Programa de Formalización de Mineros Artesanales Premio al Desarrollo Sostenible SNMPE 2011
Ubicación
Antecedentes y justificación •
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La minería aurífera es la actividad económica más importante del distrito de Pataz. Se desarrolla ancestralmente, es un distrito minero. La minería artesanal es mayormente informal, contamina el ambiente, afecta la salud de los pobladores y no paga impuestos Muchos de los mineros informales trabajan ilícitamente en las concesiones de Poderosa. En el 2002 nace la ley 27651 para la Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Objetivo
“Fomentar la formalización de los
mineros artesanales del distrito de Pataz en el marco de la legislación vigente”
Alcanzar este objetivo nos permite: Evitar la contaminación por el uso inadecuado de sustancias peligrosas como el el cianuro, mercurio y explosivos. explosivos. • Luchar contra el trabajo infantil. • Fomentar el empleo formal • Recuperar el oro que, según la ley ley,, corresponde a las concesiones mineras de Poderosa •
El proceso •
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Empezamos trabajando con 12 mineros artesanales del distrito de Pataz. Los mineros artesanales trabajan con Poderosa mediante convenios de acopio de mineral, son como proveedores de la empresa. Al tener un contrato con Poderosa deben cumplir con todas las normas que rigen a la actividad minera. Lo mineros artesanales no tratan el mineral, Poderosa procesa el mineral Poderosa descuenta el costo de los trámites de formalización y el costo de la maquila mensualmente.
El balance Haciendo atractiva la formalización: • La recuperación que tiene Poderosa del mineral es de sobre el 90% mientras que las plantas informales recuperan entre el 30% - 50%. • Poderosa apoya a los mineros artesanales en todo los trámites y luego descuenta los costos en cuotas mensuales Algunos obstáculos • El sistema de pago de Poderosa es 50% contra entrega y 50% a los 15 días (luego de tener la ley de mineral del laboratorio y se toma en cuenta el precio internacional promedio de los 30 días previos a la entrega). • El proceso de formalización es caro, largo y tedioso. Demora aprox. un año y la renovación del COM se realiza cada 2 años. • Las pozas ilegales de cianuración son un fuerte competidor, es más fácil ser informal que ser formal.
Resultados Situación de mineros
Nivel
Total
Trámites
Con DIA
46
En proceso
80
Subtotal
126
Con COM
31
Total
157
Formalizados
Los beneficiarios directos son alrededor de 785 (cada minero artesanal emplea en promedio a 5). Los más de 7,000 habitantes del distrito de Pataz son beneficiarios indirectos. • Se dejó de utilizar y evacuar aprox. 1,116,311kgs de cianuro, 31,895kgs de mercurio y 136,721 toneladas de relaves cianurados. •
Resultados El mineral acopiado significa una producción de 98,439 98,439 oz de Au y 54,427 54,427 oz de Ag resultando en una venta de US$ 111,167,934 lo que beneficia a Poderosa y al minero artesanal. • La producción del mineral acopiado significa un aporte por tributos estatales de US$ 9,440,330 por IR ( US$ 4,220, 65 por Canon Minero). • En el 2010, el Ministerio de Trabajo condecoró y premió a Hernán Lugo, minero artesanal formal, en la categoría „Emprendimiento y Solidaridad‟ por impulsar el desarrollo económico responsable que genera empleos de calidad. •
Lecciones aprendidas • La confianza entre los artesanales y la empresa es clave para el éxito del programa. • La comunicación y el acompañamiento son vitales para generar esta confianza. • Deben trabajar en equipo la empresa privada, la Dirección Regional de Minería y el minero artesanal.
Gracias
