pasivos ambientales

PASIVOS AMBIENTALES

Activo ambiental 

Son todos los bienes y derecos de la em!resa" relacionados con la !rotecci#n" !reservaci#n e recu!eraci#n ambiental y $ue est%n en condiciones de generar )reeman*+,,-" bene&cios .//-0" !untuali1a $ue el valor econ#mico de un'uturos sistema de ( recursos naturales y ambientales considerado econ#micos como un activo e$uivale a la sumatoria del valor !resente descontado de todos los bienes y servicios $ue !rovee(

2Qu3 ti!os de valores tiene un activo ambiental4 El valor econ#mico total t otal e5!resa el valor te#rico de cada unidad de recurso" bien # servicio ambiental" $ue la sociedad est% dis!uesta a ace!tar en 'unci#n del grado de conocimiento y !erce!ci#n de su im!ortancia( Incor!ora valori1aciones a di'erentes niveles de uso del recurso e incluso de no uso del mismo" y !uede ser desagregado en un n6mero de

2Qu3 ti!os de valores tiene un activo ambiental4 Valor de uso directo Valor de uso indirecto Valor de O!ci#n Valores de E5istencia o de Legado

el valor econ#mico total *VET0 se de&ne como la suma de los valores de uso m%s valores de no uso *valores de e5istencia0 de un activo ambiental( VET 9 V:; < V:I < VOP < VN: Valores de :so

;imensi#n tem!oral A=T:A L

PASA; O

):T:> O

A=TIVO AMBIENTAL

?

Estos valores se !ueden estimar en terminos de valores !resentes netos

@

2=u%ndo surge un !asivo ambiental 4 )reeman*+,,-" .//-0" cuando un agente económico afecta un recurso natural y/o ambiental a través de sus decisiones de producción" est% a'ectando la oferta de bienes y servicios ambientales de la sociedad" y !or consiguiente"

genera un !asivo ambiental *un costo ambiental con re!ercusiones sociales0 $ue bao ausencia de regulaci#n ambiental los agentes no reconocen( (

Es el conunto de daos ambientales en t3rminos de contaminaci#n del agua" del suelo" del aire" del deterioro de los recursos y ecosistemas " !roducidos !or una em!resa" durante su 'uncionamiento ordinario o !or accidentes im!revistos" a lo largo de su istoria(

A'ectaci#n de Cuos de bienes y servicios mercadeables A'ectaci#n ;estrucci#n de Valor8 Pecuniaria En cantidad A'ectaci#n )7sica

En calidad

Se mani&esta como8 ;isminuciones en el valor *!recio0 del activo en el mercado

Incremento en costos de su!lir la dotaci#n inicial del bien yDo servicio

?

 El PIB !asa de ser !ositivo a negativo cuando se incluyen los costos de la degradaci# n ambiental( Los costos de los bienes y servicios en la economía se

@

pueden estar traspasando entre generaciones

=onsecuencias de no generar !asivos ambientales en una econom7a

ue es un !as vo ambiental4

GSituaci#n ambiental $ue" generada !or el ombre en el !asado y con deterioro !rogresivo en el tiem!o *suma de daos no com!ensados0 re!resenta actualmente un riesgo al ambiente y la calidad de vida de las !ersonasH ;A;O PO> LA SI:IENTE ):N=IFN8 > 9 '*Q0

PASIVO AMBIENTAL =OMO =OSTO SO=IAL

EISTEN=I A ;E >ESPONSA BILI;A;

OBLIA=I ON ;E PAA> :NA S:MA ;E ;INE>O

 J P>OPONE

P>EVENI>" MITIA> J =OMPENS A>

ue acer con e ambiental

I;ENTI)I=A> LOS SITIOS O AMBIENTES ;E>A;A;OS O EN PELI>O

a o

I;ENTI)I=A> LA O)E>TA ;E BIENES  J SE>VI=IOS A)E=TA;OS A=T:ALMENTE J EN PELI>O ;E A)E=TA>SE

*EP>ESA>LOS EN TE>MINOS MONETA>IOS0

;el ti!o de recurso a'ectado

;el n6mero de !ersonas a'ectadas

EL VALO> ;EL ;AKO ;EPEN;E ;E

;e la magnitud del im!acto

rado de unicidad e irreversibilid ad del recurso

Identi&caci#n de !asivos ambientales Actuales y !otencial es Em!resa s con di'erente >egiones s " rural" tamaos urbano " mega

=ostos =ostos de Mitigaci# n y Pagos !or =om!en

=ostos y Valores del ;ao

 TIPOS ;E PASIVOS PASIVOS A=T:ALES( •  Invertir en la re!araci#n del dao( • =om!ensar a las v7ctimas( • PASIVOS POTEN=IALES • Invertir en la !revenci#n de daos • =alcular el costo de o!ortunidad de las inversiones en !revenci#n de daos( • Establecer contingencias •

=ostos de mitigaci#n 

Manera de valorar los daos causados al medio ambiente" con el &n de subsanar los daos estos costos tienen $ue ver con la im!lementaci#n de sistemas de mitigaci#n de la contaminaci#n" as7 como tambi3n con el monto a !agar !or los daos ambientales

>egulaci#n de Pasivos Ambientales Eta!a + • Identi&caci#n del Pasivo

Eta!a . • Estimaci#n del Valor del ;ao( • Estimaci#n de =ostos

Eta!a • Monitoreo y Seguimiento del ;ao( • A!licaci#n de Sanciones • Obligaci#n de com!ensaci#n a las

•

>egulaci# n de !asivos ambienta les

A!licar erramientas de !ol7tica !6blica !ara internali1ar los costos sociales • Para minimi1ar los !asivos ambientales" es im!ortante disear !ol7ticas e&cientes de regulaci#n ambiental(

INST>:MENTOS ;E POLITI=A P:BLI=A   s   o    i • >egulaci#n   r ;irecta   o    t • Normas o   a est%ndares    l • oni&caci#n(   u   g   e    >

  s   o • Im!uestos a   c    iemisiones •  Im!uestos al   m Ambiente    # •  Tasa !or uso   n de recursos y   o servicios   c ambientales    E • Multas" !or

incum!limient o(

  s   o • cr3ditos y   r   e subsidios !ara    i tecnolog7a   c !ara   n !roducci#n   a lim!ia   n    i • >emoci#n de    ) incentivos(

INST>:MENTOS   s   o Permisos   v    i =oncesiones    t Licencias Tasas   a Administrativas   r    t   s    i   n    i   m    d    A •

  s   e =oncertaci#n   r *Acuerdos   o voluntarios $ue    d !ueden ser   a regionales"    t    i a    l    isectoriales" nivel de 'uente0   c Autogesti#n   a Promoci#n de    ) demanda !or •

•

!roductos y !rocesos lim!ios

  s   o >es!onsabilidade   c    i s !or daos causados    d    7 *res!onsabilidad   r civil"   u    N res!onsabilidad •

•

solidaria" • res!onsabilidad obetiva0(

METO;OLO A PA>A LA VALO>A=IF N E=FNOMI= A ;E PASIVOS AMBIENTAL ES

EEMPLO

serv c os que ven a o rec en o a a sociedad =om!ensaci #n Bene&cios deados de !ercibir

Valor Presente Neto

La generaci#n de valores econ#micos de!ender% de la e'ectividad del !lan de restauraci#n" y del grado de irreversibilidad del recurso

egu ac n e as vos Ambientales Se tiene $ue !artir de ver lo $ue esta sucediendo en el estatus $uo" siem!re y cuando se tenga identi&cado el agente generador del dao

•

A!licar combinaciones de instrumentos !ara evitar $ue las actividades !roductivas de la econom7a generen im!actos signi&cativos sobre el medio ambiente(

>egulaci #n E5 ante

•

A!licar el instrumento de regulaci#n de !asivos" de!endiendo de sector" considerando $ue la !revenci#n ?!or di'erentes motivos@ no !uede ser e'ectiva" luego" entonces el se tendr7a $ue ablar de mitigaci#n y com!ensaci#n(

>egulaci #n E5 !ost

!olítica $e #egulación $e !asivos Ambientales A=TO>ES ;E POLITI=A

Entidad reguladora y otra del estado

=omunidades Im!actadas

=omunidad

Obetivos de la !ol7tica de regulaci#n %ejorar

 La eecuci#n de recursos !6blicos destinados a la remediaci#n  enerar E&ciencia en el :so de los >ecursos escasos Asegurar

 Los 'ondos !6blicos sean asignados seg6n una lista $ue !riorice !roblemas de !asivos ambientales  Que se generen los mayores bene&cios netos !ara la sociedad &inguna problem'tica de regulación de pasivos debe ser emprendido sin tener en cuenta(

 2=u%l es la meor 'orma de alcan1ar los obetivos4  2=u%l es el meor uso $ue se !uede dar a los recursos4

=riterios a considerar en la !ol7tica E&cienci a

E'ectivid ad

=onsideraci ones Ambientales

E$uidad

radualidad

)le5ibilidad

Otros $ue sean de im!ortancia !ara la sociedad

Orientaci#n de la >egulaci#n Obligacion es de cum!limie nto

Inversi#n en costos de mitigaci#n de im!actos $ue !uedan internali1arse en los Cuos de caa de las >educci#n de los &rmas im!actos ambientales asta alcan1ar un est%ndar ambiental

Obligacion es de rendimient o

=om!ensaci#n del ;ao Ambiental e$uivalente a los costos sociales de la contaminaci#n

;e $ue de!ende la regulaci#n de !asivos ;in%mica del ;ao • •

Sencilla *uno o !ocos agentes generadores de dao ambiental0  =om!lea *mucos agentes generadores de dao ambiental0

Pasivo como >es!onsabilidad •

M%s '%cil de im!oner en casos en $ue el im!acto est3 locali1ado" determinado y cuanti&cado(

•

M%s com!leo de im!oner cuando no se se!a con certe1a $ue !orcentae del dao total ambiental es generado !or cada agente(

Pasivo como ;euda o Pago

•

 M%s '%cil de determinar en casos en $ue se tiene !oca incertidumbre sobre los im!actos" y los costos de calcular el dao son baos(