Partido Civil (Perú) El Partido Civil fue un partido político peruano fundado en 1871 bajo bajo el nombr nombree de Sociedad Sociedad Indepen Independen dencia cia ElecElectoral. Sus miembros miembros fueron conocidos como “civilistas”. “civilistas”. Fue el partido preponderante desde finales del siglo XIX hasta hasta princ princip ipios ios del del XX, diri dirigid gidoo por la olig oligarq arquía uía limeña limeña.. Su fundador y primer presidente electo fue Manuel fue Manuel Pardo y Lavalle (1872-1876). Lavalle (1872-1876). Luego de la Guerra la Guerra del Pacífico, Pacífico , desempeñó desempeñó un rol clave en la Reconstrucción Nacional. Nacional . En 1894, integró la Coalición Nacional que agrupaba también al Partido Demócrata, que tras la guerra civil de 1894-1895 subió 1894-1895 subió al poder liderado por Nicolás de Piérola,, el jefe de los demócratas. De ese modo, el partido rola civil compartió responsabilidades de gobierno con su tradicional adversario. Dicha Coalición se mantuvo para las elecciones de 1899, triunfando nuevamente, esta vez con el independiente Eduardo independiente Eduardo López de Romaña como Romaña como presidente. En las dos década décadass sigui siguien entes tes,, que que forman orman el perio periodo do de la historia peruana denominada peruana denominada por el historiador Jorge historiador Jorge Basadre como sadre como “la República “la República Aristocrática" Aristocrática " (1899-1919), se produjo la hegemonía del Partido Civil, al ser “civilistas” la mayoría de los presidentes de la República: Manuel Candamo (1903-1904); Candamo (1903-1904); Serapio Serapio Calderón (1904); Calderón (1904); José José Pardo y Barreda, Barreda, hijo del fundador del partido (19041908 y 1915-1919); y Augusto B. Leguía (1908-1912), Leguía (1908-1912), Manuel Pardo y Lavalle, fundador del Partido Civil. que se desligó del partido y formó su propia agrupación política. Olavegoya,, José María Sancho-Dávila, Sancho-Dávila, Luis Roca y BoSu principal centro de reunion fue fue el tradicional Club tradicional Club Na- Olavegoya loña,, José Antonio Roca y Boloña Boloña,, Aurelio Denegri, Denegri , Luis cional;; institución a la que varios miembros del partido loña cional Felipe Villarán Villarán, , Ignacio de Osma Osma, , José de la Riva Agüero pertenecían. y Looz, Looz, Federico Marriot, Marriot , José Antonio García y García El Partido, como fuerza política importante, sufrió un y Pedro Correa y Santiago, Santiago , todos ellos relacionados a la proceso de disolución a lo largo del Oncenio Oncenio de de Leguía política y al comercio. comercio. (1919-1930). Su “defunción oficial” (por así decirlo), se Se trataba pues, de una agrupación de acaudalados codio en 1930. merciantes, consignatarios del guano, industriales y hacendados, representantes representantes de la naciente burguesía nacional. No contentos con detentar el poder económico, as1 His Histori toria a piraban también a controlar el poder político. A ellos se les unieron también numerosos intelectuales, como abogados de la Universidad de San Marcos y periodistas de 1.1 Fundac Fundació ión n El Comercio y El Nacional . Era ya la hora, según ellos, de que los hombres de frac y levita, los «hombres de traEl Partido Civil fue fundado el 24 de abril de 1871 por je negro», llegaran al poder. Este grupo de ciudadanos 193 ciudadanos reunidos en el domicilio de José Antonio vieron en Pardo la figura que podía redimir al Perú de García y García con García con el fin de apoyar la candidatura presi- medio siglo de militarismo, ya que era miembro de una dencial dencial del ex alcalde de Lima, Manuel Pardo y Lavalle. Lavalle . generación nueva, que había nacido después de la indeInicialmente adoptó el nombre de Sociedad Independen- pendencia y que, por lo tanto, no debía guardar comprocia Electoral. misos con el orden español. Además, repudiaba el desorEntre los fundadores de la Sociedad estuvieron Demetrio den, la anarquía y el despotismo de los hombres de sable. 1
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1 HISTORIA
El militarismo fue para ellos el maleficio que había venido postergando el despegue del Perú como nación; éste fue acusado de absolutismo, de postergar a las clases sociales del manejo de la política y de ser el acicate de las revoluciones o sediciones. Siendo así, sostenían que no era la voluntad popular ni la opinión pública quienes hacían tomar las decisiones al mandatario. Se produjo una entusiasta adhesión en Lima y las provincias ante la posibilidad de un civil como gobernante. De ahí nació el nombre de “Partido Civil”, organizado ese mismo año para las juntas electorales.
la venta del guano, no aliviaron el agudo déficit fiscal. La crisis económica se agravó y el país quedó al borde de la bancarrota. En el plano internacional, firmó el Tratado de Alianza Defensiva con Bolivia de 1873 (que luego serviría de argumento a Chile para desencadenar la Guerra del Pacífico). Para colmo, descuidó la defensa nacional, cancelando la construcción de dos navíos blindados, mientras que Chile se armaba peligrosamente, llegando a superar el poderío bélico del Perú.
El 6 de agosto de 1871, Pardo logró congregar en la Plaza de Acho a 14.000 ciudadanos, que se reunieron para es- 1.4 cucharle, número muy apreciable para la época, constituyéndose así en un gran acontecimiento. 1.2
Trayectoria entre 1876 y 1899
El programa del “civilismo”
En el programa del civilismo se contemplaban los siguientes puntos: •
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El apoyo a la educación popular, con el fin de que cada ciudadano pudiera realizar un normal ejercicio de sus derechos. El fomento de la enseñanza técnica, para formar a un personal apto para la explotación de los recursos naturales del país, así como la mejora de la administración pública. El equilibrio del Presupuesto de la Nación, para contrarrestar la fallida política de los empréstitos del gobierno anterior. La nacionalización del salitre. La profesionalización y democratización de las fuerzas armadas. Entre otras medidas, se contemplaba la implantación del Servicio Militar Obligatorio. En el plano internacional, la concertación de alianzas. El primer gobierno civilista
El primer candidato electo del Partido Civil fue el ya mencionado Manuel Pardo y Lavalle, quien gobernó desde el 2 de agosto de 1872 al 2 de agosto de 1876.
Asesinato de Manuel Pardo y Lavalle.
Para las elecciones de 1876, en las que se debía elegir al sucesor de Pardo, el Partido Civil se aprestó a lanzar como su candidato presidencial a José Simeón Tejeda, pero éste falleció poco antes de iniciarse la campaña. Los civilistas, debido a sus disensiones, no se pusieron de acuerdo en nombrar candidato, y fue entonces cuando surgió la idea de apoyar al general Mariano Ignacio Prado, visto su prestigio como hombre público no solo a nivel nacional sino continental, por ser el vencedor de la guerra con España de 1866. Su candidatura se oficializó el 31 de enero de 1875. Para enfrentar a Prado surgió la candidatura del contralmirante Lizardo Montero, que se erigió a título personal pues no contaba con el apoyo de partido alguno. Realizadas las elecciones sin mayor violencia, resultó elegido Prado por abrumadora mayoría.
Ya en el poder, Pardo llevó a cabo algunas reformas, como la eliminación de los fueros privativos de la iglesia y de la influencia del Ejército en el ámbito político. También emprendió la modernización de la educación y la eliminación de los derechos de peaje y aduanas interiores, controlados por las Juntas Departamentales. Pero la crisis económica haría inviable la realización de muchos de sus proyectos. Medidas como una prudente alza de impuestos, el estanco del salitre y la revisión de los contratos de En 1877 el Partido Civil logró una apreciable mayoría en
1.5 Trayectoria entre 1899 y 1919
la renovación del Congreso. En 1878, sufrió un durísimo golpe con el asesinato de su líder Manuel Pardo. De todos modos mantuvo su popularidad y ya se preparaba, con buenos augurios, para las elecciones de 1880, cuando estalló la Guerra del Pacífico en 1879, lo que trastocó todo el escenario político local.
3 dato en las elecciones presidenciales, que fue el independiente Eduardo López de Romaña. Éste resultó triunfante y así se mantuvo en el poder la Coalición demócratacivilista, que gobernaba desde 1895.
1.5 Trayectoria entre 1899 y 1919 Durante la crisis bélica, el Partido Civil se opuso a la dictadura de Nicolás de Piérola, apoyó al gobierno de Durante el gobierno de López de Romaña, los demócratas Francisco García Calderón (1881) y respaldo el pronunciamiento del general Miguel Iglesias y las gestiones de dominaban la cámara de Diputados, y los civilistas la de Senadores; sin embargo, las diferencias llevaron rápidapaz que hizo éste, una vez consolidado en el poder. mente al pase de los demócratas a la oposición. López de Luego de la Guerra del Pacífico, el Partido desempeñó un Romaña constituyó su gabinete casi exclusivamente con rol clave en la Reconstrucción Nacional. La mayor parte civilistas, a lo que la mayoría demócrata de la cámara de de sus miembros seguían siendo de la élite limeña. Junto Diputados contestó censurándolos. Se produjeron encencon el Partido Demócrata de Nicolás de Piérola, su rival didas polémicas parlamentarias acerca de la obligación político, se opuso al militarismo predominante en la po- de dimitir o no de parte de los ministros censurados. lítica, militarismo representado por el general Andrés A. En 1903, al concluir el mandato de López de Romaña el Cáceres, que luego de gobernar de 1886 a 1890, pasó la posta a uno de sus fieles partidarios, el coronel Remigio Partido Civil, en alianza con el Partido Constitucional de Andrés A. Cáceres, presentó la candidatura presidencial Morales Bermúdez, elegido en unas elecciones con notode Manuel Candamo, quien obtuvo el 99% de los votos, rio apoyo oficialista. pues no contaba con opositores, debido a la abstinencia electoral que Piérola impuso a su partido, el Demócrata, al considerar que no existían garantías para el desarrollo de las elecciones.
Concentración cívica en la plaza de armas de Lima, en 1895, celebrando el triunfo de Coalición cívico-demócrata sobre Cáceres.
En 1893 el Partido se unió al Círculo Parlamentario del ex-cacerista Mariano Nicolás Valcárcel, formando la Unión Cívica que buscaba apoyar la candidatura presidencial de éste. Sin embargo, al año siguiente, el presidente Remigio Morales Bermúdez falleció súbitamente y segundo vicepresidente, Justiniano Borgoño, asumió la Presidencia interina, convocando elecciones en las que controvertidamente resultó electo Andrés A. Cáceres. En la víspera de la muerte de Morales Bermúdez, la Unión Cívica se había unido al Partido Demócrata del exiliado Nicolás de Piérola, quien lideró la llamada Coalición Nacional contra el presidente Cáceres. En 1895 Cáceres fue depuesto tras una guerra civil y ese año se convocaron elecciones en las que resultó elegido Piérola con apoyo de la Coalición Nacional.
Capilla ardiente en Arequipa con el cadáver de Manuel Candamo , presidente del Perú y líder del Partido Civil.
Candamo inició su mandato el 8 de septiembre de 1903, que debía durar hasta 1907, lo que no ocurrió, pues falleció a consecuencia de una súbita enfermedad, el 7 de mayo de 1904. El segundo vicepresidente, el también civilista Serapio Calderón, asumió entonces la presidencia, pues el primer vicepresidente, Lino Alarco, también había fallecido. A Serapio le correspondió convocar a nuevas elecciones presidenciales en 1904, y en ellas se presentó el gobiernista Partido Civil, aliado con el Partido Constitucional, lanzando como candidato a José Pardo y Barreda, perteneciente al sector juvenil y reformista del civilismo. Por su parte, el Partido Demócrata, en alianza con el Partido Liberal, lanzó la candidatura de Piérola, quien se retiró poco antes de producirse las elecciones, aduciendo una vez más falta de garantías. José Pardo resultó así elegido presidente.
En 1896, Manuel Candamo fue elegido presidente de la José Pardo, hijo del fundador del Partido Civil, tenía 40 junta directiva del Partido y en 1899 formó una alianza años al momento de asumir la presidencia, el 24 de secon el Partido Demócrata para presentar un único candi- tiembre de 1904. Fue un gobernante respetuoso de la ley,
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3 PRESIDENTES QUE INICIARON SUS CARRERAS POLÍTICAS EN EL PARTIDO CIVIL
de las instituciones y libertades, pero su política fue hacer un gobierno de partido y no un gobierno nacional. Destacó por su apoyo firme y eficazmente a la educación pública, la cultura y la defensa nacional.
a elecciones para 1915. El presidente Benavides promovió una Convención de Partidos para lanzar una candidatura única. La convención se celebró en el General del Convento de Santo Domingo y participaron los delegaEn las elecciones de 1908, el candidato oficialista, es de- dos de los partidos Civil, Liberal y Constitucional. Como cir, en representación del Partido Civil, fue Augusto B. era su estilo, los del Partido Demócrata se abstuvieron Leguía, que había sido primer ministro y ministro de Ha- de participar. Por abrumadora mayoría fue elegido como cienda. El Partido Demócrata, a instancias de su líder, candidato el ex presidente José Pardo. Virtualmente sin el viejo caudillo Piérola, se abstuvo, por enésima vez, de opositor, Pardo triunfó en las elecciones de 1915. participar. Leguía fue así elegido sin resistencia para ejer- El segundo periodo de gobierno de José Pardo (1915cer el período presidencial de 1908-1912. 1919), significó un nuevo auge del viejo civilismo, pero Leguía, de carácter personalista y autoritario, se alejó de sería el último. Pardo se mostró respetuoso de las leyes y su partido y conformó su propio grupo de partidarios, lla- libertades públicas. Decretó una amnistía política y tramados civilistas gubernamentales, que eran dueños de la tó de hacer un gobierno de concordia y unión nacional. mayoría en las dos cámaras del Congreso y de los órganos Pero la crisis económica derivada de la primera guerra electorales. Se trató del primer cisma de importancia en mundial y la violenta lucha obrera por la jornada de 8 horas, socavaron su gobierno. Pardo no pudo contrarrestar la historia del Partido Civil. la exacerbada oposición que le hicieron desde el CongreEn 1912, finalizando el período presidencial, Leguía aus- so y la prensa. Terminó siendo derrocado por Augusto B. pició la candidatura de Antero Aspíllaga Barrera.Laopo- Leguía, el 4 de julio de 1919. El nuevo régimen establecisición, conformada por el Partido Demócrata, el Partido do, que se denominó la “Patria Nueva” (luego llamado el Liberal, los civilistas independientes y el Partido Cons- Oncenio), persiguió a los civilistas, muchos de los cuales titucional, trató de lanzar una candidatura común, pero fueron apresados y desterrados. El Partido Civil entró en no lograron ponerse de acuerdo. Piérola, como delega- un largo y definitivo proceso de disolución. do de su partido, orientó nuevamente a sus partidarios a que se abstuvieran de participar en las elecciones. To- En 1930, en declaraciones para el diario La Nación de do indicaba que el triunfador sería el gobiernista Aspílla- Buenos Aires, dos de los dirigentes del civilismo clásiga, cuando surgió entonces la candidatura independien- co, Manuel Vicente Villarán y José Matías Manzanilla, te de Guillermo Billinghurst (ex alcalde de Lima y anti- certificaron la defunción del Partido Civil. guo militante pierolista), quien amparado en su arrolladora popularidad logró suspender las elecciones y trasladar la decisión electoral al Congreso. Si bien en este parla- 2 Galería de Presidentes de la Remento predominaban los civilistas y leguiístas, estos acpública del Partido Civil cedieron a satisfacer el pedido popular. Billinghurst, anticivilista acérrimo, fue así elegido presidente y sucedió Manuel Pardo y Lavalle a Leguía. En compensación, fue elegido primer vicepre(1872-1876) sidente Roberto Leguía, hermano de Augusto. Manuel Candamo (1903-1904) •
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Convención de partidos realizada en Lima en 1915, para elegir una candidatura única para las elecciones presidenciales de ese año. El elegido fue el civilista José Pardo.
Durante el breve gobierno de Billinghurst (1912-1914), el civilismo, golpeado por el cisma sufrido, continuó languideciendo. Pero pronto habría de recuperarse. Derrocado Billinghurst el 4 de febrero de 1914 e instalado el gobierno del coronel Óscar R. Benavides, se convocaron
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Serapio Calderón (1904) José Pardo y Barreda (1904-1908 y 1915-1919) Augusto B. Leguía (1908-1912)
Presidentes que iniciaron sus carreras políticas en el Partido Civil •
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Augusto B. Leguía y Salcedo (1908-1912 y 19191930) Manuel Prado y Ugarteche (1939-1945 y 19561962)
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Referencias •
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Basadre Grohmann, Jorge: Historia de la República del Perú (1822 - 1933) , Tomos 7, 9, 10, 11, 12 y 13. Editada por la Empresa Editora El Comercio S. A. Lima, 2005. ISBN 9972-205-69-X (V.7) ISBN 9972-205-71-1 (V.9) - ISBN 9972-205-72-X (V.10) - ISBN 9972-205-73-8 (V.11) - ISBN 9972205-74-6 (V.12) - ISBN 9972-205-75-4 (V.13) Chirinos Soto, Enrique: Historia de la República (1930-1985). Tomos I y II. Lima, AFA Editores Importadores S.A., 1985. Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Perú. Tercera Edición. Tomo 12. OJE/PEÑ. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-161-7
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5 TEXTO E IMÁGENES DE ORIGEN, COLABORADORES Y LICENCIAS
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Texto e imágenes de origen, colaboradores y licencias
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Texto Partido Civil (Perú) Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Civil_(Per%C3%BA)?oldid=82291659 Colaboradores: Manuel Gon-
zález Olaechea y Franco, JorgeGG, Chalisimo5, Arcimboldo, RobotQuistnix, BOTijo, CEM-bot, Damifb, Spockdg, Botones, VolkovBot, BlackBeast, Edmenb, Jmvgpartner, Fadesga, Imago simpson, HUB, Poco a poco, UA31, Basilicofresco, Andreasmperu, Marcomogollon, SuperBraulio13, Alvaro Arditi, TiriBOT, ROCKAN9OL 1 6, MercurioMT, KLBot2, Wuchunita, Ernefry y Anónimos: 48
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Partidos_Lima_1915.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Archivo PEISA Artista original: Desconocido, 1915 •
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laboradores: Peru Artista original: David Benbennick •
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Pardo.jpg Licencia: CC0 Colaboradores: Dibujo de Henry Michel. Archivo de la Biblioteca Nacional del Perú. Artista original: Trabajo propio. Reproducción de un dibujo del siglo XIX. •
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jpg Licencia: CC0 Colaboradores: Biblioteca Nacional del Perú - Archivo Courret. Artista original: Trabajo propio. Reproducción de una fotografía del siglo XIX. •
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