RUMAH SAKIT NAHDLATUL ULAMA BANYUWANGI
“PANDUAN “P ANDUAN PROTEKSI KEBAKARAN (FIRE SAFETY)”
2017
Jalan Raya Mangir No. 09 Rogojampi Banyuwangi Telp. 0333-632965 email em ail nuh o s p i al!ya h oo. " "o.i#
$%T% &'N(%NT%R Puji Syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan ridhoNya Panduan Proteksi Kebakaran ( Fire Safety) RS Nahdlatul Ulama Banyuangi dapat dibuat! Buku ini akan dijadikan a"uan dalam segenap struktural maupun pegaai RS Nahdlatul Ulama Banyuangi dalam memberikan pelayanan yang aman dan baik kepda pasien! Pada Kesempatan ini kami u"apkan terima kasih kepada seluruh pihak yang terlibat dalam penyusunan Panduan Proteksi Kebakaran ( Fire Sa#ety$di RS Nahdlatul Ulama Banyuangi% sehingga dapat meningkatkan mutu pelayanan RS Nahdlatul Ulama Banyuangi! Buku panduan ini akan terus mengalami perbaikan kedepan seiring dengan peningkatan dan perkembangan pengetahuan RS Nahdlatul Ulama Banyuangi terhadap perkembangan yang ada% sehingga kedepan masih perlu adanya perbaikan! Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan Pedoman ini% kami sampaikan terima kasih dan penghargaan yang tinggi! Semoga amal kebaikan diterima oleh Allah SWT!
Terima Kasih
ii
)%*T%R +,+
alaman Ju#ul ............................................................................................... i $aa &enganar .............................................................................................. ii ,ura $epuusan )ireur R, Nah#laul /lama Banyuwangi ................. iii )aar +si ......................................................................................................... 1 B%B +. &en#ahuluan ......................................................................................
'!'! atar Belakang !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ' '!)! Tujuan !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ) '!*! Ruang ingkup!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ) B%B ++. Taa asana &engelolaan )aa ..................................................... 3 B%B +++. )oumenasi ................................................................................... 0 B%B +4. &enuup............................................................................................ 9
&
B%B + &'N)%//%N
'!'!
atar Belakang Kebakaran merupakan hal yang sangat tidak diinginkan% tidak mengenal aktu% tempat atau siapapun yang menjadi korbannya +asalah kebakaran di sana, sinimasih banyak terjadi!-al ini menunjukkan betapa perlunya keaspadaan pen"egahan terhadap kebakaran perlu ditingkatkan! Kebakaran dapat di"egah dengan melakukan upayapen"egahan dan penanggulangan kebakaran mulai dari peren"anaan darurat kebakaran% organisasi.unit penanggulangan kebakaran% penyediaan jalur e&akuasi% penyediaan sarana dan #asilitasdalammenghadapi kebakaran serta pembinaan danlatihan! Kebakaran merupakan salah satu ben"ana yang memerlukan tindakan penanganan se"ara "epat dan tepat!Semakin "epat dan tepat penanganan ben"ana kebakaran% maka kerugian (baik kerugian berupa hilangnya nyaa% "ederanya manusia maupun kerugian materiil$ yang timbul akibat kebakaran semakin ke"il! Tidak terke"uali apabila ben"ana kebakaran terjadi di rnunah sakit! Penanganan ben"ana kebakaran di rumah sakit meliputi dua kegiatan besar% yaitu kegiatan pemadaman kebakaran itu sendiri dan kegiatan kedua adalah tindakan e&akuasi terhadap penghuni gedung apabila ternyata kebakaran tidak dapat lagi diatasi! Agar kedua kegiatan tersebut dapat berjalan dengan "epat% maka semua sumberdaya di rumahsakit tersebut harus dapat ber#ungsi dengan baik% dengan "ara penetapan masing,masing tugas dan tanggungjaab pada sumber daya manusia yang ada% serta kesiapan dan ketersediaan sumber daya peralatan yang memadai! Ben"ana kebakaran harus dikelola dengan baik dan teren"ana mulai dari pen"egahan% penanggulangan dan rehabilitasi setelah terjadi kebakaran% karena ke"enderungan masyarakat selama ini hanya bereaksi setelah kebakaran terjadi
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 1
bahkan bahaya kebakaran sering diabaikan dan tidak mendapat perhatian dari system manajemen! Pengelolaan ben"ana kebakaran juga bukan sekedar menyediakan alat pemadam atau melakukan latihan perankebakaran% namun diperlukan suatu program yang teren"ana dalam suatu system manajemen kebakaran yang merupakan upaya terpadu untuk mengelola resiko kebakaran mulai dari pere"anaan% pelaksanaan% pemantauan% dantindak lanjutnya!
'!)! Tujuan Tujuan umum dari panduan ini adalah untuk mendukung asuhan pasien% manajemen rumah sakit% dan program mutu! Sedangkan Tujuan Khusus dari panduan ini adalah/ '! Rumah sakit harus aspada terhadap keselamatan kebakaran karena kebakaran adalah risiko yang selalu dapat terjadi dirumah sakit )! Setiap rumah sakit perlu meren"anakan bagaimana agar penghuni rumah sakit aman apabila terjadi kebakaran termasuk bahaya dari asap! *! Rumah sakit perlu melakukan asesmen terus menerus untuk memenuhi regulasi
keamanan
kebakaran
sehingga
se"ara
e#ekti#
dapat
mengidenti#ikasi risiko dan meminimalkan risiko! '!*! Ruang ingkup Panduan ini men"akup ketentuan,ketentuan persyaratan umum untuk pen"egahan bahaya kebakaran dan penanggulangan kebakaran di Rumah Sakit Nahdlatul Ulama Banyuangi meliputi / '! 0denti#ikasi daerah paling berisiko terjadi kebakaran )! Tindakan pen"egahan kebakaran *! Tindakan penanggulangan jika terjadi kebakaran *! 1&akuasi
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 2
B%B ++ T%T% %$,%N%
)!'
0denti#ikasi daerah paling berisiko terjadi kebakaran 2aerah.tempat berisiko terjadi kebakaran di rumah sakit meliputi / '! 0nstalasi Kamar Bedah dan Sterilisasi Sentral )! 0nstalasi 3armasi *! 0nstalasi aboratorium 4! 0nstalasi Radiologi 5! 0nstalasi 6i7i 8! Tempat Penyimpanan 9ksigen :! Ruang panel istrik ;! Ruang 6enset
)!)
Tindakan Pen"egahan Kebakaran )!)!' Bidang listrik / '! +elakukan penge"ekan rutin pada instalasi listrik )! >angan membebani listrik melebihi kapasitas yang ada *! Tidak melakukan penyambungan atau penambahan instalasi listrik tanpa sepengetahuan tenaga kerja UP3 4! ?abut kabel.peralatan elektronik jika tidak digunakan atau hendak ditinggal pulang 5! 2ilarang meninggalkan tugas pada aktu mesin,mesin dinyalakan bagi )!)!)
petugas jaga genset Bahan, bahan mudah terbakar '! Pastikan agar penyimpanan bahan,bahan yang mudah terbakar seperti P6% bensin% alkohol jauh dari nyala api )! +elakukan penge"ekan rutin peralatan medis dan regulator tabung P6 *! 6unakan adah penyimpanan yang tepat untuk menuangkan bahan
)!)!*
"air yang mudah terbakar Tindakan keamanan '! aporkan tabung APAR yang telah kosong kepada Panitia K* RS untuk dilakukan pengisian )! Penerapan Kaasan Tanpa Rokok di seluruh area rumah sakit Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 3
*! Tidak membakar sampah atau sisa,sisa kayu dilingkungan rumah sakit 4! Tidak membiarkan orang,orang yang tidak berkepentingan berada ditempat raan terhadap bahaya kebakaran 5! Sosialisasi dan simulasi pen"egahan dan penanggulangan bahaya kebakaran )!4
Tindakan Penanggulangan Kebakaran '! Bila menemukan kebakaran tetap tenang dan jangan pani" )! Sesuai dengan Pembentukan Tim Tanggap 2arurat Rumah Sakit maka dibentuk menjadi * tim yang terdiri dari tim pemadam api% tim e&akuasi dan tim pengaman% karena keterbatasan tenaga kerja unit maka ' orang bisa merangkap beberapa tugas sekaligus
*! 9rganisasi Penanggulangan Kebakaran disusun se"ara struktural sebagai berikut / Komandan Bencana Dinas Jaga UPF RS
Tim Pengendali
Unit Kerja di Lokasi Kejadian
Petugas Keamanaa n
Unit Kerja diPanduan Proteksi Kebakaran Unit KerjaRumah di Sakit 4 Sekitar Lokasi Luar Lokasi Kejadian Kejadian
Keterangan
/
Unit Kerja dilokasi Kebakaran
B
A
?
Unit Kerja disekitar Kebakaran Unit Kerja diluar Lokasi Kebakaran
?atatan / Setiap unit kerja terdiri,dari Tim Pemadam Api Tim 1&akuasi pasien Tim Pengamanan
)!5
Uraian Tugas '! Komandan Ben"ana bertugas / a! +emastikan 2inas Pemadam Kebakaran sudah dihubungi b! +enuju tempat kejadian kebakaran untuk memimpin dan mengendalikan penanggulangan kebakaran "! Tetap siaga untuk menerima status laporan dan memperkirakan harus e&akuasi bertahap atau e&akuasi total d! +enentukan tempat untuk e&akuasi pasien% dokumen dan peralatan! e! +elaporkan kejadian kebakaran kepada 2irektur Rumah Sakit )! Tenaga Kerja di unit kerja lokasi kebakaran / a! Padamkan api dan segera lakukan RA?1 agar kebakaran tidak meluas R @ Remo&e / Pindahkan pasien atau korban yang berada langsung dari bahaya A @ Alarm
/ Panggil bantuan dengan memanggil teman dilokasi
terdekat dan teriak code red berulang kali% segera hubungi oket 0n#ormasi dengan #ormat nama pelapor% jenis yang terbakar% lokasi kebakaran dan situasi terakhir (apakah ada korban$ ? @ ?lose /Tutup pintu untuk men"egah api menjalar Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 5
1 @ 1tinguisher /Padamkan api dengan menggunakan APAR ?ara Penggunaan APAR , Tarik pin pengaman , Arahkan selang apar ke sumber api , Tekan , Semprotkan b! oket in#ormasi memberitahukan ke unit lain nya kalo ada kebakaran di unit tersebut *! Tenaga unit kerja disekitar lokasi kebakaran / a! +enge&akuasi pasien% dokumen dan peralatan rumah sakit b! +enyingkirkan barang,barang yang mudah terbakar! "! +embantu mengatasi kebakaran dengan menggunakan alat pemadam kon&ensional ataupun APAR 4! Petugas unit kerja diluar lokasi kebakaran / a! Tenaga kerja oket 0n#ormasi se"epatnya menghubungi 2inas Pemadam Kebakaran dan Kepolisian serta mengendalikan sistem pemberitahuan umum kepada semua unit kerja b! +enyediakan beberapa petugas untuk mengaasi ketertiban dan menjaga pasien diunit kerja masing,masing agar tidak panik! "! +enyiapkan tempat tidur bagi pasien diunit kerja masing,masing agar seaktu,aktu diperlukan dapat menampung pasien yang die&akuasi dari tempat kebakaran! d! Tenaga kerja lainnya dikirim kelokasi kebakaran untuk membantu e&akuasi pasien% dokumen dan peralatan rumah sakit serta membantu pertolongan pertama seperlunya dengan "epat dan tepat 5! Unit Pemeliharaan 3asilitas RS bertugas / a! Setelah menerima pemberitahuan.mengetahui adanya kebakaran segera mengatur dan mengontrol peralatan mekanik maupun elektrik dan bila perlu mematikan aliran listrik!bila kebakaran terjadi di malam hari maka tugas dialihkan kepada petugas keamanan b! +emadamkan api dengan alat pemadam yang ada! "! +elakukan pen"egahan agar kebakaran tidak meluas! 8! Petugas Keamanan bertugas / a! +emadamkan api dilokasi kebakaran dengan menggunakan APAR! b! +elaksanakan pen"egahan agar kebakaran tidak meluas! "! +elakukan pengaasan dilokasi kebakaran agar usaha pemadaman api berjalan lan"ar! d! +en"egah orang yang tidak berkepentingan mendekati lokasi kebakaran! Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 6
e! +emandu keluarga pasien% pengunjung dan pasien ke titik kumpul aman sesuai dengan jalur e&akuasi!
)!8
1&akuasi '! Tim e&akuasi a! Baha untuk melaksanakan kegiatan e&akuasi pada saat terjadi kebakaran perlu di bentuk tim e&akuasi b! Tim e&akuasi bertugas untuk melaksanakan e&akuasi terhadap pasien% dokumen% dan peralatan rumah sakit yang penting.urgent )! Peralatan 1&akuasi a! Peralatan e&akuasi yang diperlukan dalam rangka menyelamatkan jia pasien% dokumen dan peralatan rumah sakit yang penting.urgent diperlukan sarana.peralatan sebagai berikut / , 2enah e&akuasi yang dipasang disetiap kamar.ruangan peraatan , Petunjuk alur e&akuasi yang dipasang di dinding koridor rumah sakit dan titik kumpul (Assembly point$ , Alat angkut e&akuasi yaitu bran"ard% kursi roda% bo bayi dan linen! *! +etode e&akuasi! a! Pasien , Pasien yang dapat berjalan dipandu keluar dari lokasi kebakaran menuju ke titik kumpul! , Pasien yang tidak dapat berjalan die&akuasi dengan "ara / dipapah% digendong% kursi roda% brankat dan dibungkus dengan selimut.sprei kemudian ditarik! , Pasien yang berada diruangan gedung bertingkat die&akuasi melalui tangga yang tersedia menuju titik kumpul , Tim e&akuasi memeriksa semua ruangan dan memastikan tidak ada keluarga pasien% pasien ataupun pengunjung yang tertinggal , Pada saat di titik kumpul lakukan in&entarisasi terhadap pasien% keluarga pasien dan pengunjung , Tim e&akuasi melaporkan situasi terakhir dan status e&akuasi kepada komandan ben"ana b! 2okumen dan Peralatan , 2okumen dan peralatan penting yang masih dapat diselamatkan dikumpulkan dan diadakan pen"atatan oleh petugas administrasi
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 7
, Petugas administrasi membaa dokumen dan peralatan penting ketitik kumpul
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 8
B%B +++ )$/M'NT%,+
'! )! *! 4! 5! 8!
3ormulir pemeliharaan sarana e&akuasi 3ormulir pemeliharaan APAR (Alat Pemadam Api Ringan$ 3ormulir penge"ekan dan pemeliharaan tabung dan alat regulator oksigen 3ormulir penge"ekan listrik 3ormulir penge"ekan regulator tabung P6 Seluruh dokumentasi kejadian kebakaran di lampirkan dalam laporan bulanan beserta hasil in&estigasi dan analisanya
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 9
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN FASILITAS
No.
Bagian
Nama Alat
Spei!i"ai
J#mla$ %ang a&a
'ang &i(#t#$"an
K#)ang
Ha)ga Sat#an
J#mla$ Ha)ga
Ket.
J
A
D
W
A
L
KEGIATAN PEMELIHARAAN FASILITAS Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 10
PELAKSANAAN TAHUNAN
TAHUN NO
200..
KEGIATAN JAN
FEB
MRT
APRL
MEI
JUNI
JULI
KETERANGAN AGUST
SEPT
OKT
NOV
DES
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 11
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 12
PENILAIAN K*NDISI FISIK
BANGUNAN
Nama Gedung ................................... Tangga!
...................................
+. BAGIAN LUAR
N*
ELEMEN
JENIS KERUSAKAN
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 14
PENILAIAN K*NDISI PERALATAN
N*
JENIS ALAT
JENIS KERUSAKAN
KETERANGAN
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 15
,ATATAN PELAKSANAAN PERAWATAN
No.
Jeni Pe)a-atan
ANGIN TANGGAL
BAIK
RUSAK
Tanggal
ISI TABUNG BAIK
RUSAK
Pa)a! Pela"ana
SELANG BAIK
RUSAK
KETERANGAN
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 16
B%B +4 &'N/T/&
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 17
Panduan pengelolaan data ini dibuat untuk menjadi a"uan dalam melakukan Proteksi Kebakaran! 2emikian program kerja ini dibuat sebagai a"uan bagi pelaksanaan program kerja pengamanan kebakaran di tahun )=';!
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 18
Panduan Proteksi Kebakaran Rumah Sakit 19
