NUEVOS ÓRGANOS DE PODER NACIONAL Son entidades o instituciones nacionales que comparten el poder con los órganos Legislativo, Ejecutivo y Judicial aunque son especializados y solo tienen una pequeña cuota dentro del estado. Se hallan distribuidos en tres mbitos! el de administración de justicia, el electoral y el econ económ ómic ico. o. "odos odos ello elloss son son autó autóno nomo moss en el ejer ejerci cici cio o de sus sus #unc #uncio ione ness e independientes de cualquier otra autoridad.
I)
ÓRGANO ÓRGANOS S EN EL ÁMB ÁMBITO ITO DE DE LA ADMI ADMINIS NISTRA TRACI CIÓN ÓN DE JUST JUSTICI ICIA A $ continuación los % órganos de poder vinculados a la administración de justicia!
A) TRIBUNAL TRIBUNAL CONSTITUC CONSTITUCIONA IONAL L El "ribunal "ribunal &onstitucional del 'er( organismo constitucional e independiente del Estado peruano. "iene como sede o)cial la ciudad Lima. En pocas palabras en el órgano de control de la &onstitución, lo que quiere decir que la cons consti titu tuci ción ón y las las leye leyess le han han con) con)ad ado o la de#e de#ens nsa a del del prin princi cipi pio o de supr suprema emac* c*a a constitucional contra los actos y las normas de autoridades, #uncionarios o personas.
FUNCIÓN: El "rib ribuna unall &on &onsti stituc tucion ional al es el órg órgano ano sup supre remo mo de int interpr erpretac etación ión y con contro troll de la constitucionalidad. Es autónomo e independiente de los dems constitucionales. Se encuentra sometido sólo a la &onstitución y a su Ley +rgnica. 'uede, por acuerdo mayoritario de sus miembros, tener sesiones descentralizadas en cualquier otro lugar de la ep(blica.
COMPETENCIA: &orresponde al "ribunal &onstitucional! •
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&onocer, en instancia (nica, la acción de inconstitucionalidad &onocer, en (ltima y de)nitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data y cumplimiento &onoce &ono cerr lo loss co conn-ic icto toss de co comp mpet eten enci cia a o de at atri ribu buci cion ones es as asig igna nada dass po porr la &onstitución, con#orme a Ley esolver las quejas por denegatoria del recurso de agravio constitucional. El "ribunal puede dictar reglamentos para su propio #uncionamiento, as* como sobre el rgimen de trabajo de su personal y servidores dentro del mbito de la presente Ley. /ichos reglamentos, una vez aprobados por el pleno del "ribunal y autorizados por su 'residente, se publican en el /iario +)cial El 'eruano.
PLENO:
El "ribunal est integrado por siete miembros que ostentan el t*tulo de 0agistrados del "ribunal &onstitucional. Son designados por el &ongreso de la ep(blica mediante resolución legislativa, con el voto de dos tercios del n(mero legal de sus miembros.
B) MINISTERIO PUBLICO: HISTORIA $l llegar a la mitad de 1232, la historia del 0inisterio '(blico cambió radicalmente. La &onstitución 'ol*tica del 'er( de 1232, aprobada por la $samblea &onstituyente de 1234, le atribuyó personer*a propia, con independencia, autonom*a, organización, composición, #unciones, atribuciones y prohibiciones5 con#orme a los art*culos 678 y 671 del &ap*tulo 9:.
FUNCIONES Est al servicio de la sociedad y de la administración de justicia, de)ende la legalidad, los intereses p(blicos, la independencia de los órganos jurisdiccionales y la recta administración de justicia, #ortaleciendo el Estado democrtico, social y de derecho. epresenta a la sociedad en los procesos judiciales.
ORGANIZACIÓN 'residio por el ;iscal de la
;iscal de la nación ;iscales supremos ;iscales adjuntos supremos ;iscales superiores ;iscales adjuntos superiores ;iscales provinciales ;iscales adjuntos provinciales.
C) DEFENSORÍA DEL PUEBLO: La /e#ensor*a del 'er( es un órgano constitucional autónomo creado por la &onstitución de 122=. "iene sede en la ciudad de Lima, capital de la ep(blica y tiene representación en todo el territorio peruano.
MISIÓN 'roteger los derechos constitucionales y #undamentales de la persona y de la comunidad5 supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y la prestación de los servicios p(blicos a la población.
ORGANIZACIÓN El /e#ensor del 'ueblo es el titular de la /e#ensor*a nacional. epresenta y dirige la institución. Es elegido por el &ongreso de la ep(blica por un per*odo de cinco años. >oza de total independencia para el cumplimiento de las #unciones que la &onstitución le con)ere. Se rige por la &onstitución y su Ley +rgnica
FUNCIÓN. El /e#ensor del 'ueblo busca solución a problemas concretos antes de acusar a alguien. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones. Su poder descansa en la persuasión, en las propuestas de modi)cación de conducta que #ormule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de protección preventiva, en la mediación que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia p(blica en casos e?tremos.
D) EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA El &onsejo
Su #unción es #ortalecer el sistema de administración de justicia, nombrando y rati)cando a jueces y )scales, destituyendo a aquellos que transgredan sus responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la administración de justicia y la de#ensa de la legalidad en el pa*s. Es independiente y se rige por su ley orgnica. Sus miembros son elegidos de la siguiente manera! @no elegido por la &orte Suprema, uno elegido por la junta de ;iscales Supremos, uno por los &olegios de $bogados del pa*s, dos por los dems &olegios 'ro#esionales, uno por los rectores de las universidades nacionales y uno por los rectores de las universidades privadas. $dicionalmente, el &onsejo
II) ÓRGANOS EN EL ÁMBITO ELECTORAL 'ara garantizar la transparencia de las elecciones realizadas en nuestro pa*s, actualmente son = los organismos autónomos involucrados en su organización!
A) EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES El Jurado
FUNCIONES "iene como )nalidad )scalizar la legalidad del ejercicio del su#ragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia es el órgano encargado de proclamar los resultados electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las autoridades electas. $s* mismo tiene como #unción el dictar resoluciones de carcter general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.
;inalmente, el jurado revisa en grado de apelación las resoluciones e?pedidas en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en de)nitiva las
controversias sobre materia electoral. "ambin decide en segunda y (ltima instancia sobre los casos de vacancias declaradas por los &oncejos egionales y 0unicipales.
ORGANIZACIÓN Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala 'lena de la &orte Suprema de Justicia, y los restante cuatro magistrados son designados por la Junta de ;iscales Supremos, por votación universal de los $bogados de Lima, y por los /ecanos de ;acultades de /erecho uno de las universidades p(blicas y otro de las privadas. /entro del Jurado
B) OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES La Ofci! N!ci"!# $% P&"c%'"' E#%c("&!#%' AONPEB es un organismo electoral constitucional autónomo que #orma parte de la estructura del Estado. Es la autoridad m?ima en la organización y ejecución de los procesos electorales, de re#erndum y otros tipos de consulta popular a su cargo.
FUNCIÓN Su )nalidad es velar por que se obtenga la )el y libre e?presión de la voluntad popular, mani#estada a travs de los procesos electorales a su cargo. &on relación a las organizaciones pol*ticas, se encarga de la veri)cación de )rmas de adherentes de los partidos pol*ticos en proceso de inscripción5 la veri)cación y control e?ternos de la actividad económicoC)nanciera, as* como brindar asistencia tcnicoC electoral en los procesos de democracia interna. Drinda asistencia tcnica en la elección de autoridades de centros poblados, de universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local, en los consejos de coordinación regional y local y de autoridades y representantes de todas las organizaciones de la sociedad y del Estado que requieran su apoyo durante los procesos electorales.
MISIÓN VISIÓN >arantizar la obtención de la genuina y libre e?presión de la voluntad popular para #ortalecer la institucionalidad democrtica. Ser una institución de e?celencia que cuenta con la con)anza de la población, promoviendo una cultura de valores democrticos mediante el uso de tecnolog*a e innovación.
C) REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN ESTADO CIVIL Es un organismo autónomo del Estado 'eruano encargado de la identi)cación de los peruanos, otorgando el /ocumento
FUNCIONES •
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egistrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, de#unciones y dems actos que modi)quen el estado civil de las personas5 as* como las resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se re)eran susceptibles de inscripción y, los dems actos que señale la ley5 Emitir las constancias de inscripción correspondientes5 'reparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la +)cina arantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia de inscripción5 Drindar durante los procesos electorales, la m?ima cooperación a la +)cina
III) ÓRGANOS EN EL ÁMBITO ELECTORAL A) BANCO CENTRAL DE RESERVAS ;undada en 1266 mediante la Ley
FUNCIONES
A$*ii'(&!ci+ $% R%'%&,!' I(%&!ci"!#%': es el encargado de manejar las reservas internacionales. La importancia de estas radica en la sólida posición que brindan en situaciones de incertidumbre en los mercados cambiarios y )nancieros globales. Espec*)camente, se busca respaldar la con)anza del onzlez >arc*a /irector /rago Hisic Iagner /irector Ialdo 0endoza Dellido /irector >ustavo $dol#o amada ;uKusaKi
B) LA CONTRALORÍA GENERAL Es el órgano superior del Sistema
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Es el conjunto de órganos de control, normas, mtodos y procedimientos, estructurados e integrados #uncionalmente, destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en #orma descentralizada. Su actuación comprende todas las actividades y acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y )nanciero de las entidades y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del rgimen que las regule.
ESTRUCTURA El Sistema
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La &ontralor*a >eneral, como ente tcnico rector. "odas las unidades orgnicas responsables de la #unción de control gubernamental Las sociedades de auditor*a e?terna independientes designadas por la &ontralor*a >eneral Los rganos de &ontrol :nstitucional
C) LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA SEGUROS La Superintendencia de Danca, Seguros y $;' A$dministradoras de ;ondos de 'ensionesB es el organismo encargado de la regulación y supervisión del Sistema ;inanciero de Seguros y del Sistema 'rivado de 'ensiones en el 'er(, as* como de prevenir y detectar el lavado de activos y )nanciamiento del terrorismo.
OBJETIVOS Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los a)liados al Seguro 'rivado de 'ensiones. La Superintendencia de Danca, Seguros y $;' es una institución de derecho p(blico cuya autonom*a #uncional est reconocida por la &onstitución 'ol*tica del 'er( de 122=.
La SDS tiene como )n generar las condiciones que permitan ma?imizar el valor de los sistemas )nancieros, de seguros y privado de pensiones, propiciando una mayor con)anza y adecuada protección de los intereses del p(blico usuario, a travs de la transparencia, veracidad y calidad de la in#ormación5 cautelando la estabilidad y solvencia de las instituciones que con#orman los sistemas.
D) OTRAS SUPERINTENDENCIAS COMO ORGANISMOS REGULADORES /esde las (ltimas dcadas del siglo 99, los estados que en el pasado hab*an tenido importante cantidad de empresas p(blicas aplicaron pol*ticas privatización. 0uchas de las actividades que realizaban las empresas p(blicas pertenec*an al rea de servicios p(blicos, como en el caso del servicio tele#ónico, del servicio elctrico, del servicio de aeropuertos, etc. El traslado de estos servicios a gestión por empresas privadas obligo al estado a crear organizaciones reguladoras de sus actividades, apareciendo asi las siguientes instituciones reguladoras! • • •
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+rganismo Supervisor de la :nversión 'rivada en "elecomunicacionesA+S:'"ELB +rganismo Supervisor en Energ*a A+S:B +rganismo Supervisor de la :nversión en :n#raestructura de "ransporte de @so '(blicoA+S:"$
OSIPTEL
/esempeña labores regulatorias y promueve la competencia entre las empresas operadoras garantizando el acceso al mercado y a la in#raestructura en condiciones de igualdad. "ambin regula el mercado de los servicios de telecomunicaciones, dictando normas para lograr el equilibrio en los sistemas tari#arios, intercone?ión, estndares de calidad y condiciones de uso de los servicios, entre otros.
OSINERGMIN •
Supervisar y )scalizar, las actividades de la 0iner*a del rgimen general, concerniente a seguridad de la in#raestructura.
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Supervisar que las empresas elctricas del 'er( brinden sus servicios de manera segura y con)able.
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&ombatir la in#ormalidad en la venta de combustibles y supervisar que en los lotes petroleros, re)ner*as, cisternas, gri#os y locales de venta de gas se cumplan las normas tcnicas y de seguridad.
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Establecer las tari#as de la electricidad y del transporte del gas natural.
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esolver en segunda instancia los reclamos de los usuarios de la electricidad y el gas natural.
