Normalmente se define como un aumento en los precios, cuando en realidad esto son los efectos causados por la inflación. Lo cierto es que la inflación se traduce en un aumento de precios. En la práctica, la evolución de la inflación se mide por la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Tipo de Cambio: tal como hace 15 Años El año 2010 mencionábamos, en una nota, que el tipo de cambio nuevo sol/dólar había caído al mismo nivel de doce años atrás, es decir, de 1998. Ahora podemos repetir la información, pero ya no limitándola a ese período de tiempo, sino a uno aún más extenso: nada menos que quince años.
En efecto, debido a la debilidad de la divisa norteamericana, así como al abundante flujo de ella que por diversos motivos (incremento (incremento de exportaciones, exportaciones, considerables montos de inversión extranjera, remesas de los residentes en el exterior, etc) ingresa a nuestro país, el nuevo sol está en el mismo nivel que en 1997. Hoy cerró en 2.667 unidades por dólar, valor similar al que tenía el 22 de octubre de dicho año. A ello también ha contribuido el período de pago de impuestos, que, al llevar a las empresas y demás agentes económicos a vender parte de su stock de moneda extranjera para cumplir con su obligación tributaria (cancelable en soles), deprime aún más el valor de esta, elevando, en cambio, el del nuevo sol. ¿Seguirá subiendo nuestra moneda? Dado que los factores mencionados arriba (debilidad de la economía norteamericana, incertidumbre internacional, sólidos fundamentos de la economía peruana, con crecientes ingresos de capitales, etc) seguirían vigentes, no descartamos que así pueda ocurrir. Si bien parece altamente improbable que a corto plazo llegue a una cotización como la del año 1996, de 2.50 soles por dólar, no se puede descartar que ello ocurra en un plazo algo mayor. El tiempo lo dirá.
EL OCHENIO: GOBIERNO DE MANUEL A. ODRÍA (1948 - 1956) 1. ASPECTO POLÍTICO A. Junta de Gobierno Establecida la Junta de Gobierno se caracterizo por la violación de la garantías individuales para ello contó con el apoyo del decreto decreto ley de “Seguridad Interior
de la República” (Julio de 1949) que permitía la persecusión politica. El régimen de la Junta de Gobierno Gobierno duró dos años, años, se dictaban decretos leyes, ya que que se gobernó sin parlamento.
B. La Bajada al Llano y Fase Democrática Se convocó a eleccione eleccioness en 1950 para legitimiza legitimizarr el mandato de Odría, Odría, quien quien postulo a la presidencia de la República. Para ello tuvo que renunciar a la Junta de Gobierno (Bajada al llano) dejando el mando de la Junta Militar al Grl. Zenón Noriega. A vísperas de las elecciones los arequipeños tomaron su Plaza de Armas en contra del gobierno, pero fueron reprimidos. Debido a estos hechos se ordeno la prisión del otro candidato competidor el Grl. Ernesto Montagne (Liga Nacional Democrática), quedando las elecciones con un solo candidato y ganador: MANUEL A. ODRÍA 2. ASPECTO INTERNO En el decreto de Seguridad Interior de la República se estableció la pena de destierro y cárcel, siendo los comunistas y aprista los afectados. La isla del Frontón (Callao) será la cárcel de dirigentes políticos y periodistas. Haya de la Torre tuvo que asilarse en la Embajada de Colombia por 63 meses (3 de Enero de 1949 hasta el 5 de Abril de 1954), hasta que se le reconoció el derecho de asilo político y su respectivo salvoconducto para salir del país. Se produjeron encarcelamientos y persecusiones perpetrados por la policia secreta a cargo del Ministro de Gobierno, Alejandro Esparza Zañartu, quien fuera destituido luego de la protesta en Arequipa (Diciembre de 1955) 3. ASPECTO ECONÓMICO La bona bonanz nza a econ económ ómic ica a se prod produc uce e dura durant nte e la coyu coyunt ntur ura a mund mundia iall de la GUERRA DE COREA que estimulo la inversión extranjera y el crecimiento de las exportaciones peruanas (algodón, azúcar, metales y lana), podemos. Para 1949 se contrato la MISION KLEIN (Julius Klein) que recomendó un tipo de cambio libre y bajo nivel de impuestos; la repatriación de ganancias de las empresas que intervenían en el Perú a su país de origen, siendo el Estado protector con leyes las propiedades e inversiones nacionales y extranjeras; no subsidiar la industria y eliminar los controles de precios y cambios. También se promulgaron el Código de Minería (1950), ley de Petróleo (1952) y la ley de la Indust Industria ria Eléctr Eléctrica ica (1955) (1955).. Fue notori notoria a la presen presencia cia nortea norteamer merica icana na en la economía debido al retiro del control de yacimientos mineros y actividades de explotación petrolera. LA CONVIVENCIA Y LA JUNTA MILITAR DE 1963 1. SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE (1956 - 1962) A. INICIOS DEL GOBIERNO
Manuel Prado Ugarteche volvio al poder mediante elecciones. Con el el apoyo de los votos del APRA, que había vuelto a la legalidad, ganó a Hernando Lavalle y Fernando Belaunde. Durante su gobierno promovió un clima de respeto a las libertades democráticas al derogar la Ley de Seguridad Interior, decretar la amnistía y libertad de los presos políticos lo que permitió el retorno de Haya de la Torre al Perú (25 de julio de 1957). Por su alianza con el APRA a su período de gobierno se le conoce como LA CONVIVENCIA.
B. ASPECTO INTERNO En la IV Convención Nacional del Partido Aprista (octubre de 1959) se generó fuertes críticas a la cúpula aprista por “haberse aliado con la oligarquía” (Convivencia APRA –MDP). Se creó el denominado “Grupo del 23” en defensa de los principios del partido, que luego sería el APRA REBELDE y finalmente, para 1962, se convirtió en el MOVIMIENTO DE IZQUIERA REVOLUCIONARIA (MIR), donde destacó el líder Luis de la Puente Uceda. Surgieron movimientos campesinos debido al problema de la tenencia de la tierra. Para solucionar este problema creo el Instituto de Reforma Agraria y Colonización, cuyos estudios tomarían los gobiernos siguientes. Se produjeron protestas de los estudiantes universitarios en la UNMSM, UNI, San Antonio Abad (Cusco), San Cristóbal de Huamanga (Ayacucho), etc., organizados en la Federación de Estudiantes del Perú en contra del régimen de la Convivencia. En 1958 impidieron el pronunciamiento de un discurso en la casona de la UNMSM a Richard Nixon (vicepresidente de EE.UU.) El 1° de febrero de 1957, se creó el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas encargado del planeamiento y coordinación de las fuerzas del Ejército, de la Marina y de Aeronáutica, con la misión principal de asesorar al presidente de la República en los planes de defensa nacional y la dirección de la guerra. •
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C. ASPECTO EXTERNO Los EE.UU. con su presidente John F. Kennedy impulsan la ALIANZA PARA EL PROGRESO que sería un instrumento de ayuda económica a los países latinoamericanos durante 10 años para realizar reformas en el campo fiscal, agrario, educación, salud y vivienda. Producida la REVOLUCIÓN CUBANA (1959), los EE.UU. promovieron una asamblea en la OEA (Organización de Estados Americanos) para decidir su expulsión del organismo, pero nuestro diplomático Raúl Porras Barrenechea no acató la presión norteamericana y voto en contra, esto incomodó a Manuel Prado, quedando fuera del gabinete y permitirle romper relaciones diplomáticas con Cuba. •
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D. ASPECTO ECONÓMICO
El gasto enorme de subsidios y créditos a la industria nacional, con el objetivo de lograr su desarrollo, fue criticado por Pedro Beltrán, director de “La Prensa”. Posteriormente fue nombrado Ministro de Hacienda y jefe del Gabinete, a partir de lo cual impulsó un modelo económico liberal. Entre otras medidas aplicó las siguientes: eliminó todo tipo de subsidio a los alimentos, puso el precio de gasolina a niveles internacionales y redujo la dirección del Estado en la política económica.
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Además se realizaron: Creación de una planta siderúrgica en Chimbote (Ancash) Dominio de las empresas extranjeras en el sector minero (petróleo, hierro y cobre) mientras que la oligarquía dominaba la agricultura de exportación (azúcar y algodón) Exportación de la Harina de Pescado que tuvo al inicio venta como fertilizante, pero tuvo mayor demanda como alimento de animales de granja. Destacó el empresario Luis Banchero Rossi.
E. ELECCIONES DE 1962 En las elecciones presidenciales de 1962, ninguno de los candidatos obtuvo la mayoría electoral necesaria. Según los resultados el mayor número de votantes fue para Víctor R. Haya de la Torre (APRA), el segundo lugar fue para Fernando Belaunde (Acción Popular) y tercer lugar para Manuel Odría (Unión Nacional Odriísta – UNO). Ante dicha situación, el Congreso debía elegir al presidente, por ello los apristas y odriístas se unieron para elegir a Odría presidente. Las Fuerzas Armadas intervinieron aduciendo una serie de irregularidades en la votación llevando a cabo un golpe de estado y derrocando al presidente Manuel Prado. 2. JUNTA MILITAR (1962 - 1963)
A. ASPECTO POLÍTICO El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas interrumpe el proceso electoral con el pretexto del presunto fraude (18 de julio de 1962), pero sería mas por la situación de convulsión social (campo y ciudad). En un inicio la Junta Militar fue dirigida por el Grl. Ricardo Peréz Godoy; seis meses después fue reemplazado por el Grl. Nicolás Lindley. Este nuevo golpe de estado no era el “clásico cuartelazo” movilizado por un jefe o caudillo militar. Era toda la Fuerza Armada como institución que buscaba apoyar los postulados reformistas de sectores medios e imponer orden a las situaciones de extremo conflicto.
B. ASPECTO INTERNO - ECONÓMICO Se expidió la LEY DE BASES PARA LA REFORMA AGRARIA para detener la agitación campesina en el valle de la Convención (Cusco) dirigida por Hugo Blanco. En dicha norma se planteó: garantizar el derecho campesino a la tierra, corregir defectos en la estructura agraria, establecer una justicia social en el campo y regular el trabajo y los contratos. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL. Buscaba racionalizar la economía fiscal que tenía como fines: formalizar y actualizar planes de desarrollo, emprender investigaciones e impartir instrucciones técnicas. •
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C. ELECCIONES DE 1963 En estas elecciones se formaran las alianzas entre Acción Popular – Democracia Cristiana (AP-DC) para apoyar la candidatura de Fernando Belaunde Terry, además las candidaturas de Haya de la Torre (APRA) y Odría (UNO). Ganó las elecciones Fernando Belaunde Terry. PRIMER GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY (1963 - 1968) 1. ASPECTO POLÍTICO Ganador en las elecciones presidenciales de 1963, Belaunde tuvo que enfrentar a la Coalición APRA-UNO que sería mayoría en el Congreso, la que a partir del cual desarrolló una persistente acción de obstrucción a las reformas del régimen belaundista. La disputa se debía a la facultad del parlamento de poder “censurar” a los ministros designados por el Ejecutivo (Presidente Belaunde) quien no tenía la facultad de disolver el Congreso, esto generó un conflicto entre Ejecutivo y el Legislativo (APRA-UNO). 2. ASPECTO ECONOMICO Mediante la Ley de Reforma Agraria se iniciaron las expropiaciones de tierras, pero desde el congreso se obstaculizó la ejecución de dicho proceso para no afectar a los grandes latifundios. Se nacionalizó la Caja de Depósitos y Consignaciones, creándose en su reemplazo el Banco de la Nación para centralizar el cobro y recaudación de impuestos. Sobre el asunto de los yacimientos petroleros de la Brea y Pariñas (julio de 1968) se anunció un acuerdo de ley conveniente para los intereses del Estado. El 12 de agosto de 1968, se firmó el ACTA DE TALARA, convenio entre el gobierno y la IPC (Internacional Petroleum Company) que estipulaba: a) Los yacimientos e instalaciones destinadas a las extracción de petróleo crudo y gas se transfería al Estado peruano para ser administrados por la Empresa Petrolera Fiscal b) El Estado consideraba cancelada cualquiera deuda que tuviera la IPC. •
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3. ASPECTO SOCIAL El movimiento campesino fue apoyado por actividades guerrilleras como el MIR de Luis de la Puente Uceda, en cuyas filas también militó Javier Heraud (“Poeta Guerrillero”), el ELN (Ejército de Liberación Nacional) de Héctor Béjar y en el Cusco bajo el lema: “Tierra o muerte” Hugo Blanco motivaba el enfrentamiento entre campesinos y hacendados. Las Fuerzas Armadas reprimieron el movimiento arrestando a Hugo Blanco y acribillando integrantes del MIR. Huelga de la FETIMP (Federación de Trabajadores de la Industria Metalúrgica) y la FEB (Federación de Empleados Bancarios). Belaunde con su frase: “La Conquista del Perú por los peruanos” se preocupó por la colonización de la selva iniciando la construcción de la Carretera Marginal de la Selva. Estableció la COOPERACIÓN POPULAR para la construcción de obras públicas como unidades escolares, caminos, hospitales, conjunto residencial de San Felipe y el aeropuerto Jorge Chávez. •
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4. FIN DEL GOBIERNO Tras la firma del Acta de Talara el presidente de la Empresa Petrolera Fiscal, Carlos Loret de Mola, denunció la “Pérdida de la Página Once” del contrato donde supuestamente figuraba el precio que la IPC pagaría al Perú por el crudo. El 2 de Octubre de 1968 el presidente Belaunde, juramentó al gabinete presidido por Manuel Mujica Gallo. Al día siguiente el Grl. de División, Juan Velasco Alvarado, destituyó al presidente Belaunde. GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LAS FF.AA. PRIMERA FASE: GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO (1968-1975) 1. INICIOS DEL GOBIERNO Para la década de 1960, las FF.AA. tenían un liderazgo de militares con una mentalidad formada en el CAEM (1950). Los mismos que buscaban una modernidad de la economía basada en Industria y en el desarrollo del Mercado interno con prioridad en necesidades sociales. Ellos observaban en el país un deterioro de la situación política y económica del gobierno de Belaunde lo que complicaba con la oposición que se tenía desde el Congreso (APRA – UNO) y el surgimiento de guerrillas en el interior del país. Cuando en agosto de 1968 se firmó el ACTA DE TALARA con la IPC (International Petroleum Company) se generó una desaprobación; y, luego la denuncia de la desaparición de la PÁGINA ONCE, se produjo la renuncia del gabinete (Octubre, 1968).
Esto permitió que, el 3 de octubre de 1968, se diera el golpe de estado institucional (FF.AA.) a Fernando Belaunde deportándolo a Buenos Aires.
2. PRIMEROS MOMENTOS Luego de lo cual presentaron el MANIFIESTO REVOLUCIONARIO, en el que se expuso los motivos del golpe de estado: malestar social, guerrillas, corrupción administrativa y afluencia de campesinos a la capital. Se anuncio la finalidad de los militares que era transformar la estructura del Estado (nacionalista, independiente económicamente, con respeto a nuestra soberanía y una dignidad nacional). Todo iría más adelante tomando forma con el l lamado PLAN INCA. El 4 de octubre declaran la nulidad del ACTA DE TALARA y el 9 de octubre se anuncio la expropiación de la IPC y la ocupación militar de los yacimientos de La Brea y Pariñas y la refinería de Talara, este día sería conocido como el “Día de la Dignidad Nacional”. Posteriormente promulgan por decreto-ley el ESTATUTO REVOLUCIONARIO, que plantea el gobierno de una Junta Militar integrada por comandantes generales del Ejército, Marina y Aviación. Entre ellos elegían por unanimidad al presidente de la República de esta manera se dio un carácter institucional al golpe, pero en la práctica el personalismo recayó en el presidente de la Junta Militar: JUAN VELASCO ALVARADO.
3. ASPECTO SOCIAL Para realizar lo expuesto en el ESTATUTO REVOLUCIONARIO se elaboró el llamado PLAN INCA que proponía las reformas planteadas por el APRA y Acción Popular poniendo en marcha la tercera vía “ni capitalista ni comunista”: Se creó el SINAMOS (Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social, 1972) con la finalidad de controlar la vida política del país. Entre las acciones que realizó tenemos: sustituir organizaciones populares y coordinar y ejercer control sobre organizaciones populares (industria y campesinado). Este sistema fracaso porque no tuvo arraigo entre los sindicatos urbanos y fue desactivado en 1978 Se dio la REFORMA EDUCATIVA (Ley 19326) con la finalidad de crear el “Hombre Nuevo”, dar una educación para el trabajo, eliminar analfabetismo y educación permanente. Entre las medidas adoptadas tenemos: se estableció un sistema educativo en niveles y modalidades (educación laboral, calificación profesional extraordinaria, educación especial y la extensión educativa); se creó las ESEP, el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo de la Educación. Asimismo, se estableció el uso de uniforme único y la enseñanza de quechua, música popular andina y artesanía de nativos. Esta •
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reforma fracasó debido a la subordinación de los aspectos teóricos – técnicos educativos por los planteamientos políticos. Se dio el ESTATUTO DE LA LIBERTAD DE PRENSA. Cuya finalidad fue controlar los medios de comunicación (prensa, radios y televisión). Las acciones que se tomaron fueron: Clausura de diarios, revistas y radios; creación de la Oficina Nacional de Información, expropiación de diarios Expreso y Extra; ventas de empresas de televisión al estado; y, confiscación de diarios El Comercio y La Prensa. Finalmente los medios de comunicación terminaron al servicio de los intereses del gobierno y no al servicio de los sectores populares. •
4. ASPECTO ECONÓMICO El modelo económico que se implantó fue de tipo PRIMARIO EXPORTADOR, basada en la exportación de materias primas; debido a que la base industrial y de producción del mercado interno dependían de importaciones para el consumo de la creciente población urbana. Se llevaron a cabo las siguientes acciones: Se dio la REFORMA AGRARIA con el objetivo eliminar el latifundio y minifundio (HACIENDAS) para lo cual realizo las siguientes acciones: expropiación de haciendas; creación de las SAIS (Sociedad Agrícola de Interés Social) y CAPS (Cooperativas Agrarias de Producción Social); se estableció el Día del Campesino (24 de Junio). Entre las principales consecuencias de la Reforma Agraria tenemos: EE.UU. suspendió la venta de armas e inversiones; de produjo la crisis de las cooperativas azucareras; y, desapareció la oligarquía rentista. Además, se realizo la REFORMA PESQUERA con el objetivo de tener un control estatal de las exportaciones pesquera. Para conseguirlo se eliminó el capital extranjero del sector y se creó la empresa estatal PESCA PERÚ. El resultado fue el colapso de la producción de harina de pescado por exceso de explotación del recurso. Luego se realizó la REFORMA INDUSTRIAL. Con esta reforma se pretendió mejorar las condiciones del trabajador mediante: la creación de Comunidades Industriales que representan a los trabajadores; se la Empresa de Propiedad Estatal (gobierno y trabajadores) Con la REFORMA MINERA se intentó conseguir el monopolio de los minerales y para lograrlo se estatizó las concesiones mineras y se creó las empresas estatales MINERO PERÚ, así como CENTROMIN PERÚ y HIERRO PERÚ. Esto genero el aumento de la burocracia y costos excesivos
Finalmente se realizó la ESTATIZACIÓN DE EMPRESAS, con lo que se buscaba controlar actividades para el desarrollo nacional. De esta manera se crearon empresas estatales como: PETRO PERÚ (petróleo), SIDER PERÚ (siderúrgica de Chimbote), Compañía Peruana de Vapores (transporte marítimo), AEROPERÚ (transporte aéreo), ENTEL PERÚ (comunicaciones), ELECTRO PERÚ (energía) y ENAFER PERÚ (ferrocarriles). La consecuencia de esta estatización fue la ineficacia de las empresas, los subsidios del gobierno y finalmente su privatización de las empresas en 1990
5. ASPECTO INTERNACIONAL Se entabló relaciones comerciales y de asistencia militar con la URSS, también con gobiernos latinoamericanos progresistas como: Salvador Allende (Chile), Héctor Campora (Argentina) y Fidel Castro (Cuba). Nuestro país tuvo rol protagónico con el bloque mundial del TERCER MUNDO realizándose en Lima la asamblea de los “NO – ALINEADOS”. También se inició el experimento del PACTO ANDINO, integración económica y geopolítica de países de la cuenca del Pacífico Sur, suscribiéndose el Acuerdo de Cartagena. 6. FIN DE LA PRIMERA FASE 1975 La primera fase del gobierno militar tuvo mucho problemas: las reformas eran a largo plazo; el personalismo de Velasco Alvarado; los conflictos laborales por el aumento del costo de vida, la Crisis del Petróleo de 1973 en Medio Oriente; surgimiento en Latinoamérica de gobiernos militares de derecha en Chile, Bolivia y Argentina. En febrero de 1975 se produjo una huelga de miembros de la policía que manifestaron el descontento social. Se produjeron el incendio y saqueo de Lima. Con motivo del aniversario de la reincorporación de Tacna (29 de Agosto) Francisco Morales Bermúdez viajó a dicha ciudad debido a la enfermedad que mantenía en reposo Velasco (aneurisma aórtico) y desde allí se pronunció contra el gobierno (TACNAZO). A Velasco solo le quedó aceptar los hechos. Falleció en Lima en 1977.
GOBIERNO REVOLUCIONARIO DE LAS FF.AA. - SEGUNDA FASE GOBIERNO DE FRANCISCO MORALES BERMUDEZ (1975 – 1980) 1. INTRODUCCION Las causas del golpe de estado (Tacnazo) fueron la crisis económica; y la división de las esferas del poder militar (las posturas eran gobernar con el pueblo y gobernar sin el pueblo). Debido al reforzamiento del carácter autoritario estallaron protestas sociales cuya única solución sería el camino demócratico.
Debido a las movilizaciones populares y a un fuerte paro nacional en 1977, los militares optaron por el retorno a sus cuarteles y devolver la democracia al país mediante una Asamblea Constituyente (1978) y elecciones generales (1980)
2. ASPECTO ECONÓMICO El gobierno de Mórales Bermúdez reemplazó el PLAN INCA de Velasco por el PLAN TUPAC AMARU que tuvo como finalidad principal detener las transformaciones realizadas por las REFORMAS de la primera fase. Además permitió la participación de civiles en el gobierno como el Ministerio de Economía y Finanza, Javier Silva Ruete. La crisis económica y la recesión económica (1976) se manifestaron de la siguiente manera: se producían reclamos por la falta de alimentos y de bienes de consumo, los cuales el sector agrícola no pudo satisfacer teniéndose que recurrir a importaciones; las Industrias necesitaban maquinarias e insumos pero la ausencia de inversión privada y extranjera debido a estatizaciones no les permitió obtenerlas. Para solucionar esta crítica situación, el ministro de Economía, aplicó una dura política de estabilización económica y de reestructuración de la deuda (PAQUETAZOS ECONOMICOS) y para lograrlo necesitaba devaluar la moneda y congelar los sueldos.
3. ASPECTO INTERNO La devaluación de la moneda y el alza del costo de vida generaron que, el 19 de Julio de 1977, la CGTP organizara una huelga general. Esta produjo choques con la policía al punto de suspender las garantías constitucionales, se implantaron los toques de queda (11pm a 5 am) y realizaron una serie de deportaciones. Todo esto produjo un cambio de rumbo en el gobierno. 4. FIN DEL GOBIERNO: LA TRANSFERENCIA El 28 de Julio de 1977, el presidente Morales Bermúdez anunció que el año siguiente se convocaría a elecciones para instaurar una Asamblea Constituyente con el objetivo de elaborar una nueva Constitución para reemplazar la Constitución de 1933, luego de lo cual se devolvería el poder a los civiles en 1980. El 31 octubre 1977, se convocaron a las elecciones para una ASAMBLEA CONSTITUYENTE. Según de decreto-ley de convocatoria las elecciones serían por distrito electoral único; se elegirían 100 constituyentes; se estableció el voto preferencial; se considero la ciudadanía desde 18 años; y, no se concedió el derecho de sufragio a los analfabetos. Estuvieron presentes muchos partidos antiguos (PAP, PPC, UNO, MDP, etc.) excepto Acción Popular. Tras los resultados el PAP tuvo la mayor votación al igual que su líder
Víctor R. Haya de la Torre, quien sería elegido por la Presidente de la Asamblea Constituyente. Se elaboró la CONSTITUCIÓN DE 1979, cuyos aportes principales fueron: concedió a los analfabetos la ciudadanía; se estableció el mandato presidencial de 5 años; se estableció la “segunda vuelta” electoral en la elección presidencial; se fortaleció el poder presidencial; y, se estableció un Congreso con dos cámaras (diputados y senadores). El presidente de la Asamblea, Haya de la Torre, postrado en el hospital alcanzaría a firmarla muriendo el 2 de Agosto de 1979. El 18 mayo 1980, se realizaron LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 1980. Las dos candidaturas con mayor fuerza en esta elección presidencial fueron: Fernando Belaunde (Acción Popular) y Armando Villanueva (APRA). El ganador fue Belaunde
SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE (1980 - 1985) 1. ASPECTO POLÍTICO El 28 de Julio de 1980 recibe la banda presidencial en el Congreso, en ese mismo instante devolvió los medios de comunicación a sus legitimos dueños y restablecio el sufragio popular para la elección de alcaldes. En su gobierno generó una alianza política con el PPC (Luis Bedoya), mientras que la izquierda peruana se unieron la mayoria de los grupos en la Izquierda Unida que llegaría a la alcaldía de Lima con Alfonso Barrantes Lingán, quien creó el programa del Vaso de Leche. 2. ASPECTO ECONÓMICO El Presidente de su Consejo de Ministros y Ministro de economía fue Manuel Ulloa Elías. La agricultura reformada se encontraba improductiva. La industria que habia sido sobreprotegida era totalmente ineficiente. El Estado con deficit presupuestario y burocratizado. La clase media en declive. Los sectores populares empobrecidos y un sector informal creciente. Entre las principales medidas que tomó el gobierno para afrontar los problemas económicos tenemos: controló la inflación, intentó disminuir el deficit fiscal, racionalizó el calendario de pagos de la deuda externa, fijó precios reales para la producción local, promovio el retorno del capital extranjero y estimuló la expansion de la banca. Los medidas adoptadas dieron los siguientes resultados: las exportaciones decrecieron ligeramente, el ahorro nacional se triplicó, llegó la inversión; esto permitió controlar la inflación. Pero a partir de 1982 el modelo liberal-
conservador del FMI generó el descenso de exportaciones, reducción del ahorro, aumentó de la deuda externa y la devaluación monetaria. A estos resultados sumemos la llegada del FENÓMENO DEL NIÑO de 1983 que ocasionó graves daños en la agricultura y la infraestructura vial, siendo el norte del país la zona mas afectada.
3. ASPECTO INTERNO A inicios de 1980 se inició un conflicto interno con la demencial ola terrorista que azotó a nuestro país, estos grupos terroristas fueron: •
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SENDERO LUMINOSO. Inició su ataque el 17 de mayo de 1980 en el pueblo de Chuschi (Ayacucho) y tenía como líder a Abimael Guzmán Reynoso (camarada Gonzalo) estuvo conformado por personas vinculadas a la vida universitaria de provincia con ideología marxista-leninista-maoísta, en su mayoría migrantes a la ciudad. Al inicio, este movimiento, recibió apoyo de los campesinos. Posteriormente, cuando los campesinos, se pusieron en contra de Sendero Luminoso, fueron brutalmente asesinados. A partir de 1984, empezaron a hostigar a las ciudades principalmente Lima MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO TUPAC AMARU (MRTA). En junio de 1984, inicia sus acciones en Juanjuí (San Martín). Su líder fue Víctor Polay Campos. Este movimiento estuvo conformado por personas con militancia política anterior con una ideología marxista-leninista. Contó con el apoyo de los productores ilegales de la coca para conseguir recursos económicos y logísticos para su organización.
4. ASPECTO EXTERNO a. CONFLICTO DEL FALSO PAQUISHA. En 1981 tropas ecuatorianas se infiltraron en territorio peruano y llamaron al puesto peruano tomado con el mismo nombre de uno de sus pueblos (Paquisha), pero el ejército peruano los desalojó en una semana y recupero el territorio invadido, por lo cual fuimos acusados de haber atacado en un poblado ecuatoriano. Finalmente se demostró que era un “Falso Paquisha” b. LA GUERRA DE LAS MALVINAS. Enfrentamiento entre Argentina y Reino Unido por la posesión de las islas Las Malvinas, donde el Perú apoyó a Argentina mientras que Chile y EE.UU. apoyaron a Reino Unido.
5. HECHOS - OBRAS: Construcción de la Carretera Marginal de la Selva Complejos habitacionales a través del FONAVI • •
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Centrales hidroeléctricas de Cañón del Pato y Machu Picchu, así como proyectos agro energéticos como: Majes, Chira y Tinajones. Construcción de penales: Canto Grande y San Jorge Creación del CONCYTEC (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología) Visita de su santidad el Papa Juan Pablo II (1 al 5 de febrero de 1985)
PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCÍA (1985 - 1990) 1. ELECCIONES DE 1985 Para las elecciones de 1985 el candidato del APRA fue Alan García Pérez, quien generó un cambio en su campaña política como utilizar la frase “candidato de todos los peruanos”, la música de su campaña fue el vals “tengo el orgullo de ser peruano”. Al momento de las elecciones apenas habia cumplido 35 años. En primera vuelta no obtuvo la mayoría de los votos por lo cual debía ir a segunda vuelta junto con Alfonso Barrantes Ligán, el candidato de la Izquierda Unida. Ante la renuncia de Alfonso Barrantes Lingán, no se realizó la segunda vuelta, por loque se dio como ganador a Alan garcia Pérez. 2. ASPECTO ECONÓMICO Aplicó una política económica HETERODOXA, es decir, apartada de los lineamientos de las políticas liberales del FMI e incentivó la expansión de la producción interna y el consumo. Ante la devaluación monetaria del sol se cambia a una nueva moneda el INTI. Se impuso una tasa oficial de cambio para el dólar esto género un mercado paralelo o informal de cambio del dólar (Dólar Ocoña). Se creó el Dólar MUC (mercado único de cambio) para favorecer a los inversionistas lo cual fue aprovechado por los especuladores (Doce apóstoles). Se subsidió los productos de primera necesidad e incrementó del sueldo a través de la emisión de billetes (la maquinita) lo cual generó déficit y luego la hiperinflación. Se decidió que para pagar la deuda externa solo se iba a destinar el 10% de nuestra exportación anual debido a lo cual el FMI y el Banco Mundial pasaron a considerar al Perú como un país inelegible, es decir, no era un país sujeto a préstamos. En julio de 1987, debido a la situación económica por la que atravesaba el país, Alan García, en su mensaje a la nación, decidió ESTATIZAR LA BANCA PRIVADA ordenando así la intervención de los bancos y las instituciones financieras. Los banqueros iniciaron una lucha legal, como acciones de amparo, para defender sus bancos. Todas las acciones de amparo fueron ganadas por lo que no se expropió ningún banco. Se agotó las divisas del Banco Central de Reserva generando una hiperinflación de 4,641.21 %, además de la devaluación del INTI.
3. SURGIMIENTO DE L MOVIMIENTO LIBERTAD
Cuando se produjo el intento de estatizar la banca, el escritor Mario Vargas Llosa pronuncio un mitin multitudinario en la Plaza San Martín de Lima, de manera nació el Movimiento Libertad que difundía las principales ideas liberales como el libre comercio, la mínima participación del estado en la economía y reducción del aparato burocrático
4. ASPECTO INTERNO Y OBRAS El 18 de junio de 1986, se amotinaron los presos acusados de terrorismo de los penales de Lurigancho, Santa Bárbara y el Frontón. Esta acción fue organizada aprovechando una reunión Internacional Socialdemócrata en Lima. Se encargó a la Marina, Ejercito y Aviación debelar estos motines bombardeando las cárceles donde se encontraban los terroristas atrincherados. Todo ello dejó el siguiente saldo de muertos: 152 en El Frontón, 118 en Lurigancho y 2 mujeres en Santa Bárbara. Se incrementaron las acciones terroristas en zonas como el Alto Huallaga y Tocache, para luego iniciar acciones terroristas en Lima como coches bombas y voladura de torres eléctricas. Parte de esta situación de violencia fue el surgimiento del comando paramilitar Rodrigo Franco. Se promulgó la Ley de Rondas Campesinas (1986) reconociendo el derecho de los campesinos a organizarse en rondas para defenderse de los ataques terroristas. Como parte de la política antisubversiva se creó el sistema de Comités de Autodefensa Civil. Se creó la Policía Nacional que integró a la Policía de Investigaciones del Perú (PIP), Guardia Civil (GC) y Guardia Republicana (GR). Se produce la captura de Víctor Polay Campos, quien conseguiría luego escapar por medios de unos túneles (Julio, 1990) del penal de máxima seguridad Miguel Castro Castro. Se creó el Museo de la Nación (antiguo edificio de Pesquería y el banco de la Nación) Se inició la construcción del Tren eléctrico (1986) con el cual se pretendía unir Villa el Salvador con el Hospital Dos de Mayo (Lima) Se desarrolló el proyecto de irrigación CHAVIMOCHIC para irrigar los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama; así como la Represa de Gallito Ciego y el proyecto energético de Olmos.
En 1989 determino la creación de 12 regiones resultado de la fusión de varios departamentos, que tendrían su propio gobierno y asamblea.
PRIMER GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI (1990 -1995) 1. ELECCIONES 1990 Uno de los candidatos fue MARIO VARGAS LLOSA, quien lideróa una alianza política llamada el FREDEMO, la misma que además tuvo el apoyo de tradicionales partidos politicos como PPC – AP. Entre sus pirncipoales propuestas de campaña estuvieron la de reducir los controles del Estado, reducir la burocracia estatal y privatizar empresas públicas (Economía Neoliberal). El otro de los candidatos fue ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI, lider del movimiento CAMBIO 90. Sus principales bases sociales de apoyo fueron los pequeños empresarios, sector informal y grupo evangelicos. Sus planteamientos fueron totalmento opuestos a los de Vargas Llosa, asi planteó una política economica gradual para no afectar a los sectores mas necesitados. Su lema de campaña fue “Honradez, tecnología y trabajo” En la primera vuelta electoral ningun candidato obtuvo el 50% requerido para llegar a la presidencia. Para la segunda vuelta electoral, con apoyo del APRA y l la Izquiera, Alberto Fujimori ganó la presidencia de la república.
2. ASPECTO ECONÓMICO El país se encontraba inmerso en una serie de problemas como la corrupción generalizada en organismos del Estado, creciente terrorismo (SL – MRTA), descenso de los salarios, agotamiento de reservas internacionales, hiperinflación, devaluación monetaria, atrasos pago deuda externa y ser considerado inelegible por Fondo Monetario Internacional. Para solucionar esta situación, el gobierno de Fujimori, a traves de Juan Carlos Hurtado Miller, ministro de Economía, tomó las siguientes medidas: se eliminó los cambios diferenciados del dólar, “sincerar” los precios (se eliminaros lo subsidios y control de precios), se produso reducir inflación y el deficit fiscal. Para 1991 se abandono el “inti” por el nuevo sol (un millón de intis) como unidad monetaria. Los resultados fueron positivos: se bajó la inflación de 397% a 15%, se logró la estabilidad financiera, se logró la reinserción del Perú al FMI, la sostenibilidad económica. A todo ese conjunto de mediadas económicas se le denomina el “Fujishock”.
En 1991, el nuevo ministro de economía, Carlos Boloña, propuso una política neoliberal cuyos objetivos eran la apertura a las importaciones, reducir la intervención del Estado, crear la SUNAT (administración tributaria), instalar el sistema de pensiones AFP (Aseguradoras de Fondo de Pensiones) y el programa de privatizaciones de empresas estatales: Compañía Peruana de Teléfonos (Telefónica), Electrolima (EDELNOR y Luz del Sur), Refinería La Pampilla (REPSOL), etc. De esta manera se produjo la expansión de la economía, se controló la inflación, se produjo el retorno de la inversión extranjera. Asimismo, se incrementó el desempleo y subempleo, se elevó la pobreza a niveles drásticos, se redujo la actividad sindical y se incrementó la actividad informal. En 1993, el Perú se acogió al PLAN BRADY, programa de ayuda para los países más pobres a través de políticas de condonación o reducción de deudas.
3. ASPECTO POLÍTICO Fujimori no tenía una mayoría en el Congreso, esto le impedía realizar las reformas económicas y la políticas antisubversivas que planteaba. Ante esta situacion tomó la decisión de disolver el Congreso con respaldo de los militares, a esta decision se le conoce como el AUTOGOLPE del 5 de Abril de 1992. Tambien se prdujo la intervencion de organismos estales como el Ministerio Público, Poder Judicial y el Tribunal de Garantías Constitucionales La OEA presionó para el retorno a la democracia, por lo cual se convocó al CCD (Congreso Constituyente Democrático) presidido por Jaime Yoshiyama. Este CCD elaboró la Constitución de 1993, la misma que tiene entre sus principales disposiciones el congreso unicameral, una orientación neoliberal, la restricción de derechos laborales, la reelección inmediata del Presidente de la república en ejercicio y se estableció el Tribunal Constitucional. El 13 de noviembre de 1992, el General Jaime Salinas Sedó intentó un golpe de estado contra Fujimori quien se refugió en la Embajada de Japón. El golpe fue controlado y los líderes encarcelados. A partir de este acontecimiento el asesor presidencial Vladimiro Montesinos pasó a controlar todos los aparatos del Estado y organizó una enorme red de corrupción.
4. ASPECTO INTERNO Los grupos terroristas (SL y MRTA) realizaron una intensa campaña violentista, no solo en el interior del país, sino también en Lima con “coches bombas” en la estación televisiva de Canal 2 (el 5 de junio de 1992) y la Calle Tarata del distrito de Miraflores (26 de julio de 1992) y el asesinato de la lideresa sindical María Elena Moyano (Villa El Salvador). Como consecuencia de los anteriores actos mencionados, la DINCOTE (Dirección Nacional contra el Terrorismo) a cargo del General Ketín Vidal logró la recaptura de Víctor Polay Campos (líder
del MRTA, 9 de junio de 1992) y la captura de Abimael Guzmán (líder de Sendero Luminoso, 12 de setiembre de 1992). El gobierno, en esta lucha antisubversiva, cometió actos de violación de los Derechos Humanos. Asi por ejempo en diciembre de 1991 se produjo la Masacre de Barrios Altos; y, en julio de 1992, el asesinato de 9 alumnos y un profesor de la Universidad Nacional de Educación - Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta”.
5. ASPECTO EXTERNO Con Bolivia, 24 de enero de 1992, se firmó el acuerdo binacional para crear una zona franca. De esta manera, Bolivia obtenía salida al mar vía el puerto de Ilo (Tratado Santa Cruz). Con Ecuador, 26 de Enero de 1995, un helicoptero peruano es atacado en los alrededores de la Cordillera del Condor (territorio peruano) iniciandose el Conflicto del Cenepa. Los garantes del Protocolo de Río de Janeiro lograron conversaciones entre las partes y la firma de la Declaración de Itamaraty (17 de Febrero de 1995) que permitió el inicio de las conversaciones de paz.
SEGUNDO GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI (1995 - 2000) 1. ELECCIONES DE 1995 El competidor mas cercano a Alberto Fujimori fue el ex Secretario General de ONU, el embajador Javier Pérez de Cuellar, líder del movimiento Unión por el Perú. El discurso del candidato-presidente durante la campaña electoral estuvo basado en sus soluciones técnicas, con lo cual sobrepasó a su oponente en primera vuelta; y, además obtener una mayoría absoluta en el Congreso con su partido Cambio 90 – Nueva Mayoría. 2. ASPECTO POLÍTICO Alberto Fujimori contaba con una mayoría en el Congreso, el poder del SIN (Servicio de Inteligencia Nacional a cargo de Vladimiro Montesinos), la prensa “chicha” con sus operativos psicosociales y con el control sobre ciertos medios de comunicación televisivos. Se establecieron programas de asistencialismo a los sectores mas pobres a cargo del FONCODES (Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social); cuya labor fue complementada con el FONAVI (Fondo Nacional de Vivienda) encargado de construcción de colegios, postas médicas y carreteras; y, el PRONAA (Programa Nacional de Asistencia Alimentaria) distribución de raciones alimenticias.
3. LA CRISIS DE LOS REHENES Y LA OPERACION CHAVIN DE HUANTAR El 17 de diciembre de 1996, un comando MRTA encabezado por Nestor Cerpa y conformado por 14 subversivos tomó la residencia del Embajador del Japón, este hecho no solo estremeció al Perú sino al mundo entero. La Crisis de los Rehenes duraría 4 meses durante los cuales los subversivos fueron liberando rehenes poco a poco. Finalmente se quedaron con una cifra de 72 rehenes. El comando subversivo exigía la liberación de su líder Victor Polay Campos e intentaba desestabilizar el gobierno. El gobierno inició un proceso de negociación y al mismo tiempo planificó una operación de rescate militar. El 22 de abril de 1997, se realizó la operación “Chavín de Huantar” que permitío la liberación de 71 rehenes vivos. El saldo de fallecidos fue. Un rehen, 14 subversivos y dos comandos.
4. ASPECTO EXTERNO Con Ecuador, 26 de Octubre de 1998, se firmó el Acuerdo de Brasilia. Mediante este acuerdo el Perú entregó un kilómetro cuadrado de nuestro territorio en Tiwinza a Ecuador. Asimismo, se le cedió el derecho a la libre navegación por el río Amazonas y se delimitó definitivamente la frontera enytre ambos países. Con Chile, 13 de noviembre de 1999, e firmó el Acta de Ejecución del Tratado de 1929.
5. ASPECTO ECONÓMICO En 1998, se produjo la “Crisis Asiática” que detuvo las inversiones extranjeras en nuestro país. Además se produjo el Fenómeno del Niño de 1997 – 98 que afectó la pesca, agricultura y destrucción de represas, puentes y carreteras. Esos dos acontecminetos generaron una reducción del crédito y el aumento del desempleo.
6. LEY DE INTERPRETACION AUTENTICA DE LA CONSTITUCION En 1996, se promulgó la Ley de Interpretación Auténtica de la Constitución que tenía como argumento: “el artículo 112° de la Constitución de 1993 indica la reelección inmediata por una solo vez. Para las eleecciones del 2000, el presidente Fujimori no estaba impedido; ya que, para su eleección del año 1990 se encontraba vigente la Constitución de 1979. Su primera eleccion con la Constitucion de 1993, fue la de 1995, por lo que en las elecciones del 2000 recien seria su segunda eleccion. Debido a la oposición del Tribunal Constitucional, el Congreso, de mayoría fujimorista, destituyó a tres de sus miembros: Delia Revoredo, Manuel Aguirre y Guillermo Rey.
LA CAIDA DE FUJIMORI Y EL RETORNO A LA DEMOCRACIA (2000 – 2001) 1. ELECCIONES 2000 Para las elecciones del 2000, el presidente candidato postula con su agrupación Perú 2000. En esta oportunidad apoyado por los medios de comunicación inició una campaña de desprestigio a las principales figuras políticas de la oposición. Adiferencia de las elecciones de 1995, las candidaturas opositoras se agruparon alrededor del candidato de Perú Posible, Alejandro Toledo. En las elecciones del 9 de abril del 2000, se produjo el paso a segunda vuelta electoral de Alberto Fujimori y Alejandro Toledo. Ante las denuncias de falsificación de firmas y suspicacia del acto electoral, poco días antes de la candidatura renunció Toledo permitiendo la victoria a Fujimori.
2. CRISIS POLÍTICA El inicio del tercer período fujimorista coincide con la “Marcha de los 4 suyos” dirigida Alejandro Toledo, líder de la oposición. Durante lajuramentacion deFujimori, para su tercer periodo presidenial, en el centro de Lima se produjo el incendio de las oficinas del JNE y la explosión del Banco de la Nación. El 14 de setiembre del 2000, se presenciaba el Vladi-video deonominado Montesinos y Alberto Kouri; y, el 16 de setiembre el presidente anuncia la convocatoria a elecciones presidenciales en las cuales no participaría. Fujimori argumenta desconocer los manejos de su asesor y decide disolver el SIN y convocar a elecciones presidenciales. El asesor Montesinos fuga del país y el presidente interviene su departamento. En Locumba (Tacna) se subleva el comandante Ollanta y el mayor retirado Antauro Humala contra el gobierno coincidente con el retorno momentáneo de Montesinos. Aprovechando la cumbre de la APEC (Brunei) Fujimori viaja al exterior y desde Japón envía un fax manifestando su renuncia a la presidencia. La congresista Martha Hildebrant es destituida como presidenta del Congreso, siendo reemplazada por Valentín Paniagua quien declara la vacancia presidencial por “Incapacidad Moral”. La sucesión presidencial debía recaer en el primer vicepresidente, Francisco Tudela, que renunció al igual que el segundo vicepresidente Ricardo Márquez. Esto permitió que asuma la presidencia de manera provisional el presidente del Congreso, Valentín Paniagua Corazao.
3. GOBIERNO DE TRANSICIÓN DE VALENTÍN PANIAGUA A. ASPECTO POLÍTICO Valentín Paniagua, durante su mandato presidencial tuvo al ex Secretario General de la ONU, Javier Pérez de Cuellar, como presidente del Consejo de Ministros y ministro de Relaciones Exteriores. Además de otros personalidades para su gabinete. Este gobierno tuvo como principal objetivo la convocatoria a elecciones presidenciales para el 2001. Se aprueba la Carta Democrática Interamericana (setiembre, 2001) que solicitó nuevos juicios a los terroristas (juzgados por tribunales militares sin rostro), así como la creación de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación a cargo del Salomón Lerner para investigar la violencia en nuestro país entre 1980 y 2000.
B. ASPECTO EXTERNO Se firmó la Declaración de Chapultepec (México) que planteó el papel de la Prensa sobre la libertad de expresión, la libertad de prensa y su papel esencial en la democracia. En Venezuela, el 26 de junio del 2001, el presidente Hugo Chávez reveló la captura de Vladimiro Montesinos
C. OBRAS - HECHOS Se desactivó el SIN y se crea el Sistema de Inteligencia Nacional (SINA). Crea el FONDUNET (Fondo Nacional para el uso de la tecnologías en la Educación) Firmó el contrato de explotación del gas de Camisea (Cusco) con las empresas PLUSPETROL y HUNT OIL. Se produjo el retorno de Alan García Pérez al Perú luego de casi 10 años de exilio Inicia las conversaciones para la firma del TLC con EE.UU. Se produce el incendio de la discoteca “Utopía y el incendio de la zona comercial Mesa Redonda. • •
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GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO (2001 – 2006) 1. ASPECTO POLÍTICO Para las elecciones del 2001 los principales candidatos fueron Alejandro Toledo (Perú Posible), Alan García (APRA) y Lourdes Flores (Unidad Nacional). Alan Garcia y Alejandro Toledo pasaron a la segunda vuelta, siendo elegido Alejandro Toledo.
Gobernó con el apoyo de tecnócratas como Pedro Pablo Kuczynski y Roberto Dagnino, conocidos en el exterior pero no el ámbito local. Se generaron actos de corrupcion realizados por miembros de su entorno político y familiar; como por ejemplo su asesor Cesar Almeyda por el pago de coimas, y el de su esposa Eliane Karp por el caso CONAPA y caso de cuentas en Blue Bay.
2. ASPECTO INTERNO – ECONÓMICO Suscribe de comercio con la MERCOSUR (Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil) •
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EE. UU. Promulga la ATPA (Ley de Preferencias Arancelarias Andinas) y luego la firma del TLC (Tratado de Libre Comercio) Promulga la ley orgánica de Regionalización (25 regiones) Implementa el programa educativo “Huascarán”, el plan de vivienda “Techo Propio”, proyecto de generación de empleo “A Trabajar Urbano” Se produje el AREQUIPAZO en contra de la privatización de empresas eléctricas EGASA y EGESUR a la empresa belga TRACTEBEL, el gobierno finalmente dio marcha atrás. En Ilave (Puno) se produce el linchamiento del alcalde Cirilo Robles. Se produce el ANDAHUAYLAZO cuando el mayor retirado Antauro Humala asaltan y toman una comisaría con un saldo de 4 policías y 2 reservistas muertos. Huelgas de maestros, médicos, enfermeras, poder judicial, agricultores y cocaleros, que generaron un clima de desgobierno que obligó a declarar el Estado de Emergencia. Suscripción del ACUERDO NACIONAL con partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil. Visita del mandatario norteamericano George W. Bush al Perú
3. ASPECTO EXTERNO Se estableció las líneas de bases para la definición del domino marítimo (Octubre, 2005) que inició una controversia con Chile. En nuestro país se inició un intento de suscribirnos a la “Convención del Mar”. Se deterioraron las relaciones diplomáticas con Venezuela debido a la intromisión del presidente Hugo Chávez en los asuntos internos de nuestro país. Con Brasil se firmó los acuerdos para la construcción de la carretera transoceánica que une la cuenca del Atlántico con la cuenca del Pacifico
SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA PEREZ (2006 – 2011) 1. ELECCIONES DEL 2006 Alan García, por el Partido Aprista Peruano; y Ollanta Humala, por el Unión por el Perú, fueron los dos candidatos que pasaron a la segunda vuelta. El resultado final fue el 53 por ciento de votos validos para Alan García Pérez; y, el 47 por ciento para Ollanta Humala. De esta forma llegaba por segunda vez a la presidencia Alan García Pérez. Una vez en el gobierno, nombró a Jorge del Castillo como Presidente de su Primer Consejo de Ministros; y. a José Antonio García Belaunde, como su ministro de Relaciones Exteriores
2. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS DEL GOBIERNO A. MOQUEGUAZO El "moqueguazo" comenzó a gestarse en marzo del 2007, cuando se anunció que Tacna, por tercer año, iba a recibir una mayor partida de canon minero, aunque Moquegua producía más cobre. En esa oportunidad se consultó a los ministerios de Energía y Minas y de Economía y Finanzas, que explicaron que "se trataba de la aplicación del reglamento" y que no había nada que hacer. En marzo de este año se reveló que Tacna recibiría 711 millones de soles de canon frente a los 244 millones de Moquegua. Los dirigentes del Frente de Defensa de los Intereses de esta región convocaron entonces a un paro de 48 horas el 4 y el 5 de junio. En aquel momento, según los dirigentes, el premier Jorge del Castillo les reconoció que su reclamo era justo. El 9 de junio, junto a los técnicos de los ministerios de Energía y Minas y Finanzas, el premier cambió su versión y les dijo que no había nada que hacer. A las pocas horas comenzó la huelga indefinida que paralizó toda la región durante diez días. La protesta deja pérdidas de 27 millones de soles en Moquegua y 50 millones de soles en Tacna, así como más de cien heridos y el relevo del general PNP Alberto Jordán como jefe de la XI Dirección Territorial del Sur.
B. TERREMOTO DE PISCO El 15 de agosto de 2007 a las 18:40 minutos, un sismo de 7,0 grados de magnitud en la escala de Richter sacudió la zona sur de la región central del Perú. El movimiento telúrico tuvo una duración aproximada de 210 segundos. Afectó principalmente la localidad de Pisco, ubicada en el departamento de Ica. En Pisco, Ica y Chincha -las ciudades más afectadas- se evaluaron intensidades máximas de VII-VIII en la escala de Mercalli Modificada (MM). El terremoto se sintió, además, en la ciudad de Lima con una intensidad V (MM) y en Piura, Arequipa, Cusco y Pucallpa con intensidades del orden de II -III (MM). Producto del terremoto, que destruyó casi en su totalidad la ciudad de Pisco, 595 personas murieron, 318 desaparecieron y más de 300 mil quedaron damnificadas, según el Instituto de Estadística e Informática de Perú (INEI) C. ESCANDALO DE LOS PETROAUDIOS Todo comenzó en el 2008, cuando quedaron al descubierto unos supuestos sobornos de la compañía noruega, Discover Petroleum, con la intención de
ganar la concesión de unos lotes de petróleo. Aparecían involucrados el ex ministro aprista Rómulo León Alegría y altos funcionarios. Debido al destape periodístico, el entonces premier Jorge Del Castillo se vio obligado a renunciar a la Presidencia del Consejo de Ministros, junto con todo el gabinete.
D. REUNIONES DE LA ALCUE Y LA APEC El 2008 marcó un hito para el Perú, pues se convirtió en una vitrina ante el mundo debido a que se realizaron importantes foros internacionales.
ALC-UE Entre el 14 y 16 de mayo se llevó a cabo la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE), reunión en la que participaron 60 dignatarios, quienes en una apretada agenda revisaron los temas de interés en común para dichas regiones.
APEC Del 16 al 23 de noviembre, se reunieron en Lima los líderes de las economías más importantes del Pacífico, en la reunión del Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC). Estuvieron, entre otros, los jefes de Estado y de Gobierno de China, Japón, Rusia y Estados Unidos, para revisar los puntos de encuentro y fijar los compromisos para el desarrollo común de las 21 economías que participaron en este foro.
E. BAGUAZO Fue el 5 de junio de 2009, en la norteña provincia de Bagua, del departamento de Amazonas, murieron 34 personas, 25 de ellos policías, tras meses de tensión entre comunidades indígenas y el gobierno peruano, enfrentados por una serie de leyes que afectaban directamente a la Amazonía. F. MACCHU PICCHU, MARAVILLA DEL MUNDO MODERNO La ciudadela de Machu Picchu fue electa como una de las 7 Nuevas Maravillas del Mundo, en una elección mundial que recibió 100 millones de votos. El anuncio se realizó en un fastuoso evento realizado en Lisboa, Portugal, en el que participaron Los cantantes José Carreras y Jennifer López, el bailador Joaquín Cortez y el astronauta Neil Amstrom, entre otros.
G. TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON ESTADOS UNIDOS El presidente Alan García, ha explicado que si bien se firmó en el 2009, éste aún no ha comenzado o no se ven sus repercusiones positivas en el Perú porque el año 2008 fue el peor desde el punto de vista económico para el país norteamericano. H. DIFERENDO MARÍTIMO CON CHILE Las Repúblicas del Perú y Chile sostienen un diferendo de delimitación marítima que ha sido sometido a la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
I. SENTENCIA A FUJIMORI La Primera Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema confirmó la condena de 25 años prisión para Alberto Fujimori por el asesinato en los casos Barrios Altos, La Cantuta, y por el secuestro agravado al periodista Gustavo Gorriti y al empresario Samuel Dyer. La decisión fue unánime en los casos de Barrios Altos y La Cantuta, pero que en el caso de los secuestros al periodista Gustavo Gorriti y al empresario Samuel Dyer, la opinión estuvo dividida.
J. LIBERTAD DE LORI BERENSON La ciudadana estadounidense Lori Berenson, sentenciada por terrorismo, obtuvo el beneficio de libertad condicional. Acogiendo los argumentos sobre que la sentenciada ha cumplido las tres cuartas partes de la condena a 20 años de prisión que se le impuso en 1995 por sus vínculos con el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA). Berenson fue detenida en Lima con un grupo de militantes del izquierdista MRTA en 1995 cuando preparaban la toma del Congreso peruano para canjear a sus rehenes por ´emerretistas´ en prisión.
