Caso Ventanas Nelson Mansilla Barria Rises, Riles y Emisiones Gaseosas Instituto IACC 16/03/2017
Introducción
Es imortante tener resente lo !ue si"ni#i$a ara el a%s el $entro in&ustrial 'entanas, este $entro in&ustrial es uno &e los m(s imortantes &e C)ile, en esta *ona +u$)un$a'%- se u.i$a la re#iner%a y #un&i$in &e $o.re &e CEC i'isin Ventanas, esta olo in&ustrial es el $ual ro&u$e ener"%a !ue ermite alimentar al sistema inter$one$ta&o $entral or me&io &e termoel$tri$as a $ar.n, $omo a&em(s es uno &e los a.aste$imientos &e "as natural, lo $ual se suma a esta *ona a otras in&ustrias &e la *ona !ue i"ualmente son &e $ar($ter t4i$o5 Esto enton$es trae $omo $onse$uen$ia &e !ue la tierra, aire, a"uas y los )a.itantes se en$uentran $ontamina&os or resi&uos y emisiones $ontaminantes ro&u$to &e las oera$iones &el $entro in&ustrial, artes &e la $ontamina$in se en$uentra aso$ia&a al arsni$o M 10, &i4i&o &e a*u#re, mer$urio, lomo M 2,, entre al"unos !ue se ue&en &esta$ar5 Es tal la $ontamina$in &e la *ona !ue tanto los me&ios in#ormati'os $omo las NG san &enomina&o a este lu"ar 8ona &e sa$ri#i$io am.ienta95 Imortante enton$es resulta $ono$er $u(les son los rin$iales #a$tores y ro$esos !ue $ontri.uyen a la $ontamina$in &el aire, las ol%ti$as !ue la emresa a emren&i&o ara &e al"una manera aalear la $ontamina$in am.iental, los resulta&os !ue o.teni&os en materia le"islati'a5
Procesos y Factores Contaminantes
Co&el$o en su &i'isin 'entanas, es una re#iner%a y #un&i$in &e $o.re, &on&e &entro &e los ro$esos ro&u$ti'os se en$uentra la ro&u$$in &e $(to&os &e $o.re, "ranalla &e lata y lin"otes &e oro5 a $aa$i&a& &e #un&i$in y re#ina$in &e esta in&ustria el 2006 al$an* las :: mil tonela&as mtri$as se$as &e $on$entra&os, mientras !ue la ro&u$$in &e ele$trolitos &e $o.re al$an* las 376500 tonela&as mtri$as5 tro unto imortante en los ro$esos, el ro$esamiento &e los .arros an&i$os !ue reali*a la re#iner%a en el tratamiento &e los metales no.les, esta ro&u;o 15<2 =" &e lata y 56:< =" &e oro, or otra arte la lante &e ($i&o ro&u;o 31537 tonela&as &e ($i&o sul#>ri$o5 entro &e los ro$esos y #a$tores +#uentes &e emisin? ro&u$$in &e ener"%a e in&ustria- !ue se en$uentran rela$iona&os $on la $ontamina$in y emana$iones "aseosas &el $entro in&ustrial 'entanas, se en$uentran los si"uientes? El ro$eso &e #un&i$in &e la lanta, emite &i4i&o &e a*u#re, los $uales emanan )a$ia la atms#era y retorna en #orma &e llu'ia al suelo5 as lantas &e tratamiento &e metales no.les, ro&u$en arsni$o y &i4i&o &e a*u#re5 Remo$in &e imure*as, el $on$entra&o &e $o.re &e.e ser #un&i&o en un )orno &enomina&o Con'erti&or @eniente, &on&e el $o.re es seara&o &e las imure*as5 Como resulta&o &e este ro$eso el a*u#re resente intera$t>a $on el o4%"eno "eneran&o &e esta manera 2 Enton$es las $)imeneas e4elen a la atmos#era &os $omuestos rin$iales $omo son? el an)%&ri&o sul#>ri$o y el an)%&ri&o sul#uroso, es enton$es esta la rin$ial #uente &e $ontamina$in5 Políticas impulsadas por la Empresa CODELCO
Es rele'ante in&i$ar !ue las ol%ti$as imulsa&as or CEC i'isin Ventanas, o.e&e$e a una mesa &e tra.a;o &on&e arti$iaron el Ministerio &el Me&io Am.iente y el Ministerio &e alu&, &entro &e los untos m(s imortantes a &esta$ar se en$uentran? 15 as esta$iones &e monitoreo &e $ali&a& &el aire, !ue en la a$tuali&a& eran $ontrola&as or CEC y AE Gener, entre"ar(n en tiemo real or me&io &e &isositi'os la in#orma$in )a$ia la eremi &e alu& y a la eremi &el me&io am.iente5 Con esta in#orma$in la eremi &e alu&o ten&r( y ser( la >ni$a autori*a&a ara &ar in#orma$in o#i$ial a la o.la$in y a&otar me&i&as ara re'enir o miti"ar el &ao a la salu&5 25 Co&el$o i'isin Ventanas, se $omromete a esta.le$er un a$uer&o roto$olar, !ue a'ale &e manera t$ni$a y e#e$ti'a el $ontrol &e los "ases y $on la*os &e imlementa$in &e los sistemas5 35 Co&el$o i'isin Ventanas, se $omromete a re&u$ir la $aa$i&a& &e #usin &e las oera$iones &e manera inme&iata )asta lo"rar #irmar un a$uer&o roto$olar5 :5 a emresa &a $omromiso a #un$ionar &e manera ermanente ero simulan&o un es$enario $r%ti$o am.iental, lo !ue si"ni#i$a !ue e4istir( inter'alos &e tiemo entre oera$iones, esto ermite &isminuir &e manera si"ni#i$ati'a los ni'eles &e emisiones5 5 El 2012 )a$e &e manera tan"i.le una ol%ti$a &e &esarrollo sustenta.le5
Avances a Nivel Legislativo
Es imortante sa.er !ue la re#iner%a y #un&i$in Ventanas, #ue inau"ura&a el 30 &e setiem.re &e 1<6:, or el resi&ente Dor"e Alessan&ri, &el or!ue resulta imortante $ono$er este &ato, or!ue $uan&o se lle' a $a.o este roye$to in&ustrial, las ol%ti$as
le"islati'as en ese enton$es $are$%an &e una ol%ti$a o me&i&as !ue aunten a una sustenta.ili&a&, 'ale &e$ir, no e4ist%a institu$ionali&a& am.iental5 Entre 1<7 y 1<7< se $omen*aron a resentar los rimeros ro.lemas &on&e los a"ri$ultores #ueron los rimero en reali*ar mani#esta$iones, ero #ue slo )asta 1<<0 &on&e e4isti el rimer a'an$e a ni'el &e le"islati'o, se $rea el Comit &e e#ensa &el Me&io Am.iente9 $uyo o.;eti'o #ue "enerar ol%ti$as >.li$as orienta&as a resol'er el $on#li$to5 El Ministerio &e Miner%a en 1<<2 or rimera 'e* lo"ra re"ular a las "ran&es in&ustrias mineras, esto lle'o a !ue en 1<<3 entrara en 'i"en$ia el rimer lan &e &es$ontamina$in &el a%s en la *ona 'entanas, en 1<<: el Ministerio &e A"ri$ultura &e$lar a la *ona $omo satura&a ara el material arti$ula&o y &i4i&o &e a*u#re5 En 1<<2 el Ministerio &e Miner%a or me&io &el e$reto uremo N 1F re"lamenta las emisiones &e an)%&ri&o sul#uroso, material arti$ula&o y arsni$o, en ese$ial ara la in&ustria minera, rin$ialmente se reten&e $ontrolar el 2 +&i4i&o &e a*u#reEste mismo ao 1<<:, se $rea la CNAMA +Comisin Na$ional &el Me&io Am.iente-, a&em(s entra en 'i"en$ia la ey 1<5300 so.re Bases Generales, $on esta ley #ue osi.le esta.le$er est(n&ares &e $ali&a&, $omo a&em(s se &e#ini y limit la emisin &e $ontaminantes y sustan$ias t4i$as5 Con esta le"isla$in ali$a&a suma&a al lan &e &es$ontamina$in, el ao 2002 se lo"ra $umlir $on las normas &e $ali&a& &el aire5 El resente "r(#i$o muestra los resulta&os o.teni&os ali$an&o mar$os le"islati'os $on;untamente $on el lan &e &es$ontamina$in5
Conclusión
Resulta e'i&ente !ue la ol%ti$as le"islati'as $o.ran rele'an$ia a la )ora &e mane;ar ro.lemas am.ientales, $omo se ue&e are$iar las oera$iones &e la in&ustria Co&el$o i'isin Ventanas ini$io sus oera$iones
sin !ue e4ista una ol%ti$a &e
sustenta.ili&a& en el a%s, el o.;eti'o &e enton$es era la "enera$in &e ener"%a y la e4lota$in minera, &e;(n&ose &e la&o lo $on$erniente al me&io am.iente, rue.a &e ello son los e#e$tos osteriores en la a"ri$ultura y los e#e$tos a la salu&, el si"uiente $ua&ro &a una muestra $lara &e los e#e$tos &e unas &e las sustan$ias t4i$as !ue son emana&as a la atmos#era or la emresa?
El o&er en#rentar este ro.lema, re!uiri &e una re#orma en la institu$ionali&a& &e nuestro a%s, resulta&o &e esto se en$uentra la $rea$in &el Ministerio &el Me&io Am.iente y la romul"a$in &e la ley 1<5300 !ue #ueron la .ase ara o&er lo"rar $ontrolar a ni'el na$ional a las in&ustrias mineras5 El error ro&u$i&o tanto or la emresa $omo la institu$ionali&a& &e "o.ierno, #ue tomar las oera$iones &e las "ran&es mineras y &e a!uellas !ue ro&u$en un ima$to al am.iente, &e manera rea$ti'a y no re'enti'a55
Biliogra!ía
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IACC +2017-, Conteni&o &e la semana 6, Rises, Riles y emisiones Gaseosas ro"reso y esastre, Caso Ventanas, e4tra%&o el 16 &e mar*o &e 2016 &e? )tt?//ru#ianre'ista5or"/ort#olio/ro"resoy&esastreel$aso&el$entroin&ustrial
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&e'entanas/ Co&el$o, e4tra%&o el 20 &e mar*o &e 2017 &e? )tts?//5$o&el$o5$om/$o&el$o'entanassus$ri.ea$uer&o&esolu$ion inte"ral&elme&ioam.iente/rontusH$o&el$o/20111126/1F:065)tml
