Neaocios internacionales Ambi Ambien ente tess y operac operacio ione ness D e c i m o c u a r t a
ed ic ió n
John D. Daniels Univ nive rsit sity o f M iam i
Lee Lee H. H. Radeb Rade Radebau deba baug augh ugh gh h Hrigharn Hrigharn Young University University
Dan Daniel iel P. Sull Sulliv ivan an Uni Uni versityo versityo fD elaw elawar aree
T r a d u cci ón
Astrid Astar ridMadr Mués Mué s Zepeda Zeped Óscar Ósc Ma drig igal al Muñiz Muñaiz Traducto Traductores res especi especi alistas alistas en ad min istraci istración ón R ev i s i ó n
t écn i ca
Agat Agataa Mich Michal alsk skaa Hadu Haduch ch Departam Departam ento de M ercadotecnia y N egocios Internacionales Internacionales Tecnol Tecnolóóg icod e Mo Mon terr err ey( ey(1THS THS M), Ca Ca mp us M onterr terr ey
PEARSON
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DANI DA DANIELS NIEL ELS S , JJOHN OHN D.;RADEBAUGH,LEEH.y D.; RADEBAUGH,LEE H. y SULLIVAN SULLIVAN,, DANIEL DANIEL P. Negocios internacionales 14a. 14a. edició edición n PEARSON PEARS PEAR SON ON EDUCACIÓN EDUC EDUCACIÓ ACIÓN N México México,, 2013 2013 ISBN: ISBN: 978-607-32978-60 978-607-32-2160-3 7-32-2160-3 2160-3 Área: Administ Administració ración n y economía economía Form Fo Formato: rmat ato: o: 21.5 21.5 x 27.5 ccm m
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Dire Di Dirección recci cción ón Gen Gen eeral: ral: Direcci Direcci ón Educaci Edu Educac cación ión ón S Superi Sup upeerior: rioor: r: Edit Ed Editor itor or Spo Spo n nsor nssoorr Editor Edit Editor or de Desa rrollo: rrol lo: Superviso Supe Superv rvis isoo rde r de de Producci Produc Producci ci óón: n: Gerencia Editorial Educaci Edu Educación Educa cación ción ón Superi Super Sup erii or Lati La Latin Lattino inoam noam oaméri amér éric érica: ica: ca: a:
Phil Ph Philip ilip ip De la Vega Mari Ma Mario rio Con Con treras treras Guill Gui Guiller ller er mo Domínguez Domíng Domínguez uez Chávoz e-mail: e-mail: guilIerm guil guilIermo Iermo.dom o.domingu .domingu inguez ez Cilpearso Cilpearso n.com B Bemard Bem emardin ardiino no Gutiérrez Gutié Gutiérre rrezz Hernández Juan uan JJosé osé Ganda Gan da Cuzm Cuzm án Marisa Mari Marisa sa de Anta Anta Anta
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INTERNATIONAL BUSINESS, 14' edición, por JOHN DANIELS; DANIELS; LEE Educ Ed Educat Edu ucat cation atio ion,In ion, n,Inc. , Inc., Inc c.,.,, publ pu publi pub blic licad icad cada adaa como co com mo o Prentiee Pren Prentt iee Hal Hal l,Copy l,Co l,Copyrigh l,Copyr pyri righ ight ghtt O 2013. 2013 2013.. Todos Todo Todoss
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ISBN ISBN VERSIÓN VERSIÓ VERSI VER SIÓN ÓN N IMPRES IMP IMPRESA: IMPR RESA: ESA: A: 978-607-32978-60 978-607-3 7-32-2 7-32-2160-3 2-2160 2160-3 160-3 -3 ISBN F.-BOOK: F.-BOOK: 978-607-32978-60 978-6 07-32-2161-0 7-32-21612161-0 0 ISBN E-CHAPTE E-CHAPTER E-CHAPTER: R:: 978-607-32978-607-32-21627-32-2162-7 2162-77 Impres Imp Impreso reso o en México México.. Prinle Prinledd in México. México. 12 34 34 5 6 7 8 9 0 - 1166 15 15 14 14 13 13
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contenido breve Prefacio xxviii Acercade ade lo losaut sautores
xliii
PARTE PARTE UNO UNO ANTECED ANTECED ENTE ENTESS PARA PARA LOS LOS NEGO NEGOCI CIOS OS Asint CIOtern NnAaLcio 1 Globa obaliz lizació ciónIN yne ynTeEgRoN ciosin io er ciEoSnale ales 1 1 PARTE DOS 2 3 4 5
MARCOS AMBIEN TALES COMPARATIVOS
Entornos culturales que enfrent entan los negocios 45 Entornos políticos yjur yjurídicos que enf enfrentan los negocios Entornos económ nómico icos que enf enfrentan los negocios 135 Globalización y so sociedad 181
PARTE PARTE TRE TRES 6 7 8
87
TEOR TEORÍÍAS E INSTI NSTITU TUCI CI ONES ONES:: COM COM ERCIO RCIO E INVERSIÓN 215
Comer mercio cio inter nterna naci cion onaal y teo teoríade la la movilidadde adde los fact factoores Influencia del gobierno en el comerc ercio 257 Acuerdosy cooperación internacio acional 287
PARTE CUATRO CUATRO
ENTORN O FINAN CIERO MUNDIAL
9 Mercados globales de divisas 327 10 Determinación de los tipos de cambio
PARTE PARTE CINCO CINCO
ESTRAT ESTRATEGI EGIA A , ESTRUC ESTRUCTUR TUR A, E IMPLE ME M ENTACI ÓN GLO BALE S
397
397
1134 E rtac tatrcaitóegi n iasco Inxvpeorrstiaócniódnireecitma pyoest es eg asco4l7a9borativas 519 15 La organ ganizaci zacióón de los nego egocio s intern ternacio aciona nalle s 557
16 17 18 19 20
GESTIÓN DE OPERACION ES INTERNACIONALES 597
Marketing gl global 597 Manufact factu ura globaly gestión de lacad lacadenade su suministro Cuest estiones de contabilidad intern ernacion al 675 Lafun afunción fin financiera era en una estructura multinacional Recursos humanos internacionales 757
215 215
327
359
11 la estrategia de los negocios internacionales 12 Selección yev yevaluación de países 441
PARTE RTE SEIS
45
637 715
Contenido Prefacio
xxviii
Ace Ace rca rca de los au ttore to ore orree s
xlii xliiii
■ PAR PARTE UNO UNO AN TECE TECE DEN DEN TES TES PARA PARA LOS LOS NEGO NEGOC C IOS IOS INTERNACIONALES 1 1
G lo lobalización
y ne nego cios internacion
ales
Introducción 5 ¿Có ¿Cóm o enca encajjan los neg neg ocio cio s inter nterna naci ci onales ales??
1 5
las fuerzas que impulsan la globalización 6 Factor Factores es que que influ influyen yen en el crecim crecimien iento to de la la global globaliz izaci ación ón Losco scosto sde sde la la globalización 11 Amenazas a la sobe ranía nacional 12 Crecimiento econ óm ico y presió sión medioambiental 12 Inequidad crecie nte del ingres o y estr és personal 13 Porqué la las empr empreesas participa icipann en negocios internacionales Ampliar las ven ta tas 15 Adquisi ci c ión de recursos 15 Reducción del riesgo 16
15
Modos de op operación en los negocios internacionales 16 Exportaciones e importaci ones de me mercancías 16 Exportaciones e im importaciones de se servic vicios ios 16 Inversiones 17 Tipos de organizaciones internac ionales 18 Porqué rqué lo los negocios intern ernacionales difiere n de los nacionales Factores físicos y sociales 19 El ent or orn o com pe p etitivo 21 Resumen 28 Términ Términos os clave clave Notas 29 Adas 32 índic e de mapas
■ PARTE DOS 2
18
29
40
MARCOS AMBI MBIEN TAL TALES COMPARATI VOS
Entorno s cu c ulturales
Introducción 50 El fa f actor persona
qu e enfrentan 50
los neg ocios
45
vi
CONTENIDO
Concie ncia cultural 51 Un poco de aprendiza je rinde mucho La¡dea de "nación ": delinear culturas 52 La nación com o punto de referencia
52 53
Cómo se forman y cambia n las culturas 53 Fuentes de cambio 53 R1idioma com o difusor y estabiliz ador de la cultura 54 Por qué el inglés es tan ampliamente acepta do 55 Lareligión como estabil izador cultural 56 Prácticas de comportamiento que afectan los negocios 57 Cuestiones de la estrat ificación sodal 58 Motivación laboral 61 Prefe r encias de relaciones 64 Compo rtamiento relacionado con el riesgo 65 Proces amiento de la información y las tarea s 66 Comunicaciones 67 Idioma hablad o y escrito Lenguaje no verbal 69
67
Tratar con diferencias culturales 70 Aceptació n de la socie dad anfi trion a 70 Grado de diferencias culturales 70 Capacidad de ajuste: choque cultural 71 Orientaci ones empresarial es ygere nda les Estrategias para instituir el cam b io 74 Resumen
83
Términ os clave Notas 84 3
83
En tornos políti cos y jurí dicos qu e enfrentan
Introducción
72
91
El entorno político
92
Individualismo contra colecti vism o Individualismo 93 Colectivismo 94 Ideología política 94 Análisis de espe ctro 95 Democracia 96 Totalitarismo 97 El e stánd ar de la libertad 99
93
Tende ncias en las ideologías políticas 100 La terce ra ola de democratización 100 Dem ocracia: recesión y retiro 100
los neg ocios
87
CONTENIDO
Riesgo político 106 Clasif icac ión del riesg o político
107
13 entorno juríd ico 110 Sistem as jurídicos 111 Tendencias en los sistemas jurí dicos 113 Implic aciones para los gere ntes 114 Cuestiones jurídicas en los negocio s internacionales Aspecto s operativos 116 Preocupaciones estratégicas 118 País de srcen y contenid o loca l 119 Comport amient o de mercado 120 Seguridad del prod ucto y responsabilidad civil Jurisd icción le gal 120 Propiedad intelectual: protecció n yder echos Resumen 128 Términos clave Notas 129 4
116
120 121
129
Entornos econ óm icos qu e enfr entan los negocios
Introducción
135
139
Análisiseconó mico internacional
142
Libertad econ óm ica 143 La libertad econ óm ica hoy 144 El valor de la libertad econ óm ica 145 Tendencias en la libert ad económ ica 14ó Tipos de sistemas econ ómicos Econ omía de mercado Economía centralizada Econ omía mixta 151
149 149 15 0
Medición del desarrollo, del desempeño y del potencial econ óm icos Ingreso nacio nal bruto 154 Producto interno bruto 155 Mejorar el análisis 15 5 Con ceptos más ampl ios de desem peño y pote n cia l Características de una econ omía 163 Inflación 163 Desempleo 165 Deuda 165 Distr ibución del ingres o 166 Pobreza 168 La bala nza de pago s 170 Resumen 176
158
153
vii
Vlí»
CONTENIDO
Términ os clave Notas 5
176
176
Globalizaci
ón y sociedad
181
Introducción 185 Com pensacion es para los grupos de interés
186
Lasbases ¿Por de quéla aconducta las emp étic resasa les 186 preocupa la conducta ética? Lasbase s culturales de la conducta ética Relativismo contra normativismo Lasbase sjurídicas de la conducta ética
187
187 188 189
Justificación jurídica: ventajas y desventajas Extraterritorialidad 190 Ética y sob orn o corporativo 191
190
Corrupción y sobo rno 191 Las cons ecuen cias de la corr upción 192 ¿Qué se está haciendo contra la corrupc ión? Ética y medio ambien te 196 ¿Qué es la "sustentabilid ad"? 197 Calentam iento global y el protocolo de Kio to
193
198
Dilemas éticos y otras prácticas de negocio s 199 Dilemas étic os en la industria farmacéutica 200 Dimensiones ética s de las condiciones laborales
202
Códigos de ética empresariales: ¿cómo deb e comportarse una empresa? Motivaciones para la responsabilidad corporat iva 20 4 Desa rrol lo de un códig o de conducta 20 5 Resumen
212
Términos clave Notas
204
212
212
■ PARTE TRE S TEORÍAS E INSTITUCIONES: COMERCIO E INVERSIÓN 215 6
Co m ercio internacional
Introducción
y teoría de la movili dad de los factores
219
Laissez-faire versus en foqu es inter venci onist as para exportar e import ar 21 9 Teo rías de patrones de comerci o 22 0 Teo rías de comercio y nego cio 22 0 Teor ía de la movilidad de los factor es
220
215
CONTENIDO
Teorías de interve nción 221 Mercantilismo 221 Neomercantilismo 222 leonas de lib re comercio 222 Teor ía de la v entaja absoluta 22 2 Teor ía de la ventaja comparativa 22 5 Teorías de especialización: algunas suposiciones y limita ciones 226 Teorías del patrón de comercio 228 ¿Cuánto pued e comerciali zar un país? 228 ¿Qué tipos de productos comercia un país? 229 ¿Con qué países comercializar? 231 Laestática yladinámica del comerc io 233 Teo ría del ciclo de vida del producto 23 3 El diama nte de la ventaja de competitividad nacional Teoría de la movilidad de los factores 240 ¿Por qué se desplazan los factores de producció n? Efectosde los movimientos del factor 242
240
La relación entre el com ercio y el factor de movilidad Resumen 253 'términos clave Notas 254 7
242
253
Infl uencia del gobierno
Introducción
23 6
en el com ercio
257
260
Resultados contra dictorio sde las políticas de com ercio 261 El papel de los grupos de interés 261 Motivos econó micos para la intervención delgobierno 262 Enfre ntamie nto del dese m pleo 262 Pro tege r a las "industrias incipiente s" 263 Desarrollar una base industrial 264 Relaci ones económ icas con otros países 265 Motivos no econó mico s para la intervención del gobierno 268 Mantener las indu str ias esenciales 26 8 Promo ver práct icasespera das por parte de gobiernos extra njeros 269 Mantener o exten der esferas de influencia 271 Preservar la cultura nacional 271 Instrumentos de control del comercio Aranceles 272
271
Barreras no arancelarias: influencias directa s de precio Barre ras no arance larias: controles de cantidad 27 5
272
ix
X
CONTENIDO
Tratar con las influencias gubernamentales en el com ercio
278
Táctica s para tratar con la com petencia de importación 278 Convencer a los que toman decisiones 27 8 Involucrar a la industria y a los grupos de interés 279 Prepararse para los camb ios en el ambiente competitivo Resumen
284
Términos clave Notas 284 8
279
284
Acuerdos y coope ración inter nacional
Introducción
287
290
La Organización Mundial de Come rcio 291 GATT: ante ced ente de la OMC 291 ¿Cuáles son las responsabilidades de la OM C? Críticas 293
291
Elaumento de acuerdo s bilaterale s 294 Integración económ ica regional 294 Mercado (o ación acuerdo de29 integrac ión económica) Efectos decomún la integr 6
295
Principales grupos comerciales regionales 297 La Unión Euro pea 29 7 El Tratado de Libre Com ercio de América del Norte (TLCAN) Integración econ ómica regional en América Latina 306 Integración econ óm ica regional en Asia 30 8 Integración econ óm ica regional en África 31 2 Otras formas de cooperación internacional 314 Commodities yecon omía mundial 315 Consumidores y productores 31 5 Organi zación de Países Exportador es de Petróleo (OPEP) Resumen 323 Térm inos clave Notas
316
324
324
■ PARTE CUATRO 9
30 2
ENTORNO FINAN CIERO MUNDIAL
M ercados globales de divi sas
Introducción
327
330
¿Qué son las transa ccione s de divisas?
331
Participantes en el mercad o cambiario
331
327
CONTENIDO
Cómo negociar con divisas internacionales
331
Algunos aspectos del mercado cambiarlo 333 Instrumento s OTC glob ales en el merca do cambiarlo 333 Tamaño, composición y ubicación del mercado cambiado 334 Principales mercados cambían os 336 El mercad o spot 33 6 El me rcad o forward 3 40 Opciones 341 Futuros 341 0 proceso de negociación en el mercado cambiario 342 Banco s y bolsas de valo res 34 3 Principales bolsas de valores para nego ciar divisas extranjeras Cómo usan las empresas el mercado cambiario 345 Propósitos empresariales (i): aspectos del flujo de efectivo en importaciones y e xpo rtaciones 34 6 Propósitos empresar iales (ii): otro s flujos financieros 347 Resumen
355
Tórminos clave Notas
344
356
356
10 Determinación Introducción
de los ti pos de cam bio
359
362
0 Fondo Monetario Internacional 362 Origen y objetivos 36 2 El FMI en la actualidad 36 3 Lacrisis financiera glo bal y el FMI 364 Evolución de los tipos de cam bio flotantes Acuerdos sobre tipos de cambio
365
365
Tres opciones: paridad fij a, paridad fija pero flexible, o paridad flotante 366 El euro 36 9 Determ inación de los tipos de cambio 372 Sin intervención: las divisas en un mundo de tasas flotante s 372 Con intervención: el universo de las monedas con paridad fija o paridad de flotación dirigida 374 Mercad os negros 378 Convertibilidad y controles del tipo de cambio 379 Paridad de los tipos de cambio y del poder adquisitivo 381 Tipos de cambio y tasas de interés 384 Otros factor es que afectan la determinación del tipo de cambio 384
xi
CONTENIDO
Proyecciónde las tendencias del tipo de camb io 385 Proyección fundamental y proyección técnica 385 Factores esen ciales a vigilar 38 6 Implicaciones de tos tipos de cambio en el mundo de los nego cios 387 Decisiones de marketi ng 38 7 Decisiones de producc ión 387 Decisiones financ ieras Resumen 394 Térm inos clave Notas
38 8
395
395
■ PARTE CINC O ESTRA TEGIA. ESTRUCTURA E IMPLEMENTACIÓN GLOBALES 397 11 La estr ategia de los nego cios internacion Introducción
402
Estructura industria El camdebiola en la industria403 40 3 Perspectivas en mater ia de estrategia Métodos para la creació n de valor Lide razgo en costo s 40 7 Diferenciación 408
405
406
La empresa como caden a d e valor 409 Administrac ión de la cade na de valor 410 Configuración 410 Coordinación 415 El cambio y la c aden a de valor
418
Un caso ejem plar 41 8 Integración global o sensibilidad loca l 421 Presiones haci a la integración globa l 421 Presiones hacia la sensibilidad local 423 Cuando las presiones inter actú an 42 5 Tipos de estrategia 426 Estrategia internaci onal 42 6 Estrategia multi nacion al 42 8 Estrat egia global 42 9 Estrat egia tras naci onal 43 0 Resumen
437
Términos clave Notas 438
438
ales
397
CONTENIDO
12 Selecció n y evaluación Introducción
de países
44 1
444
¿Cómo funciona la exploració n? 446 Exploració n contra análisis detalla do 447 ¿Qué información es importante en la exploración? Oportunidades 447
447
Riesgos 452 Recopilar y a naliza r datos 458 Alguno s problem as con los datos y resultados de Fuentes extem as de informa ción 45 9 Datos generad os internament e 46 0 Herramien tas de comparación de país 460 Retículas 462 Matrices 463 Asignación entre ubicacion es 464 Compromisos graduales alter nativos 464 Diversificadón geográfica frente a concentraci ón Reinve rsión y cos ech a 46 7 Toma de decisiones no comparativa Resumen
475
Términos clave Notas 13
468
475
476
Export aci ón e imp ortaci ón
479
Introducción 482 Exportación 483 ¿Quiénes son exportadores? 484 El asunto de las ventajas 48 4 Caracter ísticas de los exportadores ¿Porqu é exportar ? 486
48 5
Exportadores: inirio ydesarrollo 487 Secuend as e incr ementos 487 Empresa s born global 48 8 Efectos de la interacdón 48 8 Enfoqu es para la e xpo rtadó n ¿Cuál enfo que cuándo? Importación
490 491
492
¿Quiénes son importad ores?
492
Caracter ísticas de los importadores ¿Por qué impo rtar? 493
49 3
investigación
465
458
xili
x iv
CO NTEN IDO
Importación y exportació n: proble mas y dificultades Importación y exportació n: recursos y asis tenc ia Dependencias gubernamentales 501 Intermediar ios de exportación 503 Agen tes aduanal es 504 Agentes de car ga 506 Proveedores externo s de logística 507
494 501
Conciliac ión de la oportuni dad yel desafío: un plan de exportación Comerci o compen satorio 510 Costos 511 Beneficios 511 Resumen
515
Términ os clave Notas 516
516
14 Inversi ón directa y estrat egias colaborativas Introducción
507
519
523
¿Por qué puedeesno serbarato factibleproduc exportar? 524 Cuando más ir en el extranjero 524 Cuando el transporte cuesta demasiado 524 Cuando la capacidad naciona l no es suficient e 52 5 Cuan do los prod uctos y servicios nec esitan modifica rse 52 5 Cuando las restricciones comerciales obstaculizan las importaciones Cuando el país de srcen se convierte en un problema 526 Acuerdospartidpativos de capital extranjer o de no colaboración Tomar el control: inversión extranjera directa 526 Cóm o realizar inversión extranjera directa 527
526
¿Por qué colaboran las empresas? 528 Tipos de alianza s 52 9 Motivos gen erales para los acuerdo s de colaboración 529 Motiv os inter nacionales para estab lecer acuerdos de colaboración Tipos de acuerdos de colaboració n 532 Algunas consideracion es en los acuerdos de colaboración Licencias 534 Franquicias 536 Con t ratos administr ativos 537 Op eracio nes llave en mano 537 Empresas conjuntas 538 Alianzas de capital 53 9 Problemas con los acuerdos de colaboració n Importanciadivergentes relativa Objetivos
541541
540
52 5
532
531
CONTENIDO
Preguntas d e control 541 Distr ibución de ben efici os y contribu ciones Choqu es cultu rales 542 Administración de la coop eració n internacio nal Dinámica de los acuerdo s de colaboración Encon tra r socios com patibles 54 4 Negoci ar el acuerdo 544
541 542 542
Elabo rar el contrato 54 4 Mejorar el rendimient o 545 Resumen 551 Términos clave Notas 15
552
552
La organización
de los nego cios internacion
ales
Situaciones cambiantes, organizaciones camb iantes Construir una organización "mágic a" 563
561
Introducción
560
Estructura de la organización 563 Diferencia ción vertical 564 Equil ibrio dinámico 56 5 Diferenciac ión horizontal 565 Estructura funcional 56 6 Estructuras divisionales 567 Estructura matric ial 56 9 Estructura mixta 56 9 Estructuras neoclásica s 570 Acaba r con las fronteras 571 Estructura d e red 57 2 Organi zación virtual 57 3 Trampas de las estruct uras neoclásicas 573 Sistemas de coordinación 574 Coordinación por estandariza ción 574 Coordinación por plan 577 Coordinación por ajuste mutuo 578 Sistemas de control 580 Control burocrá tico 5 80 Control de mercad o 58 0 Control de clan 58 0 Mecanismos de contr ol 581 ¿Qué sistema de control cuándo? QilturUna a depieza la organizació 582 cla ve delnrom pecabezas
582 58 2
557
xv
CONTENIDO
Crecie nte importancia de la cultura Crear una cultura de la organización Estrategia ycultura de la organización Resumen 592 Términ os clave Notas
592
593
■ PARTE SEIS 16
583 583 585
GESTIÓN DE OPERA CIONES INTERNACIONALES
M arket ing global
Introducción
597
600
Estrategias de marketing 601 Orientaciones de market ing 601 Segmentación y mercados meta 603 Políticas de producto 604 Por q u é las em p resas adaptan productos Costos de las adaptaciones 608
60 5
La línea de productos: extensión y composición 609 Estrategias de precio 609 Posibles obstácu los en los precios internaci onales 609 Estr ategiasde promoción 613 La mezcl a de emp uje-atracción 61 3 Algunos problemas en la promoción internacional 614 Estrategias de branding 616 Marca mundial contra marcas locale s 61 6 Estrategias de distribu ción 618 Decisiones sobre estandarizar o no hacerlo 61 8 Elecci ón de distr ibuidores y canales 620 Desafíos d e distri bución 621 Costos ocultos de la distribución y ganan cias Comercio electr ónico e int ernet 622 Gestión de la mezcla de marketing 623 Análisis de diferencias 62 3 Resumen 632 Términ os clave Notas 633 17
621
633
M anufactur a global y gesti ón de la cade na de sum inis tro
Introducción
641
¿Qué es la gestión de la caden a de suministro?
642
637
597
CONTENIDO
Estrategias globale s de fabric ación 642 Factores en una estrategia de producci ón
64 2
Tecnología de la información y gestión global de la caden a de suministro Intercambio electró nico de dato s (EDI) 647 Planificación d e recursos empr esariale s y planif icación de requerimientos materiales 647 Identificación de radiofr ecuenc ia (RFID) 647 Comerci o electrónico 64 8 Calidad 649 Cero defecto s contra un nivel de calidad acepta ble 64 9 El enfoqu e deming para la gestión de la cal idad 65 0 Gestión de calidad total (TQM) 650 SixSigma 651 Estándar es de cali dad 651 Redes de proveedores
652
Abastecimiento globa l 654 Principales configuraci ones de abastecim iento La decisión de hacer o compra r 65 7 Relaciones con los proveedores 657 La func ión de comp ras 65 9 Gestión de inventario s 660 Sistemas de manuf act ura esb elta y justo a tiemp o Zonas de lib re comercio 661 Redes de transporte 663 Resumen
66 0
670
Términos clave Notas
656
671
671
18 Cu estiones de contabili dad internacion Introducción 680
al
675
Laencru cijada de contabilidad y finanzas 680 ¿Qué controla el contr alor? 68 0 Contabilidad para las difere ncias intern acion ales 682 Objetivos contables 683 Factores en las prácticas internac ionales de contabi lidad Diferencias culturales en la contabilidad 684 Gasificación de los sistemas contable s 686 De sistemas macro-un¡formes a sistemas de base mi cro Mercados de capital fuertes contra déb iles 688 Difere ncia s en los esta do s fina ncier os 68 8
68 4
687
646
xvill
CONTENIDO
Estándares internacio nales yconverg encia global 690 Primeros pasos en la c onvergencia 69 0 Comité internacional de estándares de contabi lidad 691 Transac ciones en monedas extranjeras 695 Regist ro de transacciones 69 5 Procedimientos correctos para las empresas estadou niden ses Traducci ón de estados financier os de moneda extranjera
696
Métodos de traducci ón 69 6 Temas de contabilid ad administrativa 699 Evaluación y c ont rol del de sem peñ o 69 9 Precios de transf erencia y evalua ción del des em peñ o El cuadro de mand o integral 70 2 Gobierno corporativo 704 Mecanismos de control externo: el sistema jurídico Mecanismos de con tro l interno 70 5 Resumen 712 Términ os clave Notas 713
701
704
713
19 La función fi nanciera en una estruct ura m ulti nacional Introducción
696
715
719
la función de finanzas El papel del CFO
719 71 9
Estructura de capital 720 Apalancamiento financ iero por deuda 721 Factores que influyen en la elección de la estruct u ra d e capital 72 2 Fuentes de capi tal 723 Los m ercados de deuda como medio de exp ans ión
723
Mercados mundiales de capital 724 Eurodivisas y el mer cad o de eurodivisas 724 Bon os internac ionales 72 6 Renta variable y el mercado de eurovalo res 727 El tamaño de los mer cados de valores glob ales 728 Hnancia miento en el extranjero y centro s financieros en el extranje ro ¿Qué es un OFC? 731 Presupuestos de capital en un contexto global 734 Método s del presupuesto de capit al 73 4 Com plicaciones en el presupuesto de capi tal 73 5 Rien tes interna s de fondos 736 Flujos de efectivo y empresas multinacionales Administración globa l de dinero en efectivo
736 737
731
CONTENIDO
Administrac ión del riesgo camb iario 738 Tipos de riesgo 73 9 Estrategia de administr ación del riesgo Gravamen de los ingresos procedentes del extranje ro 743 Práctica fiscal internaci onal 744 Gravám enes a sucursales y fili ales 74 5 Precios de transferencia 74 7 Doble tributación y créd ito fiscal Resumen 753 'términ os clave Notas
741
748
754
754
20 R ecurs os hum anos internacionales Introducción
757
761
¿Qué es la administraci ón de recursos humanos? HRM y la em presa glob al 76 2 Qeación de estrategias de HRM 762 la perspectiva de los expatriados Quién es quién 76 4 Tenden cias en la expatriación Presiones para economizar La única consta nte 76 6
763 76 4 76 6
Enfoques de dotació n de personal en las EMN El enfoqu e etnocé ntrico 766 El enfoq ue policéntrico 76 8 El enfoque geocéntrico 77 0 ¿Qué enfoque cuándo? 771 Gestión de expatriados
761
766
772
Selecci ón de expat riados 772 Frac aso de expat riados 775 Evaluación y preparación de expatria dos Compensaci ón de expat riados 78 0 Repatriación de los expatriados 785 Ma nejo de la repatriaci ón 78 7 Resumen
793
Términos clave Notas
776
793
793
Glosario 797 índice de emp resas y marcas registradas índice de nombres índice de temas
81 5 825
811
xix
casos de apertura y de cierre de capítulo CAPÍTULO 1 Juegos globales para diversión y negocios 2 Ilustra el crecimiento económico y las razones para globalizar la nacionalidad de un jugador, la propiedad de un equipo, la cobertura televisiva, los patrocinios, el recl utamientode utamiento de nuevo s tal entos, y las audiencias.
Montar la ola del crecimie nto: Carnival Cruise Lines 24 Describe las operaciones de la compañía más grande de cruceros, la cual realiza una búsqueda mu ndialde ndial de tripulación, provisiones, barcos y cl ientes mientras op rutas a lo largo del delm m und o desde u n país de bandera d e conveniencia. conveniencia.
era
CAPÍTULO 2 Las arenas movediza s de la socie dad saudí 46 Demu est ra las diferenci as dinám icas y regionales presentes dentro de la cultura cultura de Arabia Saudita ylos aj aj ustes que han hecho hecholas las compa ñías a las lasoperaciones operacionesque que mantienenenese lugar .
Charles Martin en Uganda: qué hacer cuando un gerente se vuelve nativo 79 Retra ta a un j oven ovengerente gerente estadounidense den tro trode de la la cultura d e Ugan da y plan tea preguntas sobre cuánto deberían ajustarse culturalmente la empresa y este gprente en relación con los intereses de la compañía a corto y largo plazos.
CAPÍTULO 3 China: riesgos complicados , grandes oportunidades
88
Per fila fila los legados, el niv elsocialy elsocial y el elprobable probable rum bodelde bo del de sarrollo sarrollodel del co económico de China y su sistema legal. Considera las implicaciones para los in versi onistas entérm entérm inos de probable s opo rtunidades y ries gos.
Es un mundo de imitación
ntexto
124
Trata sobre el problema y las implicaciones de la piratería digital, con un enfoque particular en el ámbito de los mercados de consumo. Perfila las acciones, los ac tores, el contexto y las instituciones implicadas en la piratería global. Destaca las amb igüedad es morales, depen diendod diendo d e la opinión y elpwsi el pwsi ciona miento de las per sonas e n el elm m un do, focualpued e confun dir dirLL a interpretación de la pirater ía.
CAPÍTULO 4 El regreso se acelera
136
Perf ila ila las las caracter ísti cas y el rendimiento de las la s econom econom ías em ergentes con tra el trasfondo de relaciones macroeconómicas inusuales y sin precedentes. Sitúa las reci entes ac tividades de las econom ías emerg emerg entes en un uncontexto contexto hist óric o mile mile nari o. Destac a las las i mp lic aciones en los entornos de m ercado yy en las prácticas prácticas de negocios en Occidente.
Causas y consecue ncias de la crisis de crédito global
171
Evalúa tres escenarios que dan forma a la interpretación contemporánea de la actual cris is fi nanciera global. Ide ntifi ca pers pectiv pectiv as qu e aterrizan cad tación, perfila el probable resultado de cada escenario, y lleva a los estudiantes a identifi identifi car cuáles cuál es el que que con sideran sea la la evalu ación m ás razon able.
a in terpre
CAPÍTULO 5 Iniciativa y haydetrás el "verdeado mundial" (Global Greening)mde Anali za lasEcomagination motivaci ones que hay detrás de las comp añías añías para adquirir ayoGE rcon182 cie ncia ambientaly su s esm erzo s para co m pla cera los los diverso s grup gr up>o >oss de interés.
CASO S DE APERTURA Y DE
CIERR E DE CAPÍ TUL O
Anglo American PLC en Sudáfrica: ¿qué hacer cuando los costos alcanzan proporcio nes epidémicas? 207 Muestr a cómo cómoel el VIH //SIDA SIDA afe cta ct a aalas las c om pañías que operan eenn sas pued enelegirl a forma de respon der deraa esta enferm edad.
Áfri ca y cómo
la s empre
CAPÍTULO 6 Costa Rica: impulso al come rcio median te el comercio exteri or 21 6 Explica la aplicación de teorías de comercio a las políticas del gpbiemo de Costa Rica en derto periodo, espedalmente debido a que éstas han ayudado a transformar la dependencia costarri cense enuna d
e produ cción cciónde de alta tecnología.
Ecuador: ¿una futura exportaci ón rosada?
247
Descr ibe las las ventaj ventaj as naturales y ad quiridas que hanhechode han hechode Ecu ado run r u n líder glo bal com o exportado r de rosas, junt o ccon on las comp leji dades de la pla nifi caci ón ónde de producción y v entas de un bien al tamente perecedero que es com prado m ayorm ente con uningres oodis dis crecional.
CAPÍTULO 7 ¿Un bagre con cualquier otro nomb re...?
258
Analiza las actuales disputas comerciales entre Vietnam y Estados Unidos, con énfasis en diversos argum entos proteccionistas a los que los produ ctores estadoun idenses han apelado para limitar las importaciones de bagre desd e Vietna m.
Comercio Estados Unidos-Cuba: ¿cuándo una estrategia de la Guerra Fría se vuelve una reliquia de la Guerra Fría? 280 Traza l as ramific aciones estr atégicas de los negocios entre Cub a y Estados Unidos dentro d context o ddeldebate el debate sobre el ccontinuoem ontinuo e m
bargo contra la la normalizaci
el
óndelcom ercio.
CAPÍTULO 8 La experien cia europe a de Toyota 288 Expli ca cóm o las em presas japonesas autom otrices, com o Toyota, está n respondiendo a la expansión de la U niónEuropea y a la reducción de barreras arancelar ias para paralos auto s japo japo neses.
Walmart viaja al Sur 319 Descr ibe elaum entode la c om petencia entre las c el TLCAN.
adenas m inorist as enMéxico en México ssrcinado rcinado
por
CAPÍTULO 9 Entre cab les te veas: el mercado de la transfere ncia de dinero 328 Dem uestra cóm o la gente pued e m ove r dinero de un país a otro, otro, enfat izando izandoee l mo vimiento vimiento de fondos que real izan izanlos los mexicanos que tra bajan bajanen en Estado s U nidos a llenviarlos enviarlos a sus fami lias ubicadas en México mediante los servicios que provee Western Union.
¿Le gustaría compra r renminbi? 350 Analiza la reestructura d e la la m oned a china china y los niendo enla econom ía de China. China.
CAPÍTULO 10 El Salvador adopta el dólar estado unidense
efectos que esta reestructuración e
stá te te
360
Il ust ra las ventajas y desventajas de la Ilust dolariza dón dón a m edida que ElS El S dólar esta dounidense com o suum m oneda.
alvadorha alvador ha adop
Bienvenido al mundo de Sony... a meno s que el valor del yen siga subiendo Expli ca cómo la cris is económ ica globalye laum entoenel ento en el valor del delyenhandañ yen han dañ cados de exp ortaciónde Son yy sus resu resu ltados fi nancie ros reportados.
CAPÍTULO 11 Creación de valor en la industria global del vestido
tadoel
389
ado los m er
398
Perfila la estrategia innovadora de Zara al configurar y coordinar una cadena de valor aue establec e tenden cias. Fij a el análisis en eell contex toh to h istóric ooyy e volutivod e la industria industria global
C ASOS DE
Y DE C I E R R E D E C A P Í T U L O
del vestido.. Resalta las dimensiones gerencial es de de desarrollar e ii dora estrat egia que rompe con la estr uctura de la industri a.
m plem entar una
innova
Cadena s de valor: dónde, cuándo y por qué 434 Evalúa las perspectivas que guían a las las empresas m ulti nacional es en enlos los m ercados en ddesa esa rroll rr oll o y emergen tes para configu rar y coord inar sus caden as de valor.Destac a los cambiantes estándares de excel encia, dad as las ci rcunstancias de negocio encad en cad a tipode tipo de m m ercado , para configur ar arlas las opciones de las la s em presas mu lti nacionale s. s.
CAPÍTULO 12 Carrefour: encrucijada en una encrucijada 422 Inspecciona la ubicación, el patrón, y las razones de Carrefour para decidirse a operar en ubicaciones internacionales.
Burger King® impulsa las operaciones globales 470 Repasa la historia de la expansión internacional de Burger King®, con particular énfasis en las la s razones q ue coasidera alelegi al elegi rsus países de o peración.
CAPÍTULO 13 SpinCent: poner en marcha la exportación
480
Exam ina los esf uerzos de un pequeñofabrica nte es tadounidense para am pliar sus exportaciones en elmercad oasiáti code enelmercad co de rápidocreci rápido creci miento. Destac a elrol el rol qu e juegan jueganlos los procesos de toma de decisiones, los objetivos estratégicos, las oportunidades de mercado, y los programas públicos de asis tencia al em prend edor. Pone particular particular at encióna ención a los proce sos de de aprend izaje qu e confor man la ii nterpretación y las accione accione s d e los gere ntes en las expor taciones dd e em em presas incipientes .
Un poco de magia electrónica en Alibaba.com
513
Indica cómo los foros de comercio en línea, en general, así como el caso específico de Aliba ba. com, com,ee stáncamb iando los medios y métodos de importaci óny ón y exportación de las pequeñas ymedianas y medianas emp resas alrededor ddel el m mu u ndo . Destaca la implic ación de plataformas tec nológic as emergentes para habil ita r las mecánicas de impo rtaci óny exportación.
CAPÍTULO 14 El negoc io de las burbujas: Coca-Co la 520 Dem uest ra cómo una una gam a de formas de operaci ón,es peci almente program program as de al ianzas yy asoci aciones con conemp emp resas resas estadouniden ses y no estadouniden ses,ha n nayu a yu dad o a Coca-Co la a com petirmejorenelámb itonacionale internacio nal.
Conexión dentro de Oneworld 546 Analiz Analiz a llaa em presa conjunta con u n acuerd o de no partic ipación entre Am erican Airlines y Ja p a n A irli ir lin n e s en s u s ru tas ta s so b r e el O c é a n o P a cí f ic o , ju n to c o n los lo s m é to d o s a tr a v é s d e lo s cual es cooperan b s miembrosdelaali anza deaerolí neasOnew orld.
CAPÍTULO 15 Construcción de una organización en John son & Johnson
558
Explora la fi losofí los ofí a y las p ropuestas aue utili za Johnson & Johnson para organizar sus o pe raciones internacionales. Explora la idea de la "centralización descentralizada" dentro de la red de vínculos libres de las operaciones mundiales de la compañía. Hace hincapié en las elecciones sistémica s que lo s gere ntes realizan ace rca d e la estructu ra, los sistemas, y La cu l tura al diseña rruna una oo rganización.
Infosys: la búsqueda de los mejore s y más brillantes 588 Perfila el legado de su fundación y el formato de organización de una compañía de India líder en entecnología tecnología de información. Exam ina asp ectos particulares de su reclutamiento, capaci taci ta ción,ysus ón,ysus programas programas de soci ali zaci ón para construir construiruna una organizaciónque pueda atendera atendera cli entes de todo el m und o. Pone en la m esa preguntas sobre com o una una em presa mu mu lti nacional organi za sus operaciones de manera que ajus tenc tenc on b s lega dos de su fundac ión. ión.
CAPÍTULO 16 Tommy Hilfiger 598 Examina u na em presa qu e ti ene una m arca reconocida reconocida globalmente,la globalmente, la c ual, nnoo oobstante, bstante, tera sus prácticas de marketing para ajustarse a las necesidades de un país específico.
al
X X i i i
xxiv
CASO S DE APERTURA Y DE
CIERR E DE CAPÍ TUL O
Marketing para la base de la pirámide en Bangladesh: Grameen Danone Food s 626 Analiz a la deci siónde D anone Foo Foo ds de establecerunnegociosoci establecer unnegocio soci al alalformar a l formar uuna na em em presa conj unta con conuu na organización sin fines de lucro, junto con reali zarel zar el m marketi arketi ng d e la pro ducción de la empresa conjunta.
CAPÍTULO 17 La cadena de suministro global de Samsonite 638 Mu est ra cóm o Sam sonite ha desarrollado sis cómoesos sistemas han evolucionado al tiempo que
temas globales de m anufactura y distribucióny distribución y Samsonit Samsonit e ha ha crec ido idoy y ssee ha ha expandido
.
También analiza la oferta pública inicial (IPO) de Samsonite en Hong Kong en 2011.
Nokero: iluminando al mundo 664
Analiz Analiz a oportun idad es y desaf íos de la la cadena de de sum sum inistr o desde la perspecti va va d e una emp resa gl obal. El El caso fue escri to por el profesor M anuel G. Serapio, director del proam a M asterofSci aster ofSci ence ence in Int erna tional tional B Business usiness y director ddee facult ad de la Un iversi tyof tyof )lorado D enverCI enver CI BER. BER.
g
CAPÍTULO 18 Parmalat: Enron a la europea
676
Analiza el escándalo contable de Parmalat en Italia, cuando la alta gerencia falsificó los esta dos financieros y desvió el dinero de la compañía para beneficiar a la familia del CEO.
Ericsson: los desafíos de cotizar en los mercados globales de capital y el cambio hacia adopta r normas internacionales de información financiera 706 Detal la la c omp lej idad idaddd e cotizar en enm m últi ples bolsas de valores, así asícom com o los problem problem as y retos qu e enfr entó entóla la com pañ ía sueca alado ptar ptarlas l as N orm as Internaci onales de Información Información financiera.
CAPÍTULO 19 GPS: ¿en el mercado para una estrateg ia de cobertura eficaz?
716
Resume los esfuerzos de una em presa especial izada en servicios financ estrat egias de cob ertura de divisas a las la s pequeñas pequeñas y m edianas emp resas. resas.
ier os para pro veer
¿El diablo realm ente usa Prada? 749 Tra ta el ascenso ascensode de Prad a com o ungigante un gigante global una oferta pública i nicial IP O en H ong K ong.
de la m oda y analiza s u ddecisiónde ecisión d e em
iti r
CAPÍTULO 20 Globalizar su carre ra 758 Define los puntos de vista, las condiciones y restricciones que influyen en la carrera de ne gocios internac ionales . Da soporte a una exp licac ión que contiene observaciones de p
rom i
nentes ejecutivos globales. Perfila las dimensiones generales y las probables dinámicas de trabajar tr abajar com o e xpatriado.
Tel-Comm-Tek (TCT) 789 Examina el reto de una compañía estadounidense para identificar, entre un grupo de seis candidatos,aleje candidatos, al eje cuti vo voqu qu e m ejorse a juste prof esionalyperson esionaly person almente p ara dirigirsus cre cientes ci entes opera ciones en en Indi a.Pone a.Pone particular atenciónalvínculoq ue ue existe entr e las las caracterfs ticas ticas únicas de len torno tornoexte exte m ooeen n Indi a y su suajuste ajuste a los estánd ares de toma de d ecisi ones dentro ddee la estructura delmarco del marco de do do tación taciónde de perso nal de las empresas mu lti nacionales .
NRd
Encada En cada capítulo se resalt an N otas para Revi sión si ón del Caso que serán de prender la i nformación ppresentada resentada en eell mism o.
util idad p ara com
contenidos especiales ¿Esla m anufactura en el extranjero una bue naestrategia?, p. 13. ¿Losnegocios internacionales llevan al imperialismo cultural?, p. 75. ¿Lagestiónd el riesgopolítico de be ser una estrategia a ctiva?, p. 109. ¿Es bue no el cr ecimie nto?, p. 161. ¿Losgerentes de alto nivel son responsablescuando la oorrupdón estásucediendo?, p. 195. ¿Lasnacione s deben usarpolíticas estratégicas de comercio?, p. 238. ¿Deben los gobiernos im poner sanciones de com ercio?, p. 270. ¿FJ CAFTA-DR es una buena ¡dea?, p.309. ¿Es corre cto es pecu lar con divisas?, p.348. ¿Es recomendable que Africa desarrolle una moneda común?, p.373. Geación de una me jor cadena de va lor: ¿real o virtual?, p. 419.
¿Lasempresas deben tener operacionesen, y enviara sus emplea dos a, zonas violentas?, p. 461. Exportar residuos electrónicos: ¿una solución útil?, p. 495. ¿Los paísesdeben limitar el control ex temo de lasindustrias clave ?, p. 533. La estructura superio r: ¿jerarqu ía o hiperarquía?, p. 575. ¿Deberíanlosgobiernosdelpaís de srcen regular el marketing de sus empresasen los países en desarro llo?, p. 605. ¿Deberíanlasempresas subcontratar la innovación?, p. 657. ¿Deberíapermiti rse a las empresas estadounidensescerrarel hueco?, p. 694. ¿Deberían ser eliminadoslos centros financieros en el extranjero y las práctic as fiscale s agresivas?, p.733. Aprender un idioma extranjero: ¿si gue siendo útil?, p. 779.
Viendo a
flkituro
Tres maneras de verlaglobalización, p. 22. ¿Qué pasará con las cultura s na cio nales?, p. 77. Ideologías políticas y accion es de las EMN,p. 104.
¿En qué dirección volaránlasalas del comercio , p. 245. Dinámica y complejidad, p. 279. ¿La OMC podrá hac er frente a los efectos de la integración bilateral y regiona l?, p.3 18.
¿Es el capitalism o de Estado una desviación o un destino?, p. 152.
¿Dada dónde se dirigen los m erca dos cambíanos?, p.349.
Aumentode la glob alizadón y el efectosobre la conducta ética, p. 206.
Cambio s en lafortaleza relativade las divisa s dólar estadouniden se, euro, yen y yuan, p. 388.
xxvi
CONTENIOOS ESPECIALES
¿Qué hay de nuevo en e l universode lo s tipos de estrategia?, p. 432. ¿Cambiarán los lugares privilegiados?, p.469. Tecnolo gíay comercio internacional, p. 511. ¿Por qué la innova ción alimentala
Desafíos en evolución para segmentar los mercados, p. 625. Laincertidumbre ylacaden a de suministro global, p. 664. ¿Se convertirán las IFRS en el estándar contable global?, p. 705. Tecnología y flujosde efectivo, p. 748.
colaboración?, p. 545. Surgimiento de las universidades corporativas,p. 586.
Capacidad intelectual : ¿fugas, circulación, o rendimientos?, p. 788.
A ¿E* importante la geografía? Dios los hace yellos se juntan, p. 58. Cambio y cons ecuen cia delhielo del Mar Ártico, p. 141.
Conglome rados y configuración de las cadenas de valor, p. 417. No juegu e con la madre naturaleza, p. 454.
Cómo ver los tropical, p. árb 200.oles en el bosque Lavariedad esel sabor de la vida, p.233. Operacionescambiarías,p.337.
¿Lap.necesidad es ma dre de la invención?, 619. Asignaciones y actividades de expa tria ción, p. 772.
MAPAS
D is eñ ad o* p ar a ay u
d ar a m ej or ar el c on oc im ien to p rác ti
c o d e l os es tu di an tes en geo
grafía, m ucho s delos m apas del libro agregan interés e ilustran hechos zado s en el text o . M ucho s mapas identifi can el c as o del país de s rcen de
y temas an ali la c omp añía
o d e la r egi ón d e mer cad o es tud ia d a par a p r op or ci on ar a l os es t u dian tes u na m ir ad a de cerca a la s it uació n lo cal. Ad icio nalm en te, al t erminar el cap itulo 1 enco n t rará un at las com pleto ysu índice
.
Mapa 1.1 Ejem plos de deportes nacionales, p. 3. Mapa 1.2 Dónde se ubican los corporativos de las líneas (marcas) de C amival Cruise Lines, p. 25. ATLAS MI Mapam undi, p. 33. M2 África, p. 34. M3 Euro pa, p. 35. M4 As ia, p. 36. M5 Am érica del Norte , p. 37.
Mapa 2.1
M6 M7
Mapa 3.2
Am érica del Sur, p. 38. Oce anía, p. 39.
Mapa 2.2 Mapa 2.3 Mapa 2.4 Mapa 2.5 Mapa 3.1
Arabia Saudita y la Peníasula arábiga, p. 46. Distribució n de los principales idiomas del mundo,p.55. Distribu ción de las principales religiones del mundo, p. 57. Síntesis de grupos de países, p. 72. Ugan da, p. 79. China: el mercado inescrutable, p. 88. Mapa de libertad, 2010, p.99.
CO NTEN IOOS ESPEC
Mapa 3.3 Mapa 3.4 Mapa 4.1 Mapa4.2 Mapa4.3 Mapa 4.4
Mapa5.1
Ma pa 6.1 Mapa 6.2 Mapa 6.3
Mapa 7.1
Mapa 8.1 Mapa 8.2
El amplio mundo de los sistemasjurídicos, p. 112. Distribución mundial del Estado de derecho, p. 115. Mercados emergentes líderes, p. 137. Distribución global de la libertadeconómica, p. 146. Ingreso nacionalbruto per cápita, 2009, p. 157. INB po r capit alajustado mediante la paridad delpoderadquisitivo, p . 159. Los viajesglobales de la "Rana V erde" de G E,su símbolo de compromiso con el entorno, p. 182. Co sta Ri ca, p. 216. Inmigraciónglobal, p. 241. Mercadosprincipales para las exportaciones de rosasecuatorianas, 2009, p . 247. Áreas de mayor producc iónde bagre en Estados Unidos y Vietnam,wp.r 258. Integración europe a comercia l y econó mica, p. 298. Integraci ón económica en Centroamérica y el Caribe, p. 306.
Mapa 8.3 Mapa 8.4 Mapa 8.5 Mapa 9.1 Mapa 10.1 Mapa 11.1 Mapa 12.1 Mapa 12.2 Mapa 13.1
Mapa 14. Mapa 14.2 Mapa 16.1 Mapa 17.1 Mapa 19.1 Mapa 20.1
IAL ES
Integración económica latinoamericana, p. 307. La Asociación de Nacionesdel Sudeste Asiático, p. 311. Integración regional en África, p. 313. Las zonas horariasinter nacionalesy el mercado cambiario único, p. 337. Regímenes de tipo de cambio,2008,p.368. España, p. 399. Prioridadesde Carrefourentre países, p. 442. Operaciones de Burger King por país, p. 470. Hada dónde e senvi ado (o dónde es vertido) el desperdicio electrónico, p. 495. Nos gustaría venderle una colaal mundo, p. 522. American Airlines y Japan Airlines: rutas a travésdel Padfic o,p. 547. Empresa conjunta de Grameen Danone Foods, p. 627. Países europeo s donde opera Samsonite, p. 639. Los mercados mun diales :capitalizaciónd e mercados, 2008, p. 729. India, p. 790.
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prefacio Este libro es uno de los textos más vendidos so bre neg ocios internacionales tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo. Ampliamente uti lizado en cursos de licenciatura y maestría, tiene traducciones autorizadas al español, chino, tailandés y ruso, y mu y pronto estará disponible también en albanés y macedonio. Este texto establece el estándar global necesario para el estud io de los en torn os y ¡as op eraciones de los neg ocios intern acio nales. Los elemento s de éxito qu e han imp ulsado este desempeño dan sopo rte a nuestros esf uerzos por hacer d e esta edi ción la mejor hasta ahora. Creemos que esto se refle ja en un libro que le aportará el m ejor entendimiento posib le sobre qué está pasando y lo que probablemente sucederá en el mundo de los negocios.
Novedades en e sta edici ón: • Todos los casos han sido puestos al día con el fin de ref lejar el actual en torno global de los negocios. • H emos añadido diez casos completame nte nuevos que cubren una am plia gama de temas. Algunos evalúa n aspectos am bientales de los nego cios globales m ientr as que otrosobservan característicasde los negocios internacionales a nivel de empresa. • Una amplia cobertura de las economías emergentes, en especial de los países BRIC. • Un análisis del impacto que tuvieron el terremo to y el tsunami ocurrido s en Japón, en marzo de 2011, en los mercados financieros, en el yen japo nés, enla posición competit iva d e em presas japonesas como Sony, y en la cadena de suministro global. Se actualizaron los desafíos del sistema financiero global, especialmente los de la crisis presupuestal ocurrida en Europa y Estados Unidos. • Nuevos tema s que reflejan cambio s importantes en la econom ía glob al, como el aumento en importancia del yuan chino y su gradual liberación en lasoperaciones de divisas . • Pres entacione s en PowerPoint.
Acreditado, relevant e y actual Estudiantes, docentes y directivos elogian este libro por su preciso balance entre la teoría, rigurosa y acreditada, y la práctica significativa dentro del contexto de un análisis fresco y actual del entorno de los negocios interna cionales. De hecho, este libro no sólo describe las teorías de los negocios internac ionales, sino que tambi én hace uso d e ejemplos, escenariosy casos contemporáneos que nos concientizan sobre qué deben y no deben hacer los gerentes. Incluimos múltiples perspectivas y ejemplos tomados de la práctica, los cuales basamos en nuestra investigación, análisis con direc tivos y otros grupos de interés, opiniones de estudiantes y profesores, y observaciones que hicimos durante nuestrosv iajes que , durante 2010- 2011, suman 33 países. Viajamos a cada región y casi a todos los continentes, lo cual nos otoi^gó valiosas perspectivas que hemos usado en esta edición. Creemos que ningún otro libro se acerca a una exitosa combinación entre
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una revisión completa de la teoría de los negocios internacionales y una exhaustiva atención a lo que pasa en muchos ám bitos del m ercad o global. Tenemos confianza en que esta nueva edición, al hacer que las ideas y prácticas de los negocios interna cionalesseanmás sign ificativas, brinde a los estudiantes una completa y actualizada visión de los negocios internacionales en este siglo xxi.
Materiales relacionados que involucran a los estudiantes CASOS ESCRITOS POR LOS AUTORES Una fortaleza constante de este texto se halla en los perfiles de los casos, analizados con detalle,de los temas de vanguardiaen los negociosinternacional es. Estaedición presenta nuevos casos y múltiples actualizaciones, pero también revisamos el resto. (Por favor lea las páginas xxi a xxiv para consultar la lista completa). Los 40 casos son únicosy, con excepción d e dos , han sido investi gados y escritos personalmente por los autores. Por eso creemo s establecer el estándar apropiado para la integración de la teoríay la práctica en unlibro de nego cios interna cionalesen lossiguien tes tres niveles: 1. Nivel de análisis: Los casos cubren un extenso rango de temas sobre perspect ivas ambientales, institucionales, nacionales, industriales, empresariales e indivi duales. No domina ninguna perspectiva individual, todas están incluidas y, por tanto, crean una representación signi ficativa del m undo de los negocios interna cionales. 2. Alcance de la cobertura geográfica: Los casos cubren temas en marcos q ue abarca n todo elorbe; ninguna región se om ite ni se pasa por alto ningún m ercado prin cipal. 3. Alcance de cobertura empresarial: Los casos contemplan diversos temas desde una perspectiva empresarial, hemos puesto especial atención en presentar ejemplos de compañías de todas las regiones del mundo; desde pequeñas exportadoras hasta grandes empresas multinacionales; desde fabricantes tradicionalistas hasta negocios cibernéticos emergentes; desde empresas que fabrican productos hast a aquellas q ue prestan servicios. Cada capítulo comienza con un atractivo caso escrito para disponer el escenari o de lomás lo más im portante que se verá en enelcapítul elcapítul o.D ise ñados para cap tarla tar la atenci ónde los lo s estudiantes estudiantes , estos casos casos ofrec ensituaciones en situaciones fasci nantes d e una man era que los estudi antes deseenenten derlas ide ideas as y los concept os de los lo s negocios negocios internacional internacional es. es.Estos Estos casos, tomando diversos puntos de vista de individuos, compañías e instituciones, dan un gran sentido al ca pítu lo. En sum a, este material de apertura prepara al estudiante para para e l anális is del tema del capítulo. Cada capítulo cierra con un elaborado caso que integra las ideas y herramien tas presentadas en eltextoy el texto y que coloca al estudiante en una situación, d adas adas ciertas circunstan circunstan cias, en la que se pregunte qué debería hacer. Invita a analizar problemas y decisiones que se presentaron en el capítulo, de manera que los estudiantes puedan tratar de resolver muchos de los lo s retos retos y ap rov ech arlas ar las oportunid ades que presentanlos presentan los negocios inter nacionales .
Nuevos casos en esta edición Hemosactualizado todos los casos paraqu e los estudiantes los encuen trenatracti vos y relevantes, y hemos inclui do variosc ompletam ente nuevos: • Capítulo2: Las arenasm ovedizasde la socie dad saudí. • Ca pítulo 3: Es un mundo de imitación.
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Capítulo 4: Cau sas y conse cuen cias de la crisis de crédito global. Capítulo 6: Ecuador, ¿u na futura exportación rosada? Capítulo 9: ¿Le gustar ía comp rar renminbi? Capítulo 13: SpinCent: po ner en marcha la exportación. Capítul o 14: Conexi ón dentro deO new orld. Capítulo 16: Marketing para l a base de la pirám ide en Banglades h: Grameen Danone Foods. • Capítulo 17: Nokero: ilum inando al mundo. • Capítulo 19 : ¿El diablo realmente u sa Prada? VIENDO A FUTURO Cadacapít ulo ofrece futuros esc enarios, importantes paralosdirectores,las empre sas y el mundo. El tema de cada sección Viendo rt/ ufuroalude a id eas analiz adas en el capít ulo de un modo que impulse a los estudiantes a comprom eter su imaginación con el futuro del mundo. PUNTO CONTRAPUNTO Para reforzar nuestra fírme orientación hacia la práctica, en cada capítulo hemos incluidouna sección que trae a la mesa undebate im portante en los negocios inter nacionales contemporáneosy lagl obalización. Utilizamosun estilo de punto-contra punto para remarcar la diversidad de perspectivas que los directivos y políticos uti lizan para comprenderlos problem as esenciales. El toma y daca entre ambo s lados refuerza el empeño de este libro en vincular la teoría y la práctica en formas que sin duda revitalizarán el análisis en clase. GEOGRAFÍA Y N EGO CIOS INTERNA CIONALES En los capítulos apropiados, hemos incluido la sección "¿Es importante la geogra fía?". Algunas de las variables geográficas que incluimos para ayud ar a explica r el contenidode los c apítulos son la ubicaci ón del país, de la población y de segmen tos de la población dentro de esos países, recursos y barreras naturales, clima, desastres naturales y tamaño del país. NUEVOS TEMAS Y CAMBIOS EN LOS CAPÍTULOS Aunque es un viejo cliché, cada instructor de negocios internacionales sabe que el mundo cambiando muchas y a menudo ¡mpredcdbles formas. Desperta mos anteestá los mism os retosenque usted, tratando de darie sentido a lo que leemos, escucha mos y vemos en la prensa internacional. Nuestro empeño por brindarle sentido a esto nos ha conducid o a realizarun esfuerzo incondicionalpara mejorar y actualizar el texto con el fin de reflejar el conocimie nto y laprácticade negociosinternacionales más recien tes.Entre los m uchos y notables cambio s de esta edición están los siguient es: PARTE UNO: ANTECEDENTES PARA LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES • Un caso de apertura actualizad o es la extensión de la compe tencia glob al (la Copadel Mundo, los Jueg osOlímpicos,los Juegosde laMancomunidad ) hacia nuevospaíses, la adquisición por inversioni stasextranjerosde losequipos de fútbol soccer profesional,y eldesarroll o por parte de laNBA d e talent o joven en India (capítulo 1). • Tratarla difi cultad de poder determinar los orí genesde un producto debido a composición mixta, como los iPhone de Apple con etiquetas de hecho en China aunque m enos de 4 por cientode su valor seade China (capít ulo 1).
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• La interdependencia ilustrada con nuevos ejemplo s, tal como el rescate de los m i neros chil enosa travésde tecnología proven iente de diversospaíses(capítulo 1). • El aná lisis ext endido de las incertidumbres económ icas (preci os del petr óleo y recesióneconómica),especialmente cómoafectan elpresente y elfuturo de laglohalización y los negocios (capítulo 1). • Se presentan aspec tos negativo s adicio nales acerca de l a man ufactura en el ex tranjero, tales como la pérdida de trabajo altamente calificado y la posible des atención hacia las técnicas de los procesos como una alternativa para la mano de barata (capítulo 1).los ef ectos que tienen los eventos naturales en la globa• obra La iniciada cobertura de tízación, como el cierre de aeropuertos en Europa por la erupción de un volcán islandés y el derretimiento del hielo polar que está acortando algunas rutas de transporte internacionales (capítulo 1). • Revisi ón del caso de cierre , por ejemplo con la incl usión de la respuest a de una línea de crucer os ante la crisis económica glo bal (capítulo 1). PARTE DOS: MARCOS AMBIENTALES COMPARATIVOS • Un caso nuevo creado sobre los antecedentes y las dinámicas de la cu ltura de Arabia Saudita y laadaptaciónd e lo s negocioslocales y extranjero s a ella(capítulo2) . • Énfasis en el concepto de dinámicas culturales debidas a otras circunstanc ias, comolaseconómicas que han cambiadola preferenc iade los chinosporla descen masculina respecto a en la femenina (capítulo • dencia Expli car cómo lascon diferencias la composici ón de2).la fuerza d e trabajo entre los países afecta la motivació n laboral (capítulo 2). • Brindar nu eva informaci ón sobre la inter acción entr e cult ura y genética, en espe cial sobre cómo ¡mpacta la percepción (capítulo 2). • Se amplió elconcept o de que las compañías deben aprender en elextranjero, exa minando especialmente a las empresas y economías que lo están haciendo bien (capítulo 2). • Presentar una opinión sobre el fracaso del multicult uralis mo (capítulo 2) . • Datos económicos y demográficos actualizados enel caso de cierre (capít ulo 2). • Revisi ón del ca so de apertura que refl eja la evol ución polí tica y económica de China y sus implicaciones para los inversionistas extranjeros (capítulo 3). • Reestructura de la secuenci a d e los materiales de estudio; incrementoen elénfas is sobre la libertad política como base del análisis político (capítulo 3). • Declaraci ones más potentes sob re las implicac iones del individualismo y el colec tivismo (capítulo 3). • Análisi s sobre los componentes ideológicos de un espec tro polí tico, así como una discusión más enfocada en la construcción de una ideología política (capítulo 3). • Present ación más racionalizada sobre los principios y las prácticas de la demo cracia y el totalit arismo, con énfasis en sus respectivas implicac iones de negocios (capítulo 3). • Discus ión extendida sobre el estándar de la libert adpolítica (capí tulo 3) . • Discu sión sobre la recesión actual y el retiro de la libertad po lítica , a partir de infor mes de Frecdom House y la “Unidad de inteligencia" de The Econom ist (capí tulo 3). • Tendencias en la democracia y eltot alita rismodadas lasconsecuencias de la crisi s financi era global (capítulo 3). • Extensa cobertura so bre lall amada terceraola de dem ocratiz ación(capít ulo 3) . • Cobertura del estado actual de la democracia y de la recesión emergente (capítulo 3). • Identificación de los motore s de la demo cracia y el totalitarismo (capítulo 3).
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Nueva inserción de Viendo a futuro que desarrolla la idea sobre el Consenso de Washington, el Consenso de Pekín, el choque de civilizaciones y sus respectivas implicaci ones en las ideologías polític as y los entornos empresariales que enfren tan las empresas multinacionales (capítulo 3). Nuevo mapa de los tipos de riesgopolític o,organizado paraapoyardirectamente el análisis que corresponde al capítulo (capítulo 3). Presentaci ón simplificada de los tipos de sistem as jurídicos q ue prevalecen en el mundo (capítulo 3). Exposición mejorada del dominio del hombre contra el estado de derecho (capí tulo3). Reflexión enfocada a la implicación del entorno jurídico en las acciones y opcio nesgcrcncíales (capí tulo3). Especif icación ajustada de las cuestiones estrat égicas y operacionales planteadas porlavariaciónen lossistemasjurídicos entre países(capítul o3). Análisis revisado sobre los derechos de propiedad intelectual, su protección y su violación. Perfil simplificado de sus implicaciones desde la visión occidental con tra la perspectiva d el mercado emergente (capítulo 3). Estadísticas actualizadas a lo largo del capítulo (capítulo 3). Nuevo caso de cierre que esboza las dinámicas económicas, políticas y sociales en tomo a la falsificación y piratería de la propiedad intelectual, presenta ángulos de la ambigüedad política y jurídica que reflejan los efectos de la ubicación (capítulo 3). Estructura del capítulo revisada con base en la retroalimentación del examinador y comen tarios de los estudiantes(c apítulo 4) . Caso de apertura actualizado y enriquecido, enfatizando el actual y acelerado re greso de las econom ías emergentesy elcreci ente alcance de su implicación dentr o de las economías occidentales (capítulo 4). Secuenc ia del capítulo reexaminada para darle peso en términos delconcepto d e libertad económica; esto ayuda a ilustrar el actual cambio en la naturaleza de la actividad del mercado tanto como a integrar el análisis con su análoga, la libertad política, presentada en el capítulo 3 (capítulo 4). Inclusión de una reflexión geográfica sobre el casquete de hielo polar ártico y su implicación en el desarrollo económico (capítulo 4). Análisi s simplific adosobre los tipos de sistemas de mercado,una discusión orien tada hoy hacia la implicación de cada quien en cuanto a su propia práctica de la libertad económica (capítulo 4). Evaluación del actual rechazo hacia la libertad económica (capítulo 4). Debate reevaluado y aplicación extendida del estado del capitalismo (capítulo 4). Ajuste del contenidodelcapítulo en relación con la implicación progre siva de la crisis financiera global (capítulo 4). Presentación simplificada de las medidas tradicionales del desempeño y del po tencial económico (capítulo 4). Exposición extendida de conceptos más amplios sobre el desempeño y el poten cial económico poniendo énfasis en la sustentabilidad y la estabilidad (capítulo 4). Desarrollo adi cional de tem as como las economías verde y "happynomics" (capítulo 4). Presentación revisada de la sección Punto-Contrapunto, "¿Es bueno el creci mien to?" (capítulo 4) . Análisis ampliado de la inflación, con atención a las cuestiones de inflación cró nica, hiperinflación, deflación y reflación, y sus implicaciones en cuanto a la toma de decisiones gerenciales(capítulo4). Debate extendido del marcode la base de la pirámide para comprender lasopor tunidades que o frece la p obreza tanto en m ercados emergentes como en los occi dentales (capítulo 4). Nexo de la base de la pirámide con las consecuencias económicas de los movi mientos de austeridad enlas econom ías occidentales( capít ulo 4).
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• Análisis mejorado sobre los tipos de sistemas económicos con una considerac ión más amplia de las carac terísticas de una econom ía mixta (capítulo 4). • Perfil actualizad o y extendido de las econo mía s emergentes a lo largo del capítulo (capítulo4). • Estadísticas actualizada s a lo largo del capítulo (capítulo 4). • Nuevo caso de cierre de capítulo que relaciona las causas y consecuencias de la crisis fin anciera globa l; exige al estudiante aplicar muchas de las perspectivas y observaciones discutidas a lo largo del capítulo (capítulo 4). • Información La estrategiaactualizada "verde" actualizada nuevos potenciales GE.el en el caso deycierre sobremercados los esfuerzos realizadosdepara control del VIH/SIDA en Sudáfrica (capítulo 5). • Se eliminó el análisis sobre el impacto económico de la empresa multinacional paradar mayor atención a las basesdel comportamiento ético enuncontexto g lo bal (capítulo 5). • Iniciativas actualizadas po r la ONU y la Unión Europea para comba tir el soborno , así como una cobertura ampliada sobre los esfuerzos anticorrupción de Estados Unidos (capítulo 5). • N uevos ejemplos de iniciat ivas de susten tabili dad global d e las pequeñas y m e dianas empresas (capítulo 5).
PARTE TRES: TEORÍAS E INSTITUCIONES: COM ERCIO E INVER SIÓN • Cifras empresariales y demográficas actualizadas para el caso de los apertura y un mapa adicional que muestra las orientaciones costarricenses hacia negocios (capítulo 6). • Aná lisis nuevo sobre cóm o la movilidad d e los factores cambia las capacid ades de producción de los países (capítulo 6). • Razones competitivas mejoradas para adoptar una política estratégica comercial (capítulo6). • Datos complementarios del regreso de inmigrantes debido a la depresión econó mica global (capítulo 6). • Se presentan las impresoras en 3D com o un posible factor que afectar á los cam bios en la ubicación de la fabricac ión de produ ctos en el futuro (capítulo 6) . • Introducción de un nuevo caso de cierre sobre la exportación de rosas de Ecuado r (capítulo 6). • Cifras actualizadas en el caso do apertura sobre la dependencia de Estados Unidos de la importación de mariscos y pescados, especialmente de la importa ciónde bagre (capít ulo7). • Deba te sobre la complejidad en las restricciones de importación de E stados Unidos sobre l asm ercancía s chinas , debidoa ladepen denciade Estados Unidosde los in dispensables elementos procedentes de China (capítulo 7). • Inclusión de actuales desacuerdos de subsidio, como en los avione s comercial es (Boeing y Airbus) y el algodón (Brasil contra Estados Unidos) (capítulo 7). • Increm ento en las restricciones de importación, incluyendo ejem plos de recientes prohibiciones en la exportación de productos agrícolas (capítulo 7). • Se actualizó el caso de cierre; por ejemplo, el que Estados Unidos disminuya las prohibiciones de viaje puede ser una posible estimulación del comercio entre Estados Unidosy Cuba; pero, por otrolado, cómo las eleccionesestadounidenses de mitad de periodo en 2010 podrían haber resultado en una postura comercial de aún mayor línea dura (capítulo 7). • Actualiza ción del caso Toy ota para reflejar su expansión en E uropa, y revisión del caso Walmart para reflejar su expansión en América Central y la consolidación de susoperacionesregionalescon susoperacion es mexicanas(cap ítulo 8) .
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• Actualiz ación del debate de la Ronda de Doha para reflejar el progreso obtenid o (capítulo 8). • Análisis de las investigacion es antimonopolio y del cumplim iento enérgico de la Unión Europea de sus ley es (capítulo 8) . • Actualización de las diferencias entre la Unión Europea y el TLCAN tenie ndo en cuenta las reglas de srcen (capítulo 8). • Actualización de las predicci ones y consecuencias por el TLCAN (capítul o 8). • Actualización d e las tendencia s en la ASEAN, el APEC, la PAFTA, y la UA (capítulo 8). PARTE CUATRO: EN TOR NO FINANCIERO MUNDI AL • Revisión del caso de apertura para incluir información sobr e fuentes y destinos de la migración,así como el rol de las remesas de los trabajadores extranjeros en Dubai (capítulo 9). • Actualización de los participantes en el mercado de divisas para demostrar los cambios que han ocurrido(capítulo 9). • Adición d e cómo negociar en divisas para ¡lustrar las opciones disponib les (capítulo 9). • Actualiza ción de los instrumen tos de divisas para reflejar las definicione s actuales (capítulo 9). • Actualiz ación del tamañ o, de la comp osición y la ubicación del mercado de divi sas de acuerdo con laúlti ma encuest a d elBIS (capítulo 9). • Adición de un nuevo caso d e cierre sob re la revaluación del yuan chino y su rol en el sistema (capítulo • Se agregó financiero el análisisglobal del sistema de 9). cuota s del FM1 para reflejar los cam bios qu e ocurrieron en 201 0 y 2011 (capítulo 10). • Nueva informació n sobre la crisis f inanciera global en 2010 y 2011 y su enfoqu e en Europa (capítulo 10). • Actualizaci ón de losacuerdos en el tipo de c ambio paraajustarse alasnuevas de finiciones (capítulo 10). • Análisis de la crisis financiera griega y los esfuerzos de la Unión Europea para encontrar una solución (capítulo 10). • Eliminaci ón delanálisis sobre el yuan chino y creación de un nuevo caso sobre el yuan en elcapítulo 9 (cap ítulo 10). • "V iend o a fu turo" actualizada para reflejar los cam bios de una fuerza relativa en tre moneda s (capítulo 10). • Actualiz ación del caso de cierre para reflejar el dañ o del terremoto y tsunami de 2011 en Japón s obre el yen japonés y la posición compe
titiva de Sony (capítulo 10).
PARTE CINCO: ESTRATEGIA, ESTRUCTURA, E IMPLEMENTACIÓN GLOBALES • Actuali zación del caso de apertura para incluir los últimos datos de rendimient o y movimientos estratégicos, presentaci ónsimplifica dad e los materiales (capítulo 11). • Se restab lece la secuencia d e algun as de las prim eras seccione s del capítulo para reflejar l a retroalimen tación de los reviso res y estudian tes (capítulo 11). • Simplificación del perfil de la estructura industrial y de su vínculo c on el modelo de cinco fuerzas fundamentales (capítulo 11). • Perfila ej emplos clave que vinculan los conce ptos gené ricos de es trategia y estruc tura industrial con las actividades de las empresas multinacionales (capítulo 11). • Resumen m ás corto d e las dos perspectivas de estrategia domin antes (capítulo 11 ). • Análisis mejorado del liderazg o en costo s y de la estrategia de diferen ciación en mercados internacionales (capítulo 11). • Especificación simplificada de la cadena de valor y fundamentada más directa mente dentrodel contextod e las operaciones globales(capítulo 11).
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• Desarr ollode gráficos adicionales paracomun icarmejorel concept o d e cadenade valor (capítulo 11). • Perfil actualizado de los factores clave que dan forma a la configuración de las cadenas d e valor (capítulo 11). • Enfati za el aspecto ggeo eo gráfico d e l a estr ategi a global pperfi erfi glomerados ( dusters ) em pre sariales ( capítulo 11) .
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l a noción d
e con
• Material trasladado desde otras secciones del libro, notablemente costos de la manode obra y productividad, al capítulo 11 para comunicar m ejor las opciones de restablece configuració n (capítulo 11).tendencias de la estr ategia internacion al y las ¡deas • Se el nexo entre las del manco que comprende la base de la pirámide (capítulo 11). • Perfil actualizad o de Sams ung y Sony, se utiliz a com o un medio para ¡lustrar el dinámico toma y daca de la estrategia y los mercados globales (capítulo 11). • Perfil extendido de la dinámica de cambio en las habilidades competitivas y la posición de mercado (capítulo 11). • Ca so de cierre simplificado y actualizado par a com parar y contrastar mejor la idea de cadenade valor entre losm ercados est ablecidos y los em ergentes(capítul o 11). • Provee un resumen gráfico para integrar y organizar las características clave de las estrateg ias internacionales, multinaci onales, globales, y trasnacionalcs(capítulo11) . • Brinda una actualización del c aso de apertura, por ejemplo mostrando cóm o los pro blemas de desempeño han alterado la prioridad de Carrefour entre países (capítulo 12). • Análisis reforzado de la importancia que tienen los vínculos históricos para las de las empresas encuantoa sus sitios operación (capítul • elecciones Debate mejorado sobre la falta de precisión en lade presentación de datos ode12). los paíse s,incluyendolos ejemplosd e Greci a que presentó falsasestadíst icasy elcon trabando boliviano que deforma las cifras comerciales (capítulo 12). • Caso de cierr e actualizado so bre la expansión in ternacional de Bur ger King para incluir sus nuevas incursiones en Marruecos, Rusia, y Eslovenia (capítulo 12). • N uevo caso de apertura: SpinCent: po ner en marcha la exportación (capítulo 13). • Totalmente nueva estructura y secuencia del material del capítulo; como resul tado, efectivamente desarrollamos un capítulo nuevo (capítulo 13). • Tratamie nto por separad o de los concepto s de importación y exportaci ón (capítulo 13). • Secciones extendidas sobre quiénes son exportadores y por qué exportan (capítulo 13 ). • Cobertura refinada de las perspectivas de desarrollo de las exportaciones, con particular atención en el aumento de la ¡ntemacíonalización y de las perspectivas de nacer global (capítulo 13). • A nálisis ampliado de los enfoques bás icos hacia la exporta ción (capítulo 13). • Secciones ampliadas sobre quiénes son importadore s y por qué importan (capítulo 13 ). • Nuevasecciónsobre trampas y problemas que ponen a pruebaa los importadores y expo rtador es (capítulo 13). • Identif icaci ónde pu ntosclave de dific ultad que com plican elcomerci o internaci o nal desde la perspectiva de las pequeñas y medianas empresas (capítulo 13). • Restablecimiento de la estructura del capítulo para presentar un análisis mejor organi zado so bre los recursos disponibles para los comerciantes internacional es (capítulo 13). • C onstrucción más ajustada de las dimensione s que guían el desarroll o de un plan de exportación (capítulo 13). • Perfil actualizado de la tecnología de com ercio y de su aplicación para los impo r tadores y exportadores potenciales y practicantes (capítulo 13). • Coberturarefin ada de las exigenci asde la documen taciónde comercio internacio nal (capítulo 13). • Cobertura simplificada del comercio compensatorio y de su rol como facilitador del comercio internacional (capítulo 13).
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• Reedición com pleta del caso de cierre con el objetivo de mo dernizar la presenta ción del material (capítulo 13). • Actualizaci ón del caso d e apertura con nuevas cifras de operación y alianzas de Coca-Cola (capítulo 14). • Introducc ión del concepto de las dinámicas de los costos de traa sporte debidos a los precios del combustible, la infraestructura, los factores de riesgo y el cambio climático (capítulo 14). • Se presenta e l concepto de falla de mercado como una razón para la no colabora ción (capítulo 14). • A nálisis de la necesidad de adqu irir habilid ades gerenciales com o un motivo de expansión internacional vía la adquisición (capítulo 14). • P resenta ejem plos de la ocu pació n ilegal de una marca registrada (capítulo 14). • Detalla las diferencias en las cultura les nacionales y corpo rativas com o impedi mento s para el éxito de la colaboració n internacion al (capítulo 14). • Nuevo caso de cierre sobre la colaboración entre miembros de la Oneworld Alliance, con particular énfasis en la empresa conjunta de arreglo no participativo entre American Airlines y Japanese Airlines para atender el tráfico transpacífico (capítulo 14). • Caso de apertu ra actualizado para de stacar mejor los elementos clave del diseño organizacional que se analizan a lo largo del capítulo (capítulo 15). • Análisis reexaminado y actualizado de las tendencias macroambientales que influyen en las interpretaciones contemporáneas de organización en la empresa multinacional (capítulo 15). • Ejemplosempresariales actualizados con respecto a la adopción o elabandono de la estructura organizacion al (capítulo 15). • Restablecimiento del análisis previo sobre las estructuras contemporáneas en términos del estándar de las estructuras neoclásicas para un mejor reflejo de la literatura académ ica (capítulo 15). • Análisis reorganizado de las estructuras neoclásicas para enfatizar los puntos clave de las formasy funciones (capít ulo 15). • Interpretación simplificada de los sistemas de coord inació n y control, desarrollo de explicaciones enriquecidasde ntrodel contextod e las prácticas de las em presas multinacionales (capítulo 15). • Restablecimiento del debate sobre la cultura organizacional según sus formas, funciones, y conexión con la estrategia empresarial (capítulo 15). • Perfil actualizado del ascenso de las unive rsidades corporativas y de su ro l en el desa rrollo ysimplificado mantenimiento la organización empresa multinacional (capítulo 15). • Perfil d e de Infosys en el caso en deuna cierre (capítulo 15). PARTE SEIS: GESTIÓN DE OPERACIONES INTERNACIONALES • Cifras de operación a ctualiza das en el caso d e apertura junto con el análisis del concepto de tienda d e insignia de H ilfiger(capítulo16) . • Ejemplos añadid os de marketing social, com o los de Tcsco y Coca-Cola (capítulo 16). • M ejora en los enfoques de las empresas para vender simultáneamente a los dife rentes niveles de ingreso (cap ítulo 16). • Adición de la importancia del m ensaje de boca en boca para la aceptació n de un pro ducto, especialmente en grupos con alta evitación de la incertidumbre (capítulo 16). • Lanzamiento de un nuevo caso de cierr e acerca de una empresa conjunta interna cional de negocio social en Bangladesh (capítulo 16). • C aso de apertura actualizado para incluir información sobre la IPO de Sam sonite en Hong Kong en junio d e 2011 (capítulo 17). • Nue vo ejemp lo de innovació n y estrategias de calidad para in troducir la i dea de las impresoras 3D (capítulo 17).
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• Nuevo s eje mplos de manufac tura regional y manufactura multin acional (capítulo 17). • Caso revisado sobre la calidad automotriz para incluir más debate sobre Toyota (capítulo 17). • Actualización de los estándares ISO 9000 e ISO 14000 (capítulo 17). • Análisis de los principios de The Worid is Fiat (El mundo es plano) para ilustrar la manufactu raenel extranjero,l asubcontratación,y el encadenamientode su minis tros y otras formas en que la tecnología de inform ación est á cambiando las cade nas de suministro globales (capítulo 17). • Reem Eliminplazo acióndel delcaso casode decierre cierrede deVentus Ventus en (capítulo 17). 17 con un nuevo caso sobre el capítulo Nokoro paraseñalaroportunidades y retos con respecto a su cadenade sum inis tro en un marco empresarial y ambientalmentc responsable (capítulo 17). • Actualización del caso de apertura para reflejar cómo se h a recuperad o Parmalat del escándalo de corrupción corporativa (capítulo 18). • Revisión del análisis de los formatos del b alance general par a hacerlos coincidir con las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS) (capítulo 18). • Actua lización de los sistemas macro contra micro para m ejorar el debate sobre la influencia de los gobie rnos (capítulo 18). • Tendencias actualizadas sobre la convergencia d e los estándares de contabilid ad a través de las IFRS (NIIFS, Normas Internacionales de Información Financiera) y negociaciones c on el Financi alAccounting Standards Boarden Estados U nidos (capítulo 18). • Actualiza ción la sobre respuestadeeuropea a la adopción de loslas IFRS (capítulo •A nálisis sobre comlaparación un presupues to contra resultados reales 18). tra ducidos al tipode cambio actualizado (capítulo 18). • Caso de cierre actualizado para reflejar la adopción de Ericsson de las IFRS y el impacto en sus estad os financieros (capítulo 18) . • Actualización del caso de apertura para mejorar el análisis de los futuros retos que enfrentar á CP S y cóm o estáadaptándose estratégicamente (ca pítulo 19). • Análisis revisado so bre el apalanca miento para ilustrar cómo las estructuras de las empresas estáncambiandoe n d iferentespaíses(capí tulo 19). • Debate sobre la crisis europea y cómo la deuda ha estado involucrada (capítulo 19) . • Actualización sobre las tasas de interés en el mercado de eurodivisas y sobre el atractivo de ese mercado (capítulo 19). • Adición de cómo las corporaciones usan eurobonos par a obtener fond os para su expansión (capítulo 19). • Elimina ción del caso de cierre sobre Dell Mcrcosu r y el real bra sileñ o (capítulo 19 ). • Se agrega un nuevo caso d e cierre sobre la IPO de Prada en Hong Ko ng en junio de 2011 (capítulo 19). • Depura y extiende la idea de globa lizar la c arrera com o está expuesto en el caso de apertura, incluye una gran diversidad de puntos de vist a so bre la experi encia de expatriado (capítulo 20). • Perfila las tende ncias en los procesos de expa triación , mostrando las consecue n cias de la crisis financiera global y haciendo un llamado a economizar en el ma nejo del expatriado (capítulo 20). • De staca las implicaciones del cam biante luga r de trabajo que resulta de la glob aKzación en cuanto al empleo de nativos de un tercer país, expatriados inversos, y losdiferentesgénerosy poblaciones(capí tulo20). • Especificación mejorada de los enfoques empleados para la dotación global de personal (capítulo 20). • Análisis simplificado sob re el nexo de la selección de expa triados y las caracterís ticas personales y profesionales (capítulo 20).
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• Datos de una encuesta presentada para identificar las habilidades básicas y las preocupaciones fundamentales del expatriado (capítulo 20). • Explicaci ón completa d e las causas y consecue ncias del fracaso de un expatriado (capítulo 20). • Delimita los cambiantes patrones de compensación como una consecuencia de la globalización de los est ándares de compensación tanto como de las constantes presiones para economizar (capítulo 20). • Cobertura mejorada y actualizada del mercado de India y de sus características (capítul o20). • Pmoderado resentacióras n enriquecida del m aterial del caso de cierre, (capítulo 20) .
Atractivos instrumentos de aprendizaje dentro del texto Creemos que un libro de texto eficaz debe tanto enseñar como presentar ideas. Con ese fin, utilizamos varios instrumentos en el texto para hacer de este libro una efi caz herramienta de aprendizaje. Cabe destacar que cada capítulo utiliza todas las siguientes características: OBJETIVOS DEL CAPÍTULO Y RESUMEN Cadacapít ulo com ienza con los objetivos de aprendizaje y terminacon un resumen, los cuales se vinculan directamente con el material del capítulo. Este nexo ayuda a los estudiantes a prepararse par a abo rdar las principalescuestiones tratadas den tro de cada capítulo, a apreciar las relaciones generales, y a reforzar las lecciones trascendentes del m ateria l del capítulo. VÍNCULOS ENTRE CONCEPTOS A lo largo de cada capítulo, según lo justifique el análisis presentado en el texto co rrespondient e, destacamosal margen cóm o las ideas de capítulosprevios se enlazan con las que están siendodiscutidas. Estas ser ies acumulativas de lazos conceptuales ayudan al estudiante a construir el entendimiento de las conexiones que hay entre conceptos a través de los capítulos. Esta característica también facilita la compren sión del estudiante cuando losinstr uctoresnoasignan todos los capítul os. VÍNCULOS ENTRE CASOS Otro esfuerzo para ayudar a los estudiantes a interpretar mejor las conexiones entre las ¡deas y las prácticas abarca nuestra última novedad. Específicamente, como lo justifica el análisis en el texto correspondiente, destacamos con texto sombreado e ¡conos cómo esas ideas que están siendo discutidas explican detalladamente las ideaspresentadas enlos casosd e cierre y apertura de cada capít ulo. TÉRMINOS Y PUNTOS CLAVE: NEGRITAS, NOTAS AL MARGEN Y GLOSARIO Cada capítulo remarca los términos clave; cada término clave está impreso en ne gritascuando aparece por primera vez. Los puntosclave de aprendizaj e también se remarcan en el margen contiguo al texto. Estos términos se agrupan en una lista en la parte finalde cada capítulo y en un glosario com pleto al final del libro. PREGUNTAS DE LOS CASOS El caso de cierre de cada capítulo propone varias preguntas para guiar a los estu diantes sobre cómo aplicar lo que han aprendido en el capítulo a la realidad de los negocios internacionales. Hemos encontrado en nuestras clases que estas pregun tas realizan una enorme labor para poner el caso dentro de la perspectiva de los alumnos. Además sirven para estimular actividades como tarea, ya que dirigen a
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tos estudiantes a responder preguntas con información presentada tanto en el caso específicocom o enel capítulo. PUNTO-CONTRAPUNTO Este elemento, comoya lo habíamoscomentado,estácompuestono sólopor análisis enclase sinotambién p oractividades específi cas.Estas actividades pueden requerir que los estudiantes tomen parte en los debates o que apliquen argumentos a países específicos. MAPAS El alfabetismo geo gráfico es esencial en lo s negocio s internacionales. Por eso, no sólo hemos inclui do una sección de mapas entre los capítulos 1 y 2, tam bién incorpora mos mapas a lolargo del libro que muestranubicacionesy ot ra información útil .
Actu alidad y legi legibili bilidad dad Siempre nos hemos enorgullecido de estar vigentes enla investi gacióny de los ejem plos que citamos enlos capít ulos. Estaedición no eslaexcepción; de hecho, c reemos que nuestra cobertura va más allá que cualquier otro texto de negocios internacio nales. Si usted examina las notas finales de cualquier capítulo, verá que incluimos tanto m ateri al clásicocomo materi alactual, de tratados académ icos y de la prens a. Siexamina lalista de las compañías incluidas en el"índ ice de empresasy marcasre gistradas",verá que nu estrascitas son numerosas e incluyen a grande s y pequeñas empresasde una variedadde industriasubica das en paísesde todoel m undo. Estas ata s ilustrana los estudiantes sobr e lareal idadpráctica de las teorías y operaciones alternati vasque describ imos. Hemos realizado un especial esfuerzo en esta edición para mejorar la legibilidad de los extensosm ateriales que present amos. Primero, nos dimos a la tarea de colocar tos nombres de los autores (a excepción de los clásicos como Ad am Smith) sólo en la sección de referencias en vez de colocarlos en la prosa del capítulo. Simplemente hemos observado que muchos estudiantes intentan recordar nombres y no concep tos. Segundo, hem os involucrado a un revisor de textos para me jorar ellenguaj e y el flujo de lo s materiales.
Suplemen tos para el profesor
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Manual p ara el profes or 0 útil Manual para el profes or incluye una muestra de un programa de curso, des cripcionesde ponencias y respuesta s a todas las preguntas de final de capít ulo.
Banco de exámenes 0 banco d e exámenes se enaltece de tener 100 preguntas por cap ítulo, que incluyen de opciónm últiple, ciertoo falso, respuest ascortas, y d e ensayo. Este ar chivo ofrece preguntas marcadas como Objetivos de aprendizaje. Resultados del aprendizaje y Estándares de aprendizaje de la Association to Advance Collcgiatc Schools of Business (AACSB) que ayudan a medir si los estudiantes están comprendiendo el conteni do del curso qu e se alineacon las pautas de la AACSB.
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Software TestGen Es compatible con computadoras personales y portátiles y viene precargado con todaslas preguntas del archivo de exámenes.Usted puede ver secuencialmente o en forma aleatoria las preguntas y arrastrarlas para crear un examen. Puede añadir o modificar las pr eguntas de los bancos de exámenes como lo requiera. To do nuestro TestGen está adaptado para usarse en Blackboard y WebCT.
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Diaposi ti tivas vas en Pow erPoint en esp añol PRESENTACIONES EN POWERPOINT PARA EL PROFESOR Esta presentación incluye descripciones básicas y puntos clave de cada capítulo. También figuras del texto pero no en formato rich media, lo cual hace que el tamaño del archivo sea manejable y fácil de compartir en línea o vía correo electrónico. Solicite laclave de accesoa su representante de Pearson . Para mayores detalles sobre los recursos visite el sitio web del libro en: http://wvvw.pearso nenespaño l.com /daniels
Reconocimientos Todo dependee de losselig comentarios, críticasello,queremosagradecera y perspectivas de los revisores. Es unaarautor dualaborqu poco enapoyar.Por lassiguien tes personas sus útiles y agudos comentarios sobre la edición anterior de Negocios internacionales, los cuales nos ayudaron para preparar esta nueva. MARK BAYLOR, Universi tyof Delaware ALI KARA, Pennsylvania State University LOU1S MELBOURNE, Florida International University SHADMO RRIS,Ohio State Universit y JOHN O'BRIEN, University of Denver AJAYI RICHARD, University of Central Florida SHTRITERJESEN, Indiana University ANTHONY PAPUZZA, Univers ity of Colorado, Boulder Además, desde laprimera edición tuvim
os la f ortunade contarcon
colegas que han
estado dispuestos a hacer el esfuerzo de criticar los materiales preliminares, res ponder a la evaluación de lo ya impreso, aconsejar en cuanto a cambios sugeridos y enviarlos para su corrección.Debidoa q ue éstaes la culminación d e varias edici ones
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previas,nos gustaría reconocer los esf uerzosde todos. Sin embargo,nos haayudado mucha másgente de laque podem os m encionar enu na lista. Paraaquellos que per manecer án anónimos, ofrecemos nuestro más sinc ero agradecimiento. También queremos reconocer a las personas que entrevistamos para poder ela borar los casos escritos. Ellas son: Brenda Yester (Montar la ola del crecimiento: Cam ivalCruise Lines), Ornar Alj indi, Noraal Jundi y Talah Tamimi(Las arenasmo vedizas de la sociedad saudí), Mauricio Calero (Ecuador: ¿una futura exportación rosada?), Raúl Argüelles Díaz González y Francisco Suárez Mogollón (Walmart va al k, Julio A. Ramírez,varios Arianne Cento Miranda (Bu r gerSur), KingJoñathan impulsa Fitzpatric las operaciones globales), ejecuti vosy dAna e American Airlines y de Oneworld que desearon permanecer en el anonimato (Conexión dentro de Oneworld) y Ali R. Manbien (GPS: en el mercado para una estrategia de cobertura eficaz). También nos gustaría agradecer a Manuel Serapio, de la University of Colo rado en Denver, por su excelente caso presentado al final del capítulo 17, Nokero: iluminandoalmundo, y a Jon Jungb ienM oon de Korea Univer sity,quien escoautor del caso de cierre del capítulo 16, Marketing para la Base de la Pirámide en Bangladesh: Grameen Danone Foods. Otras personas que ayudaron en temas adminis trativos y de investigación son: Melanie Hunter, Yifan Xu, Tyler Gilí, Hongbin Hu, MathiasG ardner, Adriano Moline y Maddison DeWolf. Se necesita un dedicado grupo de individuos para transformar un libro de texto desde un primer boceto hasta un manuscrito final. Nos gustaría agradecer a nues tros socios en Pearson Prentice Hall por sus inagotables esfuerzos para la realización de esta al decimocuarta edición. Nuestro la directora editorial,edito Sally Yagan; editor de adquisiciones, Brianagradecimiento Mickelson; a la adirectora de servicios riales, Ashley Santora; a la gerente de marketing, Nikki Jones; a la gerente editorial sénior, Judy Leale; a l a gerente d e proyecto, del área de prod ucción, Ann P ulido; y a la gerente de Proyecto de Integra-Chicago, Kristin Jobe.
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acerca de los autores
D e izquierda a derecha:
Sullivan, Lee Radebaugh, John Daniels. Daniel
John D. Daniels,
presidente de la cátedra Samuel N. Friedland de la University of Miam i, recibió s u doctorad o por laUniversity of Michigan. Su disertación ganóel prim er lugar e n el premiado certamen de la Academy of Internat ional Business. D esde entonces, ha sido un investigador activo y ob tuvo el premio de la década por parte del Journal of International Business Studies. Sus artículos se han publicado en diarios tan sobresalientes como
Academy of Management Journal, Advances in International Marketing, California Management Reineta, Columbio Journal of World Business, International Marketing Review, International Trade Journal, Journal o f Business Research, Journal o f High Technology Management Research, Journal of International Business Studies, Management International Review, Mullinational Business Revietv, Strategic Ma nagement Journal, Transnational Corporations y Weltwirtschaftliches Archiv. Multinational El profesor Daniels coeditó con Jeffrey Krug tres tomos de Enterprise Theory y tres tomos de International Business and Globalization. En su trigésimo aniversario, la Management International Review se refirió a él como "uno de los más prolíficos académicos estadounidenses de los negocios internacionales". Ha fungido como presidente de la Academy of International Business y decano de sus miembros distinguidos. También se ha desempeñado como presidente de la Academy of Management en su división internacional, la cual lo nombró Outstanding Educator of the Year en 2010. El profesor Daniels ha trabajado y vivido por lo menos un año en siete diferentespaís es, ha trabajado por periodosmáscortos en aproximad a mente otros 30, en seis continentes, y ha viajado a muchos más. Su trabajo en el extranjero se ha dividido entre el sector privado, el gubernamental, la docencia y labores de investigación. Previamente fue miembro del cuerpo docente de la Georgia State Universit y y The Pennsylv ania State Univer sity. También fue director del Center for International Business Education and Research (CTBER) en la Indiana University, y es poseedor de la cátedra E. Claibo me Robins Distinguished Chair de la University of Richmond. es profesor de Negocios Internacionales de la cáte Lee H. Radebaugl dra Kay and Yvonne Whitmore y director del Whitmore Global Management
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ACERCA DE LOS
AUTO RES
Center/CIBER de la Brigham Young Unive rsity. R ecibió su M .B.A. y doctorado d e la Indiana University. Impartió clases en The Pennsylvania State University de 1972 a 1980. También ha sido profesor visitante de la Escuela de Administración de Negociospar a Gradu ados(ESAN) en Lima, Perú. En 1985, el prof esor Radebaugh fue profesor visitante en la James Cusator Wand de la Glasgow University en Escocia. En International Accounting and Multinational tre los libros que ha publicado están Enterprises (John Wiley and Sons, 6a. ed.) con S. J. Cray y Erv Black, Introduction to Business: International Dimensions (South-Westem Publishing Company) con John D. Daniels, y siete libross obre comercioy relaciones de inversiónentre Cana dá y Estad os Unidos, con Earl Fry como coeditor. También ha escrito diversas monografías y ar tículos sobre negocios internacionales y contabilidad internacional en publicaciones como Journal o f Accounting Research, Journal o f International Financial Management and
Accounting, Journal o f International Business Studies, e International Journal o f Accounting. El profesor Radebaugh es ex editor del Journal of International Accounting Research y editor de área del Journal of International Business Studies. Sus principales intereses dentro de la docencia son los negocios internacionales y la contabilidad internacio nal. Es miembro activo de la American Accounting Assodation (AAA), la European Accounting Association, la International Assodation of Accounting Education and Research y de la Academy of International Business (AIB); se ha desempeñado en diversos comités como presidente de la sección internacional de la AAA y como se cretario tesorero de la AIB. Es miembro distinguido de la Academy of International Business. También se encuentra activo en su comunidad local de negocios como ex presidente de la World Trade Assodation of Utah y miembro del District Export Council. En 2007, recibió el premio Outstanding International Accounting Service Award de la sección de contabilidad internacional de la American Accounting Association, y en 1998 fue nom brado International Person of the Year en el estado d e Utah y Outstanding International Educator de la sección internacional de la American Accounti ng A ssodation.
Daniel P. Sullivai
profesor de negocios i nternacionales del Al fred Lem erCo lIege of Business de la University of Delaware, recibió su doctorado de la University of South Carolina. Su investigación abarca una gama de temas que incluyen: globalización y negocios, dirección internacional, estrategia global, análisis competitivo y gobierno corporativo. Su trabajo en estos temas ha sido divulgado en sobresalientes publicaciones académicas, incluyendo el Journal of International Business Studies, la Management International Review, la Law and Society Review, y el Academy of Management Journal. También ha participado en los consejos editoriales del Journal of International Business Studies y de la Management International Review. El profesor Sullivan ha sido condecorado tanto por su investigación como por su docencia, ha redbido subvendones y obtenido premios por ambas actividades tanto en la University of Delaware como en su antigua afiliación, la Freeman School de la University of Tulane. Ha sido premiado con numerosos honores en la docencia en los niveles de licenciatura, M.B.A. y E.M.B.A. Lo más notable es el hecho de haber sido elegido con el título de Outstanding Teacher por estudiantes de 14 diferentes clases de M.B.A. Ejecutivo en la University of Delaware y en la University of Tulane. El profesor Sullivan ha impar tido, diseñado y administrado cursos dirigidos a estudiantes de licenciatura, de pos grado, y a notitulados, en temas q ue van desd e la globalización y los negoc ios, hasta las operaciones de los negocios internacionales, la administración internacional, las perspectivas estratégicas, el liderazgo ejecutivo y la estrategia corporativa. En Estados Unidos ha dictado conferencias y cursos en diversas universidades y empresas. Además ha liderado cursos en diversos países incluyendo C hina, Bulgaria, República Checa, Francia, Corea del Sur, Suiza, Taiwán y Reino Unido. Finalm ente, también ha sidoconsultory hatrabajadocon muchosdirectores en diversa s empresasm ultinacio nales sobre temas relacionadoscon los negociosinternac ionales.
Antecedentes para los negocios internacionales
capítulo 1 Globalización y negocios internacionales
PARTE UNO
Objetivos 1. Definir globalización y negocios internacionales y explic explic ar ccóm óm o se afectan entre si. 2. Mostrar por qué las empresas participan en negocios internacionales ypo porrqu qu é su creci miento se ha acelerado. 3. Analizar Analizar el futuro d e la globalización y sus principales criticas. 4. Ilustrar las diferentes
maneras en que una empresa puede lograr sus objetivos globales. 5. Aplicar disciplinas de las ciencia s sociale s para comprender las diferencias en tre negocios internacionales y nacionales.
Acceda aunagran gama de apoyes para apréndale interactivo q uele ayudar in a fortalecer la comprensión de tos concep tos del capitulo e n wwwLnylblab.com.
MyIBLab
FJm un do es un cad a quie n representa s u p ap el y se ¡leva su par te. —Proverbio holandés
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C A S O
La Federación Internacional de Fútbol Asociación (FIFA) tiene más paises miembros de los que tiene la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y administra la competencia que llevó a 32 equipos nacionales a la Copa del Mundo 2010 en Sudáfrica después de meses de partidos de calificación.1 (La fotografía de la página anterior muestra un momento de la ceremonia de inauguración). Probablemente usted formó parte del público televidente récord por al menos una etapa de la Copa y recuerde el sonido de tos cuernos wvu/vti durante los partidos. Mientras que la mem brcsía de la FIFA ha sido global por años, la Copa del Mundo 2010 fue la primera celebrada en África, contrtouyendo así a la rápida difusión global de las principales competencias deportivas. Además, los Juegos de la Mancomunidad 2010 por primera vez se llevaron a cabo en India, los primeros Juego s Olímpicos en Sudamértca están programados para celebrarse en Brasil, y la primera Copa del Mundo en el Medio Orionte está confirmada para Qatar. Los deportes, según un historiador político, son ahora ‘el negocio (legal) más globalizado del m irto ". Históricamente, la mayoría de los Jugadores y equipos en casi todos los deportes competían sólo en su propia cancha local. Ahora fanáticos de todos lados demandan ver al mejor, y "mejor" se ha convertido en un estándar decididamente global. La televisión vía satélite ransmlte eventos en vivo prácticamente desde cualquier lugar del mundo para fanáticos que se encuentran en cualquier otro lugar del mundo. Asi, ios Jugadores clave en el negocio de la promoción deportiva — propietarios de equipos, representantes de liga y asociaciones deportivas han ampliadosu exposición a la audiencia, expandiendo sus bases de aficionados y aumentando sus Ingresos, especialmente a través de publicidad que atraviesa las fronteras de los distintos países. De igual manera, debido a que más aficionados esperan ver a los mejores equipos y Jugadores del mundo, la búsqueda de talento se ha vuelto mundial. Usted ahora puede encontrar cazatalentos estadounidenses o europeos del basquetbol profesional en áreas
Juegos globales para diversión y negocios soccer de Inglaterra (Premiership) Incluye Jugadores de casi 70 paises, lo que le ayuda a mejorar la capacidad de Juegoy a aumentar la base de aficionados televidentes fuerade Inglaterra. Es Interesante que los aficionados continúen siguiendo a sus Jugadores favoritos nacionales incluso después do que han llevado su talento a otro lugar. Cerca de 300 millones de chinos sintonizaron sus televisores para ver el primer Juego en la NBA (National Basketball Associatlon) de su leyenda local del basquetbol. Yao Mlng.
Cómo corteja laATP el apoyo mundial
Si usted es aficionado a los deportes individuales, probablemente haya notado que los Jugadores son trotamundos. Por ejemplo, el tenis: ni un solo país presume el suficiente número de aficionados interesados en ese Juego como para mantener a los Jugadores en casa durante las competencias de todo el año. De cualquier modo, los profesionales de más alto nivel del tenis son de todos los continentes excepto de la Antártica, y en todos lados hay aficionados al tenis que quieren ver a los mejores Jugadores competir en las canchas locales. Para 2012, la ATP (Asociación de Profesionales del Tenis) aprobó que se jugaran 66 torneos en 30 paises. También requiere que los profesionales miembros Jueguen determinado número de eventos — y a si visitan cierto número de países— para mantener las calificaciones Internacionales. Posblemente debido a que ningún profesional del tenis puede Jugaren todos y cada uno de los torneos, los organizadores deben atraer a suficientes profesionales de primera categoría para llenar los estadios y obtener lucrativos contratos de televisión. Los torneos, por lo tanto, compiten por las estrellas de más renombre no sólo con otros torneos, sino también con eventos internacionales regulares como los Juegos Olímpicos y la Copa Davis. Los premios por dos semanas de servicios y boleos expertos pueden ser extremadamente generosos (alrededor de2 2 millones de dólares estadounidenses para el campeonato 2011 de singlesdel Abierto de Australia). remotas Nigeria buscando Jóvenes altos dehan gran potencial. En Recuerde, también, que los torneos generan ganan cias a traRepúblicadeDominicana, agentes de béisbol abierto campos de entrenamiento en vivo para adolescentes a cambio de un por- vés de la venta de boletos, acuerdos de patrocinios corporativos, contratos de televisión y renta de espacios publicitarios. Cuanta centaje de cualquiera de su s bonos por contratos profesionales en el futuro. Sin embargo, recuerde que armar talento es necesario más gente haya en el estadio y en la audiencia televidente, más patrocinadores y anunciantes pagarán por obtener su atención. pero no suficiente para hacer exitoso el negocio de los deportes. Por ejemplo, el club de fútbol Barcelona, discutiblemente el mejorAdemás, las transmisiones Internacionales atraen patrocinios de empresas Internacionales. La lista de patrocinadores del Abierto equipo de soccer en años recientes, a pesar de todo ha tenidoprode Australia 2011 Incluyóun fabricante de automóviles surcoreano blemas financieros. Ha recurrido a Jóvenes graduados de negocios (Kia), una cervecería holandesa (Heineken), un fabricante suizo de para revertir esta situación. relojes (Rolex), una empresa francesa fabricante de ropa (Lacoste), y un a em presa estadounidense de artículos deportivos (Wiíson).
EL MERCADO INTER NACIONA L DETRABAJO
Los principales Jugadores en prácticamente todos los deportes están dispuestos a seguir al dinero a donde quiera que los lleve.
Pasatiempos deportivos de nacionales
Por ejemplo, muchos de los que mejores Jugadores de soccer demás Brasil Algunos a internacionales Juegan en equipos europeos les ofrecen nóminas m ucho países han designado legalmente un deporte nacional altas que sus contrapartes brasileños. La liga profesional de fútbol como un medio de mantener las tradiciones, y otros de hecho
CA PÍTULO
M AP A 1. 1
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GlohaJizactón y negocios internacional**
Ejemp los de dep ortes nacional es
Unos 33 países twnen 1*1deporte nadon al defini do por leyo undeporte naci onal de beto. Algyn os depo rtes naclonaíes son compartidos po r más de un país, com o el cricket, que es com partido p or seis antigua» cotonías brit ánicas det Caribe; otr os han sid o establecidos para prote ger d patrim onio histórico, al com o el tejo en Colombi a. Ve a también que Cana dá tiene dos designaciones, t etapar a el Inv ierno y otra para el verano. ñuntr. la infarnw rtn w brr drpnrt fue v* btmacUde Wiki pediik httfr//«vw ikipnfcaurg /wiki/N atioruJjiport (recupendn ei 3 d r marnide 7(109)
tienen uno. El mapa 1.1 presenta una muestra de países que tienendeportes nacionales.S h em bargo, en ocasiones otros deportes han reemplazado a ios deportes nacionales en su popularidad, como el cricket,que fue reemplazado por el hockeysobrepasto como deporte más popular en India. Más aún. la Federación Internacional de Béisbol tiene ahora más de 100 países miembros, aunque el béisbol fue popular solamente en su lugar de nacimiento, Estados Unidos, durante una gran parle de su historia. A medida que los ingresos por transmitir los partidos de béisbol por televisión disminuían en Estados Unidos, la MLB (Major League Baseball) comenzó a transmitirlos a audiencias Internacionales. El aumento en la exposición de este deporte no sólo aumentó la base global de aficionados, también mostró a los Jóvenes de todo el mundo cómo se Jugaba. Apenas en 1986, solamente 14 por ciento de los Jugadores de la MLB eran nacidos fuera de Estados Unidos; para 2010, ese número habla aumentado a casi 28 por ciento. La sede promedio de los clubes de la MLB es ahora un bastión de camaradería multilingüe con Jugadores y entrenadores hablando de béisbol en español, Japonésy coreano además de inglés.
ELAMPUO MUNDO DE LOS DEPORTES TELEVISADOS No sorprende que otros grupos deportivos profesionales hayan ampliado su cobertura global por televisión (y sus programas de marketing). La mayoría de los televidentes de la Stanley Cup de hockey la ven fuera de Norteamérica; tosaficionados a las carreras de la NASCAR (NationalAssockation for Stock Car Auto Rackig) tas disfrutan por televisión en más de 120 p aíses y los partidos de la NBA en unos 200. Si usted viviera en Túnez y disfrutara de acceso simultáneo a múltiples canales de televisión, podría ver más horas de acción de la NBA que las horas existentes en un año. Y la televisión no es el único medio por el que las organizaciones deportivas están buscando bases de aficionados y Jugadores extranjeros. Durante en varios años,continúa la NFL (National Football League) Estados Unidos patrocinó una Hga de fútbol (ahora extinta) Europa; financiando programas de de fútbol americano de bandera en las escuelas chinas, y está llevando a cabo algunos partidos de la temporada regular de la NFL
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PA R TE I
Anteced entes para para lo» lo» negocios internacion ales
en Europa. La NBA ha nombrado a un directorde operaciones ba sq u e tb o la s para India con el propósito de ayudar a construir ligas juveniles en ese país. Con el crecimiento de la banda ancha digital, pronto entraremos al reino de la televisión de m il canales, donde seremos capaces de sintonizar eventos deportivos que en este momento solamente atraen a algunos nichos de mercados altamente focalizados. ¿Qué tal boxeo tailandés o lucha sumo japonesa?
El profesional de primer nivel como marca de lujo En relación con lo anterior, muchos de los jugadores (y equipos) principales son marcas globales. El boxeador filipino Manny Pacquiao, el piloto de automóviles Klmi Raikkonen, el jugador portugués de soccer Cristiano RonakJo, y la estrella estadounidense del tenis Serena Williams son tan populares giobalmente que emp resas ubicadas dentro y fuera de la Industria deportiva están dispuestas a pagarles m illones de dólares por patrocinar ropa, equipo u otros productos.
La promoción como trabajo en equipo Pocos equipos, como los Yankees de Nueva York en béisbol, los All Blacks de Nueva Zelanda en rugby y el Manchester United (Man U) en soccer también tienen suficiente fama de marca para vender ropa y otros accesorios a sus aficionados de todo ol mundo. Casi todos los equipos pueden obtener algo a cambio de los derechos de usar su logotipo y algunos tienen suficiente reconocimiento de nombre como para apoyar cadenas globales de puntos de venta minoristas.De forma similar, las em presas tanto patrocinan como buscan promociones de equipos reconocidos. Por ejemplo, Nk e, el gigante estadounidense de zapatos y ropa, ha luchado con fuerza para convertirse en el proveedor principal de ropa, calzado y equipamiento deportivo de tos equipos de soccer europeos. El éxito de esta campaña ha tenido tanta Influencia en tos esfuerzos internacionales de ventas que ahora N ke perctoe más ingresos en el extranjero que en Estados Unidos. Muchasy empresas deportivas, tales como Canon principalmente (cámaras, equipo de que oficina), Sharp (electrónica de se consumo) Cartsbergno(cerveza), patrocinan eventos para sus logotipos corporativos plasmen en tos inlformes de tos equipos deportivos. Pero otras, como United Airlines en Chicago, pagan por tosderechos de nombre de algunas arenas y otros locales. Y por supuesto, tos propios equipos pueden ser una atractiva inversión internacional. Por ejemplo, tosdueño s del equipo de béisbol de Boston, Red Sox, compraron al Liverpool Football Club de Reino Unido.
Usted y los deportes ¿Y todo esto qué significa para usted como aficionado a los deportes? Es probable — especialmente si es hombre— que en algún momento haya tenido fantasías sobre ser profesional de alg ín deporte, pero tal vez luego se dio por vencido y se conformó con tener el rol de espectador. Ahora que tos deportes profesionales se han convertido en un fenómeno global (gracias a mejores comunicaciones), usted puede disfrutar una mayor variedad — y un mayor nivel de competencia— que cualquier otra generación anterior a la suya. Esa es la ventaja, pero debemos destacar que las personas no siempre aceptan fácilmente el deporte de otro país. A pesar de muchos esfuerzos, el cricket nunca ha sido popular en Estados Unidos. Se volvió popular en muchos países durante siglos de colonialismo británico, pero no ha hecho avances recientes internactonalmente. Tampoco el fútbol americano ha obtenido mucha popularidad fuera de Estados Unidos. Un antiguo Un terode la NFL expresó esta razón: las reglas del fútbolam ericano y delcricket son tan complicadas que uno debe aprenderlas desde niño; sin embargo, el basquetbol y el soccer han viajado hacia nuevos mercados con mayor facilidad porque son más fáciles de comprender y no requieren equipo especializado para practicarlos. Más aún, existe desacuerdo sobre el efecto económico de ganar exitosamente la puja por ser anfitrión de grandes competencias internacionales como la Copa del Mundo o los Juegos Olímpicos. Porun lado, tos eventos atraen turistas y publlcltan ante el mundo (en especial ante inversionistas potenciales) las oportunidades que podrían existir en la ubicación anfltriona. También ayudan a estimular la construcción de Infraestructura que acelerará el crecimiento económico futuro. Por otro lado, los anfitriones podrían gastar en estadios e instalaciones que no tengan un uso posterior. Por último, pocas competencias han terminado sin aumentar sustancialmente las deudas locales y nacionales. Tampocotodos son felices con la globalización desenfrenada de tos deportes— o al menos con algunos de sus efectos— . Los aficionados brasileños al soccer lamentan la pérdida de s us mejores jugadores, y aficionados y funcionarlos públicos estadounidenses protestaron por la venta delequipo de béisbol de la ^ MLB Marlners de Seattle a un Inversionista extranjero.
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Glohalización y nrgoeú» internacional»
Introducción Ensusentido En su sentido más am plio, plio,la la glob alizació n se ref iere alconjunto al conjunto de relaciones i nterdependientes que se amplíanentre amplían entre personas de d ifer entes entes par tes de un mu ndo qu e por casualidad está divi dido en países. El término también puede referirse a la integración de las economías mundiales a través de la eliminación de barreras impuestas al movimiento de bienes, servicios, capitales, tecnología y personas.3 A lo largo de la historia registrada, las conexiones humanas sobre áreas geográficas cada vez más amplias han expandido la variedad de recursos, productos, sen-i cios y mercados disponibles. Hemos alterado la manera en que deseamos y esperamos vivir, y nos hemos visto afectados más profundamente (de manera tanto positiva como negativa) por condiciones externas a nuestros dominios inmed iatos. H caso de apertura de este capítulo muestra cómo el vasto contacto global permite a los los me jores jor es tal entos deportivos del mu ndo competir — independi entemente de su nacionalidad— y a los afi cionados verl os desde desdecasicualquierlugardelmund casicualquierlugardelmund o. Los camb ios quehan conducidoa las empresas a considerar cada vez lugares más distantes como como fuentes de suministros y merca dos de venta afe cta casia tod as b s indus trias tri as ya sus consumidores. consumidores.Puede Puede serque ser que no sie mpre lo sepamos, pero comúnm ente compram os productos de todo el mun do. Las eti quetas de "H echo en ..." no nonos nos lo dicentodo dicen todo acerca de los orígenes del producto. Tantos compone ntes, ntes,ingredient ingredient es yactivi dades d e negocios especi alizadas ydifer ydifer entes van integrados en los lo s productos que a me nudoresult nudo result a un desafío pod erdecir exactam ente dó nde fueron fabricados. Por ejemplo, debido a que los ¡ Pho ne de Apple son enviados desde China, pareciera que que fuera n p rodu ctos chinos, pero menos del 4 por cientode ciento de su valor es integrado en China.3 He aquí un ejemplo interesante de rebeiones interdependientes. Una de bs historias más grandes de 2010 y vista en todo el mundo por televisión fue el rescate de los mineros chilenos, pero e se rescate rescate hubie hubie ra sido sido imposibl e ssinb in b s inno vaciones y los prod uctos de toda una variedad de países —b broca Center Rock de Estados Unidos, el cable de alta resistencia de Alemanb, un cable superflexi ble para comu nicaciónp nicación p or orfibr fibr a óptica de Japón, y un telé fono cel ub r especi alde Corea del Sur.4
¿CÓMO ENCAJAN LOS NEGOCIOS
INTERNACIONALES ?
la globalización nos permite obtener mayor variedad, mejor calidad o precios más bajos. Nues tros ali mentos dbr ios cont ienen esped as que no nosoncultivadas son cultivadas enforma dom ésti ca y product os fresc os que estánfuera están fuera de estació n een n uno u otro cli ma local lo cal.. N uestros autom óviles cuestan m e nos que si todas bs partes fueran fabricadas y el trabajo realizado en un solo lugar. Todas estas conexi ones entr e proveedores y mercados son result ado de bb s act ividades de los negocios in ternacional es, defini dos como como todas b s transacci ones com com ercbles, incluye ndo ndoven ven tas,inver sio nes y transporte que tienen lugar entre dos o más países. Las empresas privadas llevan a cabo tales transacciones para obtener gananebs; los gobiernos podrían emprenderlas para obtener gana netas op o p or orotras otras razone s. s. ¿Porqué ¿Porqué debem osestudiarnegocios inter naciona les? le s? Es se ncil lo, lo,pon pon qué abarcan una porción porcióngrand grand e y creciente de tod tod os los los negocios negocios del mu ndo. Los eventos eventos globa les y b competenci a afectan a casi todas b s empresas, grandes y pequeñ as, as, independi entement e de su industria, como comoresultado resultado de b venta de de su producci ón ónaa países ex tranjeros y de asegurar insumos y recursos procedentes también de diversos países, además de competir entre productos y sen-icios del extranjero. Así, b mayoría de los gerentes necesitan enfocarse en sus estrat egias operativas desd e una una postura internaci onal. Recuerde a los los equipos equipos de b NBA mencionados en el caso de introducción al tema, que buscan globalmente recur sos humanos humanos — talento tal ento en b cancha— y los mercados adici onales que exist en en el extranj ero. Com o gerente de casi cualquier industri a,ustednecesitará a, usted necesitará considera r (1) (1)dónde dónde o btenerlos i nsu mos necesarios de b cali dad requer ida yal mejorpreci oposi ble,y (2)dónde puede v endermejor el produ cto o los servicios que ha arm ado con esos insumos. 0 est udio de l os neg
ocios i nternado-
La mejor manera d e hacer hacer negocios en el extr anjero podría noserb noser b misma que b del propiopaí s.¿Porqué? Primero, cuando su suempresa empresa opere intomacionalmente, participará en negoc ios,ta ios, ta les com o expo rtaci rtaci ón ónee im im modos de h acer negoc portación, que di fier en de aquellos en los que que participa participa a nivel loc al. Segundo, b s condiciones
Los negocios >ntemaoonales constan de todas las transacciones comerciales ex stentes entre dos dos oo más más países. • El objeti objetivo vo de los lo s nego ne go cos privad os es es obtener ganancia s • Lo Loss negoc negocios ios gubernamentales pueden o no estar motivados por las gananoas.
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PART PA RT E I
FIGUR FIGURA A 1. 1.11
An tecede nte» pora Uwn eg goocios int erna ción»le»
Facto res presentes en l as as opera cione s de neg neg ocios internaci onales
Lagestión do las operaciones «am ac en aes d eunaempresadependededos factores : sus objetivos y los med cepor los cual es pretendeagrarios sus o per aco ne s afectan y son afectadas por dos conju ntas defactores fsc o- so ca les y competiti vos
ENTORNO OPERATIVO FACTORES FÍSICOS Y SOCIALES • R>líticas públicas y prácticas legales • Factores culturales • Fuerz as económ icas • Influencias geográficas
Deigua l manera,
OPERACIONES OBJETIVOS • Expansión de ventas • Adquisición de recursos • Minimización de riesgos
ESTRATEGIA
FACTORES COMPETITIVOS • Estrategia competitiva de productos • Recursos y experiencia de la eempresa mpresa • Competidor es en cada mercado
Modos • Importación y exportación • Turismo y transporte • Licencias y franquicias • Operaciones llave en mano • Contratos de administración • Inversión directa y en cartera (incluyendo empresas conjunt as)
Estud iar negocio s internacional es e s importante porque • La mayoría de las emp'esas son •ntemaconales o compiten con compañías mtemaoonales • Los mo dos de las operaciones pueden diferir d e aqu éllos utilizados en el prop io país. • La mejo r manera d e llevar a cabo los negocios podría diferir de un país a otro. • Com prende rlos lo ayudará a toma r mejores decisiones de carrera. • Entend erlosloayud aré adecidir qué políti cas g ubernamentales «p oyar. La globalización: • Ha estado a umentando • Es menos penetran te de lo que se piensa genialmente. • Tiene dimensiones económicas y noeconómicas . • Es estimulada por diversos factores
MEDIOS Funciones • Marketing • Manufactura y gestión de la cadena de suministro • Contabilidad • Finanzas
Alternativascubiertas • Elección de países • Mecanis mos de organización y control
• Recursos humanos
física fís icas,social s,social es ycom petitivas difi eren erenentre entre países yyafectanlas afectan las m anera s óptim as de lleva ra cabo los negocios. Así, las empresas que operan intemacionalmente tienen entornos operativos más diversos y com plejos que aquellas que solamente hacen negocios en en el elpropio propiopaí paí s. La figura 1.1 esboza el complejo conjunto de relaciones que hay entre las condiciones y operaciones que po dríanpresentarse cuando u na em presa d ecide llevar a cabo caboalgun algun os de de sus negocios negocios en una esca la internacional. Incluso Incl usosiust siust edn unca tiene res ponsabilidades directas de negocios internacional es,comp ren der algun as de sus complejidades pu ede serle ú tiL Las operacion es internacionales de las em pre sas yysus sus regulaciones gubernam entales afectan las condiciones generales de un país —gan ancias, seguridad en el empleo y los salarios, precios al consumidor y seguridad nacional—. Una mejor comprensión de los negocios internacionales le ayudará a tomar decisiones operativas y cívicas más informadas, como dónde desea tener operaciones y cuáles políticas gubernamentales quiere apoyar.
Las fuerz as que impulsan la globalización Medir la globalización es problemático, en especial para realizar comparaciones históricas. Pri mero, la interdependencia de un país debe ser medida de manera indirecta.5 Segundo, cuando las fronteras nacionales cambian, como en el caso de la ruptura de la antigua Unión Soviética o la reunificación de Alemania Oriental y Occidental, las transacciones de negocios naciona les pueden convertirse en transacciones internacionales y viceversa. Sin embargo, varios indica dores confiables nos aseguran que la la global global izaciónha ización ha ido enaum ento, almen os desde m ediados del si glo x x Actualm ente, ente,más más de 20 p orci or ci entode ll a produ cciónmundialse cción mundial se vende vende fuera de supaís de en comparación conhan corva del 7 por ciento registradoaen 1950.deLas restricciones sobre las srcen, importaciones en general disminuido, y la producción partir inversiones de propie dad extranjer a co m o porcentaj e de la producción mu ndialha ndial ha aumentado . Enca En ca sitodo sitodo s los años, desd e la Segunda G uerra Mu ndial, el elcomercio comercio interna ciona l ha crecidocon crecido con m ayorrapidez q ue ue la
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Glohalizaciónynr g gooeú »int er n a c i on a l »
producciónm producción m undial. Si n emb argo, enperiodos en periodos d e recesión, recesión, el com ercio y la invers ión internacio nales se contraen todavía má s que l a economía global, com o sucedió con la caída de 21 ppoo r cciento i ento del comerciointe rnac ional entre a bril d e2 008 yym m ayo d e2 009. No obstante,almismo obstante,al mismotiemp tiemp o,la o, la globali zaciónes m eno eno s penetrante penetrante de lo que se podría supo ner. ner. Enbuena En buena p arte del delm m un do (especia lmente en áreas rurales pob pob res), las personas carecen de recursos para establecer algo algo má s que l a mínima mínima con exióncon exión con cualquiera m ás ás al lá de las afueras de sus aisla dos dominios.Sól ounos ounos cuantos países — princi palmente los m uy pequeño s— o ven den más de la mitad de su producción en el extranjero o dependen de la producción extranjera para cubrir más de la mitad de su consumo. Esto significa que la mayor parte de los bienes y servicios del mundo todavía se venden en los países donde son producidos. Además, la fuente principal de capitalen la mayoría de los países es nacionalmá nacional má s que internaci onal. Por supuesto que estas mediciones se refieren solamente a los aspectos económicos de la in terdependencia global . Varios estudios han depen didode dido de diferentes indicadores p ara realizar su com paración.6 U Unn oo d e los más com pletos es el el índice de Polít ica Exterior Exterior de Globalización A. T . Keamey, el cual muestra no sólo que algunos países están más globalizados que otros sino que también un país determinado podría estar altamente globalizado en una dimensión y no en otra. Este índice califica a los países en cuatro dimensiones: • Económica — com ercio e inversi ón internacionales. • Tecnológica — con ectividad a internet. internet. • Contacto personal — viajes y turismo internacionales,tráfico internacionales, tráfico tel rencias personales de fondos hacia el extranjero.
efónic efónic o internacionaly internacional y tran
sfe sfe
• Política — participación en organizaciones internacionales y transferencias monetarias guber namentales. En años recientes, el índice Keamey ha calificado a Singapur y Hong Kong como los países má s globali zados yyaa India e Iráncom Irán com o los lo s menos globalizados. La calific ación de E stados Unidos muestra cóm o la globali zación zaciónpued pued e diferir pordim por dim ensiones:es ensiones: es primero enla en la escala tecnológi ca ca peroc pero c asi elúlti elúlti mo en la di mensión mensióneco eco nóm ica.'
FACTORES QUE INFLUYE N EN EL CRECIMIENTO DE LA GLOBALIZACIÓN ¿Qué factores han contribuido al crecimien to de la gl obalizac ión en déca das recientes? La m ría ría d e los analistas citan los siguientes siete factore s: s:
ayo
1. Aum ento en l a tecnol ogía y en su aplicación. 2 . Liberal izaci ón del comercio transfronterizo
o exterior exterioryy mo vimientos de recursos.
3 . Desarrollo de servicios que apoyan apoyan el com ercio inter nacional . Crecientes Crecientes presiones del c onsumidor. 4. 5. Au m ento de llaa competencia global . 6 . Cam bio de L is situaciones polí tica s. 7 . Cooperaci ón ón intemacionalamp Estos factores
están interrelacionados interrelacionados y
liada. cada uno m erece erece unanálisi un análisi s más d etallado.
Aum ento en la tecnolog tecnolog ía y en su apli cación Mu chas de de las proverbi ales "m aravillas mod er nas" y de los efic aces aces medios de producci ón actuales han surgido a partir de avan ces basta nte reci entes de la ttecnología ecnología que han ocurrid ooenm enm uchos países diferent es. es.Así, Así, gran parte de loque lo que comerciamos ac tualmente n oexis tía tía hace una od od os décadasy nopu nopu edeserproducidofácil serproducidofácil mente mente en nuestros propios países. La demanda aumentada debido al incremento en la productividad significa, en promedio, que las personas producen y pueden comprar más por trabajar el mismo número de horas. Asimismo, más de la mitad de los científicos que ha producido la humanidad están vivos actualmente. Una razón es el crecimiento de la población. Pero otra es el crecimien to económico que deja libres a más personas para desarrollar nuevos productos porque menos persona s pueden pueden producirlos. A medida que la base de nuestra tecnología se expande, el desarrollo de nuevos productos se acelera y necesitamos más científicos e ingenieros para trabajar en las aplicaciones técnicas.
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Anteceden te» pora Uwnegocios negocios interna r inna innale» le»
Más aún, m ucha de la innovación técnic a ocup a tantos recursos financieros e intelectual intelectual es qu e las em presas deben cooperarp cooperar p ara absorb absorb erporciones er porciones del desar desar rollo. rollo.Estos Estos esfuerzos podrían necesitarc olaboraciónentre olaboración entre em presas end en d iferentes países que tienen recursos financier os osycap y cap a cidades especializadas. Una vez que los nuevos productos son desarrollados, el tamaño óptimo de la es cala de producción p ocas veces corresponde con la la dem anda del mercado en un solo país. En c onsecuencia, las em presas deben vender tanto loc al com o intemacionalm ente para po der dis tribuir l os costos fij os de de desarrollo y produ produ cción cciónentre entre m ás unida des de produ cción.
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A v a n c e s e n c o m u n i c a ci o n es y t ra n s p o rt es Los ava nce s en las com unicacione s y lo s trans portes ahora nos permitenapren permiten apren der sobre produ ctos ctos yyservici servici os desarrollados en otras par tes del mundo, así com o desear adquirirl os. os.Adem Adem ás, los cost os de estas mejoras han aum entado con mayor lentitud en la mayoría de los años que los costos en general. Una llamada telefónica de tres minutos de Nueva York a Londres, que costaba S10.80 en 1970, hoy cuesta menos de S0.20, mientras que una llamada que utiliza Voz en Protocolo de Internet (VolP) es prácticamente gratis. Las innovaciones en el transporte significan que más países pueden competir por las ventas para un mercado determinado. Por ejemplo, la venta en Estados Unidos de flores cultivadas en el extr anjero solí a ser invia ble; ble;si si n em bargo, hoy hoylas las flores flo res d e lugares tan lejanos com o Ecuador, Israel Isr ael, , Países B ajos ajo s yyNu Nu eva Zelanda com piten entre sípor sí porel elmercado mercado estadoun idense porq porq ue los productorespuedenenviar puedenenviar las conrapidez yeconomía. y economía. O recuerde el caso de apertura del capítulo. Las innovaciones permiten a los atletas en lo individual y a equipos completos competir frente a frente alrededor del mundo, y los medios de comu nicación depo rtivos pueden puedentransm transm itirl itir l as comp etencias a los lo s aficionados de todo el mu ndo. Si no fuera por los modernos medios de transporte, un profesional del tenis no podría jugar en Marruecos inmediatamente después de terminar terminarun un torneo torneoen e n Mia mi. Y ssii no ffuera uera por los me dios publicitarios modernos que pueden llegar a los aficionados de todo el mundo, el dinero de los premios nosería no sería sufici ente para inducir a los jugadores a viajart viajar t anto. Las comunicaciones y los transportes mejorados no sólo aceleran las interacciones, también mejoran la capacidad de los gerentes para supervisar las operaciones en el extranjero. Gracias a internet, incl uso las pequeñas empresas pueden llega r a client es y prov eedores global es. Po Po r ejemplo, Randy Allgaier de Atlanta ha establecido una sociedad en Taiwán que contrata a una fábr ica ica china para q ue produzca sus lámp aras — todo todoesto esto s in la l a necesidad de tener que con tactar uncostososit un costoso sit io ioweb webpara para comu nicarse conLa con La s personas ubicadas en Taiwáno Taiwáno C hin a*
Uberoli zatión del comercio
front erizo y mo vimientos de recursos
R ú a proteger su s propias
industri as, ca da país restr inge elmov el mov imiento a través d e sus fronteras no solamen te te de de bienes bienes yy servicios, sino también de los recursos —trabajadores, capital, herramientas y demás insumes— necesarios para producirlos. Tales restricciones, por supuesto, fijan limitantes en las actividades de negocios internacionales y, debido a que las regulaciones pueden cambiar en cualquier mo mento, contribuyen a crear un clima de incerti dumb re. C Con on el tiempo, si n emb argo, la mayoría de de los gobier nos han reducido las rest ricci ones,principalmente po r tres razones: 1. Sus ciudadanos ciudadanos dem dem
andanm ayorvariedadd
e bienes bienes yservic y servic ios a prec ios más ba ba jos. jos .
2. La competen cia impul sa a los productores nacionales a volverse más ef 3. Esperan inducir a otros paíse s a que a su vez bajen sus barreras.
iciente ici ente s.
Empresas y gobiernos han Dnarrollo de servidos que apoyan el comerdo internacional desarrollado una variedad de servicios que faci litan lit an los negocios negocios internacio internacio nales.Tomem nales. Tomem os como como ejemplo l a venta d e bienes yservic ios enun en un país yymoneda moneda extranj eros. Hoy,debido Hoy, debido a los arreglos de crédit obancario—acuerdo s compensatorios que conviertenuna m oneda en otra yseguros ysegurosque que cubran riesgos tales como falta de pago y daños durante el viaje— la mayoría de los productores pueden recibir pagos con rela tiva tiv a facil idad po r bienes y s ervicios vendido s en el extranjer o. Por ejemplo , ¿qué sucede cuan do Nike vend e ropa yyequ equ ipodeportivoa ipo deportivo a un un equipo francés de soccer? Tan pronto com com o el elenvío envío lle ga a l a adua na francesa (probablemente desde algún lugar de Asia) , en París un banco recibe del equipo de soccer el pago en euros y paga a Nike en dólares estado unidenses a través de unb un b anco estadounidense. No sól o los c onsum idores saben m ás ahora sobre pro ductos y servicios disponibles en otros países, sino que muchos más pueden acceder a comprar
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Glohaliración y nrgoeú» internacional»
artículos que en al gún m om ento fueronconsiderad fueron considerad os os de lu jo. Qu eremo s más p roductos, que sean nuevos y mejores, y los queremos con una diferenciación más fina. Como ocurre a menudo, tal mayo r abundancia se reparte desi gualmente,tantoentre com od o d entrode lo loss países ytambiénde ytambién de un unañoal a ño a l otro, pperomás ero m ás y más em presas res ponden pondenahora ahora a aquell os mercados dond e los ingr e sos yelc yelc onsum ooest est áncreciendocon áncreciendo con mayor rapidez,comoChina. La m ayor abundancia también ha imp imp ulsado a las emp resas resas a gg astar más en investigación y desarrol lo lo(I&D)y (I&D)y a bu scar scarpo po rrtodoelmu t odo e l mu ndo— ndo — vía internet, en enperiód periód icos de la industria,fe rias ria s comerci ales ale s yyviaj viaj es al extra njero— innovac iones yproductos que puedanven puedanven derá consumidores cada vez m ás demandantes. Porl a misma razón, hoy los lo s consumidores son m uycomp uy comp etentes e n cnanto a buscar los mejores tratos en el orbe, tal como hacen los consumidores estadounidenses por conseguir medicamentos de prescripción médica buscando en internet precios más bajos en d extranjero. ' cr-. cr-.mpt mpt ton o.! glob al Las presiones presentes y pot pot enciale s por parte de una competenc ia ext ranjera enaum en aum entopueden persuadir a las empresas a com prar praroo vender en el extr anjer o. o.Por P or eje mplo, una empresa podría introduci r productos a mercados don de los compe tidores ya están obteniendo ventas, o buscar insumos donde los competidores están obteniendo productos m ás baratos o m ás atractivos,o atractivos, o incluso lo s medios para produ cirlos. cirlos. Enaños En años reci ent es, es,muchas muchas em presas se se han fusiona fus iona doo han adquiridocompañías adquirido compañías para ganar efic ienci as operativ as que les les permitancom permitan com petir con, o con vertirse en, líderes global es, tal como como la fusión entre las empresas brasileñas Perdigáo y Sadia para crear BRF-Brasil Foods, un expor tador imp ortante de alimentos refrigerados y congelado s.1^Las s.1^Las así llamadas emp resas d e srcen global (bom global) comienzan con un enfoque global debido a la experiencia internacional de sus fundad ores1 0 y p orque los ava nce s en las comu nicaciones les dan una buena idea ide a d e dónde dónde se encuentran los mercados e insumos globales. Muchas nuevas empresas se ubican en áreas que tiene ti enennu n nu merosos competidores y proveedores — — situaci sit uaci óndenom ón denom inada dustering o aglomera ción— donde aprenden con rapidez sobre las oportunidades que hay en el extranjero y obtienen un acces o m ás fáci la l a los los recursos recursos necesarios necesarios para para ha ha cer cer movim ientosinternacionales. 11 Independientemente de la industria, empresas e individuos deben volverse más globales; no hacerlo puede resultarcatast resultar catast róficoen róficoenel elact act ual eentorno ntorno cco o m petitivo petitivode de los negoc ios. (La figura fig ura 1.2 muestra esto de forma hum orístic a). Una vez que algun as empresas empresas hayan hayan respondido a las las opor opor tunidades en el extranjero, otras otras inevitablemente las seguirán. Y todas aprende rán de sus sus m utuas experi encia s en otros país es. es. Com o sugie re el caso de apertura, por ejemplo, el temprano éxit o de los beisboli stas nacidos en el extranjero dentro dentro de b s ligas estadouniden ses indudab lemente animó a b s organizaciones estadounidenses de basquetboly basquetbol y fútb fútbol a com enzar a buscar buscaryy a desa rrolb rtalentos r talentos extranjeros. *2
CON tAAiCR PPRO&AWLIDAD RO&AW LIDAD D£ ÉXIT O j
*. ' l
FIGURA 1.2 Los negocio s inter naciona les como espada de dobb filo Aunquelacompetenciaglobal promueve laeficiencia,obliga taneo a la»empresa* como a tu* empleados agastar tiempo y escuerzo en un mayor rango de actividades f l t m l t -O 1998 Til* N*w Yurknr CoUccbon,Roz Ctu st, de cttrtnorfcank.com.Todos los derech os reservado».
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Antecedente» pora Uw negocios internacionales
Una razón importante para explicar el crecimiento en los negocios internacionales es el f inalde ina l de la divisi ónqu ón qu e había entre los países com unistas yelresto y el resto del mundo. Durante casi medio siglo después de la Segunda Guerra Mundial, los negocios entre ambos grupos fueron mínimos. Hoy, pocos países hacen negocios casi en su totalidad dentro de un solo bloque político. Otrofactor Otro factor políti co coes es l a disposición disposiciónde de los gobiernos a tener tenerpro pro gram gram as de apoyo , tales como mejorar las instalaci ones d e aeropuertos y puertos, puertos,que que han hanpp rom ovido la efi cie ncia en velocidad y costos para entreg entreg ar los los bienes int erna ciónal ció nal mente. Los gobiernos ahora proveen también una variedadde variedadde servici os para para ay uda uda ra las empresas empresasnacionale s a v ender más enelext enelext ranjero,como ranjero,como recopilar información acerca de mercados extranjeros, proporcionar contratos con compradores potenciales , y ofrecer seguros contra falt a de pago enla en la m oneda d el país de srcen. Cada vez m ás, los gobi ernos ha n lle gado a darse cuenta de que puedenaten pueden aten de de r sus propios inter eses a travé s de la cooperación internacionalporm edio ediode de tratados, acuerdos y consultas. La disposición de seguir tales políticas se debe en gran medida a tres necesidades: 1 . Obtener ventajas recíproc as. as. 2. Soluci onarl os probl emas de manera conjunta. conjunta.Proble Proble da resolver. 3. Manejar áreas áreas problemáticas que
se encuentren
mas que un unpaís país que que
actú e sol o no nopu pu e
fuer fuer a del territ orio de cualquier naci ón.
O btener vent ajasreciprocas En esencia, las empresas empresas no desean estar en desventaj a al ope rar intemacionalmen te, así que piden a sus gobiernos actua r ensu representación. Así , los gobiernos se unena unen a organizaciones internacionales y fir man mantratad tratad os yacuerdo s para m anejaruna v ariedad de actividades com erciales, ta les com o el transporte o el comercio. Algunos tratados y acuerdos permiten a barcos y aviones comerciales de un país utilizar de terminados puertos y aeropuertos a cambio de un uso recíproco de dichas instalaciones. Ciertos tratados cubren los estándares de seguridad de las aeronaves comerciales y los derechos por sobrevuelo; otros protegen derechos tales como inversiones de propiedad extranjera, patentes, marcas comerciales y derechos de autor. Los países también promulgan tratados para aplicar reducciones recíprocas en las restricciones de importación (por supuesto, permaneciendo pre parad os para para to m ar arrepresal represal ias cuan do otra otra p arte inter fiera conlos con los fl ujos ujo s comerciales allevan al levan tar barreras comerciales o alrom al rom per lazos diplomáticos).
Soluci ónm ult ina cionalde problem as Los paíse s a menudo actúan para coordinar acti vidades a lo largo de fronteras m utuas,construyendo utuas, construyendo carreteras, ferrocarri ferrocarri les o presas presas hidroeléctricas que sirven a los los int eres es de todas las partes involucradas.Tambiéncooperanp involucradas. También cooperan p ara resolver problem as que o ya no pueden o no van a resolve r por porsí sí mismos, por diversas razones. Primero, los recursos recursos necesarios para resolver e l problema podrían ser dem asiado gran des com o para qu e los maneje solo paísc ; omo a veces n país es tá ydispuesto p agadebi r pporun or u neron ecto artir que también tambiénbenefic iará iará aun otropaís,c otro país, seningú vio cuand o Japón Japóny Estadosa Unidos Unidos debi eroproy n comp l os costbenefic os p or desa desa rrollo rrollo de tecnologí a d e defensa en el rubro de misiles misiles bal ístico íst ico s. En cualquier caso, m uch os pro blemas son inherentemente globales —piense, por ejemplo,en ejemplo, en el cam bio climático global o en la prolife ración nuclear— y no pueden se r atendidos confacilidad con facilidad por un solo país. Po r ello el lo se han desarrollado esfuerzos cooperativos para luchar contra la dispersión de enfermedades como la malaria, para establecer sistemas de alarma contra desastres naturales como los tsunamis, y para em prende r acciones que atiendanp atiendan p roblem as amb ientales com o eell calentam iento global . Segun do, do,las las políti cas de unp aís podrían podríanafec afec tar las de o tros países . Tasas de de interé s realmás real más altas en un país, por ejemplo, pueden atraer rápidamente fondos de individuos y empresas de países con tasas más bajas, creando así escasez de fondos con los cuales invertir en los países de tasas bajas. De manera similar, las empresas podrían cambiar de proveedores en un país por los de otro paísal cam biarloscostos,cont ribuyendoasíaldesempleoen ribuyendoasíaldesempleoen elpaís dondeabandon an an a los proveedores. Para coo rdinar las política política s económ icas de ést as y otras áreas, áreas,los los países econó econó micam ente más más impo rtantes s e reúnen reúnen regularmente para com com partir partirinformacióny informacióny reunir reunirii deas.1 deas.1 1 gl obales que no pert enecen a ningún país Á r e a s f u e r a d e l te rr it o ri o n a c io n a l Exist en tres área s globales en exclusiva: las área s no costeras de los océan os, os,el el espacio exteriory exterior y la Antártica. Hasta q ue su viabilidad comercial fue demostrada, provocaban poco interés para su explotación o la coopera-
CA PÍTULO
I
Globaiización y nrgoeú» internacional»
II
dó n multinaci onal. Sin embargo, los océanos contienen contienenrecursos recursos alimen tarios y minerales yy cons tituyen la superficie sobre la que transita mucho del comercio internacional. Hoy, necesitamos acuerdos que espec ifi quen las la s ccantidades antidades y métodos d e pesca qu e se se permitirán, cómo atender cuestiones sobre derechos oceánicos minerales (como los recursos petroleros existentes bajo el Océano Ártico), y cóm o se manejará la pirat ería de buques. OcéanoÁrtico), De igual manera, existen desacuerdos acerca de los beneficios comerciales a obtener del espacio exterior. Los satélites comerciales, por ejemplo, transitan sobre países que no reciben beneficios directos de esas actividades pero que argumentan deberían obtenerlos. Si eso suena un pocoexag poco exag erad o, recuerde q ue los países cobran cobran a las aerolíneas extranjeras porsobrevo por sobrevo lar su su territorio.14 La Antartica, con minerales y abund ante vida marina a lo largo de su costa, atrae a m iles de turistas al año, tiene una carretera que lleva al Polo Sur, y ha sido sujeta a acuerdos que limitan su explotación comercial. Sin embargo, aún existe desacuerdo sobre el desarrollo del continente —cu ánto debe ha ber y quién quiénloll loll evará aa cabo. Mucha de la la cooperación que hemos descrito ha sido emprendida por organizaciones inter nacionales, lo cual se analizará con mayor detalle en capítulos posteriores, especialmente en el capítulo 8.
Los costo s de la globaiización Aunque hemos analizado siete razones interrelacionadas para explicar el aumento en los ne gocios internacionales y la globaiización, debemos recordar que las consecuencias del aumento siguen siendo controversia les les. Para frustrar el procesod proceso d e globaiización, las fuerzas fuerzas globalifóbicas (o antiglobalización) protestan regularm ente ente en en las conferencias conferencias internacionale internacionale s y ante las pol íti íti cas gubernam entales —a v eces eces inclusive violentamente— . La fotografí a inclui da en esta página muestra una de esas protestas.Aquínos protestas. Aquí nos centraremo s entres en tres cuesti cuesti ones: amenazas a la soberanía nadonal. crecimiento y presión medioambiental, e inequidad creciente del ingreso y estrés personal. Revisare mos éstas u otras cuestiones con m ayorprofund ayor profund idadm idad m ás adel ante; también m anténgase alerta en nuestras respectivas secciones denominadas Punto-Contrapunto.
Ésta es parte de una protesta antglobal^ación realizada en Londres, Inglaterra, en 2011 Fw tlte : O pho kicrittr* !/ iSfcxVphotacotn
12
PA R TE I
Antecedente» pora Uw negocios internacionales
AMENAZAS A LA SOBERANÍA NACIONAL Los críticos óe la globalización reclaman qu e: • Los país es pierden soberanía. • El crecimie nto resultante daña al medio ambiente. • Algu nas persones pi erden tanto relati va como absolutamente
Usted probablem ente ha escucha do eleslogan el eslogan "P iense global, actú e local". Esencialmente, si gnifi ca que los intereses locales deben deben ser aten dido s antes que los intereses globales . A alguno s observ ado res lles es preocu pa que la proli feración de acue rdos internacionales,enparticula internacionales,en particula r aquellos que socaban las restricciones locales sobre cómo se producen y venden los bienes, vaya a disminuir la soberanía de una nación —su libertad de "actuar localmente" y sin restricciones impuestas por el exterior. La ''. ;* __ •■?i:on i:on c •• objetives y política'. Las países buscan cum plir los objetivos econ ó micos, políticos y sociales de sus ciudadanos al establecer reglas que reflejan las prioridades nacionales, tales como aquellas que gobiernan la protección de los trabajadores y las prácticas medioambientales. Sin embargo, algunos críticos argumentan que las prioridades particulares de los países son socavadas al abrir las fronteras al comercio. Por ejemplo, si un país tiene re gulaciones estrictas sobre las c ondiciones laborales laborales y requiere de m étodos de de produ cción limpi a, las empresas podrían producir donde puedan recortar costos gracias a reglas menos rigurosas. El resultado, si las importaciones pueden entrar libremente, podría ser que el país estricto deba renunciar a sus prioridades o enfrentar la desventaja de tener menos empleos y recibir menos impuestos. Adem ás, los lo s críticos di cen que las pequeñas economías dependen tanto de las más grandes para obtener suministros y ventas que se vuelven vulnerabl es ante las dem anda s del extranjero, incluyendo desde la de fen sa de ciertas posic iones en la ON U hasta tener que sopo rtar accione s económicas o m ilit ares por parte de grandes econom econom ías ext ernas. El economista gana do r del Premio Nobel, George Akerloí, ha observado observado que las consecuencias de esta dependencia se identifican por la inadecuada inadecuada capa cidad ad min istrativa de los países pobres para lidiar con la g legalización .1' .1'5 Estos Estos países tamb ién está n preocup ados d e que las grand es emp emp resas inter nacional es seanlosufic seanlo sufic ientemente poderosas poderosas com o para dictar sus sus términos de operación (digamo s, s,poramen por amen azas de de reubicac reubicac ión), explotar res quicios legales para evitar la vigilancia política y los impuestos, y contrariar los mejores intereses de la lass pequ eñas econom ías íasalfavorecerlos alfavorecerlos inter eses esespol pol íticos íti cos yeconó micos d e sus países de srce n.
NRG&
L> cuo'.ti ón ci'.- ¡ hom og* Por últi mo, los críti cos acusa n a la globali zación de homogeneizar los productos, las empresas, métodos de trabajo, estructuras sociales e incluso el idioma, socavando así los cimientos culturales de la soberanía. En el capítulo 2 veremos que, al disminuir las diferencias internacionales,los internacionales, los países tiene n má s difi culta des para ma ntener las la s formas tradicionales de vida que unifican y diferencian sus culturas. Recuerde nuestro caso de apertura,donde apertura, donde a pesarde la designac ión iónde de los país es de undeporte un deporte naci onalpara m antener la tradición, de todas formas algunos están perdiendo terreno ante el avance de los deportes impor tados. Fundamentalmente, muchos críticos se sienten desvalidos cuando se trata de detener la incursi ón de infl uencia s extranjeras por m edios tales com o la televisi ón p or satélite, l os medios impresos y sitios de internet.16
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y PRESIÓN MEDIOAMBIENTAL Mucha de la crítica a la globalización gira alrededor del crecimiento económico que conlleva. Según un argum ento, ento,el el crecimiento consu m e más recursos naturales no renovables y aumen ta el daño am biental —despojoa —despojo a trav és de escorrentías t óxicas haci a los los ríos y océanos, contaminación atmosférica por emisiones tóxicas de fábricas y vehículos, y deforestación que puede afectar el tiempoestacionaly tiempo estacionaly elcl ima. Notodo No t odo eelmu l m u ndo ndoestá está El argument o a favor del crecimi ento y de la cooperaci ón g lobales de acuerd o con tales c onclusiones. Ha y quien dice que que la globalización tiene resultados positivos tanto para mantener los recursos naturales como para conservar un planeta ambientalmente sano. La cooperación global, dicen, fomenta estándares superiores y uniformes para combatir los problemas ambientales,mientras ambientales, mientras que la competencia global anim anim a a las emp resas a buscar tecno logí as aho rrad oras de recu rsos y eco-a migables, migables,tales tales com o autom óviles que usanm usan m enos gasol ina y emitenm enos contamin antes. antes.Si Si n embargo, embargo,aa me nos de que los result ados positivos de la globa lizaciónun sean vistos como que los negativos, mantener el crecimiento económico seguirá siendoun siendo problema en en mejores el elff uturo. la lucha por los interes es global global es podría incluso estarenconfl estar en confl icto con lo que los ciudadan os de un país piensanqu e es mejor mejorpara para ellos . Con sidere,porejemplo,elefecto sidere, por ejemplo,el efecto d e la presión presiónglo glo bal
CA PÍ TULO
I
Gl Glo looh ha haaJ Jiz izzaac accttó tón ón ny yne neeg g gooc oci cio ioossin in nttteeerrrn n naaaccciiiooon n naaalll*****
13 13
sobre sobr sobree Bras Bras il para para que d isminuya isminuya 1a activ act actividad ivid idadd addd e tal talaa enla en en la re re giónam giónamaa zón zón iica icca a yasíay yas y así asíayu í ayud ayu ud d e a proteger el clima cli cli ma delmu de delllmu mu ndo. nd ndo. do o.. Los Los t rabajadores raba rabaja jado dore ress bras br brasileños asil ileñ eños os desem de desemplead sempl plea ead d os hansen ha han nsent n sent sentid tidoqu id ido oque o que que L a crea cr creación creaci eaci ciónd ón ónd d e eem em pleos pleo pleoss enla en la ind iindustr indu ndus ustr str tr ia tala talado do ra es m ás imp imp ortante ortan orta ortant nte tee que que la la prot pr protecciónal otec ecciónal ecci ciónalcli ónalclima clima clim ma a fuer fu fuera eraa d e Brasi Br Bra Brasi asil sill .
INEQ INEQUI UIDA DAD D CREC CRECIE IENT NTE E DEL DEL INGRE INGRESO SO Y ESTR ESTRÉS ÉS PERS PERSON ONAL AL Al medir medir el bienestar biene bienestar star económico, económ económico, ico, no sólo observamos observ observamos amos nuestras nuestras situacione situacion situa situ aciones ciones ess de manera maner maneraa absoluta absoluta sino que tambi también én nos compar cco omparamos mparamos amos con los demás. demás. En general, genera general, l, no encontramo encont encontram encontramos ramos oss satisfacto sati satisfact satisfactorio sfactorio orio rio nues tro estatus estatus económico económico a menos menos que que nos esté esté yendo mejor mejor que a los demás demás y nos manteng man mantenga tengamos amos mos a la par que ellos. ellos. Por datos datos de varias varias medici me mediciones, diciones, ones, sabemos sabemo sabemoss que la inequid ine inequi inequidad quidad dad ad ha estado estado creciendo creciendo tanto tanto entre entre como dentro dentr dentro o de varios varios países. países. lx» crític críti críticos cos os declaran decl declaran aran que la la globaliza glob globali globalización alización zación ción ha afectado afecta afect ado do esta disparida dispa disp aridad ridad d al ayudar ayudar a desarrolla desarrollarr un sistema sistema de superestrel superestrellas las globales, globa globales, les, creando creando acceso acce acceso so a una una una m ayor ayor ofer ofertt a de de m m ano ano de obr oobra braa de baj bbajo ajo o cost costoo y desa desarr rrol oll olla lland and an ndo do una una com co comp m mp p etencia eten etenci ciaa que que que cond conduce co nduc ucee a tene te tenerganadores nergan rganad ador ores es y perd perded edor ores es . Elsis tema tema d e superest supe super superest restrel estrel relll as se se evid ev evide iden idenci enci nci ci a espe es especialmente peci cial alme ment ntee enlos enlo en loss depo de deportes, port rtes es,d ,dd onde onde las est est rellas rellas glo glo bales gan gan anm an m uccho ch ho má má s que qu quee el jugad ju juga gad d oorr p profes pro rofe rofesi fesion sio ional onal na all prom prom edioo ed ediioo io o qu qu e los llo oss profes pr pro profe ofes fess ionales ionales de dedeportes deportes deportes que que tiene tie tiene ne n una una afición af afic ición ión ión m undi undialm alm ás limi li lim limita mita ita ta da.También da.Tambi da. da. Tamb Tambié ién én n se apli apli ca a otra ot otr otra raa s áreas áreas áreas profes pro profesi fesii onales, onale onales onales, s,, como como los lo s negocios, neg negoc ocio ios, s, don don de personajes person persona personajes ajes jes m muy uyca ca rism rism áti át áticos ático icos cos pued pu pueden edendo endom en domin domi min n ar armu mu chas chas veces ve vec veces ces es m ás que qu quee ot ot ros. ros. Aunq Au Aunqu nqu u e la la globaliza global globaliza iza ción ció ción ha ha traí tr traíd tra aídoop ído doopor o oportu opo ortu rtu tu nida ni nid dad dad d es si si n prec pr precedentes preced eced eden entes enttes para par para qu qu e las las empre empr empree sas sas se be nefi nefi cien cie cienal n al obte obtene nerr m ás vent ve ven venta ntas tas ass e insu in ins insu su u mos mos m ás barat ba bar barat ratos atos os o mejor mej mejor ejor es, es, los lo loss crí crí tico ticoss di di cen cen q ue las las ganan ganan cias se se han han repa repart rtid idoo enforma enfor en form forma maa d esmesu esm esme esmesu esura sura rad d a entre ent entre re los los ejecutivos ejec ejecut utiv ivos os de de alt alt o rang ra rang an ng g o enluga enlugarr d de e h acerlo acer acerllo entre entre la trop tropa. a. Robert Robert Solow, Solow, econom economist istaa galard galardona onado do con el Premi Premioo Nobel, Nobel, apoya apoya esta esta crítica crít críti crítica ica ca argumen argu argume men n tand tandoo que que elm elm aayorac ay yoracce oracc racccesoa esoa llaa m anod an anod e obr ob obrr a barata barata de los país es pobres pobres ha reducido reducido el crecimient crecimientoo de lo loss salarios reales de la m ano ano de obra obra en los lo loss país pa países paííses ses es ric rrico icos icos.1 os.1 s.1 .1 7 E incluso iinclu nclussoo si si las las gan gan an an cias cias general gene generales rales es de l a globaliza glob global globaliza alización izació ción n fueran fueran positivas posit positiva ivass een n ttod od o eel m u ndo ndo , todavía todaví todavíaa se está sujeto sujet sujetoo a que haya hay a a lgunos lgunos perdedo perded perdedoo res re ress ensenti ensen en sentid sentidoab tido doabso o absol abssol oll uuto utto orelat orel o rela relati ati tii vo(qu vo(q vo (qu u iene ie ienes ness proba pro probab probableme babl blem lemente emen ente nte te s e convertirán converti conve convert rtir iránen rán ánen en críticos crítiicos crít cos de la globalizac globa globaliz globalización lización) ación). ión). ).. La velocidad velociidad veloc dad con la que la tecnologí tecno tecn ología logíaa y la competenci compe comp etencia tenciaa se expanden globalmente afecta el número de ganadores y perdedores a la vez que las posiciones relativas relativ relati vas as de indi in individu divi vidu viduos, duos os,, empr em empresas pres esas as y país país es. es. Por Por ejem ejempl plo,l o,l a reub re reu reubi ubic bica icac caci ació ciónde ión ónde n de emp emp leos leos es tado ta tadounid doun unid id ense en enses sess de de m aanu an nu factura factura hacia China China e India India ha ayudado ayudado a estos últimos últimos a crecer crece crec err con mayor mayor rapidez rapidez que Estados Esta Estados dos Unidos Unidos,, dismi dis disminuy minuy nuyend endoo así el lidera lider lid li derazg erazgo azgo zgo o económi económ econ eco nómico ómico ico co relativo de Estados Estados U nido ni nidos doss sob ssobre obre re esos esos país pa países. íses íses.1 es.1 .11 H De manera simil simil ar, algun algun os trab tr trabajador traba abaj ajad jadore ador oree s desti dest destii tuidos tuid tuidos os han han perd perdid idoo su posición posic posi posici ción ión ón económica económ econ económ ómic icaa y soci soci al al relaci rela elacióón ncon nco con n los los trabajadores trab trabaj ajad ador ores es cuyo cuyo s emple em empl pleo eo o s nofueron nofuero no no fuer fueronde ondesp n despl desspl plazad lazad az azados. ados os.. Eldesa Elde Eldesafí fíoo es, es, porlo por por lotant lota tanto, tan nto, to, o, a\ relación max imizar imizar las ganancias gananci ganancias as de la gl obal ob obalizac aliz izac ac ión ión m ient ie ientras ntra rass que simu simu ltáne ltáneame amen n te se mini m minimizan inimizan inimi mizanlos zanlos los cos ttos os que que soportan sop soport ortan los los afect afect ados. ados. Algu Al Algunas guna nass repe re repercusiones perc rcus usio ione ness de la la la globali glob global alii zzaci za acciónno ióónno n n o ppued pu ue ueedens deens n s er er m edidas edid edidas as en términos térm térmi términos inos nos estr estr ict amente amen amentte económicos eco económ nómicos cos .¿Q .¿Q ué suce su sucede succed ede de con con elest elest elest rés impuestoa imp impuest uestoa oa las personas cuyo cuyoestatus estatuseconó mico micoy micoy co y social soci social al se ve afec afectt ado ado o conel co con nel n elde de aque aquell ll os q que qu uee ttem emen emen peerde errd ders ers uem p pleo plleeo?1 o??11 Exis Exi Exis te evide evid evidee ncia ncia de que que el c reci re recim reccimi imien mien iento entoenla toenla to en la glob gl globa obal obaliz aliz lizac izac ac ión ión va d e la la man m maaano nocon oco o con n unaum naum entono en enttono tono sól só sóloen lloen oen lla a inse in inseg segu segur gur uri ri dad dad del del empl empleo eo y del del estat esta esttatu es atus tus uss social soci socia social all sino sino tamb tambié ién n en el costo cost cosstos co toso oso so o male malest star ar soci social al.2 .200 Además Ademá Adem Ade más, ás, s,, aunq aunque ue pocos pocos de los lo loss problem prob probl problema lemas emas ass del mundo mun mundo do son totalm totalment entee nuevos nuevos,, tal vez nos no noss preocup preo preocu preocupen cupen pen en más en en este este mom mom entopor en entoporq toporq q ue las la lass com com unicaciones unicacion unicaciones es globalizadas globali globalizadas zadas lle lle van va vanLa n Lass exóticas exót exótic icas as saga saga s de de m iser ise iserr ia a las s alas alas de de es eestarde stardetod tod oelmu oelmu ndo. nd ndo.2 do o.2 .2 21
Punto
¿Es la produc producción ción (o manufactura) manufactura) en el extranjero extranjero una buena estrategia?
investigación en la industri a. ¿Qué utilidad tiene iene ahorrar ahorrar en los los costos? S í La pro produc ducción «i al e xtranjero, u offshoring, es el camb cambio io del del proc proces esoo de pro produc ducció ción had hadaa un un Es básico. básico. Si usted usted puede puede recort recortar ar los costos costos,, entonce entoncess puede puede bajar país distinto distinto alde alde srcen srcen de una empresa. empresa. S la manufactura manufactura en el sus sus preci precios os o mejor mejorar ar su prod produc ucto to.. Por ejemp ejemplo lo,, al manuf manufact actur urar ar en Es o está está India, Claimpower. mpower. una pequeñaempresa pequeñaempresa de facturación ón médica y de extr ext ranj anjero ero tiene t iene éxito para reduc r educirir los l os co c ostos, sto s, es algo a lgo bueno. bEso ueno. sucedie sucediendo ndo con much muchas as empresas empresas.. La mayor mayoría ía de las las compañí compañías as de seguros, seguros, reduj redujo sus costos, costos, bajó los precios que cobra cobra alos médicos médicos,, ropa de marca manufacturan enel enel extranjero para que el trabajo sea cuadrup cuadruplic licóó su negoci negocioo en dos años, años, y contra contrató tó a más más empleado empleadoss P linto
real izadospor izado operador es de máquinas máquina s de más barato s.tratando Muchas en estadounidenses estadoun gracias a ese crecimie crecimiento.22 empresas empresa deoperadores inversión inversión, , como com o Rdelity encoser India, India, están están contratando con ¿Cuál idenses es la queja princj»! princj» ! por enviarnto.22 la producción producción (manufactura) (manufactura) extranjero? ro? Que Que demasiado demasiadoss empleos empleos nacion nacionales ales termin terminan an en el paíse paísess pobre pobress traba trabajad jador ores es admin adminis istr trati ativo voss para para redu reduci cirr el cost costoo de at extranje
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PA R TE I
Antecedente» Antecedente» pora Uw negocios negocios internacio internacionales nales
extranje extranjero. ro. Mientras Mientras analiza analizamos mos esto, esto, recuerde recuerde que los result resultados ados del empleo empleo por manufact manufactura urarr en el extra extr njero njer a o son difíciles de aislar de otros otros cambios cambios en el rubro rubro de empleo empleo.. Claro Claro,, en la la mayorí mayoríaa de los los país países es de alto altoss ingr ingres esos os el dese desemp mple leoo aume aument ntóó sust sustan anci cial alme ment ntee durante durante el periodo periodo de 200820 20082009, 09, pero pero esto probabl probablemen emente te se deba a las mejoras en la tecnología tecnología de producci producción ón y a la recesión recesión global. global. Sin embargo embargo,, inten intentare taremos mos identif identificar icar ios result resultados ados directo directoss de la la producciónen producciónen el extranjero. extranjero. BM es un buen ejem ejempl plo. o. Más de 70por cientode cientode sus casi 400 000
como como resu result ltad adoo de envia enviarr ios ios empl empleo eoss de a país países es que bajo ingreso tienen tienen costos de mano de obra más bajos.27 Es más. más. la la produ producci cción ón en el extranje extranjero ro es una extensi extensión ón natural natural del outsourdng,proceso proceso por el cuallas las empresas empresas contratan tratan trabajo a otras otras empresas empresas para para que las primer primeras as puedan puedan concen concentrar trarse se en lo que hacen mejor.26 mejor.26 Esto contribuye contribuye a que una una empresa empresa sea más más eficiente. eficiente. Entonces Entonces, ¿cuál es la diferencia ia entre el outsoursing deuna deuna empresa nacional nacional contra contra una extranjera? extranjera? Ciert Ciertam ament ente, e, hay hay trab trabaja ajador dores es despla desplaza zado doss al manuf manufact actur urar ar en
empleados están basados toera de Estados Estados Unidos. Unidos. el extran extranjer jero, o, pero pero las cifr cifras as del empleo empleo muestr muestran an que que estos estos Al mandar mandar parte parte de su su trabaj trabajoo de prog progra ramac mació iónn al extr extranj anjero ero,, ^aba ^abajado jadores res encuen encuentran tran otros otrtotales os empleos empleos igual igual que otros otros trabajado trabajadores res IBM ahorr ahorra unos unos $40 por hora hora por trabaja rabajador dor — lo que suma suma unos unos desplaz desplazados ados por diversa diversass razone razones. s. En una una economí economíaa dinámica, dinámica, las las $1 $168 68 millon millones al año— año— .23Los anali analist stas as están t án de acu acuer erdo do en que que persona personass constan constanteme temente nte están cambian cambiando do de empleo. empleo. Hacerlo Hacerlo por bs competi competidor dores es de IBM ubicados bicados enpaíses países de salarios salarios bajos, bajos,tales tales causa del outsoursing oursing no es distinto distintoa hacerio hacerio por cualquier cualquierotra otra razón, como como Info Infosys en Indi India, a , pueden pueden tasar tasar por debajo debajo de suvalo suvalorr produc produc-tai tai como cuando una empresa decide Invertiren en alguna tecnología que tos tos y servi servicio cioss comp competi etiti tivo voss si IBM IBM no manda manda esas esas operac operacio iones nes al ahorre mano de obra. En cualquier cualquier caso, debido a que tienden tienden a existir existir extranje extranjero. ro.24 24 Es más, cuand cuandoo usted usted se vuelve competi competitiv tivoo en precios, precios, imites superior superiores es en la la cantidad dad de trabajo subcontratado tado que un país vende más tantoen su país comoen comoen otros países países al exportarles. arles.También También puede puede llevar llevar a cabo, cabo, las predicc prediccion iones es más funesta funestass sobre sobre pérdi pérdidas das de es posible posible aumentar mentar las ventas en el extran extran jeroal jeroal ubicarse ubicarse cerca de empleoson exageradas: senci llamente no no existen suficien suficientes tes personas personas bs clien clientes tes forán foráneos. oes. A medida que ustedcreaempleos en este proprodasem dasempleadas pleadas en el ex tran tranjeroque tengan las habilidades necesariasy ceso, ceso, aumenta aumenta sus sus probabi probabilida lidades des de superv superviven ivencia cia25 25 Por ejemplo ejemplo,, qjb ademástrabajarán arán a un costo suficientemente bajo. en realidad realidad IBM IBM está salvan salvando do empleos empleos al manufa manufactu cturar rar en el extranextranLa produ producc cció iónn en el extra extranje njero ro no es para para todas todas las empre empresa sass o jero. De nuevo, nuevo, esto es básicamente básicamente el negocio: negocio: los ahorros ahorros en costos costos todos todos los tipos tipos de oper operacio aciones nes.. Algun Algunas as empresa empresass están están tray trayendo endo dB muchas operacione racioness del extra extrnjero najero debido a factore factores como la regresomuchas generan crecimien to, to, y el crecimiento a su vez crea más empleos.26 Y no cualquier cualquierempleo: empleo:este este procesopermite mite a las empresas crear mala calidad, calidad, la presión presión de los los consumidore consumidoress y preocupacion preocupaciones es sobre más emple empleos os de a/to valoren su país — los desem desempeña peñados dos por perseguridad competitiva. De hecho, cerca de una quinta parte de las sonas sonas como como gerente gerentess e inves investiga tigador dores, es, quienes quienes perciben perciben altos altos salasala- empresas empresas que han migr migrado ado a manufac manufactur turar ar al extranje extranjero ro ahora ahora dicen dicen rlos— . Cuando esosucede, aumenta aumenta lademanda demanda por gente cal ificada. que tes ahor ahorro ross son son meno menore ress de 1o esper esperado ado.2 .299 Y eso eso nos nos regr regres esaa a En Estados Estados Uhidos. Uhidos.ese proceso ya ha generado mayor porcentaj entaje de b que decíamo decíamoss explícitamente citamente al principi o: la producción produc ción en el extrañextra ñempleado empleadoss de cuello cuello blanco blanco y profes profesion ionales ales en la fuer fuerza za de traba trabajo. jo.are funcio funciona na cuando cuando se reducen reducen los costos costos operativos operativafleamente. os Éstas Éstas son son pers person onas as de a/to ingreso, y más de ellas ellas fiene fienenn empleo empleo ¿Es la producc producción ión en el extranjero extranjero una buena estrategia? estrategia?
Conntra”nuntn Co
permitie permitieron ron envi enviar ar a sus hijos hijos a la univers universidad idad,, y el result resultado ado toe una una Al^unascosasson^nasparagenerac ión en ascenso — y producti roductiva. va.
algunas pe p ersonas en e n al algún momento, y esoes casiel caso de la producc producción ión enel enel extranjero, njero, que desafortunadamente nadamente es buena para para sólo personas, s, pero pero no para la lama pocaspersona Y o contin continúo úo escuch escuchando ando sobre sobre ahorro ahorross en costos costos,, pero cuando cuando yoría.Yo
Ahora Ahora muchos muchos de esto estoss empleado empleadoss han trabajado trabajado por largo largo tiempo tiempo y lealmente lealmente para sus sus empleadores, empleadores, y ¿qué han han obtenido obtenido a cambio en la era de la producción en el extranjero ? Sí, ya sé que los gobierno gobiernos les
compro compr o bienes servicios servque iciosesté raracomprando vez encuent encuen tro r o algo alg o másRalph bara baratoLauren, de lo dan prestaci tacione ones s por desempl dese pero pero1nunca nun ca serán sede rántodo, igua iguales que solia ser.Ya ser.Yaysea compran do una camisaRalph camisa tenían anpres antes los lo s empleados, empleado s, ympleo, se eo, agotan.3 Ademásde Además ples odraían íanlas noque obten obtenie iendo ndo serv servic icio ioss módi módico coss de un docto doctorr que que está está ahorr ahorrand andoo tener tener otras otras capacida capacidades des útiles útiles y a su edad, ¿quién ¿quién va va a cubrir cubrir la facfacdinero dinero mediante mediante Claimp Claimpowe owerr o que FWellty FWellty admin administ istre re mis activos activos,, tura por capacitarlos capacitarlos nuevamente? nuevamente?0 aumento aumento en 1o que usted usted llama llama no he vist vistoo prec precio ioss más bajos bajos para para mí. Además Además,, el creci crecimi mien ento to de "empleo "empleoss deal dealtto valor valor no les les hace hacea e/fosningún bien. Claim Claimpo powe werr tuvo tuvo que que ser a expens expensas as de otras otras empr empres esas as ubica ubicadas das La producción producción en el extran jero puede provocar provocar ahorro ahorrsoen cost costosen osen en el negoci negocio, o, no por un crecim crecimien iento to en la cantida cantidadd de persona personass que el corto corto plazo, plazo, pero muchos muchos estudio estudioss indican indican que que simplemen simplemente te desvia desvia accedían a servicios servicios médicos por una baja baja de precios. precios. fe atenc atenció iónn de las empr empres esas as de tomar tomar las medida medidass más adecu adecuada adass Sé de un estu estudio dio que examinó examinó de cerca cerca 17 países países de altos altos ingreingre- para encontr encontrar ar medios medios Innovad Innovadore oress con qué obtener obtener una producc producción ión sos y encon encontró tró que. al totaliz totalizado, ado, el porcen porcentaje taje del del ingres ingresoo nacion nacional al más eficaz, tales como como mejores técnicas de operación operación mejor m y ejor maquimaquidestinado nado ai trabajoha trabajoha disminuidomientras disminuidomientras el porcen taje taje del ingreso naria32 naria32 Concen Concentrar trarse se en estas últimas últimas alterna alternativa tivass podría podría reducir reducir tos nacional que se destina a ganancias cias ha aumentado.3' aumentado.3' costos, costos, aumentar la produ cción, cción, y mantene mantenerr tos empleos empleos quese se están yendo al extranjer o. Aquí está uno detesproblemas fundamentales: fundamentales: cuando se reemplazan plazan empleos empleos al enviar enviar la producci producción ón al extranje extranjero, ro, se interca intercambia mbiann Mien Mientr tras as estam estamos os con con el tema tema del "valo "valorr del empleo empleo,, ¿qué ¿qué tipo tipo empleos por malosempleos. La mayoría de tos trabajadores buenosempleos da empleos empleos arfamos arfamos creando creando en tos países países pobres? pobres? Porque Porque tos países países que terminan terminan en el lado corto de la vara de la producció producciónn en el extran-están están compiti compitiendo endo con salar salarios ios más bajos, bajos, esto esto fomenta fomenta el mantene mantenerr jero han batallado batallado durante durante décadas décadas por obtener obtener horari horarios os razona razonables bles b s salarios salarios sin aumentos, aumentos, en una especie especie de carre carre ra hada la baja. Sin de trabajo trabajo y unas unas cuantas cuantas prestac prestacion iones es básicas básicas,, tales tales como como cuidado cuidado embargo, en países de salarios salarios bajos,las l as empres empresas as multin multinacio acional nales es sin para para la salud salud o planes planes de retir retiro. o. Más Más impo import rtant ante, e, sus sus ingr ingres esos os les dudapagan a los trabajadores dores más más de lo que éstos podrían obtene obtenre de
CA PÍ TULO
I
Gl Glo looh ha haaJ Jiz izzaac accttó tón ón ny yne neeg g gooc oci cio ioossin in nttteeerrrn n naaaccciiiooon n naaalll*****
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otra otra manera, manera, y concedo que a lgunos lgunos de esos empleos — los de cuello cuello deun país. Los investigadores res siguen analizando analizando la cuestión,y ión,y están enblancoy los técnicos— son bastante buenos. Peropara Peropara la mayoría ía de cont contran rando do que que más más de los llamad llamados os mejor mejores es emple empleos os tambié tambiénn están están tegente, los horariosson largos, las condiciones de trabíyo son de de barsiendo subcontratados subcontratados.. Un estudio sobre 2700 organizacio organizaciones nes imporbarie, y la paga es apenas suficiente suficiente para sobrevivir sobrevivir.. También hay pocatantes tantes de Estad Estados os Unido Unidoss y Euro Europa pa most mostró ró que 700 700 mil mil empleo empleoss en seguridad seguridad del emplea Amedida que q ue los salarios aumenten dondehaya dondehaya fhanzas, tecnología ogía de informaci ón u otros otros puestos puestos de alt alto nivel habían empre empresa sass produ produci ciend endoo en el extra extranje njero ro,, las empr empres esas as simp simplem lemen ente tesido sido subcon subcontrat tratados ados en 200 2009, 9, y que que unos unos 250 mil ai año año serán serán subsubse mudar mudarán á n a lugar lugares es más baratos baratos para que el traba trabjoa se realice. e. contratados contratadoshasta hasta 2014 2014.3 .34Lo 4Lo s investigadores investigadores están encontrando encontrando datos Por Por ejempl ejemplo, o, esto esto es lo que suce sucedió dió a los los traba trabajad jador ores es en la la isla isla de de como éstos: alreded or de 11 por por ciento de los los empleo empleoss estadou estadounid nidenenMauricio. Mauricio. En cuanto cuanto los maurtaanos maurtaanos comenzaron comenzaron a pensar pensar que podrían podrían ses está estánn en ries riesgo go de ser ser envi enviad ados os al ex tranj tranjero ero — casi 2 millon millones esperar unmejormodo mejormodo de vida, las multinacionale multinacionaless encontr encont aron r trabajadores jadores en otro otro lug ar para para hace hacerr sutrab sutrabajo ajo de costura.33 Se admite admite que en una una economía economía dinámica las personas personas tengan opor oportun tunida idadd de cambia cambiarr de emp empleo leo más a menu menudo do de lo lo que que lo haharían en una economía estancada — — perono en la medida medida queol provo Existe a lgode de desacuerdo de sacuerdo ca la producción en el extranjer ranjero— o— . todavía algo sobre losefectos losefectos dela producción producción en el ext ranjero en la ta sade empleo
de los los cuales se encuentr encuentran an relacion relacionados ados solamente solamente con con el área de la contabilidad— lidad— .35A sí que, ¿estamos ¿estamos realmente mente creandoempl creandoempleos eos de mayor mayor nivel? nivel? Éste Éste es el balance balance final final:: en países países como como Estados Estados Unidos Unidos,, bs traba trabajad jador ores es simpl simpleme ement ntee no están están equ equipa ipado doss para para maneja manejarr el ritn ritnoo del del camb cambio io cuan cuando do ello ello sign signif ific icaa que los empl empleo eoss pued pueden en ser ser exportados exportados conmay conmayor or rapide rapidez de lo que el empleado empleado promedi promedioo puede puede mantener mantener por diferen diferentes tes capacida capacidades des..
Por qué qué las las empres empresas as partic participa ipan n en negocios negocios internacion intern internacio internacionales acionales nales ales Ahora entequémon entequ entequémo émon n os enalgu enal en en alguna alg guna unas nass ddo o llas as m manera man aner aneras ass esp es espec p pecí ecí ecí fica fic fica fica a s en que las emp resas resas pueden pue pueden den crear crear valo va valor lorr al volv volverse volve vo lver erse rse se global glob glo globa bal all es. es. Observe Obser Obse Observ rve vee de de nnuevo uevo la la figur figu figurr a 1.1, donde donde verá tres pri ncip nc ncipales ncipa ipal ales les es obj oobjet bjet et ivos ivos operativos opera perattivos vos qu q que ue ue subyacen su subyac byacenen enen en las las r azones azones para part pa participar rtic icip iparen aren en los los negoci neg negoc ocios ocio ios oss int int erna er ernaci ern naci aciona cion onal onale ale lee s: s: • E Expa Exxpa pa ndir ndir las las ventas. • A Adqu Ad dq qu u irir iri irirr recursos. recurs recursos. os. • R Redu Reed duci uccir ir riesgos. ries riesgo gos. s. Norm alme al almente, ment nte, e, esto estos estoss tres tres objeti objet obj objet etii vos vos guía gu guí guía ía a n toda to todas tod das ass las las deci de decis deccis iss iones ione ioness acerca de p arti artici cipa parr o no en los los negocios inte inte rnaci rnaci onal on onale ona ale lee s, s,yy dónde dón dónd dónde dee y cómo cómo hacerlo. hacerl hacerlo.Exami o.Examinem Examinemos nemos os ahora ahora cada cada unode un uno ode de ell ell os ccon on ma ma yor yor deta detall ll e.
AMPLIAR LAS VENTAS Las ven tas tas de de una un una a emp emp resa res resaa depend dep depen enden ende den en n del del deseo des dese deseo eo o y de la la capa ca cap paa cid ci cida d dad ad d de com com pra pra d e los los consum cons consum um idores idor idores es para adquirir adquirir sus bienes biene bieness o servicios. servic servicios. ios. Obviamen Obviament Obviamente, te, e, existen existen más consumidor consum consumido consumidores idores res es potenciale poten potenc potenciales ciales ialess en en el mundo mun mu ndo do de los lo loss que que se se pueden pue puede pueden den n encont encontrar rar en un solo solo país. país. Ahora Ahora bien, bien, las vent ventas as más más altas altas por por lo general general crean valor, valor, pero solamente solamente si los costos costos de de realizar realizar las ventas ventas adicionale adici adicionale onaless no aumentan aumen aumentan tan en en forma fform orma d desproporci despr esproporcionada oporcioonada. nada.Recu a.Re . Recuerde, Recuer cueerd de, e, por por eeje je mplo mp mplo, lo,, ee l ccaso caaso so d dee ap aaper pertu ertura turraa de d del el capít ccap apíítul tu ull o, ta s ccom om petencias deportivas televisadas televisadas a múltiples múltiples países aumentan los costos solamente de manera marginal marginal, margiinal, marg nal,, mientras mientras que generan ingresos ingresos publicitar public publicitarios itarios ios que rebasan esos costos marginalmen marginalme marginalmente nte te aumentados aumentado aumen aume ntados. tados. s.. De hecho, hecho, las ventas venta ventass adicional adici adicionale onales ess en el extranjero extran extranjero jero podrían podrían permitir permi permitir tir a una empresa empre empr esa sa reducir reduci reducirr sus costos costos por unidad unidad al repartir repartir los costos cos costos tos fijos fijos —digam —d — digamos, igamos, os, los costos costos de investiga inves invest investigaci tigación igación ción ón evidentes— evide evid entes— ntes— entre entre un número número mayor de ventas. ve ventas. ntas. Debido Debido a costos costos unita unitari un u nitarios itarios rios os más más bajos, ba bajos, jos, puede au mentar mentar las ventas ventas aún más. Asíqu As Asíque íquee expandirlas expa expan ndirla dirlass ven ve ventas ntas tas es unm unm otivoim oti otivoim voim portan por port portan tante ante te para pa par para raa am pliars pli plia pliars arse rsee hac ha hacc ia los m ercados interna ciona ciona les,ym les , y m uchas de las emp resas resa resass más más gran gran des des del ddel del mu ndo nd ndo— o — como co com mo mo Volks Volk Volkss w wagen agen(A agen(Al (Alemani (Alleman em emania), aniia), a), Eri Er Eric ic sson sson (Suecia) (Sueci (Suec (S uecia) ia) a) , IBM IBM (Estados (Estad (Estados os Unid Unid os), os), Mkhe Mk Mkhelin heli lin n ((Fra (F Fran Frranc anci ncia cia) ia), a),),, N Nest Ne est esstlé tllé é (Sui (Suiza za)) y Son Son y (Japón)— (Jap (Japón ón)— )— obtienen obtienen más más d e la mitad mitad de sus ventas fuera de supaí supa su país ís de de src ssrce rcee n.*’ n.*’ Sinemb Si Sinembargo,recuerde nembar argo go,rec ,recue uerd rdee qu qu e los los nego negocc ios ios internaci internacionale rnacional onales ess no son ámbito ámbito exclusivo exclussivo exclu ivo de las las grandes gra grandes ndes empresas. empresas. En Estados Estados Unidos Unidos, Unidos,, 41 por po porr ciento ciento delvalorde del valor de las expo ex exportaciones port rtac acio ione ness es real real izadop iza izad izadop dop op orempr orem orempresa pres esas ass peq p peque pe eque queñas ueña ñass ym y m edia ediana nass (Pym (Pym es), es), com com oresul oresul tadode ta tado dode de una una comb co combinación com mbin binación inac ació ión n de sus su suss expo ex exporta port rtaci aci ci ones on one ess dire di direct rect rectas ctas as yysus sus sus ven ven tas tas de de com compo pon n entes ente entess a las las grandes empresas empresas que los instalan instalan en sus productos producttos produc os terminados termin terminados ados destinados destinados para su venta venta en el extranjero. extran extranjero extranjero.37 jero.37 .37 37
NRGD Perseguir Perseguir las ventas internacionales generalmente generalmente aumenta aumenta el mercad mercadoo pote ncial ncial y ¡as utilidades potenoales. Las fuente fuente s extr extraj ajee ras pued pued en ofrecera ofrecera las empresas • Costos más más bajo bajos. s.
ADQUISICIÓ ADQUISICIÓN N DE RECURSOS RECURSOS Los productore produ productor productores ctores ess y distribu distribuidor idores es buscan productos, productos, servicios, servic servicios, ios, recursos recurs recursos os y componente component componentes ess de países extranjer extranjero extranjeros oss —a veces debido debido a que los insumo insumos iin nsumos sumoss nacionales nacion naciona nacionales ales les son inadecuado inade inadecuados cuadoss (como el petróleo petró petróleo leo
• Nue Nue vos o mejore ejoress productos. • Cono Conoci cimi mien ento to o pera perati tivo vo adicdnal.
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PA R TE I
Antecedente» Antecedente» pora Uw negocios negocios internacio internacionales nales
crud crud o envi enviad adoo a E stad stados os Unid Unidos idos) os)— )— — . Tamb Tambii én busc busc an cualquier cualq cual cualqu quie uier ierr cosa cosa que crea crea una un una a vent ve ventaja venta ntaj aja ja a comp comp e e titiva. titi titiva. va. Esto puede puede significa significar signiificar sign ficarr adquirir adqui adquirir rir un recurso recurs recursoo que recorte recorte los costos, costoss,, tal como la dependenci costo dependenciaa de Rawlings de la mano man mano o d e obra ob obr obra raa contra con contr trat tratad atad tada adaa enC en en C ost os osta tta a Rica Ri Rica — —u u n pa ís que que difíci difíci lmente lmente j uega béisbol— béisbol— para para p roducir roduci roducirr sus pelo pe pelotas lota tass de béi béi sbol. sbol sbol.. A veces veces veces las las empresas empr empresa esass obtie obti obtiee nen nen vent ventaj ajas as comp com com comp p etitivas etit etitiv ivas as al mejorar mejorar la cali ca calidad calid lida dad ad d de sus sus pro prod d uctos ucto uctoss o al diferenciar diferencia diferenciarlos rlos los de de los los de sus competi competidores; petidores dores;; en ambos ambos casos, están aumentando aumen aumentand aumentando tando o potencial potencialm poten pote ncialment cialmente mente ente e su particip participac partiicipación part cipación ación ión en mercado mercado y sus utili ut utilidades ilidades. dades.. La mayorí ma mayoría yoríaa de los los fabrican fab fabric fabricantes ricantes antes tes de de automóv aut automó automóvile omóviles, viles, iles, s, por ejemplo ejemp ejemplo lo , contratan contra contratana tanaa com com pañ pañ ías de diseño diseño del delnorte norte norte de de Itali Italiaa para que que les les ayu ay ayuden udenco denco co nnelesti nelest elesti elesti lizad li lizado. zado. o. Muchas empresas empr empresas esas establecen instalaciones de I&D para aprovechar recursos científicos científ científicos icos adiciona adicion adiciona a les.®L les. ® L as as em presas presa resass también ttamb ambi ambiénap ién énapr aprend rend end enm enm ientras ient ientra rass operan operan enel en e l e xtra xtranj njer ero. o. A Avon Av voon, n, ppo o r eejemplo, ejempl j emplo, emplo, aplica apli aplica ca el saber-cómo, saber-cómo, knoti>-hou>,d e suexpe suex suexp suexper peri eri rii enci enci a de de m arke arket ar ark ket ett ingadquir ingadq ingadqui ingadquir uirr iida da enLa eenLatin nLat nLatinoam tinoam no oaméri amér éri éric ic a p ara ara apoy ap apoy oy ar ar las la s ven ven ttas ta ass en en elmerc elme elmercad rcad ad o híspano hísp híspan anoo de de Esta Es Estados Estad tado dos oss U nido nidos. s.33 9
REDU REDUCC CCII ÓN D EL RIE RIESG SGO O Las ofjeracion.es internacionales pueden reducir los riesgos riesgos de oper operaa cón cón al: • Nive Nivelar lar las las ven ventas tas ylas utilidades. • Imped mpedir ir oue ios competidores obtengan ventajas
O pera pe perar perrar arr en país pa países paííses ses es con diferentes difer diferent entes es cicl ci ciclos clos os de negocios neg negoc ocio ioss pued pued e min minim im izar izar las las vvariacione varia ari ariaci acciones iones oness en las las ventas y las util uti utill idade id idades. idad ades. es. s. La clave clave es es el hecho hecho de que que las vventas vent entaass disminuy di dism dismiinuyen nuyeen noo ccrecen recen cen má má s lentamente lentam lentam lentamente ente en un país que est es está tá enrece enre en reces cess ióny aum aum eent en ntaano n o ccrec crreecenco ceencon n c on on m ayo ay ayo r rap ra rapi p pide idez dez enun o que que se se está expandiendo económicamente econ económ ómiicam camente ente . Porejemp Porej Poreje empl mpll o,dur o,d o,durant uran ante tee 2008 20 2008, 08,, las las vent vven entas enta tas ass est est adou ad adouni ado oun uniden nidens de denses nses ses esdde e Gen G Gene ener eneralM eralM ralM alM otor oto otor otorr s caye caye ron ron 21 p por orcien orci ciento cie ent nto, to, peroest pe pero perroesto o esto esto fue fu fue e com co compen mpen pe pensad nsad sad o parc pa parci arrci cial ialm almen te te por po porr el crecimient crecim creci crecimi mien iento ento to o de 30 30 p poo r cient cie c iento ien nto too en vventas ven entas tas eenRusia, enRusia nRus nRusia, 10 10 p por po or cient ccie ien nto toenBra ooenBr en Brasil Braasil, sil, y 9 ppor po orcie rrci cientoen cie entoen ntoen Indi In India. dia. a. ® Adem Adem ás, ás, alobte alob alobten alobtten en n er ersumin ersum suminist sumiinis nistros istr tros ros os de produ prod produ u ctos cto ctos ctoss o comp co com mp p onen onent ente ttes ess ttant ta ant an nto to naci nacioo nal nal com com o intemaci int intema emacionalm emacio cional onalmente, nalmen mente, ente, te, las empresas empre empresas sas pueden pueden ser capace capace s de de equili equi equ equil ilib libra ibra brar rarr el elimp elim imp imp acto acto de los los camb camb ios io ioss en en los los preci pre preci ci os o de la eescasez esc scas ca asez sez en en u un n p aís aís determ dete determ rm i nado. Porú ltim ltimo,la imo,las o,las empr emp empre resa esas sas sunas con cnas on frecu fr frec ecue uenc enci nci cide i a sus se sesvuelven vuelve vue lven in inter tern ternac rnaci ionale ale srcad porr p porraz orraz orrazo ot nes ne nes s dnjer efen efensi vas.T vas.T al vez vez deseencomp desee de seencom ncomp p s empresa ensa en ensaral saralg saralgu ralgun guna ass vent ventaj ajecuen as as de su c omp om pneti et etidor iinte dore dores do res es snacion eacion nonal los lo semerc me mercados merca ados dos osazo ext ex ranjer ran ranj ra jer er ossique que pual dieran dieran dañarl dañarles es en en otras otras ubi ubic ubicaci cacione acione ones. s. Al operar operar en japón, japón, por ejempl ejemp ejemplo, lo, o, Procte Procterr & Gamble Gamble (P&C) (P&C) retrasó retra retrasó só la expansión expans expansi expansión ión ón al extranjero extra extranjer njero o de sus su suss potencial pot potenc potenciale enciales iales ess rivales rivales japoneses japon japo neses eses al frenar frenar su acumulació acumulación n de recursos necesarios para expandirse hacia otros mercados internacionales internacionales donde P&G estaba operando. De mo do simi simill ar, ar, l a em em presa presa brit br britá británic itán ánic nic ic a Na Na ttures tur ures es W W ay ay F oods oods sigu siguió ió a uno un uno o de sus su suss cli clien ente tess , la ca ca dena de de abarrotes abar abarrote abarrotes rotess Tesco, al mercado mercad mercado o de Estados Estados Unido Unidos. s. Este movimien movi movim movimient miento iento to o amplió amplió sus ventas ventas y su relaci relación ón con Tesco. Tesco. Además Además,, redujo reduj redujo o el riesgo riesgo de que Tesco Tesco encont encontrar raraa un un provee proveedor dor altern alternoo que pudi pu pudiera dier eraa am enaz enazarL arL a rel rel aciónd aci ón d e N atures atu atur atures res es W W aycon ayco ayconTesc ayconTe n Tesc Tescoo enelmerca enelmer enelmerca cad d obrit obri o brit britán táni án ánic iico co o .
Modos Modos odos de operación opera operaci ción ón
en l ooss n nego neeggo o cios cios inte in internacio intern tern rnac acio acionales iona nales nale less
Cuando Cuando busque busque los los negocios negocio neg ne gocios ocioss internaci int intern internacion ernacionale acionales, onales, ales, s, una organizació organizaci organiización organ zación ón n debe decidirse decidirse por uno de los los ade cuad cua cuad d os que que se incl in inclu cluy cluyen uyenen yen enen en la figu figu rra a 1.1.En 1. 1.11.En . En las las si si guientes guientes secciones analiza modos de operación ade remo re remos moss c on cier ciert ertode ttodeta odet odetta a lle ll ecada unode est estos os m odos. odos odos..
EXPORTACIONE EXPORTACIONESS E IMPORTACIONE IMPORTACIONESS DE MERCANCÍAS MERCANCÍAS Las exportacdnes e importaciones de mercancía son generalmente las transacciones económicas internacionales más comunes de un país .
Expo Expo rtare rt rtar are ar e impo im imp port ort orrtar tarson ar son son los los modos mod modos odos m ás pop po popu popular pular ullares ares es dde eh hacer hac acer acer negoc neg nego negoc occ ios io ioss inte in inte te rnac rn rnaci rna aci cii onal on onale ona ale le e s, en espe espe cial entre entre las las empresas empresas más pequeñas. pequeñas. Las exportacio exportaciones nes de mercancía mercancía se refieren refieren a las ventas al extr extraa njero njer njeroo de prod pr productos oduc ucto toss tang ta tangibl ngib ibll es — bienes bien bie bienes neses-- ; las las i mp ortaciones ortaciones de de m erca er ercanc erccan ancía ncía cííaa son son bien bie bien n es es que qu que se traen trae traen n hacia haci haciaa den de den n tro tro d dee un un país pa país ís . Debi Debido do a que podem podem odem os os ver realmente estos productos a medida que que entran entr entran an y sale salen n del del paí paí s,a s, a vec veces es llos lo oss llla llama amam am mam am m os os importaciones importaciones y exportaciones exportaciones visibles. Los zapa zapa tos tos dep ortivos ortivos que que que una plan pl planta anta ta enIndone enIndo en Indonesi nesi si a envía env envía ía a Estados Unid Un Unidos idos os son son expo expo rtaciones rtaci rtacion ones es para para Indo In Indonesi done nesi si a e importacion importaciones es para Estados Unidos. Unid Unidos. os. Para la mayoría mayoría de los países, países países,, la exportación exportación y la importa importa ciónde ciónd cióndee bienes biene bie bien ness son son las las principales fuentes fuentes de ingresos y gastos internacionales. internacionales.
EXPORTACIONE EXPORTACIONESS E IMPORTACIONE IMPORTACIONESS DE SERVICIOS SERVICIOS Los términos exportación e importación a menudo me menudo nudo se aplican apl aplican ican solamente solamente a mercancí mer mercancías. cancías. as. Para las ga ga que no no proviene provi prov provie iene ene ne n dde e vvent ve ennta ta yycom com pra pra de merc me mercancías rcan ancí cías as , usam usam usam os los los t érminos érmin érminos os nancias internacionales que exportacion export exportacio exportaciones aciones nes es de de servicios servi servicio servicios cioss e importa im impor importacio portacione taciones ciones ness de de servicios. servi servicios servicios. cios.. El proveedor proveedor y receptor receptor de un un pago
CAPÍ CA PÍTU TULO LO I
Globai Globaiiza izació ción n y nrgoeú» nrgoeú» internacion intern internaci acion on al»
hace una aportación a ce u n a impor aportacióndeservic deservicio io ; e l r e ce p to r y p a gg a d o r h ace impor taciónde servido servido . Los servicios constituy cons const co nsti titu ituyen tuye yen en n el sect se secto secctorde tor orde r de crec cr creci eci ecimi im mien ien tom to m ás rápi rá ráp rápid pidoen ido doen o enel elcom com com ercio erc erci ercio ioo intern int inte intern ernac rnac ac iional.Las ion onal onal. al.Las . Las Las exp eexport xpooortaci rtac rtaci acion ion es es ee importaci impo importaciones rtaciones ones de servicios servic servicios ios toman toma toman n muchas mucha much ass formas, y en esta sección sección analizarem analizaremos os las más impor impor tantes: • T Tur Tu urism is ismo y tran transp sp orte. orte orte.. •
P Pres Prreesta sttaci acció ió n de servicios.
• U Uso Usso de activos. Diga Di Digam gam m os que qu quee l as herman herman as Willi Wi Wil Willi lliams liam ams,Ve ams, s,Ve , Ve nus nu nuss y Ser Ser ena,to en ena, a,tom a, toma tom man an n u unavi unav n a vi vióón n de de Air France France de de Esta Es Estados tado doss Unid Uni Unid d os a París Parí Paríss para para ju ju gar gar el eltorneode eltorn torneo torneo eode de tenis teni teniss A Abierto Abier bier bierttto od dee Fra FFrancia. Franc ran ncia.Su ciia. a.Sus Suss bol b bolet olet et os os en Air France France Franc e y gastos gasto gastoss de viaje via viaje je en en Fran Fr Francia Franci anci ciaa son son export exp expo export ortaci rtac acion acio ion on n es de servicios servici servicios os para Fran Fr Francia anci ciaa e imp imp orta orta orta ciones cion ciones es de de sen-ic sensen-ic ic ios ios para par para a E stad st stados sta ados dos os Unid Un Unidos Uniidos dos. os.. Ento En Enton Entton on n ces,ob ce ces, cess,obvi , obvi obviam amen ent ente tte, e,turi e,tu , turi turism sm o y tran tr transp anspoo rte rte son son fuen fuentt es impo impo rtantes rtantes de ingresos ingresos para las aerolí aer aerolíneas, olínea neas, s, empresas empresa empresass n avie av aviera aviiera eras, ras,age s,agenc s, agenci agencia ncias ias ass de viaj vi viajes via ajes jes es y los los hot ho hot hott eles. eles eles.. Las economías de algunos algunos países países dependen fuertemente de los los ingresos de estos sectores. En Grec Grec ia y N orue or oruega oru uega ega, ga,, por po porejemplo porejemp r ejem ejemp pllo, o,una o,un , una a cant can canti canttidadsigni idadsi id dadsignifi adsign gniifi cati cat cati va d e empl em emple pleo pleos eos oss y gana ga ganan gan nan an n cias cias de dedivisas div divis isas as pro pro pro vienen vien ienende de carg ca carga rgaa extranjera extranj ext extra ranj njer eraa que que ttransportan transport rans ranspo port rtan an las las líneas l íneas navieras navier navieras as g g rieg ri riegas rie egas gas as y noru no norueg norrueg uegas. egas as.. l.as l.as l.as ganancias gan ganan anci cias as por concepto concepto de turism turismo ttu urismo rismo o son más impor important tantes es para para la econom economía ía de las Bahamas Bahamas que ganan ganan cias cias por po porr expor exp exportació orta tación taci ciónd ónd n d e mer m merc me erca rcan can ancí ncías cí cías.(Co as. as.(Com . (Com Com o verem ver verem erem os ennues ennu en nuestr nue estr stro troo casode casode cier ci cierr erre ree del de del dell capítulo,el capít capí capítu tulo ulo,el lo,, elbuen elbu buen en dim dim a de de ttodo to od do oelaño oelañ el año o perm perm erm ite que que los los país p países pa aíses íses es de l Cari Ca Caribe Carribe ibe be se bene be benefi ben nefi efi fi cien cie cie n de los pasajeros pasajer pasajeros os que lle lleganen gan gan en los barcos barc barcos os cru cru ceros). ceros ceros). ).
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Las exportaciones e rnpo rnpo na cones conesde serv servii cos const>tuyen const>tuyen ventas ventas ycom pras internacional internacionales es aue noso n relacionadas relacionadas con ‘ a s ventas y lascompras de producto producto s • Bem p'os o s de servici servicios os so n los viajes, viajes, la transportación, operacones operacones bancana bancana s y de seguros, y el uso de actvos com o marcas marcas comerciales, patentes y derechos de autor. . Las expo n acones acones o importaciones de servici os son muy muy importa importante ntess par a algunospaíses algunospaíses • Incluyen Incluyen muchos muchos mo dos de oper oper ación ación ce nego nego oos Internacionales y especializados.
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Algu nos nos servic serv servicios, serviicio cios, ios, s, iincl in nccluy luuyen yeendo nddo o los lo s de banc banca,segu banca,segu a,segu ros,ren ro ros,rent s,renta s,renta,ing ta, a,ingen , inge ingeni eni nii ería ería y gestión, gestión, constituye consti constituy constituyen tuyen en n las ganancias ganancia gana gan ancias nciass netas netas de una una empresa emprresa emp esa en la forma forma de comisiones: pagos por el desemp desempeño eño de esos esos servic ser servi servicio vicios cios. ios. s.. En un nivel niv nivel el intern inter intternac in ernaci nacion aciona ional, onal, al, l, por ejemp eje ejempl mplo, lo, o, las empres empresas as podría pod podr podrían rían ían n pagar comisione comisioness por por servicios serviccios servi ios de ingeni ingeniería ería provistos provistos como operaciones operac operacione operaciones ioness llave llave en en mano, mano, que son proyectos proyectos de construcci construcció construcción ón n realizados realizados bajo bajo contrato contr contrato ato y transferid trans transferi transferidos feridos dos os a sus propietarios propietarios cuando cuando están listos listos para entraren operación. operación. La empresa estadounid estadouni estado estad ounidense unidense dense ense Bechtel Bechtel actualment actualmen actuallmente actua mente tee tiene con tratos tratos llave llave en mano en Perú y Arabia Arabia Saudita Saudiita Saud ta para construir construir, construir,, respectivam respec respectiva tivamente, tivament mente, ente, e, un concentrado concentrad concentrador orr de de cobre cob cobrre yyuna yun unaa fundició fun fu fundic nd dición iciiónde n de aluminio alum alumiinio. inio. io. Las Las empr em empresa pres esaa s ta ta ta mbién mb mbié ién n paga pa pagan pag gan an n comi comisi sion on es por por los los con tratos tratos administ admi administr nistrativo nistrati rativos ativos voss —arreglos —arreglo —arregloss en los que una empresa empresa provee provee personal personal para llevar llevar a cabo funciones funciones gg erene erene Lales les gener gen gener er ales ales o espe espe cial cializ izad adas as pa ra otra emp resa re ressaa — . Disn Disney ey reci recib b e est estee tip tipoo de com com isio isio isio nes por parte de de los los parques parque parquess tem tem áticos ático áticoss Disney Disn Disney ey ubicados ubica ubicad ubicados dos os enFran enFra en Fran n cia cia y Japón. Japón Japó Japón. n.. Cuando Cuan Cua Cu ando ndo do un a empresa empr empres esaa permi per permite mite te que que ot ra use use sus sus acti aact ctiv ctivos ivos vos os —com —c —com om o ocurre ocu ocur ocurre rre re con con las las marcas marcas comerciales comerc comerci comerciales, iales, ales,, las patentes, pat patentes entes,, los derechos derechos de autor autor o la experienc experiencia— ia— bajo bajo contratos contratos deno de d eno no minados acuerdos acuerdos de licencia, recibe ganancias ganancias llamadas Por ejemp eje ejempl mplo. lo. o. Adidas Adidas paga paga regalías. Por regalí regalí as porusar el logoti logotipo po delequipo delequipo de fútbolRea fútbol bol Rea Rea lMad lMa l Madr Mad driden riiden den las las chaq ueta ue uetas tass que que vend ve vende. nde. e. Las Las re re re galías galías también tamb tam bién ién provienen provienen de contratos contratos de de franquici franquicia. a. La franquic franquici franquicia iaa es un modo de negocios negocios en elque el que una una d e las las partes part partes es (el (el franquiciador) p eermite ermi rmite te a otro otr ot otro (el (el franquiciatario) usar usar sar una una m arca arca comer comer cial cial como como activ activoo esenc ese esen esenci ncia cial ial all del del nego negoci cioo del del fran franqu quic icia iado do.. Como Como regl regla, a, el fran franqu quic icia iado dorr (dig (digam amos os McDonald' McDon McDonald's) ald's) s) también también ayuda constantem consta const antemente ntemente ente en la operación operac operación ión del negocio negocio del franquici franquiciatari atario, o, tal vez vez provey prov provey ey endo endo insumos, insu insumo mos, mos,s s,ss ervicios ervicios administrativos administrativ administ administrati rativos vos os o tecn te tecnol teccnol nologí olog ogíí a.
INVERSIONES Los dividendos dividendo dividendoss e intereses pagados sobre las las inversiones extranjeras extranj extranjeras eras también se consideran ex portaciones e imp imp ortaciones ortaci ortaciones ones de de servicios servicios porque porqu porquee representan repres representan entan el uso de activos activ activos os (cap (c (capital (capi apit ital tal al ). ). Si Si n em em bargo, barg bargo,las o,las las prop pr propias opia iass inversiones inve invers rsio ione ness s on on ttratad tra rat rattadas adas adas en las las estadíst estadíst icas icas naci na nacion nacionales cion onal ales es com co com m o diferentes difer dife difere rent entes ntes es formas forma form formas ass de exportaciones e impor im importaci portac tacii ones ones de sensen- ici ici os.Observe os.Observe que que inversiónextranjera significa la tenen cia de propiedad prop propied propiedad iedad ad extranjer extranjera extranjera a aa cambio cambio cambio de un rendimien rendimiento to financiero, finan financier financiero, ciero, o, como intereses intereses y dividend dividendo dividendos, os, s, y podría podría tomar tomar dos formas: formas: directa directa y cartera. cartera. Enla En la inversión inver inv inver ersi siónex sión ónex ex
tranjera tran tranje jera ra dire dire cta cta (IED) (I (IE (IED) ED), D),, a la que que algunas alg algun unas as vece ve veces cess se le ll
el ejemp inversioni inver inversion inve rsionista sionista ista staersioni obtiene obt obtien ob tiene iene eassuna unestado a adouni participaci parti participac cipación ión ón mayor mayorita mayo ritaria itaria ria ia en empresa emp extran extr an versión vers directa dir ecta, jera. jera.ión Cuando Cua ndo, , ,por eje ejempl mplo, lo, o, invers inv inversi ersion ionist onista istas stas est uniden denses ses mayoritar compra compraron ron el una Liverp Liverpool oolresa Footb Foo Footba tball all ll Club, Club, este este club club de fútbol fútbol se convir convirti tióó en una IED estado estadouni uniden dense se en Reino Reino Unido. Unido. El contro controll no nece ne neces cesit cesi sita ita taa ser ser del del 100 100 por por cien ciento to ni siqu siquie iera ra del del 50 por por cien ciento to;; si un inve invers rsio ioni nist staa extra ext extr extran ranj anje njer jero ero ro o
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Antecedente» Antecedente» pora Uw negocios negocios internacio internacionales nales
tiene tie ne una participaci parti particip cipaci aci ón ónmino ónmi minor minorit nori rita itari tari ari ri a y la prop pr propiedad opie iedad ieda dad d restante rest restan ante te se encuentra encu encuen entr traa m u uyfracci uyfrac y fracc racci cion ionad onada, a, ningún ningú ngún otro otro propietari prop propi pr opie ieta etario tari rioo podr po podrá dráá con con trar trarre rest star ar efect ef efec ectiv ecti tiva ivam vam am m ente ent ente ente e las la lass deci de decis ciss ione io iones ion nes ess del de delinver l inve inverr sionis sio sion sionis nis is tta. a. Cu aand an nd o d o s o más empresas empresas comparten comparten la propiedad propiedad de una IED, la operación operación se denomina denomina empresa conjunta conjunta. conjunta.. Aunque Aunque las 100 más grandes grandes empresas empresas internacion intern internacio internacionales acionales nales ales del mundo mundo representan repres representa representan entan n una alta pro porció porción n de la la produ producci cción ón global global,, el amplio ampli amplio o número número de empre em empr empresa presas esas sass que qu quee están est están án utili util utiiliza ut lizan izando zando ndo do las IED IED indica indica que también también es común común entre firmas fi firma firmas rmass pequeñas. peque pequeñas. ñas. Actualmen Actua Actu almente, lmente, te, cerca de 79 mil mi mill empresas empre empr esas sas de ttodoelm odoelm und un und o cont contro roll aan n una un una s ??0 ??0 mil inversiones extranjeras extr extran anje jera rass dire di directas rect ctas as entod en tod as las la lass indu in ind indus dust ustr str trr ias.41 ias. ias.44 1 Los compo compo nente nente s clave clave de la inversión inversión de carterason: • Partic Participac ipación ión no mayoritan' mayoritan'a en una opera ción extranje extranjera ra • Bene Benefi ficc ios ios fin fin ancié is (por (por ejemplo, ejemplo, préstam préstam os)
Una inversión inve invers rsió ión n de cart cartee rra, ra a, o portafoli port portaf portafol afolio, olio, io, o, es un un interés inte interé interés réss fina fi financie nanc ncie ie ro no mayori mayori- otra entidad. enti entidad entidad. dad.. Generalme Gener Generalmen almente nte te toma toma una de dos formas: form formas: as: acciones acciones en una empresa empresa o présta présta tartoen mos mo s a una una em em pres pr presa esaa (opaís (opa (opaís) (opaíís) s)) en enla la forma for forma ma de bono bo bonos, nos, s, cuen cuenta tas,o tas, s,o s, o nota notass com com prad prad as por por elinve elin elinver verr sionis sio sion sionis nis is ta. Son importantes para la mayoría de de las empresas empresas con operaciones internacionales internacionales extensivas, extensivas, las la s cuales cua cuale less rutinariamen rut rutin inar aria iame men n te muev mueven en ffond fo on ndos dooss do do u un np país pa aííss a ot ootr ttro ro para para obte ob obtener obten tene ner err bene be benefi benef nefi fii cios cios cios financi financ financii eros eros a corto plazo. plazo plazo..
TIPOS TIPOS DE ORGA ORGAN N IZAC IZACIO IONE NESS INTE INTERN RNAC ACIO IONA NALE LESS Básicamente, una "compañía internacional" in internacional" ternacional" es una empresa que tiene ttiiene ene operaciones internacionalint intern ernacionalacionalment me mente, nte,per e,pero e, pero o tene te tenem nem m os una un una a var varie ieda da d de térm té térm rm inos in ino oss para par paraa design des desi design ignar gnar ar los lo loss dife di difer ferr entes ente entess tipos tip tipos os de de de operaciones. Las empresas internacionales internacion internacionales ales altamente comprometidas comprometidas a menudo menudo recurren a múltiples múltiplles múltip es tipos de operacione operaciones. s. las empresas empresas trabajan trabaja tra tr abajan bajan n unidas unidas —en empresas conjuntas, acuerdos de licencias, contratos administrativos administrativos,, propiedad propiedad minoritaria minoritaria y acuerdos acuerdos contractuales contractuales a largo plazo — todos los cuales cual cuales es s onco onco nocidos com o acuerdas acuerd acuerdas as de ccolaboración. olaboració ción. El El ttérmino térm érm érmiino noali noal alianza alia ianza an nza za estratégica estrat est estrat ratégi ég égica ica a vec vec es se se se us a para para decir llo o mismo m miismo, smo,pe smo,per , pero perro genera gen general er eralm alm lm m ente en entte te se se re re fier fier e ya se se a a un arre ar arregl arrregl eglo gloo d e impo im imp impor port orta rtan tanc anci ncia cia iaa críti críti ca p aara arra u noo no o más ás socios socios o a u un n aacue acu cue rdo rd rdo qu qu e no noimpl noim impl implic ic a prop propie ied d ad conjunta. conju conjunt nta. a. Una Una E M N (avece (avecess llama llama da CM N o CTN) CTN) es u na oompaóie con inversión extranjera extranjera dilecta
Una empresa empresa multinacion multinacional al (EMN) (EMN) generalmen genera gener almente lmente te refiere a cualquier cualquie cualquierr empresa empre empres empresa saa con inversión invers inversión inver sión ión extranjera extra extran extranjer njera jeraa directa. direc directa. ta. Ésta Ésta es la definic defi definición defin nición ición ión que usamos usamo usamoss en en este este texto. text texto o.. Sin emtwrgo, twrgo, algunos algun algu nos os autores autor autores es argumentan argum argument argumentan entan an que una empresa empresa debe debe tener tener inversione inversion inverrsiones inve siones ess directas direct directas as en algún algún núme nú número mero ro mínim mín míni mínimo imo mo o de países países para para seruna ser una EM N N.El . Eltérm ltér térm términ miino nocorp noco o corp corpor orac oraci ació aciónm ión ónm nm ulti ul ulttina tinaci naci onalo on onalo alo com co com pañía pañía mu ltina lt ltin inaci inac aci cii onal on onal al (CM (C (CM N) a m enu enudo do se ut ut iliza il iza como com como sinónimo sin si sinón nóni ónimo imo de una una EMN, EMN, mien mi mientras entr tras as que la ON U usa usa e lltér tér tér minocom mi minocomp nocomp p añí añ añía ía ttransn tra rans ransna nsnaci naci aciona cion onal( onal al(CT l (CT CT N). N). defini definicc iones iones requier requ requie ierr en de de u un n tam ta tam año año dete de deter etterm erm rmin miin n ado ado —gener —ge —gene general nera ral al l ¿I ¿ I m po p o rt rt o o l t am a m a ñ o ? Algunas definic m mente ent ente gigantesco— gi gigant antesco esco— — . Una Una em presa presa pequ pe pequeña, peque queñ eña,sinem ña, a,sinemba sin embargo, embar barg rgo,pu go, o,pued pued ed e tene tenerr inve inverr sión sión extr ex extranjera extran tran anje jera ra dire di direct direct rect ct a y adoptar adoptar cualquiera cualquiera de los los mod modos modos os oper op operativos erat ativ ivos os que que h emos emos anal analii zzado. zad adoo.. Pors Por s upuesto, upuest upuesto, o, una una pequ pe peque peque quee ña em presa presa internaci inte int inter erna rnacional, naci cion onal onal, al,, si es exitosa, exit exitosa osa,, se vuelve vuel vuelve ve una una ggran ran emp emp resa resa. resa.. Vist Vi Vistap Visstap tapr aprr int int es un buen bue buen n ejempl eje ejem ejempl mplo. plo. o. Fundada Fundada een n 11995, 995, 95, ssus us vventa enta s en 120 120 país pa paí país íss es para para 2010 2010 fuer fu fueron eron on de $67 $67 0 mill millon llone ones ess , de los los cual cu cuales ales es 45 p or or ciento ciento provenía provenía de fuera fuera de su mercado mercad mercado o local estadouni estadounidense. dense.
Por qué qué los negoci negocios os intern internaci aciona onales les difier difieren en de los nacion nacionale aless Los gerentes que trabajen en negocios internacionales deb deb en ente entende nderr l as disciplinas de las ciendas soca soca les les y cóm cóm oel la las afectan todos los campos funcion funcional ales es de de los los nego negodos dos .
Ahor Ah Ahora oraa cam cam biemo biem biemoo s hacia haci haciaa las las condi con condici condiciones dici cion ones es exis ex exiiss tent tentes es e n el entorno externo de una empresa empresa yyque que po po drían dríanaf ríanafec afectar afect ecttarsus ar arsu suss oper op operacio operac eracion aciion n es es inter int in inter er nacion nacionale ales. s. Las em presas presas inteligentes intel intelige igente ntess no forman forma form forman an n o desarrolla desarr desar desarro roll ollan llan an n los medios medio medioss necesarias necesarias para implementar implem implemen implementar entar tar las estrategias estrategias internaci internacionale onaless sin examinar examinar antes las condicione con condi co ndici diciones cioones nes que qu que se se indican indi in indica dican n enellad en enell el ladoizquierdo ladoizquierd adoo izqui zquier erdode dode o de llaa figur fig fi figur a 1.1 1. 1.1 , y que se organizan orga organi nizan zan enlas enla en lass sigu si siguie guie ie n tes categorías: • Factores físicos (tales com o la geografía geogra geografía fía o la demografía demografí demografíaa de un país). país). • Factores sociales (tales (tale (taless como la políti política, ca, las leyes, leyes, la cultura cultura y la economía) economía econo economía). mía).).. • Factores competitivos (tales (tale (taless como el número número y la fortaleza fortaleza de de los proveedor prov proveedores eedores es de una empresa, empresa, de su s client cli clientes clien entes tes es y de las las las emp resas resas riva ri rivale rival vale lee s). s). Al exami examin examinar nar ar estas estas categ categorí orías, as, nos involu inv invo involuc olucram lucram cramos ramos os en el ámbit ámb ámbito ito o de las las cual ciencias sociales, el cual ayuda a explicar explica explicarr cómo afectan afectan las condicion condicio condiciones nes es externas extern externas as los patrones patrones de conduct conducta con co nducta ducta a en diferentes diferente diferrentes dife entess partes delmundo.
CA PÍ TULO
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GlohaJiza Gloh GlohaJizac aJizactón ctón tón y negocios negociios negoc os internaci inte internacional* rnacional* onal***
FACT FACTOR ORES ES FÍSI FÍSICO COSS V SO SOCI CIAL ALES ES l^os l^os fact fa factores ctor ores es físi físi cos cos ysocia ysoc y sociales social iale les ess que que m m ostram ost ostr ostram ramo amoo s anterio ante anteri rior riorme orme rmen men n te pued pu pue puede edenaf den enafe n afe afe ctarelcó ctarelcóm m ooelabo oela e la labbora orrany an nyy ccoo mercia mer merciali ciali li zan zan sus sus prod pro prod d ucto uctoss las la las lass emp emp resas re resa sas, s,, cómo cómo obti obtien enen en personal person perso persona nal all para para sus sus operacione opera ope opera raci ciones, cion ones es, s,, e incluso incl inclus usoo cóm cóm o m mant ma an ntie tiiene en nen en ssu u s cuentas. cuen cuenta tas. s. Recu Recuer erde de qu qu e cualquiera cual cualqu quie iera ra d e estos est estos os factores podría podría requerir que una empres empresa empresa a altere alte altere re sus operacio opera operac operacion ciones iones nes es en el extran extranjer jeroo (en compar comparaci ación ón con hacerl hacerloo nacion nacionalm alment ente) e) en ara s de la eficiencia. eficiencia. eficiencia. I.os I.os gerent gere gerente ntes ess que saben sab saben en de geogra geografía fía están es está están tán n en buena buena posic posición ión para para determin deterrminar dete minar ar la ubicación, ubicación, cantidad, cantidad, calidad calid calidad ad y disponib disponibi dispo disp onibilid nibilida ilidad lidad ad d de los recursos recurso recurs oss del mundo, mundo, así como para implement impl implemen implementar ementar tar ar formas forma formass de explotarl explo explotarlos. tarlos. os. La distrib di distri distribució stribución bución ución n dispareja dispa dispareja reja de los los recursos recursos en todo el mu ndo ndo ayud ay ayu ud ud a aa ex ex pli pl plicar pliicar car por po porr q qué ué dife di diferen fere rent rentes ntes tes es bie bi bi bie nes nes y servi ser servic vici vicios cios ios os son son prod pr produ pro odu du u cidos cido cidoss en en en diferentes dife difere rent ntes es luga res. res. Más aun, aun, los países países difier dif difie difieren ieren ren en en su tamaño tamaño de masa masa terr territ itori orial al y poblac población ión.. Debid Debido Debido o a que que los país es pequeños pequeño pequ pequeñ eños oss tiene tien tienee n m men me en os os acceso acceso a recursos recursos nacionales nacionales vari va variad riad ad os y a gra grand nd es mer me merr cados, cados cados,, gene gene gene ralm ra ralmente lmen ente te s onm ás dep dep endi en endien end dien ientes ente tess del de dell com com ercio erc erciio o intern internaci aci onal onal que los los paíse pa países ísess más grandes. gran grandes des.. Una Una vez vez m ás, ás, habl hablem emoo s de de dep depo epor oorte rtes rttes. es. s.. N Noru No oru orru u ega ega tien ti tiene enee mejo mejo res res resultados resultad resultado resultados oss en los JJuego uego s Olímpi Olímpi cos de de Invier Invierno no que en en las Oli Olimp limpi mpiada mpiad iadas adas ass de Vera Verano no debido debido a su clima, clima, y a excepc excepción ión del bien bie bi en n publicit blici blicitt adoequipo adoequip adoequ oequipoojam oja jamaiq jam maiquin aiquino uinoodd e bobsled (cuyos (cuy (cuyos os miem miem bros bros enreali enrea en real reali lii ddad da ad vvive viivven en eenC n C anad an anaad ad á), á), llos lo oss paíse paí paíse aíse s trop tr tropical opic ical al es nis iquie iq iqui uie e ra comp com comp p iitenen ittenen enen las las olim olim piadas pia piada piadas dass d e invie in inv invie vierno iern rno.Eldo rno. o.Eldomi . Eldominio Eldomi mini nio nio o de los lo loss afr afric ic anos anos ddelE elE ste ste enl en l as carrer carrer as de de de fondo fon fondo do se debe deb debe debe e een n p arte ar arte te a su sucap cap cap aacid acciidad daad d físi física ca para para ara entrena entr entren enaa r en en alti altitt udes udes m ayores ayor ayores es que l a mayo ma may yo o ría ría de los dem ás corredores. corredo corredores. res. las barreras barreras geográficas geográ geogr áficas ficas —montaña —montañas —montañas, s,, desiertos, desiertos, junglas junglas y demás— demáss— demá — a menudo menudo afectan afecta afectan n los canales canales de distribució distribuci distribución ón n y de comunicaci comun comunicació icación. ón. n. Y las probabilid probab probabili ilidades dades ades de que se presenten presen presenten ten desastres desastres naturales naturales y condicion condi condicione ciones ess climática climáticass adversas adverssas adver as (huracanes (huracanes, (huracanes,, inundacio inundaciones, nes, sequías, sequías, terremoto terremotos, s, erupdo nes nes volc vo volcánicas, volcán lcán ánic icas icas, as,, tsun ts tsunam tsuna unam am m iis) iss) ppued pu ueeden deen n hhace ha acer cer qque qu ue u un n nnego ne eggoci occio io s ea m ás riesgoso r iesgos iesgosoo en algunas algun alguna algunas ass áreas área áreass que qu quee enotras,entantoafecten enotras,entan enotras,entantoafe toafect cten en los los sum su sumin sum minis inistr tros os,pre os,,preci , preci precios cios os ycondi ycon ycondic ycond dici icio cion ione one ne e s de op op op erac eració iónen ión nen n en país países es le jano jano s,tal como se ilustra ilustrraa en las fotografía ilust fotog fotografí fotografías rafías ass de la página 20. Una vez más, podemos podemos adelantamo adelantamos adelantamoss aa nuestro nuestro caso caso de cier ci cierr erre ree del del c apí ap apít íítul tulo,el ulo,el cualm cu cual al alm m uest uestra ra qu e los los opera oper operaa dores dore doress de líneas de crucero cruc crucer eroo s debe de de debben en aada ad da p p tarsus ta tarrsus sus puertos pue puert rtos os de visi visi tta a cu ccuan uaando nd do o hay ha hayyam am enaz enazas as d e huracá hu hur hurac racán. acán án. n.. Recu Re Recuerd cuer erde dee que qu que e las las cond co cond condic ndic ic ione ioness cl cl imá imá ticas tic ticas as tamb también ién pueden pueden tener tener ciclos ciclos de cort corto cco orto rto o o largo largo plazo. plazo pla pl azo. zo.. Por ejemp eje ejempl mplo, lo, o, el derret derretim imien iento to recien reciente te de los témpanos témpanos de hielo hielo ártico ártico y las nuevas nuevas tecnologías tecnol tecnologí tecnologías ogías as para para los barcos barco barcoss han permitid permitido permiitido perm tido o que más barcos barcos utilicen util utilicen icen el Paso del Noroeste Noroe Noroeste ste para para recortar recort recortar ar costos costos de de transporte transp transport transporte ortee al ahorrarse ahorra ahorr arse rse hasta hasta 15 días de navegaciónen naveg navegació navegación aciónen n en alta mar. ma mar.4 r.44 2 Por últim últtimo, úl imo, o, la distri dis distr distribu tribuc ibució bució ción ión n de la poblac población ión y el impac impacto to de la activi actividad dad humana humana en el medio medio ambiente ambiente podrían podrían ejercer ejercer fuertes fuertes influencias influenccias influen ias sobre los negocios negocios internacional internaciona internaccionales interna ionales les es del futuro, futuro, par ticularm ticularmente ente si los cambios cambios ecológico ecológicoss o las regulacio regulaciones nes causan causan que las empresas empresas se muden mu muden den o alterensu alt eren eren su s operaciones. operac operacion iones. es. N o sorpren sorp sorpre rend nd d e que que las polí polí ticas ticas públ pú públicas blic icas as inf inf luyan lu luya yan ya n en eencó n có có mose m ose o se llevan llll evan evan a cab ca cab cab b o los los negocios internacionales internacionales dentro dentro de las fronteras nacionales (enrealidad, si se se llevará lle lleva vará rá n a cab ca cab b o o no). no). Por ejemplo, ejemp ejem plo, lo, Cuba tuvo tuvo alguna algun algunaa vez una franqu fr franquicia anquicia icia de béisbol béi béisbol sbol de ligas ligas menores, me menores nores,, la cual cua cu all siguió siguió el curso cur cursoque soqu quee tomaron toma tomar omaron ron on las las relaciones diplomáticas diplomáti diplomáticas cas entre Cuba y Estado Est Estad ado o s Unidos Unid Unidos os en en en la década década década de 1960. Vari Vari os jugadores juga jugado dore ress cub cub anos anos son sonahor sonahora ahoraa miem miem bros bros de de equipo equ equip ipoo s profes prof profes es ionales ionale ionaless estadouniden esta estado doun unid iden en ses, ses, aunque aunqu aunq aunque ue e la la mayoría mayoría tuvoq tu tuvo voqq u uee hui h hu u uir ir d dee supaís supaí su su país aís para par paraa juga ju jug jugarenelex gar arenelext r enel extr exttrr anjero. anj anjero. ero. Es obvio obvio que las las disputas disputtas dispu as políticas pol polííticas ticas —en —en particular los enfrentamientos enfren enfrentamientos tamientos militares— pueden pert pe perturbarel rtu urbarel urbarelco rbarelcom comercio comer merci ercio oy la la inve iinv nvers nver ers rss ión.Incl ió ión. ión n.Inclus . Inclus Incluso usoo los los c onflictos onfl onflic icto toss que que afectan afec afecta tan n directam dire direct ctam am ent en ente tte e sól só sóloa lloa o a peq pe pequ qu e ñas área área s pueden pued pueden en lleg llegar ar a tene tenerr efect ef efec ectt ooss dde e llarg la arrgo go aalcan allccance ance ance.. El El bom bom bardeo bardeo tterrorista terro err errorrista ista de de un un hotel e n Indonesia Indon Indonesia esia provocó provocó una dismin disminución ución de los ingresos ingreso iin ngresos gresoss turístico turí turíst turísticos sticos icoss y del capital capital de inversión inv inversió ersión n porque porqu porq uee tanto tanto indivi indiv ind in dividu ividuo iduos duos oss como como empres empresas as que que operan oper operan an en el extran extranjer jeroo percib percibier ieron on a Indone Indonesia sia como como un país país muy muy riesg ri ries esgos esgo gos oss o. Las leyes nacional nac naciona nacionales ionales les es e internacion intern internacio internacionales acionales nales ales desempeñ dese desempe desempeñan mpeñan ñan an un gran papel en la deter deter mina mi minac naci naciónde ciónde iónde ónde cómo cóm cómoo p uede ued uede e una una em em pres pr presa pre esa saa tene tten enerop ener eroper r operaci ope erac racione aciiones oness enel en el extr ext extr anjero. anjer anjero anjero. o.. Una ley nacional nacional incluye tanto tanto la s regulac regu regulllacion aci aciones iones ones delpaís delpaí elpaís d dee srce sr srcen cen nd e la emp resa resa com co com m o las la lass del de delpaís l país país anfi an anfitr anffitr itri trii ónen ón en tema te temas tem mas ass tales tal tal es com com o el el grav gravam am een n fiscal fis cal, , el el emp em empleo pleo y llas as ttransacciones ransacci cciones de de divisa di divisa s. l a ley ley brit br briitt ánic án ánica, ániica, ca, a, por por ejemp eje ejem ejempl mplo, plo, lo, o, determ determina ermin ina a cómo cómo se gravar grava gravarán rán án los impu iimp mpuest mpues uestos estos tos os del de dell Liverp Liverpool ool Footba Football ll Club, Club, que es es propi propie propiedad pieda edad dad d de inversioni inver inversion inversionistas sionistas istas stas estadouni estad estado estadounid ounidenses unidenses, denses, enses,, y de qué qué nacionali nacional nacionalidad idad dad serán sus emplea emplead empleados. dos. os. En tanto tanto que la la ley estadounide esta estado doun unid idee nse nse det de dett erm er ermin miina na a cóm cóm oy cuán cuánd d ooseráng oser s er eráángra n g rava ra ravvad ad as as las la s ganancias de la la op ooperaciónenE peració ciónenE sta sta sta dos Unidos. Una ley internac en la la fforma orma orma d e acuer acu acuerd erd d os legales legale legaless entr en entre tree país país es— d eetermi ete terrmina mina na có ccóm óm o sson so on internacion ional al —en gravadas las la s ganancias en jurisd jurisdicci jurisdicciones icciones ones nes involucradas involu involucrad involucradas. cradas. as.. Una ley internaci inte internacional rnacional onal también también todas las jurisdiccio
La* condicione condicione s natura naturales les afectan afectan dón de p ued en ser produ producc idos idos lo s dife difere re ntes ntes bienes bienes yserv¡co* yserv¡co* .
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A menu menu dola polí polí tica tica dete dete rminadónd rminadónd e ycómo ycómo pued pued en lle llevarse varse a cabo cabo los los negocios internacionales.
Cad a pais tiene sus propias leyes Que Que regu regu lan los negocios. Los acuerdos entre países establecen las leyes internacionales
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Antecedente» pora Uw negocios internación» le»
Una erupción volcánica en ^ bland ía (arriba) afectó los negocios en una región muy ampli a, com o el cierr e del aeropuerto de Zúrich en Suiza (abao).
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Las normas interpersonales de un pata pod rian requerir alterarlasoperacio nesce unaempresa.
debe determinar cómo (y si) pueden las empresas tener operaciones en determinados lugares. Como señalamos en nuestro caso de cierre del capitulo, por ejemplo, los acuerdos permiten a las tripulaci ones de las naves desp lazarse prácticame prácticame nte hacia cualquier cualquierlu lu gar sin ser acosadas. Por último, las formas en que se hacen cumplir las leyes también afectan las operaciones ex tranjeras de una empresa. En el ámbito de las marcas comerciales, el conocimiento patentado y los derechos de autor, la mayoría de los países 9e han adscrito a tratados internacionales y han aprob ado leyes leyes nacionales nacionales que tratan las vi olaciones de de esos esos derecho s.Muchos,sin s. Muchos, sin embargo , ha cen mu y poco cenmu pocopo po r obligara cu m plir lo s acue rdo s o sus propias propias ley es. Por esta razón, las emp resas nos no s ólo deben co mp rend er los acu acu erd os yylas las leyes , sino t amb ién determ inar qué tan tan meticulosa mente se hacen cum plirendiferentes plir endiferentes paí ses. ses . Las discipl inas relacionadas de la antropo logía,psicolo logía, psicolo gía y so ciol ogía puedenay pueden ay ud ara los gerentes a com prend er ermejorlos mejor los diferentes valores , actitud es yycreen creen cias .A . A suvez,esta su vez,esta comprensión puede ayud arlos a tom ar decisiones operativas e n el elextranjero. extranjero.
CA PÍTULO
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Glohalización y nrgoeú» internacional»
Volvamos una vez más al caso de apertura del capítulo. Aunque los deportes profesionales se están expandiendo intemacionalmente, la popularidad de deportes específicos difiere entre países. Es interesante interesante que esas diferencias afecten la manera manera en que la la industria industria cinematográfica trata e l tema d e los deportes. Com o regla, regla,los los produ ctores estadounidenses no noescatiman escatiman en ga s tos para asegu rarse de que las películ as generen elm el m ayor ayoratractivo atractivo (e ingreso) ingreso)int int ernacional. Sin embargo, cuando se trata de películas con temas deportivos normalmente recortan los costos. ¿Po r qué ? Porq Porq ue las personas de un país a m enudo enudoreaccionan reaccionan tibia mente cuand o se tr ata de los los deportes de otro país, y los cineastas no ven mucho caso en gastar dinero adicional intentando atraer a públicos e ingresos extranjeros con estos atraera filmes. filmes. 4^ Tambié n debem os recalcarq ue ue las reglas d e los lo s deportes a veces son distintas entre los países . A los japoneses sí les imp orta el béi sbolest adoun idense,pero idense,pero la cultura japonesa va lora la arm o nía más de lo que lo hace la estadounidense, mientras que la cultura estadounidense valora más la competitividad que la japonesa. Esto se refleja en diferentes reglas de béisbol: un juego en Esta dos Unido Unido s sigue sigue hasta que haya ung un g anado r,mientras r, mientras que que e n JJapón apón se conforman con unemp un emp ate si ningún equipo lleva la delantera después de 12 entradas. La economía explica por qué los países intercambian bienes y servicios, por qué el capital y la gente viajanentre viajan entre países en el curso de los negocios, y p orqué or qué la mon mon eda de un país tiene un determinado valor en comparación con la de otro. Recuerde de nuestro caso de introducción introducciónque que elporc el porc entaje entaje de jugadores que no nonacieron nacieron enE en E stados stados Unidos Unidos ha ha idoaum ido aum en tando en el ráster de las ligas mayores. Los jugadores de República Dominicana constituyen la m ayo r parte d e los no nacido s en Estados Unidos, peroaunque pero aunque elbéi el béi sbol sboles es bastante p opular en Repúbli ca Dom inicana,la inicana, la ide ide a de de establecer allí allí uneq un eq uipo uipode de liga s mayo res sencillamente no es viabl e.¿Por e. ¿Por qué? Porqu e escasos escasos dom inicanos pueden permitirse pag pag ar los precios de los boletos necesarios para mantener un equipo. Obviamente, los mayores ingresos de la población en Esta dos Unidos y Canad á permit ena ena los equipos de ligas li gas mayores ofrec eral eral tos sala rios que atraen atraenaa los jugad ores dom inicanos. La economía también ayuda a explicar por qué algunos países pueden producir bienes y ser vici os por men os. Y la ec onomía prov ee las herramien tas analíticas necesarias para d etermin aare rel impacto que tienen las operaciones de una empresa internacional en la economía tanto del pafe anfit rióncomo rión como del de srcen, srcen,asícom así com o elimpacto del entorno económ icodel ico del país país anfi trión tri ón sobre una empresa extranjera.
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Laecon omía explica las diferencias que hay entre los países e n cuanto a costos, valores de las monedas, y tamaño del mercado
EL ENTORNO COMPETITIVO Además de sus entornos físicos y sociales, toda empresa globalmente activa opera dentro de un m to m o comp etitivo. La figura 1. 1 destaca los f actores cc om petitivos clave en e l entorno extem o de unnegociointer naciona l:estrat egia d e producto,base d e recursos recursos yexperiencia,ycapacidad yexperiencia,y capacidad de de los los competidores. Los productos compiten por medio de últimas generalmente generalmentemed iante: costos o de diferenc iación, estas últimas
estrategias de
• F.1 de sar ro llo de una imagen de marca favorable, generalmente a través de la publicidad o de una experiencia de largo plazo del consumidor con la marca; o • El desarrollo de características ú nicas , tales comolas que que se se logran logranaa travé s de esfuerzos esfuerzos de de o d e diferentes medios d e distr ibución.
l&D
Al utilizar cualquiera de estos enfoques, una empresa puede comercializar masivamente un productoovend productoo vend era unnichode unnicho de m ercado(este úl timo ti mo enfoque se ll ama estrategia de enfoque). Las diferentes estrategias pueden pueden serutiliza das para diferentes productos oopp aíses,perola aíses,pero la elecci ónde la estrategia por parte de la empresa desempeña un rol importante en la determinación de cómo y dónde tendrá operaciones. Por ejemplo, Fiat, una marca italiana de automóviles que compite principalmente principalmente ba jouna jo una estrategia de costos dirigi da a v entas de m ercado ercadom m asivo.Esta asivo. Esta estrat egia ha influido en que Fiat establezca plantas de motores en China, donde los costos de producción son bajos, y venda enIndia en India y Arg Arg entina, que son mercad os sensi bles alcosto. al costo. Es inter esante que que Rat también sea propietaria de Ferrari, la cual compite bajo una estrategia que se enfoca en los consumidores de m uyaltos uyaltosingr esos.M eso s.M ient ras que ee lcompetitivomercad ode Estados Estados Unidos no ha sido favorable para la estrategia de marca de mercado masivo de Fiat, esta marca sí vende
Lasituación de una empre sa pued e serdiferente en tre países por • Su calificación competitiva. • Los competido res que enfrente
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PA R TE I
Antecedente» pora Uw negocios internacionales
má s de l a cuarta p arte de todo s su s Ferrari en Estados Unidos.Con Unidos. Con su invers ión enChry sler, Fi at planea vender también el Fiat 500 (una especie de automóvil boutique) mediante una estrategia de enfoque. Otros factores competitivos son el tamaño y los recur sos de de la empresa en com paración con los de sus com petidores. Un líde r de mercado, ppoo r eejemplo j emplo —digam os,Coca-Cola— ,,tie tie ne recursos para emprend eroperac eroperac iones int int ernac ional es mu cho chom m ás ambicios as qu e un un comp etidormás pequeñocomo pequeño como Roya l Crow Crow n. Roya l Crown vende encerca de de 60 países, Coca-Cola Coca-Cola en má s de 200. En los mercados grandes, como el de Estados Unidos, las empresas deben invertir muchos más recursos para asegurar la distribución nacional que en los mercados pequeños (tales como Irla nda).Adem ás, ás,probablemente probablemente se enfrenten a más más comp etidores en los m ercad ercad os grandes; grandes;enun en un país de Europa, sobre todo en 1a venta minorista, una empresa tiene probabilidades de enfrentarse a tres oocuatrocom cuatro com petidores signif icativ ica tivos, os, encomp en comp aracióncon aración con los 10 o 2 00 que enfrentará en Esta dos Unidos.*4 A la inversa, la participación nacional del mercado y el reconocimiento de marca están rela cionados conla conla operac iónenunp aís det erminado.Una erminado. Una empres a con una posici ón dominante de largoplazo largo plazo enunm enun m ercado utiliz a tácticas de operación bastante diferentes de las que emplea un recién reci énllegado. llegado. Una emp emp resa así,por así, por ejemplo,ti ene mucho m ás ás peso con los prov eedores yydistri distri buidores. Recuerde tamb ién que ser líder en un unpaís país no garan tiza serlo en otro. En la may oría de los lo s mercado s, s,Coca-Cola Coca-Cola es el líder, líder,yy Pepsi-Col a está en un fuerte segundo lugar;si n nem em bargo, bargo,en en Indi a, Coca-Cola es númerotres,po número tres, po r detrás detrás de de Pepsiy Pepsi y de un a m arca local llamada Thums íip.4S r.ompetid f-s que se Por último, el éxito en un mercad o (ya sea nacional o extranjero) a menudo depende de si la competencia también es internacional o local Por ejemplo, los fabri cantes de de aeronav aeronav es comerciales, comerciales,Boeing Boeing y Airbus, casicomp casi comp iten sólo entre entre sí en todos los mercados que atienden. Lo que aprenden uno de otro en un país les resulta útil para pronosticar las estrategias del otro en otros lugares. En contraste, la cadena de supermerca dos Tesco enfrenta una com petencia d ifere nte en casitodos casi todos los mercad os extranjeros dond e entra. entra.
Viendo a
N tu tu rO
Tres maneras de ver la globalización
En esta coyuntur a, hay una gran dif erenci a de opinión ción, también presi onarán a t os gob ierno s para que imacerca del fut u ro de los n eg oc ios internacionales y l a pong an m eno s restricciones sobre to s m o vimiento s in globalizaci ón. Bá sicam ente, ha y tres puntos de vista temactonales de bienes y tos m ed ios para produci rlos, impor tantes: Inclus o si acepta m os este punto de vista, deb em os „ n ^ u, n iAK3 i!W ¡An Qo ¡^witahio toda vía enf ren tar al m enos un desafío para montar • B avan ce de la glo baliza ció n e s inevitable. . . , . ,. . . .. . .. . no s sobre la ola del futuro: deb ido a que el futuro e s v • Los ne goc ios i nter naci onales crecerán pr inc ipa l que ha ga m o s de él, debe m o s averiguar có m o exmente sobre lineas regionales m ás que globales. tender los beneficios de la globalización de m anera • Las fuerzas que t rabajan en contra de una m ayo r equi tativa mientras se m inimizan l as difi cultades que global ización y m ás nego cios i nterna cional es frena ge deposit an sobre las partes — tant o perso nas co m o rán el creci miento de am bo s rubro s. em pre sas— que sufren por la aum entada com petencia internac tonal. El Wall S treet Journa pl s l a nteó una pregunta a todo La globalizaci ón e s inev itable tos ganadores vivos del Premio Nobel de Economía: “¿C uá l e s e l mayo r d esafí o e con óm ico p ara e l f uturo? ". B punto de vista de que la globalización e s inevi table Varias respue stas se refer ían a la globalización y a l os refleja la prem isa de que los av an ce s en la con ecti ne go cios inter nacional es. Rob ert Foge l dij o que e s vidad humana son tan om nipresentes que en todo s el problema de obtener tecn ologí a disponi ble y ali lados los con sum idore s tendrán conocim iento de mejo mentó para las p erson as que están m uriendo i nnece res productos y los dem andarán a los mejores pre cios, sar iamente. Tant o Vernon Smith co m o Harry Markowit z indep endientement e de s us srcenes. Aquellos q ue especif icaron la nece sidad de baj ar las barr eras co tienen este punto de vi sta también argum entan que de marciales globales. Lawren ce Klei n hizo un llamado a bido a que las em pre sas multinacionales han crea do “la reducc ión de la pobreza y la enferm edad en un en tantas redes i nternacionales de p roducción y distribu torno polít ico pacifico". Joh n Nash sintió que deb em os
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atacar elproblema de aum entar eln ivel de vida e n todo el mundo mientras la cantidad de superficie terrestre por persona está disminuyendo.46 Claramente, cada una d e esta s respue stas proyect a tanto desafíos com o oportunidades gerenc ial es.
Más crec im ien toregiona J que globa J El seg un do punto de vist a — que el creci miento s erá en su m ayorp arte regional m ásque global— se basa en estudios que muestran que casi todas las empresas sobre las que pensamos como “globales" llevan a cabo la mayor parte de sus negocios en su país de srcen y en países vecinos.47 La mayor parte del comercio internacional es regional, y muchos tratados para eliminar las barreras comerciales son regionales. Los costos de transporte favorecen los negocios regionales sobre los globales. Y las ventas regionales podrían ser suficientes para que las empresas obtengan econ om ías de escala con las cuales puedan cubri r adecuadam ente su s co sto s fijos. De cualquier manera , la regional ización de la actividad emp resarialpu ede ser únicamente una etap a de trans ición. E n otras palabras, las empresas podrian promover primero los negocios internac iona les en paises cerca no s y desp ué s ampliar sus actividades una vez que hayan alcanzado ciertas metas regionales.
La globaJizaci ón y los nego cios internacionales se desacelerarán El tercer punto de vista defiende que el paso de la globai izaci ón s e desacelerará o ta l vezya haya com en zado a colapsar.48 Teniendo en cuenta los sentimientos en contra de la globaiización que mencionamos anteriormente, es fácil ver que algunas personas están firmes y se rias e n expresar s u s reserv as. El punto c ruc ia l del movimiento contra la globaiización es el creciente
GlohaJizactón y negocios internacional**
(gitanos) por parte de Francia, la evacuación en Italia de los inmigrantes para protegerlos contra residentes local es, y las victorias co ntra la inmigración po r parte del Part ido Dem ocrático de Sue cia.5 55 En Brasil y Su dáfrica, los votantes han autorizado a las empresas nacionales copiar fármacos bajo nuevas protecciones globales de patentes. Bolivla y \fenezuela han nacionalizado algunas inversiones extranjeras, y Estados Uiidos impidió que China comprara una compañía petrolera estadounidense. La lucha entre los pro y los cont ra de la globaii zación es una de las razo nes por las que el proceso de globaiización ha hecho progresos a trompicones. Otras incertidumbres pueden frenar la globaiización. Primero está la cuestión de los precios del petróleo, que afectan el transporte internacional porque pueden cons ti tui r m ás de 75 por cient o de los costo s opera ti vos en los grand es b arcos.5 1 A principios de 200 8, los precios glob alesdel petról eo aumentaron 44 por ciento , cayeron 74 por ciento hacia fines del mismo año para despu és ca si dup licars e a f ines de 2010. Muc ha s em presasestadounidenses, com o los f abri cantesde m uebles, han respondido mediante un retorno a las bases de producción nacional en vez de enfrentarse a la in certi dumbre de los co sto s del trans porte. 52Seg und o, la rece sión económ ica y el desem pleo pers istent e desd e 2008 han llevado a los paises a ¡mplementar medidas para proteger a su s fuerzas laboral es. Terc ero, las preocup acione s sobre l a seguridad — confiscaci ón de la propiedad, terrorismo, piratería de barcos y la franca an arqu ía podr ía n impe di r que las empresas se ave nturen m uc ho hacia ele xterior. Por últ imo, un puntode vista mantiene qu e p ara que ka globaiización se a exitosa, son nec esarias instit uciones eficacescon m andatos claros; si n em bargo, ex ist e cierta preocupación acerca de que ni las instituciones ni las personas que laboren en ellas puedan manejar adecuadamente las com plejidades de un m undo inter oonectado.53
cism a percibido entre las partes(i ncluyendo las empresa s m ult inac iona les) que están en au ge en un entorno globalizado y las que n o lo están. Por ej emplo, durante 2009, las personas hambrientas (malnutridas) aumentaron en cerca de 100 millones desde 2008 y llegaron a constit uir cerca de 2 0 por ci ento de la población mundial.49 Los opositores de la globaiización presionan a los gob ierno s a p romover e l nacionalismo al aumentar l as barreras comerciales y rechazar a organizaciones y tratados internacionales. Históricamente, este tipo de gru pos a m enud o han teni do éxi to(al me no s temporalment e) e n obstruir ava nce ste cnológ icoso comerciales que amenazaban su bienestar. Recientemente, los sentimientos opositores a la globaiización han crecido en
Solamente el tiempo lo dirá, pero una cosa parece segura: si una empresa desea capitalizar las oportunidadesinte rnac iona les, no puede esperar dem asiado tiempo para verlo que suced e en los frentes políti co y económico. Las inversiones en investigación, equipo, plantas y capacitación del personal pueden llevarse años. Siemp re e s desafiant e real izar pronósticos sobre oportu nidades y riesg os en el ext ranjero. Sin em bargo, al examinar las diferentes maneras en que el futuro podría desarroll arse, la geren cia de una em presa tiene mayo rprobabi lidad de evitarsorpre sasdesag radables. Es por ell o que ca da capítulo de e ste lib ro incluye una
m uch os paises, asi tenem os el cam bio en la le y esta tal promulgado en Arizona para restringir a los inmigrantes indocumentados, la deportación de la etnia Roma
sección que muestra cómo determinados temas del capítulo pueden volverse temas para ver el futuro de losn ego cios inte rnaci onales. »
Avanzar
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C A S O Montar l a ol a del cr ec eciimi mien entto: Ca Carn rniv ival al Crui Cr uise se Unes Debo balar atos mares de nuevo, e l canto d e la marea furiosa es une llamada c lara y salva je que no puede ser d esoída — John Masefie ld, The Seekers El llamado del m ar fomen ta el ne gocio efe los cru ceros.54 Lo s viajes en el mar han tenido un halo de misteri o por siglo s, perosolam ente en d écad as recientes la ex periencia del mar abiert o y los puert osexóticos ha estadodisponible al mercado m asivo. Históricamente, el viaje recre ativo en el mar fue un gran e sfuerz o elitista. L os miemb ros d e las clases socialesm ás bajas se encontraron ocasi onalmente en mar a bierto, peroa m enudo co mo buscadores de empleodesplaza dos o com o miembrosd e la t ripulación a bordo de los barcos. Sin embargo, en años recientes, la industria de los cruceros ha sufrido muchos cambios de todoti poy los gru pos dem ográfico s a los que s e dirige actual mente incluy en la clase m edia tr abajador a asi como a los ricos ociosos.
¿Qué es un crucero y qué le sucedió a la industria de los cr ucer os? Un "crucero” es un viaje de placer por mar (en contraposición a. digamos, ir en un buque ballenero, una a sign ac ión d e la marina o un viaje en ferri para llegar del punto A al punto B). Típic amente, los pasajeros disfrutan de alojamiento en un cam arote po r el tiempo qu e d ire el recorrido de un itinerario fijoqu e los lleva de re gres o a s u punto de e mbarqu e original. Hub o una époc a en que los barcos (lla mados buque s de pasajeros)transp ortaba n a las person as entre océ ano s y m ares, ya fuer a por neg ocio s o en viaj esde placer, peroel desar rollodel servic io aéreo tra satlántico de spu és de la Se gund a Gu erra Mun dial ofr eció una alte rnativa más veloz y m eno s cara, y lasaerolí neascapt aron pasajeros de losbarcos. L a balanza competi tiva se inclinó decisivamente en la décad a de 1960, cuando ios avanc es en la tecnología de los jets hicieron que el viaje aéreo fuera una op ción viable para una m as a creciente de viajeros internacionalesorientadosa contr olar su presupuesto. Convirtiendo m áse spacio de barcoen aloja miento de bajo precio, las lineas navieras intentaron contrarrestar sus pérdidas con el recordatorio de “llegar aHá es la mitad de la diversión ", pero una a una. fuero n retira ndo del servicio los gra nde s buques de lujoque había n surcadolos océa nos durante décadas.
La industria contemporánea de los cruceros Hoy la industria de los crucer osestá dom inada por t res empresas Ca rniv al. Royal Caribbean y Sta r— que mantie nen un control com binad o de 91 por ciento del mercado. Po r mucho, la mayor de las tr es es Carni val, que opera un número de line as a las que llama marcas. 0 mapa 1. 2 muestra los corporativos de estas marcas. Carnival ofrece cruceros hacia cada continente del planeta, incluyendo la Antártica. Carnival Corporation nació cuando Ted Arison, un antiguo Norwegian Unes, la idea de vio la oportunidad de ampliar e l mercado m asivo de lo s socio viajesdepor mar promCruise oviendo vacacionar en un “ barco divertido" — in a excu rsión diseñada para ser un poco meno s formal y lujos a que el tradiciona l trasatlánti co— . El mo mento era el adecuado. Lo s viaje s p or mar aún proyectaban ci erta aura, y m ás perso nas podían permi tirse tomar una vacación por el m ar. Además. muchos de estos vacacionist astamb ién asist ían a la s fiest as p a se o s grup a les, visitas a parques t emáti cos y estanciasen Las Ve gas — que eran compatibl escon el concepto de l barco dvertido. Arison compró un trasatlántico retirado a buen precio, lo reacondicionó con colores brillantes, lo equipó con luces brillantes, y le instaló discotecas y casinos. En su viaje inaugural desd e Miami en 1972, el Mardi Gras encalló con 300 periodistas a bordo, peroafortuna damente ni el barco ni el concepto de negocio de Arison se dañaron demasiado. Embarcando desde Miami hacia destinos co mo Jamaica. Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Est ados Unidos, pront o el Mardi Gras se vo lvióexitoso. Con el tiempo, Arison añadió no sólo barcos sino lineas completas de cruceros a su flota. Hoy, cada m arca opera principal mente en u n área designad a del m undo y se diferencia de otras marcas Carnival en en términos de medit temas erráneo geográficamente ejemplo,slos ros Co sta presum un sa bor y tien en relevantes su ba se de(por op eracione en cruceIta lia) y en términos de costo por cruc ero (elcosto por noche en los crucer os Cunard y S eabo um e es mucho más alto que en los Carniva l).
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M A P A 1.2
Dó nd e se ubic an los corporativos de l
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as lí neas (marc as) de Carnival
Cruise Lines
Los países designados en el mapa muestran las ubicaciones de los corporativos de cada empresamarca (por ejemplo, cuatro lineas operan desde Estados OikJos y tres desde Reino Unido). Camlral tiene las marcas más reconocidas en Norteam írica.Reino Unido,Al emania, Franca. I talia y España — áreas
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Hacer negocios en aguas internacionales Dada la naturaleza de su negocio, toda la industria de las lineas de cruceros es internacional en su alcance. Tomemos la nacionalidad de los competidores. Las empresas pueden obtener las llamadas banderas de conveniencia de unos 30 países distintos. Al registrarse, digamos, como una entidad legal liberiana, una empresa puede aprovechar los impuestos más bajos y reglas de empleo menos estrictas. Legalmente, Carnival es una empresa panameña, aunque está registrada en la Bolsa de Valores de Nue va York , tiene su s oficinas corporativas de operación en Miami y Londres, y at iende princ ipalmente a pasajeros que se em barcan desd e E sta dos Unidos. Aunqu e tos ingreso s de laslíneas de cruceros noestán sujetos a tos impuestos sob re la renta de Panam á ni de E stad os U nidos. Carnival debe pagar “ derechos p ortuarios sustanciales c ada vez que sus barcos bajan anclas. De hecho, tos puertos compiten por las paradas de tos cruceros dados estos derechos portuarios y tos gastos que realizan tos turistas en tierra. Por ejemplo, el puerto de Everglade s (Fort Lauder date) acordóe n 201 0 ga star3 4 millon esde dólares en mejorar sus termi nalescon el fin de desviarlas em barcaciones de l puerto de Miami, y tos cálculos so n que generará $ 500 millon es durante un periodo de 10 años. La fotogr afía de la página siguient e muestra do s ba rcos crucero ancla dos en Cozumei, M éxico, un puert o muy popular del Caribe. Só lo un ascuantas ofer tas de laslí neas de cruceros — com o lasexcursionesa lola rgo del Río Mississtppi . alre dedor de las Islas Hawai o e ntre las Islas Ga láp agos — pueden catalogarse com o puramente nacionales. Incluso tos viajes desde la Costa Oeste de Estados Unidos hacia Alaska son “internacionales" sólo porque paran en Canadá. Por m ucho, el destino m ás popular para tos pasajeros de cruceros es el CaribeBahamas. en su mayor parte porque el área presume de un clima templado y agradable todo elaño. Durante t os m ese s d e verano, Carnival camb ia algunos de su s b arco s del Cari beBa ham as hacia ru tas de Ala ska y el Medi terráneo.
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PART PA RT E I
An tecede nt es para lo» nego g ocios int erna cionales
Los puer t os comp ite n p or ^ 'as llegadas de las líneas de cruceros, en su mayor medida p orqu e traen a mi les de turistas a gast ar en las tiendas loca les. Aquí vem os a pasajer os desemb arcando de dos barco s crucen anclados en Corum tl, México, un puerto muy pop ular de>Caribe. funüE 'lioi Lopa/Shultcnt
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Obviamente, los barcos crucero van sólo a donde hay puertos marítimos, pero Camival coopera con los operadores de tours (y es propietaria de algun os de esto s servicios) que proveen casi 2 mil diferentes excursiones en tierra (por una tarifa adicional), y han sido fuente de tos recientes aumentos en tos ingresos. Cam ival calcul a que la mita d de s us pasajeros al Caribe toman e xcursion esen playa para ver atracciones turíst icast ales co mo las ruinas m ayas en Befice. Los pasajero s de las lí neas Prince ss de Cam ival, que ati enden Alaska, pued en volar en helicóptero a un glaciar para practicar un poc o de manejo d e trineo jalado por perros.
Lo necesario para operar una línea de cruceros Com prarel barco No sorprende que tos barcos constituyan la mayor inversión para las líneas de enjeeros. Los astilleros de vari os países so n capace s de construi r barcos que satisf agan las necesidadesde la indust ria de cruceros. Para a une ntar su flota global. Carnival aseg ura licitaciones en to do el mundo . Debido a que la construcción de barcos da empleo a m ucha gente y uti liza gran c antidad del ac ero producido tocalmente, tos gobier nos a menudo subs idian es ta indust ria — una práctica que funciona en beneficio de la industria de las líneas de cruceros al ofrecer precios menos caros por tos barcos. Por ejemplo, el gobierno italiano otorgó al astiBero Fincantieri cerca de $ 50 millones en subsid ios para construi r cinco b arco s que fueron ven didos a CarnivaJ en $2500 millones. En 2010, Camival hizo otro pedido de un barco a Fincantieri por cerca de $82 0 mi Iones, negociando el pag o en dólar es y no en euros para proteger se contr a postoles aum ento s en elvalordel eu ro.
Dónde encontrar marinos físicamente capaces Las empresas navieras incluyendo las de carga y lineas de cruceros buscan por todo el mundo a miem bros de la t ripulación que no sólo pued an desempe ñar tare as especializadas sino que esté n adecu ada mente certif icados (por acue rdo internacional, un miem bro de tripulaci ón registrado puede entrar a prácticamente cualquier puerto del mundo). Las líneas de cruceros, por supue sto, tien en neces idades e speciales de pe rsonal — particularmente , tripula ción que pueda interactuar con tos pasajer os— . Cas i una tercera pa rte de toda s las tripulaciones de bar cos del mundo son de Filipinas, no sólo por tos costos de mano de obra razonables sino porque tos filipinos en general hablan inglés fluidamente. En un barco típico de Camival, tos miembros de la tripula ción provienen de m ás de 10 0 países, y Carnival mantiene toda una variedad de programas de capacitación para sus empleados, incluyendo la instrucción de inglés como idioma extranjero.
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GlohaJizactón y negocios internacional**
Casinos y otras atracciones Aunque Carnival ha tenido auge con ei concepto de cruceros informales para el mercado masivo, cada uno de s us crucerosofr ece una o d os nochesformales a la semana; ce nas temáti cas que se centran en la cocina de algún país; vari edad de entretenimien to music al, juegos y c o ncursos; e instala ciones de sp a y depor tivas. D ebido a que los cruceros op eran fuera de la jurisdicción d e cualquier autoridad nacional, no están sujeto s a ningu na ley nacional que restr inja los juegos de aza r. Por lota nto, los cas ino s s on parte integrante de las instalac iones a bordo. Los pasajeros también pueden comprar mercancías de todo el mundo. De hecho, los comerci antes de arte ocasionalme nte llev an a ca bo sub asta s y sem inarios a bordo, y uno de ellos vende cerca de 300 mil piezas artí stica s anualmente en los b arco s crucero. Co m o es de esper ar, cuanto m ás lujoso sea el cruceromá s co sto sa se rá la obra de arte promedi o.
B entorno en el extranjero Debido a que Carnival opera en todo el mundo, tiene la ventaja de poder tratarlo como fuente global de clientes y suministros. Además, debido a que sus activos principales son de srcen oceánico, Carnivalpued e enviar capital y otros activos a lugaresdo nde mejor puedan satisfacer b s necesidade s de la empresa. Sin embargo, también es vulnera ble a una amplia gam a de disturbios ambi entale s. Eche m os un vistazo a algu nos de éstos. Cuestiones de seguridad Despu ésde qu e uno s terrori stas tomaron u n barco crucero en el Mediterr áneoen 1985, las pri ncipales líne as de cruc eros instituyeron ir a polí tica de revisionesde segu ridad muy estrictaspara b s pasajeros que abor dan. Incluso des de antes de los ataques del 11 de septi embre de 2001 en Nue va York, la industria de cruc eros tiene estable cido un protocolo de se gurid ad q ue la industr ia de aviaci ón noestableci ó sin o h asta m ásadel ante. Trasdi chos ataque sen Nueva Yor k, cuando lascancel acionescomenzaron a serm ásque las reservac iones, Carnival aumentó el número de puertos estado uniden ses des de los cu ales zarp aban sus barco s para que los pasajeros con un miedo aum entado a volar pudi eran lle gar a diversos puntos de partida por tierra. Carnival también reubica los cruceros para evitar zonas donde b s pasajerosp udieran en frentarpel igrospo r disturbiospolíti cos o delincuenci a, talco mo ilust ra la suspe nsión de cruceros hacia St. Croix en las Islas V írgenes d e Esta dos Unidos p or su alta tasa de crimin alidad. M ás aún, Carnival no hac e paradas en Cu ba, un destinoturí sticopopular, porque el gobiern o estad ounide nse lim ita losviajesde su s ciud adan os a ese lug ar. Afort unadamente, l as em ergencias a bordo s on poc o frecuentes, per o cu and o llegan a oc urrir son problemáticas. Por ejemplo, en 2010 un barco crucero de Carnival se descompuso en un viaje a M éxico. Esto cau só un retr aso de tre s días para que 4500 pasajer os regresaran a S an Diego. Durante este lapso, la energía el éctrica se suspend ió, los inodoros se atascaro n y la comida fue limitada. De manera esporádi ca, los barco s cruce ro so n go lpeado s por algún vi rus que causa vóm itos y diarrea. Estos brotes son dificües de controlar por el contacto cercano que se da entre las person as que van a b ordo del barco. M ás de una vez. Carnival ha tenidoque ret irarde servicioa un barco infectado para erradi car cualquier rast ro de virus; el proc eso imp&ca desinfectar prá cticamente cada articulo que se encuentra a bordo. C uan do la influenza H 1N1 (influenza porci na) golpeó a México en 200 9, Carnival modificósu s itinerarios temporalmente para ev itar los puertos mexicanos. Cuestiones económicas Com prar un crucer o generalmente se con sidera un gasto extra y no pri oritario. Durante las recesiones, las personas se muestran más propensas a tomar cruceros cortos y a embarcarse des de puertos cercan os en lugar de volar a lugares de salida dist antes. Sin emb argo, result a interesante observ arque, en com paració n con otro s seg men tos de la industria turística, las line as de cruceros tengan buenos resultados durante las desaceleraciones económicas. ¿Por qué? Esto se debe en parte a sus diminutos precios todo incluido que a menudo son unas gangas en com paración co n el cos to de viajar a ciudade s y centros turísti cos import antes. Adem ás, los precios fijos de las líneas de cruceros evitan a los pasajeros riesgos adicionales de encontrarse con tipos de cambio imprevistos y desfavorables. No obstante, Carnival comenzó a ofrecer
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PA R TE I
Anteced entes para para lo» lo» negocios internacion ales
descue ntos en 2 009 por la recesión global, lo c ual atrajoa un ma yor número d e pasajeros pero con m enoresganancias porpasa jero. Pero existen algu nas preocupacione s e n la indus tria sob re los inciertos precios de la gasolina y las tasas d e interés hipoteca rias, lo que pue de dej ar a mu cho s hog ares co n m uy poco ingreso discrecional para tomar cruceros. Adem ás, los au mentos e n el precio del pet róleo han elevado bs costos de combustible de Camival en un momento en que muchos pasajeros potenciales desean precios más bajos. 0 cl ima Siempre que hay huracanes, ta l vez Camival tenga q ue cancelar su s viajes, cambiar de pun tos de embarque o modificar sus destinos, como sucedió con el huracán Eari en 2010. Normalmente, b s pasajeros a quienes se les cancel a un viaje reciben reembolsos co mpletos, y los d e cruceros corto s, ree mbolso s parciales. Observa ciones final es En general, el panorama para Carnival y la industria de las lineas de cruceros es optimista. Con perspectivas de ingresos crecientes (a pesar de la recesión global) en muchos países (como China), más personas tendrán cierto presupuesto adicional para gastarlo en turismo. Aun hay destinos de crucero sin explotar, tales como Indonesia, que Carnival planea aprovechar. Solamente 16 por ci ento de l a població n estadounidense no ha t omado un cru cero u n a es pada potencial mente de d oble fit a. Po r un lado , este número indica potenci al de crecimiento; por el otro, las personas que ya tomaron un crucero continúan siendo clientes recurrentes, y el porcentaje de clientes de primera vez de h echo está dism inuyen do. Entonce s, el inconveniente ee que to s observa dore s de la ind ustria se preocupa n porque quienes s on experimentados en tos cruceros se cansará n de visi tar un puert o que se parece mucho a los demás, y po rque tosque no han tom ado un crucero preferirán llegar a los de stino s turísticos a ir a tos puertos sólo d e visita. PREGUNTAS 1. ¿Qué fuerzas globale s han contr ibuido al crecimi ento de la industria de las lín eas de cruce ros? 2. ¿Q ué m edidas especificas ha tomado Carnival Cru«s e Une s para ben efic iars e de tos cam bios sociales globales? 3. ¿C uá les son a lgunas de las di feren cias nacionales que afectan las operaciones de las líneas de cruceros? 4. Ajnqu e la mayoría de los pasajeros de cruceros son estadounidenses, el número promedio de días de vacaciones al a rio de los resi dentes de Esta dos Unido s es m enor que el de lo s trabajador es de la mayoría de otros pa íses co n altos ingreso s (13 días, en com para ción con 4 2 en Italia. 37 en Francia, 35en Al emaniay 25 en Ja pón}. ¿C óm o podrían l as líneas de cruceros a umentar sus ventas a las personas que vive n fuer ade Estados U nidos? 5. ¿Q ué am enazas existen para e l desemp eño futur o de la indust ria de los cruceros y. en especif ico, para el de Camival Cruise U ne s? S i usted estuvi era a cargo de Cam ival: ( a) ¿C óm o intentaría evitar que es as a menaza s se convirti eran en real idad, y (b) ¿có m o las maneja ría si se hicier an realidad?
6. Ana lice l a ética de las lineas de cruceros co n respec to a la eva sión del impu esto so bre la renta míen ra s que sícompran ba
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rcos construi dos oon subsidio
s gubern amentales.
Ahora que ha terminado este cap itulo, re ye se a wwwnyiblab .com para continuar practi cando y aplicando los co nceptos que ha aprendida
RESUMEN • La globalización es e l proceso constante que profundiza y amplía la interdependencia entre los países. Los negocios in ternacio tern acionales nales son sonu u n mecanismo mecanismopara para lograrla lograr laglobalizadón. globalizadón. • lo s negocios i nternacionales h an estado creciendo rápida mente en décadas recientes reci entes debido a la expansión tecnol ógica , la li liberaliz beraliz aciónd e las políticas gubernam entales a cetr a d e los movimientos transfron terizos (de bie nes, servicios y los recur recur
sos necesarios para su producción), el desarrollo de servicios para facilitar las transacciones internacionales, las presiones de los consumidores por comprar productos y servidos ex tranjeros, el aumento en la compctenda global, los cambios de las situadones políticas, y la cooperación en el manejo de problem as y cuestiones tran snad onales nales.. Debido a esto s facto res, cada vez son más los países que se convierten en fuente de produodón produodón y ventas para las las empresas .
CAPÍ CA PÍTU TU LO I
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Glohali Gloh alirac ración ión y nrgoeú» internacion al»
• La globaliza ción tiene mu chos críticos que sienten que debi lita la soberan ía nacional, que prom prom ueve el crecimiento nocivo nocivo allentorno entorno de l planeta, y que sesga la distribución del ingreso. • La producción u operaciones en el el extr anjero —transfe rir la produ cción hada otro país— es es cc ontroversial en términ términ os de quién se benefici benefici a cuan do los costos costos se reducen y siel proceso cambi a buenos empleos p orm alos e mpleos. • Las emp resas parti cipan en los ne gocios intcmadon ales para expandir las ventas, adquirir recursos y diversificar o reducir sus riesgos. • Una empresa puede puede partidp aren ar en los los negod os inte inte rnaci onales a través de varios modos de operadón, incluyendo la exportadón e importación de mercancías y sen-idos, inversiones direct as y de cartera, o portafolio, y acuerdos d e colaboradón colaboradón conotras empresas. • Las empresas multinadonales (EMN) son c omp añías con in in versión extranjera directa. A veces so conocen como corporadones o compañías multinadonales (CMN) o compañías transnadonales(CTN).
• Al op opera era r en el extranjero, las em presa s podrían tener que ajustar sus métodos habituales de hacer negodos. Esto es ponqué las condidoncs en el extranjero a menudo dictan un método m ás adecuado, y los m odos operativos uti titiz tizados ados para los negocios inte rnaci onale s difiere n uunp n p oco de los los que se usan a nivel nadonal. • Rira operardentro operar dentro del entorno exte exte rno una compañía, sus ge rentes ren tes nnoo solamente deben comprenderla comprenderla operad ónd ónd e nego dos sino también tener un conodmien to práct ico icodd e ciencias sociales básicas: geografía, dendas políticas, derecho, antro pología, sodología, psicología y economía. • La estrategia competiti competiti va de una emp resa infl uye en c ómo y dónde puede operar mejor. De igual manera, de un pats a otro,s usituadó n ncom com petitiva podría serdiferent e entérminos de su s fortalezas relativas relativas y de qué com petid ores enfrenta. • Existe n desacuerdos acerca del futuro de los neg neg od os interna int erna cionales —que la globalizadón es inevitable, que será prindpalmente regional, y que el credmiento será lento.
TÉRMINOS CLAVE acuer dos de colaboradón
(p. 18) 18)
acuerdos de licend a (p .17) aglomeración (p. 9) alianza estratégica (p. 18) dustering(p. 9 ) compañía transnacional (CTN) (p. 18) contratos administrativos (p. 17) corporadón multina cionalo cional o compañía multinadonal (CMN) (p. 18)
empresa conjun ta (p. 18)
inversiónde inversión de cartera (p. (p.
18) 18)
empresa multinadonal(EM multinadonal (EM N)(p. N)(p.18) 18) empresas de srcen global (p. (p.9) 9) exportaciones de mercancía (p. 16) 16) exportaciones de servicios (p. 16) franquida (p. 17) globalizadón (p. 5) importariones de mercando (p. 16) importaciones de servidos (p. 16)
inversión extranjera directo (IED) (p. 17) negodos intcrnadonales (p. 5) operaciones llave en mano (p. 17) produedón en el extranjero (offshorintf (p. 13) regalías (p. 17) soberanía (p. 12)
NOTAS 1
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PART PA RT E I
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54
31
Las fuen tes incluye n ¡o siguiente: Des eam os reconocer l a ¡nvaluabtc ayuda de Brenda Yester, vicepr esident ade Ca mival C ruis e Lines . Otras fuent es incluye naEBiot Spagat, "Pa ssenge rs Discmba rk Nightm are' Cruis eAm id Chee rs ", www.ms nbc jns n.co m/ id/401269 18/ns/tra vclcruise _travel? G T I=43001(recuperad o el 11 de noviembre de 2010); Marlha Brannigan, "Por t Everglades Mak es Big Pus hfor Cruise B usine*»”, McClatchy - Tribune News (7de abril de 20 10):s/p; MarthaBrannigan, "Confident Ca rnival Orden.New Crui seSh ip ", McClatchy- Tribune Neus (2 de diciembre de 2009): s/ p; Pan Kw an Yuk, "Cam ival Outlook Do wn on Dís eounts ", Financial Times (25de ma rzo de 2009):16 ; Tom Stieg honrt, McClatchyde marzo de 200 8): s/p; "C am iva l Cruise THbune Business News(21 Dramati Une»; Cam ivalExperiencing c Inervas e onO nLineS hore Excursión Sales", Fntertainment (* Trove! (26 de m arz o de 2008) : 168; "The Wavc R oll s On; CamivalC ruiw Un esRepo rt»Rec ord Booking Wrrk", PR Ncurranre(3de marzo de 2009): s/p; Martha Brannig an, "Cruise LincaAim fbr Wider Appeal", Knight Ridder Tribune BusinessNews (14 de marzod e 2007 ) 1;Cru ise L ines Internat ional Associat ion, "Cru ise Indus try OverV iew", M arke ting Edition 2006, www.cruising.org/ press/ovcrview%202006 .cfm(recup erado d 9 de mayode 2007); Donald Urquhart,"CreedandCo m iption Rooted inFlag of Conveniente System", The Business Tintes Singapore (9de marzo de 2 001):s/p; Daniel Grant, "Qnbo ard A rt", American Artist (marzo de 2003 )18 ; Nicole Harrís, "Ditc hing the Cruise Director", MhJJ Street Journal (22 de abril de 2004) :D Iy ss; Rana Foroohar etai, T h e Road Lesa Travel ed", Newsweek (26 de mayo de 2003) 40.
32
PART PA RT E I
Anteceden te» pora Uwnegocios negocios interna r inna innale» le»
Atlas La telev isión isi ón po r satélite sat élite aho ra nos nos perm ite ver, en forma com ún, los lo s acontecim ientos conform e se desarrollan en o tros tros países.Ix países. Ix >s adelan tos en el transpo rte y las c omu omu nicaciones, y los acuer dos celebra dos entr e gobiernos ha ncontribuido n contribuido a q ue dependamos cada vez m ás de produ ctos y m ercados extranjeros. A medida que est a depend encia crece, los m apas actualizados son un a he he rramienta valiosa, ya qu e mu estran las ubicaci ones de la población, población,ll a riqueza económ ica, la pro ducción y los mercados; mercados;pp resentan ciertas semejanzas y diferenci diferenci as entre áreas áreas e ilustra n barreras quepodríanlimitar podríanlimitarel el comercio.N comercio.N ooobsta obsta nte la util idadde idadde los mapas,en todoelmu ndo muchas personas tiene n unconocim iento escaso de cóm o interpretarla interpretar la informaciónque información que brindan,inclus brindan, inclus o decóm oencon trarel trarellugarde lugarde los acontecimientos que af ect ansu vida. Le exhortamos a usar los mapas siguientes para mejorar sus conocimientos de geografía. Visite Vis ite elsit iowebde ioweb de e ste libro , dond e encontrará u na versión a todocolor. Mapa 1 Mapamundi 2000, página 33. Mapa 2 África, página 34. Mapa 3 E uropa,página uropa,página 35. Mapa 4 Asia, página 36. Mapa 5 América del Norte, página 37. Mapa 6 A mérica delSur, del Sur,pági pági na na 38. Mapa 7 Oceanía, página 39. índic e de m apas,páginas 40 a 43.
Acia»
33
I D N U M A P A M I M
PART PA RT E I
34
Anteceden te» pora Uwnegocios negocios intemacion ale»
Océano A t lá n t i c o
BLAS ~
MA U L E O »
éá ARGELIA SAHARA OCCIDENTAL MAURITANIA MGER
SUDAN (M i m .
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REPÚBLICA
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DEMOCRATICA DEL CONGO ,
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Océano Glacial A n te o
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Océano Atlántico
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36
PARTE I
Anteced ente* para U» negocios i
nternacionales
37
Acia»
Océano G
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Artico GROENLANDIA
BMoé* acfim 8 LA VICTOIIA
M a r ¿ t
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CANADA TkUANOVA
Océano Pacifico ESTADOS UNIDOS
Océano AtUntico UiVegíi,
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PART PA RT E I
Anteceden te» pora U* negocios internacionales
M ar Caribe
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COLOMBIA
BRASIL
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ICA DEL SUR
Acia»
39
40
PART PA RT E I
Anteceden te» pora Uwnegocios negocios interna r inna innale» le»
PAÍS Y TERRITORIO
MAPA 1
A fg gaan i st á n Albania Argelia Sumoa Am ericana Andorra
D7 C5 D5 F9 —
Mapa 4, E3 Mapa 3,16 Mapa 2, C3 Mapa 7 , D9 Mapa 3, H2
E5 C3 C6 G8 C5 D6 D3 — D7
Mipa 2 , G 4 M ap a5 ,1 3 Mapa 6,G3 Mapa 4, D2 Mapa 7, E4 M aGp 35 ,a Mapa 4, D2 Mapa 5, H7 Mapa 4, E 2 Mapa 4 , F 5
Barbados Bielorrusia Bé lg giica Bé lico Be ní n
— C5 C5 D2 E5
Mapa 5, J3 Mapa 3, F6 Mapa 3, F3 N ii5p ,a1 6 M ap a 2 . E 3
Bcrmuda Bu t án Bo livi a B os n ia - H er z e g goov i n a
— D7 F3 D5 F5
Mapa 5,G8 Mapa 4 , F 5 Mapa 6, E4 M ap a3 H , 5
Angola A nt ig guuayBa r bu d a Argentina Armenia Australia A us t r i a A ze r b ai y á n Baba m as Bahrein B an g glla d e s h
—
Botsuana Brasil Brunei Bulgaria Burkina Fasso Bu r un d i Cambo va C am e rú n C an ad á Isl aCs ab V o e r de República C entro a frica fri ca na
F3 E8 D5 ES E6 E7 E5 C2
MAPAS 2-7
Mapa 2 , 1 5 M ap a6 ,D6 Mapa 4, G7 Mapa 3, H6 Mapa 2, E 2 M aGp2 ,6a
E5
Mapa 4, G6 Mapa 2, F 4 Mapa 5, E5 Mapa 2, G l Mapa 2, F.5
Chad C hi l e China Colombia Congo (República Democrática)
ES G3 Dfi Dfi E3 ES
Mapa 2 , D5 Mapa 6, 6,F3 F3 Mapa 4, E5 Mapa 6, B3 Mapa 2 , G 5
Repúblic a de Cong Cong o Costa Rica Croacia C u ba Curazao
ES E2 D5 E3 —
Mapa 2 , F 4 Mapa 5, J7 Mapa 3, H5 M Ha57p , a Mapa 5, J1
D6 C5 C5 E6 —
N4 ipa 4 , D2 M ap a3G , 5 M ap a3 ,F.4 Mapa 2 , E 7 Mapa 5,13
E3 E3 D5
M ap a5 H , 8 Mapa 6, 6,C2 C2 Mapa 2 , C 6 Mapa 5,16 Mapa 2 , F 4
C h ip re Re p ú b l ic aC h ec a Dinamarca Djibouti Dominica República Dominicana E cu ad or Eg giip t o SEall v ad or G ui n e aEc u a t o r i a l Eritrea Estonia
—
E2 E5 E6 C5
Mapa 2, D6 D7 Mapa 3,
Acia»
PAÍSYTERR R RIITOR RIIO
MA P A1
MA PA S2-7
E6 — —
Mapa 2, E7 Mapa 6, J4 Mapa 7, D8
B5 C5 E5 E4
Mapa 3, 3,C6 C6 Mapa 3, G3 Mipa 6, B5 Mapa 2, F4 Mapa 2, E l
G r g giaina i a A eleom G ha n a Grecia Groenlandia
C C 65 ES D5 A4
M p M aaD p4F32 ,aa4 , MEa22p , a Mapa 3,16 Mapa 5, B7
Granada Guatemala Guinea Guinea-Bissau G uy a n a
E2 E4 E4 E3
Mapa 5, J3 Mapa 5,16 Mapa 2, El Mapa 2, E l M aB6p4 ,a
Etiopía Isl asFa l k la n d (M al v i n a s ) Fiyi Finlandia Francia G ua ynaaFr a n c e s a G ab ó n C am bi a
E3
_
C5 B4
Mapa 5, H8 Mapa 5,17 Mapa 4, 4,F6 F6 M aGp3 5 ,a M ap a3 ,B1
India
D7
Mapa 4, F4
Indonesia
E8
Irán Irak Irlanda
D6 D6 C5
M ap a4 H , 7 ; Mapa 7, B3 Mapa 4, E3 Mapa 4, D2 Mapa 3, F1
Isr ae l Italia C os tdaM e a rf il JJaa m ai aica ca JJaa p ón
D6 D6
Haití H on d u ra s H oKnog n g g H un g grría Islandia
JJoo rdan rd ania ia Kazajstán Kenia Kiribati C or edaeNl o r te C or edaSe u lr K os o v o Kuwait K irg guui s t á n Laos Le t o n i a
E3 E2 —
E5 E3 D8 D6 D7 E6 — D8 D8
Mapa 4, D2 Mapa 3, H4 Mapa 2, E 2 Mapa 5,17 Mapa 4, D7 Mipa 4, D2 Mapa 4, D4 Mapa 2 , F 7 M ap a7B , 8 Mapa 4, D7
C5 D6 D7 D7 C5
Mapa 4, D7 Mapa 3, H6 Mapa 4, E2 Mapa 4, D4 Mapa 4, F5 M aEp 36 ,a
Lí ba no L es o t o Liberia Libia Licchtenstein
D6 F6 F-5 DS —
M i4p , a D2 M Ja62p ,a Mapa 2 , F2 Mapa 2 , C 4 Mapa 3, G4
Lituania L ux e m bu r g goo Macedonia M d aagg as ea r M al a w i
C5 C5 D6
Mapa 3, E6 Mapa 3, G3 Mapa 3, H6 Mapa 2 , 1 8 Mapa 2 , H 6
F6 F6
41
42
PART PA RT E I
Anteceden te» pora Uwnegocios negocios internacionales
PAÍS
MAPA 1
MAPAS 2-7
Malasia Maldivas Mali Malta Islas MarshaU
E8 — D5 — —
Mapa 4, G6 Mapa 4, H3 Mapa 2, D2 Mapa 3, )5 Mapa 7, A8
Mauritania M au r i c i o M éx i c o Micronesia Moldavia
D5 — D2 — D6
Mapa 2, DI M a Jp28a , Mapa 5,15 Mapa 7, A5 M ap a3G , 7
y territorio
M on g gool i a M ar r u e c o s M o z a m bi q u e M y a nm a r Namibia
D8 D5 F6 7 E F5
M apD 4a ,5 Mapa 2, B2 Mapa 2 , 116 Mapa 4, F5 Mapa 2,14
Nauru Nepal Holanda Nueva Calcdonia Nueva Zelanda
— D7 C5 — G9
Mapa 7, B7 Mapa 4, F4 Mapa 3, F3 Mapa 7, E7 Mapa 7, H7
N ic a r a g guu a Níger Nigeria Noruega O m án
E3 E5 E5 C5 E6
M ap5a ,1 7 M ap a 2, D4 Mapa 2, E4 Mapa 3, D4
Pa k is t á n Palaos Pa l e s t i na Panamá Pa p u aN u ev aG ui n e a
D7 — — E3
Mapa 4, F2 M apE4a3 , Mapa 7,A3 7, A3 M apD 4a ,I Mapa 5, J8 M ap a7C , 5
F3 F3 E8 D5 D5
M ap a6 E , 4 Mapa 6, D2 M apF4a7 , Mapa 3, F5 Mapa 3,11
D6 D5 C7
Mapa 5,12 Mapa 4, E2 Mapa 3, H6 M ap a3, D 7; Mapa 4, C5
F9
Paraguay Perú Fi li p i n a s Polonia Portugal P u e rR t oi co Q a ta r Rumania Rusia Ruanda SanCristóbal y Nieves Santa Lucía San Vicente ylas y las Granad inas inas SaM n ar i no SantoTomé Santo Tomé yyPríncipe Príncipe Ar ab iSa au d i t a Senegal Se r bi ayM on t e n e gr g ro Seychelles Sierra Leona Sipnug ga ra Eslovaquia Eslovenia Islas Isl asSalom Salom ón So m ali a
E3
—
Mapa 2, F6 Mapa 5,13 Mapa 5,13 Mapa 5, J3 M apH 3a ,4 Mapa 2, F3
E6 F.4 D5 — E4
M ap 4aE , 2 Mapa 2, DI Mapa 3, H6 M ap a2 J ,1 Mapa 2, E l
E6 — — — —
— C5 C5 — E6
Mapa 4, H6 Mapa 3, G5 Mapa 3, H5 Mapa 7, C6 M aFp28a ,
Acia»
PAÍS y
territorio
MA PA1
E6 E3
M ap a2 J ,5 M ap a2 E , 6 Mapa 3,11 Mapa 4, G4 Mapa 2, E6 Mapa 6, B5
Suazilandia Suecia
F6 B5
Mapa 2,16 Mapa 3, C5
Suiza Siria Tá i wá n
C 56 D D8
Mapa 3, Mapa 4, G4 D2 M aE4p7 ,a
Tayikistán Tanzania Tailandia To g goo Tonga
D7 F6 E8 E5 —
M ap a4 ,E4 M ap a2G , 6 Mapa 4, F5 Mapa 2, E3 Mapa 7, D9
Trinidad y Tobago Túnez Turquía Tu r km en i s t á n Tu v a l u
—
D5 D6 D6 —
Mapa 5 , JJ33 Mapa 2, B4 Mapa 4, D2 Mapa 4, D3 Mapa 7, C9
U g gaan d a Ucrania EmiratosÁrabesUnidos
E6 C6 D6
Mapa 2, F6 Mapa 3, F7 M ap a4 ,E2
ReinoUnido Reino Unido Estados Unidos
C5 D2
M ap a3 ,F2 M ap a5 F , 5
U ru gg u ay U zb e k i s t á n Vanuatu Ciudad del Vaticano Venezuela
G3 C6 — E3
M aGp6 a ,5 Mapa 4, D3 Mapa 7, D7 Mapa 3, H4 Mapa 6,A4 6, A4
Vi e tna m Sahara Occidental Ye m en Zambia Z im b ab u e
E8 D4 E6 F5 F6
Mapa 4, G6 Map a 2,C 1 Mapa 4, F2 Mapa 2, H5 M apH 2a ,6
Sud á fric a Sudán delSur Es p a ñ a IaSnnk a Su d á n Su r i n a m
F6 E6 C5
MA P A S 2-7
E7
—
41
Marcos ambientales comparativos
capítulo 2 Entornos culturales que enfrentan los negocios ••i
PARTE DOS
Objetivos 1 . Comp rend er bs m étod os nec e sarbs p a ra ap r end er ace rcade b s entornos culturales. 2. Analizar las causa s princpales de las di fer e nc ias y b s cam bb s culturales 3. Analizar factores conductuales que infl uyen en las práctic as empresariales de bs países.
4. Comprender
bs lincam ientos para realizar el ajust e (laadaptación ) cultural.
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MyIBLab
—Proverbio
árabe
45
CASO
Las arenas movedizas de la sociedad saudí
Arabia Saudita (vea ol mapa 2.1), una tierra de contrastes y paradojas, puede dejar perplejos a los gerentes extranjeros mientras Intentan comportarse de manera aceptable en lo personal y en los negocios.1 Esto se debe a la mezcla que tiene Arabia Saudita de estrictas convicciones religiosas, antiguas costumbres sociales, y acciones gubernamentales para modernizar y hacer crecer al país económicamente. El resultado incluye leyes y costumbres — que algunas veces cambian con muy poco aviso previ o— que varían según la industria y la región a medida que las fuerzas dominantes evolucionan. En alguna manera, estas leyes y costumbres son contrastantes en extremo con aquellas que se encuentran en los países cuyas empresas dominan los negocios Internacionales. Así, las empresas extranjeras y sus empleados deben determinar las diferencias que hay y cómo ajustarse a ellas para tener una operación exitosa. Aunque no podemos cubrir todos los aspectos de este proceso de ajuste, ui breve análisis de las raíces de las tradiciones saudies y una muestra tanto de normas culturales como de ajustes extranjeros a ellas deberían ayudamos a comprender la Importancia de la cultura en los negocios Internacionales.
M A PA 2. 1
Arabia Saudi
UN P OCO DE HIS TORIA Y ANTECEDE NTES Aunque el territorio que comprende el Reino de Arabia Saudita tiene una larga historia, hasta hace poco la lealtad de la mayoría de sus habitantes era principalmente trbal en vez de nacional. En la mayoría de los tiempos pasados, el territorio estuvo dividido y bajo el control de Invasores. Noobstante, los habitantes han compartido un idioma común (el árabe) y una religión (el Islam), siendo ahí la cuna del Islam y donde se ubican dos de sus ciudades sagradas, La Meca y Medina. Comenzando en 1745, el movimiento wahabí se expandió y unificó a la mayor parte de la Península arábiga al hacer un llamado a la purificación del islam mediante un acatamiento literal del Corán. El rey bn Saud (18821953), descendiente de lideres wahabfs, tomó el poder en 1901, fusionó áreas independientes, creó una entidad que era tanto política como religiosa, y legitimó su monarquía y sucesión al erigirse en defensor de las áreas sagradas, creencias y valores Islámicos. La creciente Importancia que adquirieron los ingresos petroleros para Arabia Saudita, en especial desde la década de 1970, ha
ta y la Penínsul a arábiga
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C A PÍT U LO 2
Ent úma» cult úrale »queenfrrnt an l<»nego cio»
llevado a una rápida urbanización y ha dado al gobierno medios para ofrecer servicios sociales tales como la educación gratuita. Estos cambios han promovido el sentido de Identidad nacional de sus ciudadanos y atenuado sus fam as tradicionales de vida. Desde la década de 1950, la población ruralha disminuido de m ás de 80 p a ciento (alrededor de la mitad nómada) a m enos de 20 p a ciento. Las ciudades también se han modernizadofísicamente. Sin embargo, p a debajo de la superficie física, los saudíes mantienen actitudes y valae s que no son la ñam a en otros lugares ni resultan fácilesde discernir. La modernización ha sido controversia! dentro de Arabia Saudita. Pa un lado, existe un grupo Ifceral apoyado pa un segmento de élite que ha viajado alextranjero, quiere los símbolos de éxito del crecimiento económico, y al que le agrada tena may a posfcllldad de elecciónen productos y estilos de vida. P a otro lado, está el grupo conservada, apoyado paalas lideres religiosos y personas que temen valaes tradicionales y la adhesión estrictas enseñanzas del Caán. A su que vez,laelmodernización gobierno (la afecte familiaios real) debe equilfcrarestos puntos de vista, p ao ha sido particularmente cuidadoso de no cruzar los límitesaceptables de los conserv ada es con el fin de no volverse vulnaable a ser reemplazado. P a ejemplo, es muy consciente de que la Revolución islámica de Irán fue paita do lanza debido en parte a los disidentes que viaon las acciones de modernización del Sha como algo corrupto y muy secular. Adiclonalmente. en 1979 un grupo, en gan parte marginado pa la modernización,tomó la Gran Mezquitade La Meca, lo que hizo surgir preguntas sobre la capacidad de lafamiliareal para protega el sitio más sagrado del Islam. Mientras tanto, los Ubaales han sido apaciguados en su mayoríaal brindarles empleos bien remunerados en el gobierno e Irganando lentamente h transíamaclón que desean. El gobiernoa veces tiene que haca concesiones para apaciguar a grupos conflictivos, tales como requair que las mujaes usen túnicas más largas (las mujaes deben usar burkas[o ateyasj y los hombres acostumbran llevar thotea) a cambio de aumentar las oportunidades de educación pa ra las mujaes.
EL FACTOR R EUG IOSO Si su país mantiene una separación más o menos estricta entre la religión y el estado, probablemente usted encontrará que la omnlpresencia de la cultura religiosa en Arabia Saudita es desalentadora. Pa ejemplo, las proscripciones religiosas prohben la venta o el uso de productos de cado y el alcohol, y los restaurantes deben asegurarse de que los dientes no lleven su propio alcohol adquirido en el macado negro, a riesgo de p a d a sus licencias de opaaclón. Durante el paiodo sagrado de Ramadán, cuando las p asoñas ayunan d a ante el día, los restaaantes solamente dan servicio en la noche. Debido a que los hombres musulmanes son llamados a rezar cincoveces al día, restaaa ntes como McDonald's bajan sus luces y cierran sus puertas d a ante esos p a iodos. Mu chas empresasconvierten espacio g en aa da de Ingresos en áreas de orac ión. Saudl Arablan Airlines lo hace en la parte posteria de sus aviones, y el mlnalsta británico Harvey Nichols to hace en su tienda departamental. Un importada tuvo que detena las ventas deljuego infantil Pokémon porque las autaldad es saudies temían que fomentara la práctica delJuego de azar, que está prohbida p a el Islam. Sin embargo, existen d(faénelas regionales. En la capital, Riad, las mujaes tradictonalmente llevan garfas que cubren sus rostros; en la ciudad portuaria de Jkfdah, que tiene m ay a contacto con extranjaos y es menos conservadaa, los códigos de vestimenta son más relajados y menos mujaes cubren su rostro. No obstante, los comerciantes quitan cabeza y manos a los maniquíes de mana a rutinaria y los mantienen vestidos adecuadamente para evitar público. Las franquicias Starbucks el logotipo de la compañía, como también lohizo objeciones Coty Beautydel en sus exhfeidaes do puntode de venta paraattaaron no mostrarcaras femeninas. Las reglas de comportamiento también pueden s a difíciles de comprenda p a las maneras en que las reglas religiosas y legales han sido adaptadas a situaciones contempaáneas. La ley islámica, pa ejemplo, prohtoe cobrar Intaeses y venda segaos contra accidentes (la estricta doctrina sostiene que no existen los accidentes, solamente los actos aden ados previamente pa Dios). En el caso de las hipotecas, el gobierno saudl evitó su proscripción al ofrecer préstamos Ibres de Intereses. Para los segaos contra accidentes, el gobierno sencillamente eliminó la prohibición paque las empresas saudies, Igual que todos los negocios en todas partes, necesitan esa cobertaa. ■fempoco las conductas espaadas son las mismas para los nacionales que para los extranjaos. Las mujaes extranjaas no musulmanas no son obligadas a llevar mascadas en la cabeza, aunque las patrullas religiosas pueden repréndalas p a no haca lo. Saudl Arablan Airlines rechaza que las mujae s saudíes trabajen como sobrecargos (paque al entrar en contacto directo con hombres podrían tona tentaciones de promiscuidad), p a o pamlte hacerlo a mu jaes de otras naciones árabes. Además, existen complejos habnacionales poblados en su m aya ¡a p a estadounidenses y europeos que han llegado a Arabia Saudita a trabajar en puestos especializados para los cuales no hay suficientes saudíes que los ocupen. Para atraa a estos extranjaos, Arabia Saudita pamlte que dentro de estos complejos la vestimenta y la maya ía de las conductas emulen lo acostumbradop a los residentesen su país de aige n (el alcohol, la pornografía y las drogas siguen siendo algo
47
48
PA R TE 2
Marc<» ambientales comparativo»
prohtoldo). Sin embargo, como un ejemplo de código de vestimenta Inverso, algunos complejos habltactonales prohben a sus residentes y visitantes llevar puestas burkasy thobesen las áreas públicas.
FACTORESTRADICIONALES Algunas tradiciones saudíes probablemente sean una extensión del pasado tribal y nómada. Por ejemplo, un dicho citado a menudo es: ‘Yo contra mi hermano, mis hermanos y yo contra mis primos, luego mis primos y yo contra los extraños*, e ilustra sobre una sociedad centrada en la famBia donde la confianza en los demás se correlaciona mucho con el grado de familiaridad entre ellos. Dado el factor de confianza, históricamente la mayoría de las empresas saudíes han sido de operación y propiedad familiar. Prefieren contratar a miembros de la familia o personas a las que conocen bien, Incluso aunque pudieran contratar a otros mejor calificados. Sin embargo, estas empresas han visto la necesidad de asociarse con empresas extranjeras para ganarexperiencia. Aun asi, el proceso de asociación es generalmente largo debido a que los saudíes se toman su tiempo para conocer bien a los extranjeros y porque son renuentes a hacer revelaciones financieras completas fuera de la familia. Los saudíes, en general, prefieren conocerlo a uno bien, tal vez Invitándoloa casa y desarrollando cierto nivel deamistad, antes de siquiera hablar de detalles del negocio. Este proceso de conocer bien primero a alguien con quien se va a hacer negocio se ilustra con el ejemplo de una editorial británica que envió a dos vendedores a Arabia Saudita. Debido a que se les pagaba por comisión, los vendedores empezaron muy dinámicos, pensando que podrían hacer el mismo número de visitas — y ventas— por día como en Gran Bretaña. Estaban acostumbrados a horarios puntuales, a la atención exclusiva de sus clientes potenciales, y a conversaciones dedicadas únicamente a transacciones de negocios. Para ellos, el tiempo era dinero. Sin embargo, en Arabia Saudita, pronto se encontraron con que las citas rara vez comenzaban a tiempoy, por lo general, se llevaban a cabo en cafés de la localidad acompañadas de una Informal taza de café. En loque a ellos se refería, los saudíes Invertían demasiado tiempo en una pláticaociosa y, para empeorar las cosas, prestaban más atención a su s conocidos en lugar de seguir hablando de negocios. Eventualmente, ambos vendedores comenzaron a mostrar su molestia. En breve, sus contrapartes saudíes los perebieron como groseros e Impacientes, y su empleador tuvoque regresarlos a casa. La preferencia de los saudíes de tratar con personas que conocen bien los ha llevado a operar bajo un sistema conocido como wasta,que burdamente se puede traducir como “conexiones*. Asi, las personas que uno conoce ayudan mucho en casi todo, ya sea acomodando un currículum vitae para que quede encima de un cerro de papeles, al obtener ta aprobación de una solicitud de ubicación en cierta zona, o al tramitar un pasaporte y sacar una visa para llevar a un visitante del corporativo.
Roles de género Tal vez el aspecto m ás incomprensfcle de la cultura saudí, para mucho s extranjeros, sea el rol que s e espera de las personas por su género. Con base principalmente en las prescripciones del Corán, donde las hijas rectoen solamente la mitad de la herencia que los hijos varones, las mujeres son colocadas en una posición apartada y a menudo subordinada. Su rol ha sido ser virtuosas, casarse jóvenes y tener descendencia. A su vez, los varones son responsables de la protección de las mujeres y los proveedores de la famili a. No sólo es requerida la virtud femenina, sino tamblón la apariencia de virtud. Debido a la importancia de la familia, una percepción negativa de un miembro se refleja en todos los miembros de la familia. Estas creencias han llevado a desarrollar una serie de prácticas; por ejemplo,que las mujeres no puedan obtenerlicencias para conducir, viajar al extranjero sin permiso de un pariente varón, ni estudiar en el extranjero sin un pariente escolta masculino. (En 2011, un grupo de mujeres condujo automóviles en señal de protesta, con poca Intimidación. Más adelante, se les concedió a las mujeres el ejercicio de derechos futuros al voto y a ocupar cargos políticos). Básicamente, hombres y mujeres sin parentesco pueden Interactuar personalmente sólo en “áreas abiertas", o en “áreas cerradas" sólo cuando las mujeres estén acompañadas de un pariente hombre. Sfri embargo, aplicar esta restricción puede parecer un tanto confuso para los extranjeros. Por ejemplo, tosrestaurantes son considerados áreas cerradas y sus propietarios deben mantener comedores y entradas por separado para hombres sin mujeres acompañantes. No obstante, en la mayoría de los centros comerciales las áreas de comida se consideran áreas abiertas donde conviven ambos sexos. Un decreto real de 2008 levantó una prohtolclón de mezclar hombres y mujeres en los lugares de trabajo, pero la situación es compleja. Los empleados hombres y mujeres en el sector público trabajan en edificios separados. Cuando deben tener reuniones, lo hacen dentro de salas de juntas ubicadas en las oficinas de gobierno, donde hombres y mujeres deben usar entradas por separado. Sin embargo, en el sector privado, hombres y mujeres pueden trabajarjuntos pero existen otraslimitaciones.
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E n tú m a»cultúra le»q ue en frr n tan l<»negocio»
Aunque ahora hay más mujeres que hombres graduados de la universidad en Arabia Saudita, solamente cerca del 7 por ciento de la fuerza laboral es femenina. ¿Por qué? La respuesta es parcialmente cultural. Algunas mujeres prefieren ejercer los roles familiares tradicionales. Otras encuentran que las restricciones para conducir son demasiado fastidiosas. Por último, algunas familiasprohíben trabajar a sus miembros femeninos por el honor familiar, digamos, ‘por el qué dirán". También los factores económicos se mezclan con los culturales. Las empresas deben Incurrir en costos de proveer entradas separadas e instalaciones sanitarias para hombres y mujeres. Pero una vez dentro de un centro de trabajo, b s sexo s sí Interactúan, sobre todoen las empresas multinacionales. Por ejempb, las mujeres que son gerentes de marca de Unilever, respetando siempre los códigos de vestimenta, Interactúancon colegas hombres de y tienen reuniones personalpara masculino donegocios otras empresas. Sin embargo, empleadas se ven limitadas realizar viajes alcon extranjero atender de la empresa porquelas necesitan autorización de sus parientes masculinos. Algunas multinacionales aminoran el problema al pagar los gasto s de viaje de algún familiar hombre para que acompañe a la empleada al extranjero. En algún momento, las visas para que mujeres solteras entraran a Arabia Saudita eran casi impóstales de obtener. Sin embargo, la Saudi Arabian General hvestment Authorlty (SAGIA) ha captado exitosamente Inversiones de empresas multinacionales (EMN) que necesitan visas para enviar a las ejecutivas a Arabia Saudita a cubrirasignaciones de corto y largo plazo. Es cierto que estas visas no son expedidas automáticamente, pero pueden ser obtenidas — con mayor facilidad para mujeres de más de 40 años aunque también es posble conseguir para más jóvenes— especialmente con el uso de wasta.Por ejempb, la empresa estadounidense de consultaría Monitor Group llevó a mujeres estadounidenses vebteañeras, y L'Oreal ha enviado a su gerente femenina de recursos humanos a Arabia Saudita. Las restricciones sobre la Interacción de tas sexos también han llevado a otros ajustes. Por ejempb, cuatro jóvenes saudíes que vivieron y estudiaron en el extranjero Investigaron el potencial de mercado para abrir un restallante de alto nivel (el Java Lounge) en Jlddah. Generalmente, una Investigación de ese tipo puede sor difícil de realizar en Arabia Saudita porque las limitaciones en la interacción entre hombres y mujeres restringen las entrevistas enfocadas en la familia. En este caso, las investigadoras entrevistaron a familias que parecían ser prósperas abordándolas en restaurantes. Deducían cuáles eran prósperas al observar cómo se comportaban, si vestían togas hechas a la medida o compradas en alguna tienda, la calidad de los relojes que se asomaban bajo las mangas largas, y el cuidado con que los hombres mantenían su barba. Todos estos aspectos son indicadores que las personas ajenas a la sociedad saudi probablemente pasarían por alto. En las tiendas departamentales de lujo srcinarias de Estados Unidos y Reino Unido, como Saks Ftfth Avcnue y Harvcy Nichots, so permiten las compras mixtas solamente en bs pisos más bajos. Ahí, todos bs vendedores son hombres (tactaso los especializados en productos tales como cosméticos y corsetería), y no hay probadores de ropa o lugares para probar bs cosméticos. En tanto, bs pisos superiores son únicamente para mujeres, y las compradoras pueden dejar su s burkasen el guardarropa y comprar vistiendo jeans o como deseen. (Mientras, los hombres que las acompañan pueden relajarse en un lugar que las tiendas tienen dispuesto para ellos). Hay un problema: debido a que b s gerentes varones s ób pueden acudir a b s pisos superiores cuando la tienda está cerrada, ven limitada su capacidad de observar las operaciones.
DINÁMICA CULTURAL Casi todos bs aspectos de la cultura evolucionan, y Arabia Saudita no es la excepción. Tome el caso de las mujeres en el lugar de trabajo. En términos de preparación, laprimera escuela pública para niñas no abrió stao hasta 1960, y el gobierno tuvo que enviar tropas a una ciudad por las protestas de que la educación afectarla negativamente la religión, bs valores sociales y las normas de las niñas. Desde entonces, ha habido un Incrementogradual en bs años de estudioy el plan de estudios que se ofrece a las mujeres. La necesidad económica ha fomentado tanto bs cambios en la educación como el uso de la educación para capacitar la fuerza de trabajo. Al mismo tiempo, b s críticos han tenido que ser persuadidos de que tas cambios son compatibles con el rolde las mujeres. Por ejempb, una delas primeras admisiones de mujeres en el trabajo (junto a hombres) fue en el campo de la medicina debido a la escasez de médicos, al alto costo de separar los especialistas varones de las especialistas mujeres, y a la compatibilidad de la sanación con el rol femenino de cuidadoras. Dentro de la lucha conservadoraliberal, un incidente ocurrido en 2003 (la policía religiosa impidió que bomberos hombres rescataran a niñas atrapadas en el Incendiode una escuela porque no vestían sus burkas y traían la cabeza descubierta) hizo que más integrantes de la opinión pública orientaran sus puntos de vista hacia b Ifceral, y proveyó al gobierno de la autoridad suficiente para reducir el poder de la s autoridades religiosas. Además, la opinión y política saudíes han sido las de reducir la pesada dependencia y el costo de bs rabajadores extranjeros. Así, el gobierno saudi paga ia educación de sus ciudadanos en universidades del
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extranjero. A la vez, ha habido un creciente reconocimiento de que mucho del talento femenino está sub utiltzado. Han habido muchos cambios en el mundo saudl de los negocios. Por ejemplo, al momento de escrbir este caso, las mujeres poseen cerca de 20 por ciento de todos los negocios saudies (la mayoría de los cuales debe tener un gerente hombre y vendersolamente a clientes mujeres), y el CEO de una de las mayores empresas del pais, la Olayan Flnanclng Company, es una mujer. Mayores cambios son particularmente evidentes en el Itoro que destaca antecedentes y filosofías de 140 lideres saudies, tanto hombres como Leadors o f SaudiArabia, mujeres. Son tres los factores que probablementeIncrementarán la participación femenina en la fuerza laboral saudí:(1) el aumento en la inversión extranjeraal Interior de su pais, (2) el aumento en el número de mujeres que están estudiando extranjero, (3) el impulso las mujeres de entre probarse Sin embargo, recuerdeen queellos cambios ytienden a no ser psicológico parejos; en de particular, difieren las a síR mismas. Q fc áreas geográficas del país y entre personas de ciertos niveles de Ingresos y educativos.
introducción E nm
z nH nn a
En «I capitulo 1explicam os que ios lectores de comportamie nto, valores, actitudes y cr eencias, pued en ser estudiados como claves
Nuestro caso de apertura ilustra la necesidad de las empresas de comprender y ser sensibles a los siempre cambiantes entornos de operación. La figura 2.1 muestra cómo la cultura —normas aprendidas basadas en los valores, actitudes y creencias de un grupo de personas— es parte inte gral del entorno de operación de un país. La cultura es a veces un tema elusivo para su estudio. ¿Po r qué? Porque las personas pertenecen pertenecenaa difer entes grup os con base ensu en sunn acionalidad, srcen srcen étnico, religión, género, organización laboral, profesión, edad, pertenencia a algún partido polí
tantode lascomo condiciones culturales de las formas de desarrollar practicas de negocios adecuad as.
tico y nivel de ingresos , y cada grupo com prend e una cultura . En Eneste este capítulo enfatizamo s la la na turaleza de las culturas nacionales ; ta tam m bi bién én a n aliz al izar ar e m o s o tr a s afil af ilia iaci cion ones es cult cu ltuu rale ra les, s, en es pec ecia iall lo qu e se refier e a las diferencias de de un país a otro. otro.
EL FACTOR PERSONA E l ggm
i l LÜ
J l L I
Recuerd e nuestra definición de negocios internacionales dad a en e' capitulo 1, don de enfatuam os que implica "todas las transacciones comercial es* — ventas, ¡nversones, traroportey demás.
FIG U RA 2. 1
Les negocios involucran a personas. TTodonegocioemplea,vende odo negocioemplea,vendea, le compra a,es propiedadde,y está regulado por personas. Por supuesto, los negocios internacionales involucran a personas de difere ntes culturas nacionales. nacionales.Por Porlotanto, lo tanto, toda función de negocios —adm inistraruna inistrar una fue r/a la la boral, desarrollar mercadotecnia y transportar productos finales, comprar suministros, tratar con los reguladores ,,aseg aseg ura r fondos— está suj eta eta a diferencias culturales potenciale s. En el capítulo 1 explicamos que las empresas se vuelven internacionales para crear valor valorpara para su s organizaciones, y un unm m edio para lograrlo es adquirir activos extranjeros, incluyendo recursos basados en el conocimiento. Otra manera de obtener ventaja competitiva
Factore s culturales que afectan las ope racion es de neg ocio s internacional
ENTORNO OPERATIVO FACTORES FÍSI Y SOCIALE
Con ciencia cultural. Identificación y dinámica de las culturas . Práct icas de comportam iento que afectan los negocios. Estrategias para manejar las diferencias culturales.
CO S S
• ftolíticas púb licas y • Prácticas legales. • Factores culturales. • Fuerzas económicas. • Influencias geográficas. FACTORES COMPETITIVOS
es
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Ent úma» cult úrale »queenfrrnt an l<»nego cio»
globales global es fomentarl fomentarl a diversidad diversidadcultural.Alreu cultural. Alreu nirá person as que que tie nendiferentes nen diferentes antecedentes, perspectivas y experiencias, a m enudo las emp resas ganan uncon un con ocimiento m ás profundo de sus productos y servicios y cómocrea cómo crea rlos rlos yy entregarl os. Enem En em presas com o PepsiCo e IB IBM, M, los ejecu tivos informan que m ucho de su crecimien to re ciente ha ha sidoresultado sido resultado de una m ayo ayo r diversi dad en la fuerza laboral.2 Sin embargo, como se verá más adelante, reunir a tales personas es difícil.
En los negocios in condiciones:
La colis ióncu ión cu ltural o curre cuando entran en contactoculturas contacto culturas di vergentes . ternacionales , lo loss problem as principales de la colisión cultural surgen bajo dos
• Cua ndouna ndo una em em presa ¡mplement a prácticas qu e son sonmenos menos efic aces de de loplane lo plane ado. • Cu and o los empleados de una empresa est án ánangustiados angustiados debido a difi cult ades pa ra aceptar oajustar se a comp ortamientos extranje ros. Una empresa que hace negocios en otro país debe determinar cuál de las la s prácticas de negocios de la nación difi difi eren de las propias y entonces decidir qué ajustes s on necesarios, si existen, para operar con eficacia. En este capítulo, primero examinaremos la con ciencia cultural, especialmente la necesidad necesidadde de crearla, y ana lizaremos las causa causa s de las diferenc ias culturales, rigideces y cambios. A continuación describiremos los principales factores de com portamientoque portamiento que afectan la ge stión de los negocios internacionales. Por último, analizaremos las las razones por las la s que algunos negocios —y —y algunos indivi duos— se adaptan o no a otras cultur as.
Conciencia cultural La mayoría de las variables culturales —rutinas y reglas diarias, códigos de relaciones sociales, idioma,expresi idioma, expresi ón ónem em otiva, conceptos de la suerte— so n universales. Si n emba rgo, las formas de estas variables difi eren de una cultura a otra y nnoo todo m und o responde a ellas de la mis ma m a nera. Cada cultura, por ejemplo, tiene alguna forma de baile, pero los tipos y la participación en la danza varían en tre tre culturas e incluso incluso den tro de las propias culturas.3 No Noha ha y u n m étodo infali inf alible ble para crea r conciencia cultural.4 Los viajeros notan las difere ncias culturales, los expertos escriben acerca de ellas, y las personas de negocios internacionales ven cómo afectan las operaciones. Incluso así, las personas tienden a estar en desacuerdo acerca de qué sonexactam son exactam ente las difer encias cult urales,sison urales, si son comu nes oo limitadas, y sison si son superfi cial es o profundas.Tam profundas. Tam pocoes pocoes fác fác il ilaislarla aislar la cultura d e factores tales com o las condiciones económicas y políticas. Una encuesta que mida las actitudes de emprendimiento de las personas, por ejem plo, puede estar influida por las condiciones económicas vigentes igual que por valores básicos relacionados con la toma d e ries gos.EnChin gos. En Chin a, la cam biante preferencia p orque or que la descendenci a sea de hom bres envez d e mu jer es ofrec e un eje mplode cóm ointeractúanlos f actore s económicos. económicos. Bajo la política de un solo hijo, millones de fetos femeninos han sido abortados, mientras que el infanticidio y la adopción de bebés mujeres ha sido común. ¿Por qué? Por una combinación de que los hombres mantengan el apellido de la familia (cultural), pueden ayudar al trabajo en el campo en áreas rurales (económico), y deben cuidar de los padres en su vejez (cultural y econó mico). Sin embargo, recientemente ha habido un cambio hacia la preferencia por tener descen dencia femenina. ¿Por qué? Porque la urbanización requiere menos trabajadores masculinos en las la s granjas (económ (económ ico). Más aun, los valores al alza de las propiedad es (económico) han crea do dificultades en la tradición (cultural) de las familias de comprar lugares de residencia para los hijos hij os antes de que p uedan casarse.5 Algunas difer encia s cult urales como el atuendo adecuado son b asta nte obvia s; otras no lo son. Y en todas las culturas, a m enudo las personas reaccionanante reaccionan ante situaciones dada s esperando las mismas respuestas que probablemente obtendrían en su propia cultura. En nuestro caso de apertura del capítulo, los representantes de ventas de la editorial británica esperaban que sus potencial es cli entes saudíes fueran pu ntuales y les pres taranatenciónexclusiva. taran atención exclusiva. De hecho,el hecho,elsis sis tema de compensaciones de los representantes los desanimaba de invertir mucho tiempo en cada transacción de negocios.Entanto,los negocios. En tanto, los saudíes noteníanpris no tenían pris a alguna por terminar, veí anelti empo que pasaban en un café como algo que valía la pena y consideraban la plática trivial como una buena man era de identificar a bu enos socios d e negocios. Ell os consideraban los tratos de nego do s com o m enos urgentes que la conversa ciónconam igos. igos.
Cas todomundo esté de acuerdoe n que las culturas nacionales dif ieren, pero no se pone de acuerdo sobre lo qu e ¡as hace diferentes Las áreas problemá ticas que pued en obstaculiz arla concienciacultur al de los gerentes son: • Reacciones subconscientes ante las circunstancies. • La suposición de que todos los subgrupes sóba les son similare s
NRGD
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uwu-UL-mm m u En»! capitulo 1 señalamos que comprender lo»valores, acti ludes y creenci as culturales a m enudo es crucial en decidir cuándo ycómo alterar lasopeaccnesen países extranjeros
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UN POCO DE APRENDIZAJE RINDE MUCHO Algunas personas parecen tener una habilidad nata para decir y hacer lo correcto en el momento precis o, mien tras que otros ofenden sin intenc ión de de hacerlo o parecen ignorantes . Sin emb argo, los expertos están de acuerdo en que las personas de negocios pueden aprender a mejorar su conciencia y sensibilidad y, al educarse a sí mismos, mejorar la probabilidad de tener éxito en el extranjero. Recopilar alguna información básica sobre otra cultura puede ser instructivo. No obstante, los gerentes que planean trabaja renelextranjerodebenevalua r enel extranjero deben evalua r con cuidado la informa informa ciónque ción que recabenp recaben p ara d etermin ar arsi si és ta perpetúa estereoti pos injustif icadas, abarca sólo sólo facet as as limitadas de un unpp aís yysu su cult ura o se basa en información anticuad a. Deberán obse rvar también elcom el c om portam iento de aquellos que han hanconseguido conseguido ga narse el tipode respeto respetoyy confianza qu e los lo s propias geren tes tes necesitar necesitar án. Por supuesto, las variaciones culturales son t an annum num erosas que los gerentes no ppued ued enm en m emo rizartodo.Con sidere sólo sólo cuán tas m anera s diferente s de dirigirs dirigirs e a las personas exi sten. ste n. ¿Debería usar el nombre o el apellido? ¿El apellido va antes o después del nombre? ¿Las personas usan el nombre de algun o de sus pad res com o apelli do? Si es así, ¿se toma del delprimer primer nombre del delpad pad re o d e suapel lido? Y si es así , ¿de uno od unooo de amb os padres? ¿ Un Un a esposa tom a elnombre el nombre de su ma rido? ¿Qué títulos son adecuados para diferentes profesiones? Además, muchos idiomas tienen pronom bres yyfo fo rma s de verbo s (famili ares yyform form ales) que refle jan janestatus estatus y la famili aridad qqu u e tienen tie nen las personas entre sí. Éstos incluso puedenv pueden v ariar entre países países que que usanel usan el mism o idioma. Errores que pueden parecer cómicos también pueden ser percibidos como resultado de la igno rancia o grosería, y por k> tanto poner en riesgo un trato de negocios. Afortunadamente existen libros guía basados en las experiencias que las personas han tenido en los diferentes países, in cluyend o la experiencia de los gerent es internacional es. Ta mbién pue de consultarse a p ersonas informadas, enelpaís en el país de srcen y enelextranjero, sobre las capacid ades delsecto del secto r público públicoyy del sectorprivado. Existe otro lado de la moneda cultural: demasiado a menudo, cuando no podemos explicar algunas difer enci as — digamos, p or qué los irl andeses cons umen umen m ás cereal frío que los espa ñoles—, tendemos a atribuirlas a la cultura sin intentar comprenderlas. (Tal vez la diferencia sea simplemente que las empresas de cereal han hecho más comercialización en Irlanda). Afortuna damente, ahora tenemos acceso a muchos estudias recientes sobre actitudes y prácticas ¡nterculturales que conciernen a las personas de negocios.6 No obstante, muchas actitudes, prácticas y culturas perm anecen sin ser estudiadas. Antes de inform inform ar sobre importantes hallazgos de investi gación gaciónpresentados presentados a lo largode largo deeste este capítulo, debem os enfatizarunas enfatizar unas cua nta s defic ienci as: 1 . Puede serr iesgos ocomp ararpaí ses con conbase base e nloque di ce la ge nte ..Porunlado,las Por unlado,las respues respues tas puedene pueden e starcoloreadas star coloreadas por porla la cult ura a la qu e usted ustedinten inten ta ccom om prend er. er.Algunos Algunos grup os os de personas, porejemplo, por ejemplo, podrían estar m uy felice fel icess de p oder quejarse o respon der dercon c on lo que suponen que u sted desea escuchar. escuchar. 2. Podrían pasa r por alt o variaciones especí
ficas dentro d e los mismo mismo s países y creer en este
reotipos poco realistas cuand o los investigadores investigadores se enfoc an anen en las dif erenci as nacionales en términos de promedios. (El escandinavo promedio podría estar incómodo al regatear, pero podrí a serungra ser un g ra ve errorasumirque un comp rador [sue co]de Ikea Ik ea no espera regatearsobre los precios).' Y, por supuesto, las diferencias de personalidad hacen que algunas personas resul ten a típicas en su propia cultura,sin habercerteza haber certeza de que que even tualm ente se seintegrarán y adaptarán a las norm as imperantes.8 (Ust edpodría ed podría califi califi carse a sí mismo mismo enalgun en algun as pruebas comunes de comparación cultural —etnocentrismo, individualismo contra colectivismo y distanci a del poder— para saber cóm o se com para con la norma nacional de su país).9 3 . Debido a que las cult uras evol uciona n, las condu ctas que ref leja lejan n actit udes "com une une s" s" po drían muy bien cambiar en el futuro. Nuestro caso de introducción (apertura), por ejemplo, detal la algunas actitud es saudíes que están camb iandocon iando con respect o a las mujer es.
La idea de “nación": delinear culturas Comenzamos aquí mostrando por qué la ¡dea de "nación" es una referencia cultural útil pero im perfe cta cuan do se habla de negocios internacionales . D espués explicamos porqu por qu é las cculturas ulturas se desarrolla n y cam bian, y analizarem os cóm o infl infl uyen en una cultura el elidioma idioma y la rel igió n.
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LA NACIÓN COMO PUNTO DE REFERENCIA lü ide ideaa de una nación prov ee una definici ónoperan te de la la cultura debido a que la similitud básica entre l as person as es a men udo udotanto tanto causa com o efecto efectode de las fronteras nacionales. Las leyes que gobiernan las operaciones de neg neg ocios tambiénse también se aplican aplicanen engran gran medida en tre los limit es nacio nales . Dentro d e sus f ronteras, ronteras, b s person as de una nación com parten principalmente atr ibutos esenciales como valores, idioma y raza. El sentimiento de un "nosotros" proyecta a los extranje ros como "ellos". 1.a identidad nacional se perpetúa a través de ritos y símbolos —banderas, desf iles, ile s,reuniones reuniones soc iales —, y b conservación conservacióndd e siti sitios os nacionales, docu me ntos, ntos,mon mon um entos y museos promueve una perce pció n común d el el"nosotros". "nosotros". Obvbmente, b existencb de atributos compartidos no signi si gnific ficaa qu e dentrode dentro de una una nación to dom do m undo es parecido, o que cada país es únic o en todos los los aspectos. Las naciones generalmente incluyen varías subculturas, grupos étnicos, razas y cbses sociales. Sin embargo, b cultura nacional debe ser lo suficientemente flexible como para dar ca bid a a semejante mezeb . D e hecho, una naciónse naciónse leg leg itima iti ma a sí símisma misma al con cilb r sudiversidad su diversidad ;;1100 aquelbs culturas que no lo hac en a menudo se disuelve n.Si n embargo,b s característ icas cc om partidas y conci liadas lia das de de una una nación constituyensuidentidad constituyen su identidad n acional y afectan afectanb b s p rácticas de cualquier empresa que hag cualquierempresa hag a negocios dentrode dentro de sujurisdic su jurisdic ción. No obstante, ciertos atributos culturales pueden vincubr grupos de diferentes naciones con mayor cercanb que a grup os de una deter deter minada naci naci ón. En b s áreas urbanas b s personas personas di di fieren en determinadas actitudes de bs personas que viven en áreas rurales. Los gerentes tienen diferentes actitudes h acb el trabajo que los trabajadores de prod ucción; así, los gerentes del del país A podrían podrían tener valo res labora les m ás cercano s aa los de los gerentes del pa ís B que a los de de los los tra bajador es de producci óndel país país A. Com o consecuencb , cuando cuando b s persona s de negocios in ternacionales comparan naciones deben ser cuidadosas de estudiar los grupas relevantes — dif e renc iar, iar , digam os, entre b s actitud es típicas de los habitantes rurales y urbanos, o en tre personas personas jóvenes y viejas.
Cóm o se f orman y cam bian la lass culturas la cult ura se transmite de divers as man eras —de p adre a hij o, de maestro a alumno, de líder líder socbl a segui dor, de cole ga a colega— . Los psic ólogo s del desarr ollo creen que b m ayo ayo rb d e b s personas adquieren sus sist ema s de valores bási cos enb en b niñez, niñez,tales tales com o los concep tos de malo contra bueno, sucio contra limpio, feo contTa bello, antinatural contra natural, anormal contra normal, paradójicocontra paradójico contra lógico lóg ico, , e irraci onal contra racional. Estos valores noson no son fácil es es de cam bu rmás r más adeb nte.1 1
FUENTES DE CAMBIO Tanto losExaminar valores com o b s costumb indivi algo duales y colectivos(as), sin embargo, pued en evo lucionar. esta evolución podríares, decimos sobre el proceso medbnte el cual una cultura llega a aceptar (o a rechazar) ciertas prácticas de negocios —conocimiento que podrb ser útilpara út ilpara b s em presas int ernaci onales que intent anintroduci rcamb ios (por eje mplo,nuevos pro ductos o m étodo s operativos) en una cultura— . Lo importante aquí es el cambio, el cualpu ede ser res ultadod ult adod e u na elección o de una imposición. El cambio por elección podría ocurrir como una reacción ante situa cione s soci soci ales o económicas que les les pres pres entennuevas enten nuevas alternat ivas a b s personas. Cuando bs personas rural es eli gen aceptar empleos en una fábr ica, ica , po r eje mplo, camb bn algunas costum costum bres básicas —notablemente, trabajar en horarios bborales regubres que no permiten el tipo de interac int erac ciónsocb ción socb lque l que elhorariode tra bajo ag ag rícob rícob les le s perm itb. El camb iopor ioporimposi imposi ción —a veces Ibm ado imp eriali smo cultural— impli ca b imposición de ciertos ciertos elemen tos de una cultura extrañ a, a,com c om o eell camb io ioforzadoen forzado en las leyes porun por un país invasor que , con el eltiempo, tiempo, se se vuelve pa rte de b cultura suby ugada. Comoel o regla, país es provoca queellcambio;estose c ambio; e stotenemos s econoce conoce com la o fusión difusión cultural.En Cuand camb elcontactoentre io ioresult result a en elementos culturales se mezclan, cultural. muchos países asiáticos, por ejemplo, los chinos étnicos contienen una mezcla de la cultura china chi na yyd d e b s culturas locales .
La nación es una definioón útil de la socie dad porque: • La similitud entre las pe's on as es causay efectode las fronter as nac onale s • Las leyes se apiiean en gran medida a lo largo de los limites nacióna'es. Los gerentes encuent ran difícil el análisis país p or país debido a que: • Existen subculturas dentro de las naciones. • Las similit udes vinculan a grup os de diferentes países. Los sistemas de valores cultural es se fijana eda d temprana, pero podrían cam biara través de • Elección o imposición • Con tacto con otras culturas.
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Esta fotografía muestra | personas aue visten tradksonalm ente en Bután, dond e podría decirse e xiste !«cultura naco nal m ás aislada del mundo. Fueatc:A ttU |ANDl/Shuttrnaock
com com
Dentrode los país es, un ido ma común es una fuerza unificadora
Algunos grupos y gobiernos han intentado proteger las culturas nacionales, pero no han tenido un éxito rotundo porque las personas viajan y tienen acceso a la información extranjera a través de una variedad de fuentes. Más aún, proteger una cultura podría dar como resultado otras desventajas. Por ejemplo, Bután, que puede decirse tiene la cultura nacional más aislada del mundo, requiere el uso de la vestimenta tradicional en público (vea la fotografía), hablar un idioma principalmente nacional, y la conservación de las tradiciones (por ejemplo, canciones populares, celebraciones de matrimonios, bendiciones del hogar, concursos de tiro con arco). Tambié n ha limitado elcontacto elcontactodd e los lo s butaneses con extranj eros.Sinembargo,debido eros. Sinembargo, debido a que estas restri cciones ai slarona sla ron a Butándelcrecimientoecon Butándel crecimiento econ óm ico icoglobal, global, ya se ha permitido permitidoalgo algodd e televi sión vía satélite desde 2007, y entre 2010 y 2012 continuará aumentando el número autorizado de turist as extranjeros de 30 mila mil a 100 m iL13 iL1 3
El idiom a co m o difus or y estabilizador de la cultura
L Il üIIIL
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JJll IJ
Como vimos e n el capí tulo1, comunicaciones mejoradas y transportes mejorados son factores fundamentale s en el aumentod e las inter acciones ■ntemaconales que conocemos como negocios internacionales
Igual que las fronteras nacionales y b s obstáculos geog geog ráficas,elidioma ráficas, el idioma limita e l con con tacto de las personas con otras culturas. El Elmapa mapa 2.2 m uestra la distri bución buciónde de los principales grup os lingüís ticos del mundo. No sorprende ver que cuando las personas de diferentes áreas hablan el mismo idioma, la cultura se difunde con mayor facilidad. Esto ayuda a explicar la mayor homogeneidad cultural que hay entre los países de habla inglesa o entre los de habla habla española, que la existente en un país que habla inglés y otroque otro quehabla habla español. El mapa omite la mayoría de los aproximadamente 6 mil idiomas del mundo porque son ha blados por unnúm eroproporcional mente pequeño pequeñode de pers onas. Cu and olas o las personas ent iende n sólo un idioma que tiene relativamente pocos usuarios —especialmente concentrados en un área geográfica pequeña— tienden a aferrarse a su cultura porque tienen poco contacto significativo con otros. Idiomas com o el elinglés inglés , el e l francés y ele el e spañol spañoltienen tienen una aceptación tan amplia (son los más com une s en 52, 21 y 21 países y territorios, respectivamente) que, com com o regla, b s hablantes nati vos no s ienten l a misma necesi dad d e apren der otro s idiomas que que los los parlantes parlantes de deidiomas idiomas que, que, com o el arm enio o el búlgaro, solamen te se encuentran enár en ár eas geo gráficas li li mitadas. Entre paí ses que com partenel m ismo idb idb m a,el a, el com ercio resul ta m ás ffáci ácill porque no es nece sario traducir todo. Así, cuando las personas deciden estudiar un segundo idioma, generalmente eligen entre b s que son má s útil es alinteractuar al interactuar conotros con otros países, enespecia en especia llenel e n e l ámb ito itodel del comercio.
CA PÍT UL O 2
M AP A 2.2
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Entúma» cultúrale»queenfrr ntan l<»nego l<»n egocio cio»»
Distr ibución de los princi pales idi om as del mundo
Lagente
es de diferent es idiomas,pero sólo uno
s cuantos
st&ic n siendo Importantes en ladise
minación decult
ura.Una
parte
significativa del mundo, po r eje mplct habl a h glés, francés o español.E n aquellos países etiquetados co mo "region ales- ,el idi oma predom inan teno domin a en n in gún o tr o l ug ar ; p o r e jem p lo el | ap o n és es do m i nan te s ó lo e n j^ tó n . Ah o ra d é un vi st azo a C h in a: es el ún ic o l ug a r do nd e l a g en te h ab la m an dar ín , p er o es Importanteen lo s negocios internacionales porq uelapoblación deChinacom prend e a much as personas. La clasificación de“ dos categorí as:(I) países en los queel Idiomadominanteno dominaen nin gún otro lugar (com o japón),/ (2)países en kts quese diferentes (por ejemplo,en Inda). rano s.- ww-w.udon.de/iprachk.htm. Elnúmero dehablante* ruovos
setoma delAlmanaqueMundialy delBock
reglón al".d e hechcs abarca hablan varios idi omas
a i Facts (Mohwoh,N i Pnrrrdia kctervr.cc.2003).
POR QUÉ EL INGLÉS ES TAN AMPLIAMENTE ACEPTADO En la figura 2.2, el gráfico circular de la derecha muestra partes de la producción mundial por grupo lingüístico. Como puede ver, los países cuya lengua materna es el inglés representan una tercera parte de la producción del mundo, mucho más que cualquier otro grupo lingüístico, un hecho que explica en gran medida por inglés—q como idioma el más importante segundo delmundo. del mundo. Recuerde, Recuerde,t t ambién, que qué las elEMN ue en su m ayoría tienen susescorporativo s en los lo s país es de habla inglesa — deciden el idioma que util izar án para com unicarse con su s empleados en los diferentes países. países. No sorprende que, por lo general, sea el inglés, pues muchos de los ge rentes o hablan solamente inglés o hablan inglés como segundo idioma, y necesitan un medio comúnp ara q ue los gerentes de difer ente s paíse s se comuniquenentre sLAdem sL Adem ás,muchas ás,muchas EMN de países que no son de habla inglesa han adoptado el inglés —el "idioma internacional de los negocios" — co m osu o su idi oma op erativo.1 4 Sin embargo, al menos un lingüista prominente predice que quienes hablan únicamente inglés eventualmente tendrán mayores dificultades para comunicarse en todo el mundo. ¿Por qué? Porque el porcentaje de esas personas disminu irá, mientras que los idiom as de países tal es com o China e Indi a crecerán con rapidez, rapidez, junto con sus econom ías.1' ías.1 '’ Co m o sucede a me nud o, o, la histor his tor ia también podría enseñ am os un pa r de cos as sobre este t ema:el ema: el lat ín y elfrancés,si el francés, si endo alguna vez los idiom as de la er udición y la diplom acia, respec tivamente,hace tivamente, hace m uchoqu e fuero n suplantados. No obstante, ya hace algún tiempo, palabras en inglés —en especial en inglés estadouni dense— han estado entrando a otros idiomas, tal como un estimado de 20 mil al japonés. El inglés se transmite tan bien, en parte, porque los medios estadounidenses son muy influyentes, y porque Estados Unidos es elori el ori gen de un sano porcentaje de nuevos produ ctos y tecnolo gía.
56
P A R TE 2
FIG U R A 2.2
MtfCO»amb i e n t al » c omparativo»
Pri nc i p ale s g ru p o s lin güí st i c os: p oblac ión y
pro ducci ón
Los hablatr .es nKivos dea g ir o s dtom as —notablemen teel ngós— representan mucho m is delaproduc ción ooonó mcadelm indo d elo quetrv dtcarasupoblaci ón. So1amante8 por den tó de'a población mund eihabl a ¡ngió s como l engua máteme, pero los pa see y t erritorios donde hglé s es el idc m a natalmis ha bad o repres entan 33 por cen sad e a producción eco nóm ica global,lo que ayudaa explicar lapr«valencia del inglés como seg und a lengua é llevar a cabo negocios ntemaciona'es
Funtrr Los da *» psrt ronctaurv i Rrift- o eirvuiir ón U ttqturrda «on
ó * "Lita of L»rvy¡ui|t*'b v Numbvr o( Natlvv Sfw ek m ', httjr//tm.wilup«liiorn/wlki/LU*_i)(_UnguJiHi».by. numbcr.of_nativc _!f>ciikcro(recuperado ei 26 dof ebrerode 20 11 i pora generar el gráfico circu lar de la den xh a, el idioma principal por pal» fue obtenido de "L an gu ag » Spok. cn in EachCountry of the VSbrfd",hltpi// www.mfoplcioc-com/ipo/ A065S6I L .htmJ (recuperadod 2 6 de febrerode 2011). La producción p or pais se obtur o en Central Infelligence Agcnc y. The WbrldFactbook. en www.cia gov.
Portugués. 4 % Chino mandarín, 21 %
Casi 6 mil idiomas, 34%
Italiana 3%
Francés. 4% Alemán. 7%
Español castellano, 8% Español. 7% Inglés. 8%
Punyabl. 3% Japonés. 3%
Riso 4% Portugués, 4%
Hindú Urda6% Arabe. 5%
Bengall, 4%
Porcentajes de hablantes por Idioma, por lengua materna, en el m undo
Japonés»9% Chino (vados), 11% Ftorccntajes de la producción mundial de acuerdo con el i dioma más hablado
Cuando, por ejemplo, un nuevo producto estadounidense entra a un mercado extranjero, por lo general, el vocabulario estadounidense entra también al idioma local —a veces de manera extraña—. En un país donde se habla español, digamos, usted podría ver un anuncio que diga: "Vendemos blue jeans de varios colores " (cuando "blue jeans " quier e decir"pantalones decir "pantalones vaqueros azules"). En otras ocasiones, el idioma local aporta un toque de anglicismo; así, los franceses le llaman a un restaurante de autoservicio le sel/(de l inglés selfservice). Por último, la intrusión del inglés en otro idioma puede provocar el desarrollo de una lengua híbrida, como el "Spanglish" (español e inglés) o el "Chinglish" (chino mandarín e inglés) que podrían, en última instancia, convertirse en un idioma distinto.1 6 Observe q ue algunos países, países,tt al alcom c om o Finlandia, prefi eren crearsus crear sus p ropios neologismos neologismos que que aceptar anglicismos en su vocabulario. Debido a que muchos países ven el idioma como parte integral de la cultura, regulan los cambios lingüísticos. En el ámbito de los negocios, por ejemplo, podríanrequerir podrían requerir que todo
s los lo s anu ncios públicos seanreda sean reda ctado s enel en elid id ioma n acion al al
La rreli eligión gión com o estabilizador cultura Muchos v«lor *s fuertes son resudado de una religón I dominan**.
l
El mapa 2.3 muestra la distr ibució n apro ximad a de las las principa principa les rel igio nes del mu ndo. ndo. En muchos países, la práctica religiosa ha declinado significativamente; de hecho, algunas naciones del norte de Europ a aa veces son sonllamadas llamadas sociedades "poscristianas".Alm "poscristianas".Al m ismo ismotiempo, tiempo, la re ligión ligi ónha ha sidounestabilizadorcultural sido un estabilizador cultural debid o a que siglos de profund a influencia reli giosa c ontinú an andan dan do forma a los valores culturales incl uso ddentro entro d e esas sociedades.1 7 Entre las personas con fuertes convicciones re ligi osas, osas,ee lrolque l rol que desemp desemp eña la rreli eligió giónencu nencu anto antoaa da r forma alcomp al comp ortamiento es incluso má s fuerte. Muchas d e estas reli giones —bu dismo, dismo,cristianismo, cristianismo,hinduismo, hinduismo, islam isla m y jud aismo — influy en sobre creencias especí ficas que podrían podríanafectarlos afectar los negocios, negocios,talcom tal com o inhibirl inhi birl a venta de determ i nados productos o el desempeño del trabajo durante ciertos periodos. McDonald's, por ejemplo, no sir ve cam e de res ni de cerd o enIndi a para no ofend er a sus poblaci ones hindúes o islámicas . El Al, la aerolínea nacional de Israel, no vuela los sábados, durante el sabbat judío. De hecho, la reli gión gióntiene tiene impacto sobre casi casitod tod as las funci ones de negocios.S negocios. S i las empresas no la toma toma n en cuenta, las personas p odríanpercibirl as com o nolegítimas no legítimas dond e operen.1 K
C A PÍT U LO 2
MA PA 2 .3
Distri bución de l as principales
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Ent úma» cult úrale »queenfrrnt an l<»nego cio»
religiones d
el mun do
la mayorí a delos países albergan a persona s d e diversas creen cias religiosas .per o típicam entela cUturad e una nación seve rruy Infl uida por lareligión p red om in a n te. L as pr ác ti cas de l a r el i gi ó n pr ed o m n an te. p o r ej em p lo a m en ud o c on fo rm an las pr ác ti c as ac os tum br ad as en lo s as un to s t ap i es y de negocios. fWnic:El númerodt
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Por supu esto, no todas las las naciones naciones que practican la misma religiónimpon religión impon en las m isma isma s res tric ciones en los negoc ios.En los países países predom inantemen te musu lmanes, porejemplo,elvi por ejemplo,elvi ernes es eell día de culto , mientras que en Turquí a (un país mu sulmán secular secularque que se apega al calendario laboral cristiano para mantener el paso con la actividad de negocios en Europa) es un día labo rable. En lugares donde religiones rivales o sus fracciones compiten por el control político, la lucha resultante puede provocar tanto revuelo que la actividad de negocios llega a sufrir serias consecuencias, ya sea por daños a la propiedad, interrupciones en las cadenas de suministros o rupturas de las conexiones con los clientes. Desafortunadamente, el problema es sustancial. En años recientes, la violencia religiosa ha surgido en países tales como India, Irak, Sudán e Irlanda del Norte.
Prácti cas de com portam iento que af ect an los negocios Hem os indicado que la cultura afecta todas las funciones de negocios.A negocios. A ctitudes yyvalores valores consti tuyen variables cultural es, que tanto los investigadores como las personas de negocios definen de manera diferente, adjudicando diversos nombres a conceptos ligeramente distintos y que a veces se superponen. D ebido a tod as esas sutilezas e n término s de conceptos, exist en miles de m aneras
37J 23
199
ETggE
En el capítulo 1 enfatizamos la importancia de estudiar los tacto res de comportamiento que afectan las condic iones de negocios para ayudar a los gerentes adecidirpor qué y cóm o podrían necesitar alterar sus operaciones en diferentes países
PA R RTE TE 2
Marco» ambiental» compa comparat rativo ivo»»
¿E$ m i m por t ant e l a g e o g ra fí a ?
D ios los
Algunos grupos de personas están más aislados del resto del mundo que otros, en ocasiones debido a barreras naturales (terreno accidentado, lejanía geográfica) y a veces por otras barreras (idioma único, transporte obsoleto y comunicaciones anticuadas, y xenofobia). Históricament e, las barreras natural es y ventajas naturales han sido bastante importantes para deter minar dónde vive o no la gente. Dé un vi stazo rápido a cualquier mapa, por ejemplo, y se dará cuenta deque muchasciudadesgrandes estánsituadas donde las v ías fluviales facilitan la interacción de las per son as y el interc ambio de bienes. Por un lado, aunque muchas barreras naturales son ahora menos formidables debidoa los aviones y siste mas de comunicación, todavía desempeñan un rol en determinarquép erson asson más difíciles decono cer que otras. En Papúa Nue va Guinea, e l aislamiento mutuo de los gr upos tribales ha dado por resultado cerca de 800 idiomas diferentes y es causa de la poca difusión cultural. De modo similar, las condiciones naturales continúan afectando las culturas físicas, como la vestimenta para los inuit nativos del Ártico que difiere del vestuario que s e lleva típicamenteen las playa s brasileñas. El idioma inuit, por cierto, tiene más palabras para nombrar la nieve que cua lquier otro idioma. Por otro lado, tradicionalmente algu nos lu gares han disfrutado más que el promedio del contacto con el exterior. Com o vim os en nuestro c aso de introducción, el puerto saudi de Jiddah, al haber experimentado p or largo tiempo mayor contacto con el exterior que el
hace y e llos se juntan.
resto de Arabia Saudita, tiene una actitud más liberal hacia el vestid o que el área interna del país. También existe el efecto de la proximidad en la difusión cultural: es comprensible que las personas en general tenganmáscontacto con grupo s cercanosque con grupo s remot os. Un vistazo al mapa nos Ilustra sobre cómo la mayoría de los países donde se habla alemán, árabe y español se encuentran más o menos adyacentes unos a otros. De igual forma, el mapa 2.3 descubre que prácticamente todas las principales religiones están agrupadas geográficamente. Las excepcion es notables a esta reg la son productode la colonización y la inmigración. Por ejemplo, tanto el inglés como el español se extendieron hacia partes distantes del mundo durante las épocas de la colonización europea. Por último, los grupos culturales (y subculturales) tienden a confirmar el viejo proverbio de que “Dios los hace y ellos se juntan". Los patrones de inmigración, por ejemplo, suelen reflejar la tendencia de las personas dede Ir apoyo. a dondeEspueden encontrar ununa grupo subcultural por ello que existe fuerte concentración de inmigrant es centroamerican os en el área de Los Angeles, EU; incluso si no hay familiares ni am igo s que lo s esperen a BÍ, sabe n que encontrarán afinidad en el idioma, la dieta y las cost umbres g enerales. A nivel global, encontramos muchos patrones similares, tales como los chinos de Hong Kong en \&ncouver, Canadá, y los argelinos en Marsella. Francia. •
posibles de relacionar la cultura y los negocios —demasiadas como para abarcarlas en un solo capí tulo — .Nos . Nos concentrarem os enpresentarlo enpresentarlomás más destac ado.
CUESTIONES DE LA ESTRATIFICACIÓN SOCIAL
crnnnc En el ca sod e apertu ra del capítulo 1, analizarnos que muchos deportis tas profesiona es son efectivamentem arcas globales por que las empresas les paga n po r utilizary promocionarsu s producto s. En algunas sociedades, las empresas recompensan fuertemente la compe tencia
Todas las cultu ras sitúan sitúan má s alto a algunas p ersonas que a otra s. s.Tal Tal estratificación social dicta la clase, el es tatus, y los benef icios clase,el ici os financieros de una persona d entro de cada cada cultura. En los neg neg o cios , esta práctica podría com pren der situar a los miem bros de los los grup os gerencia les les más alto que a los miem bros de los grupos de p roducción.La roducción. La estratif icaci ón socia l se determina por (1)los (1) los logros y títulos tít ulos acad ém icos de los i ndividuos, y (2)la (2)la afi liac ión iónde de los individuos con ciertos gru gru pos o por porsu su pertenencia a eso s grupos. grupos.EE stos dos factores i nteractúan,perola nteractúan, pero la imp ortancia de uno en comparación con elotrovarí a según la funci ón de negocios y la cultura. encomparación limitadon os os En En l a mayoría de las sociedades, el Titul o* académicos da los individuos y su s limitadon logro individual es importante, como se muestra al elegir un atleta exitoso como portavoz para que anu ncie ropa dep ortiva. De man man era simi lar, lar , en algunos países, com o Estad os Unidos, las em presas t iende n a basarla sel ección ecciónde de una p ersona para el elempleo empleo y la la promoción en gran medida medida ensus en sus logros y títulos tít ulos indivi duales. Si n emb argo, ve ve rem os que esto no e s siempre el caso, caso,inclu inclu soenE stados Unidos. Iguall qu e las empresa s buscan calificaci ones individuales alelegirportavoces Igua al elegir portavoces p ara la publi cidad, también hacen coincidir a los portavoces con el público (pertenencia a un grupo) al que deseanlle deseanlle gar,ta gar ,ta llcom com o usarmodelos de cier taedad para anun ciarproductos dirigi dos algrupod al grupo d e
CA PÍTU LO 2
E n tú m a»cultúra le»q ue en frr n tan l<»negocio»
consum idores m ás vi viejo ejos. s.Adem Adem ás, ás,las las sociedades buscanestas a filia ciones a grup os de m anera d i i ferente, provocando así que ciertas funciones de negocios se lleven a cabo de diferente manera. Las empresas de Japón, por ejemplo, eje mplo,sue sue len lendar dar m ás pesoa peso a la antig antig üedad üedadp p ara p romover a los empleados que las empresas empresas de Estados EstadosUnidos Unidos (favorec (favorec iendoasí iendoasí a los lo s empleados empleados de m ás edad) porque JJapón apón enfatiza la cooperación por encima encima de la competencia enel en el lu gar de tr abajo.1 9 De De manera sim ilarun ilar un estudio sobre l as prácticas de contratación , promo ción, remuneración y redu c ción de personal en determinada cantidad de bancos mostró que los empleados se diferenciaban en su sunacionalidad nacionalidad en las cua tro funci ones. Cu and o se requiere hacer hacer reducciones de personal,por personal, por ejemplo, los bancos británic os eran eranm m ás propensos a aho aho rrar rrarcosto costo s al al despedir sobre una una base de desemp eño a salario (enfocándose, (enfocándose, digam os, een n uungerente n gerente de ed ad m ediana con un unsalario salario alto y undesempeñoprom un desempeñoprom edio),mient ras que los banc os alemanes se se mostrabanmás preocupado s por minimizar minimizarlas las dific ultades personales personales (enfocándose eng eng erentes m ás jóvenes, independientemente de su desempeño, porque podrían conseguir nuevos empleos con mayor facilidad).20 Los eje mplos anteriores tratan acerca d e la pertenencia pertenencia a gg rupos basada sobre todo todo enafili en afili a ciones de edad, pero también existen muchas otras. Aquellas afiliaciones determinadas por el nacimiento se denom inan inanpp ertenencia adscrita aa l gru po poee incluyen las basadas en género,famili género, famili a, a, «dad, casta y srcen ét nico, rac ial o nacional. l.as pertenencias a dqu iridas de grupo incl uyen las afili aciones bas ada s en la religión, la preferencia política, y en asociacione asociacione s profesion ales y de otro tipo. Cu antom ás iguali taria tar ia o "abierta” sea una sociedad, m enos importancia tiene l a pertenencia pertenencia a ungrupo un grupo para determ determ inar inarlos los benefi cios. cio s.Sin Sin embargo, ensociedades m enos abiertas, abiertas,la la s leyes po dríanestar drían estar diseñadas para reforzaro reforzar o socav socav ar arla la est ratif icaci ónrígida ón rígida con conbb ase en enla la pertenencia a ungrupo un grupo . En Enotros otros casos,las casos, las afili aciones de grup o niegana gra ndes gru pos d e personas unacceso unacceso igualitario a la preparación necesaria para adquirir títulos con los cuales poder calificar mejor para el empleo, como se hace con la educación que produce tasas de alfabetización mucho más bajas baj as para las mujeres que para los hombres enuna en una g g ran parte d e África subsahariana. El ElPremio Premio Nobelde Nobel de Econo mía, mía,A A martya Sen, se ref iere a este tipode tipo de exclusiónde exclusión de personas de la fuerza labo ral como pita de libertad yyseñal señal a su efectonegativoenel efectonegativoen el ava nce económ ico.21 ico.2 1 Incl uso cuand o los individuos cali fica n para puestos determ inado s ynoexist y noexist enba en ba rreras lega les le s que los conten gan, gan,ciertos ciertos obstáculos sociales — digam os la oposición públi ca al aluso usode de trabajo trabajo infant il en enel el país de srcen de la emp resa— pued en volve r cauteloso s a los lo s gerentes de adop tar ciert as prácticas en países a nfitriones . Adem ás, la oposici ón ónaa ciertos grup os podría p rovenir de otros trabajadores,clie ntes,accionistas ntes,accionistaslocales oo funcionarios gubernam entales. Las siguientes s ecciones se enfocanen algunas d e las pertenencias de de gru poq ue infl uyen eenn la califi cal ificaci caci ón socialde social de una persona de unp un p aís a o tro. tro.D D os factores adicionales suelenserimp suelen ser imp ortan tes: la educación (en e specia l cuán ta y d ónde se obtuvo) y las conexiones sociales (a quiénse conoce ye n qué lugares).2 2 Este últ imo pun to correspond e al viejo di cho de que lo lo importante "E s a quién conoces, no ¡oque sabes".(Éste es un puntoque seguimos en nuestrocas nuestrocas ode cierre de capítulo,e l cual detalla las aventuras de una empresa estadounidense en Uganda. Allí, veremos no sólo que una oposición eficaz puede provenir de pequeños grupos ad hoc, sino también que las personas que uno debe conocer pueden enco
59
Las afiliaoones de gru po pueden ser • Adscritas o adquiridas • Un reflejo de clase y estatus. Las socie dad es igualitarias dan mayor importancia a las pertenenc ias adquiridas de grupo
NRC®
ntrarse a veces veces en en lugares lugares inesperados).
Grupos étnicos y rocíal os En sociedades menos abiertas, las leyes podrían estar diseñadas para refo rzar rzaro o socavar la estrat ifica ciónrígida.Las ción rígida. Las cuotas raciales o étnicas para con trarrestar la discriminación son un buen ejemplo. Tomemos el caso de Malasia, que por largo tiempo ha man tenidocuotas te nidocuotas de em pleo pleopara para tres grupos étnicos —m alayos, alayos,cc hinos ee hindúes— princi palmente piara m ejorar l a posición económica d e los malayo malayo s porque, al mom ento de la independencia de Malasia, minorías de chinos e hindú es dominaban la propiedad d e los negocios y las profesi ones, respecti vamente.2 1 E Ell sis tema m alayo requie re que las em presas m antengan costosos sistemas de registr o de sus sus prácticas de contratación; de hecho, recientemente ha recibido recibido cada cada vez m ás crí crí ticas tic as desde de ntro delpaís.2 del país.2 4 Doigualman Do igual man era,Brasil, que que tiene tie ne m ás de 30 0 térm inos para desig narel nar elcolor color de la piel, ha p ropue sto cuotas raciales raciales en las universidades, universidades, en empleos del del gobierno, e incl uso en las tel enovelas.2 (No planea exigir cuo tas para integrar equipos de de só lo fútbol , d on d e sólo cuenta la competencia).
De un pais a otro, l as actitudes varían con respecto a: • Los roles masculino y femenino. • E l resp eto p o r la e da d • Los lazos familiares.
Grupos basados on ol género
Las diferencias específicas por país en cuanto a las actitudes hacia el género a veces son bastante pronunciadas. (La figura 2.3 presenta estas diferencias de manera humorística). Algunas probablemente parezcan paradójicas, al menos para los extranje ros. ros . Com o usted recordará p or nuestro nuestro caso caso de apertu ra, existen más más de 13 homb res empleados empleados
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PART PA RT E 2
MtfC MtfCO» O» amb iental» comparati comparativo» vo»
FIGU RA 2. 3 Los roles de g éne rovarí an sustancialmente entr e cultur as de difer entes países. Fuñir: Bnirr EricKjpUin/Cartian Bank.
"Sabes, en algunas culturas el hombre hace cosas por cada mujer empleada en Arabia Saudita. Compare esa cifra con Estados Unidos, donde sola mente hay 1.2 hombres empleados por cada mujer.26 En Lituania, más de 50 por ciento, tanto de hombres com o de mujer es,estuvode es , estuvo deacuerdo coneste con este enunci ado:"Cu ado:"Cu and olos empleos es casea n, los hombres tienen más derecho a un empleo qu e las mujeres"; enSuecia en Suecia e Islandi a, a,llaa cif ra fue inferior a 10 10 po r ciento .27 .27 En much as partes del mun do,sinembargo, Enmuch do,sin embargo, las las barreras a las las prácticas de em pleo basadas en en el géneroestáncayendodebido a cambios tanto enactitudes com oenrequisi tos de traba jo.En Estados Unidos,uncambio Unidos, un cambio notable se r eflej efl ejaa enelnúm en e l núm ero de personas de ung un g énero em pleadas en ocupa ciones que anteriormente erandominad eran dominad as por el otro ggénero, énero, com o m ás hombres enfermeros.'* La La causa de este cambio cambiopu pu ede sertanto sertantoeconóm económ ica com o cultura l. l.1.a 1.a disminución en los empleos de producc iónque iónque requi erenfuer eren fuer za bruta yelaum y elaum ento entoen en empleos para personas coneducacióne con educacióne spe spe cializada, tales como la tecnología de rayos X y trabajo en casos psiquiátricos, han causado cambios enla en la deman da relativa relativa de mujere s emplead as ydeltipode emp leos di sponibl es para am bos sex os.
Grupos basados en la eda d Los países tratan a los grup os de edad en for ma diferente, y cada país expresa sus actitudes hacia la edad de diferentes maneras. Todos hacen cumplir leyes rela cionadas con la edad,tales edad, tales com o estatutos que se aplic anal analem em pleo, privilegios de condu cción de vehículos,derecho s a obtener pro ductos y servicios servicios (alcohol, (alcohol, cigarr illos, ill os, ciertos fármacos, cu entas de banco), yyob ob ligaci ones cí vicas (votar, hace relservic r elservic iom ili ilitaroactuarco tar o a ctuar c o mo jurado).A veces, veces,la la lógic a de estas leyes parece contradictoria. En EnEstad Estad os Unidos, por ejemplo, ejemplo,la la s personas pueden votar, contraermatrimonio,conducirym contraermatrimonio,conduciry m orirporsupaís orirporsupaísantes de deque puedancom puedancom praralc oholle galmente a la edad de 21 añ os. Enciertas En ciertas partes de Suiza, se se pu ede com prar alcohol legalmente a los lo s 14 añ os.^ Las «impr esas esas estadounid enses bom bardean a los niños conanuncio conanuncio s por portelevis televis ión, pero Suecia prohíbe los anuncios dirigidos a los niños. Las difere ncias nacionales hacia la edad en encuan cuan toa las prácticas d e emp emp leo son sustancia les. Tanto Finl andia com TantoFinl com ooPP aíses Bajos,poreje Bajos,por eje mplo, hacencu hacen cu mp lir las edad es obligatorias para elre el re tiro, peroconp ocas excep ciones (digam os, pilotos de aerol íneas), mientras la la ley leyestadounidense estadounidense (en respuesta al cabildeo hecho por los ciudadanos de la tercera edad) prohíbe específicamente esa práctica. En contraste, la fotografía de la página siguiente muestra las protestas en Francia contra au m entar la edad d e retir retiro. o.En EnGran GranBB retaña, las leyes d e discriminación por edad se apli can a todo mundo, independientemente de su edad, mientras en Estados Unidos la ley está di seña da p ara proteger a las personas de más de 40 años.3 0 Cuan do la propuesta de: de: "Los empleos son escasos,la escasos, la gente deberí a serobligada ser obligada a retirars retirars e a tem prana e da da d" d"se se p resentó resentó a personas personas en en diferentes países, casi tres cuartas partes de los búlgaros estuvieron de acuerdo, pero solamente 10 por ciento cientode de los japoneses lo loestuvieron estuvieron .31 .31 ¿Por qu é esta última últ ima diferencia? Por una razón , los japoneses se aferran fuertemente aa la la suposición de que existe una correlación correlaciónsignifica significa tiva entre entre edad y sabiduría.
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Ent úma» cult úrale »queenfrrnt an l<»nego cio»
En 2010, manifestantes franceses protestan contr a propuestas para aumentar la eda d de retiro.
Fmeak:Ofr Bmratrd/ Sfcutterttork cttm
Grupos basados an la familia
Fnalgunas Fn algunas cult uras, como en gran parte de Latinoamerica, l a pertenenci a m ás importante a un gru po poes e s a la la fa milia . La posic ión iónde de una perso na en la sociedad depen de fuertemente del estatu s social de la fami lia lia o su "respetabilidad" en lugar de logros individuales. Ya que los lazos familiares son tan fuertes, también puede existir una tendencia a cooperar más de cerca dentro de la unidad familiar que en otras relaciones. En tales culturas, no sorprende que empresas pequeñas de operación familiar sean bastante exitosas; a la inversa, generalmente encuentran dificultades en su crecimiento porque los propietarios se muestran renuentes a compartir responsabilidad con gerentes profesionales contratados fuera de la fami lia. Cuando su cultura empresarial es obstaculizada por esta situación, un país (o región) podría carecer de las operaciones de propiedad autóctona a gran escala qu e generalmente son neces arias para el desarrollo económico de largo plazo.31
MOTIVACIÓN LABORAL No sorprende que los empleados motivados sean normalmente más productivos que aquellos que no loestán. Sobr e una base agregada, claro,esto claro,estoinfluye influye en la la efic ienc ia de de las empresas y en el desarrollo econó m ico de los países. El siguiente análisi s resu m ee los los e studios que m uestran las la s principales diferencias sobre cómo y por qué, en diferentes países, las personas están motiva das para trabajar. Ma tt.’r.aJi Matt .’r.aJi imo / mo tiva Cu and o Max Weber Weber desarrolló su su teor ía denom inada Ética protes tante, observó que los países predominantemente protestantes eran los más desarrollados econó micamente. Atribuyó esta "ética" a un fruto de la Ref orma protestante ocurrida en la Europa del siglo xvi, la cual refleja la creencia de que el trabajo es el camino hacia la salvación y que el éxito materialno material no impide la sal vación. Aun que ya noaceptam no aceptam os una disti nción estri cta entre actitudes protestantes y nop no p rotestante s hacia el eltrabajo trabajo y las gan ancias materiales,tendem materiales, tendem os a adherim os a los valores subyacentes alconcepto al concepto d e W Web eb erespecíficamente, er específicamente, que la autodisci autodisci plina,el trabajo duro, la honestidad y la creencia en un mu ndo justo promu even la m otivación para trabajar y , en consecuencia, el crecimiento económico.33 De hecho, por un lado existe evidencia que indica una correlaci ón ón posit iva entre la inte nsidad de la creencia religiosa por sí misma (independiente
El dese o d e riqueza mater ial
es
• IMa motivación primaria para trabajar. • Positivo para el desarrollo económico
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mente de los sistemas de creencias específicos) y la adopción de algunos atributos que llevan al crecimiento económico (digamos, confianza en el imperio de la ley y creencia en la virtud de la frugalidad)."'4 Además, existe fuerte evidencia de que el deseo individual por adquirir riqueza material es el ince ntivoprincipalpara ntivoprincipal para desem peña r eell tipo de trabajo que conduce aldesarro llo económ ico icoen en toda comun idad. Por ootro tro lado, lado, hay sociedades com com o las la s de M yanmar y But ándonde án donde una gr gr an an porció n de la población desaparece temporal o p erman entem ente de l a fuerza de trabajo econ ó mica conelfi con el fi n de vivir enm onasterios yconventos m ientras es es man tenida p orotros . Algunas culturas asignan menos valor al tiempo libre que La reloción productividad-ocio otras.Sugent otras.Sugent e tr abaj a h orarios m ás larg larg os,toman os, toman menos días de asuetoy vacaciones, y engene ral gastan me nos dinero y tiempoenactivida tiempo en activida des de ocio. En Enun un estudio sobre países (de (derelativa mente buen ingreso) de la Organización para para la Coop eración y elDesarrollo el Desarrollo Económ icos icos(OCDE), (OCDE), {rancia y Estados Unidos ofrecieron un ejemplo de contraste. Los franceses tenían vacaciones obligatori as de 30 días, pasabanunprom pasaban un prom edio de 135 135 min utos diarios com iendo y bebiendo, y 530 minutos durmiendo, mientras los estadounidenses no tienen vacaciones obligatorias e invierten solamente un promedio de 74 minutos al día comiendo y bebiendo y 518 minutos durmiendo.16 En Estados Unidos, aún existe cierto desprecio por las personas que caen en cualquiera de los extremos del espectro trabajo-ocio: personas privilegiadas que parecen no contribuir en nada a la sociedad y personas que parecen estar satisfechas con el estilo de vida que pueden mantener gracias a los los benefic ios del delseguro segurode de d esemp leo.Los leo. Los estadounid enses que renunciana renuncian a su trabajo (principalmente retirados), a menudo se quejan de que ya no se les permite contribuir con algo útil a la sociedad, ésta es una de las razones por las que se prohíbe el retiro obligatorio. Mientras tanto, en ciertas partes de algunos países pobres, tal como en India rural, vivir "la vida sencill a" —es decir, sin benefi cios cio s nnim im ucha s comod idade s materiales— parece serunfi ser un fi nnde de seable por sí mismo.Cu and o las gan ancias en la produ ctividad les dan op ortunidad las personas pueden elegir tomar al menos una parte en ocio en lugar de todo en ganancias económicas para com prar m ás.3 7 Sin embargo , en engeneral, general, en enll a mayo ría d e los país es hoy la mayoría de la gente, sea pobre o rica , ve ve el el ava nce econ econ óm icopersonalcom ico personal com o una meta valios a en la vida.
tas pe rsonas muestren mayorentusi asmopo r trabajarsi: • Las recom pensa s por el éxitoson altas. • Existe cer ta incertidumbre de tener éxito.
La motivación hacia el trabajo está influida por la proba bili dad percibida de éxito y sus recompe nsas contra el el fracaso. En general, general,las las personas muestran poco entusiasmo por esforzarse cuando la probabilidad de éxito parece demasiado fácil o de masiado difícil. Pocos de nosotros desearíamos correr una carrera contra un caracol o contra un caballo de carreras; en cualquier caso, el resultado es demasiado predecible. Nuestro entusiasmo llega ll ega almáxim o cuand o la incerti incerti dumb re de éxitoes éxito es alta, alta,como como en enundesafíode un desafío de corrercontra otro hum ano de habilidades más o men os os ig ig uale s. De m odo similar , la recompen sa por una tarea com plet ada exitos amente —digam os ganaruna carrera a pie pi e just a— podría ser al ta ta o bbaja,y aja, y mu mu chos de nosotr os general mente trabaja trabaja mos m ás duro cuanto más más esperam esperam os que que el éxit o lleve a una mayor recompensa.
Éxito y recompensa cruzan las fronteras
Desempeñadas en diferentes países, las mismas tareas tiene n diferentes probabilidades de éxito,diferentes recompe nsas nsas poreléxito,y por el éxito,y diferente s consecuencias para el fracaso. En culturas donde la probabilidad de fracaso económico es casi segura y las recompen sas por el éxit o son percibidas como como bajas, las personas tienden — y no sorprende— a ver el trabajo como algo necesario pero insatisfactorio, sobre todo porque prevén pocos benefici os para sí símismos. mismos. Esta actit ud puede prevalecerenclimas prevaleceren climas extrem os, os,enáreas en á reas m uy pobres o en subculturas sujetas a discriminación. De igual manera, si existe poca diferencia en las recompensas entre trabajar duro y no hacerlo, hay menos motivación para trabajar duro. En Cuba, por ejemplo, donde la política pública asigna producción producción de los los trabajadores trabajadores productivos productivos a los no productivos, no existe mucho entusiasmo por el trabajo. Cuando una alta incertidumbre sobre el resultado se combina con la probabi lidad de una recom pensa posit iva po r el éxito y poca o ninguna recompensa porelfracaso,encontram por el fracaso, encontram os elm ayoren ayoren tusiasmo labor al.l.33** Desom
poño y l
ogro
El Índice d e ma sculinidad-femineidad
Un estudio estudioencon encon tró diferencias si gnific ativas en todo elmundoal elmundo alusare usar e l llamado índice de m asculinidad-femineidad para com pararen50 parar en50 países la la s actitudes de em pleados hacia e l trabajo y el logro. logro.Los Los emp leados con unalto "pun taje de m ascu-
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Iinida d"adm iraban irabanaa los exitosos triunfadores enel en el trabajo,te níanpoca simp atía p or los desafor tunados, y preferían ser mejores que otros en vez de sus pares (o sus iguales). Compartían una orient ación aciónhacia hacia eldineroy las cosas enlugar de u na naorientación hacia las personas, personas,una una creenci a de que es mej or "viv irpara ir para trabajar" trabajar"que que "trab ajar ajarpara para vivir" , y la preferenc ia por el desemp eño y eelc l c recimiento recimientopp or encima de la calidad de vida y delentorno.3 del entorno.3 9 De manera similar, el grado al cual las personas son asertivas, beligerantes y agresivas en sus relaciones con los demás varían al cruzar las fronteras. Tales diferencias ayudan a explicar por qué una empresa internacional podría encontrar en el extranjero gerentes que se comportan de manera diferente a lo esperado o a lo que se prefiere. Digamos que una empresa de un país con alta masculinidad, como Austria, establece operaciones en un país de alta femineidad como Sueci a. Los gerentes de com pras pras típicos de Suecia prefi eren erenlas las re laciones sociales s uav es yam iga bles, , el bles e l trato continuo con sus proveed ores ores para para , digam os, bajar los precios o tener entregas m is lápidas.Podríantamb lápidas. Podrían tamb iénestablecer ién establecer m etas organizacionales com o elbienestarde lo s emp leados y el social antes de metas correspon dientes a una una empresa típi típica ca austríaca d e crecimiento crecimientoyyefica efica cia. cia. Según la teoría de la jerarquía de necesidades de la motivación, las personas intentan satisfacer necesidades de menor nivel antes de comenzar a hacerlo con las de m ayor ayornivel.®Com nivel.® Com o puede puede v erenla fi gura 2.4, las necesidades necesidades más b ásicas son las fisiológicas: comida, agua y sexo. Debemos satisfacer (o casi satisfacer) éstas antes que las necesidades de se guridad —entornos físicos y emocionales seguros— se conviertan en un conjunto de motivadores suficientemente poderosos. Entonces, deberemos satisfacer nuestras necesidades de seguridad antes de disparar el efecto motivacional de las necesidades sociales de afiliación, tal como la aceptación de nuestros pares. pares. Una vez que tengamos tengamos cubiertas éstas, nos veremos motivados para intentar satisfacer nuestras necesidades de estima —reafirmar nuestra autoimagen a través de reconocimiento, atención y agradecimiento— . Las necesidades necesidades de m ayo r orden requieren autoactualización —autorrcalización o (citando a Robcrt Lewis Stevenson) "convertimos en todo aquel lo de lo que somos capaces capaces de conve rtimo s"— . P or últi mo, la teor ía también impli ca que generalmente trabajamos para satisfacer una necesidad, pero una vez satisfecha, su valor como motivadordisminuye. ¿Qué puede decimos la teoría de la jerarquía de necesidades acerca de hacer negocios en país es extranjeros? Po r uunlado, n l ado, las investigac iones han mo strado que diferentes culturas no sólo asignan diferentes grado s de importancia a diversas necesidades, sino sinoque que también tambiénclasifi clasifi canlas can las necesidades de orden más alto de manera diferente. Así, la teoría puede ayudamos a distinguir entre las preferencias de recompensa de los empleados en diferentes partes del mundo. Esto es importante debido a las diferencias en la composición de la fuerza laboral.41 En países muy pobres , po po r ej emplo, probablemente una m ayor ayorpp arte de de los trabajadores partici pe en en trabajo ma nual, así que una emp emp resa pu ede m otivara otivar a una una gran porción de ellos simplem ente con p rove rove erla suficiente remuneración como para satisfacer sus necesidades de comida y techo. En otros luga res, , una ma yor pa rte de lo res lo s tr trabajadores abajadores estará m m otivada por otras necesidades.
La da»f«caoÓn de necesi dades p ed e variar entre países.
FIGU RA 2. 4 Com paraciones de
la
jer arquí ade necesidades yLade necesi dadjer arquí a. pirámidede la zqu erda
(a) (a)
1 4 3 2
1
lep res e m a a jer ar quí a d e n ec e sidades decinco niveles formu lada por Abtaham Mas ow Las dotprém ides debloques dela derecha(a.b)representan dos grip es d'forerxes depers onas —digamos ,!as po tacio ne s de do» países distntos— Observe q ue e 1b lo qu e q ue r ep res en ta l as necesid ades deafiliaoó n
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Sin embargo, la remuneración (incluso a niveles bajos de ingresos) no puede explicar por completo las diferencias en las motivaciones laborales. Por ejemplo, un estudio etnográfico de largoplazoreali largo plazoreali zado zadoentre entre los empleados adm inistrati vos de una aerolí nea estadounidense en tres países encontró que los empleados de Estados Unidos y República Dominicana veían su empleo como un escalón para alcanzar posiciones más altas. Sin embargo, pocos en Barbados deseaban una promoción porque cambiaría su relación con sus amigos. Los trabajadores estadounidenses generalmen te vestí vestí anm uy uycasual casual porque no serían vistos por extraño s enlas of of icina s, pero los de Barbados se vestían bien para ser vistos yendo a lo que se consideraba un empleo de prestigio. De hecho, la empresa ofreció a los empleados de Barbados transportación gratuita en autobuses propiedad de la empresa, pero los empleados preferían pagar el más lento transporte público dond e otros podían verl os. El personal de B Barbados, arbados, en gran p arte femenino, femenino, tenía bajas tasas de ausentismo y d e rotación ausentismoy rotaciónde de personal porque ese país tiene una hist oria de m ujere s trabajadoras trabajadoras . EnRepúblic En Repúblic a D ominicana, en cambio, la mayoría de las emp leadas permanecían permanecían solamente hasta contraer matrimonio.'12
PREFERENCIAS DE RELACIONES Hasta ahora, hemos analizado dos categorías de prácticas de comportamiento que afectan los ne gocios:lossistem as d e estrat ifica ciónsoci al y las motivaciones laboral es.A gocios:lossistem es.A continuación,analizare continuación,analizare mos algu nos d e los valores que subyacenen subyacen en las diferenci as asinterpersonales en el comp ortamiento. Existen variaciones nacionales e n la preferenci a por la administración autccrátca o consultiva.
De un unpaís país a otro, las prefer encias delemplead del emplead o tienden a ser serdifer difer entes e n términos de interactuar con jefes, subordinados y compañeros. Hay considerable evidencia que sugiere que las personas se desempeñan mejor cua nd o la naturaleza de sus interacci ones se ajusta a su s preferenci as.Es as. Es por elloque ello que las emp resas harían bien bienenalinear en alinear los estil os de la adm inistra ción con conlas las distancia preferenci preferenci de interacciónentre interacción entre subordinad os y superiores,factorque superiores, factor que engen en gen eral eralse se conoce como comodistancia del as poder. Con una alta distancia del poder, las personas prefieren hacer pocas consultas entre los dos niveles yeligenun y eligen un oode de dos esti los adm inistrativos: ¡li mitada) autocrático (controlar con autoridad o paternalista (regular la conducta al proveer necesidades). Con una baja distancia del poder, son preferidos los estilo est ilo s "consultivo s". ¿Qué sucedería por l o tanto tanto si una empresa empresa holandesa holandesa asignara a gerentes de esa nacionalidad, quienes generalmente prefieren una baja distancia del poder, par a m ejorar ejorarll a produ ctividaden ctividad en u nas instal aciones de M arruecos, dond e los trabajadores usualmente prefieren una alta distancia del poder? Los gerentes gerentes holandeses podrían consultar con los subordinados marroquíes en un esfuerzo por mejorar la productividad de los empleados. Desafortunadamente, los empleados podrían perder la confianza en sus superiores (por ejemplo, se preguntarían ¿por qué no saben qué deben hacer?), así que el desempeño se deterioraría en lugarde lugarde mejorar . Es interesante observar que los los gerentes gerentes que que prefier en enun un estil est iloo autocrático de relación relaciónsup sup e e rior- subordinado, también están estánbastante bastante dispuestos a d elegar elegaryy aceptar aceptarla la toma de decisiones decisiones por mayoría de los subordinados. Lo que no aceptan bien es la interacción consultiva entre los dos niveles, lo cual implica para ellos una relación más de ¡guales. Es claro que los métodos de par ticipaciónde tic ipación de lo loss trabajadores podrían podríann n ecesit ar arser ser ajustados para adecu adecu arse aa difere ntes país es.
Los entornos de trabajo que son "se gur os* motnran a los colecti vist as Losde saf cs mot'van a 'os individualistas.
U n alto individualismo describe la preferencia de un em pleadopo pleado po r satisfac ersutiempod ersutiempo d e ocioy ocio y m ejorarsus habili habili dades fuera de la organización, reci reci bir comp ensación ensaciónm m onetaria directa yno prestaci ones, participaren participar en la toma de de decisiones decisiones personales y en desafíos dentro del trabajo. Un alto colectivismo, en cambio, tipifica la inclinación de un em pleadop ordepend erde LLaa organización a trav trav és de capacitación,condiciones capacitación, condiciones satisfactori satisfactori as as del lugarde lugar de trabajo y buenas prestaci ones. En los países con alto individualismo,la individualismo, la oportun idad idadde de autorrealización es unm un m otivad or primordial porque los emp leados deseanenfrentar desean enfrentar desafí os.En os. En aquellos con alto colectivismo, la satisfacción de las necesidades de seguridad es un motivador primordial.44 Los grados de individualismo y colectivismo también influyen en las interacciones de los empleados. Considere el caso de Levi Strauss, quien introdujo la producción basada en equipos en varias plantas estadounidenses porque su gerencia había observado una alta productividad cuando se utilizaba cultura altamente colectivista Japón.elLos empleados ses, en especial los tren la abajadores m ás hábiles, detes detaronel taron sistema,la sistema, la prodestadouniden uctividad bajó y L regresó a un sistema más individualista que estaba mejor adaptado a la cultura de su fuerza de trabaj oestadou nidense.
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E n tú m a»cultúra le»q ue en frr n tan l<»negocio»
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medida de individualismo contra co Diferencias situacion ales: la familia Aplicar cualquier medida lectivismo es compleja e imprecisa porque las preferencias podrían variar ante cada situación específ ica. 45 Aun que Japó n y M éxico se caracterizan por ser culturas colecti vistas, la preferenci a colec tivi sta d e M éxico éxicose se bas a m ás en relac iones iones de de paren tesco que no nose se trasla trasla dan con facilida d al lugar de trabajo.4 6 Ad em ás, ás,el e l concep tom to m exicano de familia a veces incluye no sólo a la familia nuclear (esposo, esposa e hijos me nores) sino tam biéna L a familia verticalmente extendida (miembros de varias generaciones) ya la familia horizontalmente extendida (tías, tíos y primos). Tales Tal es diferenc ias ias puedenafec pueden afec tar los negocios en en una variedadd variedad d e formas: • Los indi vidualis tas podrían estar menos m
otivados aa rec ibi r recompensas material
es es de su
trabaj o porqu e las dividen en tre m ás m iembros de la familia . • Debido a qu e la reubicación s ignif ica que los m iemb iemb ros de l a famil ia tamb ién deben encon trar nuevos empleos, la movilidad de un empleado puede verse limitada. Incluso cuando las familias extendidas no vivan juntas, la movilidad puede reducirse porque las personas prefi eren m antene rse cerca de de sus p arientes. • Los roles familiares interrelaci onados pueden com • Las necesidades necesidades sociales y de seguridad que enel en el luga r de trabaj o. o.
plicar plicar la s decisiones d e com pra.
pued en ser satisfechas con m ayo r efic acia en casa casa
COMPORTAMI ENTO RELACIONADO CON
EL RIESGO
la s cu lturas di fie fieren ren en cuantoa cuanto a la disposici ónd e las personas para ace ptar ptar las cosas com osony o son y sus creencias acerca del delcon con trol trolque que tienen tienensobre sobre su su d estino. est ino.El El siguiente análisi s examina cuatro tipos de comportamiento de toma de riesgos que reflejan estas actitudes: evitar la incertidumbre,
confianza, orientación haciael fut uro y fatalismo. En países don de la incl inación a evitar la incert idum bre es alta, l a mayoría d e los emplead os prefi eren seguir reglas reglas establecidas i ncluso cuan do do rom per las pudiera ir en favor del mejor interés de la empresa. También tienden a permanecer con sus emp leadores por largotiempo, largo tiempo, prefiri prefiri endola endo la cert idum bre de los puestos presentes por encima de la incertidumbre de su futuro en cualquier otro lugar.47 Cuando la inclinación de evitar la incer tidumbre es alta, los superiores podrían necesitar ser más precisos en las instrucciones que dan a los subordinados , quiene s p orlogeneraln odesean serresponsabl esde de acciones accionesque quese co ntra pongan a los intereses de la empresa. Además, p ocos consumidores es tán preparados para para arries garse a ser adoptantes tempranos de productos. Por ejemplo, Gillette depende mucho de la introducción de nuevos productos, así que probablemente le vaya mejor entran do a m ercad os os com o Dinamarca y Reino Unid o, que tie tie nen una baja cal ificac iónen ión en incl inaci óna ón a e vitarla vitar la incertidumbre,antes incertidumbre, antes de av entu rarse en Bélgic Bélgicaa y Portugal, Portugal,que que califi can altopara este fact or. Las encuestas miden la confianza y encuentran diferencias entre países al requerir a los encuestados que evalúen enunciados como: "Se puede confiar en la mayoría de la gente" y "Uno no puede ser demasiado cuidadoso al tratar con la gente". Muchos más noruegos que brasileños, por ejemplo, perciben a la mayoría de la gente como confiable.48 Donde la confianza es alt a,e l costo de h acernegocios acer negocios tiende a bajar porque los lo s gerentes gerentes no no pasan d em asiado tiempo preocupándose por todas las posibles contingencias y supervisando todas las acciones para que se cumpla con determinados principios de negocios. Más bien, pueden pasar el tiempo produ ciendo, vendiendo e inn ciendo,vendiendoe ovand oo44g g Las culturas difie ren renen ensus sus percepciones d e los los ri esgos poratrasa por atrasa r la gratificación. Por ejemplo, la orientación hacia el futuro (vivir para el futuro) es más pronun ciada en Suiza,P Suiza, P aíses Baj os y Can adá que que en Rusia, P olonia e Italia.5 0 En las prim eras cultura s, las empresas pueden encontrar encontrarque que es más más fáci lmotivara lo loss tr abajadore s a través través de p rogramas de remun eración desfasada tales com o los planes de ahorro para elret el ret iro. Si las personas creen fuertemente en la autodeterminación, podrían estar dispuestas a trabajar duro para lograr metas y asumir responsabilidades por su desempeño. Pero si son talistas —si creen que todos los eventos de la vida son inevitables—, tienen menos probabilidad de aceptar la relación básica de causa y efecto entre el trabajo y la recompensa. En países que
fa
Las nacionalidade s difieren en su: • Facilidad para manejar la incertidumbre • Gra do de confianza ent re las personas. • Orient ación hacia el futuro. • Actitud de autodeterm inación yfatalismo
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califican alto en fatalismo, las personas planean menos para prevenir contingencias, tal como comprar seguros. Las diferencias religiosas juegan un rol significativo en este ámbito. Los gru pos conserv ador es o fundamenta lis listas tas, , p or ejemplo, tienen m ás probabilidades de percibir lo s sucesos como "la voluntad de Dios". Así, los gerentes tienen menor capacidad para influir en ellos con lógica de causa y efecto que con llamados personales u ofertas de recompensas por cump lir conlos con los requ requ erim erim ientos/1
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Y LAS TAREAS La "belleza", "belleza",nn os dice nnaa menu do,"está do, "está en enlos los ojos de quien quienla la m ira". Así Asítambién, también, aparentem ente, lo están las percepcion es es y los juicios en los niveles cultural y personal. A mb os están basado s en lo que las personas perciben como información p recisa, y las diferen tes cultu ras manejan la informa informa ción de diferentes m anera s. s.El El siguiente análisi s examina a lgunas de las form as en que diferentes culturas perciben, obtienen y procesan la información. Como regla, somos selectivos al percibir os claves —característ icas que n os informan sobre l a naturaleza de algo— algo— . P odem odem os ident ific ar cosas a trav és de cualquiera cualquiera de nues nues tros sentidos, y cada sentido puede proveer información en varias maneras; a través de la vista, por ejemplo, percibimos color, profundidad y forma. Las claves de que dependen las personas son parcialmente psicol ógicas , y existe una creciente evidencia d e que la evoluci óny la genéti ca desem peñan cie rto rol sobre cóm o perciben diferente s gru pos.15 pos.1 52 Las diferenci as genéticas en la pigmentación de los ojos, por ejemplo, permiten a algunas personas diferenciar los colores con m ayor precisión que otras. la s d iferencias culturales,en culturales, en especialelidioma, especial el idioma, también tambiénrefle refle jan dife rencia s en la percepción de claves. La riqueza de un vocabulario descriptivo permite a sus hablantes destacar y expresar diferencias muy sutiles que existen de un lugar a otro. Así, diferentes culturas perciben ciertos temas con mayor precisión que otros. Por ejemplo, la lengua árabe tiene más de 6 mil palabras difer entes para denominara los ca mellos,las partes de sucuerpo su cuerpo yylos los aparejos asociados con consu su aprovechamiento/3 y las personas personas que hablan árabe pueden expresar sutilezas sobre los camellos camellos que ca si sitodo todo mu ndo proba blemente pasará poralto. poralto. Es útil para los geren tes sabe.'si las culturas favorecen: • La información centrada oamplia • El manejo secuencal o simultáneo de las situaoones. • El manejo de prinopios o pequei\as cuestiones primero.
Ob ten er informació n: cult uras de bajo contex to contra cul turas de alto contexto
Losinves tigadores clasifican a algunos países (incluyendo a Estados Unidos y la mayor parte del norte de Europa) como culturas de bajo contexto, en las que Las personas generalmente consideran rele vante sólo la información de primera mano que se refiere directamente al tema en cuestión. Las personas de negocios pasan poco tiempo haciendo plática trivial y tienden a ir directo al grano. En las culturas de alto contexto (como son la mayoría de los países del sur de Europa), las perso nas tie ndena vv er la info rmación aparentem ente perif éric a co m o p ertinente ertinente y a inferir signifi cados a partir de las cosas dichas ya sea de man era indirec ta o casual. Cuan do las personas de los dos tipos de cultura tienen que tratar entre sí, las de bajo c ontexto podrían percibir a b s de alto contexto com o inefic iente s en eluso el uso del tiem po, mientras que estas últi mas podríanperc podrían perc ibira ibir a b s de bajocontext bajo context oocom com o d eem m asbd oagresi vas. •r-am iv.t o d* !a ¡nfern Al grado en que todas bs cu lturas cate goriza n, p bne an an y cuantifican, el procesam iento de b información es una actividad universal . Sin embargo, cada cultura tiene sus propios sistemas de de ord ena r y clas ificar ificar b información.En información. En los direct orios telef ó nicos de Estad os Unidos, Unidos, b s entra das aparecenenorden aparecen en orden alfabéticopor alfabético por apel lido(de lido (de b familia );e );en Lsla ndb, se organizan porelprimernombre. por elprimer nombre. (lo s apellidos Isl andeses se derivan delprimernom del primer nom bre del padre, Jon, hijo de Thor, es Jon Wtorsson, y el apelli do de suherm su herm ana es Thorsdotlir, ""hija hija de Thof"). Para desempeñarse con eficacia y trabajar amigablemente en un entorno extranjero, es necesari o comp comp rendertales diferene bs en enlos los s istemas de procesam iento. iento.Algota Algota l vez m ás impor tante es que los diferentes diferentes s istemas de de procesamiento crean desafíos al co m partir datos global es. Incluso util izar directorios globales de personal result res ultaa problem áticodebidoa ático debidoa los difer entes alfa betos y sistemas d e alfabeti zació n.
Cultur Culturar ar»» mono monocr cron. on.c»c»-*?. *?. con ti i p o v Las dife ren ebs cultu rales también afectan el gra do de actividad multitareas con el que bs personas están cómodas. Por ejemplo, bs culturas del norte de Europa a menudo son percibidas como monocrónicas: bs personas prefieren trabajar secuencblmen te, es deci r,terminar b s transacci ones con conu u n clien cl iente te antes antes de de tratar tratar con o tro. Al
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contra rio,los rio, los europeos de llsur sur que son policrómeos estánm est ánm ás cómo dos cuando trabaja tra baja n simul táneamente en una variedad de tareas, tal como tratar de inmediato con múltiples clientes que necesitan un servicio/-4 Imagine las potenciales ¡deas falsas que pueden surgir cuando las per sonas de negocios delnorte del norte de Europa vena sus contrapartes delsurcomo delsur como desint eresa das e nnhh a cer negocios con ellos porque nose no se molestanen molestan en brindarles toda su suatención. atención. Mientras algunas culturas tienden a enfocarse primero en el todo y después en las partes, otras hacen lo contrario. Cuando se les pidió a algunas personas que describieran una escena bajo el agua en la que un pez grande nadaba entre algunos peces m ás pequeños y otra fauna acuá tica, la mayo ría d e los japon eses descr ibieron primero el cuad ro general, m ientras que la m ayoría de los estadounid general,m enses enses describie describie ronprim ron prim eroalpez ero alpez g g ran de //'’'’’’ De modo similar, algunas culturas prefieren establecer principios generales antes de intentar resol ver pequeños asuntos —enfoque denom inado a veces com o idealism o— . tas culturas dond e las la s personas se enfocan m ás en los detalles que en principios abstractos se dice que son p ragm ragm áticas. Estos diferentes enfoques pueden afectar los negocios en una variedad de formas. En una cultura de p ragm áticos (como en Estados Unidos), las negociac iones laborale s tien dena den a enfocarse en cuesti ones bie n definidas —d igam os, los aum entos en la paga por hora para una u nidad espe cífica cíf ica de negocio— . En una una cultura idealista (com o en Argentin a), las disp utas laborales tienden a desvanecer el enfoque sobre demandas específicas mientras los trabajadores tienden a depen der primero de la acción masiva, como huelgas generales o actividades políticas, para publicitar los principios básicos.
Comunicaciones Ahora verem os los problemas en las al la traducción traduccióndel delidiom idiom a escrito comunicaciones — en especi alla y hablado—. Los proble proble mas ocurren no solamente cuando se cambia de un un idioma idioma a otro, otro, sin sin o tambié ta mbié n ccuan uan don do n os comun icamos con alguien de otro país e n el mism o idioma ofic ial.Por ia l. P or úl timo, analizaremos las comunicaciones que ocurren por otro medio diferente al idioma escrito y hablado —el así asíll lamado lamado"lenguaje "lenguaje nov erbal".
IDIOMA HABLADO V ESCRITO Traducir un idioma directamen directamen te a otro no es tansencill tan sencill o como p odría parecer. Algunas palabras simplem ente notiene no tiene n tradu cción directa. Por ejemplo, en inglés la palabra children puede signi ficar "chicos" o "descendencia". En español, las palabras niños e hijos hacen una distinci ón entre ambas. Además, el idioma, incluyendo los significados comunes de las palabras, está en constante evoluc ión.Cuando Micros Micros oftcompró elcódigode undiccio nariodesinónimospara su versi ónen españ olde olde Word,las Word,las connotacionesde muchos sinónimos hab íancambiadopara cuando ter minó minó de implementar el software; algunas, de hecho, se habían transformado en evidentes insultos que extrañaro n a cliente cliente s p otenciales. 56 Claro, en encualqu cualqu ier idioma las palabras signifi can cosas diferentes en distintos contextos. Una empresa estadounidense alguna vez se describió como un "viejo amigo" de China; desafortunadamente, la palabra en chino que eligió para decir viejo qque ue ría decir "ex" en lugar de "de largo tiempo".57 ft>r ft>r últi mo, recuerde que la gramática es ccompleja ompleja y qu e un unaparen aparen tem ente leve uso incorrecto (o incluso la mala colocación) de una palabra puede alterar en forma sustancial el significado. Todos los siguientes ejemplos, cada uno de los cuales fue compuesto para ayudar a huéspedes angloparlantes , han apare cido en hoteles de todo el mund o: FRANCIA:
"Po rfavordej e sus valores
enelm enel m ostrador".
MÉXICO (para asegu rar a los huéspedes que elagua el agua d e beber era potabl e): e):"Elgerente "Elgerente ha pasado personalmente p or ortoda toda el agua q ue se s irve aquí". aquí". JJA A P Ó N : "L e in v ita m o s a a p r o v e c h a r s e d e la c a m a r ista is ta " . NO RUEG A:"Se soli cit a que las la s dam as no notengan tenganniños niños
en elbar". el bar".
SUIZA: "Deb ido a la f al alta ta de decoro d e atend er a los los huéspedes del sexo sexo opuesto en recám ara,se ara, se sugiere utilizar elvestíbulo elvestíbulopara para ee ste fin". GREC IA (en (enla la f il ilaa para reg reg istrarse): "Ejecu
tarem tarem os a los clientes en ro tación estricta".
la
Lascomunicacones través de las fronteras noasiempre se traducen com o fueron propuestas.
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PA R RTE TE 2
Marco» ambiental» compa comparat rativo ivo»»
Estos ejemplos ofrecen una mirada cómica sobre las barreras del idioma, y generalmente sólo producen un poco de vergüenza. Las malas traducciones, sin embargo, pueden tener consecuen cias mucho más graves, como fallas estructurales en los edificios y accidentes aéreos.58 Así que esc oja sus palabras con concuidado.Aunque cuidado.Aunque n oohay h ay una m anera infa lible lible de de a segurarlas segurar las tr adu ccio nes, las personas de negocios internacionales experimentadas confían en sugerencias como las siguientes: • Obtenga referencias
d ee la lass person as que harán su tr aducción.
• Asegú rese de que su traductor conoce
el vocab ulario técnico
de su negocio.
• Para trabajos escrito s, realice traducc iones inversas. Que una persona tTaduzca, digamos, del inglés al francés, y una segunda persona traduzca nuevamente del francés al inglés. Si su mensaje fina l dice loque lo que usted dijoori ginalmen te, es probable que la tradu cción resulte sati s factoria. • Para trabajos escri tos, asegúrese que el tono y no sólo las palabras se se ajusta tanto a sus pro pias i ntenciones com o a las expectativa s de quienes lorecibirá lo recibirá n. n. • Utilice palabras senci senci llas siem pre que sea posibl e (com o prohibición en enlugar lugar de interdicción). • Evite l os modism os.El os. El arg arg otinglés, ot inglés, enespeci en especi al alllas as palabras o frases que se derivan de los d e portes —fuera d e base, enei j ardín izquierdo, me lanzó una curva, se voló labarda— pprobablemente robablemente no tengan significado para la mayoría de las personas de negocios fuera de Estados Unidos. • Cuand o usted o s u contraparte hagan tratos en un idioma difer ente a su lengua m aterna, clari fique las com un icaciones de varia s formas (repita las las cosas cosas en en diferentes palabras y haga preguntas) para aseg aseg urars e de que toda s las las partes tie nen La L a mism a interpretación. • Desde el inic io, consid ere l a necesidad y el presup uesto para el ti em po adicional que se
nece
sitaa para sit para trad ucción y aclaraciones. aclaraciones. Sea cuidadoso con el humor porque enalgunos en algunos cas os carece d e atractivounivers atractivo univers al. Un Uneje eje cutivo de M icros oft bromeaba con con los ejecuti vos d e India India y decía que él en realidad no tení a los títulos tít ulos sufici entes para hablarporq hablar porq ue nohabía no había term inado inadosum sum aestría ennegocios. El com entario fue r ecibi do negativam ente porque los hindúes dan m ucha im portancia a la educación y a la per severancia y no a aban don ar arlos los estudio s.^ Por último, incluso cuando todas las partes de una comunicación provengan de países que com parten unidioma un idioma ofi cial, cia l, no suponga que l a comprensión carecerá de contratiempos. La tabla tab la 2.1, p orejemplo,muestra 2.1,p or ejemplo, muestra un a list li staa de de algun algun as de las casi 4 m il ilpalabras palabras que tiene n diferentes s ig nificados en inglés británico y estadounidense. ¿Qué podría salir mal? Cuando Uershey's lanzó su caramelo Elegancita en Latinoamérica, su costosa campaña de publicidad presumía sobre la signi gnific ficaa "caram elo de leche cajeta que contenía el producto. Desafortunadamente, aunque cajeta si de cabra" en México, en muchos países de Sudamérica es una frase vulgar para denominar una parte de la anatomía femenina.60
TA BL A 2. 1
Los peligros
de expresarse
mal en el idi om a de l os nego cios
A continuaciónse encuent rau npar de breves l istas que contienenpalabras cuyo significado es distinto en Estados Un idos yR eino U nido — "do s país es separados por unidiom acomún”, como bro meó algunaveze dram aturgo C.B.Shaw — .Existenaproxi madam ente 4m il pal abras conel poten cial de causar problemas a person asque — en teo ría— hablane l mismo idioma. Es t ad os Unid o s
Reino Unido
Significado
tum orer ai tes innmtary
mtiindancy tumover stock
rotación ventas inventario
stock presiden! papcrbxk
danés monoging director limp cocer
acciones director ejecutivo pasta blanda
l
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LENGUAJE NO VERBAL Porsupuesto,e Por supuesto,e llidioma idioma habla do doy y escr itonoes ito noes nuestro únic oom m ediode comu nicaci ón. ón.Constan Constan temente intercambiamos mensajes a través de una serie de claves no verbales que forman el len guaje no verbal .61 Nuestro caso de apertura del capítulo ofrece un buen ejemplo. Recuerde que en elproceso d e llevar llevar a cabola cabo la investigaci investigaci ón ónde de me rcado para el JJava ava Lounge, las ii nvestigadoras dependían d e varia s claves no verbales para d dependíand edu cir qu ién er a p róspero.
NRC®
Los colores son un aspecto interesante del lenguaje no verbal de una cultura. Para que un producto sea exitoso, desde luego que sus colores deben ser consistentes con el marco de referencia de los consumidores. Los colores invocan asociaciones distintas en diferentes países, tal ta l com o tener suerte o no tene rla,o rla , o está n asociad os con n egocios específi cos (por ejemplo, taxis amarillos en Estados Un idos y negros enReinoUn en Reino Un ido). Enla mayoría d e los países occidentales, el negro es el color del luto ; en algun as partes de África e s el el bl anco; en enTailandi Tailandi a, es elmorado. el morado. En Estados Unidos el rosa denota femineidad, mientras en Japón denota masculinidad. La pro moción de United UnitedA A irlines irli nes de un nuevo servic io para sus pasajeros pasajeros e n H H ong K ong es ejemplo de unesfuerzoque un esfuerzo que fracasó por porel el color. color.¿Porqué? ¿Porqué? Entregaron claveles blancos a sus mejores client es, pero peroen e n H ongK ong K ong los claveles blancos se entregan solam ente para da r las condo lencias por una muerte en la familia. Otro aspecto del lenguaje no verbal es la distancia que acostumbran mantener las persona s durante b s conversa ciones. En EnEstados Estados Unidos, Unidos,és és ta es de entre 1.5 a 1.8 1.8 m etros enuna en una plática de negocios, y de 45 a 90 centímetros para conversaciones privadas.62 Así, los gerentes estadounidenses que estén haciendo negocios en Latinoamérica podrían encontrarse moviéndose constantemente hacia a trás para evitar b cercanía q ue sus co ntrapa rtes la tinca menea nos nos aco s s tumbran m anten er. Al Alfin fin al de b pláti ca, ambas partes podrían podríansentirse sentirse incómod as as una con b otra sin darse cuen ta p orqué. or qué. Las di ferentes percepciones del tiempo tiempo y b puntualidad tamb ién po drían crear confusiones intemacionalmente. Las personas estadounidenses de negocios llegan temprano a sus citas de negocios,unos negocios, unos minutos t arde a b s cenas en casa de alguien, y un poco más tarde a los lo s grandes grandes eventos eventos socbles. Enotro En otropaís,e país, e l concepto conceptode de puntualidad en enuna una o en todas esas situaciones podría se r distinto. Un anfitri ón btino am erica no podría sorp rend erse ytal vez encon trardescorté s queun invit adoestadounidense ll egue sobm ente unos minutos más tar de que b hora estipubd a para cenar . Culturalmente h ablando,exis ten diferentes formas de v ereltie Culturalmente erel tie mpo. mpo.En En los paí ses de de h abb in gles a,alemana a, alemana y escandinava, b s person person as ttienden ienden a valo rar el tiempo tiempocom com o si s i fuer a una m ercanda escasa; escasa;si sise se pierde, nopu no pu ede recup erarse.6 3 Tiende Tiende n a aferrarse a horarios, incluso si tomarse má s tiempo les le s da mejores resulta dos. En contraste, b s p ersonas que ve n el t iiempo empo co mo un evento prefieren tomarse tanto como sea necesario hasta terminar el evento. En cierto caso, una empres a estadounidense competía por por uncon un con trato, trato,yy sus gerentes estaban est aban tan con fbdo s de ga narl o sobre b base de haberofrec haber ofrec ido b mejortecnologb mejor tecnologb que program aronuna ajust ada reunión reunión de trabajo de un día día en b Ciudad de M éxic o.Pensaronque o. Pensaron que era sufici ente t iempo para realizar b presentación y responder preguntas. Desafortunadamente, el equipo mexicano llegó una hora después deli del i nic ioprogramado. io programado. Luego, Luego,cuando cuando uno de los miembros delequipo del equipo mexicano tuvo que salir de la reunión para responder una Ibmada telefónica urgente, todo el grupo se ofendió cuando los estadounidenses intentaron continuar sin éL En contraste, el equipo francés competi dorasignó dor asignó dos semanas para pláti cas yygan gan ó el contratoauncua contratoaun cua nd osutecno osu tecno logí a era eb ramen te menos sofisticada.64 El lenguaje corporal o cinético —b manera en que bs personas caminan, tocan y mueve n su cuerpo— también difi ere entre culturas. culturas. De hecho, muy p ocos gesto s tienen ti enen significados universales. Un griego, un turco o un búlgaro podrían decir "sí" con un movimiento de cabeza de b do a bd o qu e en Estados Unidos y granparte gran parte de Europa puede puede ser inter preta do como "no ". C C om o mu estr a b figur fi guraa 2.5, ciertos gestos podríantenervarios podrían tener varios si gnif ica dos, i nclu socontradictorios. Otro factor incluido en el lenguaje no verbal se refiere al estatus de b persona, en particubr en un ambiente organizacional. Un gerente estadounidense que pone gran valor en las cosas fís fís icas icas como cbve cb ve s de prest igiopodría igio podría subestimar el estatus de de sus contrapartes extra njeras
El lenguaje no verbal incluye asobacion es de color, sentidode ladistancia adecuad a para conversar, claves de tiempo y estat us. lenguaje corporal y prestigi o.
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FIG U R A 2.5 corporal no e universal
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MtfC MtfCO» O» amb iental» comparati comparativo» vo»
El le ngua je s un l enguaje
Ladelga da lineaentre la aprobación y • desprao o: muy pocos gestos t ene n signif icados universales En Estad os Unid os usted probaUemente estará a salvo a l aprobar alguna declaraci ón hechapor otra personaformando unaOco n el pulgar y »' IndiceOe llamadaseóal deacuerdo) .Sin embargo, en Alemani a,Greciay Franc austed estarl aenye sand o unaopini ón m/y distinta Furxtr Lo» xgnitVodc» ocbasan cu un dcvripcion m de Rogrr F. Axtril, Cr*í»rr » (Nueva Yor k J.* n WíUy , IWB) Rnm prvm ron «ut n rínó ón de John Wllry It Sor», hu\
^ Estados Unido s Está bien
A S*
rJ y h j
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Alemania Eres un lunático
Si
Grecia Símbolo obsc eno para un orificio corpor al
Francia Cero o sin valor
tapón Dinero, especialmente en moneda s
que no tengan grande s y lujosas oficinas en la esquina de unedifi un edifi cio en un unpiso piso alto. Un Unextran extran jero jer o podría sub estimar a sus contrapartes estadou nidenses que que realizan realizan sus sus propios servicios, ta ta les com o abrir abrirellos ellos mismos la puerta, puerta,¡¡ r ellos mismos p orsu or sucafé café y contestar llamadas tel telefóni efóni cas que no han hanpasa pasa do porsusecret por susecret aria. aria.
Tratar con diferencias culturales Después que los gerentes identifican las diferencias culturales clave del lugar donde pretenden hacer negocios en el extranjero, ¿deben alterar sus prácticas tradicionales para tener éxito allí? ¿Pueden las personas supe rar los problemas de ajuste rel acionados con la lacultura cuan do dotrabajan trabajan enelextranjero? en el extranjero? N o existenrespu estas fáci les a estas estas preguntas,pero preguntas, pero el elsi si guiente análisi s destaca cuatro cuestiones que afectan los grados d e ajuste exit oso: 1 . El gra do al cual una cultura está dispuesta a ace pta r la la introducción de c ualqu ier cosa ex tranjera. 2 . Si las diferencia s culturales p rincipal es so n peq ueñas o enormes. 3 . La capacidad d e las pers onas para ajustarse a lo que encuentren en las culturas extranjeras . 4 . La orientación general
de llaa adm inistración de llaa em presa involucrada.
Las siguiente s secci ones tratan cada
una de estas cuestiones con conccierta ierta profund
idad.
ACEPTACIÓN DE LA SOCIEDAD ANFITRI ONA Les culturas anfitriones no s»empre esperan qu e los extranjeros se ada pten a ellas.
Cuan do las empresashacen nego cios e n unacultura similar: • Generalmente deben hacer me nos ajustes. • Podrían pasarporal to diferencias
Aunque nuestro caso de introducción ilustra las ventajas de ajustarse a la cultura de un país anfitrión, las empresas internacionales a veces tienen éxito en introducir nuevos productos, tec nologías y procedimientos operativos con relativamente poco ajuste. Lo logran ya sea porque lo que introducen no va en contra de actitudes muy profundas o porque la cultura anfitriona está dispuesta a aceptar el producto extranjero o la práctica como una compensación agradable. Por ejemplo, Bahrein, como necesita trabajadores que no sean musulmanes, permite la venta de pro du ctos de cerdo (generalmen te prohibidos p poo r llaa le)' reli giosa)s iemp re y cuand oolas las tr ansacciones estén est énlim lim itadasa departam entos espec ial es de las t iendas de ali mentosdon de losm usulmanes no puedantrabajarn puedan trabajar n i hacer com pras. A veces, la s ociedad loca l ve a los extranjeros y a los ciudad anos nacionales nacionales de m anera dis tinta. Cuando se alojan por una noche en Jiddah, las mujeres sobrecargo occidentales pueden llevar en público ciertos tipos de vestimenta que las m ujeres loca les no nopued pued enp ortar. 65 Enotros En otros casos, los ci uda dan os del casos,los delpaís país anfitrión pued ensentir que,de hech o,se estánbu rlandode su su cul cul tura cuan do los extranjeros hacen hacenhasta hasta lo i mposible por ajustarse a ella como, por ejemplo,vestir atuendos tradicionales locales.66
GRADO DE DIFERENCIAS CULTURALES Es obvioque obvioque algunos paíse s son sonm m uyp uy p arec arec idos a otros,generalmente otros, generalmente porque comp comp artenmu chas chas característic as com o el idioma, la religi ón, ubicac ión ión geográfica, etnicidad y nive l de desarrollo económico. Un estudio sobre valores humanos comparó 43 sociedades en 405 dimen siones culturales,'’7 y al promediar la distancia cultural que las separa (número de países de
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distancia) en cada dimensión, los investigadores pudieron determinar su proximidad cultural. P or ejemplo. Reino Unido se encuentra culturalmente cerca de Estados Unidos, mientras que China está culturalmente distante. El mapa 2.4 agrupa 58 países de otro estudio realizado sobre una di mensiónbastante espec ífica ífi ca —a saber, valores y actitudes de los gerent es de rango medio hacia las la s características de liderazgo—. Cuando una empresa entra a un país culturalmente similar, debe esperar encontrarse con menos ajustes culturales que cuando entra a un país diferente. Una em pres a ecuatoriana que hac e negocios en en Colom bia,po bia, po r eejemplo, j emplo, debe esperar ajustarse con ma yor faci lidad lida d q ue si siestuviera estuviera haciend o negocios enTailandi en Tailandi a. Sin embarg embarg o, incluso entre pa íses similares, diferenc ias ias culturales significa tivas pod rían ríanaun aun afectar lo s tratos de negocios. Además, los gerentes gerentes puede n asu m ir que los países agrup ados son m ás parecidos de lo que enrealidad en realidad son.Si son. Si se vuelvend emasiado emasiadocon con fiados sobre el ajuste e ntre su propia nación y otra, podrían pasar por alto sutilezas importantes, l.os roles y comportamien tos de de las m ujer es, por ejemplo,son ejemplo, son sustancialmente d isti ntos entre unpaís un país árabe y otro, aunque aunque los lo s países seanculturalm ente similares engeneral. en general. Aunque un país de srcen y uno anfitrión tengan culturas aparentem ente similares,en elpaís el país anfi trión tri ón las personas personas podrían rech azarelinf lujo luj o de prácticas extranjeras porque las ven ccoo m o pasos adicionales que am enaza nnsu su propia identidad.6 identidad.6 8 Adem ás, podrían existir impedimentos operativos que no se disciernen fácilmente al comparar países en dimensiones culturales amplias. Por ejemplo, Disney tuvo mucho más éxito al abrir un parque temátic o eenjapónque n japón que eenn Franc ia,aunque Franci a está m ás cerc ana cultura lmente a Estados Uni dos. ¿Por qué? Primero, en el momento de la entrada de Disney a Francia, había mucha preocu pación en este país po r distinguir su identidad, en especial con respect o a E stados Unidos — por qemplo, la introducción de palabras en inglés estadounidense al idioma francés, la amenaza de los restaurantes estadounidenses de comida rápida hacia las acostumbradas comidas largas con cocina tradicional, y la adquisición por parte de empresas estadounidenses de empresas france sas consideradas importantes para diferenciar el carácter francés—. Así, muchos franceses veían la entrada de D isne ycom y com ooamen amen azante. Ensegun do lugar , exi stí stían analgun algun as difer encias sut iles que disti nguían a los japoneses de los franceses . LLoos s japoneses eranm eran m ucho ucho m ás receptivos a Disney Disney porque (1) (1)tanto tanto los niños com o los adultos japoneses perc ibían a MickeyM Mickey M ouse com o una figura fig ura sina si na yyn n o amen azante; (2) los japoneses tenían la tr adición de co m prar prarrecuerd recuerd os os de de las las excu rsio nes familiares, y (3) la reputación de Disney de limpieza y caras sonrientes se ajusta bien con las pref erenci as japonesas de armonía y orden. Los francese s,encontraste,conocían s, en contraste, conocían a M ickey ickeyMouse Mouse solamente como un conspirador de tira cómica que había sido reformulado para el mercado fran cés.Veí cés . Veí anlos r ecuerdos com prad os en Disne y com od o d e malgu stoy las pol ític as que requie renque ren que el personal vista uniformemente y sonría sin pensar como violacionesa la dignidad personal.69
CAPACIDAD DE AJUSTE: CHOQUE CULTURAL Las emp resasasí intera nacionale s envían envían personalal personal extranjeropor periodos tanto tantocorto corto todo s como como lar gos; sometiéndolo p ráctic as extranjeras potencial almente traumáticas.De hecho, en elm largos; undo las prácticas culturales son consideradas por muchos extranjeros como francamente malas, tal como la poligamia, el matrimonio infantil y el castigo (a veces severo) a las personas por activi dades que no se consideran delictivas en su país de srcen. Tanto las empresas como los individuos deben decidir si están listos para hacer negocios en lugares que aprueban tales prácticas. Incl uso enpaíses en países cuyas prácticas nn o les son necesariamente traum traum áticas,l os trabajadores que van a) extr anjero a menud o se encuentr encuentr an con el elchoque choque cultural— cultural — frus tra tra ción ciónprov prov ocada por tener que a bsorber una gran v ariedadd ariedad d e nuev as señale s y exp ectativas culturale s— . Incl uso ac ciones tan aparentemente sencillas como asar un tipo diferente de papel higiénico o de aparato telefónico, obtener una licencia para conducir o encontrar dónde adquirir mercancía específica puedense rexperiencias r experiencias desgastantes al inicio inicio.. Según los investigadores, algunas personas que trabajen en una cultura significativamente distinta de la suya podrían pasar por ciertas etapas en en el proceso de adaptación. Primero, como sucede mucho con los turistas, se muestran encantados con las diferencias curiosas. Más ade lante, se deprimen y confunden (es la fase de dioque cultural) , así que su eficacia en el entorno extranjero se ve afectada. Afortunadamente para la mayoría de las personas, el choque cultural comienza a disminuir después de uno o dos meses a medida que se acostumbran. De hecho, algunas personas sufren de choque cultural inverso cuando regresan a su país, después de
Alguna s pe rsonas se (rustran cuand o entran a una cul tura diferente.
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MA PA 2.4 Síntesi s de grupos de países Como podemos ver.cate nep a ilust raun hall azgo d av e p a r a d es t u di o G t OB E reali zado a principios de b d éc a d a d e 200 0 s o br e las actitudes y valores de los gerentes medios: «s ped fi cam en te. q ue lo s gerentes de difer entes países comparten Idees distintas ac er ca d e b n at ur a l ez a d d lide razgo — Ideas que, no sorprende, tienden a afectar bs prácticas nacionales o h tem as d e n eg od os . O bs er ve cpe bs etiquetas de los g-upos (por qcm plo,“Europa nórdica", “A sa conl uc i a n a" ) reflej an las actitudes de la mayoría de los países que co mpr e n den c ad a gn pa . Observe la Induslón de Trqd a —dond e d árabeno a d id io m ado min a n t e— en d grupo" A rab e" y la Inclusión
■
AMERICA LATINA
*9»nttu *9»nttu bualn ■altan ltan B IM v ftatf Iwknii
de C os ta Rica y Guatemala en d grupo “América Latina", aunque thi las actitudes oenden a estar más cercanas a las de lo s países agrupados com o “Euro pa Latina”, fu m lr F3 mapa fu» prepara d» ron h**»*n lo* liáto» d r Vipin Cupta. Red J (Unges. y Dorfnun. "CulturalOunerra Mcshadology and Finding*". hunuJ ofYiarti Auó tm 37( primaren do20 C0) D Rrifnpr ra con autori zación do
Ckaviar.
habersefamilia rizadocon aspectos de la vida enelext enel ext vena ven a casa.
ranjero que nopueden no pueden
aplicarcuand aplicar cuand ovu el
ORIENTACI ONES EMPRESARI ALES V GERENCIALES Que una empres a y sus gerentes se adapten y có m o se adapten al ex tranje ro depende nn o sol a a mente d e la c ultura del delpaís país anfitrión, anfitrión,sinot sinot ambiénd e sus prop ias actitudes.L as si guientes seccio nes analizan analizantres tres de esas actitude s u orientaciones:policentri smo,etnocentrism ooyy geocentrismo. La 9ere r>ce poi<é nir>ce pued e estar tan abrumada po rlasd¡fer eno'as nacional es que no introducirá cambtos que pueden funcionar.
Una organización o un individuo policéntríeos tienden a creer que sus unidades de negocio en el extranjero deben actuar como empresas locales. Dados los problemas únicos a menudo inherentes en los emprendimientos en el extranjero, no sorprende que muchas empresas desarrollen perspectivas pol¡céntricas.Si desarrollenperspectivas pol¡céntricas. Si n emb argo, en algunos aspe aspe ctos el policentrismo podría ser una respuesta demasiado cautelosa ante la variedad cultural. Una empresa cuyo punto de vist a es dem asiad oorígi rígi da ypolicéntri y policéntri ca puede rehuirle a ciertos países o evitar evitartransferirprácticas transferirprácticas de sup aís de de srceno srceno recursos que en enrealidadfuncionanbienenelext realidadfuncionanbien enel ext ranjero. ranjero. Véalo Véa lo de esta esta manera. Para com petir eficazmente, una compa ñía internacional — y sus unida des en el extranjero— generalmente debe desempeñar algunas funciones de manera diferente de
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los competidores que se encuentran en el extranjero para tener cierta ventaja sobre ellos. Podría, por ejemplo, necesitar vender y comercializar nuevos productos o producir algunos productos viejos vie jos de di ferente manera. Debido a que la emp resa dem asiado p olic éntric a es m enos receptiva a la idea de arriesgar tal innovación en un mercado que no le es familiar, podría depender de masiado d e imitar las prácticas ya probad as del país anfit rión y, en el proceso, perder la ventaja innovadora que ha afinado en su país de srcen. srcen. E l etnocentrismo refleja la convicción de que la cultura propia es superior a la de otros país es.En los negocios internaci onales, onales,el el término se aplica generalmente a una em presa o a un individuo tan fuertemente comprometidos con el principio de: "Lo que funciona bien en casa funcionar á bien en el extranjero", que sus p rácticas extranjeras extranjeras tienden tienden a ignorar las diferenc ias en culturas y mercados. A su vez, subestima la complejidad de introducir nuevos métodos gerenci ales , produ ctos, o med ios de m arketing,y arketing, y esta subestimación subestimaciónprobablem probablem ente lle lle ve a un bajo desempeño. Antes de continuar, debem os señalar que el etnoce ntri smo smono no es completamente una manera inapropiada de ver las cosas. Desde luego, much o de loque lo que funciona en un unpaís país lo hará también también enel e xtranjero.Adem enele xtranjero. Adem ás, ás,concentrarse concentrarse en las diferencias nacionales entérm en térm inos d e promedios pasa por alto las variaciones específi cas que pueden existir dentro d e los país es. Un a empresa podría ser capaz de tratar con los individuos atípicos aunque la persona promedio en el país tenga un
La gerencia etnocéntnca pasa p or alto las diferencias nacionalesy además: • Ignora factores importantes • Cree qu e los objetivos de! país de srcen deben prevalecer. • Cree que la aceptació n por parte de otras cultu ras es fácil.
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fuerte sesgo cultural contra lo que la empresa hace en su país de srcen. Por ejemplo, en India la persona promedio tiene un fuerte sesgo cultural contra comer came. Sin embargo, la empresa podr ía ven derproductos der productos cárnicos a la minoría de hindúes que coman comancam cam e regul aru ocasi onal mente. De igual manera, una empresa podría identifi car soci os, proveedo res yyem em pleados entre l a minoría de la población población cuy as actitudes no se adaptenalpro adapten al pro med io cultural (siemp re hay indivi dualistas hast a enb en b s sociedad es más colec tivist as).
NRG$ ü»gerenciageoc éntrica a menudo utiliza prácticas de ne gocios híbridas a partir ce normas del país de srcen y del anfi trión Debido aque las pers onas no necesariamente aceptan el camb io co n facilidad, es importante la administración del cambio.
Entre los extremos del policentrismo y el etnocentrismo, existe un enfoque a la práctica de los negocios internacionales Ibmado geocentrismo, el cual integra las prácticas del país anfi trión tri ón y b s de b empresa adem ás de de otras completamente nuevas.7 1 Ennuestr En nuestr o casode introducción, tanto Saks Fifth Avenue como Harvey Nichols, por ejemplo, se han ajustado a bs costumbres saudíes (c omo vimos,disponiendopisos vimos,disponiendo pisos excl usivos para para m ujeres uje res ).Al ). Al m iaño tiempo, ti empo, han introducido prácticas de comercblización de su país de srcen (lo que venden) junto con prácti cas tot almente nuevas (disponer (disponerde de sab s de de estar estarpara para los los cchoferes hoferes de b s dientas). dientas). Elgeocentri smo requie re que bb s empresas empresas equi librene libren e lconocimient l conocimient o informadode sus pro pias pia s culturas organiza dón ales con b s n ecesidades de los países de de srcen yde yde lo loss anfi triones,con triones, con sus cap acida des y rest ricciones. ricciones. Debi do a que fomenta b innovación y mejora b probabilidad de éxito, el geocentrismo es el enfoque preferido por bs empresas exitosas en culturas y mercados extranjeros.
ESTRATEGIAS PARA INSTITUIR EL CAMBIO Com oohh emos vist o, o,cuando cuando b s em presas des eanestabl eanestabl ecer ventajas c ompetiti vas enlos enlos mercados extranjeros, enalgu nas form as podríannecesitar podrían necesitar oper arde ar de manera manera distinta a b de otras otras empresas empresas en esos m ercados, enesos ercados,por por eje mplo,introduci mplo, introduci r cier to grad o d e cam bio en los mercados extr anjer os. Así, necesit an tener en mente que por lo general b s personas personas no acep tanel c ambio con m ucha fa cilidad,nien cili dad,nienelm elm ercadod el elpaís p aís de srcen srcenni ni een n el delpaís anf anf itrión. itri ón. Los m étodos qu e elij el ijan anpara para gestionar tales c am bios son im portantes par a asegu rar el éxito. Afortunadamente,podem Afortunadamente, podem os obte ner muchas p erspect ivas al eexaminar xaminar b s expe rienebs inte r nacionales de o rganizaciones con y sin fine s d e lucro. Adem ás, se encuentra disponible una gran canti dad d e m ateri ales sobre métodos p otencbles ylos y los así lbm ado s ¡gentes de cambio (personas o procesos que provocan intencionalmente o aceleran el cambio socbl, cultural o conductual), mu chos de ellos t ratan acerca del del ám bitointernaci bito internaci onal. EEnb n b s secciones siguientes, analizarem os tant o b s exp erienebs com olos o los métodos disponi bles para el cambio exit oso,enfocándonos en es trategias de ocho diferentes áreas: • Sistemas de valores. • Análisis costo-benefic io io del cam bio. • Resistencb al cam bio excesivo. •
Participación.
• Co m partir recompensas. • Liderazgo de opinión. •
Programación.
• Ap rend er en el extranjero. Concluimos c onunanális onun anális is de b importancb del apr endiza je como uun n pproceso roceso ddee dos v b s —en el que b s emp resas t rans fiere fierenn conocimiento de y hacia am bos m ercados, e l doméstico y el elex ex tranjero. Cuanto más contradiga algo nuestro sistema de valores, más difícil será aceptarl o. En En Erit rea, por eje mplo, b s personas comen menos m aris cos que b s personas de de muchos otros países, a pesar de haber sufrido varios periodos de hambruna agrícob en años re cientes y presumir de una brga línea costera rica en alimentos del mar. Sin embargo, al intentar convencer a los lo s adultos adultos de de Erit rea de com erm erm ás m arisc os, elgobiernode ese paí s y el elPrograma Programa Mundbl de Alimentos de bs Naciones Unidas han encontrado una oposición formidable. Existen tabúes religiosos ycontra comer escamas mar creci parecidas a insectosqu (como los lo s camarones b s ciga bs ),peces y b sin mayorí a dey criaturas los lo s eri treos tredel os han docreyendo qu e los mari scos sco s tienen tie nen m als al s abor.Si abor. Si n em bargo, entre los niños en ed ad esco br, cu yos yos sistemas de valores y hábi tos son aún flexibles, los funcionarios han encontrado poca oposición.71
C A PÍT U LO 2
Ent úma» cult úrale »queenfrrnt an l<»nego cio»
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¿Los negocios internacionales llevan al imperialismo cultural? P lin to
S í La klea está bastante aceptada: los negocios internacionalesinfluyen en la globalización y la globalización influye en la cultura. Ahora, no tengo nada contra los negocios internacionaleso la globalización — al menos con una parte de ellos— . Lo que no me gusta es el Imperialismo cultural moderno, el cual tiene lugar cuando Occidente, en especial Estados Unidos, impone su supremacía técnica, política, militar y económica a los países en
estadounidenses a su gusto. No importa que provengan de un lugar, ai menos según la televisión y las películas, que está poblado en su mayor parte por los súper ricos y por policías e tnconformes psicóticos cuya vida diaria está llena de partes del cuerpo salpi cadas de balas, sexo a todas horas, y relaciones familiare s estúpidas. 0 estilo de vida es seductor y promueve todo lo que es “Hecho en EU" j. (Made in USA FbreBolas personas, en todos lados, están comenzando a comportarse
desarrollo.72 e induso a hablar como estadounidenses ficticios — después de todo, ftor años, las empresas estadounidenses han estado en el negocio todas las lenguas desde Manila hasta Managuaestán salpicadas con tase s coloquiales estadounidenses. En el camino, las personas están de exportarcultura estadounidense —en su mayor parte a través de tácticas que rara ve? van en el mejor de los intereses de las culturasdejando que su propia Identidad cultural se le escape. nacionales a las que se dirigen para lograr su dominioeconómico— . Una vez que ienen un pie en la puerto, las empresas occidentales que las empresas estadounidenses casi monopolizan los medios Irrumpen para explotar la demanda que han creado, desestabilizando internacionales de entretenimiento, tas personas de todo el mundoaún más tos culturas locales. En México, Walmart no lo piensa dos no tienen otra opción que ver CNN. MTV, y Disney Channel y son veces para poner un almacénprácticamente junto a tos minaslocales bombardeadas con películas estadounidenses. Además, los mismos — erradicando el mercado callejero cercanoen el proceso—. Además, espectadores sufren un alud de anuncios de productos de consumo debido a que las EMN tienden a agruparse en los mercados urbanos, — hay de todo, desde bebidas refrescanteshasta comida rápida que arrastran a trabajadores de tos áreas rurales para quetrabajen — bajo engorda— que aparecen en los programas de televisión y las películas bs órdenes de gerentesque sólo hablar inglés— en horarios que no y de los cuales no pueden escapar, incluso en la privacidad de sus bs permiten Ira casa a comer.73 propios hogares. Lo admito, si un país es lo suficientemente rico, puede permitirse ¿Y qué pasa con las hordas de turistas estadounidenses que dejan resistir ta explotación cultural. Canadá, por ejemplo, dice no a la Invermás por una noche de en aloun jamiento— en unque paíssolament en desaerrollo— de lo sión njera encanadiense industrias cult sensibles y se asegura que que la camarista gana año? Le dirán están dando hayaextra contenido enuralm los ente medios de entretenimiento locales. un vistazo a cómo vive la otra mita d, pero el hecho es queestán venFinlandia no promueve arquitectura que vaya contra la tradicional, y el ciendo el estilo de vida estadounidense a un mercado que no se lo gobierno de Francia desalienta el usode idiomas extranjeros y subsidia puede permitir y probablemente esté mejor sin él. Gracias a las pelicua la industria del cine nacional. Sin embargo, en el m undo en desarro bs enlatado, la publicidad Ininterrumpiday la fuerza de ventas hechas lo, donde hay poco efectivo disponible paraluchar contra la extinción por los que se hacen pasar por turistas, en los países en desarrollo cultural, tos personas siempre estarán a merced de los agentes de bs compradores de cultura pueden probar las posesiones y prácticas la cultura extranjera.
¿Los negocios internacionales llevan al imperialismo cultural?
" fnntrammtn
.
N o Usted en los de países Pero lo que debemos recorda es esto: la mayoría ante pobres jas supone personasqueaceptan forbs idioma s dominante s en losr países donde se hablaestáC8dtendo n, como el espama pasiva todo lo que ven en los cines y en la televisión. Pero han ñol, el mandarín o el árabe. Por sipues to, elinglésestadounidense está dado la espalda a muchos productos que promueven tos empresas hfitirándose aotros idiomas, pero los estadounidenses recientemente internaciónaies. Como la mayoría de nosotros, eligen y escogen.74 añadieron un mantón de palabras extranjeras también. Si usted es un Usted también insinúa que en los países en desarrollo tos culturas fpo macho (español) a cargo de toda la enchilada (e spañol), por ejemson iguales. No lo son. Interpretan loque ven y escuchan— y lo que plo, se le llama el honchoprincipal (japonés). compran— de formas bastante diferentes. De modo similar, aunque la comida rápida estilo estadounidense ^ual que los puristas culturales en todos todos, usted ha pasado está prácticamente en todos todos, no ha desplazado por completolas por alto cómo funciona la difusión cultural. Con el contacto, la culturacomidas locales en ningún lugar.Cuando se trata de comida, el resultase mueve en ambas direcciones y evoluciona. Allá entre 100 a. C. y do de los negocios internacionales es una mayor diversidad paratodos. 400 d. C.,cerca de 50 Idiomas mediterrán eos desaparecieron cuando Lo que estamos atestiguando no es un ‘imperialismo cultural* sino una bs personas comenzaron a leer y a escribiren latín y griego.75Hoy. hibridación cultural. En la mayoría de los países, las hamburguesas estadounidenses, elsusNjaponés, la pizza italiana, ios tacos mexicapor supuesto, muy pocos de nosotros conversamos en latín, pero eso no quiere decir que haya desaparecido por completo: evolucionó nos y el pan pita de Medio Oriente coexisten con la cocina local. Además, sólo porque en ios países en desarrollo las personashan — específicamente enlas lenguas romance. Estoy de acuerdo en que muchos idiomas se hallan en problemas cultivado cierto gusto por las bebidas refrescantes y la comida rápida actualmente, y es importante estodiarios mientras todavía existen. no quiere decir que han desechado sus valores tradicionales. Por otra
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MtfCO»amb i e n t al » c omparativo»
parte, alguna evidencia sugiere que aunque las personas jóvenes son las más propensas a adoptar elementos de una cultura extranjera, lenden a regresar hacia los valores y hábitos tradicionales a medida que envejecen. Si ese es el caso, resulta difícil afirmar que están encabezando cua lquier cantío permanente en su cultura local.76 A medida que la gente busque satisfacer diferentes deseos, debe hacer compromisos. Pero, ¿las personas (y las sociedades) están en una situación peor porque sacrifican, digamos, la comida con la familia para poderpermitirse adquirirciertos bienes de consumo que
de la cultura tradicional, tal como revivir la danza tradicional balinesa porque los turistas la quieren ver. Un negocio exitoso, ya sea de propiedad local o extranjera, debe ajustarse lo suficiente a la cultura en que opera. Esto podría significar revisar los planes para poder responder a demandas locales. Antes de que Walmart concluyera sus planes de construcción en México, bs ejecutivos consultaron con antropólogos, redujeron la altura de la tienda, y optaron por una fachada de piedra en un color discreto. Ahora solamente se le puede ver desde la cima de las pirámides. Y ya que
satisfarán las necesidades de toda la familia? La globaiización, sen- estamos hablando de esto, usted no mencionó que el citado mercado cillamente, les da más opciones a las personas. Y el turismo también callejerotradicional en cuestión vendía bienes importados de plástico y es una espada de doble filo . En vez de tener un efecto princtalmente no artesanías indígenas mexicanas. negativo, a menudo ha ayudado a mantener ciertas características
la intr oducc iónp or orparte parte de las empresas de prácticas de seada s en el extranjero extranjeropodría podría se r costosa ode o de bajo costo.Algunas resulta nenundesem n enundesem peño muy mejorado, mientras que otras mejoran el desempeño solamente de manera marginal. Así, una empresa d ebe considerar la relación costo-beneficio esperada a partir de lo que hace en el extranjero. Por ejemplo, Cummins Engine, con base en Estados Unidos, deseaba mejorar el compromiso de sus empleados en su planta mexicana. Lo logró exitosamente al cerrar un día al año para que sus trabajadores pudierancelebra pudieran celebra runa r una festividadrel festividadrel igios a. Ese día, la emp resa ofrece ofreceuna una celebración para los lo s em pleado s y sus famil ias. El costo para C um min s ha sido much o m enor que los be nefi nefi cios resultantes del desempeño mejorado. Cu ando la editor ialde ial de revis tas a lemana Gruner * JJahr ahr (G*J) compró a la estadounidense McCall's, de inmediato rediseñó el formato de la revista: cambió editores, eliminó las historias largas y algunas secciones, aumentó la cobertura de celebridades, hizomás hizo más robustas sus comp osiciones,comp osiciones, comp lemen tó tólos los artículos con ladi llos, llo s , y nneegó g ó d escuentos a los grandes anunciantes. En poco tiempo, las bajas en la moral llevaron a una mayor rotación del personal . P ero, más impo rtante, los ingresos cayeron porq ue ue los anu nciantes vieron el cam bio de formato com o demasiado radical . Según llaa mayoría de lo s observadore s, G+J pud o ha berobt enidom ayoraceptaciónpor parte de desus empleados yanun y anun ciant es sihubier a intr oducido sus planes de cambio un poco más gradualmente. Una manera de evitar problemas como los que encontró G+J es analizar antes los cambios propuestos con los grupos de interés (empleados, proveedores, clientes y demás). La emp resa pupara edeque p ercibi r entonces la fortale deza d e la la res ist encia la que seacerca enfrenta, enfrenta,estimu estimu lar laraa los interesados reconozcan la necesidad cambio, y calmar susa temores de las consecuencias. Las personas podrían darse por satisfechas de que al menos la gerencia les haya escuchad o,indepen dientemente de las decisiones que tome a lfinal.7 ’' Las empresas a veces cometen el error de pensar que la participación de los interesados en la toma de decisiones sólo es efic az en países con gen te suficie ntemente preparada que está d is puesta a hablar para ha cer cercontribuciones contribuciones sustanciale s. Cualquiera que haya tenido que trata rcon r con programas de ayuda a extra njeros podrá con tarle que l a partic ipac iónpu ede serextr em adam ente impo rtante incluso en países dond e los niveles de ed ucación son bajo s y la distancia del p ode r e inclinación a evitar la incertidumbre son altos. A veces un cambio propuesto podría no tener un beneficio previsto para aquellos de qu ienes se se necesit a apoy o. Los trabajadores de producción ,,p p or eje mplo, podrían tener pocos incentivos para p robar nu evas prácticas de trabajo a m enos enos que que veanalgú vean algú n benefi cio más o menos inmediato para sí mismos. ¿Qué puede hacer un empleador? Podría desarrollar programas de bonos o de participación de utilidades basados en el nuevo método, lo cual podría afectar a los interesados tanto dentro como fuera de la empresa. Por ejemplo. China National Petroleum ha enfrentado daños a su propiedad por parte de granjeros iraquíes enojados que hanp erci bidoproblem as sin recibir benef icios icios por porvivircer vivircer ca de las operacion es de perfo ración.^
C A PÍT U LO 2
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Ent úma» cult úrale »queenfrrnt an l<»nego cio»
En contraste, una empresa estadounidense-peruana de minería de oro obtuvo el apoyo de los ha bitant es de las vi lla s andinas gracias a que sim plemente les donaron unos borregos. Al hace r uso de los canales locales de influenc Alhace influenc ia, o M era de opinión, un a empresa podría ser capaz de facilitar la aceptación del cambio. Los líderes de opinión pueden surgir en lugares inesperados. Cuando, por ejemplo, Ford deseaba instituir los métodos de pro ducción estadounidenses en una planta de México, los gerentes se apoyaron en los trabajadores de producción mexicanos en lugar de en los supervisores (mexicanos o estadounidenses) para observar las operaciones en plantas de Estados Unidos. ¿Cuál fue la ventaja de este enfoque? l>os l> os trab res lograron áss m credibilidad entre lacaso fuerza mexican exican a que de d e la ltrat a que sea hubiera tenidoal tenido al ajado implem entar nuevom ás m étodos.8 1 (Nuestro (Nuestro d elaboral cierre del del capítulo, sob re el proyecto de construcción de de una presa en Ug and a, cuenta la histori a de un líder de opinión bastante inus ual —cuy as técnicas d e liderazgoincluyenllevar a cab o elaborad os rituales re ligi osos).
J f T *
Muchos cambios bien concebidos fracasan sencillamente poique no fueron bien planeados en el tiempo. Un método de producción propuesto que ahorra trabajo, por ejemplo, podría pone r nerviosos a los emp leados acerca de perd er er suempleo su empleo sin imp ortar cuán to trate de tranquil izarl os la gerencia. S inembargo,cuand inembargo, cuand o la propuesta se hac e durante un pperiod eriod o d e esca sez de man man o de obra, la empresa empresa probab lemente encuentre men os m iedoy resi stenc ia. Enalgunos En algunos casos,claro casos, claro q ue la cri cri sis precipit a la aceptación del cambio. EnTurquía En Turquía , po rejem r eje m plo, los miem bros de la fami lia lia h an andom dom inado tradicionalmen te las organ izaciones de de negocios. De hecho, hecho, los miembros de la familia familia a veces continúan continúan ejerciendo una influencia importante incluso después de que ya n ootie tie nen nenrespo respo nsabilidades ofi oficia ciales les.. En m ás y m ás instancia instancia s,sinem s,si n em bargo, el mal desempeño ha estimulado un cambio veloz en esta práctica. Muchas familias ya no están a cargo del negocio, sino que cumplen funciones como "asesores capacitados" (a menudo o de adm inistr ación). en el consej ode Recuerd e que a m edida qu e las em presas obtienen obtienenm m ás ás experiencia de las operacion es es en e l extranjero, p ueden tanto apr end er ercom c om o iim m partir partircc onocimientos valiosos —con ocim iento q ue prueba sertan útil úti l enel en el país de srcen com o enelpaís anfi trión—. T al alapren a pren dizaje pue de concern ir a cu alquier función de n egocios ; si n em bargo,el acceso accesoaa los investigado res re s es una ventaja particularm ente pod erosa en las operaciones en el extranjero. Por último, las empresas deberían examinar las economías y las empresas ya ubicadas en el extranjero que tienen un buen desempeño para determinar si hay prácticas que puedan imitar. Por eje mplo, reci entemente algunas gran des compañ compañ ías ías hindúes han han tenido desempeños extre madamente buenos, no a pesar sino porque establecieron misiones sociales e hicieron grandes inversiones en ensus sus emp leados.8 7
Viendo a
fu tu ro
¿Qué pasará con las culturas nacionales?^
Escenario l : S e desarrol lar án nue va s culturas h íbri das y los horizo ntes persona les se amp liarán El contacto internacional está aumentando a una tasa que pocos podrían haber imaginado hace unas poca s déca da s — proc eso que deber ía l leva r a c ier ta mezcla y m ayor simil itud entr e culturas nacio na les — . A primera vista, eso es exactamente lo que está sucediendo.83 La mezcla se vuelve evidente cuando observamos, por ejemplo, un grupo de turistas japo-
canción pop estadounidense en un hotel inglés en Indonesia. De igual manera han surgido los idiomas com binad os com o el “Span glish". La cr eciente mezcla se manifiesta también cuando personas de todos los rinconesd elmu ndo visten ropa pareci da y escuch an a las estrellas de la m úsica inter nacional junto con otros artistas locales. Los competidores que tienen corporativos en áreas del planeta muy distantes entre si copian cada vez m ás las prácticas oper ati v as de uno s y otros, creando así un entorno laboral competitivo más global que nacional. A medida que las empresas
neses escuchando a una banda filipina interpretar una
y las person as se acostumb
ren a operar i ntemacional (continúa)
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PART PA RT E 2
MtfC MtfCO» O» amb iental» comparati comparativo» vo»
mente, debier an continuar volviéndose m ás confiados en apli car los beneficios de la divers idad cul tural y de los procedimientos operativos Inspirados globalmente para explorar nuevas áreas tanto en la productividad del lugar de trabajo como en el comportamiento del consumidor. También es probable que veamos personas que aprovechan la mayor movilidad, ampliando sus conceptos sobre lo que significa disfrutar de una ciudadanía global.84 Históricamente, la mayoría de las person as que emigraron a países extr anje ros pudie ron regresar a sus países de srcen quizá una vez en su vida. Así, se vieron obligados a aceptar la cultura de sus países adoptivos, sacrificando mucho de su identidad cultural nativa en el proceso. Sin embargo, actualmente, muchos inmigrantes que llegan a paises de altos ingre sos para encontrar tra bajo suelen obtener la doble ciudadaní a y mantener contactocon su s culturas nativas mediante viajes, llamadas telefónicas directas, y com unica cione s por i nternet. Por una parte, estos hm igran tes podrí an tender a transfe rir cultura en a m bas direcciones, aportando mayor diversidad tanto al país anfitrión co m o al de src en. Ade m ás, existe alguna evidencia de que los hijos de estos Inmigrantes están volviénd ose bicultura leso multic ult ural es. Un resultado esque está su rgiend o cierta clase d e geren tes interna cionales cuyos lazos tradicionales con culturas específ icas son mucho m ás laxos que los de la mayoría de á gent e. P or e jemp lo, el C E O de la em presa japonesa Mssa n, C arlos G hosn. fue edu cad o en Franc ia, y el de ka firma francesa Renault es un brasileño de extracción ¡banesa.85 Por otra parte, existe evidencia de que el multic ultural ismo está fallando porque los inmigrantes ya no tienen que integrarse o ad aptarse a la cultura de su nueva residencia, y así esto podría llevara un m ayor confli cto cul tural dentrode lasn acione s.86
Escen ario2: Aunque las exp resiones
haci a
fuerade núen volvi éndoselamcultura ás homnacionalconti ogén eas, los valores def inido s tenderán aperm ane cer estables Bajo l a superfi cie de los a spe cto s visua les de la cultur a (inclu yendo l a mayorí a de lo s elementos mencion ados en la se cció n anterior), las per son as co ntinúan aferrándose a alguno s d e los fundamentos b ásico s q ue hacen a las culturas nacionales diferentes unas de otras. En otras palabras, aunque cierto material e incluso algunas facetas conductuales de las culturas se volverán más universales, valores y actitudes fundamentales perman ecerán bastante iguales. L as diferenci asreli giosas, por ejemplo, son tan fuertes como siempre lo han sido, y las diferencias e n lo s idiom as aun reafirman las identidades étnicas. Lo importante es que las diferen-
cias en e stas áreas todavía son lo su ficie ntemente poder osa s c om o par a fragmentar al m undo c ult ural mente y obstaculi zar la estandarizaci ón globalde produ ctos y método s de opera ción .
Escena rio 3: E l naci onalismo co reforzand o la identidad cul
ntinuará tural
Si las p erso nas no perci bieran las diferencias culturales entre ellas y los demás, tendrían menos probabilidad de verse a sí mismas como entidades nacionales distintas. Por ello, los llamados a la identidad cultural son tan eficaces en movilizar a las personas para que defienda n su identi dad nacion al. Típicamente, dicho s e sfuerzos promueven la “cultura nacional" reforzando el lenguaje y la religión, subsidiando programas y actividad es nacionali stas, y haciend o prop aganda contra las influenci as extranj eras en la cul tura nacional. Ad em ás, aunque las personas serán más móviles internacionalmente, la presión del grupo las obligará a adaptarse a su cultura nacional.
Escenario4:Lasfron
teras naci onales
exist entes bia rán para acom lascam dif eren cias étnica s odar En varios países, estamos viendo más evidencia del poder y de la influencia de subcul turas. ¿P o r qu é? Lo s factores básicos incluyen la inmigración y el aumento del fundamentalismo religioso. Parece ser igual de importante el creciente deseo manifestado entre los grupos étnicos de independizarse de los grupos dominantes de donde residen. Tanto Yugoslavia como Checoslovaquia se han dividido por esta razón, mientras que en Sudán y Afganistán los grupos étnicos se enfr entan actual mente entre sí en gue rras san grientas. Mientras t ant o, algu nas subculturas — co m o los In uit en el Artico y los curdos en Medio Oriente— simplemente se resisten adquiri rDe la identidad de tielasnen fro m nteras nacionales est aablecidas. bido a que enos en común con sus “connacionales" que con sus hermanos étnicos de otros países, es difícil asignarles una ident idad naci onal con base en las circunstancias geográficas. Independientemente del escenario que se desarrolle en c ualquier cam po deter minado, las p erson as de negocios internacionales deben aprender a examinar las diferencias culturales específicas si esperan operar eficazmente en un entorno extranjero. En el futuro, el análisis basado solamente en las características nacionales no será suficiente; los negocios tendrán que poner atenci ón a toda la var iedad de factores que contribuyen a establecer las distinciones en valores, actitudes y comportamiento. ■
Charl es Martin e n U ganda: Q Qué ué hac er cua ndo un gerente se vuelve nativo James Green, vicepresidente de la empresa estadounidense Hydro Generation (HG), meditaba sobre una pregunta esp ecífi ca: ¿debe ría cons ervar a Charles Marti n para l as fases d e con strucción y op eración de un importa nte proyecto de una p resa en U ga nd a?87 (Vea el map a 2.5 pa ra ubicar a Ug and a dentro de Áf rica y al proyecto de la presa e n Uganda). Marti n ya había completado su tarea corre spon diente en las fases preliminar es de const rucció n del proyecto, y to había hecho en el ti empoy dentr o del presupuestoaco rdado s. Green. sin embargo, estaba un poco preocupado por tos medios con que Martin tendía a bgrar su s metas. En opini ón de Green, Mart in se mostraba dem asiado dispuesto a adecuarse a las formas de hacer negocios en Uganda, algunas de las cuales iban en contra tanto de la cultura organizac bnal de HG com o de su s métodos usuales d e opera ción en entor nos del extranjero. En particular, a Green le preocupaba que algunas de las acciones de Martin tuvieran repercusi ones imprevistas para l a presencia de H G en Uganda. Green también con ocía la fi losof ía y tos valores del fundad ory actual CE O, Lawrence Lovell. quien fue fundamenta l para conform ar la misión y la cultura de HG. Lovell. un cristi anodevoto y asist ente regular al Nationa l Prayer Breakfast (Desayu no nacional de oración, evento anual con presencia del presidente estad ounidense), creía fi rmemente que las actividades de negocios, aunque fueran seculares, deberí an personificar t os valores cristia nos. C om o gerente, cr eía que b s subo rdinad os deberían t ener completa responsabilidad por la toma e implementación de d ecisiones. peroque también deberían hacerse respon sable s de tos res ultados. Sin embargo, Martin deseab a permanecer en Uganda, y H G tendría muc hos problemas par a encon trar a otra persona c on es a co mb inación de capacitación profe sional, expe rienci a en H G, y famil iaridad co n el país anf itrión. (Martin, a pesa r de tener sólo 29 año s, y a había de mostra do ser eficaz al usar su conocimiento sobre asuntos de desarrollo local para desarmar a muchos críticos de la planta de energía). Contrat ar a Marti n com o especialista de relaci ones del proy ecto representaba un nuevo enfoque para HG. En cuanto a s u com petencia . Martin había recib idou na tare a de tr es partes : 1. Gan ar apoyo local para e l proyecto al t rabajar tanto co n las autoridades d e Ug anda en la capital, Kampala, com o c on tosaldeanos en las cercanías del si tio de construcción.
M AP A 2. 5
Uganda
Com o paí s interior de Africa Oriental, Ugtnda iberg a una po rci ó n «placativa del Lago V ic to ria, el l a g o m i s ¡p-andedel contin ente. U capital, Kampala (asi como otra»ciudades importantes),se ubica certa del Lago Victoria. < pe e s u na t ien
t e d el
NMo.el río más largo del mundo. Co m o puede observarse,d siti o de la construcción del proyecto dela presa deHydro Generation se sitúacerca dela fuentedelrío.
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PA R TE 2
Marc<» ambientales comparativo»
2. Establecer una ofi cina y contrat ar ei person al adecua do para que s e encargara de realizar las compras locales (incluyendo contrataciones de menor nivel), pasar por la aduana los bienes de la empresa que ingresaban al país, asegurar permisos de migración para los extranjeros asocia dos al proyecto, superv isarlos planes para efect uar la logí stica de transportar mater iales de sde el aeropuerto de Kam pala al sitio de la presa, y mantener registros del inventarioy co ntables . 3. Ayudar al perso nal extra njero (en su may or parte ingenie ros) a establecerse y sentirse có modo viviendo y traba jando en Uganda. Martin también era responsable de establecer una estructura operativa que ahorrara a los gerentes que recién Segaban los problemas relacionados con el inicio de operaciones como obtener licencias, instalar teléfonos y servicios, y encontrar el personal local que se necesitaría contratar para un amplio rango de empleos. Además, aunque HG se especializaba en plantas de gene ración de energía (había construido plant as en 16 países y mantenido acciones de propiedad en cerca de la mitad de ef las), el proyect o en U gan da era s u primera em presa e n Áfr ica. En cuaiq iier lug ar, la constru cción de pre sas requiere enormes cantidades de cap ital, y los proyectos a m enudo s e enfre ntan a la opo sición de gr upos que actúan en nomb re de int ereses locales, tales como los de las personas que tendrán que mudarse por las inundaciones subsecuentes. Así, para anticiparse a la publicidad adversa y, más importante, a cualquier actividad que pudier a llevara paros co sto sos durante la obra, HG necesitaba tantos aliados locales com o pudiera conseguir. Ob tene rlos (y mantenerlos) era otra faceta clave del trab ajo de Martin. Martin, aunque aún era joven para muchos estándares, estaba bien adaptado para el proyect o en Uganda. De spué s de la preparatoria, entró en la Univers idad de Wisconsin, don de se fasci nó c on África media nte un curso de s u historia pre colonial. Gra duado con una especialid ad en estud ios afric anos, f ormó pa rte del Peace Co rps en Keni a. don de trab ajó co n peq ueñ os em presarios incipient es y realizó viajes a Etiopía y Tanzania. Aunq ue le encanta ba trabaja r en Kenia, Martin desar rollóci erto despreciopo rlo sgerentesy trab ajad oresoccidentalesque se aislaban en guetos de expatriados y se con greg aban en los hoteles de prime ra clase de la c apital. Su propio credo era: “No llames la atención (hacia ti mismo), y so bre todo, aprende y respeta la cultura". Al términode su periodo en el Peace C orp s, M artin estaba determinado a regresar y trab ajar en algún lugarde África. D espu és de obtener su maestrí a en adminis tración de em presas por la Univers ity of Maryland, tom ó un empleo co n HG don de trab ajó durante dos año s en la licitación y elaborac ión de presupu estos de proye ctos . Tantocuandofue cont rata docom o cuand o H G se invol ucró con el proyectougandé s, M artin se asegu ró de que s us superiores su pieran que querí a una asig nac ión en África. No sorpren de que H G advirtiera l a ventaja de tene r alguien que po seyer a tant o la perspectiva corporati va de s u país de o rigen com o el conocimiento so bre la economía, polít ica y cultu ra del país anf itrión. En Uganda , un país de i r o s 25 millone s de habitantes, el inglés es el idioma of icial, pero much as p erso nas habla n solamente un idioma autóctono — principal mente l as lenguas bantú y n ilótico. Aun que cerca de do s tercer aspart esde los ugan deses son cristianos (d ivididos c asi por igua l entre católicos roma nos y anglicanos) , hay un gran número de m usulm anes y practicantes de varias re ligiones animista s. De sde s u independencia en 1962, Ug and a ha teni do una historia infelizen su m ayor par te. La dictadura despiad ada de Idi Amin incluía el geno cidio entre sus políticas pú blicasy, más recientemente, U ganda se ha vi stoobligada a absorber un enorme númerode refugiadosque escapan del derramamien to de san gre en Ruanda, Zaire y Su dán. B nepotismo e s lo nor mal, y se con sidera que el gobierno es uno de los m ás corruptos del mundo. En el lado pos itivo, las empres as extra njeras que des ean hacer negoc ios en Ug and a no se ven fuert ement e regul adas, y debido a que p oca s p erso nas tienen acces o a la electricidad, el gobierno u gan dés favorecía f uertemente el proyecto de la plan ta generadora de H ydro Gener ation. Ahora, mientras la fase previa a la construcción del proyecto estaba por terminar, Green revisó eldese mpeñ o de Martin. Específ icamente le preocu paban n o sólo algu nas de las prácti cas de neg ocio s de Martin, sino también cierto s asp ecto s d e su estito de vida, si endo uno de ellos (y no el menos importante) su participación en los rituales tribales de la localidad. HG no tenía iineamient os formales para los estil osd e vida de los gerentes e xpatriadospor la empresa, pero la cultur a corporati va tendí a a fomentarestándares d e vida qu e fueran consistentes con los va lores de una com pañ ía int ernacional próspera. C on lo que H G le pagaba, Martin ci ertamente podía permi tirse vivir en uno de lo s ve cindarios de lujo que eran el ho garde la mayoría de los gerentes
CA PÍTU LO 2
E n tú m a»cultúra le»q ue en frr n tan l<»negocio»
que trabajaban en o cerca de Kampala. Martin, sin embargo, prefería un vecindario ugandés de clase media y declinaba frecuentar los lugares donde tos otros expatriados solían reunirse, como iglesias y clubes. Desd e el punto de vista de Green, no s ólo el estilo de vida de Marti n era inconsistente co n la cultura de HG, sino q ue s u preferenc ia por aislarse de la com unidad expatriada también lo haci a poco útil en ayudar a sus cole gas a adaptarse al tipo de vida que sería cóm oda para ell osen el entorno ext rañode Ugan da. Durante l a construcción d e la presa, gerentese ingenieros extr anjeros comenzarían a m udarse con su s familias. En lo refe rente a las prácticas de ne gocios d e Martin . Green esta ba listo para admitir que tos
negocios en Ugan da general movían paso lento. t omarme ses hasta ins talaran un telé fono, que fueran mente entre se gado s tosasuministros, o s Podía e emitieran licencias de que operación. Martin; sin embargo, había aprendido rápida mente qu e podía acele rar l as co sa s al entregar propinasporadelant ado. Green tam poco podía afir mar que tal esp ago s fueran exorb itantes; en un país donde el PIB per cápita esde unos 1200 dólaresestadounidenses p or año , las personas tienden a tom ar lo qu e pu eda n obtener. También era un hecho de la vida local el alto desempleo y que las llamadas búsquedas de empleo generalmente se llevaban a cabo de boca en boca, sobre todo entre miembros de la familia. Marti n había desarrollado la práct ica de m encionar las vacante s a las pe rso nas locales para luego entrevistar y contrata r a tos pari entes que recomen daban. En un país co mo Uganda, razonaba, tales conexiones familiares podan ser útiles. Contratar a la sobrina de un funcionario aduanal de alto rango no podía ser dañino cuando se trataba de consegur autorizaciones de importación. Sin embargo, para Green, aunque estas prácticas eran tanto normales como legales en las transacciones de negocios realizadas en Uganda, rozaban el limite de lo considerado como ético en una organplazo. izaciónPor estadounidense. preocupaban una serie de condesecu enc ias prácticas de largo ejemplo, ¿quéTambién pasaría sil se edifundía que HG estaba pagando más po r todo (e inevitablemente, estosuced ería)? ¿N o come nzaría todo mun doa espe rarrecibir bonos por tod ostos ser vicios, p or pequeñosq ue fueran? Lo peor, si tos niveles más altos del gobierno ugandés oían algo al respecto, probablemente HG se encontraría luego en tratos con personas ubicadas en posición de demandar grandes pago s p or servicios tales como, d igam os, noencontrar algún prete xto para i mpedirl a operaci ón eficiente del proyecto. No sólo estos pagos comenzarían a ser costosos, sino que podrian resultar ilegales bajo la ley estadounidense . ¿ Y qué pasaría con la publici dad adve rsa que podría afectar de manera nega tiva las operacione s de HG en otro s país es? Por úl timo, Green no estaba có m odo c on las prácticas de contrataci ón de Martin. No tenia razón para dudar de la competencia de alguno de tos contratados, pero el nepotismo tien e sus riesgos. La con exión cercana de algún e mpleado c on algún funci onari o del gobier no, por ejemplo. podría fomentar que el empleado participara más activamente en el proce so de extorsió n. ¿Qué tal si la mujer contratada para trabajar en las autorizaciones de importación decidiera in curstonar t osnegol? Ade cios má cons,su funciondeariode aduanas, y cobra un poc mempre ás po r cada aprobaciónen aduana po tío. r la el historia inestabi lidad polí tica de rUgan da.o la sa co rría elriesgode que su s amigo sde hoy ubicadosen tosalto sm andos pudieran serto senemigos del Estado el día de mañana. Luego estaba el asunto de tos rituales tribales. La presa desalojaría unos 700 aldeanos, y durante las primeras nego ciaciones co n elgobiern o de U gan da (incluso antes de la transferencia de Martin a Uganda). HG armó un paquete de reubicación que incluía renovación de escuelas y centros de salud en la nueva ubi cación. (La fot ografía de la página sigu iente muestra las C a scad as d e Bujagafi). Los ejecu tivo s de H G com prendían que el paquete, valuado en millones de dólares, era aceptable para las pers ona s afectadas. Poc o d esp ués de la llegada de Mart in, sin embargo, do s tribusque vivía n junto a las Ca scad as de Bujagaii, cerca del s itiode la presa, proclamaron que el ri o era hogar de espírit us s agra dos . Un líder de la t ribu nombró ese sitio com o La M ec a de su tribu. A medida que las noticias sobr e es tas declaraciones llegaban a la prensa inte rnacional, el apo yo m undial para las tri bus com enzó a crecer. C on autorización de las oficinas centra les de HG. Martin contrató un especialista en das religiones africanas HG trabajar b s cuidadore s religia osos de las casca para en contrarque unaaconsejó solución.a Cuand o fuecon contactad o, el cuidador oficial reveló que, aunque tos espíritus no podrían ser desplazados, sí podrian ser apacig uado s m ediante el precio cor recto. Po r una cuota de $7500, el cuidador de las ca sca das
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PA R TE 2
Cascadas de Bojagali en Üganda, alrededor de las cuales fueron reubka das 'as person as por la construcción de la p^esa
Marc<» ambientales comparativo»
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Funtr tWoUl/ShuttriwnvW.i-nm
sacrifi có un borrego, dos vacas, cuatro cabras, y dio muerte a un grupo de pollos, i nmovili zándolos sobre carbón caliente mientras 40 adivinos oraban y danzaban. Al final, se rociaron con sangre algunos árboles sagrados. Desafortunadamente, los espíritus no se apaciguaron; al parecer porque Martin no part icipó en la ce remoni a. Asi qu e Martin pagó otra cuota de u nos ¿ 1 0 mil para repet ir la ceremon ia, en la cual tom ó parte , apacig uan do evidentem ente a ios espíritus . Green estaba preocupado sobre el papel de Martin en la segunda ceremonia, la cual él mism o conside raba pagan a y probablemente una es tafa. Por supues to, la parti cipac ión de Ma rtin había permitido que los trabajos continuaran, pero a Green le preocupaba que el episodio no solam ente pudiera dañar la imagen de HG, sino también ofender a la mayo ria cri stiana y a los m ucho s m isioneros cristianos que hay en el p aís. A este respec to, los evangelistas (que crecieron rec ientemente en número) estaban presionan do para real izar una acció n nacional contra cualquier cosa “no cristiana", tal como demandar la pena de muerte para los homosexuales. Encima de todo, la participación de Martin podría ser Interpretada como burla a las costumbrestri bales en algun os círculos , contribuyendoa sí a crear un entorno hosti l para H G. Habiendo considerado ciidad osam ente el caso de Charles Martin, Jam es Green tení a que tomar entonces decisiones sobre la contratación de personal para la fase operativa del proyecto. Sab ia qu e debía t ransferir a varios gerentes e ingeni eros a Uganda, y ya había com enza do a entr evis tar algunos. Pero aún que daba una cuestión cri tica: ¿Cu ánto se benefi ciarían l osex patriados por la presencia de un estado unide nse que, com o Martin, podría ser u na fue nte valiosa de consejosso bre la cultura de Ug and a? Y si debía tene r a algu ien con e sa función, ¿todavía era Martin el hom bre corr ecto para desem peña r ese ro l? ■ PREGUNTAS 1. Describa l os atributos atributos c ultural ulturales es ugande ses que podría n afectar las operaciones de una empresa «tra njer a que haga n egocios al li. li. 2 . ¿Cóm o describiría descr ibiría usted las respectiv as actitudes de Mar Marti tin n y Green: son ego cén tricas tri cas, , policónt ricas o geocéntricas? ¿Qué factores cree usted que hayan influido en tales actitudes? 3. ¿Quién tenia la razón. Green o Martin Martin, , sobre las acci on es más contro versial ver siales es de Martin Martin en la facili tación del proyecto? ¿Cómo podrían haber salido las cosas si Martin no hubiera formado parte del 4
.
equipo equi delproyefase cto?del En lapodelproye siguiente del proye cto —constr ucció n de la la planta planta gen erad ora— , ¿HG ¿HG debería emplear a alguien cuya función principal sea la de enlace entre su cútura corporativa y la cultura de su país anfitrión? De ser asi. ¿es Martin la persona más adecuada para desempeñar ese trabajo?
C A P ÍT U L O 2
A ho ra q ue h a t er m r ed o es te a p haaprendido.
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Ent úma »cul túr a le» qu e e n f rrnt anl <»neg goocio»
p ar a co nt i nuar p r ac ti c an do y p i ca n d o l os c on cep
t os q ue
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MyIBLab
RESUMEN • La cultura incluye normas basadas en actitudes, valores y creencias aprendidas. Casi todo mundo está de acuerdo en que existen diferencias en la cultura entre naciones, pero la mayoría de los expertos no se ponen de acuerdo en señalar exactamente qué las constituye. • Las com pañ ías internacionales y los individuos deben deben evaluar sus prácti cas de negocios y personales para asegurarse de que que su comportam c omportam iento ientopuede puede adecuarse a las normas nacionale naci onale s. • Además de ser parte de una cult ura ura nacional, simultánea mente las personas forman parte de otras culturas, como las profesionales u uorg org aniz adonales ado na les.. • Dentr o de un país determinado,a determinado, a menudo se encuentran dis dis tintas sociedades. Las personas también pueden tener más en común congrup con grup os similares en países extranjeros que dentro de grupos formados en ensup su p ropiopaís. ropio país. • El cambio cultural puede suced er com o resultado de la elecdón o de la imposición. El aislamiento de otros grupos, en especial espec ialdebido debidoal al idioma, tiende a estabilizar las culturas. • Las persona s caen en si stemas de estratificación s ocial ocia l según su pertenencia a grupo* de atributos o a pertenencias adquiridas de grupo , los cuales determinan su nivel de acceso a los recursos económicos, prestigio, relaciones sociales, y al poder. Las afi liaciones individuales pueden determinar títulos y acceso a áertos empleos. • Algunas perso nas nas trabaj trabaj an mucho má s de lo neces neces ario para satisfacer sus necesidades básicas de alimento, vestido y techo. Están motivadas para trabajar por diversas razones, incluyendo la preferencia por las posesiones materiales por encimadel tiem po libre, libre, la la creencia d e que el eltrabajoles trabajo les traerá éxito éxit o y benefic ios, yeldeseo y eldeseo d e logro. • Existen diferencias nacionales en las
norm no rm as que que influyen influyen el
comportamiento de la gente.D gente. D icha s normas determinan sise prefieren las relaciones de trabajo autocráticas o las consul
tivas, si es preferible que las actividades sigan reglas fijas, y cuánto prefier en los los trabajadores trabajadores com petir o coop eraren tre sí sí.. • Existen diferencias nacionales en las norm as que determin an factores conductu ales como la confianza, la creencia creencia en el des tino tinoyy la confi anza en planific ar para el futuro. • El no perc ibir sutiles distinciones en la cond ucta determin ada ailturalmente ailturalmente pu ede dar p orresultadoconfusione or resultado confusione s en las re re laciones internacionales. • Las perso nas se comun ican a trav és de le nguaje escrito, ha bladoycorporal blad oy corporal —todo s los cuales s ongobernado s porclaves determinadas cultur cultur almente—. Los antecedentes cultura les tambi én éndesempeñanun desempeñan un rol importante sobre cómo procesan las personas la información. información. • Los países anfit riones no si empre esperan que las em presas o los individuos extranj eros se adapten a sus sus normas. A veces veces dan cabid aaestasem presas,yo tras vec esapli candife rentes estándares al comportamiento de los extranjeros. • Una empr esa, por lo general, general, necesita hacer men men os ajustes ajustes cuando entra a una cultura similar a la propia, pero debe ser bastante cuidadosa de hacer caso a bs sutilezas tanto en los comportamientos del delpp aís anfit rión rióncomoen como en las perce pciones del del país anfitrión acerca de los comporta mien tos extranjeros. • Las personas que viven y traba jan jan en en entorn os extranjeros deben ser sensibles a los peligros de practicar un excesivo poes un licentrismo o etnocentrismo. Generalmente,el geocentrismo es enfoque más seguro. • Al decidir si se hacen cam bios en las oper acione s en el país de srcen o en el país anfitrión, b empresa debe considerar varios fac tores: tore s: b importancia de los los cambios cambios propuestos propuestos para todas las partes invo lucradas, elcosto el costo y benefic io p ara la empresa por cada cambio propuesto, el valor de los líderes de opinió opi nión n en b implementadón de ción de éstos.
los cambios y b coordi na
TÉRM INOS CLAVE colectivismo (p.64) colisión cultural (p. 51) cultura (p. SO) culturas de alto contexto (p. 66) culturas de bajocontexto bajo contexto (p. 66) choque cultural (p. 71) choque cultural inverso (p. 71) distancia cultural (p. 70) distancia del p oder oder(p.64) (p. 64) idealismo(p. 67)
imperialismo cultural (p. 53 53)) inclinaci óna ón a evita r la incertidum bre (p. 65) índice de masculinidad-femineidad (p. 62) individualismo (p. 64) lenguaje no verbal (p. 69) monocrónico (enfoque para llevar a cabo las tareas) (p. 66) orientación hada el futuro (p. 65)
pertenenda adscrita al grupo (p. 59) pertenencias adquiridas de grupo (p. 59) policrónic o(enfoque p ara llevara llevara cabo b s tareas)(p. tareas) (p.67) 67) pragmatismo(p. 67) 67) teoría de la jerarquía de necesidades (p. 63)
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PART PA RT E 2
MtfC MtfCO» O» amb iental» comparati comparativo» vo»
NOTAS 1 A grade cem os parti cularmente los punto s de vista personales dad os porlas si guientes personas enArabia Saudi ta:N oraal jundi,quien inparte cátedraenEf fat University; Ornar A ljindi, consultor enSaudi Diy ar Consultante, y TalahTamimi, ex ejec utivo enSau di Investment GeneralAuthority. Otrasfuentes in cluyenlas siguientes: "Sau diArabia: The We sternCompound", http://anwricanbcdu.com/2Oll/C0/O7 / aaudiarabiat hewestemcompound/ (recuperado el 15 de m arzo de 2011); Sum mer Said, "Sau diActivism Aoce lerates A s W jmenD ore to Drive", WadStreet foumai (181 9de junio de 2011):A9; Abee r A liam,
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50:1 foumai of Monetary Economics The Wealth and Poverty of Nations
C A PÍT U LO 2
Ent úma» cult úrale »queenfrrnt an l<»nego cio»
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85
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PART PA RT E 2
MtfC MtfCO» O» amb iental» comparati comparativo» vo»
paradoctorado no publicada(A nn Artoor, Michigan: Un iversityof Mich igan, 1996). 82 Petrr Cap rlli, Harb er Singh, J ¡tendrá Sin ghy Michae l Usrcm , "The lndia nWay .Ie » n m for the US.", The Academyof Management Prrspective* 24: 2(m ayo d e 2010) :624. 83 P hílippe Rosinski, Coachingacross Cultures: New Tbols for Leteraging National, Corporate & Profmionii Differences (landre s:N ¡cholas Bréales-, 2003).Phiüp pe R osinski, Coaching across Cultures: New Tbols for letrm ging National, Corporate fe Profesional Differences (Londres N ir hola* Brralcy, 2003) . 84 Aihw a Ong, flexible CitizensUp: The Cultural Lngics o f Transnaticnality (Durham, NC :D uk e U niversityPress , 1999). 85 James Macldntosh, “ A S uperstar Leader inan Industryof Icons", Financial Times (16de diciembre de 2004):10 . 86 James W ilsony Quen tinPerl , "Mu lticultura l nttcmpt»'Faiicd ', □aims M crkd" , Financial Times (18de octub re de 2010):3. 87 Las fuentes incluyenlas siguientes: KhadijaSha rife, "Dam nationfor Afri ca' »Big Da m a?", African Business 352 (abril de 2009): 5254; "U g an d a K co no my: Ba ck lo Bas i c »", F.IU Newswire(19de junio de 2009 y. s/p ; "A E S Hrgins Com pensation for the Buj agal iPro ject Affected Kcsidents", The Bujagali Power Proferí Update 1:3 (octubre de 20 01):1y ss ; Drepa kGopinath , "T he Divin e Pow er of Pro fit", bistitutionalInvestor 35-3 (marzo d e 2001):39 45;páginaprincipal de Probe Internat ional , "W orld BankC am paign ", enwww.probei nter national. org (recuperado e l 3de noviembre d e 2004 ); Taim urAh ma d, "We Are De vo”, ProfectFinan ce 216(abri l de 2001):3944 ; "G ive U s
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capítulo 3 Entornos políticos y jurídicos que enfrentan los negocios
Objetivos 1. Analizar la filosofía y las prácti cas del en torno político. 2. Visual l as tende ncias en los izar sistem as políticos contemporáneos. 3. E xplicar el riesgopo lítico y los enfo que s para administrarlo.
4. Anali za r l a fil os ofía y l as prácti cas del en torno jurídico (legal). 5. Definir las tend encia s en los sistem as jurídicos contemporáneos.
6 . Examinar las cuestio nes jurí dicas que enfrentan las empresas internacionales.
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CASO
China: riesgos complicados, gra ndes oportunidades 1
Desde 1949 y hasta finales de la década de 1970, China era autár qulca, encabezando una economía autosuficiente que dependía por completo de sus propios recursos. Los líderes del Partido Comunista creían que el contacto con los extranjeros corrompería la estructura política de la nación y contaminaría su vida cuttural, por lo tanto, prohibieron la Inversión extranjera directa restringieron el comercio exterior.2 Casi al Anal de la década de 1970. los lideres chinos comenzaron a repensar su estrategia económica. En 1978, dándose cuenta de que estaba muy retrasada con respecto al resto del mundo, China aprobó la Ley sobre empresas conjuntas que utilizan Inversión china y extranjera. Esta ley dio mielo a la reintegración efectiva de China a la economía global. Desde entonces, la política económica china se ha distinguido por una Iberalización de mercado que ha Impulsado su acelerada entrada en el mundo del comercio exterior y las Inversiones. Sin duda, el Partido Comunista Chino (PCC) mantiene un monopolio absoluto sobre el poder político. Como observó un académico de Pekín, "El Partido es como Dios. Está en todas partes. Uno slm
M AP A 3.1
plemente no puede verlo*.3 Los principios de Ibre mercado, sin embargo, dan fama al entorno de negocios del país. Esta transformación ha producido resultados sorprendentes. Durante los últimos 30 años, China ha prosperado m ás que cualquier otro país gracias a la globalización. Su población se ha mudado de chozas y de lodo a altos edificios, y las compañías se han transfamado de empresas dirigidas de modo deptorable a multinacionales de clase mundial; el país ha acumulado las mayaes reservas financieras del mundo y ha sido el más astuto, además ha tenido meja desempeño que muchos otros países en el escenario mundial. En consecuencia, muchos pereben el ascenso de China como un evento global sin Igual.
EL CAN TO DE LA SIRENA DE CHIN A Convincentes Incentivos atraen a los Inversionistas extranjeros a China. En la década de 1980 hubo una fiebre del a o entre las empresas multinacionales (EMN), la cual comprendió desde empresas de manufactura y procedimientos de exportación hasta acuerdos
Chin a: el merca do inescrut able
Co n m il de 1300 mil lones de consum idores y una fuerzalaboral que apenas supera los 80 0 millones de trab ajadores. China result a mu y atrac tiva paralos inversionista* extranj ero».Unade cads cinco personas d d m uid o vtwe enO ána . pero lapoblación estádi stribu ida de m odo Irregular.Oe hecho. 50p or ciento de todo s los d ilnos viven en 8.2 p or ciento dd territorio total d d país.Indu so asi.mantener m control central izado sobre los asuito s polític os yeconóm icos ha sido tradicionalme nte drfkü.Vastas diferencias entre los puestos de autoridad aseguran que los ta co na rio s locales sudans er libres de hacer que las cotas se ejecutende lamanera que dio s lo deseen.
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Entornospolíticos y jur íd ico squ eenfr entan losnegocios
de licencia y servicios relacionados. Esta fiebre ha pegado fuerte por más de 30 años. A pesar de la crisis financiera global, la Inversión extranjera directa aumentó en 162 mil millones do dólares estadounidenses en 2010. La Inversión extranjera directa total en China — que representa más de 600 mil empresas abiertas porcompañías de todo el mundo— fue de $1476 billonesen 2010 (partiendode $19 mil millones en 1990).4 ¿Por qué tantos se han apresurado a llegar a China? Es sencillo, ven oportunidades sensacionales: •
China, con una población de más de 1340 millonesde personas, ha visto que su crePotencialde mercado
cimiento económico hizo reducir el númerode pobres en más de 500 mil desde 1981. Cíenlos de millones más. aunque siguen pobres, vislumbran un futuro brillante. En 2010,9 1 por ciento de los chinos vela su situación económica como “buena*; en 2002, sólo 52 por ciento tohacía.5Muchos mercados locales chinos están en etapas tempranas y son de altocrecimiento. Muchas EMN que llegaron por los trabajadores de bajocosto se quedan porque hay cada vez m ás compradores locales con buena situación económica. • Desempeño del mercado El rápido desarrollo económico catapultó a China de ser una nulidad en 1978 a ser la segunda economía más grande del mundo en 2011; los cálculos la colocan como la más grande del mundo en algún momento entre 2016 y 2036.® El creciente Ingreso Impulsa el gasto de consumo. Durante la Industrialización de Estados Unidosy Gran Bretaña en el siglo xa, sus ingresos reales per cápita se duplicaron en 50 años. Los de China hicieron lo mismo en nueve años. • InfraestructuraChina tiene un programa de varios años para construir su Infraestructura. Está Invirtiendo billones de dólares en vivienda, oficinas, carreteras, aeropuertos, puertos, vías fluviales, presas, plantas generadoras de energía, redes de telecomunicaciones, trenes de alta velocidad y redes de comunicación en el mundo de los negocios. • RecursosLa población de China con buen nivel educativo crea una fuente inmensa de trabajo productivo. Las tasas salariales son m uy inferiores a las de muchos otros países — tal vez 5 p a ciento de los costos comparables en Estados Unidos, Japón, Europa y una tercera parle de los de México y Turquía— 7 Además
•
de trabajad a es de plantas manufactureras eficaces, Chtia presume un número grande y creciente de trabajadores Intelectuales productivosy de bajo costo. Las EMN ven la Inversión y operación en China como temas estratégicos Posiclonamiento estratégico foida menta les. Igual que Estados Unidos hace cien años, China está creciendo. Las EMN de todo el mundo han respondido en consecuencia. Sencillamente, “uno no es un Jugada global a menos que tenga presencia en China*.8
LA COMPUCACIÓN DE LA REALIDAD A pesar de la publicidad y su desempeño hlperacttvo, hay complicaciones que empañan el atractivo de China. Sus sistemas jurídicos y políticos únicos hacen que las op a aciones de negocios sean un proceso complejo y frustrante. En resumen, China aplica el capitalismo de estado mediante el cual el gobierno manipula las actividades del mercado para lograr sus metas políticas. En consecuencia, las EMN que hacen negocios en China suelen encontrarse a sí mismas en desventaja. Firmas occidentalesambiciosas, com o Exxon Mobil, ABB y Vodafone, p a ejemplo, compraron participación material en compañías chinas, percibiéndolas como un atajo para conseguir participación de mac ad o y posición dentro de la industria. Las ambigüedades políticas y las dificultades jurídicas provocaron un corto circuito en sus planes. Paulatinamente, muchas vendteron su participación y reprogramaron sus estrategias.9 El rápido surgimiento de China ha creado obstáculos. Muchos reflejan una mezcla de puntos de vista antiguos y contempaáneos, tanto políticoscomo Jurídicos. Algunos observ adaes dicen que cuando se trata de haca negocios en China, la regla númao uno es deshacerse del Ifcro de reglas. Los InvasiónIstas extranjeros que saben abandonan la noción de que las ideas occidentales funcionan automáticamente en China. En Occidente, pa ejemplo, se puede fam ar una cor pa ación para ‘cualqu ia propósito jurídico de negocios*. Este principio no existe en China. Constituirse como empresa en China requ iae decirle al gobierno — en minucioso detalle— quién es usted, qué desea haca, cómo desea h acalo, cuánto pretende invertir y cuántos empleos creará. Tadiclonalmente, una autaida d centralizada detamlnaba la ruta y el ritmo del desarrollo económico. Esta situación es en absoluto exclusiva de China. Muchas economías quo fueroncontroladas p a el gobierno, como India, Vletnam y Turquía manejan legados de toma centralizada de decisiones; sin embargo, China es un caso particularmente que sus sistemas y jurídico Imponen muchas tareascomo que consumen tiempo. Además, tiende adifícil pon a dado un obstáculo tras otro político a extranjaos lo sufi cientemente atrevidos para animarse a proced a ante una complicada bao cracia gubernamental y su sistema jurídico en clan es.10
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Marcos ambientales
compara ti veo
DRAGONES YVÍBORAS “SI el gran Invento de la civilización europea fue el sistema Jurídico*. bromeaba un observador, “entonces el de China fue la burocracia*.11 Los Inversionistas frustrados culpan de traicionero al territorio de China por un sistema burocrático que regula la actividad con base más en agendas arbitrarias que en estándares objetivos. Las conexiones a veces importan más que las capacidades. Los que creen que la economía debería determinar los medios eficaces para generar prosperidad ven esto como algo ilógico. Aun asi, es completamente lógico para los lideres chinos que w n el control del Estado sobre la actividad empresarial como el camino más confiable hacia la prosperidad armónica —y, podrían agregar, para mantenerse a cargo del espectáculo. Los Inversionistas extranjeros a menudo navegan por canales políticos misteriosos. Las EMN aguantan negociaciones prolongadas para obtener permiso de abrir operaciones locales. En cada parada de la larga marcha, los funcionarios nacionales, provinciales y locales preguntan cómo es que la inversión fomenta la formación de capital, promueve las exportaciones, crea empleos y transfiere tecnología. El antiguo conflicto entre autoridades chinas centrales y locales confunde los asuntos ata más. La vastedad del pais significa que los funcionarios locales, ya sea que estén alojados en ta aldea más pequeña o en la ciudad más grande, por to general, son abandonados a su suerte por sus camaradas de Pekín. Hay regias y leyes, pero cómo se transfieren de Pekto a las provincias es otra historia. “El centro", advierte un observador, a menudo “no tiene control sobre las provincias. Cuando manda a su personal a Investigar sobre el comercio ilegal ('piratería') de discos compactos, tos gobernadores locales bloquean el acceso a las fábricas*.12 El proverbiochino del siglo xwi que dice: ‘ El dragón más poderoso no puede aplastar a la vtoora tocal",capta el espíritu de esta Imperecedera lucha de poder. Esencialmente, aunque el gobierno central de Pekín pueda parecer todopoderoso, su alcance práctico se ve limitado por la política de tos feudoslocales.
¿LEYES PRECISAS O ÜNEAMIENTOS AMBIGUOS? China no tenia un sistema Jurídico formal en 1978, cuando lanzó uta de las mayores campañas de reforma Jurídica de su historia. El desarrollo ha estabilizado lo que era ifi entorno jurídico Impredecble. Aun así, China enfrenta desafios, toctoyendo huecos legales, Interpretación nebulosa, aplicación laxa y desacuerdos filosóficos. La meta no es la Independencia judicial. Más bien, el presidente del sistema Jurídico chino fomenta la mediación fuera de tribunales como el recurso preferido para arreglar las disputas civiles de manera que realcen la armonía social.13 ‘La legislación china está totalmente llena de ambigüedades*, dice un abogado establecido en Pekin, que cree tomará entre 10 y 15 años simplificar las leyes. Algunos son menos optimistas, comparando el estado del sistema Jurídicochino con el de Estados Unidos en la década de 1920 — cuando era un compuesto anticuado de estatutos y códigos que se llevó varias décadas modernizar— . Incluso hoy, sigue siendo una obra en progreso. Otros observan que en el caso del sistema chino, problemas Incluso más grandes reflejan una diferencia en el concepto de legalidad Imperante en una sociedad. Los sistemas Jurídicos occidentales se basan en el estado de derecho (míe of iaw) y su doctrina de regulaciones legítimas administradas por funcionarios públicos responsables de su Justa aplicación. En contraste. China practica la filosofía del dominio del hombre (rule of man), ejerciendo el derecho del“hombre", actualmente en fam a del PCC, a actuar Ifcre del equlltortode poderes. Además de ser la ley, el PCC se considera pa encima de la ley.14 Los delincuentes acusados, pa ejemplo, tienen acceso limitado al consejo de abogados, pocos derechos para citar a sus propios testigos, o Incluso pocas oportunidades do refutar testimonios. Es raro el proceso judicial chino que termine con o í veredicto distinto al de culpable. Más bien, dijo un agente especial del Federal Bureau of Investlgation (FBI) y agregado legal de la embajada de Estados Unidos en Pekín, ‘realmente aquí no existe un estado de derecho... ellos (el PCC) toman una decisión anticipada para llamar la atención sobre im punto*.15
LA LEGAUDAD DE LA ILEGAUDAD Las prácticas jurídicas chinas, combinadas con las penalidades del crecimiento de s us Incipientes instituciones legales y ña m as políticas en evolución, crean problemas a las EMN. Un detonante es el robo de propiedad Intelectual — el producto del intelecto de alguien que tiene valor cornacial, como son las patentes, las marcas registradas o tos derechos de auta— . Las EMN se quejan de que el robo despiadado, genaalizado y sofisticado de su propiedad Intelectual impulsa la oleada de crecimiento de China. Cálculos agresivos atribuyen casi oía tercera parte de la economía china a la piratería16 En Estados Unidos, el FBI calcula que las empresas estadounidenses pierden hasta $250 mil millones al año p a las falsificaciones, la mitad de esa cantidad se debe a prácticas Ilegales de Chin a. En 2009, casi 80 p a ciento de tos bienes falsificados decomisados en Estados
C A PÍT U L O 3
Entornos pol íticos y jur ídi cos que enfre ntan los negocios
Unidos estaban hechos en China.17 Frustrado, Estados Unidos ha acusado a los chinos de falsificar software, videos, fármacos y otros bienes — a veces con el estimulo abierto de funcionarlosdel Estado— y do quedarse cortos al castigar a los piratas.18 Estados Unidos, y otros países, ha respondido. Se quejó ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), ir a Institución global que establece las reglas para efectuar el comercio internacional y proteger los derechos de propiedad Intelectual, sobre la ‘aplicación inadecuada". El fracaso de China para disminuir la piratería le cuesta miles de millones de dólares en ventas perdidas a los editores de software, música y libros, declaró Estados Unidos, además de hacer que sea Injustamente difícil para las empresas legitimas tener operaciones en China. Expresando “u i enorme lamento y gran Insatisfacción con la decisión’, un funcionario chino respondióque la acusación de Estados Unidos no era un ‘movimiento sensato*.10 Mientras tanto, en las calles de las ciudades y en los caminos rurales de China, la falsificación nunca está lejos. ¿A qué se debe el estatus de China como primer falsificador del mundo? La mayoría de los analistas señalan la mezcla de la cruzada china por emparejarse con Occidente y mantener la orientación colectivista, el legado del dominio del hombre, y ira dudosa aplicación de leyes ambiguas. Estas condiciones crean ir laberinto político y jurídico sin precedentes. Un ob serv ada advertía: ‘Nunca hemo s visto un problema de este tamaño y esta magnitud en la hlstal a del mundo... hay más falsificación sucediendo en China de la que hayamos visto en algún otro lugar' .K El problema amenaza con escalar. Las políticas gubernamentales han ‘dejado una profunda impresión en las empresas de que la propiedad intelectual está allí para que cualquiera la use*. Las economías locales y provinciales dependen fuertemente de los piratas para el crecimiento de su poder. Además, no se equivoque, China es excelente en ha ca imitaciones de alta calidad. Como dicen en Shanghai, ‘Podemos copiarlo todo, excepto a su madre".21
¿Y AHOR A HACIA DÓNDE ? El llamado la sirena de China continúayatrayendo a las EMN. Todavía, inversionistas un sistema de político opaco, unipartidista con un sistema jurídico turbiolospuede protegerse suspreguntan derechos.cómo Algunos creen que las Instituciones extemas mejaarán la transparencia. La ascensión de China a la OMC en 2001, p a ejemplo, le requirió que aceptara reglas sobre todo tipo de cuestiones de negocios, Incluyendo aranceles, subsidios y propiedad intelectual. China ha enmendado consistentemente sus códigos Jurídicos para cumplir con bs estándares de la OMC. Hoy, el problema no es la falta de regulación. El problema es la indolente aplicación de ésta pa parte de China. A pesar de las dificultades políticas intimidantes y de las confusas preguntas legales, los Inversionistas extranjeros se dirigen a China. Tal vez impulsadas p a eloptimismo, tal vez p a la confianza en el progreso continuo, o tal vez p a la desesperación de aprovechar esta mlllonaria tendencia, las empresas dejan el santuario de los maca dos predecibles para transitar p a los caminos únicos del Impaio Medio. Y, una vez que cruzan el moderno Rublcón, se enfrentan a la descaazo nadora tarea de Interpretar los sistemas Jurídico y ^ político de China.
Introducción 0 capítulo2 capítulo 2 nos m ostró que las cuestiones culturales a las que se enfrentan los negocios interna cional es difi eren de las de las em presas dom ésticas.Este ésticas. Este capítulolleva elanál el anál isis haci a ad elante, haciendo hincapié en que una vez que una empresa abandona su país de srcen, opera en mer cad os cond con d iferentes iferentes sis sis temas p olít icos yyjurí jurí dicos.Desde luego,alg luego, alg un os países sonsimilares son similares (la s empresas australianas no encontrarán muchas sorpresas en Nueva Zelanda). En otros casos, las diferencias son profundas (una empresa de Estados Unidos que no esté preparada se encon trará con choques culturales en Rusia). Navegar entre países requiere que las EMN estudien cóm o se traslapano sob reponen reponeny y diferenc ian sus ci rcunstancias polític as y jurídi cas.Determ cas. Determ inar dónde, cuándo y cómo ajustar las prácticas de negocios sin socavar las bases para el éxito es un desafío permanente. Tenga en cuenta que una empresa local funciona en un entorno nacional único, donde las políticas institucionales son razonablemente predecibles. La operación internacional expone a los gerentes a presiones diversa s y contradictorias contradictorias de am plios grup os de diferentes diferentes naciones. Las variaciones aum entan el riesgo políticoy político y jurídic o de nav ega r entre entre diferentes diferentes fi loso fías , leyes, y
PARTE 2
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FIG FIG UR A 3.1
Fa Fact ctor ores es polí políti ti
Marc Marcos os ambi ambien enta tale le s com com para paratt ivos ivos
cos cos y jurídi rídi cos cos qu que infl infl uyen en en las las ope ope raci racion onee s de los los neg neg ocio ocio s inte intern rnaac iona ionall es
El ancorno ancorno polít polítii co y al an tomo tomo jurí jurí dico dico ton conoa conoapto ptott d aam pio pio atpa atpact ctro ro qo adotaba adotabann tasaclasi tasaclasiff icac icacii ón fran fran ca No obaan obaan ea, ea, ios gara garanta nta»anf »anfat atoa oann punt puntos os cl prin princi cipa palm lmen entelo telo»ques« »ques« Iden Identific tifican an aquí aquí,par ,parade adesa sarr rrol olll ar unape unapers rspe pect ctiv ivaa úelqu úelqu eeval eevalúeace úeace da uno uno
IINFLUEN NF NF LU LU EN EN
C IIA A S EEX X TTE E RRN NA
S
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OPERACIONES
FACTORES FÍSICOS Y SOCIALES • Fblíticas Fblíticas públicas públicas Rol del gobie rno en la socieda sociedadd Ideologías políticas Ries Riesgo go polí políti ti co Entorno Entorno jurídico jurídico Ju nt os jur jur ídi ídi cos cos operativos y estratégicos
Los gerentes estudian
los
entom entom os políticoy políticoy jurídi jurídico co para ajustar ajustar las actividades actividades de la la empr empres esaa a las las drcunstancias locales.
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y prácticas prácticas jurídic jurídic as. • Factores Factores culturales. culturales. • Fuer Fuer/a /ass económ económ icas. icas. • Influencias Influencias geográficas. geográficas.
ENTORNO COMPETITIVO
actitudes actittudes acti udes relativa rela relativas tivass a la libertad libertad libertad política, política, a los derechos derechos de propiedad propied propieda propiedad ad d y a la responsabilid responsab responsabili responsabilidad ilidad dad ad social. social social.. En consecuencia consecuencia,, los gerentes gerenttes geren es eficaces eficacces efica es comienzan comie comi enzan nzan por darse cuenta cuenta de de que, que, cuando cuando se trata trata de de polí polí tic ti tica c a y leye le leyes, ley yes, es, s, las la lass dife di difere differe ere re ntes ntes ¡deas ¡de ¡deas as de de los país país eess ddan aan n por po por resu result ltad adoo diferent dife difere rent nt es ent eentor ntor ntornos orno noss p olít olít icos y legales. legales. Mediante Mediante la comprensió compr comprensi comprensión ensión ón n de esas diferencia diferenci diferrencias, dife encias, as, s, se posici posicionan onan para competir competir en lugar lugar de ignorarlas ignor ignorarla ignorarlas arlass o, peor, resistírsel resistírseles. es. Sin importar impo imp ortar rtar el grado de diferenci dife dif erencia, rencia, a, la políti política ca imperant imperante imperante e y las leyes leye ley ess de cualquier cualq cualquier uier país influy influyen en sób rel re relas las EM EM N. Los Los ento en entornos enttorn ornos rnos os polí po polít político líti tico ico co y jurí jurídi dico co de Chin China,p a,p or orejem orej ejempl ejeempl mplo, plo,re o, o,re re quieren quiere quieren n que que las empresas empres empresas as multinaci mult multina multinaciona inacionale cionales onales less reconsideren reconsi reconsidere reconsideren deren n las mejores mejo mejores res formas forma formass de adquirir adquiri adquirirr recursos, recurs recursos, os, hacer inversione inver inversion inversiones, siones, es, s, adap tarse a los m od os de de op erac er eraci ació acióny ión óny n y gestionar gesti gest gestio iona onar narr el elriesgo elries riesgo. riesg go. o.. La figu ra 3.1 3.1 identi ide ntific ficaa las políticas polí políti tica cass públi públ públii cas cas y las prácticas prácti prácticas cas jurí ju jurídicas rídi dica dicas cass que que defi de definen defin fine nen en n elento elen el entorno ento torn rnoo de nego nego cios cios de una una nación. nación. A lo largode largo largo de este capí capí tulo, tulo, analizarem analiizaremos anal zaremos os cómo dichas dichas políticas políticas reflej reflejan an la ideolog ideologí ideología íaa política polí políti política tica ca imperant impe imper imperante, rante, ante, e, dan forma forma al al rol d del elgob lgo gobierno, gobie bierrno, no, moderan m moder oderan an elgra lgr lgrad aad d o de de ries rie riess go políti pol polít ític icc o y plantean plant plantean ean complejid compl comple compleji ejidades jidad dades ades es legale leg ales. s.
E Ell eento en ntto o rno rn rno p polí po olíti líttii co Nuestr Nue Nuest Nuestro stro ro o perfil perfil de China China muest muestra ra que sus sus sistema sistemass políti político co y juríd jurrídico ju ídico ico en evoluc evolución ión crean crean un en torno torno de negocios negocios florecien florecient flore flor eciente. ciente. te. e. Hoy, inversioni inversionistas stas extranjero extranjeross entran entran en su mercado, mercad mercado, o, establecen establecen oper op operacione opera erac acio ciones, ione nes,adm s,admin s, admin admiin n istran istr istranlas anlas las actividad acti activi vida dad d es y oobti ob bttien ieenen neen n ggana ga annanc anncia ciias. as.Aun s.Au s. Aun Aun a sí, sí, e l sist sist ema ema polít polít ico ico chino chin chinoo impone impo impone ne dificult difi dificul dificultades, cultades, tades, ades, mientras mientras su sistema sistem sistemaa jurídico jurí jurídico dico complica compllica comp ica los los intentos inten intent intentos tos os por enmendar enmendar errores. errore errores. s. Esta Est a situac situ situac ac ión ión n o es excl ex exclu clusiv clus usiv siva ivaa de de China. Chi China na.. La inter in inte teracci tera racc acción cció ión ón n d e las las ideo id ideolo ide eolo ología logí gías ass polí po pol polí líí tic ti ticas, c as, las concepcio concep concepc concepcio cio io nes de las liberta li libert bertades ades des política polí políti políticas, ticas, cas, s, legados legados de legalidad legalidad, legalidad,, presuncion presunciones es de imparcial impa imparcialidad rcialidad idad y el ejercicio ejerci ejercicio cio del del pode p po oderco od der ercom r com m pone po ponen on nen en n los los mu chos chos y desafiantes desafiantes entornos políticos del del m undo un undo. do.. Consid Considere ere el el caso de Rusia Ru Rusi Rusia. sia. a.. Es el país país más más grande grande del mundo mun mu ndo do en términ tér térmi minos nos os de de extens extensión ión te rritorial rritorial,, posee vastos vas vastos tos recursos recursos naturale nat natural urales, es, s, cuenta cuenta con más de 140 millo millon miillones m llones nes es de personas perso personas nas y tiene tiene un gobierno gobierno que quiere quierree moderniza quie moder modern modernizar nizar izarr su economía econom econo mía ía que es dependien depen depend dependient diente iente tee do do la energía. energía. Aun así, los invers inv inver inversio ersion sioni ionist nista istas stas ass extran extranjer jeros os enfren enfrentan tan obstác obstáculo ulos. s. Tal como como lo expli explicó có un ejecut ejecutivo ivo del minor minorist istaa suec su sueco sue eco co o IKEA IK IKEA, IKE EA, A,, e lent len l ento enttorn orn orrno no pol po polí llít ítt iico icco o rrusoes ru usoes soes "un "u "un pococo coc cocom oco om oouna oun unaa m oontaña ont ntañ ntañaa rusa.. rus rusa. a... a.... ...... Uno Un Uno o no nosabe sabe exacta exa exact cta a men men te lo lo qu esuc es esuced esu uced ced ed oorá orrá m añan añ an a".2 a". a".2 2 2 La lis lis ta de de histo histo riasde ria rias riasde sde de terro ter terro erro r cont co contiene conti ntie iene ene ne nom nom bres bre bress bi bi enconoc encon en conoci conocii dos. dos. Las autor auto autorr idad idadee s conf conf isca isca ron ron arbi ar arbitrari bitr trar trariam aria iam am m ente ente los los prod ucto uc uctos toss de Moto Mo Motorol Mottoro orola, rola la, a,, acu ac acus u usar sar saaron rona on a P wC wC Rus Rusia ia de evadir evadir impuestos impuestos con base en en evidencia evide evidencia ncia endeble, endeble, y podría podría decirse decirse que que expropia expropiar expropiaron ron on Yukos.23 Yukos. Yukos.23 23 En gene ge genera gen nera eral, rall, l, hacer hace hacerr nego ne neg go o cios ci cios os os en en en Rusi Ru Rusi si si a sig signi ni fic ficaa que que uno uno m ejor ejor debe deberr íía a ser se ser serr "lo "lo sufici sufi sufici ci ente en entemente entem tem mente ente gran gran de como para defenders defender defenderse see contra contra ataques ataques burocrático burocr burocráti burocráticos áticos coss [yj... [yj.. [yj.... estar listo listo para manten mantener er su nariz en en alto cuan cu cuand and d o las las elec el ele elecci ecci cci ci ones ones son son amañ amañ ada ada s yyla la opo oopos posi posici sici ición ción ón polí po polít pollíti íti tii ca es apla aplast staa d da" da a"" .24 .24 Irónicamen Iróni Irónic Irónicament camente, amente, te, e, el pre sidente sidente ruso Vladimi Vladimir Vladimirr Putin Putin ha prometid prometidoo establecer establlecer estab ecer una "dictadu "dictadura ra de la ley", ley le y", ", pero algunos algun algu nos os ven a Rus Rusia ia atrap atra atrap p ada ada en la anarquía anarqu anarquía ía y elnihi elni el nihil nihi hill ism is ismo mo j urídico.2 uríd urídic urídico.2 ico.2* o.2** Encons Enco En consecuenci consec nsec ecu u uencia, enci encia,en20 a,en2010 a, en 2010, 10,, Transparency Tran Transp spar aren ency cy Internati Inter International national onal clasificó clasificó a Rusia en la posición posic posición ión 154 de 178 naciones naciones considera considerad consiideradas cons deradas das as para integrar int integra integrar egrarr su índi ín índice dice ce de de percepci perc percep epci ci ónde ón de corr co cor corru rrup rup up p ción ción,, junt juntoo a Cam Cam boya boya,, Laos Laos y Kenia. Keni Kenia. a.
C A PÍT PÍT U L O 3
Ento Entorn rnos os pol pol íticos íticos y jur jur ídi ídi cos cos que que enfr enfree ntan ntan los nego negoci cios os
En consecuencia,los consecu consecuenci consecuencia, encia,los a, los ejecut eje ejecuti ejecu cuti tii vos vos evalúan eval evalúa úan, úan,su n,sup , sup p ervi ervisan visa san n ypron ypr y pron pronos ost osti ttica ican can los los entorn entorn os polít pol políti íti ítii cos. cos. Estu Estu dian d dia ian cóm cóm o los los funcionarios funcion fun funcion cionar arios ariios del del gobierno gob gobie gobiernoej errno noej ej ercen er erce cen ce n sua su a utor ut uto orid orid riid d ad, ad ad, legisl leg islan is lan anpp olít olí olít icas icas , regulan regul regulan an las em pres pr presas esas as y castiga cast castig igan an n a los lo los loss malh ma malhec mallhech hechor echor hores. ores es.. Los Los ejecut eje ejecu ejecuti cuti tii vos vos supe su supervi perv rvisan rvis isancóm san ancóm cóm o son son elegidos elegi eleg elegid idos dos os los los polí pol políí tic tic os, os os,si ,si gina gina n y cómo cóm cómo gana ga ganan.Eval gan nan an.Evalúansi n.Eval .Evalúa úansipr úansi nsiprev preval pre eval valece alec ecee el estado estad est estadode adoode de derechoo der derecho derech echoo o o eldominiodel eldomin el dominiodel dominiodel iodel hombre hom hombre. homb bre. re.. Miden Mi Mide den n si la libert liber lib li bertad ertad tad ad es un ideal ideal prácti práctico co o una abstra abstracci cción ón deseab deseable. le. Entonc Entonces, es, con base base en sus análi aná anális lisis, lisis sis, is,, pronostican pronosticanescenario pronosticanescenarios escenarioss de negocios, negocios,teniendoen negocios,teniendoen teniendo en cuenta cuenta siem si siempre empr pree que que la lla a esta es estabil tabi bill idadpol id idadpo adpolí adpolít lít ítt ic icaa premia la inversión y la incertidumbre incertidu incertidumbre mbre política polít política ica la penaliza.26 penaliza. penaliza.26 26 Noim port po porta rtaa si se centr cen centran tran an enAfga enAf en Afga Afgan gani n nist ist isstán tán, án, Zim Zi Zimb m mbab bab baabu bu c o los los 206 m ercado erca ercado do s que que hay hay entr en entre enttre re e ell el ell elll oos, oss,lo s,l , lo os gerentes gerentes estudian estudian cómo funcionan funcionan sus políticas polí polít políticas. ticas.77 icas.77 .77 77 Esto Esto dirige dirige su su atención atención al sistema sistem sistemaa político polí polít político tico ico de unaecifi nación, nació n, es ins deci de decir, cir, las dim , organ ensiones ensio estructurales estructura estru cturales les di dinám m icas icés as ,,y del de l(2)d pode poddeefinen r enlas de las su sugobier sugobi gob ierno ernoque no noque que (1) (1 (1))lass especi esp especifi fi canlas iinst nsti tii r,tuci tuacion ones es orga or gan n nes izac iz izaciones acio ione nes s yygru ygr gru u pos poys diná de de denám iinterés nter nterés y (2) efin efinenla sgobier norma nor norma ma s yyregla yreg reglas regla que que rige ri rigen gen n las las acti ac actividades tivi vida dade dess polí po política líti tica ca s.Elpropó s.Elpropósi sitod tod e un unsist unsi sistema sistem stem emaa políticoes políticoes claro: claro: integrar inte integrar grar a diferen tes grupos grupo gruposs en una sociedad socied sociedad ad que sea sea funcion funcional, al, autosufici autos autosuficiente uficiente ente y autónoma. autón autónoma. oma. Asimismo, Asim Asimismo ismo,, su prueba prueba es sostener sostener a la sociedadfrente sociedad sociedad frente frente a pun pun tos tos de vist a divisivos divi divisiv divisivos. sivos. os.. El éxitoapoya éxito éxito apoya la paz paz y la prosperidad, prosperid prosperida prosperidad, ad, d, como como vemos vemos en Suecia Suecia,, Botsua Botsuana na y Austra Australi lia. a. El fracaso fracaso conduc conducee a inest in ines inestab estabi tabil abili ilida lidad idad, dad, d,, insurr insur inssurrecc in urrecci rección ección ión ón y en en últi últ últi ma instancia, inst instan anci cia, a, a desintegraci desi desint nteg egra raci ci ón d eell ttipo tiip po oq que qu ue se se se ha ha v isto st sto e n Som So Som alia ali alia , Sudán, Sudán, Afganistán Afgani Afganistá stán ny Libia.
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la meta meta del sist sistema ema polític políticoo es integrar integrar a los diversos diversos elem elemen en tos tos de de unaso unasooe oeda da d
Laprue Lapruebad bad e u n siste sistema ma polít polític icoo es uni uni ficar ficar a la sociedad sociedad frente a puntos de \nsta \nsta divsv divsvoo s.
Individualis Individuali Indiviidualismo Indiv dualismo smo mo contra contra colectivi colectivis colectivismo smo mo Los sistemas sistemas políti pol políticos íticos cos comparten compa comparten rten similit simi similitu litudes udes des y demuestran demu demuestra estran n diferencia diferenci diferrencias. dife encias. as. s. Explicar Explicar la rima rima y la ra zón de estas esta est ass característ características icas ha ha intrigad int intrrigado igadoo a una larga larga fila fila de filóso ffilós ilósofos, ofos, fos, comenzando comenzando con Platón Platón y Confuc Confucio io hasta hasta llegar llegar a pensad pensadore oress tales tales como Nicolá Nic Nicol Nicolás olás áss Maquiave Maqui Maquia Maquiavel avelo, velo, lo, o, Adam Adam Smith, Smi Smit Smith, th, h, Jean Jean Jacques Jacq Jacque Jacques uess Rous Rousse ussea seau, seau au, u,, Maha Mahatm tmaa Gand Gandhi hi y Milt Milton on Frie Friedm dman an.. Cada Cada uno luch luchóó con con preg pregun unta tass perd perdur urab able les: s: ¿Cómo debería debería equilibra equil equilibrar ibrarr la sociedad socieda socied ad d los derechos derechos individua individual individuales les es frente frente a las necesidades necesid necesidades ades de la comunidad comun comu nidad idad para mantener mantener un sistema sistema racion racional, al, justo justo y armonioso armonioso? armon armo nioso? ioso?? ¿Debería ¿Deber ¿Debería ía la la sociedad soci socieda sociedad edad d garanti garant garanti i zar zar la la li li bertad bert bertad ad indivi indi indivi vi dual dual en la búsq bú búsqueda búsqu sque ueda eda da d del elprop elpr propio propi opiio iinterés inte nter nterés rés és econ ec económico? económ onóm ómiiico? co? co? ¿Es ¿Es tá tá mejor mejo mejorr la soci soci edad edad cuando los los derechos derec der derech echos hos os indi in individu divi vidu viduales dual ales es se subo su subordina subor bord rdin dinan inan an n a los los los obje ob obj objet jet ett ivos ivos colectivos? cole colect ctiv ivos os?? ¿Debería ¿De ¿Debe berí ríaa la la la sociedad soc socie ieda dad d im im puls pu pulsar lsarla arla la igualdad igu igual alda dad d o inst instit itui uirr la jera je jer jera ra a rquí rq rquía? uía? a? ¿I¿I- os derecho derech derecho o s indi in indivi indivi dividual vidu dual duales ales es son sso on n inaliena inal inal iena iena bles bl ble ess ooest oeestán est stánco áncon án con n fe fe rido ri ridos doss por por la colectividad? col colec ecti tivi vida dad? d? Inv Invo Invoo lucr lucrar arse se enést eenésta néstas ass yo tras tras preg pre preg g unta un untas tass semej sem semejant semejan ejantes ante tes ess afi afi anza anza la iinterpretaci nter nterpr pret etaci aci ón de los sistemas sistem sistemas as polít polít icos ic ico oss en en tér tér mino mino s de ind ind ivid iv ividua iviidua duali uali lism sm o fren fr frente frent ente tee a cole co colectivism colect lect ctiv ivis ivism ism m o.
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En e ' capí capítu tull o 2 se mostró aue lacultu laculturamod ramoder er a las las prác prácticas ticas de los los nego negocc ios ios internacionales. Muchos pun tos d e interpretación, interpretación, tanto desde una perspectiva perspectiva gerencia! gerencia! com o de una académ académ
INDIVIDUALISMO Esta doctrin do doctri doctrina ctrina naa hace hincapi hi hincap hincapié ncapié iéé en la primacía primací primacía a de de la liberta li libert bertad ad d individu individual, al, la autoexpr autoexpre autoexpresión, oexpresión esión, sión,, y la inde ind inde e pend pe pendencia pende nden enci ncia ciaa personal pers person onal— al— — piense piens pien piense se e en la declar dec declaración decla laraci ración ación ón de que tod os los hombre hom hombres hombr bres ess tienen tien tienen en "ciertos "ciert "ciertos os derech der derechos echos os inalienab inalienables, les, que entre entre éstos éstos están están la vida, vida, la liberta libertad lib li bertad ertad d y la búsqueda búsq búsqueda ueda de de la felicidad feli felicid felicidad''. cidad''.78 ad''.78 ''.78 78 El El indivi indivi dual du dualismo alis ismo mo fome foment ntaa elej erci ercicc io iode de las las ambiciones amb ambici iciones ones y los los deseo deseo s persona pers perso persona onales nale less alopon alopon erse erse erse aalas las las reglas regl reglas asyy los reglament reglamentos os que un sistema sistema político político utiliza util utiliza iza para para restringirl restrin restring restringirlo girlos. irlos. os. s. El sistema sistem sistemaa político polít político ico alienta alien alie nta ta a un gobierno gobie gobierno rno que protege prote protege ge la la libert lliber ibertad tad ad de las las persona personass para para actuar aacctuar tuar como lo deseen, deseen, siempre siempre y cuando cuando sus acciones novi nov no violen iolen olen las las llii bertades de los demás. Las implicaciones impl implicaciones icaciones de negocios del individualismo individualiismo individual smo sostienen que cada persona tiene tiene derecho a toma toma r deci de decisi deccisi isione sion ones ess económ econ económ óm icas ica icas icas s li bres bres de de regl re reglas glas as y regl re reglamentos. glam amen ento tos. s. Los Los países paíse país países es s con orientaci orie orientació orien ntación tación ón n indivi indivi dualista, dualista, como Australia Austr Australia, alia,, Canadá, Canadá, Países Países Bajos, Nueva Nueva Zelanda, Zelanda, Estados Estados Unidos Unidos y Reino Reino Unido, Unido, dan forma forma a su mercado mercad mercado o con la idea idea de ex expresión presión ón significa, significa, literalm lite literalmente, ralmente, ente, "dejar "deja "dejarr laissez-faire. Esta expresi solas solas l as cosa co cosas" sas" s" ;;el el lai laissezssezssez- faire faire sost so sostiene stiiene ene que que elgob elg el gobierno obiiernon ernon n odebe odebe odebe inter inter feri fe ferir ferrir irr enasu enasu ntos nto ntoss d e negocios. negoci negocios. os. En cam cam bio, bio, la gente gent gentee se com com po po rta rta y el elmerca elmer mercad mercad d o func fu funcio fun ncio ciona iona na segú se según seg gún ún n los los prin pr pri princ incip ncip cipios ipio ioss neoli ne neo neoli oli li bera berale le s del del del funfundamont damontali alismo smo de mercad mercado. o. Las person perso perrsonas pe sonas, nas, as,, si se les deja deja a su suerte suerte,, se autorre auto autorr autorregu rregul egulan gulan lan an al promov pro promo mover ver er la pros prosper perid perida idad ad d económi económ econ eco nómica ómica ica ca y el crecim crecimien iento, to, actuan actuando do con justi jus justicia ticia cia y equid equida equidad ad d para para maxim maximiza izarr el rend re rendimien rendi ndim imie miento ient nto to o personal pers person pe rson onalsi alsin al sin n amen amen azarel az azarelbie arel arelbiene bien bienest nest estar star ar de la la sociedad. soci socied edad ad.. En las sociedades sociedades indivi ind individualist individuali ividua dualis list stt as, as, los los vacíos vací vacíos os q ue ue se se forman forman entre entre los los ideales idea ideales les filosóf fil osóf osóf icos icos y los los comportamientos comportamientos oportunistas oportunistas a menudo menudo fomentan una relación contradictoria entre gobiernos gobiernos y empresas. Acontecimientos Acontecimientos recientes ilustran ilustran dramáticamente esta circunstancia. circunstan circunstancia. cia. La crisis finan ciera mundi mundial al reveló reveló que algunas alg al gunas unas empresas empresas han han maximizado maxim maximiza maximizado izado do sus intereses intereses a costa costa del bienestar biene bienestar star de la sociedad. sociedad. El apoyo de las empresas empre empr esas sas a la la desregu desregulaci esregulació lación, ón, n, la privatiza priv privatiz atización ación ción y liberali liberalización ralizació zación n del
El individualismo 9e refiere a laprim laprimad adad ad e los los der echos echos y roles del individuo. individuo. El colectivismo colectivismo se refiere refiere a la primacía primacía de los derechos derechos yroles del grupo.
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PARTE 2
Marc Marcos os ambi ambien enta tale le s com com para paratt ivos ivos
comercio comercio —defendid —defendidas as con con el objetivo objetivo de maximizar maxi maximiza mizarr la libertad libertad de elección elección individu individual— al— deses tabi tabili lizó zó el merca me merc rcado rcad ado do o y puso puso en peli peligr groo la sust susten enta tabi bili lida dad d del del sist sistem ema. a. En resp respue uest sta, a, los los gobi gobier erno noss restabl restabl ecie ec eciero eciiero ero ro n reglamentos reglament reglamentos os para para red re reducir duci ucir las las inefic inefic ienci ienci as d del el me me rrcado rca cado cado (tal (t (tal es com o el conocimien conoci conocimi miento mient ento too insufi ins insuf insufici uficie icient cient ente ntee del consum consumido sumid idor orr o el excesiv excesi exce exc esivo sivo vo o poder poder del produc productor tor)) que han distor disto distorsio torsi rsiona sionad onado nado do o la compe compe compe compe tenc te tenci ncii a. Lo s problem prob problllemas emas emas act ac actual tu uales ales ales d delmercado delmerca elmerc elmercad ado do o enJap enJa en Japó Jap pó n, n, Esta Es Estados Estad tado dos oss Unid Un Unidos, idos os,, Irla Ir Irlanda, Irlan land nda, da, a, Grec Grecia ia y P ortugal, ortu ortuga gal, l, ent en entre tre otros, otro otros,em s,empu empujan puja jan n a los gobiernos gobiernos a frenarel frenar frenar el individu individualism vidualis alismo moo del funda funda menta menta li lismo lism smo smo de m eerca errcad cad o con el fin de proteg proteger er el bienes bie biene bienesta nestar star tarr de la colecti colectivid vidad. ad.
El colectivismo colectivismo enfatiza enfatiza lasupre lasuprema mací cíaa de la |interdependenc |interdependencia ia humana humana dentro dentro del contex contexto to de la |comunidad.
COLECTIVISMO
Esta doctrina doctrina hace hincapié hinca hincapié pié en la primacía primacía de lo colectivo, colectivo, tal como un grupo, grupo grupo,, partido, partiido, part do, comuni comuni d dad ad , cclase, lase ase, soci so sociedad cieedad o nación, naci ación, p por or eencima ncima d e los los i ntereses ntere ntereses ses del del indi in individu divi vidu viduo. duo. o. Inde In Independ Indep depe pend end nd ientemente ient ientem emen ente te de la importan importanc importancia cia ia de los individu individuos os que conforman conforman una colectivi colecctividad, cole tividad, dad, la totalida totalidad totallidad tota idad d del conjunto conjunto es, en última última instanci instan iin nstancia, stancia, cia, a, mayor mayor que la la suma suma de sus ssu uss partes part partes es indivi in indiv individual dividual iduales. duales. es. Hoy vemos colectivism colect colectivi colectivismo ivismo smo o en una una gam gam a d e paí p país aíse aíses, ses, es, s, inc in incc luye luyend ndoo Arge Argen n tina, tin tina tina, a,, China, Chi Chin China, na, a, Vietn Vi Viet etnam, etna nam, am, m, Japón, Jap Japó Japón, ón, n, Corea Cor Core Corea eaa d del elSur,Eg elSu Sur, Surr,Egi , Egipto Egiip pto, to,Bras o,Br , Bras Bra ass il, il, laiwán laiwán y México México.. fin fiinn ell m und und o empr em empresa emp pres resaria esar ari rial, ial, all,, elcol elco el colect collect ec ecti ti vism vi vism issmo mo sosti sost sostii ene ene que qu que la la propiedad pro propied prop piedad edad de a ctivos, ctivo ctivos, s, la asignación asignación de recursos, recurs recursos, os, la estructura estructur estru estr uctura ctura a de las las industri indu industrias, strias, as, la conducta conducta de las las empresas, empressas, empre as, y las acciones accio acci ones nes de los los gerent gerentes es mejora mej mejo mejoran oran ran n el bienes bie biene bienesta nestar star tarr social social Las decisio deci decisi decisione siones ones ness de de negoci neg nego negocio ocio cio o son tomada tom tomad tomadas adas ass por por el grupo. grupo. Sus miembros miembros asumen asumen una responsabi respo responsabilida nsabilid lidad ad d conjunta conjunta para para mejorar mejora mejorarr la suerte suerte de todos. Los sistemas siste sist emas mas político polí políticos ticoss que exhiben ex exh hiben iben una orient orientación ación colectivis colectivist colectivista taa sostienen sosti sostienen enen que el gobierno gobie gobierno rno regula regula el mercado mercad merca doo para para g g aranti arantiza za r que que los lo los loss negoc ne neg negoc gocios ocio ios ioss ben b bene enef eff icien ici ici en a la la la socieda soci socieda edad. d. A simismo, simi simism simismo, smo, o, en las sociedades socieda sociedades descolectivis colecti colect colectivi ivis vis s tas los gobiernos gobiernos promueve pro promuev mueven en n la igualdad igualdad social, social social,, los derechos derechos laborales, laborales, la igualdad igualdad de ingresos, ingresos, y la demo de demo mo crac cr craci acia iaa del del luga luga r d de e tra trab ttrrab abaj bajo ajo para para q ue el “bie “b “biene “biiene enesta nest star arr de l a nación nació nac nació ión n tenga teng tengaa p prioridad prior rior rioriiidad dad dad sob sob re re el egoísmo egoísm egoísmo o de los los individu individuos".29 viduos".2 os".29 9 En casos extremos ext extrem extremos, remos, os,, como Venezuela Venezu Venez uela ela o Arabia Arabia Saudita, Saudita, los líderes lí lídere líderes deress polít pol políticas ítica icass l imit im imitan itan an los derechos de propied pro propi pied ed aady d y rregu re eggula ullan an los los me dios dios de de comu comu nica ni nicaci caci cación ciónpar ónpara ón para para co co el entorn ent entorn orn o em presarial. presar presarial ial..
ntrolar ntro ntrola larr
Ideología política
Una ideologí ideologíaa política política enca encapsu psula la ladoctrin ladoctrinaa del comportamien comportamiento to político ydel camb cambio io Hace Hace unasemblanzade los procedimientos procedimientos necesar ios para transforma transformarr las ideas ideas en acciones
El pluralismo pluralismo sostiene sostiene que existen múltiples opiniones sobre un asunto, asunto, cad a una délas cuales contene unaparte de verdad , pero ningu ningunateñ nateñ e laverda laverdadd absoluta,
La orie orienta ntació ción n hacia hacia el el indivi indiv ind in dividu ividua iduali duali alismo lismo smo o el colect colectivi ivismo smo da form formaa al sistem sistemaa polí polític líti tico co o de una una n nación. nació ación n..Ent .En Entendie Ente tend en ndiendo diendo ndocó có m o dirige dir diri dirige ige ge l a aten at atenció enci ción ón n de los los gerentes gere gerent ntes es hacia la iidea dea de la ideol ideol ogía ogía polí po polít polític líti tic icc a. En teoría, teoría, una ideologí ideología ideollogía ideo ogía a es una una visión visió visión n integral integral que define defin defi nee una un unaa concepción concep concepci concepción ción ón holística holística de un ideal ideal abstra abstracto cto y sus proceso procesoss de pensam pensamien iento to normat normativo ivo.. Por ejemp ejempl ejemplo, lo, o, el ideal ideal de libert libertad ad lleva lle ll eva va con con sigo sigo ideas idea ideass sobr so sobre bree p rincipios rinc rincip ipio ioss relacionados, rela relaci cion onad ados os,, d octr octrin inas as,, obje obje tivo tivo s,prác s,pr s, prácti prá áct cticas ticas cas y sím símbol bo bolos ollos. os. P or orlo lo tant ta tant an nto, to, una ideología id ideología eología política estipula cómo debería funcionar ffu uncionar ncionar la sociedad y hace una semblanza de los méto mé métod tod d os p or orlos los cuales cuale cualess lo lo puede pued puede e lograr. lograr. lograr. En Estado Esta Esttado Es ado do s Unid Unidos os,, por por ejem ejempl plo, o, los los prin princi ci pios pios lib liber er ales ale ale s ddel el Partido P Parti artid do o Dem Dem ócrata ócrat ócrata a y la doctrina doctri doctrina na conservador conservadoraa del del Partido Partiido Part do Republica Repub Republican licano noo definen defin definen en sus ideolo iideol deologías ogías gías políticas política políticass respectiva respec respectiv respectivas tivas ass el primero primero favorece medidas colectivistas tales tal tales es como impuestos progresivos pro p rogresivos gresivos y estrictos estándares ambien tales, tales tales,, mientras mientras que los conservadores conservador conservadores es fomentan fomentan medidas medidas individual individuali individualistas istas stas tales tales como impuestos impuestos parejo parejoss yy regul regula regulació ulaci ación ción ón n mínim mín mí nima—. ima—. a—. Japón Japón tiene tiene una situac situación ión simila simil similar, ar, r, su Partid Parti Partido do o Demócr Demócrata ata prom prom ueve ueve el el liber libe liberr alis alis moy mo y elPartid elPart elPartid idoo Libe Libera rall Demo De Demo em mo o crático crát crátic ico o defien defiende de e l con co conser nserv se servad rvad vaduri adur uri urism ism o. o. Prácticamente, Prácticam Prácticamente, ente, una ideologí ide ideolog ología íaa política polít política ica va más allá all alláá de la descripción descri descripció descripción pción n de una visión visiión vis ón de futuro futuro mejor mejor y más brillan brillant brilllante; bri lante; te; e; especi fica fica los los medios med medio ioss para par paraa alca alc alcaa nza nza r ese ideal. ide ideal. al. En Japón Japón y Estada Estadass Unidos, Unidos, como como en muchos muc mucho muchos hoss otros otro otross países, paíse países, s, hay parti partidos dos polít polí pollític po ítico ticos icos oss que tienen tien tiene tienen en n u un n núm n nú úm ero er ero de mie miem m bros bros mu mu y ppequ pe eq queñ ueeño ño com co com para par paraa do con con los lo loss part pa parti parrtid tidos idos dos os pr inci incipa pa les. les. En Encc onsecuencia, onsec onsecue uenc ncia ia,, la mayoría mayorí mayoríaa d e las las naci na naciones nacio cion ones nes es es es plur pl pluralist ural alis alist istt a en el sentido senti sent sentid ido doo de que diferentes diferente diferentess grup os políticos polític políticos os fomen fomen fomen tan las ideo ideolog logías ías que que están están en compet competenc petenci encia.3 encia. ia.30 a.30 300 El plural pluralism ismoo tambi tam tambié bién én n surge surge cuando cuando en un país país dos dos om o m ás gru gru pos pos difi difi erenen eren erenen en en cuan cuantoal toal idio idioma ma (Bél ((B Bélgi élgi gica ca), ca),l ), ),ll a estru est estructura ruct ctur uraa de clas cl clases ases es (Rei (Re (Reii noUn ido), ido ido) do), ), el srcen srce srcen n étnico étnico (Sudáf (Sudáfric dáfri rica), rica) ca), a),, el legado legado tribal tribal (Afgan (Af (Afga (Afganis ganist nistán istán) tán) án)) o la religi religión ón (Indi (In (India dia). a). ). Las ideol id ideo ideolog eologí logías ogías ías as que que están está están n en compet competenc encia ia requi req requiere uiere eren n que los los gobier gobiernos nos,, al carecer care carecer cer de auto autto au o ridad rid ridad ad para para actuar actuar unilat unilatera eralm lment ente, e, negoci negocien en soluci solucione ones. s. La ambig ambi ambigüed bigüe güedad üedad dad ad result resu resultant ltant antee compli com compl plica ica ca la toma toma de decisione decisioness en las EMN. EMN. El pluralism pluralismoo requiere requiere que los los gerentes gerentes evalúen evalúen la interac intterac in erac ción entre grupos. grupos. El proceso proceso de negociac negociaci negociación ión ón entre entre grupos grupos rivales rivales signi signif ssiignifica gnifica fica ica que qu quee las las políticas polí polít políticas ticas icas y la toma toma de decisiones decisi decisiones ones siguen siguen líneas líne lín eas as múlti múltiples ples y cambiantes cambiantes. cambiantes.. Por lo tanto, tanto, las empresas empresas tratan trat tratan an a
CAPÍTU CAPÍTULO LO 3
Ento Entorn rnoo s polí polítt icos icos y jurí jurí dico dicoss que que en fren fren tan tan los los nego negoci cios os
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m menudo enudo de de d ar arforma arform forma forma a la la polí pol políí ti tica.En ca. E n Esta Esta dos dos Unid Un Unidos, idos os,, por por ejem ej ejemplo, empl plo, o, algu alguna nass emp em emp p resas resa resass aapoyan poyan a comités comités de acción acción política política que que a su vez apoyan apoyan a candidatos candidato candidatoss promovid prom promo promovidos ovidos vidos os o dan forma forma al proceso processoo proce legislativo.
ANÁLISI ANÁLISISS DE ESPECTR ESPECTRO O La figura figura 3.2 describe descr describe ibe un un espectro espectro político político de diversas dive diversas rsas formas form formas as de ideologí ideo ideolo ideologías logías gías as políticas. polí polít políticas. ticas. icas. Al espe cificar cificar una estructura estructura conceptual conceptual básica, básica, el análisis análisis de espectro espectro guía la evaluación evaluación de un tema comp comp lejo lejo,, en este es esttee caso cas casoo , la ideología ide ideol olog ogía ía política. pol polít ític ica. a. Co Co nfigu nfigu rar rar las las ideol id ide ideol eolog olog og og ías ías aa k > larg largoo del del eje eje centr cen central tral al nos perm perm ite it ite e mode mod modee lar lar las las difer di dif difer ferenc eren enci cii as de de u nas nas en relaci rel rela relaci ación ción ón con con las las de las ot rras. ras as. Esta Est a tarea tarea requ re requier quie ierr e especificar especificar ideas ideas creíbles creíbl creíbles es para afianza afianzarr los extremo ext extremos remos. s.. Si se establece establece razonabl razonab raz ra zonablemen onablement lemente, emente, te, e, una idea idea posici posici ona en en tonces tonces las demás demás opciones. El está es estánd esttánd ánd nd ar de "si "si se establece establ establece ece razonab razo razona nab b leme lemen n te" te" es trai trai ccion ciioner onero. ero. o. El El mund m mu un ndo do presen pre present sent a una una d iver iver iver sidad sidad de ideolo ideol ide id eologí ologí ogías, gías, as, incluy inc inclu incluyen luyend yendo endo do o el anarqu anarquism ismo, o, conserv conser conservadu servad vaduri aduris urismo rismo, smo, mo,, laicis laicismo, mo, ecologj ecol ecolog ecologjsm ogjsmo jsmo, smo, o,, libe lib libe e ralismo, ralismo, feminism feminismo, o, nacionali nacionalismo, smo, socialismo socialismo y teocracia. teocra teocracia. cia. Las perspectiv perspectivas as culturales culturale cultu cult urales raless moderan moderran mode an también tamb tambié ién n la inter inte interr pret pr pretación etac ación ació ión n de esta es estas tass opci op opciones. opcio cion ones nes. es.. Desd De Desde sdee una una p ersp erspec spect ect ectiv tiiva vaa occi occid cide ddent ent en ntal tal, al, po r ejem ej ejemp eje empl mplo, plo,no lo, o,no no r malmente vemos los extremos extremos definidos defini definid dos os como interpretaciones de la democracia: dem democracia: ocracia: conservadores contra cont contra ra libe lib libee rale rale s. Otro Ot Otros ross e xtrem xtr xtre xtrem em m os infun in inf infun funden unde den n m ayor ayor relevancia relev rele releva vanc ancia ncia ia en en otros otro otross con co contexto conte ntext textoo s.Un esp esp ectro ect ectropol ropo polí polí lí tico tico en u un np país pa aííss iislá isslá sllámi ám mico ico, co, ccom co om o Irán Ir Irán ánoo A rabia rabi rabiaa Saudita, Saud Saudit ita, a, es probable pro proba babl blee que limi limi te con teocracia teocracia contra cont contra ra laicis lai cismo cismo mopa pa ra ra refl ejar ejar elpap elpa elpapeldelcler peldelcle elde eldelclero lclerro en enelgob enelgo el gobier gob bierno.En ierno erno.En no.Enelcas .Enelcaso el caso caso de de Taiw Ta Taiwán Taiiwán wán, án,, los lo los s p artidos arti artido doss que res res res paldan pald paldanla anla la reunifi reu reuni nifi fi caci caci óónde n d e Ch Ch ina ina se oponen a aquellos que que d efie efie ndenla ndenla independe inde ind indep epen pendencia ende denc ncia ia de Tai Tai wán. wán. De igual igual modo, modo, en Bélgica, Bélgica, los extremos extremos reflej rre eflejarían flejarían arían las tensione tensioness étnicas étnic étnicas as y socioeconóm socioe socioeconómicas conómicas icas que que hay entre entre la región regió región n de habla habla neerlandesa neerlandes neerlandesa, a,, Flandes, Flandes, y la región regió región n de habla habla francesa. francesa. Valona. Valon Valona. a. Aunque Aunque v ariada ariadas, s, estas estas sit sit uaci ua uacion uaccion iones ones es comp co compar com mpar parten arte ten n un tema tema comú com comú comú ú n,es dec ddeci ecir eciir , qué qué grad grad o de de liber lili bertad tad política política prevalece preval prevalece ece en en el país. la libertad libe liber libertad rtad tad política política mide mide el grado en que ocurren ocurren elecciones elecciones justas justas y comp co com mp mp etiti eti etit etitiv tivas, ivas vas, as,, la medid med medida idaa en que que están est están gara gar gara a ntiz nt ntiizad izad za ad d as las li bertades bertades individuales individ individuale ualess y grupa lles es, , la la legiti legiti midad mida midad d atribuid atri atribu buida buid idaa al alestad alest estado estad ado od e dere de der derech rech echo choo y la exis existe tenc ncii a d e liber li lib liber bert ertt adde ad de pren pr prensa pre ensa nsa sa . Para Para los los gerent ger geren entt es, es, una una preo cupa cupaci ción ón fund fundam am ental enta entall es cóm cóm o determin dete determ determin rmina inaa el siste siste ma polít polít ico la li bertad ber bert bertadque tad adque que tiene ti tien enee n para para tomar toma tom arr decisiones decisiiones decis ones de inversi inversión ón y operativa operativas. operattivas. opera ivas. s. Las cuestiones cuesti cuestiones ones sobre dónde, dónde, cómo y por qué invierte invierte una una em em presa,y presa presa,, y una una vez vez al b',cóm b' , cóm osus o sus geren ger geren en tes tes diri diri genla ge genlas nlass operaci ope oper operac racione aciiones on ones, es,noso s,,noson nosonn libert lib libert be ert rt ades ades inal inal iena iena bles ble bl ess sino si sino no que están están determ determina ermin inadas inada adas dass por por el sistem sistemaa polít po polí políti lítico tico. ico. co.. Por lo tanto, tan tanto to,, bajo bajo la noción noción de libert lib libe liberta ertad rtad ad d polít polític polític ic a, a,la la fig fig fig g ura ura 3.2 estable estab estable le ce el espe espectro es espect pect ctropo ropol ro político polí líttico icocon coco con n llaa d democracia demo emoc emocra cracia raci ciaa afi afian afian zand zand o u unextre unext n extrrem em o ((con (cco con on su llama llam llamado amad ado do o a preserv pres preser erva ervar, var, ar, r, pro pro ttege te eger egger err y ddefe de efen effend end nd d er erla la libe li libert bert ad) ad ad) y ccon co on eell tota to totali tallita ittari aris ris mo enel en e l otro ot otro trro o (con (c (con co on n su llamado llamado a contro co control ntrolar, lar, ar, restringir restri restringi restringir ngirr y reprimir reprimir la libertad libe lib ertad).31 rtad).31 ).31
FIG UR A 3.2 político
DEMOCRACIA
TOTALITARISMO
El espectr o
Enlaprá lapráct ct ica ica,loss ,losstf tfem em as pufarrento pufarrento democráticos O totaltar totaltaroo »son exce exce pcion pciones es S damo damoss un un via viaaz azoo por port odo odo «Imun do varemos muchas muchas ver ver aco aco nes Por ejem ejemp p lo, los siae siaem m as democ democrá ráti ticos cos va va n desde desde bs radi radicc ales ales ( partd partd aros aros d ela reformap reformap olíti olíticae caext xtre rema ma)) ,p or un lado, lado, ha stalos reacciona reaccionarios rios fouiene fouieness abog abog an por volver volver acond acond -con -cones es ante anteri rioo res). res). De goa goa lmane lmane ra,lo» ra,lo» siae siaem m as totalitarios enfatizan diforences gr ad ad es es d e c on on tr tr ol ol es ta tat al al E l fascismo fascismo pre tend tend e contr controla olarr l as mentes, mentes, aímas aímas y existenciadiaria existenciadiaria dela delas pers person onaa s,m ient ientra ra»» el autor autorii tarism tarismoo se cir cir ajns ajns cr crfc fcee al control político político delEstado
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PARTE 2
Marc Marcos os ambi ambien enta tale le s com com para paratt ivos ivos
1.a 1.a fi gura 3.2 3.2 indi ca que las las ideologías ideologí ide ideol olog ogía ías ass ubicadas ubi ubica cada dass ent eentre en ntre tre re esto es estos toss ext eextremo xtre remo mo s int inter erp erpr ppret ret reetar tarán arán la la llibertad ibertad de man era difere dif diferente. erente nte.. Las ideo id ideologías eolo logí gías as pol pol íti ít íticas i cas cas libe li libera bera ra les les , por por ejemplo, ejem ejempl plo, o, defienden defi defien ende den n el derecho dere derech choo de bs person per personas sonas as m ientra ientrass que qqu uee el autoritari autor autori autoritar itarismo tarism ismo smo o subordina subor subord subordina dina ina b s libertades libertad libertades es individuales indivi divid dual uales al b bienest ienes enestt ar de de b colecti colect colectii vidad. vid vidaad. d. En b s primeras, primeras, los ggerentes eren erenttes tiene titiene ene n m uch uch as opciones opcio opciones nes d dee inve in inversión vers rsi rsión ión y ope ope rraci ra ació ci ción óón; n; e n la la segunda, segunda segu segund nda,ti a,tie , tiee nenmuch nen nen much much as m menos. men eno enoos. s.Ejem s.Ej Ejemp Ejemp emplos pllos os am ib ib res res refuerza refue refu refuer erza rzan zan n elpunt elpu el punto pun nto to o pr inci in inci nc cipa ipa l:b l: b libert li bertad bertad ad es b caracte cara caracterí cterí rí stica stica dist di dist st intiva int inti intiva iva va de de b s id id eolo eo eollo lo gb gb s pol po poll ític ític as. Algu Alg Algu u nas nas subr su subra bray ay y ansu an su pri pr prim iimací mací ac acía, ía,otr a,ot a, otra otrras ass se ll e opo op opo neny, nen nen y , a lo lo b rrg g o ddee ttodo to oddo o , b s em presas presas multinacionales multinacional multina multinaciona cionales les es est es estudian tudi udiancóm ancó cóm m o les les afecta. afecta. Cada ideolo ideolo gía polít pol políti ítii ca inc iincl ncll uida ui uid daa een n b figu figu ra 3.2 es notable; notab notable; le; bs limitac limitac iones ione ioness de espacio espaci espa espaci cio o nos nos i m piden piden explicar expliicar expl car cada una. una. Sin embargo, embar embargo, go, comprender comprender los ideale idealess y los medio m medios edioss de los lo loss dos extremos, extre extrem extremos, mos, os, dem ocra oc ocraci ocrraci acia ciaa y tota to totali tottali alita lita ta
rism rismo, smo,ayu o,ayuda o, ayud ayuda da a a exp exp
licar li lica carr las demás. demás.
DEMOCRACIA La democracia democracia requiere requiere la participación participación de los ciudadanos en un proceso justo justo e iguali igualitar tar io de toma de decisiones
Ladem Ladem ocra ocraci ciaa y el individualism individualismoo están relacionados intrínsecamente y se refuerzan de manera mutua mutua;la ;la democra democra cia leg.t.ma leg.t.ma los estándares estándares del indiv individu idual alis ism m o y el individ individua uall ismoapo ismoapo ya los los principi principios os de la democra democra oe.
Abraham Abra Abraha ham m IIinc Iiinncol cooln ln ssoste sos oste sttení en nía ía qu qque uue e bbdd em em ocracia ocraci ocraciaa es un gobi go gobier bier er n no o ""del "d deell ppueb pu ueeblo bllo, o, p por po or eell pueb pu pueblo eblo lo y para para el p pueblo". ueblo". H o y een nd db b b s dem dem oocracb ocr craacbs cbs traduc tra tr tradu ad ducen uceen n eesta est sta ideol id ideeologb oloogb gb een n llos os pr ppri rrii ncip nc ncipi ipi os de de que que todos to todos dos lo lo lo s ciud ci ciudadan udad adan an os sonpolít sonpol sonpolít ít ica ica y juríd jurí jurrídi ju ídica dica icamen cam mente mente ente igual igu igual al es; es; todo to todos doss tienen tienenig enenigua igual uall derecho derech dere derech choo a b liber li liber ber tadde tadde pen pen sa sa mient miento, o, opinió opini opinión, ón, n, creenci creenc cree cre encias ncias, ias, as,, expresi exp expres resión ión ón y asociac asocia asocciació aso iación ción; ión; n;; y todos todos por igual igual tienen tiene tie ti enen nen n un poder poder sobera soberano no sobre los funcionarios públicos.32 pú públicos.32 blicos.32 Estos Estos principios principios y prácticas institucionalizan insti institucionalizan tucionalizan bs libertades libertades políticas y civiles civiles que que av ab ab n elindiv elind el indiv individ ivid idua idual uall ismo ismo. ismo.. la ccscab scab y eell alcance alcanc alcancee de la la soci so sociedad socied cied edad ad m moderna mode oder odern rna na li li mita n b prác pr prácti ácti cttic ic a ddee b dem de dem ocra ocracb cb,, esp esp ecblecb ecblm mente ment ente ccuando cuan uando do el eltam lta tamañ tama mañ o de de b pobbción pobb pobbci ciónha ónhace hace ce impo im imposibl posi sibl bl e que todo to todos doss l os votantes vota votant ntes es parti part partii cip ci cipe p pen endire endi n dire dire c c ttamente.La amen amentte.La e.La ta ta b bb b 3.1 muestra mues muestra tra que que los los países resp re responden spon onde dencondi ncondife con diferentes fere rent ntes es ti ti pos pos de dem de dem dem m ocraci ocr ocra ocraci acia ciaa s.A pesar pesar pesar de la variación, variación, todos todos fomentan fomen foment fomentan tan an el poder de muchos mucho much oss por por encima encima del del de unos pocos. Un gobierno gobierno dem ocrático ocráti ocrático co protege proteg protegee los los dere de derechos rech chos os pers pe personales rson onal ales es y polí po polític líti ticc oos, os s, bb s libert liber libertt ades ades civil civi civill es,b s elec el elecci ecci eccione cion ones ess jus ju juss tas tas y libr llib ibrr es es,y , y los tribunales tribun tribunale aless i ndepen ndepend d ientes ientes.3 .3 3 EEn nelfut nelfu n el futuro, futu turo, ro,pod ,po podríamos podrí dríamos amos v erun er un rresu re esur su surg rrgim giimie miient ennto tode o de b m ocracb ocra ocracb cb direct dir direc irectt aa,,med ,me median med diiante anttee b cualu cualunm nm ontaj ont ontaj e virt virt ual ualde de los los ciudadanos permite a todos expresar suvotod suvot uvotod irect irect amente amente a través de b recopibción recop recopib ibci ciónde ónde de fir mas mas elec el ele ecc tróni trón trónii cas cas ode o de pro pr procesos oceso ce cesos soss de de vot vo votaci votac taci aci en líne línea. a.
de de ón ón
La democracb apoya actitudes actitudes individualistas individuali individualistas stas que permiten permiten a b s E MN MN inve invert rt iirr y oper operarco erar arcon ar con con base base en en est est ánda án ánd dare dares arres es s eco econó con nóm nómi óm micos cos , no no pol po polí lí ticos ti cos . Crea entornos entor entornos nos de nego ne negocio negoci goci cioo que que prom prom uueve ue evven en el el c omer om omerci erci ercio, cio,loam o,loampl o, lo amplí amp plí lían íany an y agi ag agiliz illizan izan zaan n el interc int inter ntercc ambio,tant ambio,tantoo dentrode dentrode un país país como como entr en entre tree país país es. es es.Los . Los Los disp di dis dispo spos posi osi sii tivos tivo tivoss de señali señ señal alii zaciónde zac zac ión ión de b s activ act actiiivid vid viidad dades ades de de m eerca errccad adoo,y ,y n nob ob reguregubció bció nburo nbu n burocr burrocr ocráti crát áti ática,desa ica,desa ca,de ca,desa sa rrol rro rrol rroll lan lan unentor unentornode node n egoc egocio ioss prod pr pro produ oduc duct ucti cti tii vo. vo. Los Los geren ger ger geren ente te s yy consumidores consum consumid idore oress son so sonlibr n libr libr es de dee proced proc proced ed er ersegún ersegú según n les les conv co conven conve nven en n ga. ga. En Entérm Enté térm térrm m inos inos polí po polít pollíti íti tii cos, co cos, s, b libe libe rtad aprueba aprueba los derechos derecho derechoss y b s llib ibert ibert be ert rt aades; ade dess;; en térm inos inos económ econ económ óm iicos iccoos, s, b libe li liber ber ttad ta ad d legi le legi eg giti ittii m maa b s utili uti utilid utilidades lidad dades ades es y b prosperidad. prospe speridad. Bras Bras iil, ill, IIndb In nddb b , Indon Indon eesb sb y Tur Tur quía qu quííaa son son algu al alguno alg guno unos noss eje eje mplos. mpl mplo mplos. os. s. la creencia creenci creenciaa en en la pbnificaci pbni pbnif pbnificaci ficación icación ón central central
TA BLA BLA 3 .1 Tipo s prom promin inen ente tess
de dem dem ocra ocraci cias as
Repr es en en tat iv iva
Se s rc rc iinna en una co ns ns titi tuc i ó n que p ro ro te tege l as as l ib ibertad es individua l es es y civil es . L a leytr leytr ataa todos todos los ci udad udadan anoo s, tant tant o públi públicos cos como como priva privados dos,, de igua iguall mane manera ra .Lo s repr represe esent ntan antt es electos electos man manti tien enensu ensu sober soberan anía ía,, per peroo deb debenact enactua ua r afavo afavorr del del inte interé réss de de lagente. Lo s fu ncio nciona nari rios os r eprese epresent ntana ana los votan votante tess y, aun aun que que soncon scien sciente tess de la s pref prefer eren enci ci as de los votan votante tes, s, tien tienenaut enautori orida dadd p ara ara actu actuar ar como como les parez parezcc a.Algu a.Algu no s ejem ejempl plos os sonE stad stados os U nido nido s yJapó yJapó n.
Multi ultipa part rtiidari dari a
Sistem stemaa polí polítt ico medi ediante nte el cua cual se rig rigen tres tres o más pa parti rti dos, dos, ya sea por por sepa separa rado do o com com o par parte te de unacoa acoal ición ción, lo lo s lilidere deress de u ns olo olo pa parti rtido no pu pueden eden legi legisl sl ar las polí polí ticas ticas sin sin negoc negocia iarr con los part partid idos os de o posc posc ión. ión. Porejem ejempl ploo , Cana Canadá dá,, Alem Alem ania ania,, Italia Italia e Lsrarl.
Parl Parlam amen enta tari riaa
Lo s ciud ciud ad ano s ejerc ejercenel enel pod pod er polí políti tico co med mediiante ante laele laelecc cciión de repr repres esen enta tant ntes es a un poder poder legis legisla lati ti vo de nom nom inad inadoo parl parl amen amento.L to.Laa legislat legislat uraes uraes la fuente fuente de legit legitim imid idad ad de los los dife difere rent nt es min minis istt ros ros que que diri dirige ge nel pode poderr ejec ejec utivo.Po utivo.Porr ejem ejempl plo, o, Ind IndiayA iayA ustr ustral alia ia..
Socia Sociall
Ap lica lica los m edios edios democ democrá ráti ticos cos para para im pulsa pulsa r la tran transi sicc ión ión del del capi capita tall ismo ismo al xxña xxña lism lismo. o. El gobi gobiern ernoo regu regulael lael capi capita tali lism sm o para para contr controla ola r sutenden sutendenci ciaa haci haciaa la injust njusticia icia.Por .Por ejem ejempl plo, o, Noru Noru ega ega ySuec ySuecia ia..
CA PÍTU PÍ TULO LO 3
Entornos polí polític ticos os y jurídic jurí jurídicos os que que enfren enfr en enffren rentan enta tan n los lo s negocios
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dirigi dirig dirigii da da p orun or un E stad stadoo fuer fuerte te c ondu ond ondu ondu u joa jo a las las economí econ econom omía omías ías ass estanca esta est estan anca ncadas cada das,si das, s,si , si nofalli nofal no fallid fallida daa s, s,de de hace hac hacee 20 20 años. año años. s. Ahora, Ahora, estos países países están convirtie convi convirtien rtiendo ndo do la energía energía de la democraci democraciaa "desordenad "desordenada" "desord "desor denada" enada" a" en dinámicos dinám diná micos icos entornos ento entorn rnos os de de n egoc egocio ios. s.33 4
TOTALITARISMO Un sistema sistem sistemaa totalit tot totali totalitari alitario tario ario o subordina subordina al individu individuoo a los intereses inte intereses reses de de la colectivid colectividad. ad. Un solo agente agente en cualqui cualqu cuallquier cua quiera iera era a de sus formas formas,, tal como como un indivi ind indiv individ ividuo iduo, duo, uo,, una asambl asam asa mblea, blea, ea, un comit comité, é, una junta junta o un partido, parti partido, do, mo nopo no nopoli nop pol oliza liza elpode elpo el poder pod der err polí po polít pollít ític tiicc o y lo lo uti ut utili i liza za para regu re regular regul gullarmu ar mu cchos ch hoos, s, si no no todo todos, s, aspec asp aspe aspec ecc tos tos de la la la vida vida púb p pública pú úbl blica lica ypri ypr y privad ivad vad a.El jueg ju jueg ue ego go just justoo incl incluy uyee l a ocup ocup ación ación de una p ersona ers ersona, erso ona, na,, su nivel niv nivel el de ingre in ingreso ing gresos, resos, sos, s, sus inter intere intereses eses ses person persona personales, ales, les, su religión religión e inclusi inclusive ve su estructura estructura familiar. fami familiar liar.35 .35 35 Un Un gobierno gobie gobi erno rno totalitar total totalit totalitario itario ario io elimina elimina la disid d diside isidencia encia ncia dentro dentrroo del Estado dent Estado a través través de de adoctri ado adoctr adoctrinam ctrinami inamient namiento iento, ento, o,, persecución, persecu persecución persecución, ción,, vigilanci vigilancia, a, propaganda propagand propa prop aganda, ganda, a,, censura censura y violencia violencia.. Tolera Tolera pocos poco pocoss indivi individuos duos cuyas ideas, ideas, intereses inte intereses reses o actividad activ actividades idades es sean contrarios contr contrario contrarios arioss a la ideo ideo logí lo logía log gía íaa del del Estado Est Esta Estado ado do — por por ejemp eje ejem ejempl mplo, plo,en lo, o,en en Chin Ch China Chiina naa las l ibrerí ibrer ibreríí as ssólo ólo p pueden pue uedden en tener tener exist encias encias de obras que tengan tengan la aaprobación aprob probaación ció ción ddel elPC PC C.u N o hay hay alte al altern altter ernati rnat na ati ti va porque porque no se permite permite la existencia exist existenci existencia enciaa de de ninguna. ningu ninguna. na. En situacion situaciones es extremas, extrem extremas, as, la superviven supervive superrvivencia supe vivencia ncia cia personal pers personal onal está ligada ligada a la del del régimen régim régi men en gobernante gober gobernant nante. e.. Colectivam Colectiva Colecctivament Cole tivamente, mente, ente, e, estas condiciones condiciones fusionan fusionan los intereses intereses de los individu individuos os con los del Estado. La tabla 3.2 perfila perfila varios tipos tipos de sistemas sistemas totalitarios. total totalitarios. itarios. La dinámica diná dinámi mica ca de cam cam bio bio enun Esta Estadotot dototal alit itar arii o resal resa resall ta los los med m medios me edio dios ioss uti uutili uttili ilizados liza zado zados doss par p para araa im im pone po poner pon ner err su ideologí ideología. ideollogía. ideo ogía. a. Rechazando Rechazando las formas anteriores anteriore anterriores ante ioress de sociedad socieda sociedad d calificánd calificándolas olas de corruptas, corruptas, inmorales inmo inmorale inmorales raless y más allá allá de la reform ref refor reforma orma maa o redenc redención ión,, un único único líder líder aboga aboga por una nueva nueva socied socie socciedad so iedad dad ad que corri corrige ge errore errores, s, r esue es esuelv esu uelv elve lvee la lla a inj iinju in nju ju u sticia sti sti cia y apoya apoya la arm arm onía onía.. E ElEstad ElEst l E st staado do utili uti liza za p ropa ropag pag gg anda and anda a , adoctrinamiento adoctrinamient adoctr adoctrina inami mient ento o y encarcelamiento encarcelami encarcelamiento ento para hacer que los ciudadanos ciudadanos se adapten.37 adapten.37 Los medios medios medios de comunicación comunicación con trolados trolados por el Estado Estado filtran filtran la informaci infor información, mación, ón, la educación educacción educa ión controlad contrrolada cont oladaa por el Estado Estado filtra filtra las ideas, ideas, y la segurid seguri segu seg uridad ridad dad ad contr contro controlad trola olada lada daa por por el Estado Estado suprim suprimee la la disid di disi disiden sidenc dencia encia. cia. ia.. El result resu res ultado ltado ado acumul acu acumu mulado mulad lado ado o es una una "prisi "pri "prrisi "p isión sión ón v irtu irtual al de la m ente ente " een n llaa q que qu ue se se fund fu fun nden deen n eell llíde lííd der er y el el E stado.38 stad stado. o.38 38 Aunque Aunqu Aunquee remotas remotas para los ciudadanos ciudada ciudadano ciudadanos noss que viven en las democracias democr democracias acias occidental occid occident occidentales, entales, ales, es, las formas formas de totalit totali totalitt arismo ari arismo smo ppreval pre re revalecenen valecenen ecen en ttodo tod od odo el el m mu u ndo. ndo ndo.Act ndo.Actua . Actual Actualm lm m ente, ente ente,, unos unos 25 25 25 00 millones de personas, personas, casi un tercio terci tercio o de la pobl po población blac ació ación ión n mund mu mundial, ndia ial,vi ial, l,vive viven ven n ensiste ensistema mass tot total al itar itar ios. ios. os. Ya sea sea que que le lllame lam la lamem mem m os os h ogar og ogara ar araa Madaga Madagascar scar,, Turkme Turkm Turkmenis kmeni enistá nistán stán, tán, n,, Afgani Afganistá stán, n, China, China, Irán, Irán, Corea Corea del Norte Norte o Arabia Arabia Saudita Saudit Saudita, a,, los ciu dad anos anos de estos estos país pa países íses es t iiene ie ene en ne e n p ocas ocas libe li libert libertades bert rtad ades es pers personales pe person rson onal ales es y civi ci civile civil vile lee s. E Ell rresu reessurg urrgim giimie miient en nto to een n ttodo to od do o el el mundo mundo de los lo loss estados estad estados os poderosos poder poderosos osos y de un un solo partido, parti partido, do, especialme especi especialmen almente nte te en Rusia, Rusia, Venezuela Venezu Venezuela ela e Irán refuerza refuer refuerza za el totalit totalita totalitarism arismo; rismo; o; Rusia Rusia suprime suprime las las libertad libe libertades rtades es individ individuales uales,, Venezuela Venezuela nacion nacionalizó acionaliz alizó ó los m medios medi edi edios que que instaban inst in instab staban abana anaa la democracia, democra dem democra ocraci cia,e cia, a,ee Iránda Irán Irándañ dañ ñ ó suproc suproces esoo elec electt ooral orral raal. l. PPo o r últi úl últi m mo, mo o,algu o,al , algu alguno no s ven ve venel venel n el asce asce n nso nssodeC sod o deCh de eCh Ch h ina ina como com como unapoy unap unapoy oalautor oalaut oal auto autori orit rit itt aris arismo mo.1 .1 ^
TAB TAB LA 3.2
Tipo Tipo s promin prominent entes es del totali totali tarism tarismoo
Auto Autori rita tari ri wno wno
N o toler toleraa desv desviiació aciónn algu alguna na de laidrol laidrolog ogia ia del del Estado Estado.. La vida vida coti cotidi dian anaa reflej reflejaa la obcd obcdiim ciaa ciaa laau laautori tori dad dad de l Esta Estado do;; lares laresiistm stmeiai eiai ncurr curree e ncas ncas tigo, tigo, L o* fu fun cion cionaarios rios irgu irgu lan lan el entor entorno no polít polític ico, o, pero pero prest prestanme anme nos aten atenci cióna óna la estru estructu cturaecon raeconóm ómic icaa y .w ial de de lasoc lasoc ieda eda d.A me nudo nudo care carecc e de de uunnaide aide olog ologíap íapaarapol rapoliiti zar la vida vida públ públiica ypri ypriva va da. da. Por Por eje eje mplo plo , Turk Turkm meni enistán stán,, Kaz Kazajst jst ány Cha Chad
Fasc Fascis ismo mo
Orga Organn iza iza una una naci nación ón basa basada da en per persp spec ecti tiva vas, s, valo valore ress y sist sistem emas as corp corpor orati ati vistas vistas.Abo .Abogg a por u n estad estadoo de pa rtid rtidoo únic únic o que que contr controla ola,, a trav través és de lafuerzay lafuerzay el adoct adoct rina rinami mien ento, to, b s men mente tes, s, alm almaas y Laexi aexisten stencc ia dia diariade riade lage nte.Ejem te.Ejempl plos os in inclu cluy enC oreade oreadell Nor Nor te yBirmania.
Laic Laicoo
Gob iern iernoo de part partid idoo ún ico ico qu e contr controla ola las las eleccione elecciones, s, tolera tolera ladisiden ladisiden cia cia siem siempp re y cuan cuandd o no no desa desafí fíee al Estad Estadoo ys upri uprim m e otra otrass i deolog deologíí as.El as.El Esta Estado do no presc prescri ribe be una una ideol ideologí ogí agloba agloba l.Otorg l.Otorgaa las las l iber ibertt ades ades indi indivi vidu dual ales es siem siempre preque que el ciud ciudad ad ano ano no impug impug ne laauto laautori rida dadd del del E stad stadoo o pert pertur urbe be la arm arm oníasoc oníasocia ia l.Por ejem ejempl pl o. Chin China, a, Vict Victna nam m y Vene Venezu zuela ela..
Teocr Teocrát át ico ico
El gob iern iern o es una una expr expr esión esión de la deid deid ad pref prefer er ida. ida. Lo s lide lidere ress pret preten ende denn repr represe esent ntar ar sus sus inte intere re ses ses enl aTerra aTerra.Se .Se apli aplicae cae l anti antigu guoo dog dogm m a enluga enlugarr de mode mode rnos rnos prin princi cipi pios os polí políti tico coss o jur juríd ídiicas.La cas.La estri estrictare ctaregu gula laci ciónsoc ónsocia iall yla regl reglam amen enta taci ciónde ónde géne géne ro suel suelen en deri deriva vars rsee de el el lo.P lo.Por or eje ejem mpl o, Irá Irán, n, Afg Afgaanist nistán án y Arabi rabiaa Sau Saudi ta. ta.
Revisi ón de co ncepto Recuerde Recuerde nuestro nuestro análisi análisi s del capitulo 2 9obre los "Factores de comportamiento que afecta afectann l os negoc negoc ios interna internacion cion ales". ales". Es tas variables cambian cambian am edida que camb ian las personas — o a medida q ue ue l a autoridad autoridad del Estado influye influye en las variables— variables— Pera dar lorma al comportamiento comportamiento de las las perso persona nass yapoy yapoy ar los interes intereses es del Esta Esta do, un un gobiern o totalita totalitario rio manipu manipula la las norm as qu e rigen la motivación pa ra trabajar, trabajar, la toma de riesgos, las prácticas prácticas de comunicación comunicación y las preferenci asde consumo. consumo.
Un sistema sistema totalitario totalitario cons consoli olidae dae l pode pode r en un único único agent agentee q ue asu vez vez controla las actividades políticas políticas,, econó econó mic as y sociales El totali totalitar tarism ism o y el colectivismoestán colectivismoestán Intrínsecamente vinculados y se refue refuerz rz an de m anera anera mutua; el totalitarismo legitim legitimaa los están están dares dares del del colectivismoy colectivismoy el colectivismo colectivismo apoya los principios principios del totalitarismo
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PART PA RT E 2
Sal ve ve al sobera no
Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
^
Los partidarios del presidente venezolano Hug o Chávez Chávez aclama aclamann al tiempo que desfil an frent frentee a s u enor enorm m e imagen durante un mitin mitin en en Carac Caracas as . Las manifestaciones pro Chivo* Chivo* a menudo menudo atraen atraen a decen decenaa s de miles miles a las calles calles Mu cho s ven ven mens aje aje de de Ch Ch ive ive * #1mens de revoluci revolución ón con estil estil o propio para los pobres como la legitimaoón legitimaoón de su gob gob iern iern o auto autori ri tario. tario. ilorVIgailoCaxti oCaxtilln lln Fumtr. O Cam ilorVIgail / IVnuH Í/D»r ».':i« ».':i« /Dwiuiti» /Dwiuiti» / Cortil*
En los siste sis siste te mas mas totali tot total alit alitar itar tarios ario ios,lo ios, s,lo , lo s gerentes gere gerent ntes es eenfrentan nfrentan mercad m ercad ercad ercad os ra ra dicalmente diferentes de los que que se encu en encuen cuen en ttran trraan n een n llas la as democ dem demo emoocra cra crraci accias iaas. s.. El El totalit tota totali litar lita tar arr ismo is ismo sm mo o apoy ap apo oy oy a un en en foque esta esta tista tis ta a la ggestión esti stión económica. económica. ca. El El capi ca capitalism capit pita tali alismo lism smoo priv pr priva riivad vad ad d o jue ju jue ga unp apelde apelde ap ap oyo oyo al alcontr alcon contro control oll estat al de las las act aactivi acctiv tividade ivid idad dade adee s econ económ ómic icas as.. P or ejem ejempl plo, o, el ggobi go obi ob bier iern er erno n no o chin chino,ba ino, o,baj o, bajo bajjo o lla ad dire diirecc recc ióóndel ónde n del PPC C C C,, afir afir ma la propied prop propiied ad adm m ayor ayorit ay ayo orit ritari itar ari aria ia y elcont elco el contro con ntr trol roll adm adm inistrativo inistrat inistrativo ivo de inmensos inmensos sectores d e la economía. economía. ElEstadoes ElEsta El Estado Estado does es e l propietar prop propie ietario ieta tari rio ioo mayoritar mayor mayo mayori rita itario tari rio ioo de delas las 100 100 m ayores ayores empresas empresa empresass chin ch chinas inas as que que coti coti zzanp za an npp ú ú 9 9 de blicamente en bolsa —39 de ellas están entre las las 500 empresas empresas más importantes importantes del mundo—.*' De igual igual modo, modo, 129 enormes enorm een normes ormes es conglomera congl conglom conglomerados omerados erados dos de finanz finanza ffiinanzas, nanzas, as, s, medios medios de de comunicaci comu comunica comunicación, nicación, ción, ón, minería, mine min ería, ría, meta me metale mettale ales, les, s, tr ansp anspor orte ortte, te,, com com uuni un nica niicaci cación ón y ddem de em m ás rind ri rin nden nden de en n cuen cue cuen n tas tas dir d direct irec ect ectame tamen am ament ent nte te al al P PCC.4 PCC CC.4 CC.4 1 Adem Ad emás, ás, ás, las las provincias y ciudad ciu ciudades dades es d e China China dirigen dirige dirigen n miles miles de emp emp resa re resas ressas ass peq ppequ eque equeña ueñ eñas ñass ym edia ed ediiana iana an naa s.Sume s.Su s.Sumem s.Sum mem em m os todo todo y obtendrem obten obte ndremos dremos os un sistema sistem siste maa autoritari autori autoritar autoritario tario ioo que rechaza rechaz rechazaa muchas de las prácticas prácticas que se encuentran encuentran en una democracia. Los gerentes gere gerentes ntes que qu quee operan operan en este tipo tipo de mercados mercados deben deben ajustar ajustar la toma toma de decisione decisioness para
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tener tener en cuent cuenta cuenta a las las compl com compleji pleji ejidad dades es de la acti ac activid tivid vidad ad polít política ica.. Dicho Dic Dicho ho sin rodeos, rod rodeos eos,, el imper imperati ativo vo del gobier gobierno no es manten man mante mantener tener ner er el poder poder del Estado Estado,, y la econom econo eco ec onomí nomía mía íaa y los merca merc mercados ercado ados doss son son herram herramien ientas tas para para hacerlo. hacerlo. Esta situació situación n afecta a todas tod to das as las empresas, empr empresas, esas, pero normalmen norm normalme almente nte te golpea golp golpea ea más duro duro a los in versionista versio versionistas nistass extra ext extranjero ranj njer njeros. eros.FJ os.FJ s. FJ Esta Es Estado Estad tado do o favorece favo favore rece ce a las las empresas emp empre resas sas locales loca locale less a exp eexpensas xpen ensa sass d e sus sus com ccomp co omp mp p etidores etid etidor ores es extra ext extranjer ranj njer er os.4 os.4 2 Inmejorabl Inmejorab Inme Inmejo jora rabl bll e asis asis tenc te tenci ten nci cii a financier fina financ ncie ierr a,pro a,pr a, pro pro gram gra gram gram m as especial espec especiales iales es de impu impu estos estos y reglamen regl reglam amen en tos de trabajo tr trabaj trabajo abajo o laxos son son sólo algunos algun algu nos os de los los beneficios benefi benefic beneficios cios ios que que se se ofrecen ofrecen a las empresas empresas locales. loccales. lo ales. A cambio, cambio, las EMN obtienen obtienen a menudo menud menudo o ofertas ofertas que que serian impensabl impensables es en en otros otros lugares. luga lugares lugares. res.. En China, China, llevarse lleva llevarse rse bien bien con el sistema sistem sistemaa requiere req requi requiere uiere ere que que las las empresas em empre empresas presas sas extranjera extra extranj extranjeras njeras erass toleren to tolere toleren, leren, n,, si no faciliten faciliten,, la crea crea ción ciónde ciónde de células célul cél célul ulas as del del Part Parti rtid iido doCo o Co mun mun ista ista ensus en sus operacion oper opera op erac acio cion ion n es loca lo loc local cal all es. es. Considerem Consid Considere erem m os, os, por por ejem ej ejemp eje emp mplo, pllo, o,la la empr em emp empres pres resa esaa conju con co conj njunt junt a al50 al al 50 p orcien orci or cien cientode tode Gener Gen Gener eralEl eral alElec al Elect Elect ectr tr ic ic (GE)co (G (GE) (GE) E)con con n Aviati Aviation on Indust Industry, ry, un fabric fabricant antee chino chino de mili militar militares, tares, es,, para produci p produc roducir irr la aviónica aviónica,, los cerebros cer cerebros ebros jets militares elect rónicos rónicos de las las aero ae aeronaves. rona nave ves. s. Elacue Elacuerd rdoo requi req requ requir uiri iri rii ó que que GEdier GEdi GE diera die era raa elpasoar elpa el el paso passoarri o arries arrries iesgad esga gado gado, do,p o,,pp ero ero potencial poten poten otenci cial cial al ment me mente ntee lucr lu lucrativo,de crat ativ ivo,de o,deintegrar int integ egra rarr alguna alg algu alguna unas nass part pa partes rtes es d e sus ssu uss oper op operaci erac aci acione iones oness glob gl global obal al es eennuna una una sociedadcon socie ciedadco adcon una una empresa estatal. Anteriormente estos acuerdos habían resultado problemáticos, exasperantes por las las preocupaciones pre preoc ocup upac acio ione ness dd e qu qu qu e los los soci soc socii os chinos chi chino nos,des nos, s,despu , despué después éss d e obtener obte obtene nerr acceso acce accesoa soaa la tec tec nología nología occidental occidental y"n ya ausuexp su sest u texp ex psegundo erienc erien eri eruindo enc enoc ia, ia, se conv co convirtier convi nvir rtier tier erm anen nuevo n",uevo ueC vos poderosos poder osos losrivales riva rivale s os .43 .43supe Aun Aper uer nr así, aaan sní , los viendoa vie a China Chi ccom oermseo "nu "nuestro es roseg ros egu nd merc me merca er rcad cad adodom dirti odom odo ést és ésti ttico ico", conuevos Es razonóque razo rayzonóque nóque rieles sgos sg su super sup lviendo o sndoa costos c ostos denaperd pe perder rder elrápida elrápi el rápidamente dame ment ntee creci cr creciente ecien ente te merc me mercad rcad ad o chino chin chino o de la aviación. aviaci avia aviaci ción ón..
C A P ÍT U L O 3
En tornos p olíticos yj urídicosq ueenf ren t an losneg goocios
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El estándar de la libertad Freedom House estípula que "la libertad es posible sólo en los sistemas políticos democráticos dond e los gobiernos son responsables ante ante su propio propiopueblo; pueblo; prevalece el estadod estado d e derecho derechoy y las las libe rtades de expresi ón,asociaciónycreencia,así ón,asociacióny creencia,así com o el elrespetode respeto de los derechos de las minorías y de las mujeres, están garantizadas".** Desde 1972, Freedom House ha evaluado anualmente la libertad política y civil alrededor del mundo.45 Utiliza medidas derivadas de la Declaración Universal de los Derechos H um anos para ana lizar a los países .4* .4* El mapa 3 .2 m uestra la distribu ciónde ción de la libert adentodoelm adentodo elm undo. Freedom Ho use identi fic ficaa tres ti pos: • Un país libre presenta com peten cia p olítica olít ica abierta, respeto a las l ibertades ci viles, vida cívica independiente y medios de comunicación independientes. Existen libertades inalienables de expresión, reunión, asociación, educación y religión. Algunos ejemplos son Australia, Brasil, India y Estados Unidos.
Freedom House basifica tre s tipos de sistemas políti cos: • Libre • Parcialme nte libre • N o libre
• Un país parda/mente libre presenta d erechos políticos y libertades civiles l imitados,corrupción , legis laciones débiles, luchas étnicas y religi osas, elecciones injust as y censura. A men udo, la democracia es un eslogan conveniente para el único partido político que domina dentro de una fachada de pluralismo regulado. Por ejemplo, Guatemala, Pakistán y Tanzania. • Un país no libre tiene pocos derechos políticos, o ninguno, y pocas libertades civiles. El go bierno permite el mínimo o ningún ejercicio de elección personal, se basa en el dominio del hom bre com o fu ndam ento entode de La ley, le y, l imita las libertades reli giosas y sociale s, y controla gran parte, si no la totalidad, de la actividad empresarial. Por ejemplo, China, Rusia, Arabia Saudita y Vietnam.
M A P A 3.2
M a pa de l ib er tad , 201 0
F reed om H o us e id e n tif ic a tr es t ip os d e si st e m as p o lí ti co s— li br e , p ar ci al men te disfrut ara deun alto nive l dedere cho s p olíticos y liber tades crvltes^iusted es libert ades vari adesdeprom f um i e- F ree dom
edio hasta|us
H ou se. “M apa de li ber a
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d 201 0" , e n w vr w.ñ redoi r
Mol» fii.ft' itur t>t* e* una ptvywnU J r M outoi, U nait
Esir a Gafe
No libre
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l ib re y n o l ib re— . SI u st ed v iv e e n in p aí s clas i f ic a d o c o m o l f e r e”. ciuda dano deun pali“ pare taimen t* libra",suparte dé los derech os y
edia Sisu patriaes “no lib re',usted dis
fruta de muy pocos
derechos y liber tades.
J i ou se.o rg .
trn^rotun» * ,'a dttimcM F.Ur-Ortír ni el EniaJcr; k a nt tw yo ,< utn bnd
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PART PA RT E 2
Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
Ten den cias en las i deologías políticas LA TERCERA OLA DE DEMOCRATIZACIÓN Latar eeraolade d em o crat i zació ns e ref ier e al t er cer s ur gi m i en to impo rt ant e de l adem o cr ao e enelsiglo xx qu ecomenzó en 1974. En última instancia, duplicó el número de paíse s encab ezados por un go b ierno dem o crátic o
cmmaaEixmmza Al revisar "Las fuerzas que impulsan l aglob alización" en el capitulo 1, o bservam o s elpo der de las sit uaciones polít ica s cam biantes Hast a h ac ep oc o, h em os s i do t es tigo s d e la d ifus i ó n
La segunda mitad del agio xx vio la difusión constante de la ideología democrática. El número de sistemas pp olít icos dem ocráticos creció, de 22 d e 154 p aíses (14 p or orci ciento)e ento) e n 1950, 1950,aa 90 de 193 países (47 por ciento) en 2009. El número de naciones que hicieron la transición, especialmente duran te la s décadas d e 1970 y 1980, dio lugar a una llamada lla mada ter cera ola de d em ocratización.4 ' Países de África, Asia, América Latina y Europa O rienta l abandon aron el totalitarismo por la de de mocracia. La búsqueda de libertades individuales y libertades civiles transformó al mundo. Las sociedades comenzaron a construir construir instituciones cívicas más más justas, medios de comunicación in depen dientes,si stema s judici judici ales obj etivos eti vos y derechos de prop iedad m ás fuertes.4 8 Hoy,la Hoy, la m itad de la población mundial vive en una democracia de algún tipo. Como alternativa, más personas viven en países con con go biernos dem ocráticos que encualquiermom en cualquier mom ento entoen enla la histor ia. Al duplicarse el número de democracias en dos décadas, la tercera ola de democratización ayud ó a derribar e l M uro de Berl Berlín ín en 1989, al colapso del Bloque Com unista, y a pon er fin a la Guerra Fría . Algun os vieron l a oleada de dem ocracias com o aalgoqu lgo q u e simbolizaba el "finde la la his toria". 1.a 1.a universaliza ción ciónde de la dem ocracia li libera bera l occi dental, reforzada po r el fundamentalismo de mercado del capitalismo, representa el extremo de la evolución ideológica de la humanidad y la etapa final del gob ierno h um ano .41 .41'
d e la d e m o cra o a y del
correspondientedecliveen totalitarismo. La eceptacón de l a dem o cr ac ia y s u d ef en sa de la libertad aceleró la «p an sió n d el os n ego internacionales.
el
cios
El aum ento en ladem ocracia durante las últimas tres décad as hasido impulsado por. • E l f rac as o d e l os regímenes totalitarios en gen er ar p ro sp er i d ad . • La m ejora en las tecnologías de oomunicación. • Los divide nd os econ óm icos de la li bert ad política.
Revisión de concepto El capitulo 1 identificae l “Aum ento en lat ecnología y en s u aplica ción" co m o una fuerza imp ulsora d e la globalización.Los avanc es en las telecomun icaciones liberaronel flujo de información, ayudando asi a cam biar las actitud es políti cas y s oc ial e s en m u c ho s p aí s es . Durantelos últimos on co años,las ganancias en li bert ad han venido declinando.
Varios motores impulsaron la tercera ola de democratización. En particular: 1. El fracaso de los
regímenes totalit
arios en en cuanto a ge nerar progreso eco
nóm ico debi litó lit ó su
legit imidad. Los ciudadan os agraviad os im im pugnaron el derecho de los gobiernos gobiernos a goberna goberna r.r. La caída d el Muro Murode de Berlí Berlín n resaltó este cambio épico. Los Los países anteriorm ente com unistas adoptaron masivamente la democracia. 2. Las comu nicaciones mejoradas er osionaron el control de la i nformación ejercido por los esta dos totalitarios. Imágenes de resistencia y rebeldía produjeron un efecto de bola de nieve en campañaspro prodem dem ocraci a en en todo todoel el mundo. Donde alguna vez tardaba tardaba semanas para que se difundieran p rotestas de boca en boca, las conexiones mejoradas distribuyen distribuyenhoy hoy noticias en cuestión de horas.50 En la aldea global, las tecnologías integran a las personas excluidas del sistema político. 3. La liberta d produ jo dividen dos económicos.5 1 El El pro du cto interno bruto per cápita cápita pro m e dio, una medida del estándar de vida, aumentó casi siete veces más en los países libres en comparación con los que no son libres. El crecimiento de la riqueza se correlaciona fuerte mente con los derechos de propiedad, de las legislaciones, mayor educación, igualdad de género, prensa libre y tolerancia social.57 En muchos países, los avances económicos fomen taronla expansión de la clase med ia. ia.La La crecien te prosperidadap oya la estabili dad polític polí ticaa y la fe en el futuro que afianza la dem ocracia.5 3 la marcha de múltiple s décad as hac ia mayo res libert ades políti políti cas y la expansión de liber ta des civiles alimentóla alimentó la creenci a en la iinevitabil nevitabil idad de la democracia — una vez más, el fenómeno llamado "fin de la historia"— . Para las EMN , esta tendencia esta bilizó bili zó las condiciones d e opera opera ción y las alentó a am pliarsuhorizonte pliar su horizonte de inversi ón a má s países en m ás partes delmundo. del mundo. Esto, a su s u vez,aceleró vez, aceleró la global izaci ón de los negocios a m edida que las EMN entraron a má s mercad os para vend erm ás productos a m ás personas que t ení anm ás recurs os para para comp rarl os. os.
DEMOCRACIA: RECESIÓN Y RETIRO La democracia conserva atractivo en todo el mundo. Las encuestas muestran que la gente la quie re enla en la mayoría d e los países . La creciente ri queza queza yyed ed ucación,j unto untoconuna con una clase media en ex pansión, energiza su encanto. Sin embargo, hay datos preocupantes que cuestionan su impulso.
C A P ÍT U L O O33
En tornos p olíticos yj urídicosq ueenf ren t an losneg goocios
101
^
Fi n de un a era Tra s sem anas de protestas, lo s t un ec in os c el eb r an l a renuncia de> presidente Zine El Ab.dine Ben Ali el1 4 de enero de2011. Durante 23 años,
su
autori tari o p artido se man tuvo en el p od er, basán dose e n polít ica s sombrías elecciones sesgadas, y n efast o s o rgan i s mo s d e s egu ri dad para imponer un estado policial.
Cada vez m ás, los gerentes calificansu califican su interpretaciónde los entornos políti cos con la posibi lida d do que l a "historia", en lugar de estarterminando,ape estar terminando, ape nas comienza. H ace unos años, dato s longitudina les acerc a de la desaceleraci ón ón en en el impulso de la de mocracia indicaban una "recesión de democracia". Ahora, los datos indican que la democracia está en retirada en todo el orbe. En 1987, había 66 democracias electorales en el mundo; en 1997, hubo 117; en en2006 2006 vim os 12 3; 3;yy en en2010 2010 eran 115 115 (vea la ffigu igura ra 3.3).54 3.3).54 Adem Ad em ás,la ás, la fi gura 3.4 indic a un ominoso cambio en los últimos años. Las ganancias en libertad han dado paso a bajas en la libertad. Falsas elecciones, represión policiaca, juicios amañados y persecución a los disidentes
FIG UR A 3.3 Lib ert a d en el mundo: núm ero de
Núm erode dem ocraci asele ctorales, 19 90 201 0
14 0
democracias electorales
13 0 120
TTr
1200 120 12
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118 117 117
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1,11 96US
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Vario * indicadores mu estran un a ad op o ón m ás le n ta d e la democracia
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Laencuest aanu a'sobre derecho* polític o* y Ib ertades oviles realiz adapor Freedom fitouse informaquehu bo 115 democreces elect orale s en 2010. frente a 76 en 1990 La curva de creci miento de lademocracia «m an i ó a ap ia n ar s e a m ed i ad os de ladecada de 199Q, y empezó adescender en 2007 Unacont inua tendenciaa labajasignifica e>retiro de ladem ocraciao , a¡tema:(vament e.el avancedel totalitar am o Fitaiie: Fre edom Houne.'Precdom b the Wbrld20 11*.en www. f nv do m hoi i» nr g ( m- up en el » e l 1 de mayode -
20111
5
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PART PA RT E 2
FIG U RA 3.4
Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
Libe rtad en e l mundo: ganancias
y pérdidas
La«tim a d écada muas trauna ragrasión in qutean t*.Al prin cipo, las ganan cias an I barrad superaron sus pérdidas te contrario. fiim Jr Frwd i'm H aiaa, "Fraudan in Ihr Mf orld2011 :T I» Authorvurun Omit
Los tibrro s o neo artos muestran
an#*- I d Dvmoir rftey",wwtr.ftmdom houi» orft
Gar anda s y p érdidas to tales en lalibertad por país
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:::::: 2003
2004
2005
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G an a nc ias
La'Unid ad d e inteli genci a' de 7he Economút clasifica cuatro tipos d e sistemas po líteos: • Democracia plena • Dem ocracia imperfecta. Régimen híbrido • Régim en autoritario.
40_______________
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2009
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2010
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2011
Pérdidas
han ganado impulso. Todos impugnan la postura democrática, como el presidente Lukashenka de Bielorrusia, quien declaró, inmediatamente después de obtener la victoria en unas elecciones manipu ladas: "Ya no habrá m ás dem ocracia estúpida estúpida en est e p a ís "/ "/ r ’ Por todo el mu ndo , lo s cada vez más poderosos regímenes totalitarios imponen "contundentes medidas destinadas a suprimir los reform adores dem dem ocráticos, la as istenc ia internaci onal a esos reform adores y final mente a la propia ide ideaa de de dem dem ocracia".*6 Así, 2010 m arcó el quinto año consecutivo en qu e disminuyó la lli i bertadglobal bertad global — el más largo periodo con secutivode secutivo de retrocesos en casi casi40 40 años. La "Unidad de inteligencia" de The Economisl (EIU, por sus siglas en inglés) corrobora el re pliegue de la laaplicados dem ocracia. La EIU evalúade la "t extura llaa dem ocracia", la cual cual depende indicadores al proceso electoral un país y del de pluralismo, las libertades civiles, el d e 60 funcionamiento del gobierno, la participación política y la cultura política.57 Los países están clasificados como una democracia plena, democracia imperfecta, régimen híbrido o régimen au toritario.® Al hacer la evaluación de 167 países, la EIU encontró que muchas de las democracias del mundoson mundo son "dem ocracias" sólo sólode de nombre ; únicamente 26 son "demo "demo cracias plenas" , mien tras que 53 son "democracias imperfectas". De los países restantes, 33 están clasificadas como "regímenes híbridos" porque mezclan prácticas democráticas y totalitarias. Hong Kong, por ejemplo, cae e n esta última última clasifi clasifi cació n; sus ciudadan os poseen dere chos dem ocráticos, pero su directorejecut director ejecut ivo,efect ivam ente su P residente, es elegido elegidoporun por uncom com ité de 1200 miemb ros — sólo 0.017 por ciento de su población—,59 Por último, 55 países tienen regímenes abiertamente auto ritarios. Dicho de otra manera, sólo 12 por ciento de la población mundial vive en democracias plena s,mientras s, mientras que 37 37 p orcie nto,14 porciento por c iento y 3 7 porcientovive porcientovive en,respect ivamente,dem ivamente,dem o cracias im perfectas, perfectas,regímenes regímenes híbridos y regímen es autoritarios.6 0 Los informes confirman el debilitamiento del apoyo a la democracia en todo el mundo. Recientes democracias incipientes, en especial las de los países del antiguo bloque soviético, luchan con protestas antidemocracia. En 1991, grandes mayorías de ciudadanos celebraron en estos países e l paso paso d e un Estado de p artido único a un sistema polít ico mu biparti dista. Para 2009, el apoyo había caído drásticamente, sobre todo en los países más pobres como Ucrania y
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Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
Iituania.61 Eventos de otras zonas desaceleraron la democracia. En Estados Unidos, los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 reconfiguraron los estándares de libertad personal. Las restri cciones resultantes planteanp plantean p regun tas sobre la legit imidad de los ideales ideales democráticos. De modo colectivo , las tendencias en todo el elmun mun do doseñalanuna señalanuna o leada enel en el totalit arismo. M ás pre cisamente, concluyó la E1U: Las tendencias autoritarias se han afianzado incluso más en Medio Oriente y gran parte de la antigua Unión Soviética. La democratización en África subsahariana está a pun to de detenerse, y en algunos casos está siendo revertida. Cierto malestar político en Eu ropa del Este y Europa Central ha llevado a l a decepcióny alcucstionamien al cucstionamien to de la fuer za za de la transición democrática en la región. Las libertades de los medios de comunicación están siendo erosionadas en toda América Latina, y las fuerzas populistas con dudosas credenciale s dem ocráticas han d estacado estacado en algun os países de la región. En el Occidente desarrollado, una estrepitosa caída en la participación política, deficiencias en el funcio nam iento de los gobiernos y restricc iones relacionadas relacionadas con con la la seguridad d e las las l iber tades civi les estánteniendo están teniendo unefectocorrosivo unefecto corrosivo sobre algunas d em ocracias ya establ ecidas. 67
mismo,hoy mismo, hoy en día las fuerzas
Varios motores impulsaron la tercera ola de democratización. Asi siguientes promu even evenel eltotali totali tarismo.
D es a rr o ll o e c o n ó m i c o Existe una creciente incertidum bre acer ca de la relación entre el nivel de desarrollo económico y la la democracia.La democracia.La hipótesis de la mod ernizaciónclásica ernización clásica sost iene que que e l desarrollo económ ico icoes es una una condición previa previa para la demo demo cracia.6 3 Esto y a n o es univers almente aceptado. El gran ejemplo: el desempeño económico de China desde 1979 que apoya su sistema autoritario,de autoritario, de unsolopartido,com un solo partido, com o una alternativa a las dem ocracias libera les,multiparti les, multiparti distas. El modelo chino de una "d ictadura democrát ica pop ular" constantemente h a ganad o credi' bilidad.
Impulsando el resurgimiento del totalitarismo se encuentren • El desarrollo económico • Las inconsistencias. • Los problemas económicos • Los estándares de dem ocracia.
In c o n s i s t e n c i a s y d o b l e s e s t á n d a r e s Los retroceso s en la l a dem ocracia en Italia, Fran cia, Re ino Unido y Estados Unidos, por ejemplo, dan pausa a los 70 países estratégicamente importantes en la encrucijada política —si la democracia no puede funcionar allí, ¿cómo podría funcionar aquí?— 164 Las acusa cion es de hipocresía con tra los países occide ntales (debido a las incursiones en Irak, Libia y Afganistán, junto con las consecuencias de sus actividades antiterroristas hacia
FIGU RA 3. 5 Los ag entes del t otaltarismo g ana n terreno U n» » m » c ó mi c», y • 1 » v ez espanto*» .d eIm hjerraspolit-cas q j c obligan alretiro de la democracia fuente: 12 de mayo de 2011, The Ecimomrsi
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Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
lass libert ades políti cas y civiles) , lentamente deslegitiman la la dem ocracia, la doble moral en p lítica exterior (es decir, algunos países dirigidos por autócratas pueden ser amigos, como Arabia Saudita, mientras que otros son enemigos, como Venezuela) ha erosionado la credibilidad de los prom otores de la democracia.6 5
o
P r ob l em a s e c o n ó m i c o s La ccrisis risis financ iera mundial ha complicado más los asuntos. Las altas tasas de desempleo, el crecimiento lento y el aumento de la deuda, al amenazar a la clase media, debili taron la dem ocracia.La ocracia. La confianza en las inst inst ituci ones ha disminu idoentodoO ido entodo O ccidente. ccidente.La La Organización Internacional del Trabajo reporta que menos personas creen que las políticas im plantadas en los est ados d em ocráticos lleve na n a un futuromás justo y m ejor ejor .66 .66 L Laa histor ia mu estra que m ovimientos t otali tari os de d erechageneral mente atraen atraen elapoyop opularde opularde la clase media que busca p reservarelestadode reservar el estadode cosas. cosas.Aquellos Aquellos que caenen 1a 1a pobreza son políticamen te peligr peligr osos . En Estados Unidos, p or orejemplo, ejemplo, cuanto cuantopeor peor está está l a econom ía, m ás ás personas se descr iben ibenaa sí mism as com o "de derecha".6 7 Por otro lado, lado, el totalitaris totalitaris m o do izquierda suele desarrollarse a partir de movimientos de clase obrera que buscan derrocar a los opresores ricos —piense en la tensión ent re el proletari ado adoyy la burguesía en enelmarxismo— el marxismo— . A menos que que se reviertan, el eldesem desem pleo, l a deuda y la ansiedad fomentanel totali tarismo.'* de democracia ¿ Q u ié n d e fi n e la d e m o c r a ci a ? La legit imidad de la s nociones occidentales viaja via ja m al hacia sociedad es con condiferentes diferentes ideales e insti tuciones . Hu Jintao, jefe del PCC y presi dente de China, habla de "democracia" con un significado diferente del que se entiende por los occidentales. En su opinión, los llamados a la democracia multipartidista son tabú, la oposición no se pued e organiz ar arofi ofi cialmente, l a reforma debe obedecer a la "orientaciónpolíti "orientación políti ca corr ecta" , y el cambio "orde nad o" d ebe respet ar y preservar l a autoridad autoridad del del PCC .W De ig ig ual modo, el primer minist ro VladimirPuti Vladimir Puti n, proclamándose como "u n verdadero d em ócrata", sos tie ne que Occidente malinterpreta el autoritarismo de Rusia. Critica a Occidente, y acusa: "La mayor com plejidad hoy es que algunos de los participantes en el diálogo internacional creen que sus ideas de democracia son la verdad última".' última".''3Asimismo, '3Asimismo, el ex presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, Sil va, dice que países como Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia, Can adá y Japó n — los principales defensores d e la l a dem ocracia al esti lo occiden tal— ya no hablan po r todo e l mundo. Añade que han perdido autoridad moral para imponer soluciones a los países en desa íro lio.7* lio. 7* los motores del totalitarismo, considerados en el contexto de retroceso de la democracia, plantean la cuestión: ¿La democracia ha terminado su curso, al menos en la forma propugnada por las dem ocracias veteranas delmun do? Sies así, así,como como lo consideramos ennuestrorecuadro de de "Viendo a fu turo", ¿qué pod ría ser ser entonces de las ideologías políticas y cóm o pued enrespon der las em presas multinacionales?
Viendo a
fu tu ro
Ideologías políticas y acciones de las EMN
Como regla, los gerentes se preguntan cómo se vería un mapa político del mundo en la siguiente década. ¿Se extenderá la democracia? ¿Regresará el totalitarismo? ¿Surgirán nuevas Ideologías políticas? Es tentad or ver estas preg unta s co m o si f u er a n espan tapájaros. Los últimos datos indican que son todo menos eso. La tambaleante libertad y el emergente autoritarismo aceleran el repl iegue de la democracia. La s tendenciasdestacan lasideologíaspolít icasq ue com piten por la supremacía específicam ente, e l Con sen so de Washington, l Coosnsu nenvisost aBei y e un l choq zac ion es. e Dem zoj iang cada a. ue de civi li -
El Co nsenso de W ashingt on Creado después de la Guerra Fría para impulsar las políticas de libre mercado, a favor del comercio y pro globalización promovidas por Estados Unidos, el Consenso de Washington defiende la democracia, la libertad, el estado de derecho y los derechos humanos.72 El colapso del imperio soviético condujo a un mundo unipolar dominado por los estadounidenses, donde Washington es su centro fi lo só fi co . B Co nse nso de Washington, promovido por ejecutivos, políticos, generales, periodistas e instit uciones, hizo un llam ado
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a los países avanzados y en desarrollo a reformarse de maneras que reflejaran la economía política de Estados Unidos. La idea que impulsaba el Consenso de Wa shington s e basaba e n la c reencia de que la r eforma honesta conducía al crecimiento económico, el cua l a su vez creaba una clase media que apoyaba los derech os de propiedad . Esto, a su vez, com en zó a instituci onalizar elesta do de derecho, la cond ición previa
económico en vista de la crisis económica global. Un anal is ta di jo que el “modelo c hino de capitalismo a utoritario está ganando adeptos. Distintos gobiernos desde Siria hasta Vietnam (junto con Sudán, Birmania, Uzbekistán, Corea del Norte y Zmbabue por mencionar sólo alguno s) han c antado s u s alab anza s".7 8 Algu nos alegan que el contr oldel Esta doque hace coincidir la economía liberal con la política autoritaria al estilo
fundamen tal para l a democracia. Si se navegaba con éxito por esta secuencia, pensaba Estados Unidos, el resultado sería la existencia d e países que defendieran la prosperidad y la paz. Estas poderosas virtudes, dentro del contexto de un mundo que practique la democracia liberal al estilo de Estados Unidos, podría decirse que significarían la forma última de gobierno y el punto final de la evolución sociocultural de la humanidad.73 Irónicamente, obser varon algunos, promover y pro teg er elCon sen so de Washington requería un ejército poderoso; el gasto en defensa de Estad os Unidos, de casi $700 mi l mil lones, exce de elde lossiguientes1 7 paísesjuntos.7 4
de China, no la unión de economia liberal y mercados democráticos al estilo de Estados Unidos, representa ahor a el camino m ás favorecedor hacia la prosperid y la armonía.
El C on senso de Beiji ng
ad
El choque de civilizaciones Extender la dem ocracia en e l m und o árabe , que reg ula rme nt e es cali fic a do com o la reg ión de l m und o co n menos libertad, ha sido una meta de largo tiempo de Occidente. De hecho, una meta de la invasión a Irak era construir la luminosa "ciudad sobre una co lina"que estableciera los cimientos de la democracia pacífica en la región. Lo s esfu erzo s realizados a llí, así co m o los movimientos en Egipto, Afganistán, Bahréin, Yemen y
Algu nos vinc ulan la decade ncia de la democracia al estilo occidental con el creciente atractivo del Consenso de Beijing.75 Utilizado como un eufemismo para el sistema chino autoproclamado de una “dictadura democrática del pueblo", el C o n se n so de Beijing requiere un sistema de un único partido en el cual los representantes el ectos , previamente aprob ado s p or el partido en el poder, supervisan un sistema democrático nominal cuyos ciudadanos, aunque tienen derecho al voto, no pu eden parti cipar en la toma de dec isione s.76 B PC C aspira a regir por consentimiento, pref iriend o la persuasión benevolente al puño de hierro. Aun asi, es rápido para extinguir las amenazas a su autoridad. Co m o señalan los funcionarios d el part ido de m anera
Libia, por ejemplo, han encontrado un éxito limitado. Además, la participación militar de Occidente ha levantado cuestionamientos sobre la legitimidad de los ideales democráticos en toda la región. Instituciones tambaleant es y cam bios en los sentimientos polí ticos obstaculizan la transición a la democracia en varias naciones islámicas, incluyendo Kuwait, Irán, Arabia Saud ita y las áre as de Palestina. Los levantamientos en Túnez, Egipto, Jordania. Libia, Siria y Yemen destacan la dificultad de promover las culturas polít icas demo cráticas, ya ni hablar de una democracia funcional. El descontento de los desfavorecidos. en particular entre los jóvenes que sufren de desempleo extremo, movilizó las protestas masivas a favor de la democracia durante la llamada Primavera
rutinaria, “la estabilidad tri unfa sobr e to d o "77 A diferencia del Consenso de Washington que es ideol ógica mente inter venci onista, el Co ns en so de Be ijing es ideológicam ente agn óstico. Valora el desarroll o econ óm ico y e l com ercio int erna ci onal co m o un m edio para generar crecimiento, crear riqueza y construir una sociedad armónica. Utiliza la prosperidad de rápido crecimiento para socavar la elección política. No ju zga e l modelo económ ico de otros país es y a cam bio espera no se r juzgado. Defiend e el comercio "sin com prom isos" (l os cual es, e n el ca so de l Co nse nso de Washington, son la democracia, la libertad, los derecho s h um ano s y el estado de de re ch o) . La ideología política de China de lograr una estabilidad armoniosa ha obtenido credibilidad en todo
Arab e. Da tos sobre lasdet erminant es y consec uen cias de las transiciones democráticas indican tener precaución. Los levantamientos violentos tienen menos probabilidad de lograr el cambio de régimen y, si el cambio sucede, podría llevar a peores democracias cuando se combina con un consenso débil para apoyar los dere ch os de propiedad y las libertade s civiles.7 9 Además, las economías fuertes del Golfo Pérsico, con s u abundante petróleo, deti enen la expa nsión de la dem ocra cia p uestoq ue ya no parec e vitalpara llevar a la prosperidad. Los Ingresos basados en el petróleo atrinchera n a la autocracia da do q ue esto elimina la necesidad de recaudar i mpu estos, reduciendo asi la responsabilidad del Estado. En consecuencia, los líderes árabes moderados se enfrentan con que la transición
el mundo, en particular, dado su fuerte desempeño
del total itarismo a la dem ocracia e s, en el m ejorde los
(continúa)
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PART PA RT E 2
Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
casos, “un proceso lento". Durante todo ese tiempo, los tradi cionalistas de línea dura denigran tod os y cada uno de lo s aspe cto s de la dem ocracia.8 0 La renuenci a de los esta do s islámicos para adoptar la dem ocracia introduce e l escena rio de “ cho que de c ivilizaciones". Se gún e ste escenario, las irreconcili ables dferencias culturales y religiosas entre el islamismo y Occidente dispararán una reacción violenta contra los
Gran Bretaña, 30 po rciento en E stado sU nidos, y 20 por ciento en Japón.®3 Por último, si tos países ignoran la forma estadouniden se o elcam ino chi no, ¿po dría el ch oque de civilizacion es hacer surgir nuev as ideas de libertad ?84 Las tensionesc onstan tesen tossitiosde confl icto delmund ono presa gia n nada bue no. Cualquiera que sea el escenario, la historia nos recuerda qu e es import ante. La primera y la se gu nd a ola s
ideales políticos occidentales y su cristalización en el Consenso de Washington ideológicamente interven donista.8' Algunos especulan que un choque épico entre las diferentes civilizaciones dará entrada a una nueva ideología políti ca bas ada en ideales culturales y religiosos.
El repliegue en curso de la democracia pone en duda los ideales atesorados por largo tiempo. Los gerentes se preguntan qué dirección podrían seguir las ideologías políticas. ¿Recuperará la democracia liberal, en la forma del Consenso de Washington, las alturas de mando ? En todoel mun do, igua lque en Eg iptoy T únez,
de democratizaci ón (1828 1926 y 194 3196 2, respect ivamente) fueron seguidas por periodos de respuestas violentas y repliegue de la democracia. El final de la segu nda ola vio má s de 20 países re ver t ir de una democracia al totalitarismo, dando paso al concurso ideológico del mundo bipolar de Washington contra Moscú. De ahí, surge la pregunta: ¿nos enfrentamos una vez m ás con un ciclo de tr ansi ción , consolidación y regre sión?8 5 Cualquiera que sea la respuesta, pocos gerentes subesti man el c am bio p ol íti co . Si el C o nse nso de W ashington result a se r resis tente, deberá ajustar las o pera cion es a l o s dolores d el creci miento de l os pa íses que defienden la libertad. La prosperidad podría ser difícil, pero habrá prosperidad para muchos. Si el Consenso
los desarrollos Impulsados por la pobreza y apoyados por l os canales de redes social es sugier en que eso e s posible.8 2 ¿O fijará los estánd are s políticos el sello de un solo partido del Consenso de Beijing? La participación creciente de China en los políticamente receptivos países de Asia, África y Medio Oriente sugiere que eso es posible. Con este fin, al preguntar. “¿Qué tan sati sfecho está con la direcci ón de s u país?", en 2010 encontramos que 87 por ci ent o de los chinos info rmaron es tar m uy satisfechos, co ntra e l 31 por ciento en
de Beijing predomina, entonces tos gerentes deben reconsiderar los negocios que usan controles del Estado para gene rar c reci miento econ óm ico al preci o de la libertad. L a prosperidad podría ser m ás fácil, pero su precio inc luirá varias li berta des. Si las ide olog ías se transforman mientras las civilizaciones chocan, los órdenes sociales y religiosos que resulten restablecerán tos sistemas. La prosperidad puede ser un comodín mientr as las ideologías contrapu estas luchan por alcanzarlas alturas de m ando. ■
¿Qué sigue ?, se preguntan
los ge ren tes
Ries go p olítico
El nesg o p olítico se refie re a laamena /ade que las deo sorieso evento s en un país afecten negativamente la rentabilidad de una inversión
La políti ca,si ca,sies algo,es algo, es didiferentes námica.sisEnd istintos mom distintos defiendendiferentes defiendenemente diferentes ideologías quees avalan temas polít icos icos..entos, La dife renci apartidos crea inevitabl imprevi* sibilidad. En consecuencia, invertir y operar intemacionalmente expone a las compañías a los riesgos que surgen del sistema político de un país. Esta clase de riesgo, conocida como riesgo político, es la pérdida potencial que surja de un cambio en la política gubernamental. Más pre cisamente, es el riesgo de que decisiones políticas, eventos o condiciones afecten el entorno de negocios de un país en formas que obliguen a los inversionistas a aceptar tasas de rendimiento más bajas , que les cueste parte oola la totalidaddel totalidad del valo r de suinversi ón, o qu qu e amen acen la sust entabilidad de la operación. La tabla 3.3 identifica importantes causas de riesgo político. Dos tendenci as están aumen tando eelriesgo l r iesgo polí polí tico ti co del m undo. Primero, muchos mercados emerg emerg entes de rápidocrecimien rápido crecimien to toestá está n llenos de focos de riesgo políti co,especi co, especi almente de sistenu s jurídicas débiles,insti tucione s provisionales, provisionales,ciudad ciudad es volátiles volátilesyregímenes y regímenes frágile s. Mu chas emp resas ubicadas en paíse s con estas características son estatales, están p ersiguiendo objeti vos políti cos que comp lican las situaciones económ icas.Peor icas. Peoraún aún , los riesgos políticos dif dif iere n de un mercad o a otro. otro.En En Venezue la, se enf renta renta unnacionalism un nacionalism o económ ico; ico;en en Brasi l, es necesario en tenderlas tender las alianzas mu ltiparti distas delCongreso; del Congreso; en China, la tarea es interpretar el poder y los movimientos del PCC; en Arabia Saudita, hay que dilucidar las relaciones internas de la familia gobernante. Por lo tanto,operar tanto, operar enestos en estos mercad os os es es muy muydiferente diferente de lo com parativa me nte más predecible —en términos polític os— d e las dem ocracias occidentales.
CA PÍTU PÍ TULO LO 3
TABLA 3.3 tutéala
Caracte rísti cas del riesgo polít ico Ch
Micro
U po
Resultado ftolíticasregulatorias que dificultanque préstam os enel extranjero.
Ano m alías fina ncieras
Sistémko
Elg obierno anfitrió
Acciones destructivas
El go biern o anfitrión arbitrariamente limitala cantidad de utilidade emp resaextra njera pu ede rem itir des de su s operaciones loca les.
del gobierno
Acción perjudicial contralagent Catastrófico
e
Expro piación o nacionalización
Conflict os civiles, insur recci ón, guerra
a
nacom pañíaloc al hagalo m ismo.
A unae mpresaext ranjerasele aplicauna cargafi scal más altaque au comp etidor local .
Discrimina ción fiscal
Restricc iones e nlarepatriación de utili dades Distributivo
o los derec hos laempresa
nse niegaa recon ocer un contratonegociado conun
empresaextr anjerao apruebaque u De procedimiento
la em presaobtengacrédito o reciba
Las inter prelaci onesdel go biernoanfitrió ndecuestionescom hum ano s o lasustentabfli dad ambiental c reanproblemaspara extranjera ensum ercado de srcen.
Perspectivas en competencia
^cum plim iento unil ater al de contr ato
M a cr o
107
Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
n
s que la
Imponer barrer asunilat erale s alcome rcio(digamo s,com o requis itos revisa dos de con tenido loca1 )permite al gobiern o local interferir con la distrtmciónde produc tos alos consum idores loc ales. Los em pleados local es de un aempresaextr anjeraestánamena secuest ros, extorsiones o acciones terror istas .
zados por
El gobier no anfitrióno u nafacciónpolíti catom anlo s activos local es de unaempresa.L acompe nsación, siexiste , es generalmente insignifi cante.El totalitarisno emerge nte y elnacionalismo d e rec ursos aume ntaneste ri esgo . La acción militar dañao destruye
los activos locales de una empresa.
En segundo lugar, la crisis global del crédito agrava el riesgo político en mercados tanto desarrollados com o en end d esarr ollo. Tras la caída del Murod Muro d e Berlín, la globalizac ión había estan darizado constantemente las inconsistencias de la política en los mercados. Sin duda, los países evolucionaron a diferente ritmo. Pero a medida que cada uno fue desenvolviéndose en el amplio contexto del Consenso de Washington, los gerentes pudieron asumir razonablemente que las leyes de la economía, y no las peculiaridades locales, darían forma a la política nacional. La crisis global del crédito restabl globaldel eció l a ecuación. ecuación.A A hora , las motivacion es políti cas infl uyen uyenen e n eldesem el desem peño de los m ercado s globales globales y en las acciones d e las la s comp añías internacionales a una escala no vista en décadas. Si la crisis financiera mundial continúa sacudiendo la fe del pueblo en la demo cracia, las empresas enfrentarán cracia,las un riesgopolít riesgo polít ico creciente en ensu su país y en enel el extranjero.
CLASIFICACIÓN DEL RIESGO POLÍTICO La evaluació n del riesgo políti co coaa m enud o se basa enun en un criterioma criterio ma cro-micro. Los riesgos macro afect an anaa todas las em presas ubicadas en determ inado inadopaís; país;los los riesgos micro son especí ficos para cada proyecto y afectan a las empresas, generalmente de propiedad extranjera, en lo particular. Seguimos est a lógica, com o se observa en la tab la la 3.3,perodesglosam 3.3, pero desglosam os os la la divi sión siónmacro-m macro-m icro enes tas clases d e riesgopolíti riesgo políti co: sistémico, d e procedimiento, distributivo y catastrófico. Com oregl a general,los general, los procesos polít icos icos de de un país no nocastigan castiganarbi arbi trariamente a em presas específ icas. icas . Silo hicieran, po cos se arriesgarían arriesgaríanaa inve rtir. rtir. Más a m enudo, los inversionistas enfrentan riesgos políticos que se derivan de cambios en las políticas públicas. Un nuevo líder político, por ejemplo, puede adoptar políticas que difieren de las de su predece sor — digamos, reduciendo los benef icios icios partic partic ulares de la actividad em presarial mediante el aumen to tode de las tasas de impuestos para m ejorar el elbie bie nestar colect ivo—. En ese caso, las nuevas regulaciones alterarán el entorno macro para todos. De igual modo, un gobierno puede dirigirse a un sector económico que considera dominado por intereses extranjeros, como el programa de Vene zuela zuela de nacionalizar nacionalizarcomp comp añías de energía y de med ios de com unicación.8 * En Enam am bas situa ciones, las iniciativas con motivación política alteran el entorno macro, creando así riesgos sistémicos que afectan a todas las empresas. Si la democracia sigue vacilante, el probable aumento en la
EüBrifrfi En el capítulo 1 obseda mos que k» grup os cíe interés amenudo temen que la globalización del entorno beal de n ego cios debil ite lasoberaníanacional — es decir, su independe ncia de l control externo y el derecho daactuar a favor dasu s propios inter eses— Aquí, observamos que p orsí misma esta actitud suele contribuir al riesgo político. Tanto empresas co mo inversionistas extranjeros enfrentan riesgos más altos cuando el gobierno anfitrión se vuelve cada vez más se nsible aasp ea os de su soberanía nacional
Los principales tipos de nesg o político, de me nos arnés perjudicial, son: • Sistémico • De procedimiento. • Distributívo • Catastrófico.
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El ^esg o político sistémico tf«cta a tod as las empresas.
NRG»
Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
corrupción, eldebilitamie el debilitamie nto de los derech os d e propiedad, las ley es aplicadas arbitrari amente y las restri cciones a la la liberta d aum enta rán elriesgo el riesgo político s istémicoen istémico enmu mu cho s países . Los riesgos sistémicos no necesariamente reducen los beneficios potenciales. De hecho, las elecciones y los cam bios de polític polí ticaa puedencrea pueden crea r oportun idades p ara los lo s inversionis inversionis tas extranje ros. En Enlos los últimos años, años,pp or ejemplo, los gobiernos reci én én elegidos elegidos enVietnam, en Vietnam,Malaw Malaw i, Est Estonia onia yGuinea y Guinea han desreguladoy privatiz adosus econom ías ías que previamente erancontroladas por porel el Estado, los inversionistas que aceptaron el riesgo de que la política pública de repente pudiera revertirse y persiguieron las oportunidades emergentes prosperaron conforme fueron desarro llándose mercados más libres en estos países. Nuestro caso de introducción traza un patrón de mepro rcado rcadosimilary dad daden enChina. China. tendencias polític asasí, alentaron alentaronreformas reformas en enpro d similary elmercad el mercadde opotencialrentabili que reduj eron los ries gos y crearonLas oportunidades. A un unasí, aprovechando aprovechando estas oportunidades, ya sea en China o en otros lugares, la relación riesgo-rendimiento requiere de un análisis inflex ible. Todo e l día, día,personas,prod personas, prod uctos yyfon fon dos s e m ueven de un punto a otro en el mercado global. Cada movimiento crea una transacción de procedimiento entre empresas o países. I^as acciones políticas a veces imponen fricciones que desaceleran o detienen estas tra nsacciones. L as repercusiones de, digam os, un fraude público o un sistema judi cial cia l par tidi sta pued enelev ar arlos los costos del delnegocio; negocio; fu ncionarios cc orruptos, orruptos,pp orejemplo, orejemplo,podrían podrían presio nar a una compa ñía extranjera para q ue pague dineroadici dinero adici onalpor onalporpp asarsus bie nes en la aduana u obtener obtenerunp unp ermiso ermisopara para abrir una fábri fábri ca. Así, Así,el el entorno d e negocios negocios notoriam ente desafi ante ante de Nigeria está adorna docon riesgos de procedim iento. Dij o un observador: "Toda la maquinaria estatal exis te para sac arefecti ar efecti vo vocom com o ppor or un sifón. sif ón. Mu chas funciones de l gobierno se han a dap tadop tado p ara ob tener benef icios ici os personales... . Un universo de trámites abarca abarca toda la econom ía... . En algunos estados nigerianos, los gobernadores deben firmar personalmente en cada venta de una propiedad; y muchos exigen una cuota".87 La interferencia con motivación política aumenta los gastos, redu ciendoasí ciendo así los los rendimientos. El riesgopolític riesgo polític o de procedim iento es a m enud o clasi clasifi fi cado com o unriesgom un riesgo m icro icro—es —es deci r, que afecta a algunas pero no a todas las em presas— . Super visar la evolución de la industria, cuidar la contribución relativa de sus empresas a la economía loca l y prom overla over la ciudadanía sóli da ayud a a las empresas mu ltinaci onales a gestionar el riesgo de procedimiento.
La dinámica del riesgo policeo distributivo es >a eliminac ión gradual de los derecho s de propiedad local de las empresas extranjeras.
Los países ven a los inversionistas extranjeros como agentes de prosperidad. A medida que generan mayores utilidades en la economía local, el país anfitrión pued e comen zar zar a cuestionar la justic jus ticia ia distributi distributi va de las recomp ensas.En ensas. En concr eto, eto,los los funcio narios se preguntan si están recibiendo su cuota "justa" de las crecientes utilidades de las EMN. En algunas situaciones, el cambio es inmediato. Por ejemplo, el rápido aumento en los precios de la plata llevó al gobierno boliviano a "desmantelar el modelo de privatización" que regía su industria minera y a expropiar todos los bienes propiedad de las empresas mineras privadas, principalmente extranjeras; un funcionario boliviano explicó que "el gobierno está recuperando todas las empresas priva tizad as".88 Em presas mu ltinaci onales extranjeras, como C ocu ocu r d'Alene Mines y Pan American Silver, además de ver en las noticias cómo se desplomaba el precio de sus acciones en bols a,recibi erondos sem anas para p reparar la toma de poses ióndel Estadosobre sus minas bolivianas. Más a menudo, los funcionarios políticos lanzan programas de expropiación progresiva me diante los cuales toman lentamente una participación mayor de las recompensas. Los métodos adoptan divers as formas,com oelaumen oelaumen tode tode las barrera s a trans feri rrm m ás personalhaci a dentro del país o a transferir ganancias fuera del país. La expropiación progresiva se basa en eliminar gradualmente los derechos de propiedad local de las EMN. En general, la vigilancia ayuda a las empresas multinacionales a minimizar la exposición a este riesgo. También pueden defen derse — una m anera es crear caden as de suministro global es que diversi fiquen las operaciones— . Chrysler, por ejemp lo, lo, escapó escapódd e la expropiaciónprogresiva en Perú porque sufábrica su fábrica loc al alsola sola men te hac ía cerca de la mitad de las piezas necesarias para arm arunautom arun autom óvil; im portarel portar el res to significaba que la instalación local no sería de utilidad si el gobierno pretendiera interferir en las operaciones. A veces las m onales ti senen enenpocas pocas opciones prácticas,odada la im polí tico portancia del del mercad o. Plas or empresas eje mplo, m pocosultinaci ven a Estado Unidos com o unsemiller de riesgo riesgopolí distribu tivo. Sin embargo, si usted está en el negocio del cigarrillo, sabe que podría decirse que Estados
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Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
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Unidos tiene e l m ayor grad grad o de riesgopolític riesgo polític o en enel el mun mun do.8 9 El gobierno estadoun idense lucha contra los fabricantes de cigarrillos (tanto (tantonacionales, nacionales, com o Phili p M orris, com o extranjeros, di gam os Bridsh Bridsh American Tobacco) en materi a de impuestos, regulación, prácticas empresariales y responsabil idad empresarial. empresarial. Man tenerel acces o a los mercad os requiere que la s em presas acep ten límites estrictos e n las cam pañ as prom ocionales junto con altos costos de cum plimiento. plimiento. El riesgo polít ico catastrófico infl uye en acontecimientos políti cos que afectan negativamente las operaciones de cada empresa en un país. El riesgo catastrófico norma lmen te tien e detonantes com o la dis cordia étnica, un cam bio ilega ilega l de régimen políti co, c o ,ee l
I el riesgo político catastrófico devastaempresas
ypaíses,
desord encivil en civil o la insurrecci ón, los cua les trastornan a la sociedad . Las actividades contra el Es tado o curridas en Egipto a principios de 2011, por ej emplo, paralizaron su econom ía. El com ercio exterior y los negocios domésticos prácticamente se detuvieron, los mercados se congelaron y los suministros de todo tipo desaparecieron. Por fortuna, Egipto no cayó al precipicio. En otras situaciones, tal como se ve en estados fallidos tales como Chad, Haití, Afganistán o Zimbabue, las interrupciones en espiral llevaron a consecuencias políticas que devastaron el entorno de negocios.
¿La administración del riesgo poitico debe ser una estrategia activa? P „ntn
S í Las empresas si necesitan tomaren serio la política — no es ningún secreto que las acciones de los gobier-
político, el ritno de urbanización, la frecuencia de crisis de gobierno, el grado de alfabetización o el fraccionamiento étnico y lingüístico.
nos anfitriones afe ctan el entorno . En consecuencia, desafio nocorrecta es identific arvez medidas sinosólidos encontra r lacon las EMN enfrentan amenazas que empresarial— exigen estrategias de gestión de 0combinación Una hecho individua esto, losles, datos junto riesgo político. Tienen que elegir cómo lo hacen: pueden adoptar un modelado estadístico experto calculan objetivamente la exposición al enfoque activo o unopasivo.Aquellos que defienden laadministración riesgo de la empresa. Realizar esta tarea resulta cada vez más fácil. activa del riesgo político creen que el camino a seguir es el proactivo Los servidos de administración de riesgo político supervisan la evo— esencialmente, que la mejor defensaes un buen ataque— . En mi lución de los mercados nacionales y regionales. Los gerentes aplican opinión, están en lo cierto. Hacerse cargo, predecir problemas políti-datos que recopilan en un país para tener puntos de referencia con los cos y controlar los riesgos es el boleto al éxito. cuales analizar otroslugares. QUÉ HACER: Los gerentes experimentóos dependen de dos tácQUÉ AGREGAR: Naturalmente, no somos tan confiados como para ticas probadas en batalla para administrar el riesgo. En primer lugar,afirmar que esfe enfoque no tiene fallas. La estimación en hoja de aplican el modelado de estadística de última generación para cuantiflcálculo, no importa cuán rigurosa o extensa sea, tiene in límite para el car los riesgos políticos. En segundo lugar, hacen pruebas de esfuerzo análisis. Sin embargo, llegara este límite no detiene el análisis. Mejorar a sus modelos, consultando a expertos en las maniobras políticas de fe actividad analítica requiere complementar las medidas cuantitativas un país en particular. Este doble enfoque, como la buena gestión encon indicadoras cua litativos seleccionados a profundidad para cada general, se basa en el análisis frío y estricto y en la interpretación país. ¿Cómo funciona este enfoque? Una táctic a popular suponehac8r objetiva. Está afianzado al supuesto de que, en cualquier país, ni losencuestas entra expertos del país para hacer uso de sus juicios. Estas eventos políticos positivos ni los negativos son Independientes u ocu- personas son conscientes de ios factores cuantitativos. Lo mejor, sin rren al azar. El conflicto civil, la expropiación progresiva, los cambios embargo, es llevarel poder de la información personal a lamesa. Los de régimen, las tensiones étnicas, el terrorismo y factores similares no expertos realzan el análisis con sus conodmientos sobra las condiocurren al azar. Hay patrones a seguir, siempre que podamos aplicarciones subjetivas de un país, añadiendo un poco de sabiduría para rigurosas herramientas que analizan y separan la señal del ruido. Es interpretar lo que a muchos les parecerían circunstancias peculiares decir, las tendencias y los acontecimientos políticos se despliegan en pero que. a sus ojos, sonun patrón sistemático de actividades polític as. patrones observables que permiten que personas brillantes calculen Enriquecer la interpretación requiere perspectivas y percepciones que las probabilidades de resultados futuros. Los modelos objetivos que fetuiUvamente entienden el drama político de unaís p de maneraque los detectan, miden y predicen escenarios mueven a las EMN por delan- números tratan de representar. te de la curva, predicen el cambio y gestionan su exposición al riesgo fetegrar las evaluaciones de expertos en una estrategia de política político. global de riesgo es sencillo. Se inicia realizando entrevistas estanQUÉ OBSERVAR: La medición del conjunto adecuado de eventos darizadas a expertos para evaluar el enlomo político de un país. Si discretos esla condición previa clave para rea lizar el cálculo de riesgos hay dificultades, un punto de partida útil es fetemet; al ingresar el término políticos. Claro, este enfoque requiere identificar indicadores de riesgode búsqueda ‘administración de riesgo político* s b generarán muchos válidos que se puedan medir de manera confiable. Normalmente,recursos. Colectivamente, ayudan a proyectar escenarios realistas y la identificación y medición soneitareas La investigación asignan probabilidades lógica aactiva los resultados razonables Identi fica indicadores útile s, como númerorazonables. de generalesen el poder — los sellos de calidadfe < de unamanera administración de riesg o político .
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Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
¿La administración del riesg o político debe ser una estrategia activa?
4^ Contr apun t o
N o Sin lugar a dudas, un enfoque lanera política. Además, las empresas no se limitan a algunas compaactivosuena como el sello de calidad de ñías transportistas. Una gama de organismos públicos, organizaciones la buena administración — es proactivo, seguro y controlador— . Sin htemacbnaies y empresas privadas proporcionan una variedad de embargo, es incapaz de ex plicar porqué muchas de las empresas cobertura de seguros. Las principales aseguradoras incluyen: multinacionales hacen exactamente lo contrario, eligiendo el riesgo poNtioo pasivamente. Es decir, tratan el riesgo político como un • Los bancos multilaterales de desarrollo(BMD), que son Institupeligro razonando modelo, independienciones financieras (como ely el Banco Africano de Desarrollo, el Bancointernacionales Asiático de Desarrollo Grupo del Banco tementeImprevistete, de cuán brillante haya que sido ningún su concepto srcinario, cuán Mundial), son propiedad de los gobiernos miembros y financiasistemáticamente se haya especificado, y cuán precisamente haya das por ellos. Esas instituciones promueven el crecimiento en sido administrado, puede predecir el ries go político. Claro que los bs paises miembros al proporcionar incentivos financieros a los modelos sagaess extrapolan informació n significativa a parti r de inforposibles inversionistas. Reducir el capital en riesgo alienta a las mes económicos, políticos y sociales acerca de quién puede tomar empresas a ampliarse hacia entornos que de lo contrario resultan qjé cargos, qué políticas pueden ser aprobadas, y cómo este tipo de inaceptablemente arriesgados. acontecimientos políticos podrían afectar bs negoebs. S n duda, estas ideas hacen que el sistema político y sus riesgos sean comprensibles. • La Overseas Prívate Investment Corporation(OPIC), que fomenta Sin embargo, nob hacen previstele. proyectos de inversión de Estados Unidos en el extranjero protegiendo a las empresas contra diversas formas de riesgo, incluQUÉ CUBRIR: Las ideas no califican como predicciones precisamente por la impostoiüdad intrínseca de medir confiableme nte yendo el conflicto civil, la expropiación y la no converttoHidad de situaciones desordenadas y mal estructuradas. El mundo político moneda. Cada vez más. la OPtC promueve inversiones en mercaes complejo, su característica inalienable es la ambigüedad y su dos emergentes que apoyan las prioridades de polí tica exterior de tendencia a cambiar es alta Para complicarte más, son las muchas Estados Unidos. variables y su interacción b que da forma a un sistema político. La • Las compañías de seguros privadasque garantizanprotección de situación de riesgo político se vuelve m ás difícil a medidaque las riesgo político. Muchas cubren riesgos distnbutivos "de rutina* y empresas incoratonan en b s mercados emergentes, cada uno con sus de procedimientos que implican la propiedad y los ingresos, tales peculiaridades oplíticas. Ir de Estados Unidos a México puede reflejar como repudio del contrato y no convertibilidad de la moneda. ir gran cambb, pero palidec e en comparación con la dife rencia entre Las aseguradoras privadas están renuentes a cubrir los riesgos Estados Unidos e Indonesia. No impo rta qué tan potente sea la hoja de catastróficos que son resultado de conflicto civil, insurrección o cáicub o perspicaz el experto, las dimensiones y la dinámica de un guerra. ambiente político desafian la especificación precisa. Por cierto, desarrollaramplbs marcos que anticipan peligros impredectebs es juego QUÉ REALIZAR: En última instancia, no estamos peleados con la Impb. Sin embargo, la gestión prudente de los riesgos de la política noción de que la predicción y el control son pilares de la administración comienza por rechazar leespejismo de que uno b puede hacer. El competente. Aun así. la política es cualquier cosa menos predecirle y controlable. De hecho, pocos, si hubo alguno, predijeron la agitación objetivo es la explicación, no la predicción. CÓMO CUBRIR: Esto, desde luego, plantea una pregunta de teme política de la Primavera Arabe y elsorprendentemente rápido colapso dato: ¿Cómo cubrir la exposición de mi empresa? Normalmente, las del régimen de Mubarak. Además, ¿quién hubiera anunciado el retiro de la democracia hace una década, especialmente cuando los princiEMN, aplicandoun enfoque pasivo, subcontratan el proceso de administración del riesgo polític o. Razonan queel mejor escudo es comprar pales analistas celebraban el ‘fin de la historia'? No es por exagerar, seguros de riesgo. Considere político— esencialm la se mejorofensiva es una pero ¿si no se qué pueden predecir eventos de magnitud, buenadefensa— la flexibilidente, ad que obtiene a través de exactamente puede uno predecir? Poresta lo tanto, sólo entonces tiene sen este enfoque. Pueden comprar cobertura que protege las operaciones Ido mejor, y podríamos añadir más centavos, resistirse al espejismo de una matriz contra riesgos políticos, incluyendo expropiación por de administración activa y optar por lo práctico de la administración parte del gobierno, abandono involuntario y daños causados por vb pasiva del riesgo político.
El ento rno jurídi co Las personas de negocios abogan por la consistencia en las leyes de un país a otro. las leyes uniformes yytran tran sparentes hacenq hacen q ue sea m m ás fáci l pla nificar dón de invertiry invertir y , una v ez allí, cóm o com petir en encapacid capacid ades, n o enconexiones. enconexiones.En En teoría, teoría,las las reglas legí timas que se aplican sin per juicio del comportamiento individual o institucional, independientemente del estatus político, cultural o económ ico,afianzan ico, afianzan los los entornos jurídicos . En Enrealidad realidad , así como las ideologías polít i cas ierenen ier enen tre tre también interpret lohacen losasi jurídileyes cos.Así ,,un un. Si aspectoclav aspecto clav e del entorno de dif los negocios espaíses cóm odesarrolla,interpret o ,desarrolla, y stemas aplica sus un país se hace legítimamente, legítimamente, individuos y empresas pueden tomar decisiones jurídicas que apoyan la paz y la prosperidad. Si
C A P ÍT U L O O33
En tornos p olíticos yj urídicosq ueenf ren t an losneg goocios
se hace hace arbitrariamente, todos s ufren porqu e "desconfiardel "desconfiar delpoderjudicial",r poderjudicial", r Balzac , "ma rca elcom el com ienzo del fi n de la sociedad".
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azonaba H ono ono ré de
SISTEM AS JURÍDICO S El sistema juríd ico espec ific a las reglas que regulanel regulan el com portam iento,los procesos po rlos r lo s cua les le s se se aplican aplican las leyes y los procedim ientos utili zados pa ra resolverque resolverque jas.L jas.L os sistemas jurídi cos difiere difi eren n entre p aíses debido a variación en las t radiciones, los antecedentes, antecedentes,usos, usos, costum bres, bres,oo preceptos religiosos. Pero, celeris paribus, un sistema jurídico pretende instituir normas que apo yen la formación de negocios, regulen las operaciones y estabilicen las relaciones. Hacerlo con éxito asegura que una sociedadpueda sociedad pueda log log rar el desarrollo económ ico, y cuan do surjan desacuer dos, resolverlos s inrecurrir a la anarqu ía. Los sistemas jurídicos modernos comparten tres componentes: •
derecho constitucional que traduce la Constitución de un país en un sistema jurídico justo y abierto, establece el marco apropiado para el sistema de gobierno, y define la autoridad y el procedim iento de los órgan os os políticos que establecen establecenlas las leyes .
El sistema jurídico es ei mecanismo instituido para crear, interpretar y aplicar las leyes en unajurisdicc ión formal.
Los sstemas ¡uríd>oos modernos están compuestos del dere cho constitucional, derecho penal y derec ho civil y mercantil
• Derecho penal que que protege a la sociedad especi fica ndoqué con ductas son delict ivas yp rescr i biendo las pena liza liza ciones para quienes incumplan sus norm as. • Derecho civil y mercantil que garan tizan la equidad y la efica cia en las transaccione s com ercia les.. Apelan a los derechos privados y m edian en les enll a regulación de las rel aciones y b s com por po r tamientos entre individuos y organizaciones. Aspectos de toda clase i nfluye n en las accion es de las emp resas m ultinaci onales en el paí s anfit rió rión.9 n.911 Nuestro caso d e introducción, introducción,pp or ejemplo, muestra có m o las t radiciones y prácticas jurídi cas de China atraen, retienen y disuaden la invers ión extranjera. P or ejemplo, los inversio nistas occidentales están acostumbrados a gestionar bajo leyes transparentes de bancarrota que protegen a los ac reedores.En Ch ina,sin protegena ina, sinembargo,esta embargo, esta tradiciónorientada tradición orientada a fomen fomen tar la inversión no ha sido adoptada ; po r lo tanto, la ley China protege actualm ente a los los deudores. deudores. Eltipo El tipo de sist ema jurídico jurídicodd e un país determina la real izaci ón de las transacciones de negocios, quién tiene qué derechos y obligaciones, y qué recursos jurídicos están disponibles para quienes creen que han sido agraviados. Comprender los matices del sis tema jurídico jurídico destaca v arias cuestiones:¿Las cuestiones: ¿Las leyes estánbasad están basad asen asenab ab stracciones ooen en la práctica? ¿Los jueces o jurad jurad os aprueban un juic io? ¿Es la jjusti usti cia una cuestióndel cuestión del hombre oocom com petencia de la divinidad? ¿Las conexiones personales hacen que triunfen los hechos del caso? Así como suenan d e p eculiares estas preguntas,así preguntas, así b s negocios internacionales ll evan a los gerentes a si tuaciones don de esos factores i nfluyen en la legalidadde legalidad de sus acciones. El mapa 3 .3 identi fic ficaa los sis sis temas jurídic os que prevalecenen prevalecen en todoelmund todo elmund o. Los gerentes s e enfrentana cinco tipos : le y comú n, ley ov il, leyteocr ática, leyde usos y costumbres , o mixto.
NRG£ Hoy, los gerente s enfrentan cinco tipos de si stemas jurídicos en el mundo: • • • •
Ley co mú n . Le y civil . Ley teocrática. Leyde usos y costumbres
• Mixto .
os por por un L ey c o m ú n Un sis tema de ley comú n se basa en l a tradición, en precedentes declarad os juez y en el uso. Respeta la jurisprudencia establecida en la resolución de conflictos. Los funciona rios judiciales hacen referencia a la legislación y los códigos legales, pero sólo después de conside rar las reglas del tribunal , las costumb res, elrazonam el razonam iento judicial, decisiones j udiciale s previas y los principios de equidad. L os tribunales de leyes comu nes basan basansus sus decisiones en pronun pronun cia cia mientos judici ales anteriores anteriores m ás qu e enlos código s legisla tivos . EElcanon l canon del stare decisis (o (opre pre cedente) seguido ppoo r b ss tribunales es una caract erística distint iva del sis tema d e ley com ún. Este cedente)seguido Est e sistema tiene legados angloestadounidenses; predomina en, entre otros países, Canadá, Estados Unidos,India Unidos, India , Hon g Kong,Inglaterra, Kong, Inglaterra, Nueva Zelanda y Australi a.
! La ley com ún se basa en I precedentes judiciales.
Ley civil Un sistema de ley leycivil civil s e bas a en l a codificación si stemática de leyes accesibles y de ta lladas. Asigna a funcionarios políticos, no a jueces empleados por el gobierno, la responsabilidad de tradu cir b s principios jurídicos en un compen dio de estatutos. estatutos.En En lug lug ar de crear la le ley, y, como en el sistema de ley comú n, los jueces aplican b s estatutos pertinentes para resolver contro ver sias.Enco sia s.En co ntraste con el el stare decisis, en un sistema de ley civil los funcionarios judiciales no están obligados p orelprecedente.9 or elprecedente.9 2 Sin em bargo,b bargo, b s códigos estatutarios esti pulados en forma precis a
I La ley civil está basada en |leyes estatutarias.
PARTE 2
112
M AP A 3. 3
Marcos ambientales compa comparativos rativos
El amp lio mundo de l os sis temas jurí dicos
lag*obaloac«ón del as prácticas com erciales Impul sala estandarización deley es^eglam ontos y políticas entrepaíses. y las orientac iones prác ticas dan por resu ltado diferentes tipos d e sistemas |ur ídicos. íufntr: Ur uvm did dr Ottn wa,'Wbrld NMk itotepir A *«
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Aun asi, los pun tos de vist a filosóficos
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Leycivil Leycomún Leymusulman a Leyde usos y costumbres
E 2 Si st ema mi xt o
restringen su autoridad para interpretar la le)'. La ley civil constituye el tipo más generalizado de sistema jurídico en el mundo, se aplica de diversas maneras en aproximadamente 150 países como Alemani a,Francia,M éxico éxi coyJapón. yJapón. Las leyes teocráticas se basa n en enseñanzas religiosas.
Ley teocrática
Un sistema de ley teocrá tica s e basa e n doctrina religios a, preceptos y creencias . La máxima autoridad legal recae en los líderes religiosos, quienes regulan las transacciones de
negocios y las las relaciones social es basándose en su interpreta ción del texto sagrado. Por ejemplo, el presidente de Irán, Mahmoud Ahmadinejad, debe obedecer al líder supremo de Irán, Ayatolá Ali AliKham Kham enei, qui entiene l a últi ma palabra en asuntos de importancia nacional. Las leyes t eocrá ticas noven no ven n inguna sep aración en tre Iglesia y F.sta do; e l gobierno, las leyes y la rel igión son uno. uno. El sistema teocrático más prevalente, el musulmán o islámico (o Shari'a ), se basa en el Corán, la del profet a Ma hom a), a),los los escri tos de erud itos islámicos y el consenso Sunnah (decis iones y dichos delprofet de comun idades legale s enpaís es mu mu sulmanes. 93 I j leymusulmana ley musulmana p revalece enMedio Oriente yelnorte yelnorte de Á frica.Lo s países m odernistas (porejemplo,Turquía,Indonesia),los (porejemplo, Turquía,Indonesia),los tradic ionalistas (com oKuw aity Malasia)y los funda menta li listas stas (poreje mplo,Irán,Arabia mplo,Irán, Arabia Sa udita),sin udita),sinembargo, embargo, abogan por diferentes interpretaciones de la Shari'a. l a ey d o usos y costumbres se basaen normas de comportamiento practicadas durante un largo periodo.
Un sist ema de leyes de usos usos y costu m bres re fleja fleja la sabidur ía de L ey d e u s o s y costumbres la experiencia cotidiana o, dicho más elegante, legados espirituales y tradiciones filosóficas. Afianzan la ley en muchas comunidades indígenas, definiendo derechos y responsabilidades de los miembros. La legitimidad proviene no d e una instit ución o persona p oderosa, sino de de indivi duos que reconocen los beneficios de cumplir con las normas de la comunidad. Los delitos son tratados como agravios —por ejemplo, ofensas privadas o lesiones— en lugar de delitos contra el Estado o la sociedad . La ley ley de usos y costumbres preva lece enmuchos en muchos países países endesarrollo, en desarrollo, pa pa r ticularmente en los de África.9 4 Poc as naciones operan bajo un sis tema jurídicototalm jurídico totalm ente (puro)
CA PÍTU PÍ TULO LO 3
de usos y costumbres. jurídico mixto.
Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
Ese tipo tipo de sist ema juega un unpapelenm papel en m
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ucho s países que tie nenun sistema
Sistema mixto Un sistema jurídico mixto surge cuando una nación utiliza dos o más de los tipos anteriores. El mapa 3.3 muestra que la mayoría de estas naciones se encuentra en África y Asia.Por Asia. Por ejemplo,Nigeria ejemplo, Nigeria tiene un sis tema jurídico m ixto que comp rende las le)’ es común, teo crática y d e usos usos y costumbres.P costumbres. P akistánmezcla akistán mezcla la la leycomún ley común (un legado d e la i nflue ncia col onial británica) y la ley teocrática. Indonesia, por el contrario, combina la ley ley teocrática con sus códi go s civi les. Oficialmente, e l sist ema jurídico de Estados Unidos se cl asif ica com o d e ley ley común. Técnicamente,es Técnicamente, es mixto mixtodebido debido
alusode L ouisi ana d e la ley leycivi civi lfrances l frances a con la leypenalingles
a.
TENDENCI AS EN LOS SISTEMAS JURÍDICOS A medida que la terc era ola de dem ocrat izac ión avanzaba p or el elmund mund o, prom ovió normas de justicia e instituyó prácticas del debido proceso. En consecuencia, en muchos países, la ley se hizo más transparente, los tribunales son más imparciales y los funcionarios más responsables. Actualmente, el repliegue de la democracia, por las señales de avance del totalitarismo, empuja a los gerentes a identificar probables cambios en los sistemas jurídicos. El análisis comienza por acepta r que los gobiernos totali tarios util izanel izanelss iste ma jurídi co para regularla regular la actividad e mp re sari alde m odo que inco ndici onalmente apoye y sost sost enga al Estado.N o existe s eparaci ón ón ent re le)' y Estado; la ley es un instrumento que utiliza el Estado para controlar los asuntos públicos y p rivados. D icho s in rodeos, rodeos, la jus ticia tic ia no es ciega sino sinoarbitraria,opresiva arbitraria, opresiva y servil para con el Estado. Recuerde las ob servaciones anteriores sobre la just icia ici a enChina.H enChina. H acer negocios allí, allí, dijo dij o un observador, significa tratar con "una sociedad que... tiene un montón de reglas, pero rara vez se aplica n. China parece estar dirigi da por m agistrales emp resarios de espectáculos: las apa rien cias importan m ás que el fondo, las reglas están están allí para ser distorsionadas". Adem ás, ás,ee l estatus del PCC por encima de la ley complica aún más el poder determinar lo que es correcto y lo que está m al.95 al.9 5 En otro tiempo estuvieron en la periferia de la economía mundial, pero ahora los mercados emergentes ocupan el escenario principal. Cada vez más, su acelerado desarrollo enm arca la inter pretaciónque pretación que hacen los gerentes de los sistemas j urídic os. Enp articu lar, lar, el e l fuerte fuerte desempeño d e las economías em ergentes empuja empuja a los ger entes a rccv alua r su bbas as e filosófica de la ley con el fin de comprender cómo se aplica. Específicamente, el ascenso de las economías emergentes, junto con sus diferentes concepciones de la legalidad, requiere que los gerentes se pregunten: "¿C uál es la tase del estado de derecho endeterminadop endeterminadop aís?" aís?" .
Revisión do concepto Co mo vim os en el capítu lo 1, los entornos de negocios varían Ciaro, existen puntos de convergencia, per o llevar a cebo nego cios internacionales significa reconocer la existenoa de diferencias fundamentale s entre país es. Aquí, destacam os las diferencias en los sistemas jurídicos.
NRC® Revisión de concepto Tal co mo se desarrolló en el capitulo 2, sabem os que laorlentacióncultural d e un país ba ca losestá ndares de respons abilidad, equida d y justioa influy e en los principi os que prevalecen en su entorno jundico
4 La D am a de l a Just i oa, vista aquí en la Plaza Rómer en Frankfurt, Alemania, es una personificación alegórica de la fuerza moral del estado de derecho. f u e n t e i ntrrlight/Shuram
coclc.com
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PART PA RT E 2
El dominio del hom bre sostiene que un gobernante, en cualquier forma, tiene autoridad q ue noestá sujeta a la ley.
El dominio del hom bre afianza el sist ema jurídico en los esta dos totalitarios.
El estadode derecho sostiene que ningún individuo se encuentra por encimade leyes que estén daremente especificadas, sean comprendidas comúnm ente ysean api cad as con justi cia
Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
B domi nio delhombro El dom inio del hombre sosti ene que e l máximo máximo pod er res ide ide en una persona cuya palabr a y cuyo cap richo, sin impo rtar cuán inju sta o torcido sea, es le y. Durante granparte gran parte de la historia, gobernantes y leyfueron ley fueron sinóni mos mos — la l ey era la voluntad del go ber nante, así fuera llamado rey , reina, em perador, emp eratriz, shogun, zar, raj, jefe, jef e, cali fa, y a sí ppor or elest ilo— il o— Hoy, muchos de est os tí tul tulos os han hand d adopasoa ado pasoa otr otr os, os, comopresi dent e,emi r, coman dante, generalísimo, dictador, lí dante,generalísimo,dictador, der suprem o,o, o, o, enel en el caso casode de Corea delNorte,"qu del Norte, "qu erido erido líder". E l dominio del hombre define un sistema jurídico en el que las acciones del hombre, en cualquier forma y con cualquier título, no están restringidas por una constitución, reglamentadas por los códigos penales, o abiertas a la oposición. En China, por ejemplo, los miembros de mayor rango del delPCC PCC le responden respondenenprim en prim erlugar a l ppropioPCC ropio P CC , nno o a layley lepor y del paí s,cuand o son acusados de irregularidades precisamente porque "el partido se encuentra fuera encima de la la ley"97 El dominio del hombre es un dispositivo instrumental del totalitarismo. Un sistema jurídico aterrizado en este sistema da rienda suelta al gobierno para suprimir amenazas, o premiar el apoy o, o,aa la autorid addel ad del Estado. Las cuesti ones c onstitucionales sondiscrec son discrec ionales, la l ey penal es arbit raria y el oportunism o tiñe los asuntos comerciales y civ iles. ile s. La ley es unap un ap arato del Es Es tado. En lugar de ser deficiente, la justicia está ausente. El estado de de rech o es el sello de una dem ocracia; en su ausencia, la B es tado de derecho democracia no puede existir.98 FJ estado de derecho instituye un entorno político y social justo, gira ntiza el cum plimiento de los contratos com erciales y las transaccione s de de nego nego cios, y res guarda los derechos de propiedad y la libertad individuaL Los ciudadanos y las empresas con fían fíanee n este gobierno para validar las l eyes, los código s y estatutos. Elestado de derech o regula el comportamiento del "hombre" como lo simbolizan los funcionarios públicos. Los estándares constitucionales son absolutos, es legítima la ley penal, y los asuntos comerciales y civiles están afianzados en sus principios. La ley es independiente del Estado. El estadode estado de derecho derechoam am para quela autoridadgubernamental autoridadgubernamentalse se ej erz a legí timamente de con formidad con las l eyes escri tas y púb licamente divulgad as. N adie, ya sea un fun cionario cionariopúblico público o un ciudad ano co m ún , est est á p or enci ma de la lley ey.. Thom as JJefferson, efferson, por ej emplo, escri bió en la Declaración de Independencia de Estados Unidos que "todos los hombres son creados iguales" para transm itir itirll a creencia de que todas las personas, desd e los reyes hasta los campesinos, están sujetas a las mismas leyes.99 Más simbólicamente, frente a los tribunales de todo el mundo se encuentra la estatua de una mujer que lleva una espada y una balanza, a veces tiene una venda sobre los ojos y otras vece s tiene tiene los ojo ojoss cerrados. cerrados. Su Suespada espada signi fic ficaa elpod er erde de la corte, su ba lanza simboliza las recl amacion es concurren tes de de los peticionarios,y peticionarios, y sus ojos vendad os os indican que la jus tici ticiaa se im parte objetivamente,sinmiedo objetivamente, sinmiedooo favor, independientem ente de la la identidad, identidad, el poder o la debilidad. La justicia es ciega para que la justicia sea imparcial. El estado de derecho establece normas inequívocas. En primer lugar, los funcionarios son responsables ante la ley de la tierra. Segundo, las leyes son claras, han sido publicadas, son consi derad as com o legítimas y p rotegen los derechos fundam entales. entales.En En tercer tercer lugar , las las l eyes s on onde de sarrolladas, administradas y aplicadas de manera transparente. Por último, todos los ciudadanos tienen ti enen acceso a una mag mag istratura istratura com petente, independiente y ética.1 00 En lugar lugarde de estar ausente, la justicia es omnipresente.
IMPLI CACIONE S PARA LOS G ERE NTE S El concepto conceptode de estado de derechose derecho se srci nó nóen en la Carta Magna de 1215,yfue 1215,y fue base par a la la evolu ción jurídica de muchas economías desarrolladas, especialmente de Gran Bretaña, Estados Uni dos, Francia y Alemania. En consecuencia, en Occidente, tos derechos de propiedad, a saber, la autoridad exclusiva para determinar cómo se utiliza un recurso, se dan tan por sentado que rara vez cruzan por nuestra m ente . N o podem os decir decirll o mismo mismoen en cuantoa muchos p aís es de Asia , África, MedioOriente Medio Oriente y Sudam érica. Ahí, el estado estadode de derecho es una una abstracciónque abstracción que ha infl uido uido en pocas instituciones. En el mejor de los casos, tiene un legado insignificante en las tradiciones legales de m uchos p aíses que llev an largo tiempo en de sarrollo, y que ahora están estánsurgiendo. surgiendo. En consecuencia ,,tos tosderechos derechos de propie daden países como China —según vimos en nuest rocasode apertura del capítulo—, en Venezuela, Arabia Sau dita, Rusi a y Vietnam Vietnamss on tan arbitrariamente protegidos, si acas o los los protegen, que que constit uyen una preocupacióncon preocupación con stante.’0 1 El mapa 3.4 indica que el estado de derecho prevalece en los países más ricos y occidentalizados —es decir, Estados Unidos, Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Australia y la mayor parte de Eur opa — •1C'2 En contras te, los países ubicados en la media luna alarg alarg ada que inicia en el
NRGS>
C A P ÍT U L O O33
MAPA 3.4
En tornos p olíticos yj urídicosq ueenf ren t an losneg goocios
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Distribución mundi al del estado de derecho
B estado de derech o sostiene que la autoridad guber namental es legítima solamente cu ando se ejerce de ac uerdo con leyes escritas y con procedimiento s de aplicación establ ecidos. La codificac ión de este mapa se basa en el grad o en que un país llevaa cab o el estado de d erec ha Asi .por ejemplo.E stados Unido s enel 90° per centü indicala omnipresenci a d d estado de der echa ftjr d con trar íala calificación de Venezue ladebajo dd 10" percenüt Indicala omnipr esencia dd do mnio d d hom bre. rem ar Bañ adom m ftrtln*y mtiuiñtii 'a* que pueden m ro nt nir » en:(1) Kaufrruinn,Daniel, KrtAj, Aart y Ma vt nn xi , M m m n , ? 01 0 * 7 hv VU > r ld w id e C ov em a n re In d n lp n c MHhodology «ral Analytic.il Mk y KftmnhWúrtíng PaperSerie* 505, The WnridBank;( 2)Kautmann,Dani el,Knuy.A art y Mattruazi.M aelma ,2009. 'Ge vvmuv» Mjt Dcrs Vltt A ggregale andIndividu al Cov cm ancc Indica Idra 1996 2 009 ", Pdicy Restan k Pap er Seria 49 Tí, The MbridBank.
norte de Rusia, corta hacia el sur a través de China, forma un círculo rumbo al sudeste de Asia, avanz a hacia Medio Oriente y se exti ende aa travé s de Áfr ica hasta Sudam érica, muestran la mu mu cha mayor penetración del dominio del hombre. En conclusión, el dominio del hombre sustenta los sistemas jurídicos de m ucho s países emergen tes. tes.Lo Lo s gerentes, observa ndo estos m ercado s de rápidocrec rápido crec imiento, imiento,se se dan dancuenta cuenta de que don de ofic ialmente no hayningún derech o formalen formalensu su luga r, r,hay hayotra otra ley ensu lugar — el eldominio dominio del hombre. La tendencia hacia el totalitarismo en muchos países en desarrollo complica las cosas. Una vez más, vea el mapa 3.4. Cada país que la organización Freedom House califica como "Parcialmente libr e"o e" o "N o libre " se ubic a en enla la una posición c reciente hacia el dom inio del hhombre". ombre". Lo m ismo ocur re con los países cl asific ados com o regím enes híbridos o autoritarios por la unidadd unidad d e intel i gencia de The Economist. La incertidumbre sobre cuál es la base de la ley y cuáles son los objetivos de los gobiernos en gran parte delm undo undocrea crea una situación desconcertante para los gerentes. F .l funcionamiento de las econom ías occidentales les otorga el bene fici o de una ap ap licación coherente y sistemátic a de leyes legíti mas. Pocos países en d esarrollo ofrecer tales garantías. En EnAlemania, Alemania, por ejemplo,l ejemplo, l as med idas adoptad as por las emp resas extranjeras contra las emp resas local es que falsif fal sifica icann constantem ente sus prod uctos result an decisi vas. Los infractores s on ond d etenidos y casti gados. En Vietnam, el mismo tipo de acciones legales ha demostrado no tener poder. Allí, como en otros si stemas del deldom dom iniodel hombre, las órde nes judi ciale s, med idas cautelares y dema nda nda s quedan atrapadas en una máquina jurídica de movimiento lento que responde al hombre, no a estándares legales legítimos.103 Prosperan los infractores congraciados con el "hombre". Sin duda, una EMN que actúe con prudencia simplemente podría elegir evitar los mercados dominados por el dominio del hombre. Éste fue el caso por largo tiempo. Desde aproximada mente 1850 h asta elaño2000, la cuesti ón ónd d e la base de la ley en los países en desarrollofue intras cendente. Los mercados occidentales proporcionaban gran cantidad de oportunidades para la la ac tivi dad p roductiva y renta ble. Los m ercados endesarrollo en desarrollo estabanen estaban en la perife ria de de la economía mundial, fungiendo principalmente como fuente de materias primas. Alguna disputa ocasional
La incertidumbre sob re cuál es la base d e la leyen un país e n particulardesafia la tomade decisiones
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Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
entre los lugareños y la empresa occidental aventurera normalmente se resolvía a favor de los primeros. Aho ra, la desaceleración del crecimiento en Occidente, agravad aa por las consecuencias de la crisis fi nanciera, traslada aa las econo mías em ergente s de rápidocrecimientoh rápido crecimiento h acia acia el centro del m ercado global . Su Su fuente de recu rsos produ ctivos yy de baj o costo,j unto con el acelerad o p oder de demanda de los consumidores, es un canto do sirenas que pocas EMN pueden resistir. Tal como comorazonó r azonó el C CEO EO de GE: ""N N os h emos globali zado alrededor alrededorde de lo s merca merca dos.. . Hoy v amo s a Brasil Bra sil, , vam os a China, va m os a Indi a porque es don de están los clientes".1 04 Co m o resultado, y segúnsugiere nues troej emplo emplode de apertura sobr e China,EMN acostumbradas p orlargotiempoal orlargotiempoal estado de derecho llegaron a un acuerdo con el dominio del hombre.
Los aspectos operativos que los gerentes enfrentan en todo el mundo incluyen: • Iniciar un negocio • Firmar y hacer cumplir contratos. • Contratar y despe dir trabajadores • Cerrar el neg ooo . Revisi ón de concapto B capitulo 1 sugiere q ue los sistemas políticos demo aAt cos otorgan a las EJMN lalibertad de emplea r sus 'mo do s de negocios internacionales' preferidos. Obser ve, sn embargo, q ue el («pliegue de la democracia ce a inceitidumbre ac erca de tener operaciones en dete rminados países. Cuand o se trata de aplicar oertos modos de negocios internacionales, las naciones depe nden de su sistema jurídico para fomentarlos, regularlos o prohibirlos.
Algunos formulan hipótesis de que los países en desarrollo, espe cialmente las economías emergentes de rápido crecimiento como China, Argentina, Rusia, Perú, Arabia Saudita, Tail andia yyMalasia,seguiránelprecedente Malasia, seguirán el precedente de los países desarrollado s yy recono recono cerán el estado de derecho como base de la legitimidad. A medida que los países occidentales se mu daron d e una economía agraria a una industrial , llaa ssociedad ociedadrespetó respetó cada vez vez m ás ás los derechos de propiedad. Eldesarroll o económ ico finalmente re quirió quirióun un sistema jurídico que ya no apelara al hom bre en el poder sino a la le y escri ta para obtener orient ación y resolución. P or lo tanto, extrapolando a partir de la historia occidental, algunos suponen que el cambio del ruralismo al industrialis industrialis moen mo en los país es ee n desarrollo acelerará su adop cióndel estadod estado d e derecho.La derecho.La tercera ola de democratización, con el cambio ideológico afianzado en el Consenso de Washington, ha apoyado esta suposición. El retroces o d ee llaa dem ocracia, junto con elsurgimiento elsurgimientodel del Con senso d e Beij ing ing, , empuja a los gerentes a ajustar sus pronósticos.Ahora pronósticos. Ahora , el elescenario escenario má má s reali sta es aquelen aquel en el elque que los países en desarrollo desarrollomigran migran de un a base de gobiernoa gobierno a otra — es es decir, deldom del dom inio del delhombre hombre al al"gobierno "gobierno que incluso el gobern ante está sujeto a la ley— . En el mediante la ley" y su noción implícita de que idea l, la correspondien te adopción de los principios dem ocráticos reforzará esta transición, sen tand o las bases para que la sociedad sociedadacep acep te el estadod e derecho.Au derecho. Au n así, las tendencias forman espirales sorprendentes.R sorprendentes. R ecie ntes circunstancias comp licanla lican la evolución evoluciónpp royectad a. a.El El repliegue de la democracia ha desacelerado, y en ocasiones revertido, el progreso precisamente porque el estadod estado d e derecho es la antít esis del tot alita rismo. Porlotanto,los Por lo tanto,los gerentes supervisan la la ter ter cera ola de democratización, esperan doque do que s u legado p romuev a el estado de dderecho erecho o, por el con tra rio, temerosos d e que suretirada p rolongue eldom iniodel hombre.
Cuestiones jurídi cas en losne lo s ne gocios internacionales Las diferencias en las ideologías políticas plantean a menudo problemas operativos. Esta situa ción se agrav a porelhechod por elhecho d e que los países países ut ilizan ili zancualquiera cualquiera d e cinco cincotipos tipos de sistemas jurídi jurídi cos para regu larel lare l entorn o de los negocios. Adem ás, las nu evas form as de actividad em presarial, junto con los patrones cam biantes delcomercioy las inversiones , colocan a las emp resas multina multina cionales en situaciones jurídicas inciertas. El caso siguiente identifica los principios que guían la toma de decisiones cotidi ana.
ASPECTOS OPERATIVOS Las empresas cumplen con las leyes locales al iniciar, ejecutar y cerrar un negocio. Además, ac tividades tales como contratar trabajadores, obtener crédito, proteger a los inversionistas, pagar impuestos, realizar comercio transfronterizo y cumplir contratos, cumplen también con las leyes aplicables. En teoría, las regulaciones de negocios están diseñadas de modo eficiente, son fácil mente accesibles y están administradas francamente. Las empresas multinacionales a menudo experimentan lo contrario. Un empresario recuerda su experiencia sobre la puesta en marcha de su primera empresa en supaís su país natal , Brasi l. Encontró que con seguir las autorizaciones, licencias y permisos para iniciar unnuevo unnuevonn egocio — en siete ministerios difere ntes— le tomó cerca d e 150 días . Cu and o com enzó un negocio en Estados Unidos, sin embargo, "en el lapso de una semana había formado una LLC (corporación de responsabilidad limitada), constituida en Delaware, y abierto las cuentas bancarias".105 Esta última situación es cada vez más la norma. I-os legados de la tercera ola de democratización, enriquecidos por el empuje para mejorar la eficiencia de la globalización, han estandarizado m uch as características de los entornos jurídic jurídic os. os.
CA PÍTU PÍ TULO LO 3
Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
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la tabla 3.4 muestra cómo algunos países regulan las operaciones de negocios. Veamos algu nos detalles. Inici arun ar un negocio implica actividade s como registrar s u n ombre, elegi r la estruct ura fisc fiscal alad ad ecua da,obten da, obten er erlic lic encias y permisos,organizarelcrédito permisos, organizar el crédito ycon y con tratarun tratar un seguro.Algun seguro. Algun os os países aceleran este p roceso; otros no. P orejemplo,inici or ejemplo, inici ar arun un nego cio es un p rocesosencil roceso sencil lo en Australia, dond do nd e se requiere un proced imiento de registro que abarca las declarac iones fisca fisca l,la boraly administrativa.P administrativa. P or orel el contrario, India Indi a im pone 13 requis itos de procedim iento, iento,incluyendo incluyendo regulaciones para los depósitos bancarios, tribunal de registro,benefi registro, benefi cios cios para la salud, y así asísu su cesivamente.El cesivamente. El resultado:toma resultado: toma alreded orde or de do s días i niciar un negocio en Australia, pero cerca cerca de 30 días en IIndia. ndia. A Aun un así, así , al alme me nos es posible reconfortarse de pod erevitar er evitar inici ar arun un negocio en SSurinam urinam — don de hay hay que realiz ar 13 procedimientos que consumen 694 días antes de inicia r un negocio. Una vez en funcionamiento, las empresas firman y hacencumplircontratos hacen cumplir contratos c on onlos los comp radores yy vendedores. vendedores. Un contrato es es un un acuerdo lega legall vinculante que i nterca mbia formalm ente promesas, de las cuales suincump su incump limiento desencaden a acciones jurídicas. La "santidad" de un contrato es vital para las transacciones comerciales. La Convención sobre Contratos para la Venta Internacional de Bienes establecida por las Naciones Unidas contiene directri ces ces espec ífica s para la negociaci ón y el cump limiento de co ntratos. Aun así, las normas varían entre los tipos de sistemas jurídicos. Los países con un sistema de ley co mún, por ejemplo, fomentan contratos precisos y detallados, mientras que aquellos con sistema de ley leycivilfomentan civil fomentan los con tratos m enos especí ficos .
TAB LA 3.4
Revisión de concepto Los cap ítulos 1 y 2 analizar»los ingresos y la riqueza como recursos nacionales También muestran cóm o la disponibilidad de tales recursos influy e e n las acciones que emprenden los países, tanto ricos com o pobres, para desarrollar sus entornos de negocios. Estos factores tamb ién influyen en el enfoq ue de los paisas para regular las operaciones local es de em presas multinacionales.
Las regla s del jue go
Econom ía
Inici ar un negocio
Número de procedimientos1 Australia Brasil
2 15
C anadá
1
Chad China Francia
13 14 5
Hac er cum plir contratos
Costo (% del Tiem po ingreso (Dí as ) p er ci pi t a) 2 0.7 120 73 0.4 5 226.9 75 38 45 7 0.9
Tasa de Costo4 Número (%del recuperación de Tiem po3 ingreso (centavos pr oc e di mie nt os 2 (D í as ) pe r cá pi t a) p or d ól ar ) 20.7 28 395 813 45 616 163 17.1 36 570 223 917 0 41 743 457 406 li.l 34 36.4 29 331 17.4 452
Tiempo (Años)
Costo3 (%dela
1 4 03
8 12 4
PNP*
PNP
17 1.9
22 9
8 8
15 37 29 23 14
49.1 563 73 147
30 31 46 30 35
394 1459 1420 360 230
14.4 263 393 22.7 103
511 273 163 92.7 817
13
15 9 4 4
Federación rusa
9
30
33
37
281
13.4
253
33
9
Inglaterra
6 6
0.7 IA
28 32
399 300
23.4 14.4
883 813
1 13
6
listados Unido s
13 6
Alemania Guatemala India Japón República de Corea
9 12 12
Cerrar un negocio
48
futrtlr. C om piladode “Doing Business20 11"',TheWorld Bank. Notas Nú m ero deprocedimientos acompletarant Nú m ero de procedimientos que requiere
eade iniciarun negocio. ninteracc iónentr e las part es endisputa
Nú m ero de días desde que el demandante ingresalademanda
o entre ést asyeljuezo funcionario j udici aL
en«4tribunal hast aque se lograu
nacuer do.
Costo incu rrido durante laresolución de ladisputa, incluyen do h onorarios judic iales yde abogado s. Costo d el p roceso de bancarro ta, inclu ye nd o costos judicial es, costos de practicar confaltade solvenciay Actua lmente no se prac tica.
gastos asoc iados.
13 3 7 0.6
8
7
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Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
Tendencias similares se muestran en las políticas de cumplimiento de contrato. Australia, Noruega y Reino Unido imponen el menor número de procedimientos de ejecución. Burundi, Angola, Bolivia, Camerún, El Salvador, México y Panamá requieren muchos procedimientos. Los países varían en cuanto al intervalo de tiempo necesario para hacer cumplir un contrato; Singapur, e l ejecutor más v eloz, neces ita 150 150 d ías, Estados U nidos cerca de 30 0 días, días, y Tim or-Lcste,e l m ás lent o, o,1800 1800 días. En promed io,a io, a lo largo largode de 185 países , el prom edio edioes es de 615 días para resol ver una disputa de contrato. No importa dónd e est é usted op erando,tendr erando, tendr á que contratar t
rabaja
dores y , cuan cuan do sea necesario, despedirlos. Se Se pensaría pensaría que que elsentido el sentido comú comú n guía las decisi ones jurídicamente adecuadas. Las c uestiones jurí dicas d el elm m und o, si n embargo, rara vez son son francas. Singapur, Nueva Zelanda y Estados Unidos figuran entre los países con los estatutos de regula ción laboral más flexibles. China tiene la mayor flexibilidad en la contratación y el despido y la mayor discreción en el establecimiento de las condiciones de empleo {horas de trabajo, salarios mínimos y prestaciones). En cambio, An gola, Biel orrus ia yy Parag Parag uay rest ringen el despido de los empleados e imponen indemnizaciones generosas. El gobierno nacional de India impone 55 leye s laborale s ysus y sus estados agregan agreganoo tras 150,m ás oom m enos,que enos, que regulan la contratación yeldes y eldes pido. La Ley de Conflictos Laborales, po r eejj emplo, requiere que cualqu ier ier empresa qu e emplee a 100 o m ás trabajadores tenga que obtener el perm isodelestado, iso del estado, incluso s i a la compañía compañía la han golpeado tiemp os dif íciles íci les,an , an tes de d espedir espediraa nadie.1 06 Revisión de concapto Un tema del texto ®3 le noción de vínculos y re laciones entre individuos, empresas, países e instituciones. Aquí, enfatizam os la importancia de vínculos y releóones entre ideas e ideales, específicamente las interrelaoones entre su tipode sistema polí tico, su organización d e la filosofía legal y sudoctrina d e laley prevalecente Hacer estas conexiones ayuda aevaluar lanaturalezass tém ica deI entorno de negocios d e un país. Los paises má s ricos regulan meno s las activi dades de negocios, mientras que los paise s más pobres las regulan más.
Cerrar un unnegoci negoci o impl ica m ás que ponerl e candado candado a las puertas. En Es tados Unid os, el Servicio de Recaudación Tributar Tri butar ia requiere que se se le le informe sobre sobre la laventa venta de de activos, pagos a subcontratistas y terminación de los planes de jubilación. En Occidente, el pro ceso de quiebra está afianzadoe cesode afianzado e n la Ley Leyinglesa inglesa de Bancarrota de 1732, l a primera le)' mod erna en abord ar esta e sta cuestión, y en surevisión surevisión hecha po r Estados Un idos en 1800. Irla nda,Ja nda, Ja pón, pón,Ca Ca nad á y 1Iong Konghacen Kong hacen que cerr ar las puer tas sea tanto ráp ido (de cuatro a ocho m eses) com o barato barato(entre (entre 1 y 10 po r ciento de la propiedad). La situación sit uación es dife rente e n los países en desarrollo. En India, la falta de un código completo de bancarrota complica tratar con acreedores, funcionarios y tribunales. Esta limitación desalienta la quiebra. En consecuencia, 4 de c ada 10 mil empresas quiebran enIndia, en India, encom paracióncon 3 50 50 por porcada cada 10 mil en Estados Unidos. La quiebr a en Indonesi a, a,Vietnamy Vietnam y E cuad or ores es le nta (va d e cincoa cinco a ocho año s) y cost osa osa (entre 10 y 30 por ciento de la propiedad). Varios países, entre ellos Burundi, Sudán, Camboya, Afganistán, Guinea-Bissau, y Dominica no estipulan estipulanninguna ninguna norma que regule la di soluci ón. Los datos indican una relac ión inversa entre la riquez a gen eral de una nación y sus tendencias para regular la actividad empresarial. En general, los países más ricos regulan me nos y los países más pobres regulan más. En países de altos ingresos (por ejemplo, Estados Unidos, Franci a,Japón),elnúmero prom ediode procedimientos para iniciarunnuevon iniciarun nuevon egocioes sie te;es 10 10 en países de ingresos medios a altos (por ejemplo, México, Polonia, Malasia), 12 en países de ingre sos me dios a bajos (digamo s Bras il, il, JJama ama ica, China), y 11 en países de bajos ingresos (com o Angola, Ghana, Vietnam). Viet nam).Adem Adem ás,los sistemas jurí dicos d e las la s naciones naciones más ricas tiendena regu regu larlas larlasac tividades operaci onales más consis tentementeque los países más pobres ,,com com o era de esperar,dada la prevalencia del delestado estado de de recho en los primeros y del dominio del h ombre en los últimos.1 "7 La tabla 3.5 identi fica fic a los país es m ejory ejor y p eor clasific ados cuy as política s jurídic as com ponen los entornos de negocios que dan m ás o m enos apoyo. En Encuanto cuantoaa lo primero, primero,Sing Sing apur apurha ha d e sarrollado un código jurídico integral que fomenta el ambiente de negocios más favorable del mu ndo. Por el contrario, las defici encias jurídic as de Repúb lica lica Centroafricana crean el entorno de nego cios menos favorable delmu ndo. Estas cl asific aciones confirman una una relación relaciónimportante. importante. La mayoría de los países mejor clasificados en la tabla 3.5 tienen un sistema político democrático, un sis tema jurídicocomú jurídico comú n o ci civil vil y una d octrina de l estado d e derecho.En derecho. Encontra contra ste, ste,la la mayo ría de los países de ran ran go inferi ortiene n nun u n sist ema polític o total itar io,unsistema io,un sistema jurídicom ixto (en (e n granpa gran pa rte civ civ il, de costumb res y teocrático), teocrático),yy una orientaciónaldominio orientación al dominio delhom bre.
Preocu paciones estr atégi cas Las preocup aciones rutinarias rutinarias enfocan la atención d e los gerentes en las operacione s diarias . Las preocupaciones estratégicas cambian el interés de los gerentes a cuestiones de largo plazo. El
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TA BLA 3.5
Regulación
En tornos p olíticos yj urídicosq ueenf ren t an losneg goocios
de l as ope raciones de
119
ne goc ios en países seleccionados
0 Banco M un dia l cla sifica183pa tacaencuanto a*u respec tiva facil idad para hacer negoci os — alta s puntuacionessignificanentornos den egociosfavorab les, una puntuaciónbajaindicalo contr ario— . Técnicamente, el Indice de facilidad para hacer negoc ios pna ned iael perc entil del pub en diez dimen siones: come nzar un negocio, tramitar per m isos de c onstrucción, contratar tra bajadores , regis trar propie da de s obtener créditos, proteger a los inversionistas, pago de im puestos, comercio trarafnintrrizo, cum plimie nto de contratos yfa cilidad para obtener laenergíaeléct rica.
Pa ís
Cl as i fi c ac i ón
Singapur Hong Kong
1 2
N u e vZeland a a
3
Reino Unido Estados U n id o s
Cl a sifi ca ci ón
N íg e r T ímorl.e*te
174 175
Rep. Dem. del C o n go 4
5
Dinam arca Canadá
Pa í s
6
176 177
G uine aB is sa u Rep. del C o n go SantoToméyP rincipe
178 179
G uinea Eritrea
180
N o ruega
7 8
Irlanda
9
Burundi
182
Australia
10
181
Re púb lica C entroafricana
183
FWn/r-Dning Bumiww . 2011, TTw WAirld &m »
entorno jurídicode jurídico de un
país infl uye en las decisiones estratégicas
sobre l a fabricación, comerciali
zación zaciónyy protección de las característ
de las em presas m ultinaci onales icas únicas únicas de un
produ cto.
la s preocupaciones estratégicas que enfrentan los gerentes en todo el mundo ¡nduyen:
PAIS DE ORIGEN V CON TEN IDO LOCAL
• Orig en de! producto y contenido local
Las leyes nacionales afectan el flujo de productos a través de las fronteras. Para determinar los cargos por el derecho a importar un producto, los gobiernos anfitriones elaboran leyes que consi deran el país de srcen delprodu del produ cto: cto:el el país donde fue culti vado, p roducido roducidooo fabri cado. Algunos países aplicarán esta política a las etiquetas del producto, bajo el título COOL (counfryof-srcin-labelmg, etiquetado de país de srcen), para informar a los consumidores y apoyar a los produ ctoreslocales . Los gobiernos prefieren que las EMN fabriquen una mayor proporción de un producto en el mercado local. Para estimular a las empresas renuentes, los gobiernos recurren a normas de con tenido local. Por ejemplo, Nigeria requirió que las compañías petroleras extranjeras aumentaran su nivel de actividades en el país. En el momento, sólo alrededor de 5 por ciento de sus activi dades tenia lugaren lugar en Nigeria.El Nigeria. El gobierno pretendía imp ulsar ulsar esto estoaa 40 p or ciento ci ento con la expe cta
• Com p ortam ento de l mercado • Jurisdicción legal. • Seguridad del producto y responsabilidad civil
tiva de que se capacitaran capacitaran personas para realizar trabajos de ingeniería , así com o adquirir adquirirnue nue vas tecnologías. Las preocu paciones sobre sobre la desaceler aciónd ación d e los mercado s tras la cris is financ iera global globalhan han aumentado la popularidad de los reglamentos sobre país de srcen y contenido local, así como de su primo populista, las campañas de comprar Iocalmente .MmIn .MmIn done sia, por ejemplo, pen alizó a los funcionarios públicos que no compran alimentos, bebidas, zapatos, ropa, música y películas de producción local. En Hangzhou, China, los consumidores consiguieron un subsidio si com praban equipos locales. Estados Unidos incluyó disposiciones "Buy American" en proyectos de infraeftr uctura financ iados por eles tímulo tímuloyy qu e requi erende hierroy hierro y acero acerocom com prad os aa prov ee dores estadounidenses. Políticas similares exigirí an anqu q u e los los $20 m ilmillones il millones asignad os a digital izar los registros médicos se destinen exclusivamente a empresas estadounidenses, así como se requi ere al alDepartam Departam ento ento de Defensa que com pre paneles solare s a e m pres asde Estados Unid os.10 os.109 Los políticos locales ordenan los programas de compra local e imponen regulaciones de contenido local para proteger los puestos de trabajo, apaciguar a los votantes, aplacar intereses especiales y preserv ar los los ingresos fis fis cales. cal es. En consecuen cia, el aum ento de riesgo políti co en enel el entorno empresarial normalmente a lassoluciones empresas internacionales.111 Los gobiernos, conscientes de est elocal problema, tratan penaliza de obtener refinadas. Porejempl Por ejempl o,aunqu o,aunqu e imp u sieron reglamentos de contenido local en cuanto a la compra de paneles solares (en tácita vio laci ón ónaa las nor m as as de libre libre com ercio), los lo s funcionarios estadouniden ses desalentaronlos desalentaronlos desafíos
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Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
legal es med iante la form ulación de las disposiciones de ley n ecesarias par a satisfacer satisfaceral al es píritu píritu de las regulaciones de la Organización Mundial de Com ercio.
COMPORTAMIENTO DE MERCADO Recuerd e del capitulo 2 las mane ras en qu e lacultura influye en las actitudes hacia •Idesarrolloy l a propiedad de las i deas Aqu í observamos que certas actitudes, en particular aquellas enfocadas en la motiv ación y las relaciones en el lugarde trabajo, influyen en el comportamiento empresarial de un pais. De manera similar, las actitudes h ad a las prioridades colectivas e individuales da n forma al entorno competitivo de una nación.
Las leyes nacionales estipulan las prácticas permitidas en todas las formas de actividades de negocio, incluyendo abastecimiento, distribución, publicidad y precios de los productos. En conse cuencia, las empresas m cuencia,las ultinacionales ajustan su configuración de fabrica fabrica ción, ción,coordinación coordinación de de la la cadena de suministro y estrategia de marketing. En Francia, por ejemplo, los camiones de carga no pueden utilizar las autopistas los domingos y las tiendas pueden tener ventas de descuento dos veces al año en las fechas est ablecidas ablecidas porelgob porel gob ierno.1 11 Los casos de alto perfil destacan las consecuencias para las empresas multinacionales que desatienden las regulac iones locales sobre e l compo rtam iento del delmercado. mercado. La ComisiónEu ropea multó a Int elcon el con unm un m onto récord récordde de $1450 mill mill ones por abusar de su dominio en el mercad o de microprocesad ores ores para para com putad ora para excluir a su su rival Adv anced M icro Devi ces. El com portam iento de mercad mercad o de Inte l, alviolar al violar los derechos derechos de de los consum idores y socavar la in novación, infringió la ley de la competencia en la Unión Europea. El comisionado de competencia de la Unión Europea explicó que Intel utilizó "prácticas anticompetitivas ilegales para excluir a su único competidor v reducir la elección de los consumidores —y toda la historia es acerca de los consu m idore s"—. '12 Pisándole los t alones a decisiones contra General Electr Electr ic y Microsoft, el castigo de Intel Int eldestacó destacó elpapel el papel de los regulado res europeo s como líderes en la aplicación de la leyantimonopolios. En países donde el dominio del hombre es la base de la ley, el comportamiento de mercado aceptable es im predeci ble.Las E MN se qu edan edancon con frecuenci a d e cargo s fab os, os,solici solici tud d e sobor nos y favoritismo hacia los rivales locales. Especialmente controvertida en los sistemas jurídicos donde p revalece el dominio del delhom hom bre es l a cuestiónde cuestión de la protecc ión — o falta de el la— a la pro piedad intelectual. Finalmente, la crisis financiera global ha estimulado a los gobiernos a reformar sus entornos reglamentarios, ajustando con eficacia las reglas del juego. Estas iniciativas regla mentarias, al aumentar el grado de riesgo político sistémico, afectan tanto a empresas nacionales como a extranjeras.
SEGURIDAD DE L P RODU CTO Y RESPONSABILIDAD CIV
IL
Las empresas internacionales adaptan sus productos para cumplir con las normas locales. Asi mismo, los países a m enud enud o imponen leyes para garan tizar la la seguridad d o los productos y leyes de responsabilidad que requieren que la empresa adapte un producto o bien abandone el acceso al mercado. Los países más ricos imponen norm norm as estr ictas, mientras qu e los países más pobres, pobres, refl ejand o cód igos jurídicos subdesarroliados y legados deldominio deldominio del delhomb homb re, aplican aplicannormas normas inconsist entes. 1 .a directiva de responsabilidad sobre productos d e la la Unión Unión Eu ropea da forma a los estándares globales.113 Describe la responsabilidad legal de los fabricantes y establece el pro ceso de reclamaciones de indemnización por responsabilidad sobre el producto. Por otra parte, algunas EM N se adelantanproactivam adelantan proactivam ente alri al ri esgo. le g o , el el fabricant e de juguetes danés, se cuenta del temor de los consumidores acerca de la posible toxicidad de los juguetes de plástico hechos en China, b cual le desanimó de abrir una planta en ese paí s. s. Lego optó, optó,en en cambio, cambio, p instalar fábricas en México y Europa Oriental, con costos comparativamente mayores pero cuya man ufactura es considerad a sup eriorcon erior conrespecto respecto a C hin a.11 a.114
dio or
JURISDICCIÓN LEGAL Los países est ipulanlos ipulan los criterios criterios de u n liti gio giocuan cuan do los los agentes — ya sean residentes legales legales del país o de diferentes países— son incapaces de resolver una disputa. Por lo general, frente a un conflic to inter nacional , cad a emp resa formul a requerimientos judiciales en su país de srcen para reclamaralcan reclamar alcan ce de j urisdicci óncreyend ón creyend o que probab lemente reci reci ba un trato m ás favorable. Esta situación es en especial apremiante cuando una EMN de un sistema de estado de derecho tiene problem as legal es en unentorno un entorno de dom iniodel hombre. La preocu preocu pación sobre los procesos ju dáusula de elección del diciales en algun os sistemas jurídicos ll eva a las EMN a especifi car una derecho aplicable en sus contratos. Esta cláusula estipula estipula cuáles leyes, s i es necesario, necesario, regirán la resolución de conflictos. Lo importante es que obliga a ambas partes a negociar un compromiso preventivode preventivo de cam cam bios enla en la ley .
C A P ÍT U L O O33
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PROPIEDAD INTELECTUAL: PROTECCIÓN Y DERECHOS En tiempos de Adam Smith, los países sacaban fuerzas de su proeza agrícola. Más tarde, las in dustrias chimenea definen la prosperidad de una nación y el poder. Ahora, los países recurren a su capacid ad intel intel ectual para crea r poder, presti gio y riqueza. riqueza. A l a prod ucción de esta capa ci dad intelectual le llamamos propiedad intelectual —ideas creativas, experiencia innovadora o ideas int angibles qu quee llee dan a u n individuo, emp resa o país un a ventaja competitiva— . El creciente po der de las i deas en la economía global ha hecho de la protección de los derech os de p ropiedad intel ectualun pun to tode de controversia.
Aopie da d intelectual es el término generalizado para las ideas creativas, la experienóa, o activos intangi bles que dan a su propietario una ventaja oompetit
El derecho a reclamar el derecho de propiedad intelectual, dice el pensamiento común, estimula la creación, la innovación y la inventiva. Las instituciones trasnacionales, en particular la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), junto con gobiernos gobiernos yasociaciones y asociaciones de la industr ia, presi onanp ara obtener ma yo r protec ción. ció n. La sal vaguard ia principales principal es un derecho derecho de p ropiedad intelectual (DPI) que concede al pro pietario registrado de los inventos, obras literarias y artísticas y símbolos, nombres, imágenes o diseños, elderecho el derecho a determ inar el eluso u so d e su propiedad.En propiedad. En o tras tras palabras, palabras, un unDPIotorga DPI otorga al pro pro pietario regist rado pietarioregist radode de un derecho d e autor la la autoridad legal le gal para decid ir irquié quié n pu ede u tili zar zarla la propiedad y bajo qué circ unstancias. E sencial mente, un DPI constituye un mon opolio legalmente exigible pero limitado que concede un país al innovador. Especifica un periodo durante el cual otras partes no pueden copiar una idea para que el innovador pueda comercializarla. Las EMN invierte n gran esfuerzo para salvag salvag uard uard ar la propiedad intelec tual, depen diendo diendodd e herram ientas com o las patentes, ma rcas registradas y derechos de autor. La omnipresencia de la pirat ería en ttodo odo eell m und o mu estra lodif ícil ícil que es hace r cum cum plir plirlos los derechos de propiedad intel ectual . La escas a aplicaciónen alguno s países,especia lmente lmente enaqu é
Los derechos de propiedad intelectual se refieren al derechod e controlar yderivarbenefi cios d e obras escritas (copyright), inventos (patent es), proc esos (secretos comerciales), e identificadores (mar cas comerciales).
llos marcados por el sesgo del dominio del hombre y la política totalitaria, impone obstáculos. Otros problemas surgen porque no todos los países apoyan los diversos acuerdos que protegen los derechos de propiedad intelectual. Los principales códigos de regulación son el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial y el Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas, ambos fueron creados en la década de 1880 y se actualizan periódi camen te. Enépoca m ás recient e, la OMC desarrollóel Acuerdo sobre los Aspectos de los los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC, del inglés, Trade-Related Aspeets of Intellectual Property Rights, TRIPS) para ampliar la protección. Las c uestiones de jurisdic ción complican la prot ección. La protección de d erechos de pr o o piedad intelectual mediante una patente en Estados Unidos, por ejemplo, se extiende sólo a Estados Un idos y sus terri torios y posesiones . N o es apli cable en enun un pa ís extranjero. extranjero.Adem Adem ás,no ás, no existe ningún atajo a la protección en todo el mundo; las empresas no pueden registrar una pa tente, marca registr ada o derechos de autor autor"glob "glob ales". Porotra parte,los paíse s suelen suelen interpretar y hacercum yhacer cum plir plirlo lo s acuerdos arbitrari amente. H asta hace poco, la le )' )'de de p atentes sobre produ ctos ctos farmacéuticos de India, por ejemplo, protegía sólo los "procesos" para hacer los medicamentos, no a los propios icamentos. A indias plicar un proceso que difi ere d el inscri to p otros or elpa propietario registradoperm registrado perm med ite a las emp resas fabricarm edicam difi entos paten tados en en íses.1 1*' Tan difícil como suena la protección de un DPI, cae por debajo de la tarea que significa la aplicación de los derechos de propiedad intelectual. En Estados Unidos, las empresas pueden ir tras de los fabricantes y vended ores, ores,n n o de los usuarios, de m ercancías falsi fica das.A das. A difere ncia de lo que sucede en el caso de narcóticos ilegales, por ejemplo, la legislación no prohíbe a los consumidores comprar productos fabos.116 En todo el mundo, los gobiernos pretenden cumplir estos acuerdos y hacer cumplir los derechos de propiedad intelectual. Sin embargo, la piratería amenaza cada vez más a los productos productospopulare s o caros. El robo d e propiedad intelec tual es un gran (Candes empresas, grandes sumas de dinero negocio.117 1.a 1.a escala en expansión de la globalización y el alcance de de internet internet beneficia tanto a negocios legít imos comoa los piratas. Los costos de la prop iedad intel ectua lfalsi l falsi ficada fic ada — entér minos de ventas perdidas, creación creaciónde de la desconfi anza del del consumidor, deterioro de dela la reputación reputación de la marca, peligrosidad de productos, gastos de ejecución, y costos legales— son impresionan tes. La Coalición Internacional Contra la Falsificación (LACC, por sus siglas en inglés) estima que el com ercio internacional de m ercancías ilegí timas es de má s de $600 m ilmillone s al al aaño, ño, ap rox i madamente 5 a 7 por ciento del comercio mundial.118 Además, la piratería ha crecido más de 10 mil por cientoen ciento en las últimas dos décad as —era d e $550 0 m ill illones ones en 1982.
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1.a piratería crece porque la falsificación es sorprendentemente rentable; los márgenes brutos de 500 a 55 mil mil por ciento son comunes. Los medicamentos falsificados falsificados son más rentables que la heroína, los relojes de imitación pueden costar un par de dólares pero venderse en S20 en el Mercado d e la Seda de Beij Mercadod Be ijing ing ypor$ 250 en sitios de internet , y las copias de softw are falsi ficado fic ado de alta gam gam a rivalizan con los rend imientos d e la cocaín a.11 a.1 19 Por ejemplo, el notorio cartel m exi cano de las drogas llamado "La Familia" vendió falso software de Microsoft a través de kioscos, me rcados y tiendas en la re gión gión de de Michoacán. Para Para ec ec har m ás leña alfuego,imprim al fuego, imprim ió los discos fal sific sific ados de Offic e con consu s u logotipo"FM logotipo " FM M ".C0 A nivelmundial, nivel mundial, elcompetidor el c ompetidor núm ero do s de Microsoftnoes Microsoftno es otra em presa dd e software,son software, son los fals fals ific adores.
NRG®
sit uación Microsof tMicrosoft en China Office d estaca problem están as as comu nes. EnChina, En China, copias mas La versiones de de los programas y Windows circulando abiertamente ende las últi las esquinas por entre $1.00 y S3.00, una fracción de su precio de venta minorista. La piratería rampante significa que los ingresos de Microsoft en China en 2011 son de sólo 5 por ciento de sus ventas en Estados Unidos —a pesar de que las ventas de computadoras personales en los do s países son casiigu casi igu ales— . EEll CEO de M icros oft explicó que los ingresos ingresos totales de Microsoft en China, con su población de 1340 millones de habitantes, son menores de lo que recauda en Holanda, un país de menos de 17 millones.121 Esto, por cierto, viene al frente de una guerra de largo tiempo contra la piratería emprendida por Microsoft, las asociaciones de la industria, el gobierno de Estados U nidos y las instit uciones trasnacionales. Por otra parte, esta situación sit uaciónno no es sóloun p roblema pa rticular de Microsoft; miles de emp resas en decenas d e países países se encuentran atrapad as e n la misma tramp a. a.Nuestrocasode N uestro c aso d e cierre, "E s un mundo de im itac ión", descri be los problemas de la piratería y la falsificación. Muchas cuestiones locales plantean desafíos razonables que pueden enfrentarse con mejores leyes internacionales.122 No se puede decir lo mismo para el casod caso d e violaciones violaciones de pro piedad intel intel ectual . Sus raíces en aspecto s elementales de la vida en muchos países crean ambigüedades intrincadas. No sólo están algunos países menos dispuestos a p roteger la propiedad intelec tual, sino sinoque que las actit ud es prevalentes, afianzadas en legados jurí fomentan, si no es que legitiman, la piratería. dicos, condiciones económicas y orientaciones culturales,
La participación mayor de produ ctos falsificados se fabrica en paíse s dond e preval ece el dominio del hombre.
Los países que acatan el estadod e derecho, en oposició n al dom inio del hombre, protege n más agresivamente los derechos de p ropie dad intelectual,
En genera l, los países pobre s protege n la propiedad intelectual con m enor vig or que los países mucho más ricos.
Legados jurídicos La may oría de los produ ctos fals ificados ifi cados se hacen en enlos los mercad os dond e el el dominio del homb re es els iste iste ma jurídico defació. Un viaje de regres o a Chin Chin a, a,dada dada su tradición jurídica, su influencia y su lentitud en la protección de la propiedad intelectual, destaca el alcance delproblema. Oficial mente,China tiene una batería de leyes que cump len lenconlas conlas norm as interna interna cionales de acceso a los mercados, no discriminación y trarisparencia. Sin embargo, muchos ciu dad anos y funcionarios c hinos cuestionan cuestionanla la legitimidad legitimidadde de las leyes leyes aprob adas por los gobiernos extranjer os. Po r lo tanto, las l eyes extranjeras se se aplican inconsist entemente en elmer cado loca l. Esta brecha entre las tradiciones nacionales y las normas extranjeras, explicó un jurista chino, significa que las leyes de propiedad intelectual "existen para proteger la propiedad intelectual china de la propiedad intelectual extranjera".121 Esta situación no es exclusiva de China. FJ Banco Asiático de Desarrollo evaluó el desempeño de Indonesia, Malasia, Filipinas, Corea del Sur y Tail andi a, en relación con el resto del m undo, sob re las medidas de de buen gobierno: rendic ión de cuentas, estabilidad política, eficacia del gobierno, calidad regulatoria, control de La corrupción, y estado de derecho. En la última década, su desempeño se había deteriorado en casi todas las dimensiones.124 l-os llamamientos a China (como también a Vietnam, Rusia, Chad, India, Malasia, por nom brar sólo algunos de los muchos países que se comportan de manera similar) para proteger la propiedad intelectual en el contexto del estado de derecho podrían ser exitosos algún día. Aun así, pocos gerentes ant icipan ici pan un progreso rápido. El señor H u, socio de jones D ay Shanghai, ad vierte que la "tendencia en China es hacia mayor transparencia, pero probablemente sea un pro ceso cesode de 20 a ños.... incluso entonces, estará estará lejos de los estándares [vistos]en [vistos] en E stados U nid os".1 25 Para China, el legado jurídico de d os m ilenios del dominio del homb re, o, o,en en su forma actual, e l gobie rno del delPCC, PCC, sugiere que est e cambiop cambio p uede ser ""u u no de los mayores proyectos de infra e e structura social en la historia de de la la humanidad".126 FJ vigor de la protección a la propiedad intel intel ectual a m enud o ico icode de un país.Aligua país.Al igua lqu l qu e los países más pobres regulan las condiciones de operación menos rigurosamente que los países más ricos, también ofrecen pro tección má s débi l a la propiedad intelectual. 127 ¿Po r qué? L os países desarrollados, ensum en su m ayor
Riqueza, pobreza y p rotección refle ref leja ja la la etapa de desarrolloeconóm desarrollo económ
CA PÍTU PÍ TULO LO 3
Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
123
parte, razonan que proteger la propiedad intelectual es la mejor forma de dinamizar la innova ción. "Si las cosas que usted crea pueden ser sustraídas", señaló un analista, "su incentivo para continuar creand o propiedad intelec tual tualvalios valios a dism inuye significativam ente"., ?H La p rotección fuerte ha creado una amplia propiedad intelectual en Occidente. Empresas e individuos de los países desarrollados del mun docontrolanprácticam docontrolan prácticam ente tod os los derechos de pro piedad piedad intelec int elec tua l En la actualidad , poseen casi 95 por ciento de todas las patentes a nivelmund ial.Adem ial. Adem ás, 80 80 por ciento de las patentes porcientode patentes conced idas en los paísesen desarrollopertenecen a residentes de países países industriales.129 La cambiante economía mundial, especialmente los cambios en el mercado forjados por las econom emergentes, alter populares a las estructuras ional es trasnacionales y lalas perspectivas rídicas.1 ías 10 Las perspectivas de losinstituc paíse s en endesarrollo desarrollo d efie nden protecci ón men ju os estri cta, argum entand o que es mejor pensaracerca pensar acerca de los los derecho ssde de propiedad propiedad intelectual intelectual como como derechos de m onopo lio int elec tual que imponen costos por: • aho gar la l a creativid ad, la innov ación y l a emu lación lación que apoyan el
avanc e tecnológ tecnológ ico y cultural.
•
el uso del conocim iento exis
inhi bir el desarrollo local tente.
y bajar e l bienestar global al restringir
• crea r mo nop olios intel ectuales qu e protege n interes es es em presariales, mo nopolio y d isminu yen la eefici fici enci a del libre libr e comercio. • inflar los precios que p agan los países sólo sóloen en las naciones ricas.
otorg otorg an benefici as de
pobres por prod uctos y p rocesos que están di
• estipular pa go s de li cencias y carg carg as regulatorias que que ideas y la lenta la difusión de las innovaciones.
Los críticos de la propiedad intelectual argumenta n que conceder derechos de monopolioimpone dificultades, crea ,neficieocias y frena la innovación.
sponibles
aum enta enta n el costo de la cr eación de
En suma, dice este argumento, los derechas de propiedad constituyen un privilegio creado por el Estado qu e empob rece a la mayoría para co ncen trar la ri queza yyel elpod pod erentre lo s privile giados.111 Este debate dará vueltas y vueltas durante muchos años. Mientras tanto, la economía fuerte probablemente sea el determinante clave para la protección de derechos de propiedad intelec tual de un país. Los pobres tienen poco dinero para gastar en necesidades y mucho menos para com pra r los lo s caros pro ducto s de marca que venden las las empresas ext ranjeras. En Kenia, donde el ingr eso anual prom edio edioes es de aproxi mad amente $1600 , y donde algunas personas ganan ganan menos de $300, no debería ser una sorpresa qu e mu chos keni a nos "piensen q ue tienes tienes que hacer tram pas para sobrevivir".132 Un medio de supervivencia es comprar copias ilegales de productos que mejoran l a produ ctividad (es decir, software), que combaten las enferm edades (m edicamen tos), o queproporci onanalivio(produ ctosdeconsum o). Las difere ntes actitudes actitudes hacia la prot ección de la propiedad inte lectual lec tual Orientación cultural trazan, en última instancia, orientaciones culturales. Países indivi indivi dualistas , com o Estados Unidos y Australia, consideran la propiedad individual como intrínsecamente legítima; si usted crea algo, debe tener el derecho de decir quién puede utilizarlo o copiarlo para cualquier propósito determinado. En contraste,p contraste, p aíses colectivist as, com o Co rea del Sur,T Sur, T ailandia ail andia y China, ensalzan la virtudd virtud d e com partirpo r encima de la p ropiedadindividual;s iustedcrea i usted crea algo,eso algo, esodebe debe m ejorar ejorar el bienestar de la sociedad. Al p reguntarle sobre la pirat ería en su país , un d iplomáticode iplomático de C orea del Sur explicó: "Históricamente, los coreanos no han visto los descubrimientos intelectuales o las las invenciones cientí fica s como propiedad p rivada de los descubridores oinventores.Las o inventores. Las nu evas evas ideas o tecnologías (son] 'bienes públicos' para que todo el mundo los comparta libremente. La est ima cultural m asq asq ue la ganancia material[es]el material [es] el i ncentivo para la creativ idad ".13 ".1 33 Hoy en día, las tecnologías desafían la interacción de individualismo y colectivismo en cuanto al usoy uso y abusod abuso d e la la propiedad intelec int elec tual . Entre algunos grup os d emográficos, ya sea en la China colectivista o en Estados Unidos individualista, la piratería es un comportamiento cada vez más común. Por un lado, la economía impulsa la ilegalidad (piratería); más gente po bre bus ca soluciones asequibles — pese a la legalidad— . Alternativam ente, la prevalencia de la piraterí a en tre los adolesc entes y ad ultos jóvenes enpaíses en países ricos y pobres ref leja leja actitudes ca m biantes y oportunismo tecnológico. Dijo el general deMejorar NBC Universal: "Los jóvenes, en particular, concluyen que si es tan fácil, noabogado puede estar mal". las tecnologías, al hacer que la piratería sea más barata y más fácil de realizar, acelera las violaciones a los derechos de propied adintelect ad intelect ual.
Las actitud es culturales influyen sobre la protección a los derechos de prop ieda d intelectual. Las socied ades individualistas son m ás vigil antes que las socie dad es colectivistas.
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PART PA RT E 2
Los países que generan pro pie dad intelectual sor» fuertes defensores de los derecho s de propiedad
Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
M ej o ra d e l a p r o t e c ci ó n Con vencer a los países de proteger la propied ad int elec tual es enfren tar una potente mezcla de legados jurídicos, condiciones económicas y orientaciones culturales. Las ini ciativas ins tituci onales intentan acelerar una aplicación aplicación m ás fuerte.La fuerte. La OM C;po C; po r ejemplo, concede a los países ricos un año para cumplir con sus últimas normas sobre propiedad intelec tual, peroa pero a los países pobres le s otorga otorga p eriodos de gracia gracia de cinco a diez años. Los period os os de gracia, según se sigue del razonamiento, apoyan la toma de conciencia gradual sobre los benefi cios de proteger la propiedad intelectual al tiempo que se reconocen las realidades económicas. El aum ento de las tasas de p irat ería sugiere que estos program as luchan por hace r una diferenci diferenci a. Irónicamente, las esperanzas para lograr una mayor protección dependen del éxito futuro de las empresas los países actualmente laxos.de Lasu historia los estado países econó que crean propied ad intele inteleenctual — independientemente su legadomuestra jurídi que co, m ico u orienta cióncultural— ción cultural— finalmente aplican los derechos d e pro pro pieda d.1''4 d.1''4 Com o los países evolucionan de consumidores de ideas a creadores de ideas, comercializan productos basados en su propia pro piedad intel ectual . En algún mo men to, los benef icios ici os de la protecci ón exceden las gan ancias de la pi ratería. ratería.Los Los observad ores tiene tiene n en e n cuenta qu e Estados U nidos fue fue un notable violador de los derechos de propiedad intelectual cuando era un país en desarrollo en el siglo xvm. Un analista explicó: "La independencia política estadounidense fue fundada sobre el concepto de autosufi ciencia económica. Y la piratería de tecnología se convirtió en la principal herramienta para el desarrollo ind us tria r.13 r.1 3 Inventar s u propia propia propiedad intelect ual even tualm ente ll evó a Estados Unidos a aprobar los convenios de Berna y París, que se srcinaron en la década de 1880. Desde entonces, Estados Unidos ha defendido firmemente fuert fuert es tasas de propied ad. &t China las tendencias señalan elinici el inici o de este proceso.Siendoporlargo proceso. Siendo por largo tiempo tiempoelpisode el piso de la la fábrica del mundo, China pretende ser ahora el nuevo laboratorio de producto. Actualmente, su ofic ina de de pa pa tentes es líder mu ndial ndialensolicitudes en solicitudes de registr o, o,con conm m ás ás de 1200 millones regist ra das en 2010.136 Aunque muchos registraron modificaciones menores, un porcentaje cada vez ma yor es de patentes importantes de "inve nción " que otorgan a quie quie n las ti ene 20 año s de protección (igual que enOccidente).En en Occidente). En el extranjero, las em presas chinas est án ánau au me ntand o de igual m mod od o, regist raron2270 raron 2270 patentes en2009 en 2009 en Estados U nidos (de 90 que tení anen anen 1999).1 37 En adelante,el gobierno chino tiene tie ne una meta de d os m illones ill ones de de solicitudes solicitudes de de patentes patentes nacionales al año para 2015. Su objetivo es ser uno de los dos principales países poseedores de patentes para 2020 .m Adem ás de reclamar nu evos mercados, mercados,es es probable que las emp emp resas chinas protej ansu propie dad intelectual en todo el mundo. Aho ra, las señales de empresas y fu ncionarios chinos son con fusa s —a um entode entode la piraterí a yyaunasí aun asíaum aum entoenla entoen la actividaddelregistrode actividad del registrode patentes— .U9 .U9 La resoluci ón de este enigma — ¿China perman ecerá com o el paraíso de un pirata o s e convertirá en protector de la propiedad?— ma rcará las prácticas de pro piedadintelect piedad intelect ual eentodo n todo eelmu l mu nd o.14 o.1 40
C A S O Es u n mu ndo de imi tación
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Me ditfo hacia l a zona cero d e la falsificación - e l célebre M ercado de la Sed a de Beijin g-. Com o lo hacen m ás de 10 millones de perso nas al año. entro en un templo a la piratería de 35 mil metros cuad rados y 7 niveles, Heno de ca si 2 mHpe queñ os puestos, atendidos por miles de vend edores que atacan fuer te mente y tiran a matar, que ofre cen imitaciones baratas de los princ ipales pro ductos de marca de l mundo. Naveg ando po r un baza r surrealista sin control, paseo por puestos que muestran flagrantemente falsos bolsos Prada, camisas Hugo Bo ss y m ascadas Hermas; dependi endo de lo bi en que se negoc ie, cada prenda pued e consegu irse po r una absu rda fracción de l prec io de la versión original. Avanzo, pu est o tras puesto ofrece infames "relojes de imitación", equipo deportivo Nike, discos extraibles Sony, controles remotos WH, máqui nas de afeitar GHiette, gafa s de so l OaUey, prism ático s Zeiss, len tes Nikon, chaquetas North Fac e — uno tras otro, en una aparentemente Int erminable pro cesión d e marcas premier — . A pe sar de su acerta da semej anza c osmética, prácticamente todo e s falso. Al desplazarme. Hego a las zona s de pro duct os digitales, enco ntran do copias de software, música, jue gos y películas. Estante sobre estante muestra produc tos de algunas d e las mejores y m ás brillan tes mentes d el mundo, a la venta a prec ios ridiculamente bajos -M icro so ft
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Windows 7 p or c ero s de u n dólar, M icrosoft Office po r SO.75, W ií Guttar Hero cinco— por un dólar, Photoshop por dos dólares, AutoCAD por . Cada puesto está repleto de un coliage siempre cambiante de clientes -a lem anes, indios, canadienses, brasil eños, bri tánicos y estado uniden ses, y asi suce sivam ente — todos sup erand o el choqu e inicial y m uchos co m pran do múltiples títulos. P a se o de D PS a través del Merc ado de la Seda, Bei jing. marzo de 2011. Las em presa s so n a cosad as por la pi ratería — en forma de la i mitación, copia o falsificación ilegalde su sproductos registrados— . Estoe s un asuntode tensión dado que va dire ctoa temas de innovación, c ultura, polí tica y prosperidad. Lo emp eora qu e los piratas, adem ás d e estar en todas parte s, adqui eren tod as las formas p osibles. Individuos que hacen copias no autorizadas en e< trabajo, imitadores q ue trabajan en fábricas su cias , y en dure cido s delincuente s que dirigen redes mun dialesestimulan e l mun do de las imitac iones. B problema, básicamen te, es éste: la propiedad intelectual en forma d e libros, música, d isertos de producto, nom bres de marca, innovacione s de pro ceso, software, pelí culas y art ículos similare s, es difícil de con ceb ir pero fác il de copiar. A p esa r de s us de fectos morales, a lo s piratasno les falt a iniciativa o im aginación. E n nuestro mu ndo de imitación, si s e fabrica, se falsifica. Los falsificadores no dejan intacta ninguna categoría de producto. EJ juego limpio incluye, por ejemplo, libros, cartucho s de impresor a, dis co s com pactos. pastiHas de frenos, reproductores de video, refacciones para aviones, cigarrillos, relojes de pulsera, hojas de afeitar, baterías, medicina, motocicletas, bolso s, joyas, automóviles, cham pú, p lumas, juguetes, vi no, zapatos, ropa, valijas, alimentos, cerveza, per fume, pro ducto s de limpi eza, pro duc tos farmacéuticos, y com ple mentos para el ciid ad o de la salud. Y , para colmo, las imit aciones se ven den po r una fracc ión del preci o del bien aut éntico a ávidos com prad ores en todo elmundo.
Grandes cantidades de dinero, grandes riesgos La falsificaci ón es un g ra n ne goc io.141 L a glo baiización e internet i mp ulsan la tormenta perfecta. B costo del robo de propiedad intelectual es impresi onant e, con estim aciones d e hasta $60 0 m i millones al arto. Además de una porción significativa en porcentaje del comercio mundial, la piratería ha crecido más 10 mil por ciento de sde 1982.14 2 La piratona crece po rqu e la falsificación essorprendentemente ren table; márgenes brutosde 5 00a 5 mil por cien toso n com une s.143 Las lucrativas rec om pe nsa s de la pi ratería atraen inclus o a notorios cárteles de la dro ga para cívers ificar su s actividades . “La Familia” y “losZ etas’ , de México, p or ejemplo, gen eran cientos de millones de dólares en reproductores de video falsificados. Sus operaciones en expansión han hecho de México la capital pirata de Latinoamérica. Los cárteles exportan tantas películas piratas a Centr oamérica, por ej emplo , que lo s gran des estudios han dejado de enviar su s p roductos para a llá. También, ya sea que la comp ren e n Ca ncón, Cozumel, Monterrey o Tij uana, es muy p robable que la películ a pirat a lleve un sello para indicar qu e fue distribuida por “La Familia" (una maripo sa) o “los Z etas" (un caballo semental).1 44
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4 Entrada
al Mercado de la seda
Wd c or ne t o(he S * M a r i* 1 » m o* « M n* r t wt b f f or a g n«h o p pe n 1
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Dadas muchas de las actividades que se llev an a ceb o ahí, se «conseje e todos los que entren dejar en la puerta sus sensibildedes étices r umtr. Con eda de D uu*t Sullivun
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Mu chos creen que la pi ratería es problem a de las m arcas esn ob y de alto precio. Sin duda, las falsi ficaciones se dirigen a las m arcas d e alta gama: las 10 m arcas m ás falsi ficadas son Microsoft, Nike, Adidas, Burberry, Louis Vuitton, Sony, Lacoste, Reebok, Viagra y Benson & Hed ges. La s falsi ficacionesde lujo, sin em bargo, so n sólo el 4 por cientodel problema de las falsificaciones. El restante 96 por ciento incluye productos cotidianos, ordinarios. Nada está fuera de b s limites: “Si está haciendodinero aquí en Est ado s U nidos, va a se r sujet o de ingeniería inversa o fabricado en el extranjero".1 46 Ca da ve z más, la falsificación amenaza la segu ridad y la salud global. La Foo d and Drug Ad mimst ration estima que lasfa lsificaci onesrepresentan 10 por cient o de to dos los medicam entos que se venden en Estados Unidos. Estudios de tratamientos contra infecciones realizados en África y Asia sudori ental id entifican m ás de una cuarta pa rte com o falsos. La Organ ización de b s Nacion es U nidas estima que la mi tad de tos medicam entos contra e l paludismo distribui dos en Áfric a son falsificaciones. Imitac iones de tosmedicam entos m ás vendidosd e Pfizerse han encontrado en cad ena s de sumin istrolegiti mas de alm eno s 44 países.1 48 Las pastillas falsas matan anualment e a dece nasde miles de personas.
Hacerla guerra en múltiples frentes Gobiernos, empresas y asociaciones industriales utilizan todo un arsenal de armas para combatir la piratería. Un enfoque duradero se basa en despachar escuadrones de abogados para buscar y destruir. Las grandes emp resas “se arman de abo ga do s" para c apaci tar a tos funci onariosde aduan as en los matices de su producto, mo rwtorearla web, empujar a to s proveedo res de internet a retirar tos sitios imitadores, y levantar demandas contra vendedores ilegales. Ugg Australia, la popular marca de botas, comenzó a aplicar agresivamente su propiedad intelectual después deque darse cuentaU degglas prevatencía de botas En cios 2009. 2500 sitios web vendían falsas y bloqueó 2 0 falsas. mil anun delaeBcompartía ay y 150cerró mil de otros si tios comerciales. Liz Claiborne Inc., propietaria de las marcas Juicy Couture y Kate Spade, luchó contra legiones de sitios web que vendían cop ias falsas. Re tiró 27 mU anu ncios de su basta s de falsi ficaciones en po co s m eses. Algun as e mp resas prefieren asalt o d e alt a tecnol ogía. Un enfoque prop one incru star micr o procesa dores de identificación de radi ofrecue ncia (RFI D, por s us siglas en inglés ) en el empaque del producto para permitir un seguimiento preciso; IBM, 3M y Abbot Laboratories son tos que marcan el paso. Otros, com o Oracle, proporcionan program as de software que dan seguimiento a tos producto s de sde las fáb ricas hasta t os consumido res. En Ghana, m Pedigree permite a tos consumidores utilizar sus teléfonos móviles para comprobar si el producto es genuino o falso: b s com pradores ingresan un código especi al grabado, que va dent ro del paque te envi ado al proveedor, y en tonce s verifican su a utenticidad.1 47 Las empresas multinacionales presionan a tos gobiernos a promulgar más protección de la propiedad intelectual. La Unión Europea, por ejemplo, califica el robo de propiedad intelectual como de grave alta prioridad.148 Estados elevó pirateríadentro de software ser unde delito a delito (si se hicieron 10 o Unidos m ás co piaslailegales de un de periodo seis menor mese s y si esas copias valían más de $2500). También, ha potenciado las actividades de apBcación, amenazando con sancionar a piratas notorios con registros de “onerosas y atroces" violaciones a tos derechos de propiedad intelectual, como China, Rusia, Argentina. India, Tailandia, Turquía y Ucrani a. Otros le sube n el tono a la retórica. El rep resentan te de com ercio de Estad os Unidos , po r ejemplo, decl aró: ‘D ebem os defender las ideas, i nvenciones y creatividad de tos ar tistas de la estafa y tosladrones". Asoc iac ion es industriales, co m o la International AntiCounterfei ting Coalition, encabez an tos esfuerzospara endurecer las l eyes. En todo elmun dotosgobiern osdan servicios de forma glob alen polít icas públicas , desarroll o de nego cios y educ ación del cons umidor. Las e mpre sas multi nacionales, tos funci onarios y tos gremios cabildean con las instit ucion es trasnactonal es para elaborar arm as m ás fuertes. La Org anización Mundial de la Prop iedad Intelectual fortalece tos tratados de propiedad intelectual y estimula a sus miembros para reforzar b s esfuerz os ant ipirateria. Asimism o, la O M C aplica e l AD PIC (TRIP S) para regula r el cumplimiento. 0 AD PIC requiere que tod os tos países m iembros de la O M C protejan y apl iquen tos derec de propiedad se gú n nolegales, rm as globales, no locales. , educac ión del con sum iSe hos pensaría que esta intelectual ond a de ataques nuevas tecnologías dor, políti cas d e pro pieda d intelec tual m ás fuertes, aplicación a gre siva y conc ertación política, comercial e in stitucional seri a m ás q ue sufi ciente. Entonces, para hacer l as c osas un poc o más
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interesantes, debemos añadir a la capacidad ofensiva de alcance global de las empresas multinacionales vigilantes, procedimientos jurídicos de alto perfil, aumento de la cooperación gubernamental. penalización de la piratería, y acuerdos comerciales más duros. Posiblemente, se pensarí a que es ta campa ña de co nm oción y pavo r devastar ía a los pirat as. Sorpre sa, sorpresa: la piratería sigu e aum entan do a un ritmo crec iente.
‘lo s bandidos están por todas partes" El jueg o mundial del gat o y el ratón en tre las E M N y los piratas, lej os de decaer, se intensifica. El auge de la p irateríagran en lo sdes grand rcadcrecimiento. oseme rgentes de rápidocreci coms entran o China aleme India predice problemas y deesme rápido A medida que m ásmiento persona rcado global, m uchas están an siosa s por consumir m arcas occident ales a pe sarde lo li mitado de su s ingresos. Lo s expertos adviert en que su bús que da d e precios bajos turbocarga a l a piratería. AJem ás, lo s inteligentes y astutos piratas supera n rápi damente la defensa. Rom pen los cód igo s (te licencia, duplican hologramas, falsifican encabezados de correo electrónico, configuran apartados de correos a nónimo s y elaboran divisascla ve com o los bHcoins.Lo s pirata s parecen estar un pa so p or delante de la polioia de la prop iedad intelectual. “Com o el tráfico de drog as, el problema de la falsificación es tan masivo [que ] no sa bes por dónde abordarlo. L os band idos están p or todas partes".1 49 De m odo preocupante, los piratas exitosos se convier ten en emp resarios sofisticados. “Cu ando u no trata con falsif icacione s de alta calidad, está habla ndoacerc a de organizaciones que tienen una cad ena de suministro complet a, una cadena de distribución completa, un conjunt o com pleto de herramientas de fabrica ción puesta s toda s en su lugar y todo se ba sa en gan ancias".18 0 La piratería obtiene un gran impulso a partir de la creciente disponibilidad de productos falsi ficados a través de c anales de internet, com o sitios de intercambio de archivos P2 P y pe cídos p Foley or cor &reoo sitios un de subast Supbolsos eradas en armamento y asque tucia, algunasempresas se rinden. Corínna, fabricantea.de de gama alta, explicó a medida que notaba más y más falsificaciones en internet, dejó de mirar por completo. "Es muy frustrante. Uno puede intentar hacer algo, pero es tan grande y tan rápido".151 De nuevo, hay quienes tratan b s derech os de propiedad intelectual com o el precio de hacer negocios. A pesa r de ia pi ratería cotid iana de s us p roduc tos en el mercado chino , un ejecutivo razonó que la rentabilidad de su s ventas legales com pen sa con mucho s us pérdidas po r las f alsif icaci ones.1 52
¿Es inevitable la piratería? La omnipresencia de la piratería, ante abogados agresivos, seguimiento sofisticado y tecnologías de etiquetado, soft ware d e b ase de d atosy controles d e seguridad, plant ea preguntas p rofundas para proteger los derech os de propiedad int electual. Algun os tem en qu e los difere ntes legado s jurídicos e ideologíaspolít icas entre paísesco mpliquen cue stiones básicas. El AD PIC , al estand arizar códig os y norm as, debería haber establecido tal es cuestiones proble máticas. Lo s limites legales y que ope la racio naleantipiratería s han limita do su impacto. Otros temen guerra pueda ya estar perdida. Evidentemente, un número nodem asiadopequeñode consum idoresy emp resasde todo elm undoti ene poc osreparos óti cos sobre el uso de falsificaciones. Tomemos el software, por ejemplo. La piratería de software global es rampa nte. En 2 008, la tasa de pira tería de software para com putad oras person ales en todo e l mundo aumentó , por segu ndo año consecutivo, de 3 8 a 41 por ciento. En 2010 , alcanzó 42 por ciento. Dicho de otra manera, de todo el software empaquetado instalado en computadora s person alesen todoel mund o en 200 9,4 2 por cientofu e obtenido ilegalmente a un co sto de $52 mfl millones en pérdidas d e ingresos (en com paración c on laspérdidas de $2 9 mil mi llones en 2003). En m uch as naciones, co m o Armenia, Li bia, Ucr ania , Boüvia, China y Zambia, las tasas d e piratería de software s on superiores a 80 por cien to. Incluso n aciones mejorportada s, como Est ado s Unido s y Japón, informan sobre tasa s de piratería de software por encim a de 20 por ciento.153 En conse cuencia, el com petidor nú ne ro d os de Microsoft no es otra emp resa de software, so n los falsific adores. La crisis fi nanci era global empuja a m ás p erso nas a busc ar fal sificaci ones. De igual modo, en las culturas colectivistas algunos razonan que los titulares dedelampropiedad intelectual deben honrar a la sociedad abandonando s us modelosde negocio aximizarl as gananc ias. Co m partir el conocimiento, y no la protección, es el imperativo moral . Pero ot ros a rgum entan qu e sin protección, en última instanci a, no h abrá n ingun a propieda d intelectual que compartir . ■
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PREGUNTAS 1. Colectivism o ee indiv individualis idualismo, mo, demo cracia y total totalitar itarismo ismo,, estado de der derecho echo y dominio ddel el hom hombre: bre: ¿qué dicen estos conceptos sobre la propiedad intelectual y la legitimidad de su protección? 2. ¿Cuá ¿C uáll es la relac relación ión entre entre gobiernos, gobiernos, instituciones t rasnacionales. rasnacionales. organizaciones yy empre empresas sas multina multina cionales en la lu cha contra la piratería? piratería? 3. ¿Pue den las empre sas de deten tener er la pir pirato atona na sin ayuda de los gobiern os? ¿Po r qué a las empresas les desagrada una mayor ayuda del delgobierno gobierno ? 4. ¿Cree ¿Cre e ust usted ed que los consumidores de los países m ás ricos f f re rent nte e a los de de los países más pobres jus tifican tificanla la pira piraterí tería a con racionalizaciones similares? ¿P ¿Por or qqué? ué? 5. ¿Pu ede usted imaginar un escenario donde donde los desarroiladores desarroiladores yy consumido consumido res de la propiedad inte inte lectual formen una relación que elimine la rentabilidad de la piratería?
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y aplicando los conceptos que
RESUMEN • Los sistemas políticos y jurídicos convergen y varía n entre paí ses en términos de su s principios rectores y rutinas prácticas. • Dos estánda res que fundamen tan la eval uación de un sist ema político son: el grado al que enfatiza enfatiza el individualismo contra elcolect el colect ivismo,y elgrado alque es dem ocráticocontra ocráticocontra totali tot ali tario. • El individualismo pa trocina la primacía de las libertades personales en los ámbitos político, económico y cultural. Defiende los intereses del individuo por encima de los de la sociedad. • El colect ivismo sostiene que las necesidades de la sociedad loman precedencia sobre las necesidades del individuo. El colectivismo fomenta la intervención del Estado para mejorar el bienestar del grupo a expensas de los individuos. • Funcion arios políticos y dependen cias políticas desem peñan un extenso rol en una sociedad colectivista. En una sociedad individualista juegan un unpap pap el limitado. • La democracia defiende el poder poder de la mayoría sobre el de unos cuantos. Un gobierno democrático protege los derechos personales y políticos, las libertades civile civile s, las elecciones jus tas y libres, y los tribunales independientes. • El totalit arismo defiende el poder d e uno s po cos sobre e l de la mayoría. El gobierno ejerce control sobre muchos o hasta todos los los aspecto s de la vida, el individuo está sub ordinado al Estado,y Esta do,y la oposi oposi ciónpolíti ca ycu lturale s reprimida. • La libertad políti ca mide el grad o al cual ocurre n elecciones libres y competitivas, están garantizadas las libertades indi viduales y grupales. La legitimidad está adscrita al estado de derecho y existe libertad de prensa.
Datos recientes acerca de la extensión de la democracia indi can que está en repliegue. El retroceso de la democracia com binado con el creciente estancamiento de la libertad señala un totalit arismo arismoemerg emerg ente. El Elriesgo riesgopolítico políticoes es l a probabilidadde probabilidad de que decisiones, decisiones,even even tos o condic iones polí polí ticas afecten el elent ent orno de negoci os de un país de maneras que (1) costarán a los inversionistas algo o todo el valorde valor de sus inversi ones, (2) (2)obliga obliga rána rán a acep tar tasas de rendimiento inferiores a las proyectadas, y (3) amenazarán la sustentabilidadde sustentabilidad de las actividades locales. El sistema jurídico (legal) especifica las reglas que que regulan d comportamiento, los procesos que aplican las leyes de un país, y el procedimiento utilizado para resolver las contro versias. Los sistemas jurídicos modernos comparten un sistema de ley (derecho) constitucional que preserva un orden político justo y abie rto,un siste ma d e ley (derecho) penal penalque que salvaguarda d ordensocial orden social ,,yy un sistema de derechos civil es y mercanti les que prom ueve n la justi cia. Un sistema de ley común se basa en la tradición, el prece dente, la costumbre, el uso y la interpretación de los tribu nales; un sistema de ley avil depende de una colección sis temát ica de cód igos y estatutos q ue los juec es deben seguir; un sistema jurí dico teocrático se basa basa en preceptos religiosos ; un sistema jurídico de usos y costumbres sigue la sabiduría de la experiencia diaria, y un sistema jurídico mixto combina ele mentos de los sistemas aquí citados. El estado de derecho respalda leyes sistemáticas y objetivas aplicadas por funcionarios públicos responsables de su justa administración.
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Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
• El dom dominio inio del hom bre sostiene que los derech as legales se derivan del individuo que tiene el poder para imponerlos. • Pod emos ver una relación inversa entre entre l a riqueza de un a na ción y su tendencia a regular la actividad de negocios. • Los principales aspectos legales que que se tratan en los los negoci negoci os internacionales incluyen la seguridad de los productos y la responsabilidad civil derivada de su uso o consumo, la prác
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tica del marketing, las reglas de srcen, el alcance de la juris dicción y la protección a la propiedad intelectual • l-a propiedad intelect ual está cc onstituida por ideas creati vas, experi encia innovadora,o innovadora, o p erspectivas intangi bles que d an a un individuo, a una empresa o a un país ventaja competitiva. Su prot ección dentro de un p aís está moderad a por los lega do s jurídicos, eldesarrolloeconóm el desarrollo económ ico yy la orientación cultural de ese país.
TÉRMINOS CLAVE dáu sula deelecci óndel derecho aplicab le (p.120) co lec tivis m o ( p . 93) contenido local (p. 119) dem o cracia ( p. 96) derecho de prop iedad intelectual (p. 121) dom inio del hom
bre (p. 11 4)
(D PI)
espectro po lítico (p.95) estado de de recho (p.114) ideo logía política ( p. 94) ind ividu alism o (p . 9 3 ) ¡aissez-faire (p.93)
plura lism o (p. 94 ) prop iedad intelectual ( p.1 21) repliegue de lademocracia(p.102 riesgo po lítico (p . 106) sistem a j uríd ico (p. 1 11 )
libertad (p. 96) libertad p olítica(p.95) país de srce n (p . 1 19)
sis tem ap olítico(p.93) s is tem a t otalitar io (p . 9 7) ter cera o la d e de m o cratizac
)
ió n (p. 1 0 0)
NOTAS 1 Acctcíi de nues trafotogr afía de introducci ón, lacuest iónes "¿Q ué diríaCon fucio ?”El 11de e nero de 2 011, los chino s instalaronest a esculturade 9. 5 metros de alto de Co nfu cio e n el l ado este dé la Plaza Tian'anm cnenPek ínA lgun os se preguntaronent onces sital vez serí aposible com prender lapolít icay las leyes chinas al comprender mejorl as enseñanzas de Confucio.Entonce s, como lo inform ó el New York Times el 22 de abril de 2011: "A l parecer, algu ien extremadamente poderoso se ha tomado m uyapecho el dic ho, al haber de dd ido que u naesta tuade bronce de 3 1pies del antiguo sabio chino que fue develadac erca de laplaza Ha n'a nm en hace cuatro meses no pertenecíaalaporción más sagradade los bienes raíc es de lana ción La desapariciónsúbit ade laestat uade Confucio, qu e sucedió al cobijo de laoscuridad la mad rugadadel jueves , hadesatado laindig nación entre los descendientes de l filósofa, regocijo e ntre l os maoístas devot os, y much asconjetura s entr e los analistasque busca ndescifrar los l aberintos de b s d ecisiones de los líderes chin os" (Vea ww w.ny tJines.com/2011/CM/23/world/asia/23confucius.htnil? r=l). 2 U u fuen tes incluyenlas si guientes: Michael Sylvcst er, "Flam ing Hoops", Corporate Counstl: MarkrtRep orl China 11:10 (2(XM): 171; Mu reDicki c,"A Califor MoreChínese W allsFore ignCompanics Are A ngered b yB eijing's Inabil ityt o Tackle Piracy ", The Financia] Times (21d e sept iembre de 20ÍM) :9; Ho ng linZh ang , "W ha t Attract s foreign Multinat ional Corporati ons toChina?", Contemporary EconomicPolicy (julio de 2001): 336; Ji ang Xueq in, "Letter írom China", The Nation (4de marzo de 20 02):23; "A Disorde rlyHea ven", TheEamom isl (20 de ma rzo de 200 4): 12, EU; "B ulls in aChina Shop", The Economist (20 de m arzo de 20 04):10; "Ch ina Slam s US Piracy Com plaint", BBC News(10 de abril de 2007); The Economist. Cou ntryBriefi ngs: China, w ww .econom istcom/coun tries/China/ (recuper ado el 26de septiembre de 2009) ; US . Department of Sbte , Ekickgrou nd Note:China, ww wsta te.gov /r/p a/e i/bgn /18902 _htm (recuperado el 29 de junio de 2009); Central Intelligence Agency, V'f arld Fa ctbook, www.cb.gov/library/publications/ theworld factbook/geos/ch.html (recu perado el 28d e junio de 2009).El ritmo de cambio enel entorno de negocios de C hina hace que cualquier análisis de su naturalezaresult e arriesgado.Vea est e caso com o un conjun to de generali zacio nesinformad as acercade los tipos de problemas que hanencontrado lo s inversionistas ext ranje ros enC hina desde b décadade 1990 ab fecha. 3 Ric hard MeGregó r, The Party: The SecretWorldof Chma's Communist Rulers (Ha rpe r Collins, 2010 ):L
4 China S A F E Repo rts Mo nctary G ol d Ho l ding s I ncre as cd by $ 11 Kllion ,or3 0% , in2010, asGros s Foreig nFinanc ial Asset» Pass$4 Tnllion, www.7rrohcdge.com (recupe rado el 1de junio de 2011). 5 IVw Global Attitudcs Project,Country's Econom ic Si tuation Spccific query :"I * thecountry's econo mic sit uatio ngood orb ad ?"www.pew ^nbalorg/databasr ^indicat orS&ii urvcyI TácrespnrarGoodácino drch art (recuperado d 21de abril de 20 11). 6 Po r ejempl o, el ganador del Prem io Nobe l ydel Premio FM I, Rober t Fogel, asegur a2016; An gu s M adiso nde laO C D E apunt a al 2020; Price Waterhouse Coo per dice que 2025; Go ldm an Sachs apunta al 2027, y el Natio nal Intelligenc e Cou ncil d e Esta dos Un ido s al 2036. 7 Segú ninvestigaci ones publicadas ene l Mo nthlyLa bou r Reviewdel US BureauofL abour Sb tisdcsen abri l de2009 , lacompensa ció n de los traba jadores chino s de b manufacturaerade sólo $0. 81por horaen 2006— solamente 2.7% de los costos comparables enEstados Unidos,3.4%de losdeJa pón,y1 2 % de las ta sas decompensa ción enEuropa— .Aun cuando estas cifras es tánahoraun pocodesa ctualizadas , subrayan b magnitud d e ladifer enciae ntre Chin ay el mun do desarrol lado.Ademá s, par am ayo de 2011, App le contr ató conFoxconn parafabri car sus iPad 2s enChina, dond e se informa que l os em pleado s reciben120 0yua nal m eso u no sS185 .00alos tipos de camb io actua les (Y/$= 0.154), o, sisupon em os un prome dio de 8horas al d b , 250días al año, ( probab lemente suposiciones no real istas), $1.11p or hora .Encon traste, b com pensa cióndel trabajador esta douni densepromedio deb manufactura/minerb/c onstrucc ión fue de$3253 por horaendiciembre de2010segúnel Bureau ofLabor Statbtic*. 8 Conv ersaciónpersonal entr e Daniel Sullivan yPeter Leung, direct or de Na lco China, Pekín, 1de marzo d e 2011. 9 "Foreign invcstmrnt inChina: Eve nharder than it lookx", The ) 23de Economist, www.cconomist.com/nnde/17046627(recuperador ma rzo d e 2011). 10 Chínese Nego tiation:The Lo ng KúoG oodnigh t,www .chi nese nego tiation.com/p .ige/2/(recupe rado el 14de m ayo d e 2009). 11 "A s urvey o f b us ines s in China: A d is orde rly he a ve n", The Economist. www.cconomistcom/node/2495184 (recuperado el 24de ma rzo de 2011). 12 "Foreigninvestment inChina:Ev en harder tr ianit looks", 8 . 13W lll yLam, "Beijing Hghtens Control o verCourts", Asia Times, http://atimes.com/atimes/China/MF25Ad02.html (recupe rado el 4 de agosto de 2011).
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Marcos ambie ambientale ntaless comparativos
14 MeGregor, T V Party, 2. 15 Conv ersaciónpersonal e ntre Danie l Sullivan yK alhvStearman , IVkin (4 dr marzo de20 11). 16Od t\i Shenkar, The Chínete Century: The Rising Chínese Economyand l is ¡mpael on the Gloixd Eamomy, the Balance of Power, and Your \ob (Upper Saddle River, NJ:Pearson Prentic e H all, 200 6). 17 "Econo mic In dic ator EvcnCh capcr Kno ck off c C N B C ", www.cnbc . a>m/id/3850 1is such275/Ec onomic Indi cato r^Ev cnC he ape r Knockoffc (recupe rado el 24de m arzo de 2011). 18 Stev rnWei. sman, "Befare Viril faChina, aRebuke ", New York Times (12dediciembre de 2006 ):A l , 19 ídem. 20 "The W arld 'sG re atest Fakcs", 60. Wimi fr5,citade D anC how , www . cbsncwxcom/storics/2004/01/26/60minutrs/main595875.shtinl (recuperado el 15de jun io de 2006) . 21 "T he Sincere»* Form of Flattery", The Economíst(4de abril d e 2007): 67. 22 "Busine ss inRussi a:Dancing with theBear", The Economíst (1 de febrero de 2007):23 . 23 "B P in Russia: Dancing w ilhMr. Putin", The Economí st, wwwccon o mist.co m/node /17967 066?story_id= 1796706 6(recuperado el 1 4 de febrero de 2011). 24 "Busine ss inRumi a:Dancing witht he Bear" , TV Economíst (1 de febrero de 2007): 23. 25 "C roco dile Team", The Economíst ( 28 de ab ril de 2007) :44.An dre w Osbom, Rumia'* Ruleo fLawlessness, W SJ.com,online.wsj.com/arti de / SB l2375842651919 9313.h tml (recuperad o el 20 de enero de 201 1). 26 Daniel Kaufmann, Aart Kra ay, y Masrim o M astnizzi , "C ov e mane* Mattera IV: Govcmance Indicator» for 19962004". World Bank Policy Research Working Paper Series No. 3630(m ayo d e 2005). 27 T he W o rl d Bank Gr oup, w w w wo rl dba nk.o rg /data/ d atab yt o pic / da.aa.htm Vea también "H o w M an y Countries Are in th e World?", geographyjbou t.com/cs/cou ntries/a/ numbercountri es.htm(re cu perado el 24de julio de 2009) . 28 Enu nciado de la Declaración de Independenciade los Estados U nido sde Amé ric a. 29 En Alemania,antes de laadopciónd e las ideas eco nómicas li beral es occidentales, supolít icaeconó micallamada "Gem einnutz gehl v or Eigennu tz",sost eníaq ue "elbienestar delanación tomaprec edenc ia por enci madel egoísmo de los indiv iduo s"(www 3tephenhi cks.o rg/ tag/gemeinnutzgehtvoreigennutz/). 30 El pluralism o descans asobre ideas que se derivand e la sociologí ade pequeñ os grupos. Traducido al nivel de una sociedad, estas idea s interpretanlas rel aciones e interacci ones entre ydentro de los gru po s a medida que ellos defi enden ycontiendencon las ideologíaspolí ticas. 31 Ha nnah Arend t, "Totalitarianism", ter cera parte de The Origins of Totahtarianísm (N ueva York:Hu ughto nM ifflinHarcuurt, 196 8), p.164. 32 Práct icament e, la ideologíad e lademocraciaafianzaun sistema polít ico que otorga alos votantes el po der de alterar las l eyes y estructuras del gobie rno para tomar decisiones (ya sea directamente o através de represe ntantes ), y parapar ticipar de ma neradir ectaen elecciones 33 M ás específ icamente, cualquie ray toda s la* dem ocracias acept an lal egitimidad de (1) lalib ertad de opin ión, de expresión, prensa, religi ón, asociacióny acceso a lainformación; (2) elecciones li bres, justas yregulares; (3 )gobierno d e lama yoríaenconjunto conlapro tecciónde los derechos individu ales yd e las m inorías , y (4)subo rdinacióndel go bierno alestado de derecho. 34 Patrick Frene h, India: A Portrait (lnndrrc Alie nLan r, 201 1). 35 EnC hina, por ejempl o, lapo lítica d d Hijo Ú nico prohíbe alafami lia tener m ás de unsolo hijo; unaparej aque tengau nseg un do hijo podríase r multadaconel equival ente aS13 00, — unam ultam uy altaen las áreas rural es d onde ayoríade los ingresos anuales represe ntansólo unafracció nde lam esasuma. 36 "C hin a's Fut ure: Rising Power, An xio us State", The Economíst, in forme espec ial: C hina (25de junio de 2011 y. 3.
37 Po r ejempl o, durante el gobierno de H ug o Chávc z, enlas prisiones de Venezuelala poblaciónhaaum entado de 22m il a 50mil — de la cual 60por ciento nunca hasido sentencia da— .Encarcel aralos disidentes estabil izaal ré gimen."The F ifthCincleof H d l", The Economíst (16de ju lio de 2011):40. 38 A nncM aric Bradv, MarketingDictatorshíp: Propaganda andThought Work inContemporaryChina (Lan ham, Md. : Ro w ma n & Uttlefirld, 2007). 39 "Ch ina 's Fut uro :RisingPower, An xiou s State ", The Economíst, in forme espec ial:Ch ina (25de junio de 2011) :3. 40 "T he L o ng A rm o f t h e Sta t e" , The Eco nomíst, SpecialR ep ort China (25de ju nio d e 2011):1 4. 41 Willy1 am, "C hina '* StateGiant» too Big to Playw ith", Asia Times Online, w wwatim exenm /atime»/China_B u*ine»*/ MA22C bO l.html (recuperado e l 26 de m ayo de 2011). 42 KeithBr asher, "Solar Pan el Ma krr Mo ves W orkfo China," NYTimes.com, ww w.nyt imes. com/20 11/OI/15 /burinn e/e nergy environme nt/15solar.html?pagewanted=2 ithpw (recuperado el 11 de febrero de 2011). 43 "Ch ina Squeezes Forci gners for Sharo of Global Riches WSJ.com", online.wsj .com/articlc/SB1000 1424052970203731001576 01568406 83 080 42.htm l?mod =re whats .news us b usiness (recuperado el 29 de diciem bre de 2010). 44 Extraído de la Declaración de M isión, FreedomHo usr, ww w. frrrdomhnuse.org/tém plate. cfm?pago2(recuperado el 28de junio de 2009).Po r ejemplo, lafi losofíaliberal clásica sostiene q ue lalibertad es l a ausencia de coerción so bre unape rsona por otras personas; lajurisprudenciasosti ene que uno tiene el derecho adeterm inarsus propias acciones de maneraautónoma; el am bientali smo defiende las restr icciones sobre el uso d e los ecosistemas encualqu ier definiciónde libert ad.Otros tomanu nenfoque másabstracto, analizan do nocion es de libert ad p ositivacontranegativa (el derech o a realizar el pro pio p otencial frente a la lib ertad d e las restricciones). 45 Adrián Karatnycky, Freedom in the World 20CII20C12; The Democracy Gap ( Nue vaY ork:FreedomH ou*e, 200 2), www.freedom house.org (recupera do el 11 de frbrero d e 2011). 46 Específic amente, el 1 0de diciem bre de 1948, laAsam blea General de las Nacione s Un idas adoptó laDeclaraci ónUniversa l de lo s Derechos Hu m ano s, ydesd e ent onces haexhortado atodos los países miem bros apub licar el t exto y"pro voca r que éste seadisem inado,exhibi do,leído yexpuesto principal mente en escuel asy otras instituciones educativas, sindistinción basada enel estatus pol ítico de lo s países o territori os".Paraconocer el tex to completo de la Declaración, visite www.un.org/Overview/rights.html . 47 Samu el P.Hun tington, The ThirdWaoe: Democratiza tionin the Late TwentiethCentu ry (Norman :U niversityo f Oklahom aPress, 19 91). 4 8 Idem 49 Francia Fukuyama, The EndofH istory and the LastM an (Nueva York: Free Press, 1992). 50 "Sl cdge Hama", The Economíst (9de julio d e 2011): 45. 51 The Economíst InteOigencr Unit't Index of Democracy 2008, graphic*. riu.com /PD F/D em ocrac ypercw t TOIn dcx per ernt 202008.pd f (recuperado el 24de ju nio de 2009). 52 Ronald Bailey, "Do es Distase Cause Autocracy?", Ri-ason Mttgazine (1de junio d e 2011). 53 Christian Haerp fer, Patric k Bernhagen, Ronald Ingl ehart yChrístian We lzel (eds.), Democratization ( Oxford:Oxford Un iversityPress , 2009); "Two Bill ionM ore Bourgeois", The Economíst (14d e febrero de 2009): 18. 54 "Freedom inthe World:The Ann ual Surv eyof P olítica!Right* and Civil Ubrrtic*", . Freedom House, www.frredomhnusr.org/templatr cfm ? (re cupe rado el 11 de febrero de 201 1)c15. 55 Arc h Pudding ton, "Free domin the World 20 11: The Authuritarian Challenge to Democracy", Freedom House, freeilomhouse.org: Fre edo m in th e Wo rld 2011 S urve y Rel eas e" , www.freedo mho us r . org/tem plate.cfin?pag e594 (rec upera do el 21 de abril de 2 011). 56 "Freedo minth e World 2011" , 48,49.
CA PÍTU PÍ TULO LO 3
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Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
“Democracy Index 2010: Democracy in Rctreal. “Economist bttelligence U nit“, www.eiu.com/public/iopical_report
a9px?cam paignid=demo2010(recuperad o el7d e febrero de201 1). LazaKeki c, "A Pause inDemocracy ’s Mar ch", The Economist, The World In2007(A nnu alReview, 2007 ):59 60. 58 LaE IU estipula las siguiente* c aract erísticas: • Democracias completas: Pa íses enlos que no sólo son resp etadas las libertades básicas políticas y civiles, sino qu e éstas también tiendenaser soportadas p or una culturapolít icaque cond uce al florecimiento de la democracia. E l funcionam iento del gobierno es satisfactorio.la » med ias de comunicación son independi entes y diversos.E xiste un sistemajurídico e ficaz.Lajudicatura es ind ependiente y las decisiones judici ales sonaplica das.Sólo hay problemas limitado*enel funcionamiento de lad emocrac ia. • E>mocraaa$imperfectas :Estos pa íses tam biéntienenele cciones Ubres yjustas e incluso síexistenproblem as (tal es como contravenciones en lalibertadde los me dios de comu nicación), las Uberta des civiles básicas so nrespetada s.Sin embargo, existen debilida des significativas enotros aspectos de lademocrac ia, incluyend o problem as enla gobernanta, una culturapol ítica subd esarro lladay bajos niveles de participaciónpol ítica. • Regímenes híbridos. La s elecciones ti enen irregu laridad es sustanciales que suelen imp edirles ser tanto libres como justas. La presión del gobierno sobre los parti dos de oposición ysu s candidatos puede 9er común. Las defici encias graves son más persi stent es que enlas dem ocracias imperfectas — en la cultura política, el funcionamiento de l gobierno ylaparticipac iónpolí tica— .Laco rrupción tiende aestar generalizada yel estado de derecho es débi l.La sociedad civil es débi l.Norm alme nte, exis te acoso y pre sión hacia l os periodis tas ylos tribunal es n o so nindependi entes . • Regímenes autoritarios: E nestos estado* el pluralism o político e stá ausente o fuer teme nteci rcuns crit o.M uch os países incluidos en esta categoría son francas dictaduras.A lgu na s instituciones formalesde lademocraci ap odría nexis tir, pero seríanpoc o significativas . Las elecci ones, sillegan aocurrir, no sonlibres ni justas Se hace caso om iso de I 09ab usos y hay violac iones alas liber tades civiles.Lo s med ios sontípi camente propieda d de g rup os conectados conel régimenenel poder o estáncontrolados por estos grupos. Existe represiónde lacrí ticaal gobierno y cen suraomn ipresent e. N o hay tribunal es inde pendi entes . 59 "M o n s oo n o f t hei r Dia co ntent ", The Economist (9de ju lio de 2011):40. 60 El término poblacióndel "m un do "se ref iere alapoblaciónt otal de los 167países qu e abarcael índice. Yaque esto exc luye solamente aestados pequeños, es casiigua l alapoblac iónestimadareal del mund o en2010 , Economist Inlelligence Unit. 61 "P ubl i c O pinió n in Eastc mE uro p e. T he Gl ow Fado s" , The Economist, www.cconomist.com/ rcsearch/articlesBySubject/dis playstory. cfm?sub jcctid79335% átstoryJd147 92427(recup erado d 31 de enero d e 2011). 62 "Freed omin the World 2011", 48 , 49. 63JuliánWucherpfennlg." Mo dern izationand Democracy: Theories and Evidence Revisited", Liang Revéaos in Democracy (2009): 1. 64 "Coun tries at theC rossroa ds", freedo mhouse. org, www .freedom house.org/templatc.cfm?page=139&edition=9(recuperad o el 18 de abril de 2011) . 65 Scott Shanc, 5de febrero de 201 1, "Am erica** Jou meys w ith St r on gmo n N YT imrxc o m ", www.nytimrx.c om/2011/02/06/ wce kinrrview /0fwhan e.html?_r¡^l& reíu* (recuperado el 7de febrero de 2011). 66 ILO, "W orld of WorkR eport 20 10.Fromone crisis to the next? ", ww wilo.org/global/pu blic ations /books/ W C M S_ 145259/l ang« n/ index.htm(recu perado el 7 de febrer o de 2011 ). 67 Richard Florid a, "Th e Conservativo Sta tes of Am erica", The Atlantic, www , thea llant ic.com/pclitics/archive/ 2011/03/the
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86 "Vcnczuc lanB1usier? H ug o Cháve zThrea tcns to Scizc Ba nks and aStcelMa ker", The Economist Intdligmce Unit (8de m ayo de 2007) : 57. 87 "Nig eria '* Pro s pec t a A Man and a Moras", The Economist (28 de may o de 2011) : 24. 88 "Will Sil ver Surge Following th e Nationalizati onof Bolivia's Silver Mines byEm bat tled Presi dent Ev o M orales?", www. 2erohedge.com (recupera do el 15de abril de 2011 ). 89 Duf f Wil son, "Cigarett eGiants inGl obal Figh t onTighter Rules", NYTlmes.com, www.nytimes.com/2010/11/ 14/busines 9/ glo ba l/14 smoke .html?.r » l (recuperad o el 1 de febr ero de 2011). 90 "Th e 2010 Fa iled States Inde x | Foreign Policy", www .foreignpo Ecy.com/failed.ttat rs (recup erado el 8de fe brero de 2011 ). 91 Por ejemplo, considere el c oncepto legal de La deb idadiligencia, lacual requi ere que las dec larac ionesasentadas enlas formasde regi stro de segurida d de unaempresaseanveraces y no omitan hechos conc retos.Las empresasdepe ndende ladebidadiligenci a paragestionarelriesgodeadq uisic ión »transfr onterizas; est o com prende u nproceso de vinculaciónlegal durante el cual u ncomprado r pote ncial, diga mos u ndiseña dor de software de India, eval úa los act ivos y o bliga ción »d e unaadqu isiciónpot encial endigamos, AlemaniaAsí, ladebidadiligenciaam enudo es ladi ferenci aentre el éxito yel frac aso — siempreycu ando los códigos jurí dicos lo cal » p ermitan e l examen co mpl e to de la* ope rac ió n» y ge sti ó n yverific ación de los hechos concret os— .En laU nión Europea, las regl as de protecciónde datos pueden int erfer irconla evaluaciónde elemrnto s impo rtan!» deuna adquisiciónp ote ncial,tal» como la salud menta l o fís icade los geren i», los patn >n»de afili aciónsin-
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dica l ylos historia si, lasnterizas empresasiden prudentes consideranla* ad qul»del isicióictin»vos.A tran»fro tifican que cu »ti o n » como elpaí s o los país »imp lic ados ylaci udadaníaeident idad de la* persnnas involucradas desde u nafase previaa la diligencia hasta el cier re d d trato.Estas decisio nes inevitablemente hace n refe renc iaa aspectos del derec ho constitucional (por ejemplo, ¿qué fil osof íasafianzan losderechos de propiedad ?),elderechopenal (por ejempl o, ¿cuá lesso nlos procedimientos y las penal izaciones por actividades ilíci tas?), yel derecho civil y mercantil (po r ejemplo, ¿las regulacio nes prom ueve n latranspa rencia y ve rificación de la información?). Store Decisis. Latín, "ateners e alo que se hadecidido".El prin cipio deq ue la* decisión »previas d ebens er s eguidas por los tribu na l» Denis Wiechman, Jer ry Kendall y Moh amm ad Azarian, "Ixlamk Law :My thaand Re alíti»", m usli mc.inada .org/ blam_mvths. htm (recupera do el 22de jun io de 2009 ). Ando rra y los bailiazgos de Gue mseyy Jer sey, estos dos últimos pertenecientes aRe ino U nido, aplicanúnicamente la leyde costumbres Lacodificaciónde laleycivil se desarrol ló apartir de las costumbres legales que evolucionaron encom unida des específ icas y , a lo largo del tie mpo, fueronrecopilad as y registradas po r los juristas local es. "A Dúo rderly Hcaven", The Economist (20d e m arzo de 2004): 75. l an Mo rris , W h y the WestRu les... For Now ( Nue va Yo rk: Far rar , Strauss and Giroux, 2010). Cita, He Weifang,p.22 . ídem. 43. Pa ul Colli er, Wfara, Guns,and Votes: Oemocracyin l>anger ous Places (Nue vaYork :H arpeK 'oll ins, 2009) As imis m o , T ho m a* P aine »c ribió : "E n Es t ado » U nido s, l a l e y » el rey ", encontrast e conel pun to de vistade qu e el reyeralale y, Common Sense, www.ushbtory.org/paine/commonsense/sin glehtml.htm(recupera do el 26de m arzo de 2011). "R ule of Law Index | W arld Jus tice Project ", worldjusbceprojcct. org/ nileoflaw index (re cuperad o el 8 de febrero de 20 11). I Ierra ndo De Soto, The Mysteryof Capital: WJty Capitalism Triumphs
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CA PÍTU PÍ TULO LO 3
Entornos polí polític ticos os y jurídic jurídicos os que que enfrentan los lo s negocios
133
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de
capítulo 4 Entornos que económicos enfrentan los negocios
Objetivos 1. Comunicar la importancia del análisis económico. 2. Analizar Analizar la idea idea de de liber libertad tad económica. 3. Determinar las característi carac terísticas cas de los tipo s de sistemas económicos.
4. Introducir Introduc ir la noción d e capitalismo de Estado. 5. Determinar los indicadores de desar roll rollo, o,dese dese mp mpeño eño y potencialeconóm potencial económ ico.
Acceda a una multitud de apoyos para aprendíate interactivo que le ayudarán a fortalecer la comprensión de tos concep tos del capítulo e n wwwnylblab.com
Un hom bre es rico no debe nada. — Prover bio t rancé*
CASO En el mundo de la globaiización, se batalla a menudo para separar la retórica de la realidad. Algunos la ven al extremo, como una transformación de todo; otros la ven solamente como la última etapa en la evolución del mercado. Hay quienes la ven como una fase final antes de que las fuerzas de la desgloballzaclón dejen pasar el Inevitable regreso a la empresa local. A pesar de la amplia gama de opiniones, pocos dudan que la integración ahora en cu so de las economías nacionales al mercado global reajuste el entorno de los negocios. Las discusiones han tomado un tono mucho más dramático en los últimos años. Algunos comentaristas ven el estrechamiento del mundo mediante elcual los avances en las Instituciones, comunicaciones y tecnología cambian fundamentalmente la economía de la globattzaclón. Hablan de “herramientas distribuidas de innovación y conectlvldad que dan poder a los individuos para que desde cualquier lugar compitan, se conecten, y colaboren".2 Fortalecidas mediante las Innovaciones en hardware y software, tas empresas operan en cualquier lugar y en cualquier momento. Otros enfatizan la entrada de miles de millones de personas al mercado global. Algunos razonan que el mundo está experimentando una transformación de dos partes. Tres mil millones de nuevas personas — mil quinientos millones de chinos, mil millones de hdla y quinientos millones del antiguo bloque soviético— repentinamente han ingresado a la economía global todos al mismo tiempo. Dentro de estos tres mil millones de personas hay una población tan grande como la de Estados Unidos, más grande que la de cualquier pais de Europa o que la de Japón, que es completamente igual de habilidosa y puede hacer todo lo que puede ser hecho en Estados Unidos, Japón o cualquiera de los países desarrollados por diez centavos de dólar.3
El regreso se acelera
1
Combinadas, desafían el estilo personal de vida, el empleo, la empresa, el país y el futuro. La posibilidad de la globaiización ha alcanzado un punto de inflexión — específicamente, un momento donde viejos patrones estratégicos dejan paso a los nuevos— , señala la necesidad de que los gerentes reconsideren los principios y las prácticas de la economía. Comprender a dónde nos dirigimos requiere destacar de dónde venimos. Al Inicio, la atención se dirige a cómo evolucionó la economía muidtal desde 1950 hasta el 2000. Durante este tiempo, la difusión de los principios de democracia y Itore mercado Impulsó un creciente comercio entre los países más ricos y desarrollados. También se extendió hacia muchos paises más pobres y en desarrollo. Instituciones como el Fondo Monetario Internacional, la Organización Mundial de Comercio y el Banco Mundial estabilizaron el campo de juego. Desde Estados Unidos, Europa occidental y Japón — la asi llamada tríada las empresas regían los negocios Internacionales y globallzaron el mundo a su imagen y semejanza. Los precedentes de esta era se quedan cada vez más cortos para ayudar a los gerentes a interpretar los acertijos de hoy. De hecho, enfocarse en los indicadores comprobados del pasado distorsiona la interpretación de la economía global de nuestros días. Sin duda, las medidas sobre el desempeño y el potencial importan en los países desarrollados; sin embargo, ya no tan contundentemente. Las tendencias que se han desplegado ahora dirigen la atención hacia un cambio de época en el centro de gravedad de la economía global.
EL SURGIMIENTO
Para 2050, cuatro de las seis mayores economías del mundo — Japón, China, India y Rusia— estarán en Asia mayor. Su crecimiento creará un segundo nivel de economías robustas entre sus vecinos asiáticos, tales como Singapur, Corea del Sur, Indonesia, Talwán, Klrguístán, Vietnam, Tailandia y Australia. En otras partes Rara vez tienen lugar cambios semejantes. Inevitablemente, del mundo, países como Brasil en Sudamérica, Sudáfrlca en África,
la entrada de miles de millones dereinterpretamos trabajadores hábiles y de bajo salarloreajusta radicalmente cómo los conceptos de capital y de trabajo en la producción de bienes y servicios. Finalmente, las consecuencias del colapso económico global resucitan el espectro de mercados que desaceleran y disparan la desgloballzaclón. Aumentan las barreras comerciales, la s empresas adversas al riesgoy losconsumidoresnacion alistasque frenan el movimiento trasnacional de información, personas, productos, capital y empleos. Los gobiernos contienen a los espíritus animales del capitalismo, regulando lo que se había convertido en mercados peligrosamente libres. La libertad económica, como vimos con la libertad política en el capítulo 3, está bajo el ataque de la emergente Intervención delEstado.
¿QUÉ SIGUE?
e Israel y Arabia Saudita en Medio Oriente se desarrollarán junto con sus contrapartes asiáticas (vea el mapa 4.1). Todos, aunque cada uno a un paso diferente, se están desplazando Inexorablemente desde la periferia hacia el centro de la economíaglobal. Hacer una extrapolación de 2012 a 2050 es, sin duda, más especulaciónqueestimación.Aunasí,estos países estánimplemen tando fuertes políticas en pro del crecimiento. Los datos duros conocidos hasta ahora confirman su éxito. En 1980, la producción combinada de las economías emergentes representó36 por ciento del PIB global. Marcó un hito en 2009, con más de la mitad del PIB mundial.4 Asimismo, la participación de las economías emergentes sobre las exportaciones del mundo es hoy casi de 50 por ciento (a partir de 20 por ciento registrado en 1970). Su participación en tas reservas de divisas mixxliales alcanza 70 por ciento (siendo que tenía déficits netos a mediados de la década de 1990). Solamente
Provocativas por derecho propio, estas interpretaciones sugieren China tiene más de 28 por ciento de las reservas globales. que, en las primeras décadas del siglo xxi, la globaiización refor- Instltucionalmente, el Grupo de los 7, que por largo tiempo fue un zó los desarrollos de largo plazo e Inició tendencias poderosas. baluarte del mercado desarrollado, se expandió hasta el Grupo de
CAPÍTULO 4
M AP A 4.1 Existen varios op
Me rcados eme rgentes os dedesignaciones
F.ntum
líderes
dem ercado». Incluyendo ava
nzados,industriales.pos
industrial es y en desa rrollo. Aquí identifi camos aqu ellos
mercados a los que s e refiere comúnm entecomo econo m ías emergen tes .Estos 24 país es obtienen estadesi d e m ercado y po r s u alt a t as a de c recimiento ec o n ó m ica fun tlr Recop ilado dr V r Ftmwwml y d rl Mor g a n S t a n l ey Fm ng in g M Noto: Etofc sfiiHtaa EtktOttír.
a n a /virynxión i r A lcraeto/,1*«c ola te
13 7
4 001
gnació n dado d estatus desu desarrollo
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Ftíe O atra «I Candor; su m ivr ga atestorat o tedrfadd
ttuubr,
ios 20, otorgando asi a nuevos miembros como China, hdia, Brasil, México y Corea del Sur mayor capacidad de opinión en el principal foro de política mundial. Estos nuevos grupos de Interés defienden puntos de vista diferentes con respecto a la regulación delcomercio y de las Inversiones. Colectivamente, el surgimiento acelerado de las economías emergentes señaló que ios países ricos del mundo dei siglo xx no dominarían la economía global en el siglo xa.5 Las economías de los mercados emergentes sugieren que la revolución apenas ha comenzado. La ambición por mejorar la infraestruct ura, aumentar la productividad,crear empleos y aliviar la pobreza ha puesto en movimiento to que probablemente será el mayor estímulo económico en la historia. La última transformación de magnitud similar — la Revolución Industrial— Implicóa muchas menos personas en muchos menos países, pero aun así produjo una expansión económica de siglo y medio que alteró la vida en todos lados. La revolución de hoy so extiende por todoel orbe e incluye a muchas m ás personas en muchos más países. La transferencia del bastón de mando de los países ricos a los mercados emergentes, para bien o para mal. reajusta nuestra Interpretación de los entornos económicos.
PRECEDENTESY PREDICCIONES Dar sentido a la situación hace que algunos sean impulsados a revisar un periodo más amplio de la historia. Al revisar el último milenio, dicen, el drama económico actual se pone en perspectiva. Antes de que el m ota de vapor y el telar eléctrico Impulsaran la transferencia del poder» económico do Asia a Occidente, las economías emergentes de hoy dominaron la producción del mundo. Desde el año 100 0 hasta mediados de la década de 1880, fabricaron en promedio 70 a 80 p a cientode la producción mundial (vea la figira4.1). Durante este lapso, China e hdla fueron las dos economías más grandes del maído; tan sólo China generaba una tercera parte del producto interno bruto del mundo en 1820. En 1850, China produjo el pacentaje más alto de todos los bienes consumidos en el mundo. Gran Bretaña, con base en la Revolución Industrial, pronto reclamó este título antes de ceder la posición principal a Estados Unidos c ac a del Inicio del siglo xx Para 1950, la participación
mto se ifit&vsiomi k dot uno*d e
138
PARTE 2
Marera ambiental» comparativo»
FIGURA 4.1 Los mercados em ergent es efectúan un regreso Durantel arrayor pan ® del último milenio las economías emergen tes dehoy .más notablementeChinae India, «■presenta ron cercade 70 por dentó d elaproducción econdmicaglobal Parael siglo xx.las econom ía»desenoja das de hoy.com o Estados Unido *. Alemania y Japón, g e n e r a r o n »produceón más delamitad de ec on 6m .ee g b ba l La » te n den c a » sugier en que.para2050. sino es antes, las eco nemas emergentes ctra vez repre sentaránmás d e 70por ciento d e I»produc ción económicag bbal. culmin ando asi su regreso ■
fum as.Bandoon VttWorld t x rw rw f . A M O l omal P m pe dm . Aajfu» M u U i v n Parúr OCCD Orv rlopirro t Cmtn r Shidira .2001;
■ Ec ono mía s des ar arrol rol la ladas das
□ Econo mías emerg ente s
FMl TV r
de las economías emergentes en la producción global había caído 40 por ciento; la participación de China se redujo a 5 por ciento. Perdieron su liderazgo (temporalmente, según sugieren las nuevas tendencias) al tiempo que fracaso político Interno,. agravado por la explotación colonial y acuerdos fomentaron elelaislamiento y la xenofobia En consecuencia, la Revolución Industrial beneficicomerciales ó a OccidenteInjustos al tiempo que pasó de largo por las economías emergentes. Hoy su ambición es franca; restaurar su estatura histórica como el motor de la economía global. Desde 2001, el crecimiento anual en los mercados emergentes ha sido, promedio, de 6.4 por ciento; en contraste, en las economías ricas el promedio es de 1.6 por ciento. Mientras las economías emergentes se expanden, la cr isis financiera glob al frena y constriñe a muchas economías desarrolladas. Durante la próxima década, las economías emergentes crecerán a un promedio de 6.8 por ciento al año.Además, casi 70 por ciento del crecimiento del mundo durante los próximos años provendrá de los mercados emergentes, donde 40 por ciento provendrá de China e India y otro 15 por ciento de BrasO, Indonesia, Rusia y Corea del Sur.6 En contraste, la mayoría de las economías desarrolladas serán afortunadas con sólo crecer. SI estas tendencias persisten, m ás o menos en 20 años tas economías emergentes completarán su regreso, representando de nuevo más de 70 por ciento de la producción global.7 Para simbolizar este proceso, Chha redamó el primer lugar que tuvo por última vez en 1850 — produjo 19.8 por cientode todos los bienes consumidos en el mundo en 2009— ; Estados Unidos, líder durante los anteriores 110 años, produjo 19.4 por ciento y cayó a segundo lugar.8 B rol decreciente de las economías ricas de hoy, junto con el alcance acelerado de las economías emergentes, cambia los patrones de Inversión, comercio, consumo, riqueza, pobreza, fiscales y monetarios.Para algunos, estos cambios representan amenazas. Para otros, crean oportunidades. La figura 4.2 muestra quién ve cuál aspecto. Notó un observador: ‘Ningún visitante (que acuda] al mundo emergente puede evitar sentirse Impresionado por el optimismo prevaleciente, en particular si su punto de partida es el Occidente atormentado por la recesión... [los mercados emergentes] ven oportunidades en todas las dificultades en lugar de ver dificultades en toda oportunidad'.9 Dicho do otra manera, los puntos de inflexión estratégicos no necesariamente Bevan a un desastre,como los teléfonos celulares a las líneas de tierrao internet a los periódicos centrados en ta impresión. El cambio crea prospectos para tos jugadores, ya sean novatos o titulares, adeptos a operar en una nueva economía, tal como hicieron aquellos que aplicaron los microprocesadores de computadora a los teléfonos celulares o las editoriales que migraron a la web.
AQUÍ YAHOR A Grandes tendencias, como el regreso económico tratado aquí, son eventos raros. E, incuestionablemente, tas tendencias con frecuencia fracasan. Aun asi, en este punto, las probabilidades son que los diseñadores de políticas, ejecutivos, trabajadores e inversionistas lucharán con este cambio durante décadas. Contra este panorama, el presente capitulo perfila los marcos que interpretan al nuevo y valiente mundo. El cambioeconómico, on particular del tipo que hemos visto durante ia crisis financiera global, parece impred ecfole. No obstante, como
C A P ÍT U L O 4
FIGUR FIGURA A 4.2 4. 2
Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
¿Es buena o mala l a sit situaci uación ón econ óm ica del país?
las oncuos'J s regularmente buscan elsenti r de los ci udadanos sobrelastuación econ óm cade supaís .Estos result ados,los úl timos en unaseri ede largo tiempo, sugerenque enles econom ías em ergenteslas personas tienenmayor con fien» ensusituación a ctualquesu s contrapa rtesenios m ercados desa rroilados Fuñir Adaptado da fVw Global Altitu d»Proyec t C ounsry't EmnomtcSituaban,2011(1)
{Es buena o mala mala la situación situación eco eco nómica del paist (% que afirma que eess buena) China India Polonia Indonesia
Economías
Kenia
emergentes
Turquía Nigeria Rusia México Argentina CoreadelSur
Alemania Estados Unidos
Economías
Gran Bretaña
desarrolladas
Francia Japón
10
20
30
40
Ü 2002
SO
60 60
70
2010
veremos en este capítulo, hay motivoy ocasión que ayudan a los gerentes a Interpretar el desarrollo, evaluar el desempeño, y valorar el potencial de los entornos económicos. [ \j p q j
Introducción I.OS .OS sistemas cultu rales , polí ticos y l egales infl uyen en las decisiones de una una emp resa acer ca de de dónde, cuánd o y cóm o hacer negocios. Este capítulo comp leta nuestro macro-perfil. Pres enta enta las perspectivas y h erramientas que los gerentes uti liza n para interpretarlos interpretar los entornos econ óm icos.1 0 Aunque fácil y excesivamente dramatizada, esta tarea tal vez no haya sido más importante en el curso cursode de nuestra vida sino has ta hoy, dada s las oportunid ades yy los desafíos que enfrentan ac tualmente individuos,emp individuos, emp resas y países ..PP orejemplo, considere la siguiente situac ión.En200 7,la escasez de silicio poli-cristalino —principal materia prima de los paneles solares— amenazaba la naciente industria d e la energía solar en China. Los precios del polisi licio lic io aum entaron en diez veces en un año, llegandoa 450 d ólares es tadouniden ses porkilogram o en2008.Em en2008. Em presas extran jeras dominaban enton ces la la producción y les pasaban los altos costos a los pro ductores chinos chinos . La respuesta de Pekínfue Pekín fue pronta:eldesarroll pronta: el desarroll ode ode insum os dom ésticos de polisil ici icioo fue declarado prioridadnacional. prioridad nacional. Los bancos propiedad del E stado, junto con el elfondo fondo para la rique za soberana de China, inyectarondineroa los fa bricantes locales de polis ilicio.Los ili cio.Losgob iernos loca les apresura ronlas autorizacion es para abrirn uev as plantas.EnO plantas.En O ccidente, las fábricas d e polisi lici licioonecesitan necesitan de largas revisiones que dan por resultado se inviertan años para poder construir una planta. En China, Zhu C.ongshan recaudó mil millones de dólares para una planta, la construyó y comenzó la producción en un lapso de 15 meses. Desde entonces, ha creado uno de los fabricantes más grandes del mundo de polisilicio, GCL-Poly Energy —cuyo propietario clave es el fondo para la ri queza soberana de China— . Hoy, China fabri ca cerca de una cu arta parte parte del polisi licio lici o del mun do doyy surte a cerca d e la mitad mitaddel delmercad mercad o global con eq uipode uipo de energía solarterminad solar terminad o.11 o.11
100
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P AR T E 2
Lo*gerentes estudian el entorno económico de un país pare evaluar sudesarrollo , explicar su dese mpe ñoy supotenca l est imar
Estudiar un entorno económico ayuda a los gerentes a hacer mejores elecciones de inversi ón ya tomarmejores decisiones operativas,
NRG£)
Ma r á » am bientales comparativa»
M is que una situac ión aisl ada, la histor ia de GCL-Po ly Energy es cada vez m ás la la norm a. a.Las Las economías emergentes están reinventando los sistemas de producción y distribución así como experimentando con modelos de negocio completamente nuevos. Como resultado, las empre sas mu ltinaci onales occidentales repiensan sus estrategias y reposicionan reposicionansus sus activos. En En todo e l mun dolos do los diseñadores de polít icas obs ervan el juego, añad iend o o quitando quitandocosas cosas de m anera q ue impulsen el desempeño. Los gerentes siguen los lo s ccamb amb ios, evaluand o los eventos y tendencias. tendencias. Los si guientes supue s tos enm arcan suanáli sis. Los países difieren de diferentes maneras. I,os países tienen diferentes niveles de desarrollo, desempeño y potencial económico. Por ejemplo, en términos absolutos, la producción global anual más que se quintuplicó entre 1970 y 2010, creciendo de $12 billones a $61 billones. La globalización aparentemente amplió la economía para todos. En términos relativos, muchos países prosperaron, algunos más que otros, y otros no lo hicieron en absoluto.Difere ntes razones explicanlos éx itos y fracasos endifere ntes ntespaíses.Po países.Po rejem plo, predecir la respuesta de China a la escasez de silicio policristalino hubiera alentado algunas opciones mientras se rechazaban otras. Estimar el atractivo de un país como lugar para hacer n egocios, y una vez allí , toma r decisiones pruden tes de inversión y op erativas depen de d e qué tan bie n los gerentes c om prend en, se anti cipan cipanyy ad aptan a su entorno económico.
Los cambios económicos y políticos alteran las circunstancias del mercado. Aunque el ritmo varía de un país a otro, los entornos económ icos camb ian. Desde la década d e 1980, l as empresas disfrutaron de oportunidades mientras las naciones adoptaban los principios del capitalismo y las prácticas de Ubre mercado. La rápida puesta en marcha de las fá bricas de polisiÜcio en China, imposible en 1980, la movió de la periferia al centro de la industria de la energía sola r en 2010. En Occid ente, la c risis financiera global ha rei niciado e ljuego,imp ciadoe l j uego,imp ulsandoreformas d e mercad o yregulaciónmás y regulaciónmás estrict a.EnOriente,ha apoy adola p arti cipaci ón óncreciente creciente delgobiernoen delgobierno enla la asignaciónde asignación de recursos. recursos. En aambo mbo s mu ndos mercantile s,l as camb iantes polí tic as ec onóm icas revelan revelanlas l as a m bi cione s delgobierno. del gobierno.Tambié Tambié n destacan destacan las i mp ücaciones para la libert adeconóm adeconóm ica. Po r ejemplo, a m ediado s de 2011, 2011,B B oUvi a desm anteló antelósu sumo mo delode delo de privati zaciónque zación que go ber naba la industria minera y expropió todos los activos propiedad de empresas mineras privadas, en su mayor parte extranjeras. Los ejecutivos de todo el mundo debieron de terminars iestofue unejem un ejem plo ploaisladoo a islado o el elinic inic io ddee una tenden cia.En consecuencia, los gerentes estudian los cambios, tanto grandes com o pequ eños, eños,tant tant o aquí com o allá, que dan forma forma a los los entornos económ icos. icos.Y Y , aunq ue inte ntan nopensaren eso,se eso, se dancuenta dan cuenta de que b s pasos pasos dad os os en en Irl anda, Tailandi a, Australi a o M éxico difi eren de los da dos enCh ina, Bras Bras il, Estonia o Sudáfrica. La tarea rs distinguir entr eventosún icos .
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i r a
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En el capitulo 1, co n "L as fuerzas que impulsan la globa lizdcón ' explicamos cóm o el entorno económico respo nde a la tecnología, el comercio, la c ompete ncia, las actitudes del consum idor ya las reíac on es trasfronterizas. El alca nce de las conexiones que ocurren ent re estas condiciones impulsa a las EM N a examinarlas oomo factores individuales e ¡nterdependientes
e tend encias comu
nes y
Conexiones, cambio y consecuencias. Adem ás de evalu evalu ar l os mercados ext ranj eros en que operan, los gerentes supervisan aq uellos don de de no lo h acen. La La global izac ión conecta país es. El cambio eenn unp un p aís ti ene c onsecuen cias en ot ros. Las em presas presas también también sup er visa nlos n los camb ios en países don de m ejorare ldesem peño orevisarlas polít icas fort alec e aa los lo s comp comp etidores lo cales . En EnBoston,por Boston, por eejemplo,conayud jemplo, c on ayud a de $43 m ilbn es enasist encia pública, Evergreen Solar s e convirtió en uno d e los fabrica ntes más más gran gran des des de de p aneles solares enE en E stados U nidos en 2009. 2009.En En 2011, 2011,cerró cerró su fábr ica enM en M assachusett s, s,despidióa despidióa 800 trabajadores, yycam cam bió su suproducción producciónaa una empresa conjunta conuna con una emp resa china loc ali zada en W W uhan, China. E vergreen Solar reuni ó la la mejor mejor econom ía de ub icac ión y el mayor apoyo gubernamental para impulsar la actividad solar en China.12 En una es cala may or, l a Organizaci ón de las Na ciones Unidas es tima tima que hay aproxim adam ente 22 mil multinacionales con base en el mundo emergente; pocas de éstas existían hace 10 años.11 El número de empresas de Brasil, India, China o Rusia citadas en el Financial entóde 15 en2006 a 7 7 en2010.Adem ás,porprimera ocasi ónuna em presa presa Times 50 0 aum entóde china, PetroChina, ddestronó estronó a Exxon M M obi l com o llaa emp resa m ás val iosa del m undo .
CAPÍTULO 4
F.ntum
Desafíos del regreso. El ascenso de las econom ías em ergentes distor siona los indicadores económicos tradicionales. La mayor competencia por los escasos recursos aumenta los prec ios de las materias prima s,per o disminu ye los costos de los bie nes m anu facturados; más personas están trabajando en todo el mundo, pero la pobreza aumenta; y reciclar las la s masiva masiva s reservas de d ivisas extranjeras si gnific a qu e el capi tales tal es dem asiado barato en un lugar y d dem em asiado ccaro aro eenotro.1 n otro.1 4 M ás de 70 porcientode por cientode lcreci mientomu ndialenlos ndialen los próximos años se verá en los m ercados emergentes. emergentes. Los inst inst intos m acroeconóm icos de b s gerentes ,cc om probado s endéc endécadas adas pasadas enOccident e, e,se se adaptan adaptan a las lasc ambiante s ye n ocasiones confusas circ unstancias. Elecciones de ¡os ciudadanos, diseñadores de políticas, e instituciones. La econom ía es vi tal pa ra b s ciudad anos, los lo s diseñadores de políti cas y las la s inst ituc iones. Para el el 2000, el aparente triunfo tri unfo de los m ercad os libre s sobre s obre las econ om ías con trolada s por eelEstado l Estado había llevado llevado a b s países a lanzarprogram lanzarprogram as as ambiciosos de desarrol lo.Las lo. Las reform as de libre m ercado a u men taron la inver sión, el con sum o,elem o,el em pleo y la riqueza.Si riqueza. Si n emb argo,la argo, la crisi s financier a global glo bal siemb ra dud as sobre sobre la la sustentabilidad del cambio eencabezado ncabezado p or el m ercado .Los gobiernos ,,enp en p articularl articular l os de Occident e,restr ingen ingencad c ad a v ez ez m ás los espíri tus animales del capitalismo sin fre no a través de regulacion es enexpan en expan sión. Los n uevos estánda res del me rcado reajustan l a valuación d e activos yyLL a asignaciónde asignación de recu rsos, rsos,dan dan n uev a form a al comercio y a la inversión y reconfiguran las industri as. Todo lo cual, com o vvem em os, sucedió rápidamente enla enla industr ia de la energí a sol ar.De ahí que una m ayorcomp rensión rensiónde de las tra nsic ione s económ icas y de la evolución del delm m ercado ayude ayude a los c iudadan os, a los di señado res de de p olíticas y a las instit uciones a tom ar arm m ejores decisiones.
¿ES im p o r t a n t e la g e
141
NRC® Un pnncip'O de la globaiiz ación es la amplia y crecente red de relacio nes desarrollada entre personas, empresas , paises e instituciones. Filosóficamente, el mismo principio se aplica a la aparición y evolución de las economías
g r a f í a ? Ca mbio y consecuencia del hielo del MarÁrtico
La comprensión de los entornos económicos impulsa a los gerentes a que les importen las dimensiones cambiantes del mundo. Por ejemplo, la geografía económica es el estudio de la ubicación, distribución y organización espacial de las actividades económicas por toda la Tierra. Pensaríamos que el terreno de nuestro planeta ya habría sido mapeado cuidadosamente durante el último milenio dada la expansión implacable del comercio y la Inversión. Sin embargo, tanto por razones buenas como malas, vemos desarrollos interesantes en la geogra fía de la globaiización. Hoy, la mayoría de los bienes i ntercam biados entre el este de Estados Unidos, el norte de Europa y Asia viajan a través del Canal de Panamá para naveg ar entre el océano Atlántico y el Pacífico. Asimismo, muchos bienes que se intercambian entre Asia y el sur de Europa viajan a través del Mar de China Meridional, cortan pasando Singapur, dan la vuelta por la parte situada más al sur de India, pasan por el Canal de Suez, cruzan d Mediterráneo y se dirigen a la costa occidental de Europa.
tales muestran las consecuencias del calentamiento global en las latitudes del norte. El casquete polar que 9e encoje está convirtiendo a las prohibitivas aguas de la cima del mundo en nuevas rutas de navegación. Empresas y países evalúan las implicaciones de las rutas navieras em ergente s que vin culan el Atlántico y el Pacífico por l a cos ta ártica de Rus ia (P aso del Noreste) o a través del archipiélago ártico de Canadá (Paso del Noroeste).15 Majarpor esto s p aso s de fábula, enlugardehacerl o por los canales de Panamá o Suez, altera la logística de navegación y las rutas comerciales. El viaje desde Vladivostok, en el lejano oriente de Rusia, hasta Rotterdam, vía el Pa so del Noreste, tarda m eno s de un mes. La ruta tradicional por el Canal de Panamá se toma al menos seis semanas. Similarmente, enviar bienes desde Corea del Sur a los Pa íses Bajos vía el Canal de Suez significa viajar 14 mil millas náuticas (unas 15 mil miHas terrestres); pero enviarlos por el Paso del Noroeste quita unas 3 mil millas náuticas (3452 millas terrestres) y 10 dias al viaje. Y dado que el tiempo es
Ahora, igual quedel loscomercio, canales de Suez yelPanamá cambiaron el flujo también calentamiento global podría hacer lo mismo. Imá genes satel l
dinero, un barco viaje pmás corto reduce significativamente el cos to por orviaje.16 (continúa)
PARTE PA RTE 2
142
M ará ará » ambi ambient entale aless compa comparati rativa» va»
Una mon eda de d o* caras El casquete p ola r ártico que se encoge es, en el mejor de los casos, una monedad e do s caras. S continúa disminuyendo, amenara con desestabiloar el medio am bente Pero, al abrir los pa sos del N oreste y del Nooeste, c rea opcione s significati vas de come rcio y logística fuente Baaad* en u u imagen vuciitol de NASA tomada en «rpoembre de Q
201
Paso del noreste
Actualmente, los barcos pueden navegar por los pasos del Noreste y del Noroeste al final de la etapa de derretimiento del verano.17 Sin embargo, para mediados de siglo, los científicos predicen que estas vías marinas podrían mantenerse libres de hielo durante todo el ario. De acelerarse la pérdida de hielo podría adelantarse tal fecha. Los científicos que siguen la extensión máxima anual del m ar Ártico reportar on que en 2011 tuvo las menores extensiones de hielo que se hayan medido. “Durante los primeros 20 arios de registro sateiital, el promedio máximo anual era básicamente uniforme", dijo la NASA. “Entonces, en 2011, vem os un de sce nso abrupto".1 8
Paso del n oroeste
B hielo ártico que se e ncog e es, en el mejo r de los casos, una bendición mixta. Porque mejorar las condiciones para poder viajar por los pasos del Noroeste o del Noreste depende de que empeoren las condiciones generales del planeta. A medida que el cambio climático reajuste el casquete polar Ártico, sin mencionar que redibujará radicalmente las líneas coste ras del mundo, dará por result ado nuev as rutas, merca dos y recurso s comerciales. No obstante, un mundo cada vez más caliente posee innumerables efectos colaterales que podrian sob repasar los beneficios de tener vías comerciales m áscortas .
Análisis económico internacional Actualm ente e l Banco Mun dial id enti fic ficaa 208 en tornos econó micos micos distintos distintos e n el mundo — 194 países y otras otras 14 econom ías ías con poblaciones de m ás de 30 mil habit antes— ,,1199 Poca s EMN p ue den fondear y tener operaciones en en todos los 208 mercados. Las restricciones de recursos sig nifican que los gerentes deben priorizar sus opciones, operando en países que ofrecen el mayor rendimiento con el menor riesgo. Mejorar las decisiones depende de evaluar el desarrollo, el desempeño y el potencial de una economía. En particular, aunque Las ciencias económicas de fienden muchos principios científicos, aún depende de una variedad de conductas interpretar la actividad 20 Como resultado, las evaluaciones a menudo son más condicionales que universales porque: Cb das las restricciones de recursos , los geren tes se preguntan cuáles países en el mund o justifican una inversión
1. La complejidad d e incluso e l sistema s istema económ ico m ás se ncill o desa fía fía una clasif clasif icac ión clara. Es di difíc fícil ilestipular estipular i ndicadores que representen definitivamente el desem peño económ ico icode de un país y su potencial. Los gerentes pueden consultar una serie de indicadores en continua expansión. El desafío es identificar las medidas que importan, mapearlas en un mercado y supervis arsu desempeño.
CAPÍTULO 4
FIGUR FIGURA A 4.3
Entumen económic o» que enfren
tan Un negoci o»
143
Factores económ icos que afectan la s operacio nes nes de negocio s inter nacio nales
INFLUENCIAS
EXTE RNAS
OPERACIONES
FACTORES FISICOS Y SOCIALES •Políti cas pública s yprá cticas legales. • Factores culturales.
• Fuerzas Fuerzas económ icas. •Libertad económica.
y
•Sistema s económicos. •Indicado res económicos.
• Influencias geográficas.
ENTORNO COMPETITIVO
2 . Eldinamismoenelmercadosigni Eldinamismoen elmercado signi fica fi ca que las medidas hoy hoyválidas válidas podríannoser podrían no ser lo lomañana. mañana. Envíspera En víspera de la crisis financ iera global , alguno s indicadores que funcionaron en 2007 ya e ran imperfectos para 2009 y continuaro n bajosos pecha en 2011. 3 . Igual que ninguna p ersona es una isla , ningún país es es tá aislado. La consecuencia de las las conexiones es un sistema integrado de mercados donde las acciones de uno influyen en los resultados d e otros.L as interdepend encias encias complican las interpret aciones. Es dif ícil ícil ajustar el análisis para integra r las acciones yyreacciones reacciones ocu rridas rridas aa lo lolargo largode de un unam am plio plioespectro espectro de mercados. La figura 4.3 muestra cómo superan los gerentes estas restricciones. Identifica las condicio nes económ icas que dan forma for ma aldesarroll al desarroll o, o,al aldesempeño desempeño y al ppotencia otencia l ddee unpaís un país . Adem ás, destaca ciertos elementos, específicamente la libertad económica y el tipo de sistema que guían su evaluación. La figura fig ura 43 tamb ién sugiere que los vínculos presentes entre los elementos signi fican fic an que un cambio enuno en uno afecta afecta a otros;p otros; p or orlo lo tanto, tanto,una una p erspectiva de sistemas resulta útil útil . Considere, po r ejemplo, las consecu encias de de una una red ucción en b s tasas de interés; un rec orte orte inci in cita ta a ped ir más prést amos que impulsan m ayor demanda que aumenta b inf lación lac ión que ero siona el poder adquisitivo que crea presión salarial que reduce bs ganancias que restringen el ahorro y así suces ivamente. Cb rificar las int eracci ones entre los elementos de una econom ía ayuda a estimar su trayectoria hacb el desarrollo y el potencial de su desempeño. Por lo tanto, los lo s gere ntes a m enudointegra n perspectivasa partirde partir de b s actividades de una em presa,de infor me s de analistas y de artículos noticiosos para desarroUarunperfi desarroUar un perfi l de m osaico osaicoque que represente b s carac terí stic as de b econo m b y calcule s us inter acci ones. Los gere ntescuánta apli cantres can tres perspectivas para m h ejorar ejorarsu su percepción percepciónde losoperaciones entornos entornos económ Primero, cakrubn liber tad tendrán para acer acerinversiones inversiones y de ejecutaroperaciones ejecutar com com icos. o les les parezca adecuado. Segundo, evalúan el tipo de sistema económico del país, estudiando cómo b s polític polític as presentes dan forma al desarrollo y al desempeñ o. Ter cero, invest igan los puntos de infl exió n que que impulsan el cam bioeconóm bio económ ico, evalua ndo las condiciones que m oderan b liberta li berta d económica asícomo así como b posibi lida lidadd de m over un país de un sist ema económ ico a otro. Colectiva mente, estas perspectivas ident ific an dónde deben deben h acerse b s inversiones y , tal talvez vez m ás im por tante, dónde no.
Libertad económica El c apítulo 3 utilizób liber tadpolí tad polí tic ticaa para para o rgan izarel análisis por una sencilb razón:cualquier análisis de política, sin importar su terminología, sus dimensiones o su dinámica, lleva en última instancia a la cuestión de lo que las perso nas sonlibres son libres de hacer en un unsistema sistema polític o. o.Volvem Volvem os a aplicar b misma lógica lóg ica aq aquí uí Aun que los gerentes s upervisan una una gama d e asuntos ec onóm icos, e n última últ ima instancb el análisis se centra en lo que son libre libress de h acercom ooagen agen tes económicos. ¿Qué inversiones pueden hacer? ¿Cómo pueden asignar recursos? ¿Qué derechos de propiedad pueden lecbm ar? ¿Cóm o pueden competir? ¿A quién pueden contratar y despedir? ¿En qué formas de
u í 'i i i H i üii+
m 1H : 1
En el capítulo 1 v>mos que lascambiantesvenables del entorno promue ven y restringen la globalización, el capitulo 2 destaca las camb a ntes identidades culturales y el capitulo 3 las cambiant es filosofías políticas yp ersp ecti vas ju rídtcas. La mcjma perspectiva se aplica aqui también — específicamente, que los cambiante s entornos económicos de I 03negooos internacionales oportuni dadesecrean im ponen restricciones
14 4
PARTE PA RTE 2
La libertad económica sostien e que las personas tienen el dere cho a trabajar, producir, consumir, ahorrar e invertir de la maneraque prefieran.
M ará ará » ambi ambient entale aless compa comparati rativa» va»
operación pued enparticipar? en participar? En En much much os países , este tipo de li bertades son ttan an ccom om un es que rara vez cruzan por la mente.En mente. Enm m uchos otros,sin otros, sin emb argo, estas li bertades son tan raras que consti tuyenpu tuyen pu ntos de fascinación fascinaciónyy conflic to toconstantes. constantes. Contra este fondo, tenemos que la libertad económica es el "derecho absoluto a la propiedad de algo, a plenas liber tades de de m ovimientopa ovimiento pa ra el trabajo,el capital ylos y los biene s,y s, y a una absolut a ausencia de coerción coerciónoo restri cción de libert adeconóm ad económ ica más allá de l alcance necesario para q ue los ciudadanas protejan y mantengan la libertad por sí misma".21 Más que el Estado, los indivi duos deciden cómo desean trabajar, producir, consumir, ahorrar e invertir. Es importante que la libe rtad est é tanto tantoprotegida protegida com o norestringi da por elE stado. El índice de Libertad Econ óm ica esti ma el grad o al que un gob ierno restringe la libre libre elec ción y la libre empresa por razones que van más allá de la necesidad de proteger la propiedad, la l ibertad, l a seguridad y la efic ienc ia.Este ia. Este índice proviene de la noción nociónde de A dam Smith de qu e "las instituciones básicas que protegen la libertad de los individuos para perseguir sus propios intereses económicos provocan mayor prosperidad para la sociedad en general".22 El índice de Libertad Económica se compone de 50 indicadores organizadas en 10 dimensiones (vea la tabla 4.1). Los analistas aplican este índice a 183 país es, es, evalua ndo eldesempeño el desempeño d e cada un o. o.Cuanto Cuanto m ayor sea la puntuación en un factor, factor, dentro dentro del del rang rang o deO aa 100 po r cciento, iento,ma ma yor será el grado de libertad ec onóm ica (o, (o,de de igualmod o,m ás bajo será el elnivel nivel de interf erenci a gubern amen tal).
LA LIBERTAD ECONÓMICA HOY Entodo Entodoel elmu mu ndo, la liber tad tadeconómica económica avanz ó en2011, en2011,volviendoa volviendoa gana gana r algode algode la iner iner cia que que perdiera durante la gran crisis financiera y la subsecuente recesión global. En 2011, la puntuación prom edio de libertad era de 59 .7 po po r ciento ci ento entre la m uestra de 183 países; en 2010 fue de 59 .4.21 .4.2 1 En todo el mundo, los gobiernos reiteraron la importancia de tener finanzas sanas, mercados abiertos, r eforma eforma regulatoria y derecho s de prop iedad. Aun así, así,ll a libe rtad económ ica perm anece tuja en comp aración con conla la pun tuaciónde tuación de 60.2 p or orcient cient o alcanzada en en2007 2007 , antes de de la la cris is. La libertad económica varía en tre regiones, las person as que viven vivenen en Norteam érica y Europa disfrutan de m ás liber tadeconóm ica que las person as que viven en otros lugares. Sobre una base regional, l a liber liber tad económica muestra grad os más altos en los países occi dentales y grad os os m ás tujos en los países ori entales . Los da tos de poblaciónindican población indican que la mayoría d e las las pers onas vi ven en países con menores grados de libertad económica (vea la figura 4.4). Aproximadamente 1200 mill ones de person as viven con grado s de altos a m oderad os de libe rtad económica. La m aa-
TA BLA 4. 1
Dim ensione s del índi ce de Li bert ad Econó m i ca
libertad empresar ial ia l
Derecho» de propiedad
la capacidad parainic iar, operary cerrarun negocio que representalacarg a general de regu lación asícomo laeficaciad d gobiern o enel proces o regula torio,
Capaci dadde los individuos paraacumular propiedad privada, aseguradap or leyes claras que sonaplicadas c ompletamente por d Estado.
libertad monetaria
La ausenciad e barre n»»arancel aria»y no arancel aría»que afectanlasimportacione s yex portaciones d e b ienes y serv icio».
Gra do de estabilidad de lo»precio el control de precio».
En tod o el mundo, le liber tad económica se recuperó en 201I Se mantiene por deba jo de su nivel más eHo alcanz ado antes de la crsis desatada en 2007
» yel alcance para
Libertad comercial
Libertad fiscal
Tamañodel gobierno
Carga fiscal impue stapor el gobierno sobre sus dudadanos.
Libertad financiera
Los g astos del gobie
Libertad de inv ersión Capacidad de individu o»y emp rrw» parat ransferir nvu rsu s, sin restr iccionr», den tro y fuera de actividad*»ta nto interna»com o m ásallád e las fronteras del país.
Libertad frente a la corrupción
rno com o un porcent aje del P1B .
Eficacia de labanca tanto com o independen cia dd sector financi ero d d contro l gubernamental y de su interferencia.
Libertad de trabajo Aspecto»dd marco lega l y de políticas el mercado labora l d d país.
Grad o al que la corrupc iónintroduce inseguridad e incertidum bre e nlas relaci ones económicas. ftun icH snd» en The Etsnonuc Frcedom Index,The
H en aje Found ioon,y el V MtJJ Strtt lfninn tl
que regulan
C A P ÍT U L O 4
FIGUR FIGURA A 4.4
Entumen Entumen económico» que enfrentan Unnegocio» Unnegocio»
145
Libe Libertad rtad econó mica po po r región, con cif ras de población
larebetón entre iberted ec cnómca ypob eoó rt indica q ue lagrann'ey or'adel mundo, ap roximadament e 5500mitones de persone», vive en países cu yos go biernos res tringensu elecciónsobre cóm o quierentrabajar, producir, cons ume ahorrar e Invert ir
Puntuación de l índic e
Eltam año de los círculos
de libe rta d Eco nómi ca
esderelativo la regióa nla pobl aci ón
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...
W m de m' ,lo nr f personas
—
----------------------------------------------------------------------
Norteamérica
ao
75.5 75 Europa
millones
6 6 J
70 América Central y del Sur/ al Cxti h»
50 768
443
milm illones
3700
Medio Oriente/norte H iK rira
millones
fuente: Jecry Miller y(Gm R.Holmes 2 011 Indexof Economic Freedom (Washington, D C The Hert tage Foundati on yDow ione s &Company , Inc, 2011).en wsvw.heritage.org/indet; International Monetary Fund, World Econ omic Outlo ok Dotábase», en h ttps:/ /www.imf org/cxtcmal/ns/cs.aspxi.id-28 (recuperado et 18 d e noviembre de 2010).
yor parto do la población mundial, aproximadamente 5200 millones de personas, vive en países dond e el Estado otorga bajos gra do do s de libertad libertadec ec onóm ica. H m apa 4 .2 perfi la la liber tad económica alrededor d el mu ndo. Indica que seis países tie nen economías libres, 27 están calificados como mayormente libres, 57 son moderadamente libres, otros 57 son mayormente no libres, y 32 califican como reprimidos.24 Las economías más li bres son H ong Kong, Singapur, Australia, Nu eva Zelanda, Sui za y Can adá. Las econom ías men os libres li bres incluye n a Corea d elNo el No rte, Cuba, Zim babue, Erit rea y Venez uela. uela . Estados Un idos cayó al noveno lugar en 2011 deb ido en en su may orparte or parte a incrementos en s u gasto gubernam gubernam ental, deu da, y regulac iones. Supu Su pu ntaje de 77.8 lo colocó en enla la c ategoría de "m ayor m ente libre". libre".En En 2007 , Esta dos Unid os e staba enquinto en quinto lugar con un p untaje de 81.2 y se encontraba en la categoría "L ibre".
la libertad económica ayuda a explicar el desarrollo, el desempeño y el potencial de un país. los
Los p as es económicamente libres tienden a tener más altos ingreso s pe r cápita,
paí ses de mayorpuntuaciónti mayor puntuación ti enen enenmejo mejo r desempeño que b s rezagados rezagados en en una variedad variedad de de m e didas. Los países con mayor libertad económica tienen tasas de crecimiento y productividad más alta s. El ingreso es m ás alto alto en b s países con m ayor liberta d econ óm ica; sobre pasa el doble de l
estóndares de vidasooa y l mayoresta bilidad Que Sos países meno s libres o reprimidos
EL VALOR DE LA LIB ERTAD ECON ÓM ICA
PARTE PA RTE 2
14 6
M ará ará » ambi ambient entale aless comparnr comp arnrivm ivm
M AP A 4.2 Distribución global de l a libertad económica S Índice de Libertad Económica clasifica a un país como: «i gobierno regi dalas elecciones econó
fii m ír trrjr Miller y Km Habite*XII junio de 7011) Reimprmncoo«uturúari
Punt uad an económica ^
E co no ra ha
ibre,mayormente libre,moderadamente
ibre mayormente
no libre y re primido tcfvn el grado en que
micas delos indiv iduos.
I b tda e j Campear Cre róom. W Wu ng tr n . D C: T hr H m bg r F oun cU b on y LXw (anes liCti.Inc ón deTlwH enUgr Foundaba n.
2011(tnrw hmtng eorg,recu per adoel I dr
ad e lib ert ad l íb r e t e 6
_ J E c o n o m iu n u y o r m e n t e l ib r e s 2 7 Econom
ium oderadunrni
Econom
iu no l ibres 57
Econom
iu r epn z
e li bres 57
n i du. 32
1 1 No cal i fi c ad o
En todo el mundo, los antecede ntes de k>s mercados libres indican que la libertad eco nómica se
promediomu ndial y es siet e veces m ás altoque alto que en enlas las ec onomías cali cali fica das com o mayorm ente no libres y reprimidas (vea la figura 4.5). Entre la libertad económica, la inflación y el empleo existen rel aciones posit ivas , l a liber tad económica retribuye dividendo s ssociales ociales . Esperanza d e
relaciona positivamente con la prosperidad financiera, la estabilidad económica y los estándare s de vida.
vida,laalfabetizac ión, ión,apertura apertura polít ica ylos su datos Rentabilidadeconóm icapositiva muestran ones positivas positivas con libertad económica. Colectivamente, indican una relación entrerelaci libertad económica y varias varias medidas de desempeño económicoy económico y cali dad de vida. Los datos apoyan el argumento de que liberar recursos del control del gobierno mejora el desempeño financiero, la estabil idad económ ica y los estándares estándares de de vid a.
TENDENCIAS EN LA LIBERTAD ECONÓMICA Durante las últimas décadas, los gerentes podían suponer razonablemente que los países adopta rían reformas que aumentarían la libertad económica. Los mercados libres superaron consisten temente a los países "no libr es". es" . Gran des yycrecientes crecientes ma yorías c reían que que la vida d e las personas se beneficiaba a partir de más, no do menos, libertad económica. La caída del Muro de Berlín en 1989, al significar el triunfo del capitalismo sobre el comunismo, simbolizó la supremacía de la libe rtadeconóm ica. Cada vez más, los países abandonaron las políticas de control estatal y adoptaron principios del ca pitalismo y p rácticas de libert adeconóm ad económ ica.Po ica. Po r ttodo odo eelm l m und o,los o, los gobiernos s e adhirie ron a las ley es de la ofert a y la demand a —la —la ma no invisi ble de l me rcado en lugar lugar d e la mano visible de los polít icos — para afian zar la fi losofí los ofíaa y regular las prácticas de sus entorn os económ icos.
C A P ÍT U L O 4
FIGUR A 4.5
Entonun económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
Liber tad económi ca y princi pales indicadores económicos
la libertad económica tiene relaciones notables con una variedad de medidas de mercada sociales y políticas. Aquí vemos qje lo s países económica mente libres, en promedio, tie nen ingresos mis altos, inflación m is baia y desem pleo m is bajo. J u e n t e A d a p ta d a d e lo * d a to » r e p o rt a d o * p a r T h e H e r i t ag e F o u n d a ti o n y e l WW J S t n r t p u n t a l. T V 20 1 1 b t áa o f[xvnrmttFr V r iu g e <> r g ( r ec uper ado el 6de j un i ode 20 11) Rr im pm n c on au tor i z ac i ón de Th r Hen ta ge F ou ndat i on .
PIB per cápita ($>
libre. S39.987 Mayormente líbre, SJ3.770
Moderadamente Ibte.S 14,495
Mayormente o libre, S4.464
Tasa de inflación (%)
Reprimido,
Reprimido,
10.2%
Mayormente no libre, 66 %
Moderadamente ibre, 3.9%
■ Libre, 0.8 %
*
Reprimido,
Tasa de desempleo
■ M ayormen te Ibre, 8.6 ■
m
í l
i
u
■
■ Moderad amente Ibre. 9.5
21.1
Mayormente no libre, 12
ce dom. rawww
.
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14 8
PARTE PA RTE 2
Lacn ss financi era global, al fome ntar lareaparición de la inte rve ncó n estat al, ha interrumpido el avan ce de déca das d e lalib ertad económica.
NRC*
M ará ará » ambi ambient entale aless comparati vi»
Las cambiantes condiciones delme del me rcado y las tendencias polít icas que se desarrollanindica desarrollan indica n que las F.MN se enfrentan a tiempos económicos inciertos. 1.a crisis financiera global ha pertur badola expansión de libertades ec ec onóm icas.S icas. S uefectoinm u efecto inm ediato ediatofue fue que la producción industr ial, las la s exportaci onesyelvalor de las acc iones ionesserezagaronotuvieron rezagarono tuvieron peordesempeño que quedu rantela GranD epresi ónestadou ón estadou nidense.36 Las persiste ntes caídas en en m ucha s economías señala ron la más glande contracción económica global desde la Segunda Guerra Mundial. 1.a escala,el alcance y la rapidez d e la crisis fi nanciera globaldestacaron globaldestacaron los li mites de una eco nomía de mercado, desafiaron la utilidad del fundamentalismo de mercado y alentaron volver a considerar el rol del gobierno en la economía. El Estado, argumentan algunos, debería regular acuciosam ente los espírit us animales d e los m ercados libre libres,es s, es tabilizar elpánico,salvag elpánico, salvag uard ar a los ciudadanos, redistribuir la riqueza y sostener la demanda. Cada uno y todos estos factores disminuyen la liber tadeconómica. tad económica. Hoy, a cinco años del inicio de la crisis, muchas economías se han estabilizado. Aun así, las crisi s de deuda soberana, el lento crecimiento, las cara s mercancías mercancías yyel elaumen aumen to en eneldesempleo el desempleo complican la recuperación. Ahora, mientras el mundo se reagrupa, los gerentes batallan para identi identi fica rla r la implicaciónde e stas tendencias ensulibertadeconóm en su libertadeconóm ica. Las causas y consecuencias de la crisis financ iera global, global, las cua les evaluamo s enelcasod enel casod e cierre de este capítulo, desafíanla desafían la legi timidad d e la búsqueda por m aximizar la libertad libertad económica. I.os I.o s países, en espec ial aquellos qu e fueron fuerongolpead golpead os os con con mayor fuerza por la crisis financiera global y aún experimentan un anémico crecimiento, mues tran un débil apoyo hacia los m ercad ercad os lib res.M res. M ás que considerar la la com com ooun u n idea l incondic ional, están recelosos de maximizar la libertad económica. Las salvaguardas resultantes que impiden otra vuelta de la cri sis han a um entadoel entado elpo po der del EEstadopara stado p ara con los los asunto s económicos. Esto, a su vez, reduce La libertad económica. La insatisfacción con el capitalismo prevalece en todo el planeta. En promedio, 11 por ciento de los encuestad os en27 en 27 países informaron q ue teníanla opini opini ónd ón d e que qu e el el capitalismo funciona bien.37 Otro 23 por ciento veta al capitalismo como fatalmente imperfecto. Muchos pedían un nuevosis tema económico— económico — incl uyendo uyendo43 43 por porcient cient oenFrancia,38 o enFrancia,38 p orcient oenMéxico oen México ,,35 35 por ciento en Brasi l, y 31 por ciento en Ucrania. Solamen te en dos países — Estados Unid os (25 por porciento) ciento) y Pakistán (21 po r ciento)— una de cad a cinco p ersonas siente que e l capitalis m o fun ciona bienensuestadoa bienen su estadoa ctua l.3* l.3 * Nu estrocasode estro casode ap ertura del capítulo advierte sobre las actitudes calificat ivas que mantienen mantienen las econo m ías ías desarrolladas desarrolladas contra contra las las econom ías emergentes. En 2002, 80 por ciento ciento de los es tadounidenses veían el li bre m ercado — el refere nte de apoy o entonces— com o el m ejor si stema ste ma económico para el futuro. Para 2010, el apoyo había caído a 59 por ciento. Asimismo, ahora las economías emergentes igualan o han superado a Estados Unidos en entusiasmo. Nominalmente, China comunista es uno de los partidarios más fuertes de los mercados libres con 68 por ciento, un ligero aumento desde el 66 por ciento registrado en 2002. En Brasil 67 por ciento y 59 por ciento enIndi en Indi a ven los m ercad ercad os libres com o la mejor opción para elfuturo. el futuro. En total, total, cerca d e la la mitaddel"mu ndo " razona que elli el li bre mercado mercadoes es aún aúnla la m sus fall as endém icas requi eren reforma y regulación.^
ejor opci ón. ón.Se Se apre sura a añ adirque
La prueba de cualquier sistema económico es sencilla, debe aplicar políticas macroeconómicas sensatas que sostengan la empresa productiva. Baja inflación, alto empleo, fi nanzas públicas prudentes y apertura al comercio y a la inversión extranjera directa son signos evidentes.Llegar a esto esto s est ándares im pulsa el desemp eño y elpote nciaLEnsituaciones nciaL Ensituaciones com o las las que vem os hoy, enúltima en última instancia,la instancia, la legi timidad de las perspectivas económicas prevalecientes están vinculadas a cómo las personas se sienten con su situación particular. Aquellos cuya vida mejor a lo apoyan ; aquellos cuya vida deteriora claman por porun un cambio. L as circunstancias di fíci fíc i les i nevitablemente impulsan el clamor público por la interve nción gub ernamen tal,mien tal, mien tras los ciudadanos que buscan estabilidad apelan a los políticos. Hoy, si los legados de la crisis financiera global persisten o empeoran, probablemente veamos a más personas cuestionar los mercados Ubres Ubr es.. Elescepticis El escepticis mo mocontinu continu ado empu jará aa un m ayo ayo r control delE del E stado y, en con secuencia, a menos libertad económica. resumen, la c uestión de si los m ercado s libr es y supatrocinio su patrociniode de la máxim máxim a libe rtad econó F jicrean mica creanun un sistema sis tema econ óm ico icosuperiorya superior ya no es unespantapájaros. un espantapájaros. La crisi s financ iera global , ade má s de perturba r los lo s m ercados, ha perturbad perturbad o las interpretaciones.x’ En m uchos países, sobre
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Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
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todo en los m ercado s occidentales, los los el ogios a las virtudes de la li bertad bertadeconómica económica se han tor nado encríticas en críticas de su s def def icie ncias.Enotros, ncias.En otros, especialmen te enlas en las economías em ergentes, ergentes,sucede sucede exactam ente lo lo contrario.Su contrario. Su evolución y sus interacciones alt erarán la rel ación aciónentre entre mercad os os y gobiernos.
Tipo Ti poss de si stemas eco nó m icos Dondequiera que van, los gerentes cuestionan cómo el gobierno anfitrión podría regular la economía, autorizar los derechos de propiedad, Lmplementar políticas fiscales y monetarias y, fundamentalmente, interpretar la libertad económica. Los gerentes suelen comenzar los análisis evaluando el sistema econ óm icode ico de un país . Esto los l le leva va a investigar las estructuras y los proce sos que guíanla guían la asignaciónde asignación de recursos y l a cond ucta em presa rial rial Destacan tres tipos de siste mas económicos: las economías de mercado, mixtas y centralizadas (vea la figura 4.6).
ECONOMÍA
d e mercado
Un sistema en el que los individuos, en lugar de los gobiernos, toman la mayoría de las decisio nes econó m icas icas es una econ om ía de m ercado. Está afianzada en la f ilosof ilo sofía ía del capitalism o, o , yy s u principio es que la propiedad p rivada confiere derechos de propied ad inalienabl es que que legiti man las utilidades gana das p or la propia inici ativa, invers ión ióny y riesgo. rie sgo.La La asignación óptima d e recur recur sos se deriva de que los consumidores ejerzan su libertad de elegir y los productores respondan en consecuencia. Una econ om om ía de m ercado del tipo que se ve en H ong Kong, Singapur, Aus Au s tralia, Suiza, Canadá y Estadas Unidos da a las personas la libertad económica de decidir dón de tr abaja r, qué hacer y ccuánto uánto tie mpo, cómo gastar o aho rrar rrarsu su dinero, y si siconsumirán consumirán en enel el mom ento o m ás adelante.1 1 Enúlti ma instanci a, enuna en una econom econom ía d e m ercadola ercado la libr e elección el ección de los individuos impulsa elavance el avance d e un p aís hacia hacia la prosperidad.
Un sist emaeconóm ico organiza la prod ucción, la distribució n y* ' consum o de b>enes y servicios.
En el capitulo 3 vimos qu e el votante individual es lapiedraang ularde la democraoa. Aquíañadimos que el indiv iduo, com o consumidor, es el factor clave en el libre mercad o Mientras ladem ocracia reconoce la supremacíade la soberanía del votante, la economía de mercado reconoce la supremacíade la soberanía del consumidor.
El capitalismo se basa en el prin cipiode propie dad privada del capital. ípo » de «¡lionas econó
micos
FIGURA FIGU RA 4. 4.66 Tipos de sistemas económicos
Centralizado
Mixto
De mercado
1 Fl gob ierno posee la mayoría o todos los recursos. Sesg o haciala pr oducción de granescala y de capita l intensivo . Aplicala ma no visib le del Estad o. Liplanificación centr al yel colectivismo. Ancla filosófica: comunismo.
1 Mezclaproporciones variadas de lapro piedad privada ygubernamental de los recurs os Meta de equilibrar laeficienciaeconóm ica peto proteger contralos excesos de lacodicia y el propio interés. Ancla filosófic a: socialismo.
La propiedad de los recursos es ensu ma yor parte privada (de individuos o empresas ). Sesgo hacia la innovaciónempresarial Aplicala man o invisible.
laissez taire, los derechos de propiedad ye l individuaFismo. Ancla filosófica: capitalismo.
los tres t-pos predomusa ntes de tatema* económicos descaman sobrediferentes principo*, api can diferomos enfoques y respalden diferentes filoso fías
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Uis» 7f«ire se refiere e le po lít c* d e i» no inter ferencia gubernamental en asuntos económcos.
La man o invisible de una economía de mercado, debid oa lanecesi dad de proveerbene s públicos y prot ege' a la sociedad, se hace visible mediante la partcipadóndel gobierno.
M ará ará » ambi ambient entale aless compa comparati rativa» va»
La economía d e merca merca do defiende elprincipio el principio de laissez-faire. Sise Sisetradu tradu ce literal mente, mente,este este principio sugiere "dejar hacer". Más ampliamente, aconseja "dejar ser" o "dejarlo solo". Sea cual sea la la traducción correcta , laissez-f aire se opone a la intervenci ón g g ubernam ental en los asuntos de negocios. negocios. Más bien, bien, considera la "mano "mano invisible" de los los consumidores consumidores autointeresados como elci miento mientodd e llaa actividad eficaz.Los eficaz. Los consum consum idores, med med iante sus i nteracciones con con los produc tores, determinan óptimamente las relaciones entre precio, cantidad, oferta y demanda. Como observ ó Ada m Sm ith, l a economía de me rcado impulsa a los productores, alentado s por l a m mo o tivación de obtener ganancias, a elaborar productos que compren los consumidores, alentados a su vvez ez po r ssu u necesidad de aum entar entarsupod supod er eradquisi adquisi tivo, comprar. En consecuencia, gracias aa lo lo que com pran y no comp ran, los consum idores diri gen la asignación ef icaz de recursos y la valua ciónóptima ción óptima d e los activos. Existe un sesgo perdurable hacia la intervención mínima del gobierno en las economías de mercado. Cuanto más "visible" se vuelve 1a mano debido a la intervención gubernamental, el mercado funciona menos eficientemente. Aun así, la mano invisible no es infalible. La nece sidad de poseer bienes públicos (por ejemplo, semáforos, defensa nacional) y garantías sociales (porejemplo,salar (porejemplo, salar iomínimo, regulaci ónfinanciera, ón financiera, estándares amb amb ientale s) s)que que imp idan a a que qu e llos llo s incl inados a m axim izarsu benefi cio personala exp ensas del delbienestarde bienestarde la soc iedadrequ iedad requ iere de cierta participación gubernamental. Por lo tanto, una economía de mercado exige del Estado hacer cumplir los contratos, proteger los derechos de propiedad, asegurar una competencia justa y libr e, regular algunos tipos de actividad es económicas, y provee r seguridad y protección protección(vea (vea la tabl ta blaa 4.2). 4.2).N N o obstante,el obstante, el fund amen tode to de la economía d e mercad o sigue siendola siendo la m ano invisi ble de los agentes econ óm icamen te li bres que imp ulsan ulsanel el crecimientoy crecimiento y la prosperidad.
ECONOMIA CENTRALIZADA En teoría, el comunismo defiende la propiedad de los recursos y el control de toda la actividad
En una econom ía centralizada, la mano visible del Estado reemplaza la mano invisible de ios i individuos.
económica p orparte delEstado.Aunq ue nominalmente es una estructura socioe conómica yuna y una ideol ogía polít ica, el com unism o hace unllama un llama do doaa constru iruna ir una sociedad igualitar ia, sin clases sociales y, en última instancia, sin Estado, basada en el control del gobierno de la economía.33 Este economía ccentral en tr al izada i za daen la cual el gobierno posee y controla razonamiento da por resultado una los recursos, ejerce l a autoridad para d ecidir qué qué produ ctos elaborar, en qué cantidad, a qué p re cio, y de qué forma. P or ejemplo, ej emplo, en una economía d e mercad mercad o, o,si si el gobierno requiere com pu ta doras, recauda impuestos y compra computadoras a precios de mercado a empresas de propie dad privada. En una econom ía centrali zada, la mano visible del gobierno, con p oca consideración por el precio, ordena a las em presas propiedad propiedaddel del E stado que fa briquen comp utad oras.1’ Hacer visibl e a la man o invisible s ign ignifi ifica ca qu qu e los funcionarios funcionarios delgobierno— del gobierno — no nolos los consu consu midores— determinan los precios de los bienes y servicios. A menudo, la calidad del producto es errática y normalmente se deteriora. Generalmente hay poca oferta de productos y pocos sustitutos. Las empresas propied addel addelEstado,por Estado, porlo locomún común de de granescala,de gran escala, de capitalint ensivo, inefi cientes cie ntes y no rentables,tie rentables, tie nenp ocos recursos p ara mejorar o incentivos para innovar.In innovar. In duda blemente, las economías centralizadas pueden desempeñarse bien durante periodos breves. Con trolar todo y a todos permite al Estado movilizar recursos ociosos, generalmente mano de obra,
TAB LA 4.2
M edios y m étod os d e una u na econom ía de de m ercado
Privatizació n
Un a c on dición ne cesar ia de un a econom ía de merca do es la v enta y transferenc ia leg al, po r parte del Estado, de los recursos de p ropied ad estatal a intereses privados. La privatización, al dej ar que el sec tor privad o reg ule laofer tay ladem and a, mejoralas decisiones de prod ucción yconsumo. .
D nr rgula dó n
1.a»regulacio nes gubernamentales reducen las elecciones individua les — por ejemplo, "E l gobierno no es la solucióna nuestro prob lema.El gobierno es el problem a"— , luí desregulaciónayu daalos m ercados aopti mizar laproductivi dad.
Derechos de propieda d
Lo s derechos de propiedad otorgan a los empresarios la propiedad de su s ideas, esfue rzos y riesgos. La protección de estos derechos im pulsa lalibert ad económ ica al asegurar que los individuo s, yn o el gob ierno, prosperaránapartir de su ingenio.
Legislación antimon opolios
La s leye s antimon opolio fomentan la formació n de industrias con tan tos negocio s competidores como pueda mantener el merca do. Imp iden a los m onop olios explot ar a losconsum idores y restri ngire l creci miento del mercad o.
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Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
para provocar aceleraciones en el crecimiento. La productividad alta continúa siempre y cuando el Estado pueda utilizar los recursos ociosos. Sobre todo, el sesgo hacia la estabilidad política y el control soci alsuprime al suprime la actividadeconóm actividad económ ica. Economías centralizadas han incluido a la Unión Soviética (que por algún tiempo fuera la segunda economía m ás grande delm undo), China d urante su suetapa etapa delGra del Gra nSaltoAdela nte que inic ió en 1 958, India antes de de sus reformas económ icas de 1991, y Afganistándu Afganistán du rante el el gobierno de la ocupación soviét ica y elcontrol el control d e los ta liban li banes es.. H Hoy, oy, vvee m os os p ocos ejemplos p uros, en es peci al Cuba, Irán, Corea d elNorte elNorte y Birmania.Más Birmania. Más a m enudo , los gerentes operan operanen en econom ías ías que exhiben muchos de los métodos, pero no todos, de control estatal- Estos tipos, como Irán, Venezuela, Turkmenistán, Biclorrusia, Zimbabue, Etiopía, Vietnam, Rusia, y China, caen en las categorí as de "m ayorm ente no Ubre"y"reprimido Ubr e"y "reprimido "delíndice de L iber tadEconómica.
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Revisión de concepto B totalitarismo subord ina al Estado lavida cotidian a de tas personas — incluyendo su comportamiento y sus actitudes h aciael merca do— B centralismogubernamental sobre la economíaapoy a esta poíitica, permitiéndole influir en la asignación de recursos
y la valuación d e los activos .
ECON OM ÍA MI XTA la mayorí a de de las economías, eti quetadas ampliamente como econom ías m ixtas, se ubi can en tre la s econom ías de de me rcado y central central izadas. Una economía mixta es un sistema en el que la s decisiones económicas son impulsadas principalmente por el mercado y la propiedad es en su mayor parte privada, pero donde el gobierno interviene, desde leve hasta extensivamente, en la asignación de recursos. Por ejemplo, el presidente de Estados Unidos, Obama, razonó que es responsabiüdaddelgobierno responsabiüdaddel gobierno tom tom ar ar"d "d ecisiones estratégicas acerca de industrias estratégicas".3 ,1 La economía mixta integra elementos de los sistemas centralizado centralizadoyy de m ercado. Con respect o al sistema centralizado, el Estado entremezcla la propiedad de algunos recursos, centraliza la planeación económica yyregula planeacióneconómica regula extensivam ente el mercado. En el sis sistema tema de m ercado, la interac ción ció n de oferta y dem anda, señalada a los productores a través del sis tema tema d e precios, determina la producción. Por ejemplo, el gobiern o puede ser propietario de emp resas resas que manufacturan computadoras. En vez de instruir a una empresa estatal acerca de cuántas computadoras fabricar, el gobierno permite a las fuerzas del mercad o influi r sobre l a cantidad . la adop ciónde ción de un país de una filoso fil osofía fía s ocial ista explic a su deci sión de renu nciar nciaraa la econo mía centralizada o de mercado. El socialismo defiende la regulación de la actividad económica con un ojo hacia la igualdad social y la justa distribución de la riqueza. Utiliza el mercado para asignar recursos, igual que el capitalismo , pero perosom som ete la i nversión al control s ocial ocialensum en su m ayor parte dirigido por el gobierno, igual igualque que el com unism o. E l ssocialis ocialis mo sostiene que una economía dara y just a, a,adem adem ás de optimizar las e ficienci fic ienci as, también defiende a los débi les al manten erun er un bajo desemp leo,imped irl a consoli daciónde la riqueza yyelpoder,ayud el poder,ayud ar araa los emp obrecidos dis tribuyendoel tribuyendo el ingresode ingreso de m anera justa, estabiliza r el sist ema al respo nder á las las fal las de m ercado y proteger a la soci edad al limitar los abusos d e poderdel poder del mercad o. o.Este Este m and ato requier e que que un país logr e la efici encia , la prod uctividad y la innovaciónqu e se encuen tranen los m ercad os libr es y aun así c onfiera alEstado yaunasíc al Estadoau au toridad p ara im pedir que elindividuali elindividuali smo dañ e elbienest el bienest arde ar de la sociedad. Se supon e que que los gobier nos,en nos, en contraposición al mercado, infunden valore s igualit a rios rio s much much o m ás concienzuda m ente enla en la economía. economía. 1.a secuela de la crisis financiera global apoya muchos de estos principios. Los países que favorecieron una fuerte presencia estatal, impuestos más altos, regulación más estricta, leyes de protec cióndelempleo cióndelempleom m ás fuertes yygenerosos generosos programas d ee seguridad social soc ial navegaron mejor mejor entre la turbule turbule ncia económ ica qu e sus contrapartes de libre merca do 36 Cu and oapareció o apareció un uncrá c rá ter en la economía británica de libre mercado, la mixta economía francesa se mantuvo. Mientras Estados Unid os, ec onóm icamen te libr e, se reagrupaba y preguntaba preguntaba qué seguía, el sociali smo de Dinamarc a dio soporte a und esempeño económicoes económico es tabl e y alestatus al estatus de sus ciudadan os os como las personas más felices del mundo.* Los defensores de la economía mixta no respaldan incondicionalmente la intervención del Estado como una panacea. La agenda política, el nivel de los funcionarios y las circunstancias sociales dan forma a cómo equilibra el gobierno la libertad económica y el control estatal.38 De ahí que la extensión y naturaleza de la intervención gubernamental difiera de un país a otro. En este momento, los países clasificados comúnmente como economías mixtas incluyen a Sudáfrica, Ja pó n , C ore reaa del de l Su Sur, r, Su ec ecia ia, , A u stri st ria, a, Fran Fr anci cia, a, Bras Br asil, il, A lem le m ania an ia e Indi In dia. a. P or lo g gen ener eral al caen ca en en las categorí as de "mayo rmen te" te"y y "m oderadam ente" libre li bress de l índic e de de Libertad Económica.
Un siste maeconóm ico mixtocombinae ame ntos de Sos sistemas eco nóm icos central izados y de mercado, así, tanto la empresa gubernamen tal como laprivada influyen en la producción, el consumo, la inversión yel ahorro.
Una econom ía de mercado está afianzada en el capital ismo, una economía centralizadase bas a en el comu nismo , y una econo mía mixta está sustentada e n el socialismo.
PAR TE 2
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M ará» am hícn nl» com compar parat ativo ivo**
Viendo a
Fftturo
¿Es el capitalismo de estado una desviación o un destino?
Lo s gerentes se preguntan, ¿prevalecerán los mer cado s libres, protegiendo las libertades económicas ganadas con tanto esfuerzo? ¿O los gobiernos reclamará n las posiciones de mando de la economía, tomando contr ol deld esarr ollo , re gulandoel desem peñ o y deter -
plícitamente los resultados del mercado para alcanzar fines políticos. La política tiene un impacto profundo y penetrante en el desempeño de los mercados. El gobierno utiliza los mercados para promover la estabilidad y el crecimiento, creando con ello la prosperidad
minando el potenciar? Durante décadas, las economías estuvieron adoptando consistentemente el modelo de libre mer cado deb ido al éxi to de los p aíses que habí an migrado de economías centralizadas y mixtas hacia economías de mercado. Sin embargo, la crisis financiera global ha desordena do los mercados. Ahora, za randeados por elcolapso, vem osa lospaísesapli cando un m ayorcont rold elEstad os obre la economía. Asi, los gerentes observan y esperan mientras el concurso entre el canto de la sirena de los libres mercad os y el s urgimient o del pod er d e l E stad o deter mina el tipo de economía que funciona mejor en el mundo moderno. Mientras lo hacen, muchos reflexionan sobre una característica desconcertante del entorno económico. No obstante los dividendos, muy pocos países maximízan la libertad económica. El mapa 4.2 muestra que 6 de 183 países tienen economías libres mientras otros 27 son mayormente libres. Dicho de otra manera, 33p aíses, o1 8p orcientode todos, otorgan a los individuos una libertad económica sustancial. El resto no. Algunos tienen una economía centralizada espe cíficam ente , Corea del Nort e y Cu ba — . La mayoría, com o C hina , Rusia, Emiratos Árab es Unidos, México. Venezuela y Arabia Saudita practican el capitalismo de Estado .
y riqueza que m aximíz an el pod er del Es tado y apoyan su gobierno permanente. El capitalismo de Estado no tiene un compo nente ideológico — el gobierno gesti ona los mercados para la supervivencia política a largo plazo y la proyección de poder, no para reforzar un id eal abstra cto o prom over e l cul to a la per son alida d— . En lugar de apoyarse en revolucionarios politizados que prometan un mejor futuro, el capitalismo de Estado depende de tecnócratas pragmáticos cuya meta es desarrollar una economía de clase mundial que refu erce el pod er de un Est ad o que suele tener un so lo partido político.
Capitali sm o de Estado B capitali sm o de Estad o es un sistema económico mediante el cual el Estado decide cómo, cuándo y dónde serán valuados los acti vos y asign ado s los recurso s.3las 9 El do desarrol la campy los eonti es pos nacional gestiona r elEstaaciones com erciales d e cam es,bio para promover las exportaciones y desalentar las importaciones, apalanca el control del sistema financiero para proveer capit alde bajo co sto a las industrias dom ésticas y favore ce los n ego cios legales y los sistem as de regul ación. Re cue rde nuestro perfil de inicio de capítulo sobre GC LPo ly Energy de China . Zhu Gon g shan, el dueño, invocó rápidas autorizaciones, préstamos gubernamentales baratos y apoyo estatal para construi r una emp resa de clase m undial en 15 me ses. La perturbación que prov ocó C hina en la i ndustr ia de la energía solar hizo que cer raran m uch as emp resas; algunas, co m o Evergreen S olar, se reubi caron en China . Algunos pueden argumentar que la expresión capitalismode Estado suena m uchoa una econom ía mi xta o centr alizada. De a lguna manera e s así; pero de otra, no lo es. Ante todo, el capitalismo de Estado es un sistema mediante el cual el gobierno manipula ex-
Tan visible co m o sea n ecesario Adem ás, la man o invi sible es visible — per o solamente cuan do es n ece sario— . En circunstancias normal es, e l Estado se mantiene en las sombras, Influyendo en las actividades y dando forma a los resultados. En caso de que los planes salgan mal, el Estado interviene, revisa las políticas, reconfigura el fondeo y redirige las actividades. Los funcionarios nacionales, provinciales y locales controlan los recursos para fondear la inversión, dar forma a las op erac ione s y diri gir el desarrollo del mercado. El gobierno promueve el crecimiento de empresas y sectores industriales específicos para acelerar el desa rro ll o ec onómico. B Estado at ra e em presas e xtranjeras innovadoras, utilizando bancos de propiedad estatal para proveer préstamos baratos, regulaciones favorablesy ma rco s estable s de la in dust ria. P or ejem plo, ela fortalecimiento su incipiente industria de energí solar impulsóa Cde hina para recl uta ra Evergreen Sol ar, una em presa estadoun idense rica en tecnol ogía .
Quién es dueño
de quié n
En su mayorpa rte, elEstad oe s propietariode su s triunfadores nacionales. Por ejemplo, China es el propietario mayoritario de 99 de las 100 empresas chinas más grandes listadas públicamente, incluyendo todos los principales bancos, sus tres principales empresas petroleras, su s tre s operad oras de telecomun icaciones y sus principales empresas de medios. En conjunto, 129 enormes conglomerados de finanzas, medios de com unicación , mine ria, metale s, transpor te, co m un ica ciones y demás por el estilo responden directamente al gobierno central chino.40 Además, las provincias y ciudade s chinas ti enen miles de em presa s de mediano y pequ eño tamaño. En tod os lo s nive les, “ los tentácu
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Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
tosde las em pre sas propiedad d elEstado se extienden hasta cualquier recoveco donde puedan obtenerse ganancias".41
M arca s que delatan Lasecon om íascapi tali stas de Estado, ub icadas ya sea en Medio Oriente, Asia, Europa Oriental o Sudamórica, tienen marcas que las delatan. Prevalece la inversión pública, la riqueza pública y la empresa pública. Los tünctonaríos impulsan el nacionalismo económico. El Esta do promue ve los mercados dom ésti cos com o sa ntuarios para los triunfadores nacionales. Sin importar á cuestión, el Estado favorec e a las em presa s locales a exp ens as de su s com petidores ext ranjeros. Su meta es desarr ollar a las emp resas nacionales co m o lí der es globales. El capitalismo de Estado tiene poca necesidad de una judicatura independiente; normalmente trata al sistem a jurídi co com o un aparato que legitima sus políticas conforme es necesario. El Estado juega oon el sistema, captando ventajas competitivas por cualquier medio necesario. Los funcionarios imponen barreras al com erc ioy a la inversi ón con el fin de ge ne rar desarrollo y prosperidad locales. Las regulaciones restringe n la entrada de em pre sas extranjeras trias estratég icas.
a in dus-
Gan ar i nercia La crisisext ranje ra globalh a expa ndid ola escala y elalcance del capital ismo de Estado. L os paísesque favorecieron una presencia esta tal m ás grande, im pue stos més altos, regulación más fuerte, leyes de protección ai empleo más difíciles y programas de seguridad soci al m ás generosos, manej aron con mayor éx ito las alter aciones del mercad o que su s contrapartes de ibre mercado. El capitalismo de Estado profesa proteger mejor tos valores sociales, equilibrar la distribución
del ingreso y prevenir la acumulación de vasta riqueza y poderosos intereses particulares que amenacen la armonía social. Si se les deja libres, las economías de mercado fomentan la psicología de que la codicia es buena. Só lo un Est ado fuer te, dice e l razonamient o, les impide deg ene raren psicosis.4 2 En este mom ento, uno s 70 países estr atégi camente importantes se encuentran en una encrucijada critica para determinar su futuro polí tico y eco nóm ico.43 Qu e defiendan la libertad económica o el capitalismo de Estado está por verse. Muchos ven a China como el pionero, a donde vaya, para bien o para mal, le seguirán muchos. Durante los últimos 32 años, el renacimiento chino ha mostrado que la economía de estilo occidental ya no es la única ruta viable a la modernización.44 China ha utilizado el capitalismo de Estado para desarrollar y dirigir una economía con el crecimiento más rápido del mundo que ha impulsado, desde la pobreza, el surgimiento más rápido y más extensivo que cualquier nación haya visto jamás. Su éxito relativo, no solamente sobrevivir sino prosperar durant e la gran c risis financ iera, “pe rsuad ió[aún más] al liderazgo chino de que el control del Estado sobre mucho del desarrollo económico del país es el cam ino má s estable haci a la prosperidad — y por l o tanto, hacia la tranquilidad nactonal”.46 Dadas las circunstancias económicas del mundo actual, no debería so rpren dern os si otros, en particul ar tos siste m as polít icos autori tari os de un solo partido, encuentr an atract ivo e l capit alis mo de Estado. L os g o biernos autoritarios emulan el modelo de capitalismo de E stadode China en toda Asía, M edio Ori ent e. Áfri ca y Latinoamérica.46 El repliegue de la democracia, que prese ntam os en el capitulo 3, junto con el surgim iento exitosode l capital ismode Estado, ayuda a explicarpor qué 80 por ciento de los países del mundo son moderadamente libres, mayormente no libres, o reprimido s en términos de libe rtad económ ica. ■
Medición del desarrollo, del desempeño y d el pote ncial econó m icos ydelpote Los gerentes gerentes uti uti liz an varias me didas para ev alua alua r el e l desarrollo,el desarrollo, el desempeño y elpotencial eco nóm icos de unpaís.Tambi un país. Tambi én énsupervisan supervisan indicadores de la la dire cción y dinám ica de transición de un tipo de sistema económico a otro. Algunas medidas podrían ser informales o idiosincráticas: por ejemplo,el ejemplo, el númerod número d e suscripciones inalá inalá mbricas,l mbricas, l a can tidad d e energía eléc tric a generada, las búsquedas en internet de términos reveladores, o funcionarios militares que dirigen em presas.4- Normalmente, 1a convención domina a la práctica. Asuntos acerca del ingreso y de la rique za suelenafianzarelanálisi suelenafianzar el análisi s.Los geren geren tes tes elaboransus elaboran sus análisis análisis conind icadores de desustentabilidad y estabilidad. Antes de revisar revisar cada uno d e esos indicadores, indicadores,se se impone una b reve nota sobre cómo clasi fica mo s los paí ses.Seguimos ses. Seguimos la pauta del Banco Mu ndialpara ndial para etiquetara las naciones de bajos y m e e dianosingre sos c om o plises en desarrollo. E ste t ipotie ipo tie ne un uningreso ingreso per percápit cápit a bajo—en bajo —en prom edio, S29 S2963 63 en en2009— 2009— .La granm e suspaíses ci udad tiene ti enen n uun n bajo eestándar stándar vida con so limitado a pocos bienes yyser ser ayorí viciosa d. Los e ndesarrolloconstituyenelnúm nanos desarrollo constituyen elnúm deeromás graacce nd eso de país es (151 (151 ap roxim adam ente,segúnelBancoMu ente, según elBanco Mu ndial)y ti enenel núm núm erom ero m ás altod alto d e habita ntes (uncomb (u ncomb inadode 55 00 00 mill ones ))enelmun en el mun do.
Las empl as clases de países incluyen: • Países en desarrollo • Econo mías emergent es. • Países desarrollados.
154
PARTE PA RTE 2
M ará ará » ambi ambient entale aless cumpar arivi» arivi»
TA BL A 4.3
El alfabeto de l a econom ía em ergente
Porlo general , nos encontramos contérminos que dmcriben varias conjuntos de economías emergen tes. A medidaqu e se desarrol landifer entes países, los observadores Kanacuñ ado una variedad de código s abreviados Acrónimo
Miembros
BR IC
B de Brasil, R de Rusi a, Ide Indi a, C de China.
BR ICS
Añade S de Sudáíri ca.
BR ICK
Añade K de Cor ea del Su r
BR IIC BR ICIT
Aña de Ide Indonesia. Añ ad e Ide Indo nesi a, T de Turq uía .
BR IMC
Añade M de Méx ico.
BR ICE T
Añade E de Europa del Este, T de Tur quí a.
BR IC A
Aña de A de los paíse s ár ab es: Arabia Saudita, Qat ar, Kuw ait, Bahrein, Om án y Emiratos Árabes Unido s.
N ll (Lo s pró xim o s 11)
Banglades h, Egipto, Indonesi a. Irán, México, Nigeria, Pakis tán, Filipi nas, Cu readel Sur, l urquía y Vietnam
C I VE T 5
C de Co lo mbia, I d e ind o nes ia, V de Vie t na m , E de E gipt o , T d e T urqu ía, S de Sudá íri c a.
A los lo s relat ivamente prósp eros países endesarrollo en desarrollo c on on may orvelocidadd or velocidad d e creci mien to, to,como como China, Brasil e India, se les denomina mercados emergentes o economí as emergentes. Actualmente, existen unas 30 economías emergentes en el mundo (vea el mapa 4.1). 1.a tabla 4.3 muestra una
Revisi ón de con cepto Al analizarlas 'Crecientes presiones dei consumidor" entre los f actores que impulsan la globalización, el capitulo 1 señalaque el consum o mundial se sextupl icóen lasegunda mitad del siglo xx. Tal ¡nform aoón mejora las elecciones de inversón y las deosio nes opera tivas
lista decentral algunos de losconsistentemente acrónimos utilizados para Rusa, clasificarlas. clasificarlas. obstante la variabilidad, variabilidad, el grupo incluye a Brasil, India yNo China. Por lo general, cuando hablamos de las economías emergentes, nos referimos principalmente a los países del acrónimo BRIC.Aunque m uchom ás grandes en esc alayalcance que o tras economíasemergentes emergentes , los BR BR IC son la vanguardia del cambio. Muchos suponen que a donde vayan los BRIC, para bien o para mal, mal,otros otros los seguirán. En contraste, los países desarrollados sson on aquéllos con unalto unaltoingres ingres opercápit o per cápit a —en prom edio, S37 970 en 22009 009 — , SSu u s ciudadanos tie nen nenun u n alto eestándar stándar ddee vida con aacceso cceso a una varieda dd d e bienes y ser vicios. Los países desarrollados incl uyen uyenaa Japón,Au Japón, Au strali a,N ueva Zelanda, Zelanda,Canad Canad á, á, Estados Unidos Unidos yym m uchos de Europa Occident al.Menos al. Menos com únm ente, est os país es son son llamados países de altos ingresos, mercados avanzados o países industriales. En el futuro, podríamos ver que a Estados Unidos y países similares se les llame economías de mercado establecido (EME), dad o su alto ingreso ingresoper per cápita, sualto su altoestánda estánda r de vida yysu susofisti sofisti cadom cado m arco arcoinsti insti tucional pero crecimiento comparativamente más lento.
Ingreso nacional bruto El INB es ’a me didamá s ampliade laactividad económica de un país.
El PNB es el valortot al de todos los bienes y servicios finales producidos dentro de una nación en un año en particular.
El ingreso naciona l bru to (IN B) es l a medida m ás amplia de la economía de un país. Mide el valor de toda la producci ónalcanz ón alcanz ada en la economía d oméstica junto con con elingreso el ingreso que que elpaí s recibe de otros países (principalmente intereses y dividendos), menos pagos similares que haya hecho hechoaa otros países. Así,el valor,digamos, d e un televi sor sorSamsung Samsung hecho en enCorea Corea delSur del Surtanto tanto como Li porción del valor de un televisor Samsung hecho en Japón usando recursos de Samsung se cuenta dentrodelINB dentro del INB deC ore a del delSur. Sur. Asimismo, la porción del valo r de un televisor Sony fa bricado en Corea d elSurusando elSur usandorecu recu rsos de Sony Sonyse se cuenta dentro delINB del INB de Japón. P orúlti or últi mo, si la subsidiaria japonesa de Samsung repatria las ganancias al corporativo localizado en Seúl, aumenta elINB el INB de Corea del Sur.La Sur. La ta bla 4.4 identi fic ficaa las 15 econom ías má s grandes delm del m undo undo en términos de ingreso nacional bruto. El producto nacional bruto (PNB) es el valor de todos los bienes y servicios finales produ cidos dentrod dentro d e un país en unaño determinado,más determinado, más elingres el ingres o ganado por sus ciudadanos en el extranjero y menos el ingreso ganado por extranjeros a partir de la producción doméstica. Conceptualmente,el Conceptualmente,el PNB dar delmu ndoy ndo el elINB I NB del delmundo mundo discrepancias son iigg uales .Sinembargo,sus .aSinembargo, cálcul ligeramente distintos pueden poryresultado pequeñas discrepancias nivel país.4 sus * En En con os se cuencia, los gerentes hacen revisiones cruzadas de sus análisis, observando los supuestos de la medida y las características de un país en enparticular. particular.
C A P ÍT U L O 4
TAB LA 4.4 Posición
Las 15 economías
Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
m ás grande s por i ngreso na ci onal bruto
P a ís
I N B (m ile sd em i ll o n e sd ed ó l a r e s ) '
1
Estados U n id o s
2
Japó n
14233 4857
3
China
4856
4
Alemania
3476
5
Francia
2750
6
R eino U n id o
7
Italia
2114
8
Brasil
1557
9
España
1476
10
Canadá
1416
11
Ind ia
1367
12
Federación R u sa
13
Repúb lica de Corea
96 6
14
M é xico
962
15
Australia
95 7
m
Mundo
2558
1324
59132
•Don»calculado* din el UitodpAth*,ri cual suaviza la»fluctuacionesdel tipo de cambio al aplicar unacnnvenáAn nji»t«U *1 pcvrio tWpromedio mAvil d» Ir » i IWk Fuen* Basadoen ind icadora*del desarrollodel BanooMund Reproducido ron autorización del Hinco Mundial.
ial 2DW.Cop yright 2011,The WbrldBrnk
PRODUCTO INTERNO BRUTO El valor total de todos los bienes y servicios producidos dentro de las fronteras de una nación, independientemente de que las empresas que fabriquen los productos sean nacionales o de pro piedad extranjera, se reporta como producto interno bruto (PIB).4 l> Ayuda a eva lua r países en los que la producción del sector multinacional constituye una participación significativa de la acti vidad económica. Por ejemplo, casi 90 por ciento de las exportaciones irlandesas son fabricadas por empresas de propiedad extranjera; el PIB, y no el INB, mide con mayor precisión su des empeño. Técnicamente, el PIB más el ingreso generado por las exportaciones, importaciones y operaciones internacionales de las empresas de una nación es igual al INB. Entonces, tanto los televi sores Sam sung sungco c o m o los Sony fabricados en Corea del Sur Sur contribuyen al PIB PIB de de Corea del Sur, , pero los t elevis ores hechos enJapón porSa Sur porSa msu ng no contribuyen.
ME JORAR EL ANÁL ISIS ElI NB ysu s derivados esti man el desempeño absolutode absolutodeuna economía . Puedenengañara Puedenengañara los lo s ge rente s cuan do éstos comparen a los los paí ses . Por ejemplo,potencias ejemplo, potencias económicas com com o Estados Un Un i dos,Japóny Alemani a consi stent emente se apoderan de los primeros es caños cuando se seordenan ordenan por INB.Algunos INB. Algunos ger entes podría n suponererróneamente suponer erróneamente que también son son países más produ cti cti vos y de m ás rápido crecimientoque países de m enor enorrango.A rango.A m enudo,locontrarioes lo cierto.Los gerentes mejoran la utilidad del INB al ajustarlo mediante la tasa de crecimiento económico, el tamañod e la poblac ión y elp oder adquisitivo de la moneda local .
El PiB es el valor total de me'cado de los bienes y servi cios prod ucidos po r trabajadores y capital dentro de las fronte ras de un país
Los gementes mejora n la uti'idad d el INB a¡ ajustarlo mediante: • Latasa de crecimiento de iaeconom ía. • El número de perso nas en un país • El costo local de vivir.
Las cifras brutas son una fotografía instantánea de un año. Nom No m iden la t asa de cambio enun en un indicador. Interpretar el eldesemp desemp eño presente yyprono prono sticar un desemp eño futurorequiere i denti fica ficarrla la tasa tasa de de crecimien toeconóm ico de la economía. Ver Ve r a los países en términos de su ta sa de crecimien to muestra una amp lia gama. Por e jemplo , entr e20 00 y 2008, creciómás d e 11 pperiodo.La orcient o poraño. t anto,Ja anto, pón crecimiento de 1.2 China po r cientoen ci entoen elmismo figura 4.7 Mientras m uestra uestra las Ja tasas de promedióun crecimiento del PIB real rea l para varias econ omías desarro lladas yen y en desarrollo.5 desarrollo.5 0
NRC*>
156
P A R TE 2
Ma rá » ambientales c ompa rativa»
FIG U RA 4.7
PIB: Tasas de crecimiento
real para países
seleccionados, 2010
El PIB nominal soma ntado arto enarto pardakrante por que un país produce m is bienes y servid as ypardamenos porque kx precios aixnentan El PiBreal «¡m ínalos efectos del preco par*c» 'cul«r el creóm¡er*»*nu«l «« laprodueoónre al de benes y ser vó os Estacor*ers>ón muestraque muchos patos endesarrcJ o estin creciendo a mayo r veioc dad que los pases desancJadoi Rim lr RsoipiUdu d» Centra! tntulUgvrwe Af¡imcy. I V Mtetó Fírflw t, recuperado d» wwwrl».f¡ov
Qatar Slngapur Paraguay Turkmenistán Tarw.in Chine Uruguay India Mozambique
Uzbekistán TaiUndie Brasl Argentina Turquía Filipinas Malasia Kazajstán Zambu Vietnem Corea de!Sur Indonesia Tayikistán México Ghana Fl mundo Arabia Saudita Rusia Alemania Australia Sudafnea Japón Canadá Suiza
Fronom üemergent e
Estados Unidos
Economía desarrollada
UniónEuropea Francia Reino Unido
0
3
6
99
12 12
15
18
lasade crecimien to re alen el PIB
La tasa de crecimiento delINB del INB indica elpotenci el potenci aleconóm icode u n npaís: país: sicrece m ás rápido (o más lento) que su población, los estánd ares de vida del país es tán aum entan do(o cayendo). Tam bién indica las oportunidades de negocio. Por ejemplo, China ha sido una de las economías con crecimiento más rápidodu rápido du rante los últi últi mos 30 años, prom ediandouncrecimientod ediando uncrecimiento d e doble dígito en m uchos de esos años. Ha v isto el surgimiento m ás rápido rápidoyy extensivo extensivoaa pa rtir de l a pobreza en la his tori a. Propo rcionalmente, el INB de China ha aum entado de S1680 billones en 2000 a S5700
C A P ÍT U L O 4
Entumen Entumen económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
billones en 2010. El creciente ingreso ha impulsado la demanda del consumidor, atrayendo en consecuen cia ll a inversión extra njer a. Los ge rentes ajustan el INB, INB,com c om o m uchos o tros indicadores ec onóm i cos,mediante cos, mediante elnúmero el número d e personas que viven enunpaís. 52 Est Estaa conversión conversiónee s d e sentido com ún , debido a cuáninequita cuán inequita tiv amente ee stá di stribui str ibui da la pobla ción delmun dode do de 6/ 6/ % 7 //33 6 7 182 perso nas, , para octubre de 2011, nas 2011,en en tre los los países;porejemplo,de países; por ejemplo, de un unm m áxim o de 1 340 millones en China al mínimo de 50 en la isla Pitcaim. Ajustar el IN'B por población, por lo tanto, mide el desempeño relativo de un país. Poreje mplo,elI mplo, elI NB p uede serbajoe ser bajoe n términos absolutos, talcom oes el caso de Monaco,cuyos Monaco, cuyos 33 mil ciudad anos locoloc lo coloc anen anen tre las las econom ías más pequ eñas delmundo.Sin del mundo.Sinembargo, embargo,M M ónaco clasificó en primer lugar en el mundo en INB per cápita en 2009, con un valor de $203 900. En comp aración, Estados Unidos cali ficóenellugar18 ficóen ellugar18 ($46 36 0), 0),JJ apón en enel32 el 32 ($38 080), Brasi llene enel 81 ($8040), ($8040),China China en enel el 125 (S36 50),e India en el 154 ($1180). ElINB El INB per per cápita fue de $9097 en2010, en 2010, de S7995 en 2200 00 7, de $7011 en2005 en 2005 y d e $5500 en20 03.a 03.a El map a 4.3 m uestra que los paí ses con alto s ingresos están agrup agrup ados enu en u nas poca s regi ones del mundo. Estos países representan casi 15 por ciento de la población mundial, pero más de 70 por ciento del INB del m und o.Entre o. Entre ellos, se regi stra un INB prom edio ediope pe r cápita de de decenas decenas de miles de dólares. L os países con bajos ingresos están dist ribuidos ribuidos por por tod o el elmu mu ndo. ndo.Com Com pren den una gran participación en cuanto a la población mundial, pero tienen una pequeña partici pación del INB mundial. Reportan un INB per cápita que va desde medias centenas hasta pocos miles de dólares. El cálculo del INB per cápita no representa el costo de la vida de un país a otro. En vez de de eso, supo ne que un d ólarde ólar de ingreso enMinneapolis en Minneapolis t iene e l m mismo ismo pp o der adquisitivo que un d deradquisitivoque ólar de ingre so soen enM M umbai (antes Bom bay), incluso s i el elcostode costo de la vida difiere entre Estados Unidos e India. Por consiguiente, el INB per cápita es incapaz de decimos MAPA MAPA 4.3
Ingreso nacional nacional bruto per
cápita. 2009
El IMS par cipria rridó «Idesem pato daun país entér minos dasu pob lación El deserrp eto dal ¡NB d a i n país puad a carrba r s^grvflcativarrantacuando lo aiustamos medente el tamato de so población Por ejemplo.Chin»«si» segunda economía mé* gran de da!mundo segú n al iNB Calficaan»trwva< da ingresos nW o f ír rad o para al INB par c¿p ita dabido a suinmens apoblación firm arB and o n datm del Ciro » National Incoma JVrCapita 2010.VM ndoAdány JT A TlCS/R*-«iurrr-i/C.f'«IPCpdf> rrtuptmndo dr (1) httpr//wH-w.na on nn ]inr org/onp Mrorld/CNI _PrP_ n(.ctunCrimJby. CNtl% Bnomin*l. _AtUn^nrthod W O.p rr.rapita
2
6
. filia coa ingrata alna. alna .
$12 l9éom *. [ lu ía r oo i ngr at a da m edi aní a alna. ÍJ ? 4 6 a J 1 2 !«»>. f alt a cu s ingr ata da madras abao..SW 6a$,» 4>.
■ falta a»ing rata laja , $ 99 5 o m a m .
a ta
157
158
P A R TE 2
La PPA provee un método para med>r el pode r adquisitivo relativo de las diferen tes mo nedas de diferentes pa ses para la misma can astade b ienes y servicios.
Ma rá » ambientales c omp a rativi»
mucho acerca de cuánto s bien bien es o se rvicios podemos com prar con una unidad de ingreso en un país en rela ción ciónaa cuánto p odem os com pra r con una unidad d e ingreso en otro país. Por lo lo tanto, los gerentes ajustan el INB en términos de paridad del poder adquisitivo (PPA), que específica mente represent a el número d e unidades de de la moneda d e un país que se neces itanpara itan para com prar la misma cantidad de bienes y servicios en el mercado doméstico que una unidad de ingresos compraría en otro país. Básicamente, nos permite determinar cuántas "cosas" comprará un dólar en otro país. Calculamos la PPA entre países estimando el valor de una "canasta" universal de bienes (por ejempl o,j o,jabónyp abóny p an) y servic ios (porejemplo,teléfonoy (por ejemplo,teléfono y electrici dad)qu e pued ensercom enser com prados con una unidadde unidad de la moneda d e un un país . Por ejemplo, una h ogaza ogaza de pan panqq ue se se vende vende po r 49.16 rupias en India de bería costar costarSI SI en Estados Estados Un idos con conuu n tipo de cambio entre India y Estados Unidos de 49.16 rupias porundó por un dó lar.5 4 La ta bla 4.5 m uestra elimpactode el impacto de ajustare ldesem peñod peño d e unpaís med iante su suPPA.Notable PPA.Notable mente,las mente, las ca lifi caciones brutas por INB inform adas en la tabl a 4.4 cam bian. Ch ina, India, Rusia, México y Canadá, por ejemplo, se desplazan hacia arriba. Japón, Reino Unido, Francia e Italia lo hacen hacia abajo. abajo.Segundo, Segundo, la PPA reduce algo algode de la variabil idadde idad de o tra m anera extrem a en muchas comparaciones de país a país. Al revisar nuestra comparación de Estados Unidos e India encontramos que el elII NB per percápita cápita de Indi In diaa en 2009 fue de S1180 peroaumenta pero aumenta a $32 50 cuan do se ajusta a justa m ediante el pod eradquisitivolocal. er adquisitivo local. 55 Lo opuesto o curre en el cas o d e países c on ccaro aro s estándares de vida, ccom om oM o M ónaco.S uINB uINB percápi per cápi ta cae d e S203 900 a S13 1 694 cuan dose aju sta med iante e l reducido po der adquisitivode adquisitivo de una unidad monetaria enM en M ónaco ónacoque que tiene altos pre cios . El mapa 4.4 presenta los países delm del m und o en términos de INB per cápita ajustadom ajustado m ediante PPA.5*
CON CEPTOS MÁS AMPLIOS DE DESEMPEÑO Y POTENCIAL Las medidas del ingreso bruto nacional enfatizan los agregados monetarios. Como resultado, INB, INB,PNB PNB y PIB, incluyendo incluyendolos los aj ustes porcrecimiento, porcrecimiento,tam tam año añode de la poblaci óny costo de la lavida, describen parcialmente el potencial y desempeño de un país. Los gerentes enriquecen la evalua ción al estimarla ciónal estimar la sust entabilidad de un a econom ía ía y su suest est abilidad.
TA BLA 4.5 Las 15 econom ías m ás grandes, 2009; i mediante l a paridad del pod er adq uisit ivo Posición
Pa í s
ngreso naci onal bruto ajustado
IN Bm ed i a n t ePP A(bi llc
1
EstadoUs nidos
2
China
91 70
3 4
Japón India
4269 37 58
5 6
Alemania FederacióRnusa Reino Unido
7 8
14011
3011 26 03
Francia
2302 2189
9 10
Brasil Italia
1976 1888
U 12
México
1514 1464
13
RepúblicdaCeorea
14 15
Canadá Turquía
■»
mEul ndo
España
f u e n t r : Band o en indicadores de den noilo del BancoMundial 20 autoruaciAn del Baiun Mundial
1331 1262 1025 71845 09. Copyright 201 1,The
YJcríd Bank- Reproducido con
C A P ÍT U L O 4
M A P A 4. 4
INB po r cap it al ajust ado mediante l
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Entumen Entumen económico» que enfrentan Unnegocio» Unnegocio»
a pari dad del pod er adquis iti vo
Ajustar datos bruto»de ingresos mediante la paridad del poder ad que ltvo crea«e ncá lme nte un dólar int ernacional que tiene el mismo poder adqueltlvo de un dolar en Estad os Unidos. Permite a b s gerentes comparar las diferencias económ icas arme naciones al consdora r el oosao relativo do la vida Y, como b sabe n bien be viajeros neernocionales tos costos pu eden variardrásticamente de un país aotro. Furntc. Cah enulo •parti r da Ub e» <1»datas á e WnrldDsvalopmMit Ind
iratar s VMiridfttnk. I d» m*y od e 2011-
La preocupación por el bienestar ecológico del mundo impulsa a hacer lla mados para implementar med idas verdes de creci mientoqu e vean más allá de las res tringida tri ngida s medidas de los agregados m onetar ios.La ios. La econom ía vv erde sost iene que cada país es un com po nente del mundo natural y que depende de él. Medir la cantidad de actividad de mercado sin cuantifi carlos car los costos sociales yyecológicos ecológicos asociado s representa erróneam ente ente el el desempeño. Porconsiguiente,los Porconsiguiente,los indicadores restringidos,espe cialmenteINB INB ,PN , PN By PIB, PIB , representansólo representansólo
Las medidas verdes miden •Idesem peño económico entérminos del efec to de las elecóones actuales en lasusteotab il dad de largo plazo.
parcialmente e l desem peño presen te y el elpotencial potencial de largo plazo. A dem ás, ás,ee l desarro llo susten table hace un llamado a la actividad económica que "satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesida des".57 Como tal, apoya una cuantificación más amplia de las ganancias y k» costos del creci miento para m edir mejora mejor a una econom ía. ía. Actualmente noexi no exi ste conse nsoacerca de cóm o'enverd ecer'elINB,el ecer'el INB,el PNB o elPIB para sa tisfacer Las cuestiones sustentables. Los actuales candidatos incluyen:
Las perspecti vas d e sustentabilidad yestáb il da d afirman qu e el objetivo de ¡a actividad económica es crear un m ed o am bient e Que permtaqu e lage nte disfr ute de unavd a larga, saludable y feliz.
•
Producto nacional neto (PN iV): i V): requiere medir el agotamiento de los recursos naturales y la degradación del medio ambiente que es resultado de generar el INB. Igual que una em pres a debe d epreciar sus activos tangibles e intangible intangible s cuand o elabora un producto, d ice est e razonamiento, deberían hacerlo los países. El PNN lo hace depreciando los activos del país proporcionalmente con suuso su uso p ara gen gen erarcrecimiento.5 erar crecimiento.5 8
• Indicador de progreso gen uino (IPG): comienza con el mismo marco cuantificable utilizado para calcular el PIB, pero despu és lo calcularel lo ajusta mediante valores asign ados a la calidad ambiental, sa lud de la población, seguridad de subsistencia,equidad, subsistencia, equidad,tiempo tiempo libre li bre y logros educativos.Por educativos. Por ejemplo, a difere ncia del PIB, PIB , el elIP IP G valora el trabajo volun tario no rem unerad o y eltrabajo del hogar como remunerado y resta los costos por delincuencia, contaminación y desintegra ción familiar. Efectivamente, el PIB contra el IPG es análogo a la diferencia entre las utilidades
160
P A R TE 2
Ma rá » ambientales c ompa rativa»
brutas contra las utilidades netas de una em presa — neto es bru bru tomen to men os los costos en que se incurra— . Asimism o, o,elI e l I PC. sserá erá cero si los costos p orcontaminación or contaminación , delincuenci a y desinte gración famili ar ar—cua —cua nd o tod tod os los dem ás factores permanecen constantes— son iguales a las la s gtn an cias mon etarias de la producciónde producción de bienes y servicios. •
índice de des arrollo humano (ID H ): las cuesti cuesti ones deldesarrol del desarrol lohum ano anonoaparecen noaparecen inmed iata men te en las cifras de ingresos o crec imiento. imiento. En últ ima instancia, dice ee l razonam iento, iento,apa apa recerá n,da doque do que m ejorar la condición hum ana mejora el desem peño económ ico. ico.As As f, estimar el grado de desarrollo humano de un país, en términos de estándares físicos, intelectuales y sociales que dan forma a la calidad de vida general de un país, país, ayuda a los gerentes gerentes a m edir ediree l potenc ialcompon de m ercado .^Lalongevidad, O rganizac que iónde aciones nidas ansf ier edeste punto puntode vista vis ta al co IDHy IDHysus sus compon entes: se mN ide utili Uzando la tr expectativa expectativa e vidade al nacer, ción adulta yyla la razón com binada de inscripciones nocimiento, med ido por la tasa de al fabetiza ciónadulta prim arias, secundarias y terciaria s, s,y y estándar de vida, me dido por el elINB INB per cápita cápita expresad o en PPA para dólares estadounidenses.
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El capitulo 1 destacó que algunos grupo s se opo nen ala globali zación , el capítulo 2 analizó les objeoones culturales, y el capítulo 3 identificó razones políticas que inspiran oposic ión.Aquí añadimos que los crítico s acusanal exagerado énfasis sobre las med'das monetarias de representar engañosamente e! dese mpe ño económico. El entendim iento total del creómiento, del progreso y de la prosperidad requiere considerar lasustentabil da d y la estab'idad
Una paradoja constante es que en los país es ricos las perso nas no son significativamente má s felices que las personas de los países pobres.
Durante varías décadas, los diseñadores de políticas se han desconcertado en re lación con una paradoja que cuestiona la validez de los agregados monetarios como medidas de desempeño .'*’ .'* ’ Específi camente,en camente, en los país es ricos las personas nop no p arecen arecenser ser más feli ces que las personas de los países pobr es.Independ ientemente de cuántoau cuánto au men te elingre el ingre so, ha hab idopoca ido poca evidencia de que mejoróla mejoró la feli cida d informada por las pers onas. Adem ás,la ás, la ci ci encia emergente d e la feli cida d informa q ue casiel casi el 70 por ciento ciento d e la sati sfacción personal est á determ determ inada por la cantidad y calidad de las relaciones, no por la producción económica o la creación de riqueza.'*1 Enconsecuen En consecuen cia, cia,exist exist e una creciente crí tica acerca acerca d e que elINB yysu su s derivad os son,en el elmejor mejor de los casos, engañosos y, y,enelpeor,imp enel peor, imp erfect os. Con el término "happynomics" se hace un llamado a desplazarse "desde el concepto de la prosperidad financiera hacia la idea de la prosperidad emocional".^ Evaluar el desempeño y po tencia l de un país depende d e m edirelbienes edir elbienes tar nacionalm ás all á deldesem peñofinancier o.Más bien, la evaluación debería considerar la felicidad de la sociedad y La satisfacción de las perso nas con suvida. su vida. Por ejemplo, ejemplo,ss i se le cali fica m ediante med idas mo netarias, Estados U nidos está está muy po r enc ima de Franci a y Alemania. S in embargo, almedir al medir expectat iva iva de de vida, tie mpo de ocio e igualdad de ingresos, resulta que los estándares de vida de Francia y Alemania son casi iguales a los d e Estados U nidos.6 4 Claro,algun Claro, algun os po drían d ecirque ecir que preocup arse arse po po r la la feli cidad cida d confund e innecesariamente innecesariamente el análisi s económico.Sin embargo, una ciudad anía inf infeli elizz podría ser unindicadorqu un indicadorqu e lide re cam bios en políticas gubernam entales que alter alter enelentorno en elentorno económ ico. Actualmente, es difícil la estimación. Definir la felicidad, como la belleza, a menudo depende del ojo de qui quien en la mira. Factores potenciales como elamor, el amor, la amistad, amistad, las relaciones f amiliares y la realización personal son difíciles de precisar. Además, ¿de qué modo podemos valorar indi cadores como calles seguras y aire puro para que puedan ser medidos? I.as complejidades de la felici fel icidad dad captan cad a vez m ás atención; su comp rensión debería cla cla rificar la s medidas. Mientras tanto, los geren tes pueden consideran • Felicidad Nacional Bruta (FN B): una sociedad progresista supone que desarrollo material y desarrollo espirit ual ocurren juntos;uno juntos; uno debe reforzar al otro o am am bos sufrirán. La FNB mide mide la capacidad de un país para promover el desarrollo económico equitativo y sustentable, preservar y promover los valores culturales, conservar el entorno natural y establecer buena gobemanza. • Indice del Planeta Feliz (IPF): refl efleja eja la visión utili taria de de que la m ayoría de las person as desean tener una vida larga ,,saludable saludable yyfel fel iz.Porlotanto,el iz. Por lo tanto, el desem peño y potencialeconómico de un un país está representado por qué tan bien ayuda a sus ciudadanos a lograrlo mientras no afec ten la oportunidad de las generaciones futuras, y de las personas de otros países, de hacer lo mismo. El IPF promueve medir los costos ambientales del crecimiento mientras enfatiza que el objetivo es maximizar la felicidad y la salud, no la riqueza monetaria. • Your Betler Life Index (YBU): este esteíndice mide el el bienes tar taryy las percepciones d e las lascondiciones de vida al evalua r 11 11 aspectos: viviend a,ingresos,empleo,relac a, ingresos, empleo, relac iones soci ales, educación, educación,m m e dio ambiente, administración de las instituciones, salud, satisfacción general, seguridad y el equilibrio entre el trabajo y la familia. Desarrollado por la Organización para La Cooperación y el Desarrollo Económico(OCD Económico (OCD E), defi ende eva luar eldesempe el desempe ño ñoeconóm económ ico icoee n términos de
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F.nt F.ntum um
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4 FIGU RA 4.8 FkotJr Edwanl Konm/Cartoon
Bank.
/'O t e f S *Istoy ¡ocalmentede acuerdo conOgo acerca delcapitalismo, (4ntocolonialismo yb gldsali/ación. pero la wrda d es que tres demasiado duro con el tema de Ir de compras'.
las que en todo el mundo personas creen queExplicado son importantes, pero que caen máscuestiones allá del restringido alcance de laslas medidas monetarias. por la OCDE, el YBLI empuja "los límites del conocimiento y de la comprensión de una forma pionera e innova do ra... tiene ti ene unpotencialex traordinari oode de ay ud am os a en tregarmejor es polí ticas ticas par a tener mejores vidas” . De paso, el YBLI indi ca que lo s 10 países países más fel ices ice s del m undo, com en zando por el líder, son Dinamarca, Canadá, Noruega, Australia, Países Bajos, Suecia, Suiza, Finlandia , Israely Israel y Au stria**
Punto
¿Es bueno ei crecimiento?
Reducción da la pobrazabdependientementede la amabilidadde El a6C*mient0n0 ^ 68 bueno, es una necesidad lindamental. 0 crecimiento es vida, crea una base bs extraños, el crecimiento es la única manera de aliviar la pobreza para los individuos, las comunidades e instituciones y la sociedad. para millones que luchan por mantener la vida. En muchos países P u n tO
0 crecimiento provee beneficios de largo plazo para todos en todos empobrecidos, el crecimiento ha reducido el número de eprsonas que bs países. Estabiliza morahnente a la sociedad. Libera a aquellos a vivenen mayor miseria. En 1990,34 por ciento de la población globa l trapados en la pobreza. Reduce el conflicto violento. Aumenta lossobrevivió con menos de un dólar por día. Para 2008, los mercados estándares de vida. Fondea las redes de seguridad y las salvaguardas más libres habían Impulsado el crecimiento económico, reducie ndo gubernamenta les. Crea mejoras materi ales que reconfortan la vida . b pobrezadel mundo a 22 por ciento— alrededorde 1600 miñones Crea empleos, ingresos, riqueza y prosperidad para los individuos de personas— . Sin crecimiento,la humanidad pierde la guerra contra y la sociedad. Demos un vistazo más cercano a cada uno de estos b pobreza. Miles de millones, suponiendo que sobrevivan, sufren factores. física y psicológicamente.
Eslablldad moral El crecimiento afecta las actitudessociales y las instituciones políticas, la piedra angular de la estabilidad moral de la sociedad. Las personas que experimentan ingresos crecientes y las economías que mejoran son proporcionalmente tolerantes y benevolentes unas hacia otras. En una palabra, la riqueza engendra humanidad. 0 crecimientocrea recursos para promover la trans-
Olvidando empresarial0 crecimiento estimula un mayorempleo, inversión en capital y ganancias. Las valuaciones en aumento de bs activos, los efectos de estabilización de la riqueza y la confianza resuelta en sobrevivir a ios tiempos difíciles apoya la prosperidad de Individuos y empresas. Además, entre el pánico de la reciente crisis £obal, las personas apoyaron la virtud del crecimiento. Setenta y
parencia de la autoridad, apertura a la oportunidad, tolerancia de laseis por ciento de los estadounidenses acordaron que la fortaleza de diversidad, rutas de movilidad social, leyes jus tas y claras, y virtudes Estados Unidos está ‘basada principalmente en el éxito de ios negó de la democracia.
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do s estadounidenses”,y 90 por ciento admiraban a las personas que “se hacen ricas al trabajar duro".6'
valiosos los recursos, el crecimiento nos Impulsa a consumirlos con sabiduría.
Dividendo ñscei Las finanzas del gobierno se encuentran, en
Búsqueda de la excelencia El crecimiento incentiva a las personas última instancia, a merced del crecimiento. Una economia en augeaponer en uso su Ingenio, su imaginación y su diligencia para enconimpulsa los ingresos fiscales, proporcionando así a ios gobiernos trar una mejor manera, todos los días, de hacer la diferencia. Hacer locales, estatales, regionales y nacionales los fondos necesarios para retroceder la frontera de la experiencia humana, ay sea que implique financiar proyectos de gasto que apoyen, enriquezcan y sostengan lo trivial (por ejemplo, formas de entretenimiento) o lo sustantivo a la sociedad. Aunque seaatractivo, la historia nos ha mostrado que el fljor ejemplo, laenergía alternativa), se impulsa por la búsqueda de gobierno baratono se traduceen buen gobierno.
Dividendo de paz El crecimiento crea más oportunidades para más personas en más lugares. Las personas que ven potencial de prosperidad se comportan pacificamente. Mover a los pobres hada la dase media, por ejemplo, les permite pensar y comportarse de manera diferente. Ubres de la tiranía de la búsqueda incesante de subsistencia y refugio,se vuelven de mente más abierta, más preocupadospor el futuro de sus hijos, más Influidos por valoresabstractos que por normas tradicionales, más inclinados a resolver los conflictos de manera pacifica, más apoyadores de los libres mercados y b democracia, y más Inclinados a lener fe en el futuro.
Beneficios ambientales El crecimiento fomenta las Innovaciones. Las personas se especializan en lo que hacen mejor, y gracias a las políticas en pro del crecimiento subcontratan lo demás. Juntos, estos factores impulsan la asignación eficaz de recursos. La proporción descendiente de consumo de energía por unidad del PIB durante los últimos 40 arios, en vista de la abundancia creciente de bienes y servicios, da testimonio de los beneficios del crecimiento. Al hacer
¿Es bueno el crecimiento?
crecimiento. Eliminar la búsqueda de progreso deja a la sociedad estancada en la pereza.
Vida El crecimiento da soporte a una vida más larga. En 1900, la esperanza de vida era de 47 arios en Estados Unidos. Para 2011, después de un siglo de crecimiento, era de 78.4 años. Además, las personas ahora tienen que trabajar solamente la mitad del tiempo que debían hacerlo en otros momentos, dependiendo de nuevas herramientas para impulsar la productividad, encontrando confort en los crecientes estándar es de cabdad de vida,y encontrando consuelo en el mejorado cuidado de la salud. Progreso o decadencia hcuestkmablemente, como argumenta el Contrapunto de esta sección, el crecimiento Impone costos sobre los individuos, la humanidad y el planeta.Además, estamos totalmente de acuerdo en que estos costos son notables. Aun asi,losnuestra es muy clara: Independientemente de cuáles sean costosposición del crecimiento, están muy por debajo del precio inaceptable de no crecer, fiara decirlo francamente, cuando el crecimiento se detiene, toicia la descomposición.
Contrapunto
Contranunto
en el largo plazo, el aumento en el crecimiento ha levantado la marea. Aceptamos la premisa de que el Sin embargo, una parte de la población global ha visto volcarse sus ' crecimiento da soporte a la vida, promoviendo la moralidad, transparencia, tolerancia, movilidad, justicia ybalsas hechas de parches, y muchos batallan por mantener a flote libertad. Sin embargo, ignorar, o peor aún. negar los costos de estos sus agujereados botes, mientras que una fracción minúscula mejoró beneficios — costos que parecen crecer más rápidamente que el sus yates. propio crecimiento— pone en peligro a al sociedad civil ,y en última B crecimiento es engañoso A pesar de la publicidad de bombo instancia, la supervivencia de la humanidad y del planeta. Una vez y platillos, el crecimiento no entrega los beneficios que promete. que desenredamos los hilos de las verdades a medias, mentiras e Recompensa a los financieramente fuertes pero castiga a los intereses propios que adornan los argumentos Insidiosos pro crecieconómicamente débiles. Libera a las personas de las viejas rutinas miento, la promesa de miel y leche para todos se convierte en una pero las esclaviza a nuevos hábitos. Crea tiempo libre para pasarlo ilusión amarga. Los problemas del crecimiento abarcan lo inmediato con la familia y comunidad, pero después demanda movilidad y miy to futuro. Es difícil Identificar dónde termina uno y comienza el otro. gración que fracturan a los grupos. Promete productos más nuevos y Aun así, como nos muestra esta lista, cada uno golpea duramente a más de moda para permitir la autosatisfacción, pero entonce s reinicta la sociedad. un cido sin fin de esperanza y desilusión. En una frase: el crecimiento económico vende de más y entrega de menos, condenando a las B crecimiento príviegia a pocos B beneficio que define al crecimiento es que ‘una marea creciente levanta a todos los botes*. personas a "una desesperanza espiritual escasamente disfrazada por el paso frenético de la vida’.68 Las personas, atrapadas enhe En teoría, mientras una economía crece, genera salariosmás altos. ingresos y riqueza para todos. En realidad, los beneficios del donistas bandas caminadoras en la búsqueda de lo más nuevo, más crecimiento están distribuidos inequitativamente, creando extrema brilloso, mejor, más grande, más rápido o más elegante, confunden desigualdad de ni gresos, riquezay poder. Estamos de acuerdoen que
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Entumen Entumen económico» que enfrentan Unnegocio» Unnegocio»
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el consumo de lo último y lo mejor con el camino hacia la realización riqueza locales; pérdida deintimidad y atmósfera, deexcentricidad y personal. En realidad, el destino es la alienación. carácter*.60
B crecimiento amenaza la vida B aire contaminado, el agua envenenada y el suelo tóxico —olvídese del calentamie nto global, el colapso de la biodlversidad y el agotamiento de recursos— son los subproductos del crecimiento. Claro, necesitamos algo de producción y consumo; sin embargo, la sobreproducción y el exceso de consumo desestabilizan la base de la vida. Irónicamente, cuando medimos el
B crecimiento actual ea insostenible La humanidad saquea la Tierra a una tasa sin precedentes. Hoy, el consumo humano es 30 por cientomayor que la capacidad de la naturaleza para regenerarse. Hacia 2050, con las tendencias actuales, la humanidad requerirá cinco planetas de recursos naturales solamente para seguir en el juego. ‘Por más de 20 años hemos excedido la capacidad de la
valor creado por una economía — digamos en WB— no se cuenta Tierra para soportar un estilo de vida consumista que es insostenible ningún costo. Más bien, misteriosamente, los costos son llamados y no podemos permitimos continuar por este camino*, advirtió el 'extemalidades', las cuales se entiende que impactan a la sociedad Woddwatch Instituto.7 0 Con excepción de innovación fuera de lo pero están convenientemente excluidas mientras cantamos alabanzas común en minería, agricultura y manufactura, no importando qué a los maravillosos “beneficios’ del crecimiento. Efectivamente, ya quetentó deseemos lo contrario, la madre Tierra va a detener los patrones “nadie* es responsable por los costos de las extemalidades, “nadie" actuales de crecimiento antes de lo esperado. paga por ellos, y la máquina del crecimiento sigue resoplando felizCambiar elJuego Bi resumen, nuestra posición es ctera.La pobreza mente. En última instancia, “todos" pagan con un entorno despojado, épicade miles demillones de personas,la espiral de mue rte en cámara ira sociedad torcida yuna esclavitud finan ciera. lenta del ecosistema, la falsa es peranza de la realización personal meB crecimiento destruye la ináv iduaída d El mandato del crecidiante el consumo, la alienación de las compras en exceso, yla transmiento de optimizar laeficacia requiere de la masificación— producformación de las democracias nominales en oligarquías funcionales ción masiva, consumo masivo, distribución masiva, mercados ma- pone al mundo en la proverbial bifurcación del camino. Podemos persivos, medios masivos y demás—. La masificación entrega grandes manecer felizmente ignorantes del precio del crecimiento, perdidos en beneficios pero a un alto costo. Como notaba un observador ‘Una la avalancha sin fin de las ganancias aparentes pero continuamente parte del sin precio pagan productos las personas por es esta procesión fin deque brillantes de en lineaOccidente de ensamble la pérdida concomitante de aquellas cosas ahora más raras que alguna vez confirieron pt3ce r y gratificación — pérdida de individualidad, unicidad y gusto; pérdida de conocimiento del oficio, de variedad
Caracterí sti cas de una econo
sorprendidos por las inevitables y subestimadas extemalidades. Alternativamente, podemos enfrentar la cuestión en su totalidad y reestablecer radicalmente la ecuación para que el crecimiento “satisfaga las necesidades del presente sin comprometer lacapacidad de ytes futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades" .71
m ía
Las estimaciones restringidas (por ejemplo, INB, PIB y PNB) y las amplias (como IDH, 1PG y PNN ) descri ben cond iciones económ icas absolutas absolutas y relat ivas. Indican si gnificati vamen te el des emp eño y potencial de unpaís. un país.Los Los gerentes estudi an anotra otra s características para refinar los análi sis y elaborar interpretaciones. Los indicadores principales incluyen inflación, desempleo, deuda, distri bución del i ngreso, pobreza y balanza de pagos. Exam
inemo inemo s cada uno.
INFLACIÓN La inflación e s el au m ento co nsta nte en los precios m edid os contra un nivel están dar d e po der adquisit ivo. La e stimamo s comp aran do do s conjuntos de p rodu ctos en dos mom entos del tiempo y calculan doel doelaumen aumen to toen enelcostoque elcostoque noes no es debidoa debido a m ejoras ejoras en la calidad. La corriente principal de la economía sostiene que la inflación es resultado de cuando la demanda agregada crece más rápidamente que la oferta agregada —esencialmente, demasiadas personas tratan de comprar demasiado pocos bienes, creando así demanda que excede la oferta que aumenta los precios con m ayo r velocidad que los ingr esos— . O tras teorías, tal com o la de Au strian School of Econom ics, sostie nen qu e la i nflac iónes ión es resultado de una creciente oferta de din ero por porpa pa rte de los bancos centrales.77 Por último, algunos definen la inflación como la caída continua del valor de una m oned a.73 a.7 3 IIndepend ndepend ientemente de la explicación,los explicación, los gerentes observanla observan la infla ción cióndada dada su influe ncia en, entre otras cosas, las tasas de inte rés rés, , el costo de la la vida, la c onfianza d el elconsu consu midor y la estabilidad política.'4 Con respecto a esto último, por ejemplo, el descontento por el aum entoen los preci os detonó las la s protestas de la P laza Tiananmen TiananmenenChina en China en 1989.7 5
La infl inflaación ión mide mide©! ©!au aume ment ntoo en ©' co cost stoo de de vida vida, ,
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Consid ere elimpa el impa cto de la infl ación aci ón eenn el ccosto osto ddee la vida. A menos que los ingresos aumenten al mismo paso o más rápidamente, los consumidores batallan para comprar provisiones, gasolina y demás. A veces, actividades tan sencillas como comprar co sas es prácticamente imposible imposible . P orejempl or ejempl o, o,du du rante p eriodos de rápida inflaci ón o "hiperinflación " com o la vist a en Brasi l, Yugoslavia y Turkmenist án ánen en la décad a de 1990, los consum idores gastaban su d inero gastabansu inerotan tan pron pron to k> k> reci recibían bían oo de otro mo do dolo lo veíanp erder todo su suvalor. valor. Más ex plíci tamente, e n Zim babue, babue,du du rante los los últimos añ os los precios aumentaron hasta 95 por ci ento por día;para día; para 200 9,la tas a d e infla infla ción ció n anual llegó a un sorprend ente ente 79 79 600 0 00 00 0 por ciento y los precios se duplicaban cada 25 horas.76 Comentó un ciudadano de Zimbabue: "Aquí hay un
Un país que experimente aumentosde precios durante un perío cc prolo ngad o sufre de inflación crónica.
surrealismo que es difícil de hacer entender a la gente. Si uno necesita algo y tiene efectivo, lo com pra.Si pra. Siti ti ene ef ectivo, l o gastará hoy, porque mañan a vald rá 5 p orci or ci ento m enos. enos.Los Los horizon tes normales noexistenaqu no existen aqu í".7 7 Incluso Inclusoencircunstancias en circunstancias norm ales,la ales, la infl aciónes ación es una cond ición económica decisiva. Porejemplo, Por ejemplo, la i nfla nfla ciónenE ció n en E stados Unidos, com o en enla la mayo mayo ría de los m er c ados occidentales, occidentales,cambia cambia significativamente elcosto el costo de los produ ctos.Así, un unartículoque artículoque costó S10 en 1913,1960 o 2000 costaría, respectivamente, 5227.18, S57.97 o $13.06 en 2011.78 La hist ori oriaa n os mu estra que la inf lación lac ión crónica —alta inflaciónpor inflación por un periodo prolon gado— erosi ona la confi anza en la mon eda de de un país e impulsa aa la gente a b asca r otras formas de acu mularvalor. mular valor. La infl aci acióncrónica ón crónica tiene tie ne implicaciones desalentad oras para las emp resas.Ni éstas ni sus clientes pued en enplan plan ear inversiones a largo plazo. plazo.Noh N o h ay incentivos para el aho rro, e instru men tos de invers ión comu nes como como las pólizas de seguro y los bonos a largo plazo se vuelven es peculativos. La infl aci ación ón presiona a los gobiernos gobiernos a controlarla med iante polít icas que aum entan las la s tasas tasasde interé s,regulansalarios s, regulan salarios y prec ios,o ios, o impon enproteccionismo. Estas medid as frena n el el desem peño yyeros eros ionanelpotencial ionan el potencial . La medida de la inflación destaca una dificultad común: específicamente, lo que mide un país cuando estima una variable económica. Los índices de precios son sensibles a las dec isione s acerca de su alcance y los cálculos ap licado s.^ P orejemplo, or ejemplo, Estados Un Un idos usa el el Indice de Precios al Con sum idor (TP C). C). En la Unión Europea se asa el índic e de Precios de C on sum o Arm onizado (IPC A). A difer encia enci a del IPC, el I PCA encuesta a la pobla ción rural y excluye las viviendas ocupadas por su propietario. En consecuencia, los gerentes se ocupan del proceso de estimació n.*0
La defla c:ón, una disminución en los niveles generales de precios de los biene s y servidos, a menud o es causadapor una reducción en la ofertade dineroo de crédito.
Una consecuencia molesta de la crisis financiera glo bal ha sidoel sido el movim iento de la defl ación, que de ser una conjetura pasó a ser una preocupación. preocupación. Por primera vez engeneraciones, en generaciones, la def laci ón, y nosolam ente la la infl ació n,plante n, plante a un rriesgo iesgo aam m e nazante. Sobrecapacidad , desap alanca miento sistemático, crédito restri ngido, gasto c orpo rativo reducido, disminuido valor de bienes raíces y caída en la demanda del consumidor impulsan la dinámica deflaci onaria. La d eflaci ón es lo contrario a la infl aci ación ón — los precios de los productos baja n, no suben— . Técnic amente, ocu rre cuan do do la tasa d e infl aci aciónanu ónanu ales inferi inferi or oraa cero. La deflación se produce a partir de circunstancias más o menos comunes. La reducción en la oferta de dinero o crédito contrae el gasto personal y en inversión. La demanda en declive y la ofert a en aum entodisparanu entodisparan u na na creciente cantidad y la caída d e precios. Si se les dej a sola s,las economías caen en espirales deflacionarias donde las empresas batallan cada vez más para ven der sas prod uctos. Com o recurso,descuentanlos recurso, descuentan los preci os os para atrae r a consu mid ores que r etrasan etrasan sus com pras para explotar el precio má s ba bajo jo del día siguiente. Explicó un analista japonés: "La s util idades caen, luego los s alarios caen ,,yy despu és los consum idores dejande dejan de comp rar. rar.Y Y debido debidoaa que la gente no nocom com pra, las las empresas baja n los p recios ... noes fáci l salirse de ella".8 ella".8 1 La deflación y el desempleo se vinculan intrínsecamente. Una demanda más baja frena la actividad de una empresa, que después despide a sus trabajadores, lo que entonces disminuye la dem and a,y así así sucesivame nte. nte.En En esos m omen tos, los bancos centrales y los gobiernos depen den de la rreflac eflac ión —a um entar la oferta de dinero y reducir los impuestos para a celerar la activi dadeconóm dad económ ica— p ara comb atir la defl ación. aci ón.Porejemplo Porejemplo ,,la la OCD E urgió al alBanco Banco de Japónque siguiera inyectando efectivo en la economía "hasta que la inflación subyacente sea firmemente positiva". De igual man era, laalmente Reservla Federal ded Estados Unidosestim ha implem entado programas cuantitativos re laja ntes, ntes,esenci esenci laa impresiónd impresión e dineropara ularla demand a,a finde lograr las metas d e inflac ión.
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Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
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DESEMPLEO Iü tasa de desempleo es la proporción de trabajadores desempleados que buscan empleo por un pago relativo a la fuer/a total de trabajo civil . Lo s países que n o pueden puedencre cre aremp leos s ufren de crecimiento lento, presiones sociales, e inestabilidad política. 1.a proporción de trabajadores em pleados en un país muestra qué tan bien se utiliza productivamente sus recursos humanos. Las personas con empleos rem unerad os dan test imonio imoniode de la competencia d e los diseñadores de polí polí ticas para man teneruna tener una econom ía p roductiva. El desemp leo leopersistente persistente simboliza l a ineptitud de ungobier un gobier no nopara para man ejar ejarlos los asuntos nacionales. Algunos economistas aconsejan seguir el índice de miseria, que es la suma de las tasas de
0 de semple o mide el
número de trabaj adores que desean trabajar peroq ue no tienen trabajo.
inflación y desempleo de un país. Cuanto mayor es la cifra, mayor será la miseria económica, y hay haym m ás probabilid add ad d e que los c onsum idores y las empresas restrinj an el gasto y la inversión. inversión. Adem ás, las investigaciones confirman q ue a la miseri a le gusta la comp añía: a medida q ue elí n dice de m iser ia aumen ta, lohacentam lohacen tam biénlos costos soc soc iales com o la delinc uencia, el desaliento, y elestrés el estrés fam iliar. iliar. ® Igua l que con conla la inflac ión, ión,med med ir irel el núm ero de trabajadores desem pleados que están buscando trabajo es difícil cuando se aplican los mismos parámetros en países diver sos.D sos . D ifer entes suposiciones y exclusi ones afectan las lasmediciones.8 mediciones.8 4 A m enud o, la tasa de desem pleosubest pleo subest ima la eescala scala y el alcance de los desem pleados.T pleados. T écnica mente,indic a cuá ntos no están trabajando por una paga sino buscando empleo por una paga. Sin embargo, no cuenta el número dep ersonasque noestántra bajandoen baj andoen absolut o,queestántr o,queestántr abaj andosin paga,o quehandejadode buscar trabajo. Las medidas de desempleo en muchos países más pobres rutinariamente subesti man elgradov elgrado v erdad ero de la falt a de em pleo.8 5 Las medidas a m enu dosuelen i nformar m enos acerca acerca de de la la produ ctividad ctividadreal realde de l trabajador. tr abajador. Asia, África y Sudamérica comúnmente enfrentan problemas económicos, políticos y sociales debido al subcmpleo. Esto es, aunque las personas oficialmente están empleadas, sólo trabajan a tiempo parcial, reduciendo así asíll a produ ctividad, bajandosus bajando sus ingresos,y ingresos, y disminuy endo la esta bilidad bil idad soc ial. ial.Adem Adem ás de los asuntos asuntos d e medición, l a tasa d e desem pleo signi fica cosas disti ntas en diferentes países debi do endiferentes doaa diferentes políti cas soc iale s.** Algunos países países , com o Francia y Ale mania, proveen generosa protección por desempleo, mientras otros países como China, Kenia y Jo rdan rd ania ia o frec fr ecen en p oca oc a o nin ingu guna na p rote ro tecc cció ió n .
0 s „bem p!eoocurre c uando b s individuos tr abajan menos horas al día de lo que quisieran o cuan do trabajan pordeba jo del nivel para el cual han s¡do capacitados.
DEUDA La deuda, el total de las obligaciones financieras de un gobierno, mide lo que el Estado pide prestadoa prestado a sus ciud adanos, organizaciones extranjeras, extranjeras,gobiernos gobiernos extranjeros ee instituci nacionales. Cuanto mayor sea la deuda total, más incierto es el desempeño de la economía y su potencial. Actualmente, los gastos por pagos de interés desvían dinero de usos más productivos. En lo que respecta al futuro, las preocupaciones sobre la capacidad de las generaciones futuras
ones onesinter inter
para saldar una deuda nacional drenan la confianza del consumidor y constriñen la actividad de ungobierno. un gobierno. La deuda nacional de muchos países estuvo aumentando lenta pero constantemente. Esto cambió drásticamente a medida que los gobiernos respondieron a la crisis financiera global. Rescates de empresas, beneficios por desempleo, y estímulos macroeconómicos llevaron a una creación de deuda sin sin precedentes. precedentes. El FMI FMI c alcula que la deud a de los 10 países má s ricos au mentará de 78 por ciento de su PIB en 2007 a casi 115 por ciento para 2014; estos gobiernos, en promedio,deberánentonces aproximadamente promedio,deberánentonces aproximadamente 5 0 mildólares mi l dólares porcada unod e sus ciudadanos.8 ciudadanos.8 7 Nuestrocasod e cier cier redecapítulo—C ausas y consecuencias de l a crisi s de créditoglobal — desa rrolla estas cuestiones. La deuda de un país tiene dos partes: interna y extema. La deuda interna se crea cuando el gobierno gasta más de lo que recauda en ingresos públicos. Izw déficit ocurren por diversas razones, tales como cuando un sistema fiscal imperfecto recauda ingresos de menos, los programas de seguridad y sociales exceden los ingresos fiscales, o las empresas propiedad del Estado operan con déficit.88 En consecuencia, los gobiernos batallan con las prioridades de su gasto, la administración de presupuestos y la política fiscal. Las pre siones para revisar las políti cas para tratarsobre tratar sobre la creciente deuda interna crean incerti dum bres
NRGD Deuda interna: porción de ¡a deuda gubernamental denominada en la propia moneda del país y que mantienen los residentes naciona'es. Deuda externa: deuda mantenida con acreedores extranjero s y que se denomina en moneda extranjera.
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P A R TE 2
Si los caballos fuera n deseos...
Ma rá » ambientales c ompa rativa»
►
Manifestantes marchan en Londres contra las reduc ciones de gasto y medidas d e auster idad del gobier no Reconciliar se con sucrecente deu dapública aumenta cada ver más las 'astricciones de la economía británica. Turnl r godrick/Shu nrn*ick .rotn
Ladeud apública creciente es un ind cado r principal de: • A umento de impuesto s • Crecim ento reducido. • Aum ento de la inflación. • A usteri dad creciente
económicas para los consumidores, los inversionistas y bs empresas. Para los consumidores, b crec iente deuda públi ca es general mente unind icadort emprano de medidas de au ster ster idad yau y a u mentos de impuestos . La deuda externa se crea cuand o ungobiernopide diner o prest adoa presta mistas defuer a del país, país,tales tales com ooba ba ncos priv priv ado s comerciales, otros otros gobiernos o instituci ones financieras inter na cionales (por ejemplo, el FMI o e l Banco Mu ndb l). Los interese s sobr e b deud a, y eventualm ente b propb deuda,se p aganenb moneda moneda enque se hizo elprés tamo. PPo o r lloo tanto,e l país que pide prestadopodría prestado podría tener que exp ortar sus bi enes al país pre stamista para o btener esa moneda o con vertir su m oneda a b de su prestamista. Las t an tem idas crisi s de deuda suele n ocurrir cuand o una econom ía débi l es incapaz de h acerlo acer loanterior anterioroo sólo pued e hacerlo a un alto costo polí tico, tic o, económ icoy ico y s ocia l En eest st a situación, b economía se fre na hast a detenerse.E detenerse. E strés y pérdida gene ralmente preceden precedensu su reinic rei nic io haci a una versi ónm ás efici ente y de m enor enoresca esca b.
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO osti osti^T ^Tia ia p ^o ^ có n d *30 *30 pobía pob íacón cón que que tie tiene dó reos nive ni vele less de ingl ingles eso o
distribución del ingreso a menudo define el pote nci al y desempeño de un mercado. FJ INB, incluso cuan do se aj aj usta po po r el tam año d e b pobbckSn o del pod er adquisitivo, puede estimar errón eam ente b riqueza riqueza reb tiva d e los ciud ada nos no s d e un país. Es decir, el INB per cápita informa
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Entumen Entumen económico» que enfrentan Unnegocio» Unnegocio»
cuánto ingreso gana la persona promedio. Pero, debido a que no todo mundo es el promedio, no infor ma qué porcentaje de lingresova l ingresova a qu é segmentos d e la población.Por población.Por ejemplo, el elINB INB de Es tados Unid os excede los $14 billone s,undesem peño que lo si túa co m oelprimeroentre o el primero entre los países. Asimismo, su INB per cápita fue un impresionante $7140 en 2010.89 Sin embargo, su desempeño se ve men os asomb rosocuan do se le cali califica fica por su d istr ibución del delingre ingre so. Actualm ente, el eluno uno por cientomás ciento más rico ricode de los estadounidenses reci be más ingreso ingresoque que el el 40 40 por ciento más pobre — la brecha bre cha m ás ampli a en70 añ os— ..Ese Ese uno unopo po rcientos r c ientos uperiores propiet ario ari o de 37 porci entode to to das las accione s que se e ncuentran enm anos privad as,de as, de 65 65 por porciento cientodd e los valores f inancie ros, y de 62 por ciento del capital de negocios.90 El 10 por ciento superior de los estadounidenses lo constituyen propietarios de 85 a 9 0 por porciento ciento de acciones, bonos, fideicomisos y capit alde n ego cios, , y más de 7 5 por ciento cios cientode de los bi enes raí ces no habitac ionales. Esencialmente, cerca de 10 por ciento de los ciudada nos estadoun idenses son "p ropietario s" del país.9 1 Estados Unid os noes no es la la excepción; docen as de países exhi bend istr ibuciones de ingresos s imilare s. En todo el mundo, la inequidad crece. En 1960, 20 por ciento de los individuos más ricos de la pobla ción mundial tenían 30 veces el ingresodel ingreso del 20 p orciento m ás pobre.Esto aum entó hasta 32 veces e n 1970 , a 45 v eces en 1980 , a 60 60 veces en 1990, y a 7 5 veces en en 2000. Ad emás, el uno por ciento más rico recibe tanto ingreso como el 57 por ciento más pobre —en otras palabras, 50 millones de las personas personas má s ricas del mu ndo reciben tanto ingreso com o el qu e se distri buye entre los 3800 millones de personas más pobres—. En promedio, el ingreso del 10 por ciento más rico de la población es cerca de nueve veces el ingreso del 10 por ciento más pobre en la mayo ría de los países; vemos los múltiplos más grandes en Israel, Turquía, Estados Unidos, Chile y México.92 Cierta inequidad inequidad es útil para recom pen sar el esfuerzo, el talento y la la inno vación. Si n emb argo, la ine quidadqu quidadqu e se amplía amplía amen aza la estabi lidadque lidad que apoya el cre cimiento "a m edida que impulsa las tensiones tensiones que que desgastan desgastan el tejido tej ido so cia l"97 Los paíse s m ás inequitati inequitati vos tiene n peores indicadores soc iales, peores registros d e desarrollo hum ano y m á s altos grado s de inseguridad. Las Las crecientes disparidades en el ingre so so entre las ciuda des enau en au ge y el elcampo campo empobrecido amenazan la estabilidad social y el desempeño económico.94 El firme compromiso de Chin a hacia una "so ciedad arm oniosa ", por ejemplo, reflej ref lejaa el miedo del delPCC PCC a las consecuen cias de la creciente inequidad de ingresos entre los 800 millones de personas que viven en su planicie costera yy los 500 millones que hh abitan abitanen en su suinterior.9 interior.9 "' Mientras vem os concesio nar ias de Lexus, Lamborghini y Bentley en Shanghai, muchos en la China rural dependen de bicicletas y animales para transportarse. la creciente inequidad eventual mente dispara resultados destructi vos, incluyen do la reduc ción de opo rtunidad es, ciónde es,inefici inefici encias en eell u so ddee recursos y excesivoindividualismo.9 excesivo individualismo.9 6 En Enúltima última instanc ia,la inequidad de ingresos erosiona elsentidod el sentido d e identidadd e un país , en enel el cual cualel el juego justo y la equidad de oportunidades impulsan el desempeño económico y desatan el potencial productivo. Por Porejemplo,en ejemplo,enEE stados Un idos las personas con ingresos menores a S20 mil han per dido cada vez m ás didocada ás la la confianza en el libre me rcado;elapoyo rcado; elapoyo cayó de 76 p or orcientoa cientoa 44 por ciento entre 200 9 y20 10.97 10.97 lo s gerentes estiman el grado d e desigualdad desigualdad en la dist dist ribución de l ingreso de un país mediante el coeficiente de Gini. Un puntaje de cero implica una equidad perfect a (tod (tod os re ciben elmism el mism o ingreso). Unpu Un pu ntaje d ee uno uno implica la inequidad perfecta (una persona tiene todo todoelingreso) el ingreso) ..El Elpuntaje puntaje d e la may oría de los países varía en tre 25 y 60 por ciento. El coefic iente d e Gini supo ne que existe un grado ra zona ble de ingresos den tro de unp un p aís. Sino, entonces representa parcialmente la distr distr ibución del ingreso.Controlam ingreso. Controlam os este este error al alevaluarla evaluar la escala y el alcance de la pobreza. Consideremos el caso de India. Este país informa un coeficiente de Gini de 36.8 por ciento (Suecia, Japón, Estados Unidos, China y Brasil, respectivamente, informan 23, 38.1, 41.5, 45 y 56.7 por ciento). El puntaje de India no refleja ideales liberales o equidad. Más bien, representa el tris te hecho de que la mayoría d e los hindúes son son pobres. pobr es. El 80 pp or orciento ciento de su poblaci ón vive con m enos de $2 aldía.Q conm al día.Q 8 Así que el ingreso podría estar estardistribuidoequitativamen distribuido equitativamen te enuna en una base relativa, pero hay muy poco para distribuir en términos absolutos. India, aunque sea un caso ex tremo, tremo,noes no es la excepci ón.
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Existe unabrecha creciente env e ricos y pobres prácticamente en todos los pases del mundo
El coefidente d e G ini mide el aca nce al cual la distribución de recursos se desvia a partirde unadisthbu dón perfectamente equitativa. Revisi ón de concep to Com o sugerimos en los capítulos 1 y 3, tanto la nequidad de ¡ngresoscomo la pobreza deberían disminuir a medidaque ios negocios internacionales mejoren la eficiencia de laasign ad ón de recursos. El récord histórico de la globaiización. señalado en el capitulo 1, sug>erey muestra que e¿ uso productivo del capital liberado crea empleos y fomenta el crecimiento de los ingresos.
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Ma rá » ambientales c ompa rativa»
POBREZA Pobrezaes el estado de tener po co o ningúndiner o ypocas o ningunaposesi ón material
I-a pobreza prevalece en todo el mundo. Los gerentes afinan su estudio de los ingresos y la ri queza al considerar sus condiciones y consecuencias. La pobreza es una condición multidimensional si onalee n la que una pers ona oocomun comun idadcarece de lo loese ese ncial ncial para cub rir un unestándarmínimo estándar mínimo de bienestar y vida. Lo esencial pue de comprend er los recursos neces arios para m antener l a vida, comoalim como alim ento, agua limpia y refugio; r ecursos sociales com o acceso a la información, edu caciónyy c uidad o de la salud; cación salud;puede puede com prend er también t ambién la oportu nidad d e poderman poder man tener a las famil ias extendidas ocon ocon ectarse con conotras otras persona s para crearcom unidades. unidades. La pobreza extr ema, ema, según elBa nco nco Mundial Mundial , es vivir con menos de $1 2 5 al día (PPA). L a pobreza moderada es de menos de S2 al día (PPA). Aproximadamente 1500 millones de perso nas viven en pobreza extrem a.10 a.100 Hoy,la Hoy, la poblaciónmun población mun diales burdam ente 80 por ciento pobre, 10 por ciento de ingresos medios y 10 por ciento rica. El récord histórico añade una perspectiva importante. Mientras que la dram ática inequidaden inequidad en los ingresos es unfenómeno un fenómeno reci ente, l a ppo o breza gen eralizada no lo es.1 01 La pobreza crece entodoel en todo el mund o. o.Claro,los Claro, los cálculos delnúm del núm ero de p ersonas que vi venen ven en pobrera extrema han disminu disminu ido ence rca de 20 0 millones desde 1990. Sin embargo, esta reducción ha estado con centrada centrada esencialmente en unsolo un solo país. Si quitamos a China de la la cuenta,tenemos cuenta,tenemosque queelnúmerod elnúmerod e pobres enelmu enel mu ndoen desar roll roll o se ha mantenido constante, apro xim adam ente 1200 millones entre 1981 y 2200 0 5 .1. .1.aa crisi s financie fi nancie ra global h a am e nazado a muchos más; algunos la veían empujar a 200 millones de personas aún más profunda mente haci a la la pobreza. Actualm ente, l os precios en aum ento ento de la la comid a ponen en peligro a millones más.
El creci m ento de la activdad de negocios yel progreso económico dependen, en última instancia, del a livio d e lapobreza .
La pobreza da forma a los entornos económicos. Las personas batallan por comida, refugio, ropa, agua limpia y servicios de salud, por no mencionar seguridad, protección y educación. El fracaso en encontrar estos recursos provoca desnutrición, enfermedad mental, mu erte, erte,epidemia,hamb epidemia, hamb runa y gg uerra. uerra. Por e jemplo, 100 p or ci ento de los canad ienses tienen ac ceso a agua limpia, en comparación con 13 por ciento de los afganos; la oferta diaria de proteína per percá cá pita enEstados en Estados Unidos es es de 121 gram os,perode os,pero de sólo32 gram gram os en Mozambique;la espe ranza de vida vida pp rom edio es de 83 años en JJapón apón yy d e apen as 32 años en Suazilandia. El crecimiento de la actividad de negocios y el progreso económico dependen, en última ins tancia, de aliviar l a pobreza. Las econ omías que experim entanpobreza entan pobreza extrem a requieren que las EMN reovalúen muchos aspectos de una economía que dan por hechos. Los sistemas de mercado podríanno podrían no exis exis tir, tir , las infraestructurasnacionales nacionales podrían n o funcionar,la funcionar, la delincuencia p uede ser generalizada y los gobiernos podrían podríanbatallar batallar para para regular a la sociedad consist entemente ooad ad op tar polític as económ icas prudentes. Los gerentes supervisan el potencial de compra de los pobres de
Enel mu ndo, la ba se de lapirámide es el grupo socioeconómico más grande ymás pob'e
hoy. Por enmillones 2002, India tenía menos Se de acercaba 15 millones de suscriptores a teléfonos Rara 2006,ejemplo, tenía 136 de suscriptores. rápidamente a los 700 millonesmóviles. para 2011 20 11 au nque m ás de 80 porcient por cient oode de los hi ndúes son pobres,s pobres, s obrevivencon obreviven con menos de $2 $2 al día. Ahora, sin embargo, las empresas hindúes ofrecen los servicios móviles más baratos del mundo y siguen obteniendo utilidades. India y China (sus operadoras de teléfonos móviles son propie dad del Estado e informan tener más de 800 millones de suscriptores) representan más de la mi tad del aumento mundial en suscripciones inalámbricas durante los últimos cinco años. Sucesos simila res s e regis tra n ncon con las la s computadoras computadoras(po (po rreje eje mplo,lo s programas XO-l de las com putad o o ras portáti les de bajo costo para niños) , los autom óviles (se desar rollan autom óviles funcionale s com o el Nan o, de Tata , con un unprecio precio de de $290 $290 0), y la vivienda (surgió e l program a d e Ideal ab para proveerhogares funciona les porunos S2500 )destacando que se puedenencon traroportunidades en las circunstan cias más más desesperad as. Y lo lo qu e es todavía m ás sorprendente, sorprendente,observaba observaba un ge rent e:"Mil e: "Mil millone s de consu mid ores en el m undoestánesp undo están esp erando erando po r unos anteojos de $2, una lint erna solar de $10 y una casa de S 100" 10 0".1 .1005 Estaa perspectiva Est perspectiva alerta alerta a los los gerent es haci a elfenóm el fenóm eno de la la base de la p irám ide — los miles de millones de pobres que son vistos como inaccesibles y no rentables pero que podría decirse representan l a siguiente fronter a de dell me rcado de l a economía global— .' Defi nida conse rvad rvad o o ramen te, te,ll a base de la pirámide incluye a los 250 0 m ill illones ones de personas que viven con m enos enos de de S2.50 al día. Aumentar el umbral destaca su potencial. Por ejemplo, las personas que ganan $8
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Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
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■4 Un icono de innovación frugal 8 'No n o * d e Ta ta e s el automóvi l de producción menos costosa del mundo. Su ingeniería frugal le habla a la economía de la base de la pirámide. Fiinifr p«ul
CD W
diarios o menos tuvieron un ingreso agregado de casi $3 billones en 2011. Si las tasas de creci mientocontinúan miento continúan establ es,ganarán $4 $4 bil billones lones anua les hacia 2015. Acelerar el crecim iento de los ingreso s en las economías emergentes move rá rá a mu chos pobres pobres de hoy hoyhacia hacia la clase clase med ia ya en expansión .10 .107Actualmen te,la te, la cíase media incluye alreded orde dos mil millones de personas en una docena de economías emergentes, quienes colectivamente gtsta n $6.9 bill ones por año. D urante la próxima próxima déca déca da, sugasto sugastoanualaumen anual aumen tará a $20 $20 bill ones — el doble del consum o actual actualde de Estados Unid os— .1M .1M Para 203 0, la clase med ia global incl uirá a 5 mil millones de personas, un aumento que no se ha visto desde la Revolución Industrial y que reconfigurar á los mercad mercad os entod o el elmundo. mundo. A medida que el mundo se desplace de ser pobre en su mayoría a ser de da se m edia en s u may oría, los contornos de la base de la pirámide cam biarán. Este proceso de va rios años crea oportunidades inmensas. Atender a la base de la pirámide tiene dos condiciones previas. Primero, "ver" la oportunidad requiere que los pioneros del mercado tengan una men talidad particular. Más específicamente: "Cuando se mira detrás de las historias de éxito de los líderes globalizadores, se encuentran empresas que han aprendido a pensar de manera diferente al rebaño. Buscan información diferente, la procesan de manera distinta, llegan a conclusiones di fere ntes y to m an decisiones difere ntes. ntes.Donde Donde otros otros ven ven am ena zas ycomplejidad, y complejidad, los líderes ve ve n oportunidad . Don Don de otros ven un unpaisaje paisaje yerm o,ell os ven una abund ancia de op cion es".1 09 Segundo, la tarea en cuestión es desarrollar productos alcanzables, de fácil uso y con cierto sentido ecológico que funcionen en entornos rudos. rudos. Por ejempb, Nokia, Samsung y Motorola ofrec en teléfonos con carátu las sel ladas (para resi stir sti r agua y tierra), 400 40 0 hora s de tiempoenm tiempo enm odo de espera con una sol a carga de batería y pantallas má s grandes que funcionan funcionancon con luz ref ref lejada, lej ada, no usan lámpara interior y están configurados especialmente para mensajes de texto. Safaricom de K enia lleva estas tecnologías al siguiente nivel, son pion eros en las transferencias de dinero vía teléf ono móvil en ubicaciones r emo tas don de se carece de m edios eficie eficie ntes para intercambiar fondos . A n ivel ivelcomunitario,iniciativas comunitario,iniciativas similares han construido unrefrigerad or orde d e barro barro (elcual (elcual no usa electri cidad y ssin nousa in em bargo m antiene los vegetales fresc os durante va va rios días) , y un unsacu sacu dido r de cosec has barato barato (unaspe (un aspe rsormo ntado sob re una m otocicleta). 110
NRG$> Em
nm
ra m H n a
Au nq ue la base ce la pirám ide es atracti vaen términos d e potencial económico, los ger entes pon enatencón alos anál li s de los c apítulos 2y 3 referentes a ios distintos ento rnos cult ural es, políticos y legales encont rados enk>s pa s es e n des arro l lo .Aun as í, é capitulo 1 se 'Hala q ue los impulsores de laglobal i radó n cierran constantemente labrechaentrelos países desarro lladosy en desarrol lo.
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U ingenieríaf rugal considera las necesidaaes de los consumidores pobres oomo punto de partida paradesarroll arproduct os funcionalesyeconóm ico»
Ma rá » ambientales c ompa rativa»
Cada v ez m ás, ás,estos estos camb camb ios bene fician fic ian a los ricos. ric os. LLas as EM N traducen las i nnovaciones fruga les le s en ennuevos nuevos pro ducto s que sir ven a los consum idores occi dentales. Las Las emp emp resas china s hanin han in troducidosutu troducidos utu ras reut ilizables ili zables —en —encontraposiciónalviej contraposiciónal viej oom m étodo de las más caras desechables— asíc omo stents (disposit ivos) para el corazó n 40 po r cientomás baratos qu qu e los los occi dentales.1 " C.E desarroll ó una máquina de elect rocardiografí a para India rural.Su rural. Su efic ienci a yydesem desem peñop ronto llevó a comercializar unidades en Alemania y Estados Unidos."2 Los estándares de la base de la pirám ide —bajo —bajo costo, costo,alta alta potencia, potencia,minimización minimizaciónde de recursos, innovaciones sens ibles al estilo de vida— atraen cada vez m ás a consum idores conscientes del precio precioen en los mercad os occidentales.La occidentales. La d isminución isminucióndel del crecimiento crecimientoyy la desaceleración desaceleraciónde de la m o o vilidad hacia arriba, en muchos países ricos, da por resultado un número creciente de nouveaux ue se enfr enfr entan a presupuestos cada vez pauvres, específ icamente personas antes de clase media q más reducidos. El advenimiento de una época de austeridad en Estados Unidos, Irlanda, España, Inglater ra, Grec ia y otros países ricos crea oportunidad oportunidad es para tiendas fruga les, les , en espec ial WalMart y Aldi, proveedores de servicios de prepago como Leap Wireless y TracFone, y nuevos dise ños de negocios como el "consumo colaborativo" que permite a las personas compartir o rentar, en vez de poseer,como envez poseer, como se ve con Zipcar. En Enresumen, resumen, la la base base de de la la pirámide pirámide es es mu cho m ás ancha ancha y difusa de lo que mu chos p erc iben. iben. Los innovad ores frugales, frugales, como Aldi , Tat a, Haier, Wal-Mart, ven venmercados mercados naturales que abarcan Dres den,Delhi den, Delhi ,,D D ongguan, y D etroit."3
LA BALANZA DE PAGOS La balanza de pagos (BDP), conocida oficialmente como Estado de Transacciones Internacio nales, informa de sus transacciones comerciales y financieras (como fueron llevadas a cabo por indivi duos, negocios y dependencias gubernamenta duos,negocios les les ) con el rest o del m un do ."4 La BDP tie ne dos LaBD P es un sistema de registro de toda s las transaccioneseconóm icas de un país co n el resto del mundo.
cuentas principal es: • 1. 1.aa cuen ta corrien te, que da da seguim iento alcomercio al comercio de mercancías, servici • La cuenta de capital, que da seguimiento prestamos recibidos por ciudadanos.
tanto a préstamo
os os y transferenci as. as.
s otorga dos a extranjeros com o a
La tabla 4.6 muestra una lista de los componentes de cada cuenta. Técnicamente, las exporta ciones generan ventas positivas en el extranjero mientras que las importaciones generan ventas negativas a nivel doméstico. Las ventas netas positivas, que resultan cuando las exportaciones «ceden a las importaciones, pueden crear un superávit de cuenta corriente. Al contrario, importar más de lo que se exporta puede crea rrun un déficit de cuenta corriente. La tabla 4.7 muestra una lista de los lo s cinco países con los más grand es superávit y défi défi cit en ensus sus cuentas corr ien ien tes." 5
TAB LA 4.6
Com pone ntes de l a bal anza de pa go s de u n paí s
Cuentacorriente •
Valor de las exportaciones e importa ciones de bi enes físic os, tales com o petróleo, gra nos o compu tadoras (también llamado comercio visible).
•
Recibos ypagos d e servicios, com o banc ao publici dad, yotros b ienes intangi bles como derecho s de autor ydiv iden dos transfrontrr izns y pagos de inte rese»(tambi énllamados comercio invisible).
•
Transferencias
•
Transferencias oficial es, ta les com o ayud a internacional, rendimientos.
privada s, tales com o diner o en viad o a casa por trabajador es expatriados sobre las que e l gobierno no esperarecibi
r
Cuenta de capital •
Flujos de capit al de largo plaro (por eje mplo , dinero invertido enempresas ext ranjeras t anto como ganancias obtenidas po r laventade esas inve rsiones y regre sar el diner o al paísdesrcen) .
•
Flujos de capital de corto plaz o (por ejemplo, dine ro invertido en divisa s extr anjera s por comerciantes internaci onal es y fondos desplazados p or todo el m und o confine s de negocios por empresas con operacione s interna cional es).
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TA BLA 4.7
Entornos Entornos económico» que enfrentan l<» l<» negocio»
Balances contables a ctua les : l os primeros y
IVime ro s ci nc o
Pa í s China
2
japón
166 50 0
3
Alemania
162300
4
R usia
85680
S
Norurga
Pa í s
los últ imos c inco
Supe Su pe rá v i te n la ccue uent ntaa co r r i e n t e ( en mi ll on es d e d ól ar e s)
1
Úl t imo » dn co
171
272 500
60230
Dé fici t en la cu e n t a co r r i e n t e (en mi ll o ne nessde dó l a r e s )
159
Brasil
52 73 0
160
Francia
53290
161
Italia
■61 980
162
Espato
163
EstadosU n id o s
rumie- Central bilrüigm cr Agmcy,*Country Com panaon— y>v (r«vupmi
66740 •561000 Currnit Account Balance
'. The hb rl d rtttkv
i ( 20 11 ). « n w m .a »
Causas y consecuencias de la crisis de crédito global
CASO
Ningún otro eve nto económico, ta l vez desde la Gran De presión de la década de 1930, ha sidom ásdecisivoqu e la cris isfinanciera globalde 2008. Aunque ahora no s encontramos un poco más attá. sus lega dos co ntinúan da ndo forma a la po lítica económica, influyendo en e l dese m peño del mercado, y dan do forma tambié n al potenci al económ ico de lo s países. L os gerentes batallan con eventos y resultados , intentan do surgir co n interpretaciones razonables. C ada vez más. conforme se desarrollan los eventos, tres escenarios enmarcan el análisis. Algunos ar gune nta n que el problema e s la liquidez, otros señalan los balances y la solvenci a, y otros más hablan sobre la necesidad de reajustar el sistema. Ca da escenario tiene di feren tes implicaci ones para la s alter nativas de inver sión de las EM N y s us decisiones operativa s.
Escenario uno: tuberías con fu gas El anáfisis in icial de la crisis se enfocó en la com pre nsió n de q ue alg o había salid o terriblemente mal con la plomería fina nciera de la econom ía delmundo. B pánico llegóa un puntoálgido en el otoño de 2 008, a medida qu e la expansible co ngela ción d e la liquidez, debido alc reciente t emor y a la desconfianza, detuvo cada vez más el movimiento de dinero entre instituciones y países. A p esa r de la ansiedad, m uch os razo naron qu e la crisis credi ticia no era sistém ica. Ciertame nte, laseconomíasd e tospaísesfuer on sacudidas. Sin embargo, tos problemasse encontra ban con tenidos dentro del sistem a financiero. Criticamente, la crisis reveló problemas en las tuberías que mueven el dinero de tos prestamistas hacia tos deudores. Sin embargo, no indicó fallas estructurales en el sistema financiero. Surgieron imprevi stos por la di storsionada dinámi ca de tos flujos — el diner o no se estaba m oviendo efica z o efic ientemente a través de tos com plicados canales que co nectan a tos m ercad o s— . Así, com o agua que se mueve a to largo de tub erías con fugas en una casa, e l dinero se esta ba perdie ndo en el tr ayecto. Claro, las tuberías con fugas no son un gran problema si se les repara. Pero, si se descuidan. ter minar án por cola psar la casa. Rápidamente, depen dencias y funcionarios se dedicaron a reparar las tuberías financieras, reconfigurando tos estándares reguiatorios, aplicando soluciones técnicas, reevaluando tos vínciios entre economías y mercados de capital y parchando agujer os. Luego, restablec er la vitalidad económ ica y qu e tos países come nzaran a m overse de nuevo requería que las tuberías monetarias se volvieran a llenar con, como to dijo el Secretario del Tesoro de Estados Unidos, “Capital, capital, capital".'16 Subsecuentemente, tos países inyectaron flujos masivos de capital a tos mercados financieros. Estados Unidos lanzó su programa Troubled Asset Relief, y compró $700 mH millones
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PAR TE 2
Marero Marero ambienta l» comp compara arativo tivo»»
Símbolos de los los tiempos
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Auoque ominosos y perturbadores, estos encabezad os expresanel espíritu del tem po d e I* crisis financiera glob a r untr Angela Mhyp/SKuRmtK-k. coro
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y otras instituciones financieras. La Unión de activos que estaban en problemas a los bancos Europea agregó 500 mil millones de euros de liquidez a su sistema bancano. La Reserva Federal estado uniden se actuó de igual modo, ampliando su balance en bill ones mientr as comp raba activos problemáticos a banc os d e todo el mundo. Co m o expfic ó su presidente: “Un retorno a l crecimiento económico fuerte y estable re quiere respu estas adecu ada s y efica cesde losdiseña dores de políticas económicas en un amplio espectro”.117 Lentamente, las tuberías financieras y al parecer regresando a se fueron parchando, estabilizando la norma lidad. Sin emb argo, añ os
después, consumidores, empresas moviéndose lentamente.
y países se pregunt aban porqué los
Alijos de capit al seguían
Escenario dos; bombas descom puestas A m edida que los m ercad os luchaban p or ten er tracción, algunos argum entaron que el sistema financiero estaba rot o m ás profundamente. Nadie dudab a que los tu bos hubiesen tenido fuga s. Ahora, algunos se preguntar on si mayore s dificultades super aban el esf uerzo de las bom bas de dinero reparadas para restaurar los filaos de capital. El impulso de esta línea de pensamiento fue que, en el pasado , los países generalmente salían de una recesión en un año o do s. Ahora, unos cuatro años m ás tard e y a pesar de la ma siva intervenc ión gubernamenta l, lasperspectivas económ icas seguían si endo som brías para muchos. La explicación se ce ntraba en e l hecho de que la mayoría de las r ecesiones pa sad as habían sido causadas por las altas tasas de interés asociadas con una política monetaria restrictiva. Aflojar la política monetaria normalmente conducía a un rebote de la demanda, a economías en crecimiento y al f in de la recesión. L a rec esión actual, sin emb argo , era resultado de una política monetaria excepcionalmente laxa, agravada más aún por apalancamientos agresivos, lo que culminó en la épica crisisglobal. Por elmomento, po r cualquie r razón, l a inundación de los m ercado s c on “capital, capital, capital" parecía ser inc apaz d e repetir el truco. Los funcionarios, mientras todavía reparaban las tuberías, comenzaron la revisión de las bom bas de din ero. En E sta do s Unidos, la legis lación Do ddFr ank de la reforma financiera abordaba cuestiones que precipitaron la crisis y parecían confundir la recuperación. Su autorización provocólosca mbios más radicale sen la regula ción f inanciera en Estad os Unidos desd e la Gra n Depresión. Leyes similares promulgadas en otros lugares trataron de corregir las fallas en el sistema financiero regulando comportamientos oportunistas, incentivos perversos y conflictos entre depende ncias. Sin embargo, el progreso estaba siendo frenado por el dilema filosófico de muchos actores financieros cuyo prestigio era “demasiado grande para quebrar” (DGPQ). Un precepto del capitalismo es que todas las empresas, no importa cuán grandes o pequeñas sean, viven o mueren por su ingenio, no po r la protección del gobierno. Las competencias, no lasconexione s, impulsan la eficacia despiadada del capitafismo. Ahora, el hecho de que instituciones como Citibank, Goldman Sachs, J.P. Morgan Chase, UBS, Dexia, Sociétó Générale, y HSBC fueran vistos como DGPQ agravaba los problemas de incentivos. Algunos creyeron que nuevamente
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estaban tomando riesgos exc esivos con la esperanza d e que los gobiernos com o lo habían hech o en 2008, si su s apu estas fal laban.
les respa ldarían,
Escenario tres: la casa se derrumba Noimporta loespan toso del perfilde las bom bas rotas , éste palidec e en com paración con el tercer escenari o, es decir, que el Occide nte plagado de deudastuvo q ue cerrar, haceruna pa usa y reiniciar. Sin duda, el siste ma financi ero aceleró el cola pso global. Si n em bargo , no lo deter minó solo. Por el contrario, el escenario de “la casa s e derrumba" sos tenía que los tubo s eran cola deras, que las bom bas reventaron, que e l colapso señalaba una crisis sistómica. El si stem a financiero. dado su extremo apalancamiento y exposición, constituía la mitad del frente del huracán. Ahora, a medida que el ojo pasaba lentamente y la segunda mitad empezaba a desplegarse, había una resignación preocupan te acerca d e que el sistem a econó mico occidental podría estar dañado en s u base . 0 capi tali smo, cua ndo se le deja cor rer l ibre, prom ueve la psicología de qu e la codicia es buena . Co rrer dem asiad o libre, sugería la crisis financiera mundial , ha bía amplificado la codicia hasta llegar a constituirse en una psicosis destructiva que intensificó las distorsiones.1'8 Sus secuelas destacaban esto s problemas, mostrandoque los mercado s lib res prot egían po co los valor es sociales, se sg ab an la distri bución del ingr eso y con centraban gran rique za y pode ros os intereses que amenazaban la armonía social. Observó un destacado analista: “Nosotros (Estados Unidos) creamos una situación que causó una recesión que arrasó con el patrimonio neto de apr oximadamente 15 millones de hogares. És e es un error. M uchas de estas pe rsonas no tienen práctic amente ningún otroah orro. A sí que había algom alen e l sist em a"/19
Preguntas, inquietudes y precedentes En otoño de 2010, la saliente presidenta del Consejo de Asesores Económicos de Estados Unidos confesó que ella no tenía “ninguna idea de lo malo que seria el colapso económico... todavía noentie ndo exactamente por qué fue tan malo ... y n o tengo g ran idea sobre có m o arreglar las cos as..." . Al caracterizar las situaciones vividas en Est ado s Unido s tant o co mo en todo Occidente, comentó: “Una terrible recesión... Increíblemente abrasadora... Considerablemente por debajo de la tendencia... De terrible sufrimiento... Con riesgo de volver permanente el alto desempleo... Pesadilla económica".120 Luego, en abrí de 2011, algo que una década antes se habría pensad o im posible , Standa rd & Po or’s impu so una perspectiva “negativa" en la cal ificación de crédito AAA de Estados Unidos, citando el aumento en los déficits presupuestarios y la deuda/21 “Más de dos años después del comienzo de la crisis reciente, los diseñadores de políticas de E stad os Unido s aún n o h an conv enido en c óm o revertirel det erioro fi scalre ciente o cóm o abord arlaspresiones fiscalesa la rgo plazo", d ijo Standard & Poor's.12 2 En lugar de implementar un pla n creíble, Es tad os Uredos, a través de prog ram as cuantitativos de aceleración, ha optado por imprimir dinero para resolver sus problemas. Siendo desde antes la nación con la deuda m ás gra nde en la hi storia, ahora la deuda d e Est ad os Unidos iba a ser aún mayor. Por otra parte. Gran Bretaña, Portugal, Irlanda, Italia, Grecia, España, Japón, entre otros, estaban en la misma, si no en peor, forma. Todos continuaron teniendo bajo rendimiento pas and o por alt o los punto s de refer encia de recuperac ión, especialmente dada la can tidad sin p recedentesde estímulosd e la política. Precedentes históricos Los eruditos comenz aron a estudiar situaciones análogas, identificando ideas y lecciones aprendidas de anteriores crisis. En particular, This Time Is Different: Eight Centu ries of Financial FoNy evaluaba las crisis económicas de 66 países de los cinco continentes ocurridas en los últimos 800 año s/ 23 Dicha evaluac ión consideraba que los derrumbesfi nancierosgolpean con fre cuen cia, duración y ferocida d sorprendentem ente consistentes. C ada vez, decían los expertos, “ esta vez es diferente". Decían que las antiguas reglas d e evaluación ya n o eran aplicables y que la nueva situación te nia po ca similitud co n d esastr es anteriores. Pero la realidad rech azaba co nsistentemente esta tesi s. Confirm aba que las reglas so n las mismas, y a pesar d e que la situación pareciera sin precedentes, ya ha ba estado presente a ntes. No import a cuán difer ente parezca siemp re la última crisis finan ciera, hac e eco de las anteri ores experiencias.
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Marero Marero ambienta l» comp compara arativo tivo»»
El análisis encontró una lección recurrente en todos los paises y a través de los siglos: la deuda siempre es peligrosa, y la excesiva acumulación de deuda es arriesgada. Además, las secue las de las crisisfinanc ieras ti enden a se r desagrad ables, brutalesy largas . L as crisisfi nancieras se ven seguidas típicame nte por recesi ones profundas, y estas recesiones son se guidas por recuperacioneslentas y decepcionantes. Co m o tales, las econo mías, partic ularmente las de Occidente que fueron atrapadas en la dinámica d e burbuja de la crisis fi nanc iera mundial , p odrían batallar por añ os.1?4 Posiblemente algo más Otros argumentaron que las luchas y carencias actuales so n res litado de p rofundos problemas estructurales. Deuda excesiva, prolongada desigualdad de ingresos y prestamistas sin escrúpulos que aprovecharon la inseguridad de los consumidores, todos llegaron al peor momento en la burb uja inmo biliaria en todo el mundo. Lo s prob lemas de vivienda destacaron los peligr os de la burbuja de crédito, amenazaron el capitalismo de libre mercado y marcaron la llegada del capital ismo de E stado. Los mercados laborales mundiales hicieron que sea más difícil para las personas con habilidades comunes construir un futuro seguro de clase media para su familia. Las tecnologías resul taron maravill osas para entretenemos pero me no s que ideales para la generación de pu estos de tra bajo. En los países o ccidentales má s ricos, se perdieron los empleo s sindical izados, desapare ció tanto e l trabajobi en remunerado d e línea de montaj e com o los pró spero s n ichos de pequeñas empresas. En Estados Unidos, la proporción de la población que trabaja cayó a su nivel más bajo desde que las mujeres comenzaron a entrar en la fuerza de trabajo hace tres décadas. Só lo 45.4 por cie nto de los estadounidenses tenían empleoen 2010, la tasa m ás baja desde 1983 y abajo de un pico de 49.3 por cient o en 2000. En otros lugares h abía probl emas simpares. Gran Bretaña se enfrentaba a una austeridad dura, la tasa de desempleo de España aumen tó m ás allá de 2 0 po r ciento, la inflación alemana s e aceleró, Portugal se contrajo, el gasto de losconsu mid ores franceses cayó, los griego s salieron a l as cal les. I rland a cayó en depresión, el sentimie nto sue co se desp lom ó y el sector manufactur ero de Italia se contr ajo.1*5 Todos, en algún grado, intentaban manejar los deteriorados balances y el acelerado retiro de apalanca miento. Mientras tanto, en las economías emergentes, duramente golpeadas por la furia de la crisis, miles d e millones de perso nas trabajaban febri lmente para salir a delante. Po r otra part e, la gran crisis financiera reforzó las fuertes tendencias hacia el capitalismo de Estado en muchos mercados emergentes.
¿Cuál escenario? La bola de cri stal permanece nublada mientra s escribimos esto. 0 verano de 201 1 llegó con puntos de vista pesimistas y optimistas. Con respecto a ta posición sombria, los riesgos avistados fueron evidentes y globales. En Estados Unidos, la desaceleración del crecimiento, una frágil recuperación, el dólar dismimido, la deteriorada confianza de los consumidores, el aumento de la inflación, las sucesivas rondas de alivio cuantitativo, el desempleo persistente y el Las preocupaciones ^ y cn'ticas rejaco nadas co n el sistema financieroy cocida s a fuego lento comenzaron a herviren oto fo de 2011. Aqu¡ vem os una fotografía de la calle que fue tomada por manifestantes que p articiparon en el movimiento “Occupy Wall Street* Este movimiento impulsó a las personas — los llamados “ Somos e l 9 9 % '— a impugnar latransparencia , responsabilidad e integridad del libre mercado. Fuñir
t jr v mdin/9iu«»r*nck.ít>m
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aumento d e la deuda pública sugerían tiemp os difí ciles po r venir. La percepción pública parece pensar a lo largo de esas líneas: alrededor de 27 por ciento cree que la economía está creciend o. 16 por cient o dice que está d esacelerando. 26 po r ciento su pone q ue está en recesión y 29 po r ciento afirma que la econo mía está en una depre sión/ 26El FM I advir tió a las naciones más ricas del mundo que frenar an su crecie nte deuda pública, argumen tando q ue podría arrastrar hacia abajo e l crecimient o nece sario para la recuperación ec onómica.127A meno s que s e reduzca, ia creciente deuda gubernamental se combinará con el hecho de que las economías necesitan ciert o núm ero significativo de artos para volver a adquiri r momentum despué s de una crisis financiera.128 Para rematar, en agosto de 2011, Estados Unidos perdió su codiciada calificació n credit A trasa la baja su de cadicci ategor po ras" S&P. Para añder adira vivi leñar al fuego, Ch ina exho rtóa Estaicia dostriple Unidos “curar óníaa hecha lasd eud y “apren dentrode s us posibilidades".129 En Europa, la cri sis de deuda sob era na cuestiona el destino de la Unión Europea. B crecimiento regi onal f ue fre nando constantemente a medida qu e E uropa reducí a el gas to gub erna mental. Ja pón enfrent a retos financieros monu menta les, agra vado s p or el terremot o, el tsunami. y la falla de la planta nu clear. Lo s levantamientosen Med io O riente azu zaro n la agitación polít ica. En Asia y Africa, los países en desarrollo enfrentaron el alza de los precios de los alimentos por las políticas inflacionarias de Occidente. Los países advirtieron la austeridad. Los recortes en el apo yo público, el cuidado de la s alud, los beneficios de pensi ón, y en otras op ortunidade s po tenci ales desenc adenaro n protestas en todo el mundo. Para algunos, las cuestiones princi pales que llevar on a las crisis estaban to davía presentes y empeoraban en alguno s lugar es. Las decisiones t om adas no había n resul tado com o estaba planeado, tal vez inevitabl emente dad a la esc ala y el alcanc e d e la cri sis. Reflexionaba Gei thner, Secretario del Tesoro de Estados Unidos: “Las cosas se caían a pedazos. No teníamos un libro de jugadas ni ue herramientas... vida se trata de opciones. No teníamos opciones... Permiti mosq e ste sistem aLa financi eroenorme surgiera sin ninguna buenas restri cción si gnif icativa... B tamañodel choq ue fue má s gran de qu e lo que precipi tóla Gra n De presión".13 0 Todavía, el mundo está atascado con los desequilibrios globales, regionales, sectoriales y nacionales en ingresos, ganancias, riqueza, comercio y salud financiera, y con los excesivos niveles de deuda a s í como con s us conce ntracionesex cesivamente estre ch as en las economías occidentales. En muchos países, el hecho de que el sector financiero de la economía hubie ra creci do desd e por debajo d e una décim a parte a m ás de un tercio de la activi dad ec onómica total da qué pensar. Para colmo, algunos argumentaron que la aparente solución a la crisis ha sido aplicar much as de las m ism as políti cas que causa ron la crisis. Esta preocupación, sugirió el secretario G eithner, no era tan descabellad a, y co ncedió : “Vendrá otra vez. Ha brá otra tormenta, perono v a a llegar durante algú n tiem po".131 Rayos de optimismo traspasaron la penumbra. Condiciones de mercado estable y mejoradas perspectivas de crecimiento fueron evidentes en muchos países. Alemania se había recuperado con fuerza, mien tras que Suecia, Gran Bretaña, Esta do s Unidos, Francia y otros países lentamente volvían a ganar tracción. Es tad económico, os Unidos, po r ejeviendo mplo, adisminuir m ediadosustasa d e 2011 siete trimestres consecutivos de crecimiento estaba de registró desempleo constantemente, y disfrutó de un potente repunte del mercado de valores. La laxa política monetaria prometió mantener a las economías creciendo; los analistas previeron la aceleración de la producción industrial y el mejoramiento en la confianza de los consumidores. El camino hacia la recuperación, au nqu e desigua l, era evident e. ■ PREGUNTAS 1. ¿Qué escenario cree usted que explica mejor la crisis financiera mundial? ¿P or q ué ? 2. ¿Cóm o influye cada escenario en las políticas que adoptan los gobierno s, en las estrategias que persiguen las empresas, y en las e lecciones que hacen los co nsum idore s? 3. ¿Cóm o podrían influirlos diverso s escenarios en la libertad económ ica? 4 El caso de esta sección señala que las crisis producen guiad ores y perdedores. ¿Quiénes son tos ganadores y quiénes tos perdedores del escenario 1? ¿ Del escenario 2 ? ¿De l escenario 3 ? 5. Digamos que a usted se le pregunta qué indicador económico confirmaría el fin de la crisis. ¿Cu ál .
nominaría? 6. Interpretar tos entornos económicos, estimar escenarios posible s y po sido nar a la empresa para que prospere es trabajo de tos gerentes en todo el mundo. ¿C óm o aconsejaría usted a u n gerente hacer todo esto c on respecto a la crisis financiera mundial?
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Ma rá » ambientales c ompa rativa»
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RESUMEN • La libertad económ ica mide la ausencia de coerción o la limi tación gubernamental sobre la producción, la distribución o el consumo de bienes y servicios más allá de lo necesario para que los ciudadanos protejan y mantengan la libertad.
Una economía mixta requiero aceptar la doctrina del socia lismo, su prindpio de la mano pardalmente visible de un gobierno activista que ordene y controle algunos factores de produedón, y el objetivo de regular la libertad económica.
• Los países ente libres tienden a tener más altos ingresos pereconómicam cápita, estándares de vida y mayor estabilidad social que los países menos libre libress o reprim idos.
Una economía centralizadade requiere aceptar La doctrina comunismo, comunismo,su suprindpio prindpio ungobiernoactivis un gobiernoactivis ta que que del ordene ordene y controle la mayoría si no es que todos los factores de pro du edón , y el o bjetivo bjeti vo de limitar la libertad económica.
• La crisis financiera gl obal desafía la legi timidad de los mer mer cados libres. En muchos países los gobiernos han ampliado su regulació n de la ec onomía para ocuparse d e los problemas suregulació problemas resultantes de esa crisis. • Los gerentes observan eventos clave para para medir la disputa entre libertad económica y control estatal. Estos eventos incluyen la manera en que el gobierno regula la economía, protege los derechos de propiedad, establece políticas fiscales y monetarias, y aplica la regulación antimonopolios. • En una economía de m ercado, interes es es de capital privado son propietarios de los recursos, y predo y cantidad, trans mitidos a través de la mano invisible, determinan la oferta y la demanda. • En una economía centralizada, el gobierno planea qué biene s y servicios produce unpaís, la cantidaden que se producen,y el predo al elpredo alque que se venden. • La economía mixta induye algunos elementos de las economías de mercado y centralizada. Ambas influyen en las act ividades de inversi inve rsión ón y en el comportam c omportam iento del con sumo. • Una economía de mercado requi ere aceptar la doctrina de de l capitalismo, sus principios de la mano invisible y el laissezfaire , y el elobjet objet ivo de mnximizar mnximizarla la libertad económ ica.
El capitalismo de Estado es un sistema mediante el cual el gobiernom gobi ernom anipula explíatam ente los resultados delmeroado del meroado para fines políticos. Los gerentes evalúan los mercados en términos de tamaño (INB, PNB, PIB), ingreso (INB, PN B o PIB pe r cápita), estabil i dad (IDH, IPF), y sustentabilidad (PNN, IPG). Las medidas verdes del desempeño económico requieren considerar los aspectos ecológicos que apoyan el desarrollo sustentable. 1.a preocupadón de que las medidas monetarias estiman erróneamente eldesempeño económico lleva lle vapara a requerirque amplíe el concepto de la prosperidad finandera induir se aspectos de la feliddad. Los gerentes utilizan varios indicadores para evaluar el de sempeño y potencial de una economía, incluyendo la distribudón del ingreso, infladón, desempleo, deuda, balanza de pagos y pobreza. La base de la pirámide es el grupo socioeconómico más grande pero más pobre del mundo. Aunque pobre en tér minos de riqueza individual» podría derirse que su ingreso colectivo la convierte en la siguiente frontera del mercado.
TÉRMINOS CLAVE balanza de pagos (BDP) (p.170) (p. 170) base de la la pirámide (p. 168 168)) BRIC (p. 154) 154 ) capitalismo (p. 149 149)) capitalismo de Estado (p. 152) coeficiente de Gini (p. 167) comunismo (p. 150) crisis finan dera g g lobal (p.138) (p. 138) cuenta corriente (p. 170) 170 ) cuenta de capital capital(p. (p. 170 170)) defladón (p. 164) desarrollo sustentable (p. desarrollosustentable 159) 159 ) deuda (p. 165)
deuda externa (p. 166) deuda interna (p. 165) 165 ) distribudón del ingreso (p. 166) economía centralizada (p. 150) economía de mercado (p. 149) economía verde (p. 159) economías emergentes (p. 154) economías m ixtas (p. (p.151) 151) geografía económica (p. 141) "happyno mics"(p.160) mics"(p. 160) índice de Libertad Econó mica (p. 144) índice de miseria (p. 165) infladón (p. 163)
ingreso nacional bruto (INB) (p.154) (p. 154) laissez-faire (p. 150) 150) liber tad tadeconóm económ ica (p. 144) paridad del poder adquisitivo (PPA) (p. 158) pobreza (p. 168) producto narional bruto (PNB) (p. 154) refladón (p. 164) sistema económico(p. económico (p. 149) 149 ) sodalismo (p.151 ) sustentabilidad (p. 141)
NOTAS 1 Las fuentes
incluyen las siguientes: Thom as Friedman, “The World ¡s Fia t.-A B riefHislory o f t heof the Tuenty-firstCen tury'' (Farr ar, Straus y Giro ux, 2005); C lyd e V.Prestowitz , Three Bülion New Capilalists: The
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18"N A SA — Arcti c Ice Gcts a ChcckU p", recupera do el 18de abril de 2011de www.nasa.gov/mission.pagcs/iccbridgc/multimedia/ arcticseaiccmax2011.html 19The World BankGroup, www.worldbank.org /data/ databytopic/ cías».htm Veatambi én"llow Ma nyC ountri es Are inthe World?", recuperado el 24 de julio de 2009de geograp hy.aboutxom/ c*/ countrics/a/ numbercountrirshtm 20 Vea, por ejemplo, www.econlib.org/library/Enc/ BehavioralKconomicxhtml 21 Will iam W. Be ac h y M an A. Mil es , "Exp lalning the Faetó n of t he Index o f Economic Freedom", 2005 IndexofEconomic Freedom, re cupe rado el 14de agosto d e 2006de wwwheritage.org/ research/ features/índ ex:33 22 Cita extraída de The WealthofNations. Incluidaen "Executive Sum m ary", Index of Econom ic Freedom(15 de enero de 2008). Recuperado el 4de febre ro de 2008de www.heritage.org/research/ features/índex/chapters/pdf/index20O8_execsum.pdf 23 The 2011 Index of Economic Freedom. www.hcritagc.org/ Index 24 Ijjs cifras para 2009 fueron: 7 paf srs tenían econom ías libre s, 23 estabancalif icada s c omo mayormente libres, 53eranmoderadamente libres, 67 eranm ayormente libre s, y 2 9 estaban reprimidas.Lam uestrafue de 179 países. 25 Porej empl o, Rober t Law son"M easu ring Economic Freedom", Cato Institute.Recup erado el 13de abril de 2011 de www.cato.org/ pub_display.php?pub_id=6101 26 B arry Ei c he ngre e n y K evin H. O'Ro u rke, " A T ale o f1\v o Dcp resMon s" (4de jun io de 200 9).Recuperad o el 5de junio 2009 de ww w.voxeunrg/i ndex.php?q =node/3421 27 Datos obtenidos apartir de 12884entrevistasen25países ."Sh arp Drop in Am erican Enthusiasm for Frec Marke t", GI oIvscflM, recuperado el 19 de abril de 2011 de www.globe9can.com/news archives/ radarl0w2 íree marke t; "Cap italism 's warting popu larity", The Economist, recuperado el 19 de abril de 2 011de ww wxcon om ist. com/nod e/18527446 ?story_id=185 27446átCFlD= 168796516át CFTO K E N =4667 9551 28 ídem. 29 ídem. 30 Anatole Kaletsky," Capitalism 4.0: The Birth ofa NewEconomy inthe Afiermath of Crisis" (Nuev aYork:Publi c Affa in, 2010). 31 En término s estr ictos, ning uno de ellos es unaeconom íade mercado "pu ra" porqu e sus gobierno s intervi enenenel mercad o.Au n así, su defensahistóricade lali bertad económicaprom uev e lafil osofíadel capitalismo y el prin cipio de laiseezfaire. 32 Sólo entonc es, dice e l pensam iento, est ará d proletariado (lacl ase social que hace trab ajo manua l o traba japor un salario) protegido contrala explotaciónde laburg ues ía(la clase social que e s propietari ad e los fact ores de p roducción). 33E n las econom ías planeadas central mente, l as empresas exhibieron una caract erísticaparti cular .La ausenciad e competenciay labancarrotaen este tipo de sistemaseconóm icos signifi caque un a vez queun ae mpresaest abaenfuncionamiento, s obrevivía indefini damente, sinimp ortar su desempeño. 34"T he global reviva1 of industrial policy:Picking winne rs, sav ing losers", The Economist, recuperado el27deabril de201 1de www . economistcom/nodc/16741043 35M ichael Todaro, Economic Development, 6a -e d (Reading, Mass.: Ad dis on Wesley, 199 6):705. 36"T he FrenchMode l:Vive laDifí érence'", TheEconomist, 7de mayo de 2009. 37"D cnm ark 'happics t place onearth' ", BBC New s, 28de julio de 200 6.Recuperado el 18de abril de 201 1de n ew& bbc co.uk/2/M/health/5224306.stm; vea también Ruseell Shorto, "G oin g Dutch:H ow Ileamed to lavethe wel tare State", New de w wwnytimes. York Times.Recuperado el 17de abril de 2011 com/2009/05/03 /magazi ne/G3eur opean _html 38 Lo más preocupante paralos defensor esdel libre mercado esque , una vezqu e pasau nacrisi s, el contr ol gubernamental disminuye.
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PARTE PA RTE 2
M ará ará » ambi ambient entale aless compa comparati rativa» va»
pero nunca regresa asu estado ori ginal.D e hecho, algunos dicen que una economíamixtaes esenci almen te unm ovimiento hacia un estado socialista. 39 " Q ítA w ith l an B rem me ro nStateC ap iU liam ", Fo re i gn A tí ai ra , ireuper ado rl 13deabril de 201 1de www.foreigna ffai r» lom /disru xriom /intrrv icwx /qa w¡thianbremmrro nxtat e capitalism?pageshow 40MirhaeiW in», "M ak r N o Mistakr:l nChina, StaterunF irms Rule" , The New York Times (31d e agento de 2010). 41"Ch ina 's Future Riá ng Powe r, An xiou s State", The Economist, Infor me espec ial: China (25de junio d e 2011) :14. 42 Esenc ialmente,elEstado im pide las distorsi onessis árnicas q ue amenaza n la estabilidad del sis temay pro muev e el bienes tar social — o, com o profetizó Marx, el capi talismo eventualmenteser ádes truido po r su s pr op iascontr adicciones. 43 "Countriesat the Crcwwroads", frecdomhousc.org. Recuperado el 18de abril de 2011de www.freedomhouse.org/témplate . cfm?page139&cdition9 44Eric Li, "H ow Chinabroke th e West'* monopolyonmodem izati on", CSMonitor.com, recuperado el 28de abril de 201 1de w ww.csm oni torcom/Co mm rntary/Clobal \óewpoinl/2011/0 428/Ho wC hina broketheWest smonopol yorv mode mization 45lanBremmer, "Stat e Capitalisman d the Crisis", McKinseyQuarteriy (julio de 2009): 4 46lan Bremmer, The End of the Free Market: Who Wins the War Befar en Statesand C orporations? (N ue va York:Portfolio, 20 10). StefenHalper,
The BeijingCons ensúa: How China 's AuthoritarianModel Wil Domínate the Turnty-FirstCenturu (Nue va York:Basic Books, 20 10).
53Relo jes de lapo blaci ónde Estado s U nidos ydel mundo — FDPClocks, r ecuperado el 9 de octubre de 201L Revise www.census . gov/ main/w ww /po pclockJ itml para conocerl aest adís tica actual. 54 Tipo»de ca mb io del 9de octubre de 20 11. 55W orld Bank, 20 07Sune y(metodologíaAtlas paraIN B per cá pita). Típicamen te, los precios de m ucho»bienes se c omáderan y ponderan de acuerdo consu importan cia enla econom ía del país part icular. 56El tipo de cambio más com únP PA resultade la comparaciónde una canast a de bienes y servicios en u n país conu nacanasta equivalente en Estados Unidos. 57 "Pro cos* of Preparationof th e Environmen tal Prrxp cctivrto th e Year 2000 and Bey ond", General Assem bly Resolution38/16 1(19 de di ciembre de 1983), recuperado el 27de m ayo d e 2007de ww w. un.org/documents/ga/res/38/ a38rl61htm 58 Jo » e ph St ig l it7 , " Go od N um bcraCio nr Ba d: Wh y Rrl yingo n G D P a»aLeading Economic Ga ug r Can Lead to Poor Decisi onMa king", Fortune (25de sep tiembre d e 2006 ). 99 A l gun o s s os ti enen que el pro pó si to del d»a rro l lo » aument a r las pos ib ilid ad» de elecciónde lage nte. En principio, esa» elecció n» pue denser infi nita»ycam biaren el tiemp o.Las perso na»a me nudo v aloranlos logro»que no aparecen enabsolut o, o no inmediatamente, encif ra»de ingr esos o crecimiento:m ayor acceso al conoci miento, mej or nutricióny mejor es servicios desalud,m odos de vida m ás seguros, seguridad contraladeli ncuenciaylaviolenciafís ica, horas d e oc io satisfact orias , libert ad políti cay cultural, y sentido de participaciónenactivida des comun itarias.El objeti vo del desarrolloesc rearun entorno facili tador par a que las personasdis fruten de v ida s largas, saludab les y creat ivas.Declaraciónhecha po r
47C on respecto a las informales, The Economist dioa conocer que "Cua nd o A l an C rec ns pan fue go bernado rde la Res er va Fed era l , supe rvisó algunas m edidas i nusuales.Unade su s favori tas, supuest amente, eranl asv entas de ropa inter ior parahom bre,que son genera lmentem uy consta ntesperocaene nlas recesi ones , cuando los hom bres lareemplazanconm enor frecuenci a".Ve a"F ast Food for Thought", 7 he Eamomist (30 de julio d e 2011):1 2. 48Po r ejemplo, el PN B de Indonesi aes mayor que suIN B — el primer o fue de S7T )6mil m illones en 2010, mientras qu e el último fue de $399 mil millones. Lo mism o aplicaparasuveci no, Tailandi a, conu nI N B de$28 6milmillones c ont raun P N B de$31 8mil m illones elmismo año.Encontrast e, el IN B de Estad os U nido s en2010fue de $146 00 billón» , m ientr as suP N B m arcó $14660 billó n». Estadi screpanc ia » result ado deq ueelingreso neto defactore xtranjero fuenegati va paraInd ones ia y Tailandia ( » decir, un flujo neto haci a fuera) , pero se equilibr ó burdamente paraEstados U nidas.De bido aque el INB conside ra lo»flujo» neto», se obtiene lavaria nza r esultante entre IN B y PNB .Com o regl a,mucho »países endesar rollo producenmás
eldoctorto Mahb ub ul quienju o Hum nto conAm concep de índice de Haq, Desarroll ano. artyaSendio for maal 60Richard E asterlin, "D o » Economic Grow thImprove th e Hum an Lot?", enPaul A.D avid y Me lvinW.Reder , eds., Nations and (Nue vaYork: Academ ic Press , 1974); Richard Easterli n, "lnco m ea nd Happine ss:Toward sa Unifi ed Theory", The Economic Journal (2001): 465484. 61 Eric Weiner, "Th e Happie st Places in the World ", Forbes (23de abril de 2008) .Re cupe rado el 16de julio d e 2009del sitio 2 011 www.forbes.com/ 2008/04/2 3/tappiestplaccs worldo pedcx_ ewe OI23happiost.html 62 Mark W hitrho u»r, "G D P Can B e a P oo r Mna s ure of Su cc cw »" , WSJ.com, recuperado el17 deenero de 201 1 de http://onlinc.wsj . cnm /ar tidc /SB l 000142405274870406 450457607U3 43252409876.ht ml 63Roger Cohén, "The Happy nom ic»of Li fe", NYTimes.COm, recuperado el 27de abril de 201 1 de n ytim».com /2011/03/1 3/ op inión /13cohen.ht ml?_r «1
valor de lo que reci bencom o ingreso», l o cual conduce aun PN B más alto quesu ingreso nacional brut o. 49 Hist óric amente, el INB se conoc íacomo pro ducto nacional b ruto .La definic iónym edida de IN B y PN B sonanálog as, pero i nstitución» como el Banco M un dia l y el Fond o Monetario Intern acio nal usanel término IN B ahora . 50 ídem. 51 Por ejemplo, Latinoam érica havisto que el ingre so per cápit a se desploma cinco veces desde ladécadade 1980 Laactu al crisis crediti ci a glo bal h a dis parado u na s exta v ez — l a po bl ac ió n de l a regió n estácreciendo 13p or ciento al año pero la economía"cre ció"2 2 por cient o en200 9— .Co mo se espe raba, ladem andadel consu midor, las finanza s públicas, las reservas financieras ylas va luaciones dedivisas cayer on.E stacal amidadno » excl usivadeAmérica latina; al menos 60mercados end»a rro llo sufrieron caída»ensu» ingresos en 2009, con tiempos especia lment e difíci les para Europ a Central yO riental y Áfricasubxaha riana.
64Ch arles Jones y Peter Kl enow , Beyond GDP? Welfare acrossCountries and Tfm e.NBER W ork ing Papera 16 352, National Bureauof Econom ic Research (2010). 65" O E C D Launches Happine ss Index", AFP, re cuper ado el 26de may o de 2011 de www.google.com/hostednews/afp/orticle/ALeq M5jj15a9Z CL9E TVD 9UA nl8y7M liG g?doc Id=CNG.b8 6506 fÜ95c bf6 U64e88f98b0d5d21c3al 66 "The Happiest Cou nt ri»in theWorld", 24/7Wall St, recupera do e l 4do junio de 2011de http://247walbtcom/2011/06/01/thc4vappi estcountries intheworld/ 2 67 "Governm ent v. Marke t in Americ a: The Visi ble Han d", The Economist ( 28 dem ayo de2009 y. 2528. 68 E. Miaban, Vtr Costs cf Economic Growth (Nu ev a Y ork:Praeger, 1967). 69 Idem. 70 Jerome Clenn, Thro doreG ord on y ElizabethFlor cscu, 200 9Stafr c f the Future, The Mülennhim Project, r ecuperado el15de m ayo de 2011 de www.millcnniumproject.org/millcnnium/9of20O9
52 país Técnicament e, caku os el IN B per c ápit tomar un y convertirlo enulam nadivisaestándar — aal digam os,eell INB dóla de r estadounidense asu tipo de cambio pr esent e ydiv idiend o lueg o esta sum a entre el tamaño de la población.
html; "H um an s u sing Ear th's Resources a t Unsus«ainable R atc, Conse rvationGrou p C laíms", recuperado el 2de j unio de 2 011de www.naturalnews.com/020873.html
Househdih in Economic Growth: Essays in Hon or cfMese s Atrramovitz
C A P ÍT U L O 4
Entornoseconómi co»queen frent an l<»ne g goocio»
of Preparationof th r Env&onmentaiPerspective to the Year 2000 and Beyond-General As w m bly R esolution38/16 1(19 de dici embre
71 íhKtss
de 1983),rec uperad o el27dem ayo de2007dew ww.ua org/docu ments/ga/res/38/a38rl61htm 72M urr ay Rot hbar d,"l.udw ig von M it o (18811973 )'’, recuperad o el 27de m ayo de 2009d e www.mises.org/content/misrx.asp 73 \'e a www.usnflationcalculator.com/frequentlyaskedqumtior» faqs 74 Los economistas usandif erentes tipos de Índices param edirla infl ación, pero el que usanm is es el Indice de Precios al Consu midor (¡PC). El IPC mide unacanasta fijade bienes ycomparasu precio de unperiod o al sigui ente.U n aumen to enel índice indicainf lación. 75 "Ch ina's Fut uro .Rising Power, Anxiou sState", The Economisi, Info r me especi aL Ch ina (25de junio de 2011)9. 76 Sirve H. 1lankr yA lex K.F. Kwo k, " O n thr Measurrment of Zim bab wc's Hyp crinftatíon", Cato ¡puntal (primaveraverano de 2009). 77M ichael Wines,“ H ow Bad ls InflationinZimbabw e?", New York limes (2de m ayo d e 2006) :B1 78 Idem,73. 79 Kevin Phil lips, "Num bers Rac ket:W hy the Economy Ls Worse than Wc K n o w ", H arp er’ s M agan nr, re cuperad oe l2 6 de ab ri l de 20 01 de www.harpers.org/archivc/2008/a5/0082023 ; "Economics fo c a s Botoxandbeancounting", TheEconomisi (30de abril de 2011): 84; Rí c k H am ps on, "U S. Changes ho w it Men s ures Lo ng T erm Unemployment", recuperad o el 29de di ciembre de2010deU SA TDDAV.com 80 Por ejemplo, para 2003, solamente tres
paíse s teníantas as de in -
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erróneaderecursos y pérdidad e ingresos.Por lo tant o, eliminar el défic it requiere elim inar estas irregularidades. 89 Los datos de IN B seajus tanmediant e laparidad delpode r adquisitivo (datos al 26de abril de 201 1). 90 B ob Herbe rt ," L os ing Ou r Way NVT imes .co m", rec u per a do el 12de abril de 20 11de www.nytimes.com/2011/03/26/ opinion/26herbcrthtml?_r=1 91 VSTlliam Domh off, "Wea lth, Income, and Pow er", recuperad o el 5 de m ayo d e 2009de 9ocioto gy.ucsc. edu/whorulesamerica/power/ wealth.html; vea "G ap between Richand P oo r W orld Income Inequality" , recuperado el 4de julio de 2009de w wwJnfopl ease. o>m /ipa/A09087 70htm l 92 " G ro w ing Inc ome In e qual it y in O E C D C ountri es : Wh at Drives I t andH o w Can P o lic yT a ckl e It? ", www.o ecd.o rg/els /s ocial/inequa Kty(m ayo d e 2010).Por ú ltimo, ladesigualdad de ingresos se es tá acelerando entre los altos e jecutivos yel emplea do prom edio.En 2010, el C E O prom edio ganabaenEstados Un ido s 343ve ces más dinero que el estadounidense prom edioel año pasado.En 2007, por ejemp lo,los CE O de las 15m ásgrandesempresasganaro n 520 veces más q ue el tr abajador prom edio. Esto es 360veces m ás por encima de lo que eraen 20 03.Vem os patrones similares en Australia, Alemania, Ho ng Kon g (China), Países Ba jos y Sudáfric a. 93 "Inequality: Unbottl ed Cin i", The Economisi, recuperado el 18de abril de 2011 de www.economistcom/node/17957381 94 "Chínese Scholars Wa mG row ing Weal thGap Likcly to Triggc r Social Instability”, Sina, recuperado el 8de julio de 2006de cñg lísK sina.com/china/ l/20Q5/0822 /43237. html 95 "Ch ina'»Urban, Rural Income Gap Widens Despite Economic
flaciónanualespo r encimade 40por cient o, unn ivel por arribadel cual se consideraque la inflaciónes extremadamente dañ inapara unaeconomí a.Todos los p aíses i ndustriales pri ncipales tuvieronin flaci ónpor debajo de 3p or ciento (y enJapón persistió ladefl ación) . Adem ás, lainfl ación,enmucho s países de ingresos m edios ybaj os, alguna vezgo lpeados con presión inflacio nariaextr ema,seencontrababiendentro de las cifras de u nsolo d ígito registradas ainicios del siglo xxi .Mu ch os atribuyeronlacaídaenlainfl aciónauna combinaciónde las presiones de precios de laglobalizaci ón juntocon banqueros central esm ásvigilantesy diseñadores de politi Oís e co nó mic as más c uidado s o s. Ve a K m Ro go f f ,"T he IM FStrik es Back", Foreign Pdicy (ener ofebr ero de 2003 ) 3948. 81 Punto de vistade Junko N ishioka, EconomistaenJe fe paraJapó n tsiRBSS ecurities JapanLtd ., enTo kio.De "JapanSu ccum bs to Ueflati onasCora um er P rices FaD Record 1.1percent" , Bloomberg. com, recuperado el29de junio de200 9de www.bloomberg.com/ •f ps/n ews?pid newsarchi ve Sí s i d aaQyq j KRBorM 82 Idem. 83Actualmente, l os países más ricos del m und o está nviendo q ue su poblaci ónenedad d e trab ajar dism inuiráde aproximadamente 740 a690millones d e personas entr e 2000y 2025.Sinem bargo, durante el mismo periodo, lapoblación enedad de traba jar aumentaráen los países m ás pobres entr e un os 3 a4 mil m illones de personas.Sólo en China,lapoblaciónde má s de 16años cre ceráen 55millones al año enprom edio enlos próxim os 20año s.Lapoblación total de chinos enedad laboral l legaráa 940 m illones para 2020.Actualmente, los jóve nes del m undo sufrenlas tasas m ás altas de desem pleo enla mayoríade los países, condimensiones del doble que paralos ad ultos (en tre25y 65 años)desempleados.China, porejemplo , observa que laestruc turade edades de su poblacióncr earáuna severapresiónde empleo de ntro de la»siguientes d os década s. 84 Idem,83. 85 ídem, 60. 86 Vea ConstanceSorrentino, “Interna tio nal Unem ploym ent Ratee Ho w Co mpar abl e Are T hey ?", Monthly labor Reineta ( junio d e 2000) :
Rrcovery", People's Daily Online, recuperad o el 19de abril de 201 1de rnglish.pcoplc.com.cn/9fl001/90778/9G862/6875693.html 96 JosephStiglitz, " O f the 1 P ercent, by t he 1 Percent, fcr the 1Percent", Vfmity Fair (m ayod e 2011). 9 7 Idem, 26. 98 "80Perc ent of lndians Uv e on Lose th anS2 aday— World Bank", livemint.com, recuperado el 17de abril de 2011 de w w wJivemint. com/articIes/2007/10/16235421/80oflndian9liveonle9stKhtm 99 "A Weal t h o f D at a: A U sc f u l N ew W a y to C apture thr Ma ny As p ec t o of l’ove rty", The Economist,recup erado el 1 8de abril de 2011 , en www.cconomist.com/node/16693283 100 "Im po nib le Architecturr", Social Watch Reporl 2006, recuperado el 27 dem ayo de2007de www.social watchorg/en/portada,ht m 101 Obse rvó Je ffery Sachs: "E l m und o está más de sigual que en cualquier o tro mom ento de su historia.Existe una razónbásicapar a tilo y es que hace 200 años tod os eranpob re».Un aparte rel ativamentepequeñalogró lo qu e los economistasl laman un crecimient o económ ico m oderno. Esos p aíses rep restentansolamen te u nsexto de lahum anidad, ycinco sextos de lahum anidad es lo que llamam os el mun do e n des ar ro l lo . Es la g ran m ayo ría d el mund o . La bre c ha puede s er de 100a 1, tal vezseau nabrecha de $30m il contra$30 0 por p erson a.Y esabsolut amentesorprendenteestar ene l m ismo planetay tener una variación tanextremaenel bienestar material ". Transc ripc ión, capitulo 18, "Ep isod c Threr:The N ew Rules of the Gamo", Commanding Heights: Thr Ba ttlef or the World F.conomy, recuperado el 28 de junio de 2007 de www.pbs .o rg/wgbh/co mmanding hcights /lo/i ndexh tm 102"JosephStigli tz, WallStre et’*T ox ic Me ssage ", Vanity Fair, recupera do el 15de junio de 2009, e n www .vanityfai r.com/polit ics/ featur es/2009/07/th iid worlddebt 200907; "Th e Poor a nd the Global Crisis :Th e Trail of Disaster", The Economist ( 18 de junio de 2009 ) 24 . 103Sandrine Rastel lo yWen dyPugh, "Foo d Surg e ls Exacerbat ing Foverty, World Ban kSa ys", recuperadoe l 10dem ayo de 201 1de www .bloomberg. com/news/20U0215/food pri cejumppushc v 44m i11ion into cx tremepovertywo rldbankxay* ,htmI
320. 87 V ea U S. N a tio nal De bt Clo ck, www.brill ig.c om/d ebt_c lo ck . 88 Por ejempl o, podríadecirse queel siste mafisca l de E stados U nidos estálleno de v acíos fiscales que cau sanineficienci as, asigna ción
104LaOrga nizaciónde las Naciones Un idas paral aAgricultu rayla Alimentacióntraduce la»mercancía s que sonalimentos dispo nib l» paraconsum o h um ano enca dapaís asu equivalent e enpr oteínas.
180
P A R TE 2
Ma rá » ambientales c omp a rarivi»
Estamed idacompensa las di ferenci as enprot eínaaportadapor d istintos alimentos encada país (veaww wiao.org). 105Don akiM cN eil Jr., "Draig n That So lv »Problemafor th e VNbrid's Poor", New YorkTI mes (29de m ayo d e 2007): B2. 106“Th e N ext Bill iorer.Unleash ing Bu sane »Potent ial inU niapped Markrts", WorldEconomic Forum (enero d e 2009): 44; C. K. Prahalad y S.I_Mart, “ The Fortune at t he Bot tomof the Pyram id", Strategy* Business (2002) 26:5467. 107 ChrístaC ase Bryant , "Surg jng B R IC middle cías seaare ecüpsing global poverty", CSMonitor.com, recuperado el 25 de may o de 2011 de www.csinonitor.eom/World/2011/0517/SurgingBRlCmiddle
Kenne thRogoff , 7tos Time h Differrnt: Eight Centuries o f FinancialFolly (PrincetonUn iver sity Press, 2010).
123Ca rme nReinhart y
124L a mayoríaprom ediaráuncrecimiento del P IB real anual endígit os de unasolacifr ay bajo valor por u nadécadao más.Los mercados de valores caerán50a80por ciento de su valor real Por ejemplo, e l Do w Jones Industri al Average podría llegar a4mil antes de 2030. Esto suenatotalmente inconcebible ha staque con sidera mos que el Nikkeica yó de su recordm ás alto de 38915e l 12de dici embre de 1989a 7054 el 10de marro de 2009.Lacausafu ndam ental para esta caídade 82por ciento: laburbuja japonesade v iviend ad e ladécada de 1980 . Las ta sasd e interés se man tendrán bajas por largo tiempo;
claseesareeclipsingglobalpoverty 108Da vid Cou rt and Laxm an Nara sámhan, "Cap turin g the Wb rld’s Eme rging M iddle Class", M cKins ey Quarter ly(ju liode 2010):67. 10 9 Jan e Fras rr y Jer rmy Oppc nh eim, "W ha t' s Ne w abo u t Globalization” , The M cK inse yyua rtrr ly(mayo de 1997):178. 110 Vea, po r ejemplo, www.nextbillion.net . 111 “Med ica l technology: Fru gal hea ling", Th e Economist, re cupera do el 19de abril de 2011de www.economist.com/node/1796J427 U2 "lnno vab on s to (‘r eate Ne w Stream sof Profitabl eGrowth", Accenturr www.accenture.com / Outlook, recuperadoel9dejunio de2009de inen/ outlook /Pages/o utlookjoumal2010lcssisncw morcinno vationaspx 113"T he T ataGroup:O ut of India", The Economist (5de m arro de 201 1): 7678; "Th e Bottomof the Pryam id", Th e Economist (25 de junio de 2011): 80. 114 Lano ciónde inhtnce si gnific aque todas las transa ccio nes de laB DP tienenunrecibo compensatorio.Por ejemplo, unpaís po dría tener unsup erávit encomercio de mercancías ( lo cual indicaque sus exportaciones sonm ayores a su s importaciones), pero entonces podría informar u ndéfic itenot raár ea, como su s ingresos po r inversiones.E notras palabras, debido aq ue lacuentacoreicnt c yla cuentade capital sum anlacuentato tal — que necesariamente e stá balanceada — , undéfici t en lacuentaco rriente9e acompaña por un superávitigual enlacuentade capit aly vice vers a.U ndéfici t o unsup erávit en lacuent acor rient e no pu eden ser expli cados o ev aluados sin unaexplicación yevaluaciónsi multánead e unsuperávit odéficit ig ual e nla cuentade capita l. U5R ceu pcrad o el 2de octubr e de 2
enEstado s Unid os p odríam os ver lat asade los fondos fede rales por debajo de 0.5 por ciento por lo m enos hasta202 0.El desem pleo persistentemente alto refle jará un crecim iento pe rsistentem ente lento . Los ciclos de caídas de precios ysalarios impulsarán ladinámica deflacíonaria.Y pararemata r, entodo el m und o los precios prom edio de las viviendas caer ánaúnmás.En Estados Unidos, algunos prevénque las vivien das exist ente s caer ána $100m il(de $240mil en2006) antrade 2030; las nueva * viviend a* harán lo mismo, cayendo d e$ 320mil en 21X17a$125mil para2030. Com binada *, toda* b * señale s apuntanau n cambio s ecular deun consum o apal ancad o endemasíae imp ulsado por el cr édito a una convincent e frugalidad q ue param ucho s estaráal borde de laausteri dad brut al. Una inspección más cerca nade 15crisis financieras seve ras desde la SegundaGu erraM un dial, así como de las contr accio nes económicas mu ndiales q ue siguieronal derrumbe del mercado de valor es estadounide nse en 1929, de lacrisis del petróleo de 1973, y laim plosiónde l me rcado de h ipotecas de alto riesgo en2007 clarif icalos eventos y tend enciaspro bable s.E n ladécadaque sigu ió alascris is, las ta sas de c recimiento fueronsignificativamente má s bajas y las tasas de de semp leo signi ficat ivamentem ásalt as.Los precio s de las vivienda s tardaronaños enrecu perar se.Ah ogares y empresas lo tomóalr ededor desiet e añosenpromedio reducir sus deud asy reparar sus balances.Consist entemente, las crisis fueronprece didas por expansiones d e década* de duraciónd e crédit os y prést amos, y fueronsegu ida* por largo* p eriodos de reco rtes que dur aroncasilo mismo. 125A rthiGup ta, "Germ án Jobless Rate at Record Low ; French Consum er Spending Dro ps", M arket Update, recupe rado e l 28de a bril de 2011, en www.123jump.com/marketupdate/ GermanJo blo» Ratea tRc cord lx>w,‘Frm chCon sum erSpen ding I)rop*/440Ü5 12 6 Dav id M o rgan, "M o st Am erican* say U S. in rec es s io nde s pite d ata : poli", Reuters, resultados de laencuesta de G allu p ap licadadel 20al 23de a brila1013adultos estadounidenses, recuperado el 28de abril de 2011de www .reutera. com/artic le/2011/04/28/us usaeco nomy g#l lup idUSTRE73R3 WW 2Ú110l2 8?fee dIYpe^RS S&feedName=dom
erticNews 127 De m aneraominosa, enu nmom ento enque los nivel es de deuda de Estados U nido s y otros paí ses ubicados enel centro de l acris is financi era se acerc abanrápidam ente al umbra l de 90po r ciento.Por ejemp lo,enEstados U nid os ladeuda brutagubernamental est abaen 85po r ciento del l’ IB en2009y alcanzaría el 108por ciento del P IB en 20 14 , de a c uerdo co nl a* pro yecc ió n » de lF M L la de uda br ut a gubernamenta l de Rein o U nido esta baen (Ñ por ciento del PIB en 2009 y *resperabaq ue alca nzara98por cientodel P IB en 2013. 128"N o FuD Recoveryuntil 2015, Says the IM F" , The Telegraph, recuperado el 22de sept iembrede 2009de www.telegraph.co.uk/finance/ financetopics/ recea«ion/6220089/Nofullrecoveryuntil2015says theLMF.html 129 D avid P ie rs o n, "China D em anda U S. ' Liv e within its M ea ns '", Los Angeles Times (6de agosto de 2 011):A l. 130Lloyd G rovc, "TooB ig to Fai l? TimothyGeit hner Say»No", The Daily Bcast, recuperado e l 19de m ayo d e 2011de w ww.thcdaily beast.com/blogsandstorira/2011Q518/toobigtofailtimothy geithners aysnoathbomovie screcning/* 131
ídem.
capítulo 5
Objetivos 1 Examinar las amplias bases de la condu con conduc duccta ta étic ética. étic aa. .
2 . Demostrar las bases
Globaiización y sociedad
culturales cultur ales y leg ales do la conducta ética 3. Analizar la importancia de la responsabilidad r esponsabilidad sociall cuando seo socia se o pera internacio nalmente,sobr nalmente, sobr e todo en las áreas de sustentabilrdad. 4 Analizar algu nas de las cuestiones fundamentales en las actividades sociales y consecuenc consecuenc ias de b s negocios gbbalizados. .
5. Examinar las respuestas corporativas a la globaii zaciónque globaiización que toman la forma de cód igo s de conducta,entre conducta, entre otrascosas.
Accedaa una multitu d de apo/os para aprendióte interactivo que le ayudar in a fortalecer lacomprensión de tos conceptos del capitulo en wwwLitylblab.com
MyIBLab
Cuando el úl tim o árb ol hay a sido talado, el últim o río h aya sido j contaminado y elúltim o i pez hay a sido pescado, \sólo en tonces entenderán t qu eel dine ro no puede com prarlo toda J.
—Proverbio de los indios estadounidenses 181
Iniciativa Ecomagination y el "verdeado mundial" (Global Greeníng) de GE
CASO
Como se observa en el mapa 5.1, ir reciente anuncio de televisión abre Invitando a los espectadores a tomar la perspectiva de una pequeña rana verde conforme salta alred edordelmundode una ubicación exótica a otra.1la rana, sin embargo, parece no tener Intenciones de ir a los destinos turísticos usuales: prefiere detenerse en lugares tales como una granja solar en Corea del Sur, una planta pur¡fieadora de agua en Kuwait y una granja eólica en Alemania. Para comenzar la segunda etapa de su viaje, salta a un motor de avión GE90 que vuela sobre China, y desde allí, lleva a los telespectadores a una instalación “limpia’ alimentada mediante carbón en algún lugar de Florida. Mientras la rana aborda una locomotora GE Evolution en las Montañas Rocosas canadienses, ir narrador explica la Intenciónde todo este recorrido turístico aparentemente ordinario: ‘En todo el mundo, GE combina la imaginación con una avanzada tecnología para hacerlo un mejor lugar para vMr para todos*.Al final del viaje, la rana se encuentraen medio de un exuberante — y muy verde— bosque de lluvia tropical.
M A P A 5. 1
Los vi ajes g loba les de la " Rana verd
•VERDE ES VERDE” Q anuncio de la rana forma parte de una importante campaña promocional de General Electric Company (GE) para su Iniciativa denominada Ecomagination. Anunciada en 2005 por el CEO Jeffrey Immelt, Ecomagination es una estrategia ambiciosa diseñada para demostrar que un conglomerado ecológicamente consciente puede cultivar los buenos resultados financieros al tiempo que cumpie con su deber hacia el entorno global. De ahí que el lema de la campaña sea “Verde es verde’. La Inteligente campaña promocional ha destacado varias Iniciativas Interesantes de Ecomagination, tales como el anuncio para el Su per Bowl 2011 sobre tecnología de biogás donde aparecían vacas en un conciertode rock (vea la nota 1 al fta l de este capítulo para conocer los enlaces a los anuncios en YouTube). Con base en Fakileld, Connecticut, GE e s la segunda corporación más grande del mundo (en términos de capitalización de mercado) y opera en má s de 100 países a través de seis negocios centrales: finanzas comerciales,
e" de GE, s u s í mb olo de com promiso con -a .
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COREA DEL SUR
CA PÍT UL O 5
doballzacián
y soci socied edad ad
finanzas para el consumidor, manufactura Industrial, Infraestructura, cuidado de la salud y comunicaciones. Vende, entre otras cosas, electrodomésticos, motores aéreos, electrónicos de consumo, productos relacionados con la energía como paneles solares y aerogeneradaes, motaes para locomotora, y productos y servicios nucleares a través de la empresa conjunta GE Hitachi. La división de medios de GE también Incluye 49 p a ciento de propiedad de NBC Universal, luego de completarse 1a venta de la propiedad mayaitaria de Comcast Corporation en el prima trimestre de 2011. Cuando GE anunció su plan de lanzar una revolución vade Interna, sorprendió tanto a los invasiónistas como a los clientes Industriales que durante largo tiempo hablan paclbido a la empresa como aliada en la lucha contra los activistas y grupos de presión a favor del medio ambiente. Pao confame se acumula más y más evidencia que da soporte argumento de que el dióxidode emitido padoptar a fuentes deposición manufactura humana está aumentando lasaltemperatiras globales promedio, carbono GE ha decidido una más concüladaa, altándose con un nú m ao creciente de empresas que ven los intereses de los inversionistas y los ambientales como vinculados Intrínsecamente en vez de s a diametralmente opuestos.
Compromisos y metas Su nueva Iniciativa representa cincocomp romisos básico s p a parte de GE: Reducir lasemisiones de gas de efecto Invemadao y mejorar la eficiencia enagética de sus opaactones. Duplicar la Inv asión en I nvestigación y desarrollo de tecnologías'limpias*. Aumentar los Ingresos a partirde esas mismas tecnologías. Reducir su uso de agua a nivel global en 20 p a ciento de 2006 a 2012. Mantena infam ado al público. GE evalúa ahaa a los gaentes de unidad de negocios no sólo en su rentabilidad y rendimiento sobre el capital, sino también sobre el éxitoen la reducción de emisiones de dióxido de carbono, el principal gas de efecto invanadao (GEI) al que se le atrtuye el calentamiento global. Las divisiones que son enagéticamente intensas, tales como las que atienden los sectaes de enagia e Industrial, son responsables de obtena las reducciones más Importantes, p ao se requiae que Incluso las unidades de servicios financiao s y comunicaciones minimicen cualesquiera em isiones que produzcan. La meta general de la empresa es lograr unareducción de 1 paciento a partir de ios niveles registrados en 2004 para 2012. A prlm aa vista, esa meta no parece demasiadoambiciosa, pa o el n úmao representa una mejora significativa si se toma en cuenta el hecho de que , dado el crecimiento proyectado de GE,de otra fam a los niveles so dispararían 40p a ciento más de ios niveles de 2004. Immelt también comprometió a laempresa a reducir la Intensidad de sus emisiones de GEI — su nivel de emisiones en relacióncon la actividad económica de la empresa— en 30 p a ciento para 2 008 y a mejorarsu eficiencia energétic a en 30 p a ciento para 2012. Para asegurar que estas metas se cumplan, Immelt ha armado unequipo Interempresaríal e interiincional para que supervisela planeación y dar seguimiento al progreso. En 2007, GEredujosu s emisiones de GEI en 8 pacient o en comparación con los niveles de 2004. Sobrepasó su meta al reducir sus GEIe Intensidad en 34 y 33 paciento , respectivamente, en 2007. Para 2009, GE había reducido sus emisiones GEI en 22 p a ciento en comparación con la linea base de 2004, antes de lo programado para lograr sus metas de 2012.
Lh poco de búsqueda de consenso Además de Instituir los cambios Internos necesarios para disminuir las emisiones de GEI, Immelt ha dado un vistazo más cacano al entorno político global de GE. Ha viajado a Bruselas y Tokio para enrolar a los gobiernos belga y japonés en la discusión ecológica global, y ha aliado a GE con otras corpaaclones enfocadas al medio ambiente para presionar a los legisladaes estadounidenses sobre asuntos tales como las reducciones obllgataias de GEI, esencialmente haciendo un llamado a Implementar regulaciones similares a las promovidas p a el Protocolode Kioto, el cual requiae que, para 2012, ios paises miembros reduzcan su s emisiones en 8 p a ciento pa debajo de sus niveles registrados en 1990. Trabajandojunto con el Environmental and Natural Resources Defense Councll y el Pew Centa on Global Cllmate Change, GE también se ha inido a otros como BP, DuPont y Duke Enagy para famar el U.S. Climato Action Partnashlp, que busca ayudar a dar fama al debate político internacional sobre calentamiento global. Ahora, recuade que ni GE ni sus aliados corpaatlvos proclaman actuar estrictamente pa motivos de mentalidad es habitual y de esperarse— , están buscando satisfaca propios intereses, en particular lacívica: idea docomo que las empresas— proactlvas ecológicamente ostán dando fa m a asus una ventaja estratégica p a encima de las que todavía se muestran renuentes. Dado que otros países ya están aplicando los límites
183
18 4
PART PA RT E I
Mareta ambient ambientales ales compa comparativ rativo» o»
estipulados por el Protocolo de Kioto y con otras jurisdicciones (como el estado de California) comenzando a establecer sus propios limites, las corporaciones globales tienen mucho más que considerar cuando se trata de desarrollar estrategias con miras al futuro y a hacer Inversiones de largo plazo en un entorno regula torio cada vez más fragmentado. Con la mitad de sus mercados ubicados fuera de Estados Unidos, GE ya se encuentra bajo la jurisdicción de gobiernos extranjeros que son más activos que Estados Unidos al tratar con tas cuestiones ambientales.
TÁCTICAS TECN OLÓ GICAS Y PRODUCT OS ECOAMIGABLES Bajo la dirección de Immelt, GE también está Implementando el duplicar la inversión en investigación y desarrollo (l&D) de tecnologías limpias. Incluyendo procesos de energía renovable y purificación de agua, asi como productos eficientes en el uso de combustfcles, de 700 millones de dólares estadounidenses en 2005 a $ 1500 millones en 2010. Sin embargo, para 2009, GE ya había alcanzado su meta de $1500 millones, un año antes de b programado y a pesar de la recesión global. A su vez, GE espera un crecimiento significativo en sus ingresos. Sus productos Ecomaglnation ganaron $6 mil millones en 2004, $12 mil millones en 2006, $14 mil millones en 2007, y $18 mil millones en 2009. La empresa espera aumentar ese total a $20 mil millones para 2010 — y en la forma que avanzan las cosas, las proyecciones parecen ser correctas. En 2005, cuando la iniciativa Ecomaglnation estaba recién lanzada, GE comercializaban solamente 17 productos que cumplían con sus criterios de Ecomaglnation; para 2008, había 70 de esos productos y para 2009 ese número aumentó a 90. Algunos de estos productos Incluían el motor a bogas Jenbacher, que convierte los desechos biológicos en electricidad y calor, asi como todos los productos de consumo GE aprobados por EnergyStar. En el principalsitio web corporativo de GE, también se analiza cómo sus otros productos estándar — lavadoras de ropa, refrigeradores y bombillas— son m uy eficientes en su gasto de energía. GE también pretende establecerse como una consultaría de ‘servicios de energía" y licitar contratos para mantenimiento de plantas purificaderas de agua y granjas eólicas, una empresa que podría ser chco veces más lucrativa que simplemente manufacturar los productos necesarios para realizar tales proyectos. El uso de su págha web para comunicar Información sobre sus productos verdes y sus esfuerzos en mejorar su propia reducción de emisiones de GB es un ejempb del compromiso número 5, que se menciona anteriormente, para mantener informado al público.
'Res olve r problemas amb ientalesesbuen ne gocio" General Electric Insiste en que b s mercados para tales productos y servicios son tantocrecientescomo rentables, e Immelt está convencido de que aprovecharlos no só b ayuda al entorno sino que refuerza la posición estratégica de GE con las principales oportunidades de ganancias. C omo lo dijo un ejecutivo de GE; ‘Resolver probbmas ambientales es buen negocb... y constituye una estrategia de crecimiento significativa para la ompresa". General Electric también ve su estrategia Ecomaglnation como una respuesta necesaria a la demanda de b s clientes. Antes de embarcarse en esta Iniciativa, GE pasó 18 meses trabajando con s us clientes Industriales. Invitandoa los gerentes a tener ‘sesiones de sue ños' de dos días para Imaginar la vida en 20 15 y analizar las clases de productos que necesitarían en tal entorno. ¿El resultado? GE salió de las piátbas con la impresbn Indeleble de que tanto sus clientes como b s entornos políticos y sociales en los que Ibva a cabo sus negocios estarían demandando productos ambientalmente “limpios".
Ir a la ofensiva ‘Esto no es solamente GE metiéndoles el medfo ambiente por la garganta". Insistía el ex vicepresidente de GE, David Cahoun. ‘Decidamos que si esto es b que desean nuestros clientes, dejemos de enterrar nuestras cabezas en la arena, esquivando bs intereses ambicntabs, y vayamos de la defensiva a la ofensiva". De hecho, muchos de bs competidores asiáticos y europeos de GE ya habían comenzado a Invertir en tecnologías más limpias, y GE sabía que no podía arrbs garse a quedarse atrás. Actualmente, la empresa se enfoca en b s mercados en crecimiento de países en desarrolb tales como China e India, donde el rápido crecimiento económico ha Impulsado la necesidad de Infraes tructiras ampliadas, como sistemas de agua potabb y de saneamiento, y de b s medb s necesarbs para dtsmhuir los terriblementealtos nivelesde contaminación. Só b China, que es el hogar no ambientales. menos de 16 de las 20 ciudades más contaminadas del mundo, ya ha destinado$85 mil millones para gade stos
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doballzacián
y soci socied edad ad
REACCIONES MIXTAS No sorprende que GE haya recibido su cuota de elogios por sus esfuerzos de volverse verde. Llegó al lugar número nueve en la lista de fe»revista Fortunede las 'Emp resas más admrad as" en 2009 , y se ha ganado un lugar en el Dow Jones Sustalnabílity Index que Identifica a las 300 empresas de mejor desempeño según criterios ambientales, sociales y financieros combinados. Al mismo tiempo, sin embargo, GE ha generado cierto escepticismo. ¿Qué sucederá si, por ejemplo, los mercados a tos que apuesta no se materializan con suficiente velocidad (o no lo hacen en absoluto)? En las décadas de 1980 y 1990, por ejemplo, varias empresas — Incluyendo a DuPont y empresas de agua tales como la francobritánica Su e z pronosticaron un crecimiento de dos dígitos en tos mercados de tecnologías limpias. Invirtieron mucho en el área, sólo para verse obligadas a dar marcha atrás considerablemente cuando la demanda no despegó como se esperaba. Otro riesgo potencial gira alrededor de la participación de las naciones en desarrollo en el Impulso a las tecnologías limpias. En particular, ¿estarán dispuestas a pagar tos precios que pagan los países desarrollados por la tecnología que llega al mercado? Incluso Calhoun, de GE, admite que al menos en el mercado clave chino, los márgenes ya eran estrechos. Y GE todavía se enfrenta con el desafío de Implementar los cambios Internos que conlleva su blsoña estrategia verde. Tradlclonalmente, la cultura de GE se ha acostumbrado a estrategias de cambios Increméntales en los productos y servicios probados en el tiempo. De hecho, su reconocido programa Sbc Slgma, encabezado por el ex CEO Jack Welch, desanima inherentemente la desviación radical y la toma Innecesaria de riesgos. La gerencia puede tener las manos llenas cuando se trata de persuadir a tos equipos de marketing, ventas y producción de que tos productos no probados y en etapas tempranas de Ecomagination valen el riesgo. Luego, por supuesto, están los dientes y accionistas. Muchos de tos clientes de GE trabajan en el sector de empresas de servicios públicos, sector que ha asumido un rol de liderazgo en desatender las advertencias del cambio climático y en oponerse a una regulación amigable con el ambiente. En 2007, se le presentó a GE una resolución de tos accionistas propietarios que pedia a la alta gerencia documentar los costos, beneficios y utilidades proyectados de la iniciativa Ecomagination. Algunos Inversionistas parecían estar particularmente preocupados por el nuevo activismo de la empresa y por el potencial de tas Iniciativas verdes recién Institucionalizadas que podrian alejar a los clientes industriale s. Dado el enorme crecimiento en Ingresos de la linea de productos Ecomagination, que ha generado más de $70 mil millones en Ingresos desde 2005, parece que la gerencia de GE tomó n ía decisión que fue tanto sabia como rentable. En última Instancia, el tiempo será el Juez de la estrategia verde de GE: dirá si provocará resultados suficientes tantoecológicos como económicos para satisfacer a una circunscripción mundial ^ de clientes, accionistas, gobiernos y sociedades.
Introducción
Gimo vimos en el capítulo 1, la globalización de los negocios no solamente ha sido positiva, sino que tambiénha también ha dad o p orresultadotres or resultado tres críticas principal es: am enaz as a la soberanía naci onal, creci miento y presión am biental,y biental, y una creciente ¡neq uidad d e los ingresos y estrés personal. personal. No Noes es fáci fácill hace r negocios e nelextranj n elextranj ero.Cuan tom ayores ayores la "distancia" a que se encuen tra tra elpaís de srce n de una persona, m ás ás comp licadoes licado es hacer hacernegoc negoc ios.Id ios. Id dist dist anci a pu ede descr ibirse de muchas m a neras distint as,un as, un a d e éstas es es identificar identificar l a distancia cultural (también llamada distancia psíquica), psíquica), administr ativa ati va (talcomo (tal como las medidas polític as e inst ituc itucional ional es) es), , geográfica y económ ica, ooC C AGE? Dadas las críticas a la globalización y el desafío a los individuos y personas que hacen negocios en áreas delmun do basta nte dist antes entre sí ,,com com ose o se defineanter iormente,¿cómo pueden serexito sos los indi viduos ylas emp resas oalmeno s nocom etererrores eter errores serias? En este capítulo examinaremos la globalización y la sociedad desde el punto de vista de la ética y la responsabilidad social. Inicialmente, examinaremos la ética en un contexto global, es pecialmente cuestiones alrededor del soborno y la corrupción, el medio ambiente y los códigos corporativos de condu cta. cta. Luego verem os l a responsabili dad soci alcorporativa al corporativa con conm m ayor ayorampli ampli tud y examinaremos cómo los individuos y las empresas están tratando de mejorar la condición humana.
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P A R TE 2
Ma rco» a mb i e n t al »c omparativo»
COMPENSACIONES PARA LOS GRUPOS DE INTERÉS Las empresas deben satisfacera: • • • •
L os accionistas. Losemp'eados Los dientes. La sociedad.
NRG&
Para prosperar (de hecho para sobrevivir sobrevivir ),una ), una empresa d ebe sati sati sfacer a diferentes gru pa s de in terés,los terés, los cuales i ncluyenaccionistas,empleados,clientes,proveed ncluyen accionistas, empleados, clientes,proveed ores oresyyaa la soc iedadengen iedad engen eral. Obviamente, este acto de malabarismo suele ser bastante complicado. El dilema "accionista de una empresa contra integrante de un grupo de interés" enfrenta las demandas de un grupo de interés —los accionistas— contra las demandas de todos los demás grupos de interés. La idea básica de enfocarse en los grupos de interés más ampliamente es que las empresas pueden tomar m cuenta varios grup os os de de interés social mente importantes a medida que tom andecisiones.1En an decisiones.1En el corto plazo, por ejemplo, los objetivos de grupo a menudo entran en conflicto. Los accionistas quieren ventas adicionales y aumento de productividad (que dan por resultado utilidades y ren dimientos más altos). Los empleados desean lugares de trabajo más seguros y una compensación mayor. Los clientes desean productos de mayor calidad a precios más bajos. 1.a sociedad quisiera verm ás emple os,unaum entoen los impuest os c orporativos,másap oyocorporativopara los lo s ser vici os sociales y m ás condu cta digna de confianza p orparte d e los ejecutivos corporativos. corporativos. Enel largo plazo, todas estas metas deben cumplirse adecuadamente. Si no es así, hay muchas posibilidades de que ninguna se cumpla, en especial si cada grupo de interés es lo suficiente mente poderosocom opara opara detenerporcomp letolas ope raci ones.Adem ás,los ás,los grupos de pres ión, que podrían reflejar los intereses de cualquier grupo de interés, ejercen presión sobre los gobier nos para regular las actividad es de las EMN tanto en ensu su país d e srce n ccom om o een n el extranjero. Como se observó en nuestro caso de introducción, por ejemplo, la iniciativa Ecomagination de GE h a gen erado presióna presión a p artir de va rias cc ircunscripciones, incluyend incluyend o clientes clientes y accionistas preocupad os os po po rla r la rentabilidad, r entabilidad, vario s gobiernos preocup ados ados po po r la la redacción de regulaciones, emp icados preocup ados po r cambios en enlas las estrategias y m etas de la empresa, y activistas de gru pos de pres ión, organizaci ones nogubernam nogubernam ental es (ONG) y otras empresas preocup adas adas po po r la la conservación del medio ambiente. Cada uno de estos grupos tiene una poderosa influencia sobre b forma de ha cernegoci os os de GE ysobr e cóm osertanexit osa enelmercado. en el mercado.
Las base s de l a con du cta ética Muchas accones obtenen acuerdo universal sobre te que e s correcto o incorrecto , pero otras situaciones son menos claras .
Las empresas y los individuos que trabajan para ellas deben actuar responsablemente dondequiera que vayan. Sin embargo, cuando vemos la conducta ética, tendemos a enfocamos en el individuo en vez de en la empresa porque los individuos son quienes finalmente toman la decisión acerca de cómose cómo se van a com portar. La alta ge renc ia de una empresa pued e determinar determinar los los valor es que pro pro pugna la em presa y a los cual es espera se adhieransu adhieran su s empleados.E stos valores valores gener almente son son expresa dos en los códigos d e condu cta de u na em presa, presa,los los cuales anal izaremos alfina al fina l del capítulo, y eenn la condu cta d e otros individuos dentro de la organización, organización,en enes es pecia lentre l entre sus pares y supe riores. A fin de asegurar la adherencia a esos valores, las empresas intentarán contratar individuos dispuestos a trab ajaren ajar enel el tipo tipode de ento ento rno ético éticoque que están estánintentando intentando crear.Sin crear. Sin emb argo, las las perso nas todaví a debentom deben tom ardeci siones acerca de cómo vana van a actuar actuar en una situ aci ación ón determinada.
Existen tres reveles de desarrollo moral:
En las secciones siguientes examinaremos las dimensiones culturales y jurídicas de la con ducta ética en un contexto global, pero primero examinemos brevemente las amplias bases de la condu cta ética.Un investigadorha investigador ha identifi cado tres niveles de d esarroll o moral.4 El Elnivel nivel 1, e l nivel preconvencional, es dond e los niño s apren den loqu lo qu e está bi en enyy lo que está m al, peron oonece nece sariamente entienden por qué ssucond u cond ucta es correcta oincorrecta. o incorrecta. Enelnivel 2, nivel convencional, aprendemos la conformidad del rol, primero de nuestros pares (incluyendo los padres) y luego de las leye s soc ial es. Podríamos argumen tar tarque que los lo s códigos de c ondu cta de b s empresas empresas tam bién son parte del nivel el r est ringi do contexto de una em presa m ás ás convencional de conducta en elr que de una sociedad. Si n em bargo, es probable que los cód igos de este nivel también reflej ref lejen en los valores de l país de de srcen srcen de b empresa. empresa.En En el elnivel nivel 3, nivel posconvencional, autónomo o d e prin loss individuos internali zan b cond ucta m m oral, no porque temanb teman b s sanciones, sino porque cipios, lo verdaderam ente creen creenque que ta l condu cta está bien.Es bien. Es posi ble que b s cond uctas uctas desarrolbdias b ajo ajo los niveles 2 y 3 sean iguales siempre y cuando los individuos acepten bs leyes de donde viven o los lo scódigos códigosde decondu cta de de b s em presas para b s que quetr abajancom oconsist entes con k>que ell os creen es correcto.5
• Preconvenoonal • Convencional. • Posconvencional, autónomo o de principios.
Cuando los individuos entran en el ámbito del niveles razonamiento moral. Examinan sus valoresenfrentan morales, decisiones en especialéticas, los que se rebeionan con los 2y3 ya descrit os, os, y deciden qué hacer . Un enfoque, enfoque, el el enfoqu enfoqu e teleoló gico, se bas a en en bb idea ide a de de qu e b s decis iones están est án fun damentadas en b s consecuen cbs de b acci ón.
C A PÍT U L O 5
Glo h alizaci ón y soci edad
El utilitarism o es unenfoque Elutilitarism un enfoque de razonam razonam iento m oralbasadoen oralbasadoenlas las consecuencias, yysi si gnif ica que "una acciónes acción es correcta siproduce,o si produce, o tiende a producir, l aa m ayor can tidad de bie n para el ma yor núm ero d e personas afectad as por l a acción. De otra ma nera, la acción acción está ma l".6 Un segundo enfoq ue, el enfoque deontológico, ase vera qu e hacemos juic ios morales o p ar ticipamos tic ipamos en en el razonamiento moral moral indepen indepen dienteme nte de las consecuencias. Implica que la s acciones son correctas o incorrectas per se. Otra man era de decir esto es que l a étic a enseña que "las personas tie nenla responsabilidadde hacerlocorrectoy hacer lo correcto y evitar evitar hacer lo incorrecto".8 Cu and o los individuos toman parte del razonamiento moral, usan uno u otro enfoque, o posiblemente una mezcla d e los dos. dos. Cuando nos m udam os al extr anjero, e lrazonamientomoralse l razonamiento moralse vuelve m uy uycomplicado.Las complicado. Las con secuencias puedenva pueden va riar debido a diferencias jurídica s y lo que es correcto correctooo incorrectopu incorrectopu ede depe n n der en cierta medida de valores locales. los individuos necesitan averiguar cómo tomar decisiones morales, y también las em presas para las que trabaj an. an.La La primera pregu nta es, ¿p or qué las emp resas y los individuos deben debenpreocu preocu parse po r la condu cta ética, y entonces cuáles son las bases culturales y legales lega les de la conducta ética mientra s considerancóm consideran cóm o adap adap tarse a un entorno extranjero?
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Enfoque te'e oló g
I Utilitarismo: una ac ción e s correcta i produce la mayor cantidad de bien.
Enfoque deontológico: se hacen juicios morales y el razonamiento moral ocurre independient emente de las consecuenoas.
¿POR QUÉ A LAS EMPRESAS LES PREOCUPA LA CONDUCTA ÉTICA? Primero, dem os un breve vistazo a la la pregunta pregunta prelim inar perobastante pero bastante i mportante: mportante:¿po ¿po r qué las emp resas deberían p reocuparse p or La La cond ucta étic a hasta en lo más mínim o? Com o analiza mos más adelante, existen razones culturales y jurídicas para comportarse éticamente. También, los lo s individuos podríanteneraltos podrían tener altos estándare s de cond ucta ética que pueden traducirse en en polí tic ticaa empresarial. Desde un pun to de vi sta de negocios, negocios,ll a condu cta ética pued e se se r determinan te para lograr lograrunoo uno o d os objetivos posi bles: ble s: 1. Desarrollar ventaja comp etitiva. etitiva. 2 . Evitar ser percibido com o irresponsabl ir responsabl e. Encuantoa llprim prim er erobje obje tivo, alguno s analis tas dicen qu e 1a 1a cond ucta responsable contri buye al éxit o financi ero y estratégico porqu e fomenta la la confianza, lo que a su vez fomenta el c om promiso. gCom g Com o loin lo in dica dic a nuestro ccaso aso de aapertura pertura ; p or oreje eje mplo, mplo,el el programa Ecomaginati ond e GE refl reflej ejaa las creencias de de la alt a gerencia en que al al respo nderactivam nder activam ente a las preocupacion es so so cial es sobre el calentam iento globa l,GE pued e obtener ventajas estratégicas sobre su s comp comp etido res, res , esperand o desarroll ar una ventaj a en los merca dos emerg emerg entes que que se enfrentan a p roblemas amb ientales severos. En cuanto al segundo objetivo, las empresas están conscientes de que más y más ONG están activas en supervisar —y publicitar— las prácticas corporativas internacionales. El Interfaith Center on Corporate Responsibility (ICCR), por ejemplo, es una ONG que representa a casi 300 inversionistas institucionales basados en la confianza, incluyendo denominaciones nacionales, comunidades religiosas, fondos de pensiones, fundaciones, corporaciones hospitalarias, fondos de d esarroll o económ ico, em presas de adm inistración de a ctivos, colegios y sind icatos.1 0 Inic ial ial
NRC® Las ON G son acti vas en buscar que las empresas ¡ cumplan con ciertos estándares de conducta I ética.
mente organizada para protestar protestar por las políticas del ICCR se se ha ha involu apartheid en Sudáfrica, ICCR crado en una serie de diferentes proyectos, tales como calificar empresas en diferentes sectores industriales según sus emisiones de carbono, o introducir una resolución en alguna junta anual de acci onistas para que ad opte principios sobre reformas pa ra elcuidad o de la s alud. Éste es sólo unode m uchos ejemplos de ON G que se enfocanencuestiones enfocan en cuestiones de un un país o d e una una industri a. a.Sin Sin embargo, comportarse irresponsablemente, ya sea percibido o no, también tiene sus costos. Las ONG no son las únicas instituciones que supervisan el comportamiento de las empresas y sus empleados. Los gobiernos desean asegurarse de que tanto la conducta individual como la corpo rativa rat iva sean seanconsistentes consistentes c on los mejores i nterese s de la com unidad engeneral, y tam bién biéndesean desean asegurarse de q ue las leyes se esté n cump liendo.Rom liendo. Rom per la l ey eypuede puede tener consecuen cias cias graves.
Lass bases culturales de l La A princi pios de la década de 2
a con du cta ética
000, 000, mu chas empresas (algunas basadas basadas en Estados Unidos yyotras otras
en otros países) a susseveros problemas financieros e incl de uso a lacon di solución a acciones no noétic éticseas oenfrentaron ilegale ile gale s de gerentes. Enron,una Enron, una em em presa de energía sede en Edebido stados stados Unidos con operaciones en todo el mundo, fue una de las primeras empresas obligadas a decla rarse en bancarrota debido a los acto s ilegal es de de algun os d e sus empleados. empleados.
Los valores erensde un país a otroydifi a vece entre empresas yempleados
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PA R RTE TE 2
Marco» ambiental» compa comparat rativo ivo»»
Le siguieron otras empresas estadounidenses y después ocurrieron problemas similares en empresas aj enas a E stados Unidos Unidos tal como Parmalat, que se anali anali zará con may ordetall or detall e enel en el capítulo 18. Algunas ocultaron esas acciones por muchos años a través de sus operaciones in ternacionales. Los resultados de las revelaciones incluyen indignación pública, ansiedad de los inversi onista s,y, engeneral, uncreciente interé s enlas en las actividades d e las emp resas y las personas qu e las dirigen (ve a la la fi gura 5.1). ¿Es un iversal iversaleste este tipode tipode condu cta,o es m ás probable que ocu ocu rra enalguno en alguno s países países o cultura s que enotros? en otros?
RELA TIVI SMO CONT RA NORMATIVISMO
Recuerde del capitulo 2 nuestroaná ¡sisdenom inado "Conc iencia cultur al"ylas diversas manera s enque las distinciones soc ale s y culturalescaracterizana la poblac iónde unpaí s.Tamben observamos ahíque las empresas que hac ennegocios enel extranj ero neoestan ser sensibles a la diversidad rnterna:deb en recordar que en lamayoríade las naciones las personas am enudo sonm iembros de múlt iples aituras y,enalgu nos casos, tienenm ás encom úncon ciertos gru pos extran jeros que congrupos naoonales
Relat ivismo:las verdade s éticas depende nd e ¡os grup osqu e lassost ienen
El capítulo 2 anali za la cultura y cóm o varía de un p aís a otro. A pesar de b s difereneb difereneb s anali zadas en ese capítulo, capítulo,es es tentad or orsupon supon erque er que existe unacuerdo un acuerdo casiu casi u niversalsobre lo lo correcto correcto o incorrecto cuando se trata de conducta ética y socblmente responsable en los negocios, en esp ecb l si s i sigue el enfoque deontológico descrito descrito anteriorm ente. En b práctica, sin embargo, los gerent es enfre ntansitua cione s para b s cuales b aplic ació n de valores cultural es en b s dife renci as es men os que transparente. transparente.PP orejemplo, orejemplo,b b s personas tienen tie nen diferentes ideas sobre sobre elb el b ien ien y el malq ue están influida s por los valores famiUares y rel igios os, b s leyes y b s presiones socia socia les, les , las propias observaciones y experien ebs, ebs, e incluso b s circuns tanc tanc bs económ icas. icas. Debido a que b s convicciones ét icas icas t iende n a tenerraíces prof undas, bb s personas pueden puedenestar estar ansiosas por pordefendersus defendersus puntos de vista. vista. Incl uso dentrode dentro de unpaís un país determ inado, inado,existenpun existenpun tos de de vista mu y contra stado s sobre cues tiones éticas. Para complicar bs cosas todavía más, nuestros propios valores personales pueden ser diferentes de bs políticas de nuestros empleadores, de las normas socbles prevalentes, o de ambas. P or orúltimo,todo último, todo lo loque que com plica lo loss dilemas en el entorno de los negocios negocios domést icos tiende tie nde a com plicarlos inclu so má s en el ámbito internacional. exist en valores u niformes que todos deberí an ancom com partir?
¿Varía b cond ucta ética por país o
Un punto de vista es aceptar el hecho de que existen diferenebs significativas de un país a otro que podrían afectar nuestra conducta. "Cuando estoy en Roma, hago lo que hacen los roma nos", nos",oo "A dond e fue res , haz loque lo que vieres", vieres",es es un a expres iónfrec ión frec uentemente ci tada que data del siglo rv d. C. y proviene de una carta envbda a San Agustín por San Ambrosio, obispo de M ilán,yque il án, y que r ealmente notie ne nada que ver con b conducta étic a.De hecho,er a una una de cbra ción que explicaba "cuando voy a Roma, ayuno el domingo, pero aquí en Mibn, no".12 En otras
FIGU RA 5. 1 ¿Qu é es tá bien yqué esté ma l? A ve c es as per o n es d e n eg oc i o s enfrent an di lemas ét*cot deben considerar factores cultíveles, morar»,lega les y políticos é aiegr entre atematrvas aceptables pero opuestas . Por otro lado, cl aro, as tin as cuestiones sobrelo correcto contra lo incorrecto —hacer o no a'go queno es ético o es Mancamenteilegal f i n d e X í ir Sh/ ip r o. Car tn cr v rt n c kí i 'm
“No se preocup e por hacer l o correct o Habrá m ucho tiemp o para ello cuando le hayamos despedido, se haya retirado o haya reencarna do*.
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Gloh Glohaliz alizació ación n y sociedad sociedad
palabras, significa ajustarse a lo que tiene sentido en diferentes entornos. Se ha traducido, vuelto a traducir y adaptado a muchos contextos diferentes a lo largo de los años. En su nivel más bá sico, sic o, signif ica que uno uno se adapta a las costum bres locales por resp etoa eto a ell ell as. Una aplicación más agresiva de la frase frase es "si e stá biensobornarenelpaís bien sobornaren elpaís X,creoque X, creoque necesitosobornarcuan necesitosobornar cuan do doestoy estoy en el país X". Pero la frase no debe tomarse como excusa para justificar faltas óticas. La aplicación de esta expres ión enun en un entorno in ternacional puede d epend er erde de s i asum imo s que las decisiones se basan en las consecuencias de nuestras acciones o en una visión fuertemente sostenida sobre lo que está bieny bien y k>que está mal. Elrelati El relati vismosostiene vismo sostiene que las verd ade s éticas depen den de los valores de una sociedad en particular y puedenv pueden v ariarde ariar de un a sociedad sociedadoo u n país a otra sociedad sociedad o pa£s. n La implicació n es que n o sería apropiad o inyectar o aplicar los propios valores éticos éticos en los lo s dem ás, ás,oo que las difere ncias en los valores locales o en la conducta moral puedeno deben debenser ser adop tadas po r los extranjeros en e l país alque lleg lleg uen,seano noseancoherentes no seancoherentes consu con su s propios propios valores ycreencias. El norm ativism o, p or eell contrario, sosti ene ene que de hecho hechoexiste existe n nn orm as univer sales de comportamiento que, aunque influidas de manera diferente por diferentes valores cul turales , deben ser acep tada s po r las personas en todas partes.Inclusoe partes. Incluso e nnuun n a sociedad plurali sta, com o Estados U nidos,hayun nidos,hayungran gran núcleode valores yynorm norm as generalizado s.14 s.14Si Sinem n em bargo,hay bargo,hay otros valores y nnoo rm as que las pers onas adoptanco m o propios.La propios. La clave es dis tinguir entre lo que es comú n para todos y lo que es únicopara único para elindividuo. el individuo. Com o sugerim os en enel el capítulo 2, estos valores val ores y norm as común mente soste nidos sonparte d e loque lo que distin gue a una cultur a (onaci (o naci ón) de otra. Desde esta perspectiva, la no intervención no es ética. No es de extrañar, entonces, que las empresas yysu su s empleados siempre es ténluchandoconelprobl ema de cóm ooim im plementarsus propios principios éticos en enentorn entorn os de nego cios extranjeros: extranjeros:¿s ¿s onreflexiones on reflexiones de "verd ad es" con validez universal (enfoque normativo)? ¿O la empresa debería estar dispuesta a adaptarse a las condiciones local es een n el supuesto de que cada lugar ti ene sus propias "ve rdad rd ad es" es"yy necesi ta ser tratado de m anera diferent e (enfoque relativo)? relativo)?
Revisión de concepto AJ anal izar maneras d e "Tratar ajo d fereoo as cultu rales"en é capítul o 2, dem ostramo s que adaptarse exitosam ente a la culturade unp aís anfit rión no sólo depen de d e lavolu ntad de e sacultur ade acept ar cualquiercosa extranj erasino tambiénde lameó i daenq ue las empr esa s extranj eras ysus empleados seancapaces de ar ustarse a la cultura en laque se encuentren
f'tormativsmo: existen está ndare s de conductaque tsdas las cul turas deben' an seguir. Los gerentes necesitan mostrar decencia común — principios de honestidad yjusticia. Los geren tes necesitan crear ventaj as comp etitivas a través de lacond ucta ética yevit arser percibidos co mo irresponsables.
A menudo, una empresa enfrenta ciertas pre siones para cumplir con las normas locales. Éstas pueden tomar la forma de leyes que permitan —o incluso requieran— sólo ciertas prácticas que otorgan ventajas competitivas a las empresas que aceptan las normas locales mientras ponen obstáculos a las empresas que tratan de imponer prácticas de su país de srcen en el ámbito local. Por el contrario, las empresas pueden enfrentar ciertas presiones para no cumplir normas de gobierno de su país de srcen, o incluso peticiones de gru pos que am enacen ccon on tom ar arrepresalias represalias sis si s e les som ete a prácticas extranjeras objet ables . Muchos individuos y organizaciones han establecido niveles mínimos de las prácticas co merciales que dicen debe seguir una empresa (nacional o extranjera) independientemente de los requi sitos sitos l egal es o las normas éticas que imperen donde tenga op era cio n es.A lg lg ui en podr ía considerar esto como una conducta basada en principios de honestidad e imparcialidad, o lo que
Cerro des tacados e nel capít ulo
puede llamarse "decencia común".1fl Ellossargumentan que corruptos, el permisoqu legal para ejercer alguna acc ión iónpuede puede ser serotorgado otorgado porlídere si si n neducacióno educacióno corruptos,qu e no noentienden entiendenni nise se preocu pan p orlas or las consecuencias, y que que las empresas m ultinaci onales están obligadas a establecer bue nos ejemplos que p uedan conver tirse en el estándarde estándar de com portam iento responsable.
de una cultureextrenjera, se sabe que han causado pre ocup a:ónsobre la identidad cu'tural enel pa é anfitnón.
N e g o c ia c ió n e n t r e m a l e a Otra comp licación potenc ial deriva d e que tanto sociedades com o emp resas a men udo deben elegir entre elmen el men or orde de dos males. Considere la siguie nte ilust raci ón. Como la mayoría de nosotros sabe ahora, el pesticida DDT es peligroso para el medio ambiente (especialmente para las aves), y los países de altos ingresos han prohibido su uso. Al mismo tiempo, las empresas con sede en esos países han sido reprendidas por vender DDT a países de bajo s ingresos ingresos que lo necesit an anpa pa ra luchar contra el paludismo, paludismo,uu na d e las peores peores enfermedades enfermedades del mundo.17
Las bases j urídi cas de la co nd u cta é tica Tratar con dilemas éticos a menudo es un acto de equilibrio entre los medios (Las acciones que emprendam os, os,que que pueden puedenser ser correctas o incorrec tas)y los fines (las consecuencias de nuestras acciones, que tamb ién pueden ser correctas o incorrectas). E xist en fun dam entos jurídicos para la
internacionales ales 2 los negoc io* internacion
e á izados acuaiquer escala aumentanl as hteracbon es entre países, y cualquier nivel efe interacció nes capazd e introducá unc am bo cultural, Mencionamos los dfcrentes (pos d e irfiuencias cd ta ae s — espedfí camerte.l afusón cu'tural yla dif us ón cultural— cp a aunque introducen so'ámente alg..nos elementos
Laresponsab ilidad social req uiere ju bo humar», que es subj etivo yam biguo
cmnruiiiitüjjjji Cb se've q ue e ne!capit ulo 3 definim os el sistema jurídico de unpais co mo lainstitución fundamental que crea unared legal completa para regular !a inter acciónsooaf.Suprop ósto es estabi lizarlos en tornos políticos ysoc iáes asicomo asegurar unentorno de ne gob os ju sto, seguro yeficaz
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Ma rco» a mb i e n t al »c omparativo»
condu cta ética que proporcionan orient aciónpara ación para establec erla, perola pero la jus jus tific ación aciónleg leg al alestá está más arraigada en el enfoque teleológico de razonamiento moral y conducta moral (consecuencias) en lugar de en el enfoque deontol ógic o —un com portamiento es correcto o incorr ecto — . SSii n em bargo, hay buenas razones para con bargo,haybuenas siderar siderar a la la le y ccomo omo una b ase de de l a conducta conducta ética,así ética, así como hay limitac iones encuan en cuan toalu so sode de la ley .
JUSTIFICACIÓN JURÍDICA: VENTAJAS Y DESVENTAJAS De hecho, algunos expertos sugieren que la justificación jurídica mediante la conducta ética es el único estándar importante. Según esta teoría, un individuo o una empresa pueden hacer cual quier c osa q ue nosea no sea ileg ileg al.Los oponentes respondenque responden que hay hay cinco cincobue bue nas razones d e por porqué qué esto es inadecuado: 1. Porque algunas c osas que no sonéticas no noson son ilegales, la le y no es una norma adecuada para regular todas las actividad es de negocios. Por ejempl o, o, algunas formas de de comp comp ortam ortam iento interpers onal clarame nte pueden estar malincluso mal incluso cuan cuan do n o van con tra la lley ey..
la¡usfcfi cadónleg al para la conduct aét
3. La le y a m enudo se basa en conceptos mo rales imprecisam ente definidos que no pueden separa rse de los los concep tos tos jurídi cos que sustentan. sustentan.En Enotras otras palabras, encualquier en cualquier caso caso deb e e mos considera r conceptos m orales si emp re que estemos considerando los los jurídi cos.
L a l ey e s una b uena b a s e parafundam entar l a conduct aét
A medidaque los pais es aborden cue stiones éticas similaes, las leyes se volverán más parecidas entre sí.
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n a E E n m
2. La ley es lent a de desarrollar en áreas emergentes emergentes de preocup ación, y toma toma tiempo tiempo aprobar leyes yy p robarlas en los los tribunales. tri bunales. Por otra parte, debido a que las leyes son esencialmente respuestas a cuestiones que ya h an ansalido salidoaa la luz, no siempre anticipan dilem as que pueden surgir enel en el futuro.Los futuro. Los países con sist emas d e derecho civil bien desarrollados depen den dd e la especificidad, y no es factible promulgar leyes sobre cada cuestión ética posible.
a
Recuerde nuestraexpt>caoón de l capít ulo 3 sobre unsistema de leyes civiles que se basa en una c odificación sistemática y extensivade las ley es.
i í LI T I i m M M Co m o lo expl carros en el capitd o 3, la continua democratizaci ónde los países ha¡levado ala dfu sión del estado de derecho en lugardel do m nio de l hcmfcre.el cual es más simbólico de los regímenes totalitarios Sin em barg o, la aisis económic acf obalped e haberfrena do ese proceso de democratizaci ónpor un tiempo.
NRC®
4. La ley a m enu do tiene que som eterse a escrutinio por parte parte de los los tri bunales . Esto es espe cialmente ciert o eencuan n cuan to a la jurisprudencia,cuan jurisprudencia, cuan do dolos los tribunales crean leyes med iante e l establ ecimientode precedentes. 5. Para de cirlo de m odo sencillo, la ley no no es mu y efici ente. "Ef icienc ia", en este caso , implica lograr l a con ducta étic a a un costo m uy bajo , y sería imposible resol lograrl ver cada problema de conducta ética con una ley aplicable.18 Quienes apoyan el elestándar estándar de la jjusti usti ficaci fic ación ón lega l responden que tambiénhay también hay va razones para utili utili zarl zar l a leycom oojusti justi fica ción para fundam entar la condu cta ética:
rias buenas
1. Porque l a ley incor incor pora m uch os de los principi os morales de un país, de de hecho es una guí a adecuada para una conducta adecuada. 2. La ley apo rta un conjunto cl aram ente definido de reglas, y seguirlas establec e por lo lo men os un buen precedente para un comportamiento aceptable. 3. 1.a 1.a ley ley c ontiene norm as eje cutables que se aplican a todos. 4. Debido a que l a ley re presenta un c onsenso derivado derivado d e una am plia experienci tida y deliberación, refleja análisis cuidadosos y de gran alcance.1
a com par
EXTRATERRITORIALIDAD Cuando intentamos utilizar la ley para regir el comportamiento en diferentes países, pronto en frentamos un p roblema m uy básico — a saber, que las leyes varíande varían de pa ís a pa ís—. Recuerde los desafíos que enfrentóG enfrentó G E Eensu ensu s esfuerzos porm por m anejar anejarlas las variaciones internaci onales en enlas las leyes ambientales. Realmente GE ha presionado al gobierno de Estados Unidos para que promulgue leyes más alineadas con las de Europa, razonando que tener que lidiar con una cambiante matriz de regulaciones y limitaciones obst aculiz ará n o sólo su estrategia sino que que también la vue lve in necesariamente costosa. Además, los gobiernos fuertes en un país de srcen srcen pueden adoptar una práctica conocida com o extrate rritorialida d:im d: im pone r las prácticas legal es y éti cas nacionales en las fi liales lia les extran jeras jer as de de las empresas qu qu e tengan tengansede sede ensu en su jurisdicc ión.Estose ión.Esto se ha ha vuelto vueltom m uy polémico y, com o argumentan algunos, es incompatible con el aumento de la globaiización y la necesidad de cola borara tr av és d e las fronteras nacionales .20 .20
CA PÍT UL O 5
doballzacián
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y soci socied edad ad
ÉTICA Y SOBORNO CORPORATIVO Concedido, hemos pasado de ventajas a desventajas y regresamos a nuestra introducción en cuanto a la relación que existe entre la ótica y la ley. Sin embargo, vamos a volver una vez más a un argumento que está a favor de las leyes para ciertos tipos de conducta. ¿Por qué? Porque a pesar de todos los problemas que surgen, tener en cuenta la ley es todavía un buen lugar para empezar cuando se estudia ética. La razón no debería sorprender: a medida que los países están buscando sol uciones comun es a p roblemas comunes —problemas com olos o los expuestos enlas ss ciones siguientes— se encuentran tomando medidas legales comunes. Y en el esfuerzo por hacer frente a problemas importantes, encuentran ciertas extemalidades que deben ser resueltas en el
ec
ámbito público : sub produ produ ctos de actividades q ue afectan el b ienestar de las person as oo la la sal ud delmedio del medio amb iente,inclusos iente,incluso s inose m uestran los ef ectos e n los los precios de m ercado. A partirde partir de nu estro análisi s sobre los fundam entos jur ídicos yyculturales culturales de la cond ucta ética, ética, usted tiene algunas herramientas para evaluar el comportamiento empresarial en todo el mundo. Vamos a examinar algunas cuestiones éticas fundamentales que deben afrontar las empresas al hacerneg hacerneg ocios enelextra njero.
Corrupción y sobo rno La primera cuestión es el las facetas de la mu cho más grande grande soborno, que es realmente una de preocupación que represe nta la la corrupción. L os múltiples factores determinan tes de de l a corrupción incluyen fuerzas culturales, jurídicas y políticas.21 Como la define Transparencia Internacional, la corrupción es "el mal uso del poder encomendado para beneficio privado".22 Existen algunas variaciones para esta def inic ión iónbásica, básica, pero es tan buena com ocualquiera.Aquínos o cualquiera. Aquínos centraremo centraremo s má s enelsobornoporq enel soborno porq ue se encuentra enel en el coraz ón ón de la la condu cta corrupta ejerci da p or orparte parte de las empre sas m ultinac ionales . Enla En l adécada década d e 1970,investigaciones 1970, investigaciones del Con greso d e Estados Unido s sobre l as emp resas m ul tinaci onales produjeroninformación anecdótica acerc aa de qué pa gos cuestionable s a funcionari os de gobiernos extranjeros extranjeros habían sido sidola la norma tanto en países industríales com oenpaíses o enpaísesendesa rrol rr ollo lo.¿Cu .¿Cu ántodineroestuvoinvolucradoen los pagos de las la s EMN EMN de EstadosUnidosyemp resas con sede en otros países? Los informes indican que 400 corporaciones admitieron haber hecho pagos cuestionables o ilegales superiores a 5300 millones. En comparación, el gobierno de Esta dos Un idos informó informóque que entr e 1994 yy2001 2001 se enteró de casos en que emp resas extranjeras de más más de 50 países habían ofrecido sobornos en más de 100 países a compradores involucrados en más de 400 co ncurso s para o btener con tratos valo rado s en 520 0 mil mil millones.2 3 Pued e ser imposi blee evaluarelverdadero bl evaluar elverdadero monto montodelsoborno,peroes delsoborno,peroes enorme. enorme. La figura 5.2 también ofrece información interesante sobre los niveles de corrupción perci bidos en el sector público, identificando qué tanta probabilidad tienen las empresas de ofrecer
RGURA RGU RA 5.2
Elsobom o afuneo nanos pób loos tiene ¡ugarpara obtener contrat os por part e de ungobierno o paraconseguir que los funci onario s haga nlo que deberían hacer de todas formas
Dónd e son son (y dónd e no son) s on) los l os sobo rnos práctica comú n
íarop aron o j Intomac cna! preguntó a exportes dalos países,res dantos y no reside ntes,sobreei alcancegenera lde lacorrupción frecuenciay/otemeño de los sobornos) en ¡os sectores público y privado Laescalava de0 a 10.don de 10 es cuando hay menos pas bü dad es do pegar un soborno.Las c ifras incl uyen un amuestra dep aíses Fue*S r Tnuvpanmria (norm ébrvn i de 3011 1
adonal *TlCn rruption (Vnrph onnInd ex*<201 01 publicado *n Kttp-//traxv^Mrwvy org (rvrupmidoel 7
Estados Un idos 7.1 Malasia 4.4
Corea dd
Sur S.4
Bélgica 7.1 F rancia 6.8
talia 3.9 República Popular China 3.5 Rusia
2. 1
Taiwán 5.8 España 6.1
de
Reino Uiido 7.6 Japón 7.8 Alemania7.9 Austria 7.9 Ilong Kon g 8.4 frises 8ajos 8.8 Canadá 8.9 Suecia 9.2 |Singapur9.3
II _
fodenesa so bo rn o
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Marco» ambiental» compa comparat rativo ivo»»
sobornos en los países países citados.Aunqu citados. Aunqu e ningún país está libre li bre de de corrupción , la la pobreza pobreza es, es,desde desde luego, un fuert e factor factor de p redisposi ción. Ad em ás, la corrupción requiere d e alguien que ofrezca un soborno con el fin de que alguien acepte un soborno, y de intermediarios, desde banqueros hasta contadores, para facilitar las transacciones. Transparencia Internacional publica no sólo un Índice d e Percepción de la Corr upció n,sino ta mbién unínd un índ ice de de P agad ores de Sobornos, el cual cual recientemente encontró que los individuos de Bélgica y Canadá eran menos propensos a pagar sobornos y que las las personas personas de de Rusia, China y Méxicoeranlas México eran las más prop ensas a pag pag ar sobornos. Estados Unid os ocupa un lugar situad o enmediod en medio d e estos países. 24
LAS CONSEC UEN CIAS DE LA CORRUP CIÓN Les s oborno» s onp ago s o promesas de pag o en efectivo o e n cualquier cosa de valor,
¿Qué hay de malo maloen en el elsoborno? soborno? Una serie serie de cosas.Enprim cosas. En prim erluga r, afecta tanto el rendimiento de una empresa como la economía de un país. Los mayores niveles de corrupción; por ejemplo, se correlacionan fuertemente con menores tasas de crecimiento nacional y más bajos niveles de ingreso per cápita.2 5 1.a 1.a corrupción también tambiénpp uede socava r la autoridad de los los gobiernos gobiernos que que la la aprueban. Con los años, los escándalos por sobornos han llevado a la caída de numerosos jefes de Estado, junto con muchos funcionarios de gobierno y numerosos ejecutivos encarcelados, multados u obligados a renunciar. En un caso extremo, el ex jefe de la Administración Estatal de Alimentos y M edicamentos de China,declar China, declar adoculpable ado culpable de de aceptar aceptarsobornos sobornos a cc ambio de la aprobación de ciert os medicamentos, fue ejecutado.3 6 Por otra parte, las revelaciones revelaciones de corrup ción no sólo dañan la reputación de empresas y países enteros, sino que también comprometen la leg leg itimidadde itimidad de las em presas m ultinaci onales an te los oj os de las com un idade s locales y globa les.22 Por último, la corrupción es cara, infla los costos de una empresa y aumenta sus precios. Sin embargo , la corrup ción persist e como una de las preocupacion es más difíc iles ile s de de solucionar solucionar en el comercio y la polít ica internacional internacionalenel en el mu ndo de hoy, yen y enalgun algun os os casos llega llega hasta los niveles superiores de las em presas m ultinac ionales . Un ejemplo de corrupción en los negocios internacionales proviene del reciente caso de Rio Tint oque ocurrióenCh ina.Enjul io iode de 200 9,cuatro ejec utivos uti vosde de las operaciones chinas de RioT int intoo fueron arrestados bajo sospecha do robo de secretos de Estado y corrupción durante las negocia ciones de precios y dis tribución d e mineral de hierro entre las acerías m ás grand grand es de Ch ina. Los cargos se redujeron finalmente al robo de secretos comerciales relacionados con los precios de referencia negociados con la Asociación China del Hierro y del Acero y por aceptar sobornos, y porsupuestamente trabajarde m odo ilegalc il egalc on direct ores de acerías privadas intent andoobtener andoobtener ventaja en las negociaciones con Rio Tinto. Los cuatro ejecutivos mencionados y el principal ejecutivo de ventas de mineral de hierro de Rio Ri o Tinto en enChina China se declararonculpab declararon culpab les les de los lo s cargo s dd e acepta acepta r sobornos ofrecidos p oorp r p arte de los lo s soci os comerciales chino s enm en m arzo arzode de 201 0 y fueron conden ados a prisión prisiónde de entre si ete yy 14 años. Rio Tinto cortó lazos rápidamente con los empleados condenados para desligarse inter nacionalmente d e los alegatos y la exposición negativa y restablecer restablecer l a confianza con el gobierno chino, el cliente más grande de la compañía para el mineral de hierro, el cual representó 24 por ciento de los ingresos globales de Rio cientode en2009. Aunqu e aparen temen te se ci erra elcaso yRioTint yRioTint o y China avanz an, ilust il ustra ra varias varias d e las princi pales consecuen cias cias de la corrupció n en los negocios negocios internacionales. Enprim erlug erlug ar,el ar, el caso Rio RioTint Tint o tien e imp ortantes consecuencias para el elen en torno tornode de neg neg ocios en que operan las empresas multinacionale s en China. La combinación de l a opacida d en los lo s pro cesos judici ales en Chin a ysu renuencia a unifo rm ar sus políti políti cas sobre lo loilegal ilegal de l a corrupción corrupción entod os los ámb itos hace que resulte di fíci fícill para las las comp añías adaptarse a la cond ucta em presa rial dom inante en enChin Chin a.En esta misma líne a, la relac ión iónentre entre países con conintereses intereses particulares en los negocios chinos, ccom om o A ustral ia en este caso,deb caso, deb e intentarman tenerse firme sobre las arenas movedizas de los temas de corrupción en empresas que trabajan a nivel internacional, lo cual amenaza la es tabili dad de los negocios y las re laciones económ icas entre los do s país es. es. Adem ás, el fracasode Rio Rio Tinto encultiva en cultiva r un unambiente ambiente libre libre de co rrupción en China es una amenaza muy muy real a la la empresa empresa como un todo. Con una inversión en ventas de mineral de hierro chino ta n gra nde nde (más de $10 mil millones ).Rio Tinto nop no p ued e permitirse perdersu perder su ve ntaj ntaj a co m petit iva ante otros pro veedo res de m inerales com o B H HP P Bil Billi liton ton Ltd.,y Ltd., y Vale SA en la obtenc iónde ión de contratos con los los produ ctores de acero chinos.S chinos. S inemba inemba rgo,igualm ente impo rtante para el éxito a largoplazo largo plazode de la empresa e s su su capa cidad p ara trabajarden trabajar den tro de la le y china y eliminar eliminarlas las prác ticas ilícitas en sus operaciones internacionales.2”
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Glob Globaliz alizació ación n y sociedad sociedad
¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO CONTRA LA CORRUPCIÓN? Para reducir el ritmo del soborno como práctica de negocio internacional, están en marcha mu chos esfuerzos a nivel mu ndial,regional ndial,regional y nacional. Acu erdos multilat erales internacionales para comb atire atir e l soborno a nive l global, en lugar de a nivel regional, inc luyen los establecidos establecidos po r la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Cámara de Comercio Inte rnaci onal (CCI) y la Conv ención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción Corrupción(C (C NU CC). La OCDE se compone de 34 países, que son en su mayoría los de más altos ingresos de todo el mundo. La Convención Anticohecho, firmada en 1997, establece normas vinculantes jurídica mente para tipifica tipi ficarr com o delitoel delito el sobornoa soborno a funcionari os públicos ext ranjeros en transacciones comerciales internacionales, y proporciona recomendaciones para los 38 países signatarios que adoptaron la Recomendación Anticohecho de 2009. Por supuesto, los países miembros tienen que integrar las recomendaciones a su legislación nacional a fin de que tengan peso. Un estudio de 2010 realizado por Transparencia Internacional encontró que la aplicación de las recomenda ciones por los países miemb ros fue desigual en el mejor de los los casos.De casos. De hecho, encon tró tróaplica aplica ción ció n activa en sólo siet e países, moderada aplicaci ónen ónennn ueve, y poca o ninguna aplicaciónen aplicación en 20 países.7' la CC I emit ió un código de norm as contra p ráct icas corruptas en 1999 , y desde entonces ha estado activa en el apoyo a otros enfoques multilaterales a la la luc ha contra el soborno, incluyendo los lo s códigos de conducta emitidos por porla la OCD Ey Eyla laOrganizac iónde las Naciones Naciones U nidas (ONU). Mientras que el código de la OC DE se enf oca en enel el ladode lado de la oferta de las emp resas que sobornan a funcionarios del delsectorpúblic sector públic o, la CC I está interes ada particularm ente en eelsectorprivado l s ector p rivado y en ella do de la dem anda de la economía transfronteriza,donde transfronteriza, donde la extorsi ón ónaa em em presas por parte de funcionarios públic os es l a práctica delict iva f av orit a.'1 la CNUCC abarca una amplia gama de cuestiones de corrupción y no se centra exclusiva mente en elsoborno. el soborno. En n oviemb re de 2009, en Doha, Do ha, Qatar, se reunieronrepresentan reunieron representan tes tes de lo lo s 148 gobiernos miembros que habían ratificado la CNUCC para discutir un mecanismo de revi sión y ver si los gobiernos firmantes están aplicando las normas de la CNUCC para combatir la corrupción. La conferencia concluy ó con con la la creación de unm un m ecanism o de revisiónmás revisión más especí fico fico para m edir edirla la eje cución cuciónde de iniciati vas de la CNU CC sobre l a ratifi cación caciónde de los estados miem bros por periodos de cuatro años sucesivos. Así, en 2010, se llevaron a cabo revisiones de avances de implementación en 28 estados que ratificaron la CNUCC tanto por sus pares regionales como internac ionales , l a segunda sesi ón ddel el G rup o Revisor Revisor de la Implementacióntuvolu Implementación tuvo lu gar gardel del 30 30 de mayo al 3 de junio de 201 1 para para o tros 42 miembros de la CNU CC . Una vez m ás, la aplic aciónes ación es un asunto importante porque la ONU no tiene poder para hacer cumplir sus disposiciones, esto debe hacerse p or orlos los gobiernos miem bros.3 1 Además de estos esfuerzos globales más amplios para combatir la corrupción, los esfuerzos regional es en África y Latinoaméri ca estána están a bord ando cuestiones cuestiones regionales es pecífi cas.Si cas. Si n em em bargo, l a cla ve es la bargo,l l a aplicaci aplicaci óny l a legi slac ión nac ional. ional.LL osca m bio bio sen la cond ucta tom an tiempo. Ir....'.'.’.; Ir ’.;!! iv iv.. ■ io ionn-.;.;!:!: i.i.; ; Unio n Eur. : La Com isión Europ ea, el órgano ejecutivo d e la Unión Europea (UE), confirmó su apoyo a fuertes medidas contra la corrupción dentro de la UE en un comunicado de 2007 enviado al Consejo Europeo, al Parlamento y al Comité Económico y Social. Esto incluye la adopción de la definición oficial para corrupción de la ONU y el apoyo para muchas de las políticas contenidas en acuerdos internacionales. El comunicado aprueba también la labor de la OLAF, la oficina de la Comisión Europea contra el fraude, que trata los asuntos de la UE pertinentes a la corrupción corporativa e individual, además ofrece un ser vicio de auditoría interno que supervisa las actividades de todos los servicios de la Comisión. Sin embargo, una de las preocupaciones preocupaciones persistentes persistentes dentro de la UE es la falta de de uniformidad uniformidad y transparencia dd e las las leyes leyes entre los los países miembros, puesto puestoque que la mayoría de las disposici ones anticohecho se les dejóa dejó a los gobiernos miem bros,los bros, los cuales tiendena ser los de m ayo r inf luenc ia de la OCDE y los convenios internacionales patrocinados por la ONU. Así, dentro de la UE, los enfoques regionales antisobom oosiguen siguen siendorelativamen te ineficac es.33 es.3 3
Un ejemplo extranjeras de enfoque nacionales nacional es l a Ley estadouniden se sobre prácti cas corruptas extranjeras (FCPA, (FCPA,pp or sus si glas en inglés).La inglés). La FCPA prohíbe pagos de sobornos po r parte de empresa s de de Estados Estados Uni Uni dos a funcionari os extranjeros,partidos extranjeros, partidos polític polític os,funcionarios os, funcionarios de partid os ycan dida dida tos políti cos.
La Ley estado unidense sab ré prácticas corruptas extranjeras es una legislación que vuelve il egal e l soborno Es apicable a operaciones oom ésticas o extrañ aras, alesemplead os d e una empresaya sus agentes en el extranjero
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En 1998, su cobertura se amplió para incluir soborno por parte de empresas extranjeras que operenen operen en cualq uierterritori uierterritori o de Estados Unidos.La Unidos. La FCPA se aplica nosólo no sólo a las emp emp resas regis regis tradas en Estados Unidos, sino también a cualquier empresa extranjera que cotice en cualquier mercado mercadode de valores en enEstados EstadosUnidos. Hay una aparente inconsistencia en las disposiciones de la FCPA —a saber, el hecho de que aun cuando es legal hacer pagos a funcionarios para agilizar transacciones legítimas (ac ción oficialmente llamada faálitar pagos pero que a veces se denominadinero de velocidad o d i no se puede realizar pagos a funci onari os que no son sondirectamente directamente nero por debajo de la mesa), nose responsables de las transacciones en cuestión— . En 1988, una enm ienda a la FCPA realm ente excluyó el término "facilitar pagos" de la definición de soborno. Ahora, Ahora,poreje poreje mplo, mplo,elpagoa elpagoa un funcionario adua nal p ara pas ar mercancía mercancía legíti ma es legal, m ientras que p aga r a un m i nist ro rodelgobierno delgobierno para para influir enel funcionar io ioaduan a duan al nolo no lo es.¿Cuáles es. ¿Cuáles la diferencia? Enel En el primer caso, la FCPA reconoce que los f uncionarios pueden retrasar las transacciones legales indef ini damente o hasta que reci ban banpago pago s. Si n emb argo, a veces comp ortamientos que que po drí an coasiderarse inadecuados por individuos de un país s e consideran consideran apropiados en enotro otro país. Una encuesta sobre gerentes chinos descubrió que los regalos se consideran una parte normal de la cultura chi na de alto contex to y no unsoborno, un soborno, a m enos que elregalo el regalose se per ciba ciba como tan grande que da por por resultado resultado con tratos y favores en una una transacción de n egocios.3 3 El pr oblema oblema está en establecer el tam año del reg alo. En 2007, el De partame nto de Justici a de Estados Unidos impuso una multa de $2.5 millones contra la empresa de telecomunica ciones estadounidense Lucent Technologies Inc., por registrar incorrectamente millones de dólares en viajes a Disney World y Las Vegas para unos mil empleados chinos de empresas de telecomunicaciones propiedad del Estado. 4 Al parecer, el Departamento de Justicia no considera los viajes como meros regalos. Un giro intere sante a la FCPA es q ue el Departamento de Just ici a de Estados Unidos Unidos está persiguiendo agresivamente a las empresas estadounidenses que hacen pagos a ejecutivos de empresas que son propiedad gubernamental, especialmente a empresas chinas propiedad del Estado, ba jo e l supuesto de que realm ente son emp leados de gobierno. Esto va m ás all á de la intención de la ley, que fue perseguir los pagos efectuados a funcionarios del gobierno para que abusen de su poder . 5 El gobierno de Estados Unidos continúa intensi ficando los esfuerzos anticorrupción tanto en casa com o enel en el extranjer o.A o. A partir partirde de diciembre de 2010,elDepartam 2010, el Departam ento entode de Justi cia de Estados Unidos ha presentado p oorr k >menos menos 140 casos que están en d iversas etapa etapa s de investigaci ón so bre violaciones a la FCPA, en comparación con sólo 43 presentados en 2007.1* Se ha promulgado legisl leg islaci ación ón adicional adicionalaa partir de la FCPA que afect a indirect amente la man oodu du ra contra la corrup ción corporativa. Tal vez lomás cióncorporativa.Tal lo más notable s ea la Ley Ley Sarbanes-Oxley(SOX). Sarbanes-Oxley (SOX). Apro bada en 22002, 002, SSO O X fue una respues ta a la epidemia dd e conocidos escándalos de de em presas presas como como Enron y Tyco Inte r national. Endureció las normas en materia de gobemanza corporativa (o gobierno corporativo), presentaci ón ónde de resultados financieros , y supervisión d e las prácticas de contabilidad y auditoría. Con la promulgación de SO SO X,el X, el Departam ento de Just icia ici a estado estado unidense com enzó a utili uti liz. z.ar arla EnEstado s U nidos, la legisi acón SarbanesCxl ey es útil parac om batir le corrupcióna travésde una gobemerua corporativa mós eficaz, lapre sen tao ónde resultados finanoer os, y la su pe rvsó nd e las prácticas de contabilidady audit oria Unpacto de tol erance cero contra e!sobo rno fue firmado por las empresa s en el Foro Econ óm ico Mundial de 2005
FCPA más agresivamente para combatir el soborno. Adem ás delgobie rnode Estados Unidos,e n todoelmund ootros gobie rnos es tánemp ezando a reprimir más el soborno. Aunque la Unión Europea no tiene una ley del tipo FCPA/SOX contra el soborno, muchos de sus países han comenzado a moverse más agresivamente contra el so borno. Hasta hace poco, muchos de ellos permitían a las empresas deducir comisiones pagadas para ganar contrato s extranjeros como gastos d educiblcs de im puestos. Si n embargo, ahora Fran Fran cia (en 2000) y Alemania (en 2003) han prohibido esas prácticas, aunque Gran Bretaña no tiene una ley leyform form alanticorrupción .37 .37 Por último, varias industrias han intensificado recientemente sus esfuerzos contra el soborno y la corrupción. En 2005, por ejemplo, junto con el Foro Económico Mundial, Mundial, casi casi50 50 em presas m ultina cional es de construccióny d e recursos recursos naturales, naturales,que que represen tan por lo menos $300 mil millones en ingresos anuales, firmaron un pacto de "tolerancia cero" contra la extorsión por soborno. En 2010, había aumentado el número de empresas signatarias a 150. Este esfuerzo voluntario, llamado Iniciativa de Asociación Contra la Corrupción (PACI, por sus siglas en inglés), pide a las empresas firmantes que establezcan "extensos programas internos para educar y supervisar a los funcionarios de la empresa y a sus socios de negocios y también para prohibir las contribuciones políticas y los regalos caritativos diseñados para con-
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Gloh Glohaliz alizació ación n y sociedad sociedad
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gj-aciaree".38 Aunque muchas empresas todavía se adhieren a sus propias normas anticohecho, los lo s participantes esperan esperanqu qu e la la PACI anim e a otra s empre sas del delsector sector indust rial a supervisarse unas a otras. Obviamente,evitarlo Obviamente, evitar lo s pagos de so bornos cuando se les ve com o p rácti ca usual en los nego cios es un r eto, eto,es es pecialm ente cuand o el negocio es frenado por funcionarios de un gobierno extranjero. Aunque podría ser más fácil recurrir a la norma de relativismo cultural (y, por ejemplo, simplemente pagar sobornos donde son acep tados o esp erado s), las iniciati vas internacionales descritas en esta sección han hec ho algunos avances en ccuanto uanto a la int roducci roducci óndel óndelestado estadode de derecho en encada cada vez vez m ás ac tividades internacionales. Las empresas tienen ahora más libertad para establecer políticas y procedimientos que sean consistentes tanto con sus propias leyes nacionales como con las de otros países. A medida que los principios establecidos por la OCDE y la ONU se incorporan a los estatutos nacionales, las em presas están enco ntrand o que las l eyes y p rácticas que que una una vez variaban radicalmente de un país a otro se han vuelto más uniformes y más fáciles de implementar. implementar.
cmnzx En el capítulo3explicamos cuán impor tante es para e 1procesopolítico de unanaó ón generarleyes racionales que pueda n seguir empresas e individuos lámbíénexp licamos que, desafortunadament e, las leyes están basad as en valores culturales qu e tienden a variar de un país a otro. P or último, señalam os q ue ¡as leyes, (abónales y de otrotipo, no necesari amente so n aplicadas con el mumo rigoren todos los países.
¿Los gerentes de alto nivel son responsables cuando la corrupción está sucediendo? P U Í l t O una ^redada noviflmbre 200 6 ladeP°lfc® alemana hizo en lasdeoficinas la gigante empresa de Ingeniería eléctrica y electrónica Siemens AG. Decomisó casi 36 mil documentos para apoyar las acusaciones de que Siemens regularmente desviaba fondos bajo falsos contratos de consultorfa en una red de “cuentas negras* utilizadas para sobornar a funcionarios en paises como Italia, Grecia, Argentina y Arabia Saudita, donde Sie mens buscaba conseguir lucrativos contratos del sector público. Tras la redada, ta propia empresa anunció que había descubierto más de 420 millones de euros (S570 millones) en pagos sospechosos que databan desde inicios de la década de 1990. Varios gerentes atrapados en la investigación insistieron en que la corrupción es endémica a la cultura de la empresa y que habían actuadocon el conocimiento — e Incluso la aprobación— del CEO Klaus Kleinteld y el presidente de la junta (y ex CEO) Heinrich von Pierer.39
¿El ponto? Como muchas otras empresas alemanas, Siemens dependía de una cultura corporativa que estaba perfectamente cómoda con el soborno y otras formas de comportamiento corrupto. Un ejecutivo de alto nivel dice que incluso tenian un código de encriptación para especificar los pagos de sobornos. El mismo ejecutivo agrega que él personalmente recibió una llamada de un contratista saudi que le exigía $910 millones en pagos de comisiones o de lo contrario enviaría documentos incriminatorios a ciertas autoridades de Estados Unidos. Cuando el ejecutivo alertó a sus superiores — Incluyendo a Kleinteld y von Pierer— , le respondieron que S910 millones tal vez era un poco alto, pero sugirieron que un contrato de $17 millones en ‘obligaciones anteriores* y $33 millones en “dinero para silenciar* no estaban más allá de lo razonable. Según esta información privilegiada, la mayoría de sus colegas arrojaban pagos de sobornos como meros ’pecadi llos* porque, finalmente, ’todo era para el bien de la empresa*.42
Ahora, nadie negará que lo que hicieron los empleados de Siemens estaba equivocado y errado, pero seamos realistas: el paso 1 de todos los libros escritos para prevenir el fraude es seguir el dinero, y en este caso es posible seguir el dinero hasta una cultura que tolera los chanchullos financieros. Esto significa que la culpa real por ios líos de la empresa recae en la alta dirección. Aquí presentamos algunos antecedentes sobre el mundo de los negocios en el cual Siemens es un ciudadano corporativo líder. En comparación con otros paises, Alemania fue lenta en promulgar leyes que prohiben el soborno. De hecho, hasta 1999, la ley alemana permitía a los ejecutivos dar por perdidos los sobornos pagados en el extranjero como legítimos gastos de negocios. Hasta 2002, todavía era legal sobornar a empleados de empresas extranjeras por cualquier persona dispuesta a absorber el costo sin recibir beneficios riscales.40 Incluso cuando las leyes comenzaron a cambiar, las empresas alemanas se vieron lentas en ponerse al día. Sólo en 2005, acumularon aproximadamente 90 mil delitos corporativos41
Todo esto ocumó bajo la vigilancia de von Pierer y Kleinteld. Decir que los acontecimientos escaparon completamente a su percepción es poco realista. Es responsabilidad de la alta gerencia determinar los limites éticos en una empresa y ver que nadie los traspase. La dirección de Siemens no estaba protegiendo sus propias fronteras éticas. Encima de todo lo demás, el estilo de gestión de Kleinteld de “arreglar, vender o cerrar*43 fue apenas el enfoque correcto para una empresa con un capitulo de trucos sucios en su guia de juego. Una vez que se convirtió en CEO, Kleinteld estableció inmediatamente objetivos de alto rendimiento y comenz ó a vender divisiones que al parecer no estaban inspiradas lo suficiente por el afán de lucro. Su lema era ‘ir por las ganancias y el crecimiento', y cuando un equipo de gerentes no tenia éxito, sólo tomaba un hacha contra la división completa44 Bajo una presión desde arriba hacia abajo como ésa, ¿qué otra opción tenian ios empleados realmente? Si la respuesta es “ninguna”, tenemos que admitir que la responsabilidad última de la conducta de toda la empresa se encuentra en la suite ejecutiva.
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¿JLos gerentes de alto nivel son responsables cuando la corrupción est á sucedien do?
. Co ntr ap un t o
N o Concedido, Siemens estaba inmersa hasta el cuello corporativo en una cultura de corrupción. ¿Pero se supone que eso justifica las acciones de los adultos individuales directamente involucrados en el presente caso? 0. para decirlo en términos más jurídicos y que suenen a latín: ¿mitiga eso su culpabilidad? Al final de la jornada de negocios, las acciones de los individuos, más que los códigos oficiales y la teórica debida diligencia de los altos directivos, son las que dan realmente forma a la cultura de una empresa. Aun asi, cuando él era CEO, von Pierer no sólo autorizó un estricto código corporativo de conducta, sino que también contrató a unos cien funcionarios de cumplimiento para hacer que se cumpliera.45 Cuando llegó su tumo, Kleinfeld instituyó una política de ‘tolerancia cero" hacia la corrupción.46 Pero algo todavía más importante, para un conglomerado remoto, altamente descentralizadocon 11 unidades de negocios dirigidas porjuntas dir ectivas separadas como entidades operativas virtualmente independientes. es poco razonable esperar que en Munich los altos ejecutivos sepan todo lo que sucede desde Siemens Turquía hasta Siemens Taiwán. El ex CEO von Pierer tiene toda la razón en argumentar que, en tales circunstancias, ‘deducir una responsabilidad política* seria absurdo. Como la mayoría de nosotros aprendió en la
En cuanto a la pregunta de si el arrastrar sus pies gubernamentales sobre la legislación anticohecho tiene algo que ver con ta resistencia de la corrupción en Alemania, hay poca duda de que adaptarse o promulgar nuevas leyes puede tardar bastante tiempo. Pero eso no justifica romperlas hasta estar bien listo para obedecerlas. Independientemente del enfoque de la empresa
escuela de negocios, el trabajo de los altos ejecutivos es la planificación estratégica; no implica auditar los Ubros ni revisar dos veces cada doble entrada sospechosa.47 Y ya que tocamos el tema de los administradores de nivel superior, es cierto que un grupo de ex empleados que están en problemas con la ley afirman que los altos directivos de Siemens sabian todo sobre el soborno y otras actividades turbias. Hasta ahora, sin embargo, nadie, Incluyendo un despacho legal independiente que está estudiando el asunto, ha encontrado ninguna evidencia sólida de que ios empleados están diciendo la verdad. Además, ni von Pierer ni Kleinfeld han sido oficialmente acusados de ningún delito.
tanto, su ex empleador, que es responsable de pagar casi medio millón de cheques de nómina en todo el mundo, ya ha pagado €63 mfflones(S85.7 miBones) a auditores externos e investigadores y todavía enfrenta una multa de orden judicial por €38 mllones ($51.4 millones) tras la condena de un funcionario de finanzas y un consultor.48 A finales de 2008, las autoridades da Estados Unidos y Alemania hablan recaudado $1600 millones en multas emitidas contra Siemens. ¿Por qué Estados Unidos? Porque las acciones bursátiles de Siemens cotizan allí y, por lo tanto, la empresa está sujeta a la FCPA. Siemens también corre el riesgo de que se le prohíba licitar por contratos en cualquiera de los 190 países donde hace negocios y genera riqueza.
para adaptarse a un nuevo entornodejurídico, aquellos comprenempleados suyos que perpetuaban la práctica pagar sobornos dían completamente lo que decía la ley y que la estaban violando. Además, crear falsos contratos de consultoria y desviar dinero de la empresa hacia fondos para usos ilícitos ha caldo bajo el título de comportamiento legalmente dudoso durante mucho tiempo casi en todas partes. Y no importa cuándo entra ne vigor una ley, siempre viene con una lista muy clara de lo que se puede ‘hacer y no hacer". Es evidente que en Siemens ciertos individuos decidieron Ignorar esas directrices. Por úttimo, ¿qué hay acerca del argumento de que los empleados no tenían más remedio que violar la ley porque debían proteger sus puestos de trabajo? Q hecho de que muchos de ellos enfrenten cargos judiciales y periodos de cárcel sin ninguna esperanza de continuar su carrera en Siemens o en cualquier otro lugar confirma la defectuosa lógica de esa afirmación. Mientras
Ética y medio am biente
NRGD Las empresas que extraen recursos naturales, emiten residuos al aire o al agua, Ofabrican produ ctos com o automóviles que generan contaminación necestan preocuparse porsu impacto ambiental
Sí no es por alguna otra razón , los probl emas ambientales son imp ortantes porqu e cconstituyen onstituyen unas unto untod d e vi da o mu erte, ya sea ahora ahora o enelfutu en elfutu ro.Comovimos ro. Comovimos ennuest ro rocasode casode aper tura, GE GEha ha lle gado gadoaa ve r la responsabi lidad ecológica com ouna o una cu esti ónd e proteger protegerno no sólo sóloel el futurode futuro de llm m edioambiente,sinotambiénsu edio ambiente,sinotambiénsu propiofuturo.Com oC.E,l oC. E,l as emp resas contr ibuyen al daño ambiental en toda una variedad de maneras. Algunas, por ejemplo, ponen en peligro el medioam biente contamina ndo elmedioam ndoelaire,e elaire, e llsueloo suelo o elagua d urante la fabricac ión, ión,oo generand o productos comoa como a utom utom óviles o elec trici dadque dad que libe ran rancontaminantes contaminantes almedioamb al medio amb iente a par tir tirde de comb ustibles fósiles . En la extracción de recursos naturales, otras empresas también son responsables del impacto directo e inconfundible hacia elmedioam el medio am biente. Peroincluso en estos casos, la la cuesti cuesti ónn o tiene un límite claro. claro.D D esde luego, aunque algun os recursos (com (com o m inerales , gas y petróleo) petróleo)tal tal vez no son renovables, otros (como la madera) lo son, y algunos observadores incluso sugieren que los recursos realme nte nunca puedenescasear. pueden escasear. ¿Por qué? Porque a m edida edida qu qu e es tén men os disponi bles , los precios suben subenyy los los compen san la tecnología o los lo s sustit utos.
CA PÍT UL O 5
doballzacián
y soci socied edad ad
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^ Lo en erg ía e ó ¡>C 8 es real mente un ne go oo global Suzlon, con ba se en India y uno de los proveedores de turbi nas eóíicas líderes en el mundo, proveyó estos aerogeneradores a Wasatch Wind para construir una granja eótica en Spanish Fort. Utah (Estados Unidos) Lagranja 'ap rove cha" principalmente el recurso constituido po r el viento nocturno del sudeste del cañón considerado como uno de los ven tos más confiables en Estados Unidos. Suzlon e 3 uno de los principales competdores de GE en la producción de aerogeneradores.
¿QUÉ ES LA "SUSTENTABILIDAD"? A pesarde que quehay mucha conf usi ón ydesacuerdosobre y desacuerdo sobre elt érmino,suponem os aaquí quíque que la su s s tentabili dad signi si gnifi fica ca sati sati sfac er erb b s n ecesi dades delprese delprese nte si si ncomp rometerb capacidad de b s generaciones futuras para satisfacer sus propbs necesidades. Los defensores del concepto argu mentan que b sustentabil idad considera lo que es mejor mejor para bb s personas personas yy el medio ambiente. Sin embargo, sigue siendo un concepto controvertido —cuya definición está sujeta a interpreta ciones dif erentes , desd e los ambientalist as hasta las p ersonas de negocios —.** Es importante que, independientemen te de de cóm o se si enta n acerca del principio de b sustentabi lidad, b s emp resas resas que afectan el medio amb iente establezcan polít icas de de condu cta responsable hac b b Tier ra —una responsabil idad que tenga ramificaciones culturales y jurídicas. Pero, ¿es posible que b sustentabilidad sea no sólo una buena práctica de negocios, sino también un buen negocio? ¿Una empresa puede triunfar ofreciendo exclusivamente productos ecoló gicos enelm en el m oderno odernoyycom com petiti vom undo de los ne goci os? La evidencb anecdótica parece sugerir que b respues ta es un sí rotundo.Para rotundo. Para ex plora r todaví a m ás es ta idea, demos un unvistazo vistazo a una empresa que combina b idea de responsabili dad ambiental y rentabilidad. En el moderno mundo de los negocios, b sustentabilidad no es simplemente un estándar para b s empresas internacionales, s ino una eme rgente industria industria propia. 1. a sustentabili s ustentabili dad noes no es sólo una preocupación interna de bs grandes empresas, sino una totalmente nueva categoría de negocios en en sí mis ma. E stán surgiendo empresa s multinacionales multinacionales para aten der b s necesidades de los negocios internac ionales,y d e b sociedad en su conjunto,ofreciendo soluciones y servicios que abordanalgunas abordan algunas de b s aprem aprem iantes pre ocupaciones ambientales del delm m undo. Esta s empresas empresas cubre n una amplia gama de actividades, actividades,desd desd e servici os y produ cciónde cción de energía renovable hast a limpiez li mpiez a delm edioambiente yyrecic recic bje.E stas e mp resas dedicadas exclus ivamente a b sustent a bilida bil ida destán destánintenta intenta ndoencontrarun nicho nichoenelmercadom en el mercado m un db lpara los productos yser vici os limpio s a medida medida q ue los consum idores se vuelven m ás conscientes conscientes del m edioambiente edio ambiente . Una de estas compañbs, con base en Shepherd, Montana, se Ibma Floating Isbnd Interna tional. Fundada por Bruce Kanb en 2000, Floating surgió cuando una preocupación combinada por el medio ambiente y un concepto de negocio inteligente vinieron a conformar b oportunidad para emprender una valiosa aventura de negocios. Después de varios años de investigación y desarrollo, Kanb y un equipo de ingenieros y científicos crearon su producto primario, BioHaven venIsbnds, Isbnds, hecho a partir de m ateri ales recicbd os post-consumoy p bn tas yysuelos suelos nat ivos . Las islas, isl as, e l produ cto de Floating, Floating,tienenm tienenm ás de 30 ap licac iones identificadas para su uso, tales como tratamiento y conservación de humedales, control de b erosión y creación de hábitat, y están di señadas para imitar los procesos biológic os naturales que favorecen b restauración de b s caden as as tróficas y mantienen un ambiente limpio.51’
Lasustentabilidad satisfacer las neces implica bad es d e' pro same sin compromotor lacapac idad d e las gene racion es futuras para satisfac er sus propias necesidades mientras se toma en considerac ión b que es mej orpara las personas y el medio ambiente.
Lasustentabilidad ya no es solamente una buena práctica do ne gocios Están surgiendo nuevas empresas aue comb inan las ideas de responsabilidad socia l y rentabilidad.
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PAR TE 2
Marco» ambientales comparativo»
Dentro de los primeros cinco años de operaciones, desde 2005 hasta 2010, Floating produjo y vendió vendióen e n todo todoel e l m undom undo m ás de 4 mil milde de sus isl as flot ante s, incluyendoE incluyendo E stados Unidos, Cana Australia, Reino Unido, Corea, Singapur y Nueva Zelanda. La empresa otorga licencias de sus productos a distribuidores regionales en todo Estados Unidos, pero también cuenta con titulares de licencias en China, Nueva Zelanda y Sudáfrica. Claramente, éste es un ejemplo de una em presa que está haciendo su marca a nivel internacional centrándose exclusivamente en satisfacer la demand a d e prod uctos orientados hacia la ecología, que tambiénson también son rentables .51 .51
El calentamiento globai es resultado de ¡aemisi ón de gase s de efecto invernadero que atrapan e l calor en laatmósfera e n lugar de permitirle escapar.
El Protoco lo de <>oto fue frme doen 1997parare quen'r que los países redujeran — entre 2008 y 2012— sus emsonesde gase s de efecto invernadero a5.2por cientopor deb a,o de los niveles que se tenían en 1990 Algun os países h an adoptado requerimientos más estrictos y otros »com o Fstedos Unidos, China e India, no han ratificad o el FVotocolo de Kioto
dá, dá,
CALENTAMIENTO Y EL DE KIOTO Para ilustrar algunos de losGLOBAL desafíos a los que PROTOCOLO se enfrentan estas empresas, comenzamos exami nando la cuestión del calentamiento global, incluyendo el rol del Protocolo de Kioto y su impacto potencia l sobre el com portam iento corporativo. En el núcleo del tratado i nternacional denom inado P rotocolo de K ioto está la teoría de que el cambio climático global es resultado de un aumento en el dióxido de carbono y de otros gases que act carbonoy úan úancom c om o e l tec ho d e un invernadero, invernadero,atrapando atrapando el calorque calor que norm almen te s ería irradiado d e vuelta hacia el elespacio, e spacio, yy con eellose llo se calienta el elplaneta. p laneta. SS i llas as emisione s de dióxi dod do d e carbononoson carbono noson reducidas y controladas, controladas, el elaumentode aumento de las tempera turas podría tener consecuen cias cias catas tróficas, incluyendo la fusión de la capa de hielo polar, inundaciones en las regione s costeras, cam bios en en los patrones de de torm enta, enta, reducción de la producción agrícola, causando sequía e incluso matando a especies de plantas y animales.'2 animales.'2 la mayoría de los observadores están de acuerdo en que el mundo se está calentando; sin embargo, no existe un consenso claro sobre la causa o el alcance del problema, mucho menos de la solución.” El Protocolo de Kioto, una extensión de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en 1994, nació de la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernad ero a pa rtir de l a quem a de combustibles fósil es y m etano.Firmad etano. Firmad o en1997, el Protocolo Protocolode de Kioto com prom etióa etió a los países fi rman tes a redu cir las emisiones a 5 2 porciento por ciento por debajo de los niveles regis debajode trados en1990 en tre tre 2008 y 2012. Para octubre de 2010 20 10 ,,193 193 naciones yorganizaciones y organizaciones económicas regionales ha bía bía n ratificado el Protoc olo de Kioto. Kio to.554 Estados Unidos,que Unidos, que generó 19 po r ciento de de los lo s gases de efecto invernadero delmu ndo en2008, inicial mente firmó el acuerdo en 1998 perose pero se retir óen2001,cit ó en2001, cit ando preocup a a ciones sobre ee llcreci creci mientoecon miento econ ómico internoy exenciones pa ra los países paísesen en desarrollo desarrollode de rápido crecimiento como China e India.55 De acuerdo con las estadísticas recopiladas por la Agencia Inter naci onalde onal de Energía, en 2 008 la lass emisi ones de gases de efect o invernadero d e China China comp rendían 22 por cientodeltot almundial, superando a Estados Unidos por segundoañ segundo añ o consecutivo(aunque consecutivo (aunque la producción de gases de efecto invernadero per cápita en Estados Unidos continuó siendo casi cuatr o v eces más que la de Chin a).56 ¿P or qué se resiste Estados Un idos aa subir a bordo? Básic Básic a mente,está mente, está apostando apostandoía nocumplircon por el eldesarrollo desarrollode dereducciones tecnologías obligator de baja baj aias emisión emisiónde carbono para resolver resolver el proble proble ma ypreferir las reducciones porm de iedoa q ue una redu cciónen elcrecimientoeconómico elc recimientoeconómico le genere genereproblemas internos internos de empleo.Aun que elpres idente de Esta dos Unidos,Barac kkObam Obam a,estáactuandoagresivamen te tepara para implementar nuevas políti cas para redu cir las emisiones de GEI, prefie re trabajar en elnuev el nuev omarcop o m arco p ara el control del clima q ue sustit sustit uirá al Protocolode Kioto en2012, en2012,en en lugar lugarde de firmar elprotocolo exis tente ..Adem Adem ás,la ás, la Cumb re delG8 del G8 que se cele bróenjuli ode 200 9 estuvo de acuerdocon unm andatoam pliopara redu cirlas cirlas emisi ones de GEIen 80 por porciento c iento ppara ara 22050, 050, ppero ero n op puu dollegar a unacuerdo un acuerdo para establec erobj etivos eti vos más concretos a corto plazo ni para acordar la fecha de inicio de la reducción de 80 por ciento. Alemania y otros países europeos querían reducir las emisiones a partir de los niveles de 1990, y el presidente Obam Ob am a quería redu cirlas a pa rtir de los niveles actuales —un a diferencia signifi cativa — . La reso lución decía que las reducciones se compararían con los niveles de 1990 "o años posteriores" (una concesión a Estados Unidos).57 Un enfoque favorecido por mu chos,entre chos, entre ellos e l presidente Ob ama , es invertir más en ener gía alternativa y renovable, como la nuclear, la eólica y la solar. El espectacular aumento de los precios del petróleo en 2007 y 2008 estim uló m ucho el int erés en la energía renovable, pero el en tusiasmo decay ó cuan dobajaronlos do bajaron los precios de la ener gía. gía.La La en en ergía renovable todavía tiene tie ne un futuro futuro brillante y los prove edores son verdad eram eram ente globales . Alem ania, por ejemplo,produ ejemplo, produ ce más energía eólica que cualquier otro país y sus compañías llevan ventaja en la penetración de
CAPÍTULO
5
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Glohalizaci ón y sociedad
los mercados mundiales. Sin embargo, proveedores de India, España y Dinamarca también son importantes en el elsuministro suministro de a erogen oradores yotras yotras refacciones.5 8 La ene rgía n uclear ucleares es una fuente importante de energía eléctr ica en m uchos países, suministra 75 porciento de la producción de energí a dom éstic a en enFrancia,porejemplo, Francia, porejemplo, encom paracióncon29 por ciento en Japón y 20 por ciento en Estados Unidos. Sin embargo, el futuro de la energía nuclear recibió un golpe impresionante el 11 de marzo de 2011, cuando Japón fue sacudido por un terremoto de 9 grados Richter ocurrido frente a la costa de Sendai, seguido por un tsunami masivo y d año s severos en L a central de energía nuclear d e Fukushima Dai-i chi. La interr upción inicial del uso de esta energía en Japón fue suficientemente grave, pero es incierto el impacto a largoplazo largo plazo sobre la energí a nu clear com com o alternati va a los combu stibles de carbón. Sin Sin emb argo, es eviden te que la opción de la ener gía nuclea r será s erá una dd imensión imp ortante a considera r para la generación de electri cidad cidaden en el elfuturo futuro conform conform e los países países batallencon batallen con las cuestiones cuestiones amb ien tale s yd e seguridad. Mientras, las empresas que operan en países que han adoptado el Protocolo de Kioto están bajo presión para dar uno de dos pasos: reducir las anisiones o comprar créditos a las empresas que han reducido sus emisiones por debajo de los niveles previstos. La elección no es terriblemente atractiva porque tendrán que invertir en nuevas tecnol ogías , cambiar la forma enque en que hacennegocios,o hacen negocios, o pa gar garpara para q ue otros li mpien lo que ellas hacen. Además, las empresas multinacionales (como GF) ahora están obligadas a reconsiderar sus estrategias mundiales, particularmente porque las empresas con operaciones en países que han adoptado el Protocolo de Kioto deben cumplir las mismas normas que las empresas locales. La Unión Europea ha fijado el objetivo de una reducción de 8 por ciento de los lo s nivel es de 1990 — cif ra que es m ás agresiva que los niveles meta delProtocolo— ..Los Los alema nes han han¡dounp ¡ do u n p asomá aso má s all á, á,esta esta bleciendounobjeti bleciendoun objeti vo vode de 21 po r cient oo(basad (basad oenelsupuesto o enelsupuesto de que sean capaces de cerrar plantas de energía alimentadas por carbón que siguen funcio nando en la antigua Alemania Oriental).59 Ir.. Com o resultado, po r supuesto, las las em presas estadouni denses que operan en Europa com parten los mism os requisi tos estrictos con las em presas de base europea. No es de extrañar que en Estados Unidos muchas EMN, aunque no están obligadas po r los obj obj etivo s del del Protocolo de Kioto en ese país , se preparan para lo que c reen reenee s inevit able . Entre 2000 y 2005, por ejemplo, cuando General Motors participó en un programa voluntario de reducción de emisiones, logró disminuir en 10 por ciento las emisiones de su planta de América del Norte. Ahora está tratand delNorte.Ahora o de de determ inar inarlo lo que necesi ta hacer para q ue sus sus 11 11 plantas euro peas cum plan con los est ándares de la UE. *0 DuPont ha reducido sus emisiones en 65 por ciento desde 19 90,6 1 y Alcoa ha supera do su su meta d e 2010 de una reducciónde reducción de 25 po r ciento r elati va a los lo s niveles de 1990 por cerca de de 11 por ciento.6 2 Así, As í,es es claro qu e las empres as está n camb iando la forma de h acer negocios, independientem ente ente de de si si están obligadas por las norm as del Protocolo de Kioto. Nuestro caso de apertura proporciona un buen ejemplo: recuerde que GE estableció un objeti vo vopara para redu redu cir cirll as emisiones d e gases de efectoinvernad efecto invernad ero eentodo n todo s los los niveles de sus ope op e raciones a u nop orcientop or ordebajode debajo de los niveles de 2004. Por últi mo, hayque hay que tener en cuenta q ue m uchas de las emp resas multina cional es, basadas en Estados Unidos o en otros lugares, también enfrentan la tarea de adaptarse a normas diferentes en di ferent es país es. endi es. Una EMN basada en Europa q ue mantenga op eraciones en, digamos, Esta dos Unidos, Alemania yChina, China, yyun u n a EMN EMNestadounidense estadounidense con planta planta s enlos m ismos país es enf renta n una me zcla heter ogénea de en tornos reglamentari os.P os. P orun lado, lado,ee l enfoque jurídico d dee comporta miento mientocc orporativo orporativoresponsable responsable dic e que un a EMN puede insta lars e para funcionar funcionarde de acuerd acuerd ocon las leyes locales. El enfoque ético, po r otrolado, otro lado, insta a las em presas a ir m ás al al lá de la lley eypara para h acer acer lo que sea necesarioy necesario y económ icamente posibl e para reducir las emisi ones de de GEI,dad GEI, dad ooqu qu e tien en múltiples grup os de interés que satisf acer. acer .
Dile mas éticos y otras prácticas
de negocios
Adem ,ás de los desotros afíosdos éticosejemplos que son deresultado del soborno las rea cciones ante e l calent global examinemos otros dilemas éticos ycondu y conduy cta sodalm ente respons able.amiento A veces los dilemas son específicos de una industria, como los productos farmacéuticos. Otras veces se refieren a cuestiones qu e cruzan las indus trias, tria s,tales tales com olas condici ones de trabaj o en los paí ses endesarro llo.
NRGD
Las empresas multinacionales basadas en Estados Unidos deben cumplir con el Protocolo de Kioto en los pa ises firmantes en donde podrian tener operaciones.
NRGS)
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PART PA RT E 2
MtfC MtfCO» O» amb iental» comparati comparativo» vo»
¿Es im p o r t a n t e la g e ^ J g r a f ía ? Cómo ver los árboles en el b osque tropical Cua ndo se trata de la emisión de dióxido de ca rbono (y otros gases), todo el m undo e s un eno rme invernadero. Desde Pago Pago hasta Peoría, estamos afectados por las emisiones de GEI. Entonces, ¿qué más da si las emisiones afectan también, digamo s, la ciudad de Porto
No sólo la quema de terreno del bosque tropical 9e suma al volumen de las emisiones de dióxido de carbono, sino que también la destrucción de los bosques elimina un vasto “sumidero" de dióxido de carbono que podría beneficiar al resto del mundo al
Nfelho en el occidente de Brasil? Porto Velho, situada a orillas del río Madeira, un Importante tributario del rio Amazonas, por casualidad está en el bosque tropical de la Amazonia, el cual representa una tercera parte del bosque tropical que resta en el mundo. El bosque tropical de la Amazonia cubre cerca de 60 por ciento de la superficie de Brasil, y da hogar a no menos de 30 por ciento de las e species animales y vegetales del mundo. Es bastante grande en t é rmin os de bosque — burdamente, es del tamaño de Europa Occidental y un poco más pequeño que Estados Unidos (incluyendo Alaska y Hawai). El río Amazonas recorre cerca de 4 mil millas por Sudamórica, llevando 20 por ciento de toda el agua fluvial que se descarga en los océanos de la Tierrae:r Los bosques tropicales podrían aportar una clave
eliminar una enorme cantidad de emisiones de GEI. Brasil, entonces, es un frente importante en la guerra contra la contaminación por GEI. Sólo la quema del bosque representa 75 por ciento de su s emision es de gase s de efecto invernadero (5.3 8 por ciento del total del mundo), ubicándolo entre los 10 principales países contaminadores del mundo. Además, el enorme potencial maderable ya ha atraído fuerte inversión de muchas empresas madereras multinacionales que planean talar incluso m ás árboles en el fu turo. El gobiern o brasileño ha intentado poner orden en ese caos emitiendo títulos de propiedad en un área de la Amazonia aproximadamente del tamaño de Francia. Con esto espera reducir el comercio ilegal de tierras, hacer más fácil la vigilancia del bosque tropical, y requerir a los
para resolver el problema del calentamiento global. La razón es sencilla: los árboles absorben dióxido de carbono . E s por ello que unode los e nfoque s para re ducir las emisiones de GEI propuesto por el Protocolo de Kioto implica la reforestación. Debido a su tamaño, el bosque tropical de la Amazonia desde luego es fundamental para el éxito de cualquier proyecto global de reforestación; desafortunadamente, hoy se encuentra bajo un asalto humano de dos frentes: la explotación forestal y la quema. La explotación forestal es una fuente importante de ingresos para Brasil, que sufre de altas tasas de desempleo y subempleo. Además, los brasileños están cortando y quemando grand es su perficies de bosqu e tropical para ab rir espacios a la agricultura y ganadería. En algunos casos, los rancheros
nuevos terratenientes (que deben ser individuos y no empresas) que paguen impuestos y sigan regulaci ones ambientales.64 Ade más, dos s equ ías importantes en la región de la Amazonia (en 2005 y 2010) se sumaron al problema ya que provocaron la descarga de emisiones de GEI y disminuyeron la capacidad de la región para absorbe r dióxido de carbono.® B control de l clima es un asun to multífacético. Por un lado, el mu ndo necesita participaren fuertes esfuer zos para reducir el calentamiento global. Po r otro lado, también necesita trabajar unido para preservar las regiones como el bosque tropical de la Amazonia que son tan esencialespara absorberlasemisiones de GEI. El desafioes hace r lo correcto para proteger e l entorno global mientras se preserva la soberanía de los bra-
abandonan y venden sus tierras a los intereses agrícolas, deforestando luego terreno adici onal para pastoreo y vend er la madera a la industria maderer a.
sileños sobre sus propios recursos. Y Brasil necesita equilibrar sus propias necesidades de desarrollo con su responsab ilidad hacia e l resto del mundo. •
Memos elegidoestos elegidoestos dos ejemplos para dem ostrarcóm oLas oLasempresas tienenque examin arsuconducta éti ca a m edida qu e se expanden ética expanden intemacionalmente.Debidoa intemacionalmente. Debido a que la industria farmacéutic a y las con dici ones labor ales en los países en desarroll o ocu pan un lu gar gardestacado destacado en las las notici as, deben darle una idea de loque lo que usted usted podría enfrentarycó enfrentary có m o resolverl os confli ctos de manera satisfac sati sfac toria .Termi namos esta esta secciónyelcapítuloanalizandola secciónyelcapítuloanalizandola importancia importancia dd e los los códigos de conducta empresariale s.
DILEMAS ÉTICOS EN LA INDUSTRIA FARMACÉUTICA GlaxoSmithKline (GSK), una de las mayores compañías farmacéuticas del mundo basadas en la investigac ión, se centra en do s líneas de negocio: produ ctos farmacéu ticos (medicam entos que se vendenpor recet a yyvacu vacu nas)y prod uctos de consumop ara el cuidado de la s alud.Con alud. Coningresos ingresos anuales de $28 400 millones , la empresa basada en Reino Unido tiene opera ciones ciones en en114 114 países y
C A P ÍT U LO 5
Gloh Glohaliz alizació ación n y sociedad sociedad
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vend e en más de 150. Da empleo a alrededo r de 100 mil personas, con 35 mil de ellas ellas trabajando en 80 sitios en80 sit ios de de fabricaci ón ónen37 en 37 países, países,yy unas 15 mil milen eninvestigac investigac ión y desarrollo. Para continuar desarrollando nuev os produ ctos, GSK gasta 14 por po rden den tó tóde de sus ingresos en I&D. I&D.** ** Y talcomo hacen la mayoría mayoría de las compañ ías farmacéuticas basadas en la investigaci investigaci ón, ón,partiripa partiripa en las áreas de I&D, fabricación y ventas finales de la industria farmacéutica de patente. Para financiar sus grand es presupuestos de I&D, y ponqu é muchos d e los los medicam entos que que int int entandesarrollar entan desarrollar to man demasiado tiempo para llegar al mercado o nunca lo hacen, estas empresas venden sus medica mentos exitosas a altos precios siempre que esos medicam entos es tén ténprotegidos protegidos por p atentes. Luego que una patente expira (después de 17 años enE stados Unidos),el medicamentoprobadose convie rte engenéricoyesfabric fabric adoa uncostomen ory vendidoa un prec iomuchom enor. enor .
Hay algunas excepciones a esta Niveles de precios y otras cuestiones relacionadas con conel el precio estructura de precios . P orejemplo, sólo3 po r dentó de los ingres os de GSK provienen provienende de Oriente M e dio y África, do nde GSK ofrece precios preferenc ia dioy iale less para las vacunas. Esta práctica se conoce com o pncio s escalonados, en la cuallo s consum idores de de pa ffee eess desarroll ados pagan precios má s altos ylos de de países end esarrollo—especialmente los de bajos ingre ingre sos— pagan predo s subvencion ados m ás ba jos. jos. Si un comprador de gobierno se encuentra insatisfecho con el alto costo de los medicamentos paten tados, puede recurrir a sus titui rlos por genéricos, que son legítimos 9 los países en que se producen amplían la protecdón de patente a los titulares de las patentes. (Un p unto m ás sobre los medicam en tos genéricos: genéricos:aa men udo son simplemen te versiones pirata d e lo real, y las versiones pirata —aproxi madamente 10 por den tó de los medicamentos medicamentos vendi dos entodoelmu en todo el mu ndo, ndo,según según la Organi zación zaci ón Mundial Mundialde de la salud salud(OMS)— (OMS)— a m enud o carecen de de los los i ngredientes cla ve).67 ve).6 7 Éste e s unejemplod e los tipo s de problemasque pueden surg surg ircuando elcostode elcostodelos losproduc tos farma céuticos se conv ierte enun en un pun to tode de discordia en el me rcado. El ElSIDA SIDA es un importante problema de salud en Brasil, donde el gobierno, a un costo sustancial, distribuye medicamentos contra el SIDA a quien los necesi te.En200 te. En200 7,cuan do el elfabri fabri cante de m edicam entos M erck ofreció proporcionar unfármacop unfármaco p ara el tratamiento del SIDA conun con un descuento de 30 porciento, por ciento, el elgo go bierno brasi leñorechaz óesa biernobrasi ó esa oferta, legali zandoencam zando encam bio bioqu qu e las empresa s brasile ñas fabric aran o com praranv ocom praran v ersi ones genérica s del delfármaco fármaco pagándole a Mercksólo Merck sólo cuotas nominal es p or orre re galías. Brasi l tamb ién ha recurrido a la táctica de hacer ingeniería tm>er$a a ciert os medicamentos da ve para que se puedan p roducira roducir a precios más ba ba jos. jos. Nuestro caso de cierre incluye una ilustración similar, que consiste en los esfuerzos de GSK para ofrecer grandes descuentos en medicamentos contra el SIDA a una empresa multinacional que intenta ofrecer tratamiento gratuito a los t rabajadores enSud en Sud áírica. 0 acuerd o de la OMC sobre Aspect os de los Derechos TRIPS (ADPIC de Propiedad Intel ectualr ectual r elacionados con elCom el Com ercio (ADP IC, IC,o o TRIPS ppor or ssu u s siglas en eningl ingl és) permite a los países pobres con trarrestar el alto costo de los medicam medicam entos patentados h aciendo una dedos cosas: cosas:(1) (1) elabora r productos genéricos para el consumolocal o(2)i o (2) i mportar prod uctos ge néricos de o tros países si ellos mismos no tienen la capacidad para producir genéricos. Enam bos casos , la nación en envías vías de desarrollo se ve obligada a obtener obtenerlicenci licenci as as de me dicamen tos patentados de los t itular es legales de las pat entes, entes,en enlug lug arde com prarlo prarlo s de fuentes piratas, para para que d kh os ti tulares obtengan ingresos s obre los medicam entos que desarrollaron.Si desarrollaron. Si nembargo, n embargo,al alafirm afirm arque ar que problemas de salud saludcom com oelVIH //SIDA SIDA y las enfermedades cardiacas son"em son "em ergencia nacional", nacional", Brasi Bra silyTail l y Tail andia han permitido a e mp resas locale s fabricarmedicam fabricar medicam entos genéricos genéricos sin licencia y así aprovech an an la ventaja que les da una cláusula d el ADPIC para evitar elpago el pago d e regalías regalías , aun que algun as em presas y países desc alif icanesa decisió n/'’1 n/'’1 No en vano, esa táctica constituye una preocupación importante para las empresas farmacéu ticas. tic as.Por Por un lado, lado,exi exi ste l a preocup aciónd ación d e que tales prod uctos genéricos encon trarán traránsu sucam cam ino de reg reg reso a los países paísesdesarrollados desarrollados don don de se genera genera la m ayoría ayoría d e los ingresos de los titulares de patentes. Tambi énles preocu pan las fa lsif icac iones porla patentes.Tambi por la mism a razón. Los medicamentos resultan m uy caros investigación y desarrollo y los resultados financieros de desa rrollar y m mucho ucho m ás todavía en los países de altos ingresos . Por ejemplo, se esti ma que que el costode desarrollarun desarrollarunnuevo nuevo medicamentoen Estados Unidos Unidos es cercanoa cercano a $1 000 mill ones pero tanpoco tan poco o $100 que millone enun paísescom com o Indidea.una próspera industria de medicamentos Da lacom casualidad India,s que ahora el hogar genéricos sin licencia, alguna vez disfrutó de una fuerte inversión extra njera directa (I ED) een n p rod uc tos farmacéuticos. Pero cuando se negó a asegurar las patentes de los medicamentos fabricados allí
Los precios escalonado s para los productos farmacéuticos significa que las empresas asignan un preco de mercadoa producto s que se venden en los pa íses ndustría i/ados y un preoo con descuentoa bs productos que se venden en io s paíse s en desarro llo.
NRGi> inmnacnsnmri En elcapitul o 3 definim os el derecho de p r o p é d o dintelectual ÍDPí)co mo tos derecnc6 de pop iedad íntangbleque
seo result ado de un esfuerzo in t el e ct u al S n em bar go , n ot e qu eun DPIregstrado e n un p a á n o n ec es ar iam en te o fr e ce poteccónenotro.
Los productos genéricos legales permiten a b s pase s comprar mecícamentosa costos inferieres y cump'r c on paíerte s de medeamertos. mientras que tos productos genéricos ilegales son fahficaoones que podrían o na ser de alta calidad crisis de los pases con saLo,co m o los africanos con dtas tasasdaSíDA ti enen autcnr acó nd e la OMC-TRI P S (ADPIQ perafafcrcer o importa r medicament os genéricos
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India e s un fabrican te mportante de medicamentos genéricos y ahorase está desplazando hacia l&Dde nuevos medicamentos.
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por empresas extranjeras, las empresas decidieron abandonar el país en lugar de regalar todos sus secretos a los competidores locales loca les.S . Sin inembargo embargo , una n ueva ley de protecci ón de patentes ha puesto a India en orden con las directrices de la OMC y fomenta un entorno completamente nuevo para las comp añías farmacéuticas. Han surgido mu chas chasins ins talaci ones de I&D enIndia en India para desarrollar nuev os medicamentos que pueden ser legítimamente producidos y vendidos por las empresas indias, y las comp añías farmacéuticas extranje ras rasestánconsiderando están considerando ahora diferentes es trategi as para p ene trar trarel el mercad oindio—d oindio —d esde la IEDhasta IED hasta acuerdo s de licenc lic encia ia conlos con losfabricant fabricant es de genéricos. En e sta arena,entonces,la arena,entonces, la cuestiónd cuestión d e la responsabil responsabil idadsocial idad social se reduce a cu ltivarform ltivar form as en en que las emp resas farmacé uticas pu edan genera r suficie suficie ntes ingre sos para crear nue vos prod uctos (lo que es, después de todo, su principal fuente de ventaja competitiva) mientras que, al mismo tiempo, responden a las necesidades de los los países endesarrollo en desarrolloque que ti ti enenmu chas enferm edades y pocos fondos. ¿Encontrar soluciones es responsabilidad de las farmacéuticas o de los países en desarrollo, tal vez junto con los países industrializados en foros mundiales como la OMS? ¿Deberían las farmacéuticas fomentar el desarrollo de productos genéricos mucho antes de que las patentes expiren, o se correría entonces el riesgo de promover una inundación de productos más b aratos que regre sarána sarána atorm atorm entarles ensus m ercados naciona les? les ?
DIMENSIONES ÉTICAS DE LAS CONDICIONES LABORALES Un reto importante que enfrentan hoy las empresas multinacionales es el doble problema de las cadenas de suministro globalizadas y las condiciones laborales de los trabajadores extranjeros. Los problemas laborales —que involucran a empresas, gobiernos, sindicatos y organizaciones no gubernam entales p or origual— igual— incluye n salarios justos , trabajo infa ntil , condicion es de trabajo, ho ras de trabajo y liber tad sindi cal. cal.Sonespecialmente Son especialmente críti cos en enla la venta minorista, ropa, calzad o
Las princpa'es cuestiones en cue se nvcli/cran las EM N a través de laIED o de lacompra afabricantes independiente s en los pases en desabollo tienen que ver con salarios justos, trabajoinfantil, oondoones de trabajo, horas de trabajoy libertad sindcal.
FIG UR UR A 5.3 5.3 Fuentes de presión relacionadas con los tr trabajadores abajadores en la cadena d e suministro global
y agricultura — industrias en que las em presas multinacionales suelen subco ntratar enormes por ciones de producción a em em presas ind ependientes del extranjero,por extranjero, porlo lo general ubicadas en en países en desarrollo de Asia, Latinoam endesarrollo érica yyÁfrica África . La figura 5.3 destaca las múltiples presiones que los grupos de interés imponen sobre las empresas para obligarlas a adoptar prácticas de empleo responsable en sus operaciones en el extranjero. Un lis tado m ás específico sobre cuestiones de trabajo traba jofue fue desarrollado po r la Ethical EthicalTrading Trading Initiat ive (E l i), una organizac ión brit ánica que se centra en las las práctic as de em em pleo d e las EMN. E ntre sus afi liados liados se encuentran más de 70 miembros corporativos además de sindicatos y organizaciones no guberna mental es.Sus es. Sus miembros corporativos induyen empresas com o G apInc.,Indite x, Marks Se Spencer y The Body Shop International. El objetivo de ETI es lograr que las empresas adopten políticas éticas de empleoyd espués supervisensucum empleoyd supervisensu cum plimientoconsuspp roveedoresdelext ranje ro. Elcódigobase de de la inici ativa de com erciode ETI ETIidentifi identifi ca nuev e cláusulas que reflej an anlas las mejores práctic as laborales iden iden tifica das por la Organización Internacionaldel Internacional del Trabajo (OIT), una instituciónde las Naciones U nidas.70 nidas.7 0
CA PÍT UL O 5
Aunq ue todas las cuest iones identifi cadas por porETI ETI son importantes, no por una variedadd variedad d e razones, razones,recibe recibe l a m ayor atención:el atención: el trabajo infantil. Comencem os anali zandovarios casos m
doballzacián
y soci socied edad ad
s centramos en
la que,
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uybreves:
• Existe n dos argum entos para la util izac ión ión de niños e n la industria hindú de las alfombras: (1) son más adecuados que los adultos para realizar ciertas tareas, y (2) si no estuvieran em pleados, estarían incluso en peores condiciones. De hecho, en India los niños a menudo se ponen a trabajar porque los padres no ganan lo suficiente para mantener a su familia; si los padres nopuedenp no pueden p agardeud as, sus hi jos a m m enudo son contratados a los acreedores. • En la década de 1990, la empobrecida nación asiáti asiáti ca de BangLad esh f ue pr esionada para dejar de emplear a miles de niños trabajadores o tendría que enfrentar sanciones comerciales por parte de E stados Unidos.E Unidos. E n este caso, la situación de los niños de hecho fue de mal en peor. Entre 5 mil y 7 mil niñas; por ejemplo, pasaron de trabajar en las fábricas a la prostitución.71 Según l a OIT , 250 millonesde niños entre las Segúnl edad es de 5 y17 añ os trabaja n een n todo elmund o. De estos,según estos, según un uninforme,180 informe, 180 millone s sson"n on"n iños pequeños o entrabajos en trabajos que ponenen ponenen peligr o su salud o su bienestar, qu e imp lican licanries ries gos, explotación sexual, sexual, tráficoy tráfico y servidum bre p or ordeu deu das".72 Las directrices de la OIT establecen que niños de por lo menos 13 años de edad pueden ser empleados en trabajos "ligeros" que no sean perjudiciales para su salud y no interfieran con la escuela. Todos los niños menores de 18 años deben ser protegidos contra las condiciones de trab ajomá s abusivas. Para las emp resas resas mu ltinaci onales, elreto fundam ental es negociar en enun un laber into globa l de entornos de negocios con normas culturales, legales y políticas diferentes a las que están acos tumbradas en casa. Además, normalmente dependen de proveedores locales que están sujetos a presiones específicamente loc ales.En ales. En estas condiciones, condiciones, es claroque claro que las las EMN EMN nop no p uedenresolver ueden resolver todos los problemas problemas qu e giran giranentom e n tom o aall trabajo inf anti l, l,especial especial men te ssii se tiene en encuenta cuenta que sólo alrededor de 5 por ciento del trabajo infantil en todo el mundo se produce en las industrias apoyadas por las EMN.77 Id mayoría de los trabajadores menores de edad se encuentran en el sector informal de la economía —especialm sectorinformalde ente ente enla en la agricultura —, do do nde e s difíc di fícil ilprote prote gerlos. Esto no significa que las Lo que las empresas multinacionales pueden y no pueden hacer EMN son impotentes cuando se trata de asuntos relacionados con la mano de obra en instalacio nes en el extranjero.
Se calc ule que unos 250 millones de nirtos entre los 5 y 17 artos están trebejando, pero solamente a' rededo r de 5 por cientocel trabajo infantil esté involucrado en las indus trias de ex porta oón Algunasem presas evitantene ropera ciones en paises donde se emple a el trabajo infantil, mientras otras intentan establecer politcas responsables en esos mismos pa ses. Las EM N tal ve* no estén dispue stas a contratar a trabajadores locales que quieran trabaja r por largas horas, de bid o a preocupacionessobre la explotación ^ Joven trabaj ador en una pequ eña fábrica en la Vieja Delhi. Esté contribuyendo a la creoente economía de India, pero, ¿a q ué cos to? fu ale. P au l Pr er c t t/f ct rr ro d
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ITHHrTin^TTtTTim Al anali zar "Cues tione s jurídi cas en los nego cios mtem econe les' en el capí tulo 3, enumeram os certas “preocupacion es opera tvas" de las cuales los gerentes que ope ran e n el extranjero debia n estarp endientes En particular, necesitaban aceptar tr es hech os (1) pod rían necesitar echa? porla borda cualquier plan para transferirdirectamente principios y prácticas que funcionan en el entorno domésticod e k>s negoci os; (2) los sistemas políticos y jurídicos difieren entre paises, (3) esa s diferencias afect an las maneras en que las empresas pu ede n explotar las oportunidades y desvia r las amenazas.
Cuan do la tienda ti enda sueca IKEA tuvo problemas enIndi en Indi a p or orcomp comp rar alfombras a las com pañías lo cales que quedependían fuertemente delgeneralizadotrabajoin fanti l,identi ficóy abordód os osproble ma s dife rentes en vez de tratard tratar d e obligara sus proveed ores ores a dd etenerla explotaci ón d e los niños. En primer lugar, ayudó a las madres trabajadoras a aumentar el poder adquisitivo familiar para qu e pudiesen escap arde ar de las garras de de los usureros, usureros, a qq uienes otorgabana otorgaban a su s hij os com o garantía. Ensegun En segun dolugar , IKEA creó "escu elas de puen te" para perm itir que los niños trabajadores entra ran ra n a lo scan ales de educación educación general generalenel en el l apso de un unaño a ño .74 .74 Con frecuencia, las empresas multinacionales que operan en países con políticas de trabajo muy diferentes sucumben ante la presión de simplemente abandonar el mercado. Por lo gene ral, esto resulta ser una decisión miope. La investigación muestra, por ejemplo, que empresas como Nike han mejorado sustancialmente las condiciones de los trabajadores en instalacio nes del extranjero. Claro, las empresas multinacionales no están en condiciones de revolucionar las prácticas de empleo de los países en que operan, pero pueden mejorar las condiciones de las instalac iones de s ubcon trato e inclusive infl uir en las directrices establecidas por o tros inv ersio nistas extranjeros. En el caso de IKEA, las alfombras constituyen un pequeño porcentaje de las ventas, yhabría y habría sidofácilr sido fácilr enun ciarsi mp lemente a esa lín ea de productos y salirs e de India .Peno . Peno los lo s funcionarios de IKEA sent ían cierta responsabi lidad hacia los los niños y decidieronh decidieron h acer tanto com o fuera posible posible por lograr una una diferenci a. a. A medida q ue IKEA se involucróm involucró m ás ás en India, es tabl eci óla ó la IKEA Foundationy se asoci óóconU conU NICEF,contribuyendocondonaciones p orm ás ás de S190 m illones ill ones enefecti en efecti vo voyy en enespecie especie a los lo s program as de UN ICEF qu e ayudan a los los niños y sus famil ias. ias . El t rabajo de IKEA con U NIC EF fue más all á de de las las cuesti ones de la caden a de sum inis tros y se desplazó desplazó m ás haci a el aspecto h um anitario de cóm o ayu dar a los niños. La IKEA Foun dation tiene com o meta e l sur de Asia, especialmente India, debido a dationtiene las cuestiones de su cadena de suministro, pero también se dirige a esa región debido a la enorme necesidad que existe de ayu dar a los niños. 75
Códigos de ética empresariales: ¿cómo debe com portars e una empre sa? Hasta ahora, hemos analizad o num num erosas cuesti ones relaci onad as con el impacto de la globaliza dón en los negocios, el papel de las empresas en el proceso de globalización y el impacto de las empresas multinacionales en la sociedad. Pero ahora llegamos a una pregunta cualitativamente diferente; ¿cómo debería comportarse una empresa? El El Pacto Mundial de las Naciones Unidas es unbuencomienz un buen comienz o,ya que identi fica fic a 10 principi os generales enm en m ateri a d e derechos hum anos,tra anos, tra bajo, med ioambiente yylucha lucha con tra la corrup ción,q ción, q ue h em os descrit oeneste o eneste capítulo.7 4 ElPacto El Pacto Mundial no es legalmente vinculan te, pero es una buena guía para las em presas en el est ableci miento de uncódigo un código de condu cta.Lan zada en2000, en 2000, esta ini ini ciat iva tiene más de 8 mil milpartic partic ipan tes, tes , de los cuales cuales m ás de 6 mil son empre sas que representan a 135 135 países.El países. El s itio iti o web d el Pacto Global de las Naciones Unidas permite buscar empresas participantes por país. Es interesante observar que el 30 de junio de 2009 había 624 empresas francesas participando activamente en la iniciativa, en comparación con 275 de Estados Unidos, 173 de Reino Unido, y 155 de Alemania. Brasil lidera los países del grupo BRIC con 251 empresas que participan activamente, y China tiene tie ne más que Alemania co n16 n 16 0 em presas signatarias. 77
Las empresas debe n actuar de manera responsable porque la conductan o ótca e irresponsable. • Podría dar por resultado sanciones legales. • Podría provocar un boicot de los cons umidores • Podría bajar lamoral de los empleados • Podría costar ventas debid o a lamala publicidad
MOTIVACIONES PARA LA RESPONS ABILIDAD CORPORATIVA Las em presas general general mente experi mentancu atro fuerte s motivaci ones par a actua rconresponsa r con responsa bilidad: 1. La condu cta i nm oral e ir responsabl e puede d ar ar por result ado dolores de cabeza jurídicos, especi almente en áreas com o la m ala adm inistr ación financ iera, ier a,ee l soborno y la seguri dad del prod ucto.
acciones del consumidor com o los boicots. 3. la conducta no ét ica ic a pued e afect aarl r l a moral de los empleados. Por el contrario, la conducta responsable puede tener una influencia positiva en la fuerza de trabajo, en la sede corpora tiva yen instalaciones en el extranjero. 2. Est e tipo t ipo de conducta puede provocar también
C A P ÍT U LO 5
Gloh Glohaliz alizació ación n y sociedad sociedad
4 . Nunca se sabe c uándo la mala publicidad va a costar ventas. Tal vez esta preocupación es una de las razones por las que Nike y otras empresas de ropa y accesorios respondieron tan rápidam ente a las críticas sobre tanrápidam supu estas prácticas de de em pleo pleoinj inj ustas enlos en los paises e desarrollo.
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DESARROLLO DE UN CÓDIGO DE CONDUCTA Un componente importante de las estrategias de la mayoría de Las empresas de conducta ética y socialmente responsable es un código de conducta. F.n el contexto de las operaciones internacio nales, podem os os ado pta r dos perspectivas sobre los códigos de condu cta:la cta: la externa y la inter na. Tenga en cuenta que los códigos externos de conducta son útiles sólo en la medida en que dan a las empresas algunas orientaciones generales sobre cómo operar. El desafio práctico para la emp resa es familiar izarse por por símis sí mis ma con los códigos d e mu chas diferentes organ izaciones yy util izarl os para implem entar su propio código interno de conducta.
¿Qué haca bueno a un código interno de conducta?
A conti nuaciónpresentamoscuatro
cri
Un comp onente important e en la estrategia de una empresa pa ra inducir la conducta ética y socialmente respon sable es un código de conducta.
teri os para implementar un eficaz eficaz código interno de conducta: 1 . Establece las políticas globales que todos los que trabajen en cualquier lugar para la empresa deberán cumplir. Un buen ejemplo es el código promulgado por la compañía finlandesa de teléfonos celulares Nokia, que analiza có m o se establ eció s u cód igo, igo,quiénlo quiénlo aprobó, aprobó,có có m oes o es com un i cado a su cadoa su s emplead os y cuáles son sus valores fundamentales. 2 . Comunic a las políticas de la compañía no sólo a todos los empleados, sino también a todo s los provee dores y subcontratistas. Gap,por Gap, poreje eje mplo, mantie ne un unprograma programa de educac iónpara ión para ay ay ud ar a los subcon tratistas a de sarrollar sus propios program as as de de cump cump limientoque limiento que se aj usten a los objetivos del delcód cód igpde Gap.78 Gap.78 3 . Asegura que las políticas establecidas en el código se lleven a cabo. Hay una variedad de maneras de abo rdaresta rdar esta tar ea: • GSK requi ere que sus empleados confirmen por escrito que han hanleí leí do y compren dido didoel el có digode con con ducta d e la empresa,entonces empresa, entonces firma nque comp renden yseguiránlas y seguiránlaspolí polí ticas ti cas.. • Syngen ta, un grupo británico-s uizo uizo que negocia con produ ctos ctos agroquím icos, descubrió a trav és d e informes de prensa que se utili zaba trabajo trabajoii nfant il en su cadena de suminis suminis tro. Para asegurarse de que sus proveedores se adhieren a sus políticas en la materia, la empresa organizó organizó con la Fair Labor Association, una organización no gubernamental sin fines de luc ro,para ro, para so m eter sus operaciones a una una supervisión extern a.' 4 . Se inform a de los re sultados a los grup os de interés externos. Esto puede ser serun un proceso procesocom com plicado y a veces dif ícil, íci l, c om o lo descubrió N ike. Hast a hace unos añ os, Nike Nike esta esta ba dispuesta a prop orcionar orcionar una gra gra n cantidad de información sobre sus p rácti cas labo labo rales. En 1998 cuando una demanda la acusó de que cierto informe constituía publici dad engañosa, Nike se vio obligada a pagar SI.5 millones a la Fair Labor Association. Desde que se emitió la sentencia en 2001, la gigante empresa de calzado y prendas de vestir deportivas ha sido menos abierta en cuanto a las actividades relacionadas con el trabajo. Sin embargo, Gap ha comenzado a proporcionar más información sobre sus actividades de vigila ncia entodo entodoel elmun mun do, incluyendo incluyendodetalles detalles sobre s ucódigo u código de con ducta y sus prácticas de negocio; e l informe de Gap también exam ina sus desafíos —y —y fracasos — para conse gu ir subcontratistas que ac túen de acuerdo con las polít icas de la empresa.80 Nohayninguna No hay ninguna razón para creer que los gobiernos gobiernos noseguir no seguir áncom pitiendoporm ás grandes participaciones de la riqueza y otros beneficios que puedan obtenerse a partir de las activida des de las empresas multinacionales. En el corto plazo, la mayoría de los países probablemente trabajarán para crear ambientes más favorables para los inversionistas extranjeros, por varias buenas razones. Los flujos de inversión proporcionan a los países en desarrollo maneras para lidiar lid iar con las cargas d e deuda deuda y los problemas de cue ntas de capital. Mientras tanto, las naciones industrializadas que luchan con problemas de déficit comercial, como Estados Unidos, están más dispuestas a p rom overla over la inversi ónextranjera d irect a.
Los código s d e conduct a implican c uatrodimensio nes: • Establecer unapolít
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MtfCO»amb i e n t al »c omparativo»
Por ejemplo, la Unión Europea probablemente continuará dando la bienvenida a la inversión extranj era com com o m edio de alimentación para el crecimiento que espera lograr a trav és de de la uni fi cación. En el e l largop lazo se pu ede contar una histori his tori a disti nta. H istóric amen te, las acti tudes hacia la inver sión extranjer a directa tienden tie nden a fluct uar, los gobiernos se muestran p ropensos ropensos a favorecer las restr icciones cuan do las econom ías es tánpro tán pro sperando sperandoyy a da r incentivos cuan do hay dificul tades. Pero según algunos observadores, si no alcanzan la tasa de crecimiento rápido que están esperando de la sustancial IED que han atraído, los países en desarrollo pueden emprender la misma marcha atrás que naciones como Rusia e Irán ya han hecho, es decir, colocar nuevas res tricciones al flujo de inversión extranjera. Rsor todavía, la creciente decepción decepcióncon con los res ultados netos de la inversi i nversi ón extranjera puede ll lle e var a algunas nacio nacio nes a atribuirle problemas tales como soberanía debilit ada,aumento ada, aumento de la pobre za y desintegración cultural ante una dependencia excesiva de la IED. Si esta reacción a la inversión extranjera está asociada con una creciente crítica por parte de las ONG y otros grupos de interés, la capacidad d e las emp resas para teneroperaciones tener operaciones a nivel mu mu ndial se verá m ás afect ada.
Viendo a
tijrO
Aumento de la globalización y el efecto sobre la conducta ética
En este capitulo continuamos el análisis Iniciado en el capítulo 1 s obre los efecto s de la globali zación. Sin embargo, nos hemos centrado más en las cuestiones óticas que rodea n la gl obali zaci ón y en có m o las em presas pueden ser m ás respon sables a l ten er operaciones en el extranjero. El capítulo 1 identificó tres esce nar ios sob re elf uturo de la globalizaci ón: • Un a mayor globalización es i •
nev it abl e.
Lo s ne go c ios internaci onales crecerán pri ncipal mente a lol argo de líneas regiona lesy n o globales.
• Fuerzas contr a má s global izaci ón y nego cios i nt er nacionalesretar darán e l crecimiento de am bos . Indep endie ntemente de to que su ceda, cuanto m ás se amplíen las empresas en el extranjero, mayor será la probabilidad de que encuentren dilemas óticos que les presenten desafíos y, especialmente, a las personasque trab ajen para las empre sas. Sin em bargo, d os cosas impactarán el futuro comportamiento ótico. En primer lugar, a medida que los países enfrenten problemas com unes, co m o la corr upción y el s oborno, y traten de trabaj ar junto s para resolve rlos, habrá m ayo r convergencia de una condu cta ót ica adecuada. ¿E l s oborno y la corrupción desaparecerán? Probablemente no, porque siempre habrá diferencias debido a valores y act itudespers onales, así com oen las cul turasen que operan las personas. En segundo lugar, a medida que i ndividuos y em pres as obtengan m ás experi enci a en el extra njero, desarrollarán hab ilidad es en lo relac ionado con el comportamiento ét ico. A vec es n ecesitam osadquir ir experie ncia sobre un país par a apre nderá tomar de cisb ne s é t icas . A medida que más em presas fomenten que la gerencia adquiera experiencia inter nactonal, mayor será la probabilidad de que descifren cóm o comp ortarse de m anera ó tica.
Adem ás, en elfuturo los m edtos socialeselectróni cos tendrán mayor impacto en el comportamiento ético. Históricamente, siempre hemos pensado que una de las claves de la transparencia es una prensa independiente dispuesta a investigar e informar sobre fechorías. Pero ahora tos medios sociales electrónicos, como Facebook. Twitter, YouTube, etc., han agregado una importante nueva dimensión a ia transparencia Incluso en países donde la prensa está controlada, las noticias pueden volverse virales a través de tos medtos sociales. como aprendimos en Egipto en 2011. Se trata de una fuente importante de influencia sobre el comportamiento futuro. Sin embargo, detrásde un comportamien to responsable hay algo más que solamente no hacer cosas malas. Una parte importante de tos efectos de la globalización en la socied ad es que se están haci endo cosa s buen as. Los e studiantes de hoy, que s erán tos futuros li deres de neg ocio s y gobiernos de mañana, están muy inter esados en ayudar a resolver alguno s de tos mayoresproblemasde l m undo a través de la innovació n social, las microfranquicias, e l volu ntariado y otra s actividad es. Están d ispu esto s a ir por todo el mundo para c onstruirca sas y escuelasen zonas devast adas por tos desastres naturales o para ayudara tos pobres a aprender a serempresariose ficaces. Au nque algunas de esta s per son as continuar án trabajan do para organizacion es no gubernamentales u otras empresas sin fines de lucro, otras trabaja rán en el sector qu e s í tiene fines d e lucro pero con una act itud diferente hacia tosproblem asdelmu ndo de la que tuvi eron su s predec esores . Esto s indivi duosson m ás prope nsos a ayudar a iniciary a participaren las em presas humanitarias patrocinadas por sus empresas. Estas actividades continuarán creciendo a pesar de. o tal vez debido a, la crisis econó mica, y tos em plead os qu e apoya n y participan en d ichas actividades se transformarán a través de to que hagan. ■
Anglo American PLC en Sudáfrica: ¿qué hacer cuando los costos alcanzan proporciones epidémicas?
CASO
Ftor ahora deb ería ser obv io que, independientemente de dón de se elija hacer ne gocio s, una em presa multina cional va a enfrentar una variedad de am enaz as e interrup ciones — que van des de corrupción burocrática e inesta bilidad política hasta el terrori smo e inclusola gue rra— a s u s planes y operaci ones. En 2007, Anglo America n PL C. en ese momento unode tosconsorcios miner osde oro má s gran des del mundo, se encontrófre nte a una amenaza que, aunque noes nueva , desafía las más tradicionales categorías de lase cosas que orde complican negocios epidemia de V IH/ SIDA en Sudá frica, l product oro mtos ásgrande delen muel extranjero: ndo .81 i*ia En 2002. Anglo American tomó una decisión histórica para proporcionar tratamiento antirre Iroviral gratuito a tos trabajadores infectados por el VIH y que laboraban en sus operaciones de Sudáfrica. Sin embargo, de modo sorprendente, este compromiso se topó con reacciones diversas po r part e de varios gru pos de interés y ha logrado sólo resultados cont roverti dos, y la empresa bri tánica aho ra está pregunt ándose: "¿Ha cia dónde v am osdes de aquí?".
B SIDA en Sudáfrica ¿Qué tan mala tiene que ser una enfermedad para que se le otorgue el estatus de “epidemia"? Aquí hay algu nos an tecedentes. Áfri ca subsahariana, la parte de África si tuada al sur del desierto de Sah ara, eshogarpara má sde 10por cie ntode la población del mu ndo y para 60 por cient o de todas las personas infectadas con VIH. el virus que causa el SHDA. Situada en el extremo sur del continente africano, la nación de Sud áfrica tien e el mayo r número d e pe rso nas q ue viven con VIH/ 9 D A y sufre un a de lasm ásalt astasasde inf ección por VI H del m undo — aproximada mente 5. 7 millones de ca sos (estimado de 2007) en una población de 49 m itones (es timac ión de 200 9)— . Cad a día , casi mil s udafricanos mueren a caus a del SIDA . Porotr a parte, la ON U y la Organiza ción Mundialde la Salu d afirman que la epidemia tiene un largo camino porrecorr er antesde qu e llegue a su nivel máximo.
4
■ Con
unos 5.7 millones de pego nas, d e los 50millo nes que viven en Sudáfri ca, infectadas co n VIH, los funcionarios del gobierno están esfor zándose más pera que la población esté consciente de los tratamiento s disponibles. En toda Sudáfnca, los miembros de las comunidaces también están encontrando maneras de alentar a otros a recibir tratamiento. KEIT ITT T ERS/M ikc Hidching» Fuenlc KE
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No s ob ra decir que la propa gación de la enfe rmedad, en la úl tima década, ha tenido un profundo impacto tanto en el pueblo de Sudáfñca como en su economía. La esperanza de vida es de 48.98 años comp arada con. di gamos. 75.63 año s en Polonia, un país con un tamaño de población y PI B percápita si mila res. El SID A tam bién ha t enido un e fecto devastad oren la econo mía del país . Entre 1992 y 2002, la econom ía sudafrican a perdi ó $7 mil millones al año — alreded or d el 2 por ci ento d el PI B — como resultado de la muerte de trabajadores relacionada con el SIDA. Los expertos predicen que, a medida que el SIDA se propague por toda África subsahariana, continuará reduciendo el crecimiento pe r cápita de 1 a 2 por ciento al año y, en los países más afectados, recortará el crecimiento del PIB encom 0.6 por ociento en 2010.ónLas tanto disminuci ón deanual las poblaciones la contracci de consecuencias las economías, incluyen co n los PIB ladesinflá ndose desde 2 0 hasta 4 0 por cient o del tamañoqu e habrí an alcanzado en au sencia del s índrome.
Operaciones de Angk) American en Sudáfrica Anglo America n P LC es un conglomerado de mine ría diversi ficada con operaciones en 45 países y da empleo a 107 mil trabajadores permanentes para producir metales preciosos (platino y diamantes), metales en masa (cobre, níquel, cinc y fosfatos), y metales a granel (metates ferrosos y carbón). Fundada en 1917 como la Anglo American Corporation of South Africa, fue la primera sociedad anónima con base en Sudáfrica. Anglo American es una empresa multinacional con sede en Londres, tiene su principal listado de acciones en Londres y el segundo en Johannesburgo. Anglo American tiene presencia en Europa, África, Asia, Norteamérica y Sudamerica. A pesar de su expansión mundial, la empresa domina la economía doméstica de Sudáfrica a través de empleo directo, contratistas y su cadena de suministro. Gracias a la propiedad de la parte mayoritaria de subsidiarías y empresas asociadas, Anglo American controla másd e 2 5 por c iento de todas lasaccionesque cotizan en elmercadode val ores su da fricano. AngloAm erica n esenorme: es una de lasempresa s m inerasm ásgrandes delmundo, va detrás de gigantes co mo BH P Billcton (que cotiza dobleme nte en Melb oum e y Londres), Va le (Brasil) y Rio Tinto (Australia). Recientemente, Anglo American evitó ser absorbida por la suiza Xstrata PLC . la cual habr ía creado el t ercer conglom erado minero en el mundo. C on el rápido aumento en los precios de las mercancías seguido por su colapso durante la crisis financiera glob al de 2008, el periodo ha sid o interesante para la industri a minera.
Anglo American y la terapia antirretrovlral Con una enorme inversión en Sudáfrica, Angk) American ha sido golpeada fuertemente por la epidemia de VIH/SIDA que ha caído sobre el país. Habiendo reconocido la amenaza ya en la déc ada de 1990, Angk) Ame rican fue un a de las primerasem pre sas en desarroHar una est rategia completa y proacti va para com batir los estragos de la enfermedad en su fuerza de traba jo y las repercusiones en sus operaciones. Originalmente, el programa consistió en iniciativas de prevención a la educación sensibilización, distribución de preservativos, capacitación financiera ydirigidas relacionada con habili-y da de s para ali viar la pobreza, y en un sistem a de encu estas para m onitorear l a prevatencia de la infección. Fina lmente, esta s políticas se ampliaron para in cU r asesoram iento voluitario. pruebas, y prog rama s de cuidado y bien estar, ademá s los servici os de tod os los program as se ampliar on para cubrir no sólo a las fami lias de los e mpleado s sino tambié n a la poblaci ón de las comun ida de s circu ndantes. An glo American también se convirtió en miembro del Consejo Empresar ial Mundial sobre VIH/SIDA, una organizaci ón de e m pre sas multinaci onales que s e centra en ali viar b s efectos del SID A en todo elmundo y en protege rtos derech osde tost rabajadoresin fectados. Mediante la adop ción temprana de es tas estra tegia s. Ang loAm erican se convirt ióen líde r de facto entre el secto r privado en la lucha contra e l VIH/ SID A en Áfr ica. M uc has o tras em presas multinacionales — incluyendo Co ca Cola, Ford, ColgateP almolive y Chev ron T ex ac o pronto siguieron e l ejemplo de An glo Am erican e in iciaron su s propios pro gram as de prevención, educación y bienestar. Incluso entonces; sin embargo, la mayoría de las empresas que operan en Sudáfr ica toda vía dudab an, y por e so el anunci o de Anglo America n dado en 200 2 acerca de que proporcion aría trat antirretroviral a suaprobación fuerza de trabajo de Sud áfrica (co n cargotales a la empresa) se encontró co amiento n una em ocionante gran por p arte de organ izaciones com o la OM S, el Conse jo Mundialde Emp resas contra elS ID A y una mul titud de otr asorganizaciones no gubernamentales.
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Los costo s de operación en una epidemia lo s incentivos del program a de terapia antirretroviral de Ang lo Am erican provienen en g ran parte del fracaso de sus esfuerzos de prevención del SIDA en lograr avances para frenar la propaga ción de la enf ermedad. En 2001, se gú n Brian Brin k, vicepr esident e sénior de la divisi ón módica de la empresa, la prevalencia de los traba jadores serop ositivos habla au men tado a un promedio de 21por cien to en todas las ope raciones d e la empresa, ci fra que estaba escalan do constantemente a un ritmo de 2 por ciento anua l. Bo bb y Godseii, C EO y presidente de la f ilial AngloGoid, informó que el WH/SIDA estaba agregando tanto como $5 al costo de producir una onza de oro, añadiendo así $11millones al año a los costos de producción de la empresa, además de los $7 millones que gastaba anualmente para combatir enfermedades relacionadas con ei SID A co mo la tuberciiosis (que f ue ci nco veces más frecuente de lo que habí a sido só lo una década antes). Finalmente, adem ásd e pérdidas en la p roduct ivida d, la empresa tuvoqu e asum irlos co sto s que implican los altos nivel es de ausentismo, la constante capacitación de lo s trabaj adores de reempla zo y lo s crecient esp agos por pre staciones de salud, hospitalizac ión y fall ecimiento. L os estudios realizados en el momento indican no sólo que los costos del SIDA podrían alcanzar tanto com o 7.2 por cientode la cuenta s alarial total de la emp resa, sino también que los c ostos por noatender a los em pleado s serían inclusom ásaltosque lo s de prop orcionarla t erapi a anti rretroviral. Nueve años después de que lanzó su programa de terapia antirretroviral. hoy Anglo American se encuentra luchando por complacer a diversos grupos de interés y por determinar si todos sus esfuerzos están haciendo una diferencia en el problema subyacente o simplemente están enma scaran do su s efecto s. A finales de 2009, por ej emplo, aunque 3211 emp leados — aproximadam ente 27 por ciento de los trabaj adores inf ectad os con V IH estaban recibiendo terapia antirretroviral. la em presa to davía luc haba co n altas tasa s d e incumplimiento y aban dono de los regím enes de trata miento. Así, a pesar de la rel ativamente alta tasa de em pleado s — 82 por ciento a pa rtir de final es de 2 0 0 9 involucrados en asesoram iento voluntari o y pruebas, la proporción de empleados bajo tratamiento sigue siendo extremadamente baja. Sin embargo, la em presa sigue an imada por la creci ente tasa de parti cipaci ón vol untari a en asesoram iento y pruebas, pasan do de 63 por cient o en 20 06 a la actual tasa de 82 p or ciento. La em presa anticipa u n aume nto continuo en este núm ero y, finalmente, 100por ciento de participación anual en pruebas voluntarias entre toda s u fuerza laboral sudafricana.
MEste monumento
erigi do en Durban, Sud é frica, es u n testamento para la devastación del VIH/ SiD A sobre la economía sudafricana y lanecesidad de combinar fuer zas en los sectores públicos y privados pa racombatir la enfermedad F í im lr H*
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Angto American también enfrenta el problema de tos crecientes costos por el propio programa. A pesar de qu e han disminuido tos preci os de la mayoría de tos medicamentos necesarios, el costo de su distribución sigue siendo alto, y el régimen de tratamiento cuesta a la empresa un estimado de $4 m i al año por empleado — basta nte caro, esp ecialment e en comparación con los salarios y prestaciones que AngtoAmerican ofrec e normalmente a tos m ine ro s. <0 salario mensual promedio en la industria minera sudafricana es de uno s 510 0 rand. equivalentes a $830). Mientras tanto, a m edida que tos funcionarios de An gto American siguen recordando a los inversi onista s que dar atención rnécíca a tos trabajadores ayuda a tos resultados finan cieros, las estima cion es recient es proyectan un t otalde co stos para la empre sa de $1000mil lon es o má s en 10años. Por el lado bueno, e l costo en porelpaciente deberá disminuir a muno edida aumenteretos e l número de trabajadores que participan programa. Lamentablemente, deque tos mayores que enfrenta Angto American es fomentar la participación entre una fuerza de trabajo migrante y en gran medida sin educa ción que labora bajo dir as condicion es en in entorno in estable. En Sudáfrica, el VIH/SIDA todavía conlleva un grave estigma, y muchos sudafricanos se niegan a hacerse prueba s o a admitir que han sido infect ados por temor a serdiscriminad os por tos gerentes, com pañ eros de traba jo e inclusola socie dad en gene ral. Además, muchos de tos que habían aceptado participar fueron confundidos por rumores y desinformación, y supusieron que podían dejar de utilizar preservativos una vez que estuvieran tom ando tos medicame ntos — situación q ue, por supuesto, sólo agrav a la preva lenci a del comportamiento insegu ro— . De hecho, la terapi a ant metro viral es un régimen permanente q ue puede llev ar a varios e fectos secu ndarios y de be adm inist rarse baj o estric ta supervisión. Angto American; sin embargo, sigue luchando con altos niveles de incumplimiento. En un momento dado, por ejemplo, tos supervisores informaron que todos tos trabajadores sometidos a tratamiento estaban tomando tos medicamentos como se indicaba; sin embargo, las pruebas de orina revel aron que sólor que 85alrededor po r ciento bancient ha ciendo real mente. En 200 8, laabando empresanado se vio obligada a informa de lo esta o d e tospartic ipanteshabían 10por el tratamiento debido a incapacidad o falta de voluntad para adherirse al régimen. Ahora tos médicos tiene n que preocuparse de que tos amplios patrones de incumplimiento su po nga n un riesgo de fomentar nuevas ce pas del virus que sean resist entes a tos medicamentos. Además, las duras condiciones de trabajo a menudo hacen difícil para los trabajadores el tomar sus medicam entos a tiempo o enfrentar ciertos efectos secundarios. Po r último, tos tra bajadores m igrantes — cerca de cuatro quintas partes del total de la fuerza laboral— vienen de pueblos a islados ubicado s a cientos de kilómetros de distanci a. Ellos ti enen 2.5 vec es m ás probabilidades de contraerl a enfermedad, la cualse llevan co nsig o alvolver a sus aldeas.
Circunscripciones y críticas Luego existe el problema de la presión por parte de diversos grupos de interés. El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros se ha mostrado renuente a expresar su apoyo, citando las limitaciones de la em presa en prestacione s de seg uro s d e salud y falta de coo perac ión co n organ ismo s nacionales. 0 sindicato también ha acusado a la empresa de ayudar a fomentar las condicion es de trab ajo que exacerban e l probl ema. Incluso el entonces C EO Brian Gilbertson de BHP Billiton, otra gran minera con operaciones en Sudáfrica. acusó a Angto American de simplemente t ratar de contener el problem a en lugar de atacar su s ca usas: “Uno no abord a un problema solamente lanzándole medicamentos”, dijo Gilbertson. Angto American ha enfrentado muc has de estas críticas i nsistiendo en que está m ás allá de los recurso s y la capa cidad d e una sola empre sa combatir e l problema ge neral, y ha ped ido m ás participación por parte del gobierno sudafrican o. E n lugar de cooperación, sin embargo, la com pañía s e ha encontrado c on una rotunda oposición por parte de tos líder es políticos. De hecho, el gobierno sudaf ricano ha demostrado ser uno de tos m enos com prometidos de Af rica con un programa de intervención eficaz. E n el transcurso d e dos años, el gobierno desv ió só lo 0.6 por ciento del presupuesto nacional hacia la crisis del VIH /S ID A y se ha resistido incluso a ampliar l a distribución de med icam entos antirretrovirales. aleg and o que es d em asia do car o y dem asia do difícil de aplicar. Cuando el ex presidente Thabo Mbeki cuestionó públicamente la relación entre el VIH y la aparici ón del SID A, esto no ayudó en absoluto. En tonce s el ministro de salud del país denunció la iniciativa de Angto Ame rican co m o un movimiento “vigilante" diseñad o para c oloc ar carg as irracionales so bre el gobiern o que, de spu és d e todo, tendr ía que pa gar la factura po r tos tratamien tos una vez qu e tos trabajadores se hubieran ret irado de la empresa o aba ndo nad o el empleo.
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Además, tratar con las empres as farmacéuti cas ha dem ostrad o ser una prop osición dif ícil. Por un lado, Anglo Ame rican t iene un acuerdo co n GlaxoSm rthKüne que le permite com prar medicame ntosant irretroviratesa un cost o d e una décima parte del pr eciode m ercado en el mundo industrializado (el mism o q ue G SK c obra a las organizaciones s in fines de luc ro). Al mismo tiempo otras farmacéuticas se han mostrado vacilantes y poco confiables, en el mejor de los caso s; han prometido reducciones d e precios para luego incumpl irlas por temor a cometer violación de derech os de propiedad intelectual. De hecho, varias de estas emp resas, quejándose de que event ualmente medicam entos ge néricos baratos dispo nibles en Áfr ica serán rev endidos por los especuladores en los mercados occidentales de mayor precio, han puesto sus energías en demandar al gobierno sudafricano por lo que dicen es una esca sa aplicación general de sus derechos de patente. Debido a los m ucho s desafíos q ue ha enfre ntado, po r nomencionar l a opo sición de sectore s inesperados, algunos observadores se han atrevido a sugerir que Anglo American estaría mejor con simplemente ret irar su program a d e tratamiento del VIH/ SID A en lugar de inyect ar más recursos en el esfuerzode hacerlo funci onar. A la larga l a empre sa de be con siderar la contin ua presión que recibirá por parte de los accionistas con ideología ética tanto como de su propio senti do de respon sabilidad moral. También hay indicios de que el futuro puede no ser tan sombrío como suele parecer. De b s trabajador es qu e cumplen fielmente con el régi men de medicamentos. 9 5 por ciento han respondido bien al tratamiento y están trabajando productivamente. El gobierno sudafricano también podría estar pasan do por un gradual cam bio de opini ón, ya que lanzó rec ientemente su Plan Estratégico Nacional para luchar cont ra el VIH/ SIDA, el cual incluye la meta ambiciosa de reducir el número de infecciones d e VIH a la mitad para 201 1. Y en junio de 2 009, una filial de la compañía, AngioCoal South Africa, fue reconocida por la Coalición Mundial de Empresas para atender VIH/ SIDA, Tuberculosis y Malari a co muntarioy o la mejor en su clas el sector el éxitode sú s programas de asesoramieotovol pruebascon 9 e4en porci entodeprivado losem por pleados habien do sidosom etidos a prue bas. la estrategia de Anglo American de intervenir en el asunto del VIH/SIDA se ha convertido de alguna manera en un modeloa seguir de cerca por otrasempresas que operan en r egiones fuertemente afectadas por esta epidemia, incluyendo a su rival en la industria Rio Tinto PLC. De sde 2003, Rio Ti nto presentó un plan d e inte rvenci ón en la comu nidad para at ender e l VIH/ SI DA en tod assu s operaciones ubicadas al su r del Sahara, el cua l incluía objetivos similaresde promover acti vidades de divulgación y opcio nes d e tratamiento para su s e mpleados tantocom o para los miem brosde la fa milia y de la com unida d .82P or su s esfuerzos, la Coalición M undial de Em presa s para atender VIH/ SIDA, Tuberculosis y Malari a reconoció el prog ram a de Rio Tinto e n la región de Limpopo, Sudáfrica, en 2008 como la “Mejor acción empresarial ".83Asi, tal vez la critica a tales intervenciones vaya disminuyendo a medida que las empresas continúen adoptando iniciativas responsables y eficaces para el tratamiento del VIH/SIDA. PREGUNTAS 1. ¿Quié nes constituye n los difer ent entes es grupo s de int interé eréss que Anglo American necesita consi derar aall adoptar una estrategia eficaz contra el VIH/SIDA? 2. ¿Cu ále s son las vent ventajas ajas y desvent desventajas ajas de que Anglo American adopta una estr ateg ategia ia agresiva en la lucha contra e l VIH /SIDA en entr tre e su fuerza fuerza la labor boral alde de Sudáfrica ? ¿Qué ¿Q ué recomendaciones recomendaciones da ría usted a la empresa empresa sobre su pol políti ítica ca de VIH /SID A? a Debido a que un gran porc ent entaje aje desu de sufuer fuerza za labor laboral alconsta consta de tr traba abajad jadores ores migrantes que son más propensos a adqu adquiri irirr y propa gar eell V IH/SIDA. ¿An glo Americ American an debería deber ía adoptar la po lít lítica ica de no con tratar tra tar a lo s trabajadores migrantes? ¿De ¿Debería bería el gobierno sudafricano cerrar cerrar l as puertas a l os trabaja trabaja dores migrantes? 4 ¿Qué papel desempeñan las empresas farmacéuticas en respuesta a ta epidemia de VIH/SIDA en Sudáfrica? ¿ Qu Quécu é cu rsos de accióno polít políticas icas rec recomend omendaría aría us usted ted a una empresa que produce m edi camentos para tra ta tarr elVIH/S el VIH/S ID IDA? A? .
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RESUMEN • t.as em presa s multinacionales deben equilibrar los interes es de d iferentes circunscripciones circunscripciones que que tienendistintos objetivos . • I.as emp resas crean códigos de conducta para ayudar ayudar a sus sus empleados a comprender cóm o se espera espera que actúen. actúen.Si Si nem n em bargo, en última instancia, los individuos son quienes toman las dec isio nes, nes,por por lo loque que las emp resas deben asegurarse que contratana empleados éticos. contratana • Com portarse de m anera étic a puede ayud ar a una empresa a desarrollar una ventaja competitiva y evitar ser vista como irresponsable. • El comp ortamiento relativo implica que que actuam actuam os de acuerdo con las normas de los países donde tenemos operaciones. 1.a conducta normativa implica que existen estándares uni versales para la conducta ética que deberían ser seguidos en todos lados. • La le leyy es una bas e imp ortante para fundam entar la conducta ética, pero no toda la conducta no ética es ilegal. Así, la con ducta ética debe ir más allá de la ley para induir la decencia común. • El soborno es una forma de conducta no ética que que se se aborda aborda en el nivel multilateral, como con la ONU y la OCDE, y a nivel nacional, como con la Ley estadounidense sobre prácti cas corruptas extranjeras.
• Las preocupaciones ambientales surgen con industrias extrac extrac tivas y con las que generan contaminació contaminació ndelaire n del aire yydelagua del agua o que fabrican productos tales como automóviles que usan combustibles fósiles. • El Protocolo de Kioto, que requiere la reducción de la emi em i sión de gases de efecto invernadero, no ha sido adoptado por todos los países y, por lo tanto, su impacto global total aún es limitado. limitado.Si Si n nembargo, embargo, las empresas deben ad aptarse a los los países que lo han implementado. • Las empresas farm acéuticas enfrentan desafíos acerca acerca de cómo obtenersufic iente dineropara fondear I&Dpara I&Dpara nuevos nuevos medicamentos y cómo ayudar a proveer medicamentos críti cos a los países endesarrol en desarrol loa loa prcd os m ás bajos . • Un desafío imp ortan te al que se enfrentan las EMN es la glo balización de la cadena de suministro y el impacto que tiene en los trabajadores, sobre todo en las áreas de salarios justos, trabajo infantil, condiciones de trabajo, horas de trabajo, y li bertad sindical. • L as empresas respo nden a ll as presiones de que que asum an mayor responsabilidad social corporativa al establecer có digos de conducta, distribuirlos intemacionalmente a pro veedores y subcontratistas, y asegurar su cumplimiento me diante capacitac ióny programas de au ditoría eficac eficac es. es.
TÉRMINOS CLAVE códigode código de conducta (p . 205) enfoque dcontológico(p. 187) 187 ) enfoqu e teleológico (p. (p.186) 186) extraterritoria lidad(p. 190) grupos de interés (p. (p. 186)
Ley Leyest est adoun idense sob sob re práct ica» corruptas extranjeras (FCPA)(p. (FCPA) (p. 193) 193) normativism o (p. 189 ) Protocolo de Kioto (p. 198) relativismo (p. 195)
sustentabilidad(p. sustentabilidad (p. 197) 197) utilitarismo (p. 187)
NOTAS 1
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me nl Fall s Short",
Business Week (11 de
21 4
PART PA RT E 2
MtfC MtfCO» O» amb iental» comparati comparativo» vo»
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foumal (7 de agosto de 2002)A
Teorías e instituciones: comercio e inversión
capítulo 6 internacional yComercio teoría de la movilidad de los factores
PARTE TRES
Objetivos 1. Entender les teorías del comercio internacional. 2. Explicar cómo el libre comercio mejora l a eficacia global. 3. Identif Identifica icarr tos facto res qu e afecta n tos patron es del comercio nacional. 4. Explicar por qué las capacid ades de exportación de un país son dinámicas.
5. Entender por qué tos facto res de producción, especialmente tos de trabajo y capital, se desplazan internacionalmente. 6. Explicar la relación que hay entre el comercio exterior y la movilidad del factor internacional.
Accedaa una multitud de apo/os para aprendióte interactivo que le ayudar in a fortalecer la comprensión de tos conceptos del capitulo en
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Un mercado no se mantiene para beneficio d e una p ers ona. — P r o v e r b i o a f ri c a n o (Fulani)
2 15
CASO
Costaa Rica Cost Rica:: impu impuls lsoo al co come merc rcio io media medi mediant dian ante nte te e el el co come merc rcio io exter ext exterio erio iorr
Costa Costa flica flica es un país país do Centroa Centroamér mérica ica do aproxi aproximada madamen mente te 4.5 millo millone ness de habi habitan tantes tes,, el el cual cual coli colinda nda con con el Océan Océanoo Pacíf Pacífic icoo y con con el el mar Carto Cartoee por por el lado lado del Atlán Atlántic tico. o. Su nomb nombre re.. “Co “Cost staa Rica*, hace referencia a su su tierra fértil y a su abundante blodiver sidad .1 Costa Costa Rica Rica pose poseee alguno algunoss atribut atributos os que asoc asociamo iamoss con los los paíse paísess desar desarro roll llado adoss y otros otros que que asoci asociamo amoss con con los los paíse paísess en desarro desarrollo. Con ir Producto Producto Interno Interno Bruto (PIB) IB) anual percápita de 11300 dólares estadounidens estadounidenses es (con base en la paridad paridad de 2010 ), Costa Rica depende de los productos productos agricolas agricolas (principalment (principalmentee plátano, piña piña y café), los cuales representan representan aproximadamente aproximadamente un cuar cuarto de sus ingres ingresos os por exportac exportacion iones es.. Sin Sin embar embargo go,, sus sus ingr ingres esos os por por el turi turism smoo son son mayo mayore ress que que las exportac exportacion iones es combinada ombinadass de esos tres importa important ntes es prod productos uctos agricolas. agricolas. (La (La fotografía fotografía de Inicio Inicio del capítulo muestra muestra la blodlver blodlver sidad de un parque que atraeal atraeal ecotiri ecotirismo smo). ). El mapa 6.1 6.1 muestr muestraa la ubicación ubicación de Costa Costa Rica y sus princip principales mercados mercados de exportaexportación. Tiene un nivel altode altode deuda extema, un índice de a lfabetización de aproximada aproximadamente mente 95 por ciento ciento,, ir a esperanza esperanza de vida de de 78 años años y una distrto distrtoucl uclón ón bastant bastantee uniform uniformee del ingres ingresoo (10 por ciento ciento de la pobl població aciónn con con mayor mayor poder poder adquisi adquisitivo tivo gana aproxiaproximadam madamen ente te 36 por cient cientoo del Ingr Ingres esoo total total). ). Tien Tienee tambié tambiénn una una agradable historia de estabilidad política y democracia.
CUATRO ERAS Como Como todos todos los países, países, Costa Costa Rica Rica depende depende del comerc comercio io InterInternacion nacional al y de las polític políticaas de movilid movilidaad de los factore factoress — estrateestrategias relacionadas relacionadas con el movimien movimiento to de bienes, bienes, servicios servicios y factore factoress de produ producc cció iónn más más allá allá de de ssus us fron fronte tera ras— s— para para alc alcan anza zarr sus sus objetiv objetivos os económi económicos cos.. En cualqu cualquier ier país, país, estos estos dos conjun conjuntos tos de polític políticaas varían varían con el paso del tiemp tiempo, mientras mientras las condic condicion iones es Internas Internas y externas se desarrollan. desarrollan. También son son politicamente politicamente sensibles sibles,, especialm especialmente ente cuando cuando dependen dependen tanto tanto de las priori prioridades dades económica económicass como como de las opinion opiniones es de ios lideres lideres de la nació naciónn. Para Costa Rica es conveniente conveniente trazar una evolución evolución políticade de sus cuatro cuatro periodo periodoss histór histórico icos, s, cada uno uno caracte caracteriz rizado ado por estraestrategias particular particulares es relacionadas relacionadas con el comercio comercio Internaciona Internacionall y la la movilidad movilidad de los factores: factores: •
— polític políticaa que conFinales del siglo xx-1960: Comercio Ubre sidera sidera una interf interferen erencia cia mínima mínima del gobiern gobiernoo en el comerc comercio io y la inversión.
•
— política política que que con1960-1982 : Sustitución Sustitución de Importaciones Importaciones sidera sidera la produ producci cción ón local local de bienes bienes y servic servicios ios que de otra otra lorma serían importados.
Ma pa 6 .1 Co sta Ric a En 2009 2009,, apro aproxi xima mada dame ment nt
eSO por por cla cla n »d etaiexpo etaiexport rtac acio ione ness
deCo staRic staRicaRie aRiero ro n atres atres país países es..
Pifies Bajos
13.3%
China
12.9%
CAPÍTU CAPÍTULO LO 6
Comercio internacional y teoría de la movilidad de lo» factores
•
promoción de la exportación e 1983-principios de la década de 1990: Uberalízactón de Importaciones,
•
(también Principios os de d e la década de 1990 -al presente: presente: Políti Política ca de comercio estratégica estrat égica llamada política considera la producción de tipos específic específicos os de productos — y apertura a la Importación. Industriai)i) que considera
Incentivos Incentivos para la mayoría de las Inversiones Inversiones extranjeras. extranjeras.
RNALES RNALES DEL SIGLO xix-19 xix-1960 60 A finales finales del siglo siglo «x, much muchas as nacion naciones es autoriz autorizaro aronn traslada trasladarr bienes, bienes, capit capital al y gente gente con relati relativa va liberta libertadd de un país a otro. otro. Los gobiern gobiernos os tendier tendieron on a Interfe Interferir rir de manera manera mínima, mínima, y el result resultado ado general general fue un ambien ambiente te económ económico ico en el que los propio propioss produc productor tores es determi determinar naron on qué produci producirr y dónde produci producirlo rlo.. El comerc comercio io florefloreció y los paises paises tendiero tendieronn a especializ especializars arsee en vender vender lo que mejor mejor podían podían produc producir. ir. Hasta princ principios de la década de 1960. la mayoría de b s países de Latinoamé Latinoamérica rica,, Incluyend Incluyendoo Costa Rica Rica,, se especiali especializar zaron on en uno o sób alguno algunoss produc productos tos (materi (materias as primas primas o product productos os agrícol agrícolas) as) que export exportaban aban a cambio cambio de otros otros produc productos tos y bienes fabricad fabricados. os. Los Los granjero granjeross de Costa Costa Rba se especializ especializaro aronn primero primero en el cult cultivo del café café, y después después (con (con el desarr desarroll olloo de bs buques buques frigor frigorífi íficos cos)) tambié tambiénn en el el del plátano látano.. La m aya parte parte del periodo el país se benefici beneficióó con esta polític política, a, prin principalm cipalmente ente paqu e los precios de los productos, productos, en especial especial bs del café, café, permanec permanecier ieron on altos. altos. Sin embargo embargo,, de fam a eventual, eventual, tres tres factaes factaes conven convencier cieron on a b s lidere lideress de Cost Costaa R ba de fomenta fomentarr más la producción diversificada y la autosufbbncla económba: •
Dos guerras guerras mundial mundiales es afectar afectaroon la capac capacidad idad de Costa Costa Rba de exporta exportarr sus produc productose tose impor importa tarr aquello aquelloss que no producía. producía.
•
Los Los preci precios os delplátano delplátano y del del café café cayer cayeron on en en relac relació iónn con con bs prec precio ioss de b s prod produc ucto toss fabr fabric icaados, dos, par partbu tbu h;mente a medida medida que nuevos productore productoress (especialm (especialmente ente en Álrba) entraron entraron a b s mercados mundiales mundiales..
•
Los paises paises de Latin Latinoam oamérba érba con mac ados interna internacio ciona nales les menos menos abier abiertos se tuvier tuvieroon que aislar aislar a raízde las adversa adversass condbbn condbbnes es intern internacio acional nales. es.
Como resultado resultado de estos estos desarrollos, desarrollos, Costa Rba pasó a las políticas políticas centradas centradas en la Idea Idea de la susti sustitución tución de importaciones.
I960-I982 A principios principios de la década de 1960, las autabades de Costa Rba Rba pensaron pensaron que si si limitaban limitaban las importacbnes importacbnes (al (al ponerles ponerles Impuestos Impuestos muy altos) altos),, propacionarían propacionarían a b s Inversionis Inversionistas tas de Costa Costa Rba y extranje extranjeros ros un incent incentivo ivo para producir producir más co sas dentrode Costa Rba y vénda las ahí. ahí. También se dieron cuenta cuenta de que, que, desafortunadesafortunadamente, damente, el macado macado de Costa Costa Rba era muy muy pequeño pequeño para apoyar apoyar las Invasi Invasione oness que requer requerían ían una una producproducción de larga escala. manejar este problema, problema, Costa Costa Rba se unió con otros otros cuatro cuatro países (El Salvad a, Guate Guatemala mala,, HonduHonduParamanejar ras y Nbaragua) Nbaragua) para formar formar el Mac ad o Común de Amérba Central Central (MCAC), (MCAC), b cual permití permitíaa que las mercancías mercancías producida producidass en cualq cualq ula país mbmbro entraran entraran Ibremente Ibremente a otro país miembro miembro.. De esta esta manaa, una compañía compañía ubicada ubicada en en un país país del MCAC MCAC servia servia a un un macado macado de cinco cinco paises paises en lugar lugar de a un sob macad macadoo nacion nacional. al.
Error Errores es de cálcu cálculo lo y result resultado adoss mixto mixtoss Los resultados resultados fueron mixtos. mixtos. La dependencia dependencia económba económba de Costa Costa Rba sobre sobre la agrbultura agrbultura declinó declinó antes de que se Instaurara Instaurara la polítba de sustituc sustitución ión de importacb importacbnes, nes, descendi descendiendo endo de 40.9 p a ciento ciento a 25.2 p a ciento ciento del PIB entre entre 1950 1950 y 1960. 1960. De esta manaa, la declinación declinación hasta hasta 18 p a ciento registra registrada da en 1980 puede puede no s a atrb ubb completam completament entee al cambb de polítb polítba. a. Además, la mayaía mayaía de bs Inversionis Inversionistas tas destinaron destinaron su nueva nueva fabricación fabricación a véndala Internamente Internamente y no en el MCAC MCAC más grande. grande. Pa ejempb, ejempb, la sustit sustituci ución ón de importac importacion iones es ayudó ayudó a atraer atraer la Invasión farmac farmacéut éutba, ba, p ao la dispon disponibil ibilidad idad deun deun mercado más grande no fue la razón princip principal; al; en estecaso, la estrategia estrategia funcionó básbamente debido a que el proceso proceso y el empaque a escala pequeña pequeña son efbientes dentro de esta esta Indu Industr stria. ia. Entonces, Entonces, ¿ p a qué la estrategia estrategia de sustitución de Importaciones fue, Incluso Incluso unida compbmentarlam ente con el trata tratado do de co co rnac » region regional, al, menos menos exitosa exitosa de ta ta que b s Iida es del MCAC MCAC habían habían esp aad o? Muy sensencillo cillo,, b s Inversionis Inversionistas tas estaban convencidos convencidos de que el MCAC no estaba destinado destinado para dura durar, r, y ya que que se cambb, se dteron dteron cuenta cuenta de que estuv estuvieron en b correcto correcto.. Para (bales de ta década de 1970, las guerras civiles en El Salvad a y Guatemala Guatemala afecta afectaron ron esas economías, economías, y en Nbaragua se adquirió adquirió ideológicam ideológicamente ente un nuevo nuevo régimen pa para compbtar compbtar el cont control gubern gubernamen amenttal de todos todos bs aspecto aspectoss do la econom economía, ía, incl incluy uyend endoo el comac b.
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P AR AR TE 3
T e o r í a » c i n st st i t u c i ó n» n » : c o me me r ci c i o e in v e r sió n
En algunos algunos casos, la sustit sustitución ución de Importac Importaciones iones llevó llevó a un un aumento en las exportaciones, exportaciones, como sucedió para Costa Costa Rica Rica en cuanto a café procesado procesado y semillas semillas de algodón. algodón. Sin embargo, embargo, muchos muchos economistas economistas y posbles inversionist inversionistas as comenzaron comenzaron a preocupars preocuparsee de que las las políticas políticas diseñadas diseñadas para proteger proteger la producci producción ón loca local — Incluy Incluyen endo do contro controles les en el precio precio,, prohbte prohbtelon lones es de import importac ación ión y subsid subsidios— ios— estuvier estuvieran an canalizan canalizan-do los recurs recursos os del país hacia hacia una producc producción ión Inefi Ineficien ciente. te. Por ejemplo ejemplo,, Costa Rica Rica comenzó comenzó a ser casi casi autosufi autosufi clente clente en la produc producció ciónn de arroz, arroz, pero pero sólo sólo porque porque las polític políticas as del gobiern gobiernoo mantuvi mantuviero eronn el arroz arroz produc producido ido en el exter exterio iorr y de costo costo más bajo bajo fuer fueraa del merc mercado ado.. Además, Además, el gobiern gobiernoo mantuvoabaj mantuvoabajoo los precios precios del arroz arroz para el consum consumidor idor al subsidi subsidiar ar a los produc producttores ores de arroz arroz locales. locales. Y ¿de dónde venia el dinero para esos s ubsidios? En parte parte,, de impuestos impuestos m ás altos que pagabanefectivo las ivo. Industrias Indus trias ente, eficientes, eficien tes, industria ind ustriass que, en cambio, cambio, encontrar encontraron on difícil difícail que expandirse expandir se porque porqu estaban cortas cortas de efect . Finalment Finalm e, algunos productoresineficientes productoresineficiente s sobrevivieron debido cosecharon bsbeeneficl ene ficlosde osde los altos altos precios precios al consum consumido idor, r, dejando dejando a éste éste con con menos menos Ingres Ingresoo dispon disponble ble para gastar gastar en cualq cualquier uier otro otro producto, producto, local o extranjero. extranjero. En esto esto punto, punto, ios ios legisl legislador adores es de Costa Costa Rica Rica concl concluye uyeron ron que el país debía debía enfatiz enfatizar ar la produc producció ciónn de bienes que pudieran pudieran competir en los mercados internaciona internacionales. En primer primer lugar, lugar, teníanel ejemplo de los países asiáticos asiáticos que lograr lograron on un rápidocrecimi rápidocrecimiento ento al competir intemacionalmen intemacionalmente. te. Por btanto tanto,, en 198 3 Costa Rica cambió a una política de promoción promoción de exportaciones. exportaciones.
I983I983-PR PRIN INCI CIPI PIOS OS DE LA DÉCA DÉCADA DA DE 1990 1990 Primero, Primero, para asegurar asegurar que sólo las compañías compañías e Industrias Industrias competitivas competitivas intemacionalme intemacionalmente nte sobrevivieran sobrevivieran,, el gobiern gobiernoo comenz comenzóó a retirar retirar las barreras barreras de importaci importación. ón. Por Por ejemplo, ejemplo, la import importació aciónn de arroz aumentó aumentó sustansustancialmente.
CINDE
Los Los legis legislad lador ores es tambi también én decidi decidier eron on ver ver más allá allá del del capit capital al y de de las las habil habilida idades des para para apo apoyar yar las refo reform rmas as económicas. económicas. Por Por suerte, suerte, Estados Unidos (EU) (EU) lanzó su iniciativ iniciativa de la Cuenca del Caribe, b cual permítb permítb que bs produc productos tos srcinar srcinariosde iosde la región región del Carbe (Incluy (Incluyendo endo Costa Costa Rica) Rica) entrar entraran an a Estados Estados Unidos Unidos con tasas tasas de arancel aranceles es más bajas (o impues impuesto to de importac importación ión)) qu qeu b s originados originados en otras latitudes. s. Para capitalizaresta pitalizaresta nueva oportunidad, oportunidad, Costa Rica formó la CINOE (Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrolb), una organización nización priva privada da fundad fundadaa por el gobierno gobierno y con subvenciones subvenciones gubemam entabs de EU. EU. El propósit propósitoo de la CINDE fue ayudar en un desarrolb desarrolb económi económico, co, y una una de sus sus principales principales prioridades prioridades fue atraer Inversión Inversión extranjera extranjera directa. tera aumentar aumentar el trabajo de la CINDE, CINDE, Costa Rica estableci establecióó una zona zona franca franca de exportación exportación (ZFE) que permí permítb tb a las compa compañí ñías as expor exporta tarr los los produ producto ctoss termin erminado adoss e Impo Importar rtar todos odos b s bsumos y el equipo equipo Ibres Ibres de impuestos. impuestos. Ta También estuvier estuvieron on eximidas de pagar el Impuesto Impuesto sobre la renta renta al erarb de Costa Rica por ocho años años,, y se se bs perm perm ítb paga pagarr con con 50 por por cient cientoo de des descue cuent ntoo en b s sigu siguien ientes tes cuat cuatro ro año años. Hac Hacia ia 1989,35 compañías — princip principalmente productores productores de textiles textiles y calzado calzado que buscaban tomar tomar ventaja ventaja de la fuen fuente te de mano de obra barata barata que que era Costa Rba— se habían ubicado ubicado en la zona fran franca ca de exporta exportació ción. n. Sin embargo embargo,, para entonces entonces bs funcio funcionar narlos los de la CINDE comenz comenzaro aronn a preocupa preocuparse rse por dos problem problemas as potenciales ales que enfrenta enfrentaban ban sus nuevas y ambiciosas ambiciosas inicia iniciativa tivas: s: 1. Que Costa Rica no pudiera mantener le costo costo compe competitivo titivo en el tipode produc productos tos exportad exportados os desde la ZFE ZFE debido debido a que otros países (México (México principal principalment mente) e) se se vieran beneficiados beneficiados por aranceles aranceles estadounidense estadounidensess aún más bajos. bajos. 2. La fuerza fuerza de traba trabajo jo altamen altamente te especializada especializada e instruida instruida de Costa Rba estaba siendo poco utilizad utilizadaa por b s tipos de Industria Industria atraídos a la zona zonafranca franca de d e exporta expor tación. Los funcio funcionar narlos los do la CINDE CINDE decidier decidieron on trabaja trabajarr con el gobiern gobiernoo de Costa Costa Rba Rba para para identífb identífbar ar y atraer atraer Inversioni Inversionistas stas que coincidier coincidieron on mejor con los recursos recursos de Costa Rba.
PRINCI PRINCIPIOS PIOS DE LA DÉCADA DÉCADA DE I990I990-AL AL PRESE PRESENTE NTE Para competir intemacionalme intemacionalmente, nte, el gobierno gobierno de Costa Rba Rba Intentó captar industrias industrias que prometieran prometieran ri alto potenci pote al de la creci creZFE. cimien miento y pudie pudrias ieran ran pagar pagar sueldo sue ldosfabrbantes s y salario salarioss más altos alto s que que pagaban pagab anmédicos, las que que ,yaartbubs ha bían Invertid Inverncial tido o en Las Lastoindustrias indust captadas eran de dispositiv dis positivos osbesInstrumentos Instrume ntos médicos arhabían tbubs electrónicos y software. software.
CAPÍTU CAPÍTULO LO 6
Comercio internacionalyteoría internacionalyteoríade de la movilidadde movilidad de lo»f lo»f a c t o r e s
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Los Los tune tuneIon Ionarlos arlos de Costa Costa Rica también Identif Identificaron icaron algunas característ características icas de tos países países en desarrollo desarrollo que fueron atrayendocantidades atrayendocantidades considerables de Inversión extranjera ranjera:: mano de obra que en gran parte hablaba inglés y era altamente capacitada capacitada (especialment (especialmentee la dispontoilidad dispontoilidad de Ingenieros Ingenieros y operadores operadores técnicos), técnicos), estabilidad política política y social y relativamentealtos relativamentealtos niveles de Ifcert Ifcertad ad económic económica, a, además de una calidad de vida que agrad agradaría aría a los gerente gerentess y al person personal al técnico técnico que ios ios Invers Inversion ionist istas as extranje extranjeros ros trajera trajerann a trabaj trabajar ar en las las Instalacion Instalaciones. es. ¿La conclusión? En las Industrias Industrias que logró logró capta captar, r, Costa Costa Rica debía ser ser capaz de competir competir en ol mercado Internaciona Internacional. l.
¿Qué ¿Qué recome recomendó ndó la CINDE? CINDE? La CINDE CINDE también también empleó empleó el Servic Servicio io de Asesorí Asesoríaa sobre sobre Aversión Aversión Extran Extranjera jera (FIAS (FIAS,, por sus siglas siglas en Inglés Inglés)) de la Corporación Corporación de Finanzas Finanzas Internacional Internacionales es (una sección sección del Banco mundial) mundial) para estudiar la viabilidad viabilidad de atraer atraer compañí compañías as ubicada ubicadass en estas estas Indust Industria riass y los mejores mejores medios medios de atraerl atraerlos os a Cost Costaa Rica. Rica. El FIAS conconcluyó cluyó que atraer atraer el número número correct correctoo de las compañí compañías as correc correctas tas fue bueno bueno en el alcance alcance de Costa Costa Rica. Rica. También También sugiri sugirióó áreas áreas dentro dentro de esta esta selecc selección ión de Indus Industri trias as meta, meta, como como tecnolo tecnologías gías de energ energía, ía, que que se adaptaron bien bien dada dada la ventaja principa principal de Costa Rica — mano de obra bien capacitad capacitadaa en relación relación a su costo— costo— , y recomendó recomendó que los funcio funcionar narios ios buscar buscaran an Industr Industrias ias que apoyaran apoyaran las Indus Industria triass de electr electróni óniccos y computadoras, computadoras, com com o plásticos plásticos y metalurgi metalurgiaa. Flnalment Flnalmento, o, el FIAS observó que Costa Rica necesitaba necesitaba mejorar mejorar la protecc protección ión de los los derecho derechoss de propieda propiedadd Intelectu Intelectual al y la competen competencia cia en Inglés Inglés entre entre los técnico técnicoss e ingenieros. nieros. En respuest respuesta, a, Costa Costa Rica Incluyó Incluyó las aptitudes aptitudes en Inglés en un un currfcu currfculo lo revisado para ca capacitar a los los técnico técnicoss de nivel nivel medio medio y establec estableció ió la capa capacitació citaciónn en españo españoll para el persona personall traído traído p a los Invers Inversion ionist istas as extranjeros.
hforme hforme del progreso progreso Disponiendo Dispon de lascomo atractivas atractiv inversiones invers iones electrónicos electrónicos y software, softwnlcs. are, Costa Rica consiguió consi atraerlaInversionis Invers ionistas tas de alta al taiendo tecnología Rellab Relas labilit ility, y, Protek, Pro tek,enColorplast Colorplast y Sensortronlcs. Sensortro Sin emb argo, p guió a mucho, inversión más grande grande ha sido sido la del del gig gigante ante de los los circui circuitos tos integrad integrados os para comput computadaa: adaa: Intel. Intel. Los funcio funcionar narios ios de la CINDE elabaaron una lista de todas todas las preguntas preguntas y astutos astutos que Intel Intel pudiera tena y prepararon prepararon respuestas respuestas Infamad Infamadas. as. También También hwiuc hwiucrar raron on a los principa principales les lldaes lldaes gubern gubernamen amentale taless y de las compañí compañías as en las Juntas Juntas con ios ios ejecuti ejecutivos vos de Int Intel, el, Incluso Incluso reclutaron reclutaron al al presidente presidente del del pais, JoséFlgueres, Flgueres, para pilotearlos pilotearlos en una ente vísta vísta en hellcóptao hellcóptao a los lugares de la plant planta. a. Desde entonce entonces, s, Costa Costa Rica se ha enfocado en la producción producción de dispositivos dispositivos m édicos y ha atraído a inverinversionistas sionistas como las compañías compañías Abbott Labaataies, Labaataies, Baxta Baxta y Procta Procta & Gamble. Gamble. Aunque Aunque la exportació exportaciónn de cafó y plátanos plátanos es aún importan importante te para la economía economía de de la nación, nación, aproximadamente aproximadamente dos tactos de la exportaci exportación ón de mercancías mercancías de Costa Costa Rica son ahora ahora bienes bienes fabricados, fabricados, con tos tos productos productos de alta tecnolo tecnología gía 4 constit constituyend uyendoo la columna columna vertebral vertebral do la economía economía y las ganancias p a exportac exportación. ión.
Introducción H caso anteri anterior or muestr muest mue mu estra stra raa cómo cóm cómo o Costa Cost Costaa Rica Ric Ricaa ha ha usado usa usad usado do o el comerci com comerc ercio io o y la movil movilid ilida idad ad d de los factore fact factor factores ores ess (mov (m (movim ovim im ient ie iento ntoo de capital, capit capi capittal, al, ttecnologí tecno ecn ecnolog ollogía ogíía y gente) gente gent ente)para e)pa ) para ra ayu ayu dar dar se a logr lo logra grar arr sus sus obje ob obje je tivos tivo tivoss económ econ económ óm icos. ico icos icos. s.. La figur fi guraa 6.1 mu estra est estra que que el com com eercio erc rciio od dee b biene biieenes nes y sservic ser ervvicios iciios os y eell mo mo vimi vimien vi vim mien ien en to de los lo loss fact fa fact ct ores ores de p ro ro ducción ducción son medios medios por los cuales cuales los países paíse país ess están unidos unidos intemacion intemacio intem inte macionalm acionalme nalmente. almente. ente. nte. Como Costa Rica, Rica, otros otro otross país pa países paííses ses es tamb ta también mbié ién n bata ba batal tall llan la an ccon co on las las pregun pregun ttas as d dee qqué, quué, é, cuá cu cuánt cuá ánnto to y con co con qu qu é paíse paí países países sess comer com comerciar. comerciar. erci ciar ar.. Estas Esta Estass preguntas preguntas están entrelazad entre entrelazadas lazadas as con las consideraci consideracio consideraciones ones nes sobre qué pueden pueden producir produ producir cir de manera efi cient ciente ciente e y si pueden pueden mejora mejorar, r, y cómo cómo hacerl hacerlo, o, su compet competít ítivi ividad dad al aument aumentar ar la calid cal calida idad ad d y canti cantidad dad del capital, capital, la competencia competencia técnica y las habilidades de los los trabajadores.
La teor teoría ía del com erci ercioo ayud ayud a a ge'e ge'ent ntes es y leg^ leg^aa dore dore s a enfocarse en estas preguntas
LAISSEZ-FAIRE VERSUS ENFO ENFOQ Q UES UES INTERV INTERVEENCI NCI ONIS ONISTT AS PARA EXPORT EXPORTA A R E IMPORTAR IMPORTAR
• ¿Q ué produ producto ctoss se deb en importary importary cuáles cuáles exportar?
Una vez que los países establecieron sus objetivos objetiv objetivos os económicos y políticos, los funcionarios funcionari funcionarios os pro mulgaron mulg mulgaron aron las polít políti pollíticas po íticas icas cas —incluye —in —incluy —incluyendo cluyendo endo ndo las políti pol políticas íticas cas de comercio— com comercio ercio— — para lograr lo lograr grar los resulta ressultados re ultados dos deseados. deseados. Estas polít políticas icas influy influyeron eron en qué países paí países ses pueden pued pueden en elaborar elaborar determin deterrminados dete minados ados producto product pro pr oductos ductos oss de
• ¿Cuánto d eb ebem os comerciar? • ¿Con quié quiéne ness debe debem m os comerciar?
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PARTE 3
Teor Teoríí a» e inst instit itu u ción ción »: com com erci ercioo e inve invers rsii ón
FIGURA FIG URA 6.1 Operaciones internacionales y conexiones económicas Para cumplir sus obj«tos do s paíse paísess se cone conect ctaa n econ económ óm come coment ntee
OBJETIVOS
ESTRATEGIA
M EDIOS
DE OPER
ACI ÓN
►Import Imp Importaci Impo ortaci rtación ación ón y e xportación xporta xportació ción n de bienes bienes y servicios servicios (comercio) ►Trans ►Transferirfacto Trans Transferirfacto ferirfacto res res de producci produc producci ci ón, ón ón,com , com com o mano ma mano an no o de obra y capital, cap capit ital, al, internacionalmente
faís B
c Com Com par par arla figu figurr a 6.1 6.1 con la figura 1.1que resume ci ertas condic condicii ones ones que que pue pue den afectarla s operaciones operaciones de unacompa nacompañí ñíaa cuan cuandooe dooeee de comercializ comercializ ar en unaescala internaci internaciona onall Aq uí la gráfica gráfica se enfoca enfoca en los ajustes de ope ración que enfrenta una compañía compañía cuando cuando se empren emprendd en accion acciones es estratégicas especificas para para intern internado adonal nal lzarse lzarse,, concretamente, comerciali zar y transf transferír erír medios de producción Algun as teorías teorías de comercio comercio presc ribe n que losgobiernos gobiernos deb en influiren los patrones patrones de comercio; comercio; otras propo nen un tratamiento íaíssezfaíre de comercio
manera má s efici ef efi efici ici ci ente ente y ensi en silo lo s paí ppaís aíses ses es permi per perm permit miti iti tii ránla rán rán la im iimpo mporta mport orrtació taci acción iónp n p ara ara com com pet pe petir tiirr cont co contra con ntr tra ra su su s bienes bi bi enes y servicios servic servicios ios locales. locales. Algunas Algunas nacion naciones es adoptan adoptan un enfoque enfoque más más cual permi permite te a las la lass laissez-fdtre, el cual fuerzas fuerza fuerzass del mercado mercad mercado o determin determina determinar arr las relaciones relaci relaciones ones comercial comerciale comerciales. es. s. Las teorías de libre comercio (ventaja absolut abso absolu lutt a y vent ventaj aj a com com para pa parati parrati ativa) tiva va)) toman toma toman n un enfoque enfoq enfo enfoqu que uee de laissez-faire debidoa debido debido a que presc presc ribenque ribenque los gobier gobiernos nos no deben deben interv interveni enirr direct dirrectame di ectame amente ament nte e para para afectar afec afecta afectar tarr el comerc comerci comercio. io. o. En el otro otro extrem extremoo están están el cuales prescriben prescr prescri prescriben iben ben una gran interv int intervenc ervención ervenc ención ión del gobier gob gobierno gobiierno erno no en mercantilismo y el rromcrcantilismo, los cuales el comercio. comercio. Sea que qu quee se adopte adopt adoptee un enfoque enfoque de laissez-faire o uno intervenci inte intervenc intervencioni rvencionist ionista, onista, sta, a, los países pa países íses con co con n fían en las teorías teorías de de comercio comer comercio cio para guiar guiar el desarrollo desarrollo de la la polít políti política. ica. ca.
TEORÍAS TEORÍAS DE PATR PATRONE ONESS DE COMER COMERCIO CIO Después Después de de echar echar un vistazo vista vist azo zo a las las teorías teorí teorías as que que tratan trat tratan an la interv inter intervenció ntervenci vención ención ón n en el comercio, comercio, examinemos examinemo examinemoss las que ayudan ayudan a explic explicar ar los patrones patro patrones nes de comercio comer comerc comercio cio io (cuánto (cuánto dependen dependen los países países del del comercio, comercio, conqué con qué prod pr productos oduc ucto toss c om erci ercianyco ciany anycon any con con quiénes qui quiénes énes comer com comercian), comercian erci cian an),in ),inc ), incc luye luyend ndolas olas teor te teo teor orr ías ías de de de tamaño tamaño delpaís, Consider Considerem Consideremos emos os entonces entonce entoncess las teorías teorías que tratan tratan con la di propor ciones del de l fact or y simili tud del país. Consideremos nám ná námica mica d e la la comp comp etitivid etitividad ad comercial comercial de los países países para para p rodu rodu ctos ctos part pa partic particulare rtic icul ular ulares, ares, es, s, que que incluyen incl inc inclu luye uyen yen n la teoríade teoríade ciclolie ciclolie vid vid a d el prod produu cto y el diama diamante nte d e la teoríade teoríade venta ventajacompe jacompetit titiv ivaa nacion nacional al..
TEORÍA TEORÍASS DE COMER COMERCIO CIO Y NEGOCI NEGOCIO O La ta bla 6.1 6.1 resum e las lla ass princip pri prin princip ncipales cipale aless t eorías eor eorí eorías ías as de de com com erci ercioo y su s énfas énfa énfass is. Estas Estas diferentes diferent difere diferentes ntes es teorías teoría teoríass ex panden pande panden n nuestro nuestro entendimi entendim entendimiento dimient iento ento o sobre las las políticas polít políticas icas de comercio comercio del gobierno gobie gobierno rno que pudieran pudi pudieran eran afectar afectar la comp comp eti et etiti ittivid ivida vi vidad dad ad d de unn un n eego eg gocio.P ci cio.P o. P or or e jemplo jemplo,, propo propo rcion rci rciona onan an n pers pe perspi perrspi spicaci pica caci cacia ciaa sob ssobr obre ree esc es escc enarios enar enario ioss favora fav favor ora a ble s yypro ypr productos produ oducto ct ctos os para pa para exportaci expo ex exportación, rtacióón, n,ayu ,ay ayudan ayuda udan dooasí oas a sí sí a las la s compañías a dete de determinar term rmin inardón ardónd dónd d e ubi u ubic ub bica icar car arr sus sus instal ins instalac talac ac iones iones de producción producci prod produc ucci cióóón n cua cua nd nd o los los gobi go gobiernos bier erno noss imponen impo impone nen no norestri norest norestr norestric ricci icci cci ci ones ones al alcomerc alcome comercio. comerrcio cio. io..
TEORÍA TEORÍA DE LA MOVILI MOVILIDAD DAD DE LOS FACTORE FACTORESS Debido Debido a que la estabilida estabi estabilid lidad ad d y las dinámicas diná dinámica dinámicas micass de las posiciones posicio posiciones nes de competiti compet competitivida itividad vidad d de los países países depend dependen en en gran gran parte parte de la canti can ca ntidad tidad dad y calida calidad d de sus facto factores res de produ producci cción ón (tier (tierra, ra, trabaj trabajo, o, capital, capi capit ca pita tal,te al, l,tecn tecnologí tecno cnol olog logía), ogía ía),co a), ),conc concluimo concl nclu luim uimos imos oss elcapí elca el capít pítt ulo ul ulo ccon coon on un un análisi análi anál anális isi sii s sobre sobr sob sobre re e la movilida movi movili lida lidad dad d d e los lo loss fact fact ores. ores ores..
CAPÍTU CAPÍTULO LO 6
TA BL A 6.1
Q ué anal analiizan
Comercio internacional y teoría de la movilidad de lo» factores
y qué no las pri principale paless
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teo rías de com ercio: una l ista sta de veri erif icaci aci ón
Una palo palom mita(/ ta(/)) indi ndicaqu caque Lateoríad ateoríadee com com erci ercioo men menci cion onaadaal daal Inici nicioo del del ren renglón glón se rel rel acion cionacon acon lapre lapregguntaqu ntaquee enca encabe bezzal acolu acolum m na corr corres espo pond ndiiente ente,, si hay u n gui guión, ón, no se rela relaci ci ona.En ona.En las las colu colu mn as 4 a 7 pue pue de v en e cóm cóm o resp respon onde de cadateo cadateorí ríaa a Lapreg Lapregun untaesp taespec ec ífica ífica;; de nuev nuevo, o, ung uió uió nindi nindicaq caquu e la teorían teorían o mane manejaL jaL apregun apreguntt a.
Descripción Desc Descri ripc pció ión n del del com com erci er ercio erccio io o n natu na attura urral al
T Teoría eoría
Mercantilismo N eomer eomerca cant ntii lis lis mo
¿C ¿C Cu uuááán nntttoo es comer
¿Q ¿Q u uéé pr prroood ddu uuccctttoooss so soon nncco coom m eerrr
¿C ¿C Cooon n q ui uiieeen nneeess ssee llllleeevv aaccaaab bboo
cializado?
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¿C ¿C Cu u án ánntttoo d eb ebbee se seerr c o m e r r
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¿C ¿C Cooon n q ui uiiééén nneeess se se de deeb bbee llllleeevvvaaarr aca caab bboooeel el
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Diamante Diamante de vent ajade c o m p e t i v i d a dn dn a c i o n a l
Presc Pr Prescri escripc ripció pción ión de las relaciones de comercio
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Teorías Teorías de interven in interve tervención nción ción Comencemos Comencemo Comen Come ncemos cemoss con el mercantili mercantil mercan merca ntilismo tilismo ismo smo debido debido a que que es la antigua anti antigu antigua guaa teoría teorí teoría a del comercio, comercio, de la la cual cual el neomercantil neom neomer erca cant ntil il iismoha issmo sm moha o ha em ergi ergidom gid dom do m ás recien rec recie ient ntt emente. ement emente emente. e.. Estas Estas teorías teorí teorías as se basan en algunas algun algunas as de las ra zones zon zones para para llaa iintervenc int nter ntervención ervvenci enció ión ón del delgobi elgo gobierno,pero gobi bier erno,pero ern no,peroex o,peroexi existen exist istenot stenotra en otras rass razo ra razon zon n es es que qqu uee tamb ta tambi am mbié biénan ién énan n an alizamos aliz alizam amos os en d sigu siguiente si sigui guie ient ente ntee capí ca capít pítt ulo. ulo.
MERCANTILISMO 0 m ercan er ercantili ercant canti tili ilism lism sm o sost so sostie sosstie tiene iene ne que qu quee l a rique ri riquez qu queza eza zaa de de un un paí pa país ís es es med m medi edi edida id daa p or sus sus canti can cantida tida da des des de de "tes "te "teso so o rro" ro o" . lo cua cu cua l a m men enud u d oo signifi sign significa ifica ca sus sus res res erva erva s mo mo n netari net etar etari arias ias en en oro. or oro o.. De De acu acu erd erd o con con est es esta tta a teor te teo teorí oría ría ía a , que que form for form ó las bases de la la ec onom onom ía desd de desde desde sdee aproxim aproxi apr aprox oxim im m adam adam ente ente 1 500 500 a 1800 1800 ,,2 2 los paí ses d deben deb ebenex ebenexp en exp p orrtarm rttaarm r m ás ás de lo que que impo im imp impo po o rtan rtan y, si tien ie ienen en nen éxi éxito , deben deben recibir recibi recibirr oro de los los país pa países paííses ses es con co con n déñe dé déñeit déñ ñeit eits. its. s. Los Lo Los s esta es estad esttad ad d os-n os-nac ac iión ió ón emergieron emerg durante duran testit este perio peri do, oro empoderó empod empo eródea cons lonso osnso gobiernos gobi gobie goobiernos ernos rnos centr formar forma form ar r des ejér citos cito ci toss eieron inve in invertir inv vert ertir rtir ir en inst in instituc ituci ituc uciperiodo, i odo, ones onesy naci na nelacion cion onal ales es a deró fin fin co con clos so lida lidarrcentrales las las prim pri pri pales rim m para eras eras lealtades leal lealta tade s de hacia hac ia las nu evas naciones nacione nacioness
la gente
Para exportar exportar más de lo que importab importaban, an, los gobiernos gobiernos restringi rest restring ringie ie e ron las impor importacio taciones nes y subsidiar subsidiaro subsidiaron on n la produc producción ción que de de otra otra manera manera no podía podía competi competirr en los me rcados rcad rcados os inte in intern internos tern rnos os o de expo ex exportació expor port rtac tación. ació ión.Alg n.Algu n. Algu u nos nos países país países es usaron usar usaronsus onsus sus colonias para apo yar ya yareste r este este obje obj objee tivo tivo tivo de comercio comercio al proveerlas proveerlas de product pro productos ductos os que, que que,, de no hacerlo hacerlo así, tenían tenían que compra comprar comprarse rse se a países paí países ses no no asociados asociados y mantener mantener superávits superávit superá super ávits vitss comerciales comerci comerciales ales con esos países países como una manera man manera era adiciona adicionall de ob tene te tener nerr oro. oro. Los Los gob gob iern ie iernos ierrnos nos os hici hic hicii eeronest erroonesto n esto n nosólo nosól o sólo aalm l m onop ono onop olizar olizar el comerci com comerc ercio io o coloni colonial, al, sino sino tambi tam tambié bién én n al forzar forzar a las colonias colon colo nias ias a exportar expor exportar tar menos menos materias mater materi materias ias as primas prim primas as sumamente sumam sumament sumamente entee valiosas valio valiosa valiosas sass e importar impor importar tar más prod pr productos oduc ucto toss muy muy vali valios os osman man ufac uf ufactu ufa act cturad turad urrados ados osporellos porell porel orellos lo oss . Com o la influ inf infl influen luen uen en cia cia de de la la filo fi fil filo lo o sofía sof sof ía del de delm l m ercan er ercant erccanti antil tili ilis lis iss mose debilitódesp debil debi debili litóde itódespué tódesp spué ué s de de 1800, 180 1800, 0, los los gobiernos gobi gobier erno noss de las potencias coloniales rara vez intentar inte intentaro ntaron onn limitar limi limitar tar directamen direc directame directamente tamente nte te el desarrollo desarrollo de las cap cap aci ac acida aciida des des industriale ind indus ustr tria iale le s den den ttro trro d dee su ssus su us co ccoloni col oloonias. niaas. s. SSin Siin em em barg bargo rgo, o, o, su s comp com comp añí añ añías ías d dee srcen src srcenna ennaci en nacion naccion ional onal al tení te tení en nía ía n el lidera lid liderazgo lide erazgo razgo zgo t ecno ec ecnoló ecn noló ológic lógi gico gico, co, o,, la prop pr propie pro opie piedad ieda dad dd e la la pro produ ducci ducc cción cció ión ón n d e materias mate materi rias as pri pr primas prim imas ene en e l eextranjer extra xtran njero jero , y a me nudo algún grado de protección proteccción prote ción contra contra la competencia competencia extranjer extranjeraa —una combinació combi combinaci combinación nación ón n de factores factore factor ess que continuó continuó hasta las la lass colonias colonias dependient depend depen dientes ientes es de la producción producción de materia materia prima prima y ató su comer comer cio cio a su s indu in industri ind dust ustriali stri rial alii zada za zadas zad das ass m adre ad adres adrres ess patri pat patria rias rias— as— s— — . Segu Seguim imos os vien viendoaún endo doaún do aún aún vestigios vest vestig igio ioss de esas esas relac rel relac ac iones. ione iones. s.
De Deac acue uerd rdoo co cor or» r» el el mer merc erca cant antil ntilis ismo mo, , los los pais paises es deben deb enex expo port rtar armá máss de lo Qu Que ue mp mpo por orT rTa Tan an
22 2
PARTE 3
i Tener una balanz balanzaa comercia! comercia! favorable favorable no es necesanamente benéfico
Teor Teoríí a» e inst instit itu u ción ción »: com com erci ercioo e inve invers rsii ón
Se ha sostenido alguna term te terminologí rmin inol olog ogíí a de la la era era m ercant erc ercan ercanti antil til ill ista. ista. Por ejemp eje ejempl mplo, lo, o, una bala balanza nza comer comercia ciall favora favorable orabl ble e (tambi (ta (tam (tambi mbién bién én llamad lla llama llamada mada daa superáv supe superá superávit rávit vit it comerc comerci comercial) ercial ial) al)) aun in in dica dica que que un un país país e sstá sttá expo ex exp port orrtan taando nd do o m ás ás de lo que importa. impo imp import orta. rta. a. Una balanza balanza comercial comercial desfavorable desfavorabl desfavorablee (tamb (t (tambié ambié ié n conoci con conocida ocid ocida daa com co com m o déf dé défi ffici ici iccii t com com erci er ercial) cial al)) indic ind indi indic icc a lo lo opue op opuest opu uest esto. sto.Mu o. o.Mu Mu chos cho choss de de estos est esto estos oss t érminos érmi érmino érminos noss son son poco poco apropiados. apro apropi piad ados os.. Por Por ejem ejempl plo, o, l a palabra pala palabr braa favorable implica impl implica ica "benef "beneficio" beneficio icio"" y la palabra pal palabr palabra abraa desfavorable sugiere "desve "desventa ntaja" ja".. De hecho, hech hecho, o, no es necesar nec necesa esariam esaria riamen iament mente ente tee benéfi benéfico co pasar pasar por un superá superávit vit comerc comerci comercial, ercial ial, al,, ni es nece ne necesariamente cesa sari riam amen ente te perjudic perj perjud udic ic iial ia alpasa alpa l pasa pasa r porun d défi dé éfi éffici icit cit c omer omerci cial al.. Un Un p aís aís con co con n una una bala ba bal balan lanz anza nza za a com co com m erci ercialfa alfa vora vo vorable rabl blee es tá, tá, du rant rantee eltiem elti eltiemp eltie empoqu mpo poqu o qu e llo o hace hace , abasteci abas abaste teci ci endo endo a las lla ass perso pe per perso rsonas sona nass de de p aíses aíse aísess extranjeros con más más d e loqu loqu e se se recibe recib rec reciibe e deesos esospaí pa países países íses ses .1 .1 En pe riod od merc me list sta,l a, a,ll país di difer ferenc fere renc nc ia sitte p sald sa salda sal da h acieendo una una transferencia tran transfe cia de dtee inversiones oro; oro; rsiones ahora ahoraes se hace haEnel ceel a peri l ootor ot toorga rggar aroccréd cr réédit drcan iito tanti o atili un u nsta, paaísdife con co nenc défic défi défic c se ise para pa arlda ra a assost so oba ssten teen n aciend rr s uo moneda mon mone mo neda eda da osferen mrencia ediante edian inversion inve denominad denominadas as en esa moneda moneda.. Si eventualm eventualmente ente ese crédito crédi crédit crédito too no puede puede comprar compr comprar ar bienes biene bien ess y servicios servicios suficient suficcientes, sufi ientes, es, la llamada llamada balanza bala balanza nza comercial comercial en realidad realidad podría podría volverse volverse desfavorabl desfavorablee para el país con con supe superá rávi vi t.
Un pa pa ís qu qu e prac practi tica ca e l neo mercan mercantili tilismo smo intent intentaa lleva llevarr a cabo un exced exceden ente te de e xportación xportación paralograr un obje objetiv tivoo polít políticoo icoo socia sociall
NEOMERCANTILISMO El término término neomercant neomercantili ilismo smo describe describe el el enfoque enfoque de de los lo loss países pa países íses que intentan inte intentan ntan pasar por balanzas balanzas comercial comerciale comerciales ess favorabl favorable fav favo orables rables ess para par paraa lograr log lograr rar algún algún objetivo objetivo social y económico. económ econó mico. ico. Un país puede puede intentar inte intentar ntar lo gra gra rrel el p plen plleno eno emp emp leo le leoal o al esta establ blec blece ecer ecerpol erpolít r polí polít ítt icas icas económ económ icas icas que que es es timu ti timul mule mulen len en n a sus sus comp comp añía añíass a p rodu rodu cir cir en exceso exce exceso so de la demand demandaa local local y mandar mandar al exteri exterior or el superá superávit vit.. O puede puede intent intentar ar manten mantener er in flue ncia ncia pol p polí olíí tica ti ticccaa en en en un área área al envi enviar arle le m ás merc me mercanc rcan ancía ancí cía íaa d e la la que que recibe recibe de ese ese lugar, lugar lu lugar,ta gar,tal , tall com com o una un una ayuda otorgada otorgada porelgob po porel relgobi gobii ern er ernoopré n nooprést oo prést réstam am osa osa un un gobi go gob bie bie e rno rno extr ex extran exttran ranj anjj eropa er eropara opara ra u sars sars e enl enl a comp co com comp mp p ra de la producciónen prod produ pr oduc ucci cciónen ciónenexc ónenexces exceso esoo del del país país paísotorgante. otor otorga gant nte. e.
Teorías Teorías de libre libr libree comercio come comercio rcio En ®l ®l capit capitul uloo 1 obse observ rv amos que las nacionesactualmente quiere quiere n reducir reducir barrer barreras as al movimi movimient entod od e come comercio rcio,, capital, capital, tecnolo tecnología gía y gente, gente, también explicamos que esta esta po lítica lítica reflej reflejaa un par de hechos c lave — espedficamente, espedficamente, que los consumidores quieren mayor vari varieda edadd d e bien bienee s yservi yservicc ios ios a precios precios me nores nores y que !a comp compet eten enci ciapro apromu muev evaa la eficacia.
De acuerdo acuerdo con Adam Smith, ía riqueza riqueza de un país se basa en sus bi enes yservici yservicioo s más más q ue e n eell oro oro .
Hasta aquí, aquí, hemos ignorado ignor ign orado ado intencionalmente intencionalmen intencionalm ente te la pregunta de de qué países necesitan comercializar entre entr entree sí . ¿Porqu ¿Porqu é Costa Cos Co Costta a Ri R Rica Riica (ocualqu (ocual (ocu (ocuaalq quie uiier erotr rot r otropaí otrropaís)no opaí opaíss)no )nopu pu ede ede retener retener los bien bi bienes enes es yyservi yserv servii cios cios prod pr pro produ odu du u cidos cido cidoss en supro supr supropi opio pio territ ter terri erritt orio? orio? De hecho hec hecho ho v ari ar arios ios países,sigui paí paíse ses,si ses,siguiend s,sigu guiiendola en endo dola o la polít pol políííti ti ca m m ercant erca ercantil ntili ilii sta, sta sta,int sta,inten , intent intentt a ron ron volv vo volverse lver erse se lo lo m ás auto aaut utosuf utos osuf sufic ufic ic ientes ientes posi posi ble. b ble le.Enest le.Enesta . Enestaa secci secc seccii ónan aliz alizam am os do s teorías teor teo teorrías ías que qu que e apo ap apoyan apoya oyan yan el el libre comercio: ventaja ventaja absolu absoluta ta y ventaja ventaja comparativa. comparativa. Am bas teorías teoría teoríass sosti sosti enen ene enen n que que las las nacion nac nacio iones ione nes ess ni ni deben debe deb deben en n limi limita mitar tarr l as iimp im mpor port po orta rtac taci aci cion iones ones nnii p pro prro o mo mo ver ver las las exportacion export exportacio exportaciones aciones nes es artificialme artifici artificial artificialment almente. mente.4 nte.4 e.44 El mercado mercad merca doo determin deter determinará minará ará qué productores productores que sobrevivan sobreviva sobrevivan n como consumidor consumidores es comprarán comprará comprarán n los productos productos que satisfagan satisffagan satis agan mejor mejor sus necesidades. necesidades. Ambas Ambas teorías de libre li bre bre come co comercioimp merc rcioi ioimp mp licanu lic lic an u na na especialización. Así As Asícom í com com o las las personas person per person sonas as y las las familias familias produ prod produ u ccenalgun cenalg en algu un n as as cosas cosa cosass que que quieren quie quiere ren n inte interca terc rcamb rcam ambi mbia biarpo iar arpo r po rcosas rcos r cosas cosas que qu que e otr otros os p rodu roducen duce cen, cen, n,, la especi esp espe especi eci ci alizac alizac ión ió ión n nacion nac naci nacion ionalsign onalsi alsign gn ifica ifi ifi ca prod pr producir oduc ucir ucirci irci ci erta ertass cosa cos cosaa s para par paraa con co consum nsum sum o inte in inte te rno rno y exp ex expo p por ort orrtarm ientr ien ient entr tr as que que las la s ganancias gan ganan anci cias as de de expo exp expoo rta rta rta ción se usan para comprar co compra mprarr productos produ productos ctos y servicios servicios de importaci impo impor importació rtación tación ón n manufactu manufacturados rados en en el exterior. exteriior. exter or.
TEORÍA TEORÍA DE LA VENTAJA VENTAJA ABSOLUTA En 1776, 1776 1776,, Adam Adam Smith Smi Smit Smith th h cuesti cuestionó onó las suposic suposicion iones es del mercan mercanti cantil tilism tili lismo ismo smo o al establ establece ablecer ecerr que la riquez riquezaa real de un país consiste consiste en los bienes bienes y servicios serviccios servi ios disponi disponib dis disp ponibles onibles bles les para para sus ciudadanos ciuda ciudad ciudadanos danos anos más más que que sus pertenencias ddee ooro. ro. Esta Est a teor teor ía d e ven ven taja taja absolu abso absollu u ta sostien sost sosti sostiene iene enee que que difer di diferente ferent entee s pa ppaís aaíses íses pproduc pro rodducen uceen n los los mismos bienes bienes de forma más más eficiente que que otros, y pregunta por qué k» ciudadanos ciud ciu dadanos adanos de cualquier cualqu cualquiier er país debe de deben deb benco en ncom com m prar pra prarb prarbi r bie ie nes ne ness prod pr produc pro oduc ducido ucid idos oss inter inte int inter err name nament ntee cuan cuando do puedencomp pue pued puedenco dencomp encomp mp rarlos rarlos rarlos más másbaratos barato baratoss en en en el exterior. exterior. Smith Smit Smith h razonó razonó que si el comerci com comerc ercio io o estuvi estuviera era restrin restringid gido, o, un país país se especial espec especi especiali ializa alizar izaría zaría ría ía en aquell aquellos os productos que le di eran eran una ventaj ven ventaja tajaa compet com competitiva. petit itiva iva.. Sus recurs rec recursos ursos os se c analizarían anali analizar zaríanhacia íanhacia hacia las las industrias indust indu industria strias riass má s efici efici ente en entes tess debido debid deb debid idoo a que que n o podr po podría pod dría rían ían n com co comp m mpet peti et etir iirr en las las i nefi nefi cientes cie ntes ntes .A trav trav és de la espe es especiali peci cial alii zaci zac zación, i ón, podr po podrían dría ían n aum aum ent en enta ttar arsuefi arsuef r suefica suefiicac cac ia ia p or tres tres razone raz razones: razo ones: nes: s: 11.. 1.a 1.a man man o de obra obr obraa se volv vo volvería volve lver ería ría ía m ás es pecial pec peciali ialii zada zada al al repeti rep repetir repet etir irr las 2. La m man mano ano de obra obra nno o perd perder er otro.
mismas mismas tareas. tareas.
íía a ttiieempoen em mppoen o en e l ccaam m bio bio de pro pr prod oduc oducc du ucci cci ción iónde ón de unti un ti
33.. Las Las jom jom adas adas larga s de prod pr produc producción odu ucci ccción iónprop ónpr proporcion propo opoorci rc rcionarí ionar onaríí trab tr trabajom abaj ajom om ás efect ef efe efect ecti ctii vos. vos.
po pode de produc pro produ roducto duct cto too a
an anince anin ince ince ntivos ntiv ntivos os para para d esarro esa esarr rrol oll lar métodos méto método métodos doss de de
CAPÍTULO 6
Comercio internacionalyteoríade la movilidadde lo»factores
223
El país puede entonces usar usarsuexcedente su excedente de producciónespec ializad ial izad a para para com prarmás im portaciones que de otra forma podrían hab erproducido. Pero ¿en qué prod uctos se debe especia liza r unpaís? un país? Aun que Smithcreyó Smith creyó qu e elmercado el mercado haría la determinación , pensaba que la venta ja de unpaís un país serí a o natura! o adquirida. La ventaja natura l de de un unpaís país e n cuanto cuantoaa la creaciónde creación de un p roducto o servicio viene de las condiciones climáticas,de climáticas, de tener teneracceso acceso a ciertos recursos naturales, naturales, o de dela la disponi disponi bilidad de cierta mano de obra. Como vimos en nuestro caso de apertura, la tierra y el clima de Costa Rica apoyan la producción de plátano, piña y cafe, mientras que su biodiversidad apoya una florecient e industria de eco turismo. Costa Rica Ric a importa trigo. Si l as ganan cias po r el ecoturismo fueran para aumentar su producción de trigo, para lo cual su clima y terreno resultan menos adecuados, tendría que usar tierra dedicada ahora al cultivo de plátanos, piñas y cafó, o convertir algunas áreas de su biodiverso parque nacional en terreno agrícola, de esta manera se reduci ríanentonc rían entonc es las ganan cias de esos bienes o servicios de ecoturism o. o. Al contrario, Estados Unidos podría producir café (quizá en edificios con clima controlado), peroa pero a expensas de d esviar esviarlos los rr ecursos de p rodu rodu ctos com ooeltri eltri go, para elcualsuclima elcualsu clima y terreno son naturalmente adecu ado s.Comercializar s. Comercializar cafó portrigo por trigo y viceversa viceversa e s unobjet un objet ivo logrado más fáci lmente que si esos dos países intentaran volverse autosuficientes en la p roducciónd roducción d e amb os glanos. M ientras l as ventajas natu rales de d os países dif ieran, es m ás probable que se favorezca el el comercioe ntre ellos. Las variaciones entre los países en cuanto a ventajas naturales también ayudan a explicar dónde cier tos produ produ ctos manufacturados o procesados podríanserm podrían ser m ejor elaborados,parti cular mente si siuna una compañía puede reducir los c ostos de de transportaci ónalp rocesarunprod rocesar unprod uctoagrí cola oorecurso recurso naturalantes natural antes de expo rtarlo. rtarlo.P P rocesar los granos de café encafé en café instant áneo reduce
La ventaja natural considera el clima, lo s recursos naturales y ladisponibilida d oe manode obra
NRG©
el volumen y es probable que reduzca los costos de transpo rte en la exportación exportaciónde de cafó;producir cafó; producir conservas enlat adas podrí a añ adir pesoa pes oa unp roductode roducto de exportación, reduci endo endoasíel asíel margen intemacionalm ente comp etitivo de l a industria correspondiente.
La m ayorp arte del comercio mundial de hoy es de biene s fabr icados más que de bienes agrícolas y recursos naturales. Los países que son competitivos en los bienes fa bricados tienen una ventaja adquirida, a menudo en la tecnología del proceso o producto. Una ventaja d e la tecnologíade! produ cto es que que le le permite a un país produciru producir u nnbie bie n único o uuno no qqu u e es es fáci lmente dis tinguibl e de los que tienen sus com petidores. Por ejemplo , Dinamarca exporta v aji llas ll as de plata, n o porque existanm existan m inas inas ri ri cas en plat a dane sas si no porque las com pañ ías danesas danesas handesarrollado han desarrollado productos dist inti intivos. vos. Lha ventaja en la tecnologíadel procesoe n la capacid capacid ad del delpaís país para prod ucir ucirefici efici entemente un un producto homogéneo (uno que no sea fácilmente distinguible del de los competidores). Japón ha exportado acero a pesar de tener que importar hierro y carbón, los dos ingredientes principales para la producción de acero,y debido quede sus fábricas han integrado procesos pro duc ahorrad ores de materiales materiales de maano obra. D ede esta estacero a m anera, los paísesnuevos que desarrollanpro desarrollan du c tos distintivas o menos caro s van adqu iriendo ventajas, al menos hasta que p rodu ctores de otro otro país los emu len exitosamente. La ventaja adquirida a través de la tecnología ha creado nuevos productos, desplazado a los viejos y alterado las relaciones entre entre socios comerciales. Los ejemplos m ás obvios obvios de camb camb io son la producción y exportación de nuevos produ ctos y servic servic ios, como com putadoras y software, lo s p roductosque exi stiero stiero nen periodos anteriore s hanaum entadosu parti cipac ión iónenelcom en el com er cio mundial debido a cambios tecnológicos en ensu su proceso d e producción. Por ejemplo, ejemplo,los los prime ros autom óviles hechos a m ano alcanzaron sólo mercad os sel ectos, pero una exit osa sucesión de innovaciones de m anufactu ra, desde las lí neas de m ontaje hasta la robótica, ha permitido que los los automóvil es al cance n unm un m ercadom asivo asi vo cada vez m ás ampli o. En otros casos, las com pañ ías han desarrollado nuevo s usos para para viejos productos, com o aloe en los filtr os sola res. Otros produ ctos,com enlos ctos, com o las fibr as artif icial es, han d esplazad o parcialmen te a los lo s tradic ionales. Finalmente, 1a tecnolog tecnolog ía puede ser usada para supe rar las ventajas naturales. Islandia ahora exporta tomates cultivados cerca del del Círculo Ártico, mientras que Brasil exporta vino de cali dad p roducidocerca roducido cerca delEcu ado r —am bos prod uctos eran im pensables ha sta antes de un m uy reci ente desarroll o tecnológico.5
La ventaja adquirid a co nsiste en tecnología ya sea dei procesoo de! product o.
224
PA RT E 3
El libre comeroo traerá • Espeoa lizaóór».
• Mayor Mayorefici eficiencia encia.. • Produc Producció cióngloba ngloball superior
FIGUR A 6. 2 Posibilidades de produ cción bajo cond iciones de vent aja absoluta En rosumen.la espoci jilzación aumentala produc oón
Teo ría» e instit ución» : com ercioe inver sión
•iioo ¡ 11: .r Podem os dem ostrar la ventaja come rcial ab solut a aqu í alexam inar d os países ( Costa Ric Ricaa y Estados Unidos) y do s productos (café (café y tr igo). Debido a que no estamos considerando los conceptos de dinero y tipos de cambio, definimos el costo de pro ducción en entérm térm inos de de los recursos necesarios para producir ya sea café o trigo. Este ejemplo es realista debido a que el ingreso real depende de la producción de bienes comparada con los recursos usados para producirlos. Iniciamos c on la suposic ión iónde de que Costa Rica Ric a y Estados U nidos son países únicos y que cada uno tiene l a misma cantid add ad d e recursos (t ierra, man o de obra, capital ) para producir café o trigo. Usando la figura 6.2, digamos que 100 unidades de recursos están disponibles en cada país. Se asume que Costa Rica toma cuatro unidades para producir una tonelada de café y 10 unidades por tonelada d e trigo. tri go. La lí nea negra indic a que las posibili dades de producción producciónd d eC osta Ric Ricaa son de 25 toneladas de café y nada de tri trigo, go, 10 toneladas de tri go go yynada nada d e café, café, o alguna combina ciónde las dos. EnEstados En Estados U nidos se consumen 20 unidades por tonel tonel ada de café y cinco unidades por to nelada de trigo. La línea lín ea gris gris indi indi ca que las posibili dades de p roducción de EU son d e cinco tone ladas de café y nada de trigo, 20 toneladas de trigo y nada de café, o alguna combinación de las dos. Costa Rica es más efici ente (est o es, util iza men os recursos para producir una tonelada)en la producción produccióndd e café, café,mientras mientras que que Estad os Un idos es más efi ciente en enla la producción de trigo. ¿Có m o ppu u ede aumen tarse l a producción a través de la es pecializa ción ciónyy el com ercio? Co nside remos una situación en la la que los do s países notie no tie nen come come rcioexterior.Podríam rcioexterior. Podríam os iniciar desde cualquier lugar en cada línea de posibilidades de producción; sin embargo, por conveniencia, asumimos que cada país dedica la mitad de sus 100 recursos para la producción de cada bien, Costa Rica puede prod ucir ucir12.5 12.5 toneladas de de caf é (dividimos 50 entre 4) y cinco toneladas de trigo (dividimos 50 entre 10), las cuales s e mu estrancom estran com o elpunto elpuntoA A en la la figu figu ra 6.2, m ientras que Es Es tados Unidos puede producir2. producir2. 5 tonela das de café (dividi mos 50 entre 20)y 10 toneladas toneladasde detrigo trigo (dividimos 50 entre 5), 5),m m ostradas com o elpunto B en la la fi gura 6.2. Debido a que cada país tiene sólo 100 unidades de recursos, ninguno puede aumentar la producción de de trigo sin redu redu cir l a de café, o viceversa.Sin viceversa. Sin com ercio,la produccióncomb producción comb inada es es de 15 toneladas de café (12.5 ++2.5) 2.5) y 15 toneladas de trigo (5 ++10). 10). Si cada país se especia liza en el produ cto que le da una ventaja absoluta, entonces elprodu Costa Ric Ricaa pod ría produ cir 25 toneladas de café y Estados Unidos 20 toneladas de trigo (pun tosC yyD D en enla la figura).
SUPOSICIONES para Costa Rica 1. 100 10 0 unidades unidades de de recursosdisponibles. recursosdisponibles. 2. 10 unidades para producir una tonelada de trigo .
SUPOSICIONES SUPOSICIONES para Estados Unidos 1. 100 10 0 unidades de recursosdisponibles. recursosdisponibles. 2. 5 unidades para producir una tonelada de trigo.
3. 4 unidades para producir una tonelada de café. 4. Usa la mitad de los recursos totales por producto cuando no haycomercio hay comercio exterior.
3. 20 unidades para producir una tonelada de café. 4. Usa la la mitadde mitadde los recursos recursostotales totales por producto producto cuando no hay comercio exterior. exterior.
PRODUCCIÓN
Café (ton)
Sn comercio: Costa Rica (punto A) 12 V» Estados Unidos (punto fl) 21k Total 15 Con comercio: CostaRica (puntoC ) 25 Estados Unidos (punto D) -9 Total 25
Trigo g o (Ion)
Risibilidades de producción de EU Rxifcilidade* de producción deCosta Rica
5 ID 15 0 2Q 20
5 Cantidad de trigo (ton)
CA P ÍT U LO 6
Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
22 5
Como puede observar, la especialización aumenta la producción de ambos bienes. Al comer cia lizar,la cializ ar,la efi efi cac ia globalse global se optimiza yylos los dos países p uedentenerm ás café ym ás trigo de loque lo que tendrían si n com ercio. tendríansi
TEORÍA DE LA VENTAJA COMPARATIVA Hemos descrito la ventaja absoluta, que a menudo se confunde con una llamada ventaja compa rativa. En 1817 , David Ricar do examinó la pregunt a: ¿Qué pasa cuando un país puede producir producir todos los productos en una situación de ventaja absoluta? La teoría resultante, de la ventaja com para tiva, dice que incluso así pued e haber ganan cias por la efic acia de comercio global siun país s e especi aliza en lo que pued e produ cir de m odo m ás efici ente, s in imp ortarsi ortar si otros paí ses puedenp rodu cir ciroo nolos no los mismos bienes más efici entemente. Aunque esta teoría puede parecer incongruente al inicio, una analogía debe aclarar su lógica. Imagine que el mejor médico que hay en la ciudad también es el mejor administrador médico. No tendría sentido económico para este profesionista manejar todas las responsabilidades a dm inistrati vas de ofici na porque pue de gan armá s dineroal dinero al concen trarse en su s responsabilidades responsabilidades méd icas, incl uso aunq ue eso signifi que tener tenerque que contra contra tar taraa un administrador menos especializado para la oficina. De igual manera, un país gana si concentra sus recursos en los bienes que puede producir de modo más eficiente. Entonces comercializa al gunos d e los producto s básicos por otros produ cidos afuera. El siguient e anál isis aclara por por qué es cierta esta teoría. Posíbi lid. xi
La* ganan cias a partir del com arco ocurrirán incl uso en unpa l* que tenga ventaja absoluta en tocios tes prod uctos, debte oa que el pais debe renunoar a la pro ducó ón m enos efic iente para especializarse en una más eficiente
En este ejemplo, asum ir que Estados Unid os es má s efic iente en la
producciónde producción de café y trigo que Costa Rica si gnif ica,p ica , p or lo tanto, que tiene una ventaja absoluta en la producció n de am bos bienes.6 Observe la figu ra 6.3. Co mo en ennuestroeje nuestro eje mplo mploanterior, anterior, asumi mos que existen existensólo sólo dos países , cada uno con un total de 100 unidades d e recursos disponibl es, y la l a m itad de cada recu rso es usada usada en cada producto. producto. A Costa Costa Rica Rica le cuesta 10 unidad es de re cursos produ cir ya s ea una tonelada d e café o una tonelada de trigo, mientras que Estados Unidos gista só lo c inco unidades para prod uciruna ucir una tonelada de de café yy cuatro cuatropara para uu na tonelada de tri go. Costa Rica puede p rodu cir ci nco toneladas de café y cinco toneladas d e trigo(punto trigo (puntoA A enla en la lílí nea negra), y Estados Un idos puede producir producir10 10 tonela das de café yy12.5 12.5 toneladas de detrigo (punto B en la línea gris). Sin comercio, ningún país puede aumentar su producción de café sin sacrificar alguna prod ucciónde trigo, trigo, o viceversa.
SUPOSICIONES paraCosta Rica 1.100 unidades de recursos disponibles. 2. 10unidades para producir una tonelada de trigo. 3. 10 unidades para producir una tonelada de caf é. 4. Usa la mitad de los recursos totales por producto cuando no hay comercio exterior. PRODUCCIÓN
Café (ton)
Sn comercio come rcio:: Costa Rica (punto A) Estados Unido s (punto B) Total
Digo (ton)
5 10 15
12'A 17'h
Con comercio (aumento m la la producción producción de de caf caf é) Costa Rica(punto Q 10 Istados Unidos (punto D) J f Total 16
0 m 17'h
Con comercio (aumento oí la producrión de trigo): Costa Rica(punt o O 10 Estados Uni dos (punto f) _5 Total 15
SUPOSICIONES paraEstados Unido s 1. 100unidades de recursos disponibles. 2. 4 unidades para producir una tonelada de trigo. 3. 5 unid ades para pro ducir una tonelada de café. 4. Usa la mitad de los recursos totales por producto cuand o no hay comercio exterior.
5
0 18% 18 %
Fusibilidades de producc ión de EU ■fusibilidades de producción de Costa
g
5 18 % Cantidad d e trigo(ton l
Rica
FIGUR A 6.3 Posibil idades de produ cción bajo cond iciones de comparativa
vent aja
Exsten ventajas para comercializar incluso cuando un pa * disfruta de ventajaabsob taen laproduc ción d et od os b s pr od uc t o s
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PARTE 3
Teorí a» e institu ción »: com ercio e inversi ón
Aun que E stados Un Un idos tiene vent ve ntaba aba absolut a en la produ cción d e am bos bienes, sól o tiene vent aja comp arativa en el tr igo. Esto es debido a que su venta ja en la producción de trigo supera en 25 veces la de Costa Rica, pero suventaja suventaja en cafóes s ólo el eldoble doble d e la de Costa Rica. Au nqu e Costa Rica titi ene una desventaja absolut a en la produ cción de am bos grano s, posee posee vent aja com parativa (o (omen men os que una desventaja comp arativa) arativa)en e n e l ccafé. afé. ¿Por qué? Porque su producción e s la mitadde eficiente eficiente que que la de E stados Un idos en café y sólo 40 porciento eficie efi ciente nte en trigo. Sin comercio, la producción combinada es de 15 toneladas de café (cinco en Costa Rica más 10 eenn Estados Unidos) y 17.5 toneladas de trigo (5 más 1 25 ). A través del delcomercio, comercio, la produ produ cción combinada de los bienes en los dos países puede aumentar. Por ejemplo, si la producción com binada de trigo no ha cambiado desde que no había comercio, Estados Unidos podría producir las 17.5 toneladas al usar 70 unidades de recursos (17.5 toneladas multiplicadas por 4 unidades por tonelada). El resto de 30 30 unidad es pudiera ser usado p ara prod ucir ucirsei sei s toneladas de cafe (30 unidad unidad es divididas en 5 un idades p or tonelada).Esta tonelada). Esta posibi lidad de producción e s el el punto D en la figura 6.3. Costa Rica usaría todos sus recursos para producir 10 toneladas de café (punto C). La producción de trigo combinada había estado en 17.5 toneladas, pero la producción de café ha aum entado de 15 a 16 toneladas. Si la producción de café est á sin cambio d esde antes de comercializar, Costa Ric Ricaa podría usar todos sus recursos para producir café, logrando 10 toneladas (punto C en la fi gura 6.3). Estados Unidos podría p roducir las ci ncotoneladas de café restant es al alusar25 usar25 unidades de sus recursos disponibles, y con sus 75 unidades restantes producir 18.75 toneladas de trigo (75 divididas en 4). Esta posibil idad de produ cciónes cción es elpunto el punto E.Si E. Si n sacrificar nad a del café prod ucido antes de comerciali zar, la producciónd producción d e trigoh a au me ntado de 17.5 a 18.75 18.75 toneladas. Si Estados Unidos produjera algo situado entre los puntos D y E, ambas producciones de café y trigo aum entarían en enlo lo posible antes d e llevar a cab o el ccomercio. omercio. Si el elobjet objet ivo de la pro ducción es un aumento en el café o el trigo, o una combinación de los dos granos, ambos países puedenga pueden ga nar naral al tener tener que comercializar, Costa Rica, algo de su producciónde producción de café hacia Estado Estado s Unidos poralgo de la produ cciónde tri goestadouni dense. Mu chos economist as ac eptan la teo omparativa con ventaja absoluta ría ría de la ventaja comp arativa y suinflu su influ enci a en la prom oción ociónd d e políti cas en favor d e unco un co mercio más libre. No obstante, muchos legisladores gubernamentales, periodistas y administradores y trabajadores confunden ventaja comparativa con ventaja absoluta, y no entienden cómo un país puede tenersimult áneamenteuna en la prod ucción ventaja comparativa y una absoluta desventaja enla de unprodu cto dado.
TEORIAS DE ESPECIALIZACIÓN: ALGUNAS SUPOSICIONES Y LIMITACIONES Las teorías de ventaja absolut a y ventaja comp arativa se b asan asanee n el aum ento d e la producción y el comercio a través dola do la especializa ción. Si n em bargo,estas teorías hacen suposiciones, algun as de las cuales nosiemp no siemp re son sonválidas. válidas. El pleno em pleo no es una suposició n válida de ventaja absoluta y comparativa.
La analogía del médico-administrador que usamos anteriormente supuso que el médico podría estar ocupado de tiempo completo practicando la medicina. De no hacerlo así, todavía pu ede realizar e l trabajo adm inistrativo mientras maxim iza las ganan cias de servir com o médico. Las teorías de la ventaja absoluta y comparativa asumen que los recursos se emplean completamente. Cuando los países tienen mucho desempleo o recursos sin usar, pueden buscar restri ngirlas ngir las importaciones para em plear o usarrecu rsos rsosdetenidos. detenidos.
Las metas de los países pued en no estarlimitada s a lograr únicam ente la eficienoaeconómica.
co:iO' ii¡ ii¡cc ¡ Nuestra anal ogía también asum e que el méd ico está i nteresado principal mente en maximizar su ingreso. Aún existe cierto número de razones del porqué podría elegir no trabajar de tiempo completo en las tareas médicas. Podría encontrar el trabajo administrativo relajante y autosatisfactorio. Podría temer que un administrador contratado no fuera confiable. Podría desear mantenerse en las tareas administrativas en el caso un tanto improbable de que la administración, m ás que la medicina, dejara salari os ma yores en el futuro. A me nud o, los países buscan también otros objetivos además de eficacia en la producción. Pueden tratar de evitar la
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Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
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especialización excesiva debido a la vulnerabilidad que crean los cambios en la tecnología y las fluctuaci ones de preci o. Divisi Divi sión ón de yyan< an< Aun que la especialización trae beneficios econ óm icos poten ciales a todos los países que comercian, el análisis anterior no indicó cómo dividirían los países la pro ducción aumentada. En el caso de nuestro ejemplo sobre trigo y cafe, si Estados Unidos y Costa Rica reciben alguna contribución que provenga de su mayor producción, ambos estarán mejor económicamente gracias a la especialización y el comercio. Sin embargo, a muchas personas les preocupa tanto el crecimiento económico absoluto como el relativo. Si perciben que un socio comercial está obteniendo una participación demasiado grande de beneficios, pueden preferir olvidars e de sus propias ganancias absolutas para preveni rse rsede que otros obtengan una venta ja económica relativa.7 Com oennu estr os ej emplos, Adam Smit hy h y David DavidRicardoasumie Ricardo asumie ron, por mera simplicidad, un mundo compuesto por sólo dos países y dos productos. Ahora, aunqu e esta si mplificac ión es poco realista, nom no m inimiza la la utili dad dad de cualquier teoría. Los eco nomistas han aplicado el mismo razonamiento para demostrar las ventajas de la eficacia en las relac iones de com ercio multinacionales yyde de multitud d e productos.
Revisión de concepto Recordem os del capítul o 2 nuestro análisis sob re la 'motivación laboral* en el que exp licamos cómo, en las cultu ras que sobrevaloran la llamada masculinidad, la gente ren de a valorar un logro económico por sobre otros determ inados valores; sin emba rgo, también observamos que en otr as culturas la cáidad de v da es valo radapor sob 'e el rencimient o económ ico
Si cuesta más transportar la mercancía que guardarla a raíz de la espe cial izaci ón,las ón, las ventaj as del come rcioquedananulad rcio quedananulad as. Enotras p alabras,ennue stro stroescenariode escenario de dos países, países,algunos algunos trabajadores necesi tarí tarí anrenu an renu nciar nciaraa p roducir café o trigo para trabajaren su transportación al exterior. Sin embargo, siempre que el desvío reduzca la producción en menos de lo que los dos países ganen gracias a la especialización, aun habrá ganancias derivadas del comercio. Las teorías de la ventaja absoluta y comparativa consideran países de modo estático, esto es, fijos en un punto en el tiempo. Sin embargo, las condiciones relativas que dan a los países ventajas y desventajas de producción cambian. Por ejemplo, los recursos necesarios para producir café o trigo en Costa Rica o en Estados Unidos podrían cambiar debido a los ava nces tecnológicos tecnológicos y a la aceptación d e cosechas mo dificadas genética mente.D mente. D e hecho , la la mayor parte del comercio actual tiene una base de ventaja adquirida; por lo tanto, la dinámica técnic téc nicaa cau sa q ue los lo s países ganen o pierdan absoluta y relativa mente.8 Además, como vim os en nuest ro caso de apertura, cuan cuan do Costa Ri Rica ca se enfocó en productos que podían competir en los mercados internacionales, desarrolló y fomentó una ventaja competitiva en algunas prometedoras industrias de alta tecnología. Por lo tanto, no debemos asumir que a futuro las ventaj as absolutas o comp arativas perman eceráncom ecerán com o ahora. Regresam os os a este tema más adelante en el capítulo, mientras examinamos teorías para explicar la dinámica de las ubicaci ones de produ cción ccióncomp comp etiti vas. Las teorías de la ventaja absoluta y comparativa tratan con productos más que con servicios. Sin embargo, con una proporción del crecimiento del comercio mundial constituida por servicios, estas teorías son aplicables debido a que los recursos también deben ir compren didos en la producción de servicios. Por ejemplo, Estados Unidos vende un exceso de servicios tales tal es com o los de educacióna educación a países extranjeros (m (m uchos estudian tes extranjeros van a universi dades de EU), así como sistemas de tarjetas de crédito y colecciones. Al mismo tiempo, compra unexcesode un exceso de servicios d e envío envío alextranjero.Para al extranjero. Para v olve rse más autosu ficiente en en el envío inter nacional, Estados Unidos tendría que desviar recursos de su actual uso más eficiente en educa ción superior o en la elaboración de productos competitivos. Ambas teorías tratan con el comercio de un producto por otro. Sin em baído, cada vez más, partes de un producto se pueden hacer en diferentes países. Una compañía puede realizar investigación y desarrollo (I&D) en el país A, componentes de seguridad en los país es BB y C, productos de m ontaje f inal en el p aís D, manejo de finanzas en el país E, y llevar a cabo servicios de atencióntelef caboservicios atención telef ónica en elpaís F . Aunque es te tipo ti po d e desarrollo agrega c om ple jida d alanálisis al análisis , se ajust a bienconelconcep biencon el concep to tode de obtener ventajas a trav és és de de la especi alizaci ón. Enotras En otras palabras, se se aho rran costos costos al llevara cab o actividades enaquellos en aquellos paí ses donde hay una una ventaja absoluta y comparativa para su producción.
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jr .
Revisión de conce
s a
Tal com o se indicóe n el análms sobre laglobaluaoó n en el capítulo 1, aunqu e cualquier producto pu ede llevar una etiqueta de ‘becbo en“ (como "hecbo enTalwén"), esas et Quetas pued en realmen te oscur ecer más oue adararlos orígenes de un pr oducto, los cuales boy en día incluyen a m enudo componentes o ingredientes de una sorprendente variedad de países.
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PARTE 3
Teoría» Teoría» c institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
Estas teorías asumen que los recursos se pueden desplazar internamente de la pro ducción d e un bie n a la de otro, y sin cos to. PPero ero esta est a suposición noes no es completam ente ente válida. P or ejemplo, los obreros siderúrgicos nop no p odrían odrían desplazarse fácilmente entre los trabajos de d esarr o o llo de software debido a las diferentes necesidades de herramienta. Incluso si lo hacen, pueden ser menos productivos que antes de desplazarse de actividad.9 Las teorías también asumen que los recursos no se pueden trasladar intemacionalmente. Sin embargo, lo hacen cada vez más y el movimiento afecta las capacidades de producción de los países. Por ejemplo, los nicaragüenses just ifican ifi can uncrecimiento un crecimiento porcentual porcentualde de la poblac iónde ión de Co sta Rica. 10 Adem ás, ás,las las comp añías ex tranj eras han m ovido personal personalyy capitalpara capital para ap oya r sus inversiones ahí,lo ahí, lo cualha con tribuido tribuidoaa camb iar las capacida des de de Co sta Ri Rica ca.. Tal movimiento representa claramen te una alternati va al comercio, tema q ue analizaremo s más adelante en este capítulo. Si n embargo , es es seguro segurodecirque decir que los recursos son m ás ás amb ulantes local que intemacionalmen te.
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Teoría s de dell patrón de com ercio Las teorías de libre comercio demuestran cómo sucede el crecimiento económico a través de la especializ ación y el comercio; comercio;sinembargo, sin embargo,no notratan tratancon con p atrones atrones de com ercio como como la cantidad, la composición d elprod ucto, ucto,oo los patrones patrones que que un país tendrá tendrá si si gue una una polít ica de libre co mercio. En esta secc ión iónan an alizamos las teorías que ayud an anaa explicar est os patrones.
¿CUÁNTO PUEDE COMERCIALIZAR UN PAÍS? Las teorías de libre com ercioque tra tan sobre l a especia lizac iónniprop ión niprop onen ni niimplican implicanque que sólo bienes n o c omerciabl es —pro un país debe producir o producir á un bie n o servid o dad o. Los ductos y servicios (como cortes de cabello y distribución de comestibles al por menor) que rara vez resultan prácticos de exp ortar debido a sus altos costos de transportación— se produ cen en cada país. Sin embargo, entre la mercancía exportable, algunos países importan y exportan más que otros. Aho ra exam inarem os teorías que a yudan a exp licar licarlas las di ferenci as de país. Los países más grandes difieren en vanas forma s de los países más pequemo s: • T¡enden a export ar una parte más pequeñad e su producción e importan unaparte má s pequeña de su consumo. • Tienen costos de trans porte más altos para el come rcioextenor
La teorí a d el tam año d el pa ís sosti ene que los país es m ás grandes grandes a m enudo dependen menos del comercioque comercio que los peque peque ños. Los países países con áreas de tierr tierr a más grandes son aptos para tener climas variados y toda una colección de recursos naturales que los hace más autosuficientes autosuficientes que ll os pequeños. pequeños.La La ma yoría d e los países grandes (com o Brasil Brasil , China, Indi a, a,Esta Esta dos Unidos yRusia) y Rusia) i mportan muchom enos de sus necesidades de consumo yyexpor expor tan mucho menos de su producción que las naciones pequeñas (como Uruguay, los Países Bajos e blandía). Además, la distancia a los mercados extranjeros afecta a los países grandes y pequeños de forma diferente diferente . Po Po r lo general,mientras m ayorsea la distancia distancia m ayores serán seránlos los costos de trans porte, más el tiempo de inventario, y mayor la inseguridad e informalidad de entrega oportuna del produ cto. cto.El El siguiente ejemplo ilus tra po r qué ee l factor factordis dis tancia es más m arcado para un país grande que para u n pequeño. Asum amos que la di stanc ia m áxi áxima ma normal para transp ortar ortar un un producto dad dad o es de 100 millas debid o a que los precios aum entan mu cho en distancias may ores. ores.En E n la minúscula Bélgi ca, aunque casi cualquier ubicación está dentro de las 100 millas consideradas aquí para un país extr anjero, lo mismo no es verdad para sus dos dos vecinos más grandes,Franc grandes, Franc ia y Alemania . P oorr lo tanto, la dependencia de Bélgica en cuanto al comercio como un porcentaje de su producción y consumo es mayor que las cifras comparables en Francia o Alemania, un hecho que puede ser parcialmente explicado po rrel el facto r distanci a debido altam año añodd elpaís . Aunque el área d e tier ra es la forma m ás obvia de medir el tam tam año de un país, los países también pueden ser comparados por su tamaño económico. Iz*. 10 principales puestos exportadores e imp ortadores delmundo en en2010 2010 fuerondominados fueron dominados p orlos paí ses ses desa rrollados ( ochod e 10). 10).De De m anera similar, lo s países desarrollado s dan buena cuenta en la mitad de las exportaciones del mundo. Simplemente, losApaíses desarrollados producen qu ingresos e tiene nson m al ás que locale local e in ra temacionalm ente. dem dem ás, debid o a qu e producen tan tanto to, sus tosvender, yl a gente comp ra más a partir de fuentes domésticas y extranjeras. Al mismo tiempo, un poco del comercio de los países en en desarrollo desarrolloes es con con otros países en endesarrollo. desarrollo.
C AP ÍT UL O O66
Co me rcio int erna cional yteoríade lam ovilidadde lo»factores
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¿QUÉ TIPOS DE PRODUCTOS COMERCIA UN PAlS? En nuestro análisis sobre ventaja absoluta, indicamos que esta ventaja podía ser natural o ad quirida. Aquí examinamos las teorías que ayudan a explicar qué tipos de productos resultan de estas ventajas naturales y adquiridas. No aho nda m os de nuevo en aquellos factores que ya vimo s (clima (cl ima y recursos naturales) y que le dan a un país vent aja natural; sin embargo, exam inarem os la teor ía de la dotació n del factorde factor de comercio.P comercio. P ara la ventaja adquirida,analizam os la laimportancia importancia de la producción producciónyy la te cnolog cnolog ía del produ cto. FJi Heckscher y Bertil Ohlin desarrollaron la teoría de las proporciones de los factores, manteniendo que las diferencias en las dotaciones de mano de obra d e los países , en encom com paración con las dotacion es de tierra o capital, explican las diferen cias en el costo de los factores de producción. Por ejemplo, si la mano de obra fuera abundante en comp aracióncon encomp aración con la tierr a y eell cap ital, los costo s de man o de obra serían bajos enrelaci en relaci óncon los lo s costos d e la tierra y elcapital;s elcapital; s iiee s escasa,los costos serían altos.E stos stos costos costos relativos de de los los factor es llevarí an a los países a sob resalir en la produccióny producción y expo rtaciónd rtación d e prod uctos que usaron sus abundantes,y abundantes, y p orlo orlotanto tanto má s baratos, baratos,factores factores de pro du cción.1 1
De acuerdo con la teoría de les proporciones d e los factores, en re lación con su abundancia, los factores son más baratos que e n relació n con su escasez
Personas y tierr a La teoría de las proporciones proporciones d e los factores parece lógica.En lógica. En
los los países que tiene tienenm n m ucha s personas en relac ión ccon on la cantidad de tierra,com tierra, com o H ong K ong y los País es Baj os, el precio de la tierra es muy alto debido a tal demanda. Sin importar el clima y las condiciones del ssuelo, uelo, nniHon i Hon g K ong n i los lo s Países Baj os sobresal enen la producción d e bienes bienes que que requieren requieren grandes cantidade s de de tierra, com o lana ootrigo. trigo. En países com com o Australi a y Can adá , los negocios producen estos bienes debido a qu e la la tier ra es abun dante encomp en comp aracióncon aración con elnúm ero de per sonas.
Ubicaciones de fabricación
La observación causal de ubicaciones de fabricación también parece corroborar la teoría. En Hong Kong las industrias más exitosas son aquellas en que la tecnología permite el uso de una cantidad mínima de tierra en relación con el número de perso nas empleadas. Su producción de ropa ocurre en fábricas de varios pisos donde los trabajadores comp arten un unespacio espacio mínimo, p ero nocompite no compite enla en la producciónde producción de automó viles, viles,ll a cual requiere mucho más espacio por trabajador.
Capital, costos de ma no de obra y e spedalización
Enpaíses don de está disponible uncapital pequeño pequeñopara para la inversi ón yla ylacantidad cantidad de inversiónp ortrabajadores baj a,los gerentes es perarían encontrar costos de mano de obra baratos y exportar competitividad en productos que necesitan grandes cantidades de mano de obra en relación con el capital. Un ejemplo serían los productos agrícolas que requier enm ucha m anod e obra para recolectary recolectar y empacar,com empacar, com oolas las rosas proven ien ien tes te s de Ecuador,un caso que que analizam os alfina lde l de este capít capít ulo. Sinembargo,debido Sin embargo, debido a que la teorí a d e las proporciones de los factores asum e que que los factores de pro ducciónson ducción son hom ogéneos,las ogéneos, las pruebas pa ra ra justi ficarl fic arlaa hhan an ssid id o m ezclad as.12 as.12 De hecho, las la s habilidades de l a ma no d e obra varíanden varían den tro troyy entre los países países debido a las dife rencias en ccapa apa citación y educación. Capacitación y educación requieren gastos de capital que no aparecen en las mediciones de capitaltradicionales,las capital tradicionales, las cuales incluyen incluyensólovalores sólo valores d e equipo e instalaci ones. Cuando la te oría de las proporcion es de los los factores considera los diferent es grupos de man o de obra y el capital invertido para cap acitarlos, acitarlos,parece parece ex plicar plicarmuch much os patrones de co m ercio.1 3 Por Por ejemplo, debidoa q ue los países desarrollad os incorporan una proporción proporciónm m ás ás alta de individuos individuos profesionales, como científicos e ingenieros, en comparación con las economías en en desarrollo, usan sus abundantes factores de producción para mantener su liderazgo en las exportaciones. Los países de bajos ingresos muestran, sin embargo, una alta intensidad de mano de obra menos capacitada enexpo en expo rtar.1 4 Esta Est a variaci ón en las habili dades de la man o de obra h a llevado a m ás espec ia lizaci ón del quehacer internacional para realizar un producto dado. Por ejemplo, una compañía puede ubicar sus funciones de Iác D y gerenciales principalmente principalmente enp aíses aíses conpoblaciónaltamente conpoblaciónaltamente capacitad a, a, mientras ubi ca su trabajo de producción en países dond e se p uede em plear a trabajadore s más más baratos yc on menos edu caci ón.
Tecnología del proceso
El análisis de las proporciones de los factores se vuelve más com
plicado cuando es posible crear el mismo producto mediante diferentes métodos, tales como la mano de obra o el capitaL Por ejemplo, las fotografías de la página siguiente muestran que en Pakistán la mano de obra, en lugar de las máquinas, está cosechando trigo, mientras que en
Los factores de pro ducción, especialmente la mano de obra, noson homogé neos
NRG®
Las compañías puede n sustituir capital por mano oe obra, depe ndien do de! costode cadauno de estos factores
2-30
PARTE 3
En Estados Unidos, la cosecha de trigo hace amplio us o de bienes ce capital, como se muestra en la fotografía supenor, debido a los altos costos de la mano de obra Lo fotografía de Pakistán, abajo, ilustra el uso de mano ce obra intensiva d ebi do a s u bajo c osto .
Los paises más grandes depend en más de productos que requieren más jomada s de producción.
Teoría» e institu ción »: come rcio e inversi ón
mmmí tH K tk m
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Estados Unidos los mé todo s mecan izados requierenpocos trabajadores . En el análisis f inal,l ina l,laa óp tima ubicaci ón de produ cción depen de de de de la la com paración del costo en cada locali dad en función del tipode tipo de produ cción cciónque que minimiza los costos ahí. Sin embargo, no todos los productos se prestan para realizar tales compensaciones en los métod os de producción. A lgunos requie renenorm ren enorm es cantida des de capit al fijo fij o y grand es tiradas de producción para distribuir los costos del capital fijo sobre más unidades de producción, que a menudo resultan en desarrollo en países grandes con mercados grandes.15 No obstante, las compañías pueden ubicar producción de grandes tiradas en países pequeños si esperan poder
CA P ÍT U LO 6
231
Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
100
3.7 14.7
80
2.8
FIGUR A 6. 4
12.3
m u ndbl p or sect ores principales
14.2
22.1 7.5
. 7.7
10.9
27.7
15.0
ai 60
f
Comercio
Como porcentajedel comeroo mundial total lo* producto* bbr cados *on mía import ante * quelos productos do cualquier o tr a c at eg cr 'a S in e mb ar go , lo * sérveos consti tuyen j categorí a decrecimient o m í* rápido Fuente Torradod e WbrldTr.uic
40 Scrvtck»com erciale s
20
Productos agrícolas Combustibles yproductos d
70.7
Organiaocn. vanos aros)
62.3
53.9
hfcrrteanual
ra,
55.2
e minerí a
Productos fabricados
1980
1990
2000
2009
expo rtar desde esos países.'* En indu indu stria s donde este tipo de producciónred producción red uce los loscostos costosunita unita rios rio s en forma sustancial , las compañ ías tienden tiendenaa ub icar l a pro ducciónen sólounos sólo unos p ocos países , usando esas ubicaciones para exportación. Donde b producción de grandes tiradas es menos importa nte,encontramos m ayor preva preva lenc ia de múlti ples unidades de produ ccióndispers as as por todoe lm undo —endifere ntes pa íses— íses— p ara m inimizarlo s costos de traaspo rte rte generados generados por por b exportación. Adem ás, los altos gastos gastos en I &D &Dcrean crean altos costos fi jos jos po r adeb ntad o. Por llotanto, o tanto, uuna na com pañía tec nológicamen te int ensiva ensiva de una nación pequeña puede puede necesitar necesitarvender vender m ás ás afuera afuera que una comp añía con unm un m ercadolocal grande. A su vez, vez,pued pued e atraer recursos de otras industrias y comp añías ub icadas dentro dentrodd e sume rcado local local , esto estoss igni fica fic a q ue elpaís tendrá m ás especiai izadón naciona l qque ue s i b com pañ b est uvier a en enunpaís un país más grande.1 7
Tecnol ogíade lproducto La figura fig ura 6.4 mu estra b camb camb iante composición del comercio mun dbl. La fabric ación aci ónes es por porm m ucho uchoel el sector sectormás más grande, grande,con con los servi cios com ercb les como el sector de creci mientomás miento más rápido. La competitividad de b fabri cacióndepend cac ióndepend e en engran gran parte de b tecnología para desarrolb r nu evos productos y procesos. La tecnologí a depende, depende,aa su vez, vez,de de ungran un gran número de personas altamente capacitadas (especialmente científicos e ingenieros) y de una gran canti dad d e capital para invertir en investigación y desarrollo. Debido Debido a q ue los países desa rrolb dos tie nen ciert a abun dancia de estas c aracterísticas, srci nan m ás pro ducto s nuevos yyjust nanm just ificanm ifi can m ás produ cciónfabr ily comercio. Los países en desarrollo dependenmu dependen mu cho chom m ás de de b producci ónde bie nes pri marios; de est a manera, manera,dependenm dependen m ventaja natural.
Muchos de los nuevos productos se srcinan en países desarrollados.
ás ás de b
¿CON QUÉ PAISES COMERCIALIZAR? Ya hemos observado que los países desarrollados justifican el volumen del comercio mundbl. También comercian principalmente entre ellos, mientras que los países en desarrollo exportan principalmente productos de mano de obra intensiva y primarios hacb los países desarrolbdos a cambiod e productos productos tecnol ógica mente avanzados. A continuaci ón,analizamos ón, analizamos los papel es que que desempeñan b similitud del país y b distancia en b determinación de los patrones de comercio. Las teorías que explican p or qué se lle va a cabo el elcomercio comercio se han enfocado hasta ahora en en b s d iferencbs que hay entre l os paí ses e n términos de b s condi ciones natu rales y propo rciones de los fac tores . I-a I-a mayo r parte d elcomercio el comercio qu e se lle va a cabo entre los países desarrolbdos se puede explicar más por la teoría de la similitud del país. Esta teorí te oríaa dice que b s comp añías cc reannuev os productos en enrespue respue sta a bb s condici ones de m ercado existentes en ssuu mercad o local. loc al. Entonces se vuelvenhacia vuelven hacia mercad mercad os yniveles y niveles ee conóm icos del con sumidor que ve n m ás am ib res a los qu e están acostum brad os.'K sumidorque
Los pa«es desar roi ad os comercian pnncpalmente entre ellos debido a que • Producen y consumen más • Enfatizan grande s avances técnicos en diferentes sectores mdustnales • Prod ucen prod ucto s y servóos diferenciados
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PARTE 3
Teoría» e institució n»: comercio e inve rsión
Especializaaón y ventaja adquirida
Sin embargo, para exportar, una compañía debe pro porcionar a los consumidores extranjeros cierta ventaja sobre lo que éstos podrían comprar a partirde partir de sus produ produ ctores nacionales. El com ercio ocurre debido a que to s países ssee especializanen especializan en obtener ventaja adquirida,tal obtenerventaja adquirida, tal como hacen al aldistr distr ibuir sus esfuerzos de investigación m ás ás fuerte mente hacia a lguno s sectores que haci a o tros. tros.Alemania Alemania es tradici onal mente fuerte enmaqu en maqu inari a y equipo; Suiza en enpp rodu ctos farma céutico s, y Dinam arca enp en p rod ucto s alim enticio s.11 s.11* Incluso los países en desarrollo obtienen ventajas a través de la especialización en segmentos de producto muy estrechos. Bangladesh ha tenido éxito en la importación de playeras, pantalones y sombre ros,pero ros, p ero nnoen o en rropa opa d e cam camaa o balones de fútbol, lo cual Pakist ánha exp exp ortado en enforma forma exitosa.3 1
Difer encia ción del produ cto
El comercio también ocurre debido a que tos compañías diferen cian los productos, de esta manera se crea el comercio en dos direcciones en productos aparente mente si milar es. es.Estados Estados Unidos es tanto tantounexp un exp ortador ortadorcom c om o u unn importadorprinc ipald ipa l d e servi cios turísticos, vehículos y aviones de pasajeros debido a que diferentes empresas de diferentes países han desarrollado variaciones de producto a raíz de diferentes peticiones. Por ejemplo, Boeing de Estados Unidos y Airbus de Europa producen un jet de pasajeros grande para que vuele del punto A al punto B, pero las aerolíneas estadounidenses y europeas compran el avión de ambas compañías debido a que sus modelos difieren en algunas características tales como rango de vuelo, consumo de combustible y confiabilidad percibida.71 Como resultado, Boeing y Airbus ve nden en sus propios mercados nacionales y en el mercado nacional de cada cada una, así como en países que no no producen aviones. Los patrones de oomerco sonafectad os por:
Los efectos de similitud cultural
• La sim ilitud cultural
blan el mismo idioma. Además, bs históricas relaciones coloniales explican mucho del comercio existente entre bs economías desarrolbdas y en desarrollo. Por ejemplo, b historia colonial de Ira n cb en África le ha da do a Air Fran ce una ventaj a en servir a los me rcados internacionales de pasajeros del aire del continente africano.22 De igual manera, b falta de un comercio amplio entre b s naciones de l H emisfe rio Sur es debi da en p arte a b ausen cb de vínculos vínculos h istóri ist óricos. cos. Importadores y exportadores encuentran más fácil continuar bzos comerciales que desarrolbr nuevosacuerdos d e dist ribu ciónen ció nen país es dond e está n menos experi mentados.
Importadores y exportadores encuentran más fácil hacer negocios con p aíses que que pe rcibe n ccoo m o culturalm ente similar es a ellos ; p or ejemplo, los que ha
• Las reac ones políticas entre'o s países . • La dis tanc ia .
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En el análisi s sobre ‘Distanci a cultural*, presenta do en el capítulo 2, mostramos Que "distancia" es un índ>ce de similitudes detectaoas e ntre los paíse s yba sado principalmente en atributos culturales compartido s, tales como idioma, etniodad o valores, indica mos que, en líneas generales, una compartía de un país deb e esperar ajustes menores cuand o se desplazaha cía un país e n el que la cultura es parecidaa lad el pa ís de procedencia, pero también deb e tenerse prec aución porque, incus o en ese s casos, tos ejecutivos deb en estar conscientes de diferenoas culturales sutiles
Los efectos de relaciones políticas y acuerdos económicos
Las rebeiones políticas y los acuer dos económ icos entre los paí ses puedenalentar odesalentar o desalentar el com ercio entre ell os. Loates tigua ti gua b animosidad polít pol ític icaa entre Estados Unidos y Cuba que ha reducido su comercio mutuo por casi cinco décadas. Un ejemplo de fomento del comercio es el acuerdo establecido entre mu chos países europeos par a retirar todas b s barreras comercial es que habb habb entre entre el el los, los, causando así una m ayo ayo r participación participacióndd elcomercio elcomercio totalde total de los paíse s alrealizarloentre al realizarloentre el los. los . Aunque ningún factorexplica comp letamen te las uniones especí fi cas de b s rebeiones rebeiones com ercbles, ercbles,b b dist anci a geográfi ca entre dos países es unfactorimportant un factor important e. e. En esencia, ma yores distancias a men udo signific an mayores costos de transporte;es transporte; es po r eso eso que el costo de Inte l porenviarsem elcostode por enviarsem icondu ctores de Costa Costa Rica a E stados Unid os es más bajo que si se llevaran de, digamos, Argentina. Sin embargo, el modo de transportación disponible es también importa nte.El vi noque se export a desde desde Aus tral» puede llegar a Rei noUnido noUnidovb vb barcode barco de con tenedore s poraproximadam por aproximadam ente ente elmismo cos to que á se exportara por ti erra haci a Reino Unido desd e elsurde Fran cia.2 3
Lo s efectos de la distancia
Reducir la distancia
El cost o de transp ortación no es el único factor importante en b elecc ión de unsocio unsociocomercb comercb l.l.Nueva Nueva Zeb nd a compite compite c onChile ,Argent , Argent ina y Áfri ca del delSur Surpara para realizar realizar ventas de manzanas fuera de temporada hacia el Hemisferio Norte, pero con desventaja en los costos del flet e ha cb Estados Un idos y E uropa. Ha contrarrestad o esta es ta desventaj a al aum entar los rendimientos, desarrolbndo nuevas variedades de primera calidad, evitando que los inter mediarios vendan directamente a los supermercados, y consolidando esfuerzos a través de un consejo nacional de comercialización. Sin embargo, tales métodos para reducir desventajas de distanci a son sondif dif íciles íci les de mantener. P or oreje eje mplo, horticultores ri vales han pasadod pasado d e contrab and o las la s nuev as variedades de tall os de los manzanos de Nuev a Zeb nd a.24 a.2 4
CA P ÍT U LO 6
• ¿E S
Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
2 13
^
im p o rta n te la g e o g r a f ía ? La variedad es el sabor de la vida Tal como estudió en este capítulo, usted verá que la geografía desempeña un papel en muchas teorías y preguntas sobre el comercio. Ponemos todo junto en este análisis. Parte de la ventaja comercial de un pais se explica por su ventaja natural — clima, ter reno, tierra cultivable y recursos naturales. Por lo tanto, Arabia Saudita com ercia petróleo, un recu rso natur al, po r arroz de EU , un cultivo que necesita grandes áreas húmedas para su producción. Recuerde que la tecnología (ventaja adquirida) puede a menudo invalidar la ventaja natural, como sucede en el desarrollo de sustitutos (nitrato sintético por nitrato natural) y de diferentes métodos de producción (Chile no usa las ciénagas tradicionales para el cultivo de aránda nos). No obstan te, la geografía de u n p ais — particularmente la facilidad de desplaz ar productos haci a mercados de otr os pa íses— puede dar ventaja o desventaja. Por ejemplo, los países rodeados de tierra mantienen una considerable desventaja por cos to de transport e en rela ción con países cost ero s .28 La teoría de las proporciones de tos fact ores ayuda a expl icar dónd e pueden se r producid os ciertos bi enes de m anera m ás eficiente, co m o tos producto s de m ano de o bra intensi va don de ésta es abundante en relación con el capit al o la t ierra. Bang tade sh d estac a en la producción de ropa q ue requiere much a mano d e obra en relación con capital o tierra S in emb argo, est os factores pueden cam biar en cantidad o cal idad. H on g Kong, con su m uy al ta den sidad de poblaci ón, suele destacar en la producción d e bienes d e m ano de obra int ensiva. Pero debido a que h a acum ulado cap ital y aumentado la educación de su fuerza de trabajo, su producción competiti va y de exportación, ahora abarca m ás intensid ad d e capital y tr abaj o especializado. A m enudo, los países pequeños necesi tan comercializar m ás que lo s paíse s grandes, princi palmente debido a que son apto s para tener meno s vari edad da ventajas naturales. Aunque hay excepciones. Los países pequeños que también tienen ingresos bajos tienden a depender poco del comercio debido a que
producen y consumen un poco. La distancia de los mercados extranjeros también desempeña un papel. Los países aislados geográficamente, como Fljl, comercializan menos de lo que se esperarla por su tam añodebidoa que loscosto sde transport e aumentan sustancialme nte el precio de los p rodu ctos comercializados .26 A la i nversa, C anad á es un pais grande y desa rrollado cuya depend encia del comercio y el com ercio per cápit a no sólo están e nt re t o s m á s grande s del mundo sino qu e son m ucho mayores de t oque esperaríamosa partir de la teoría del tamaño del país. Esto puede ser explicado en gran parte por la dispersión de la población en Canadá. Noventa por ciento de su población está u bicada en las 100 millas de fr onter a con EU , entonces enviar mercancía entre, digamos, Vancouver y Seat tl e o Toro nto y Cleveland e s a m e nudo m á s v ia bl e que entre Vanc ouve ry Toro nto. Aunque la distancia nos ayuda a entender la importan cia de las unione s de soc ios comerciale s, también las relaciones políticas y la similitud cultural son factores importantes. Considere la gran cantidad de comercio en las organizaciones regionales y entre los antiguos colonizadores y sus antiguas colonias. Aunqu e e sm ásImporta nte l a preponderanci a delcomercio mundial entre los países desarrollados debido a que produc en y consum en más. Además, invol ucr an esp ecialización tecnológica y diferenciación del producto para ajust arse a lo s n ichosde mercado. Estollev a a for mular la pregunt a de p orqué algun os países son desar rol la d os y otr o s no u n t ema muy complej o que no e speram os resolver— . No obsta nte , algunos de tos factores que afectan tos niveles de ingreso, y por to tanto el comercio, son geográficos. Un estudio d emostró qu e setenta por ci entode lasdifer encias registradas entre tos países en cuanto al ingreso per cápita se pueden justificar por cuatro factores: malaria, dotación de hidrocarburos, acceso costero y costos de transporte, todos relacionados con la geografía.27*
La estática y l a dinám ica del co m ercio Aunque ya nos hemos referido al hecho de que los patrones de comercio cambian, debido a factores tales como las relaciones políticas y económicas entre los países y el desarrollo de las capacidades de un nuevo producto, ahora examinaremos dos teorías —la teoría del ciclo de vida del productoy producto y eldiamante el diamante de ventaj a nacional— que nos ayudan a explicarcómo explicar cómo los paí ses s e desarrollan, mantienen mantienenyy pierden sus ventajas ventajascompetitivas. competitivas.
TEORÍA DEL CICLO DE VIDA DEL PRODUCTO La teoría internacional de comercio conocida como teoría del ciclo de vida del producto (CVP) est ipula que la ubicación de producción d estipula e ciertos productos fabricados cambia seg seg únsu ciclo de vida. Este ciclo consiste en cuatro etapas: introducción, crecimiento, madurez y declive?* 1.a tabla 6.2 destaca estas etapas.
De acuerdo co n lateorí ade comercio d el CVP, para muchos productos la ubicación de lapro duc cón se desplaza de un país a otr o depe ndiendo d e ¡a etapa en que se encuentre su cido de vida
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TA BLA 6.2
PARTE 3
Teorí a* e institución »: com ercioe inversión
Ciclo de vi da del prod ucto i nter naci onal
Durant c suciclo de vida, el enfoqu e enl aproducción de un bieny las ubicaci ones de mercado am enud o se desplazande los m ercados ind ustr ial» hacialos mercados endesarroll o F.Iproceso est áacompaña do po r cambios enlos factor»com petiti vos que afect anlaproducción ylas v entas, a sd com o en latecnol ogíaus ada paraelaborar el producto. Etapa del ciclo L In t r o d u c c ió n
2.C r e c im ie n t o
Ubicaciónde laprodu cción
• En un p aís inno vad o r (ame nudo indust rial ).
• E n pa ís» inn ov ad or »y enotros pa is» industria les.
Ubicacióndel mercado
• IVi ncip a Invente en un paí s innovador,co nal gu na s «portación».
• Pri nci pal mente en pa ís» industriales.
• Po sició ncaside monopolio.
• De ma n da e nráp ido crecimiento. • El número de com petidor» aumenta.
Factor» competitivos
3.M a d u r e z •Múl t ipl » países.
• Cam bio en los mercados de exportaciónconforme la produ cciónextranj erareemplaza las expor taciones ena lgunos mercados.
4.D e c l iv e • Principalm enteen p a í s» en d e sarr o ll o .
• Crec imien to en p aís » en d » arro llo .
• Principalmen te en p a ís »endesarrollo.
• Algu na r educción e n los países industriales .
• Algu no s paí s es e n desarrollo exportare
• Características del producto en evolución.
• De ma nd a estabilizadaen • De ma nd a endec live general. general • El n úmer o de competi dor» • B prec io » arma clave . se reduce. • Q número de • Algunos c omp etidor» i nician la •E lprecio»mu y p ro d uc to r»continúa ivducción de precio. impor tante,»p ccialme ntc en declive. • B producto se vuelve más enlo s países endesarroll o. estandarizado.
• Corta s tiradas de producción.
• laap ortación de capital aumenta.
• Vfcntasco nbas e e nla singular idad másqueen d precio.
Tecnologíade producción
de vid a
• Mét od os en ev ol uc ión • Lo s mé tod os so n m ás paracoin cidir con la estandarizados. evolucióndel product o. • Alta ap artació n d e man o deobray decompetenci as labo ral» enrelaci óncon lainversión de capit al.
•C r an d» t ir ad a *de p ro ducció nu tilizan d oa lta s aportacio nesd ec apital. • Altam e nteestandarizada.
• M a n o d eobrano c ap ac it ad ae ng ra nd e * tiradasd epr o d uc c i ón mecanizadas.
• Se neces ita men os competencia laboral.
Las comp añías desa rroll an annuevos nuevos productos principal mente porque ob servan necesidades cercan as as a ellas , por lo tanto, una com pañía d e EU es más apta para cre arun nuevo producto para el mercado estadounidense, una compañía francesa para el mercado fran cés,y así po r e llesti e s tilo. lo.Almism Al mism o tiempo, casito da la nuev a tecnología tecnología da com o resultado nu evos productos y los métod os de produ cción se srci nan en los país es desarro liados,3 9 los cuales cuales tienen más recursos para desarroll arnuevos produ produ ctos yl yl a m m ayor ayorparte parte delingreso delingresonece nece sari sari o para co m prarlos. La etapa de introducción está marcada por: • Innovació n en respuesta a la nece sidad observada. • Exportació n por el pais innovador. • Evoluc ión en las características de! producto La etapa de crecimiento se caracteriza po r • Aum entos en la exportaci ón po re! país innovador. • Más competenci a. • A u mento mtensvo de capital • A lguna producción extranjera.
una compañía ha creado un nuevoproducto,t nuevo producto, t eóric amente se puede Introducción Una vez q ue una fabrica r en cualquier lugar del m undo . Sin Si n embargo, en la práctica, la etapa d e producción tem prana, llamada etapa introductoria, ggeneralm eneralm ente ocurre en una ubicaciónloc ubicación loc alpara que la la com pa ñía ñía pueda obtener retro alimentaciónrápida del delm m ercadoy ahorra r en encostos costos de de transporte, transporte,ya ya que mu chas ventas son local es. Cualquier Cualquierventa venta d e exportación es principalmente a otro país desarro llado debidoa debido a que ahívive ahí vive la m ayoría de los clie ntes ric os. 1.a producción es más apta para emplear mano de obra intensiva que en etapas posteriores, ya que la maquinaria que ahorra trabajo se puede introducir sólo cuando las ventas comienzan a expandirse rápidamente y el producto comienza a estandarizarse en forma favorable. Aunque la producción está en países desarrollados con altos costos de mano de obra, su educación y habilidades a menudo hacen que esta mano de obra sea eficiente en la producción no estandari zada. Incluso si los costos de producción son altos debido a mano de obra cara, las compañías a menu do trasladan los costos a los los consum consum idores, quienes no est ándispuestos án dispuestos a espera r posibl posibl es reducciones de precioposteriores precio posteriores . las ventas atrae a losescom resUnidos al meryun cado, particularmen te Crecimiento enotros países enotros países desEl crecimiento arrol lados de . Digamos que elinnovadores elinnovador E petido stados com petidorins petidor ins te tala una unidad de fabricación en Japón. La producción japonesa es vendida principalmente en Ja pón p or v aria ar iass razo ra zo n es :
CA P ÍT U LO 6
1. La creciente demanda
Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
no permite prestar m ucha atención a
otros mercados.
2. Los productores japoneses perma necen necen ocup ado s en el desarrollo de variaciones únicas únicas del produ cto para lo loss consum idores jj aponeses. 3 . Los c ostos japoneses todavía pueden ser altos debi debi do do a problemas de de la la pues ta en march march a de la producción. H crecimiento de las ventas crea un incentivo para que las compañías consideren ahorrar en mano de obra al desarrollar tecnología del proceso, pero este incentivo a menudo se compensa parcialmente debido a que los competidores están diferenciando sus productos, sobre todo para ajustar las necesi dades d e los diferentes países.Por países. Por lo tanto, la ampliación de capital, a pesar del crecimiento, es menor de la que sucederá d espués. El Elpaís país de producción producciónsrcinal srcinal aum entará sus exportaciones, especialmente haci exportaciones,especialmente a países paísesendesarroll endesarroll o,peroperderá cierto s mercad mercad os clave clave de ex portaci ónen los cuales comienza la producción local. local. aun que p uede estar M a d u r ez En la dupad emadurez, la demanda mundial comienza a nivelarse, creciendo en algunos países y d eclinando en otros. Típic amente,se amente, se present a una una reorganización de productores, una producción más estandarizada y una creciente importancia del precio como arma co mpetitiva. La producción d e capital int ensivo reduce el costo por uunidad, nidad, ccrean rean do d e es esta ta manera incluso más demanda en las economías en desarrollo. Debido a que los mercados y las tecnologías se extendieron, el país innovador no dispone más de una ventaja de producción. Las compañías tienen incentivos para desplazar la producción hacia economías en desarrollo donde pueden emp lear en forma efic iente man o de obra menos cara y menos capacitada para realizar realizar l a producción estandarizada (capital intensivo). Las exportaciones del país innovador disminuyen conform e la la producción producción extranjera lo desplaza.
D a d i v e Ya que un un prod ucto entra en en la
etapa de declh>e, los factores que se presentan durante
la etapa de madurez continúan en evolución. Los mercados de los países desarrollados declinan más rápidamente que los de las economías en desarrollo porque los clientes ricos demandan más productos nu evos. evos.Para Para ese ese mom ento, los factores de costo costo y m ercadohan generad o que casitoda la producción producciónee sté en la s economías economías endesarrolloque en desarrollo que exportan exportanhacia hacia m ercad os d e nichos peq ue ños o en declive en el mundo desarrollado. En otras palabras, el país donde surgió primero la innovación, y de ahí ahífue fue exportada, exportada,se se convierte entonces en enel elimp imp ortador.
Verificación y limitadona» da la teoría del CVP
La teoría del CVP sostiene que la ubicación de las instalaciones de producción que sirven a los mercados mundiales cambia mientras el pro ducto recor re su ductorecor su ciclo de vida. Artículos como comobb olígrafos y calculadoras de m ano han seguido este patrón. Primero fueronp fueron p roducidos en enun un único país desarrolladoy desarrollado y s e vendierona vendierona un alto preci preci o. o. Después la prod ucción se desplazó a múltiples ubicaciones de país desarrollado para servir a los los me rcados locales . Por ú ltimo, lti mo, la m ayo ayo r parte parte de la producción se ubic a en p aíses en desarrollo y los precios declinan. Exis ten mu chos tipos de productos p ara los lo s cuales las ubicaci ubicaci ones de producciónnocam producción no cam bian. Tales excepciones incluyen lo siguiente: • Productos con altos costos de transporte transporte que pueden haber s ido ido produ cidos cerca del mer cado, por lo tanto nunca se vuelven exportaciones importantes. • Produ ctos que, debido a innovación muy rápida, tie nen ciclos de vida extr em adam ente cor tos, to s, haciendo im posible reducir costos aldesplazarla al desplazar la produ cción cciónde de un país a otro. Algunos artículos de m oda se ajustan a esta categoría. • Produ ctos de luj lujoo para los cuale s el costo es d e poca importancia para el consum idor. De he cho, la producción en un país en desarrollo puede causar que los consumidores perciban el producto como menos lujoso. • Produ ctos pa ra los cua les una una comp añía pued pued e usar una estr ategia de dife rencia ción, qui zá a través de publicidad, para mantener la demanda del consumidor sin tener que competir con base en el precio. • Produ ctos que que requi requi eren man o de obr a técnic a espec ializa da cerca de la producción producción para m o dific arlos en ensu su siguiente generación. Estop Esto p arece explicareldominioestadou explicarel dominio estadou nidense de de largo plazo plazoen enll a produ cción de equipo equipo m édico y el dominio alemán enlas en las imprentas rotati vas. Sin importar el producto, para las compañías internacionales la tendencia es introducir nue vos productos en casa y en el exterior casisimultáneamente.En casi simultáneamente. En o tras palabras, palabras,en enlug lug observar las necesidades que hay en sus mercados locales, las compañías desarrollan productos
ar arde de sólo
La madurez está caracterizada por • Un declive en ia exporta ción del pe¡s innovador • Más estandarización de! producto • Más intensidad de¡ capita l. • Com p eti vi d ad d e pr eci o aumentada • Puestas en marcha de producción en economías emergentes EIdeclive está caracterizado por: • Una conce ntracón de producción en paísesen desarrollo. • Un pais innovador que se vuelve importador neto
Notod os los productos se ajustan aladinámica del CVP.
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PARTE 3
Teorí a* e institución »: com ercioe inversión
y servi cios para los segm entos observables del mercad o mun mun dial. Alhace Al hace r eso, e liminandemo liminan demo ras enlo que un pro ducto es difundido ¡ntemaciona lmente, lmente,y y el elij ijen en una ubicaci ón de producción ¡ni ¡ni dal (la cual puede o no estar en el mercado local de la compañía innovadora) que minimizará los costos de servir a los mercad os os de de múltiples países .
EL DIAMANTE DE LA VENTAJA DE COMPETITIVIDAD NACIONAL D# «cuerdoco n lateoríadel dama nte d e !«ventajade com pet ividad nao'onal, el desarroll o de las compañ ías de productoscompeti tivos ¡ntemac ionalmentedepe nde de q ue sean favorab les. • Las cond icione s de la demande • Las cond icione s del factor • Las ind ustrias de ap oyo y otras relacionadas • La estrategia de la compañía, estructu ra yrivalidad.
u n m
n a
En el análi sis del concepto de economía de mercadovist o en explica mos queeltaicapitulo sistema4,fomenta un intercambio abierto Oe be ne sy sérveos entre productores y consumidores, constitu idos ambos grupos por'indnndu os'que toman suspropias decision es económicas; a! respecto, entonces, la interacción entre productoresy consumidore s determi naqué producto s serán produddo s yen qué cantidades
FIGU RA 6 .5
¿Por qué los países han desarrollado y sostenido diferentes ventajas competitivas? El diamante de la ventaja de compctitividad nacional es una teoría que muestra cuatro características im portantes para la superioridad competitiva:ycondiciones delalacompañía, demanda; estructura condicionesy del factor; industrias de apoyo y otras relacionadas; estrategia de rivalidad* (vea la figura 6.5). Ya hemos analizad analizad o bastante estas c ondiciones en enel el contexto de las teorías teorías de de comercio, cómo se combinen afecta el desarrollo y la existencia continua de las ventajas competitivas. Por lo tanto, el marco de trabajo de la teoría es una herramienta útil para entender cómo y dónde se desarrollan y sostienen las desarrollany com pañ ías globalmente globalmente competitivas.
A m enudo, enudo,La La s cua trocond tro cond iciones mencio nad as neces itan ser favorables para una indu stri a en un país para lograry lograr y man tener tenerla la s uprem acía global.
Cond iciones de l a demanda
las condiciones de ¡a demand a constituyen la primera característica señalada en la teoría. La teoría del CVP y la teoría de la similitud de los países muestran que los nuevos productos (o industrias) surgen a partir de la observación de una necesidad o demanda percibidas por las compañías, necesidad que a menudo existe en su país y es donde además ini cian la producción. Éste cianla Éste fue el caso para la indust ria d e los mosaicos de cerámica ita liana después de la Se gunda Guerra Mundial : durante un au ge constructi constructi vo de casas ocurrido después de la guerra, los consum idores demandaban pisos fresc os (los cuales serí an anpp roporcionados por los lo s mosaicos de cerám ica)debido al alcalurosoclima caluroso clima italia ita liano. no.
Condiciones del factor
Continuando con nuestro ejemplo, la segunda característica — dicione s del factor (recuerde el lector la teoría sobre ventaja natural vista dentro de la de ventaja absoluta y la teoría de proporciones de los factores)— influyó en la elección de la cerámica que cubriría la demanda del consumidor y en la elección de Italia como ubicación de la producción. La madera estaba menos disponible y era máscara que los mosaicos de cerámica, y la mayoría de los lo s factores de produ cción (m (m ano d e obra capacitad a, a,capit capit al, al,tecnología tecnología y equipo) estaban dispo nibles en Italia en términos favorables.
Industrias de apoyo y otras relacionadas
El diamante de la ventaja de comp etiti vidadnacional vidad nacional
de la ventaja de compe titivi dad nacional
bgar
fuente Ba*k li «n Michas! E Po.tu r, T h e Compctt &vcAdva ntage of Nodona*.HarvardBu «no n Revicw, de 1»» Vil. (* , núxn 2. m arao ^bril
con
La tercera característica —la existencia cercana de industrias de apoyo y relacionadas (esm altes y vidriado)— fue ttambién ambién favorabl e. Recuerde, por
E l d iamante
t«imovaccón deestas oond eo n et de beser genera Wvente favorable s una industria«o un pa s des ea dsaanollars ey sostenerse La teoríafue desarrollada tenendo en cuenta condiciones dbrrás&cas, pero la giabalizeoón m uf u encondicio nes ‘« ver«bles que pueden ven r d ecualqui er
pero
Condiciones del factor¿Son sufic ientes las cantidades y combin aciones de calidad de la ma no de obra , capital y materia prima disponible a precios aceptables?
A t
¿Es probable que los Condiciones de la demanda: consumidores compre nlo que podemos produ cir con las condiciones del fact or mencionadas y al precio que podem os entre garles?
/
\
Desarrollo
¿Podemos Industrias de de apoyo y otras relacionad relacionadas: as : externa!¡zar laproduc ción de suficientes compon entes y servicios para permitimos concentrar nuestros esfuerz os so bre lo que pód en os hacer mejor?
Estrategia de la compañía, estructura y rivalidad: ¿Las condiciones competitivas y nuestras reacciones ante ellas nos permitirán evolucionar nuestras operaciones para mantener y mejorar nuestra posición en el m ercado?
Sustentabilidad
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Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
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ejemplo, la importancia de los costos de transportación vista en la teoría de tamaño del país, en las decisiones de especialización y en los factores limitantes de la teoría del ciclo de vida del producto.
Estrategia de l a compa ñía, estructu ra y rivalidad
La combinación combinación de tres tres características características —demanda, condiciones del factor e industrias de apoyo y otras relacionadas— influyó en las decisiones de las com pañ ías para iniciar l a producción producciónde de mo saicos de c erámica en en Ital ia después de la guerra. La capacidad de las compañías para desarrollar y sostener una ventaja competitiva requirió de circunstancias favorables para que ocurriera la cuarta característica: estrategia de la compañía, estructura y rivalidad. las barreras para entrar al mercado fueron bajas en la industria del mosaico (algunas com pañías arrancaron con sólo tres empleados), y cientos de compañías iniciaron la producción. La rivalidad se volvió intensa conforme las compañías trataron de sen,'ir en forma cada vez más sofi sticada sticada a los los consum consum idores ita lianos . Estas circunstancias forzaron la llegada llegada de de gran des ad e lantos en tecnologías del proceso y del producto, lo que dio a los productores italianos ventajas sobre las compañías extranjeras y les permitió obtener la participación global más grande en la exportación de mosaicos. La exis Limitaciones de la teoría del diamante de la ventaja de competitividad nadonal tencia de cuatro condiciones favorables no garantiza que se desarrollará una industria en un es cenario local dado . Lo s empresarios puedenenfren pueden enfren tar condiciones favorables para m uchas líneas lí neas de negocio diferentes. De hecho, la teoría de la ventaja comparativa sostiene que las limitacio nes de recursos pueden causar que las compañías de un país eviten competir en algunas in dustrias a pesar de tener una ventaja absoluta. Las condiciones imperantes en Suiza parecían favorecer el éxito si algunas compañías de ese país hubieran participado en la industria de las
Laexistenoa local de todas las cond icione s • N o garanti za que se desarrollará una industria. • No es neceser a con la g'cbalizadón
com putadenoras personales. Si n embargo, embargo, com pañ suizas suizas prefiri prefiri eron proteger posiciones globales líneas de productos tales comlas o relojes o ías instrumentos científi cos m ás ás sus que queposiciones reducir los los esfuerzos de innovación en estas industrias al desplazar su altamente capacitada gente hacia el desarrollo de una nueva indu stri a. Una segun da da limita ción concierne al crecimiento d e la globalizaci ón. Las ind ustrias sobre l as cuales se fundamenta esta teoría crecieron cuando el acceso de las compañías a las capacidades competitivas tuvo un enfoque más local. Podemos ver enseguida cómo afecta la globalización a cada una d e las cua tro cond iciones señaladas. 1. Las observaciones sobre l as condiciones de la demanda extranjera o de l a dem dem anda extranjera extranjera más la doméstica han estimulado estimuladom m uch o delreci del reci ente crecimiento enexportació en exportació n de Asia.De Asia. De hecho,comp hecho, comp añías japon esas com o Uniden yyFujit Fujit ech diri gen gensus sus ventas cas i comp letamen te a losm ercados extranjeros.3 1 2 . Las compañías y los los pa íses íse s no dependen dependencc omp letamente de las condic iones de los lo s fac tore s. Por ejemplo,e llcapitaly capital y los directores son ahora intemacionalm intemacionalm ente m óviles, y las comp añías pueden ha cer uso de ubicaciones extranjeras extranjeras para procesarparcialmente procesar parcialmente suprodu su produ cción. cción. 3 . Si la s industrias relacionadas y de apoy o no noestándi están di sponibles localmente, materiales y com ponentes se consiguen ahora m ás ás fácilmente debid o a los los avances en transpo rtación y a más relajadas restricciones de importación. De hecho, muchas empresas multinacionales ensam blan bl an ahora productos c on partes sum inist radas desde una variedad de de país es. es.
4. Las com pañías reaccionan n o sólo sólo an te ri ri vales locales sino tambiénante también ante rivales de proceden cia extranjera, contra quienes compiten tanto en su país como en el extranjero. Por lo tanto, ia ausencia d oméstica previa de cualquiera de las cua trocondiciones tro condiciones del diam ante puede no inhibirá las comp añías e industrias de obtener esas condiciones yy volverse globalmen globalmen te com petitivas. Al expandir la teoría del diamante de la ventaja de competitividad nacional para incluir los cambios traídos por la globalización, podemos ver la vali dez d e las políti cas econó m icas de los pa íses. íse s. En nuestrocaso nuestro caso de apertu ra, ra,Costa Costa Rica Ric a d iver sific sif icó ó su econom ía a p artir de prod uctos agrícolas hacia produ ctos de de alta alta tecnología tecnología alsati al sati sfacer las condiciones de ingreso al mercado delineadas por el diamante. Esta transformación pudo no haber ocurrido si las autoridades de Costa Rica hubieran considerado solamente lo que estaba disponibl e dentrosus dentro sus propias fronteras . En Costa Rica, Rica, exist ía (y aún existe) mu y poca dem anda anda para los prod uctos de alta tecnología,como tecnología, como microp rocesado res y dispositivos médicos, que ahora
NRG£
2 J8
PARTE 3
Teoría» Teoría» e ins institu titu ción »: comercio come rcio e inversió inversión n
¿Las naciones deben usar políticas estratégicas de comercio? punto
¿Por qué 0S tan Nxxtan te adquirir ventaja en el comercio mundial? Por una cosa, si un país quiere (y lene que) competir en el gAbalizado ambiente de negocios actual, obviamente debe desarrollar y mantener algun as industrias que serán Intemacionalmente competitivas. Pero seas industrias también deben crecer y ganar ingresos suficientes para mantener activa su economía local. ¿Cuál es el papel de un gobierno en el proceso de volverse glo-
estarán en desventaja.® Hasta cierto punto todo irá bien, pero ese país necesita recordar que simplemente abrir sus fronteras a la competencia extranjera no necesariamente significa que los productores beaies tendrán un período de más fácil competencia luera del país o localmente. Cuando las fronteras se abran de par en par. las primeras compañías que acepten la invitación a Ingresar serán competidores extran-
bal? Debe ser fundamental aportar todo su esfuerzo; desp ués de todo, jeros oon ventajas considerables sobre las industrias nacionales que aqui estamos hablando de economías nacionales. se esté intentando desarrollar. Esas compañías tendrían una ventaja B papel de un gobierno raramente es neutral. Ei gobierno puede inportante que les permitiría desarrollar no sólo ciertas eficiencias pretender que sus políticas económicas no afecten el desempato htemas sino las relaciones conveniente s con todo mundo en el canal de industrias locales específi cas en la etapa mund ial, pero muchas de da distribución internacional. esas políticas están destinadas a tener precisamente ese efecto. Además, sin importar qué tan prometedoras puedan ser las indus ¿Quiénes argumentarán que los esfuerzos de EU para 'mejorar la pro- tiias meta de un país, o quétan cuidadosamente sehaya intentado ductividad agrícola' y 'reforzar tas capacidades de defensa’ no tienen hacer coincidir esas industrias con las propias ventajas competitivas nada que ver oon el hecho de que realice sustanciales negocios en la como país en desarrollo, probablemente sus compañías no tengan exportación de productos agrícolas y ae roespaciales? te tecnología ni las herramientas de marketing que necesitarán para Además, precisamente cas i cada política gubernamental diseñada competir. Entonces,¿porqué no ayudarías ?33 para ayudar a una industriatendrá un efecto negativo sobre otra Las Esto nostrae de regreso a por qué la polític a estratégicade comeraerolíneas europeas se quejan (con alguna justificación) de que elcio es nuestra elección óptima cuando se es un pais en desarrollo: el apoyo gubernamental hacia el tráfico ferroviario de alta velocidad engobierno debe protegersus industrias locales —es decir, ayudarlas Europa las priva de ios ing resos que necesitan para compe tir contra las a obtener las capacidades y la tecnología que necesitarán— .Puede foráneas de transporte respecto estadounidenses, cuales no enfocar sustengan esfuerzos por atraer inversiones en nen muchoempresas de qué preocuparsecon al tráficodlas e pasajeros detie- también tes compañías que las herramientas técnicas yextranjeras de marketing que el país necesita; éste esun buen camino para conseguir el tipo de ferrocarrilen su país. En otras palabras, en todos lados los legisladores nacionales enfrentan las compensaciones. Entonces, si cada política producción que necesita.Y no perjudicaríaampliar los incentivos alas gubernamental ayudará auna parte mientras perjudica otra, ¿por qué hdustrtas conlas que ya cuenta. las prácticasde un país nodeberían convocar a tenerspecial e cuidado ¿Quiere usted alguna evidencia de que la política estratégica de con las industrias que probablemen te le darán su mejorventaja comcomercio resulta efectiva en ayudar a las naciones en desarrollo a petitiva? hacerse globales? Mire a Singapur, que no sólo gestionó para atraer Ejecutar un plan de este tipo puede ser muy simple. Primero, darcompañías con experiencia en la producción de electrónicos para el con una industria en crecimiento e inves tigar qué factores la hacen consumidor, sino que eventualmente emergió como un competidor competitiva (o potencialmente competitiva). Luego, Identificar las ven-global debido a quetuvo la ventaja de salariosbajos.34De igual modo, tajas competitivas que se tengan como país (y asegurarse de saber tenemos amplia evidencia de que el bissez-falrea menudo no funpor qué se tienen esas ventajas). Por último, desarrollar una pequeñaciona en los paises en desarrollo. Por ejemplo, en el sur del Sahara sinergia entre ios puntos fuertes que se hayan descubierto durante africano, las instituciones del gobierno están arraigadas tan profundamente que es casi impóstele para cualquiera — ya sean personas ambos procesos: dar con los recursos necesarios para apoyar las industrias que se ajusten mejor a las ventajas del país. o multinacionales—hacer un movimiento sin enredarse en la maraña Este programa —el cual viene bajoel encabezadogeneral depolí o política industrial—es particularmente tica estratégica de comercio
burocrática.36 Además, debido a que en los países en desarrollo ninguna insti efectivo si se trata de un país en desarrollo. ¿Por qué? Porque el país ticlón tiene muchos recursos, todos prefieren enfocar sus esfuerzos probablemente ya decidió que 1) (necesita integrarse en la economía colectivos en las industrias especificas que tienen más potencial en global, y2() necesita entender la mejor manera de desempeñarse bien cuanto a competitividad internacional; por lo demás, todo lo que tieen el juego intern acional. Si países competitivos apoyan iniciativas nen es un puñado de dependencias con pocos recursos y secretarías muy potenciales y cierto país no. las nuevas industrias de este último enfocadas en mercados dispe rsos por todo el panorama económico.36
produce; sin sin emb argo, la buena transportación hace hace efici ente y posible l a exportación. De forma simil ar, al país le faltaroninicial faltaron inicial mente algun algun as de las cond iciones delfactor n ecesarias para pro ducir bienes de alta tecnología, especialmente personal capacitado. Sin embargo, eventualmente alteró sus iste ma educacional para ajustar ajustareldesarrollode el desarrollo de recursos hu mano s a las necesidades de producción y permitió a las compañías contratar a directores y técnicos extranjeros para llenar
C AP ÍT UL O O66
Co me rcio int erna cional yteoríade lam ovilidadde lo»factores
¿Las naciones deben usar políticas estratégicas de comercio?
Contrapunto
23 9
^
_ C on tr ap un to
• mentar volverse m as competitivos en las industrias que prometen los mejores rendimientos y tienen el mayor potencial para volverselobales. g Obviamente, existen los que tel vez añaden valor (en forma de altas ganancias y buenos sueldos) a la producción nacional. Sin embargo, la política estratégica de comercio no es la mejo r forma de lograrlos objetivos —sobre lo cual
tecnología global, ¿no encontrarían todas esas dependencias burocráticas y secretarías más fácil revisar (y reforzar) sus propias leyes, dar pasos para estabilizar sus poblaciones, rectificar sus Injusticias económicas, sociales y de género más flagrantes, y apoyar a la actividad empresarial en los sectores informales de su s economías? ¿No seria más productivopromoverun ambiente de confianza — donde las ayudas del gobierno reduzcan lo s costos de las transacciones para que
casi todo mundo está de acuerdo. las compañías locales quieran trabajar con otras compañías, locales y Haré una concesión: bajo circunstencias limitadas, un programa extranjeras, para adquirir un poco de conocimiento y algo de ios recurenfocado en un objetivo funcionará, particularmente para los pai- sos que necesitan paracompetir?38 ses pequeños como Costa Rica. Debido a que el PIB de Costa Rica Uña vez más, en lugar de seleccionar y regatear sobre las indusequivale a menos de diez por ciento del valor de las ventas anuales trias especiales, ¿no seria más recomendable mejorar el ambiente de Walmart, los grupos de interés pueden trabajar juntos de modo de inversió n en el que todos, al fina l, tendrán que operar de todas manejable para alcanzar acuerdos de beneficio mutuo con la mínima maneras? frustración. ¿Pero en una economía grande? Impóstele. En este punto, yo podría tomar también la ofensiva en este debate. Sin embargo, es debatible hasta qué punto el éxito de la economía Las políticas estratég icas de comercio resultan típicam ente en no más de Costa Rica se debe a la política estratégica de comercio y cuánto que liquidaciones pequeñas, principalmente porque la mayoría de se remonta a las condiciones que existieran antes de que el gobier- bs gobernantes encuentran difícil identificar y dirigir a las industrias no Iniciara el proceso Integral de dar con las industrias objetivo. correctas.38¿Y si un país dirige una industria para la que la demanda Costa Rica ya tenía una mano de trabajo bien capacitada, un nivel global nunca esté a la altura de las expectativas? Esto pasó en Reino relativamente alto de libertad económica, una poblaci ón grande Unido y Francia cuando finan ciaron los planes de os l pasajeros superde trabajadores que hablaban Inglés, una calidad de vida atractiva sónicos.0 ¿qué pasa si las compañías locales ubicadas en la industria para personal extranjero un alto de estabilidad se quedan cortas en decidió cuanto entrar a ser competitivas? CostaelRica consiguió a Intel,ypero sólonivel es justo señalar quepolítica. Intel ya Sí.meta Esto essimplemente lo que sucedió cuando Tailandia en el negocio del acero * había decidido poner una plante en algún lugar de América Latina. Entonces, el trabajode Costa Rica fue básicamente convencer a Intel ¿Qué pasa si demasiadas naciones dirigen las mismas industrias de que era mejor elección que otros países, como Brasil y Chile, los globales, exponiéndose asi a una competencia excesiva y a obtener cuales estarían en desventaja de distancia cuando Regaran a enviar rendimientos inadecuados ?41¿Qué pasa si dos paises compiten producción a Estados Unidos. por apoyara la misma Industria,como sucedió con Brasü y Canadá Una alternativa para un país es enfocarse en las condiciones que cuando decidieron producir jets regionales en el mismo hemisferio ?42 afectan su atractivo para con las compañías rentables en general, Finalmente, ¿qué pasa si un país selecciona exitosamente una indusen lugar de intentar encontrar industrias meta en particular. En otrastria sólo para encontrar condiciones Inesperadas? ¿Debe permanecer palabras, un gobierno puede alterar las condiciones que afectan una el tiempo necesario para tener que reaccionar ante div ersas presiones, decisión de ubicación, es decir, proporciones de los factores, eficacia,como la presión de apoyar el empleo en una Industria desafortunae innovación al actualizar los factore s de producción —mejorando las da?43 capacidadeshumanas, proporcionando nua infraestructura adecuada, Finalmente, incluso si un gobierno puede identificar una industria fomentando en los consumidores que demanden productos de mayor de crecimiento futuro donde una compañía local probablemente tencalidad y promoviendo un ambientecompetitivo en general— para ga éxito — muy grande de ser asi— no significa que una compañía cualquier industria interesada en hacer negocios con sus vecinos. merezca asistencia pública. La historia recomienda que las naciones Regresemos a los comentarios sobre el sur del Sahara. Incluso permitan a sus empresarios hacer lo que hacen mejor tomar riesgos haré otra concesión: la inercia Institucional es una forma de vida en el que no pongan en peligro a todos los sectores de la economía. El área y no hay razón pa ra esperar que setermine en algún momento.37 resultado final probablemente sea siempre el misma algunos fracasaPero,¿y si vemos las cosas desde otraperspectiva? Más que tratar de rán, pero losexitosos sobrevivirány prosperarán en forma competitiva. enfocarse en una industria especifica, esdecir, en el universo dealta
los vacíos de personal- Finalmente, desarrolló factores locales, como energía eléctrica adicional y habilidades enmetalurgia,y en metalurgia, y atrajo com pañ ías de tecnología lo suficientemente alta com o para asegu rar la exis tencia de un vibrante en torno competitivo. Por lo lotanto, tanto, entender y tener La s con diciones necesarias para competir globalmente es importante, pero esas condiciones no son ni estáti cas ni meram ente locales locales .
PARTE 3
24 0
Teorí a» e institu ción »: com ercio e inversi ón
Teoría de la movilidad de los factores Conforme la cantidad cantidad y calidad d e las condic iones de l factorde los paí ses cambian, sus capad* dados relat ivas cambian también, posiblemente debido a circunstancias circunstancias internas . Por ejemplo, si las la s tasas de ah orro aum entan, los países tienenm tie nenm ás capitalenrelación capitalen relación con sus factores de ti erra y mano de obra. Si gastan relativamente más en educación, mejoran la calidad del factor mano de obra. Actualmente,unod Actualmente,uno d e los lo s ccam am bios más grandes en marcha con con cierne a las cif cif ras de pobla ción. ci ón. A las tasas presentes, 33 países, incluyendo Japón e Italia, están proyectados para tener pobla ciones más pequeñas en ¿350 que ahora, principalmente por tasas bajas de fertilidad. Los países también se están encontrando con poblariones viejas, quedando pocas personas para realizar la producción, y con la necesidad de aumentar la inmigración para mantener las presentes propor ciones de p ersonas emplead as a reti radas.De radas. De m odo concom itante, se se espera que nu eve países ri n dan cue nta s de la mitad dancue mitaddel del aum ento d e la población, con India, Pa quistan y N igeria a la cab eza .44 .44 Estos cam bios, p or orsupuesto,s supuesto, s on im portantes para e ntender y predecir cambio s en la produc ción de exportación y las ubicaciones de los m ercados de im portación. Al mismo tiempo, la m m o vili dad daddelcapital,de del capital, de la tecnología yd yd e las personas afecta el elcom com ercio y posiciones comp etitivas etitivas relat ivas. Aqu í abor dam os la l a teoría de la m ovilidad de los facto res de los patrones d e comercio, la cual se enfoca en p orqué se desplazan los fact ores de prod ucción, en los efectos de ese despla zam iento sobre l a transformación de las dotacion es de factores, y en el i mp acto de la movilidad de los factores i nternacionales (especialmente personas) en elcomercio elcomerciom m undial.
¿POR QUÉ SE DESPLAZAN LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN? us
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Com oexplicamos en e l capítulo t.una inversión extranjera es un interés en unacompañíao la propiedad de un préstamo hecho a otra parte; tal transacción se pued e llevara ca boentre peises, por supues to, ylas compañías usan al guna forma d e inversión de cartera paraobtener un benefi cio económico acorto plazo. También señalamos que para gana r més altos rendimiento s en inversi ones de corto pla zo, las empresas desplazan fondo s rutinariamente de pa¡s a país. El capital y la mano de obr a se desplazan internacionalmente para • O bten er més ingresos • Hu¡r ce situabones políticasadversas.
El capital, especialmente el de corto plazo, es el factor de producción más móvil en el plano inter nacional. Las com pañ ías y los individuos privados transfieren capital principalmente por diferencias en el rendimiento esperado (estimando el riesgo). Encuentran información sobre diferencias en los tipos de interés fácilmente disponibles, y pueden transferir capital vía telefónica al instante a un bajo costo. El capital de corto plazo es más móvil que el capital de largo plazo, como la inversión directa, debido a que tiene más probabilidades de situarse en un mercado ac tivo en el que los inversionistas pueden rápidamente comprar propiedades extranjeras y vender las siquier si quier en enpara para transferir capital capitalde de regreso regresoaa su país de srceno srcen o a otrop otro p aís. las condiciones políticas y económicas afectan las percepciones de los inversionistas de riesgo sobre dónde prefi erencolocarsucapital. eren colocarsu capital.Al Almism mism otiempo, otiempo, las c om pañías invierten a largo plazo para aprovechar los mercados, mejorar la calidad y disminuir los costos de operación. Sin embargo, los negocios no constituyen todos los movimientos internacionales. Los gobiernos dan ayuda exteri ory or y préstamos.Las préstamos. Las organizaciones nogubernamental no gubernamental es esdonan donandinero dinero para para mitigar mitigar condiciones económicas y sociales inquietantes. inquietantes. Los individuos individuos envían fondos para para ayudar a sus sus familia s y amigo s en enpaíses países ext ranjeros. Si n im portar el eldonan donan te o el m otivo, los result ados afec tan las dotaciones de factores. Las personas so n menos móviles que el capital.Algunas, capital. Algunas, p or orsupuesto,viaja supuesto,viaja n a otros países como turistas, estudiantes y jubilados; sin embargo, esto no afecta las dotaciones de fac tores debido debidoaa qu e los lo s viaj viaj eros no trabajan en los los países desti no. A diferenc ia ia d e los los fondos que pueden ser sertransferi transferi dos a bajo bajocosto costo ví a tel telefónic efónic a,las a, las personas a m enud o debenincu deben incu rrir en altos costos de transportación para trabajar fuera de su país. Si se desplazan de modo legal, deben ob tenerlo tener lo s papeles de m igración, los cuales l a mayoría d e los países proporcionan m oderadam ente. Por último, deben aprender otro idioma y ajustarse a una cultura lejos de sus grupos de apoyo acostumbrados. A pesar de tales barreras, la gente tolera penurias y riesgos para migrar a otro país. 1.a migración fue el motor principal de la globalización hacia finales del siglo xix y principios delxx, y ene l presente siglo de nuevo delxx,yene nuevo es importante.Aproxim importante. Aproxim adam ente, 3 p orciento de la la pobla ción mundial (más de 200 millones de personas) ha migrado hacia otro país.45 Debido a que este 3 por porcientose ciento se distribuye de m odo irreg irreg ular, elporcentaj el porcentaj e es much oom m ayoren algun os pafee s que en otros;en otros; en Estados Unidos representa once p or orcientode ciento de la la población. De las personas que salen a trabajar al extranjero, algunas se desplazan de forma perma nente, otras de modo temporal. Algunas que pueden emigrar a otro país se vuelven ciudadanos y planean residir ahí por el resto de su vida. En contraste, las empresas multinacionales pueden
CA P ÍT U LO 6
Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
241
asignaralgún asignar algún t rabajoen rabajo enel el extranjeropo r periodos que vand van d esde algunos d ías hasta hasta varios años (a menudo a un lugar hacia donde también traasfieren capital), en tanto que algunos países permiten a los trabajadores ingresar con permisos de trabajo temporal, a menudo por perio dos cortos. Por ejemplo, aproximadamente dos tercios de la población de los Emiratos Árabes Unidos son trabajadores tempora les.4 7 En Enm m ucho s caso s, s,los los trabajadores dej an anaa sus familias de trás con la esperanza de regresar a casa después después dd e ahor rar rardinero dinero suficiente en el país extranjero. Algunos se desplazan desplazandd e forma legal , otros ¡ legalmente (es decir, son sonindocum indocum entados).
M o ti v os e c o n ó m i c o s Las pers onas tr abaja n en otro país en gr an parte por razon es económ icas. icas. l,os trabajadores de Indones ia trabaja trabaja n en Malas ia p orque puedengan pueden gan ar 10 veces veces m ás de lo que gi na rían eenn su p aís.4* aís.4 * Muchos ejecutivos occidentales firman con tratos de emp leo con hotele s de empresas estatales ubicadas en China que buscan mejorar su desempeño.4^ Después de que la economía empeoró en 2008, cifras sustanciales de inmigrantes en el mundo regresaron a sus países de srcen, se estima que 60 mil indonesios que habían estado trabajando en las naciones asiáticas adineradas regresaron a su país.50 política s —por ej emplo, Motivos p olíticos Las personas t ambién se desplazan po r razones política debido a la persecución persecuciónpolíti políti ca ooaa los los peli peli gros de la guerra, guerra,en encuy cuy oocaso c aso se le le s conocencom ore fugiados— y a men udo se vuelvenp vuelven p arte de de la fuer za de trabajo disponible donde viven. Algunas veces es di fícil fíc ildistinguirentre distinguir entre los motivos p olíti cos y los económ icos debido debido a las pobres condi ciones económ icas que a menu dovan paralelas a las m alas condiciones polít polít icas . A principios de l siglo xxi, cientos de colombianos dejaron su país huyendo de la guerra civil y el desempleo. El mapa 6.2 resalta resalta la inmigración inmigración global reciente.
M AP A 6.2
Inmig raci ón global
La ganancia neta y tu cÜtu de pérdida»e» tán en mies y reflejan tu cHra s prome dio anuales de inm igrante».Observe que el movimien to es principalmente de lo s países en desa rrollo hacia los desarrollados, y que el movimiento haaa kas nociones en dnorrdb consiste princpalmente en migrantes de los paises vedn os. En tota!, apro ¡ornadameo te tres po r ciento de lapobl aciónrntrufal — cerca de 200 m illones de personas— vive f cjerade los paises d onde nació. Fuente Ada ptadode'Srapahcb;C del FondoMonetario IntcmadonaL
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PARTE 3
Teorí a» e institu ción »: com ercio e inversi ón
EFECTOS DE LOS MOVIMIENTOS DEL FACTOR Los mov imientos de factor alteran las dota ciones d e factores.
Ni el capital internacional ni la movilidad de la población son novedad. Por ejemplo, de no haber sido por la masiva inmigración, Australia, Canadá y Estados Unidos tendrían ahora una población reducida. Además, muchos inmigrantes llevaron capital humano con ellos, entonces lo sumaron a la base de habilidades que facil itaro n naa esos países s ern ern ovedosam ente com petitivos en una selección de productos que de otra manera hubieran tenido que importar. Finalmente, esos mism os productos recibi eron eroncapit capit al extranjero para desarroll arinfraestruct ar infraestruct ura y recursos natu ra les,l le s,l o cualalt eró todavía más sus estructu ras ras competitivas yyel el com ercio intern acional 1.a evidencia reciente es en gran parte anecdótica. N o obstante, los movimien tos de los lo s factores son sustanciales para much os países e insi gnifi can tes para otros.D otros. D e esta esta man era,el nacimientoenel nacimientoen el exteriorcomou exteriorcomo u n porcentaje de la población to tales tal es de m ás de 20 por ciento para l.uxembu rgo,Australia rgo, Australia , Suiz a, Nueva Zelanda y Can adá, adá,pero pero no m mayo ayo r a l 2 p orciento or ciento enCore a delSur del Sur , la Repúbl ica Eslovaca, Eslovaca,Hung Hung ría yyJapón Japón .*1 Estados Unidos es actualmente ejemplo de un país cuya reciente inmigración está concen trada engran en gran parte en los lo s extrem os alto y bajo de l as capa cidade s hum anas. M ás de un tercio de todas las personas con grados de doctorado en Estados Unidos son nacidas en el extranjero. En el otro extremo, la mucho más reciente inmigración de EU está compuesta por trabajadores con tuja tuj a capacitación. En Enam am bos extrem os EU, al almen men os hasta antes de la reces reces ión económica de 2008, ha tenido es casez de trabajadores nativos,lo nativos, lo cual cualha ha sidoparcialmente sido parcialmente com pensado a través d e la inmigración. Aislar un aspecto particular de la movilidad de la mano de obra es muy difícil. Aunque la man o de obra y el capitalson capital son factores de prod ucción difere ntes, están entrelazados. P or orejemplo, ejemplo, Singapu r se ha transform ado a p artir artir de ser unpaís un país de man o de obra inte nsiv a y salarios bajos a unpaís un país concap italintensivo ital intensivoyy salarios altos,en altos, en gran parte por poracum acum ulaciónd e capital capitalllegadodel llegado del extranjero.5 3 Mu cha de esta acumulación d e capital capitalha ha sido en encapitalhum capital hum ano — por imp ortaci ón de extr anjeros capacitados yp y p oreducaci ónd ónd e supropia m anode obra. obra. Un tema co ntroversial es elefecto de la la migración h acia elexterior el exterior en los países . P or orunlado, un lado, los países pierden recursos potencialmcnte productivos cuando la gente educada se va, situación conocida como fuga de cereb ros. P or otro lado, los países pueden recibir dinero de es a gente. Ecuado rperdió r perdió casi5 casi5 p or orcientode c iento d e su ppoblación oblación eentre ntre 1999 y 20 01 , incl uyendo 10 mil maestros y m uchas otras personas con capacidades de de traba jo sustanciales .Sin emb argo, mu chas de de estas personas están mandando remesas a Ecuador. De hecho, en 2007 los flujos de remesas hacia to dos los países fuer on estimado s en337 en 337 mil millones de d ólares estadouniden ses,y ses, y las afluenci as as para varios país es sumaron más de 15 p orciento de su productointernobrut o.' '1 Tambié n existe evidencia de q ue elmovimiento el movimiento hacia elexteriory el exterior y las remesas de las pers pers onas condujeron a un aum ento condujerona entoen enla la pues ta enm archa d e compañ ías y capitalen capital en sus paíse s d e srcen. Además, los emigrantes aprenden afuera, transfieren ideas al regresara casa, usan el capital en viado para inici ar negocios con los miembros de la familia o ell os solos y exportan a las com pa ñías ñía s con conlas las que en traronencon traronencon tacto tactoafu afu era.5 4 Finalmente, l os países que recibe n recursos hum anos produ ctivos también incurren en costos al proporcionarles servicios sociales y acuiturarlos al hacer que aprendan un nuevo idioma y se integren a la sociedad receptora. De esta manera, por un lado, existe una necesidad de empleo para los inmigrantes; por otro lado, ha habido retrocesos que se relacionan con los costos. (La caricatura de la figur a 6.6 ilus tra este confl icto) . Los trabajadores no cap acitados acitados q ue desem peñan trabaj os qu e los tra bajadores nativo nativo s no noquierenrealizar—la quieren realizar—la var platos, cultivarl a tierra,cosecha r productos agrícolas— a menudo tienen niños que eventualmente ingresan a la fuerza laboraL Si estos niños tampoco son capacitados, el país está perpetuando a largo plazo una clase de "des poseídos". Si los niños logran capacitarse, entonces hay necesidad de traer más trabajadores no capacitados de fuera.
LA RELACIÓN ENTRE EL COMERCIO Y EL FACTOR DE MOVILIDAD El movimiento del factor es una alternativa para el comercio que puede o no constituirse en un uso m ás efic efic iente d e los recursos.5 5 Vam os a ver có m o el libre comercio asociado con la li bert ad del factor de movilidad internacional a menudo resulta en la más eficiente distribución de los recursos.
CA P ÍT U LO 6
Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
24 *
FIGURA
6.6
Por un lado, los pal¡sos ponen barreras a l ingreso d eirvn.gr antes, por otro,necesitan a’os ¡nmigrantesparaque realicen los trabajos especa izados Futnlr. Ca iy Pattemo n/Carteon
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Cuando las proporciones del factor varían ampliamente entre los países, existen presiones para los factores m ás abundantes d e trasladarse a los países con m ayor escasez, donde puedan disponer de un mejor rendimiento. En países donde la mano de obra es más abundante que el capital, los trabajadores tienden a estar desempleados o mal pagados. Si es posible, gran parte de la fuerza labora l disponibl disponibl e va a países que tie nenm nen m ayorem ayorem pleoy salarios m ás altos . De mo do similar, e l capital tie tiende nde a trasladarse de los países donde abu nda a los cuale s esca sea; como México, que obtiene capital de Estados Unidos, el cual a su vez obtiene mano de obra de México.56 Si los productos terminados y los factores de producción fueran libres de moverse intemacionalmente, los costos comparativos de transferir productos y factores determinarían la ubicac ión de la p roducción. Sin embargo, como es la verdad del comercio, existen restricciones sobre los movimientos de los factores qu e los hacensóloparcialmen hacen sóloparcialmen te mó viles a nivelinternacional nivelinternacional—tales —tales com o las restric ciones de inm igración estadouniden ses y las rest ricci ones al capital de propiedad extranjera que impon e México Méxicoen en la industria del petróleo. Un ejemplo hipotético, mostrado en la figura 6.7, debe ilustrar la posibilidad de sustitución del comercioy d e los delcomercioy los mov mov imientos del delfactor factorbajo bajo escenarios difer entes.Asuma lo sig sig uiente: • Estados Unid os y México Méxicoti ti enenti enen ti erra igualmente productiva disponible el cultivo de jitomates. • El costo por portranspo transpo
al mismo costo para
rtar rtarlos los jitomates entre E stados Unido s y M éxico es de $0.75 por por bushe bushe l.l.
• Los trabajadores de cualqu ier paí s recolec tan un promed io de dos bushel una temporada de cosecha de 30 días.
por hora durante
Las únicas diferenci as enprecioentre enprecio entre los dos países se debena variacion es esen enlos los costos de c a a pital pit alyy mano de obra. En Estados Unidos,e Unidos, e l costo de la mano manodd e obra es d e$ 20.00 por día, o $1.25 por bushel ; en M éxico es de S4.00 p or día, o S0.25 por bushel . El capital capitalnecesario necesario para com prar prar semilla s, s,fertil fertil izant es y equipo cuesta el equivalente a $0.30 porbushelen por bushel en Estados U nidos y $0.50 porbushelenM por bushelen M éxic o.
Existen presiones para ¡os factores más abundantes paradesplazarse a las áreas de escasez.
24 4
FIGUR FIGURA A 6.7
PARTE 3
Teorí Teoría» a» e institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
Comercio no restri ngido, movildad del
factor y co sto d e jitomates
Los costos sonm is bajos cuando al comerc io no as restringido ylos facto res de p rodu ccóns on móviíes.
$ 1 .5 5
$ 1 .5 0
Suposic iones iones , co sto p or orbushel: bushel: 1. Man o d e obr a d e EU = S1 .2 5 2. Ma no d e obr a d e México ■ S0. 2 5 3. Man o de obra mexicana en Estados Unido s (incluyendo los costos increméntales) = $1.15 4. Capital de EU = $0.30 5. Capital de Méx ico = $0.50 6. Cap it al d e EU en Mé xi co = $0.40 7. Transporte para exportación = $0.75 8. Transporte de trabajadores m exican os a EU= $0.90
(a) Sin com ercio o movilid ad d el factor.
(b) Mov ilidad del com ercio pero sin mo vilida d del fac tor.
(c) Mo vilid ad del fact orp ero sin m ovilidad del comerci o.
(d) Com ercioy movilidad del factor.
Si ni la producción de jitomates ni los factores de producción se pueden desplazar entre los dos países ( vea la fig fig ura 6. 7fa]), el costo de los j itomates produ cidos en M éxico para el m ercad o mexicanoes mexicano es de $0.75 p orbus hel( S0.25 de m ano de obra m ás $0.50 de capital ),),mientras mientras los pro ducidos en enEstados Estados Unidos para su sum m ercadocues tan tan $1 55 por bushel (51.25 de mano de obra obramás $0.30 de capital). Si los do s países eliminaran las r estric ciones comerciales impu estas entre ellos
Los costos més bajos tienen lugar cuando el comeroo y los fact ores de producción son m óviles
sobre porbushelmás los bushel jitomates EU importaría debido que el costo mexicano S0.75 por más(figura $0.75 p6.7[bl), or ortransp transp orte dede losMéxico jitomates se aría $0.05 meno r que e lde costo de $1.55 por porbushel bushelde de cultivo cultivoen enEE stados Unidos. Con siderem os otro escenario en e l que ningún país permita la importación de j itomates, pero que ambos permitan ciertos movimientos de mano de obra y capital (figura 6.7[c]). Los trabaja dores mexicanos pueden ingresar a Estados Unidos con permisos de trabajo temporales por un gasto incremental de $14.40 por día por trabajador, o $0.90 por bushel, para cubrir los costos de vivienda y traslado. Al mismo tiempo, las compañías de EU invertirán capital en la producción de jitomate mexicano, siempre que el capital gane más de lo que ganaría en Estados Unidos, es decir $0.4 0 por porbushel, bushel, lo cual cuales es m enor que la tasa mexicana mexicana vigente. En este escenario, los costos de la producción mexicana por bushelserán bushel serán de $0.65 ($0.25 d e la la mano d e obra mexicana m ás $0.40 del capital de EU),y los cost os de producción producciónde de EU serán de 51.45 ($0.25 de la mano de obra mexicana más $0.90 de los costos increméntales y de viaje más S0.3 0 de capit al alenEU).Cada enEU). Cada país redu ciría ciría sus costos de producción producción—d —d eS 07 5 a $0 $0 .65 enM éxi co y d e $1 5 5 a 51.45 enEstados en Estados Unidos— alatraerfact al atraerfact ores ores de producci ónabundantes ón abundantes de fuera . Con el Ubre comercio y el libre movimiento de los factores de producción (figura 6.7(dJ), Méxic o producirá para ambos m ercados al importar c apital desde Estados Estados Unidos . De acuerdo con las tres suposiciones recién establecidas, haciendo esto será más barato que enviar mano de obra a Estados Unidos. En realidad, puesto que ningún factor de producción ni los productos
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Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
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terminados son completamente libres de moverse intemacionalmente, ligeros cambios en la exte nsiónde la lass rest ric cionespuede n alterar alterarenormemente enormemente eelcómo l cómo y eldón el dón de se puede p roducir más barato. Sinem Si n em bargo, bargo,en enalgu algu nos casos,la casos, la incapacidad para obtenersufic obtener sufic ient ient e acceso a los factores de producción extranjeros puede estimular métodos eficientes de sustitución, como el desarrollo de alternati alternati vas para ap licar mé todos de prod ucción tradicionales.5 7 Porejemplo,enuntiem Porejemplo, en untiem po los lo s productores de jitomate de EU en California dependían casi completamente de los trabajadores tempo rales m exicano s bajo ba jo lo que se conocía com o el el pmgmma bracero. Desde que se terminó este programa, las cosechas de jitomate de California se han cuadruplicado y la mecanización ha re emplazadoal72 porcientodelnúmerod porcientodelnúmerod e tr trabaja abaja dores. Sin embargo, no todos los trabajos de cosecha pueden ser razonablemente mecanizados. De bido a que los me lones madu ran bidoa ranen endiferentes diferentes mom mom entos, entos,los los recolectores acude n al alsembradío sembradíode de melones aproximad am ente 10 veces en una temporada. Un robot tendrí a que p oderdistinguir oder distinguir lo s color es para noco no co rtarlos melon es v e rd e s.A l mismo ti tiempo,mu empo,mu chos ot ros t rabaj os que desaf ían la mecanización — com o atend er mesas en los r estaurantes oo cambiar sábanas a las cam as de lo s hotel es— son ocu pad os engran en gran parte por inm igrantes no capacitado s en los países desarroll ados. En nuestro ejemplo del jitomate para Estados Unidos y México mostra mos qu e los movimientos del factorpu factor pu edensustituir eden sustituir o estim estim ular el com ercio. La s inversiones de las com pañ ías eenn el extranjero a m enud enud o estimulan la exportación d esde sus países de srcen. De hecho, aproximadamente una tercera parte de la exportación mundial se lleva a cabo entre las entidades controladas d e las comp añías,talcomo añías, tal comodd e las soc iedades a su s subsidiar ias, de las sub sidiar ías a las sociedad es yd yd e subsidiar ía a subsidiari a. Mu chas de las exportaciones no ocurrirían sin las inversiones extranjeras extranjeras , en en parte porque una compañía puede exportar exportar equipocomo equipo como parte de su inver sión sió n extranj era.Otra era. Otra razón es es que que las unidades de operación locales pueden exportar materiales y componentes hacia sus instalacio nes extranjeras para usar en un producto terminado, como las exportaciones del concentrado de Coca-Cola hacia sus emb otelladoras instaladas enelextranjero. en el extranjero. Finalmente,la Finalmente, la insta laci ón eextran xtran jera de una compañía puede producir parte de la línea del producto mientras sirve como agente de ventas para la exportación de sus otros pro ducto s pri ncipale s.
La movilidad del factor a través de la inversión extranjera a menudo estimula é comerco deb de a. • La necesidad de sus componentes. • Lacapa cidad de lasoce dad para venderproductos complementarios. • La necesi dad de equipo para su s subsidiarias.
Viendo a
Situro
¿En qué dirección volarán las alas del comercio?
Cuando los países tienen pocas restricciones sobre el com ercio extranj ero y la movilidad de l factor, las co m pañías tienen mayor latitud en la reducción de los costos de operación. Por ejemplo, pocas restricciones
Existe incert idumbre acerca de si la tendencia hacia el movimiento m ás lib re del com ercio y de los factores de producción conti nuará. Gru pos m undiales diversos se preguntan si los beneficios económicos de econo-
comerciales les dan oportunidades de obtener economías de escala al s ervi r a los mercado s de m ás de un país desde una base única de producción. Pocas restricciones sobre movimientos de los factores les permi ten combinar factores para lograr una producción más eficiente. Sin embargo, las restricciones gubernamentales al comercio y a la inmigración varían entre los países, c on el tiempo, y bajo diferentes circunstanc ias. No obstante, probablemente sea seguro decir que las restricciones al comercio han ido disminuyendo, principalmente debido a las ganancias económicas que los países prevén obtener mediante un comercio más libre. Además, las restricciones al movimiento de capital y tecnología se han vuelto más libres, pero si las restricciones al movimiento de personas son más
mías má s abier tas sobre pasa n part e de lo s costo s, econó m icosy noecon óm icos. Aunque en elsiguiente capítulo analizamos las restricciones de importación (proteccionismo) en detalle, en este pifito resulta útil entender la evolución general del sentimiento proteccionista. Un elemento c lave es el come rcio e nt re las eco no mías desarrolladas y en desarr ollo. Co m o las barreras al com ercio están siendo m enore s, a lgun as econo m ías en desarrollo con tasas de sueldos muy bajas están creci endoeconómica mente m ás rápidoque las eco no mía s de los p afses des arr oll a dos . De mo do con com itante, a medida que las compañías cambian la producc ión hacia las econo m ías en des arrollo, desplazan trabajos en su país de srcen. Esos trabajadores des-
libres escuestionab
plazados necesit an e ncontrar n u
le.
evo s t ra baj o s. P ero e s
(continúa)
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Trtirfa» c in stitu ció n» : c ome rc ioe inversión
hcierto qué tan rápido los nuevos trabajos reemplaza ián a los viejos y cuánto los países desarrollados tolerarán el desplazamientode em pleosy loscam bio sde trabajo. Si se vuelven intolerantes, pueden promulgar m edidas protecci onistasque sofocarían el comercio. Otro el emento clave e s el fut uro de las do taciones de factores. Si las presentes tendencias continúan, las relaciones entre la tierra, la mano de obra y el capital continuarán evolucionando. Por ejemplo, se espera que la tasa de crecimiento de la poblaci ón sea m uebo más grande en las eco nom ías en desar roll o que en las desarr olladas. Esto podr ía dar com o result adocam bios continuos de la producción de m ano d e obra int ensi va hacia las economías en desarrollo y presiones en los países d esa rrollados p ara aceptar m ás inmi gra n tes . La urbanización crecerá probablemente más rápido en los paíse s en desarrol lo que en los desarrol lados, los cuales ya se han urbanizado mucho. Evidencia considerable indica que la productividad aumentó porque con la urbani zaci ón es m ás probab le que las compañías puedan encontrar gente con las capacidades exactas que nec e si t a n, ya que hay e conom ías que desplazan suministros y productos terminados, y debido a que el conocimiento fl uy e m ás fác i lment e de una compañía e industria a otra. De esta manera, podríamos esperar un crecimiento mayor en algunos paíse s en desarrollo debido a s u ritmo de urbanización. Tal crecimiento debe ayudarles a considerar obtener una parti cipaci ón m ásgrande en elcom ercio mundi al. Al m ism o tie mpo, ei suministro fini to de los recurso s n aturale s puede llevar a aum entos de precio par a estos recursos, incluso en suministros que a menudo han reducido preci os. El suministro limitado puede funcionar para ven taja de las eco nom ías en desarrollo de bido a que sus sum inist ros han sido me nos explotados . Probablemente veremos la tendencia continua hada una especialización muy afinada de la producción entre los países para tomar ventaja de las condiciones específicasdel pa ís. Aun que parte de esto será deb ido ai salario y a las diferencias en capacidades, otros factores también son importantes. Por ejemplo, las diferencias del país en la protección de los derechos de autor pueden influenciar las compañías para ubicar más de sus actividades Intensivas tecnológicamente en los paíse s que ofrec en m ás protec ción. O pueden dispersar porciones de producción hacia diferentes países para dificultar el potencial de competencia de obtener la imagen completa necesaria para piratear su s p roductos y proces os. Se están monitoreando cuatro factores interrelacio nad osdebidoa que podrí an causa rque elcome rcio de l producto se vuelva relativamente menos significativo en el futu ro: 1. las A mubicaciones edida que las no m ías múltiple cre cen, también la eficac ia de de eco producción
crece debidoa que todas pueden ganarsufi cientes economías de escala. Esto puede permitir la producción país p or país para reemplazar el com ercio en varios casos. Por ejemplo, la mayoría de los productores de automóviles se han movido hacia China y Tailandia, o planean hacerlo, como resultado de l c reci miento e n el t am año de l m ercado en es os paí s es . 2. Los flexibles métodos de producción a escala pequeña, especial mente los que usan robóti ca, pueden permitir incluso a pequeños países producir muchos bienes en forma eficiente para su propio consumo. Por ejemplo, antes del desarrollo de minimolinos que pueden producir acero a escala pequeña, l a producción de ace ro requi rió desem bo lsos de c apit al má s grand es que necesit aron enormes m ercados . 3. La producción a partir de impresoras en tercera dimensión ya ha alcanzado el punto del 20 por ciento para productos de con sum o final (por ej emplo, implantes módicos, joyería, pantallas, partes automotrices y teléfonos móviles) y hay quienes predic en qu e esta c ifra alcanzará 50 por ci ento en 2020. Básicamente, que este permite a un usuario es elegirloplanes y usarproceso software para que el Impresor elabore el producto. Esto Involucra una tecnología aditi va (con struir un producto a partir de la materia prima) más que una tecnología sustractiva (cortar, perforar y pegar materia prima). A m edida que vaya desar roll ándose, los productos pueden ser fabricados en forma eficiente donde son us ad os en vezde comercial izarlos de un p aís a otro .59Sin embargo, seguirá siendo una necesidad comercializar metales de grado de producción y plásti cos como insum ospara las computadoras. 4. Los servicios están creciendo más rápidamente que los productos como segmento de la producción y el consumo en los países desarrollados. Parte de este cam bio invol ucra t ecnología, com o el sust ituto de los productos digi tali zados — música y material de lectura— para los productos fabricad os tradicionalmente. Po r lot anto, unoc om pra elderecho de cop iar (una venta de servicio) de algún lado en el mun dosin nece sidad de que lo s productos le sean enviados. Consecuentem ente, e l comerciode productos se puede volver una part e m enosImportante de l com ercio tot al ent re los países. Ade más, muchas de las áreas de servicio que tienen crecimie nto rápi do — com o la dist rib ución de gasolina al por m enory cenar fue ra noson fácilmente co mercializables, así que el comercio en bienes más servici os se podrí a volver una par te má s p equeña de la producción tot al y del consu m o. ■
Ecuador: ¿una futura exportación rosada? Ro sa as una rosa as una rosa es una rosa— Gertr ude St ein, “ Sacr ed Emily" Stein destinó su linea a ilustrar que una palabra invoca imágenes y emociones. Dados los muc hos usos sim bólico s y real es de “ro sa" a través de los tiempos, la palab ra trae una imagen y una emoción casi única s a cada uno de nosotros .60 Ha sido nombre para las hijas, adorno para un j ardín o in florero, represent ación de una m adre muerta versus in a viva en el dí a de las madres, seña l de am or en el día de Sa n Valentín, ingredient e para perfum es y medicinas, confeti cuand o los pétalos so n espa rcidos, e incluso el símb olo de los ejérc itos enfrent ados durante l a Guerra de las Ro sas.
Algunos cambios globales B cultivo de la rosa probablemente come nzó en China hace u nos 5 mil años, y la ev idenc ia fósil indica qu e las rosa s han exis tido por 35 malones de años. Au nque los productores ha n vendido rosas durante siglos, su poca durabilidad (se deben vender entre tres y cinco días después de ser cortadas) impidió la exportación extensiva an tes de qu e este servicio aéreo fuera econó mico , oportuno y confiab le. H oy en día las ro sas con stituyen aproximadam ente la mita d de la industria de expor tación de flor es cortadas que genera miles de millone s de d ólares al añ o. L os países en desarro Bo, mu chos de los cu ales no tienen merca dos locales de flores cort ada s signifi cativos , han con tnbu do al c recimiento de exportación má s reciente. B exportador de rosas m ás grande del mundo e s Colombia, co n Ecuad ory Kenia destacand o en segu ndo y tercer lugar res pectivament e. Cbdo que los consumidores compran rosas a discreción más que como artículos de primera necesi dad, la mayo ría de las exportaciones s on para los paise s con altos ingresos. Da da la necesidad des. llegar a los m ercado s rápida y económicamente, la mayoría regionale Po r ejemplo. Kenia envía la mayo r parte de s us flores a las sudebalas staexportaciones s holande sas, son Taiwán a Japón, y Colom bia y Ecuad ora E stadosU nidos. Aunque Ec uador sólo está al sur de Colombia, sus co stos de trans port e para las rosashacia Estados Unidos promedia 2030 por c ientomás. El mapa 6.3 muestra la ubica ción de Ecuad ory s us princ ipales mercado s de exportaci ón de rosas.
M A PA 6.3
M erca dos princi pales para las exp ortacione
Sesenta por ciento de las exportaciones de rosas lle
ECUADOR
pn a dos paite s:Estados Un idos
s de rosas ecuatori anas, 20 09 y Rusia.
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Teorí Teoría» a» c institución»: comer cioe inv invers ersión ión
Además del factible servicio aéreo, otras mejorías logísticas han acelerado la conexión entre productores y consum idores. La importaci ón de flo res a E stad os Unidos, de la cual aproxim adamente 85 po r ciento del co nsun o anualde $1.4 mil millonesingresa por air e a tra vés d e Miami, es ge nerada po r más de 50 m ayoristas e i mportadores. Estas flor es, pri ncipa lmente de América Latina, son empacadas donde se cortan y se envían el mismo día por compañías de envíos com o U PS, Fedex y American Ai rlines. 0 empa que a me nudo incluye etiquetas con el dom icilio de destino e información de rastr eo vía saté lite para ev itar el costo so y tardado p roce so de reempacar para e l trasbordo. Cu and o llega n a Miami , se colocan en bo dega s refriger adas ( a 2 grad os Celsius) donde tos inspectores del gobierno d e EU , aduanales y de agri cultura, veri fican tos envíos al re alizar controles de los paquetes y establecer su ape go preciso a la declaración de la factura y au sencia de insectos, e s decir, si tospaquetes conti enen ros as y nada m ás. Btos aceleran la au toriza ción para las co mpañías certificadaspor ia Afianza Empresarial para un C o mercioSeg uro (BAS C, porsu s siglas en inglés), que e s una asociación privada si n finesde luc ro para examinar integralmente la producción y los procesos de envío para los exportadores de Esta dos Unidos. La B A S C ope ra en 12 países de América Lat ina y el Caribe, incluy endo Ecu ado r y su s principal escom petidores de exportación de rosa s en Amé rica Lat ina. Por supuesto, mucho antes del crecimiento en tos mercados de exportación, varios países ya producían flor espara cubri r ventas cercan as y a lguno s au n están en focado s tocalmente. Po r ejemplo, China e India tienen áreas de tierra más grandes destradas al cultivo de flores que otros países, per o su poder de com pra es muy bajo como para impo rtaren proporci ones considerables y su propia calidad es insuficiente para competir mucho intemactonalmente. Japón, el seg und o mercado de flores cortadas m ás g rande del mundo, t iene gran poder de com pra, pero cubre la dem anda co n m ás produ cción loc al. Sin em bargo, en varios otros países, la importac ión ha desplazado en gran parte a la producción local. Por ejemplo, Estados Unidos importa hoy másde do sv eces elval orde su producción local
de flo res.
Ventajas ecuatorianas Aun que la mayoría de los p aíses culti van rosas, algunas vec es e n invernaderos en climas frí os, b s países en des arroll o tienen una venta ja de cost o en la mano de obra debido a que la producción oc up a m ano d e o bra intensi va en c as i cad a etapa — plantar, fertilizar, fumigar, podar , elimi nar espinas , acom odar por tamañoy variedad de ro sa, y em pacar— . Ecuador regis tró en 2010 un PIB per c ápita de $7 800 en PP C y una tasa de desempleo de 7.6 por ci ento, indi cadores de que el país es atractivo para contrat ar mano de o bra com petit iva para la producción y exportación de la rosa. Incluso co n salarios bajos, en E cuado r tos cos tos de la mano de obra direct a se sitúan entr e 45 y 6 0 por cientode la producció n total. Aparte de la cerca nía de l mercado, otros factoresgeográficos son important ese n la competitividad de la rosa. En este aspecto, Ecu ado r tiene ventaj as casi únicas. De bido a que el ecuador terrestre atraviesa el país, recibe so l ca si directamente tod o el año. to cual acelera el crecimiento y permi te mantenerl a consistencia de la temper atura todo elaño. Las ros as que crec en en Ec uador en alt as latitudes (aproximadamente 20 00 metros o 6561 pies) que proporcionan noche s muy frías son ideales para el cultivo; por ejemplo, 70 por ciento crecen en Cayambe y Tabacundo, al norte de la capital, Quito, y 30 por ciento en Machachi, Salcedo y Lazo, al sur de Quito. Estas áreas también obtienen ag ua de la nieve derret ida y rica en minerales proveniente de tos Ande s. 0 resul tado es que las rosa s ecuatoria nas desarro llan capullos muy gra nde s en tallos de hasta un metro de largo, colores vividos y una vida en el florero más prolongada. Así, tos productores ecuatorianos las venden en aproximadam ente una tercer a parte del pre cio m ás alto impuesto sobre las ro sas de exportación de C olombia, q ue es su principal competid or. (La f oto adyacente muestra a un trabajador con rosas ecuatorianas recién cortadas). Además, las áreas de crecimiento tienen meno s variación de precipit aciones que las de Colombia, p orto tanto go zan de un riesgo cli mático má s bajo. N o obstante, el daño por cond iciones climáti cas advers as (particularmente vientos y llu via) es una ¡ncertidumbre que enfrentan t os produ ctore s en todo el mundo. Adem ás, el área de creci mient o ubicada al sur de Quito puede produci r m ás r osa s de primera calidad ( capull osm ásgran des y tatosm áslargos ), pero está sujeta a un riesgo mayo r de helada que el área del norte dada s u m ayo r altitud.
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Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
4 Un trabajador muestra
rosas recién cortadas en un inve rnadero Obs erv e que los tall os son de aproximadamente un metro de largo.
Estructura del mercado La exportación ecuatoriana de flores cortadas, que consiste principalmente en rosas, se ha vuelto m uy import ante para la econo mía local. El valor de exportación es excedido s ólo por la exportación de petróleo y plátano. Aproximadamente 700 compañías emplean a unas 70 mil person asdirectament e en la ind ustria de las flor es, y a 2 50 mil en las indust riasde apoyo. Ecuad or tiene aproximadam ente 3 00sem brad íos de ro sas. Típi camente, l as fami liasposee n estos sem brad íos y diversif ican su riesgoal desarr ollar otros tipos de negocio. E stos sem bradíos cuent an con una mezcla de cooperac ión y competenci a. E n términos de lo primero, coope ran a través de una asociación de productores, Expoflores, para negociar mejor l as tarifas de m en sajería aérea y encontrar medios de mejorar los métodos de producción. En términos de lo último, compiten fuertemente entre ellos por conseguir clientes extranjeros, y es común que vendan porde bajo delcosto si están cortosde dineroy ti enen ex ceso de sum inistrosque de otrom odo pudieran ech arse a perder. Para s urtirel mercado m ásgrand e de Ecuador. Estad os Unidos, los productores ven den a importador es y mayoristas. Los importadores venden a los grand es cli entes, como mayoristas, minori stas de mercados masivos (como cadenas d e supermercados) y hoteles. L os mayori stas, de uno en uno. venden a minoristas de mercados masivos o a floristas, quienes venden a los consumidores finales. Los dueños de sembradíos han intentado vender más directamente a
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Teoría»c ins ti tuc ión » : come rc i o e inversión
b s mayoristas para captar algo del actu al marg en de ganancia en las ven tas entre importadores y mayoristas ; sin embargo, mucho esfuerz o por desv iar a tos importadores puede poner en riesgo sus ventas presentes a tos importadores o a quienes dependen de eltos. Dada la fragmentación de la distribución final, es poco práctico para tos agricultores vender directamente a minoristas extemos. Las ventas a importadores y mayoristas son generalmente muy personalizadas, manejadas mediante acuerdo verbal más que por escrito, y dependen de la confianza. En muchos casos, existe el mercado de co mprad ores para fl ores cortadas, entonces tos exportadores b usc an de sarrollar seguridad y con fianza e ntre eso s com prado res para ayudar a qu e se repitan las ventas en segura. P or cas ejemp lo, si un, porto sembrad ío al noint puentará ede proveer t o que ha prometi do, debido a coforma ndicione s climáti adversas gener comprarle a otros productores para cumplir un compromiso y aumentar la confianza del comprador. La mayoría de las negociaciones s e llevan a cabo por correo elec trónico, pero tos exportad ores hace n visitas ocasionale s a b s importadores y m ayoristas para ayudar a ci mentar las relaci ones personales. L oscontactos, personales o vía correo electrónico, también ayudan a tos productores a planear la cantidad de producción futura porfecha y variedad de rosa. Los productores generalm ente extienden c rédito a importa dores y mayorist as; sin embar go, si tosimport adores no pagan co mo se acordó, entonces tos exportado res requieren el pago vía carta de crédi to en las ven tas futuras. L as v entas son del tipo libre a bordo en Quito, to cual significa que tos productores mantienen la titularidad só lo hasta que las rosas so n cargada s en tos a vione s, y entoncesno tien en ya respo nsabilidad lega l si las rosas llegan dañadas o no fresca s. (Si so n responsables del da to causado por plagas y si envían una variedad de ros as distinta de la que s e orde nó). Sin emb argo, la re lación person al en la transacción signi fica que import adores, mayoristas y produ ctores asu m en la responsabilidad en talescircunstancia s. Au nqu e tosm ayoristase importadores intentan mantener alta calidad las ro sas vendidas a tosconsum idoresfina les, existe un mercadocla tino paralalasro sasenmás viejaso d añada squ e es difícilde cont rolar.
nd es-
Fluctuaciones en la demanda Planear l a producción de r osas e s difícildebido a tos cam bios en la deman da durante to s ciclos de n ego ciosqu e se cubre n periódica mente en e l ato y po r variedad de rosa. Planear estodav ía más compbcado cuando surgen situaciones de suministro imprevistas. La demanda de rosas, especialmente el mercado de alta categoría para rosas de tallo grande, ha sido particularmente sensible a tos cam bios en el ingreso en tos países de importación. Por ejemplo, la reciente recesión económica global causó que el valor de la exportación de rosascortadas de E cuado r cayera 42 por cie nto entre 2007 y 2009. Esta reducción o currióa medida que tos consum idores c omp raron m eno s flores de cualqui er tipo, reempl azaron algunas compras de rosas al comprar flores más baratas, y cambiaron en parte a rosas de menor calidad. B cam bio en la dem anda fue más notable en las ventas de t os floristas, quienes de pende n de lasrosas m áscaras , mie ntraslas ventas de m ercados m asivos(como tos supermercados) de ramilletes de flores mezclada s se m antuvieron mu y bien. Durante e l at o la dem and a cam bia de manera sustancial en el tipo de rosa y el volumen. El pico m ás alto en las ventas, por mucho, es para las rosas rojas en e l día de S an \felentín. Los productores consideran que entre 25 y 30 por ciento de la exportación de rosas ecuatorianas es. principalmente, para regatos de oficina y deben entregarse el 14 de febrero, por ejemplo, cuand o S an Valentín cae en fi n de se mana en lugar de entr e semana, las ventas caen de m odo sustancial. Ya que el periodo d e crecimiento para el t allo de una r osa e s de entre 90 y 100 días, b s sem brad íos deb en seguir cortando tos t allos para que inicien su crecimiento y m aduren en la fecha corr ecta del env ió. Sin embargo, este margen de 10 días entre dich os 90 y 100 d ías e s debido a las incontrolables condiciones del cima. Donde hay más sol, las rosas maduran más rápido; cuan do elclima es m ásfrío, maduran m ás lento. Los sem bradíos puede n calent aralgunas áreas de cultivo en forma artificial (a cierto costo). Retrasar la madurez cuando las temperaturas a umentan es mucho más c ostos o ya que tos agrónom os deben pin tar rec ubrimientos con todo o cubrir por com pleto tos invernaderoscon tel a negra. B seg und o picom ásaltoes elDia de las madres, pero ahí la dem anda se distribuye entre to s diferentes color es de ro sas. Durante todo elm es de junto, la dem anda aumenta de nuevo debido a q ue es un gran me s para las boda s, y esta dem anda e s princip alment e para ros as color crema. Dur ante el resto del a ño. la dem anda
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Comercio internac ional y teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» factores
de exportación es bastante constante en color y volum en de la rosa , y los productores intentan obtener pedidos permanentes para asegurar ventas constantes. Sin embargo, los productores deben tomardecisionesso bre cuánto esfue rzo poner en la producción para cu brirlosperiodos de alta deman da versaspara las ventasdel rest o del año. Adem ás, losdif erentes productoresdebe n tomardecisiones sin saberlo que otros productores están haci endo; por lot anto, puede haber un excedente o un faltarte en el sumin istro en algún m omento dado. Aun que Sh ake spea re dijo que “una ros a p or cualqui er otr o nom bre oler ía tan dulce ”, hasta aquí nuestroanális isindi ca que no toda s las ro sas so n iguales . Varían por caracterí sticas de c otar, aroma, tamaño, largo del ta llo y m anera en que abren. De hecho, e xisten aproxim adam ente 6500 variedades de rosas y undosolo sembradío cultivarlas todas. variedad cambia por sembradío, depe ndien en gr an partenodelpuede tamaño del á rea. Po r La ejemplo, Hoja V erde, uno d e b s productores m ás grand esd e Ecuad or, cu ltiva 404 vari edadesde rosa s. Pero un sembradío ecuatoriano de rosas más típico, como Grupo Vegaflor, cultiva unas 60 variedades. Si un sembradío es grand e o pequeñ o, s us administradores deben elegir qué variedade s cultivar, cuánta área asignar a cada variedad, y cuándo ofrecer di ferentes grad os de madurez . B asan s us d ecisiones en k) que piensan dem andará el mercado. Po r supuesto, la mayoría de los productoresse apoya n en un tart o de ro sas estándar, pero distintas, para las que hay dem anda d urarte todo el año y en los añ os en cur so, como las rosas La Sevi llana y Topsy Tu rvy. A pesa rde apoyarse m ucho en las rosa s estándar de añ o tras año. l a indust ria también depend e de la i nnovación. Lo s productores so n p resionados, igual que los productores en una indus tria de moda, para vender nuevas variedades cada año. Los productores de rosas de casi todos los países desarrollados, como Ro sen Tantau en Alemania y E G. HiHs en Es tad os Unidos, desarroll aron nuevas variedades de r osa s que p rom ocionan a rte lo s distribuidores, co mo los floristas. Al m ismo tiempo, los productores deb en predecir el éxito de las nue vas varied ades para elegir qué cul tivar. A su vez, b s productores pag an desy usarsus nombr es.una tarifa de li cencia fija por los de rech osde cultivar las n uevasv ariedaOtro factor que afecta e l mercado de las ro sa s e s que haya emergido la dem anda por productos de comercio justo, incluyendo flores cortadas, en los patees en desarrollo. Por ejemplo. TransFair, una organización sin fines de lucro, certifica si las flores crecen mediarte el uso de técnicas que prom ocionan el ambiente y proporcionan benefici os suficient es a los trabajadores y las comunidades. Una vez certificadas, las flores se venden con una prima de aproximadamente 10por cien to, y esta prima es usad a para benefi cio de los trab ajadores y la comunidad. Mientras no haya cifras confiables dtepontoles sobre el tamaño de este mercado, algunos las estiman tan alto com o en 10 por cierto del mercado total de exp ortación de rosas. A partir de 2011, menos del 10por cierto de los sem bradío s ecuatorianosh abían sido certificados.
Mercado presente y futuro El análisis realizado en esta sección indica implícitamente que los productores de rosas de Ecuador se pueden beneficiar al tener consumidores que consideren comprar flores menos caras, e lijan rosas por sobre otras flores — de prefer encia rosas ecuato rianas— , aumenten la comp ra de ros as d urarte periodos no pico, y alineen me jor su preferencia de ro sas con las variedades que los productores han elegido cultivar. Sin embargo, actualmente tos productores tienen poc a influencia con el consu midor fin al. E n efecto, tos productores ecuatorianos d epe nden de tos distribuidores para promoctonar las ventas al consumidor final. De hecho, muchos floristas se anuncian en diversos medios de comunicación, y una rápida revisión en internet indica que algunos promueven específicamente las rosas de Ecuador. Por to tarto, para que b s product oresaumenten sus export aciones , deben conve ncera import adoresy m ayorist asde promover la dem anda final, tal com o a través de minori stas, para las rosa s ecuatorianas diferenciadas que venden a un precio especial. Esto resulta difícil porque el número de participantes (prod uctores, import adores, mayoristas y m inori stas) es tan grande y fragmentado que ningun o en parti cular — en ningú n punto d e la cade na de d istribución— tiene mucha influencia en tos consu mido res finales. Mucho s product ores ecuat oria nos están p oniendo m ás énfasis en a lguno s pate es que e n otros. Aunque Ecuado rexpor ta rosasa m ásde 9 0países, sus ventasestán concentradasen gr an parte en Estados Unidos y Rusia, to cual constituye más de 60 por ciento de su mercado de export ación. B país de importación de ro sas m ás gran de del mun do e s Patees Bajo s, pero esta
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PARTE 3
Teoría» c insti tución»: com
ercio e inversión
cifra es en gran parte eng año sa deb ido a que la mayoría de su s importaciones son transferi das a otr os países. Estado s Unidos y Rusia so n act ualmente los mercados de consum idoresfin ales más gra ndes para l asrosascortadas. Ecu ador y Colom bia dominan lasventas de exportaci ón de rosas a esos países. Por ejemplo, en 2009, Ecuador cubrió 20.2 por ciento y Colombia 76.5 por cien todel mercadod e importación de EU , y cubrieron 61.5 po r cientoy 16.2 por cie nto, respectivamente . del mercado de importación ruso. Los o bserv ado res creen que esta discrepancia en la parti cipación de mercado entre do s m ercado s importantes se debe a la preferencia de los consumidores rus os por la s rosa s de pri mera caSdad — ofre cidas a precios es pe cía les que Ecuador produce, mientras que la preferencia de los consumidores del masivo mercado estadouni dense — com o las ventas en los supe rm ercad os— e s para las rosas menos caras que Colom bia pu ede ven der. Juntos , E cuadory Colomb ia tambi én dom inan la venta de exporta ción de rosas cortadasen algunos ot ros merc ados, com o Cana dá y Espa ña, per o estos me rcados son p equeños en com paración co n los de E stad os Unid os y Ru sia. Entonces, existe una preg unta de si real mente h ay algunos mercados sin explotar. Algunos productores ecuatorianos están considerando a Medio Oriente como una posibilidad para expandir sus ventas debido a nuevos servicios aéreos que enlazan a Ecu ado r co n Irán vía Ven ezuel a. Sin em bargo, otros productores creen que mucho del creci miento fu turo de be venir de las tradic ionales ubicaciones de exportación, ya se a a través de un aum ento en las ventas tot ales de ro sas en eso s luga res o recuperando la par ticipación de mercado de productores colombianos y d e otros países. En todo caso , si las futur as venta s de exporta ción de las rosascortadas de Ec uador serán rosad aso no, parece note ner nada que ver con su capacidad de producción; dependerá de la tendencia del consumidor ubicado en otros paísesde comprar sus rosas. ■ PREGUNTAS 1. Explicar cada un a de las teorías que ayudan a entender la posición competitiva de de EEcuador cuador en la «portación de rosas. 2. ¿Qué ¿Q ué teorías teorías del comercio no ayudan a explic explicar ar la la posición posición competit competitiva iva de Ecuad Ecuador or en en la exportació n de rosas? ¿Por qué fallan estas teorías en explicarla? 3. Revise en el capitulo cap itulo 1 los factores e n la globalización aume ntada y explique expliq ue cuáles han influid o en eell crecimient creci miento o del comercio mundial de las r osa s corta das y por qué. 4. Recuerde las cond condicion icion es ambientales extemas extemas (cul (cultura turales, les, político-legales y económica s) analizadas en los capítulos 2, 3 y 4 y explique cómo han afectado y podrían afectar las demandas futuras de las rosas cortadas ecuatorianas. 5. Existe cierto ciert o número de de maneras en las que los productores ecuatorianos podrían aumentar aumentar la la demanda para sus rosas ya cortadas. Entre estas maneras están: (a) Intentar conseguir más con sumidores para impulsar en el mercado la compra de rosas de primera calidad, (b) promover más demanda de rosas para ixi día especial diferente, y (c) promover ventas en mercados relativamente sm explot explotar, ar, como el Medio Medi o Orie Oriente nte.. Compa Co mpa re reés éstas tas y otras otras alternativ alternativ as que u sted piense. 6. Algu nos paí ses han tenido éxit éxito o en promover la nacionalidad de su s productos, como la campañ cam pañaa d de e Juan Vaide JuanV aidez z para el elcaf caf é colombiano y la campañ a “Si “Si es da nés es es bueno" para los productos agríco las daneses. Analice la viabilidad de una campaña nacional para promover las rosas ecuatorianas en el exterior.
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ndo y apli cando los con cepto s que
CA P ÍT U L LO O 6
Comerci Com Comercio ercioo intern int internac ernac ac iona io ional ion nal all y teoría teoría de llaa mov movili ilidad dadde de lo lo» o» factores
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RESUMEN • Algunas Algu Alguna nass teoría teorías teoríass de c omer om omerci ome erci rcio cioo exam ex examin amiiina naa n qué qué l e pasarí pas pa pasar saría aría íaa al co co mercio mercio merci o internaci intern internacional ernaci aciona onall en ausencia ausenc ausencia ausen cia ia de la interfere interf interferencia erfere erenci nciaa del go bierno biern bie bi erno. rno. o.. Otras Otr Otras as teoría teoríass prescri prescriben ben cómo cómo pueden pueden interf int inter interfer erferi ferir erir irr los gpbiemos gpbiemos en los flujos flujos de de comercio comer comerc comercio cio io para lograr lograr ciertos ciertos obje obje obje tivos nacionales. • La La tteoría e oría oría sobre sobre el el come co comerc com merci ercio rcio io o es útil útil debi debido do a que que ayud ayu ayud d a a expli expl expli i carqué podría podría ser prcxluddoen prcxluddoen forma forma competitiva competi competit competitiva tiva iva en enun unlugar lugar lugar dado, dónde dónde una una compañía compañía podría podría produci producirr eficiente eficientem eficientement entemente mente ente e determina determin determinado ado do producto, produ prod ucto, cto, y si las prácticas prácticas de gobierno gobie gobi erno rno podrían podrían interfe inter interfe fe rircon el libre li lib bre re flujo flu flujo jo de comercio come co comerc merci rcio io o entr en entre tree países. paíse paí países ses. s.. O tras tras teo teo teo rías rías manejanla manejan la explicación explicaciónde explicaciónde de los patron pat patrones rones es de de com com ercio. ercio. • llaa teorí teo teoría ríaa merc merc antil antil lsta lsta propus pro prop propuso puso uso o que un país país debe debe inten in intent inttent entt ar lograr lograr una balanza balanza comerci comercial al favorable favorable (exportar (exportar más que importar) importar impo imp ortar) rtar)) para recibi recibir recibirr una afluenc afluenci aflluencia af uencia iaa de oro. oro oro.. La políti política ca neomercan mercan tili tilista sta sta también tamb tambié ién n bu sca un un a balanza balanza comercial comercial favorable, favorable, pero peros peros ro s u prop prop ósito ósi ósitoes to toes es lo lo grar grar algún algún objeti objetivo vo socialo social soc sociialo al o políti polít político. ítico ico. co.. • la la teoría de la ventaj a absoluta abso absolu luta ta propon pro propone propo pone nee especializ espe especia cializ liz ación ación a tra tra vés del libre libre comercio porque porqu porq uee los consumidores consumid consumidores ores estarán estará estarán n mejor mejor si pueden pueden compra comprarr produc productos ducto toss hechos hech hecho hechos oss en en el extran extranjer jeroo cuyos cuyos precios sean más baratos que los productos pro productos ductos locales. • De De acuerd acue acuerd rd o con con la teoría teoría de la ven ven taja absoluta, absol absolut absoluta, uta, a, un país puede puede prod producirmercancías pr oduc ucirm irmer erca canc ncía íass enform enfo enforma rmaa m ás ásefic efi eficc iente ient ient e debidoa una ven taja natural natur natural al (digamos, (digamos, materia mater materia ia prima prima o clima) clima) o a una una ventaj ventajaa adquirida adquirid adquiirida adqu rida a (digamos, (digamo (digamos, s, tecnologí tecnologíaa o capacidades capacidades para obtener obtener ventaja venta vent aja ja de un proceso processoo o producto) proce produ producto). cto).. • La La teoría de de la la venta vent ventaa ja comp arat ar arativa arati ativ iva vaa también tambi tamb tambié ién én n pro pro pone pone esped esp esped ed alización lizacción liza ión a través través del del libre libr libree comercio, comercio, ya que dice dice que el comercomerdo pued pu puede pue ede dee aumen aum aume aumen en n tarla tar tar la pro pro ducció ducción n glob glob al total tota totall induso indu indusocuand indusocuando so cuando cuando un país tenga ten te nga ga ventaja venta ventaja ja absoluta absoluta en la producción prod producció ucción n de todos todos los bienes. • Los Los legis legi le legis ladore lad ladores lado ores ress han han cues cu cuesti cue esti stiona tion onad ad d o alg al algu ggun un n as as de las suposiciones de las teorías de ventaja absoluta absol absoluta uta y ventaja comparativa: comp com parativa: arativa: que exista exista el pleno pleno empleo, empleo, que la eficacia eficac eficacia ia de la la producción produ produc producción cción ción sea siempre siemp siem pre re el objetivo objettivo obje ivo principal principal de un un país, que los países países están están satisfechos satisfechos con sus gananci ganancias as relativ rel relati relativas, ativas, vas, as, que no no hay costos costos de transporte trans transport porte e entre entre países, que las ventajas ventajas parecen ser estáticas, estáticas, y que que los recursos recursos se desp de desplazan spla laza zan n m ás lib librement rement rement e dentrod den dentr tro trod o d e los los países países pero pero son inmóvile inmóvil inmó inm óviles viles ess intema intemac intemacional temaciona cionalmen ionalment lmentc. mentc. tc. c. Aunque Aunque las las teorías teorí asousan un ses, análisis análitambié sis bién de deén produ prod ctos basado basad bas asado o enunlacomerc existenci existen exiistencia ex stencia cia de sólo sól dos países, paí tambi tam nproductos sonuctos válida vál válid idas s para para comerci com ercio io oa multina multinaci multtinaciona mul inacional cional onall y do servidos. servidos. • La teoría teorí teor eoría a d del el ttamañ tama amañ o d del el país paí país sostiene sostiene que debi de debid bid d o a que que los lo loss países con con áreas áreas de tierra tie tierr rraa gran gr grand and d es es son sonapt sonaptos aptos os para par paraa tene te tener nerr cli cli mas mas variados vari varia va riad ados dos os y recursos recu recurs re curs rsos os naturales, natural nat natur ural ales es,, general gene genera ge nera rall ment me ment mente nte ee son so sonm n m ás autosuaut autos osuufidentes fidentes que países países países más pequeños. pequeños. Una segunda segunda razón razón para explicar explicar esa mayor mayo mayorr autosufici autos autosufic autosuficienci uficiencia iencia enciaa es es que la la produrrió produ produrr produrrión rrión ión n de bs países paíse paísess grandes grandes y los centros cent centros ros de mercado me mercado rcado tienen tienen más pro pro
babilidades de ubicarse ubi ubicarse carse a mayor distancia de la que pueden pueden alcanza alcanza rotros rotr r otros os país países, pa países íses,au es,aume , aumentando aumen ment ntan tando ando do asílo as asílos ílos íloss cost costos os de tran tr tra trans ansp nspo spo po o rte rte del comercio comerccio comer io exterior. exteri exterior. or. • La tteoría eoría eorí eoríaa de las las proporciones proporciones de recursos sosti ene que las do taciones tacio taciones nes de de tierra ti tierra erra relativas relat relati relativas ivas vas de de un un país, el capital, capital, y la mano mano de ebra determin deter determinarán determ minarán inarán arán los costos relativos relativo relativoss de de de estos estos factores. factores. factores. A su su vez, vez vez,es , es tos to toss cost co costos stos os d e los los fact fact ores ores deter det deter er minanq minanq ué bienes biene bieness puede puede prod pr producir oduc ucir ucirel irel el país país de de de mo mo do más más ás efici efici efici ente. • D Dee acuerd acu acuerdo erdo con con llaa teoría teoría de la la sim si simili militud itu tud del el país, aí aís, s, l a m may aay y or parte parte del del comercio comerccio comer io ocurre ocurre entre entre los países países desarrollad desarrolla desarro desarr ollados llados dos os de bido bido a que comp comp arte ar arten artten en n cara ca caracte ract cter cterís erís rísti ísti ti cas cas de de merc me mercado rcad adoo simila sim simi simila ilar larr es y ponq ponqué ué pr producen oduc oducen en y cons consum umen en mucho mu muchom uc cho hom m ás que que las las econo eco econ economí nomí omía míaa s endesarrollo. en desarrollo desarrollo.. • M Much Mu ucho cho del del patr patrón ón de los lo loss s ocios oci ocio ocios oss del del com com erci ercioo bidi bidire recc recci ccio io o nal nal se pued pu puede edee exp licar lica licarpor licarpor r por la simil sim simili ilit ilitud itud tud ud cultur cul cultu turr al entr entre en enttre ree los los país pa paííss es, es, acu ac acu u er er dos políticos y econó econ econóó m mico miicos, cos, y la distanc di dist distanc stanci ancii a entre entre los países países . • Los Los prod uctos fabricados fabricado fabricadoss cons co constituyen nsti titu tuye yen n el vol vo volu lum lum en del de dell comercom comererdo existente existente entre entre países paíse paísess con altos altos ingresos. ingr ingresos. esos. Este comercio comercio ocurre porque los países distribuyen los costos de investigainv in vestigaestigadón y desarrollo desarrollo en forma forma diferent dif diferen diferente erente tee entre ent entre re los los sectores sect sector sectores ores es indus in indus dus triales; triales; también también ocurre ocurre debido debid debido o a que los consumid consumidores ores de los país es de de altos alto altoss ingr in ingresos greso esoss quie qu quier quier ierr enyse pue pue pue denpe de denperm nperm npermit rmit itirco ircom m prar prar productos productos con mayor variedad varied variedad ad de caracterí característ caractterística carac erísticas sticas icass de las las que que se prod pr producenen oduc ucenen enen sus sus merc me mer mercad rcad cad ad os os locale loc ales. s. • l a internacional inte intern rnac acio iona nall teoría teo teor teoría ría ía del del ciclo cicl ci clo clo de vida vida ddel de ell produ prod rodu cto cto (CVP (C (CVP) CV VP) P)) esta blec bl blece ecee que que las las com ccompañías ompa pañí pañías ñías as fabr fa fabricarán bric icar aránpr ánprod productos oduc ucto toss primero pri p prim rime mero ero ro en en los países países donde donde fueron fuero fueron n investiga inves investigados tigados dos y desarrolla desarrollados. dos. Éstos 9on casi siempr siemp siempre ree países país países es desarro desa desarr desarroll rroll ollado llado ados. s. Sobre Sobre el ciclo ciclo de vida vida del producto, produ producto, cto, la producción produ producció producción cción n se desplazará desplaz desplazará ará hada hada ubicaciones ubicac ubicacion ubicaciones iones es extranjeras, extran extranjera extranjeras, jeras, s, especialme especialmente nte a las economías economíías econom as en desarrollo desarrollo,, con forme el prod prod ucto ucto alcance alcan alca alcanc nce cee las etapas etap etapa ass de madurez, madur madurez, ez, y declive. declive. • la laa teoría teo teorí ríaa del del diam diam ante de la ventaja comp etitiva etitiva norional norional muestra muestra que sson on ccuatro cuatr uatro las las ccoo ndi dones importantes para cbtene cbtenerr y manten mantener er la superi superiori oridad dad compet competiti petit itiva: itiva iva: va:: condic condicion iones es de la la demanda, deman demanda, da, condicione condicioness del factor, factor, industri indu industria strias ass de apoyo apoyo y otras relacionad relacionada relaciionadas; relac onadas; as; s; y estrategia estrat estrategi estrategia egiaa de la compañía, compañía, estructura estructura,, y rivalidad rival rivalida rivalidad. idad. d.. • L Los os ffaa ctore s de prod pr produ odu u edón edón y llos lo oss bie bie nes nes termina term termin inaa dos dos son so son n s ólo ólo pardal pardalmen mente te movi movible ovibl bles ess de form formaa intem intemado adonal nal.. El costo costo y la viabilidad de transferencia de los factores de producción, más que que la la la exportadón exp expor orta tadó dón n intema int inte intema emad mad d onal onal de los produ pro prod du u ctos ctos t erminados, erminados, determinarán qué alternativa es mejor. mejor. • Aunque Aunq Aunque ue la la movilidad movi movili lida dad d inte in internacional tern rnaci acion onal al de los lo loss fact fact fact ores de produ prod produ u e dónp uede ue ued dee ser ser unsustit unsust un sustit sustitut itut utoo para pa parraa el elcomer elcom comerc comerci ercio, cio, io, o, puede pued puedee estimular esti estimu mula larr d comercio comerc comercio io a través trav travé través éss de vent ve ventas ntas as de de componentes, comp compon onen ente tes,equ s,equi equii ppoy o y pro pro ductos complementarios.
TERMINOS CLAVE bala ba balanza lanz nzaa come co comercial merc rcia iall desf de desfavorable sfav avor orab able le (p balanza balanza comercialfavorable comercial comercial favorable favorable (p. 222) bienes biene bieness no comerciabl comercciables comer iables es (p. 228) défidt défid défidt défi dtt comercial comerc comercial(p. ial(p. ial (p. 222) fuga de cerebros cerebros (p. (p. 242) mercantili mercan mercantil mercantilismo tilismo ismo smo (p. 221) ncomercani ncome ncomercaniili rcaniilis ilismo smo mo (p. 222) superá superávit vit comerci com comerc ercial ial al (p. 222) 222)
. 222) 222)
teoría teor ía de de la la movilidad movili movilidad dad de los los factores fact factore oress (p. (p. 240) 240 24 0)) teoría teor ía de de la si mili militu litud tud d del del p aís( aís(p p . 231) 231) teoría teor ía de de de las las propo propo rciones rcione rcioness de de los los los
teoría teoría del del d iamante iaman iama iamant nte tee d e la ventaja ventaja de competiti competit competitivida titivid ividad vidad ad d nacional nacional (p. 236) teoría teoría del tamaño tamaño del país(p país(p.. 228) 228) ventaja absoluta absoluta (p. (p. 222)
factores factores (p. (p.229) 229) teoría teoría del delo de vida vida del producto producto (CVP (CVP)) (p. (p. 233) 233 23 3))
ventaja adquirida adqu adq uirida irida (p. ((p p.. 223) ventaja comparativa comparativa (p. 225) ventaja venta ventaja ja natural natura naturall (p. 223)
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PA RT E 3
Teo Teo ría» ría» c inst institit ució ución» n» : com com erci ercioe oe inve inverr sión sión
NOTAS 1
orld T rade rade Org Organ anii zation, tion, Las fuen fuen tes incluye incluye n lo siguient siguient e: W orld
7 Parac Paracon onoc ocer erunbu unbuee na náli álisis sis de de es es tepen pensam samiento ento pa para dójico dójico,, vea vea Paul Paul R .Krugm .Krugman an."W ."W hat hat Do Unde Underg rgra radu duat ates es Need Need to Know Know abo abo ut Trade?", American American Economic Economic Remen’ Papers Papers and and Proceedings Proceedings (mayo de 1993) 1993):: 232 2326.Pa 6.Paracon raconsu sult ltar ar un anál anális isis is de algu algunn as opi opinion nion es de los los país países es endes endesar arro roll lloo ace ace rcade rcadeque que las lascond condic iciiones ones m onop onopól ólic icas aslos los mant mantiien enlej enlej os de de obte obtene nerr unapa unapart rtic icip ipac ació iónimp nimpar arci cial al del del come come rcio rcio inte intern rnac acio iona nal, l, veaA. veaA. P.Thir P.Thirwe well, ll, GrowthandDevelopment, 6a.ed. (Lon (Londr dres es:: M acm acm illa illan, n, 199 199 9). 9).
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Wall Street Street Journal Journal
59 T ri n i M e aS aStr adivar ius" , Economist (10de febrer febreroo de 201 2011) 1),, re cupe cupera ra do el 17de febr febrer er o de 20 2011de 11de www. www.cco cconom nomis ist. t.com com// nod nod e/18 e/1811 14327 ?ato ?atory ry Jd1 Jd181 81 14 1432 327& 7&fe ferc rc nwl; nwl; J M. M. Pear Pear ce, ce, C.Mo rris rris Blai Blair, r, K. K. J.Laci .Laciak, ak, R.Andr R.Andree ws, R. R. Nos Nos rat rat e 1.Zele 1.Zele nika nika Zov Zov ko, ko, '3D Prin Printi ting ngof Ope Ope nSour nSource ce Appr Approo pría príate teTech Techno nolo logi gies es for for Sel Sel fDircc fDircctt ed Sust Sust aina ainabb leDe velop velopm m ent" ent",, Journal Journal of Sustoinabl Sustoinablcc Development 3:4 (diciem (diciem bre de de 2010):1729. 2010):1729. 60 Quer Querem em osagra gra dece dece r aM auri aurici cioo Cal Caler er o,ex dire direct ct ordedo s sem sembrad bradío íoss de de ros rosas as ecua ecuato to rianos rianos,, por por da m os entr entrev evis istt as y dato datoss de de apoyo apoyo adici adiciona onall es.Quere es.Quere m os tambi tambiéndar éndarle le las las graci gracias as aTyier aTyierGilí, Gilí, qui quienmien enmientr tras as est est udia udiabaenla baenla Un iver iversi sida dadd de M iam itrabajó itrabajó dili dili-gentem gentemen ente teenreu enreuni nirr info inform rmac ació iónn sobr sobree eell mer merca cado do mun mun dial dialde «p orta orta ción ción de ro sasy, part part icul icul arme arment ntee , sobr sobr e el de Ecuad Ecuador.O or.Otr traa info info rmac rmaciiónpro ónprovi vi node Jo H.M .W ijn ijn ands ands,, Jos Bij Bij many many Ru ud B.M. B.M.
Hu im e, "Imp "Imp act act of Insti Institu tuti tion onss onthe Perfo Perforr manc mancee of th e Flowc Flowcrr Indu Induss tryinDe tryinDe ve lopi lopinn g Coun Countr trie ies” s” , docu docum m ento ento pres presen enta tado do ante ante la Conf Confer eren enci ciaBN aBN 'IE 'IE enReik enReikia iavi vikk , blan blandí día, a, 212 21233 de juni junioo de 200 200 7; U ni nive rs rs iitty o fI ll i no no isis Ex Extenáo n, n, "O "O u r R os os eGarden: T he Hi His to to ry ry o f Rose Rose s", s", recu recupe pera rado do el 8de dici diciem embr bree de 2010d 2010dee http http:/ ://u /uib iban anex exl. l.iil linoi linois. s. edu/ edu/ros roses/ es/hi histo story ry.c .chn hn;S ;S ectorPublí Publíca cate teos os , "The "The World World Cu t Flo Flow w er Indust dustry ry:Tr :Tren ends ds and and Pro Prosp spec ects ts"", rec recup uper eraado el 1 2de sept septii embr embree de 2010 2010 de www. www.il ilo. o.or org/ g/pu publ blic ic/e /eng ngli lish sh/d /dia ialo logu gue/ e/ secto secto r/pap r/paper ers/ s/ctf ctflowe lower/1 r/139 39el. el.ht htm; m;w wwci wwcia. a.go gov/ v/li libr brar ary/ y/ publications/theworldfactbook/geos/ec.html; International Trade Cent Center er (TTC (TTC )"Trad )"Tradee M ap — Interna Internati ti onal onal Trade Trade Stat Statis istk tk x List List of Imp Imp orti orting ng Mark Markee ts for for a Prod Produc uctt Expo Export rt ed byE cuad cuadoo r", r", r ecup ecuper erad adoo el 4 de febr febrer eroo de de 2011de 2011de www. www.tr trad adem emap ap .org .org/t /trn rnde dest stat at /Cou /Count ntry ry _S clP ro du ct C. 'ou ntr y _T S.a* px ; Tr an xEa¡ r C añ ad a, " H o ja Verde : Th e Flower Flower of Ec uador" uador",, recupe recuperad radoo d 3d e febr ero de 2011de 2011de http:/ http:/// transfa ransfa irea/ irea/en/ en/ prod ucets/p ucets/profiles rofiles/hojaverd /hojaverdee
c a p ítu lo lo 7 Influencia del gobierno en el comercio
i.
Objetivos Explicar Explicar Las bases lógicas lógicas de las las políticas de gobierno gobie gobi erno rno que refuerzan refuerzan yres trin tr tringe triinge nge ge n elcom elcom ercio. erci ercio. o. Mostrar Mostrar los efectos de los grupos de presión en las política políticass de com ercio. ercio. De scrb scrbir ir los los e fect fectos os potenciales potenciales y reales de la int int erve ervenn ción de l gob gob iern iernoo en el libre libre flujo flujo del comercio. Ilustr lustraar b s pri princ ncip ipaa les les medi medios os por por los los que que el comerc comercioes ioes restri restri ngido ngido yregulado. Dem Dem ostr ostrarlas arlas ¡ncertidumbres come come rciale rcialess y oportunidades de negocio creadas creadas por políticas políticas gubernamentales de comercio.
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—Proverbi —Prov —Proverbio erbioo inglés inglés
¿Un ¿Un bagr bagre e co con n cual cualqu quie ierr otro otro nombre...? Shakespeare Shakespeare dijo: dijo: 'Una rosa con cualquie cualquierr otro nombro olería igual igual de dulce".1 Pero, ¿y ¿ y el bagre? Con C on darle darl e diferentes diferen tes nombres, nombre s, ¿es ".1 Igual Igual o diferen diferente? te? Esta Esta pregu pregunta nta ha provoc provocado ado desacue desacuerdo rdoss en las restr restric iccio cione ness de import importac ació iónn de pescado pescado estab establec lecida idass entr entree Vietnam Vietnam y Estados Unidos, Unidos, debido en parte a la existenc existencia ia de más de 3 mil mil espec especies ies de peces peces cont conten enida idass en la fami familia lia del del bagre. bagre. Su Su apariencia apariencia varia, varia, excepto excepto en que que todas tienen bigotes, bigotes, to que les da apariencia de gato, y se encuentran principalmente en aguas dulc dulces es de todoel muido. muido.
Estados Estados Unidos Unidos está conce concentr ntrad adaa en áreas pobres de cuatro cuatro estaestados (Alabama, (Alabama, Arkansas, Louisiana y Misstssippl ) que se considera constit constituye uyenn el 90 por ciento ciento de la produc producció ciónn de ese país. país. En su su apogeo, apogeo, empleó empleó aproxim aproximadam adament entee 10 mil persona personas. s. Además, Además, la industria industria vietnamit vietnamitaa está localizada localizada en una de las áreas más pobres de Vietnam: el delta delta Mekong. (La fotografía fotografía de inicio inicio del capítulo pítulo muestr muestraa peque pequeños ños botes botes navegan navegando do ahí). ahí). La Indust Industria ria del bagre vietnamita emplea aproximadamente1 millón de personas y suma 2 por ciento ciento de la econom economía ía del del país. país. Los humanos humanos siempre siempre han dependido de la vida marina marina como un componente de su consumo alimenticio, y durante la mayor IMPORTA IMPORTANCI NCIA A DE LA INDUS INDUS TRIA TRIA parte parte de la la histo historia ria esa vida marina marina creció creció más rápido rápido de lo que El bagre ha sido parte de la la dieta de la población población que que vive más más tos humanos humanos la consu consumían. mían. Sin embargo, embargo, en el último último medio siglo, al sur de Estados Estados Unidos Unidos.. La industr industria ia estadou estadounid nidens ensee del bagre bagre ha habido habido tal aumento aumento en la pesca pesca marina marina (exceso (exceso de captura captura)) que procesó procesó 492 millon millones es de libras libras de bagre en 2010 2010 . una cifra cifra que se no está alcanzando alcanzando a ser repuesta repuesta la cantida cantidadd sustraída sustraída de m uchas ha contraído contraído durante durante algún tiempo. Mientras Mientras tanto, la Importación Importación especies. especies. El aumento aumento en la pesca pesca se ha debido a una mayor poblade bagre que realiza Estados Unidos, Unidos, principalmente principalmente de Vietnam, ción mundial asociada asociada con tecnología tecnología que permite a tos barcos ha aumentado. aumentado. Por ejemplo, la participación participación estadounidens estadounidensee de pesq pesque uero ross capt captur urar ar y desem desemba barc rcar ar pece pecess como como nunc nuncaa antes antes.. file filetes tes cong congela elados dos (la (la mayor mayor del mercad mercado) o) a parti partirr de sus sus propia propiass Los barcos barcos pesquer pesqueros os ahora ahora deben deben alejars alejarsee más de la costa, costa, to to que fuen fuentes tes cayó cayó de 80 por por cien ciento to a 43 por por cien ciento to entr entree 200 20055 y 2010 2010.. aumenta aumenta el consum consumoo de com com bustble bustble al mism mism o tiemp tiempo que que los prepre(B mapa 7.1 7.1 muestr muestraa las áreas áreas de produ producción). cción). La Indus Industri triaa de cios de éste éste aumentan aumentan a su vez. vez. Uno Uno de tos factores factores que se se toman
M AP A 7. 1
Área s de m ayor producción
de bagre en
Estad os Un idos y Viet nam
l a pr pr od od uc uc ci ci ón ón d e b ag ag re re p ar ar a ca cap tu tur a d e E r ad o s U n id id os os y V ie iet n am am t e en cu cuen t ra ra c er er ccaa d e Ambas áreas tienen un elevado elevado gado de pobreza.
l os os d el el ta tas d e do do s
i mp mp or or ta tan te tes r í os os , el el M is is s i ss ss ip ip p i y al M ek ek o n g. g.
CAPÍ CA PÍTU TULO LO 7
Inf Influ luen enci ciaa del del gobier gob gobierno no rrn n e l comerc com comercio ercio io
en cuenta cuenta para para la sobrepesca sobrepesca es es el aumento en la acuacultura, acuacultura, llamada agricultura agricultura pesquera. pesquera. (El (El Ingreso Ingreso de Estados Estados Unidos Unidos en 2010 2010 combinando combinando la pesca pesca comer comercial cial y la acuacu acuacultira ltira fue fue de casi casi 10 mil millon millones es de dóladólares estadounidens estadounidenses). es). La Industri Industriaa del bagre en en Estados Estados Unidos y Vietnam Vietnam ha formado formado parte de la revolución revolución en la acua acuacul cultu tura. ra. En otras otras palabras palabras,, en lugar de ser pescados pescados de forma forma silvestr silvestree al usar usar redes redes o cañas de pescar pescar con anzuelo anzuelos, s, los los bagres son criados en estanques estanques y cosechados cosechados cuando alcanzan alcanzan ciert cierto tamañ tamaño. o. Confor Conforme me se ha llevado llevado a cabo cabo este cambio, el bagre ha dejado dejado de ser ser carroñero; carroñero; en lugar de eso, eso, es alimentado alimentado con maiz y soya. A su vez, vez, en Estados Unidos los cultivad cultivadores ores de bagre bagre han hecho público el cambio de alimentac alimentación ión para para promov promover er las ventas ventas ante consum consumidor idores es que no quier quieren en comer bagre. bagre.
VENTAJAVIETNAMITA
La industria industriaestadounidens estadounidensee del bagre se ha ha desarrollado desarrollado en gran parte parte al convenir conveniras l tierr tierras as algod algodon oner eras as no produc productiva tivass en esta estanqu nques es de peces peces.. Esto Esto es, mucho mucho del terren terrenoo usado usado previam previamente ente para el cultiv cultivoo de algod algodón ón está tan lleno lleno de arcilla arcilla que, aunque aunque ahí no no crecerá crecerá ya mucho mucho algodón, algodón, mantendrá mantendrá muy bien el agua bombeabombeará. Mientras Mientras tanto, la producción producción vietnamita vietnamita tiene algunas algunas ventajas competitivas competitivas que le permiten permiten exportar. exportar. Para comenz comenzar, ar, el clima clima vietnam vietnamita ita sin sin Invier Invierno no permite permite que que el pescado pescado crezca crezca más más rápido. rápido. Una Una de las especies especies de bagre vietnamita, elta, puede Ir Ir a la supe superfi rficie cie para tomar tomar aire; aire; por por to tanto, tanto, este este pez puede puede crecer crecer en áreas áreas ta, puede de gran densidad.Además, densidad.Además, las regulaciones aciones gubernamentales gubernamentales deEstados Unidos limitan an la descarga descarga de aguas de los estanques estanques en los los ríos, mientras mientras que en Vietnam Vietnam no hay restriccion restricciones. es. Esta diferencia diferencia también también permite una mayor densidad de producción producción en Vietna m. Finalmen Finalmente, te, las tasas salariales salariales son Inferiore Inferiores en Vietnam en comparación con las de Estados Unidos, Unidos, un factor importan rtante en el costo del fileteo y congelamientodel congelamientodel pescado.
LA INDUST INDUSTRIA RIA DE ESTADO ESTADOSS UNIDOS UNIDOS SE DEFIEN DEFIENDE DE Alarmados Alarmados por la pérdida pérdida de mercad mercado, o, los los cultivadoresestadouniden cultivadoresestadounidenses ses de bagre bagre convencie convencieron ron a sus congresistas. sistas. al apoyarlos apoyarlos exitosamente exitosamente en 2002, 2002, de que rechazaran rechazaran la Importac Importación ión vietnamita vietnamita del llamado bagre. Su argumento argumento fue que el pescado vietnamita vietnamita era de una una variedad diferente diferente a la cultivada cultivada en Estados Estados Unidos. Unidos. Por lo tanto tanto,, tas varied variedade adess vietn vietnam amita itass tuvi tuvier eron on que ser Impo Import rtada adass como como las varied variedade ades s basao pangasJus tra, (La Industr Industria ia de langosta langosta Malne Malne y las Industrias Industrias pesqueras pesqueras de sardinas sardinas de la Unión Europea Europea no tuvieron tuvieron éxito éxito en lamar, lamar, respectiv respectivamen amente, te, a las langost langostas as tipo langost langostino ino chilen chilenas as 'cangr 'cangrejos ejos'' y a las sardin sardinas as peruanas peruanas "sardi"sardinas”). nas”). Los Los productores productores de Estados Unidos razonaron razonaron que los consumidores consumidores,, principalment principalmentee en el extremo sur, sur, no comprab compraban an pescado pescado descon desconoci ocido do o que sonar sonaraa extraño extraño en lugar lugar del bagre bagre que era parte de su dieta dieta regular. regular. Aunque Aunque el cambio cambio de nombre nombre pudo haber haber desacel desacelerad eradoo las importa importaci cione oness vietn vietnamitas, amitas, eso no se previn previno. o. Uno de los problemas problemas con que que se encont encontró ró la Industr Industriia de Estados Unidos Unidos fue que que en algunas algunas localid localidaades exist existen en leyes leyes de veracid veracidad ad en el menú. menú. Por Por to tanto, tanto, tos tos nombre nombress para tra, tra, basa basa y pan gasto gastoss fueron fueron cambi cambiados ados en tos menús a “bagre*, un grupo grupo m ás caro, o un simple simple “pescado*. “pescado*. Claramen Claramente, te, tosproductores tosproductores estadounidens estadounidenses es de bagre necesitaban necesitaban medios diferentes diferentes para sofocar sofocar la importación importación.. Mient Mientra rass tanto tanto,, además además de las pérdid pérdidas as en ventas ventas debid debidoo a las Impo Import rtaci acion ones es vietn vietnami amitas tas,, la Indus Industr tria ia estuvo estuvo enfren enfrentand tandoo un proble problema ma de gananci ganancias as reducida reducidass por aumento aumentoss en tos costos costos.. En esenci esencia, a, el precio precio del del maíz y de de la soya soya fue aumentan umentando do más rápido rápido que que ios ios costos costos que pudiero pudieronn ser ser soport soportados ados por tos consuconsumidore midores. s. El El aumento aumento en el precio precio de tos alimento alimentoss fue debido debido a una combin combinació aciónn de défic déficit it en las las cosech cosechas, as, demandas demandas crecie crecientes ntes de granos granos en Asi Asia, y uso uso de maiz y soya soya para prod produc ucir ir etano etanol. l. Para Para eleva elevarr los precios precios y aumentar la demanda, demanda, una de las asociaciones asociaciones que represent representaa a los productores productores de bagre, bagre, el Catfish Instituto, Instituto, decidió cambiar el nombre del pescado. pescado. Básicamen Básicamente, te, el nombre nombre de bagre ha tenido tenido una connotación connotación negativa negativa para mucha mucha gente. gente. (El bagre bagre ha ha sido sido referid referidoo en muchas muchas formas formas a to largo largo del tiempo, tiempo, incluy incluyend endoo algunas algunas que pudieran ser impublicables impublicables en este libro libro de text texto) o).. El institutoadvi institutoadvirt rtió ió que el cambio cambio de nombre había ayudado ayudado recien reciente temen mentte a subir subir las ventas ventas de otro otross pescados pescados n o popular populares es antes, antes, como como el de pez pez cabeza cabeza de tod todoo camcambiado biado por el de pargo pargo alazán alazán y el de bacala bacalaoo de las las profun profundida didades des de la la Patago Patagonia nia por lubina lubina chil chilena. ena. Después Después de probar probar en el mercado mercado varios varios nombres nombres,, el el Catfish Catfish Institu Instituto to decidió decidió llamarlo llamarlo ‘delacat ‘delacata* a* como como un nombre nombre de bagre bagre de primer primeraa calidad calidad.. Al momento momento de redact redactar ar este escr escrito ito,, es muy pron pronto to para decir decir si la estr estrateg ategia ia de cambio de nombre nombre funcionará funcionará o no. Sin embargo, embargo, regresemos regresemos al asunto de la Importac Importación. ión. Debido a que la Industri Industriaa estadouniden estadounidense se estaba estaba perdi perdiendo trabajo trabajoss y ventas, ventas, solic solicitó itó ir aumento aumento de impuestos impuestos sobre sobre el pescado pescado vietna vietnamit mita, a, alegando alegando que era vendido vendido por debajo debajo del costo costo de produ producci cción. ón. Dado que Vietn Vietnam am es una econ economí omíaa central centraliza izada, da, fue fue difíc difícil il estaestablecer blecer cuáles cuáles eran tos costos costos de producci producción ón verdader verdaderos; os; no obstant obstante, e, fueron fueron estimado estimadoss con base base en tos costos costos de producci producción ón de Bangladesh Bangladesh y asi quedaron establecidos establecidos impuestos impuestos antidumpi antidumping ng de 64 por ciento sobre las Aportacione s de pescado vietna vietnamita mita.. La industr industria ia estadounidense estadounidense ha solicitado solicitado desde entonces entonces que ios cálculos se basen basen en tos tos más altos altos costos costos de Fili Filipin pinas. as.
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260
PARTE 3
Teoría» c institución»: comercio e inversión
TEMAS DE SALUD: UNA BENDICIÓN EN LA ADVERSIDAD A pesar de los precios más altos, el pescado vietnamita siguió aumentando su participación do mercado en Estados Unidos. Entonces, en 2007, parecía que la Industria estadounidense del bagre Irónicamente habla encontrado salvación cuando unos 39 mil perros y gatos de Estados Unidos se enfermaron o murieron después de consumir alimento para mascota chino. Esto condujo a una alerta sanitaria y a una actitud negativa hacia los productos alimenticios en general; especialmente hacia mariscos procedentes de cualquier lugar de Asia. Los productores de bagre estadounidenses han respondido rápidamente con varias iniciativas. Primero, han insinuado públicamente que el pescado de importación puede estar contaminado. Por ejemplo , el Catfish institute ha colocado publicidad que dice: “Bagre criado en EU: puede confiar on su seguridad'. Esto ha presionado y hecho que varios estados requieran la etiqueta del país de srcen en la comida y los menús. al recomendar a los consumidores que ejerzan su derecho de saber si el pescado o el marisco que compran puede estar contaminado. Sin embargo, los estudios sobre cambios en las compras del consumidor Indican que el etiquetado no tiene efecto en la demanda. Segundo, los productoresde bagre han trabajado con miembros del Congreso estadounidense para legislar sobre incrementar las Inspecciones de pescado vietnamita. Dado el miedo a comida contaminada, tas emociones ayudaron a ganar apoyo. La Administración para Fármacos y Alimentos (FDA, pa su s siglas en Inglés) se hace cargo de la seguridad de la comida procedente del exteria, pero ha tenido un presupuesto pequeño para verificar tal seguridad. Menos de 2 p a cientode los envíos de comida extranjera importada pa Estados Unidos son inspeccionados, a diferencia de aproximadamente 20 p a ciento en la Unión Europea. Sin embargo, durante los debates del C ongreso sobre la seguridad de la Importación de alimentos, emergió una sugerencia para mejaar la Inspección de todos los tpos de pescado importado de todas partes. Esta sugerencia no fue bien reefeida debido al costo, y existió muy poco apoyo para simplemente señalar un tipode p escado de sólo un país. Pa lo tanto, los congresistas que representan la industria del bagre adoptaron diferentes enfoques al enterrar profundamente en la ley agrícola de 2008 una disposición de $300 mil millones que convoca al Departamento de Agricultura — en lugar de a la FOA— . para hacerse cargo de la seguridad del bagre. Las razones de los partidarios fueron que la acuacuitura es una fam a de agricultura. Básicamente, la disposición requiere que so Inspeccione en la fuente de producción, lo cual es particularmente difícil en Vietnam debido a que su producción altamente fragmentada necesitarla un ejército de Inspectores.
OPOSICIÓN Y FUTURO Como sucede con la mayoría de los cambios regulataios, existe cierta oposición a la protección efectiva de la industria estadounidense del bagre. A algunos les preocupa cómo resp óndala Vietnam ante restricciones sobre su exportación de pescado. Por ejemplo, al se na da p a Montana Max Baucus, quien proviene de un estado producía de carne, le preocupa que Vietnam (el terca macado de exportación más grande para la carne de Estados Unidos) respon días comprando carne en otro lado. Aunque tomencionado lineas arriba describe toque pareciera ser i r medio postole para que los produc taes de bagre estadounidenses puedan limitar la competencia extranjera, un problema particular Impide su Implementación. La legislación convoca a la Inspección de bagre Importado, p a o la Industria estadounidense habla tenidoéxito antes al obtener una resolución legal de que Vietnam exportaba tra, basa y pang aslus más que bagre. De esta manaa, ¿un bagre con otro nombre es un bagre? Un viejo dicho es que si usted le da a un hombre o í pez, él tendrá comida p a un dia; p ao si toenseña a pescar, tendrá comida toda la vida. Sin embargo, la controvasia de Estados Unidos y Vietnam sobre el bagre Ilustra que saber cómo pescar no es suficiente, sobre todo en la competencia internacional. Sólo se necesita saber cómo Influir y maniobrar a través de un labatoto de regulaciones gubernamentales que afectan la oompe ^ tencla>
Introducción En algún momento, usted puede trabajar o tener acciones en una compañía cuyo desempeño, o incluso supervivencia, depende de las políticas de comercio gubernamentales. Estas políticas pueden afectar la capacidad de productores extranjeros para competir en el mercado local de usted y su compañía. Pueden limitar o fomentar la capacidad de su compañía para vender en el exterior o adqu irirsuministros irir suministros extranjeros necesari os. D e manera colectiva, tales restri del gobiernoy gobierno y elapoyo comp etitivo etitivo se c onocen co m o proteccionismo.
cciones
C A P ÍT U L O 7
Influenciadelgo g obiernoen elcome rc io
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FIGURA 7.1
PAÍS B
FAÍSA
• Mít icas públ icas y prácticas jurídi cas. • Va loresculturales, actitudes ycreencias • Fuerzas económ icas. • Influencias geográficas.
«ticas públicas y prácticas jurídicas. Valores culturales, actitudes y creencias. F ucrzas económica s. Influencias geográficas.
AMBIENTE COMPETITIVO DE IA CO MPAÑÍA
Las restricciones ilustradas en el caso de apertura son comunes; todos los países regulan el flujo de productos y servicios a través de sus fronteras. La figura 7.1 ilustra las presiones de los gobiernos para regularelcomercio regular el comercio y el efect o posteriorde posterior de la regulación sobre l a competítividad de las compañías. Este capítulo revisa los motivos económicos y no económicos que apoyan el proteccionismo comercial y explica las principales formas de control de comercio y sus efectos sobre las decis iones operativas de las empresas.
Resul tado s contrad ictorios de las pol ític as de com ercio Noobstante No obstante los benefici os dellib re comercio, los los gobiernos intervi enenen elcomerciop ara lograr objetivos económicos, sociales o políticos. Los funcionarios aplican políticas de comercio que suponen ser la mejor oportunidad para beneficiar a su país y a sus ciudadanos —y en algunos casos, a sulongevidad casos, su longevidad polí tica tic a personal— . Determ inar s i influye y cóm o influye el com ercio es comp licado por causa d e resultados polític os inci ertos y contradictorios. Po r ejemplo,l a imp orta ción estadounidense de ba ciónestadounidense gre fue fue re stri ngida para ayu da r a los trabajadores de áreas con alto de sempleo, pero las restri cciones forz forz aron aronaa los consum idores d e esas misma s área s a p agar precios más altos. En general, a los gobiernos también les gustaría ayudar a sus compañías e industrias en apu ros sintener que castigar a aq uellas que esténtrabajandobien. estén trabajando bien. Sinembargo Sin embargo , este obje obje tivo a menudo resulta imposible de cumplir, especialmente si otros países responden contra acciones proteccionistas allim al lim itar sus propias imp ortaciones.
EL PAPEL DE LOS GRUPOS DE INTERÉS Las prop uestas sobre sobre regulaci ones al com ercio a m enudo desatan intensos debates entre personas ygrupo s quecreenverse af af ectados — los ll amados grupos de interés — . Por supu esto, los más direc tamente afectados son los los m ás aptos para hablar, tal com o los grupos de inter és estadounidenses estadounidenses (trabaj adores, propietari os, proveedo res yy polít icos loc ales) cu yosustento yo sustento d epend e de la produ c ción del bagre . Los trabajadores desp lazado s estuvieron desem pleados duran duran te largo largotiempo tiempo o se rieron forzados a tomar nuevos empleos en nuevas industrias, incluso en nuevas ciudades con salarios más bajos . La gente así am enazad a a menu do intentó protestar protestaryy en voz alta. Encontraste,los En contraste, los consum idores (quienes constit uyen también un grupod e inte grupod inte rés)com rés )com pran general mente el elmejorproductoque mejor productoque pueden puedenencontrarguiándose encontrarguiándose por por elpr ecio ,,casis casi s iempre sin sinsabero saber opreocuparse preocuparsesobre sobre su susrcen.A srcen. A menud menud o nose dancuenta deq ue tanto aum entan en total los preci os alpúblico al público debido debidoaa las restri cciones de importación. Adem ás, ya que con coneltiem el tiem polos po los costos del consum idor idorcasi casi siempre se se repartenentre reparten entre varias personas, personas,és és tas ponen poca atención. Por ejemplo, ejemplo,las las restri cciones de im portación sobre cacahu ates y aazúca zúca r se añadenalprecio añadenal precio de la crema d e cacahuate ya y a los productos de confit ería erí a en Estados Unidos.2 Incl uso si los consum idores supieransobre supieran sobre este cargo adicional,no sería un incentivo sufi cient e para qu e se ali aran y presionaran presionaranaa sus líderes gubernam entales para para rectificarl a situación. situación.
Factores físicos y sociales que afectan el flujo f lujo de bienes y servicios En respue sta a unav ariedad de betón »físico s y soc iales (« decir, pd ticos y l egales,d econducta , econ óm cos y geogr áficos ),los gob ernospaomulgan medidas designadas pacapromover o ■astringir b s Estasmeddss flujos deco m arc o mternscone! afectan invariablemente e> ambientecompeti tivo en qu e operan las compartías,ya sea promovi endo o en torpeciendo su capaci dad par acom petr a escala nt am acena ! En ciert o grado, desde luego, k>contrarío tamb án es verdad las empresas influyen en laspolí ticasgubernamentales decomeroo quea'ectan sus actividades
Todos tos paises buscan influiren el com eroo, y caca unotiene objetivos económicos, socale s y políticos: • Obje tivos contr adictori os. • Grupos de mterés.
EEEEE Com o demostramos en el capítulo 6, l a esped alización (juntocon e ' comercio) puede aumentar laprod uco ón de ciertos productos; tambié nobservamosque las teorías sobr e las ventajas absoluta y comparativa apoyan laopinión de que el libre come rcio fomenta laespecialización y la producc ión m ¿s eficiente. Aqu íseñalamos que las políticas proteccionis tas, aunque a veces estén justificadas, pue de n impedir e‘proceso que gira alrededor de la especialización
tm nr-sr
En el capítulo5definimos a los grupos de inter és comotod os los grupos — accionistas, empleados, c ¡lentes, socied ad en general— con los cual es una compañíad ebe llevar a cabo negcc aoo nrw satisfactorias si quie re sobrevivi r
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PARTE
3
Teoría» Teoría» c institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
Moti vos ec on óm ico s para la intervención del
gobierno
La intervenc ión gubernamentalen gubernamental en elcomercio el comercio se p uede cla sifica sif ica r com o económ ica ica ono econó mica, tal como nos muestra la tabla 7.1. Comencemos por analizar algunos motivos económicos importantes.
ENFRENTAMIENTO DEL DESEMPLEO El desem p'oado puede
Probabl emente no h ay aygrupo grupo de pres ión m ás efecti efecti vo que el desempleado; ningún otro grup
formaru n grupo d e presió n efectivo contralas restricciones de importa ción
tiene el tiempo y el incentivo suficientes como para protestar públicamente y contactar a repre sentantes de l gobierno. Los trabajadores desplazados desplazados p orla or la importación a m enu do son los menos capaces de encontrar trabajos altemos, justamente como los trabajadores del bagre que viven en las regiones regiones deprim deprim idas y no no tienen tie nen capacitación. Cu and o finalmente encuentran un untrabajo, trabajo, por lo general gana n m enos en el elnuevo nuevo empleoq empleo q ue en enlos los anteriores.3 Más todavía, casi siempre ne cesita n gasta r sus benefici os por desem desem pleo pleopara para sobrevivir e n el corto plazo.Adem ás, posponen renovar la capacitación porque esperan que les vuelvan a llamar de su empleo anterior. Cuando buscan actualizar la capacitación , much much os trabajadores, enespeciallos en especial los más viej os, carece carece n d ee los los antecedentes educativos necesarios para obtener la calificación requerida. O se capacitan para trabaj os que no materializan.
Les restricciones de importación pare crear empleo local: • Pue den llevar a represalias de otros países • Es menos proba ble que se temen represalias contra estas restricciones porparte de economías pequeñas. • Es menos probable que se responda ente represalias implementadas por economías pequeñas. • Los emple os de exportación pueden mermardebido a aumentos de precios en los componentes • Los emple os de exportaoón pueden mermar debido a bajos ingres os en el exterior.
NRC®
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Aunque cada país des ea un empleo total de su fuerza de trabajo, usar una política de comercio para lograrlo es proble mático. Desde un p unto d e vis vis ta práctico, obtenerem obtener em pleos allimitarla al limitar la s imp ortaciones puede no funcionar completamente como se espera. Incluso si se tiene éxito, los costos pueden ser altos y necesi tan tanser ser sufragado
s por poralguienmás. alguien más.
restri ngir la s importaciones para La p e r s p e c t iv a d e r e p r es a l ia s Una difi cultad con respecto a restri crear empleos es que los paí ses, ses , cuya producc ión general mente pued e caer com o resultado de una restric ción, a me nudo tom anrepresalias an represalias imponiendo imponiendosus sus prop ias ias restri cciones. Nuestro caso de apertura consigna la preocupación de que Vietnam pudiera responder a las restricciones es tadouniden ses ses sobr e elbagre el bagre c om prán dole men os carne a Estados Unidos. Sinnembargo,los Si embargo,los paíse s que comercianen grandes cantidades son más importantes importantesen enelpro el pro ceso de represalias. Si Est ados cesode ados Un idos limitar a en engeneralla general la imp ortaci ón d e ropa. China tendrí a más poder para tomar represalias que, digamos, las Islas Mauricio. Y Estados Unidos es menos apto para tomar represalias contra las restricciones de los mauricianos que contra las de China por el menor efecto sobre la economía estadounidense. Aunque un país no tome represalias, el país afectado pued e obtener em pleos en unsectorsólo un sector sólo para p erderlos en otro. ¿Po r qué? Existen tre s factores que a considerar: 1. Poca s impo rtaciones de un
produ cto s ignif ican me nores empleos por
manejo de impo rtacio
nes , com o los de la industria de envíos en contenedor. 2. Las restricci ones de importación importación pueden cau sar ventas inferi ores en otras industrias porque deben incurrir en costos más altos para adquirir componentes. (Cuando bs restricciones de importación de Estados Unidos sobre el acero elevaron los costos de fabricación de los auto móvile s,los s, los productores automotrices se uni eronp ero np ara con vencera b s autoridades de reti rar b s restri cciones) .4 3. Las importaciones esti m ubn las exportaciones, aunqu aunqu e menos directamente,a directamente, a l aum entar entaree l ingreso de l os países extranj eros, y sus ganancias de divisas permite n a sus consum idores gastaren gastar en nuevas im portaciones.Por lo lotanto,restri tanto, restri ngirla ngir la s ganan cias a los los países extranje extranje ros tendrá un efecto negativo en las ganancias y en el empleo nacionales.
TA BL A 7 .1
Por qué los go biern os i nter vienen e n el com ercio
Motivoseconómicos
Motivos no económicos
Com batir el desempleo
Man tener la »industria»esencial»
lYoteger la»indus tria»incipient e»
IYo m ove r la»práctica»ac eptab le»enel exterior
Prom over laindustr iali zación
Ma nten er o extender esferas de influencia Preserva r lacultura nacional
Mejorar laposicióncom
parativa
C A PÍTU PÍ TULO LO 7
Infl Influen uencia cia del gobie gobierno rnoen en el comercio
Analizar las compensaciones Al tomar la decisión de
restringir las importaciones para cr ear empleos, los gobiernos deben enfrentar la difícil tarea de comparar los costos de limitar las im portaciones con los los costos del desempleop desempleo p roveniente de un com ercio m ás lib re.Es re. Es di fícil fíc il ponerle precio a la angustia sufrida por las personas que pierden sus empleos debido a la competencia de importación. Es también difícil para las personas que trabajan entender que pueden mejorar económicamente a partir de precios más bajos incluso si deben pagar impuestos más altos para apoy areldesemp arel desemp leo o los benefic benefic ios de b ienest ar para las las person as que pierd en su trabajo. Enresumen, En resumen,el eldesempleo desempleopp ersist ente empuja a m uchos grup as a exigir exigirel el proteccionismo.Si n embargo, la evidencia sugiere que los es fuerzos para red red ucirel desemp leoa leo a través d e las restric ciones de importación a men udo son inefi cient es.5 El desemp leo en sí mismo es mejor tratarlo a través de políticas fiscales y monetarias.
26 3
Los posibles costos por restrego nes a la importaoón incluyen precios altos e impuesto s altos Tales costos debe n compararse con los denvados del desemple o.
PROTEGER A LAS "INDUSTRIAS INCIPIENTES" El argumen to de la industria incipiente dice qu e la producción se vuel ve m¿ s competitiva con el tiempo debido a:
Uno de los argumentos más viejos para ejercer el proteccionismo, el argumento de la industria incipiente, sostiene qu e un gobierno debe proteger a una industri a emerg emerg ente de la la competencia competencia extranjera al garantizarle una gran participación en el mercado local hasta que pueda compe tir por sí misma. Muchos países en desarrollo usan este argumento para justificar sus políticas proteccionist as, especialmente si las barreras de entrada son altas y la competencia competencia extranjera extranjera es formidable. El argumento de la industria incipiente supone que los costos de producción iniciales para una industria en un país dado pueden ser tan altos que hacen que su producción no sea c om suproducciónnosea om petitiva enlos en los mercados m undiales . La eventualcomp etitividades resul
• Las crecientes eco nom ías de escala. • Ma y or eftc aoa del trabajador.
tado de ganancias eficaces que toma tiempo obtener. P or lo tanto, el gobierno del p aís don de se encuentra la industria necesita protegerla el tiempo suficiente como para que sus novatas com pañías consigan desarro llar econom ías de esca la y su s emplead os puedan puedan tra du cir l a experienci a adquirida en una productividad más alta, permitiendo así alcanzar una producción eficiente y la competitividad internacional. El gobierno puede entonces recuperar los costos de protección comercialporm ediode benefici os comoe llempleolocal,costos empleo local, costos sociales má s bajos yrecaud y recaud aciónde impuestos m ás alta. Aunque es razonable esperar que los c ostos de de produc ción se reduzcan con eltiempo, eltiempo,pued pued e ser que nun ca bajenlo bajen lo suficie nte com o para cre arpro ar pro duc tos intemacion almente comp etitivos. Este riesgopre riesgo pre senta do s proble mas.
Determinar la probabilidad de éxito
Primero, los gobiernos deben deben identif icar aquellas indus indus trias que tienen ti enen una alta probabili dad de éxit o.Alg o. Alg unas industrias crecen crecenhh asta ser sercomp comp etitivas graciasa la protección gubernamental; la producción de automóviles en Brasil es un buen ejem plo. plo . Sin embargo, en permanecen mu chos otros casos ,incluso como en enaños la producción viles e n Malasia,la Malasia, la s industrias protegidas ineficientes después de destare automó recibiendo ayuda gubernamental. Si la protección de la industria incipiente falla k> suficiente en la reducción de costos como para poder competir contra las importaciones, es probable que sus propietarios, trabajadores y proveedores constituyan un grupo de presión importante que puede evitar la importación de productos com petitivos a precios má s bajos . También, l a segurida d de la protecc ióndel ión delgobierno gobierno contra la competencia de importación puede disuadir a los administradores de adoptar las inno vaciones necesarias para competir globalmente y proporcionar a sus propios consumidores pro ductos de alta calidad a bajoprec bajo prec io.
¿Quién debe soportar el costo? Segundo, incluso si los legisladores pueden determinar qué industrias incipientes probablemente lleguen a ser exitosas, no necesariamente se entiende que osas compañías deben recibir asistencia gubemamentaL Algún segmento de la economía debe incurrir enlos en los costos más altos cuand o la p roducción loca l todavía es inef iciente iciente, , com o los los consumidores al pagar precios más altos por los productos protegidos o los contribuyentes que pagan para cubrir los subsidios. Además, cuando los impuestos son para pagar subsidios, los gobie rnos pueden puedengastar gastar menos en en otrolado,comoenedu otrolado,como enedu caciónoinfraest ructur a, a,para para mejorar La comp etitividad general. Existen varios ejemplos d e empresario s que soportan soportanpp érdidas temp ra nas para lograr lograrbenefi benefi cios a futuro, sin ayuda públi ca de los consum idores o los contribuyentes.
26 4
PARTE 3
Teorí Teoría» a» e institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
DESARROLLAR UNA BASE INDUSTRIAL Los países buscan protección p arapromov er laindustr ialización deb ido a que ese tipode producci ón • Trae un crecimiento más rápidobasa do en la agricultura • Atra efo ndosd e inversión. • Diversifica ¡aeconomía. • Genera más ingreso que tos productos primario s • Reduce l a ¡mpo rtacón y promueve ¡a exportación • Ayuda al proce so de construiru nanació n
Los países con una amplia base manufacturera generalmente tienen un PFB per cápita mayor qu e losqu e no la ti enen.Algunos, com o Estados U nidos yy JJapón,desarrollaron apón, desarrollaron una base i ndustri al mientras restringían por largo tiempo las importaciones. Varios países en desarrollo intentaron em ular suestrategia,usando su estrategia, usando protecci óncomercialpara e stimular la iindustriali ndustriali zación zaciónlo lo caL Espe cíficamente, operan bajo las siguientes suposiciones: 1. Los trabajadores excedentes pueden pueden aum producción agrícola.
entar la producci producci ón industrial má s fáci lmente que l a
2. Los fluj os de inversión inversión ext ranjera en en el secto r industrial pro mu even el crecimien to sustentable. 3. Los preci os os y la la s ven tas de productos ag ag rícolas y m aterias primas f luctúan mu cho, lo que perj udic a a las econom ías que dependen de alguno s de ellos . 4. Los m ercad os os de los lo s prod uctos uctos industrial es crecen más rápido que los los rias primas.
m ercado s de las m ate ate
5. El crecimiento industri al reduce r educe l a importación importación y //o o prom ueve la exportación . 6. La actividad actividadindust indust rial ria l ayuda al proceso de construir construir una una naci ón. En las siguientes
secciones revisamos
cad a un a d e estas suposiciones con conm m
ás detalle.
El desempleo encubierto es alto en muchas áreas rurales de los países en desarrollo, donde las personas efectivamente contribuyen muy poco (si lo hacen) a la producción agrícola. En consecuencia, muchos se pueden desplazar hacia el sector industrial sin reducir la producción agrícola de manera considerable. Igual que el argumento de la industria incipiente, el argumento de la industrialización supone que la importación no regulada de pro du de precio ás bajolas impide el de desarrollo de unaun industri a loca L A unq ue ient los los e; que quno e sostie sob ostie nene, estectos argum ento m explican ventajas ventajas de d esarrollar sector industri al alinefic inefic iente; noob stant afirman que existirá un crecimiento económico incluso si los precios internos no se vuelven glo balmente competitivos. En otras palabras, el crecimiento ocurre ya que los subempteados obtie nen trabajo.6 Sin Si n embargo, embargo,desp desp lazarperson lazar person as as de la la agricult ura puede crear al men os os dos problemas: problemas: Cuan do un país cambia de agricultura a industria: • Las demand as de servó os sociales y políticas públicas en las dudades pueden aumentar • Laprod ucción aumenta si la productividad marginal de los trabajado res agrícolas es m uybaja • Las posibi ¡idades de desarrollo en el sector agríco lapued en ser pasad as po ralto. S las res tricciones de importación prohí ben la entrada de bienes hechos en el extranj ero, compañía s extranjeras pue de n invertir para produ cirlos en el área restringida.
1. En las área s rurales, el desemp leado pued e perder la re d de apoy o que represent a sufamili a extendida mientras muchos que migran a las áreas urbanas no pueden encontrar trabajos adecuado s,alojamiento,niservicios s, alojamiento,ni serviciosss ocial es.P es. P or ejemplo, millones de ch inos se desplazaron a las ciudades y no prosperaron. De hecho, la tasa de desempleo urbano de China puede ser de tres a cincoveces cinco veces m ás que que la reportada oficialmen te/ 2. Las prácticas de agricultura mejorada pued en representar unmedio unmediomás más adecu ado para lo grareléxito grar el éxito económ icoque ico que uncamb io drástico haci a la la indust ria. ria.De De man era típica,poco s países en desarrollo labran su tierra en forma eficiente, perdiendo grandes beneficios que pueden obtenerse a bajo costo.8 Muchos de los países desarrollados continúan beneficián dose de las exportaci ones de sus p roductos agríc olas yym m antienensuingresopercápita antienensu ingresoper cápita alt con una mezcla mezcla de especialización agrícola eficiente eficiente yy la industria. industria.
o
Las restricci ones de importación, aplicadas a fomentarla industrializac ión, también pueden aumentar la inversión extranjera directa, que proporciona capital, tecnología y empleos. Excluidas de un mercado extranjero por las restricciones de comercio, compañías ex tranjeras pueden transferir fabri cación a ese país país para evitarla evitar la pérdida d e unm un m ercad o potencial y lucrativo. Los precios de exportación de varios productos importantes, como petróleo y café, fluctúan notablemente. las variaciones de precio debido a factores incontrolables —como elcl ima cuand oafect o afect a los suminist ros oocicl cicl os extranj eros de negocios que afec tan la d em an d apueden ssembrar embrar el cao s en econom ías que que dependen dependen de la exportac ión iónd d e produ ctos primar ios. ios . Esto es especialmente cierto para much os países endesarrollo en desarrollo que sólo c uentancon unos cuan tos de esos prod uctos bási cos.Frecuentemente,quedanatrap cos.Frecuentemente, quedan atrap ado s enun en un cic lo de esc asez-abunda ncia, como si fueran: capaces de permitirse lujos extranjeros en un año pero incapaces de encontrar fondos para las refacciones de un equipo esencial el siguiente año. Contrario a las expectativas, una mayor dependencia de la fabricación no garantiza la diversificación de las ganancias de
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exportación. La población de muchas economías en desarrollo es pequeña; desplazarse hacia la fabricación puede cambiar la dependencia de uno o dos productos agrícolas a la dependencia de uno o dos productos manufacturados, los cuales enfrentan riesgos competitivos y obsolescencia potencial. La cantidad de importaciones que una deter minada cantidad cantidadde de expo rtaci ones de un país puede com prar— prar — es decir , cuántos plátanos debe vender el país A al país B para comprar un refrigerador del país B— es referida como términos de intercambio (terms of trade). Históricamente, los precios de las materias primas y los pro ductos agrícolas no han subido tan rápido como los de los productos terminados, aunque han aumen tadom tado m ás rápidodu rápido du rante periodo s cortos.No cortos. No obstant e,conforme e, conforme transcurre elt el t iempo se neces itanm ita n m ás productos p rimario s de bajo preci o para co co m prar la mis ma can tidad de productos manufacturados de precio alto. Además, la cantidad de productos primarios demandados no aumenta tan rápido como la de productos m anufacturados y servic servic ios, en enpa pa rte porque la gente gasta unporcentaje un porcentaje infer ior iorde de l ingres ing resoencom oencom ida conform e sus ingreso ingreso s aumentan aumentany y enp en p arte por las tecnol ogías ahorradoras de de materi a prima.U prima. U na explica ciónadicionales ción adicionales que,com o los prod uctos básicos son difíc iles ile s de dife renc iar,los iar , los produ ctores deben debencomp comp etircon base e nelprecio,mientras n el precio, mientras que los precios de de produ produ c c tos manufacturados puedenser pueden ser altos porque porque la competencia se b asa m ás enla diferenc iación. iac ión.
Sustitución de importaciones y desarrollo impulsado por las exportaciones
Tradicional mente,los mente, los países en desarrollop romocionaro n la industrial ización al alrestri restri ngir ngirlas las importaciones para estimular l a produ cción local y el el consum o de productos productos que que de otr otr a m m anera se importarían. Sin Si nembargo, embargo, cu and o las industrias protegidas nose no se vuelven efic ient es —un resultado dem asiado frec uente—, los consum idores locales pueden ap oyarla oyarla s al p aga r precios o impuestos m ás alt os. En contraste, algunos países, como Taiwán y Corea del Sur, han alcanzado un crecimiento econó micorápidoal promover eldesar roll o de industri as que exportansu p roducción,éste es unenfo unenfo que conocido com o desa rrolloorien tadoa la expo rtación . En Enrealidad,no realidad, no e s fác il ildi di stinguir entre la sustituci s ustituci ónd e imp imp ortaciones y el desarrollo orientado orientadoaa las exportaciones. La industriali zación puede causar inicialmente una sustitución de importaciones, aunque el desarrollo de la exporta ción de b s m m ismos productos sustituidos pue de llegar a ser viable m ás ás tar de. Puede h aber una fuerte rel ación ación entre la industri alizaci ón ónyy los as pectos del proceso de construcción de una nación. La industri alizac ión ayud a a los países a con s truir infraestructura, adelantar el desarrollo rural y a estimular las capacidades de la fuerza de trabaj tr abaj o.Ecua o. Ecua dor doryy Vietna m sostiene n que l a industrial ización b sh sh a ayu dad o a desp lazarse de s er econom ías feudales que sufrían escasez crónica d e comida comida a con stit stit uir las actuales n aciones que han mejoradola mejorado la seguridad alim entaria y em piezana sercom petitivas en encuan cuan to toaa exp ortaciones.1 4
REL ACI ONE S ECO NÓM ICAS CON
Para las econ omías eme 'gentes. ¡os términos de intercambio {terms of trade) se pueden deteriorar porque: • Ladem anda de ios produc tos primarios crece m is lentamente. • Los ahorros en el costo de producción de los produc tos primarios serán pasa dos a los consumidores
mmu-i turnia En el caso de introducción del capitulo 6, explica mos la sustitución de importaciones oomo una política de hacer un llamado a realizar una producción local de bie nes y servicios que de otramanera tendrían que ser importados También demo stramo s por qué fa 'ió esta políticaen lograr cértos objetivos de la estrategiade come rcio a largoplazo de un país. La industrialización enfatiza • Laproduc ción de bienes paravender localmente o laprod ucoó n de bienes para exportar.
OT ROS PAISES
Cada nación moni torea subienestar su bienestar econó m ico icoabsoluto, absoluto, com para su rendimiento con el de otros país es yypromu promu lga las prácticas dirigidas para mejorar suposic su posic iónrelati ión relati va. E ntre mu chas de esas prácticas sobresalen cuatro: hacer ajustes en la balanza comercial, obtener acceso comparable a los mercados extranjeros, usar las restricciones como herramienta de negociación y controlar los precios. Un déficit comercial crea problemas para las naciones con bajas reservas de divisas — fondos que ayu dan a financia r las comp ras d e bienes bi enes extranjeros prioritarios y mantener la confiabilidad de una moneda—. De modo que si emergen y persisten dificultades en la balanza comercial, un gobierno debe actuar para reducir las importaciones o fomentar la exportación y equilibrar su cuenta comercial. Básicamente, tiene dos opciones para mejorar suposicióncompetitiva su posición competitiva entérm en térm inos generales: 1. Depreci Depreci ar o ddevaluarsu evaluar s u moneda, b
cualbás cual b ás ica mente hace que t odos sus product
os ssean eanmás más
baratos en relac ióncon ión con los prod uctos uctos extranjeros . 2 . Con fiaren l a polít ica fis cal y monetaria para p rov oca r en general aum entos de precio i nferio res a los de los los de otros otros países.
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En el capítulo4explicamos por qué un déficitcomercial a menud o indica que la mone da de un país» junto con su deuda, se está acumulando en tod o el mundo; explic amos por qué un país aflgido por un creci ente défictcom eroal necesita reconsider ar áreas c¡ave de su política económica.
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PARTE 3
Teorí Teoría» a» e institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
Estas dos opciones consum consum entiempo.Adem en tiempo. Adem ás, nosonselecti no son selecti vas; po r ejemplo, hacen que los productos extranjeros esenciales y de lujo sean más caros. Entonces un país puede implementar una protección más efectiva para afectar sólo determinados productos. Hacerlo así es realmente una m edida provisional que le da al país tiempo para h acerse acerse car go de la situaci ón económ ica fundam ental —obse rvar la calidad , las características y los precios de sus pro du ctos— que que está está causand o que sus resident es compren comprenm m ás artículos ext ranjeros de los que el país e stá vendiendo. Como un ejemplo, tenemos que desde la década de 1970 Estados Unidos ha mantenido un déficit comercial con japón, en gran parte debido al comercio automotriz. El gobierno estadouni dense ha intentado correg correg irel ir eldes des equili brio allimitar al limitar el núm ero de vehículos japoneses que im porta,persuadir a las compañías compañías ja ponesas ponesas de autom óviles de ubicarm ás producciónen Estados Estados Unidos,y Unidos, y conven cer ceraa JJapón apón d e facil itarL itar L a entrada de autom óviles hechos en Estados Unidos. Unidos.No No obstante, el déficit comercial continúa. Losproducto r»domésticos pued en verse desfavorecidos s¡ su accesoa los mercados extranjeros es me nor que el accesode los productores extranjeros a sus mercados
Las c om pañ ías y las industrias a m enu do usan el el argum ento ento de acceso equitativo, el cual sostiene que autorizan el mismo acceso a los mercados extranjeros qu e las las industrias y comp añías extranjeras tengan a sus sus mercad os. La teoría teoría económica económica apo ya ya esta esta idea ide a para industrias , como las de de sem iconductores y pro ducto s químicos, químicos, que t engan sustanciales reducc iones de costos de producció n a través de economías de escala . Las com pañías que carez can de un acceso igual a u n m ercadocom ercado com petidor lucharán por obtener ventas sufi cient es para ser comp etitivas enco en co sto.10 El argumento de acceso equitativo es también presentado como de justicia. Por ejemplo, el gobierno de Estados Unidos permite a compañías extranjeras de servicios financieros operar en su territori o,perosólo sisus gobiernos suterritori gobiernos loc ales permitenqu permiten qu e com pañ ías es tadouniden ses des erv i cios fi nancieros tengan unaccesoequ un acceso equ ivalente al otro m ercado. Sin embargo, existenalme existen al me nos dos razones prácticas para rechaz ar arla la ide ide a de equidad: equidad: 1. El acceso al mercado en un toma y daca p uede llevar a restri cciones que pri ven de precios precios más bajos a los propios consumidores. 2. Ix » gobiernos no encontrarían práctic o negociar negociar y mon itorear acuerdo s por separado para cada u node los miles de prod uctos yservicios difer entes que que pudierancom ercial izarse.
Lospa ises imponen restricción» d e comercio paraobligar a otros países acambia r sus p ol ¡tices
La amenaza o imposición de restriccio nes de importación puede ser una medida de represalia que ayude a persuadir a otros países de reducir sus barreras de im portación. portación.El El peligr o es que cada país escale entonces sus restricciones creando, en efecto, una guerra comercial que tenga un impacto negativo en todas las economías involucradas. Para usar las rest ricci ones exit osam ente com o una herram ienta de n egociaci ón, se neces ita ser mu y cuidad oso osoen enseleccionar seleccionar los producto s qu e se am ena ce conrest con rest ringi r. En Enparti parti cular, es necesarioconsid cular,es erar erardos dos criterios: • Credibilidad: si tiene acceso a fuentes alternas para
conseguir elprodu el produ
cto o sus consum idores
están dispuestos aa privarse de él. La Unión Europea respondió respondió contra las las restricciones restricciones de im im portac ión de Estados Unidos alamen al amen azarcon imponer restric ciones de com erci o en enla la soya cultivada en este país cua nd o Brasi l tuvou n superávit.
Las restricciones de exportacó n pueden : • Manten er los precios mundiales. • Requerir más control para evitar el contraband o.
• Importancia: las exportaciones del p roducto que se está intentandorestringirson intentando restringir son significat ivas para ciertos sectores ubicados en el país productor —sectores que son lo suficientemente in fluyentes como para provocar cambios en la política comercial de su propio país—. Esta con siderac ióngan ión gan ó énfasis después de que Estado s Unidos imp uso restri cciones a la importación de acero. acero.La La Unión Europea am am enazócon enazó con restr ingir L a importación de m anzan as del estado de W as ashi hinngt gton on y nar an ja jass d e Flo Florid rida. a. Dad adaa La im p orta or ta nci ciaa d e e st o s d o s esta es ta d o s en una un a elec el ecci ción ón presidencial próxima, Estados Unidos retiró pronto las restricciones de importación para el acero.
• Llevar a lasustitución. • Mantener precio s i nternos bajos por el creoent e suministro local. • Ofre menos incentivos alos cer productore s para aumentarlaproducción • Cambiarlaproducción extranjera y la s ventas
Los países a menudo retiran bienes de mercados internacio nales en un esfuerzo por aum entar los precios en el extranjero.Esto extranjero. Esto es m ás fa ctibl e cua nd nd o unos cuantos países sosti enen enenun un m onopolio, o uncontrolparecido un control parecido almo al mo nopolio, nopolio,de de ciertos recursos recursos y pueden limitar el suministro de manera que los consumidores tienen que pagar un precio más alto. Sin embargo, esta política generalmente fomenta el contrabando (como el de esmeraldas y diaman tes), eldesarrol lo de tecnologí a (cauch o sintétic o en lugar de caucho natural), o diferente s medios de elaborar e l m ismo producto (como el caviar producido en granjas en lugar de obte
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Infl Influen uencia cia del gobie gobierno rnoen en el comercio
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nerlo de los esturiones).11 Los controles de exportación son especialmente ineficientes para los productos d igitales porque éstos éstos sonfácil son fácil mente cop iados enelexterior.Adem en elexterior. Adem ás,silos ás,si los preci os son muyaltos muy altos o los s um inistros m uy limitados, las personas buscarán sustitutos, com o usar usaretanol etanolen en vezd e petróle o. Un país también puede limitar la exportación de un producto con escaso suministro en el mun do para favorecer a los consum idores nacionales. Típicamente, una ma yor oferta inter na lleva ll eva los precios local es por debajodel debajo del precio del m ercado mundial sub abastecidointernaci abastecido internaci onalmente. Egipto e India han ejercido esta estrategia al limitar la exportación de arroz; Canadá ha considerado hacerlo con los fárma cos paten tado s de prescripción.1 ' Fav orecer a los consumidores locales a menudo desfavorece a los productores locales, porque entonces carecen de incentivo para par a m antener la prod uccióncua uccióncua nd o los precios s onbajo onbajo s. También existe el miedo de que los productores extranjeros pongan un precio a sus exporta ciones tan artif icial mente bajoque bajo que exp ulse del delnegocioa negocio a los prod uctores del país importador. Si tienen tie nenéxito, éxito, existen dos potenciales consecuencias adv ersas pa ra la la economía economía imp ortadora: 1. Los productores e xtranje ros puedenestardesplazando pueden estar desplazando el desempleode desempleo desus países al al extran jero, pero sus pro pios contribuyentes están subsidiando las com pras hh echas por los consumi dor es enelexterior en elexterior . 2 . Si hay altas barreras de entrad a, a,lo lo s productores e xtranje ros que sobreviven pueden puedencobrar cobrar precios exorbitantes una vez que los competidores locales salen del negocio. Sin embargo, la competencia entre productores de diferentes países a menudo limita la capacidad de cualquiera de ellos para cobrar precios exorbitantes. Los precios de imp ortaciónbaj ortaciónbaj os h an eliminado mucha de la producción estadounidense de artículos electrónicos de consumo; aún así, Estados Unidos tie tie ne algunos de los prec ios má s baj os en eell mund o p ara los elec elec trónicos debidoa debido a que m uchas com pañías los los hacen hacenenmucho en mucho s países países . Algunas veces las compañías exportan por debajo del costo o de su precio interno, ésta es una práctica llamada de los países prohíben la importación de pro dumping. Muchos de ductos objeto de dumping, pero la aplicación a menudo ocurre sólo si el producto importado perturba la producción doméstica. Si no hay producción doméstica, entonces los consumidores obtiene n el benefi cio de precios más bajos bajos . LLaass com pañ ías pueden d eshacerse de ciertos prod uc tos to s para introducirlos y constru irun ir un m ercadoexterio ercado exterio r —esencialmente, un un precio bajo bajo es timula a los consumidores a probar la marca extranjera—, después de lo cual pueden cobrar un precio lo sufici entemente alto altocomo como para crea r una ganancia. Record emos que que ennuestrocaso en nuestro caso de introd uc ción Estados Unidos aplicó impuestos antidumping al bagre vietnamita. las compañías pueden ofrecer deshacerse de productos si pueden cobrar precios altos en su me rcado localo local o siel gobierno de su país de srcen los subsidia.Irónic subsidia. Irónic amente, los consum idores de los países que exportan o los contribuyentes pocas veces se dan cuenta de que pagar precios altos ooii mp uestos da com o resultadoprecios resultado precios más bajos bajos para para los lo s consumido res extranjeros. Una in dustria que cree estar compitiendo contra los prod uctos uctos objeto de dum ping ping pued e solicit sol icit arle a su gobierno restringir la importación. Las compañías estadounidenses ubicadas en industrias tales com oLas oLas de cam arón , velas yy mueb les lo han hechoen hecho en año s recientes.1 * Sin embargo,determ embargo, determ inar inarcostos costos de una com pañía extranjera o unp recio loc al ales es difí cil cildebi debi do al acceso limitado a los sistemas contables de los productores extranjeros, fluctuaciones en las tasas de cambio, y el paso de los productos a través de redes de distribución antes de alcanzar al consumidor final. El resultado es que los gobiernos supuestamente restringen la importación a su juicio mediante disposiciones antidumping de su legislación mercantil y son lentos para determinar las restricciones cuando la situación de los precios cambia. Las compañías atrapadas por rest ric ciones antidumping a menu do dopierden pierden el elmercado mercado de exportación que batal laro n por construir. La teoría del arancel óptimo establece que un productor extranjero bajará baj ará sus sus precios precios s i el país de im portación portacióncoloca coloca un impu esto sobre sus productos. productos.Siesto Si esto ocu ocu rre, rre , los los benefi cios se se desplazan hacia el país impo rtado r debido debidoaa que los productores extranjeros bajan baj ansus sus gan ancias en enlas las ven tas tas de expo rtación. Examinemos una situación hipotética. Asuma que un exportador tiene costos de S500 por unidad y vend e en el exterior a $7 00 por unidad. Con una im posición posiciónde de 10 por ciento de arancel sobr e el prec io iode de imp ortac ión, el exportador puede ele gir baj aarr s u pp rec io ioaa $6 36 36 porun por un idad, b cual cualcon con el el10 10 por ciento de im puestode puesto de $63.64 podría m anten ere er e l preci o a $7 $7 00 enel en el mercad o
Las restriebones de importaci ón: • Impiden que el dum ping sea usadoparapo ner a los produ ctores nacionales fueradel neg oóo • Consigu en que los productores extranjeros bajen s us precios.
NRG&
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PARTE 3
Teo Teoría* ría* e institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
exterior. El exportador puede considerar que un precio más alto que S700 le causaría pérdida de ventas y que la ganancia de $136.36 por unidad en lugar de los 5200 anteriores es mejor que no obtener ninguna ganancia.En obtenerninguna ganancia. En consecuencia,una consecuencia, una c antidad antidad de $63.64 por unidad se ha desplazado desplazado entonces al país importador. Siempre que el productor extranjero reduce su precio en cualquier cantidad, algún despla zamiento en los ingresos va al país importador y los aranceles se consideran óptimos. Existen muchos ejemplos de p roductos cuyoprecionoaumentan cuyoprecio no aumentan porm porm ás que l a cantidaddelaranceli cantidaddelaranceli m puesto aumente;sin embargo,es dif difíc ícilpredeci ilpredeci rrcuánd c uánd o,d o, d ónde y cuáles exportadores reducirá n voluntari amentesus m árgenes de gananci a.
Moti vos no eco nó m ico s para la intervenci ón delgo de l go bierno Aunque se usan argumentos no económicos para influir en el comercio, muchos de éstos tienen trasfondos económicos y consecuencias económicas. La figura 7.2 lo ilustra de manera humorís tic a. a.Si Si n embargo, veam os los principale s motivos noeconóm no económ icos: • Mantener l as industrias esencial es (especialmente de defensa) . • Promover prácticas espera espera das por parte de gobiernos extranjeros. • Mantener o extender esf eras eras de de inf luenc ia. •
Prese rvar la cultura nacio nal.
MANTENER LAS INDUSTRIAS ESENCIALES Los gobiernos aplican restricciones de comercio para proteger las industrias locales esenciales durante los tiempos de paz de m anera que elpaís el país no dependa de sum inistros extranjeros du rante una guerra. Esto es llamado el argum ento d e la industria esenc ial.Com o un unejemplo, ejemplo, el gobierno de Estados Unidos subsidia la producción local de silicio de manera que los productores de mi croproces adores para com putadora nonecesit nonecesit arándepender de p roveedores e xtra xtra njeros . Debido alnaci onalismo, est e argumen totiene muchoatractivoen muchoatractivoencuantoa cuantoa con centrar centrarapoyopara apoyopara impo ner barreras a la importación. importación. Si n emb argo, en tiempos de crisis crisis real ( o percibida) o emergencia mili tar tar,casicualquierp , casi cualquier p rodu cto se pu ede consid erarescnci aL aL
FIGUR A 7.2 Mientra s que usan políti cas de co meroo paroinfl uiren las prácticas extranjeras de políti cas aceptables, k» gobiernos también se preocupan por las implicaciones de ta'es prácticas en So s ne gocios. fuattr. Mick St«rv*m/Cancón B
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Debido alalto costo en enque que se incurre para pro teger á una industri a inef iciente ici ente ooaa un susti tuto loca l de costo m ás alto, alto,no no se debe acep tarel tar e l argu m ento d e la industria es encial (pero frecuente mente se acepta)sinrealizar antes una evaluacióncuid evaluaciónc uid adosa d e los costos, costos,las las necesidades reales, reales,yy las alternativas. Es difícil retirar la protección, una vez dada, porque las compañías protegidas y sus empleados apoyan a los políticos que apoyan su protección continua —incluso cuando los lo s motivos motivos para otorgar los s ubsidios haya n desap arecidodesde arecido desde muchoan mucho an tes— . Por eso Estados Unidos continuósubsidi continuó subsidi ando andoaa sus productores de angora m ás ás de de 20 añ os después de qu e la angora se considerón consideró n ooserm ser m ás esencial para los uniformes m ilit ares.1 4 Además, los gobiernos compran y almacenan suministros de materias primas esenciales que podría servir servircom com o abastec imiento enun futuro cercano .Poreje . P or eje mplo, los los milit ares estadou niden ses necesit an anarmas, a rmas, mo tores de avion es, imanes de alta potencia y otr as herramientas que requie requie ren de materias primas importadas para su fabricación doméstica. Se necesitan láseres e imanes de alta potencia que requierene requieren e lemen tos de tierras raras,y raras, y China con trola m ás de de 90 porciento por ciento de la produ cción global globalde de esos elementos.
PROMOVER PRÁCTICAS ESPERADAS POR PARTE DE GOBIERNOS EXTRANJEROS Ixw Ix wgobiernos gobiernos limita nelcomerciopara nel comerciopara prom overcam bios en las polí tic ticas as de los países extranjeros o en sus capacidades. Por ejemplo, usan los argumentos de la defensa nacional para impedir la exportación (incluso a países amigos) de bienes estratégicos que podrían caer en manos de ene migos potenciales. Por ejemplo, Estados Unidos impidió las exportaciones de La tecnología tecnología de codificación de datos hasta que las compañías estadounidenses de alta tecnología y los grupos de defensa de la privacidad privacidadconvencieron convencieron al gobiernode red ucir uciroo bajar las restri cciones y perm i i tíríes exp orta r ppro ro du ctos de codificación a varios aliad as.16 as.1 6 Las restricciones de exportación pueden ser válidas si el país exportador asume que no habrá represal ias que le impidan asegu rar rar inclusolos incluso los biene biene s m ás esencia les proven ientes del delpotenci potenci al país importador. Incluso así, este último puede encontrar fuentes de suministro alternas o desa rrollar alguna capacidad de producción de tales bienes, en cuyo caso el primero (el exportador) es el elperdedoreconóm perdedor económ ico.(N ico.(N uestro caso final final analiza las barreras estadouniden ses que que impiden impiden comercializar con Cub a co co mo un m edio para debilit ar la l a economía economía d e esa es a nación com unista y el el movimientode movimiento de Cuba para impo rtardesde otros paí ses). ses ).
NRC® í Aun que el comerci o de marfil es en gran parte ilegal, la fotografía muestra que la demanda continúa estimulando lacarade elefantes. furwrr O BB ¡uc ¡uciccAfeaddy iccAfeaddy / Dwwiwtiiw com
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Trtir Trtirfa» fa» c institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
Los controles al comercio de importación pueden ser usados como un arma de política exte rior rior.Cu . Cu and o E stados Unidos encontró que nueve comp añías chinas yyun unemp emp resario indi o habí an vendido la tecnología que usaba Irán en sus programas de armas convencionales y químicas, impuso sanciones que prohibieron a estas compañías negociar con el gobierno estadounidense y exp ortar bienes a E stados Un idos.1 7 Por último, los controles d e comercio son sonuu sados para para presionara presionar a gobierno s extranjeros para que alte ren rensus sus posturas ante una variedad de tem tem as que van desde los derechos human human os has has ta b protección del ambiente. Por ejemplo, varios países restringieron la importación de marfil para proteger a los elefantes.1* Sin embargo, la fotografía anterior muestra que, aun cuando las re stri cciones hana yud ado a disminuirla m atanza d e elef elef antes ,,la la caza furti vatodavía sigue. Las restri cciones de comercio de un país país pueden forzar a los los gobiernos para que continúen con cier tas accion es políti cas o castiga r a las com pañ ías cuyos gobiernos no lo hacen. Por ejemplo. China retrasó el permiso para que Allianz, un grupo de seguros alemán, pudiera operar en China des pués de que Alemania le ofreciera una recepción al Dalai Lama, el líder espiritual tibetano exiliado.1’
¿Deben los gobiernos imponer sanciones de comercio? Rodesia (ahora Zimbabue). sanciones de Reino Unido y Estados Unidos ® Atontémoslo: estamos viviendo en una sociedad £obai donde las acciones pueden desbordarse y afectar contra el gobierno de Idl Amin de Uganda, y nciones sa de India contra a las personas en todo el mundo. Por ejemplo, el desarrollo de un Nepal.20Las sanciones aplicadas contra Cuba pueden haber retrasado arsenal nudear en una nadón puede escalar el daño que los terroriste capacidad del país para crear revoluciones en todos lados. El tas pueden hacer en cualquier lado. El fracaso de un pais en proteger embargo de exportación de etróleo p a Irán provocó racionamiento y las las especies en peligro de extinció n puede tener efectos a largoplazo. protesta s resultantes bilita ron al rompe régimenlo No podemos simplemente cruzamos de brazos y dejar que cosas que Fbr últim o, cuandode una nación s acuerdos internacionales .21 pasan en todos lados regresen algún día a perseguimos. o actúa en formas impopulares, ¿qué cursos de acción pueden tomar Al mismo tiempo, lacomunidad mundial querríaver que terminen otras naciones? Entre 1827 y la Primera Guerra Mundial, las naciones organizaron 21 bloqueos, pero éstos ahora son considerados muy algunas cosas muy ruines que ocurren en algunos paises: las violaciones de los derechos humanos en Myaimar, los niños esclavos peligrosos. La fuerza militar también ha sido usada, tal como en el cultivando cacao en Costa de Marfil, la producción de diamantes en derrocamiento del régimen de Saddam Hussein en Irak, pero estas Se na Leona que financia revoluciones, por mencionaralgunas. Incluso medidas tienen poco apoyo global. Por lo tanto, las naciones pueden si no podemos detener esos acontecimientos,tenemos la responsabili emprenderacciones punitivas tales comouspender s el reconocimie nto dad moral de no participar aunque nos cueste. Puedo obtener algunos dplomático,boicoteareventos deportivos y culturales, incautar propiebeneficios económicos al comprarte a un delincuente, y puedo nodades extranjeras localizadas en otros países, y eliminar la ayuda detener su actividad delictiva al conservar mi negocio. Sin embargo, extranjera y los préstamos.Esto puede resultar inefec tivo por si mismo rechazo tratar con él porque, en efecto, eso me hace cómplice de unsi no se añaden sanciones de comercio. Por otra parle, los países delincuente. pueden dar incentivos en lugar de emprender acciones punitivas. Esto ha ocurrido con Corea del N orte para frenar su prog r ama nuclear y ha Aunque no todas las sancionas de comercio han tenido éxito, al sido sugerido para Irán con el mismo propósito menos muchas han influido para lograr sus objetivos. Estas últimas .22 P un tO
incluyen sanciones de la Organización de Naciones Unidas contra
¿Deben los gobiernos imponer sanciones de comercio?
^ Contr apunto
N o Cada vez que volteo en rededor. Cnntramintn ^ veo a mi gobierno imponer una nueva
Además, me pregunto si realmente estas sanciones funcionaron. Cuando Estados Unidos mantuvo por 20 años su embargo comercial sanción. Aunque alguna puede no afectar mi comercio, otras lo sobre Vietnam. de todosmodos los consumidores vietnamitas pu dieron hacen, causándome perder negocios que me llevó años desarrollar. comprar productos estadounidenses como CocaCola, películas de Hace pocos años, mi compañía había trabajado duro para desarro- Kodak, y computadoras Apple a través de otros patees que no respe llar un mercado para las máquinas de oficina en Irak. Entonces, de toban las sanciones.23De manera similar, el mencionado embargo de pronto, ya no podíamos exportar, y un inventarlo que teníamos listo te exportación petrolera sobre Irán simplementecausó que su gobierpara enviar se quedó en el mueHe de carga. Después, las sanciones no fincara sus pedidos a China para obtener el suministro. El embargo comerciales lograron que el gobierno deIrak terminar a de perjudicarcomercial estadounidense contra Panamá sólo hizo que el gobierno nos aunque nunca nos habíamos involucrado en ningún comportamientoinaceptable.
de Noríega Lera más in flexible en cuanto a su oposición a Estados Unidos, requiriendo de una invasión militar para derrocarlo. Las
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prohibiciones contra Sudáfrica de suministrarle petr óleo, debido a sus políticas racistas, solamente incitarona las compañías sudafricanas a volverse líderes en la conversión de carbóna petróleo .24 Raro aunque las sanciones de comercio tengan óxito en debilitar a las economías de los paises meto, ¿realmente quiénes son los que sufren? Podemos apostar que los líderes políticos seguirán teniendo b que necesiten, por lo tanto ios costos de las sanciones son pagados por personas inocentes. Esto ocurrió en Irak, donde se difundieron nformes sobre la muerte da niños debido a la escasez de comida y
su régimen interno, sino a los países que llevaban a cabo las sanciones. Los dictadores son muy buenos en la manipulación de la opinión pública.25 Fbrúltimo, a menudo parece que los gobiernos imponen sanciones de comercio basadas en un tema en ul garde en un registro general del pais afectado. Por ejemplo, algunos críticos han sugerido usar políticas de comercio para presionar a Brasil a que restrinja la tala de bosques en la zona del Amazonas, a pesar de que todo su historial ambiente! — particularmente su limitación de emisiones perjudiciales de tos
medicamentos provocada por las sanciones. Además, las personas escapes automotrices al cambiar el uso de gasolina por metanol en tos afectadas adversamente a menudo culparon de su sufrimiento no a motores de automóvil— es muy bueno.
MANTENER O EXTEND ER ESFERAS DE INFLUENCI A Los gobiernos también usan el comercio para apoyar sus esferas de influencia. influencia. Los gobiernos dan ayuda y créditos a,y a, y fomentan la importaci ón d e, los países que se les unen en una alianza polí tic ticaa o vo tan tanen en una forma preferente en los organism os inter nacionales. La Unión Europea y 77 miembros del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) firmaron el Acuerdo Cotonou para form alizar sus rel aciones preferenci ales de de co me rcio y fortalecerlos fortalecer los vínculos polí ticos.2 tic os.2'1 '1Vene Vene zuel a ha ha e xportad oopp etróleo a b ajocostoy ajo costo y con financiamiento financiamientode de largo largoplazo plazoaa países meta d e Latinoam Latinoam érica pa ra obten obten er inf luenci a en La L a región.2'
PRESERVAR LA CULTURA NACIONAL lz>s lz>s países se integr anenp arte a trav és d e un un sentido de unificac ión de identidad identidadque que m antiene a sus ciudadano s apa rtad os de los de otras naciones. Para m antener esta identidad colecti va, prohí ben las exportaciones de artículos de arte o históric os que consideranp consideran p arte arte d e su su herencia nn acio nal. Además, limitan sus importaciones de ciertos productos y servicios extranjeros que pueden entraren entrar enconfl confl icto con consus sus valores dom inantes, inantes,com com o la moralidad, moralidad,oo reem plazan fuentes internas de producción que defienden estos valores tradicionales. La importancia importancia de la cultura ha sido confirmada en la UN ESCO a través d ee mu chas convencion es con el propósito de prese prese rvar rvarla la di versidad cultural, y el problema se ha enfocadoen enfocado en gran pa rte, p ero no c om pletam ente, en los me dios de de comun icación ( impresos, vis uales y de aud io). Du rante muchos años, JJapó apó n, Corea de l Sur y China mantuvieron una prohibición casi total de la importación de arroz, en parte debido a que los agricultores del arroz h ansido un a fuerza históricamente c ohesiva en cada una d e est as naciones.29 Canadá confía en un argumento de "soberanía cultural" para prohibir la posesión extranjera o el contro l de las publicaciones, la televisión por cable y la venta de libros. 30 Co rea del Sur requiere que las salas d e cine proyect en películ as corea nas cierto nú mero de d ías porañ por añ o.31 o.31
Instrumentos de control del comercio Los gobiernos apelan a muchos motivos y buscan cierto rango de resultados cuando intentan infl uir enla en la exportación y la importación. La elección eleccióndelinstr delinstr um entode con trol troldelcomercio del comercio es crucia l porque cad a tipo tipo puede incitardifer incitar difer entes respu estas d e grup os extranjeros y local es.Una es. Una manera de entender los instrumentos de control del comercio es distinguir entre dos tipos que difiere n ensu s efectos: • Aquellos que afect an indirectamente l •
a cantidad comercializada al influi
r directamente en los
de exp ortacióne im porta ció n. precios de Aquellos que limitan directa mente ente la cantidad de unbienqu un bien qu e se se puede com ercial izar. Revisemos estos instrumentos.
L i m i i L i i i i L gn
a
Observa rnos en el capi tulo 2 que unafun ción pnmahe de lacuIturaes ap oya rel senti dode unanabó n sobre su singularidad e integridad. Tamb én explicamos que — espec ialmente en los países en desa rrollo muchas personas temen que la escalada e influencia de la interacción global de negocios sea un preludio de otraera de imperialismo cultural en el que los estados nad ón más débil es se verán todaví a más debilitados Finalmen te, hicimos notar que surgen preocupaci ones similares po r laperspectiva de ladifusión cult ural — un proceso por el cual elementos de una cultura extrajera pue de n infiltrarse en una cultura local
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Los arancel es se puede n imponer: • Enb iene sque mgresana un país, saien d e un país, opasan a través de un país. • Para obt ener protección o ingresos. • Sobre una base por unidad o sob re un valor
Teorí a» e institu ción »: com ercio e inversi ón
ARANCELES Las barreras arancelarias afectan los precios directamente, y las torreras no arancelarias pueden afectarya afectar ya sea e l prec io o la cantidad. U n arancel (también llamad o imp uesto), el tipo tipomás más comú n de control del comercio, es un impuesto que los gobiernos aplican sobre un bien transportado intemacionalmen te.E te. E sto es , los gobiernos cobran u na tarifa sobre un bi encuand encuand o éste cru za una fron ter a ofic ial — ya sea de una n ación aciónoo de ungrupo de naciones naciones que que han acordad oimpon oimpon erun arancel comú nnsob arancelcomú sob re los bienes que crucen por porlas las fronteras de su bloque. A los aranceles re caudad os por por elpaís el país exportad or orse se les les llama arance arance les de ex por tación ; sison si son recolectados por un país a través del cual pasan los bienes, son aranceles de tránsito; si son re colectados por los los países impo rtadores, son llamados aranceles d e imp imp ortación. Ya que los celes de im portación son hasta ahora ahora los má s comune s, s,los los analizam os con m ás detall e.
ara n
A menos que sean aranceles óptimos (analizados antes en este capí tulo), los aranceles de importación aumentan el precio de los bienes importados al colocar un impuestosobre impuesto sobre ellos , dand o así a los bienes producidos dom ésticamente una relativa ventaja de precio. Un arancel puede ser de protección a pesar de que la producción no local no represente una competencia directa si ese arancel aumenta el precio de cierta producción extranjera para ayudar a restringir la demanda de importaciones.
A r a n c e l e s co r n o f u e n t e s d e i n g r e s o s Los arance les también sir ven como una fuente de in gresos gubernamentales. Los aranceles de importación tienen poca importancia para los países desarrollados, que a menudo les cuesta más recaudarlos de lo que rinden.^ Sin embargo, en varios países en desarrollo constituyen una fuente importante de ingresos, dándoles potencial mente a los gobiernos má s control control sobre la determinación d e las cantida des y los lo s tipos de bienes que cruzanp orsus fronte ras ras para recolectaru recolectaru nim nim puestoa partirde est a actividaden lugar lugarde de de terminary terminar y recaud arimpuestos proven ientes ientes del ingreso ingresoindividual individual y emp resarialpropi resarial propi o.Aun que es comú nnque que los ingresos por aranceles sean recolectados sobre las las imp ortaciones, algunos países cobran impuestos de exportación sobre las materias primas.33 los aranceles de tránsito fueron alguna vez una fuente importante ingresos para ciertos países, pero lo s tratados gubernam entales ya casi los han abolido. sobr e una una base Crit eri os para evalua r los a ran celes Un gobierno puede evaluar un arancel sobr por porunidad, u nidad, en ccuyo uyo ccaso aso se apl ica un aranc el específi co. U Un n aarancel rancel eevaluad valuad o como porcent porcent aje del valor de un producto es un arancel ad valorem. Si ambos tipos son evaluados en el mismo produ cto, cto,ll a combinaciónes combinación es un ara ncel com pu esto.Unaran esto. Un aran cel espec espec ífico result a m ás sencil lo de evaluar para los funci onarios de las adu ana s,ya s, ya que no necesi tandeterm tan determ inar inarel el va lor de u nbien n bie n para el cual se calcula un impuesto impuestoporcentual. porcentual. Una controversia preocupante sobre la cuestión arancelaria concierne al trato de las exporta ciones manufactureras de los países desarrollados que provienen de países en desarrollo porque
Los subsidios gubernamentales pueden ayudaralas comp añías a ser competitivas: • Especialm ente para superarl as imperfecc cnes del mercado debido aque son los menos oontroverslales • Pero no existe acuerd o sobre qué e s un subsidio. • Pero los sub sidio s agricoias son difícies de desmantelar.
se buscafrecuentemente añadir el valoringr de la transformación exportaciones prima. materia grano s de prima esa esa a los los paísesa sus desarrollados librde emateria de impu estosLa(digamos, café); café);si si nembarg n embarg o,cuan o,cuan do does es procesada (café instantáneo),entonces instantáneo), entonces los países desarroll ados adosasig asig nan un arancel de importación. Ya que un impuesto ad valorem se basa en el valor total del pro ducto (es decir S 5 para unbote un bote de café instantáneo),estosi instantáneo),esto si gnif ica el valord e la m ateria prima y el valor de sutransform su transform ación comb comb inados (S2.50 por el gran gran o de ccafé afé y S2.50 po r ssu u procesamiento), los lo s países endesarrollo en desarrollo argum entan que el arancel efectiv o sobre l a porción fabric ada se vue lve mayor que la tasa arancelaria publicada. En otras palabras, una tasa de arancel de 10 por ciento es efectivamente de 20 por ciento sobre la parte fabricada. Esta anomalía constituye un desafío más para los paí ses endesar rollo roll o d e encontrar m ercados para sus prod uctos manufacturados.Al manufacturados. Al mismo tiempo, los gobiernos de los países desarrollados no nopueden pueden retirar fácil mente las barreras barreras impuestas a la importación de los productos fabricados en países en desarrollo, en gran parte porque es más probable que estas importaciones desplacen trabajadores menos dotados para cambiarse a nuev os e mpleos.
BARRERAS NO ARANCELARIAS: INFLUENCIAS DIRECTAS DE PRECIO Ahora que h emo s mostrado cóm o los lo s ar anceles aumentanlos aumentan los precios y limit yamos al alanálisi análisi s de otras formas que tienen tienenlos los gobie rnos de de alterarlos preci para limitarsuc limitar su c om ercio.
an anelcomerc elcomerc io,va io, va os osde de k » product os
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mujer recolecta leche derramada debajo de un camión que estaba distribuyendo este producto durante una protesta contra la firma del tratado de libre c omercio de 2010 con la Com unidad Europea en Medellin. Colombia. Los productores de leche colombiana argumentan que su industria será incapaz de competir con los productores europeos q ue están fuertemente subsidiados F u m ir
Los subsidios representan una asistencia directa a las compañías para hacerlas más competitivas. (1.a fotografía muestra muestra una protesta colombiana contra la la importación importación de leche europea subsidiada). Aunque esta definición es sencilla, el desacuerdo sobre qué constituye un subsidio causa fric ciones comerciales. Enesencia,notodos Enesencia, notodos estánde están de acu erd o en enque que las compañías sean subsidiadas sólo seansubsidiadas sóloporque porque pierden dinero , ni nitodos todos los tipos de préstam os oo subvenciones del del gobierno son subsidi os. Una controve rsia que que surgió surgiódesde desde hace tiem tiem po involucra los avion es co co mercial es. Airbus Industrie yyla la Unión Europea reclam reclam an anque que los gobiernos estat ales yyel el feder al de Estados Unidos subsidian a Boeing, respectivamente, a través de contratos de investigación y desarrollo para aviones militares que también tienen aplicaciones comerciales y exoneración fecal fecalpara para asegu rarel rar elempleod empleod e las inst inst alaciones de Boeing. M ientras tanto,B tanto, B oeing oeing y el elgobierno gobierno estadounidense reclam an anque que la Unión Europea subsidia a Airbus Industrie a tr av és de préstamos préstamos del gob ierno con intereses bajos.3 -4 delgob Ui área que bien podría plantear futuras preguntas sobre los subsidios es el apoyo guberna mental otorgado para apuntalar tambaleantes compañías e industrias durante la recesión global. Porej emplo,varios paí ses han pagad oa bancos yactuad oen oen nombre desus industr ias automo tri tri ces c onayuda onayuda de muy muygenerosos generosos préstamos yyapoyos apoyos a los consumidores para para que reemplac ensus autom óviles vi ejo ejos. s. Otros países han eliminado los impuestos sobre las ganancias de exportación de las compañ ías.3 5 A su suvez vez , estas acciones están estánalterand alterand o la comp etiti vidad internacional. 36 El área don de todos es tán de acu erdo erdo en que exista un subsidio es es en la Subsidios agrícolas de los productos agrícolas en los países desarrollados. La razón oficial para otorgar subsidios a los produ produ ctores agrícolas es que los suministros alimentarios son dem asiado críticos com o para dejarlos al azar. Aunque los subsidios llevan a una producción excedente, se argumenta que los excedentes son preferibl es al al riesgo de de padece padece r esc esc asez d e comid a.Elasunto a.El asunto d e la escas ez d e la comida llegó a primer plano durante las sequías de 2010, cuando cierto número de países limi taron o prohibieron las exportaciones de productos agrícolas como arroz y trigo para mantener los sum inistros de su s propios consum idores.3 7 Aunqueesta razón ofici oficiaa1parececon vincen te,no expl ica lossubsidios agrícolas que seotorgan a productos que no son alimentos, como los subsidios estadounidenses para el algodón que han perjudicado la producción brasileña.18 Existe una razón no oficial también. Dentro de 1a Unión Europea, Japón y Estados Unidos, las áreas rurales tienen una representación altamente desproporciona l een n la toma de d ecisi ones del gobier no. P or ejemp ej emp llo,e o , e n E stados Un idos existe un sena do r por cada 3 00 mil milhabitante habitante s d e Vfermo Vfe rmont nt,un , un estado con60 con 60 por ciento de poblaci ón rural y un senado r por cada cada 18 millo nes de habitantes habitantes en Califor nia, que es un estado 93 por ciento urbano.
A P P ho lu/ lu in I ViMnií r- .
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El resultado es que las las políticas internas impiden efectivamente el desmantelamiento de instru mentos tales com o los apo yos del delpreci preci o para los agricultores, las depen dencias gubernam entales para m ejorarl a prod prod uctividadagrícola uctividadagrícola y los préstam os con inte rese s bajos bajos para los agricultores. ¿Cuál es el efecto? I.os países ¿Cuáles en desarrollo están en desventaja de servir a los los m ercad os desa rrollados con productos agrícolas competitivos. Además, mucho del excedente de la producción de los países desarrollados es exportado a precios bajos a mercados locales de esos productos, aunqu e se distorsione e l come rcio y desfavorezca la producciónd e los países endesarrollo.3 en desarrollo.3 0
Superar l as imperfecciones d el mercado Otra Otra área de subvención es menos c ontenciosa. Muchos países ofrecen a los potenciales expo rtado res mu chos servicios de d esarroll o de negocios, como información del mercado, exposiciones comerciales y contactos en el extranjero. Desde la perspectiva de la eficiencia del mercado, estos tipos de subsidios son más justificables que los aranceles porque buscan superar más que crear imperfecciones del mercado. También existen benefic ios por diseminar la información am pliam ente ya que los gobiernos p ueden distribuir los costos de la informaci informaci ón recolectada en en tre muchos usuarios. Los gobiernos también dan ayuda y p réstamos a o tros paí ses.Sis ses . Sis e requiere que el receptor gaste los fondos en el país donador, lo cual es conocido como ayuda condicionada o préstamos condicionados, al gunos p roductos — que de otra manera noser no ser ían íancc omp etit ivos— p ue den llegar a competir en el exterior. Por ejemplo, la ayuda condicionada permite ganar grandes contratos para desarrollar infraestructura como telecomunicaciones, ferrocarriles y proyectos de energía eléctrica. Sin embargo,existe embargo, existe cierto e scepticismo scepticismocreciente creciente sobre el valorde valor de la ayud a con con dicionada por que requiere que el receptor use a los proveedo res ubicados ene l país donante,q uienes están estánpro pro tegidos contra la comp etencia y pueden no ser lo mejo r. La ayuda condicionad a pued e disminuir el desarrollo de proveed ores locales e n los países países en desarrollo. E stas preocupaciones conducen conducen a que los miembros de la OCDE otorguen ayuda financiera a países en desarrollo sin obligarlos má s a que que le compren eq uipo a proveed ores del del país don ador. Sin emb argo, China está usando la ayuda condicionada para desarrollar casitodo casi todo s sus proyectos extranjeros. extranjeros. 41 Ye que es difícil pera los funcionarios de aduane s determinar la honestidad de las fac turasde importación • Pued en aumentar el valor arbitrariamente. • Se han desarrollado procedimientos de «loraoón. • Pued en cuestionar el srcen de la importaeon.
Los arance les para para la la mercancía mercancía imp ortada depen depen dendel den del produ cto, cto,del del pre pre cio y de su srcen. Existe la tentación entre exportadores e importadores de declarar estos datos erróneamente en las facturas para pagar menos impuestos. Generalmente, la mayoría de los paí ses han estado de acuerdo en usar la información de facturación a menos que los funcionarios aduanales duden de su autent ici icidad.Así,los dad. Así, los agentes de las aduan as deben debenevaluarconbase evaluar conbase enel valor de bienes idénticos. Si no es posible, deben evaluar con base en bienes similares que lleguen almismo al mismo tiempo o casialmism casi al mism o tiempo. Por eje mplo,no mplo, no exis tenfacturas de venta cu and o los bi enes importad os ingr esanpor esan por contrato en enlugard l ugar d e p or comp comp ra. Los funciona rios de aduan as debenbasar deben basar entonces e l arancel ssobre obre e l valor de bienes parecidos o idénticos. Si esta base no se puede usar, pueden calcular un valor basándose en el monto de la venta final o en el costo razonable. De manera similar, a veces los agentes usan su poder discrecional para calcular un valor muy alto, evitando así la importación de p rodu ctos hechos en enelextranje el extranje ro.4 '
NRGfc
Prob lema s de valoración FJ hecho de que tantos prod uctos difere ntes sean comercializados crea problemas de valoración, especialmente desde que los nuevos productos están llegando al mercado todo el tiempo y deben ser clasificados dentro de las categorías de aranceles ya exis tent es.Es es. Es fáci l (poracciden te o intención)desclasi ficarunprod ficar unprod uctoy ucto y suaran cel correspondiente. Administrar más de 13 mil categorías de productos significa que un agente aduanal debe tener sufici ente juicio profes ional para determinar, es decir, si los microp rocesadores d e silic io deben consider arse com o "circuit os integrados para comp utadoras" o "un a for forma ma química de si lic io". En nuestro caso de apertura, vimos la controversia de si el pescado vietnamita es bagre o basa, tra o pangasius. La clasificación se volverá incluso más compleja a medida que los científicos de Estados Unid os y Vietnam desarrollen híbridos de p escadoque escado que combinen, por ejemplo,el cultivo rápido con un pescado de mejor sabor. Las diferencias entre productos en las tarifas arancela rias también son minúsculas. P orejemplo,Estado or ejemplo, Estado s Unido s tiene ti ene un arance l diferente enl en l a ropa deportiva que en los zapatos deportivos, y éstos son más categorizados si la suela coincide o no con la parte superior delzapato. del zapato. Cad a tipo de accesorio accesorio y refuerzo de la parte superior del delzapato zapato tiene tie neun aran celdiferente .
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Aunque las diferencias de clasificación pueden parecer triviales, la discrepancia en los im puestos puede costar millones de dólares a las compañías. Algunos ejemplos contenciosos son si el disposi tivo nivelad or láser de la comp añía francesa Agatec sería ser ía usa do principalm ente en interiores o también en exteriores,43 si los Wolverines de los Hombres X de Marvel eran juguetes o muñecas, y si vehículos deportivos (como el Suzuki Samurai y el Land Rover) eran automóviles o camion etas. Debido Debidoaa que los arance les les estadouniden ses s onm uchom ás altos para las cam ione tas que para los los automóv automóv iles, Fordimp orta autom óviles de Turquí a yylueg lueg o les re tira los asientos traseros y reemplaza las ventanas traseras con m etalsóli etalsóli do dopara para v olverlos camione camione tas.4 4 Ya que los países tratan productos de diferentes países de modo diferente, las aduanas tam biénn deben d eterm inar los orígenes de los produ bié ctos. Esto noes no es n i barato nifác ni fác il. Si Si n em bargo, los funcionarios han descubierto muchos ejemplos de productos de trasbordo (zapatos, encen dedores, ajo, bombillas) de China a través de Camboya para superar limitaciones de cantidad e impu estos m ás altos.4 5 Los países usan otros medios para afectar los precios, incluyendo tarifas especiales (como para conseguir autorización y documentación aduanal y con sular), requisi tos que los lo s re cintos adu anales dem andan cu mp lirpor lir por adelantado, adelantado,an an tes tes del envío y niveles delprecio del precio mínim o alque al que los bienes s e pueden venderdesp ués d e obtener l a autorización aduanal.
BARRERAS NO ARANCELARIAS: CONTRO
LES DE CAN TIDAD
Izw gobiernos usan otras regulaciones y prácticas no arancelarias para afectar directamente la cantidad de las importaciones y exportaciones. Veamos varias formas que toman típicamente estas medidas. La cuota es el tipo más común de importación cuantitativa o restricción de la exporta ción,l imit ción,l im itaa la cantidad cantidadque que se puede im portaroexportarde portaro exportarde unp roductoe nun marco de tiempo dado, típicamente por año. Normalmente las cuotas de importación aumentan los precios por dos razones: (1) por limitar el suministro, y (2) por proporcionar poco incentivo para aplicar compe tencia ten cia de de precios precios para para aum entar las ventas. ventas.Una Una difer difer encia notable entre losa ran celes y las cuotas es su efect o sobre los los ingreso s.Los s. Los aranceles gen gen eran eran ingresos para el gobierno. L as cuo tas gene gene ran ingresos sólo para aquellas com pañ ías qu e pueden obtener y vender una parte de la ofer ta in tenc iona lmente limita da del delpp roducto . (A lgunas veces los gobier nos asignan cu otas entre países, países, con base en enlas las condiciones políticas odelmercad o del mercad o). Pára evadir las cuotas, a veces las compañías convierten un producto en otro que no está sujeto a ellas. Por ejemplo, Estados Unidos mantiene cuotas por importación de azúcar que dan como resultadoque comoresultado que su suprecioenEstados precio en Estados Unidos sea enpromed ioaproximadam io aproximadam enteeldo ble de su precio en el mercado mundial. Así, varios productores de dulces han desplazado sus plantas a e puedencom prar prarazúc azúc ara ar a pp recios más bajos e imp ortar el dulce lib re de im puestos aMéxico, Estadosdond Unidos.*’ Por último, las cuotas de importación no son necesariamente impuestas para proteger a los productores domésti cos. cos.JJ apón apónha ha mantenido mantenido cu otas en en varios p roductos agríc olas no produci dos en el país. Ha asignado derechos de importación para los proveedores de la competencia como medio de negociación para vender las exportaciones japonesas y prevenir la dependen ciaa excesiva de cualquierpaís encuan ci en cuan toa los los alimen tos esenci ales.
Restricción voluntaria a la exportación
Una variación de las cuo tas de im portaciónes portación es la lla mada restricción volun taria a la exp ortación (RVE).E (RVE). E sencial mente, el país A le pide al país B re ducir voluntariamente las exportaciones d e sus comp añías al alpaís país A. El término voluntariamente es de alguna m m anera en gañoso; gañoso;típicamente, típicamente, para red ucir sus exportaciones, exportaciones,los los volun tarios del delpaí paí s B o alguien del país A pued en imponer regulaciones comerciales más difí ciles. cil es. Procesal mente, mente, la RVEt iene ventajas únicas.Es únicas. Es much om ás fá cil de d ar por terminada que una una cuota de im portación, y la la apariencia d e ser una elecc ión "volu ntaria " decidida p orunpaís or unpaís enparticular en particular para restri ngir sus envíos puede ha cerm cer m enos daño dañoaa las r elaci ones políti cas que un a cuo ta d e importación. Un país puede establecer cuotas de exportación para asegurar que los consumidores locales tengansufic tengan sufic iente s sum inistros de bie bienes nes a precio baj o,para p reven irla ir la disminución de su s recur sos naturales, o para intentar aumentar los precios de exportación exportación al restringir el suministro en
Una cuota puede. • Estab lecer lacanti dad total que se vaa comercializar. • Asigna r cantidades por p a«
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PARTE 3
Teorí a» e institu ción »: com ercio e inversi ón
los mercados extranjeros. Para restringir el suministro, algunos paises se han unido en diversos acuerdos sobre productos básicos, tal como la Organización de Países Exportadores de Petróleo en cuantoal petróleo para redu encuantoalpetróleopara cir y regular regularlas las exportaciones de sus país es miembros. Un tipo específico de cuota que prohíbe todo el comercio es un embargo. Como sucede con las cuotas, bb s p aíses aís es o grupo s de de p aíses aís es puedenimponerem bargos a la importac ión o exportación sobre todas las categorías de productos sin importar el srcen o destino, sobre países especí ficos con prod uctos especí ficos, o sobre todos b s p rodu ctos en cuanto a determ ina dos países. Los gobiernos imponen embargos en un esfuerzo por usar medios económicos para lograrobjeti lograr objeti vos polí tic os.Co os. Co m ooexplicamos explicamos enn en n uestrocasod e cierre,e cierre, e l emb argo estadounidense impuesto a Cuba fue concebido para debilit arl ar laa econom ía cubana y,de y, de e sta m anera, inducir a un pueblo desmoralizado a derrocar a un régimen comunista.
Embargos
NRG*) A trav és de leyes de 'compra locar: • Las compras del gobierno dan preferencia a productos hechos nacionalmente . • Los gobie rnos a veces determinan un porcentaje de contervdo local.
Otro s tipos de barreras comerciales >nduyen: • • • •
Están dare s arbítranos. Acu erd os de licencia. Retraso s administrativos Requenmientos recíprocos. • Restricc ones de servicio.
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Otra forma cuantitativa de control del comercio es la llamada legislación de compra local. las compras del gobierno constituyen gran parte del gasto total en mu chos países ; típic amente, los gobiernos favorecen a los productores nacionales. Algunas veces especifican una restricción de contenido local —esto es, cierto porcentaje del producto debe ser de srcen nacional—. Porejemp b,el b, el paquete estadounidense de estí mulos económicos de 2009 2009 implementado para contrarrestar la recesión económica requirió que todo proyecto financiado usara sólo productos fabricados con conhierroy hierro y acero hech os osen enEstados Estados Unidos.*7 Unidos.*7 Algun as veces los gobiernos favore cena cen a los produ ctores naci onales a través de mecanism os de controlde control de precios,t precios, t al al com o perm itir a una depend encia com pra runprodu r unprodu cto ctohecho h echo eene n e lextranjero extranjerosó só b si elpreci oestá o está en el margen predeterminado por debajo del precio de un competidor nacbnal. Otras veces, los gobiernos favorec en las comp ras nacionales indirectamente, como hizo hizola la prohibic iónestadoun ión estadoun i dense de b s pagos extr extr anjeros de Medica re (se guromédico guro médicopara para perso nas nas mayor es) es)para para b s esta dounid enses enses de la tercera edad excepto en situaciones de em ergencia,una ergencia, una regulación que limit a las com pras estadouniden ses enelextranjeroe en el extranjero e nelá rea d e rápidocrecim rápido crecim iento delturis del turis mo médico. Los p aíses pueden idear la cl asifi cació n, el eetiquetado tiquetado y las norm as de ensayo para permitir la vent a de de p rodu ctos local es pero obstrui rla en el extranjero. Conside re mos el etiquetado de productos. El requerimiento de que las compañías informen sobre dónde fue hecho un producto es un indicador para los consumidores, quienes pueden preferir comprar productos de ciertas naciones. En nuestro c aso de apertu ra, vimos que la industri a e stadouni den se del bagre exigió eti quetad o que c ontenía el país de srcen del pescado. Los países países también también puedenord pueden ord enarse enar se proporcione inform ación sobre el el contenidodel paquete que que noentod no en tod os lados lados es requerida. Estos tec nicismos s e añaden a los costos de prod ucción ucciónde de una comp añía, particular mente si deben traducirse para diferentes m ercad ercad os de exportación . Adem ás, las m aterias primas, b s componentes, el diseño y la mano de obra proceden cada vez más más de muchos paíse s,por lo tanto,l a m ayoría de los los productos son ahora d e ese srce n me zcladodifí cil cil de separar. El propósito declarado de un estándar o norma es proteger la seguridad y salud de la pobla ción local. Sin embargo, algunas compañías argumentan que los estándares son sób otro medio de proteger los procedimientos locales. Por ejempb, algunos productores de Estados Unidos y Canadá han sostenido que las regula cione s de la Unión Europea y b s requerimientos de eti quetado en el maíz creado por ingeniería genética genética yy aceite de cañóla son solamente medios de mantenerfuera mantener fuera b s prod uctos hasta que supropia su propia tecno bg bg ía alcance a p rodu cidos.4 8 En otro caso, después de la publicidad que hizo Estados Unidos sobre alimentos chinos contaminados. China acel eró su rechazo de los productos alimenti cios e stadounidense s m enebn ando contaminación con fárm acos y salmon ella. 49 confárm En realidad, nohaym anera d e saberqué Enrealidad, saber qué t anto anto los productos productos se se mantienen mantienen fuera de un país por legíti leg ítima ma seguridad y mo tivos de sal udm ás que arbitrariamen te para protegerla proteger la producción locaL locaL No obstante, l a FDA publica un resumen mensual de los envíos de imp ortación que comprenden la comida rechazada por país, una lista que es sustancial. Por ejemplo, en abril de 2011 rechazó mil envíos d e7 3 países países dif erent es. es.La La m ayoría de los rechazos fueron para China, Ind India yyM M éxico.5 0 Algunos países requieren que bs potenciales impor tadores oexportadores oexportadores aseguren elperm elperm isode las autoridadesgubernamentales antes de lleva ra cabotraasaccb cabo traasaccb nes de comercio.Este comercio. Este r equerimiento es conocidocomo conocido c omo lic encia de im portación(o exportación). Una compañía puede tenerque tener que p rese rese ntar muestras de producto a las autoridades gubernam entales para obtenertal obtener tal lice ncia.El ncia. El procedimiento pued e restringir l a impo impo rtación o la
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Infl Influen uencia cia del gobie gobierno rnoen en el comercio
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exportación directam ente alser negadoel permiso o indirectamente debidoal cost o, o,al al tiempo, o porque involucre incertidumbre. Un control de divisas es similar. Requiere que un importador solicite a una dependencia gubernamenta l asegurar divi sas ext ranjer as para pa gar por el producto. Com o sucede con una licen li cenci ciaa d e im po rtacióa nogara no gara ntizarel ntizar elii ntercambio, sin mencionarelti mencionar elti emp oinvertido o invertido yel y el gasto realiza doen doencom com pletar pletarlas las formas y esperar respuestas, respuestas,obstruye obstruye el el comercio exter ior. Muy p arecidos a los requisito s de perm isos específicos son los retra sos administrativos o los causados por ineficiencia, los cuales crean incertidumbre y aumentan el costo de llevar a cabo un inventario.Sin inventario. Sin embargo, la presióncom presión com petitiva hace q ue los países trate n de m ejorar ejorarsus sus s istemas adm inistrativos. Las autor idade s de comercio chinas, por ejemplo, redujeron de una semana a un día el tiempo necesario para que los productos fabricados por las compañías de H ong Kong Kongpasenel pasen el despac ho aduanal interno int erno de Guan Guan ggong. Los procesos me jorados , com o una presentaci ónelectrónic ón electrónic a de m anifiest os de carga,benefi carga, benefi ciar on a 68 m ilcomp il comp a ñías nocontinentales y redujeronlos costos adm inistrativos inistrativos en má s de S70 millon mil lones. es.'5 '51 1 Debido a las regulaciones del gobierno en los países de importa ció n, los exportadores a m enudo deben tomarm tomar m erca ncía aa cambio cambiooo cco o m prarservic prar servic ios enlugar en lugar de reci bir dinero. Este requerimiento requerimientoes es común en la industr ia aeroespacial aeroespacialyy d e defe nsa —a veces porque el importador no tiene suficientes divisas extranjeras—. Por ejemplo, Indonesia compró aviones rusos en enun un intercambiop intercambio p orpro ductos básicos tales comoelcauc como el cauc ho.1 ho .1'''' El comercio compensatorio, o compensaciones, está constituido por requerimientos gubernamentales en el país importador para que el exportador, a menudo en ventas (especialmente milita res) a un gobierno extranjero, deba propo rcionar benefici os económ i cos a dicionales—como empleos o tec nologí a— como parte de la transac ción. Cua ndo McDonnel l Douglas vendió helicópteros al gobierno británico tuvo que equiparlos con motores Rolls Royce hechos en Reino Unido, así como transferir gran parte de la tecnología y del trabajo de produc ciónta ci ón ta mbién a Reino Unido— El comercio compensatorio ha sido criti cado porque lo s grandes contratistas de defe nsa a m enud o mantienen su s propias ventas intactas mientras tra nsfier en sus com pras de pequeños contratistas locales a otros en en países e xtranjeros, debili tando asílas así las cap aci dad es de defensa nacional.5 4 Los requerimientos recíprocos a menudo significan que los exportadores deben encontrar mercados para colocar sus bienes fuera de sus líneas de destreza o involucrarse en complicados arreglos organizacionales que requie ren renrenunciar renunciar a algunos controles de operación.Siendo operación. Siendo todas iguales, las compañías evitan estas transacciones. Sin embargo, algunas han desarrollado cier tas com petencias enestos en estos tipos de de arreglop arreglo p ara obtener ventajas competitivas.
Comercio compensatorio
El sector de servicios es el de crecimiento más rápido en el comercio internaci onal. Aldecid Al decid ir irrestringir restringir los servicios comerciales, los países consideran camen te cua tro trofactores: factores:
típi
esendalidad. servi cios sinfin es d e lucro, estándare s e inmigración.
Esendalidad
Iz» países consideraron ciertas industrias de servicio como esenciales debido a que cumplen propósitos estratégicos o proporcionan asistencia social a los ciudadanos. Los go biernos pueden prohibir el ingreso de compañías privadas, extranjeras o nacionales, en algunos sectores de servicio debido a que consideran que tales servicios no se deben vender para ob tener ganancias. En o tros casos, ajustan los controles de precio o subvencionan a tenerganancias. organizaciones de servicio de supropio su propio gobiern o que no nocreanincentivos crean incentivos para la parti cipaciónprivad cipación privad a. a.Algunos Algunos servicios esenciales en don de las firmas extranjeras deben ser exclu idas idas sonlos sonlos medios medios d e com com u nicaci ón, las comunicaciones,ban comunicaciones,ban ca,servicios ca,servicios públicas públicas yeltranspo yeltranspo rte dom éstic o.
Servicios sin fines de lucro El correo, la educación
y los servicios de hospitalizaci hospitalizaci óny cuidado de la salud son a menudo sectores sin fines de lucro en los que compiten pocas empresas extra jeras . C Cuan uan do uun n gobierno privatiza estos sec tores,habitualmente tores, habitualmente prefie re que las em presas sean de propiedad y control nacional.
Estándares
Algunos servicios requieren de la interacción personal entre clientes y profesio nales. Al mismo tiempo, los gobiernos limitan el ingreso de muchas profesiones de servicio para asegurar que la práctica se se realice por por personal calificado. Izss estándares de las las licencias para este
L m i i H j - i i i n m g En el capsulo 1 definimos la «p ort ación y l a importación de servicios y analizamos la importancia de los servicios para aigunascompaftías y países. Ta mbién los dvid Irnos en tres catego rías: turismo ytransporte, prestación d e servido, y uso de activos. Las cuatro razones principales para restringir el comercio en ¡os servicios son: • Esendalidad • Preferencia por operaciones sinfine s de lucro. • Estándares • Inmigración.
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P AR TE 3
Teoría» c in stitu ció n» : co me r cio e inversión
personal varían de un país a otro e incluyen profesionales como contadores, actuarios, arquitec tos, el ectri cistas , ingenieros, gemó logos, esti lis listas tas , abo gados, personal personalm m édico,agentes édico, agentes d e bienes raíces yymaestros. maestros. En la actualidad existe un poco de reconocimiento recíproco de un país a otro en cuanto a autorización de licencias debidoa debido a q ue los estándares ocupa cionales y los requerimientos di fieren fie ren sustancialmente. Esto significa cjue una compañía de contabilidad o jurídica de un país podría enfrentar obstáculos enotro,incl enfrentarobstáculos en otro,incl uso usopara para atend atend erlas er las necesidades de sus cliente s local local es. LLaa com pañía debe contra tar profesionale s enca da país osi o si no intentarobteneruna intentar obtener una certifi cación caciónenelex enel ex terior ter ior.. Esta últi ma opción p uede resultar difíci l de seguir p orque los profesionales pueden pueden tener exám enes en unidioma un idioma extranjeroy extranjero y materiales de estudio estudiodd iferent es a los los que se tie nen enel enelpaís país de srcen. Los requisitos previos para sustentar un examen pueden también consumir mucho tiempo, com o pasantías,periodos pasantías, periodos de residenc ia ia y cursos en enuna una universidad local . Revisión de concepto En el análisis acer ca de la “Mo vilid ad d e ¡os factores” presenta do en el capítulo 6, explicamo s el efecto de aumentar laconfianza en las personas com o un factor«je prod ucció n móvil. Además , obsedam os que mucho s de los pai ses distri buyen documento s parala inmigración sólo moderadamente, y que muchos otros perm iten e ingresod e trabajador es únicamen te porperiod os cortos
Inmigración Satis facer l os estándares de un país en particular no es garantía d e que un extran jeroo pueda trabaja rahí.Adem jer r a hí.Adem ás, ás,las las regulaciones gubernam entales a men udo requie ren rende de una or ganización, local o extranj era, para buscar de m odo exh austivo personalcali ficado localmente an tes incluso d e que solic iten itenpp ermisos d e trabajo trabajopara para el person al alque que les gustaría t rae r del exterio r.55 r.55
Tratar con la lass infl uencias gubern ame ntales en el comercio la intervención gubernamental en el comercio afecta el flujo de importación y exportación de bienes y servicios entre los paíse s.Cuan do las com pañías enfrentan posibl posibl es pérdidas d ebido a la competencia de importación,tienen importación, tienen varia s opciones, opciones,entre entre las cuales sobr 1. Desp lazar sus operaci ones a otro paí s. 2. Concentrarse en ennichos nichos 3. Ad optar innovaciones
de m ercadoque atr aen menos competenci
esalen esal en cuatro: a inte rnaci onal.
internas, com o una mayo r efic acia o productos superiores. superiores.
4. Intent ar obtener prot ección gubernam ental. Cuand o enfre ntan lacompetenciade importac ón, la s com pa ras pueden • Oesplazarsealextenor. • 8usca rotros nicho s «je mercado. • Hacerle compe tencia a la prod ucción local. • Intentarobtener protección «j el gobie rno
Existen costos y riesgos con cada opción. No obstante, los registros de muchas compañías mu estran estranque que se asumen diferentes pos pos iciones ; por ejemplo, la comp etencia d e las importaciones japoneses estimuló a la industria automotriz estadounidense a desplazar algo de su producción al exterior (como subcontratar proveedores extranjeros para adquirir las partes más baratas), de sarrollar nichos de mercado a través de la venta de camionetas pequeñas y vehículos utilitarios deportivos (SUV) que inicialmente habían tenido menos competencia internacional, y adoptar innovaciones com o desisti r de las malas técnicas de producciónp producción p ara m ejorarla ejorar la ef icaci a y la cali dad del p roducto. roducto.General GeneralM M otors otors y Ch rysler even tualm ente recibi eron eronun un fi nanciamiento sustan cial del gobierno para sobrevivir.
Táctic as para tr ata r con la com pe ten cia de importación
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Asum idos,est idos, est os método s noson no son realistas para cada industri a o cada negocio.Las negocio. Las comp añías pu e den carecer de recursos gerenciales, de capital o tecnológicos para cambiar su propia producción al extranjero, y encontrar proveedores extranjeros calificados puede ser problemático. Pueden no ser capace s de iden tifi car nic hos de prod uctom ás rentable s. Incluso siqui si qui eren desarrollar desarrollarnichos nichos o mejorar la eficacia, los competidores extranjeros pueden copiar rápidamente su innovación. En tales tal es situaci ones, las comp añías piden a los los gobiernos gobiernos restri ngirlas ngir las importaciones o ab rir merca dos de exportación. exportación. Com o una muestra tenemos nuestro caso de intr oducci ón, donde los agri cultores estadounidenses de bagre han obtenido apoyo del gobierno para limitar exitosamente la competencia de importación, al cambiar el nombre del competitivo pescado importado.
CONVENCER A LOS QUE TOMAN DECISIONES Los gobiernos no pueden intentar ayudar a cada compañía que enfrenta la tenaz competencia internacional. Además, ayudar a una industria puede dañar a otra. Por lo tanto, como gerente, ustedpuede usted puede pro pon er u oponerse a una med ida proteccionis proteccionis ta enparticula en particula r. r.De De m odo inevitabl e,
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Influenciadelgo g obiernoen elcome rc io
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sobre usted y su compañía recae el trabajo de convencer a los funcionarios de que su situación justif jus tifica ica se se implemen implemen ten polític as particulares. Debe identificar a lo s responsables de to m arlas ar las decisiones clave y convencerlos de utilizar los argumentos económicos y no económicos presen tados en este ca pítulo. En Encu cu alquier situación, las comp añías debencon deben con ven cer a los funcionari os os públicos d e que los votante s yygrup grup os de interés apoyan suposición.5 6
I NVOLUCRAR A
LA I NDUSTRI
Una comp añía m ejora las posibili
A Y A LOS G
RUPO S DE INTERÉS
dades de éxito sipuede si puede aliarse a la ma
yoría, si sino no todas, de las las
compañías locales ubicadas en su industria. De otra manera, los funcionarios pueden considerar que sus problem as se debena debena inefi cienc ias es pecífi cas propias m ás que a desafíos d e im portación generales o a d ific ultades para ob tenerventas tener ventas de exportación. exportación. D e m odo simila r, también pueden ayudar otros grupos de interés, como los contribuyentes y los comerciantes locales. Finalmente, puede p resionarse a los responsables responsables de de tom ar las decisiones y refren dar a los cand idato s polí ti cos que simpaticencon simpaticen con la situac ión.
PRE PAR ARS E PARA
LOS C AM BIOS EN
EL AM BIENTE
COM PETI TI VO
Las compañías pueden tomar diferentes enfoques para tratar con los cambios en el ambiente de competencia internacional. Frecuentemente, sus actitudes hacia el proteccionismo son una fun d ó n d e las inversi ones que han hecho para dó implem entar s u estrategia internaci onal. Aqu ellos que dependen de uncom dependende un com erciomás lib re y //o o han integrado integradosus sus cadenas de dist ribuci ón ónyy producción entre los países países tie nden a o pon erse alproteccionismo. al proteccionismo. En contraste, los que que tienen tie nen instalac iones de producción en múltiples lugares o únicas, como una planta en Japón que abastece al mercado japonés y otra enTaiwán que abastece alme al me rcadotaiwan rcado taiwan és, tiende na n a ap oya r el proteccionismo. Las compañías también difieren en su autopercepción de ser capaces de competir contra las importaciones. En casi la mitad de los casos registrados durante un periodo de 60 años, en el que compañ ías de Estados Unidos propusie ron ronproteger protegeruna una industri a estadounidense , u na o m más ás com pañías integrantes de esa industria se opusieron, típicamente Lis que lideraban las ventajas compe titivas tit ivas en entérminos términos de e conom ías de deescala,relac escala,relac iones conproveedores, con proveedores,oo productos diferenciados. diferenciados. Porlotanto,esas Porlo tanto,esas empresas nosólo no sólo razonaronq ue ue podían podíancom com petir exit exit osamente con rival es inte r nacionales,también nacionales, también se mantuv ieron firmes para obten erinclusomás er incluso más d e lo que la la débil comp etencia local localpudo pudo lograr.5 7
Revisión de concepto Com o señalamos en el capítulo 3, aunque las democraoas representativas tienden a compartir muchas características, el proceso por el cual los ouda dano s seleccionan represen tantesque van atomardeos one s en su nombre vanade p aís e n país, especialmente cuando viene a fomentar lac entral zaoó n o la deseentraüzaoón de la autoridad Así, ent re otras cosas, la tarea de localizar a los responsables de tomar las decisione s en el áreade neg odo s difi ere de un pais a otro.
Viendo a ___________
Din ám ica y com plej id ad
______
Cuando las restricciones al comercio cambian, hay ganadores y perdedore s entre los países y las compañ ías, y los trabajadores se cuentan entre ellos. De manera que probablemente sea s eguro decir que veremos una mezcla de presiones h acia el comercio m ás libre y m ayor protección. Además, los beneficios que aporta a los consumidores el comercio m ás libre pueden lograrse a co sta de algunas compañías y algun os trabajadores — quienes se ven entonces a sí mismos como grandes perdedo res— . No s on aptos para a ceptar p erde r sin luchan acumularán todo el apoyo posible que puedan para obtener protección, y pue den ganarl a. E ste ap oyo puede llegar p or alianzas que van más allá de las fronteras nacionales, como hacen las compañías de ropa ubicadas en muchas naciones en desarrollo al unirse pera presionar a los gobiernos a promulgar acuerdos
para proteger sus mercados en los países desarrollados contra la competencia de China o India. Por lo tanto, si usted es gerente en una industria que puede verse afectada por cambios en la protección gubernamental, debe vigilar de cerca este aspecto para predecir cómo pueden afectar las políticas su propia situación económica. Ftor último, la situación regulatoria internacional se está volviendo más, en lugar de menos, compleja — es una situación que desafía a las compañías a encontrar las mejores ubicaciones para producir— . Los n uevos productos entran al mercado regularmente, haciendo asi que la tarea de clasificación de los aranceles sea más compleja. Los servicios disponibles en internet, como juegos en linea internacionales, desafían a los gobiernos a encontr armedios deregu lacióny recaudación de Impuestos. Se han intensificado las preocu (continúa)
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PARTE 3
Trtir Trtirfa» fa» c institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
paciones acerca del terrorismo y complicado las consideraciones de segu ridad del producto en cuanto a lo que deb e o no debe se r c om erciali zado y con quién . En ei capítulo 8 analiz amos los acue rdos de comercio que est án alca nzan do los países; n o obst ante, en este punto resulta práctico decir una o dos palabras acerc a del impacto que han teni do en la tom a de d ecisiones. Cada vez que los países negocian un acuerdo
negociaron su tratado de libre comercio, esto causó que muchas importaciones de Estados Unidos se desplazaran de Taiwán a México. Sin embargo, con un acuerdo de lib re comercio adici onal en tr e Esta do s Unidos y Centroamórica, algo de la producción que se desarrol laba e n M éxico fue desplazad a a p aíses de Centroamórica. Otro tratado de libre comercio podria causar un cambio más en el futuro. Todo esto crea
comercial (y es ue rdo s está proliferando ), exide ste la posibi lidad detos queac aparezca unan nu eva ub icación produ cci ó n ópt ima . Cu and o E stados Unidos y M éxico
incertidumbres las com pañías. y■ dinámicas para las operaciones de
C A S O
Comercio Estados Unidos-Cuba: cuando una estrategia / de la Guerra Frí Fr ía se vuelv vue lvee una rel re liqu quiia de la Guerra Fría El embargo comercial de Estados Unidos a Cuba ha sido una política extema resistente, capaz de desg asta r toda una variedad de líd eres políticos, eventos e con óm icos y etap as históricas por más de 50 años .68 En 2011, la administración Obama anuló las restricciones anteriores al permitir que organizaciones autorizadas concedieran permisos a ciudadanos estadounidenses para hacer viajes con propósitos definidos (académicos, culturales o humanitarios) a Cuba. Además, el gobierno de Cuba anunció en 2011 que había restricciones flexibles sobre la capacidad d e los cub ano s para com prar y vender casa s y a utom óvSes y viajar al exterior. Por un lado, est os m ovimientos condujeron a cier ta especu lación acerca de q ue las rela ciones comercialesen tre losd os paíse s crecerían. Por otrolad o, las eleccionesestado unide nses de mitad de periodo celebradas en 2010 dieron más poder a los partidarios de la línea dura en la Cámara de Representantes y el Senado de Estados Unidos, quienes demandan restricciones más duras sobre las relaciones entre los dos países, como limitar el número de vuelos entre Estados Unidos y Cuba y revocar las visas a los ejecutivos de compañías no estadounidenses que hicieran negocios en Cuba. Muchos observadores estadounidenses quieren relaciones comercialesnormalescon Cu ba y muchos no. Las posicionesque están en cont ra son sencill asy si milares a las que han prevalecido por más de cinco décadas. Por un lado, los defensores de las relacione s normales argumen tan que e l largo embargo no ha funcionado y que l as com pañ ías de Estad os Unidos han sidoobligadas a perde rnegocios frente a loscompetidoresde otros países. Por otro lado, los que se oponen a las relaciones normales argumentan que una población cubana desmo ralizada derrocará el régi men si las condicione s e conó micas se deterio raran sólo un poco más. Además, argumentan que existe una obligación moral de no hacer negocios con un régimen que ha sido económica y politicamente represivo. Por ejemplo. Cuba está en la lista oficial estadounidense de países que patrocinan el terrorismo y en la lista que rechaza hacer lo pos ible para evitar la prostitución infantil. V eam os primero en la historia la situaci ón.
Antes y después de la revolución Desde que se indepe ndizó Cuba de E spaña en 1899, Cu ba ha dependi do de una sucesión de “aves rapaces". Antes que Fidel Castro derrocara al gobierno de Batista en 1959, más de dos terceras partes del comercio extranjero de Cuba se llevaba a cabo con Estados Unidos. Este país compraba azúcar cubana a un precio muy por amba del cotizado en el mercado mundial, lo cua l era una forma disimulada de ayuda exterior que ampliaba la esfer a es tadoun idense de influencia política. Despué s, la Unión So viética ver tió su ayud a en Cuba, y Venezuela por m ucho tiempo ha subsid iado la exportación de petról eo a Cuba. De spu és que Fidel Ca stro llegó al poder en 1959, amen azó co n incitar revoluciones en otras partes de Latinoamérica. Estados Unidos respondió cancelando sus acuerdos de compra de azúcar cubana y Cuba se apoderó entonces de las refinerías de petróleo estadounidenses ubi
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Influenciadelgo g obiernorn elcom e r ci o
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cadas en suelo cubano. Las compart ías pet roleras se negaron a proveer a C uba d e petróleo crudo. Enton ces C uba solicit ó a la Unión Sovié tica los sum inistros de reempl azo.
La Guerra Fría se establece Este conflicto empezó en el momento más álgido de la tensión provocada por la política de Guerra Fría entre Estados Unidos y ia Unión Soviética. En 1962, Estados Unidos rompió muchas relaciones diplomáticas e inició el embargo total del comercio con Cuba. En 1963, el Departamento del Tesoro estableció regulaciones que prohibían las transacciones financieras sin licencia, prohibió la importación directa o indirecta desde Cuba, e impuso un congelamiento absol uto sobre tos activos g ubernamentales cuba nos m anteni dos en Esta dos Unidos . Entonces elcomercioent re Estad os Unidos y C uba s e detuvo. Los incidentes que t ensaron las relacione s durante las siguientes déc ada s son muy numeroso s co m o para de tallarlos. Algu nos amenazaron la paz. otros rayaron en toabsurdo. Incluyeron e l patrocinio de Esta dos Unido s a una invasi ón a Cub a organizada por exi liados cub ano s que tuvo lugar en la B ahía de Coch inos; la coloca ción y el retiro de misilesde la Unión Sovié tica en Cuba; el despliegue de fuerzas cubanas para derrocar regímenes que Estados Unidos apoyaba (como b s de N icaragua y Angola), y revelaci ones que implic aban a la Age ncia Central de Inteligencia estadounidense de tratar de trans porta r por vía aérea a alguien para asesinar a Castro y de intentar desarrollar cierto potvo para hacer q ue se le cayera ia barb a. La figura 7.3 m uestra u na línea de tiempo de tos princ ipaleseventos registrados en las relac iones en tre Esta dos Unidos y Cuba.
Promulgar el embargo Durante este period o, el embargo comercia l de Es tad os Unidos perdurót alcom o fue establecido originalmente. A pe sar del colapso del com unism o en la may or part e del m uid o a principios de la déca da de 1990 , el Co ngre so de E stado s Un idos aprobó la Ley de Democracia en 1992. Esta política codificó la prohibición sobre tos viajes estadounidenses a Cuba y amplió el embargo para que t o aplicaran también l as subsidiarias extranjeras de com pañ ías esta dou nidens es que operaban e n el exterior — no había comercio, direc to ni de ninguna otra manera , entre Esta dos Unidos y C ub a— . La ley tambi én deman daba que C uba celebr ara el eccione s democráticas antes de q ue elpod erejecutivoesta dou niden se pudiera revocar el embargo.
Cambio de simpatizantes Co n elti empo, el papel de Estados Unidos en el drama cubano se ha d esemp eñado ante una audienci a mundial meno s simpati zante. Alpr incipio, m uch ospaíse s apo yaron el embargo. Todos b s miembros de la Organización de Estados Am ericanos (OEA) excepto México est uvier on de acuerdo en 1964 en refrendario. Gradualmente, tos países comenzaron a comercializar con Cu ba de todas maneras. En 2011, la ONU votó 186 a 2 contra e l embargo. Sólo Israel se unió al voto de Estad os Unidos. En 2009, la O E A leva ntó l a suspensió n de 47 año s impuesta sobre Cuba c para om oincl miembro deideolo este organis mo, basán dose una re de lahos democracia que realizó uir a la gía marxistaleninista y sinen reque rirdefinición que tos derec de p ropiedad, elecc iones transparentes, ni la li bre expresió n formara n parte de la defini ción.
La Guerra Fría se descongela Estos eve ntos crearon cada vez más preguntas sobre tos motivos válidos para continuar con e l embargo. La caída del Muro de Berlín y el final de la Guerra Fría a principios de 1990 detonaron
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FIGU RA 7.3 7.3 La saga de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba
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PAR TE 3
Teorí Teoría» a» c institución»: comer cioe inv invers ersión ión
mu chos cam bios. L as secue las del colapso de la Unión Soviética per judicaron a Cub a porque oesaron los subsidios anuales que sostenían su débil economía. Pronto, la exportación cubana de la revoluci ón pareció me nos amenazante. En 2000. la legis laci ón estadou nidense permitió la exportación de ciertos productos agríc olas, al imenti cios y medicin ales desd e Es tad os Unidos. A raíz de esta disposición, Estados Unidos se ha convertido en el cuarto exportador más grande hacia Cu ba de spué s de Venez uela, China y Españ a.
B argumento para el cambio de politice Los que está n a favor de establecerrelac iones di plomáticascon Cuba a rgumentan que las políticas de lin ea dura que causan adversidad a losm ásde 11 millo nesde cu ban os no debil itan para nada el pod erpol ítico de Fide l Cast o o de Raúl Castro. (Raúl reemplaz ó a su hermano m ayor en 2008 y cumplió 80años en 2011) . De hech o, señalan l aspasad asa cciones del gobiernocubano contra los cubanos como represalia por las nuevas políticas económicas de Estados Unidos que son m ás estr ictas. Esta s accio nes h an incl uido el aumento de precios en Cub a para los pro ducto s elabo rados en el ex tranjero y la eliminac ión de l dólar estadou niden se com o u na m oneda oficia). Además, advierten que los problemas econó micos simple mente agravan las tensiones de la inmigración estadounidense con Cuba. En Estados Unidos, un número creciente de lideres — incluy endo dire ctivos de i mportantes comp añías, miem bros dem ocráticos y republicanos de l Congreso, y lideres laborales) han favorecido públicamente la normalización del comercio entre Estad os Unidos y C uba — . En esenc ia, creen que la creciente exhibi ción de Es tado s U nidos, no el embargo, sería una fuer za m ás prom etedora de cambio.
¿Existen ventajas de negocios para Estados Unidos en Cuba ? Revocar el embargo podría ayudar a las industrias de Estados Unidos y a sus compañías en vista de que compañías de otros países ya han encontrado ventajas en explotar la altamente calificada mano de obra y la tasa de alfabetización casi perfecta. (El gobierno de Cuba ha anunciado la eliminación de medio millón de empleos estatales, creando de esta manera un sustancial s uministro de mano de obra ). Adem ás, existe ci erta dem anda cubana por servicios y prod ucto s extranjeros. En Es tados Unidosalgunos grup os han observado ciertopot encialdel mercadocubano para las compañías estadounidenses dentro de los sectores de turismo y transporte. Cuba recibió más de 2.5 m illones de llegadas inter nacionales en 2010. C on todo y p rohibici ones d e viaje, se autorizaron apr oximadamente 300 vuelos por m esentr e Miami y Cuba. Adem ás, m uchos estadounidenses desafiaron las prohibiciones de su país al ingresar a Cuba desde puntos de salida externos a Estados Unidos. Existen también algunos puntos positivos de la economía cubana. Venezuela ha estado prop orcionand o a C uba el equ ivalente a casi 100 mil ba rriles de petr óleo diarios en productos petroleros en términos preferenciales, pagados en parte al recibir en su territorio unos 30 mil profesionales médicos cubanos. Además, existen cálculos sobre grandes reservasde petr óleo situadas a las afueras de la cost a norte cubana, a sólo 65 millas de Esta dos Unidos. Las compañías estadounidenses actualmente no tienen permitido pujar por los derechos de explotación, y a los ambientalistas les preocupa que el uso de los pozos hechos por chinosc on la compañía españ ola Repso l pueda aumentarl os peligrosde que ocurran derr ames que ingres en a la s agua s de Estado s Unidos . Adem ás, Cu ba reci be sust anciales pa gos p orparte de s us ciu dada nos que trabaj an en el exter ior y de los famil iares de residentes cubano s. Almismo tiempo, m uchos argumentan que el potencialde nego ciosco n C uba e s m uy limitado. Su PIB per cápita es tan ba jo, que cuand o se le vincul a con s u pequeña población (poco más de 11 millones de habit antes) no const ituye mucho poder de compra. Esto es evidente por la prevalencia de automóvi les he chosen C uba en la década de 1950, a pesa r de que las com pañías automotrices asiáticas y europeas no enfrentaron prohibiciones de ventas en Cuba. (Vea la fotografí a de la página 283). Además, C ub a tiene que exportarl osuficient e para pag arlasimportac iones. Cu ba depende en gran part e de la exportación de p roduct osb ásic os — azúcar, níquel, tabaco, cí tricos, café— , para los cuales Estados Unidos tiene amplios suministros alternos. De hecho, el sistema estadounidens e de cuo ta para el azúcar manteni do con cierto número de países se guram ente causaría un retroceso en esos países si parte de las cuotas de compra de su azúcar se diera a Cuba.
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Infl Influen uencia cia del gobie gobierno rnoen en el comercio
■^Automóviles estadounidenses de le década de 1950 son vistos cot'd
Desde luego, exis te la posibil idad del turi smo, pero hay un desa cuerdo sob re la capacida d no ocupa da de s us hoteles. Además, s e ha manifest ado cie rta preocupación en algunos paises, com o en las B aham as y República Dominicana, acerca de que el creci miento tu rístico en Cuba sería a cos ta de ell os.
¿El embargo es una reliquia de la Guerra Fría? Por último, ha habido un debate sob re la bas e de la posición pro em bargo. Algu nos argumentan que, en un a époc a en la que Chi na es miemb ro de la O M C y nacionescom o Vietnam están comercializando con Estados Unidos, el embargo a Cuba se percibe como una reüqua de la Guerra Fría. Adem ás, este embargo es el m ás extenso y m ásduro impuestopor un Estado c on tra otro en la histori a mod erna. Sin embargo, un cambio en la política comerci al de Estado s Unidos hacia Cu ba no necesaria mente signif ica que C ub a lo acoge ría o acept aría. P or eje mplo, las acc iones de com ercio estadou niden ses han dado al gobierno cuba no algo m ás que polít icas inepta s con que disculpar b s errores econ ómicos. Adem ás, cu ando la OE A permi tió que Cu ba volviera a ingresar, Cub a rechazó e l intento c alificando a losmiem bros de la O EA d e “totalmente anacrónicos". Fidel C a stro ha dicho que la O EA termi nará “en el depósitod e ba sixa de la historia". Ademá s, RaúlCastro purgó el lidera zgopolí tico de Cu ba en 200 9 alr eferirse a su s ex colabora dores co mo lacayos del extranjero e indican do qu e él no permiti ría ning ún tipo de intimida ción de lo s extranjeros.» PREGUNTAS 1. ¿Estad ¿Es tad os Unidos debe busca- reforza la presión económica sobre Cu Cuba ba ? Si Sisu su respuest a es sí, expli expli que por qué. 2. ¿Estado s Unidos debe normaliza las r ela elacio ciones nes con Cub a? Si su respuest resp uestaa es es á. á. ¿Esta dos Un idos debe estipula cu a! debeestipula a!es esqu quía ía condiciones? a A sim a que us ted es el lid a de Cuba. Cuba.¿Q ¿Q ué uétip tipoo de rel relac ació ión n de d e come c omerci rcioo con Estados Unidos sa ía la mejo me jorr para usted? ¿Q ¿Qué ué tipo tipo estar estaría ía usted usteddispues to a aceptar? 4 ¿C ¿Cóm óm o influyen influyen la estructura y las relacio relaciones nes del sistema político polític o de Estado s Uni Unidos dos en la existencia y las especificaciones del embargo comercial? 5. Much Mu choo del del turismo estadounidense, especialmente de cruceros, va aI Caribe. ¿Cr ee usted que el fi fin n de las restriccione restriccioness de vviaje iajeentr entre e Estad os U Unid nidos os y Cu ba añadiría o desplazaría el tiri sm smoo hacia otros paises del Caribe? .
A ho ra q ue h a t er mv wd o es te c ap k aprendidos.
J o . r e y e s e a w ww .m jr fc lab .c om
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PA RT E 3
Teorí a* e instit ución» : com ercioe inver sión
RESUMEN • A p es ar de lo s benefic io s do cum entad o s d el l i bre co merc io , ningú n país permite un fl uj o de bie nes y servid as n o regulado através de su s fro nter as. • E s difícil dete rm inar el efec to qu e tiene sobre el em pleo proteger a una industria debido a la posibil idad d e sufrir repres ali as yal hecho de que tanto las im porta don es com o las exportad ones creanempleos. • Lo s legi slador es estadouniden ses conti núan resi sti éndose a tratar el problema de la redistribución del ingreso debido a cam bio sen l as po lí ti c as de co me rci o . • Para just ifi c ar la prote cdó n co mercial , el argum ento de la industria indpien te sost iene que la preven ción gubernamen tal de la competencia de im porta dó n e s necesari a p ara ayu da r a certas indust ri a s a evolud onar de la prod ue dó nde alt o cos to aunap rodu ed ónd e baj o cos to . • A m e nud o se argumenta que la i nte rfe renc ia del gobierno es benéfica si promueve la industrialización, dada la positiva relac iónentr e laactividad industrial y dert os objetivos económicos. • Lo s contro les de co m ercio para mejorar las relaci económicas con otros países incluyen objetivos de mejora-
ones
m iento de la balanz a de pagos, aume nto de pre do s a l os con sum idore s extr anjer os, o b ten dó n de acceso s atis factori o a m e rcados extra nj ero s, pre ven dón contra precios extr anjer os de m onopoli o, aseguramiento de que los consum idores lo cal es obtenganp recios b ajos, y de conve rsióndel ingreso de lo s p ro duc to res extranj ero s a l a r cc a ud ad ó n fi s ca l i nterna. • La int erf ere nci a gube rnam ental consi derable en e l com erdo intema dona l es motivada p or asuntos polí ti cos más que p or los económ icos , incluyend o el mantenimiento de los sum inistr o s dom ésti cos y la preven dón de qu e enem igos pot enci ale s obtengan bienes que les ay uda ríana lograr sus obj eti vos . • Lo s controles de comercio que af ectan directamen te l a cantidad c indirectamente el pre do incluye n cuotas, rest ricci ón voluntaria a la exportadón, legi slaci ó n de "com pra local ”, es tándares arbitrari o s, ac ue rdo s d e licenc ia, co ntro le s de d ivisas, retrasos adm inistrativos, y requ erim ientos recípr ocos. • El que un a c om pañía d es arrol le una e st rat egi a i ntem adon al ser á d eterm inado en gran parte porque se benefi cie má s del pro tec ci o nis mo que d e o tro s m e d io s para co ntrarres tar l a com petencia internacional .
TÉRMINOS CLAVE arancel ad valoran (p. 272) arancel compuesto (p. 272) arancel efectivo (p. 272) arancel específico (p. 272) arancel o (impuesto) (p.272) arancel es de deexp ortadón(p. 272) aranceles de de importación importación (p.272) (p. 272) aranceles de tránsito(p. tránsito (p. 272) 272 ) argumento de acceso equitativo (p. 266) argumen to de la industria esenc ial (p. 268)
argumento de la industr ia indp iente (p. 263) argumento de la indu strial izadón (p. 264) com erdo compensatorio( compensatorio ( p.277) comp ensadon es (p.277) control de divisas (p. 277) cuota (p. 275) desarrollo orientado a la exportadón
embargo (p. 276) impuesto (p. 272) licenc lic enc ia de imp ortadón (oexp ortadón) (p. 276) protccdonism o (p. 260) restriedón voluntaria a la exportadón (RVE) (p. 275) subsidios (p. 273) 273 ) teoría del arancel óptim o (p. 267) términos de intercambio (terms of trade) (p. 265)
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y.
286
PART PA RT E 3
Teorí Teoría» a» c institu ción»: com ercio e inve inversió rsión n
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capítulo 8 Acuerdos y cooperación internacional
Objetivos 1. Identificar las principales características de la Organización Mundial de Come rcio y los retos más importantes que enfrent enfrenta. a. 2. Analizar las las venta ventajas jas y desve ntajas de la integración global, bilateral y regional. 3. Descrbir los impactos estático y dinámico que tienen tien en tos acuerdo s comerciales sobre el comercio y tos flujos de inversión. Defn ir diferentes formas de integrac ión económ ica regional. Com parar y co contras ntrastar tar dif erentes diferent es grup grup os de comercio regional. Describ ir otras formas d e cooperación global tales tal es como la Organización de las Naciones Unidas y la Organización Organizaciónde de Países Exportadores de Petr Petróleo óleo.. Accedaa una variedad de apoyos paraaprendnat e interactivo que le ayu dar¿n a fortalecer lacomprensión de tos conceptos del capitulo en wwwLnylblab.com
Casarse es fácil, pero llevar el hog ar es complicado. —Proverbio alemán
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CASO
La experiencia europea de Toyota
Arma Kcssler Introdujo la llave en el encendido de su nuevo Toyota Yarls, arrancó el motor, y comenzó a recorrer el camino entre su trabajo y su casa, atravesando las congestionadas calles de Berlín, Alemania .1Apenas llevaba una semana como dueña del auto, pero se sentía satisfecha con su elección. Le agradaba su elegante diseño europeo, la generosa garantía que le hablan dado y su bajo consumo de combustble. La determinación que había tomado una semana antes la convirtió, por primera vez, en propietaria de un vehículo fabricado por una empresa asiática; de hecho, era la primera ocasión en que había considerado esta opción. Cuando adquirió su automóvil anterior, la idea de que fuera un Toyota — en aquel entonces ina marca conocida por sus diseños poco atractivos, sus limitadas alternativas y sus listas de espera de hasta siete meses— ni siquiera le pasó por la cabeza. Sin embargo, a medida que investigaba sobro diferentes vehículos se enteró de que, según una reciente encuesta sobre calidad, Toyota tenia las más altas calificaciones en diversas categorías, y de que el Yarfe había logrado una marca sobresaliente de cuatro estrellas en la clasificación de seguridad del Euro NCAP (Programa Eaopeo de Evaluación de Automóviles Nuevos); esta Información la Impulsó a hacer averiguaciones más ertiaustivas. A partir de su compra, Anna se sumó a los millones de propietarios de vehículos Toyota que existen en todo el mundo, y contribuyó al rápido crecimiento que este fabricante japonés de automóviles ha experimentado a lo largo de las últimas dos décadas. En 1990, la ompresa poseía 20 plantas de producción en 14 países; en la actualidad éstas llegan a 53, diseminadas en 27 naciones, Incluyendo ocho localizadas en Eiropa occidental y oriental, a las que se añaden 14 centros de logística y refacciones que dan servicio a los distribuidores de esa reglón. Conocida por sus operaciones eficientes y de bajo costo, en 2008 Toyota terminó por desbancar a General Motas (GM) como el fabricante de automóviles más grande del mundo. Tomando en cuenta el estable
la CEE hacía la transición hacia un macado común; antes de su entrada en viga, varias naciones europeas poseían, cada ota p a su cuenta, sus propias restricciones de Importación y registro de automóviles japoneses. Italia, p a ejemplo, limitaba a 3 mil el númao de vehículos nipones Importados, mientras que Francia pamltia el equivalente a 3 p a ciento de participación en su macado. Gran Bretaña, España y Portugal imponían restricciones similares. Esta política se a lgin ó al término de la Segunda Guerra Mundial, cuando el gobierno japonés solicitó a los fabricantes eao peo s de automóviles que redujaan sus exportacionesa Japón para contribuir a que este país reconstruyera su Industria. En reciprocidad, los e aope os limitaron el acceso de unidades Japonesas a sus macad os. En aquella época esto no representaba un problema. No obstante, cuando las empresas automotrices del país nipón se dieron cuenta de la Importancia de la exportación, quisieron tena acceso a los m acad os eaope os. En todocaso, el sistema de cuotas les había ayudado a proteg a su Industria doméstica. Bajo el nuevo sistema, las naciones en cuestión tuvieron que dejar de lado sus políticas Individuales; sin embargo, las automotrices francesas exlg iaon la Inclusión de la regla de 80 p a ciento de contenido local y la concesión para exportar 500 mil automóviles al año a Japón, esto es, cinco veces el nivel vigente en aquel momento. Al final, la CEE hizo caso omiso de esas solicitudes adicionales y, en el p rim a año de existencia del acuad o, se pamlt ió la Importación de 1 089 000 automóviles japoneses. No obstante, la cuota fijó también topes Individuales para los países participantes, y luego dividió estas cantidades entre las automotrices japonesas tomando como base la participación de macado histórica de cada una. En esencia, el propósito de los topes era evitar que b s japoneses pudieran transferir sus excedentes de importación de bs países en donde no alcanzaran a cubrir sus cuotas hacia aquellos donde eran incapaces de cubrir la demanda en razón de haba llegado ya a bs limites máximos impuestos. Fue sobre todo pa esta razón que en realidad nunca
aumento de participación de de mac ado p a décadas, Toyota, resulta difícil crea que, antes y a conseguido lo largo de tres 2002 b empresa no haya reportado utilidades p a sus operaciones europeas y haya padecido p a mucho tiempo una baja participación de macado y un pobre crecimiento en la región. Entonces, ¿cuál es la razón pa la que a Toyota le tomó tanto tiempo Incidir en el competitivo mercado europeo, y p a qué las empresas de esa área recién están sintiendo presión pa parte de los fabricantes asiáticos? Muchos analistas han señalado que esto se debe a un acuado establecido entre el gobierno japonés y la Comunidad Económica Europea (CEE) — aganizaclón predecesaa de la Unión Europea (UE)— . en el cual ambas Instancias negociaron una cuota anual para los automóviles japoneses importados a Europa. Las cantidades acadadas para cada año dependían de diversos factores, como el nivel de la demanda del consumida y el crecimiento de
alcanzaron para CEE; daante siete años que estuvo aencubrir viga su el cuota sistema de la cuotas. Toyota bs mantuw una participación de macad o de entre 2 y 3 p a ciento en casi todos bs países de la CEE. Aunque aparentemente el sistema había tenido el efecto deseado, bdu so algunas a uta idades de la Industria automotriz francesa admitteron que a a Inevitable la apertura del macado. Una de estas autaidades comentó: “¿Podem os detena el cambio daante años ? Oficialmente, la respuesta es si. Pero siendo honesto, creo que no". Esta declaración resultó profétba, todavez que en 1999 la UE canceló la cuota a la importación e incluso facilitó a tas automotricesjaponesas a mpl ia su dtstrbucíón y la contratación de Intam edbrb s. SI bien esta acción no provocó necesariamente que los japoneses Inundaran el m acad o europeo con sus automóviles, si b s impulsó a invertir más en sus diseños y en la
las ventas eneuropeo. la reglón, y se fijaron en propación del 11p a ciento del macado Este acu ad o tenía la intención de pam itir que los fabricantes europeos de automóviles se votviaan más competitivos mientras
construcción de plantas de producción en la UE, conenel la objetivo amplia el rango de productos que comaclalIz aban reglón;de bs japoneses se enfocaron también en personaliza sus ofertas paa ajustase más a los gustos eaopeos.
CAPÍTULO 8
Acuerdos y cooperación internacional
Toyota respondió a ta calda de las barreras totroduciendo una nueva estrategia de diseño de vehículos específicamente dirigidos a los consumido res eaopeo s. La nueva estrategia consistió en establecer un centro de diseño y desarrollo europeo en el s u de Francia, y en permitir que equipos de diseño de todo el mundo compitieran presentando sus proyectos. Varis, el automóvil Toyota de mayor venta en la UE, fue diseñado por un griego y desarrollado en la región. Este modelo fue nombrado Auto del Año 2000, tanto en Europa como en Japón. Además, en 200 8 recfoió cinco estrellas del Euro NCAP en las pruebas de evaluación de su nivel do seguridad para pasajeros adultos. Otro elemento dave de la estrategia europea de Toyota fue la instalación de centros de producción adicionales en la región, y en la actualidad fabrica en Europa todos sus modelos de mayor venta en el continente europeo. el Toyota Cor ollade delanueva generación — elegido comoa elJapón, Auto Europeo del Año 200y 2— como en el Avensis,Tanto el primer vehiculo empresa exportado de Europa fueron diseñados fabricados el continente europeo. En diciembre de 200 6 Toyota celebró su millonésimo Varis hecho en Europa y su nueva planta en Valenclennes, Francia. Sus fábricas en Europa oriental permiten que la automotriz japonesa tenga costos más bajos, debido a que en esa zona se pagan salarlos reducidos. Por ejemplo, los obreros de la planta tuca de Toyota ganan sólo 3.60 dólares estadounidenses por hora, con to cual la empresa tiene una Importante ventaja de costo respecto a competidores europeos como Vokswa gen. que paga hasta $40.68 por hora a tos obreros que trabajan en sus plantas de Alemania. la diferencia salarial, aunada a su eficiencia operativa, ha permitido que Toyota siga siendo rentable, mientras que otras empresas se ven forzadas a despedir empleados y padecen la reestructuración del sector. Vbksw agcn desapareció casi 20 mil puestos de trabajo e Instauró tumos m ás largos en sus fábricas alemanas, la unidad europea de GM despidió a 13 mil trabajadorespara reducir sus costos y restaurar su rentabilidad tras siete años consecutivos de pérdidas en la región. Por su parte, Ford, Fiat SpA y Vokswagen han experimentado Importantescambios de administración en un intento pa conten a sus operaciones para evitar que toscostos se desborden en el nuevo macado competitivo, donde han venido perdiendo participación poco a poco. la situación parece volverse aún más sombría a medida que los competidores japoneses continúan abriendo centros de producción oí tos países del bloque oriental recién admitidos en la UE, así como en otras áreas de salarios bajos como China. Pa toque se reftore a Toyota, la empresa cuenta ya conplantas de producción de vanguardia en República Checa y Polonia, la primera en cooperación con la francesa PSA Peugeot Citroen para desarrollar buenas relaciones con tos proveed aes locales de PSA. Debido a la erradicación de aranceles totanos en la UE,Toyotapuede fabricarautomóviles en cualquier punto de lareglón y enviarlos a todos tos macados sin tena que pagar Impuestos. Esto hubtera sido Imposbto antes de la reducción de barreras arancelarlas. Otras tendencias recientes en la UE también han favorecido a Toyota desde que las cuotas fuuo n eliminadas. Dadoque ta adame cida economía europea está enfrentando altas tasas de desempleo y bajo crecimiento, la población local ha padido lealtad hacia las marcas europeas y ahaa busca vehículos más económicos y de alta calidad. En recientes encuestas al consumida realizadas p a J. D. Power en Reino Unido y Alemania, Toyota se ubicó en el prima lugar de las preferencias y alcanzó las más altas puntuaciones en tres de siete categaías; Ford, Renault y Vokswage n clasificaron p a debajo del promedio. Además, el vehículo híbrido ecológico de Toyota, el Prius, fueelegido como Auto Europeo delAño 2005. A la luz de su creciente presencia en Europa, la solicitud de la empresa para convertirse en miembro con todos los beneficios de la Asociación Europea de Fabricantes de Automóviles fue aceptada. Basándose en el éxito obtenido en Europa hasta 2007 y en su crecimiento internacional, Toyota albergaba ambiciosas metas para el futuro. Sin embargo, la crisis financtora global y tas dificultades en que se ha visto tomasa la compañía al tena que retirar 9.5 millones de unidades del mercado Internacional pustoron en Jaque esos planes. Aunque Toyota sup aó a GM como lida en ventas en 2008, s us ventas mundiales cay aon casi 22 p a cientoen el año fiscal 2009 en comparación con 2008 , y anunció pérdidas p a 436 900 millones de yenes en el mismo año fiscal20 09 en comparación con un Ingreso neto de ¥1 717 800 en 2008. En 2010, los ingresos globales de Toyota bajaron otro 7.7 p a ciento con respecto a los nivelesde 2009, y las ventas imitarlas descendieron unlfamcmente en todo el mundo p a segundo año consecutivo. La división europea de Toyota experimentó un descenso en sus ventas unitarias de 19.2 p a ciento con respecto a 2009, es decir, de 1 062 0 00 a 858 000 unidades, siguiendo ta tendencia a la baja que inició en 2007. Sin embargo, los ahorros p a conceptode costos de producción en Europa (debido a tas medidas que la compañía puso en práctica de manera específica) resultaron en una p érdida operativa de ¥33 mil millones, cifra relativamente pequeña en comparación con la pérdida operativa de 2009 que fue de ¥143 300 millones. La participación de maca do de Toyota en Europa también se ha vistoafectada p a la crisis financiera y pa sus esfua zos p a restablecer su imagen de calidad después de la retirada global de sus automóviles. Su participación en el m acado europeo cayó de 4.4 p a cientoen 2010 a 5.9 p a ciento en 2007. Esto provocó que la empresa
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PAR TE 3
Teoría»c ins ti tuc ión » : come rc i o e inversión
bajara a ia novena posición en cuanto a participación de mercado, siendo superada por Dalmier y por su rtval coreano, Hyundai KlaAG, compañía que obtuvo 4.8por ciento de participación de mercado a finales de 2010. A pesar de las dificultades impuestas por las actuales condiciones de mercado, y no obstante la necesidad de despedir personal en todo el mundo, Toyota ha seguido resistiéndose a cerrar sus plantas. Sigue luchando por aumentar su participación en el mercado arop eo mediante la reestructiración de su división regional, con base en Bruselas, incluyendo mayor responsabilidad en la toma de decisiones a expensas de la matriz japonesa y enfocándose en los valores do los consumidores europeos. En este sentido, se ha concentrado como nunca antes en la tecnología hfcrida, un área en donde todavía ti ene una ventaja comparativa superior a la de sus rivales globales. Con el reciente, paso del tiempo y a medida muchaspuede regiones del mundo comiencen resurgirhasta de lahace crisispoco. financiera será interesante verque si Toyota recuperar el éxito del que adisfrutó ¿Acas o su estrategia de fabricar directamente en Eiropa y su s asociaciones con PS A PeugeotCttróen le devolverán su rentabilidad en la región? ¿Seguirá sorprendiendo a los consumidores europeos con su tecnología “verde’ y una atención más focalizada? SI tomamos en cuenta la Incertidumbre de los últimos años, no nos m queda sino preguntamos si Arma Kessler sigue manejando su Yárls, si lo cambió por un modelo más reciente, o si ahora conduce un automóvil de la competencia.
Introducción Recuerde que en el capítulo 6 analizamos las formas en que la movilid ad del capital, de la tecnologíay de la gente, afecta el comercio d e un país ylas posicione s competitivas relativas que o cup an las empresas e industrias naóona¡es Los desequilibrios que se dan en la movilidad de los fact ores de producción suelen atenderse con estrategias de integr ación internacional
En la l a segunda mitad de la década d e 1940 m uchas nacion es deci deci dieronque,si querían salirde salir de en tre los escombros dejados por la Segunda Guerra Mundial y promover el crecimiento económico y la estabil idad den tro de sus fronteras,te fronteras, te níanque níanque ayu dar daraa — y obtener la ayuda de— los países cercanos. En algunos aspectos, Estados Unidos es el ejemplo perfecto de ese tipo de integración económica: l a economía m ás grande del mu ndoconsta ndo consta de 50 estados estados enla en la Norteaméric a con ti nenta l y algunas islas enel en el Pací fico, con u na m oneda comú n y movilidad d e capital y fuerza la la boral . Sin emb argo, se tr ata ún icamen te de un país . ¿Q ué ocurre con elresto el resto del mund o? ¿De ¿De qué qué manera com binan sus sus fortalezas las naciones y las re re giones conel conelfi fi n de obtenery obtenery prop orcionar orcionarla la ayuda necesar ia para prosp prosp erar en conjunto? Integración económica es el término que se utiliza para describir los acuerdos políticos y mo netarios que se es tablec enentre en entre naciones y regiones del m undo , y a través de los cuales se da prefe renci a a los paí ses parti cipantes. Exist en tres formas de llegar a este tipo tipo de convenios: • Integració n bilateral: dos países deciden coopera mediante reduccion es arancelarias.
r m ás ás es trechamen te te entre sí , po r lo general
• Integración regiona l: un grup o de nac iones ubicadas en la misma área geográfica cooperar; tales tal es el caso, p orejemplo, orejemplo,de de l a Un ión Eu ropea. Los tipos de integració n económica — convenos políticos y econó micos establecidos entre países y a través d e los cuales se da preferenc aa lasnaco nes participantes— pue den ser: 8¡laterales. Regionales. Globales.
NRC®>
• Integración glob al: países de ccualquier ualquier parte del Organizac iónMundialde Co mercio(OM C).
deciden
m und und o deciden deci den coop erar a través de de l a
¿Porqué ¿Por qué es necesa rio que que c omp rendamos la naturale za de este tipode conve conve nios? la s agru paciones comerciales,indepen dientemen te de sison bilat erale s,regionales oglobales,constit uyen una importante influencia en las estrategias de las empresas multinacionales (EMN). Tienen la capacid adde d efinir el tam año del delm m ercad o regional regionalyy las reglas bajo la s que una com pañía d ebe operar. De hecho, un aumento en el tamaño del mercado es la razón más importante de su exis tenci a.2 Enlas etapas inici ales d e su suexpansión expansión enelext ranjero,una ranjero,una empresa debe estarc onsciente de la manera en que los grupos empresariales se diseminan en países con buenas condiciones para la fabricación o para aprovechar oportunidades de mercado. Como recordará, en el caso introductorio se menciona que Toyot a ha sido sido capaz d e alcanzarel alcanzar eléxit éxit o en enEurop Europ a gracias gracias aa que aprov echólos echó los camb ios en en las polític as de l a UE , m ismos que le permitieron ajustar sus diseños y estrategias de producción para satisfacer las necesidades específicas de los consumidores euro peos. De m anera similar, ene en e l casofi nal veremo s cóm o eell Tratado d e Libre Com ercio de A mérica del Norte (TLCAN) afectó la expansión de Walmart en México y Centroamérica. Así, a medida que una empresa se expande ¡ntemacionalmente, debe modificar su estructura organizacional y sus estrategias de operación para benefici arse ininterrumpidam ente de este ti po de alianzas. Las EMN están interesadas agrupaciones regionales de en comercio porque mismasque también tienden a ser regionales.enSilas bien muchas veces pensamos las EMN comoellas compañías hace n negocios en la tríada de zon as regionales en que se divide el mundo — Euro pa, N ortea mérica y Asia—, las investigaciones actuales demuestran que casi todas generan la mayor parte
CAPÍTULO 8
de sus utilidades en sus propias regiones. En una muestra de las 500 principales empresas del mun do, entérm inos de de com ercio e inver sión extranjera direc ta (IED), se descubrió que 320 gene ranpor lo menos 50 po r ciento de sus ingresos ens en s u propia regiónde región de srcen,25 srcen, 25 son birregionale s (produciendo al menos 20 por cientode ciento de sus ingreso s en endos dos regiones, regiones, peromenos de 50 50 p or orciento ciento en cualquiera de el las de m anera independiente), 1 1 está n orientadas a una "reg encualquiera "reg iónh uésp ed" (ge nerando m ás de la mitad d e sus ingresos en una regi ónajena ón ajena aa suámb su ámb ito doméstico), y sólo sólo99 son realmente globales (generan 20 por ciento de sus ingresos en cada una de las regiones de La tríada y m enos de 50 porcient por cient oode de sus vent as en enuna una región) .3 Sin embargo, las empresas que venden en sus propias regiones también están interesadas m establecer convenios comerciales cono con o tras regi ones. ones.Por Por ej emplo,aunqu e RC RC Willcy — co m pa ñíaa estado uniden se especi alizada en la comercializaciónde ñí comercialización de muebles, electrónica y electrodom és ticos— tic os— no genera ventas en el extranjero,sí extranjero, sí impo rta pro ducto s de todo el elmundo. mundo. Izss Izss directivos de la empresa están muy interesados en los acuerdos comerciales, en vista de su impacto poten ciall enlos cia en los lugares que ell os util izan izancom com o fuente para realizar sus com pras, esp erando reducir los costos y aum entar la cali dad.
La Organización
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Acuerdos y cooperación internacional
Mun dia l de Com ercio
Los gobiernos suel encoop eraractivamen te entre sí para eliminar las barreras com erciales. erciales.El El aná an á lisis siguiente se enfoca en la Organización Mundial de Comercio (OMC), organismo heredero del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT,) y principal foro multilateral a donde los lo s gobiernos pueden acudir para establecer convenios y resolver disputas comerciales. comerciales.
GATT: ANTECEDENTE DE LA OMC En1947,y En 1947, y bajoelauspiciode bajo el auspiciode L a Org Org anización de las Nacion es Un idas (ONU ), ),23 23 países formaron d GATT con la finalidad de aboli r las cuo tas yyredu redu cir lo s aranceles. Para 1995, cuand o la OMC reemplazó al GATT, 125 países se habían adherido al organismo. Muchos consideran que la con tribuci óndel óndelGATT GATT a la 1ibe 1ibera ra lizaci óncom ercialpermitió la expansión delcom erciom undialen la segunda mitad dels del s iglo igloxx. xx. El princi pio fundam ental del GA TT era que cad a uno d e los paí ses miem bros debí a abrir abrirsus sus mercad os de manera iguali tari a a todos las demás. demás.EE ste principio de "comercio sin discriminación" formaba parte de la cláusula de la nación más favorecida (NMF) del GA TT, segúnla delGA según la cualuna vez que un país y sus soci os comerci ales hubi era nacordad n acordad odismi nuir un arance l,l,tal nuirun talreducci reducci ónse ón se extendería automáticam ente a tod as los demás demás países paísesmiembros, miembros, sin si n tom ar enconsideraciónsi enconsideración sihabí habí an firmado o noelc no elc onvenio. Con el paso del tiempo, el GATT tuvo que lidiar con el problema de las barreras no arance larias en términos de normatividad industrial, compras gubernamentales, subsidios e impuestos compensatorios (impuestos en respuesta a medidas proteccionistas de otra nación), concesión de licencias y valoración aduanera. En cada una de estas áreas los miembros del GATT acordaron aplicar los mismos estándares de producto para los bienes importados y los producidos localmente, tratar las ofertas de empresas extranjeras sobre la base de no discriminación para casi todos los grandes contratos, prohibir subsidios a la exportación excepto por k) que concierne a los lo s produ produ ctos agrícolas,simplifica agrícolas, simplifica r los procedim ientos de concesiónd concesión d e licencia lic encia s para permitir la importación de bienes fabricados en el extranjero y usar un procedimiento uniforme para tasar los gravá m enes enes de las importaciones. H GATT com enz ó gradualm ente a enfrentar difi culta des. Suéxi to provo cóque có que ciertos gobie r nos idearan ingeniosas artimañas de protección comerciaL El comercio mundial se volvió más complejo y la comercializaciónde comercialización de servicios —no —nocubierta cubierta p or orlas las regl as del GA TT— g g anó im por tanc ia. ia.En Enmateria materia d e procedimientos,la procedimientos, la est ructura instit ucional ucionaldelGA delGA TT yysu susis sis tema de resolu ción de disputas daban ciónde la impres impres ión de ir ext endiéndose cada vez más. Asimismo , la inst ituc ión era incapaz d e obligar a su s miem bros a cump lir los convenios. convenios.EE stas t endencias y los retos organizacional es dificult aron el funcionamiento de los acuerdo s comerciales. El Elintent intent o po r restaurar meca nismos efectivos para liber aliz alizar arelcomercio e lcomercio llevó a los los responsabl es aa crearla crear la OMC en 1995.
¿CUÁLES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LA OMC?
La OMC hizo suyos los principios y convenios comerciales formalizados bajo los auspicios del GATT, pero amplió su misión para incluir la comercialización de servicios, las inversiones, la pro
Rovisi ón do concop
to
En el capitulo 7 se explicó que. en principio, ninguna nace n permite un fl ujono legul adode benes yservó os dentro de SUS fronteras;por el contrario, los gobiernos influyen de m anera rutinaria en el flujo de Importa ciones y exportaciones. También se observó e dian, los di recta go be rno s qu subsi o indirectamente, a sus industrias na co nales con el propósito de ayudarlas a oompetl r con los productores extranjeros, ya sea en el mercado doméstico o en el internacional. (En el capítulo 1 se enume ran las motivaciones que llevan a tos gobierno s aparticipar en convenio s ¡nternaóonalesy, de hecho, a colaborar irrestrictamente en el tos).
e m n i En el capitulo 7 definim os los aranc eles com o el tipo més com ún de control del aomerci oy los describimos com o un "impuesto* que los gobie rnos aplican a los bienes transportados internacionalmente Aq uí enfatizamos el hecho de qu e las barreras arancelari as afectan el precio d e los bienes qu e cruzan fro nteras nac onales
cCuand o analizamos las "barreras noarancelaras* como instrumentos de control comercial en el capitulo 7, incluimos los subsidios, descritos como pago s gubernamentales directos a las emp resas locales, ya sea paracompensarlas po rlas pérd idas e n que incurren al ve nd e' en e
29 2
PA RT E 3
Teor ía» c instit ución» : com ercioe inver sión
piedad intelectual, las medidas sanitarias, la salud laboral, la agricultura y los textiles, así como las barreras técnicas alcomercio,l,a al comercio, l,a OM C tie tiene ne 158 m iembros que, en conjunto, representan más de 97 por ciento del comercio mundiaL Entre ellos se encuentran las naciones del grupo BRIC: Brasil, India, China y Rusia (este último país se adhirió finalmente en agosto de 2012); además, una veintena de países se ha llan lla n en distintas fa ses del proceso de aceptación . El organism o tam tam bién cuenta con 26 gobiernos observadores, muchos de los cuales tienen políticas económicas diferentes a los estándares de la OMC o se están preparando para su adhesión plena, también hay otros gobiernos que expresan interés en los tratados de comercio internacionales, como el Vatic ano.El conjuntod e miem bros toma po r consensolas consenso las decisiones importantes. importantes.Sin Sin em bargo, bargo,se se contemp la b posibi lidadde lidad de tom ardeci ar deci siones por mayoría de vo tos cuan don do n o se logre Hoga Hogarr a un acuerdo. Los Los convenios debenserratifi debenser ratifi cados p or orlos los gobiernos de los pa íses miembros. miembros. La Organización Mundbl de Comercio conservó la cláusub de la NM F ddel e l C . ATT ATT, , lo cua l implicaba que los países países miem miem bros deb bn bn com ercb er c b r ssin i n discriminación, dand o a los prod uctos uctos básicamente un "trato n aciona l". Aun que b O MC li limita mita este privil egio a los miembros oficbles,permit e algunas e xcepciones como b s siguie sig uie nte s:
NRG®
1. lo s produ ctos m anu anu facturad os por nacion es en desarrollo rec iben iben trato preferenc ial ial con res pectoa aqu ellos fabricados por países industri industri alizados. 2. Las concesiones otorgad as a los los mie mbros dentrode dentro de una integr ación de comercio regiona l, l,por por ejemplo eje mploentre entre los paí ses de b UE, n o se ext ienden a b s naciones aj enas a dicho grup o de inte inte grac ión.(De acuerdo acuerdocon con loque loque se mencionóenel mencionóen elcasointroduct caso introduct orio,porejemplo, aun cuand o los miembros de b UE pueden exportar c importar automóviles de otros países de b unión ilimitadamente, los fabricantes japoneses deben acata r estrictos aranceles a la imp ortación.) 3. Los país país es pueden impon er barreras a aquel los país país es miem bros que, desde su pu nto de vista, estén incurriendo en prácticas comerciales injustas. Otras excepcion
Re visi ón d e conce
raza
En el capitulo 7 se come ntó que l aimposd ón de restricciones a la impo rtación puede utilizarse como un medio p arapersua dir* otras nacione sde reducir sus propia s barrer as a I* import ación. Aquís e hace hincapié en el hechooe que lamisma pré dic a puede emplearse tambe n para penalizar a los paíse s cuyas políticas incumplan las depos ici ones delaO M C u otros conven os.
es son aplicables enti en ti
emp os de guerra o tensión internaci internaci
onal.
Entr e b s funci ones de de b OMC, OMC,una una que es tá ganando cada vez may or atención es su m ecanismo para resolver conflic tos entre sus miembros: miembros:bb s naciones naciones pued en enlevan levan tar cargos por prácticas comercbles injustas ante un panel del organismo, y los países acusados de incurrir en enelb elb s ti enen libert ad de ap ebr . Existen límite s de tiempo en todas las f ases de deli beración y el c ump limiento de b s resoluciones de b OM C e s oblig oblig atorio . Si un país infractor no no acata el veredicto del panel, sus socios socios com ercb les tienenderecho tienen derecho a exigir exigir una una comp ensación. Si tal ta l pcnalización result a ineficaz, los socios com ercb les les del del país infractor tie nen derecho a impo nerl e sanciones compensatorias.No compensatorias. No obstante, b efecti vidad d e este sis tema ha p rovo cado serias polémicas, dada su ambigüedad y su naturaleza dibtoria en ciertos casos. Una de b s disputas disputas más más inte res antes que han hanlle lle gado ante b OM C es b protagoniza da porb por b empresa europea Airbus y su competidor estadounidense Boeing, dos de las organizaciones de aviación y defensa acroespacial más grandes del mundo. Desde finales de 2004, estas empresas había n sido acusa da s de recibirsubsidi recibir subsidi os inj ustos por parte de sus respectivos gobiernos, los de la UE y E stados Unidos, y al princi pio amb as ssee incli incli naron por resolver b disputa fuera de la jurisdic ción ddee b OM C, C,aunq aunq ue después solicitaron solicitaronsu su arbitra je. Boeing Boeingacusó acusó a Airbus de recibir prest amos ventaj osos par a con trarrest ar aruna una parte de los costos de "b nzam iento" enque incurr ió al introducir su Línea de aeronaves civiles, y Airbus contraatacó acusando a Boeing de obtener venta ven taja jacompetiti va g g racb s a importantes contratos con conelgobiernoest el gobiernoest adounidense yalaprov yalaprov e chamiento de deducciones fi scal scales es otorgadas enm en m uchas uchas de de b s regi ones de Estados Unidos en donde opera b com pañ b. Las negoebei ones para resol ver b disput a entre b s dos empresas ysus y sus gobier nos correspondie ntes s ininte rvenci ónde b OMC se suspe ndiero nnen2004 en 2004 , y am bas partes eligie ron interponer quejas formale s ante dicho organismo para para reci bir unv eredictodefinit ivo.4 El último informe del panel de b OMC concluyó que algunas de bs deducciones fiscales otorgadas a Boeing y ciertos contratos con el gobierno estadounidense funcionaron como subsi dios e specí fico s que viobban b s convenciones d e b OM C,conlo C,con lo cualdier cualdier on onbb victori vic tori a a Airbus en est e caso. A pesar de haberd enest haber d esest esest imado b s ap ebeiones presentadas por por Boeing a fina les les de 2011,el 2011, eltr tr ibuna l de b OM C reconoci ó que Airbus era,asimismo,cul era, asimismo, cul pable de reci bir birprést prést amos de capital favorables p or parte de los los gobiernos gobiernos que patrocinan a b empresa, cu yo yo objetivo objetivo era pagaro los costos específi de bnzamiento en que incurrió su nueva flota de aeronaves, así representa com subsidios cos en enforma forma de ayu al dadesarrollar yyem em préstitos infraestructura les, les , lo locual cual seri as viob eion esa b regbm entación de b OMC.s E n mayo de 2011, un tri bunal de apebeiones de b OMC confi rmó b regubción de 2010 en el elsent sent ido de que b cont ribu ció n europea hacia el
CAPÍTULO 8
Acuerdo* y cooperación internacional
Airbus A38 0 provo provo có que Boeing Boeing perdiera participación de mercad o, pero pero también determinó que la ayuda no había estado ligada específicamente a las exportaciones y, por lo tanto, no estaba pro hibida .* En cualquier caso, Airbus tendrá q ue introducir introducirtodavía todavía algu nos cambios ensu en su forma de de hacer negocios, perol pero l a regulación regulaciónde de la OM C no resultó tan severa com o si sihubie hubie ra dictaminad o que la ayuda había tenido relación directa con las exportaciones. La crisis económica global ha enturbiado aún más las aguas de la inconformidad, cada vez que los gobiernos ubicados de ambos lados del Atlántico han tratado de mantener a flote em presas de diversas industrias mediante la utilización de toda clase de subsidios y deducciones fisca fi scales les.. A Addem e m ás, a principios de 2011 la Secr etaría de D efensa de EU A (el Pentágono) concedió a Boeing un contrato por $30 mil millones para la compra de aviones nodrizas para reabasteci miento en vuelo, mismo que ha sido criticado por funcionarios de Airbus por considerarlo un arti lugio encam inado a fav orecerla ofe rta de Boei ng. Esto podría ocasiona r nosól no sól o un recurso de apelaci ón contra el gobiern o estadouniden se, se,si si noincl uso reav ivarel ivarelfuegode fuego de d isputas previas.7 Buena parte de la agenda de la OMC fue establecida mediante negociacio nes, o rondas, llevadas a cabo por el GATT —en particular por la Ronda de Uruguay, que tuvo lugar entre 1986 y 1994 y dio como resultado la creación de la OMC—. No obstante, entre las problemáticas más comp lejas que este organism o enfrent a en en la actualidadestán, actualidad están, probablem ente, las que se ventilaron en la Ronda de Doha, iniciada en Doha, Catar, en 2001, y que estuvieron enfocadas en dar impulso a las naciones en vías de desarrollo dentro de la escena mundial. 1.a má s grande de las disputas encuestión en cuestión ha gen erado , en enesenci esenci a, una divis ión entre los miembros desar roll ados,como Estados Unidos, Unidos, JJapón apón y la UE ,yy las naciones nacionesenvías envíasde dedesarroll o,lider adas porBrasil por Brasil , China e India, a causa de los enorm es subsidios agrícolas que los lo s países ricos han ma n tenidoy tenido y porlos subsidios indust riales favorecidos por las las naciones en vías víasde dedesarrollo. desarrollo. la fecha límite inic ial para com pletar la agenda de Doha era el1 el 1 de enero de 2005, pero pasó sin pena ni gloria ya que los países involucrados fueron incapaces de llegar a un acuerdo en temas clave, y lo mismo ocurrió en tres ocasiones posteriores. Para el tercer trimestre de 2009, todos lo loss intentos por porresolverelproblema resolver el problema d e reducirlos reducir los aran celes sobre bienes industri ales (una demanda de Estados Unidos y la UE) a cambio de disminuir las barreras agrícolas (solicitud de muchas naciones en vías de desarrollo) habían resultado infructuosos. En un interesante giro de los acontecimientos, Brasil se alió a Estados Unidos y la UE, mientras que India y China re chazaron las propuestas debidoa debido a sutemo su temo r de que que las i mportaciones devastaran su s ec ec onomías loca les en términos tanto de bienes indust riale s com oode de productos ag ag rícolas.81. a sensación sensaciónde de ur genci a p areció perderintens idada m edida q ue elcomercio el comercioglobals globals e incrementó en en70 70 por ciento, hasta llegar a $14 billones, y los flujos de IED subieron 25 por ciento alcanzando la cifra de $1.5 billones, incluso sin intervención de la Ronda de Doha.9 Entonces la crisis financiera global tomó a todos por sorpresa. Al principio, la Ronda de Doha quedó en suspenso temporal mientras los gobiernos luchaban por resucitar sus economías y reiniciar el comercio global, colapsado en 2008. El Banco M undial estimó estimó que la economía global se contrajo 1.9 porciento por ciento en términos del PIB en200 en 200 9, 9,yy la OMC calculó que el comercio interna ciona l de m ercancías cayó 23 por por ciento y el de servicios 12 por ciento. Esto representa el mayor retroceso desde desde la Segunda Guerra Mundial. Mundial. La OMC estableció otra fecha límite para completar las negociaciones de la Ronda de Doha a finales fina les de 2011. Sin emb argo,las argo, las conversaciones se estancaron y, ensuInforme en su Informe An ual ual 201 201 2, 2,la la OMC reconoci ó que "p ara sup erar esta sit uación,es uación, es necesario necesario estudiarotros estudiar otros enfoques de negociación negociacióncom com pletamente difer entes , en particular m ediante la presentac ión de los resultados sobre sobre las partes partes de dela la Ronda de D oha que estén m ás madu ras, ras,en en forma de de 'resultados iniciales'".1 0Así, las negociaci ones podrían centrarse en temas menos complejos, como mejorar la coordinación de regulaciones y pro cedimientos en materia de exportación, y en la procuración de incentivos a la exportación para los países en vías de desarrollo. Esta nueva versión, denominada informalmente "Doha sin calorías" o "Plan B ",fue ", fue aprobada por los miemb ros de l a OM C en 2011, aunque todavía sigue s incomp letarse.1 1
CRÍTICAS La OMC no está libre d e crít icos,hay icos, hay quienes consideranque consideran que sus esfuerzos desestiman la la diver sidad globaly global y benefic ian ianal alrico rico a exp ensas del del pobre. Esto se ha v uelto u n problema tang tang rande en los año s recientes, que la OMC publicó en ssuu siti sitiow o w eebb d os follet os titul ados ados "1 0 v entajas del del sistema sis tema de com ercio de l a OM C" y "1 0 malentend idos frecuentes sobre la O M C" C".1 .122
293
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PARTE 3
Los acuerd os bilateral es puede n establecer se entr e dos países individual es o involucrar a una nac ión con un grupode países Los acuerdos regionales de com ercio limitan l a ¡ntegra cón a un área geogr áfica e involucran a más de dos países Laproximidad geográfica constituye una importante razón para la integración económica
Cua ndo en el capitulo 6 aborda mos el tema de ladistanciageográ fica mencionamos qu e, debde a que las grandes distanci as suelen implicar mayores costos de transportación, po r lo general la cercanía geográ fica incentiva la cooperacón comercia'. En el mismo capitulo se explicó la teorí teoríaa d e la simil similitud itud del pais, demostrando que cuando unaempr esa ha desarrollado un nuevo producto en respuesta a 'as cond iciones imperantes en sume rcado doméstico, probablemente tratará de exportarlo a aquellos mercados que consideramás similares al suyo.
Teorí as e institución »: com ercioe inve rsión
Algunas de las críticas comunes al sistema de 1a OMC tienen que ver con la preocupación relativa a la ignorancia sobre temas críticos para el comercio, como las condiciones del medio ambiente y de la fuerza laboral. Los detractores argumentan que la OMC no brinda suficiente protecci ón contra el abusivo desarrolloindustri desarrollo industri alque alque am enaz a los derech os laborales y elm edio amb iente en todo eell m un do.13 Adem Ad em ás, las naciones desarro lladas se han hanm m ostrado negligentes en la iimp mp lementación de los acuerd os, provo cand o que mu chos países envías en vías d e desar desar rollo pierdan los incentivos por los que se unieron a la organización en primera instancia.14
El aumento de acuer dos bilater ales Cu ando las negociaciones de l a Ronda de de Doha se paralizaron, Brasi l y la Unión Europ ea anu n ciaron una prop uesta de alianza est ratégica para o torgar a la nación carioca el mism o estatus comercial que tienen China y Rusia en la región europea, y afirmaron que iniciarían discusiones en otrasá rea s,com o energía, cam bio enotrasá bioclimático climáticoyy derechos huma nos. nos.Brasi Brasi l firmó fi rmó asimism o uun n im portante acuerdo bilateral con China, con lo que esta última se convirtió en su más grande socio comercial. De manera similar, Corea del Sur firmó un pacto de libre comercio con Estados Uni dos, el cual fue ratificado por el Congreso estadounidense el 21 de noviembre de 2011; por su parte, India c omenzó om enzó a n egociar un tratado con la U E.U E stos ejemplos ponen d e manifiesto l a creciente disposición de países individuales a evadir el sistema multilateral y comprometerse en acuerdos bilate rale s — conoci dos también como acuerdos de comercio preferenciaI (ACP) o acuerdos nivel globaL de libre comercio (ALC>— para cum plir sus objeti vos comerciales aa nivelglobaL
Inte grac ión eco nó m ica re regio gio nal Un paso más allá del enfoque bilateral está lo que se conoce como acuerdos de com eráo regional, o ACR. Resul ta dif ícil ícilsaber saber con exactitud cuá nto s convenios de este tipoexisten, tipo existen, dad o qu e la base base de da tos de de la OM C incluye de m anera exclusiva aqu ellos que le han sidonotifi cados o cuya cre a ción se ha anunciado públicamente. No obstante, al 15 de enero de 2013 había 354 ACR en vigor. Entre l os ACR má s conoc idos están estánla la UniónEuropea, Unión Europea, la Asociación AsociaciónEuropea Europea d e Libre Libre Com ercio, el Tratado de U bre Com ercio de Am éri ca delNorte (TLCA N), el Mercado MercadoCom Com ún úndel delSur Sur (MERCOSUR), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por sus siglas en inglés), la Zona d e U bre Comercio d e la la ASEAN (AFTA, (AFTA,porsus porsus sig sig las eninglé en inglé ss)) ,, y eell M ercado Com ún d e Áfric a A ustraly Oriental(COM ESA, por porsu su s siglas e n inglés) .1 .166Si Sinim n im portarsi portarsiestos estos acuerdo s son son de carácte r bilate ral o regional, también reci benel ben eln n ombre ombre d e acuerdos comercial es preferend ales, o preferenci al a los losintegran integran A CP . Esta den ominación se debe a que los países signatarios dan trato tes delgrup o.
FIG U RA 8. 1 Impa ct o de los acue rdos de libr e comercio Cuandola ntagraoón econórr ka roduce o alirrina las barroras comeren lea, los efectos sobre las nacones involucradas pueden ser de nadraleza estáticao oWmfea Los efectos estáticos te neo que ver particularmente con las berreras comerciales en simismas: desaparecen para los paisas miembros, pero s
Imparto enel
Desaparecen las barreras com e reíal es paralos países miembros (efecto estático)
Impacto en la inversión
Creaci ónde comercio
Las barreras comerciales siguen vigen tes para las nacion es ajenas al acuerdo (efecto estátic o)
Desviacióndel
titamaño del mercado aumenta (efe cto diná m ico)
Creaci ónde comercio
com ercio
Desplazamientos de laInvers ión de em presas m enos efici entes a las más eficientes, lo cual probablem ente Incentive l a hv ers lónextranjera direct a(IED)
Aum entala If D proveniente de las empresas de fuerade lazonade l acuerd o de libre come rcio,paraevitar las barreras
Las em presas de tos países miem bros aumentan la IED paralograr economías de escala
CAPÍTULO 8
¿ES
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Acuerdos y cooperación internacional
m
importante la geografía? Resul ta lógicoque casi todos los grupo s comerci ales estén integrados por naciones que se ubican en una misma zon a geográf ic a. L o s paises v ecinos tie nden a ali arse po r varias razones: • Las distan cias que deben viaj
ar los bienes
ent re
eso s p a íses s on cort as . • Hay ma yor probabi lida d de que el gus to de los consumidores sea similar, y los canales de distribución pueden ser establecidos fácilmente en naciones vecinas. • En com paración con las nacion es geográfi camente dist antes , e s posible que los paíse s cercano s tengan historias e Intereses comunes y también aue est én m ás dispuestos a coordinar su s polí ti cas .17 Aunque la proximidad geográfica representa un factor relevante en el establecimiento de acuerdos comercia les regi onale s, ésto s n o siem pre depend en de la vecind ad de s us integra ntes. Por ej emplo , es evidente que — a di fe re nc ia de casi t odos los dem ás— el AC R Canadálsrael no se basa en la proximidad geográfica. Armenia tiene ACR vigentes con Kazajistán, Moldavia, la Federación Rusa, Turkmenistán y Ucrania India ha firmado varios convenios comerciales con la mayoría de los paises de su región. El 62.9 por ciento de las mercancías exportadas por Alemania, uno de los miembros de la Unión Europea van hacia otros Integrantes de la UE. m ient ras que 58.3 po r ciento de su s
importaciones provienen de éstos. Suiza, que n o forma parte d e la U E pero tiene un ac uerd o com ercial con ella, export a 59.7p or cient o de su s mercancíasa paisesde la UE e importa de el la 78 por cient o de su s product os. El TL CA N Incluye a Canadá, Esta dos Unidosy México. Son varias las razones por Con las que la geografía importa en el caso de los ACR. frecuencia, aunque no siempre, los países que comparten una zona geográfica tienen una historia, un idioma, una cultura y una moneda comunes. A menos que las naciones estén en guerra entre sí, en casi todos los casos habrán desarroll ado ya lazos comerciales . L a proximidad reduce b s co stos de tran spor tación, gracias a lo cu al los productos comercializados resultan más baratos en general. Las investigacbnes han demostrado que, a me dida que se incremen ta 1 por ciento la distancia física entre do s paises, e l com erc b inter nacional cae 1.1 por ciento. Po r otro lado, e s p robable qu e el comercio aumente 80 por ciento entre las nacones que comparten una frontera, 200 por ciento si tienen un idioma com ún (comoel inglés en el caso de Canadá y Estados Unidos), y 340 por ciento si tienen la misma moneda (como el euro e nt re los países de la UE que han ado ptad o dich a divisa). Otrofuerte incenti vopara que las nación esgeográfica mente próximas est able zcan un AC R radica en el hecho de que el comercb dentro de un bloque comercial puede incre menta rse hast a 3 30 p or ciento en com paración con la ause ncia del mism o.1® *
Como también se comentó antes, la razón principal para establecer un grupo comercial regio nal radica en aum entar en tar el el tam año del mercado. Desde Desde e l punto d e vis ta de las polític as aran cela rias , exist en do s tipos básicos de acue rdos com com erciales regionale s: s: • Acuerdo de Libre Comercio (A L O El objetivode objetivo de l ALC es suspender tod os losara ncele s entre lo s países miembros. Por lo general comienza moderadamente, eliminando los gravámenes sobre biene s que ya tienen tie nenaranceles aranceles baj bajos,tras os,tras lo cual casi casisiempre siempre se presenta un periodo periododd e implementación durante el que todos losaranceles son eliminados de todos los productos. Adicio
•
nalmente, cad a uno de los país es miembros conserva sus propios aranceles aranceles extem extem os os contra la lass naciones no asociadas. Más o m enos 90 por ciento de los AC R identifi cados por la OMC so n acuerdos de libre comercio. Unión aduanera Además de eliminar los aranceles internos, los países miembros cobran un arancel externo común sobre los bienes importados de naciones ajenas al acuerdo. Por ejem plo,l plo, l a U U E eliminó los aranceles internos de 1 959 a 1967, cua ndo nd o estableci est ableci ó un unaran aran cel externo externo comú n. n.Enla En la actualidad,su actualidad, su s integrantes negoci an anante ante la OM C com o una sola región, en lugar de hacerlo de man era individual. individual.(( F. F.n n consecuencia,com consecuencia, com o se se comentó enel caso introductorio, cuando se ttratóde ratóde negociarcuotas negociar cuotas de im portac iónpor ión por los automóviles automóviles enviados a los lo s país país es miembros de la UE, UE,japón japón tuvoque n egoci arconla arc onla U E Ecomo como un todo,e todo,e nlugarde h acer locon locon sus integrantes por separado). Las uniones uniones adu anera s representan representan menos del del 10 por por ciento de los AC R identif icados por porll a O OMC MC . Los benefic ios comerciales son sonm m ás imp ortantes cuan do un país se adh iere a unA LC LC qu qu e al hacerlo hacerloaa una unión adu ane ra, la cualse cual se guí a p rincipalmente por motivaciones polít icas ynoecon yno econ óm icas.1 ''
MERCADO COMÚN (O ACUERDO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA) Más al lá de re ducir aranceles o eli minarlos por com pleto como barrera comercial, comercial,los los paí paí den mejorar su cooperación de varias maneras. La UE también permite el libre flujo de factores de
ses pue pue
Principales tipos de integración económca • Área d e libre comercio: sin a'anceles internos. • Unió n sdua ners: carece de aranceles Internos y, además, teñe aranceles externos comunes • Merc ado común: unión aduanera y libre mob'lidad de factores
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PARTE 3
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Teor ía» c institución »: com ercioe inve rsión
producción tales com o la fuerza laboral laboralyy elcapital.Esto el capital.Esto signifi ca que que los trabajadores, trabajadores, por ejemplo, son libres lib res de laborar sin re stric ciones en cualquier a de las nac iones integradas enel en el m ercado cc o mún. Cuando se añade el libre flujo de los factores de producción a una unión aduanera, el resul tado es un mercado com ún ..De De noexisti rel r el acuerdo de m ercadocomún, los los trabaj adores de un país miem bro brotendrían tendríanqu qu e soli citar una visa de inm igración, la cualp cual p uede ser m uydifíc il de consegu ir. Adicionalmente, la UE ha homologado sus políticas monetarias mediante la creación de una divisa común y un banco central. Este nivel de cooperación da por resultado cierto grado de integración políti ca entre los países miembros, lo cual cualconllev conllev a la la pérdida pérdida de un a parte d e su sober anía. Formalmente,l a OMC considera que la U E Ees es una uniónaduanera unión aduanera con un unacuerdode acuerdo de integrac ióneconóm ica. La integrdeón r*g «n í! tien e efectos sociales, culturales, políticos y econó micos Entre los efectos estáticos de la integración estén el des platamentode recurso s de empre sas inefioentes a compartías efectivas, com o resultado de ladesaparición de barrer as comerciales Entre los efectos dinámico s de la integración están un crecimiento general del merc ado y el impacto que viven las empresas a causade d e la producciónlaexpansión y d e su habilidad para lograr mayores economías de escala.
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En el capitul o6 definimos el concepto ventaja com parativ a como lateoría segú n la cual la eficiencia global pued e elevars e como resultado del comercio s un pais se e specializa en ¡os be ne s que puede prod ucir de maner a m ás eficiente (s>n importarqueotras naci ones fabriquen los m«mos produc tos Incl usocon mayor eficiencia). Crea ción de comercio: la producción se desplaza hacia los product ores més eficientes gra cias a la ventaja comparativa. Desviación del comercio, el comercio se desplaza hacia los país es integrantes del grupo, aex pensas de aquellos que no loson. Econo mía s de escala, el oosto promedio por unidad se reduce a medida que el número de unidades producidasaumenta;e n la integraóón regional esto ocurre debid o el crecimiento del tamafto del mercado
EFECTOS DE LA INTEGRACIÓN La integración integraciónec ec onóm ica regionalp regional p uede afectara los países miembros ensus en sus d imensiones socia socia l, cultural, polít ica y económ ica.Al ica. Alp p rincipio, sin emb argo, nos ocu parem os de analizarla analizar la just ifica ifi ca ción económica de este tipo de acuerdos. Tal como señalamos en el capítulo 7, la imposición de tarr era s arancelarías y no arancelarias trastorna el libre li bre fl ujo de bienes,lo bienes, locual cualafecta afectala la asignación de recursos. La integración económica regiona l redu ce o e limina esas barre barre ras para los los paíse paíse s miemb ros, ocasiona ndo tanto efectos estáticos ccomo omo efectos dinámicos. L os ef ectos estáticos consist enen en en eldesplazam el desplazam iento de recursos, que d ejan ejande de lado a las em presas inefi cien cie n tes para concentrarse en aquellas que son efectivas dentro de los países del grupo; esto ocurre a medida que las barreras comerciales caen. Los efectos d inám icos sonel son el crecimiento general del mercado y el impacto que experimentan las empresas a consecuencia de la expansión de la pro ducción su habilidad para lograr mayores economías de escala. 8.1 muestra se tradu ycedeunA l.C en efectos estáticos yydinám dinám icos sobre los fluLa figura jos jos comerciales y cómo de inversión. inversión. Los efectos estáticos pueden desarrollarse cuando se presenta cualquiera de las condiciones siguientes: 1 . Creación de com ercio: Los desplazamientos de la producción hacia los pro ductore s má s efici ef icien en tes,debi tes , debi doa do a la vent aja com parativa, permiten permitenque que los consum idores tengan tenganaccesoa acceso a má s bie nes a un precio menor de lo que hubiera sido posible sin la integración. Las empresas protegi das ensus en sus mercad os dom ésticos enfrentan p roblemas reales reales cuan dose do se eliminanlas eliminan las barr eras, así que intentaránco intentarán co mp etir con los lo s prod uctores m ás efic iente s. La implicaci ón estratégica es que l as compañías que ant es e ranincapaces de exportara otro otropa pa ís—au ncuand oofueranm f ueran m ás efic ientes que los lo s produ ctores de éste— pueden hacerlo en tonces gracias gracias aa la la eli minación de bs barreras. En consecuencia, habrá mayor demanda de sus productos y menor demanda de los fabricados por las empresas protegidas. También es probable que la inversión se des place hacia las nacion es m ás eeficie ficie ntes o que tengan una ventaj a com parativa enun en un o oovario vario s fact ores de producción. 2 . Desviación del comercio: Hcom H com ercio se desplaza haci a los los paí ses integr ados enel en elgrupo,con grupo,con lo que las transacciones con otros países disminuyen, aun cuando las empresas de éstos puedan serm ás efi ciente ciente s enausencia d e las barreras barrerascomerciales. Suponga, porejemplo,que por ejemplo, que las empresas empresas es tadounidense s est án importando d e M éxico éxicoyy de Taiwán el mismo producto. Si Estados Unidos integra un ALC con México, pero no con Taiwán, dichas emp resas resas podrían m ostrarse m ás interesadas a imp ortar bienes d el primer país que del segund o debido a que el primero les ofrece menores aranceles. aranceles. Ad em ás, las EMN de las naci ones ajenas al ALC podrían consid erar invertir en los país es integrados a éste conel con elobjeti objeti vo vode de aten der con m ás efe efe ctividadal ctividad al mercado. La desviación desviacióndelcomer del comer cio constituye una de las las principal es críticas a los ACR, ACR,pp orque este tipode tipo de acuerdo s derivan derivanen en una intensi fica ción del com ercioexclu ercio exclu sivamente entre algun os miembros de la OM C,y esto estomina mina elproceso multilater al aldel del organismo. organismo. Los efectos dinámicos de la integración ocurren cuando las barreras co mercial es caeny caen y los m ercados crecen.En virt virt udd e ese crecimiento,las empresas puedenau pueden au m entar entar producción, lo cual cualda da por result ado una disminución disminuciónen en los costos por unidad— unidad — fenómeno fenómenode de nominado economías de escala—. Las empresas pueden producir más barato, lo cual es positivo porque deben volverse más eficientes para sobrevivir. Esto podría derivar en una intensificación del comercio entre los países int egrados en el acuerd o (creaci ón d e comercio), o en un unincremen incremen to de la IED a medida que elmercadocrece el mercado crece y las las EMNencu EMNencu entran m ás ás ffacti acti ble inverti r eenél n él .
CAPÍTULO 8
297 29 7
Acuerde» y cooperación internacional
Otro importante efecto de los acuerdos de libre comercio es la m ayor efic ienc ia ocasi onada por el aum ento de competencia. M uchas EMN e urope urope as han inten tado crecer mediante fusiones y adquisiciones con el objetivo de alcanzar el tamaño necesario para par a com petir en en el m ercado amp liado. Las compañ ías m exicanas se vi eron forzad as a volverse más comp etitivas cuandoel cuando el país se i ntegróa l T TLCA LCA N debido a la competencia que representaban representaban sus simila res canadien ses y estadounidenses. E sto podría podría resultar resultar en en un undesplazam desplazam iento d e la l a in versión a pa rtirde rtirde las em presas me nos efic iente s hacia las má s efic iente s, ooenque en que las compañ ías existentes s e vu elvan m ás efic ient es.
Principales grupos comerciales regionales Las dos form as de distinguir distinguir entre los diferentes grupos comer ciales sonporu son por u bicaci bicaci ón ypor y p or tipo . Exis tenimpo rtantes grupos com erciales en todas todas las regiones delmu del mu ndo; cco o m o result a imposible imposible analizarlos a todos, aquí hablaremos únicamente de algunos de los principales. Como señala mo s antes,casitod antes, casi tod os lo s grupos regionales se conformaron a p artir de acuerd os de libr e comercio, aunque en un pequeñ o porcentaj e so so n también unio nes aduan eras. eras. Algunos, como b UE, son mercados comunes cuya integración responde tanto a razones políticas como económicas. A las empresas les interesan los grupos comercbles regionales por sus mercados, por sus fuentes de materia prima y por su ubicación de producción. Entre más grande y rico es el nuevo mercado, mercado,haymás hay más probabi lid ades de que atraiga b atenci ónde b s princ ipal es naci ones yem y em pre pre sas inversionistas.
LA UNIÓN EUROPEA El grup o económicoregiona económico regiona l más grande grande e integr ado del mun does do es la la Unión Europea (UE). La conformaci ón ón del Parb m ento Europeo y el elest est able cimie nto de una divis a comú n, el eleuro, euro, con virti vir tióa ó a b UE UEenelmás enelmás ambici oso d e todos los grupos com ercbles regionales.* 1En bb tabb 8.1 se present an los logros cb v e de b UE, y enel en el mapa 8.1 8. 1 se se ident ifica ificann sus miemb ros y otros grupos europeos relevantes .
TA BLA 8. 1
Log ros e n e l cam ino de int egración de l a Unión Europe
la Unión Europ ea: • H # e vol uci on ad o p ri
m ero
de la Com unidad Económica Europeaa laCom unidad Europea yfinalmente a laUnión Europea. • Constituye e l grupo comercial regional més grande y exito so • Permite el Ibre flujo de bienes, se rvóo s, capital es ypersonas. • Emp lea un arancel extemo común. • Cuenta con una divisa común
a
Demie sucreac ión en 1957, U U E haido a vanzan do haciaunaintegraci óneconómicac omple ta!; sin embargo, es difícil supon er que su» adh erm trs i niciales hayanllegado ai m agina r unacooperació ntan profundacom o se logró al adoptar unadiv isacomún. 1959
Se dan los primeros pasos conla suspensiónprogresi vado der echo s ycuotas aduanales d entr o de l aC EE (Comun idad Econó mica Europea). 1960 LaCon venciónd e EstocoImo e stablece laAsociaciónEu ropeade Libre Comercio (A EL C) ent re siete países (Austri a, Dinamarca, Noruega , Portugal , Suecia, Suiza y Reino U nido). 1961 Entra envigo r laprimeraregulación sobre li bre tránsito de trabajador es den tro de la CEE. 1962 Se ad opta una po l ítica agraria c omún . 1966 Se llegaa unacuerdo sobre el sistemadel impuesto al valor agregado (IVA); entra env igor u ntratado que fusionaa los e jecut ivos de las comunidades euro peas ; laCE E cam biasu nombre a Com unidad Europea(CE) . 1967 Todos los arancel es restantes sonelimin ados yse im pone un arancel externo común. 1973 Dinamarca, Irl anday Reino Un ido se convi erten enel séptimo, octavo y nove no m iembros de la CE. 1981 Greciase convierte enel décimo miem bro de laCE. 1986 España y Portugal se conviert enen el undéc imo y duodécim o miembros de la CE. 1990 Alem aniaori ental yAlem ania occident al se unen. 1992 Se adoptaun acurrdo para profun dizar l a integraci ón y cambiar el nombre de la C E por Un ión Europea (U E);la nueva denominación entraenvig or en 1993. 1995 Austria, Finlandia ySueciase conviert enenl os m iembros núm eros 13,14y 15de laUE, res pectivament e. 1996 En unacum bre de laUE se anuncia el nom bre de las 1 1 naci ones que ad optaránuna divisaúnica; qued anfuera de est e pacto Gran Bretaña, Suecia y D inam arca(p or pro pia decisión), y Gre cia (p or no estar lista). 1999 El euro, l a divisaeuropeaúnica, empieza a utilizarse a partir del 1de ene ro. 2001 Greciase conviert e en el duo décim o país enadoptar d euro ( 1de en ero). 2002 A partir del 1 de enero entran en circulación las mone das y bil letes del euro . 2004 Ad misión de Chipre, RepúblicaCheca, Est onia, Hun gría, Letoni a, Lituania, Malta, Pol onia, Eslovaq uiay Eslovenia; ll egaa 25el núm ero de estados miembros. 2007 Bulgaria y Rum ania se adh ieren a la UE , con lo que sum an 27 los estados miembros. Fuentr. Europa ,'Th e Huter y o f the Eu ropean Union",m
http//euro
p*.«ru/ »bc/hUtery (documente
recuperadoel 31 de mayo
de 2011).
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PART PA RT E 3
M A PA 8.1
Teoría»c in s t it uc ión » : co me rc i o e inversión
Int egraci ón europea comerc
ial y económica
Aunque d {tu po conformado por los 27 miembros delaUE constituye sin discusi ón ei bloquecomercial dom nan teen Euro pa, no es d únIco.F undad»en I9 6Q y ac tual men te m t ey ad a p o r c uat ro m iem br os , l a As oc iac ió n E ur op ea d e l ibr e C o m er cio ( AE LC ) t am bi én m an ti en e ac uer do s d eli b r e c om er ci o en co n iun to c o n o tras nacio nes . E l Á rea E co nó m ica E uro pe a ( AEE ) i nduy e a t res m iembro s de h AELC y a t odo s lo s d e la U E.El Acu er do de U bre C om ercio d e Ei ro pa C en tr al ( A LC E Q f oe f or mad o s rc i n al men te c o n l a in ten ci ó n d e i nt egr ar b s p r ác ti c as o cc id en tal es a l as ec on om ías d e lo s p aí ses d e l a a nt i gu a Unión Soviética,
dos d e los cuales ya han sido admitidos en la
Unión Europea.
□
Miembro»de k Unión Furo pea (UE)
¡j Candid ato»aprobado» por la UF.
Miembro»de lAcuer do de lib re £ 4 Com erdo de Europ a Central (ALCEC)
FINLANDIA
'v i Miembros de b A sockdón Eur opea de tib ie Comerdo (AELC) ESTONIA
RUINO UNIDO
DINAMARCA
AreaEconómica Europea(AEE) l od o » l o» m iem br o»d e U UE
LETONIA
Isbnda Noruega Liechicnu rin
UTUANIA
ALEMANIA
PO I jONIA
LUXEMBURGO IJECHTENSTRIN SUIZA ' AUSTR IA HUNGRÍA FRANCIA «SLDVENIA RUMANIA
M
BULGARIA
PORTUGAL
ESIftÑA
.URANIA
TURQUÍA
CHIPRE
n rm i n i - i En el capitulo 6 analizam os la teoría del tamaAo del país seg ún la cual, en comparación con los paí ses p eaue ños, las naciones grand es suelen dependerm enos del comercioex tenor. El m y ro principio tiende a ser válido paralos bloque s económicos , aquí subrayam os que la integración regional es una forma d e alcanzar el tamaño necesariopara reducir ladependenciad e los miembros del comercio con el exterior oel b loque. LaAsociación Eu ropea de Ubre Come rcio(AELC) está integrada po r Islandia, Lechten stem, Norueg a y Suiza, yt en e fuertes vínculos con la Unión Europea.
Debido a la destrucción económica y humana que dejó la Segunda Guerra Mundial, los líderes de la política europea se percataron de que una mayor cooperación entre sus países contribuiría a acelerar la recuperación del continente. Muchas organizaciones fueron conformadas, incluyendo la Comunidad Económica Europea (CEE) que emergería, en un mo mento dado , com o la organización organizaciónque que unirí a a las naciones naciones europ eas en en el bloque comercial comercialmás más poderoso del mundo. Otros países, entre ellos Reino Unido, formaron la Asociación Europea de Libre Com ercio (AEL C)con C) con el limitadoobje limitado obje tiv o de elim inar los aranc eles int int ernos. Sin embargo, casi cas i toda s esas naciones se volvi eron eronparte parte de la UE een n algú algú n mo mento,y aq uellos que decidieron perm anecer en la AE LC (Isl andia, andia,Li Li cchtenstein,Noruega y Suiza)de Suiza) de tod as formas est án vincula dos a la U E med iante una una uniónadua unión adua nera , islandia se encuentra en vías de adhesión a la Unión Europea. La CEE, más tarde llamada Comunidad Europea (CE) y por último UE, se concentró en sus pender los aranceles internos para integrar de manera más estrecha los mercadas europeos e, idealmente, permitirl a cooperacióneconóm cooperación económ ica com o una una contribuciónpara ev itar itarotros otros c onflictos políticos. f.-it f.itrr uc f.ira or Oam //ocic. ocic. La Unión Europea tie tiene ne much os órga nos no s de gobierno, entre los cua les están la Comisión Europea,el Con sejo de la Unión Europ ea, el Parlam ento entoEu Eu ropeo, elTr ibu nalEuropeo nalEuropeodd e justi cia yyelBancoCen elBanco Cen tralEu ropeo.2 1
CAPÍTULO 8
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Acuerdos y cooperación internacional
Enel capítulo capítulo33 m encionam os qué tan im portante resulta que los directivos de la s EMN com prendan el entorno polít ico icode de todos los países en dond e tienen ti enenoperaciones. operaciones. Lo mism o es válido válido por lo que respecta a la UE. Siquier porlo Si quier en enteneréxito tener éxito e n Eu ropa, las EMN necesitan entender el elpro pro ceso de toma de decisiones de la UE ,,talcomo tal como deben debencom com prender el proceso de gobierno gobiernode de cada uno de los países europe os endond e inviert inviert eno hacen hacenn n egocios . Las instit uciones gubernam enta les le s es tablecen los lo s pará m etros de ntro ntrode de los que las emp resas deben operar, así asíque que los direct direct ivos necesitan entenderlas y saber cómo se toman las decisiones que podrían afectar su estrategia corporativa. A manera de ejemplo, recuerde que en el caso introductorio hablamos de cómo las políti cas de la UE d eterminaron la est rategi a corpo rativa d e Toyota en la región, induciéndola a dejarde dejar de limitar sus exportacion es y establecer establecer enese territorio territorio instalaci instalaci ones comp letas de diseño ymanu fact ura. La Com isión Europea ost enta enta e l liderazgo políti co de la l a UE y Organismos da gob ierno cf avos determina su dirección. Está compuesta por comisionados nominados por cada gobierno miem bro y aprobados p orel or el Parl amento Europeopara Europeo para o cupa cupa r el cargo d urante ccinco inco años. años. El pres i dente de la comisión es nominado por los gobiernos miembros y aprobado por el Parlamento Europeo. En lugarde lugar de fungir fungir como representantes de sus resp ectivos ectivos gobiernos, los comisionad os ejec utancotidianamen utan cotidianamen te los distint os progra progra m as as de la UE. La comisión prepara proye ctos de de ley y los envía al Parlam ento entoEurop Europ eo yy al Con sejo de l a Unión Europea. El Consejo de la Unión Europea está conform ado p or representantes de cada uno de los paí ses miembros que defienden los intereses que representan. Junto con el Parlamento Europeo, el consejo es responsable de apro bar lleyes eyes y de de crear creary y p rom ulgar las las polític as de m ayor relevancia, incluye ndo aquellas relacionadas con la seguridad y las relaci ones con el exterior . LLoos s m inis tros respectivos de cada país se reúnen periódicamen te para d iscutir las problem áticas que enfrentan en sus cam pos d e acción particulares (lo s ministr os de agricultura se reúnen para analizar temas agrarios, etc. ). L os presidentes y //o o lo loss primero primero s ministr os cele bran hasta cuatro jun tas anuales para establecer políti cas de m ás amplio amplioalcance. alcance. El Parlamento Europeo está compuesto por 736 miembros procedentes de los 27 países asodad os;estos represent antes sonelect os cada cincoaños cinco años ysu y su número porcada por cada n aciónest aciónest á de ter minado por la poblac ión de la m isma. Sus tres principales responsabil idades tie nen que ver con
NRGfc la Comisión Europea ofrece ; liderazgo políti co, pres enta proyec tos d e ley, yejecuta cotid ariamente los diversos programa s de la Unión Europea El Consejo de i* Uruón Europea, o Consejo de Ministros, está compuesto por los jefes de Estado de cadauno de los países miembros las tres pnnopales responsabil ídades del Parlamento Europeo son: ejercer el p od e ' egislativo. contro larel presupu esto ysuper visarlasde cisones ejecutivas.
El edifio o del Parlamento Europeo en Estrasburgo, Francia, es lased e de los 736 representantes de los 27 países m iembros de la Unión Europea rúente: AN D h v /ShuttrrrtocW
300
PARTE 3
El Tribunal Europeo de Justicia garantiza la interpretación y aplicacón coasistente de tos tratados de la Unión Europea.
Teorí a» e institu ción »: com ercio e inversi ón
el poder legislativo, el control del presupuesto y la supervisión de las decisiones ejecutivas. La Comisión Europea presenta la legislación de la comunidad ante el Parlamento Europeo, el cual debe aprobarla antes de enviarla al Consejo para su adopción77 El Tribunal Europeo de Justicia se ocupa de garantizar la interpretación y aplicación consis tente de los tratados de la UE. Los estados m iembros, las las insti tuciones de la CE, así ccom om o indivi du os yycom com pañ ías independientes pueden presentar sus caso s ante este tribunal, el cual func iona como una corte de apelaciones para personas, empresas y organizaciones sancionadas por la Com isióndebid isión debid o a hab erinfringidoL er infringido L a llegislación egislación del gru po .71 .71 La UEse UE se ha m ostrado mu y determinante en envigila vigila
rrel el cum pli
miento de las le yes antimon opolio opolioen e n el área de alt a tecnología, dond e la propiedad intele ctualre presenta un problema muy sensible en tanto las naciones buscan proteger sus propias industrias de probables probables violac violac iones cometidas porcom por com pañ ías extr anjeras. adores europeos anti mon opolio,concediend opolio, concediend o F ji 2 009 Micros oft cedió a la presión de los legisl que en Europa los usuarios de su software Windows tuvieran la opción de elegir cuáles navega dores web preferí an util util izar , y que dejaran de ladoel lado el hasta entonces obligatori o InternetExplorer. Micros oftha oft ha pag pag ado el elequivalente equivalente a S2400 millones en multas y sanciones.7 4 También se realiza ron investigaciones antimon opolioen opolio en contra de IBM,SA P, Goo gle e Intel . Esta últ ima fue multada con mil millones de euros por las violaciones cometidas al imponer límites a su rival AMD.25 Google, empresa que enfrenta investigaciones antimonopolio en Estados Unidos, está sufriendo la misma suerte enla en la UE por,s upu estamen te,dar te, dar un lugar lugarprefer prefer enciala encial a sus sus servic servic ios y un untrato trato desfavorable a los de sus com petidores.26 El Acta Únáca Europe a lúe disecada paraelimin ar el resto de las barreras arancelarias impuest as al comercio enEuropa.
El Tratado de Ma astricht buscaba impulsar la unión polflca ymonetariaen ; Europa El euro: • Es ladivisa com ún en Europa. • Es administrado por e< Banco Central Europeo • Entró en vigor el 1de enero de 1999 • Propició la apa ríción de nuevos billet es y moned as en 2002 • N o ha sid o a d op tad o p or Reino Unido. Dinamarca, Sueca, Bulgaria, Letonia, Lituan a, Hungría, Poloni a, República Checa y Rumania. La UE se amplió de 15 a 25m iembros en 200*5 con laadhesión de vartos países de Europa central y oriental. En 200 7 se ad mitió la integraoónde Rumania y Bulgaria, con to qu e el número de socios Ilegó a 27
□ Acta Umca Eu rop ea , La entrada en vigor del Acta Única Europea en 1987 tuvo como objetivo eliminar las barreras que todavía existían en contra del libre mercado, como los puestos aduaneros y los diferentes procedimientos de certificación, las tasas del im puesto al valor agreg agreg ado e imp imp uestos espe ciales. cial es. Adem ás, el Acta p ropició una cooperación más estre cha en materia d e comercio (l a UE cuenta cuenta con un nego ciador ante la OMC p ara defen der los intereses de todos sus miembros), política exterior y medio ambiente. Sin embargo, algunas burreras persisten, lo cual resulta lógico si se toma en cuenta la naturaleza diversa de la UE. Uno de los temas aún en disputa es e l que corresponde al aletiquetado. etiquetado. La UE está est á consid erand o utiliza r on toda la región etiquetas que indiquen cuál es el país de srcen de los productos, algo que ya constituye una práctica estandarizada en muchas naciones (Estados Unidos requiere este tipo de etiquetado desde la déca da de 1930).Una de las r azones que respaldan respaldanesta esta polít ica es es que brinda protección a las empresas que están manufacturando actualmente en Europa. No obstante, a los exportad ores chino s yy de otros países (incluyendo (incluyendoEstados Estados Un idos)les idos) les preocup a q ue est a práctica provoque discriminación hacia sus productos. Como señaló un funcionario chino: "Esto ocasio nará que los ii nversionistas europe os piensen dos veces antes de decidirse a invertir invertir en Ch ina ".77 ".7 7 F.I Tratado de Lisboa, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009, enmienda los acuerdos previos que lleva rona ron a la creación de la U E. Entre sus principales obje tivos está el fortalec imiento delproceso del proceso de gobiernode gobierno de la UF . y m ejorar sucapacidad para para tom ardecisi ar decisi ones e implementarlas. implementarlas. A pesar de lo anterior, algunos de sus detractores consideran que este nuevo tratado forma parte de una agenda pensada para crear una unión federalista más sólida, capaz de reducir las sobera nías nacionales. Suaprobación fue di fícil,peroalfina fícil,peroalfina lltodos todos los paí ses m iembros d e la U Evotaron por porsu su adopción.® En 1992 los miembros de la UE firmaron el Tratado de Maastricht, en parte para establec eruna eruna unión uniónmo mo netaria.I -a decisi ónd e emp lear learuna una divisa c om ún, eleuro,eliminóel eleuro,eliminóel tema mon etario com o barrera comercialpara comercial para los los países países miembros miembros que la ado ptaron . A la fe cha, cha,17 17 integrantes de la UE h anad an ad optad o el euro, siendoEstonia siendo Estonia la naci ónque m ás reci entemen te tomó esa deter minación(2011).Otros minación(2011). Otros países se es tán tánpreparan preparan do dopara para hacerlopropio,y hacer lopropio, y sólo Dina marca, Suecia y Rein oUnidohanopta o Unido han opta do doporma porma ntenersus ntener sus propias divi sas . Aun que todavía no son m iem bros de la UE, UE,otros otros países europeos también tambiénemplean emplean el euro. EEn n el capítulo 10 profundizarem os os enelt ema del euroy ab ordarem os la c risi s de deuda que comen zóenIrlanda zóen Irlanda y luegose luego se ext endió a Grecia , España, Itali Italiaa y PortugaL La incapacidad incapacidaddd e estos países países para cum cum plirsus obliga obliga ciones de de deuda ex tem a ha puesto puestoen enries ries go goelsis el sis tema bancario, bancario,forza forza ndo a otros estados europeos a salir al al resca te. te.Éste Éste podría ser serel elma ma yorretoque yor retoque enfrente enfrente ll a UE , y pone en peligr oelfuturodeleuro. o elfuturo deleuro. Uno d e los desafíos más importantes para la UE es suexpansión. su expansión. El creci miento que experimentó en mayo de 2004 con la adhesión de Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Le tonia,Lituania,Malta tonia, Lituania, Malta , Polonia,Repúbli Polonia, Repúbli ca E slovaca y Eslovenia Eslovenia ha sido elde el de m ayo r importancia.
CAPÍTULO 8
W1
Acuerdos y cooperación internacional
Bulgaria y Rumania fueron admitidas a principios de 2007, y hoy en día Islandia, Montenegro, Serbia, Turquía y la Antigua República Yugoslava de Macedonia son candidatos a integrarse, mientras que Croacia se hall a en enproceso proceso de ad hesión. Sin embargo , la la mem bresía de Turquía ha ha quedadoensuspensom quedadoensuspensom ient ras sigue mejora ndosudesempeño ndosu desempeño enmateri a de derechos humanos. Esta nación ofrece muchas oportunidades ya que cuenta con una población de 78.8 millones de personas, sólo es superada por Alemania que tiene 82 millones de habitantes. Además, disfruta de una sólida base de manufactura y ya tiene fuertes vínculos comerciales con Europa. Por otro lado, Turquía es un estado musulmán y 99.8 por ciento de su población pertenece a la corriente sunita, aunque su gobierno es una democracia secular con representación parlamentaria. La historia de Turquía es única ya que formó parte de los imperios bizantino y otomano. Así, sirve de puente entre Europa y Asia, por lo que será muy interesante observar su progreso hacia una futur a integraci óna la U nión Europea. Tras solicitar su adhesión en julio de 2009, Islandia recibió trato preferencial con respecto a otras nacion es que que estaban estabanenlis enlis ta de espera.A espera. A pe sarde sucolapsoeconóm sucolapso económ ico icoyy m onetario, Isla ndiaa se encuentra en mejorposición di mejor posiciónque que otros candidatos para unirs e a la Unión Europea.
M e m b r o s an t ig u o s y m i em b r o s n u e v o s Con la adhesión de las 1 2 naciones naciones citadas línea s arriba, la poblaci ónde l a U E aum entóconsiderablemen entó considerablemen te y sus resultados económ icos mejoraron; mejoraron; no obstante, esta expansión también añadió a sus filas varios países pobres con democracias in cipientes y alta dependencia de la agricultura. Si bien la crisis financiera global ha sacado a la luz los problemas que enfrentan todos los miembros de la UE, son los países más pobres de Europa oriental los qu e m ás hansufrido. han sufrido. Cuan docay do cay eron eron las exportacion es yylos los flu jos de capital capitalse se ago taron,sus ta ron,sus mon mon edas tambiénse hundie hundie ron.L os nuevos m iembros se se han converti do doen en un desa fío para la est abilidad de la UE, a p esarde las expectativas positivas que despertaron despertaronalp al p rincipi rincipi o en su papel de econ omías frescas y dinámicas. supapel A pesar de las tasas de crecimiento, muchos ciudadanos de esos países están tratando de emigrar a las nacion es con ingresos má s alt os, lo cual da lugar a retos aún más complejos. El li bre tránsito de personas constituye una de las "cuatro libertades" de movimiento en la UE (que también incluyen el libre flujo de bienes, servicios y capital), y consiste en permitir que la gente se traslade libremente por la región sin que existan controles fronterizos una vez que se hallen en un o de los países miembros.Sin enun miembros. Sin embarg embarg o, o,las las cr cr isis fi nancie ra yy políti ca exp erimen tadas por Áfric a del delNorte Norte ha d ado lugar a una enorm e afluenc afluenc ia d e personas.Ital personas. Ital ia y Francia, por ejemplo, han recom endad hanrecom endad o revisar l a regulación para intentar l a reinstauración de controles fronterizos en caso de enfrentarse a dificultades excepcionales. excepcionales.Aunque Aunque Ru mania y Bulga ria ahora son integran tes te s de de la la UE , tend rán acceso totalal total alprivilegi privilegi o de libre libre t ránsito hasta 20 14, y Alemania y Franci a se es tánencargan do dode de qu e rum anos y búlgaros sólopuedanviajarsi sólo puedanviajar si nvisa n visa cuan cuan do eso ocurra .2s .2sl Adem ás de redu cir l as barreras comerciales para los los países miem bros, la UE ha firmado num erosos acuerd os de libr e com ercio bilateral es con otros país es ub icados fuer a de la regi ón. En junio junio de 2012, 2012,tras tras num num erosas rond as de negociación,se negociación, se susc ribió unacu un acu erd o de libre libre comercio entre la U EEyy sei s naciones centroam ericanas. ElParlamento Europeo aprobó aprobódicho dicho convenioel convenio el 1 1 de de diciem bre del propio 20 12. Asimismo,la Asimismo, la UE esta bleció blecióun u n acuerdo ccon on Brasi Bra sil.l. Más c erca de su terri torio,l a U UE Ese se involucróen involucró enunacuerd unacuerd o con los miembros de l a AE LC , ex cluyendo a Suiza, para conformar el Área Económica Europea (AEE). Los tres países de la AELC que participan eneste en este conveniogaran convenio garan tizan las cuatro libert ades que, que,com com o se descri descri bió antes,for manp arte de la fil osof osofía ía de la UE . A las nacion es de la AELC no noles les int eres a tener una m embresía completa en la Unión Europea;sóloquier enap rov ech arelli arelli bre fl ujo de alimentos, fuerza laboral , servic ios yc apital. N o obstante, obstante,debido debidoaa que Isla ndia ha solic itado itadosu su adhesión a la UE, UE,la la AELC quedará constituida p orúnicamen te tres naciones. Ser á in in teresante ver qué pasa en el futuro.
Cómo hacor negocios con la UE: Implicaciones para la estrategia corporativa
Ikn toentér toentér minos de poblac ión c om o de ingreso, la UE es un m ercado ercadoenorme,y enorme, y esto es algo algoque que las em em presas no pueden ignorar. Al mismo tiempo, es también un buen ejemplo de cómo puede verse influenciado el comercio por la proximidad geográfica y la eliminación de barreras comerciales. Com oose se comentóantes,m comentó antes,m ás de la la mitadd e las e xportaciones eeimportaci ones de m ercancías r ea lizadas por los países de la UE se consideran consideran comer cio regional. Ha cer negocios e n la UE puede influir de tres forma s en la estrategia corporativa , sobre todo todo por lo que toca a las EMN d e otras latit udes que se ven venobligadas obligadas a: 1 . Determinar en dónde producir. Una estrategia consiste en producir en una ubicación central localizada en Europa con el propósito de minimizar los costos de transportación y el tiempo
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U ü- i i - M J gr na
Com o señalamos en el capítulo 6, en los países do nd e la fuerza laboral es abundante en comparación con el capital, mucho s ^abajadores (algo que no sorprende ) tienden a estar desempleados oa reobi r sa!arios muy bajo s Si se les permiti era, emigra rían a las naciones qu e disfrutan de altas tasas de em pleoy salarios más altos, lo cual constituye un factor d e moviBded que los go biernos de las naco nes más privilegiadas suelen restringir.
Implícacionesde la UE para la estrategia corporativa: • Las emp resas necesta n determinar en dón de fabricarsus produ ctos. • Las emp resas necesta n determinar cuál será su estratega de entrada. • Las empresa s necesitan equilibrarl auniform idad de la UE c on sus dfere ndas naci onal es
302
PARTE 3
NRG®
Teorí a» e institu ción »: com ercio e inversi ón
necesario para trasladar trasladarpp rodu ctos de unp un p aisa otro. Sin embargo, Europa central tiene costos muy altos. Como vimos en el caso de introducción, por ejemplo, los salarios que se pagan en Alemania a los obreros de la industria autom otriz alcanzan hasta S40.00 p orhora, orhora,lo locual cualcon con tras ta con lo que se paga enalgu en algu nos países d ee Eu Eu ropa orientalque oriental que también tambiénson son miem bros de b UE. Ésta es l a razón p or orla la que T oyota optóp optó p or establecer sus operaciones en naciones con salar ios más bajos, bajos,como como República Ch eca y Polonia. 2 . Determinar si deben crecer a través de nuevas inversiones, mediante un incremento de las inversio Como vimos, Toyota ha formado una nes existentes, o creando empresas conjuntas y fusiones. empresa conjunta con PSA Peugeot-Citroén para construir una nueva fábrica en República
NRGD
NRG® El Tratado de Libre Com ero o de Am érica del Norte • Incluye 8 Canadá , Estados Unid os yMéxico . • Entró en vig or el 1 de enero de 1994 • Involucra el libre com ero o de bienes, servidos e inversiones. • Constituye un gran bloque comercial, pero estáintegrado por países de dife' entestamaños y niveles de riqueza. Justificación del TLCAN • El oome rdo Estados UnidosCa nadá constituye el intercambio comerdal bilateral más gra nde cel mundo. • Esta dos Unid os es el socio comercia1más importante de México y Canadá.
Checa, Checa,esto e sto cconel on obj las etivo eti vo ddee aprovech ar l a redhan europea de p en roveedores armadores d e automóviles. Dee lhecho, fusiones y adquisiciones aumentado Europa. El para mercado sigue considerándose fragmentado e ineficiente en comparación con el de Estados Unidos, así que casi todos los expertos expertos creen que las f usiones , las las adquisiciones y la creaci ón de de em em presas semilla ( spin-offs ) continuarán en Europa durante los próximos años. Las empresas esta dounidense s estáncom es táncom prando compañ ías europeas para ganar pres pres enci a en el elmercado mercado y deshacerse de l a comp etencia. 3 . Equilibrar los denominadores " com unes“co n las di ferencias nacionales. C Co o m osostiene osos tiene lasabiduría popular, "la distancia importa":30 existen más amplias diferencias nacionales entre los inte grantes de la U Eque alinteri orde cualquierestadode cualquierestado de los Estados Unidos,s obre tododebido a la diversidad de su historia e idiomas. Por otro lado, entre ellos hay también muy dis tinta ti nta s tasas de crecimiento. Mu chas naciones pequeñas, com o Irlanda Irlanda y Bélgi ca, están ex perimentando undesar rollo i nesperadogracias nesperado gracias a que suintegrac su integrac ióna la U E ha aum entado su atractivo para la 1ED, les permitó desarrollar una perspectiva más global y les brindó protecci ón óncon con tra los riesgos económicos. económicos. Toyota es un buen ejemplo de la adaptación de las estrategias de negocios a Europa. En tér minos de productos, productos,Toyo Toyo ta está ocupada ocupada diseñando un unautomóvileuropeo, a utomóvil e uropeo, ppero¿para ero ¿ para ccuál uál Eu ropa? Los gust os ypreferencias— y preferencias— pornomencionar pornomencionar elcli elc lima— ma— varíanenormem ente entre la Euro pa del norte y la Europa del sur . Toyota, noobstante,e no obstante, e stá tratandode a pro vech arla ar la ubicac ión de sus fábricas y su experiencia en diseño para facil facil itaruna estrategi a p aneuro pea. las empresas siempre tendrán problemas para distinguir si deben desarrollar una estrategia europea o diferentes est rategias para cad a unode uno de los países de la región.A región. A pesarde pesar de los retos, hay mu chasoportunidade oportunidade s para para que las compañías expandan sus mercado mercado s y fuente fue nte s de de suministr suministr ooaa medida que la UE cre ce e inte gra m ás naciones del área.
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE (TLCAN) Históricamente han existido varias formas de cooperación económica mutua entre Estados Uni dos yyCan Can adá, por eje mplo, e l Trata do dode de Libr e Comercio Estados Unidos-Canadá de 1989 , que eliminó todos los aranceles eliminótodos alcom al com ercio bilat eralhaci a 1998.En 1998. En febre febre rode 1991, Méxicose acercóa acercó a Estados Unid Unid os para estableceru establecer u nacu n acu erd o de lib re comercio. comercio.Cana Cana dá dá fue inc luid a en las negocia cione s formal es qu e arr ancaron elveranode elverano de ese año,y año, y elTrat el Trat adode U bre Com ercio erciode de Am érica del N orte (TL CA N) resul tante entró en vigor el 1 de enero de 1994. Po r qu o ol ILCA N- El TLC AN AN tiene una justificación lógica, tanto en térm inos de ubicación geográ fica fic a com o de importancia comercial ..Aunqu Aunqu e elcomercioCanadá-México noera relevant e cuando se firmó el tratado, Estados Unidos tenía relaciones comerciales clave con ambos países. De hecho, la relación comercial entre Estados Unidos y Canadá es la más grande del mundo. Como se indica en la tabla 8.2, el TLCAN dio lugar a un poderoso bloque comercial con una po blación y un PIB conjuntos ligeramen te por debajo debajo de los correspondientes a los los 27 miem bros de la UE . Lo que resulta signifi cati vo, sobre todo todocuand cuand o se compa ra con la la UE , es es la eno rm e dimen dimen sión de la economía estadounidense en comparación con la de sus vecinos. Además, Canadá po see una economía m uchom ás ri ca que la de México, aun cuand o supoblaci ónes más o m enos un un tercio de la mexicana. N o ob stante, l a UF. tiene sus propias disparidad es. C Com om o señ alamos antes, Aleman Aleman ia, ia,ee l país más grand e de la UE, UE, tiene una población poblaciónde de 82 millones de person as, mientras que M alta, el elmiembro miembro m ás pequeño, tiene tie ne una una población poblaciónde de 408 m il habitantes; en promed io, la la poblac ión de lases naciones integran de la UE deesbienes de sólo18 sólo 18 m illones ill ones de personas. ElTLCAN El TLCAN un acuerd o de libretescomerciode comercio yyservic servic ios, ios,más más que que una una unión uniónaduan aduan era o uunm n m ercado ercadocomún común ; sin embargo, l a cooperaci ón entre sus miembros va mucho m ás al lá de la reducción de barreras arancelarias y no arancelarias, incluyendo también cláusulas sobre servi-
CAPÍTULO 8
TABL TA BLA A 8.2
Estadí sti cas com paradas por por gr
upo comercial Población en millones (2009)
Unión Europea (UE)
PIB enm iles de millonc millonc de dólares (2009)
5819
Tratad Tr a tadoo de de Libre Li br e Comercio C om er ci o de d e América A mé ri ca del de l Norte N or te (TL (T L
C A NN))
16011 38085
461
17557
254
21022
ZZona on a de d e Ubre U br e C Comerc om er c
559
iioo de llaa AS E AN A N (AFT A)*
de África Australy Oriental
(COMESA)
Zona Panárabe Panár abe de de Ub re Com Com ercio ( PAFTA)** *t a* cif ra» iW pcólactfn *
ingnm jde la AFTA noi ncluyen a Myanmar debi
PIB per cápita en dólares (2009)
15161.71
Me r cad o Comón Mercad Comón del SSur ur (M E RC O SUR SU R ) Mercado Común
103
Acuerdos y cooperación internacional
8276
3017.45
5394
403.6
1076J
2666
34A8
3284.62
9000
dn a q uela infor maciónnoi *lí d üponibU
” También es conocidocorroGran Zona Arabe de U bre Co m erco (CAFTAX Loa dalos p cfclacio nales J deuqpeaono incluyen disponible. Las cifras ae basan en inform ación del C IA VNbrldFací Book.
a Palestina porque la mfonn
do s,inversiones,y s, inversiones, y propiedad inte lect ual. Adici onalmente, onalmente,el el acuer doestablece unnuevo un nuevo proceso proceso para resoluci ón de controversias, perono pero no incluye una moned a común. común. México dio pasos muy significativos hacia la reducción de aranceles tras unirse al GATT en 1986; hasta ese momento, sus aranceles promediaban 100 por ciento. Para el 1 de enero de 2008, todos los aranceles y p ago de derechos fueron eliminados para las exportaciones de Estad as Uni dos a Can adá y México.
E f e c t o s e s t á t ic o s y d in á m i c o s El TLCA N ha generado los efectos estáticos y dinám icos de rivados de la integración económica que comentamos antes en este capítulo. Por ejemplo, los consumidores canadienses y estadounidenses se benefician de los productos agrícolas mexica nos,que nos, quelos tien en enuu n ccost osteso esta m een ndounidense or; éste es un efecto efecto estáti estático co de la libermercado a liz lizaa cióne ción e conóm ica.—grande De igual manera,los manera, productor s han podidoaprovecharelmercado podidoaprovecharel mexicano mexicano—grande y en creci miento—,elcualtiene yencreci miento—,el cual tiene una una enorme dem anda de los productos de Estados Unidos;ést Unidos; ést e es un efecto dinámico. asimismo, un buen e jemplo de desvi ación del delcc omercio. D e s v ia ci ó n d e l c o m e r ci o El TLC AN es, asimismo,un Antes del acuerdo, muchas empresas estadounidenses y canadienses habían establecido plantas de m anufacturaenAsia, en Asia, conel con elpropósito propósito d e aprovechar la fuerza fuerza labor alde menorcosto. menor costo. IBM,por ejempl o, o,fabri fabri caba partes de comp utado ra en enSingapur.Después Singapur.Después de la entrada en vigordel TLC AN , Méxic ose o se convirt ióen ióen una buena opción opciónpara para dichas compañías, yytras tras sól o cincoaños las importadon es de IBM IBM d e México Méxicoaa Estados Unidos se dispararon de S350 millone s a S2 milmillo mil millo nes. las empresas de países no afiliados al TLCAN también invierten en México para sacar prove cho ddee s u A LC con Can adá y Estados Unidos. So ny cuenta con conenormes enormes plantas de manufact ura a iielp e l p aís,s aís, s obre todo todoen en Tijuana Tij uana, , a sólo sólouu nos pasos de la fronter a con elsurde elsur de Cali fornia.En2009 fornia. En2009 , Sony cerró cinco de sus fábricas disem disem inadas por elm el m und o yy amp lió sufuerza su fuerza labora) enTiju en Tiju ana con 1500 p uestos de trabaj o para m m anten er suritm su ritm o de prod ucción.1 1 La empresa está en posibi lidad lid ad de ap rov ech ar las cláusulas de libr li bree com c om ercio del TLCA N p ara enviar sus produ tados Unidos incurriendo en menores costos de tiempo y transportación. Sony, Samsung, Sanyo, Panasonic, LG y Sharp fabrican televisores en sus plantas de Tijuana, para luego exportarlos a Estados Unidos, E uropa yy otros países.
ooón no <
El TLCA N busca la eliminación de barreras arancelarias y no a rancelarias, la homologación de las regulacione s comerciales, la liberalización de restricciones sobralos ser vóos yl a invers ión extranjera, el cumplimi entod e los derechos de propiedad intelectual, y un pr oceso de solucón de controversias comeroales. El TL CAN e s un bu en ejempl o de desvacón del comercio; una parte del com erooy d e la inversión estadounidense e n A s ase ha desviado hacia México
ctos ctos a Es
Un importante comp onente onente delTICA N es el concepto de reglas de srceny srceny contenidoregi contenidoregi onal.Envist a de deq uesetrat a de deuna cuerdo de libre li bre comercioy no de una unión aduanera, cada país establece sus propios aranceles para el resto del mundo. Ésta es la razón por la que los productos que ingresan a Estados Unidos desde Canadá deben contar con una factura comercial comercial o una factura aduan era que identifi que plenam ente el srcendel srcen del producto. De lo locontrario, contrario, un expor tado r de un unpaís país ajeno podría podría enviar sus produ ctos ctos a un a naaó n delTLCAN conelar ancelm ás baj o,yluegoreexportar o, y luego reexportar los losa las otras dos dos naci ones si npagar n pagar derechos adicional es. es.Una Una de las princi pales críticas que se hacen hacen en contra de los ACR, ACR, com o el TLC AN, AN , es qu e las reglas de srcen srcenson soncomplejas complejas y trai cionan cionanla la filo sofía sof ía de de redu cción cciónmu mu ltil ltil ate ral de aranceles que prom ueve la Organización Organización Mundial de Comercio. Comercio. únicamente aquell os bie nes que han Re glas d e O rigen Las "reglas de srcen" garantizan que sido sujetos de una actividad económica sustancial dentro de la zona de libre comercio pueden aprovechar las las má s liber ales c ondiciones arancelarias creadas p or el TLC AN . Esto constituye una dist inci ónimp ortante con respec to toaa la UE , que es una unión aduanera y no sólo un ALC . Cu and o
Reglas de ongen:
los bi enes
y servicos deb en tener su srcen en América d e! Norte parapod eraprovechar los iirnrvnlft*! ha
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PARTE 3
Teoría» Teoría» e ins institu titu ción »: comercio come rcio e inversió inversión n
unprodu un produ cto ingre sa a Francia, por ejempl o, o,pu pu ede ser enviado desde ahí a cualquier lugar de la UE sin sinto to m arenconsiderac iónlas regl regl as desrcen. Esto Estose se debea que que losaranceles sonlos sonlos mis mos mos para todos los lo s país es miembros de la UE. Sie Si e l TLCAN fuera una unión uniónaduanera aduanera en lugar lugarde de un un acuerdo d e lib re comercio, uun n pproducto roducto pprocedente rocedente de Japón Japón — — por deci r algo— algo— podría en trar a Méxicoy México y desde ahí ser enviado a Estados Unidos sin necesi dad de p agar agarotros otros im im puestos arance larios lar ios,porque , porque e stos dos últimospaíses países tendríanelmismo tendrían el mismo gravam en sobre las importaciones.3 2 Resulta interesante observar que las reglas de srcen difieren en la Unión Europea y el TLCA N. P ara la UE, e l país de srcen es aquel en don de el producto em barcado hacia la UE adqu irió su forma final final.. Para Estados Unidos, en camb io, el país país de de srcen es es aquel en dond dond e el el prcxiucto adqu iere la may or parte de su valor. Una sill a fabrica da con mad mad era d e Indonesi a p ero ensamblada enTa en Ta ila ndia tendrí a una etiqueta eti queta de de "H echa en enTail Tail andia"si andia" si fuera embarcada hacia haciala UE.Sinemb argo,s iiel el valor valoragregad agregad o enTai landi a fuera fuera men orque e l costo de la m adera de Indo nesia, la silla estaría etiquetada como "Hecha en Indonesia" si se le embarcara para uno de los paí ses delTLCAN del TLCAN . Imagine los proble mas de eti quetado que e nfrent ancomp añías como IKEA, IKEA,que que ensamb la unprodu un produ ctoenciertopaís, cto encierto país, com o Taila ndia en este caso ,,yy lo envía a diferente s mercad os os delm und o incluyendonacion incluyendo nacion es que tienen distint os puntos de vist a sobre las reglas de srcen .33 .33 El conten ido regional : • Es el porc entaje de va'o r que debe pro cederde Américadel Norte para que el producto sea considerado srcinario de esa región en tér minos de p aísde origen. • Esde50po roenioenc«st todo s ¡os produc tos 62 5 porcientoen eIcaso de automóviles Otra s cláusul as del TLCA N tienen que ver con: • Los derechos d e 'os trabajadores • El medio ambiente. • Los mecanismos para resolver controvers ias.
R e g l a s d e c o n t e n id o r e g io n a l De acuer do con las las reglas de conteni do regional, por l o menos 50 por ciento del costo neto de casi tod os los prod uctos debe proceder de la regi ón ón TLCA TLCA N. Las excepciones s on:55 porcientoenelcasodel calzado; calzado;62.5 62.5 porcient oopara para los automóviles de p a sajeros y faros de camiones (además de sus motores y transmisiones), y 60 por ciento para otros vehículos y partes au tom otrices.3 4 Porejemplo, Por ejemplo, un automó vil Forden samblad oenM o enM éxico podría podría utili zar partes fabricadas enCan en Can adá, Estados Un idos y M éxico, asícomo así como fuerza de trabajo y otros factor es mexicanos. P ara que el vehículo ingrese a Can adá y Estados Unidos con elprivilegio el privilegio del impuesto preferencial del TLCAN, por lo menos 62.5 por ciento de su valor debe proceder de América del Norte. Casi todos los ALC vigentes en el mundo se basan en un objetivo único: reducir los aranceles.N o obstante,e obstante, e llTLCA TLCA N es diferent e.D ebido a q ue los sindicat os de trabaja trabaja dores y los grupos ecologistas le ii mpu sieronfuertes obj ecio ecio nes,el nes, el acue rdo incluyó d os conven ios auxiliares para cubrir las preocupaciones preocupaciones de de esos grupos. En los primeros primeros debates, los oponentes oponentes señalaron su intranquilidad por la posible pérdida de empleos en Canadá y Estados Unidos de bido a los menores salarios pagados en México, además de las malas condiciones laborales laborales y la escas a atención ecológica im perantes eneste en este país . P artic ularmen te, los líderes sindical es estad o unidenses pensaban que las emp resas podrían cerra r sus fábricas en el norte nortepara paraestablecerlas en México. En consecuen cia, cia,los los grup os de presión estadouniden ses en en materia labor alexigie al exigie ron la incl usiónde usión de estánd ares de trabajo,com oelderecho a la sindica lizac ión,m ientras que los ecologis tas abogaron por una actualización d e la normatividad amb iental m exicana yp y p orla or la v igil ancia de su cumplimiento. Éste es un reto internacional, y a qu e no tod os los países países m uestran uestranpreocup preocup aciónp or los están dares laboral es y e cológicos. Estado s Unidos suele emplear emplear los los acuerdos com erciales erciales para impu l sar objetivos pol pol íticos íti cos y morales. Cuan do doChina China ingr esa a un acuerdo comercial comercialp p refer encia l con otros países, no acostumbra incluir este tipo de objetivos en los convenios. Por lo tanto, es más fáci fá cill para las naciones adherirse a tratad os comerciales con C hina q ue con conEE stados Unidos.
Unod e los principales desafí os del TL CA N es la migració n ilegal.
T LC A Todos los acuerdos comerciales implican ventajas y desventajas, y el TLCAN no es l a excepción. Es evidente que el com ercio y l a inversión s e han han increm entado signi ficativamente desde la firma de este tratado en 1994. Los productos y servicios estadounidenses comercializados en el TLCAN totalizaron $1600 billones en 2009 (datos más recientes disponi bles con respecto al comercio de bienes y servicios).3'’ Canadá es el mayor mercado de exporta ción para bienes estadounidenses, y México le sigue inmediatamente en tamaño (en realidad, el conjunto de los 27 miembros de la UE tiene el primer lugar, pero Canadá y México son más im portantes com o socios com erciales que cualquier miem bro individual de la UE). China, C anad á y México son las tres más grandes naciones exportadoras al mercado estadounidense. Envis En vis ta de su tamaño, Estados Unidos e s muy importante para para las export aciones e i mp orta cione s de Canadá y M éxico. éxi co. Canadá export a 75 porcie por cie nto de sus mercancías a Estados U nidos, nidos,yy reci be 51.2 p or orcientode ciento de sus importaciones de d icho ichopaís. p aís. EEn n elcaso el caso d e M éxico,las cifras son80.7 son 80.7 y 48.1 por cie nto, respectivamente. respectivamente. Aunqu e el com ercio entre Can adá y México s e ha ha incremen incremen tadodesde tado desde la imple mentaci óndelTLCA N,envirtudd N, envirtud d e su sutamañ t amañ o Esta dos U nidos s igue si endo el m mercado ercado má s signi fica tivo para sus empresas.
CAPÍTULO 8
Acuerdos y cooperación internacional
Migración Uno de los principales retos que e nfrenta el TLCA N es la migración. En tanto que el comercio agrícola experimentó un crecimiento con la firma del TLCAN, más de un millón de tra bajo s agrícolas desaparecieronen desaparecieron en México Méxicodebido debido a la competencia estadounidense. M uchos d e los lo s campesinos desocupados terminaron en Estados Unidos como trabajadores indocumentados, uti lizando transferencias electrónic as para env iar a casa casa más d inero (le a el elcaso c aso de introducci ón del capítulo 9)delque 9) del que México recibe por concepto de inversión extranjera directa.Esto directa. Esto se ha conv er er tido « i un imp ortante probl ema polít ico i c oee n aam m bos países, sobre todo p orque Estados Unidos Unidos está trat andod e determinarcóm oodetener detener elflu el f lujoil joil egalde egalde inmigrant es yyqu qu é hh acerconaquellos que ya viven en su territor io.Com io. Com o indicam os al alhablar hablar de la UE, UE, la migraci ón es un tema complejo entodoel en t odo el m und o, incluso en las zon as en endonde donde se supone q ue es tá garan tizadoel lib re flu jode jo de trabaj adores.Por adores. Por supue sto,la sto, lamigraciónilegal migración ilegal constituye ungran un gran problema a amb os lados de la s fronteras, y la política juega un papel de enorme relevancia en las regulaciones correspondientes.
Cóm o hacer negoc ios co n el TLCA N: impli caciones para l a estrategia corpo rativa
Aunq ue
debidoaa obstáculos polític debido os el elTLCAN TLCAN no ha tenido la adhesión d e países adici onales aa los los tres tres miembros srcinales, cada uno de éstos ha formalizado acuerdos bilaterales con otras naciones. Sin embargo, cuando las empresas estadounidenses invierten en México, por ejemplo, tienen la oportuni dad de p enetrar enl os mercados de los paí ses con conque que Méxic o tiene ti ene acuerdos acuerdos com ercia les;t le s;tales al e s elcaso el c aso de W W almart, del cual cualhh ablaremos alfinaldelcapítulo. Este benefi cio cioles les permite sumar una escala adicional a medida que el mercado se expande, aunque los países con los que Méxic oti o tiene ene un ALC noseanmiembros no seanmiembros delTLCA N.
P r o n ó s t ic o s y r e s u l t a d o s Uno de los pronósticos que se hici eron a la fi rma del TLCA N fue que las empresas lo considerarían como un gran mercado regional único, lo cual les permitiría racio nalizar su producción, su s pp roductos, su financia mientoy miento y otros otros factores. Ciertam ente esto ha su cedido en varias industri as, sobre todoen cedidoen todo en b s de produ ctos autom otrices y elec trónic os. Cad a un un o de los miembros del TLCAN embarca más productos automotrices —basados en b producción especializ ada— a los otros otros dos países que encualesquiera en cualesquiera otros bienes manufacturad os.La os. La ra cio cio naliza nal iza ción ción dob do b producc ión ión automotriz ha ocu rrido durante años en Estados Unidos y Can adá, peroMéxico pero México reci énestá dand o sus prim prim eros pasos, atrayen do a los fabricantes de autom óviles de de todo el elmund m und o, o,nos n o s ólo d e Estados Unidos. Com o b s reg reg bs de srce n del TLCA N eexigenque xigen q ue lo s productos automotrices tengan 652 por ciento de contenido regional, los fabricantes europeos y asiáti cos se han visto f orzad orzad os a utilizar prove edores local es de parte s y a establecer operaciones de ensamb bje enM éxic o.Enciertoc o.En ciertoc aso,unem presari presari o canadiense ins tal tal ó uuna na p bn ta d e estam pado metálic o en P uebb con b finali fin alidad dad de atender a Volk swa gen y ensam bbr el revi tali zado Beetle para satisfacer satisfacer al mercado estadounidense.36 Cuando Daimler Benz adquirió Chrysler, comenzó a pp roducir b PT Cruiser e nnTol comenzóa Tol uca para exportaría a Canadá, Estados Unidos y Europa, empleando esa única pbnta para fabricar un modelo para todo el mundo. his tor ia de b producción de DaimlerChrysle r en en Estados Unidos es simib r. En 1993 ex I ü histor portó únicamente 530 0 vehículos a M éxic o. El año siguiente, después de b firma fir ma del del TLC AN , exportó 17 50 0, y en2000 en 2000 b cifr a llegó a 60 mil.3 7 Estos ejemplos indic indic an de q ué man era se en en trel aza b produ cción en los países integrado s en el convenio. En En2011 2011 Volkswage Volkswage n AC abrió una nueva pbnta de manufactura en Tennessee para fabricar el Passat que llegaría al mercado esta dounidense, pero sigue ensamblando el Beetle dounidense,pero en México.3 8 En el entorno delTLCA del TLCA N, eelarmad l armad o de automó viles no ti ene reg reg b s ina movibl es.Algunas es. Algunas partes y modelos se se producen yyensamblan ensamblan en un país, mientras que otras se producen enunpaís,mientras producenenn en n aciones aciones dis dis tint as. La pro ducción está desti nada al consumo localyt loc aly t ambi éna b exportaci ón, ttanto anto h acb los países del TLCAN com o a otros que no están integrados al tratad o. o. Es ver dad que b inve rsión rsi ón se ha incrementado mucho a lo brg brg o de de b reg ión de l TLCAN , y también que una parto de b misma ha llevado a que cierto número de empleos hayan de saparecido de Canadá y Estados Unidos para aprovechar los sabrios más bajos de México. La inversión extranjera directa estadounidense en Canadá y México ha aumentado 125 por ciento desde 1993,yb s reservas desde reservas de de IEDexcedenb IE Dexcedenb s inversi ones combinadas combinadas de em presa s canadiense s y mexicanas en Estados Unidos. Pero algunas industrias de dicho país, como la automotriz, se han trasbd ado del corazón indu str ial —m ás costoso— a b parte sur de Estados Unidos, en donde los lo s sabri os son m enores y los sindicatos sindicatos no tan fuertes. Parte del "vaciam iento " de b industr ia estadounidense es debido, de hecho, a cambios de ubicación dentro del propio país. Un segundo pronós tico tic o fue que b s sofist sofist icada s empresas esta dounidenses des des plaza ría n a b s com pañ bs de Canadá y México una vez que tuvieran a su disposición los mercados de dichas naciones. Eso no ha ocurrido.De hecho, hecho,bb s em em presas estadounidenses l ocal izadas a lo b rgo de b fronte fr onte ra con
Revisi ón de concep to Como usted recordaré, en el capítu lo6 mencionamos qu e las restriccio nes al comercio pue den reducir las capacidades de exportación e inducir a las empre sas a ubicar parte de su producción en lospadesq ue imponen esas restricoones; la ausencia de comerciales daadad lasbarreras emp resas m ás flexibili nosóloparadecidi r en dónd e colocar su producción, sino también para determinar cómo atenderán a los dferente s mercados .
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PARTE 3
NRC®
Teorí a* e institución »: com ercioe inversión
Canadá Kan descubierto que las compañías canadienses están generando más competencia con ell as que con las empresas empresas m exicanas de meno res sal sal arios. ari os. De igual igualmanera, manera, m uchas uchas em pres as mexicanas se han reestructurado para competir con sus similares estadounidenses y canadienses, la falta de protección ha resultado en organizaciones mexicanas mucho más competitivas. No obstante, como ya comentamos con respecto al contexto agrícola, algunas industrias se han visto seriamente afectadas por los competidores estadounidenses. Y, tal como veremos en el caso de W al m ar a rt a l final fin al d el ca p ítu ít u lo , lo loss m in inor oris ista tass m exic ex ican an os h an e n fr e n ta d o tiem ti em p o s d ifíc if ícil iles es aall tr a ta r de ajustarse a com petido res gigantes, gigantes,como como W W almart, Targe t, t,Costco Costco y Carrefour. Un último pronóstic o ten ía que ver con considerar a Méxic o como un m ercado de consumo en lugar de visualizarlo simplemente como un lugar para la producción. Al comienzo, el princi pal inter és de las emp resas estadounidenses estadounidenses y canadienses con respecto respecto a México se centraba en qu e Ies ofrecí a un entorno d e salarios bajos . Sin embarg embarg o, a med ida q ue el ingreso ingresomexican mexican osiga o si ga incre mentándose —lo cualsuceder cual suceder á alentrarm alentrar m ayor ayorinver inver sión sión al alpaís país yycuando cuando más más de de sus com com pañías exporten su producción—, la demanda por productos extranjeros se elevaráA pesar de lo anterior, el acuerdo TLCAN no ha logrado solucionar todos los problemas. Se suponí a que hacia el año 2000 el TLCAN crearía un unprograma programa de camiones de transport e transfronterizo, pero el International Brotherhood of Teamsters (sindicato de camioneros estadouni denses) y sus aliados en el Congreso de Estados Unidos bloquearon la implementación alegando razones de seguridad relacionadas con los camioneros mexicanos, así que México tomó represa lias imponiendo aranceles a las exportaciones de algunos productos de Estados Unidos, lo cual terminó p or orafectara afectara lo loss trabajadores si ndicalizados estadounid enses.,,, Aunqu e enabril en abril de 20 11 11 la administraciónde administración de O bama p ropusou nprogram n program a piloto de tres años para ve r si si algunos de estos problemas podían resolverse, aún no está claro cuándo quedará totalmente implementada esta parte de lTLCA N.4’
INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL EN AMÉRICA LATINA Si dam os un vistazo a los lo s m map ap as8.2 y 8.3,nos 8.3, nos darem os cuenta d e que son seis l os princi pales gru pos económicos regionales de América Latina, dividiendo el continente en Centroamérica y Sudamérica. Centroamérica (excluyendo a México) tiene la Comunidad y Mercado Común del Caribe
MAP A 8.2 Integración económi ca en en Centroamérica y el Caribe A lo largade Centroaméricay é Carib e, d enfoque en la integrac ión económ ica te ha mod ificado, yendo del conc epto de acu erdo de Í6r e come rcio (cuyo propósito e s lasuspensiónde las barreras comerci ales entre los signatari os)al de mercado com ún(tfje b uscatanto b movilidad de los fact ores Internos com o la suspensi ón de las barreras com er cie s Internas).La estructura propuesta por parte de la Comunid ad y Mercado Com úndel Cari be (C ARIC OM ) se basa en lade b Unión Europ ea.
ANTICUA Y
■
m
ISTAOO S CNHIOS
BARBUDA ■ BA R BA DO S ■ DO MI NI CA ■ CR IN AD A ■ MOV I Sk RRAI
■ Mercado Común Ccnlroa meruano IMCCAI
a
M,A ln REPUBL ICA DOMINICANA
Comunidad y Mercado Común del Cari be (CARICOM) (Miembros de pleno derecho) p í tr a t ado de l ibre C om er ci o d e Centroamérica y República Dominicana (CAFtA-DR)
■ ST.Kf tTS VNIVtt ■ ST.LUCIA — Sr.Y1NCXB.TY
- O "BAHAMAS
BELICE HONDURAS \ GUATEMALA F.l SALVADOR COSTA RICA
ÍMÍ. (. KíNADI NIA
. TRINIDAD t L
TOBMK)
JAMAICA
NICARAGUA GUYANA SURINAM
CAPÍTULO 8
307
Acuerde* y cooperación internacional
Comuwdad Aadiia (CAN)
W WM M** Cotorrón buida fc«ú
MAPA 8.3 Integración económica latinoamericana
MUCOSOI
ArgfMtni ftnll
fVr*jt«JV Sólo existan dosACR ijs
Aior ii iiii iián án llih'aw ih 'a w nnrici ri ci
dr Hiyiríiiii Anralitu
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Cubi buida Mftdco
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(CARICOM) elMercado el Mercado Común Centroamericano (M CCA), y el elTrat Trat ado d e Libr e Com ercio de Centroamérica (CAFTA-RD), que incluye a los miembros del MCCA más Estados Unidos, Hon duras y República Dominicana. Los dos principales grupos de Sudamérica son la Comunidad Andi na (CAN ))yy eelMercado l Mercado Comú n del Sur Sur(MERCOSUR). (MERCOSUR). La Com unidad unidadAndina Andina es una unión aduanera, mientras que el MERCOSUR fue creadopara da rluga r luga ra unm ercadocomún. Han surgido otro s grupo s sudam ericanos,peroson Hansurgidootro ericanos, pero son bastante recientes y tien en enuna una influenci infl uenci a limit ada. U Uno no d e ellos el los es es UNA UNA SUR , la Unión Uniónde de Naciones Sudam ericanas, que que inte gra a 12 países y espera convertirse en una especie de Unión Europea en algún momento. Brasil contribuyó a la creación de UNASUR con la intención de impulsar la cooperación política y para reemplazar una iniciativa estadounidense que pretendía instaurar un Tratado de Libre Comercio de América integrado por 34 naciones. México, Colombia, Perú y Chile también han iniciado pláticas para gestar un gru po de comercio regional. En realidad, talvez tal vez resulte m ás efec tivo tener una serie de tratados bilaterales o regionales entre algunos países geográficamente cercanos que contar con glandes grupos regionales. El motivo principal detrás de la creación de estos distintos grupos de colaboración era el tamaño del mercado. Puesta en práctica en gran parte de latineamérica durante el periodo pos terior a la Segunda G uerra M undial, la estrategia de sustitución de importacion es iimp mp lementada para intentar resolver problemas con la balanza de pagos estuvo condenada desde el principio debido a que en la región sólo existían pequeños mercados nacionales. Por lo tanto, era necesa rio rio tener t ener alguna forma d e cooperación cooperación económica para incrementarel incrementar el tama ño del mercado poten poten cial de manera que las empresas latinoamericanas pudieran alcanzar economías de escala y ser má s competitivas a nivel mun dial. La Comunidad y Mercado Co CARICO M: ejemplo de bonchmarking al modelo de la UE mún del C aribe (CAR ICO M ) se ha esforzado mucho por establ ecer una forma de col aborac ión al estilo de la Unión Europea, completada con el flujo integral de bienes y servicios, el derecho de establecimiento, un arancel externo común, libre tránsito de capital y fuerza de trabajo, una política comercial común, etc. La OMC la clasifica oficialmente como un acuerdo de integración económica. M uchas de las iniciat ivas citadas se de ben a un proyecto denom inadoM inado M ercado ercadoyy Eco nomí a Ú nicos de CARICOM (CS ME). ME).
da ** enSucbmónca: la Comunidad Andina y el MERCOSUR. Creada « i 1980.laAsociac ión latinoamericana de htegra ciónno ha conseguido establecer un acuerdo de libre comercio rt un mecanismo para resolución de disputas.
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PA RT E 3
Teor ía» c instit ución» : com ercioe inver sión
Revisi ón de con cepto En et capitul o6 coment amos que unapeq ueñaparte del comercio de las naciones de bajo mgreso se realiza con países que estén en igualdad de orcunsta noas En términos generales , las economía s emergentes dependen much o del comerciocon países de
De cierta manera, los cambios ocurridos en la Comunidad Caribeña reflejan la experiencia de la UE , aun qu qu e a m eno r escala. e scala. 1 .a poblaci poblaci ón combinada de sus integrantes asciende a s ólo 6.5 millones de p ersonas, 60 60 por ciento de las cuales cuales se concentranen únicamen te dos dos países :jama : jama ica yyTri Tri nidady nidad y Tobago.Encom Tobago. Encom paracióncon paración con la UE , esta c ifra es equiparable a la la poblac ión de Bulga ria . Sin embargo, para la CAR ICOM es im portante tener éxit o para p oderexpa oderexpa ndir ndirel el tamañ o ddee l mercadoy mercadoyatraer atraer más inversi óny fuentes de empleo.
altos ingresos, casi siempre grec as a laexport aciónce productos bé seos y que requieren much ama no de obra, a cambio de produ ctos nuevos y tecnológi camente avanzados.
y 18 por ciento a la UE. Aunque Trinidad y Tobago es el tercer más importante exportador de mercancías hacia Jamaica, ningún otro miembro de la CARICOM tiene relevancia como srcen o destino de las exportaciones jamaicanas. Lo mismo puede afirmarse con respecto a casi toda Latinoamérica. En cambio, Estados Unidos y la UE representan mercados muy significativos para la mayoría de los países de la región.
El MER COSU R es una unión aduanera entre Argentina, Brasil, Pa aguay y Uru guay
LaComunidad Andina es unode los grupos económ icos regional es más antiguos, pero no ha logrado concretar sus metas srcinales.
Para las naciones latinoamericanas y cari B desaf íode ladepend enciad e lasexportaci ones beñas, el comercio depende en gran medida de países ajenos a la región. Por ejemplo, Jamaica, que es m iembro de l a CARICOM , exporta 49.3 p or cie nto de sus m ercancí as aa Estados Unidos, Unidos,
Elmayor El mayorgrupo grupo comercialde comercial de Sudaméric a es es el elM M ERC OS UR , conformado conformadoen en 199 1 por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. Su principal objetivo es convertirse en una unión aduanera con libre comercio dentro del bloque y un arancel extemo común. La OMC ha clasi ficado fic ado alMERCOSUR al MERCOSUR com o unión aduanera para el comercio de bie bie nes, nes , y com o uunn acuerdo de integración económica para la comercialización de servicios. 1.a importancia del MERCOSUR radica ensu en su tamaño , ya ya que abarca una p oblaci ón de 242 millones de perso nas y un PIB de de S1950 billones. Este grupo genera 75 por ciento del PIB sudamericano, lo que lo convierte en el tercer bloq ue comerci alm alm ás grande delmundoen términos de de PIB, PIB, sól odespués o después de la UE yelTLCAN. El MERCOSUR se ha mostrado lento en la implementación de programas. No ha eliminado bs barreras internas al comercio ni ha completado la instauración de un arancel externo común. Son muchas las razones de este lento progreso, pero en gran parte so debe al papel que juega Brasil: debido a que representa el 70 por ciento del PIB del bloque, este país tiene una enorme influencia. Sus disputas con Argentina se han vuelto más serias a partir de la crisis económica global, y elliderazgo d e Brasil en el com ercio m ultilat eral eralha ha socavad o buena parte de 1a energía del delM M ERCOSU R.41 R.41 Adem ás, e n 2011 Brasi l y Argent ina ina se enfrentaron enfrentaronenuna en una controversia com com er cial debido a que Argentina impuso aranceles a bs exportaciones de Brasil, y éste restringió los permisos para U exportación de automóviles argentinos a su territorio. Argentina exporta 85 por ciento d e su producción automotriz a Brasil , por lo loque que resul ta fáci l entender que haya acu sad o a suvecino su vecino de asum ir uncomp un comp ortam iento imp eriali sta.10 sta.1 0 Aunque desde elpunto el punto de vis ta ec onóm ico b Com unidad A ndina ndina (CAN ) noes no es tan tanrelevante relevante comoelMERCO como el MERCO SUR,constit uye elsegundo el segundogrupo grupo regional más im por tante do Sudamérica. La CAN surgió en 1969; sin embargo, su desempeño se ha ido modificando conel ti empo: al principio se mostróaisbda conelti mostró aisbda y está tica tic a (dejando elcontrolec onóm icoenma ico enma nos del del Estado, es decir,del decir, del gobierno central), para luego abrirse al com ercio y b inversi ón exterior. Asociación Latinoam ericana de Integración (ALADI (AL ADI)) la ALA DI inte gra miem bros del de l MERCOSUR y b C A N , así com o a Chi le, Cuba y Méxic o. Su antecedent e fue b Asocb ción Lati noamericana de Libre Come Come rcio rcio creada en 1960. Por su parte, parte,bb A1.ADI naci ó en en1980 1 980 con bb espe ranza de ir má s allá all á de un ALC para conv ertirse enunm en un m ercado ercadocom com ún. A pesar de su su longevidad, la ALA DI DInn o ha sido sidocapaz capaz de alcan alcan zarel zar elest est atus de acue rdo d e libr e comercio.
INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL EN ASIA Entre los distintos acuerdos de comercio regional asiáticos reconocidos por la OMC, el más importante es b Asocbción de Naciones del Sudeste Asiático/Zona de Libre Comercio de b ASEA N. C om o m o eenn e l casode caso de l-atinoamérica, b integraci ónregionalenAsi ón regional en Asi a no noha ha sido tan exitosa comoen comoenEuropa Europa oAmérica o América delNorte debi doa que c asitodas b s n aci ones de b regió re gió nhandepen n handepen dido de los lo s mercados de Estados Unidos yybb UniónEuropea Unión Europea para colocarhas colocar has ta ent re 20 y 30 30 por ciento de sus exportaciones, una cifra no tan elevada como b de Latinoamérica, pero de cualquier forma significativa. Además, China y Japón, que no son miembros de b ASEAN ni de b AFTA, son imp ortantes participantes enb en b región regiónpor porloque lo que re spect a a com ercio e inver inver sión. Asociaci ón de Naciones del Su de ste Asiáti co (ASEAN) Creada en 1967, b Asociación de Na ciones del Sudeste A A siático(ASEAN siático (ASEAN ) es result ado ddee un unacuerd a cuerd o d dee libre li bre comercio preferencbl
