REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD NÚCLEO ACARIGUA
Catedra: Servicio Policial Facilitador: Abg. Daniel Meléndez Discentes Iván Alexis Yustiz Ramón Moriera Armando Ceiba Ambiente 4
Mayo de 2014
Introducción En la actualidad se puede decir que cada familia cuenta con un medio de transporte, basándonos en que un medio de trasporte se define como un objeto capaz de transportar personas o cosas, por aire, agua o tierra. En el presente trabajo nos referiremos a los vehículos de circulación por tierra, los cuales se definen como; de tracción mecánica, que se refieren a todo vehículo capaz de circular por medio de un sistema mecánico o motor propulsado por una fuerza motriz de su mismo sistema (vehículo automotor y motocicletas). Aunque en este ámbito podemos encontrar una diversidad de vehículos, como pueden ser los de tracción de sangre (Bicicletas y Patinetas entre otros) y de tracción animal (carrosas entre otras), nuestro tema está dirigido específicamente al estudio del Robo y hurto de vehículos automotor. El robo y hurto de vehículos es una nueva modalidad de delinquir, comparados con otros delitos que trascienden en la historia, como lo es el robo de dinero, prendas y objetos de valor, el robo de ganado o semovientes, entre otros. Esta nueva modalidad corresponde a la gran cantidad de vehículos existentes en Venezuela y es del conocimiento de todos que estos aparatos se han convertidos en un elemento de necesidad en la familia venezolana, y que son muy costosos, aunque las posibilidades de obtenerlos cada día son más accesibles ya que el nuevo sistema de gobierno ha expandido la adquisición de vehículos a través de créditos que se otorgan sin muchos requisitos, pero existe personas que aun con tantas posibilidades, tienen como costumbres adquirir este tipo de aparatos a través de los hechos ilícitos contribuyendo a la incrementación de la criminalidad en Venezuela, y fortaleciendo las bandas delictivas dedicadas a este flagelo, que cada día cobra más víctimas en nuestra sociedad.
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Hurto de Vehículo: La Ley especial sobre hurto y robo de vehículos y delitos ligados, lo define como aquel que configura cuando se produce el apoderamiento de un vehículo automotor perteneciente a otra persona natural o jurídica con el propósito de obtener provecho para sí o para otro.
Agravantes Se consideran circunstancias agravantes del delito de hurto de vehículos, cuando el hecho punible se cometiere: 1. Sobre vehículos destinados a transporte público o privado de personas, de carga de mercancía de cualquier tipo, vehículos pertenecientes a los cuerpos policiales, de seguridad pública o destinados al transporte de valores. 2. Sobre vehículos expuestos a la confianza pública por necesidad, costumbre o destinación. 3. De noche, con escalamiento, llaves sustraídas o falsas, ganzúas o cualquier otro instrumento similar, o violando o superando seguridad electrónica u otras semejantes. 4. Por medio de grúas, contenedores o cualquier otro tipo de remolque. 5. Aprovechando situaciones de calamidad, infortunio o peligro común. 6. Por funcionarios públicos o funcionarias públicas, miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de los órganos de investigaciones penales o de prevención y seguridad ciudadana; o por quien, sin serlo, usare documentos, armas, uniforme o credenciales, otorgados por las mencionadas instituciones, simulando tal condición.
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7. Por utilizar el vehículo hurtado para la comisión de otro hecho punible.
Robo de Vehículo: Es aquel que se configura cuando se comete el hecho por medio de violencia o amenazas de graves daños inminentes a personas o cosas, para apoderase de un vehículo con el propósito de obtener provecho para sí o para otro.
Agravantes Se consideran circunstancias agravantes del delito de robo de vehículos, cuando éste haya sido cometido: 1. Por medio de amenaza a la vida. 2. Esgrimiendo como medio de amenaza cualquier tipo de arma capaz de atemorizar a la víctima, aún en el caso de que no siendo un arma, simule serla. 3. Por dos (2) o más personas. 4. Por medio de un ataque a la libertad individual, en cuyo caso se considerará siempre la existencia de un concurso real de delitos. 5. Utilizando a niños, niñas o adolescentes, o a mujeres embarazadas, o a personas con discapacidad, o en situación de calle. 6. Aprovechando situaciones de calamidad, infortunio o peligro común.
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7. Sobre vehículos destinados al transporte público o privado de personas o de carga de mercancía de cualquier tipo, vehículos pertenecientes a los cuerpos policiales, de seguridad pública o destinados al transporte de valores. 8. Sobre vehículo que pertenezca a los cuerpos policiales, de seguridad pública o destinados al transporte de valores. 9. De noche o en lugar despoblado o solitario. 10. Mediante penetración o permanencia arbitraria, engañosa o clandestina en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas, aunque allí no se encuentren sus moradores. 11. Aprovechándose de las condiciones de indefensión de la víctima. 12. Cuando entre las víctimas se encuentren niños, niñas y adolescentes, adultos mayores o personas con discapacidad. 13. Por funcionarios públicos o funcionarias públicas, miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de los órganos de investigaciones penales o de prevención y seguridad ciudadana; o por quien sin serlo, usare documentos, armas, uniforme o credenciales otorgados por estas instituciones simulando tal condición. 14. Cuando el vehículo robado es utilizado en la comisión de otro delito.
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Reseña Histórica/Antecedentes El 10 de marzo de 1904 llegó a Caracas Venezuela, el primer automóvil que circuló por las calles de la capital venezolana. éste automóvil llegó por la única vía posible, embarcado directamente a La Guaira, debidamente embalado en un enorme cajón de madera cumplidos los trámites de rigor, ese día del primer lustro del siglo XX, en la estación de ferrocarril de Caño Amarillo en Caracas este auto fue desembalado y de allí marchó por sus propios medios hasta el Palacio de Miraflores. El techo o capota, según el relato, era desmontable, y para instalarlo era levantado entre cuatro personas que lo calzaban en el auto mediante 4 varillas. Desde ése momento se incorpora a la vida del venezolano un nuevo elemento que más tarde se convertiría en casi un artículo de primera necesidad para las personas, A medida que se fue incrementando la posesión de este es te novedoso aparato, apar ato, surge entre los venezolanos el deseo de tener uno, es así como las estadísticas hoy en día reflejan que en Venezuela existen aproximadamente 5 millones de vehículos, tal y como lo expresó el legislador Socialista, Diputado Andrés Eloy Méndez el día 9 de Enero del año en curso, en el programa Toda Venezuela que transmite Venezolana de televisión. Esto nos deja claro que el crecimiento del parque automotor venezolano ha venido en crecimiento, y que los delincuentes han venido implementando una serie de estrategias para hacer de esta “necesidad” un negocio negro.
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Si bien es cierto, un vehículo no es fácil de esconder pero en la actualidad podemos observar que cuando se habla de la construcción de una casa o vivienda, siempre se toma en cuenta un espacio para utilizarlo como garaje o estacionamiento de allí surge la facilidad de aparcar un vehículo robado. Por otro lado las estadísticas reflejan que a diario se cometen más de diez robo de vehículos por municipios en todo el estado venezolano, lo que ha causado gran conmoción en los administradores de justicia, y motivó al legislador a desarrollar la nueva Ley Especial sobre Hurto y Robo de Vehículos y Delitos Conexos, que a diferencia de algunas otras leyes, trae incorporada la sanción penal aplicable a este delito, que parece no dar basto al control de las fechorías que se refieren al hurto y robo de vehículo ya que por lo contrario han venido convirtiendo este tipo de actividad ilícita en una empresa muy lucrativa, esto definido, ya que según las investigaciones en los casos procesados se ha detectado la participación de diversas personas involucradas en estos hechos, pudiendo nombrar o clasificarlos de la siguiente manera: 1. Los autores materiales (los que cometen el robo) 2. Los actores intelectuales (los que promueven o financian el robo para aprovechar los repuestos y/o cobro de dinero por la recuperación del vehículo) 3. Los que ocultan el vehículo, mientras deciden si será desvalijado, picado o entregado a su propietario a cambio de cierta cantidad de dinero. 4. Los mediadores entre el que se apoderó del vehículo y el propietario del mismo, (esto en los casos de los mal llamados Rescates) 5. Los que desvalijan el vehículo 6. Los que transportan el vehículo robado ya ya negociado, entre otros. De esta forma se configura una especie de empresa ilícita que genera dinero a varias personas y que a diario participan en estos hechos, destacando que esta actividad comenzó con el crecimiento del parque automotor en la nación, y por la necesidad de poseer un medio de transporte. 6
Base Constitucional Para para la protección de la propiedad Artículo 55 (CRBV). Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes…
Base Legal Para la protección de la propiedad Ley especial sobre hurto y robo de vehículos y delitos conexos Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto, la prevención, control, fiscalización, investigación y sanción por la comisión de los delitos de hurto, robo y delitos conexos.
Artículo 2. A los efectos de la presente Ley, se entiende por vehículo aquel bien que tiene como función principal la carga y transporte de cosas o personas en forma permanente, destinado a transitar por vía terrestre, según lo establecido en las disposiciones de la Ley de Tránsito Terrestre.
Modalidades aplicadas por los delincuentes Dedicados al Hurto de Vehículos 7
La forma de actuación de un delincuente dedicado al hurto de vehículos, varía de acuerdo al tiempo, el lugar y las condiciones que se presentan para cometer el hecho, por ejemplo, se ha demostrado que en tiempo de invierno éste tipo de delito aumenta en cierta proporción, ya que el delincuente aprovecha las bajas temperaturas que debilita a las personas y se resguardan en sus casas, siendo éste el momento que es aprovechado para sustraer el vehículo de un garaje o de un estacionamiento. Otro caso que podemos citar en este orden de ideas, es el del delincuente que aprovecha situaciones de conmoción social, o hechos que distraen la atención de las personas, y que es aprovechado por el delincuente para apoderarse de un vehículo. También existe el delincuente que se mantiene en los alrededores de las entidades bancarias, centros comerciales, centros de salud, entre otros, y aprovechándose de la ausencia del propietario del vehículo, procede a apropiarse del mismo. Una vez que el delincuente ubica el vehículo del que se va apoderar, procede a reventar una de las ventanillas de vidrio, o utiliza alguna llave o ganzúa que le permita abrir una puerta, después se dedica a encender el motor con cualquier objeto que penetre en la suichera, o realiza las conexiones de cables directo al encendido. Es de destacar, que en éste tipo de delito casi siempre actúa una sola persona, quien ya conoce a los actores intelectuales quienes les pueden comprar el vehículo robado. Aunque esto puede variar dependiendo de la situación, pues se han visto casos en que dos o más personas han hurtado un vehículo motivado a la facilidad que les proporciona la víctima, ejemplo de esto es el chofer que deja
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la llave pegada a la suichera, o el que deja el vehículo con el motor encendido en la calle.
Modalidades aplicadas por los delincuentes Dedicados Robo de Vehículos En el robo de vehículo se presenta otra figura que agrava el delito, es la acción contra la víctima, ya que el delincuente, utiliza la violencia o la amenaza para apoderarse del vehículo, pudiendo utilizar armas de fuego, sustancias o cualquier objeto que amedrante o intimide a su víctima e incluso se han visto casos donde el victimario utiliza sus brazos o cualquier parte del cuerpo para agredir a la persona y despojarlo de un vehículo automotor. La modalidad más común en la actualidad y que practican ciertas bandas es la de utilización de las armas de fuegos y de otro vehículo que es utilizado por los delincuentes para desplazarse en busca de un vehículo que sea rentable en el ilícito comercio del robo de vehículo. El delincuente que se dedica al robo de vehículos, mayormente practica una estrategia selectiva, ya que el vehículo que a seleccionar, debe estar dentro de las disposiciones de su organización, que genere pagos a los diferentes actores mencionados en la reseña histórica o antecedentes de este trabajo. En estos casos, una vez que el delincuente selecciona el vehículo del que va a tomar posesión se dirige a su propietario o conductor, quien ya debe estar ubicado por sus victimarios, una vez sometida la víctima le es exigido que entregue las llaves del vehículo, luego le es exigido un teléfono celular, y si éste no posee, cualquier teléfono de los que acompaña a la víctima sirve para una
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posible conexión a la hora de solicitar una recompensa por la entrega del vehículo robado. Casi siempre que suceden estos casos, la víctima se desespera y realiza un primer contacto con sus victimarios a través del teléfono que se apoderaron los delincuentes. En esta primera llamada los victimarios pueden hacer la petición del dinero por la entrega del vehículo, o le dicen a su víctima que contacte a cualquier delincuente de su zona, o que éste conozca para realizar el canje, cualquier nombre les es útil, pues en el mundo delictual casi todos se conocen. Es así como estas organizaciones han venido cobrando fuerza en el mundo delictual, ya que cada vez que se realiza una negociación de éste tipo se está contribuyendo a la proliferación de éste flagelo. Si bien es cierto, cometer el delito es sancionado por la Ley pero también es sancionado aquella persona que coopere directa o indirectamente en la ejecución de éstos hechos, el delincuente generalmente no tiene la menor idea del valor del objeto, solo es una simple herramienta, un eslabón inferior de la cadena ignorante de lo que de verdad pasa ya que son los eslabones más altos, las bandas organizadas los que tienen el poder y son los que manejan ese negocio de revenderlo, desarmarlo y venderlo como repuestos. El robo y hurto de vehículos es un fenómeno complejo que requiere una acción integral y coordinada de las autoridades. Estos son unos delitos múltiple en el cual además de la apropiación de un bien ajeno, se combinan muchos otros delitos: daño de la propiedad privada en el caso del robo y, amenaza, atentado contra la vida, la integridad de la persona, secuestro, lesiones, agresión y en muchos casos violación u homicidio en el caso del robo. El robo de vehículos es una actividad delictiva con un alto nivel de organización que afecta a todas las regiones del mundo y está claramente 10
vinculado con la delincuencia organizada. El robo de vehículos no siempre es un fin en sí mismo, ya que los automóviles robados también son objeto de tráfico para financiar
otros delitos, o pueden utilizarse para perpetrar otras actividades
delictivas. El Estado está obligado a perseguir, aprehender y castigar a los delincuentes que se dedican al robo de vehículos, pero debe atacar también su vertiente económica o comercial. Mientras que el robo de vehículos represente una actividad que produce jugosos beneficios económicos, seguirá habiendo ladrones de vehículos. Eliminando el lado lucrativo del "negocio" del robo de vehículos, la actividad perderá su rentabilidad y dejará de tener interés para quienes se dedican a ella.
Cómo prevenir el Hurto de Vehículo El hurto de vehículo, por lo general se produce en ausencia de su propietario o responsable, Muchos robos pueden cometerse en su propia casa ya que no aseguran su auto ni las entradas a sus residencias. Siempre asegure las puertas de su auto, aunque esté estacionado en la puerta de su casa.
Invierta en un sistema de alarma. Al instalar un sistema de alarma de seguridad usted podrá asegurarse de que su auto no será hurtado. El sonido de las alarmas alertará si es que alguien trata de abrir su auto y algunos de ellos simulan sirenas de policías, que desaniman a cualquier delincuente a cometer un hecho. Pero la idea es, evitar ser la próxima víctima,
Para estacionar su vehículo siga las siguientes normas: 1. Al llegar al sitio donde va estacionar su vehículo cerciórese si existe alguna posibilidad de riesgo o peligro, (vehículos o personas sospechosas en los 11
alrededores). Si es así, no se detenga, ni ingrese a su domicilio y pida ayuda a las autoridades. 2. Al estacionar su vehículo, asegure todas las las puertas y ventanillas del auto. 3. Al estacionar el vehículo, no dejes las llaves en la suichera, active su sistema de alarma, corta corriente, bastón de seguridad, tranca pedales o cualquier dispositivo de seguridad que tengas instalado en su vehículo. 4. Trate de ubicar alguna persona de confianza o con fe pública (Policías, Vigilantes Privados etc.) para que mantenga vigilado su auto mientras usted realiza alguna diligencia. 5. No estaciones su automóvil en lugares aislados, poco transitados o sin vigilancia 6. Si su sistema de de alarma funciona con una llave, manténgala en un lugar lejano y seguro, o llévela con usted sin que las demás personas lo sepan. Nunca las deje debajo de los cauchos de su auto, ni detrás de los tapa soles, es un lugar fácil pero los delincuentes lo conocen muy bien. Busque otros lugares y haga conocer a sus familiares que manejan el mismo auto dónde se encuentra. 7. Guarde las cosas importantes o de valor en la guantera o maletera. Nunca Nunca deje cosas de valor a la vista como computadoras portátiles, maletines, billeteras, monederos o celulares. Este tipo de objetos incitan a los ladrones a cometer el robo. 8. Si su equipo de sonido puede retirarse, es mejor que lo haga al estacionar su vehículo.
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9. En lugar de dejar los documentos del auto, póliza de seguro y registros en la guantera o en lugar visible, es mejor que los lleve con usted o los coloque en otro lugar seguro y donde no estén expuesto a la vista de las demás personas. Un ladrón estará más interesado en robar su auto si encuentra estos documentos dentro de él, además que pueden robar su identidad. 10. No deje nunca el motor encendido mientras realiza una diligencia d iligencia rápida. 11. No trate de retar al ladrón si es que lo encuentra encuen tra infraganti. Pueden estar armados, y evitar el robo le puede costar la vida. Llame a la policía inmediatamente y describa al ladrón, la policía le podrá hacer las siguientes preguntas. (dirección exacta o un punto de referencia, del lugar donde se está cometiendo el hecho, datos de su vehículo, cómo anda vestido el delincuente, estatura, color de piel, etc.)
Cómo Prevenir el robo de Vehículo Los ladrones profesionales prefieren no robarse un vehículo que tiene su número de placa de identificación grabado en sus puertas, ventanas, parabrisas, etc. Los carros nuevos vienen equipados con una combinación de dispositivos antirrobo como alarma, corta corriente, seguros para el guía, e incluso los más modernos cuentan con un dispositivo satelital, que permite apagarlo desde un computador y lograr su ubicación y recuperación inmediata, pero si el suyo no cuenta con estos dispositivos, es recomendable que invierta en la seguridad de su vehículo. Recuerde que el delincuente que se dedica al robo de vehículos siempre lleva un arma para amedrentar y someter a su víctima, y su objetivo es apoderarse del vehículo, por eso es recomendable que no lo enfrentes, y cumplas con las siguientes normas, para no ser víctima de la delincuencia:
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1. Siempre prepara las llaves antes de llegar a la la puerta del carro, observe si hay personas o un auto sospechoso cerca de su vehículo. El tiempo en el que usted se detiene para buscar sus llaves, puede ser aprovechado por los delincuentes para atacarlo. Nunca esconda una segunda llave en el coche. Es importante saber que el ladrón de vehículos hoy en día no usa la melena, los tatuajes, ni las vestimentas que lo identifican como delincuente, ellos visten muy decentemente y usan buenos calzados y buenas prendas que probablemente hayan robado a otras víctimas. 2. Al conducir un vehículo hazlo con los seguros y ventanillas cerrados, esto desalentará a cualquier persona, que intente abrir las puertas de su vehículo o que intente sustraer algún objeto de sus asientos, al momento de estar estacionado frente a un semáforo o en otro sitio. 3. Nunca subas a personas extrañas. 4. Si detectas alguna actitud sospechosa (que alguien te está siguiendo), no te detengas, sigue en busca de auxilio de la policía o dirígete a un lugar concurrido, trata de identificar a la persona o el auto que te sigue. Si decides realizar una llamada telefónica, mientras esto sucede, puedes hacerlo pero con mucha precaución, recuerda que en ese momento tu tención emocional se encuentra alterada y puedes ocasionar un accidente. 5. Conduzca en la posición correcta y posicione los espejos de manera que pueda dominar la vista lateral y posterior del auto. 6. Trate de no seguir siempre la misma ruta hacia su casa o trabajo, evite repetir siempre un patrón. Evite vecindarios desconocidos y aislados. 7. Cuando estés en la fila del tráfico, y alguien llama a su ventanilla, fíjese inmediatamente que no haya alguien más oculto en el lado opuesto. 14
8. Si algún conductor o peatón le avisa de una falla mecánica o de un caucho espichado, no se detenga y por ningún motivo abandone el vehículo. Diríjase a una estación de servicio o aun sitio seguro y realice la revisión. 9. Si su acompañante habla por teléfono, pídale que mantenga la ventanilla cerrada y que agarre el teléfono con la mano que está más alejada de la puerta.
¿Qué debemos hacer después de ser víctima de un robo o hurto de vehículo? Normalmente cuando nos convertimos en víctima del Hurto y Robo de vehículos, ocurre un cambio emocional en nuestra conducta, por lo que debemos ser muy prudentes con nuestras acciones y seguir las siguientes instrucciones: 1. No trate de seguir ni de enfrentar a los delincuentes, recuerde que su vida está por encima de cualquier valor material. 2. Si su vehículo vehículo posee algún dispositivo para apagarlo, realice esa operación de inmediato. 3. Denuncie el robo de su vehículo ante los órganos de seguridad, aportando los datos que lo identifiquen fácilmente (año, modelo, tipo, color, placas seriales, y cualquier otra característica visible), de igual forma los datos de otros aparatos que se hayan apoderados los delincuentes, por ejemplo, armas, teléfonos celulares, prendas entre otros. 4. Aporte a la policía, los datos posibles de las personas que le robaron su auto, para facilitar su identificación, (vestimentas, color de piel, color de ojos, color de cabellos, cicatrices visibles, bigotes, barba, acento o tipo de
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voz,) y todo los detalles personales que usted pudo apreciar de los delincuentes. 5. No establezca contacto con los delincuentes que le robaron el vehículo. 6. No utilice mediadores comunes para la recuperación de su vehículo, los únicos autorizados para este trabajo son los cuerpo Policiales. 7. Si recibe alguna información información sobre la localización localización de su vehículo, vehículo, particípelo a los cuerpos de seguridad.
La circulación de vehículos robados en la ciudad En Venezuela se ha venido desarrollando la modalidad de alterar los seriales y placas identificadoras de vehículos para sacarlos al mercado o para circular con ellos, estas personas que obtienen grandes efectos lucrativos con esta forma de delinquir, fabrican o adquieren por otro medio un juego de placas que al ser chequeadas no arrojan ninguna solicitud, en ciertos casos se han vistos involucrados funcionares encargados de este tipo de trámites ante los organismos competentes, sin embargo no podemos dudar de la honestidad de la mayoría de estos funcionarios. En otros casos se han visto situaciones en que los delincuentes transforman o alteran una placa original, uno de los ejemplos, es cuando una placa identificadora posee una serie de dígitos fácil de alterar tales como PAJ-44J, ellos la transforman en PAU- 44U, si bien es cierto la letra “J” se puede convertir en una “U”, solo se tiene que agregar un pequeño espacio a la letra “J” y utilizando
una pintura igual o parecida a las que poseen las placas, puede pasar por desapercibida, sin embargo al ser chequeado por sistema nacional de vehículos, se puede detectar que las características del vehículo no coinciden.
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En algunos casos, el delincuente encargado de transformar o modificar el vehículo robado, poseedor de buenos conocimientos mecánicos y otras habilidades en reparación de autos, realiza el corte de las partes metálicas donde están fijados los seriales (chasis o carrocerías), para insertar un serial cortado de otro vehículo, posiblemente dañado en un accidente, o destruido en su totalidad, esta persona puede utilizar la chapa de seguridad, y otros elementos identificadores del vehículo con registro legal. En otros casos se ha visto que algunos vehículos han sufrido transformación en sus seriales originales, (alterados o troquelados), aunque esta modalidad también es fácil de detectar a través de la experticia de vehículos, es posible que pasen por desapercibido en cualquier punto de control Policial si no se cuenta con un funcionario conocedor de la materia. Otra modalidad es que el delincuente, una vez que tenga en su poder el vehículo robado, ubica otro vehículo con las mismas características y procede a hurtarle una de sus placas identificadora, lo más común es que la nueva víctima formule la denuncia por el extravío de una placa, cuestión que beneficia al delincuente, ya que este también va a circular con una sola placa, (la que hurtó), y al ser chequeado por el sistema, solo arrojara la denuncia por extravío de la placa, y de esta forma puede pasar también por desapercibido. En estos casos, el delincuente trata de adquirir una copia de los documentos legales del segundo vehículo y de esta forma podrá circular en un vehículo clonado, lo que popularmente conocemos como un “vehículo morocho”
Cuando el vehículo clonado presenta las características mínimas que lo hagan parecer legal puede ser vendido, es donde una nueva víctima cae en manos de esta delincuencia organizada. La modalidad de poner en circulación un vehículo robado, tiene un sin fín de astucias o estrategias utilizadas por las bandas para lograr obtener jugosos 17
resultados económicos, se han vistos casos que para identificar plenamente un vehículo hay que someterlos a extremas experticias, sin embargo para evitar caer en estas trampas lo más recomendable a la hora de adquirir un automóvil, es seguir los siguientes pasos: 1. Cuando un vehículo es es adquirido a través de una concesionaria, ellos se aseguran que estos requisitos se incluyan con la venta, si el vehículo es adquirido a un recorrido de cero Km, la agencia garantiza la legalidad del vehículo, ya que de verse involucrados en uno de estos delitos, es fácil proceder con una demanda. 2. Cuando el vehículo es adquirido por otro medio, asegúrese de que el vendedor sea una persona responsable y de notable credibilidad en sus negocios. 3. Verifique que el vehículo posea una revisión local por el órgano competente en revisión de vehículo, y asegúrese que las firmas y los sellos del acta de revisión sean legales y correspondan a los funcionarios y órganos correspondientes. 4. Asegúrese de que la persona vendedora no se quede con una llave o suiche de su vehículo comprado, 5. Realice la compra-venta de forma legal y ante el registro o notaría competente 6. No pague con dinero en efectivo, un cheque es la garantía de una compra,
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7. Pida asesoramiento de personas conocedoras o acreditadas para realizar este tipo de negociación, (Funcionarios Policiales Abogados etc.)
Sobre las experticias de vehículos Una experticia de vehículo es una serie de reconocimiento legal que se practica para determinar el estado original de un vehículo y su identificación plena, consiste en reactivar los seriales de la unidad, para constatar si son originales o no, este tipo de examen pericial, reúne todos los datos visibles del vehículo examinado (Placas identificadoras, año, modelo, tipo, color, entre otros), los mismos son chequeados a través del sistema de Interpol, para constatar si se encuentra solicitado por algún organismo. De igual forma, se verifica si los datos arrojados por el sistema corresponden al vehículo examinado y si registra en el sistema nacional de vehículos. El órgano encargado de realizar las experticias particulares a los vehículos, es el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, a través de sus dependencias en cada unidad, la cual cuenta con un equipo de personal experto que realizan el trabajo bajo una serie de requisitos que debe presentar el propietario de la unidad, (Cedula de Identidad del propietario, certificado de origen, título de Propiedad, entre otros) aunque el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalistas, también realiza las experticia de vehículos, pero a solicitud de un Órgano de Administración de Justicia o afines, (Ministerio Publico, Tribunales, Cuerpos de Policías, entre otros). De igual forma, la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela también realiza funciones de peritaje de vehículos, pero en casos relacionados a expedientes que instruye ese mismo organismo, y al igual que los demás entes, surgen las excepciones a petición de otro órgano.
Base de datos sobre vehículos robados
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La base de datos de INTERPOL sobre vehículos robados es una herramienta fundamental para combatir el robo y el tráfico internacional de vehículos. Permite a la policía de los países miembros cotejar la información sobre un vehículo sospechoso y averiguar al instante si se ha denunciado su robo. Una base de datos internacional de estas características resulta fundamental, ya que a menudo se trafica con vehículos a través de las fronteras nacionales y en ocasiones estos acaban a miles de kilómetros del lugar donde fueron robados. El robo de vehículos es el delito que tiene mayor incidencia en el país. Puede afirmarse que no hay en Venezuela una persona que no haya sido víctima directa o indirecta de este delito. El robo de vehículos constituye un negocio millonario. Para poder cumplir una acción efectiva contra el robo y hurto de vehículos es indispensable asegurar una coordinación estrecha y efectiva de todas las autoridades competentes: CICPC, Guardia Nacional, autoridades de Tránsito, y Policía. Desde 1992 existe la Comisión Nacional Coordinadora del plan para La recuperación y devolución de vehículos. La creación de esa Comisión fue un paso acertado en la dirección correcta.
Del Ministerio Público En la actualidad El
Ministerio
Público,
garantiza
a
través
de
su
portal
web
(www.ministeriopublico.gob.ve) la lista de vehículos recuperados y que se encuentran en los distintos estacionamientos del país, esto para facilitar la información oportuna a las personas que han sido víctimas del hurto y robo de vehículos, así mismo, tiene en funcionamiento la línea telefónica 0800-CARROMP (2277667), a fin de que los ciudadanos obtengan la información necesaria para la
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entrega inmediata de sus vehículos, denunciar cualquier hecho que pueda revestir carácter penal en materia de retención de automóviles. La manera de acceder a la información en el portal web es muy sencilla, sólo deberá introducir la mínima información para saber en qué estatus se encuentra determinado vehículo. En dicho espacio virtual está la lista de todos los vehículos que han sido recuperados y retenidos, el portal que está en constante actualización, con esta nueva modalidad, será cosa del pasado el que algunos funcionarios amenacen a las personas con poner a su vehículo a la orden del Ministerio Público, pues la gente más bien se sentirá aliviada al saber que estará a la disposición de la institución garante de la legalidad. Adicionalmente, se está poniendo en práctica otras acciones para dar respuesta a la situación que afecta a los propietarios de unidades automotoras, por lo que, en algunos estados del país se ha comenzado a designar un fiscal de guardia permanente dedicado exclusivamente al asunto de los vehículos con el fin de agilizar y tramitar rápidamente la entrega de los mismos, siempre y cuando no tenga los seriales alterados o devastados. Esto es apenas el comienzo, pues se tiene planteado en el futuro la puesta en funcionamiento de los laboratorios de vehículos para que el Ministerio Público, a través de sus funcionarios, haga directamente las experticias y efectuar la entrega inmediata de las unidades que estén involucradas en un proceso penal, bien sea por hurto, robo o cualquier otra circunstancia. Con el fin de que todo funcione de acuerdo con lo planificado, la Fiscalía General de la República tiene los mecanismos previstos para realizar un seguimiento diario a todo lo relacionado con la entrega de vehículos a la ciudadanía. Un equipo de funcionarios se reunió con las nuevas autoridades del Instituto Nacional de Tránsito Terrestre, no sólo para establecer mecanismos para la entrega rápida de los vehículos recuperados o retenidos, sino también para evitar que las personas se vean afectadas con la compra de automóviles solicitados o con problemas legales. 21
De los Cuerpos de Seguridad En la comisión del delito de Hurto y Robo de vehículos puede existir la participación, connivencia o complicidad de funcionarios de los cuerpos de seguridad ciudadana o de otros organismos públicos, por tal razón, la Ley califica como circunstancia agravante de la pena, la actuación delictiva de funcionarios públicos o funcionarias públicas, que se encuentren involucrados en los delitos tipificados, Es de destacar, que la Ley conserva la tesis según la cual, el hurto de vehículo, realizado en calles o avenidas de nuestros pueblos y ciudades, constituye el tipo denominado: “hurto de cosas expuestas a la confianza pública”, por lo cual, conforme a la interpretación jurisprudencial en esta materia, el legislador la asume como agravante, al agregar, para ello, el término necesidad, en razón de que el propietario o poseedor del vehículo pudiera encontrarse en el apremio de dejarlo estacionado en la vía pública, quedando, por tal situación, expuesto a la confianza pública. Diferenciándose, de lo previsto en el numeral octavo del artículo 452 del Código Penal vigente, el cual tiene como fin hacer punible el hurto de aquellos objetos que, por la costumbre o por su destinación, son dejados por el propietario o poseedor del bien o bienes, en la vía pública, de una manera permanente o por cierto tiempo, sin una directa y continua custodia. En razón de las consideraciones señaladas, el legislador ha estimado que debe crearse un tipo de hurto, formulado de manera inequívoca, pero que contenga, técnicamente y de forma clara, los elementos constitutivos de este tipo penal, en razón del desmesurado auge delictivo que tiene por objeto los vehículos, sobre todo su uso en conexión con otros delitos. Es necesario recordar que uno de los fines que la doctrina penal señala a la pena, es la prevención de futuros delitos, para lo cual, la pena actúa sobre la persona del posible autor con la intención de desalentarlo a que cometa 22
determinado hecho. Esta prevención tiende a asegurar el cumplimiento de las prohibiciones y los mandatos legales por medio de la intimidación. Ello conlleva a que en la situación del alto índice delictual del hurto y robo de vehículos, que afecta a la sociedad venezolana, se ha considerado establecer, en la Ley, penas más severas. Sin embargo, es de aclarar, que el aumento de la pena, no significa la renuncia, en modo alguno, a la llamada prevención especial positiva o de la corrección, que atribuye a la pena la función positiva de corregir al reo o de resocializarlo. La pena, sigue siendo una necesidad social para la protección de los bienes jurídicos, pero la misma, debe ser justa y responder al principio de la culpabilidad; no se debe olvidar que la culpabilidad constituye la piedra angular del actual derecho penal y representa el fundamento de la pena y la medida de ella, tal como está previsto en el artículo 49 de nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Los cuerpos de Seguridad del Estado, representan la solución efectiva ante la lucha contra el Hurto y Robo de Vehículos, sin embargo existen algunas situaciones que se escapan de las manos de los funcionarios encargados de combatir éste delito, pero aun así con todas las fallas, es necesario confiar y facilitar los medios necesarios para lograr el objetivo. Debemos considerar que cada centro de desvalijamiento de vehículos, o sitios utilizados para esconder autos robados, pertenecen a una comunidad, y es ésta comunidad la que debe garantizar la seguridad ciudadana en su sector, por lo que es recomendable facilitar cualquier información sobre estos hechos, a los cuerpos de seguridad, y de esta forma estaremos contribuyendo a una seguridad digna. En la Ciudad de Acarigua se han reportados algunas áreas que son utilizadas para ocultar vehículos robados. En estas áreas se han recuperados 23
varios vehículos, gracias a la participación de las comunidades, quienes han denunciado estos hechos, siendo más común las zonas destinadas a estacionamientos de urbanizaciones, edificios y conjuntos residenciales, entre los que podemos mencionar los siguientes: 1. Conjunto Residencial General Páez: Sector Villa Pastora 2. Urbanización la la Corteza: Zona Sur Acarigua 3. Urbanización Gonzalo Barrios: Zona Sur Acarigua 4. Complejo Habitacional Simón Bolívar: Bolívar: Sector gavilán 5. Urbanización Los Cortijos: Sur-este de Acarigua 6. Caserío el Mamón: Zona Zona Sur de Acarigua. 7. Caserío Marathan: Zona Sur Acarigua 8. Caserío Mijaguito: Parroquia Ramón Peraza Municipio Páez, entre otros. Todo habitante de una comunidad, está en la obligación de informar a las autoridades competentes sobre posibles hallazgos de vehículos abandonados, por ningún motivo se debe manipular, ya que es posible que esté relacionado con otro hecho delictivo (homicidio, robo, secuestros, tráfico de drogas, entre otros), y al tocarlo podemos alterar algunas evidencias de interés criminalístico. Uno de los medios para reportar estos hechos, puede ser el servicio del 171 ó 911, ya que corresponden a llamadas de emergencias, y no generan gastos. En la actualidad el Patrullaje Inteligente define una Política basada en sistemas de Información, con el propósito de dar una repuesta inmediata a la colectividad en 24
general, utilizando herramientas tecnológica soportadas en estadísticas, base de datos y plataformas comunicacionales, distribuyendo eficientemente a nivel geográfico y por cuadrantes, los organismos de Seguridad Ciudadana, con el propósito de interactuar con la comunidad, para brindar de manera eficiente la sensación de seguridad, reduciendo los niveles delictuales y asistiendo a la población en áreas de interés social. Para éste moderno servicio, el Estado ha distribuido un lote de teléfonos celulares atendidos directamente por los funcionarios de servicio en un sector específico, los cuales han difundido su número telefónico a través de los consejos Comunales, quienes recibirán una repuesta efectiva en un tiempo aproximado de 3 a 5 minutos, desde que se reporte un hecho, y es la misma comunidad la que debe velar porque éste servicio se cumpla, de esta forma se le da cumplimiento a la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, la cual contempla en su Artículo 8, el Principio de celeridad, expresado de la siguiente manera: Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su hábitat y sus propiedades. Por otra parte, la Ley del estatuto de la función policial, establece en su artículo 4, referente a la Función Policial, lo siguiente:
La Función Policial comprende: 1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de las libertades libertades públicas y la garantía de la paz social. 2. Prevenir la comisión de los delitos e infracciones de disposiciones legales, reglamentarias y ordenanzas municipales. 3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecución de las decisiones legítimamente adoptadas. 25
4. Controlar y vigilar vigilar las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial, puertos y aeropuertos, así como también el tránsito de peatones, tracción de sangre, vehículos, naves y aeronaves de cualquier naturaleza. 5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la conciliación.
El plan de la Paria 2013-2019 En cuanto al segundo gran objetivo histórico, planteado por nuestro Comandante supremo y ratificado por nuestro Presidente Nicolás Maduro Moros, se prefigura en las formas de construcción del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo, esto pasa, en primer lugar, por acelerar el cambio del sistema económico …. …….dando paso a una sociedad más igualitaria y justa, demostrado en los
diferentes planes de seguridad ciudadana ejecutados por el Gobierno Nacional y Regional, sustentado en el rol del Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades básicas para la vida de nuestro pueblo, no dejando escapar a la Seguridad pública. A tales efectos se le ha dado participación directa a las comunidades organizadas, en los diferentes proyectos ejecutados, tales como; A toda vida Venezuela, Plan patria Segura, la conformación de las Policías Comunales, y la actual distribución del patrullaje inteligente.
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Conclusión En Venezuela se ha venido incrementando el hurto y robo de vehículos, quizás por el aumento del parque automotor venezolano, si bien es cierto, las noticias de la semana en los diarios de circulación reflejan una cifra alarmante, para los propietarios de autos. En este trabajo, no mostramos cifras cuantitativas relacionadas con estos delitos, ya que puede causar efectos negativos sobre las personas, sin embargo tenemos en cuenta que el trabajo que ha venido realizando el Estado a través de sus órganos de seguridad demuestra que estos hechos se han venido reduciendo, pero es necesario la participación de todos para tener mejores resultados. Como han podido apreciar, tampoco mencionamos marcas ni modelos de vehículos que son más buscados por los delincuentes dedicados a este tipo de hecho, esto con la finalidad de no afectar a ninguna empresa ensambladora o fabricante de vehículos automotor, pero es necesario recomendar que se le dé el carácter obligatorio a la colocación de dispositivos electrónicos, alarmas, y sistema satelital para prevenir este delito.
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Si bien es cierto el Artículo 30 de la LEY ESPECIAL SOBRE HURTO Y ROBO DE VEHÍCULOS Y DELITOS CONEXOS, establece que Todas las plantas ensambladoras, deberán incorporar a cada vehículo ensamblado, un sistema electrónico de posicionamiento global (GPS) u otro sistema de ubicación satelital, con la finalidad de localizar el vehículo con mayor prontitud cuando sea objeto de algún delito, pero esta disposición no es aplicable a los vehículos existentes anterior a la promulgación de esta Ley, por lo que cabe la sugerencia de que sea aplicable éste mandato legal a todo el parque automotor venezolano a los fines de reducir las cifras y garantizar la seguridad de los bienes de las personas y la seguridad ciudadana, tal y como lo establece nuestra Constitución.
Bibliografía 1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 2. Código Penal Venezolano. 3. Ley Especial Sobre Hurto Y Robo de Vehículos y delitos Conexos 4. Ley Orgánica del Servicio de Policía Policía y del Cuerpo de Policía Policía Nacional 5. Ley del Estatuto de la Función Policial 6. Plan de la Paria 2013-2019
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Índice. Pagina Introducción…………………………………………………………………………… ...1 Definición y agravante. Hurto de Vehículo………………………………………...…2 Definición y agravante, Robo de Vehículo………………………………………...…3
Reseña histórica/Antecedentes………………………………………………………. 5 Base constitucional y legal para contrarrestar el hurto y robo de vehículo…… ....7 Modalidades aplicadas por los delincuentes Dedicados al Hurto de Vehículos....7 Modalidades aplicadas por los delincuentes Dedicados al Robo de Vehículos ….9 Cómo prevenir el Hurto de Vehículo ………………………………………………….11 Como Prevenir el robo de Vehículo …………………………………………..………13 ¿Qué debemos hacer después de ser víctima de un robo o hurto de vehículo?..15 La circulación de vehículos robados en la ciudad …………………………………..16 Sobre las experticias de vehículos……………………………………………………19 Base de datos sobre vehículos robados……………………………………………..19 Del Ministerio Público ...………………………………………………………………...20 29
De los Cuerpos de Seguridad………………………………………………………….21 La función Policial……………………………………………………………………….25
El Plan de la Patria 2013- 2019………………………………………………………...26 Conclusión………………………………………………………………………………..27 Bibliografía………………………………………………………………………………..28 Anexos…………………………………………………………………… Anexos……………………………… …………………………………………………….30 ……………….30
Anexos 30
Los delincuentes pueden usar cualquier objeto para abrir las puertas de un
Para proteger un vehículo; Es necesario colocar en sistema de alarma
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Imagen
de
un
vehículo
robado
Nunca trates de enfrentar a un delincuente, la vida es más valiosa que cualquier bien.
y
Las autoridades hacen su trabajo, pero la
En la ciudad de Acarigua se ha combatido
cooperación de todos es necesaria
el robo de vehículos
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Las sanciones penales es una repuesta,
Según la Ley; Los vehículos recuperados
pero no es la solución, es necesario la
deben ser entregados de inmediato.
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