FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS -------------------------------------------------------------------------------------
CONSTITUCIÓN TEMA:
“CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA” PROFESOR:
Helder Domínguez Haro
ALUMNOS:
Aylas Huamán Catherine Johana López Pascual Diana Robles Vega Luis
2011
Índice: 1. Introducción
2.
Sistema Parlamentario de los Estados Unidos: Definición del Sistema Parlamentario Formas de Gobierno Parlamentarista 3.2 Características y ventajas del sistema 3.3 parlamentario Norteamericano. 3.4 Simetría de la Constitución Estadounidense y el modelo Parlamentarista Americano. 3.5 Defectos del Sistema Parlamentario 3.1
3. Conclusiones
4. Bibliografía
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Introducción:
La Constitución de los Estados Unidos es la ley suprema de los Estados Unidos de América. Fue adoptada en su forma original el 17 de septiembre de 1787 por la Convención Constitucional de Filadelfia, Pensilvania y luego ratificada por el pueblo, en convenciones y por cada estado con el nombre de «el Pueblo». La Constitución tiene un lugar central en el derecho y la cultura política estadounidense. La Constitución de los EE. UU se considera como la constitución nacional más antigua que se encuentra en vigencia actualmente en el mundo. Una copia original del documento se puede encontrar en la Administración de Archivos Nacionales en Washington D. C. La historia de los sistemas políticos no registra sólo una modalidad de organización del poder. En la realidad existen distintas formas de organizar y hacer funcionar los diseños institucionales, aun cuando algunos de ellos coincidan en sus ejes fundamentales. La razón inmediata de esa diversidad se encuentra en que las variantes particulares de los distintos modelos que responden a historias e idiosincrasias peculiares.
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2.
SISTEMA PARLAMENTARIO DE LOS ESTADOS UNIDOS:
2.1. DEFINICION Los sistemas parlamentarios deben su nombre al principio fundador de que el Parlamento, es el asiento principal de la soberanía. Por tanto, no permiten una separación orgánica o rígida del poder entre el gobierno y el Parlamento . La teoría del sistema parlamentario surge en Inglaterra, en donde aparecen por primera vez las libertades públicas, la separación de poderes y la elección de los gobernantes. Tiempo después en la mayoría de los casos luego de la Segunda Guerra Mundial, en otros países adoptaron el modelo parlamentario de organización del poder político. Las características institucionales esenciales del sistema parlamentario son: La división del Ejecutivo entre el Jefe de Estado y el Jefe de Gobierno. 1) 2)
La responsabilidad del Gobierno frente al Parlamento.
El derecho de disolución de la Cámara baja. Estas peculiaridades aparecieron en Gran Bretaña en el curso del siglo XVIII, cuando el gobierno (llamado gabinete), se disoció del rey y se convirtió en responsable político frente a la Cámara de los Comunes, aunque conservando la posibilidad de solicitar al rey la disolución de tal Cámara. 3)
Lo caracterizó el esquema siguiente: a. La Asamblea Legislativa electa por el pueblo estaba dotada
del domino absoluto sobre todos los otros órganos estatales. b. El ejecutivo estaba estrictamente sometido a la Asamblea,
pudiendo ser designado o destituido discrecionalmente por ésta. c. Ningún órgano estatal era legalmente autorizado para
interferir en la autonomía ni en el monopolio del poder ejercido por la Asamblea.
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d. No existía ningún derecho del gobierno para disolver el
Parlamento, aunque cabía una disolución por parte del electorado soberano. 2.2. Formas de Gobierno Parlamentarista De acuerdo con la teoría de la separación de los poderes los gobiernos; se dividen en dos clases: gobiernos parlamentarios, llamados también gobiernos de gabinete, y gobiernos presidenciales. En el gobierno parlamentario las funciones ejecutivas y legislativas se encuentran unificadas y coordinadas bajo la autoridad de un mismo órgano: el Parlamento. En cambio en el gobierno presidencial, que se basa teóricamente en la separación de los poderes, ejecutivo y el legislativo actúan, en principio, separadamente y poseen facultades de fiscalización y refrenamiento recíprocos. Diferencia entre Sistemas presidencialistas y parlamentarios: 1) Un sistema presidencialista; es una forma de gobierno de una república donde el poder ejecutivo es elegido separadamente del legislativo. Las monarquías constitucionales (controladas por parlamentos electos) son populares en algunos países europeos (Reino Unido, España, etc.) y en algunas antiguas colonias separadas de forma pacífica, como Australia y Canadá. Antiguos territorios británicos como Sudáfrica, India, Irlanda o los Estados Unidos optaron por otras formas de gobierno tras su independencia. −
2) Un sistema parlamentario se distingue por que el poder ejecutivo depende de manera directa o indirecta del Parlamento, dependencia expresada por las mociones de confianza y de censura. El concepto de separación de poderes fue consagrado en la Constitución de los Estados Unidos de América, de 1787, con la creación del cargo de Presidente de Estados Unidos y, a la vez, del Congreso de Estados Unidos, sistema donde el presidente era el jefe del Estado, fue el responsable ante el parlamento, se fue desarrollando como Primer Ministro, mientras las atribuciones del ejecutivo separado de los Estados Unidos fueron aumentando. −
Forma de Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica: Presidencialismo Se denomina presidencialismo o sistema presidencial a aquella forma de gobierno en el que, constituida una República, la Constitución establece una división de poderes entre el poder legislativo, poder ejecutivo, poder judicial y el Jefe del Estado,
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además de ostentar la representación formal del país, porque le corresponden facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o Parlamento. La república democrática presidencialista más conocida en la historia contemporánea es Estados Unidos. El presidente es el órgano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder legislativo lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente. El gobierno y el Parlamento El gobierno es responsable ante el Parlamento; del cual surge; el jefe de Estado formalmente, y el jefe de gobierno en la realidad, tienen la facultad de disolver el Parlamento. El gobierno es comúnmente conocido como gabinete (el nombre proviene de la habitación en la que se reunían los ministros del rey a deliberar). El gabinete es presidido por uno de los ministros, de donde surge el primer ministro, jefe del gabinete, jefe de gobierno o presidente del gobierno.
2.3. Características y Norteamericano.
ventajas
del
sistema
parlamentario
CARACTERÍSTICAS El sistema de gobierno parlamentario, es original de Inglaterra. Pero, como casi todas las instituciones políticas, se formo debido más a fuerzas, circunstancias y tradiciones históricas que al propósito preconcebido o deliberado de juristas o políticos. Tanto la institución de Parlamento, cuyos orígenes se remontan al siglo XIII, como la del gabinete que cristaliza en el mismo siglo, aparecieron y se han ido consolidado, más que todo, en virtud de acontecimientos e incidentes históricos. Los gobiernos parlamentarios se caracterizan fundamentalmente por las siguientes cosas: a. Tienen a la vez una cabeza o jefe del estado, el Jefe del Estado
viene a ser el rey, en las monarquías: o el presidente, en los regímenes republicanos b. El jefe de gobierno o Primer Ministro y su gabinete salen del propio Parlamento. Generalmente son miembros de este y, en realidad, designados por la mayoría parlamentaria. c. El Primer Ministro y su gabinete son, en todo momento, responsables ante el parlamento y siguen siendo miembros de éste. Cuando, excepcionalmente, se asigna una cartera a un
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ministro que no es diputado, éste adquiere el privilegio de participar en las deliberaciones sin derecho a voto. Si es miembro del parlamento retiene este derecho. En resumen, el poder ejecutivo es ejercido por el ministro o gabinete, el cual sale del parlamento y es directamente responsable de su política ante éste e, indirectamente, ante el pueblo.
VENTAJAS DEL SISTEMA PARLAMENTARIO El gobierno parlamentario o de gabinete está, sin duda, mucho más generalizado que el presidencial. Este último sistema se puede decir que solo ha tenido éxito en América. En Europa, Asia y en los países libres o autónomos de África, el sistema de gobierno conocido es el parlamentario. Se logra sostener que el sistema de gobierno parlamentario es el principal del mundo. Lo cual es fundamentalmente cierto. Incluso en América Latina, varios países han ensayado el sistema parlamentario, entre ellos, Chile, Uruguay, Santo Domingo y Haití. Y aunque tales países han tenido que abandonarlos, algunos de ellos no han vuelto al sistema presidencial puro, sino a una forma que podría denominarse semiparlamentarista. Las ventajas que generalmente se atribuyen al sistema de gobierno parlamentario son: 1) Armonía.- Se dice que el gobierno parlamentario es el único que
puede lograr una armónica cooperación entre los órganos, ejecutivos y legislativo. 2) Responsabilidad.- Se dice que el sistema parlamentario es de
mayor responsabilidad que el presidencial. En éste, si hay pugna entre el ejecutivo y el congreso, los dos se dedican a acusarse recíprocamente. En el sistema parlamentario la pugna se resuelve de forma instantánea. 3) Flexibilidad.- El sistema parlamentario ofrece mayor flexibilidad
que el presidencial. Estos son generalmente líderes políticos de gran prestigio o ciudadanos de reconocida capacidad que, en momentos de crisis, se incluyen en el gabinete, sin asignárseles una cartera o departamento determinados, para que con sus luces y autoridades colaboren en el gobierno.
2.4. Simetría de la Constitución Estadounidense y el modelo Parlamentarista Americano. La diferencia esencial entre la teoría inglesa y la continental sobre el parlamentarismo, está basada en el distinto desarrollo real. El sistema representativo inglés estuvo plenamente formado antes de que los
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antagonismos sociales se convirtieran en una amenaza política para la dominación burguesa. En el Continente, en cambio la burguesía todavía estaba luchando contra el feudalismo y el absolutismo, cuando el proletariado ya comenzó a formular sus reivindicaciones políticas frente a la burguesía. Con ello quedó al descubierto el antagonismo de la democracia burguesa, la identificación teórica de la propia clase con la sociedad entera estaba en contradicción con la representación práctica de los intereses particulares. El intento de eliminar toda forma de dominación y el juego de las fuerzas libres se oponían al establecimiento de una dominación de la clase burguesa. Cuando el proletariado amenazó a la burguesía con sus propias reivindicaciones, se hizo preciso el revocamiento de tales ideales bajo pena de ocaso. La separación entre el Estado y la sociedad, entre el poder público general y la esfera de los intereses especiales, sólo era posible mientras el interés general no se opusiera de una forma antagónica a los intereses particulares.
2.5. Defectos del Sistema Parlamentario Al sistema parlamentario o de gabinete se le señala también varios defectos. Entre otros, se le apuntan el de tener parlamentos y gabinetes muy numerosos, el de ofrecer los gobiernos menos estabilidad, el de contar con un jefe del Estado, ya sea rey o presidente, que no es más que una costosa figura decorativa. Se le critica también: a) La fusión entre el ejecutivo y el legislativo. Dicen algunos que
tal unión atenta contra el principio de la triple separación de los poderes. Consideran, asimismo, que el hecho de que los ministros sean al mismo tiempo miembros sean al mismo tiempo miembros de la cámara le quita mucho tiempo y energías que deben dedicar a sus funciones administrativas. b) El carácter excesivamente partidista del gobierno. Opinan algunos que los gobierno de gabinete están muy dominados por la política partidista. Alegan que los ministros tienen que perder largas horas en discusiones parlamentarias de naturaleza puramente política. Agregan que los mismo ministro son políticos profesionales, antes que técnicos y conocedores del departamento o ministerio que representan. c) Excesiva concentración de poder. Dicen algunos autores que, por lo menos en algunos sistemas parlamentarios, el gabinete dirige al mismo tiempo la legislación y el gobierno, por lo que quita a la cámara casi toda iniciativa legislativa. Esto ocurre
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especialmente en Inglaterra donde el gabinete elabora y presenta casi todas las leyes. d) Importancia excesiva a asuntos triviales. Los críticos indican que en algunos países con sistemas de gabinete tal fue el caso de Francia los gobiernos caen y suben por cosas sin importancia. Debido a la multiplicidad de partidos y al uso excesivo del voto de censura, los gobiernos carecen de permanencia y estabilidad. En resumen, podemos decir que el sistema parlamentario es, sin duda, más democrático que el presidencial, pero que requiere, asimismo, países de cierta cultura y honestidad política. Para los países latinoamericanos, el gobierno presidencial es, quizás mas indicado, siempre que se establezca en la forma rígida y pura ideada por los estados unidos de Norteamérica.
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3.
CONCLUSIONES:
El sistema político de Estados Unidos de Norteamérica, por otra parte, es de algún modo una derivación del parlamentarismo inglés. Los constituyentes de 1787 tomaron como referencia el esquema constitucional inglés de los años cincuenta e hicieron una serie de reemplazos -por ejemplo, el rey por un presidente-, pero teniendo en cuenta las necesidades del otro principio que ellos introducen: el federalismo. En lo sucesivo, si la democracia estadounidense preservó, al igual que la de Inglaterra, la separación de poderes y la elección de los gobernantes, su derecho político se inscribe en la teoría del sistema presidencial. El parlamentarismo, el presidencialismo y el sistema semipresidencial se distinguen, en principio, por la relación existente entre los poderes Ejecutivo y Legislativo. En el primero existe una separación funcional, pero están unidos orgánicamente; en el segundo la separación es tanto funcional como orgánica, y en el tercero encontramos una mezcla original de separación orgánica y funcional. El análisis de la relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo y del modo en que éstos se diseñan responde a historias y culturas políticas particulares; el estudio de los principales regímenes políticos de democracia pluralista nos conduce, de entrada, a situarnos en el parlamentarismo británico. Esto es así porque es allí donde aparecen históricamente el principio de separación de poderes y la elección de los gobernantes. El derecho político británico ha sido fuente y objeto de sistematizaciones y ha servido de modelo a la teoría del sistema parlamentario. Finalmente, insistamos en un aspecto. Como lo hemos tratado de ilustrar a lo largo de este trabajo, es importante reiterar que en el diseño y en el modo de funcionamiento de las instituciones políticas no hay automatismo. Es preciso tener presente que las virtudes particulares de los sistemas políticos no se reducen solamente al diseño institucional o a nociones de derecho político, sino que es la conjunción de distintos factores, Como la situación histórica particular, la idiosincrasia y la cultura política también peculiares, Con los mecanismos jurídicos del sistema en cuestión y, de manera muy importante, Con un sistema de partidos, lo que da eficacia al diseño institucional y lo hace inimitable.
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BIBLIOGRAFÍA:
1. TEXTOS: •
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LAMBERT, JACQUES: América Latina. Estructuras Sociales e Instituciones Políticas, Ediciones Ariel, Barcelona 1999. AYALA D., PEDRO: Lecciones de Gobierno, Panamá República de Panamá 1991 QUINTERO, CÉSAR A.: Principios de Ciencias Políticas, Panamá 1952 VALLES, JOSEPH M. Y AGUSTI, BOCH: Sistemas Electorales y Gobiernos Representativos, Editorial Ariel, Barcelona 1997. REGLAMENTO ORGÁNICO DEL RÉGIMEN INTERNO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. Texto Único. Panamá 1998. GOBIERNOS Y DEMOCRACIA, Trabajo Monográfico de Internet. ROCKMAN, BERT A.: Enciclopedia de la Instituciones Políticas, Editorial Alianza,1991
2. LA WEB: •
http://www.monografias.com
•
www.wikipedia.com
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