UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA EAP Ingeniería Civil
INFORME “MONOGRAFIA SOBRE FORMATO DE EXPEDIENTE TECNICO”
Autores ANCHAPURI ANCHAPURI Willy Adrian CASTRO PUMA Frank ronal
Docente: ING. Pacori Pacori José
Chullunquiani, Junio del 2017
Introducción Con respecto al expediente técnico es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto, valor referencial, análisis de precios y fórmulas polinómicas y, por lo que se refiere a si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios. Acerca de El Expediente Técnico es el instrumento elaborado por la entidad que va a realizar reali zar una obra para los fines de contratación de una obra pública. Otro punto es el objeto, costo, plazo y demás condiciones de una obra en particular por ejecutar, por lo que su elaboración debe contar con el respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones especiales de la obra. En cuanto a El consultor y los profesionales responsables de su elaboración, en lo que les corresponda, como área especializada de la Entidad que lo revisa, suscribirán todas las páginas del Expediente Técnico en señal de conformidad y responsabilidad respecto a su calidad técnica e integridad física.
2
Índice
INTRODUCCION Objetivo ........................................................................................................................................ ....................................................................................................................................... 4 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO ........................................................... ...................................................................... ........... 5 ................................................................................................. 5 1. MEMORIA DESCRIPTIVA .................................................................................................. ...................................................................................................................... 5 a. Antecedentes: ....................................................................................................................... b. Objetivo del proyecto: ........................................................... ........................................................................................................ ............................................. 5 c. Ubicación del proyecto: ....................................................................................................... ...................................................................................................... 5 d. Evaluación general: ............................................................... ............................................................................................................ ............................................. 5 e. Descripción del proyecto:................................................................... .................................................................................................... ................................. 5 ...................................................................................... ................... 6 f. Conclusiones y recomendaciones: ................................................................... g. Anexos: croquis, fotos, etc.: ................................................................................................ 6 ......................................................................................................... 6 II. ESTUDIOS BÁSICOS: .......................................................................................................... 1. ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.) ...................................................... 6 2. LOS ESTUDIOS TOPOGRAFICOS TOPOGRAFICOS (ET) ........................................................................... 9 A. TRABAJO DE CAMPO .................................................................................................... 9 B. TRABAJO DE GABINETE ............................................................. ............................................................................................ ............................... 11 C. INFORME FINAL ........................................................................................................... 11 .............................................................................................. ............................... 11 III. ESTUDIOS ESPECIFICOS ............................................................... IV. LOS DISEÑOS .................................................................................................................... ................................................................................................................... 12 V. LOS PLANOS: ........................................................... ................................................................................................................. ...................................................... 12 VI. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ............................................................. ................................................................................. .................... 13 VII. METRADOS ...................................................................................................................... ..................................................................................................................... 16 1. TIPOS DE METRADOS .................................................................................................. 16 VIII. ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS: ........................................................................ ....................................................................... 17 IX. PRESUPUESTO DE OBRA (VALOR REFERENCIAL) .............................................. 30 X. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA ............................................................... 33
3
Objetivo.
El objetivo principal de este tema es tratar de explicar lo que es el expediente 1técnico en una obra de construcción .Nos proponemos exponer este tema lo más breve y preciso que se pueda para un buen entendimiento y captación de este tema. El tema que vamos a tratar es fundamental para una obra de construcción ya que es la base de toda obra para el inicio de la construcción. Este tema trata de sobre los pasos para realizar una obra de construcción a base del presupuesto y días en la cual culminara la obra.
4
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Desarrollamos a continuación cada uno de los documentos que integran o conforman un Expediente Técnico, distinguiendo en el caso necesario entre el de Contrata y el de Administración Directa, precisando en forma previa que las principales recomendaciones que hacemos son: a. El Expediente Técnico es el resultado del trabajo multidisciplinario de varios profesionales (ingenieros, arquitectos, etc.) y técnicos (de suelos, de topografía, etc.); en donde todos ellos deben comprometerse con el estudio, aportando sus mejores capacidades profesionales y personales en la parte que le corresponde. b. En razón de lo anterior es fundamental buscar la COMPATIBILIDAD total de los documentos del Expediente Técnico. Es decir por ejemplo, que lo que dice en la Especificación Técnica concuerde con lo que figura en los Análisis de Costos Unitarios. Tal vez uno de los principales problemas que tienen los Expedientes Técnicos es su falta de compatibilidad integral. I.
MEMORIA DESCRIPTIVA: No hay norma que defina este documento, nosotros diremos que es la descripción detallada del Proyecto. Puede ser de poco contenido o muy abundante, dependiendo por supuesto de la envergadura de la obra, cantidad de información recopilada, profundidad de reconocimiento inicial, cantidad de estudios a realizar, etc. Básicamente consta de lo siguiente:
a. Antecedentes: Se describirá la historia del proyecto. Por ejemplo, si hay: Perfil, Estudio de Prefactibilidad, Estudio de Factibilidad, según corresponda. b. Objetivo del proyecto: Debe concordar con los alcances de la Preinversión. Por ejemplo, si el Perfil dice: que se trata de una “Rehabilitación” no podría darse un alcance diferente, como por ejemplo “Construcción Nueva”. Luego el objetivo debe ser preciso y claro.
c. Ubicación del proyecto: Los datos referidos a la ubicación física del proyecto. d. Evaluación general: Si se trata por ejemplo de Estudio para Pavimentos Urbanos se realizará una evaluación de las vías existentes cuadra por cuadra (hundimientos, peladuras,etc.). Si se trata de la Rehabilitación de una Edificación se realizará una memoria de lo existente por fases: Estructuras, Arquitectura, Eléctrica, etc.
e. Descripción del proyecto: 5
En esta parte el consultor realizará una descripción de lo que se espera alcanzar con este proyecto. Por ejemplo: Rehabilitar los pavimentos con una carpeta nivelante de 1’’, construir una nueva cisterna y tanque elevado, etc.
f. Conclusiones y recomendaciones: Es importante para cualquier eventual deslinde responsabilidades, indicar las condiciones en que se elaboro el estudio. Por ejemplo: el estudio se hizo en época de estiaje. g. Anexos: croquis, fotos, etc.: Podría ser según lo exigido en los términos de referencia. Ejemplo: 20 fotos de la edificación a remodelar, etc. Se recomienda presentar una buena Memoria Descriptiva ya que esta da una visión integral del proyecto, situación actual y el resultado esperado. Debemos recordar que en las obras de Suma Alzada (ejecutar los trabajos al precio pactado en el contrato) la Memoria Descriptiva tiene la tercera prelación o jerarquía de definición de la obra. De ahí se desprende que este documento puede ser básico para determinar la existencia o no de obras adicionales, dado que si, de ser el caso, durante la ejecución de obra se generan (o se soliciten) trabajos que excedan los alcances de la Memoria Descriptiva, tales trabajos podrían devenir en adicionales.
II.
ESTUDIOS BÁSICOS: En condiciones generales, los estudios básicos a ejecutar en casi todos los Proyectos de Ingeniería son los siguientes:
1. ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.) Normativamente con respecto a los EMS tenemos, entre otros, lo siguiente: Norma E.050 de suelos y cimentaciones para obras de edificación, norma integrante de D.S. Nº 011-2006-VIV (Reglamento Nacional de Edificaciones). D.S. 011-2006-VIV, que contiene la Norma G.030. Derecho y responsabilidades, Articulo 20º La norma E.050: “Suelos y Cimentaciones”, del RNE Reglamento Nacional de
Edificaciones define lo siguiente: Articulo 3. Obligatoriedad de los Estudios a. Casos donde existe obligatoriedad Es obligatorio efectuar el EMS (Estudio de Mecánica de suelos) en los siguientes casos:
6
Edificaciones en general, que alojen gran cantidad de personas, equipos costosos o peligrosos, tales como: colegios, universidades, museos, centrales y clínicas, estadios, cárceles, auditorios, templos, salas de espectáculos, museos, centrales telefónicas, estaciones de radio y televisión, estaciones de bomberos, archivos y registros públicos, centrales de generación de electricidad, sub-estaciones eléctricas, silos, tanques de agua y reservorios. Cualquier edificación no mencionada de unos tres pisos, que ocupen individual o conjuntamente más de 500 de área techada en planta. Cualquier edificación no mencionada de cuatro o más pisos de altura, cualquiera que sea su área. Edificaciones industriales, fabricas, talleres o similares. Edificaciones espectaculares cuya falla, además del propio colapso, represente peligros adicionales importantes, tales como: reactores atómicos, grandes hornos, depósitos de materiales inflamables, corrosivos o combustibles, paneles de publicidad de grandes dimensiones y otros de similar riesgo. Cualquier edificación que requiera el uso de pilotes, pilares o plateas de fundación. Cualquier edificación adyacente a taludes o suelos que puedan poner en peligro su estabilidad.
En los casos en que es obligatorio efectuar un EMS, de acuerdo a lo indicado en esta Sección, el informe del EMS correspondiente debería ser firmado por un Profesional Responsable (PR). En estos mismos casos deberá incluirse en los planos de cimentación unas transcripción literal del “Resumen de las Condiciones de Cimentación” del EMS (ver artículo 12) b. Casos donde no existe obligatoriedad Sólo en caso de lugares con condiciones de cimentación conocida, debidas a depósitos de suelos uniformes tanto vertical como horizontalmente, sin problemas especiales, con áreas techadas en planta menores que 500 y altura menor de cuatro pisos, podrán asumirse valores de la Presión Admisible del suelo, las mismas que deberán figurar en un recuadro en el plano de cimentación con la firma del PR que efectuó la estimación, quedando bajo su responsabilidad la información proporcionada. La estimación efectuada deberá basarse en no menos de 3 puntos de investigación hasta la profundidad mínima “p” indicada en el Artículo 11.
El PR no podrá delegar a terceros dicha responsabilidad. En caso que la estimación indique la necesidad de usar cimentación especial, profunda o por platea, se deberá efectuar un EMS.
7
Completa estas exigencias todo lo que la Entidad puede haber consignado en los términos de referencia, (con respecto) por ejemplo: a la cantidad de calicatas, tipos de ensayos, etc. Trabajos de Campo: referido a los trabajos de exploración de suelos, que pueden ser, por ejemplo; las denominadas Calicatas (exploración a cielo abierto). Sin embargo estos EMS son una amplitud técnica muy grande ya que como todos conocemos se trata de una especialidad dentro de las ciencias de la ingeniería. Sin embargo hablando en términos más comunes se deben ejecutar las calicatas. Respecto a esto, por ejemplo, la norma E.050 establece la cantidad y profundidad de calicatas en obras de edificación. De esta manera tanto el Consultor como el Funcionario de la Entidad encargado de la coordinación del Estudio pueden saber los alcances normativos mínimos a cumplir. Por ejemplo, la Norma E.050 dice que para Edificaciones Convencionales (cimientos, pórticos de concreto, etc.) se deben ejecutar una calicata cada 800 con un mínimo de 3 exploraciones. Una parte importante de esta etapa de trabajos de campo es la toma de muestras de suelo, por lo cual reiteramos estos trabajos deben ser efectuados por personal idóneo. Trabajos de Laboratorio: con toda la información que se haya tomado de campo, el Consultor debe realizar los ensayos necesarios (o definidos en los términos de referencia) en laboratorios de reconocido prestigio o nivel, lo cual debe ser cautelado por la Entidad. Informe Final: como resultado de los trabajos de campo y de laboratorio, los encargados del EMS deben entregar un Informe Final, el cual, entre otros, debe contener: 1º Generalidades 2º Geología y sísmica 3º Etapas del estudio 4º Características Estructurales de cimentación de la Obra 5º Trabajos efectuados 6º Perfil Estratégico 7º Análisis de los Resultados de Laboratorio 8º Análisis de la Distribución de Esfuerzos dentro de la Masa del Suelo 9º Verificación de la Capacidad de la Carga a la Profundidad de Cimentación. 10º Verificación de Asentamientos. 11º Conclusiones y Recomendaciones. 12º Resultados de Laboratorio. 13º Gráficos 14º Tablas – Mapas 15º Plano de Ubicación de Calicatas 16º Fotos 17º Referencias Bibliográficas.
Cabe precisar que las conclusiones y recomendaciones del EMS no sólo deben ser de conocimiento de los Calculistas de Estructuras, sino también de quienes formulan las especificaciones técnicas, presupuestos y/o costos. 8
Por ejemplo, si el EMS concluye que los primeros 30cm del suelo son de mala calidad y deben ser eliminados, el personal que corresponda debe considerar la partida “Corte y eliminación de material…”, debiendo esta
partida tener su Especificación Técnica particular y formular el Precio Unitario que corresponde a este trabajo (con tractor, con volquetes, etc.)
2. LOS ESTUDIOS TOPOGRAFICOS (ET) La topografía es fundamental en cualquier proyecto, puesto que en la base a esta los diseñadores planean niveles para las cimentaciones, desniveles entre bloques de edificación etc. Una topografía deficiente puede significar la alteración de todo un diseño elaborado, implicando mayores obras, pérdida de tiempo trámites administrativos de modificación, etc Entre otros factores, dependiendo de las exigencias de los términos de referencia, los estudios topográficos topográficos deben considerar:
a) Precisión que se requiere para el proyecto, dependiendo el tipo de obra. b) Distancia entre curva de nivel. Al igual que los EMS los ET por ser todo una especialidad de la ingeniería, también deben ser realizados por personal idóneo, a los cuales se recomienda, tanto al propiop consultor como la entidad deben hacer un razonable seguimiento de los trabajos de campo y hganibete. Las etapas que involucran el ET son:
A. TRABAJO DE CAMPO Consiste en los levantamientos de campo, para lo cual los encargados de estos trabajos deben definir con precisión lo siguiente:
Limites o linderos de la zona de estudio La cota de referencia del proyecto, más conocida como BM
Los trabajos de campo implican entre otros:
Determinación de las curvas de nivel Seccionamiento ( cada 20m, 10m etc.) Levantamiento de elementos existentes dentro de la zona de estudio
Según el manual para el diseño de caminos pavimentados de bajo volumen de transito se indica los siguientes: TRABAJOS TOPOGRAFICOS Los trabajos de topografía y geo referenciacion comprenden los siguientes aspectos: a) GEOREFERENCIACION
9
La geo se hará estableciendo puntos de control geográficos mediante coordenadas UTM con la equidistancia aprox. de 10km ubicados a lo largo de la carretera. Los puntos seleccionados estarán en lugares cercanos y accesibles que no sean afectados por las obras o por el tráfico vehicular y peatonal. Los puntos serán monumentados en concreto con una placa de bronce en su parte superior en el que se definirá el punto por la intersección de dos líneas. Las placas de bronce tendrán una leyenda que permita reconocer el punto. Estos puntos servirán en base para todo el trabajo topográfico y a ellos estarán referidos los puntos de control y los de replanteo de la vía b) PUNTOS DE CONTROL Los puntos de control horizontal y vertical que puedan ser afectados por las obras deben ser reubicados en áreas en que no sean disturbadas por las operaciones constructivas. Se deberán establecer las coordenadas y elevaciones para los puntos reubicados antes que los puntos iniciales sean disturbados. el ajuste de los trabajos topográficos será efectuado con relación a dos puntos de control geográficos contiguos, ubicados a nomas de 10km c) SECCION TRANSVERSAL Las secciones transversales del terreno natural deberán ser referidas al eje de la carretera. El establecimiento entre secciones no deberá ser mayor de 20m en tramos en tangente y de 10m en tramos de curvas con radios inferiores a 100m. En caso de quiebres en la topografía se tomaran secciones adicionales en los puntos de quiebre. Se tomaran puntos de la sección transversal con la suficiente extensión para que puedan detallarse los taludes de corte y de relleno y las obras de drenaje hasta los límitesque se refieran. Las secciones además deben extenderse lo suficiente para evidenciar la presencia de edificaciones, cultivos, línea férrea, así como por el desagüe de las alcantarillas d) ESTACAS DE TALUD Y REFERENCIA Se deberán establecer estacas de talud de corte y relleno en los bordes de cada sección transversal. Las estacas de talud establecen en el campo el punto de intersección de los taludes de la sección transversal del diseño de la carretera con la traza del terreno natural. Las estacas de talud deben ser ubicadas fuera de los límites de la limpieza de terreno y en dichas estacas se inscribirán las referencias de cada punto e información del talud a construir conjuntamente con los datos de medición. e) LIMITES DE LIMPIEZA Y ROCE Los límites para los trabajos de limpieza y roce deben ser establecidos en ambos lados de la línea del eje en cada sección de la carretera, durante el replanteo previo a la construcción del camino.
10
B. TRABAJO DE GABINETE Con la información de campo, dependiendo la tecnología usada, se debe procesar este en gabinete, con la finalidad de plasmar esta información en planos, para lo cual, los TDR por ejemplo, pueden haber fijado diferentes escalas de presentación
C. INFORME FINAL Como resultado de los trabajos de campo y de gabinete los encargados de los ET deben presentar un informe que en términos básicos, debe tener: 1. Memoria descriptiva: objetivo, ubicación, etc. 2. Informe de los trabajos de campo, linderos, equipo usado, personal, edificaciones existentes, etc. 3. Informe de los trabajos de gabinete, programa usado, plotter usado, colores y espesores de líneas topográficas,etc. 4. Planos, membretes, escalas, etc.
III.
ESTUDIOS ESPECIFICOS
Dependiendo de tipo de obra a realizar la entidad en los términos de referencia debe señalar los estudios específicos que considera indispensables, debiendo precisar también el nivel de análisis de los mismos Como punto de partida también tenemos que estos estudios deben ser realizados por profesionales p técnicos especializados. Entre los estudios específicos más frecuentes tenemos: 1. Para carreteras a. b. c. d. e.
Canteras Estabilidad de taludes Impacto ambiental Densidad de trafico Hidrología,etc.
2. Para canales de concreto a. Canteras b. Estabilidad de taludes 11
c. d. e. f.
Impacto ambiental Partículas en suspensión en el agua Hidrología Arcillas expansivas, etc.
3. Para edificaciones en zona arenosa a. Grado de compacidad de la arena b. Potencia de licuefacción Al igual que los estudios básicos estos estudios específicos tienen las siguientes etapas: a) Trabajo de campo b) Trabajo (ensayos) de laboratorio y/o gabinete (programas) c) Informe final
IV.
LOS DISEÑOS Los diseños son diversos en función al tipo de obra: arquitectura, estructura, alcantarillas, señalización, puentes, etc. Dichos diseños deben ser realizados por profesionales del área, los cuales deben tener en consideración los estudios básicos y específicos según especialidad. De aquí se desprende la responsabilidad fundamental de los citados estudios, puesto que, si no fueran realizados con la suficiente calidad y responsabilidad, devendrán en diseño que no corresponderán a las verdaderas necesidades de la obra, lo que sin duda conllevará a modificaciones de proyecto.
V.
LOS PLANOS:
Los planos son la representación en dos dimensiones de elementos de tres dimensiones, y contienen los diseños (arquitectura, estructuras, instalaciones, etc.) que se ejecutaran en obra, por lo tanto deben contener la información suficiente que posibilite sin duda alguna ejecutar las citadas obras. Los planos deben ceñirse a escalas normadas (Reglamento de Licencias de Construcción) o exigencias de los términos de referencia.
La compatibilidad de los planos es fundamental y debe ser: a) COMPATIBILIDAD ENTRE LOS PLANOS DE LA MISMA ESPECIALIDAD Es decir si por ejemplo en una elevación (plano arquitectura A-02) una ventana tiene 2m x 1.50 m; en el plano de arquitectura A-04, en un corte la misma ventana no debe figurar con dimensiones 2m x 1.80 m.
12
b) COMPATIBILIDAD ENTRE PLANIS DE DIFERETES ESPECIALIDADES Esto es más importante aún. El Consultor Jefe del Proyecto debe cautelar por esta compatibilidad. Cabe precisar que ante una incompatibilidad entre planos de diferentes especialidades ninguna de ellos “manda”, sino se requiere que el mismo proyectista
defina que es lo correcto, siendo estas consultas eventualmente causales de ampliación de plazo de mayores gastos generales, si hay demora en su absolución. La norma G.030 en su artículo 19° (Del Arquitecto), establece que en los Proyectos de Edificaciones, el arquitecto es el responsable del Diseño Arquitectónico de la Edificación y así también es el responsable de que sus planos, y los elaborados por los otros profesionales responsables del Proyecto, sean compatibles entre sí. Cabe agregar que los membretes de los Planos deben señalar el nombre o nombres de los profesionales responsables.
VI.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS De acuerdo con el D.S N° 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N° 21, se define a las especificaciones técnicas como: “Descripciones elaboradas por la Entidad, de las características fundamentales de los bienes o suministros a adquirir”.
La estructura de una especificación técnica (fue establecida en una norma de contraloría) es: -
Descripción de los trabajos. Método de construcción. Calidad de los materiales. Sistema de control de calidad. Método de medición. Condiciones de pago. Es recomendable que los TDR establezcan esta estructura de las Especificaciones Técnicas. Por lo tanto, cada una de las partidas que conforma el presupuesto de obra debe contener sus respectivas especificaciones técnicas. Los Expedientes Técnicos suelen considerar dos tipos de especificaciones:
-
Las Generales. Como por ejemplo: Concreto, encofrado, acero, etc. Las especiales o particulares. Como por ejemplo: piso de parquet, piso de terrazo, piso de porcelanato, etc. Cabe recordar que en las obras a Suma Alzada las Especificaciones Técnicas ocupan la segunda prelación. Detallando los componentes de la Especificación Técnica tenemos: 13
a) Descripción de los trabajos Corresponde a los alcances de la partida, es decir donde se inicia y se termina este trabajo, de tal manera que no se “traslapa” con otra partida. Por ejemplo, se podría tener la Especificación de la Partida “Relleno de Estructuras”. Caso contrario sería que ya la Especificación se refiera a “Relleno y Compactación de Estructuras”.
b) Metodo de Construcción Corresponde al proceso constructivo de esa partida. Es decir detallará al ejecutor la correcta forma de realizar ese trabajo, señalando una secuencia en la que se indicará el uso de mano de obra y/o equipos determinados, entre otros. Este método constructivo será establecido por el Consultor. Es decir , este definirá la tecnología para ejecutar ese trabajo. Por ejemplo, si se trata de la partida “Concreto de f’c= 210 kg/cm2 para aligerados”, el Consultor definirá si se usará concreto premezclado o se prepara
concreto en obra (mezcladora). A estos efectos de qué método constructivo utilizar, el Consultor tomara en cuenta: -
-
Magnitud del trabajo a ejecutar (poco metrado se puede hacer manual, mucho metrado se hace con equipo). Condiciones particulares de la zona de la obra (si es zona lluviosa considerar motobombas; si es zona rocosa usar martillos perdoradores). Es muy importante que este método constructivo sea recogido por el Análisis de Precios Unitarios. Por ejemplo si la Especificación Técnica señala usar mezcladora de concreto, el análisis de Costo Unitario debe ser con este recurso. Este método constructivo deberá ser implementado por el Contratista en obra (o mejorado pero a su costo) y controlado por el Inspector o Supervisor.
c) Calidad de los Materiales Según Art. 11° D.S 184-2008- EF en las Especificaciones no se pueden precisar Marcas, Fabricantes, Descripción que oriente a determinada marca. Precisar la norma nacional o internacional que debe cumplir el material. Se deben considerar materiales que existen en el mercado. En lo posible considerar también materiales de la zona en la obra. Por ejemplo madera en techos, si la obra es zona maderera (Selva). Si se trata de materiales importados indicar la norma internacional que deben cumplir. En este supuesto no olvidar que estos materiales tienen un tiempo de importación, el cual debe ser considerado en el plazo de obra.
d) Sistema de Control de Calidad 14
Esta parte de la Especificación debe establecer las pruebas o ensayos técnicos a los cuales deben someterse determinados materiales (por ejemplo ladrillos) o producto (por ejemplo el concreto). Así también establecerá la frecuencia y cantidad de los ensayos, lo cual debe concordar con los que se haya podido fijar en los TDR. Cabe precisar que estos ensayos no son a costo del Contratista. El costo de los mismos debe estar considerado en los Gastos Generales del Proyecto. Indudablemente los ensayos o pruebas deben corresponder con el tipo de obra, recomendándose que los mismos se hagan en laboratorios de reconocido prestigio.
e) Método de Medición Este componente de la Especificación Técnica es muy importante dado que corresponde al momento en que el Inspector, o Supervisor, o Entidad; valoriza o paga por el trabajo ejecutado. Así tenemos que hay varias formas o momentos en que se mide un trabajo. Por ejemplo: a) Medición al momento del Suministro del Material (ejemplo: mármol ) o equipamiento (ejemplo: aire acondicionado). b) Medición al momento de colocación o Montaje. c) Medición al momento de suministro y su colocación (o montaje). d) Medición al momento de suministro, colocación (o montaje) y pruebas (de funcionamiento). e) Medición al momento de las pruebas. Como vemos hay varias formas de medir un trabajo (o partida) lo cual debe ser bien analizado por el Consultor.
f) Condiciones de Pago Establece lo que incluye el pago a efectuar en correspondencia con el método de medición y unidad de partida(pago por m, por m², por m³, por kg, por unidad, etc.) Finalmente, es importante que nuestras Especificaciones Técnicas se correspondan con nuestra obra, como proceso constructivo, así como materiales a emplear. Así por ejemplo una Especificación Técnica de concreto para la Costa (donde hay piedra) no sería válida para una obra de concreto en la Selva donde sabemos no hay piedra y el concreto se prepara con cemento y arena(hormigón).
VII. METRADOS El D.S 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N° 31. El metrado se define: “Es el cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a ejecutar”. 15
Denominaremos “partida” así a cada una de las partes o rubros en que se divide, convencionalmente, una obra con la finalidad de poder determinar el todo. Las partidas tiene jerarquías denominados Orden: 1er.., 2do.., 3er.., 4to. Ejemplo:
1.00 Pisos 1.01 Pisos Cerámicos 1.01.01 De Porcelanato 1.01.01.01 De 50 cm x 50 cm.
1. TIPOS DE METRADOS Metrado por Conteo: Cuando se metra en base a contar con la cantidad de unidades y/o piezas de la partida considerados en los Planos. Ejemplo. Partida Semáforo vehicular, Semáforo Peatonal, Poste Pastoral de 11 m , etc.
Metrado por Acotamiento: Cuando se metra en base a las cotas que definen un elemento y su partida correspondiente. Ejemplo. Partida concreto de columnas, Concreto de Vigas, etc.
Metrados por Gráficos: Cuando se metra en base a apoyo gráfico: triángulos, papel milimetrado. Ejemplo. Área de Cortes y Relleno de movimientos, de tierra, etc.
Metrados con instrumentos: Cuando se metra en base a instrumentos como el planímetro. Ejemplo. Área de Cortes y Rellenos de movimientos de tierra, etc.
Metrados mediante Software: Cuando se metra en base a apoyo de Software como los PROGRAMAS CAD para Áreas de figuras cerradas o volúmenes para movimientos de tierras.
Metrados por Fórmulas: Cuando se metra usando fórmulas definidas. Ejemplo. Volúmenes de Cortes y Rellenos de movimientos de tierras, etc.
Metrados Empleando Coeficientes:
16
Cuando se metra usando coeficientes definidos o aproximados, como Coeficiente de Esponjamiento (Ejemplo: Partida Eliminación de material excedente). Coeficientes de Compactación (Ejemplo: Partida Rellenos compactado). Coeficiente de esponjamiento de tierra natural: 25% Coeficiente de compactación de tierra natural: 0.80
VIII. ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS: 1. COSTOS DE MANO DE OBRA: a) COSTO POR HORA-HOMBRE b) RENDIMIENTO: El tema de Rendimientos de Mano de Obra, es un parámetro de muy difícil evaluación, que depende entre otros, de los siguientes factores: 1. 2. 3. 4.
Edad del obrero Capacidad física Habilidad natural Ubicación geográfica de la obra, etc.
En este rubro de los Rendimientos, lo único establecido por una norma legal, hasta la fecha, son los “Rendimientos Mínimos Oficiales de Mano de Obra en Edificacion”, aprobados por
resolución Ministerial N° 175 del 09.04.68. En el cuadro se consigna parte de dicha tabla, así como algunos otros planteados por la cámara peruana de la construcción. Es importante que para las partidas donde solo hay participación solamente de mano de obra(no equipos o maquinaria) se considere los rendimientos acordes con las reales condiciones de la obra, caso contrario se generan problemas en los tiempos de ejecución.
2. MATERIALES: El costo de los materiales está determinado por dos parámetros: a. Aporte Unitario del Material b. Precio del Material
A) APORTE UNITARIO El aporte unitario de materiales corresponde a la cantidad de material o insumo que se requiere por unidad de medida ( , , .). Como sabemos, los materiales son expresados en unidades de comercialización: bolsas cemento, de arena, de piso, galón de asfalto RC-250, etc. 17
Ahora bien, las cantidades con que cada uno de ellos participa dentro del costo directo, se puede determinar en base a registro directos de obra , tabla, catálogos, manuales, etc. Los materiales dependiendo del tipo de obra, son muy diversos y existen en diferentes calidades y especificaciones, siendo algunos de fabricación nacional y otros importados. En lo que respecta a obras no debemos olvidarnos de considerar el denominado “Porcentaje de Desperdicios”.
B) PRECIO DEL MATERIAL En este parámetro se debe considerar lo siguiente:
El precio del material materia puesto en obra: Este precio se determina por la siguiente fórmula: PMPO= PMO + F + A/M + M + V + O Donde: PMPO = Precio del material puesto en obra. PMO = Precio del material en el origen (donde se cotiza y debe ser con fabricantes o proveedores grandes). F
= Flete terrestre.
A/M = Almacenaje y manipuleo, estimado en 2% del PMO. M
= Mermas por transporte, estimado en 5% del PMO
V
= Viáticos, estimados entre 5% - 30% del PMO. Sólo se aplica a materiales explosivos, dinamita, guías, fulminantes, etc, debido a los costos de seguridad para su transporte.
O
= Otros, según condiciones de ubicación de la obra (eventual).
PRECIO DEL MATERIAL EN EL ORIGEN: El precio del material tiene las siguientes características: a) b) c) d)
Para obras por contrata, se considera sin IGV Para obras por administración directa, se considera con IGV. La cotización debe ser con precios a fin de mes (siempre). No considerar eventuales descuentos que puedan considerar las cotizaciones .
FLETE: Definimos el Flete como costo adicional que por transporte hacia la obra, se debe incrementar al precio de los materiales que, generalmente, se compran en las fábricas o proveedores. El flete terrestre se puede determinar de dos formas: 18
Cotizacion de transportistas. Por kg, por , por bolsa, etc. El comentario que debemos hacer es que por efectos de oferta y demanda, en el mercado podemos encontrar cotizaciones diversas y aun con extremos muy marcados. Calculo de Flete por método de tarifas de carga del MTC.
Que consiste en aplicar tarifas y tablas publicadas por el MTC hasta el año 1991. En este método el Flete terrestre considera como uno de los parámetros un patrón o carretera equivalente, determinado por el MTC, según los siguientes factores de conversión.
REGION
Costa: 0 a 1000 m.s.n.m. gradiente 0 - 3% Intermedia y Selva: 1000 a 2500 m.s.n.m., gradiente 3-5% Sierra: 2500 a mas m.s.n.m. gradiente 5-7%
TIPO DE CARRETERA Asfaltada
Afirmada
Trocha
1.00
1.58
2.15
1.20
2.10
2.90
1.40
2.80
3.90
Es decir, existe una distancia física y real y otra que sirve parar calcular los fletes, homogenizando toda la carretera a un patrón obteniendo una nueva distancia conocida como “Distancia Virtual”. Complementariamente a esta conversión se utilizan como “precios base” de fletes, para carga
solida y carga liquida, los últimos aprobados por la Resolucion del MTC N° 027-91-TC/CRTTT del 04-06-91. Asi, por ejemplo, se tiene:
Rutas Sistema Nacional de Carreteras A.- CARGA GENERAL
Más de 500 km virtuales Por Ton. Mét. Km virtual.
S/. 0.035316
3. EQUIPO 19
El análisis del costo del equipo tiene en consideración dos parámetros básicos : Costos de Operación y Costos de Posesión. Costo hora-maquina, determinado a través del análisis del costo de alquiler de equipo por hora, siendo este costo variable en función al tipo de máquina, potencia del motor, si es sobre llantas o orugas, antigüedad, etc. En nuestro medio existen algunas publicaciones técnicas que presentan Tarifas de Alquiler Horario de Equipo (digamos privado). Debe señalarse que respecto al costo de hora- maquina se tiene lo siguiente: a) Para expedientes técnicos de obras por contrata se considera el costo h-m total compuesto por el costo de posesión más el costo de operación. b) Para expedientes técnicos de obras por administración directa se considera en el costo hm solo el costo de operación. Esto sin duda significa que las entidades están “consumiendo” sus equipos en sus obras.
A efectos de que el consultor tenga una concepción mas detallada de lo que implican los costos h-m haremos una breve descripción. En conclusión el consultor cuenta en publicaciones que le suministran los costos de posesión y de operación de diversos equipos de construcción. Se recomienda revisar dichas tablas ya que algunos de los costos de hora – maquina que publican no incluye en algunos casos el costo del operador y otros los costos de combustibles.
A) COSTOS DE POSESION Valor de Adquision (Va). Es elvalor de la maquina en el mercado, con IGV. Valor de Rescate (Vr). Es el valor de la maquina al final de su vida económica útil. Se estima : Equipo pesado
20% al 25% Va
Equipo liviano
8% al 20% Va
Vida Economica Util (Ve). Es el periodo en el cual una maquina trabaja con un rendimiento económico justificable, se considera:
1 año de 10 meses 1 mes de 25 días 1 día de 8 horas
B) COSTOS DE OPERACIÓN - Mantenimiento y reparación (M.R.). Originados por la conservación de la máquina y valor de la mano de obra de los mecánicos y repuestos. En la tabla adjunta se presentan algunos % M.R.: 20
MAQUINARIA
% M.R.
Camionetas Volquetes y Camiones Grupos Electrógenos Planta de Asfalto Rodillo Vibratorio autopropullado Mescladoras de Concreto Pavimentación
50% 50% 70% 70% 75% 80% 70%
Combustible: Correspondiente al petróleo D2. Su consumo depende del tipo y potencia de la máquina - Lubricantes: Correspondientes al aceite y grasa. Su consumo depende del tipo y potencia de la máquina - Filtros: Se estima en 20% del costo de los combustibles más lubricantes -
TABLA DE CONSUMOS MAQUINARIA
POTENCIA HP Camión Cisterna 122 (agua) 175-210 Camión Cisterna 190-225 (asfalto) 200-250 Cargador s/orugas 270-295 Cargador s/llantas 200-250 Tractor s/orugas Tractor S/llantas
CAPACIDAD Petróleo gl/hr 2000 3.30 2000 5.59 3.50 yd3 7.20 3 4.00 yd 6.60 9.80 7.20
Lubricantes Aceite(gl/hr) 0.13 0.20 0.21 0.22 0.24 0.22
Grasa(lb/hr) 0.06 0.10 0.10 0.10 0.12 0.10
.Operador: Correspondiente al costo hora – hombre del operario de carreteras. Se estima: Operador de maquinaria pesada = 1.15 costo h-h del operario Operador de maquinaria liviana = 1.08 costo h-h del operario Costo h-h (operario) Costo h-h (op. Maquinaria pesada) Costo h-h (op. Maquinaria liviana)
= S/. 13.12 = 1.15 x 13.12 = S/. 15.09 = 1.08 x 13.12 = S/. 14.17
-Neumáticos/ Tren de Rodaje: Que corresponde en función a si la máquina se moviliza sobre llantas o orugas, para el caso de neumáticos se tiene: () Costo neumáticos = (á)
VIDA ÚTIL DE NEUMÁTICOS Maquinaria Camionetas
Vida útil (horas) 1000 21
Cargadores Tractores Rodillo neumático autop.
2000 2000 4000
Ejemplo: Datos Maquinaria: Cargador sobre llantas 125 HP Los de otros datos son los del cálculo del Costo o Posesión Cálculo del Costo de Operación 1) Mantenimiento y Reparación (M.R) M.R. =70% x
= S/. 21.00/ hr
2) Combustible (D2) Sin IGV D2 = 10.00 gl/hr x S/.6.50 /gl = S/. 65.00/hr 3) Lubricantes Sin IGV -Aceite = 0.22 gl/hr x S/. 26 /gl = S/.5.50/hr -Aceite = 0.10 gl/hr x S/. 8 /lb = S/.0.80/hr 4) Filtros Sin IGV. F = 20% (65.00 + 5.50 + 0.80) = S/. 14.26 / hr 5) Operador Equipo Pesado OP. = S/. 15.09 /hr 6) Neumáticos sin IGV Vida Económica Cargador s/llantas Costo x neumático
= = =
2000hrs 4 unidades S/. 700.00 (sin IGV.)
Rendimiento de la Maquinaria Al igual que los rendimientos de mano de obra, los rendimientos de una máquina están en función a diversos factores. Por ejemplo para el caso de tractores sobre orugas tenemos: Capacidad del Operador Visibilidad Escenario de trabajo Maniobra 22
-
Pendiente del terreno Tipo de material Hojas angulable
Se presentan los cuadros de rendimientos publicados por el MTC
RENDIMIENTOS STANDARD DE TRACTOR SOBRE ORUGAS
Modelo
D9L
Potenci a H.P.
Capacidad
460
D8L
335
D8K
300
D7G
Excav. (m3/d) D. Media=60m (Rendto Banco)
200
D6D
140
Rendimiento Standard por día de 8 horas Tipo de Sierra trabajo Costa Hasta 2300 a Más de 2300 3800 3800 msmn msmn msmn Material 2350 2010 1650 1340 Suelto 1610 1540 1280 1080 Roca Suelta 1300 1240 1030 870 Roca Fija Material 1250 1070 880 710 Suelto 860 820 680 580 Roca Suelta 690 660 550 460 Roca Fija Material 1180 1010 820 670 Suelto 810 770 640 540 Roca Suelta 650 620 510 430 Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija
Capacidad
1540 1320 1060 820 700 560 770 660 530
810 550 450
690 530 420
570 440 350
460 370 300
530 450 360
470 320 260
400 310 250
360 280 220
310 250 190
310 260 220
RENDIMIENTOS STANDARD DE CARGADOR FRONTAL
Modelo
Selva
Rendimiento Standard por día de 8 horas Sierra
23
Potenci a H.P. CAT.93 0 CAT.95 0B
CAT96 6d
100
155
200
Tipo trabajo Transp. De material (m3/d) Camión 7m3 Transp. De material (m3/d) Camión 10m3 Transp. De material (m3/d) Camión 7m3
de Costa
Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija
2300 a Más de 3800 3800 msmn msmn 620 550 550 480 490 430
Selva
760 680 310
Hasta 2300 msmn 700 610 550
1040 920 820
950 840 750
840 740 690
750 660 610
810 710 640
1180 1010 880
1050 900 790
930 800 700
1000 860 750
Material 1290 Suelto 1110 Roca Suelta 970 Roca Fija
600 520 470
RENDIMIENTOS STANDARD DE MOTONIVELADORA Modelo
120 G
Potenci a H.P.
Tipo de trabajo
125
Acabado de sub-Rasante m2 Conformación de Terraplén e=0.30 m2 Sub base Seleccionada 2 e=0.15 m e=0.20 m2 Base e=0.15 m2 e=0.20 m2 Escarificado m2
140G
140
Selva
3220 1050 2860 2600 2490 2340 3480
3150 1030 2820 2530 2420 2310 3410
2860 940 2560 2340 2240 2090 3110
2420 790 2160 1940 1870 1760 2600
2820 920 2530 2270 2160 2050 2040
3410 1140 3080 2780 2640 2420 3700
3370 1110 3000 2710 2600 2380 3630
3080 1020 2750 2490 2380 2200 3330
2600 870 2340 2130 2020 1870 2820
3000 1000 2710 2450 2340 2130 3260
granular
de
pavimento
Acabado de sub-Rasante m2 Conformación de Terraplén e=0.30 m2 Sub base Seleccionada 2 e=0.15 m e=0.20 m2 Base e=0.15 m2 e=0.20 m2 Escarificado m2
Rendimiento Standard por día de 8 horas Sierra Cost Hasta 2300 a Más de a 2300 3800 msmn 3800 msmn msmn
granular
de
pavimento 24
14G
180
Acabado de sub-Rasante m2 Conformación de Terraplén e=0.30 m2 Sub base Seleccionada 2 e=0.15 m e=0.20 m2 Base e=0.15 m2
3670 1220 3250 2950 2820 2560 3970
3590 1190 3200 2860 2780 2520 3890
3290 1090 2900 2610 2520 2310 3550
2740 910 2430 2180 2140 1920 2940
3200 1060 2860 2560 2480 2260 3460
granular
e=0.20 m2 Escarificado m2
de
pavimento
RENDIMIENTOS STANDARD DE RETOEXCAVADORA
215
90
3
0.70 (m3/d)
m
3
0.90 m
225
236
125
195
3
1.1 m
3
1.30 m
3
1.50 m
3
1.70 m
3
1.90 m
Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija Material Suelto Roca Suelta Roca Fija
720 420 290
600 370 270
570 50 250
450 290 200
500 340 240
840 490 330
700 430 310
660 410 290
520 330 230
580 390 270
1050 620 430
980 590 400
900 550 380
710 450 330
740 500 360
1240 730 500
1150 700 480
1060 650 450
840 530 390
870 590 420
1430 840 580
1330 810 550
1230 750 520
970 610 450
1000 680 490
1620 950 660
1500 920 620
1390 850 590
1100 700 510
1140 770 550
1810 1070 740
1680 1030 700
1560 940 660
1230 780 570
1270 860 610
RENDIMIENTOS STANDARD DE RODRILLOS Modelo
Potencia
Rendimiento Standard por día de 8 horas Sierra 25
H.P.
Capacida Tipo d trabajo
de Costa
Hasta 2300 msmn
2300 a Más de Selva 3800 3800 msmn msmn
Autopropulsado CA-15Liso CA-15 P (Pata Cabra) CA-25Liso CA25DLiso CA-25 P (Pata Cabra) CC-43 Tandeo C6-11 Tandeo Tipo CH-44 Liso CF-44 Pata Cabra
101
6.58 tn.
1300
1290
1080
980
1000
108 127 125
7.40 tn. 9.0 . 9.4 .
1140 1700 1700
1110 1670 1670
930 1400 1400
850 1270 1270
1150 1290 1290
1470 1490 210
1440 1460 210
1210 1220 170
1100 1110 160
1500 1120 160
Compactaci ón Material Suelo (m3/día)
125 140 13
11.1 10.1 1.9
60
5.0
1160
1130
950
860
890
60
5.6
1010
990
830
750
1020
En base a estos rendimientos se calcula la cantidad de recurso de equipo, por unidad de partida: Aporte equipo=
º á 8
Ejemplo: Cuadrilla
= 1 cargador + 4 volquetes
Rendimiento
= 760 m3 / día (material Suelto/ Costa)
Aporte Unitario Cargador =
Aporte Unitario Volquete =
8 76
= 0.0105 ℎ.
8 76
= 0.0421 ℎ.
Cuando se trate de otros equipos, como por ejemplo el rendimiento de la pavimentadora el cual no figura en las tablas, el consultor debe investigar con proveedores u otra fuente confiable los rendimientos .
C) HERRAMIENTAS
26
Tenemos en consideración que el proceso constructivo de cualquier obra requiere herramientas menores de diversos tipos: picos, lampas, carretillas, bouggie, etc. las cuales son suministradas por el contratista, este debe incluir su depreciación dentro de los costos diversos. La práctica usual establece el costo de herramientas como un porcentaje del costo de la mano de obra. Estos porcentajes son variable y a criterio del analista, sin embargo suelen ser del 3% y al 5% del costo de la mano de obra. Igualmente el consultor debe evaluar en que partidas debe o no incluir este concepto, en principio el criterio debería ser sólo en las partidas donde participan ese tipo de herramientas.
CARACTERÍSTICAS DE LA ANÁLISIS DE COSTOS: Como resultado de lo analizado tenemos que algunos de los análisis de costos unitarios son: a) Aproximados en su estructura hay componentes variables a criterio del analista(rendimiento, cuadrillas b) Específicos: un análisis de concreto en Costa no es igual que en Selva c) Dinámicos: Una misma partida puede tener diferente costo en función a los recursos que se empleen d) Esta precedido de costos anteriores y esté a su vez es íntegramente de cotos posteriores e) A fin de mes (siempre)
Recomendaciones Como principales recomendaciones respecto a los Análisis de Costos Unitarios son: 1. Verificar que los Análisis de C.U. sean compatibles con las Especificaciones Técnicas. Si los E.T. señalan concreto de cemento Tipo V en análisis de C.U. debe hacerse con este recurso 2. Verificar no omitir ni sobre considerar los recursos Es decir si se trata de concreto en la Sierra por ejemplo no omitir el recurso”Aditivo”,
que puede se acelerante, incorporador de aire, etc. 3. El código de numeración del C.U. debe coincidir exactamente con el código de su especificación
27
XI. LOS COSTOS INDIRECTOS Los costos indirectos son dos: 28
-
Gastos Generales, y Utilidad
El consultor debe de tener presente que tanto las Obras por Contrato como por Administración Directa tienen Gastos Generales(fijos y variables) peo indudablemente difieren en una serie de conceptos o rubros Igualmente debe conocer que los gastos generales dependen del tipo y magnitud de la obra, de donde estos gastos deben calcular o analizar (no son un porcentaje dado). 1.
LOS GASTOS GENERALES
El artículo 2º del D.S. nº 011-79-VC del 1.3.79 define los gastos Generales como aquellos que debe de efectuar el contratista durante la construcción, derivados de la propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra. El D.S. Nº 184-2008-EF, Anexo de Definiciones, numeral 27 dice: “27. Gastos Generales”
Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecución de la prestación a su cargo, derivado de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de obras o de los costos directos del servicio”
Estos gastos Generales se dividen a su vez en: Gastos Generales Fijos Gastos Generales Variables
a) GASTOS GENERALES FIJOS El numeral 28 del anexo de Definiciones del D.S. Nº 184-2008-EF establece que: Gastos Generales no relacionados con el tiempo de ejecución de la obra o fijos, que son aquellos en que solo se incurren una vez, no volviendo a gastarse aunque la obra se amplié en su plazo original. %. . =
∑ ...
b) GASTOS GENERALES VARIABLES: El numeral 29 del Anexo de definiciones del D.S. Nº 184-2008-EF establece que: Gastos generales relacionados con el tiempo de ejecución de la obra o variables, que son aquellos que dada su naturaleza siguen existiendo o permanecen a lo largo de todo el plazo de obra incluida su eventual ampliación Por lo tanto para poder evaluar los G.G.V es necesario determinar el plazo de la obra El plazo de obra se determina a través de la programación de obra(PERT/CPM), sumando los tiempos de las actividades de la ruta crítica. %. . =
∑ ...
29
2.
UTILIDAD
El mismo Art. 2º del D.S. nº 011-79-VC, indica que la utilidad es el monto que percibe el contratista por ejecución de obra. En nuestro medio ha sido tradicional aplicar como porcentaje el 10% de utilidad, independientemente del tipo de obra Así tenemos, que si trata de una obra de bajo riesgo (cerca de proveedores, a la entidad para coordinaciones, a mano de obra calificada, etc.) el porcentaje de utilidad debe ser bajo. Por otro lado si se trata de una obra de alto riesgo( cerca de proveedores, de la entidad para hacer coordinaciones, lejos de obra calificada, etc.) el porcentaje de utilidad debe ser alto. La problemática es cual es ese porcentaje Por lo tanto la utilidad no depende ni del tipo ni de la magnitud de la obra.
IX.
PRESUPUESTO DE OBRA (VALOR REFERENCIAL)
En los artículos 13º,14º y 16 del D.S. 184-2008-EF se establecen los alcances normativos sobre el valor referencial, que para efectos de obras corresponde al presupuesto de obra.
1.
CRITERIOS DE ELABORACIÓN
Conceptualmente podemos definir un presupuesto de obra como la determinación del valor de dicha obra conocidos con los siguientes parámetros: a) b) c) d) e) f)
Las partidas que se necesitan: codificadas Los metrados de cada una de esas partidas: sustentadas Los cotos unitarios de cada una de ellas: revisados Los porcentajes de gasta generales: (sustentados) La utilidad (estimada)(no en obras por administración Directa) El impuesto General a las Ventas (No en obras por Administración Directa)
En términos Técnico-práctico el Presupuesto de una Obra debe estar estructurado de la siguiente manera: 1º Fase: Según el tipo de obra, por ejemplo en obras de edificación: Arquitectura, Estructura, Eléctrica, Sanitaria 2º La fase a su vez es estructura según una secuencia del proceso constructivo de obra, con la finalidad de determinar si están consideradas todas las partidas necesarias para alcanzar un 100% de cada fase, y de otro lado para que durante la ejecución de obra se pueda controlar el avance. Las normas vigentes establecen que para convocar a un proceso de selección, el valor referencial no podrá tener una antigüedad mayor a seis meses. Dependiendo si se trata de un Expediente Técnico de Obra por Contrato o por Administración Directa se tiene: a. Presupuesto de Obra por Contrato
Partida
Descripción
Und.
Metrado 30
C.U.
Parcial
1.01.
Excavación en material suelto m3
10.00
10.00
Costo Directo Gasto General Fijo 5% Gasto general Variable 10% Utilidad Sub Total I.G.V. 19%
100.00 100.00 5.00 10.00 10.00 125.00 23.75
S/. 148.75 b. Presupuesto de Obra por Administración Directa
Partida 1.01.
Descripción Und. Excavación en material suelto m3
Metrado
C.U.
Parcial
10.00
10.00
100.00
Costo Directo Gastos operativos 3% (fijos y variables) Sub Total
100.00 3.00 103.00
S/. 103.00 CONSIDERACIONES FINALES a. Para las obras por contrato, formular los Análisis de Costos Unitarios considerando el costo H-H de construcción Civil, los precios de los materiales sin IGV y los costos H-M con los costos posesión más costos de operación b. Para las obras por Ejecución Presupuestaria Directa formular los análisis de Costos Unitarios considerando el costo H-H de la zona(en términos correctos debería ser el de construcción Civil), los precios de los materiales con IGV y los costos de H-M sólo el costo de operación. c. Los presupuestos de las obras por Ejecución Presupuestaria Directa no tienen Utilidad ni IGV. d. Considerar las importaciones de equipo y materiales que sean necesarios realizar para la obra con todos sus costos e impuestos. e. Los metrados deben ceñirse a los Reglamentos de metrados existentes. f. Revisar que la Unidad de Partida sea el concreto y concuerde con las especificaciones técnicas y análisis de costos unitarios g. Revisar los cálculos u operaciones aritméticas ya que muchas veces se han detectado errores en esta parte lo cual determina parciales o totales incorrectos y a su vez Presupuestos equivocados h. Los costos unitarios, parciales y totales se deben considerar a dos decimales. 31
2. FÓRMULAS POLINÓMICAS La fórmula poli nómica es la representación matemática de la estructura de costos de un Presupuesto y esta constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la participación o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipos, gastos generales) dentro del costo i presupuesto total de la obra. Estructura básica de la Fórmula Poli nómica: = + + + +
En nuestro medio existen diversos “paquetes” o software referidos a presupuestos que permitan elaborar fórmulas poli nómicas. Para tal fin todos requieren los mismos parámetros: a. Metrados del Presupuesto de Obra b. Análisis de Costos Unitarios El D.S.Nº 011-79-VC determina que las fórmulas poli nómicas de los expedientes técnicos por Contrato deben cumplir con lo siguiente: a. Número máximo de monomios = 8 Por lo general se amplían los monomios para materiales. Así se puede tener: 1 2 3 4 = + + + + + + + 1 2 3 4
b. Cada monomio (a excepción de los monomios de Mano de Obra y el de Gastos generales y Utilidad, excepción práctica ya que la norma no lo señala), pueden contener como máximo 3 Índices Unificados, Esto en razón de que en una obra hay diversidad de materiales. La norma señala que los I.U se consideran como promedio ponderado. Así se puede tener: [% 1 + % 2 + % 3 ] [3 ] [3 ] = + + + [% 1 + % 2 + % 3 ] [3 ] [3 ] [3 ] + + + + [3 ]
Donde: ∑ % = ∑ % = 1.000 (100.00%) 3IU = 3 índices Unificados como máximo Por lo tanto se tendrían 4 monomios x 3 materiales c/u = 12 materiales c. Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben ser, como mínimo, igual o mayor a 5%(0.050) Luego: a,b,c,d,e ≥ 0.050 Por lo tanto los recursos del presupuesto cuya incidencia sea menor a 5%(0.050) se deben reagrupar con o dentro de otros índices, como máximo 3, con la finalidad de alcanzar o superar el 5%
32
