FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINSITRATIVAS IFICACIÓN Y CER CERTIFICACIÓN TIFICACIÓN PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO” Escuela Profesional e Con!a"ilia
“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”.
UNIVERSIDAD CA!"ICA "#S $N%E"ES DE C&I'(#E ) VICARIA# &U$NUC#
FACU"AD DE CIENCIAS C#NA("ES* FINANCIERAS + AD'INISRAIVAS
E,A,P- C#NA C#NA(I"IDAD (I"IDAD
'E"INA 'E"IN A VA VARA ANDR.S ANDR .S /CER /C ER IF IFIC ICAC ACI! I!N N + RE RECE CER RIF IFIC ICAC ACI! I!N N DE DE" " C#NAD#R PU("IC#0 '1, ED%ARD# ESPIN#2A A"V A"VIN# &U$NUC# ) 3456
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DEDICA#RIA, Dedicado a todas las personas que creen y se esfu esfuer erza zann para para supe supera rars rsee día día a día, día, sin sin cons consid ider erar ar los años años un ob obst stác ácul uloo ni un impe impedi dime ment ntoo para para lleg llegar ar a la supe supera raci ción ón profesional…
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INR#DUCCI#N, a apertura en el !undo nos impulsa a todos los "ombres "ombres buscar la integración integración de los conocimientos# personales y científicos$ y es in"erente en esta corriente %ertiginosa ampliar las comunicaciones, para receptar a una acelerada inno%ación tecnológica todo esto esto porqu porquee las las neces necesid idade adess "umana "umanass y econ económi ómicas cas orig origin inan an nu nue% e%os os retos. retos. os os profesionales tiene que desempeñar un rol dentro de nuestra sociedad, para ello se le e&ige calidad en un entorno altamente competiti%o debido a la inno%ación tecnológica y la globalización. globalización. 'ondiciones 'ondiciones que "oy se %iene aplicando de acuerdo a la ey (eneral de )ducación *+ -//, la cual establece que el )stado garantiza el funcionamiento de un 0istema 0istema *acion *acional al de )%alua )%aluació ción, n, 1c 1credi reditac tación ión y 'ertif 'ertifica icació ciónn de la 'alida 'alidadd )ducati%a en el país. a 'ertificació 'ertificaciónn profesional profesional se "a e&tendido a ni%el internacional internacional,, teniendo teniendo en cuenta las e&igencias que "oy reclaman los )stados y (obiernos en la suscripción por e2emplo de los 3ratados de ibre 'omercio 4 3'. )s por ello que la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 5D''66 al "aber recibido por ey *+ -89: el encar encargo go y la respo responsa nsabi bili lidad dad de condu conduci cir, r, diri dirigi girr y gesti gestion onar ar el 6roce 6roceso so de 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico, durante el primer semestre del <, "a preparado con sumo cuidado lo aspectos normati%os y procesales de dic"o proceso
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Con!enio D)D='13>;=1...........................................................................................................2 =*3;>D?''=>*........................................................................................................3 '16=3?> =# 106)'3>0 ()*);1)0 ..........................................................................6 :.:.
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CERTIFICACIÓN Y RECERTIFICACIÓN DEL PROFESIONAL CONTADOR PÚBLICO... ..11 .:.
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2.2. 0=03)!1 D) ');3=C='1'=* E ;)');3=C='1'=* DEL PROFESIONAL CONTADOR PÚBLICO EN EL PERU....................................................................... 12 ..:.
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2.2.2. EJERCICIO PROFESIONAL INDIVIDUAL.................................................14 ..A.
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2.3. SISTE!A DE CERTIFICACIÓN Y RECERTIFICACIÓN CONTABLE EN EL PERÚ. 17 .A.:.
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2.4. PROCESO DE RECERTIFICACIÓN PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO COLE#IADO CERTIFICADO.................................................................................. 2$ .9.
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3.1.2. DEFENSOR%A DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LA AD!INISTRACIÓN TRIBUTARIA &SUNAT'........................................................... 24 3.1.3. DEFENSOR%A DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO DEPENDIENTE DEL !INISTERIO DE ECONO!%A Y FINAN(AS............................2 A.:./. 1 D)C)*0>;H1 D) '>*3;=@?E)*3) D) (>@=);*> >'1 0);B='=> D) 1 1D!=*=03;1'=* 3;=@?31;=1 D) 6=?;1 I0136J ......................................27 /.
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CAPIU"# I- ASPEC#S %ENERA"ES 5,5,
P"ANEA'IEN# DE" PR#("E'A, )n la actual coyuntura del mundo globalizado, resulta preponderante que los profesionales contables se sometan a una e%aluación periódica de carácter integral de conocimientos, a fin de demostrar la preparación, calidad y eficiencia en el desempeño de sus acti%idades competentes. Debemos tener presente que a medida que transcurre el tiempo en el e2ercicio profesional se produce una brec"a entre el conocimiento adquirido en la formación de preLgrado y los conocimientos %igentes actuales, ello debido a tanto el conocimiento como las tMcnicas e%olucionan, cambian, modifican sus paradigmas y aumentan en comple2idad. )n este sentido se "ace indispensable que como estudiantes de la carrera y a su %ez los ya profesional están en una constante actualización, perfecciones e implemente los a%ances científicos y tecnológicos mundiales que permitan la constante me2ora de su desempeño profesional y por consiguiente la calidad de sus ser%icios. a 'ertificación y ;ecertificación se traduce en la constancia que a%ala a los conocimientos, "abilidades, destrezas y actitudes requeridos para el e2ercicio de la profesión, de tal forma que el 'ontador 67blico, pueda cumplir e&itosamente las acti%idades que componen una función laboral, seg7n estándares definidos o requerimientos de calidad esperados por el sector producti%o Imercado laboralJ. *o solo es necesario el conocimiento para un desempeño profesional eficiente, se requiere desarrollar además %alores y "abilidades que permitan "acer eficaz el conocimiento. )stos tres elementos Iconocimiento, %alores y "abilidadesJ en su con2unto conforman las competencias profesionales que deben ser %alidadas tanto a 6
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ni%el nacional como internacional por la profesión contable. !uc"as %eces se piensa que llamarnos 'ontadores 67blicos, es el 7nico título que se nos puede dar, pero no todos saben que tambiMn se puede optar por la certificación y recertificación profesional de Contador Público, para
lo cual es necesario conocer el proceso de
certificación y recertificación profesional tal como lo estipula, en la ey *N -89:, del :G de enero del
5,3,
ENUNCIAD# DE" PR#("E'A, )s deber, que como estudiante de la )scuela 1cadMmica 6rofesional de 'ontabilidad en prestigio de nuestra ?ni%ersidad 'atólica los Ongeles de '"imbote 4 Puánuco. Desarrollar
nuestra capacidad indi%idual y colecti%a, que ello, dependerá de las
"abilidades y de la %oluntad que tengamos en conocer nuestras organizaciones profesionales encabezadas por la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, que a su %ez tiene la responsabilidad de establecer las condiciones que les permita alcanzar estos ni%eles de la 'ertificación y ;ecertificación de la competencia 6rofesional. 1 fin de que e&ista claridad en el ámbito de las competencias del contador es necesario conocer entre los siguientes enunciados.
5, Qa 'ertificación y ;ecertificación constituyen una alternati%a importante para el accionar del 'ontador 67blicoR 3, Q)l actual accionar de la administración p7blica 4 en especial de la administración tributaria estará respondiendo a ese nue%o reto del 'ontador 67blico 'ertificadoR 7
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7, Qa 'ertificación y ;ecertificación otorga prestigio 6rofesional y 6ersonalR 8, QDe quM me o nos podría ser%ir estar certificadoR 6, etc. )stoy segura que el conocimiento de estos enunciados y muc"o más, se desarrollaran a tra%Ms de nuestra educación general y la educación profesional que están referidos a conocimientos de in%estigación adscritos sobre el contenido de este traba2o. 6ero, que es la 'ertificación de la 'ompetencia 6rofesionalR )s el reconocimiento p7blico y temporal e&tendido por el ente competente, en este caso por la 5D''66, al 6rofesional 'ontable que "a demostrado poseer la competencia para el e2ercicio de la profesión. )s necesario poseer dic"a 'ertificaciónR )n un mercado laboral profesional globalizado y altamente competiti%o, el profesional contable encargado de garantizar la fidelidad de la delicada como importante información sobre las transacciones económicas y el estado financiero y patrimonial de empresas y entidades resulta necesaria y %ital que el profesional encargado de formular, autorizar y certificar se encuentre capacitado y actualizado$ competencia acreditada en la constancia de 'ertificación de la 'ompetencia 6rofesional. os empresarios y empleadores e&igirán a los profesionales contables, en cumplimiento a la ey, dic"a certificación y con la firma de tratados de ibre 'omercio I3'J el mercado laboral profesional se está globalizando. legaran profesionales contables certificados de otros países y fácilmente desplazaran a profesionales del país, si estos no están ');3=C='1D>0.
5,7,
#(9EIV#S-
5,7,5, #(9EIV# %ENERA",
=n%estigar, fortalecer y ele%ar nuestro ni%el cogniti%o sobre la 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional de 'ontador 67blico en un entorno competiti%o.
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5,7,3, #(9EIV# ESPECIFIC#,
1mpliar nuestra %isión profesional en el marco de la 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional de 'ontador 67blico. Determinar las Benta2as y la =mportancia de la 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico, como estudiante de 6reL grado. !e2orar la calidad de aprendiza2e y el conocimiento sobre las diferentes características de la 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico en nuestro 6aís.
5,8,
9USIFICACI#N, a 'ertificación y ;ecertificación del contador p7blico "a sido normada en el 6er7, por la ey -
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67blicos del 6er7, en su calidad de má&imo organismo representati%o de la profesión contable dentro del país y en el e&terior, conforme a lo dispuesto por el Decreto ey *N. 9-8 y su ;eglamento, aprobado por Decreto 0upremo *N -L8AL5?0. 0eg7n el 1rtículo :AN.L 'ertificación y ;ecertificación de la ley *N -89:. )n el presente traba2o se desarrolla el conocimiento general sobre la 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico, teniendo en cuenta la ey *N -89:, del :G de enero del
CAPIU"# II- %IA%N#SIC# %ENERA" CERTIFICACI#N Y RECERTIFICACI#N DEL PROFESIONAL CONTADOR P$BLICO 3,5,
ANECEDENES, )l :: de septiembre de :898 se promulgó la ey *N :A9A llamadas ey de 6rofesionalización de los 'ontadores, esta ey tambiMn da origen a la creación oficial de los 'olegios de 'ontadores 67blicos. )s necesario recordar que el origen para la dación de la ey *S :A9A, se debe al traba2o tesonero de un grupo de 'ontadores 67blicos y )studiantes de las 'iencias 'ontables, que formaron y organizaron 'olegios de 'ontadores en los Departamentos de ima, 3ru2illo, 'usco, 1requipa, quienes en forma con2unta desplegaron esfuerzos para e&igir al (obierno 'entral la dación de la ey de creación de los 'olegios de 'ontadores y reconocimiento a la 6rofesión 'ontable, por este moti%o el (obierno del
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Dr. !anuel 6rado emitió el :: de setiembre de :898, la ey de 6rofesionalización del 'ontador. a ey *N -89:, amplía las competencias o acti%idades profesionales que pueden realizar los 'ontadores 67blicos como acti%idades pri%ati%as de la 6rofesión, las que se encontraban limitadas en la ey *N :A9A. a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, es una =nstitución de derec"o p7blico creada por Decreto ey *+ 9-8 y su reglamento aprobado por Decreto 0upremo *+ -L8AL5?0. a sede oficial de la 5unta de Decanos, será la ciudad de ima, a cuyo Decano le corresponda e2ercer la 6residencia de la 5unta, quien proporcionará sin costo para Msta, el local para su funcionamiento yTo en el local institucional. a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 es el má&imo >rganismo representati%o de la profesión del 'ontador 67blico dentro del país y en el e&terior.
%&%& SISE'A DE CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N PROFESIONAL CONTADOR P$BLICO EN EL PERU&
DEL
3,3,5, CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N PR#FESI#NA",
Certificación, )s el reconocimiento p7blico y temporal de las competencias adquiridas y demostradas por las personas naturales, dentro o fuera de las instituciones educati%as para e2ercer funciones profesionales o laborales que es otorgada por el 'olegio profesional correspondiente, pre%ia autorización, de acuerdo a los criterios establecidos por el 0=*)1'), y se realiza a solicitud de los 'olegios 6rofesionales interesados. 11
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"a Certificación y Recertificación Profesional.
)s
entendida como una
"erramienta que es administrada para contribuir a la obtención de ni%eles mínimos de competencia profesional, que se constituyan en garantías para los intereses de los usuarios de los ser%icios profesionales del 'ontador 67blico ey *+ -
"a Certificación y Recertificación del Contador P:;lico en el Per:, son normados por el ;eglamento de 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico 'olegiado emitido por la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 el A de abril del 8 y que fue publicado en el diario oficial )l 6eruano el 9 de mayo del 8.
"a certificación y Recertificación en el Per:* serán normados por el ;eglamento de 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico 'olegiado, el mismo que se encuentra en plena elaboración y discusión en el 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7. a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, como má&imo órgano representati%o de la 6rofesión, se con%ierte en la )ntidad 'ertificadora, que tiene como función la e%aluación de los 'ontadores 67blicos con fines de 'ertificación y ;ecertificación de las competencias profesionales, que es el proceso
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mediante el cual reconoce formalmente las competencias profesionales demostradas por los 'ontadores en la e%aluación de su desempeño 6rofesional. )l proceso es %oluntario y se realiza de acuerdo a las normas dictadas por el órgano operador correspondiente, y luego de "aber pasado satisfactoriamente la e%aluación del desempeño realizada por la entidad certificadora. a 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico 'olegiado, tendrá una %igencia de cuatro I/J años, contados a partir de la fec"a de otorgamiento. %&%&%&E'ERCICIO PROFESIONAL INDIVIDUAL&
)l e2ercicio profesional indi%idual del 'ontador 67blico se encuentra delimitado por ey *+ -89: que fue publicada en enero <. )sta ey de 6rofesionalización del 'ontador 67blico indica que el título profesional de 'ontador 67blico es otorgado por las uni%ersidades del país creadas y reconocidas con arreglo a las leyes de la materia. os títulos profesionales otorgados en el e&tran2ero son reconocidos conforme a ley. )n el marco de esta ey, tambiMn resulta obligatoria “a 'olegiatura” para el e2ercicio profesional del 'ontador 67blico y las condiciones de adquirirla %arían de acuerdo a la región, como tambiMn la autorización en el desempeño laboral, así mismo la determinación de los requisitos para la colegiación y "abilitación del contador p7blico le corresponde al colegio departamental respecti%o tal como lo manifiesta el 1rtículo N de la ey de actualización *N -89:. 3odo 'ontador 67blico, debe ser 2usto y "onesto en sus relaciones profesionales. a =ntegridad obliga a que el 'ontador 67blico 'olegiado, sea probo e intac"able en todos sus actos. )l 'ontador 67blico 'olegiado, no debe permitir que los 13
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fa%oritismos, conflictos de interMs o la influencia indebida de otros eliminen sus 2uicios profesionales o de negocios. )l 'ontador 67blico 'olegiado, debe actuar siempre con independencia en su manera de pensar y sentir, manteniendo sus posiciones sin admitir la inter%ención de terceros. Debemos tener presente que el 'ontador 67blico, e2e central de toda organización económica, debe ser el artífice que interprete y solucione los requerimientos de los usuarios, que dicte las pautas y organice la información, interactuando con los e2ecuti%os de la empresa, de manera tal que la información solicitada por ellos, conlle%e el %alor agregado de ser 7til para la toma de decisiones acertada y oportuna. 6orque las decisiones de las que depende el futuro de una organización no deben ser solamente acertadas, ya que una buena decisión que llega tarde es tan inadecuada como una mala decisión. 3,3,7, VENA9AS DE "A CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N PR#FESI#NA",
a 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional, debe ser entendida como una "erramienta que es administrada para contribuir a la obtención de ni%eles mínimos de competencia profesional, que se constituyan en garantías para los intereses de los usuarios de los ser%icios profesionales del 'ontador 67blico 'olegiado. 0on muc"as las %enta2as de una certificación y recertificación profesional, sin embargo se pueden resumir en lo siguiente#
5, El
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3, El usuario tiene la certe>a de los servicios ?ue reci;e, 0e le garantiza la eficiencia de los ser%icios contratados y la tranquilidad de traba2ar con personal de reconocida calidad profesional.
7, "os Contadores P:;licos
DE
"A
CERIFICACI!N
+
RECERIFICACI!N
PR#FESI#NA",
a 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico, son de suma importancia, ya que#
5, 3, 7, 8, 6, @,
1%ala la actualización 6rofesional continua. !oti%a a capacitarse. >torga prestigio 6rofesional y 6ersonal. Cortalece la credibilidad de su traba2o. 1mplia la %isión 6rofesional. 6ermite traba2ar en los mercados laborales restringidos solo a 'ontadores
'ertificados. , Da seguridad a sus clientes. 3,3,6, #(9EIV#S DE "A CERIFICACI!N + RECERIFICACI!N PR#FESI#NA",
)l 0istema de 'ertificación y recertificación de la 6rofesión 'ontable en el 6er7 debe alcanzar los ob2eti%os siguientes#
a, )le%ar la calidad profesional de los 'ontadores 67blicos en un entorno competiti%o.
;, )stablecer las bases de reciprocidad con otros países, en materia de ser%icios profesionales relati%os a la 'ontaduría 67blica. 1
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c, 6roteger el interMs p7blico o de la comunidad, basándose en la prestación de ser%icios de e&celencia.
d, 6erfeccionar la conducta Utica del 'ontador 67blico en el e2ercicio de las acti%idades profesionales que realiza.
%&(& SISTEMA DE CERTIFICACI#N Y RECERTIFICACI#N CONTABLE EN EL PER$& a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, como má&imo órgano representati%o de la 6rofesión, se con%ierte en la )ntidad 'ertificadora, que tiene como función la e%aluación de los 'ontadores 67blicos con fines de 'ertificación y ;ecertificación de las competencias profesionales, que es el proceso mediante el cual reconoce formalmente las competencias profesionales demostradas por los 'ontadores en la e%aluación de su desempeño 6rofesional. 6ara la cual publicara los estándares requeridos para la 'ertificación, incluyendo los ob2eti%os, criterios e indicadores de e%aluación, así como los requerimientos de e%idencia documentaria o de otra índole y la descripción del proceso de e%aluación que deberá seguir el interesado. =ndudablemente el perfil que se diseñe para el 0istema de 'ertificación del profesional 'ontable debe considerar los conocimientos, que son conceptos básicos adquiridos en el proceso de formación profesional en las uni%ersidades y los nue%os a los que requiere acceder el profesional de acuerdo al nue%o rol del 'ontador 67blico 'olegiado. )n la e%aluación no solamente se deben tener en cuenta los conocimientos teóricos sino tambiMn que tan capaces son los 'ontadores de aplicar estos conocimientos de manera
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analítica, practica contribuyendo al desarrollo y solución de problemas cotidianos que se puedan presentar. 3,7,5, 9UNA DE DECAN#S DE C#"E%I#S DE C#NAD#RES PB("IC#S DE" PERB,
a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 es el má&imo organismo representati%o de la profesión de contador p7blico dentro del país y en el e&terior, de conformidad con lo establecido por el artículo :N del Decreto ey *N 9-8 concordante con el artículo :N de su ;eglamento, aprobado por Decreto 0upremo *N -L8AL5?0, que disponen que los colegios profesionales que no sean de ámbito nacional tendrán una 5unta de Decanos. a 2unta de decanos seg7n la ley *N 9-8 declara que la 2unta deberá coordinar adecuadamente la labor institucional, como tambiMn suprimir cualquier conflicto que se pudiera presentar entre colegios, además proteger y promo%er el libre desempeño laboral, como tambiMn la especialización en distintas disciplinas. a representación de la 5unta de Decanos recaerán en su 6residente, sin embargo, dic"a representación podrá ser delegada en caso de ausencia o imposibilidad física del 6residente, recayendo en la persona designada para dic"o efecto por acuerdo del 'onse2o Directi%o. 3,7,3, CA"IDAD DE "A F#R'ACI!N PR#FESI#NA" DE" C#NAD#R PB("IC#
a 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 emitirá opinión sobre el plan curricular uni%ersitario para la formación profesional del contador p7blico, para cuyo efecto acreditará un representante ante el organismo del )stado, encargado de autorizar el funcionamiento de facultades yTo escuelas de contabilidad en las uni%ersidades p7blicas y pri%adas del país. 17
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3,7,7, C#'PEENCIAS DE" C#NAD#R PB("IC#,
5, 6lanificar, organizar, super%isar y dirigir la contabilidad general y de costos de las acti%idades económicoLcomerciales desarrolladas por personas naturales yTo 2urídicas del ámbito pri%ado, p7blico o mi&to$ y formular, autorizar yTo certificar los estados financieros correspondientes, incluidos los que se incorporen a las declaraciones 2uradas y otros para fines tributarios. 3, )%aluar, asesorar y realizar consultoría en sistemas de contabilidad computarizada y de control, y otros relacionados con el e2ercicio de la profesión contable. 7, ;ealizar auditoría financiera, tributaria, e&ámenes especiales y otros in"erentes a la profesión de contador p7blico. 8, )fectuar el perita2e contable en los procesos 2udiciales, administrati%os y e&tra2udiciales. 6, 'ertificar el registro literal de la documentación contable incluyendo las partidas o asientos contables de los libros o registros contables de las personas naturales y 2urídicas. 1nteriormente se "an mencionado muc"as de las competencias del contador en el e2ercicio de la profesión, las cuales son de suma importancia para la organización en la cual labora, pues es el contador el encargado de formular los estados financieros, brindar una adecuada asesoría, y en los casos requeridos un perita2e o auditoria eficiente, como tambiMn la docencia e in%estigación científica o cualquier otra función relacionada con la contabilidad.
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%&)& PROCESO DE RECERTIFICACI#N PROFESIONAL DEL CONTADOR P$BLICO COLE*IADO CERTIFICADO& 0eg7n lo dispuesto en el artículo *N :G del ;eglamento de 'ertificación y ;ecertificación del 'ontador 67blico 'olegiado, %igente en el 6aís, e&isten dos modalidades para la ;ecertificación 6rofesional#
a, a 1ctualización 6rofesional 'ontinua o 6ermanente.L !ediante la cual el 'ontador 67blico 'olegiado 'ertificado, acreditará mediante los documentos o certificados respecti%os, la capacitación permanente que "aya realizado durante los cuatro años posteriores a su 'ertificación 6rofesional, los cuales serán %erificados y se les asignará el respecti%o punta2e establecido en las tablas =, ==, === y =B que se encuentran en el ;eglamento correspondiente. ;, )l )&amen Fnico de 'ompetencias.L )s la prueba escrita de los cursos designados en las directi%as respecti%as, para demostrar el conocimiento adquirido en el desarrollo de la acti%idad profesional. )l proceso de ;ecertificación 6rofesional del 'ontador 67blico 'olegiado 'ertificado se realiza cada cuatro años, a partir de la 'ertificación o ;ecertificación 6rofesional. a actualización continua o permanente, es el proceso que consiste en la re%isión y e%aluación de los documentos que acreditan dic"a actualización 6rofesional, en e%entos acadMmicos organizados 7nicamente por la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 yTo de los 'olegios ;egionales o Departamentales de 'ontadores 67blicos, o en las =nstituciones educati%as inscritas y reconocidas por la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 para otorgar diplomas o
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certificados %álidos para la ;ecertificación 6rofesional, de conformidad con las 3ablas de 6unta2e respecti%as que consideran# 3abla =. 'ertámenes de la 6rofesión, que tiene : puntos como má&imo. 3abla ==. 6ost (rados y 0egunda )specialidad, que tiene / puntos como má&imo. 3abla ===. 1cti%idad =nstitucional, que tiene :9 puntos como má&imo. 3abla =B. >tras 1cti%idades, que tiene :9 puntos como má&imo. )l punta2e mínimo para obtener la ;ecertificación 6rofesional mediante la 1ctualización 'ontinua o 6ermanente es de < IsetentaJ puntos en el periodo de %igencia de los cuatro años posteriores a la 'ertificación o ;ecertificación respecti%a. os 'ontadores 67blicos 'olegiados 'ertificados, pierden definiti%amente el derec"o de la ;ecertificación 6rofesional mediante la modalidad de la 1ctualización 'ontinua o 6ermanente, si en uno de los cuatro años de %igencia de la 'ertificación o ;ecertificación 6rofesional no alcanzara un mínimo de : IdiezJ puntos, en cuyo caso para obtener la ;ecertificación 6rofesional se tendrán que someter al )&amen Fnico de 'ompetencias I)?'J, debiendo obtener en dic"o e&amen la nota mínima de :A puntos.
3,6,
E" E9ERCICI# PR#FESI#NA" EN F#R'A AS#CIADA, as 0ociedades de 1uditoria estarán conformadas por 'ontadores 67blicos 'olegiados e inscritas en el ;egistro de 0ociedades de los 'olegios de 'ontadores 67blicos. 0e constituirán ba2o cualquiera de las formas establecidas en la *ue%a ey (eneral de 0ociedades.
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a *ue%a ey (eneral de 0ociedades establece como formas de sociedad# a 0ociedad 'i%il >rdinaria. 0ociedad 'i%il de ;esponsabilidad imitada. De esta manera se pone en e%idencia, la seria responsabilidad que la 'ertificación 6rofesional le atribuye al profesional contable. 0in embargo todo el esfuerzo que realiza el )stado y la 5unta de Decanos de los 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7 en la implementación de la 'ertificación del 'ontador 67blico 6eruano, resultaría %ano si no se tiene una instancia responsable y seria que coadyu%e a afianzar su actuar profesional.
3,@,
ACIVIDAD PR#FESI#NA" DE" C#NAD#R PB("IC#, a acti%idad profesional del contador p7blico$ que es detallada con amplitud en el ítem :. de este traba2o, constituye una acti%idad mara%illosa para todas y cada una de las personas que optamos por seguir esta carrera, sin embargo en nuestro accionar cotidiano tenemos que lidiar no solamente entre nosotros como colegas, aunque ello no es tema a tratar en esta ocasión, sino que además debemos enfrentar conductas a %eces inmaduras y "ostiles de funcionarios que amparados en la potestad que tiene el estado, al cual representan, arremeten contra el profesional o sus clientes de manera temeraria.
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CAPIU"# III,
DEFENS#RIAS "I%ADAS A "A ACIVIDAD DE" C#NAD#R PB("IC#-
7,5,
DIA%N#SIC#, De manera genMrica en la actualidad, se conocen / Defensorías ligadas a la acti%idad profesional del contador p7blico#
5, 3, 7, 8,
a defensoría del 6ueblo. a defensoría del contribuyente y del usuario aduanero. a defensoría del contribuyente de 0?*13. a defensoría del contribuyente del gobierno local# 0136.
1 continuación se efect7a una somera %erificación de lo que cada una de las Defensorías realiza# 7,5,5, DEFENS#RA DE" PUE("#,
)ntidad autónoma con rango constitucional, creada por ley orgánica y el Defensor es designado por el 'ongreso con el %oto de los dos tercios ITAJ de su n7mero legal I-: %otosJ. )l Defensor del 6ueblo, de acuerdo a su ley orgánica, defiende los derec"os constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad$ super%isa el cumplimiento de los deberes de las entidades p7blicas y la prestación de ser%icios. De acuerdo a la ey *+ G9, ey >rgánica de la Defensoría del 6ueblo, el Defensor del 6ueblo puede, en e2ercicio de sus funciones, iniciar y perseguir de oficio o a petición de parte cualquier in%estigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la 1dministración 67blica y sus agentes que implicando el e2ercicio ilegítimo, defectuoso, irregular, moroso, abusi%o o e&cesi%o, arbitrario o 22
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negligente de sus funciones, afecte la %igencia plena de los derec"os constitucionales y fundamentales de la persona y de la 'omunidad. )stas atribuciones se e&tienden a todo el ámbito de la 1dministración 67blica, lo cual no sólo abarca las administraciones tributarias, llamase 0?*13, gobiernos locales, gobiernos regionales sino incluso a cualquier organización o entidad del )stado que ostente poder tributario. 1ctualmente la titular de la Defensoría del 6ueblo es la Dra. @eatriz !erino, quien en su momento fue la 0uperintendente *acional de la 1dministración 3ributaria. (&+&%&DEFENSORA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LA ADMINISTRACI#N TRIBUTARIA -SUNAT.
)n : al modificarse la estructura de 0?*13 mediante la ey *+ -89: que fue publicada en enero <$ se creó la Defensoría del 'ontribuyente, como la instancia encargada de recibir y solucionar todas las que2as de los contribuyentes. )n su momento 0?*13 puso en funcionamiento /< unidades receptoras de que2as a ni%el nacional con el ob2eti%o principal de garantizar el respeto a los derec"os de los contribuyentes y reducir los costos que demanda el cumplimiento de las obligaciones tributarias. )n esencia la misión de la Defensoría del 'ontribuyente es sal%aguardar los derec"os de los contribuyentes, atendiendo sus que2as y canalizando su descontento en una constante me2ora de los ser%icios a los que tiene derec"o. )n la práctica esta Defensoría del 'ontribuyente no estaría cumpliendo a cabalidad con los ob2eti%os para los cuales fue diseñada, puesto que quiera o no se con%ierte en 23
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2uez y parte. )sto se deduce por la reiterada que2a de los usuarios contribuyentes sino tambiMn de los contadores. (&+&(&DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINAN/AS&
)n el año / se creó la Defensoría del 'ontribuyente y del ?suario 1duanero. Desde esa Mpoca el contribuyente tiene otra instancia de defensoría, designada y dependiente del !inisterio de )conomía de Cinanzas. )ste organismo fue creado en el mes de febrero de / en mMrito a la duodMcima disposición final del Decreto egislati%o *+. 89A$ para garantizar los derec"os de los administrados en las actuaciones que realicen o que gestionen ante las 1dministraciones 3ributarias y el 3ribunal Ciscal. )l Defensor deberá ser un profesional en materia tributaria de reconocida sol%encia moral, con no menos de diez I:J años de e2ercicio profesional. !ediante el Decreto 0upremo *+ 9L/L)C del :9T/T/ se establecieron las funciones del Defensor del 'ontribuyente y del ?suario 1duanero como sigue#
a, ;ecibir y atender las que2as y sugerencias de los contribuyentes. ;, ;ecabar la información de 0?*13, las municipalidades y del 3ribunal Ciscal para Vuna me2or dilucidaciónV de las que2as y sugerencias que reciba. c, 6roponer al !inisterio de )conomía y Cinanzas las modificaciones normati%as y procesales que afecten derec"os del contribuyente. d, Belar por que las actuaciones de los di%ersos rganos de la administración 3ributaria y el 3ribunal Ciscal, se cumplan sin e&cesos y dentro del marco normati%o %igente.
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e, =nformar al !inisterio de )conomía y Cinanzas si procede o no que 0?*13 interponga demandas contencioso L administrati%as contra las resoluciones del 3ribunal Ciscal. I)ste inciso fue sustituido por el Decreto 0upremo *+ :G del 'ódigo 3ributario, aprobado por Decreto 0upremo *+ :A9L88L )C, pre%ia e%aluación de los descargos que debe presentar la entidad que2ada$ )s e%idente sin embargo que esta Defensoría está limitada no solo económicamente, pues cuenta con poco personal$ si no tambiMn por que los 7ltimos dispositi%os tributarios emitidos en marzo de < le limitaron a que solamente pueda atender la defensa de contribuyentes que tengan que2as contra la administración tributaria 0?*13 y no como en un inicio que se le facultaba a atender que2as, tambiMn de otras administraciones tributarias como la de los gobiernos locales. 7,5,8, "A DEFENS#RA DE" C#NRI(U+ENE DE" %#(IERN# "#CA" SERVICI# DE "A AD'INISRACI!N RI(UARIA DE PIURA SAP
1 continuación se incluyen las atribuciones que le asiste a la Defensoría del 'ontribuyente del 0er%icio de 1dministración 3ributaria de 6iura I0136J.
a, 1sesorar y brindar información adecuada a las consultas que tengan incidencia tributaria municipal. ;, Dirigir la recepción y tramitación de las que2as yTo sugerencias de los administrados en relación con las actuaciones del 0136 que %ulneren sus derec"os, a fin de resol%erlas en coordinación con las áreas in%olucradas. 2
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c, Desarrollar relaciones de confianza con los administrados. d, 1probar y canalizar los informes y recomendaciones a la (erencia (eneral en relación con las que2as y sugerencias presentadas por los contribuyentes y administrados, a fin de pre%enir la ocurrencia de nue%as que2as. e, Dirigir las propuestas de modificaciones normati%as de acuerdo con la casuística presentada. f, 1bsol%er consultas legales respecto a todo lo referente a papeletas administrati%as y papeletas de infracción de tránsito, en casos específicos. 1, Dar a conocer al contribuyente sobre el trámite de los reclamos a fin de e%itar errores en el inicio de los procedimientos. , =nformar al contribuyente sobre el procedimiento para presentar recurso de apelación ante la 1dministración 3ributaria. i, 1sesorar a los contribuyentes ante la inconformidad con la información brindada por el 0136 o cuando considere que se están %ulnerando sus derec"os. G, 6oseer las 7ltimas modificaciones de la ley y mantener actualizado el 'ódigo 3ributario y la ey de 3ributación !unicipal D.. <
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8, ER'IN#S DE REFERENCIAa, Certificación Profesional del Contador P:;lico Cole1iado.L )s el reconocimiento p7blico temporal otorgado por la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, al profesional 'ontador 67blico 'olegiado que "a demostrado poseer conocimientos teóricos y prácticos actualizados, medibles de las competencias profesionales establecidas en el 1rtículo AN de la ey *+ -89:, para la prestación de ser%icios profesionales de calidad. ;, Contador P:;lico Cole1iado, )s el 'ontador 67blico que se encuentra inscrito en su respecti%o 'olegio Departamental y a su %ez no se encuentra legalmente facultado para e2ercer la profesión.
c, Contador P:;lico Cole1iado &a;ilitado, )s el 'ontador 67blico 'olegiado que cumple con las obligaciones establecidas en el )statuto y demás normas internas de su respecti%o 'olegio Departamental y que no está su2eto a sanción administrati%a institucional yTo 2udicial que limite o impida el e2ercicio profesional. d, Constancia de &a;ilitación, )s el documento que e&pide los 'olegios de 'ontadores 67blicos Departamental para acreditar la condición de 'ontador 67blico 'olegiado Pabilitado, con e2ercicio legal de la profesión. e, )&pediente.L )sta conformado por los documentos presentados por el 'ontador 67blico 'olegiado para su e%aluación. f, E=
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i, File Personal.L )s el arc"i%o organizado de los documentos requeridos para la 'ertificación y ;ecertificación 6rofesional a tra%Ms de la !odalidad de la 1ctualización 6rofesional 'ontinua o 6ermanente y otros de carácter =nstitucional que se conser%a en los arc"i%os de la =nstitución en calidad de sustento de la 'ertificación y ;ecertificación profesional otorgada. G, Recertificación Profesional,L )s el reconocimiento p7blico temporal otorgado por la 5unta de Decanos de 'olegios de 'ontadores 67blicos del 6er7, al profesional 'ontador 67blico 'olegiado 'ertificado, al obtener su segunda 'ertificación 6rofesional y siguientes procesos de 'ertificación. H, Com
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C#NC"USI#Na 'ertificación del 'ontador 67blico constituye una %aliosa alternati%a para que la prestación de los ser%icios del profesional contable, sean garantía de calidad. )n la actualidad la relación contador p7blico T administración p7blica, y de manera especial la administración tributaria, e%idencia una situación que requiere de manera urgente un cambio de actitud. a actuación responsable y comprometida de la profesión contable en el marco de la 'ertificación y ;ecertificación necesita con suma urgencia, el asumir una postura que garantice una %erdadera defensoría acorde con el momento actual. 6or tal moti%o presento a %uestra consideración, la creación de una D)C)*0>;H1 D) '>*31D>; 6F@='> con atribuciones y funciones específicas que garanticen una real y eficiente defensoría del colega frente al accionar de la administración p7blica en general y de manera especial de la administración tributaria. a unificación de las defensorías tributarias constituiría, garantizaría y coadyu%aría a una real, seria, responsable y eficiente prestación de los ser%icios del profesional contable.
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