Modul Perencanaan Dan Pengendalian Proyek [TM1]

Fakultas

Program Studi

Fakultas Teknik dan Perencanaan

Teknik Sipil

Tatap Muka

PENGANTAR TAHAPAN PERENCANAAN DAN PERANCANGAN

Kode MK

Disusun Oleh

11032 (A71114EL)

Umartono, Ir. MM.

PENGANTAR. Perencanaan Menurut Imam Soeharto, (1997) Perencanaan dapat didefinisikan sebagai suatu proses yang meletakkan dasar tujuan termasuk menyiapkan sumber daya guna mencapai tujuan yang dimaksud dalam batasan waktu. Perencanaan sebagai acuan bagi pelaksanaan yang menyangkut sumber daya untuk melaksanakan kegiatan Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa perencanaan adalah proses meletakkan dasar sasaran proyek, yang dititik beratkan pada biaya, mutu dan waktu.

Pengendalian Pengendalian adalah segala usaha yang sistematis guna menentukan arahan yang sesuai dengan sasaran perencanaan, kemudian melakukan rancangan sistem informasi, untuk membandingkan pelaksanaan dengan acuan, sehingga dapat dianalisis kemungkinan adanya penyimpangan antara pelaksanaan dan acuan, Berdasarkan analisis tersebut maka akan dapat diambil tindakan yang diperlukan agar sumber daya dapat dipergunakan dapat efektif dan efisien untuk mencapai sasaran (R.J. Mockler, 1972, dalam Imam Soeharto 1997). Fungsi utama pengendalian adalah memantau, menganalisis dan mengambil langkah perbaikan agar pelaksanaan dapat sesuai dengan standar, spesifikasi dan acuan yang telah ditetapkan dalam perencanaan, dengan menggunakan sumber daya yang efektif dan efisien, dan dapat mencapai tujuan sesuai dengan waktu yang ditetapkan

Sehingga proses pengendalian proyek dapat dijelaskan sebagai berikut: a. Mengikuti tujuan yang telah direncanakan. b.

Memberikan

arahan

agar

pelaksanaan

pekerjaan

dapat

memenuhi

lingkup

pekerjaan, dengan mengikuti standar, spesifikasi dan acuan yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan. c. Merancang sistem informasi dan pelaporan hasil pelaksanaan pekerjaan untuk melakukan pemantauan terhadap jadual pelaksanaan pekerjaan. d. Menganalisis hasil pekerjaan terhadap standar, spesifikasi dan acuan yang telah ditentukan. e. Melakukan perbaikan bila terjadi penyimpangan dalam pelaksanaan. f.

Memberikan arahan agar pelaksanaan pekerjaan dapat diselesaikan sesuai dengan target waktu yang telah ditetapkan.

13

‘

2

Perencanaan dan Pengendalian Proyek Umartono, Ir.MM.

Pusat Bahan Ajar dan eLearning http://www.mercubuana.ac.id

PENGERTIAN PROYEK. Sebelum menentukan Proyek, terlebih dahulu dilakukan tahapan inisiasi. Tahap inisiasi Proyek merupakan tahap awal kegiatan Proyek sejak sebuah Proyek diputuskan untuk dilaksanakan. Pada tahap ini, permasalahan yang ingin diselesaikan akan diidentifiasi. Beberapa pilihan solusi untuk menyelesaikan permasalahan juga didefinisikan. Studi kelayakan dilakukan untuk memilih sebuah solusi terbaik dalam menyelesaikan permasalahan. Kata Proyek berasal dari bahasa latin projectum yang terdiri dari kata kerja proicere yang artinya "untuk membuang sesuatu ke depan". Kata awalnya berasal dari kata pro-, yang menunjukkan sesuatu yang mendahului tindakan dari bagian berikutnya. Sehingga kata "proyek" sebenarnya berarti "sesuatu yang datang sebelum apa pun yang terjadi" Menurut D.I Cleland dan W.R. King (1987), proyek adalah gabungan dari berbagai sumber daya, yang dihimpun dalam suatu organisasi sementara untuk mencapai suatu sasaran tertentu. Kegiatan atau tugas yang dilaksanakan pada proyek berupa pembangunan / perbaikan sarana fasilitas atau bisa juga berupa kegiatan penelitian atau pengembangan. Dari pengertian di atas, maka proyek merupakan kegiatan yang bersifat : 1. sementara (dilaksanakan dalam waktu yang terbatas), 2. tidak berulang, 3. tidak bersifat rutin, 4. mempunyai waktu awal dan waktu akhir, 5. sumber daya terbatas / tertentu dimaksudkan untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan. Proyek dalam bisnis dan ilmu pengetahuan biasanya didefinisikan sebagai sebuah usaha kolaboratif dari beberapa kegiatan dan juga seringkali melibatkan penelitian dan desain, yang direncanakan untuk mencapai suatu tujuan tertentu Proyek dapat juga didefinisikan sebagai usaha yang bersifat sementara atau temporer, dan bukan permanen, yang memiliki sasaran khusus dengan waktu pelaksanaan yang tertentu dan tegas. Dimulai dari awal proyek (awal rangkaian kegiatan) dan diakhiri dengan akhir proyek (akhir rangkaian kegiatan), serta mempunyai jangka waktu yang umumnya terbatas. Proyek merupakan sekumpulan aktivitas yang saling berhubungan dimana ada titik awal dan titik akhir serta hasil yang tertentu. Proyek bersifat lintas fungsi organisasi sehingga membutuhkan berbagai keahlian (skills) dari berbagai profesi. Setiap proyek adalah sementara, baik ditinjau dari sisi personil yang terlibat, material yang dipergunakan, serta sarana yang diperlukan guna mewujudkan sasaran-sasaran proyek dalam kurun waktu tertentu. Sehingga dapat dikatakan bahwa Proyek bersifat unik, karena rangkaian kegiatan

13

‘

3



proyek hanya satu kali sehingga menghasilkan produk yang bersifat unik. Jadi tidak ada dua atau lebih proyek yang identik atau persis sama. yang ada adalah proyek yang sejenis.

Proyek selalu bersifat sementara atau temporer dan sangat kontras dengan bisnis pada umumnya dimana untuk bisnis biasa mempunyai sifat pekerjaan yang berulang, dan aktifitasnya biasanya permanen atau mungkin semi permanen dalam menghasilkan suatu produk atau layanan jasa. Tantangan utama sebuah proyek adalah mencapai sasaran-sasaran dan tujuan proyek dengan menyadari adanya batasan-batasan yang telah dipahami sebelumnya. Pada umumnya batasan-batasan itu yang dikenal dengan istilah "triple constrains" atau "tiga batasan" yaitu : 1. ruang lingkup pekerjaan, 2. waktu penyelesaian pekerjaan. 3. anggaran pekerjaan. Yang pada akhirnya batasan ini kemudian berkembang dengan ditambahkan dengan batasan keempat yaitu faktor keselamatan. Guna mencapai tujuan dan hasil yang telah direncanakan dalam sebuah Proyek, maka diperlukan sarana. yang dikenal dengan : 1. men, 2. money, 3. materials, 4. machines, 5. method, Man, terdiri dari seluruh anggota organisasi yang terlibat dalam kegiatan Proyek, yang disesuaikan dengan beban kerja untuk menyelesaikan Proyek secara efisien dan tepat waktu. Money , yang merupakan biaya untu penyelesaian Proyek. Materials, adalah bahan-bahan dan peralatan yang diperlukan untuk menyelesaikan Proyek, yang meliputi jenis, mutu dan jumlah bahan yang diperlukan. Semua penjelasan ini dituangkan didalam Spesifikasi Teknik. Machines, adalah mesin-mesin dan peralatan kerja yang meliputi jumlah dan kemapuan (kapasitas

peralatan)

yang

diperlukan

untuk

penyelesaian

Proyek,

dengan

mempertimbangkan metode / cara kerja serta waktu yang tersedia untuki menyelesaikan Proyek.

13

‘

4



Method merupakan metode atau cara-cara yang akan diaplikasikan dalam penyelesaian Proyek, dengan mempertimbangkan target penyelesaian Proyek dan jumlah peralatan serta jenis peralatan yang akan dipergunakan.

MACAM-MACAM PROYEK : Menurut R.D Achibalt (1976), macam-macam proyek adalah sebagai berikut : a. Proyek Kapital (Modal). Biasanya digunakan oleh sebuah badan usaha atau pemerintah.. Misalnya : pembebasan tanah, pembelian material dan peralatan, desain mesin, dan kostruksi guna pembangunan instalasi pembangkit yang baru. b. Proyek Enineering manufaktur, Aktivitas Proyek ini adalah untuk menghasilkan produk baru. Sehingga Proyek manufaktur merupakan proses untuk menghasilkan produk baru. Contoh : pembuatan boiler, kendaraan, computer, telepon dan helm. c. Proyek penelitian dan pengembangan berupa kegiatan untuk melakukan penelitian dengan sasaran yang ditentukan. Aktivitas utamanya adalah melakukan penelitian pengaruh penggunaan metode tertentu. Misalnya, penelitian pengaruh penggunaan metode tertentu dalam pembuatan sebuah produk, Contoh : untuk Proyek-proyek BPPT. d. Proyek Engineering-Konstruksi Aktivitas utama jenis proyek ini terdiri dari pengkajian kelayakan, desain engineering, pengadaan dan konstruksi. Contoh: pembangunan real estate, jalan raya, bangunan pabrik, irigasi dan gedung. e. Proyek yang berkaitan dengan manajemen, antara lain merancang sistem informasi manajemen,

merancang

program

efisiensi

dan

penghematan,

diversifikasi,

penggabungan dan pengambilalihan, memberikan bantuan emergency untuk daerah yang terkena bencana. f. PROYEK KONSTRUKSI. Proyek konstruksi, yaitu proyek yang berkaitan dengan bidang konstruksi (pembangunan). Dari pengertian dan batasan di atas, dapat dikatakan karakteristik proyek sebagai berikut : 1. Jangka waktu proyek yang terbatas, waktu mulai proyek dan waktu berakhir proyek sudah tertentu. 2. Tidak berulang, artinya produk suatu proyek hanya sekali, bukan produk yang berulang. 3. Mempunyai tahapan kegiatan-kegiatan berbeda-beda. 4. Intensitas kegiatan-kegiatan (tahapan perencanaan, dan pelaksanaan). 5. Banyak ragam kegiatan dan memerlukan klasifikasi tenaga yang beragam. 6. Lokasi proyek tertentu, artinya luasan dan tempat proyek sudah ditetapkan, tidak dapat pada sembarang tempat (ditentukan setelah melalui Studi Kelayakan).. 13

‘

5



7. Spesifikasi proyek tertentu, artinya persyaratan yang berkaitan dengan bahan, alat, tenaga dan metoda pelaksanaannya yang sudah ditetapkan dan harus memenuhi prosedur persyaratan tersebut.

TAHAPAN PROYEK KONSTRUKSI - SIKLUS HIDUP PROYEK. Secara garis besar tahapan proyek konstruksi dapat dibagi menjadi : 1.

Tahap perencanaan ( planning )

2.

Tahap perancangan (design)

3.

Tahap pengadaan / pelelangan

4.

Tahap pelaksanaan (construction)

5.

Tahap Operasi dan Pemeliharaan ( operation and maintenance).

Pada perihal Perencanaan dan Pengendalian Proyek, hal-hal yang dibahas hanya meliputi Tahap perencanaan, perancangan, pengadaan / pelelangan dan tahap pelaksanaan. , 1. Tahapan P erencanaan (Planning ) dan Tahap Perancang an (D esig n) Hasil dari tahap ini adalah: 1.

Laporan Survey Pendahuluan.

2.

Survey Skala Besar.

3.

Survey Detail.

4.

Pra Studi Kelayakan.

5.

Studi Kelayakan

6.

Master plan.

7.

Detail Engineering Design.

8.

Perijinan.

9.

Studi Lingkungan.

10. Rencana Kerja dan Syarat-syarat atau TOR (Term Of Reference) 11. Rencana Anggaran Biaya

Tahap Perancangan terdiri dari: a. Pra Rancangan, yang mencakup : kriteria desain, skematik desain, proses diagram blok plan, rencana tapak, potongan, denah, gambar situasi / site plan tata ruang, garis besar estimasi biaya. b. Pengembangan Rancangan. Merupakan tahap pengembangan dari pra rancangan yang sudah dibuat dan perhitungan-perhitungan yang lebih detail, mencakup: 13

‘

6

perhitungan detail struktural & non struktural.



-

gambar-gambar detail meliputi gambar struktur, arsitektur, elektrikal, mekanikal, dsb.

-

spesifikasi secara garis besar

-

estimasi biaya .

c. Disain akhir dan penyiapan dokumen pelaksanaan. Merupakan tahap akhir dari perencanaan dan persiapan untuk tahap pelelangan, yang mencakup : gambar-gambar detail, untuk seluruh bagian pekerjaan.



detail spesifikasi teknik.





rincian daftar volume pekerjaan.

estimasi biaya konstruksi.



rencana kerja dan syarat-syarat :



- umum - administrasi - peraturan umum.

PERIJINAN. Proses Perijinan pengelolaan proyek Konstruksi pada dasarnya harus dilakukan sejak awal merencanakan Proyek sampai dengan pelaksanaan Kontrak pekerjaan, karena dengan tertundanya proses perijinan yang diperlukan akan menghambat pelaksanaan proyek sesuai dengan yang direcanakan .

Perijinan pelaksanaan proyek konstruksi dapat dikelompokan dalam 3 (tiga) Tahapan yaitu: A. Perijinan Tahap Pra – Konstruksi: 1. Ijin Prinsip 2. Ijin Survei 3. Ijin Pemanfaatan Ruang 4. Ijin Lingkungan 5. Ijin Lokasi/ Penetapan Lokasi 6. Ijin Terminal Khusus 7. Ijin Pinjam Pakai Kawasan Hutan

B. Perijinan Tahap Konstruksi 1. Ijin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA) 2. Ijin Mendirikan Bangunan (IMB)

13

‘

7



3. Ijin Transportasi Pengangkutan Barang-barang Proyek 4. Ijin Penggunaan Ruang Publik Jalan 5. Ijin melintasi Rel Kereta Api 6. Ijin melintasi Jalur Lalu lintas Air 7. Ijin penggunaan Air Permukaan 8. Ijin penggunaan Air Tanah. 9. Ijin Keselamatan Bendungan 10.

Ijin Pengerukan

11.

Ijin Reklamasi

12.

Ijin Pembangunan Terminal Khusus

13.

Ijin Pengoperasian Terminal Khusus

14.

Ijin Gangguan

IJIN PRINSIP. a. Administratif. Suatu ijin yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah yang diberikan kepada pengusaha atau badan usaha yang melakukan kegiatan usaha disuatu Daerah. Dasar Peraturan yang diacu adalah UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal dan Peraturan turunannya, serta PERDA masing-masing daerah. Secara Umum persyaratan yang harus dipenuhi : a) Copy akte pendirian usaha b) Copy NPWP c) Rencana kegiatan d) Ijin usaha e) Proposal yang berisi tentang rencana dan uraian lengkap termasuk biaya/ modal usaha. f) Denah Lokasi usaha Mekanisme, ketentuan dan persyaratan pengurusan ijin prinsip mengacu pada PERDA terkait. Hal yang perlu mendapatkan perhatian : Ijin prinsip yang dikeluarkan Bupati/Walikota menyatakan bahwa pada dasarnya merekomendasikan terhadap rencana proyek untuk digunakan sebagai dasar bagi instansi teknis didaerah untuk menindak lanjuti pengeluaran ijin-ijin selanjutnya seperti :

13

‘

8

-

Ijin Pemanfaatan ruang,

-

Ijin Lokasi/ Penetapan Lokasi,



-

IMB,

-

Ijin Usaha dan sebagainya.

Ijin Prinsip diajukan kepada Bupati/ Walikota tempat proyek dilaksanakan. Pemrosesan Ijin Prinsip sudah harus dilaksanakan sejak pemilihan lokasi dilakukan. Dalam hal Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dilokasi proyek yang direncanakan belum mengakomodir tata ruang daerah tersebut untuk kegiatan industri, maka pemilik kegiatan yang bersangkutan dapat mengajukan permohonan perubahan RTRW kepada Bupati/ Walikota untuk diadakan revisi RTRW daerah tersebut bersama DPRD. b. Pendanaan ( A PB N, A PB D, A ng g aran Perus ahaan)

IJIN SURVEI Ijin Survei adalah ijin didiberikan oleh Pemerintah daerah kepada perorangan atau lembaga / badan usaha dalam rangka kegiatan pengumpulan data atau bahan tentang suatu hal, yang meliputi suatu lapangan yang luas, serentak untuk mengetahui keadaan saat itu

Tujuan Ijin Survei: 1. Memberikan kepastian hukum bagi pelaksana kegiatan Survei (penelitian dan pendataan) yang dilakukan oleh perorangan dan lembaga baik pemerintah maupun swasta. 2. Memberikan

pedoman

untuk

melaksanakan

monitoring,

pengawasan

dan

pengendalian terhadap kegiatan Survei yang dilakukan . 3. Type ijin Survei yang sering dilakukan untuk pelaksanaan proyek: a.

Survei Pra Feasibility Study (Pra FS) Proyek

b.

Survei Feasibility (FS) meliputi: Survei Hidrologi, Klimatology, Topography, Geology, Bathimetri, Hidro oceanografi.

c.

Survei untuk study Lingkungan.

d.

Survei Lokasi Proyek.

Dasar Hkum pemberian Ijin Survei : 1.

Undang-Undang Republik Indonesia No.mor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.

2.

Permendagri ( yang up date ) tentang Pemberitahuan penelitian.

3.

Perda setempat ( yang up date ) tentang Pemberian ijin Survei, penelitian ,

Persyaratan Ijin Survei pada umumnya t erdiri atas: a) Surat permohonan. 13

‘

9



b) Rekomendasi/ijin yang diperlukan , c) Jenis kegiatan yang dilaksanakan d) Tenaga kerja dan identitas diri pelaksana Survei e) Waktu pelaksanaan Survei. f)

Alat transportasi yang dipergunakan untuk melaksanakan Survei.

g) Peralataan yang dibawa Survei ( pd Daerah2 tertentu mensyaratkan ).

------------------------------------------------------

Daftar Pustaka : 1. Manajemen Proyek - Imam Soeharto, (1997). 2. Mananjemen Proyek - D.I Cleland dan W.R. King (1987) 3. Peraturan Perundangan di Indonesia. ( Undang-undang, Perppu, Permen, Kepmen, SK Menteri dan Petunjuk Pelaksanaannya). 4. Dari berbagai sumber. 5. Pengalaman Penulis,

13

‘

10



Modul Perencanaan Dan Pengendalian Proyek [TM1]

Recommend Documents