II. MODELO: PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNA RECOLETA
Diagnóstico Antecedentes El Consejo Comunal de Seguridad Pública se enmarca dentro del marco del Plan Nacional de Seguridad Pública y Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad para odos, odos, se articula en torno a tres ideas centrales! "a " a primera de ellas es el reconocimiento de los avances y aprendi#ajes alcan#ados en las últimas últimas d$cadas! Se trata de un plan inserto inserto en un proceso acumulativo acumulativo en el %ue se valora valoran n los aportes aportes de gobier gobiernos nos anteri anterior ores es y se en&ati en&ati#an #an nuevos nuevos desa&'os! "a segunda, consiste en reconocer %ue si bien la pol'tica de seguridad tiene tiene ejes ejes arti articu cula lado dore res s de car( car(ct cter er naci nacion onal al,, re%u re%uie iere re de orie orienta ntaci cion ones es espec')cas a nivel regional, provincial y municipal! * la tercera, %ue aun%ue el sistema de justicia criminal es un componente central para la de)nición de una pol'tica de seguridad, es necesario incluir otros órganos públicos, en especial, a los gobiernos locales en la generación de soluciones integrales y pertinentes! El Plan Comunal Comunal de Seguridad Seguridad propone propone una serie serie de +erramienta +erramientas s para priori#ar el rol del lidera#go local a trav$s de los municipios! "a idea es %ue, junto a las autoridades territoriales, +aya un trabajo conjunto y constante, donde sean las comunidades %uienes decidan sus prioridades en prevención de los delitos y seguridad! •
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"as principales caracter'sticas son Se desarrollar( en todas las comunas del pa's! Se &ocali#ar(n recursos en las -. comunas %ue concentran el /01 de las denuncias por delitos y m(s del -01 de la población del pa's! Se desar desarro rolla llar( r( una o&erta o&erta progr program( am(tic tica a integ integral ral según según el nivel nivel de complejidad de cada comuna! Se interv intervend endr(n r(n los barrio barrios s priori prioritar tarios ios,, los centr centros os c'vico c'vicos s y casco cascos s +istóricos!
a! Conseo Co!"na# de Seg"$idad P%&#ica: 2no de los objetivos del Plan Plan Seguri Seguridad dad para para odos odos es estab establec lecer er la e3ist e3istenc encia ia del Consej Consejo o Comunal de Seguridad Pública en la "ey 4rg(nica de 5unicipalidades mediante una norma %ue de)nir( sus objetivos, org(nica y &unciones! 6unci uncion onar ar( ( peri periód ódic icam amen ente te como como el disp dispos osit itiv ivo o cent centra rall para para la
&ormulación del Plan Comunal y como una +erramienta de encuentro entre la comunidad y las instituciones a nivel local %ue promuevan el control de gestión, pla#os, indicadores y objetivos establecidos! En paralelo a su &ormulación legal, se instalar(n Consejos Comunales de Seguridad en las comunas con convenios con el 5inisterio del 7nterior y Seguridad Pública!
Conseo Co!"na# de Seg"$idad P%&#ica de Reco#eta En la Comuna de 8ecoleta el Consejo Comunal de Seguridad Pública, se constituyo el 09 de noviembre de 09:., en una sesión %ue comen#ó a las ::99 de la ma;ana, y conto con la presencia de los siguientes participantes Daniel
Alcalde 5unicipalidad de 8ecoleta >Presidente del
Andr$s 5ontes Cru#
=
"oreto 5ella
8epresentante Subsecretar'a de Prevención del Delito
=
6iscal 8egional Centro Norte
5ayor Dar@in Cabrera
=
Carabineros de C+ile B Comisar'a de 8ecoleta
V'ctor issi 5orales 7ndependencia
=
Polic'a
de
=
Concejal 8ecoleta
6ares
=
Director D7DEC4
7nvestigaciones
Pre&ectura
Adri(n 5edina óme#
=
Director Departamento Educación 5unicipal
5ar'a C+ad@ic Sendra
=
Directora de Salud 5unicipal
6rancisco 5oscoso =
Director D75A4
iannina 8epetti
Directora SECP"A
=
Al&redo Parra
=
Director D45
6rancisca odoy Pe;a
=
Coordinador $cnico >S? Plan Comunal
8odrigo Asse&
=
8epresentante arrio Prioritario
Delia Cura+ua = 5unicipalidad de 8ecoleta
8epresentante
Programa
5igrantes
de
de
Susan Sae#
=
8epresentante de Centro de la 5ujer de 8ecoleta
Paola "ópe#
=
Coordinadora Centro de Apoyo Victimas Sector Norte
=
Presidente 2nión Comunal de <
= =
8epresentante C4S4C
8epresentante C4S4C
Carlos Abusleme
=
8epresentante C(mara de Comercio Patronato
Filliam andue
=
Domingo uerrero =
8epresentante "ocatarios Vega Central
8obinson A+umada
=
8epresentante "ocatarios Vega Central
ino 6alcone
=
Asociación remial Calle "oreto
8epresentante C(mara de Comercio Patronato
8epresentante 4rgani#aciones
Ac"e$dos: En esta sesión se establece, el cronograma de &uncionamiento del CCSP de 8ecoleta, proponiendo el Alcalde %ue las sesiones se desarrollen mensualmente, el primer mi$rcoles de cada mes! Esta propuesta, &ue aceptada por unanimidad por los miembros del Consejo Comunal de Seguridad Pública! A+ora bien, en etsa sesión se e3puso las caracter'sticas y marcos de acción del Departamento de Convivencia y Seguridad Comunitaria, y adem(s las acciones %ue desarrolla el Centro de Atención a V'ctimas 5etropolitano Norte! El Alcalde Daniel
Res"#tados Es importante se;alar, %ue de acuerdo a las distintas miradas e3puestas por los miembros permanentes del Consejo Comunal de Seguridad Pública, respecto de la situación de seguridad en la comuna de 8ecoleta, es posible establecer elementos comunes respecto de esta problem(tica %ue +acen re&erencia las distintas &ortale#as, oportunidades, debilidades y amena#as! Por lo %ue es posible con)gurar una 5atri# 64DA y de esta &orma establecer un Plan de Acción %ue permita sustentar y proyectar el trabajo del Consejo Comunal de Seguridad Pública en la de)nición de sus procesos y objetivos, adem(s de la de)nición de estrategias!
'ORTALE(AS =
7nter$s de 8epresentantes de 4rgani#aciones Comunitarias, Comerciales, Control del Delito por Participar del Consejo
=
em(tica de Seguridad genera inter$s pues es transversal a toda la diversidad de +abitantes de la comuna!
=
Compromiso de la comunidad por ir resolviendo la sensación de inseguridad en la comuna!
=
Diversidad de actores componentes del Consejo!
=
Compromiso de la gestión 5uncipal por trabajar los temas de Seguridad de manera participativa!
DEBILIDADES =
Presencia de microtr()co de drogas en sectores de la comuna
=
emor entre vecinos para reali#ar denuncias!
=
Presencia de microbasurales en sectores de la comuna!
=
aja presencia policial!
=
Sectores con escasa luminosidad!
=
Distancia de los vecinos con instituciones policiales
OPORTUNIDADES =
Proyectos Siuacionales desarrollados o en desarrollo de recuperación del Espacio Público >Pla#as, Platabandas?
=
Proyectos de intervención, tanto psicosocial como comunitarios en desarrollo >Escuelas abiertas Preventivas,
=
6omento del trabajo comunitario en seguridad
AMENA(AS =
Presencia de incivilidades
'in
7nstalar un Plan comunal de Seguridad Pública en 8ecoleta, %ue promueva la participación comunitaria como eje de la prevención!
P$o)ósito
Desarrollar iniciativas yGo proyectos al alero del Plan Comunal de Seguridad Pública, %ue promuevan la participación comunitaria como eje de la prevención!
P$o&#e!as P$io$i*ados
>caracteri#ados?
P$o&#e!a + Escase# de iluminación en espacios públicos P$o&#e!a , Articulación de actores e iniciativas locales en materia de Seguridad
P$o&#e!a -D5CS y Sensación de inseguridad en Persa Hapadores P$o&#e!a
Co!)onente +:
o&eti/o es)ec01co +
7luminar el Par%ue Central Iuinta ella en la 2nidad Vecinal NJ09 de la comuna de 8ecoleta, para mejorar las percepciones de seguridad de los vecinos y el desarrollo de acciones comunitarias!
Iniciati/a +: +.2 2 Insta#a$ )ostes de i#"!inación en e# Pa$3"e Cent$a# 4"inta Be##a5 )a$a !eo$a$ #a i#"!inación 6 )otencia$ #a seg"$idad de# secto$ 8esponsabl e 7ndicadores 5eta Pla#o
Coordinador >Seguridad comunitaria? GComunidad >4rgani#aciones comunitarias del sector, vecinos? NJ de luminarias instalados en Par%ue central K nuevas luminarias en el Par%ue Central Iuinta ella Anual
Acti/idades iniciati/a +:
Actividad : 7ndicadores 5eta Pla#o
Elaboración de ases ases de licitación elaboradas ases Publicadas en Portal 5ercado Público bimensual
Actividad 0 7ndicadores 5eta Pla#o
Adjudicación NJ de propuestas ingresadas Adjudicación de obras mensual
Actividad L 7ndicadores 5eta Pla#o
6irma de Contrato Proceso de )rma de contrato )nali#ado Contrato con empresa )rmado y decretado mensual
Actividad . 7ndicadores 5eta
Elaboración de plan de acción comunitario NJ de planes de acción elaborados 0 P lan de a cción comunitario p resentado a comunidad > : de actividades y otro de mantención? y validados por la comunidad Anual
Pla#o Actividad K 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad 7ndicadores 5eta
Actividades participativas >actividades deportivas, actividades art'sticas nocturnas, 8ecuperación de la memoria +istórica local? NJ de actividades comunitarias desarrolladas en Par%ue Central Iuinta ella de acuerdo a plan de acción - actividades comunitarias desarrolladas en Par%ue central Iuinta ella Anual
Pla#o
aller de mantención NJ de talleres de mantención . alleres de mantención desarrollados en Par%ue Central Iuinta ella de acuerdo a Plan de Acción comunitario! Anual
Actividad - 7ndicadores 5eta Pla#o
7nauguración Proceso de inauguración reali#ado Actividad de inauguración de las obras rimestral
Actividad / 7ndicadores 5eta Pla#o
7nauguración Proceso de inauguración reali#ado Actividad de inauguración de las obras rimestral
Actividad / 7ndicadores 5eta Pla#o
Evaluación NJ de acciones de evaluación del proyecto L acciones de evaluación reali#adas Semestral
Actividad M 7ndicadores 5eta Pla#o
Entrega de in&orme de cierre! NJ de acciones de cierre involucradas en el proyecto L Acciones de cierre imensual
Iniciati/a ,: Conceo Co!"na# de Seg"$idad 8esponsabl e 7ndicadores 5eta Pla#o
Coordinador Plan Alcalde 8ecoleta Número de sesiones del Concejo :9 sesiones al a;o : a;o
Acti/idades iniciati/a ,: Actividad : 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad 0
Convocar actores policiales, judiciales, sociales, comerciales y programas de la 8ed Social, para con&ormar Consejo NO de actores convocados al Consejo A lo menos : actor judicial : actor policial : actor social : actor de 8ed Social Anual
Pla#o
De)nir 7magen 4bjetivo comunal %ue sustente elaboración del Plan Comunal Documento 7magen 4bjetivo de Seguridad 8ecoleta : documento imagen objetivo con a lo menos L componentes de)nidos Anual
Actividad L 7ndicadores
8eali#ar Diagnóstico Comunal de Seguridad local Documento Diagnóstico Comunal Seguridad 8ecoleta
7ndicadores 5eta
5eta Pla#o
: documento an(lisis cuali cuanti y geo Anual
Actividad . 7ndicadores 5eta
8eali#ar Plan Comunal de Seguridad Pública de 8ecoleta Documento Plan Comunal de Seguridad 8ecoleta : documento con a lo menos L Programas o Proyectos %ue lo ejecuten Anual
Pla#o
Iniciati/a -: Mesa de t$a&ao Pe$sa instit"ciones 8esponsabl e 7ndicadores 5eta
Pla#o
(a)ado$es
#ocata$ios5
/ecinos
e
Coordinador Plan Departamento Convivencia y Seguridad Comunitaria Número de actores convocados Número de estrategias de Comunicaciones de Convivencia y Seguridad A lo menos K actores i nvolucrados a lo menos : estrategia comunicacional a lo menos : estrategia convivencia y seguridad : a;o
Acti/idades iniciati/a -: Actividad : 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad 0 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad L 7ndicadores 5eta Pla#o
Constituir mesa de trabajo con actores locatarios, organi#aciones e instituciones! NO de sesiones de la mesa de trabajo 1 de asistencia de actores convocados A lo menos . mesas de trabajo /91 actores asistentes Anual Elaboración e implementación campa;a comunicacional educativa para Persa Hapadores y sectores aleda;os! 1 de estrategias de campa;a implementadas :991 de estrategias creadas, implementadas Anual
y
Elaboración e implementación estrategia de convivencia y seguridad para Persa Hapadores y sectores aleda;os! 1 de estrategias de campa;a implementadas :991 de estrategias creadas, implementadas Anual
Actividad . 7ndicadores 5eta Pla#o
Evaluación y sistemati#ación de estrategias NJ de acciones de sistemati#ación y evaluación A lo menos L procesos! : diagnóstico, : de procesos : de evaluación Anual
Iniciati/a : Establecer un plan de &ortalecimiento psicosocial y &ormativo en ni;os, ni;as y jóvenes %ue presenten riesgos sociales vinculados a la violencia al interior de recintos educacionales &ocali#ados por el proyecto, a trav$s de la colaboración y coordinación con la o&erta program(tica del Programa municipal Escuelas abiertas!
8esponsabl e 7ndicadores
5eta Pla#o
CoordinadorGa Plan Comunal de Seguridad Pública Comuna de 8ecoleta! 7ncorporar al proyecto .9 ni;os, ni;as y jóvenes %ue sean derivados por el Establecimiento educacional por presentar &actores de riesgo asociado a la violencia! 8educir los niveles de violencia al interior de los establecimientos &ocali#ados por el proyecto! :9 meses!
Acti/idades iniciati/a : Actividad : 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad 0 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad L 7ndicadores
Pes%uisa de casos en centros educacionales, apoyado por dispositivos insitucionales! 7n&orme psicosocial de ingreso! 7ntegrar al proyecto a .9 ni;os, ni;as y jóvenes como bene)ciados directos del proyecto! L meses! enerar derivaciones con red local si es %ue el caso lo re%uiere! NJ de derivaciones! enerar derivación de casos %ue no cumplan con el per)l del proyecto! 0 meses! 7ntencionar la incorporación a talleres psicosocioeducativos como parte del proceso de intervención! NJ de ni;os, ni;as y jóvenes incorporados a los talleres!
5eta Pla#o Actividad . 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad 7ndicadores 5eta Pla#o
Actividad 7ndicadores 5eta Pla#o Actividad 7ndicadores 5eta
7ncorporación de bene)ciados directos e indirectos a los talleres psicosocioeducativos ejecutados por el proyecto! . meses! enerar actividades socioeducativas con bene)ciados directos e indirectos del proyecto! NJ de actividades desarrolladas en Establecimientos y barrios &ocali#ados por el proyecto! Entregar espacios de recreación y recuperación de espacios públicos a trav$s de actividades prosociales! K meses! enerar un levantamiento de in&ormación del territorio al cual se va a intervenir! 7n&orme de sistemati#ación del levantamiento de in&ormación reali#ado por el e%uipo ejecutor del proyecto! enerar in&orme de sistemati#ación! 0 meses! Desarrollar un plan de intervención individual y grupal orientado por dupla psicosocial! NJ 7n&ormes de Plan de 7ntervención individual y grupal! Ni;os, ni;as y jóvenes ingresados al proyecto cuenten con un Plan de 7ntervención 7ndividual y grupal! K meses!
8eali#ar trabajo psicoeducativo con &amilias de ni;os, ni;as y jóvenes integrados como bene)ciados directos del proyecto! NJ de intervenciones reali#adas a ni;os, ni;as, jóvenes y sus &amilias! Ni;os, ni;as y jóvenes ingresados al proyecto reciban apoyo psicoeducativo por parte del e%uipo ejecutor! . meses! Visuali#ar los &actores protectores presentes en cada territorio donde se &ocali#a el proyecto 7n&orme de sistemati#ación de los &actores protectores detectados! 7ncorporar &actores protectores al Plan de intervención grupal e individual!
Pla#o Actividad
enerar estrategias de co+esión grupal a trav$s de talleres
7ndicadores 5eta Pla#o
psicosocoeducativos y acompa;amiento psicosocial NJ de grupos &ormados en el proyecto! Sensibili#ar sobre la importancia de la co+esion social para prevenir &actores de riesgo! meses!
