1.- Plan Comunal de Desarrollo

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Agosto de 2011 http://slidepdf.com/reader/full/1-plan-comunal-de-desarrollo

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CONTENIDO 1. ¿Por qué es necesario planificar? 2. Antecedentes 3. Articulación Plan Simón Bolívar y los Objetivos de Desarrollo de las Metas del Milenio (ODM) 4. Ciclo del Poder Comunal 5. Elementos claves para la planificación con la participación ciudadana 6. Marco Jurídico de la Planificación 7. Definición Plan de Desarrollo Comunal 8. Instancias del Sistema Nacional de Planificación

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9. Las Comunas y los Consejos Comunales dentro del Sistema Nacional de Planificación 10. Consideraciones generales para la elaboración del Plan comunal 11. Estructura del Plan Comunal de Desarrollo 12. Metodología para la elaboración de proyectos (FCI) 13. Plan de Inversión Comunal Participativo (PICP).

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OBJETIVO GENERAL

Brindar las herramientas básicas que permitan fortalecer el proceso de planificación de las Organizaciones de Bases del Poder Popular, para el efectivo desarrollo del Ciclo Comunal, con el fin de lograr la solución endógena de los problemas comunes.


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1.-Plan Comunalde delaDesarrollo -slidepdf.com Vicepresidencia República Corporación de Desarrollo de la Región de los Llanos

¿POR QUÉ ES NECESARIO PLANIFICAR? Para tener claro el camino a seguir y evitar las improvisaciones; aunar esfuerzos entre los vecinos y vecinas y con otras instituciones; potenciar las fortalezas de la comunidad; actuar sobre los problemas; y administrar mejor los recursos con que se cuenta.

LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

El Plan Comunal de Desarrollo, no debe ser elaborado por personal de otros entes del estado, sino que debe ser elaborado por los propios ciudadanos y ciudadanas que habitan en la comunidad.

Proceso donde la comunidad participa en forma activa y decisoria en la elaboración de Plan.


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Antecedentes 01 de septiembre de 2006 10 de enero de 2007

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2006

Taller de Alto Nivel “El Nuevo Mapa Estratégico”

noviembre de 2004

Proyecto Nacional “Simón Bolívar”.

Primer Plan Socialista de la Nación (PPSN). Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013


5 Motores: Ley Habilitante, Reforma Constitucional, Moral y Luces, Nueva Geometría del Poder, Explosión del Poder Comunal

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Líneas Generales

ARTICULAR


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1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar la asociación mundial para el desarrollo


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Ciclo del Poder Comunal, un ciclo conformado por cinco aspectos o cinco componentes, para guiar la acción de ustedes, pueden hacer muchas, muchas otras cosas más” . “

Comandante Hugo Chávez Frías; Aló Presidente Nº 263.…” .

1


5

Plan

Contraloría

Comunal

Comunal

2

observa la estrecha relación Planificación, gobierno y comunidad

Diagnóstico Comunal

Ciclo del Poder Comunal

4 Presupuesto Comunal

Ejecución Comunal

3

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Elementos claves para el éxito de la planificación y la ejecución de los planes con participación ciudadana

EG Capital

Voluntad política

Recursos Planificación

Trabajo

Compromisos Participación

c http://slidepdf.com/reader/full/1-plan-comunal-de-desarrollo

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Marco Jur í dico Bases Constitucionales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) 1. Artículo 4: Principio de corresponsabilidad 2. Artículo 5: La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Artículo 6: Democracia participativa Artículo 62: Derecho a la participación protagónica en los asuntos públicos Artículo 70: Medios de participación Artículo 168: Participación ciudadana en la gestión municipal Artículo 182: Creación de los CLPP Artículo 184: Transferencia a las comunidades de la gestión de servicios y competencias,

incluyendo propuestas de inversión 9. Artículo 185: Consejo Federal de Gobierno, órgano encargado de la planificación coordinación de políticas públicas.


y

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Marco Jur í dico Leyes y Reglamentos 1. Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno 2. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular 3. Ley Orgánica del Poder Popular 4. Ley Orgánica de las Comunas 5. Ley Orgánica de la Contraloría Social 6. Ley Orgánica de los Consejos Comunales 7. Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas 8. Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública 9. Ley Orgánica del Poder Público Municipal 10.Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno


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Corporación de Desarrollo de la Región de los Llanos

Definición de Plan Comunal de Desarrollo Art. 40 LOPPP (2010)

El Plan Comunal de Desarrollo es el instrumento de gobierno que permite a las comunas, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concreción a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, a través de la intervención

planificada y coordinada con las comunidades y sus organizaciones , promoviendo el ejercicio directo del poder, de conformidad con la ley, para la construcción del estado comunal.


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1.- El Consejo Federal de Gobierno

2.- Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas

INTEGRACIÓN

3.- Los Consejos Locales de Planificación Pública

Sistema integrado de planes

Art. 10 LOPPP (2010)

4.- Los Consejos de Planificación Comunal 5.- Los Consejos Comunales


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Estructura del Sistema Nacional de Planificación COMISIÓN CENTRAL DE PLANIFICACIÓN PODER CONSTITUYENTE

PODER CONSTITUIDO NACIONAL

ESTADAL

CFG

CEPCPP CLPP

MUNICIPAL

CPC CC

L E D E S A B E D S E N O I C A Z I N A

R A L U P O P R E D O P

R G O

PARTICIPACIÓN http://slidepdf.com/reader/full/1-plan-comunal-de-desarrollo

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LAS COMUNAS Y CONSEJOS COMUNALES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACI ÓN

C

R

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los Planes Sectoriales

Plan de Desarrollo Regional

En orden ascendente, el Sistema de Planificación Participativa Territorial debe ir ensamblando planes comunitarios y comunas con planes locales; éstos con los planes municipales; éstos con los planes estadales, éstos con los planes regionales y

E

Planes de Desarrollo Estadal

finalmente estos últimos con los planes nacionales, teniendo presente que todos lo planes atienden a la visión de país y al rumbo estratégico contenido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. M

M

M

Planes Municipales de Desarrollo

Art. 59 Reglamento LOCFG

C

C C C


C

C C C

C

C

C

Plan Comunal de Desarrollo

C

Planes Comunitarios de Desarrollo Integral

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Instancia

Presidencia de la República/ Ejecutivo Nacional

•Formula

Comisión Central de Planificación

Elabora Planifica Coordina Hace seguimiento Evalua Controla

•Dirige

Coordina Establece lineamientos

•

•

•

•

•

Atribución

Vicepresidencia / Consejo Federal de Gobierno

•

•

Gobernaciones / Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas

Plan de Desarrollo Económico y Social Producto

de la Nación Planes Sectoriales •

Planes Estratégicos •

•

Informe periódico de avances

Proyecto del Plan de Desarrollo Regional


Comunas/ Consejo de Planificación Comunal

Consejos Comunales /Comité de Trabajo

•Formula

•Formula

•Formula

•Formula

•Diseña

•Diseña

•Diseña

•Diseña

•Hace seguimiento •Evalua

•Hace

•Hace

•Hace

•Control

•Evalua

•Evalua

•Evalua

•Control

•Control

•Control

Plan Municipal de

Plan Comunal de Desarrollo

•

•

Alcaldías / Consejo Local de Planificación Pública

Plan de Desarrollo Estadal

seguimiento

Desarrollo

seguimiento

seguimiento

Plan Comunitario de Desarrollo Integral

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¿QUIENES FORMULAN EL PLAN COMUNAL DE DESARROLLO?

Consejo de Planificación Comunal

Garantizar

Órgano encargado de la planificación integral que comprende el área geográfica y poblacional de una comuna, así como de diseñar el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales y los demás planes de interés colectivo, articulados con el Sistema Nacional de Planificación, de conformidad con lo establecido en la Ley de las Comunas y la presente Ley; contando para ello con el apoyo de los órganos y entes de la Administración Pública.

Que el Plan de Desarrollo Comunal esté debidamente

articulado

con

el

Plan

de

Desarrollo Económico y Social de la Nación, el Plan de Desarrollo Regional y los lineamientos establecidos en el decreto de creación del Distrito Motor al que corresponda.

Art. 36 LOC

Art. 14 LOPPP


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¿QUIENES FORMULAN EL PLAN COMUNITARIO DE DESARROLLO INTEGRAL?

Consejo Comunal El consejo comunal en el marco de las actuaciones inherentes a la planificación participativa, se apoyará en la metodología del ciclo comunal,

que consiste en la aplicación de las fases de diagnostico, plan, presupuesto, ejecución y contraloría social, con el objeto de hacer efectiva la participación popular en la planificación, para responder a las necesidades comunitarias y contribuir al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. Art. 15 LOPPP


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¿COMO SE EJECUTARÁ EL PLAN COMUNAL DE DESARROLLO?

A TRAVÉS DE

Instancias de autogobierno de la comuna

Aplicando los instrumentos dispuestos por el SNPP


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¿QUIÉN ES LA INSTANCIA ENCARGADA DE HACER SEGUIMIENTO AL PLAN DE COMUNAL DE DESARROLLO?

Art. 43 LOPPP

Corresponde al Parlamento de la Comuna, al Consejo de Planificación Comunal, a los consejos comunales, a las organizaciones sociales y a los ciudadanos y ciudadanas en general, realizar el seguimiento y evaluación del Plan Comunal de Desarrollo


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Consideraciones generales para la elaboración del Plan Comunal de Desarrollo


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S. I

Imagen Objetivo

Trayectoria: Lineamientos Estratégicos

Planificación participativa

I.O-1

I.O-2

S.O-4

I.O-3

S.A-2 S.I

S. A-1 Período

S. A-4

S.A-3 Período

Período


Período

S.I Situación Inicial I.O Imagen Objetivo S.A Situación Alcanzada

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Continuo El Plan Comunal no finaliza con su elaboración, ni se planifica una sola vez para un determinado periodo; la planificación debe estar presente constantemente en la vida del Consejo Comunal y comunidad.

Territorial Está elaborado partiendo del medio geográfico en el cual se encuentra la comunidad.

Características del Plande Comunal Desarrollo

Viable Debe abordar objetivos, metas y estrategias reales a alcanzar en un tiempo determinado, ya que se debe planificar para obtener logros o resultados.

Articulador Articular lo económico, político, social, cultural, moral y defensivo, pues el plan no puede estar desvinculado de los factores y actores tanto internos como externos de la comunidad.


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Focalización y Espacialización

1er lugar Arreglo de la vía

Consiste en el ordenamiento de los diversos proyectos relacionados que se ejecutaran dentro de un espacio geográfico previamente definido por el Consejo Comunal.

EJEMPLO

2er lugar Alumbrado de las calles

3er lugar Sistema de aguas servidas

Se aprueban tres proyectos: 1. Arreglo vial (asfaltado, acera de la vía) 2. Sistema de aguas servidas 3. Alumbrado de las calles


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1er lugar

Focalización y Espacialización

Sistema de aguas servidas

En la focalización y espacialización los proyectos Diagnóstico

priorizados Comunal

en

el

EJEMPLO

podrían

2er lugar Arreglo de la vía

cambiar de orden, dependiendo de la lógica

que

se

da

al

relacionar

diferentes proyectos en un espacio y

3er lugar Alumbrado de las calles

tiempo real.

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Elaboración de Proyectos En el Plan Comunal se elaboran proyectos por orden de prioridad

¿Qué es un proyecto comunitario?

Es el conjunto de actividades, llevadas adelante por el colectivo de una comunidad, y busca resolver las necesidades urgentes y apremiantes de la misma. http://slidepdf.com/reader/full/1-plan-comunal-de-desarrollo República Bolivariana de Venezuela

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PROPUESTA ESTRUCTURA DEL PLAN COMUNAL DE DESARROLLO


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1. Identificación del Plan Comunal

Plan Comunal de Desarrollo del Asentamiento Ejemplo: Campesino “Cristo Rey”, parroquia XXX, estado XXXXX. Año 2010-2013


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2. Presentación del Plan Comunal de Desarrollo como: la Características geográficas 2 ubicación geopolítica, km que ocupa, crecimiento poblacional, tipos de suelo, relieve, clima, límites (poligonales), entre otras.

Es la introducción, que describe la información preliminar referida a:

Fuente de Información. Está referido a las formas y lugares que se utilizaron para la obtención de la información.

Justificación. Es el argumento cualitativo y cuantitativo que impulsa la definición y puesta en marcha del Plan.


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3. Fundamento Constitucional y Legal Se resumen los artículos de Constitución y las diferentes leyes, que le dan fundamento jurídico a la realización del Plan Comunal de Desarrollo. Se debe ser explícito y mencionar las leyes fundamentales sobre las cuales se apoyará la ejecución del mismo. •

Ley Orgánica de las Comunas

•

Ley Orgánica de los Consejos Comunales

•

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular

•

Ley Orgánica Consejo Federal de Gobierno

•

Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno

•

Otras.


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4. Objetivos


Establece lo que se quiere lograr en un período de tiempo y espacio determinado mediante la aplicación de los diversos proyectos que conforman el Plan Comunal.

Se construye de la siguiente manera: Verbo infinitivo + lo que se quiere lograr + estado deseado + sujeto beneficiario + tiempo (opcional).


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5. Visión de la comunidad Es importante diseñar este marco de referencia, porque permite realizar el control y corrección de las posibles desviaciones en los lineamientos trazados en el Plan Comunitario, con el fin de evitar ejecución de acciones no acordes con el objetivo final.

Moral Socialista

En es conveniente expresar Losellaaños de vida del Plan,: es decir los años de ejecución operativa. Su alcance; es decir, el año para el cual se aspira que la ejecución del Plan Comunal genere el mayor bienestar posible enmarcados en los siete ejes de Bienestar Comunal.

Ideología Revolucionaria Defensa Integral Económico Social Político Cultural


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6. Estrategias y acciones Se refieren a los cursos de acción que permitan lograr el objetivo terminal del Plan Comunal y superar los problemas o desarrollar las potencialidades de la comunidad.

Las estrategias se construyen de acuerdo a los focos que se propongan abarcar en la comunidad.

Se deben enumerar una a una y luego describir las acciones a tomar en cada estrategia

EJEMPLO FOCO

Sector Campo Alegre

ESTRATEGÍAS

ACCIONES

1. Elaboración de un proyecto de pavimentado y restauración de la

1.1.Buscar asesoría técnica (Ingeniero).

vías de comunicación interna y externa a la comunidad

1.2. Seleccionar las cuadrillas de trabajadores por sector

2.Elaboración del sistema de alumbrado de todas la calles.

2.1.Construcción de 50 postes de alumbrado público. 2. 2. Compra de herramientas y cableado eléctrico.


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7. Impacto del Plan Comunal Considera las consecuencias tanto positivas como negativas que pueden suceder.

?? ¿Qué efectos positivos o negativos

Van a tener lugar como resultado de la puesta en marcha del Plan


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8. Planificación de Proyectos Identificación de Proyectos Estado:__________________ Municipio:___________________ Parroquia:________________ Comunidad____________ Eje:______________________

Los

proyectos

presentados

deben

Focos

tener

concordancia con el Plan de Desarrollo Comunal,

Sector Campo Alegre

Proyectos asociados

Costos de cada proyecto

Sistema de aguas servidas. Arreglo vial. Alumbrado de las calles

XXXX

•

•

en cumplimiento al orden ascendente del Sistema

XXXX XXXX

•

de Planificación Participativa Territorial.

FOCO 2 FOCO 3


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Matriz Modelo para la Planificación de Proyectos Nº

Objetivo General

Obj Especf.

Actores Involucrados

Indicadores

Metas

Actividad

Tiempo

Requerimientos

Costo del Proyecto

Aportes de la comunidad

1

2

3

Cronograma de Ejecución de los Proyectos por Foco Nº de proyecto

ENERO

1 2

3

FEBRERO 4

1

2

3 4

MARZO 1

2

3

ABRIL 41

2

3

MAYO 4

1

2

3

4

1 2 3


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9. Beneficios del Proyecto

Se refiere al bienestar que generará el proyecto. En esta sección se describen los resultados esperados del proyecto, el impacto a corto, mediano y largo plazo, hasta su influencia en la generación de trabajos y en mejora en la calidad de vida de la comunidad.

Número de personas beneficiadas

Número de

Los resultados esperados

Cuantitativo

Cualitativo

trabajo directo e indirecto

Impacto


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NATURALEZA DEL PICP Es un ejercicio de democracia participativa y protagónica mediante el cual las comunidades, organizadas en Consejos Comunales, Frentes y Movimientos Sociales, las Comunas, y todas las formas de Organización de Base del Poder Popular, discuten sus necesidades y analizan sus potencialidades a nivel parroquial y municipal, las priorizan, las convierten en proyectos viables, planifican su ejecución y elaboran un Plan de Inversión con un presupuesto determinado que es presentado ante el Consejo Federal de Gobierno, es ejecutado por ellas mismas, con el apoyo de los gobiernos locales y los entes del Ejecutivo Nacional.



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ANTECEDENTES (FUNDAMENTO LEGAL) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Establece: La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la

Art.184 Numeral 2

formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión , así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.



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FUNDAMENTO LEGAL Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Establece: La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de

Art.184 Numeral 6

las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales.



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FUNDAMENTO LEGAL Leyes y Reglamentos •

Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.

•

Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, y la Ley de los Consejos Comunales.

•

Ley del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento, el cual crea el Apartado Especial del Fondo de Compensación Interterritorial para el Fortalecimiento del Poder Popular, y

establece la figura de Plan de Inversión para la presentación de los proyectos de las organizaciones de base del Poder Popular. •

Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, que persigue crear un Sistema de Planificación que pueda, a través de los recursos públicos, lograr la transformación del país buscando alcanzar la sociedad socialista de justicia y equidad.



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1. Para hacer viable el Plan de Desarrollo Comunal y el Plan de Desarrollo Integral Comunitario, por cuanto asigna a las OBPP cuotas para la ejecución de proyectos y obras de interés para la comunidad. 2. Para generar mayor desarrollo equilibrado local y regional. 3. Para democratizar la gestión pública. 4. Para fomentar la participación popular y la cultura de corresponsabilidad en los asuntos públicos, así como la cogestión y autogestión comunal. 5. Para fortalecer el Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular.



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¿CÓMO Y CUÁNDO SE INICIA EL PICP? FASE I Y II INFORMATIVA-DESPLIEGUE FASE VI EJECUCIÓN

FASE III ARTICULACIÓN, COMPLEMENTACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PICP

FASE V FCI DEVOLUCIÓN DE PLANES CON OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES

FASE IV ENTREGA, REVISIÓN Y REORIENTACIÓN



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Con un PICP conocido ampliamente y con sentido de propiedad por parte de las comunidades, el proceso será más factible. Los puntos de partida de esta Contraloría Social deben ser las Unidades de Contraloría Social de los Consejos Comunales que deben vincularse a nivel municipal para articular un plan de acción y actuar orgánicamente, así como todas las redes de contraloría social que se conformen en los movimientos y frentes sociales a nivel municipal y estadal. Los representantes de las Unidades y Redes Sociales elegirán voceros de contraloría social a nivel municipal y estadal, los cuales trabajaran activamente con las URE y los Cuerpos de Inspectores OTR y las Unidades Estadales del Ministerio del Poder Popular para las Comunasdey las Protección Social.

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1.

Identificar proyectos estratégicos para el desarrollo de la localidad, que impacten directamente en los aspectos más críticos del diagnóstico realizado.

2.

Cuidar que no se dupliquen obras y/o se atomicen, pudiendo realizar una obra de mayor envergadura a mayor escala. Por ejemplo, en vez de la construcción de una escuelita por comunidad, barrio o caserío, sería preferible una escuela bien equipada a nivel municipal que reciba estudiantes de diversas comunidades.

3.

Privilegiar proyectos que permitan el cambio del modelo económico hacia la creación de nuevas formas de producción, bajo nuevos modelos de gestión, para fortalecer en las comunidades redes y cadenas socio productivas, hacia la autogestión y el autogobierno comunal.


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4.

Orientar la formulación de proyectos para la constitución de Empresas de Propiedad Social que asuman la transferencia de competencias de gobernaciones y alcaldías hacia el poder popular (empresas para el mantenimiento de la vialidad, de infraestructura, de manejo de desechos sólidos, otros).

5.

Darle orden lógico a la ejecución de proyectos: iniciar la primera fase con aquellos que son fundamentales para la ejecución de los próximos (por ejemplo, canalización de aguas, antes que pavimentación de calles inundables).


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METODOLOGÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL PODER POPULAR SEGÚN EL FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL (FCI)


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PRIMERA FASE DATOS DEL PROYECTO


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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE 1.1 Identificación de la Organización de base del Poder Popular proponente del proyecto: ________________________________________________________________________________________ (Indicar el nombre del proponente)

1.2 Domicilio:____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Indicar la dirección de la Organización de base del Poder Popular)

1.3 Vocero (s) Responsable (s) del Proyecto: __________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ Rol que desempeña en la Organización de base del Poder Popular: _________________________ Teléfono (s): ___________________________ Correo (s) Electrónico (s):___________________________ (Indicar el nombre de los tres (03) voceros responsables de la ejecución del proyecto, rol que desempeña, teléfono y correo electrónico. Anexar fotocopias de las cédulas de identidad)

1.4 Registro de Información Fiscal: _________________________________________________________ (RIF de la Organización de Base del Poder Popular)

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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE 1.5 Nombre del Banco y Número de Cuenta Actualizada del ente receptor de recursos de la Organización de base del Poder Popular: _________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Identificar el nombre de la Institución financiera y Nº de cuenta Actualizada del ente receptor de recursos de la Organización de base del Poder Popular)

1.6 Nombre de los voceros responsables para el manejo de los recursos: __________________________ _______________________________________________________________________________________ Teléfono (s): ___________________________ Correo (s) Electrónico (s):____________________________ (Indicar el nombre de los voceros responsables del manejo de los recursos, teléfonos y correos electrónicos. Anexar fotocopias de las cédulas de identidad)


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Región de los Llanos

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2. DATOS DEL PROYECTO 2.1 Nombre del Proyecto: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Colocar el nombre del proyecto)

2.2 Ubicación del Proyecto:____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Identificar la dirección detallada del proyecto. En el caso de contar con GPS, colocar coordenadas de ubicación satelital)

2.3 Costo del Proyecto: __________________________________________________________________________ (Indicar la suma en bolívares que se está solicitando para la ejecución del proyecto)

2.4. Duración del Proyecto: __________________________________________________________________________ (Especificar el tiempo que se espera que llevará la ejecución del proyecto)


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3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN 3.1 Descripción de la realidad a transformar:___________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describir detalladamente la realidad a transformar en la localidad, que se lograría satisfacer con la ejecución del proyecto. Deberá atender las prioridades de inversión determinadas por la Asamblea de Ciudadanos a través del Diagnóstico Participativo)

3.2 Objetivo General: ______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describir el objetivo general del proyecto)

3.3 Objetivos Específicos: _________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (Describir las estrategias y actividades a realizar para lograr el objetivo general)


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3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN 3.4 Importancia e impacto del proyecto: _____________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Explique cómo el proyecto contribuirá a transformar o a mejorar la situación que confronta la comunidad)

3.5 Población beneficiada por la ejecución del proyecto: _______________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describir y cuantificar la población beneficiada con el desarrollo del proyecto)

3.6. Dificultades y Limitaciones del proyecto: _________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Describa las posibles dificultades y limitaciones que se puedan presentar durante la ejecución del proyecto)


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4. IDENTIFICACIÓN DE LA ETAPA DEL PROYECTO ETAPA 4.1 Preinversión 4.2 Proyecto Nuevo 4.3 Ampliación o modificación 4.4 Culminación

DEFINICIÓN

SELECCIÓN

Se refiere a la fase preliminar para la ejecución de un proyecto, que en ocasiones requiere del apoyo económico previo a su desarrollo Se refiere a la presentación de una propuesta de inversión que no ha tenido financiamiento alguno Hace alusión al proyecto que ha sido ejecutado y posteriormente requiere recursos para su ampliación o modificación Es el proyecto que no ha sido ejecutado físicamente en su totalidad y requiere de recursos para su culminación

5. ELEMENTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENDÓGENO Y SOSTENIBLE 5.1 Factores de Producción Local: 5.1.1 Fuerza de Trabajo: ___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________ (Fundamentar la presencia de mano de obra calificada, o talento humano para el manejo de la tecnología, equipos, herramientas y maquinarias en la zona del desarrollo del proyecto)


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(5.1.2 Adquisición de materia prima en la localidad:

____________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________ (Se refiere a la obtención de la materia prima, durante la vida útil del proyecto, proveniente de la comunidad o comunidades cercanas al espacio de desarrollo del mismo).

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5.1.3 Adquisición de insumos: _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (Está relacionado a la disposición permanente de insumos en el tiempo y cercanos a la ubicación del proyecto)

5.2 Armonización con el Ambiente: _________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (Explicar el efecto sobre el ambiente debido a la ejecución del proyecto (Contaminación, degradación del ambiente, utilización de los recursos naturales, entre otros) y las medidas para mitigar, prevenir y corregir los posibles impactos)

5.3 Eficiencia en el uso de los recursos: _______________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ (Describir las formas de uso de los recursos (Financieros, materias primas, costos de producción) bajo criterios de ahorro, calidad y tiempo)


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6. INTEGRACIÓN Y RELACIÓN CON LOS PLANES DE DESARROLLO

7.- EQUILIBRIO TERRITORIAL 7.1 Integración de proyectos entre la Organización de Base del Poder Popular, las Entidades Político Territoriales o Distritos Motores de Desarrollo correspondiente: ______________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ (Se refiere a la articulación que debe existir durante la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos entre las Organizaciones de Base del Poder Popular, Entidad Político Territorial y/o Distritos Motores de Desarrollo, según lo establecido en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento)



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7. Equilibrio Territorial (Continuación…) 6.3 Desarrollo de Infraestructura y Servicios Básicos. a) Existencia de Servicios Básicos.

b) Inexistencia Básicos.

de

Servicios

DEFINICIÓN

SELECCIÓN

Se refiere al desarrollo de proyectos en áreas que cuentan con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, Aseo, Tecnología y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 82 – 83 Se refiere al desarrollo de servicios básicos en áreas que no cuentan con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, Aseo, Tecnología y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 82 – 83

8. ENFOQUE DE GÉNERO 8.1 Participación laboral de la mujer en el proyecto: ______________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ (Iincentivar la participación de la mujer en el desarrollo de los proyectos, según lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria de la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer)

8.2 Participación de la mujer en la dirección y toma de decisiones: __________________________________________ __________________________________________________________________________________________ (Incentivar la inclusión de la mujer en cargos ya sean de dirección y/o gerencia en todas las fases de ejecución del proyecto, según lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria de la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer).



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9. PODER POPULAR: 9.1 Competencias asumidas por el Poder Popular: ______________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ (Se refiere al fortalecimiento del Poder Popular a través de la transferencia de competencias, según lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 184, la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno Art. 7 y su Reglamento Art. 3, Ley Orgánica del Poder Popular Art.27 y 28. Debe existir un convenio entre la Entidad Político Territorial y la Organización de base del Poder Popular sobre la competencia a asumir) 9.2 Articulación y validación con las Organizaciones de Base del Poder Popular a) Diagnóstico Participativo. b) Plan Comunal c) Equipos de la Comunidad en la Formulación, Ejecución y Seguimiento del Proyecto.

DEFINICIÓN

SELECCIÓN

La motivación para la realización del proyecto se origina del diagnóstico participativo realizado por las Organizaciones de base del Poder Popular Debe estar alineado con el Plan de desarrollo comunitario Se refiere a la incorporación y compromiso de la comunidad en la Formulación, Ejecución y Seguimiento del Proyecto hasta su culminación.

Explique: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ 9.3 Orientación hacia la conformación y consolidación de las comunas: ____________________________ ________________________________________________________________________________________ (Se refiere a los proyectos presentados para fomentar la conformación y consolidación de las Comunas, según lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y la Ley Orgánica de las Comunas)



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10. MODELO DE GESTIÓN: 10.1 Modelo de Gestión para los proyectos de infraestructura y vivienda. a) Incorporación de la comunidad en el desarrollo del proyecto. b) Incorporación de la comunidad en la Contraloría Social. c) Adquisición de materiales en las empresas de propiedad social recuperadas por el Estado Venezolano.

DEFINICIÓN

SELECCIÓN

Se refiere a la participación de los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad en la ejecución del proyecto tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 308 Se refiere a la participación de los ciudadanos y ciudadanas en el seguimiento y control del proyecto, según lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales Art. 33 34 y Ley Orgánica de la Contraloría Social –

Se refiere a la compra de los diversos materiales de construcción en las empresas de Propiedad Social recuperadas por el estado, tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 308

Explique: _______________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________



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10. MODELO DE GESTIÓN: (Continuación…..) 10.2 Modelo de Gestión para proyectos de Organizaciones productivas.

Socio

a) Empresas de propiedad social directa Comunal

b) Empresas de propiedad social indirecta Comunal

c) Unidad Familiar

Productiva

d) Grupos de intercambio solidario e) Mecanismos de redistribución de excedentes y participación en el entorno comunitario.

DEFINICIÓN

SELECCIÓN

Se define como la unidad socio productiva constituida por las instancias de Poder Popular en sus respectivos ámbitos geográficos, destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las que corresponden y al desarrollo social integral del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las empresas de propiedad social comunal directa es ejercida por la instancia del Poder Popular que la constituya. Ley Orgánica del Sistema de Económico Comunal Art.10 Se definecomo la unidad socio productiva constituida por el Poder Público en el ámbito territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del ámbito territorial, y del desarrollo social integral del país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u órgano del Poder Público que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestión y administración de estas empresas sea transferida a las instancias del Poder popular, constituyéndose así en empresas de propiedad social comunal directa. Ley Orgánica del Sistema de Económico Comunal Art.10 Es una organización cuyos integrantes pertenecen a un núcleo familiar que desarrolla proyectos socio productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Art. 10 Conjunto de prosumidores y prosumidoras organizados voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Art. 10 Distribución colectiva de los excedentes después de cada período operacional anual o periodo fiscal, en la comunidad donde se desarrolla el proyecto socio productivo, según lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Art. 62, 63, 64 y 65.


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SEGUNDA FASE ASPECTOS FINANCIEROS Y TÉCNICOS

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1.-Plan ComunaldeDesarrollo -slidepdf.com 11. ASPECTOS FINANCIEROS Y TÉCNICOS

11.1 ASPECTOS FINANCIEROS 11.1.1 Presupuesto: Presupuestos de Adquisiciones: (En los casos de adquisiciones para el fortalecimiento de la Organización de base del Poder Popular se deberán anexar tres (03) cotizaciones en original de empresas reconocidas en la venta de los bienes a adquirir, reflejando la información correspondiente al RIF, NIT, RNC, Teléfonos y domicilio de las respectivas empresas)

Presupuestos de Obras de Infraestructura: (Establecer el costo total necesario para cumplir con los objetivos fijados, mediante la cuantificación y características técnicas de las compras a realizar, asociados a un costo unitario y codificado por las normas COVENIN para obras, según lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento Art. 150.)

Presupuestos Proyectos Socio Productivos: (Se deberá incluir un presupuesto consolidado (No detallado) de los aspectos previstos para su ejecución ( Inversión en maquinarias, equipos y herramientas, Valor Humano, Insumos Necesarios, Construcción de Infraestructura Física y Servicios Básicos) el detalle de la información sobre los costos de producción serán descritos en el numeral 13. Proyectos Socio Productivos)

11.1.2 Cronograma de desembolsos: (Se refiere a la cuantificación de los recursos financieros que en la ejecución del proyecto se tienen que desembolsar a fin de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo determinado, según lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas Art. 93)


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11.2 ASPECTOS TÉCNICOS


11.2.1 Memoria Descriptiva Detallada: (Se refiere a la memoria técnica de las diferentes disciplinas de la ingeniería y arquitectura que describen los procesos de diseño, variables, índices, entre otros, utilizados para el desarrollo de la solución adoptada, según lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas)

11.2.2 Metas Físicas del Proyecto: (Se refiere al alcance físico del proyecto, se deben reflejar los productos esperados de manera clara, precisa y cuantificable)

11.2.3 Memoria de diseño y cálculos de los cómputos métricos: (Se refiere al cálculo de cantidades de cada actividad, necesarias para la construcción, tomando en cuenta su unidad de medida (m, m2, m3, lt, Km, entre otros), según lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas)

11.2.4 Memoria fotográfica con su respectiva leyenda: (Conjunto de fotos que describen la situación actual del espacio donde se desarrollará el proyecto con su respectiva leyenda, según lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento)

11.2.5 Planos según tipología del proyecto, a escala o acotados, firmados y sellados por profesional responsable: (Se refiere al apoyo gráfico necesario para describir, construir y evaluar correctamente el proyecto que se va a realizar, según lo establecido en el Reglamento de Contrataciones Públicas Art. 150)


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11.2 ASPECTOS TÉCNICOS (Continuación…)

Croquis : 11.2.6 (Se refiere a de la Ubicación ubicación Geográfica del proyecto dentro del ámbito geográfico de la comunidad proponente)

11.2.7 Titularidad del Terreno: (Se refiere a los documentos que respalden la propiedad del terreno)

11.2.8 Cronograma de Ejecución: (Se refiere a las actividades que se tienen que desarrollar en la ejecución del proyecto, a fin de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo y montos determinados, según lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento)

11.2.9 Permisos establecidos en la CRBV, las leyes, reglamentos y ordenanzas: (Consiste en consignar los permisos requeridos por el proyecto para su viabilidad, (en caso de poseerlos), de lo contrario debe consignar Acta Compromiso.


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TERCERA FASE • INFORMACIÓN

DE

LOS

PROYECTOS

SOCIO

PRODUCTIVOS


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12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS1. PlanComunaldeDesarrollo-slidepdf.com 12.1 Análisis del sistema de intercambio local: 12.1.1 Potencialidades de la localidad:

Descripción

a) Recursos Naturales

Descripción de los recursos naturales propios de la localidad

b) Características ambientales

Descripción de las condiciones del medio ambiente que favorezcan el desarrollo de la actividad

c) Capacidades técnicas de la comunidad

Descripción de las experiencias y capacidades técnicas de los miembros de la comunidad que participarán en el proceso productivo

Descripción

12.1.2 Colocación de la producción: a) Requerimientos de la localidad

Se refiere a los requerimientos (necesidades) del producto de la misma localidad

b) Requerimientos de las comunidades vecinas

Identificación de los requerimientos (necesidades) del producto de las comunidades vecinas

c) Instituciones Públicas receptoras

Se refiere a las instancias públicas receptoras de la producción para su incorporación en el mercado de consumo nacional

d) Otros posibles consumidores

Descripción de otros posibles requerimientos de la producción.


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12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS1. PlanComunaldeDesarrollo-slidepdf.com 12.1 Análisis del sistema de intercambio local: Continuación….) 12.1.3 Potencialidades de la localidad:

Descripción

a) Recursos Naturales

Descripción de los recursos naturales propios de la localidad

b) Características ambientales

Descripción de las condiciones del medio ambiente que favorezcan el desarrollo de la actividad

c) Capacidades técnicas de la comunidad

Descripción de las experiencias y capacidades técnicas de los miembros de la comunidad que participarán en el proceso productivo

Descripción

12.1.4 Colocación de la producción: a) Requerimientos de la localidad

Se refiere a los requerimientos (necesidades) del producto de la misma localidad

b) Requerimientos de las comunidades vecinas

Identificación de los requerimientos (necesidades) del producto de las comunidades vecinas

c) Instituciones Públicas receptoras

Se refiere a las instancias públicas receptoras de la producción para su incorporación en el mercado de consumo nacional

d) Otros posibles consumidores

Descripción de otros posibles requerimientos de la producción.

12.1.5 Precios promedio de la localidad: Descripción de los bienes a producir

Precio promedio (Bs.)

Características de los bienes ofrecidos en la localidad

Precio promedio de bienes ofrecidos en la localidad de características similares

Características de los bienes ofrecidos en la localidad


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Plan Comunal deDesarrollo -slidepdf.com 12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS1.(Continuación…)

12.2 Análisis y descripción de los elementos necesarios para la producción: 12.2.1 Inversión en maquinarias, equipos y herramientas: Descripción de los activos a adquirir

Cantidad

Costo Total (Bs.)

Vida Útil

Cantidad necesaria

Precio de adquisición según precios de mercado local

Duración estimada del activo

12.2.2 Valor Humano:

Cantidad

Identificar a las personas que participarán en cada proceso de la producción. Se debe indicar claramente la descripción de la actividad a realizar

Cantidad de personas por proceso

Incentivo Mensual (Bs.) Remuneración a percibir por proceso

Cantidad Cantidad Hombres Mujeres 12.2.3 Generación de empleos productivos y caracterización: a) a) a)

Empleos Directos Empleos Indirectos Personas con discapacidad

a)

Reinserción laboral de egresados de la población penitenciaria

Total por proceso Total Incentivos por procesos

Descripción

12.2.4 Insumos Necesarios:

Cantidad (Arranque)

Cantidad (Mensual)

Precio Unitario (Bs.)

Total Insumos

Describir los insumos necesarios para la producción (materia prima).

Cantidad expresada en la respectiva unidad de medida necesaria para el arranque de la producción

Cantidad expresada en la respectiva unidad de medida. Requerimiento mensual

Precio de adquisición según precios de mercado local

Total Insumos


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12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS1.(Continuación…) Plan Comunal deDesarrollo -slidepdf.com 12.2 Análisis y descripción de los elementos necesarios para la producción (Continuación…): 12.2.5 Construcción de infraestructura física: Describir la infraestructura necesaria a ser construida, la cual formará parte de los activos de la Organización Social productiva

Tiempo estimado de construcción Tiempo total estimado de ejecución de la obra de infraestructura

Costo Total (Bs.) Monto total estimado

12.2.6 Servicios:

Costo Estimado Mensual (Bs.)

Previsión cobertura de servicios (Meses)

Describir los servicios básicos necesarios para la mantener el sistema productivo (suministro eléctrico, agua, gas, teléfono, entre otros)

Costo estimado mensual por cada uno de los servicios descritos

Número de meses que se consideren necesarios para previsión de gastos de servicios

12.3 Producción y Ventas: 12.3.1 Producción mensualizada (por años)

Ene

Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Anual

Ene

Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Anual

Primer año Segundo año Tercer año

12.3.2 Ventas mensualizadas (por años) Primer año Segundo año Tercer año


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1.-Plan(Continuación…) ComunaldeDesarrollo -slidepdf.com 12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS

12.5 Ingresos y Costos de Producción: En desarrollo: definir un sistema de tablas que orienten a las Organizaciones de Base del Poder Popular, de manera sencilla y didáctica, a la determinación de los costos de producción e ingresos estimados, tomando en consideración variables como tiempo, inflación, requerimientos de la producción, entre otros. Esta metodología permitirá el aprendizaje en el manejo de indicadores financieros y económicos como Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Periodo de Recuperación, entre otros.


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Comunal deDesarrollo -slidepdf.com 13. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA INHERENTE1.ALPlan PROYECTO (ANEXOS)

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13.1 Proyectos de Fortalecimiento de la Organización de base del Poder Popular: (Adquisiciones y dotaciones) Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organización de base del Poder Popular que refleje el Aval del Proyecto de Fortalecimiento.

13.2 Proyectos de Infraestructura: Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organización de base del Poder Popular que refleje el Aval del Proyecto de Infraestructura. En el caso de no aplicar la autogestión, incorporar información detallada del ejecutor. Datos de la empresa (propiedad social, privada, cooperativa, entre otras).

13.3 Proyectos de Infraestructura (Vivienda y Hábitat): Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos que refleje el Aval del Proyecto de Transformación Integral del Hábitat. (TIH) Acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas aprobando el listado de beneficiarios del Programa. Croquis de Ubicación de las viviendas avaladas por la Organización de base del Poder Popular. En el caso de no aplicar la autogestión, incorporar información detallada del ejecutor. Datos de la empresa (propiedad social, privada, cooperativa, entre otras).

13.4 Proyectos Socio – Productivos: Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organización de base del Poder Popular aprobando el proyecto Socio Productivo. Acta de Asamblea seleccionando a los trabajadores de la Organización Socio productiva por parte de la Organización de base del Poder Popular. Registro de la Organización Socio Productiva. Reglamento interno de las Organización Socio Productivo. Solvencia Moral de los trabajadores de la Organización Socio productivo emitidas por la Organización de base del Poder Popular.


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1.- Plan Comunal de Desarrollo

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