ÁREA: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO LÍNEA: PRINCIPIO NON BIS IN IDEM El principio non bis in idem es un principio de la potestad sancionadora del procedimiento administrativo que tiene por objeto impedir la doble imposición de sanción y la duplicidad de procedimientos administrativos. El principio non bis in idem tiene una doble dimensión: material (doble imposición de sanción) y procesal (duplicidad de procedimientos administrativos). En su dimensión proc proces esal al,, el prin princi cipi pio o non non bis bis in idem idem pued puede e ser ser comp compar arad ado o con con la litispendencia, por lo tanto, puede ser alegado como medio de defensa a través de una excepción, en aplicación supletoria del ódigo !rocesal ivil a los procedimientos administrativos. En el presente caso, se ofrece el modelo de este escrito administrativo de defensa a presentarse en un procedimiento (AUTOR: R: JOSÉ JOSÉ admini administr strati ativo vo discip disciplin linari ario o en invest investiga igació ción n prelim prelimina inar. r. (AUTO
MARÍA PACORI CARI)
Modelo de esc!"o #d$!%!s"#"!&o de e'cec!% de l!"!se%de%c!# PROCESO SUMILLA
*+,-./0+.I E'cec!% de l!"!se%de%c!#
SE1OR MA2ISTRADO SUSTANCIADOR SUSTANCIADOR 3 ODECMA (NOMBRES 4 APELLIDOS DEL PROCESADO), con "#$ (%), con domicilio real en (%)& a 'd., respetuosamente, digo:
I5. E'es!% co%ce"# de lo ed!do Estando a la notificación dispuesta por esolución *+-, me apersono al presente procedimiento administrativo en mérito a mi documento nacional de identidad y estando al principio non bis in idem, INTERPONGO EXCEPCIÓN
DE LITISPENDENCIA SOLICITANDO SE ANULE TODO LO ACTUADO Y SE DECL DECLAR ARE E LA CONC CONCLU LUSI SIÓN ÓN DEL DEL PRES PRESEN ENTE TE PROC PROCED EDIM IMIE IENT NTO O ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO POR EXISTIR CON ANTERIORIDAD EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO QUEJA 00608-2012 que que investiga los mismos /ec/os que sustentan el presente procedimiento:
II5. Al!c#c!% s6le"o!# de %o$#s El 0rt1culo 2$$$, numeral - del 31tulo !reliminar de la 4ey 5 establece que 64as 64as auto autori rida dade des s admi admini nist stra rati tiv vas (%) (%) acud acudir ir7n 7n a los los prin princi cipi pios os del del procedimiento administrativo previstos en esta 4ey& en su defecto, a otras fuentes fuentes supletoria supletorias s del derec/o derec/o administrat administrativo, ivo, y sólo subsidiariamen subsidiariamente te a éstas, a las !"#as $% !&"!s !"$%a#'%&!s ()% s%a *!#+a&',l%s *! s) a&)"al%a . /'al'$a$8, por lo que es posible la aplicación supletoria de las normas del ódigo !rocesal ivil.
III5. Del e7ec"o de l# l!"!se%de%c!# -.+ -.+ El 0rt1c 0rt1cul ulo o 9, 9, inci inciso so 5 del del ódi ódigo go !roc !roces esal al ivi ivill esta establ blec ece e dema demand ndad ado o sólo sólo pued puede e prop propon oner er las las sigu siguie ient ntes es exce excepc pcio ione nes: s: (%) (%) 4itispendencia (%)8 .+ .+ El 0rt1cu rt1culo lo - del del ódi ódigo go !roc !roces esal al ivi ivill esta establ blec ece e que que 6'na 6'na cons consen entid tido o o ejec ejecut utor oria iado do el auto auto que que decl declar ara a fund fundad ada a algu alguna na de
6El 6El 5. ve; ve; las las
excepciones enumeradas en el 0rt1culo 9, el cuaderno de excepciones se agrega al principal y produce los efectos siguientes: (%) . A)la" l!
a*&)a$! . $a" +!" *!*l)'$! %l +"!*%s! s' s% &"a&a $% las %*%+*'!%s $% 345 l'&'s+%$%*'a 3458
*.+ !or lo que se justifica nuestro pedido de anulación de lo actuado y conclusión del presente procedimiento administrativo.
IV5. No% 8!s !% !de$ -.+ El 0rt. *, inc. - de la 4ey 5 establece que 64a potestad sancionadora de todas las entidades est7 regida adicionalmente por los siguientes principios especiales: (%) -. #on bis in 1dem.+ #o se podr7n imponer sucesiva o simult7neamente una pena y una sanción administrativa por el mismo /ec/o en los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, /ec/o y fundamento.8 .+ "esarrollando este principio, el fundamento * de la <3 reca1da en el E9P5 ,;+.*++/.AAEl principio ne bis in idem tiene una doble configuración: (%) b) En su vertiente procesal, tal principio significa que 6(...) #adie pueda ser ju;gado dos veces por los mismos /ec/os(...)8, es decir, que un mismo /ec/o no pueda ser objeto de dos procesos distintos o, si se quiere, que se inicien dos procesos con el mismo objeto. on ello se impide, por un lado, la dualidad de procedimientos (por ejemplo, uno de orden administrativo y otro de orden penal) y, por otro, el !%!c!o de 6% %6e&o
oceso e% c#d# 6%o de esos de%es ?6@d!cos (dos ocesos #d$!%!s"#"!&os co% el $!s$o o8?e"o o e?e$lo).8 V5. 6%d#$e%"os de l# e'cec!%
-.+ En el presente caso, con anterioridad existe el procedimiento administrativo =ueja 9>+-, en mérito a la queja verbal presentada por do?a (%) en mi contra y sobre presuntas irregularidades ante el !rimero @u;gado de Aamilia Expediente *>+, sobre tenencia de su menor /ija. .+ Es del caso, que conforme a la esolución - emitida en el presente caso se investiga al suscrito por una supuesta relación extraprocesal con la ciudadana (%) respecto del proceso de tenencia de menor Expediente *>+ . .+ omo se puede observar existe una identidad de partes, /ec/os y objeto: #e bis in idem !artes Bec/os Cbjeto
#ro. Exp. 9>+- #ro. Exp. -+* 0graviada: (%) 0graviada: (%) $mputado: (%) $mputado: (%) $rregularidades Expediente *>+ $rregularidades Expediente *>+ $nvestigación administrativa $nvestigación administrativa
9.+ "entro de este contexto, procede se declare la conclusión del presente procedimiento administrativo por contravenir el principio non bis in idem al existir un pleito pendiente.
VI5. Med!os o8#"o!os #%e'os omo medios de prueba que sustentan este pedido se indican: -+0 opia de la esolución -+-+@EA03'0 reca1da en el Expediente 9>+-, con la finalidad de acreditar la duplicidad de investigación por los mismos /ec/os, mismas partes y mismo objeto.
-+D opia de mis descargos de *+9+-* presentados en el Expediente 9>+-, con la finalidad de acreditar el ejercicio de mi derec/o de defensa en dic/o procedimiento administrativo. -+ opia de mi escrito de 6onclusiones de informe oral8 de -5+-+-, presentado en el Expediente 9>+-, con la finalidad de acreditar la inexistencia de falta administrativa. -+" opia de mi "ocumento #acional de $dentidad.
POR LO E9PUESTO: 0 '". !ido declarar fundado el presente pedido. 0requipa, de julio de -.
