KESULITAN GURU DAN SISWA DALAM PEMBELAJARAN GEOGRAFI YANG DIAJAR OLEH GURU YANG BUKAN LULUSAN GEOGRAFI SERTA DAMPAKNYA TERHADAP NASIB LULUSAN GEOGRAFI MAKALAH Disusun Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Problematika Pembelajaran Geografi Yang Dibimbing Oleh Prof. Dr. Sumarmi, M.Pd
OLEH ISKANDAR (140721807398)
UNIVERSITAS NEGERI MALANG PROGRAM PASCASARJANA PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GEOGRAFI FEBRUARI 2015
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Saat ini sudah ada permberlakuan aturan dari PP pasal 5 ayat 2 perubahan PP No. 74 Tahun 2008 tentang guru diantaranya berbunyi, bagi guru bersertifikasi harus mengajar minimal 24 jam dan kepala sekolah harus mengajar 6 jam. Ditambah lagi dengan peraturan pemerintah No. 46 Tahun 2011 dan Perka BKN No. 1 tahun 2013 yang berbunyi, bagi tenaga pendidik yang mengajar haruslah linier. Hal ini diperkuat dengan pelaksanaan PPG dalam jabatan ditetapkan bidang studi sertifikasi harus linier pendidikan S1/D=IV. Terindikasi bahwa guru lain yang mencangkok pelajaran geografi, dikarenakan 1) Guru kekurangan jam mengajar untuk pemenuhan jam sertifikasi, 2) Pelajaran geografi hanya ada di kelas IPS, sehingga kurangnya jam belajar geografi, 3) Pelajaran geografi dianggap kurang bergengsi di sekolah, sehingga membuat kebijakan sekolah untuk menerima guru apasaja mengajar di geografi, dan 4) Hal ini diperburuk dengan ditemuinya guru penyandang akta IV dari lulusan non pendidikan. Tuntutan mutu pendidikan di Indonesia merupakan suatu kebutuhan yang penting karena kualitas/ mutu pendidikan di Indonesia yang dinilai oleh banyak kalangan masih rendah. Hal tersebut bisa terlihat dari beberapa indikator diantaranya lulusan dari sekolah atau perguruan tinggi yang belum siap memasuki dunia kerja karena minimnya kompetensi yang dimiliki. Dengan kondisi tersebut sulit mengharapkan mereka menjadi agen perubahan social sebagaimana yang diharapkan masyarakat luas. Rendahnya kualitas pendidikan Indonesia disorot pula karena deraan jumlah lulusan perguruan tingi yang menganggur. Banyaknya jumlah pengangguran sarjana di Indonesia memang selalu menjadi masalah yang menyelimuti dalam perkembangan negara Indonesia. Masalah yang disebabkan karena lulusan mahasiswa yang hanya ingin menjadi pencari kerja bukan pencipta kerja, belum lagi tuntutan dari perguruan tinggi yang menginginkan mahasiswanya cepat lulus tanpa diberikan keterampilan yang
cukup dalam menghadapi dunia kerja serta kurangnya jumlah lapangan pekerjaan padat karya yang mampu menyerap tenaga kerja. Ada tiga faktor dasar yang menjadi permasalahan tingginya tingkat pengangguran sarjana di Indonesia yaitu: 1) Ketidaksesuaian hasil yang dicapai antara pendidikan dengan lapangan kerja. 2) Ketidakseimbangan permintaan dan penawaran terhadap jasa manusia. 3) kualitas sumber daya manusia itu sendiri. Dari ketiga elemen tersebut, maka akan penulis jabarkan pada bab berikutnya sebagai permasalahan dalam makalah ini. B. Rumusan Masalah 1. Selama ini banyak guru geografi yang bukan dari jurusan geografi. 2. Siswa kesulitan untuk mengikuti pembelajaran. 3. Lulusan geografi banyak yang tidak sinkron dalam mencari pekerjaan. C. Tujuan 1. Mengetahui bagaimana pembelajaran yang diterapkan oleh guru yang tidak linier. 2. Mengetahui kesulitan siswa dalam mengikuti pembelajaran geografi. 3. Mengetahui nasib lulusan geografi.
BAB II PEMBAHASAN A. Pembelajaran Geografi Oleh Guru yang Tidak Linier Menurut beberapa pendapat dari para guru yang mengajar geografi baik di SMA maupun SMP serta guru IPS di tingkat SMP, berasumsi bahwasannya pelajaran geografi tidaklah mudah seperti apa yang dilihat atau dipikirkan oleh banyak orang pada umumnya. Selama ini anggapan masyarakat bahwasannya geografi hanya pelajaran yang menghafal tanpa ada hitung-hitungan dan praktek lapangan. Pada intinya ruang lingkup mata pelajaran Geografi meliputi aspekaspek sebagai berikut. 1. Konsep dasar, pendekatan, dan prinsip dasar Geografi 2. Konsep dan karakteristik dasar serta dinamika unsur-unsur geosfer mencakup litosfer, pedosfer, atmosfer, hidrosfer, biosfer dan antroposfer serta pola persebaran spasialnya 3. Jenis, karakteristik, potensi, persebaran spasial Sumber Daya Alam (SDA) dan pemanfaatannya 4. Jumlah, pertumbuhan, komposisi, penyebaran, dan permasalahan penduduk dan dampaknya 5. Karakteristik, unsur-unsur, kondisi (kualitas) dan variasi spasial lingkungan hidup, pemanfaatan dan pelestariannya 6. Kajian wilayah negara-negara maju dan sedang berkembang 7. Konsep wilayah dan pewilayahan, kriteria dan pemetaannya serta fungsi dan manfaatnya dalam analisis geografi 8. Pengetahuan dan keterampilan dasar tentang seluk beluk dan pemanfaatan peta, Sistem Informasi Geografis (SIG) dan citra penginderaan jauh. Melihat delapan aspek dasar geografi, penulis menyakini bahwa pendidik yang mengajar bukan dari lulusan geografi tentu akan sangat kesulitan untuk mengaplikasikan semua aspek dasar geografi tersebut. Penulis juga masih meragukan apakah semua lulusan geografi sudah menguasai secara keseluruhan aspek tersebut, dikarenakan kita ketahui bersama bahwa seorang geograf sendiri tentu tidak menguasai seluruh aspek tersebut.
Kesulitan guru selanjutnya ditunjukkan dari hasil penelitian Susanti (2013), menunjukkan SMP Negeri 1 Malang telah menerapkan guru tunggal untuk mata pelajaran IPS. Guru bidang studi ekonomi harus mengajar bidang studi geografi, sejarah dan sosiologi. Begitu juga dengan guru bidang studi geografi, sejarah dan sosiologi harus mengajar semua bidang studi IPS. Hal tersebut membuat guru mengalami kesulitan dalam pembelajaran IPS terpadu khususnya dalam menguasai materi IPS Terpadu karena latar belakang disiplin ilmu yang berbeda. Dari penelitian ditemukan bahwa kesulitan guru dalam menguasai materi IPS pada umumnya sama yakni guru kesulitan dalam materi yang bukan dari latar belakang disiplin ilmu yang dimiliki. Beberapa kesulitan yang dialami guru dalam menguasai materi IPS yakni: 1. Kesulitan menggunakan kata-kata yang menarik karena guru menyampaikan materi menggunakan kata-kata yang sama dengan di buku. 2. Kesulitan mengingat materi baru karena faktor usia. 3. Kesulitan menggambar peta karena tidak bisa sama persis. 4. Kesulitan membayangkan contoh nyata barang karena belum pernah melihat contoh tersebut secara langsung 5. Kesulitan memotivasi karena motivasi untuk menguasai materi di luar bidangnya belum optimal. 6. Kesulitan menerima makna dengan cepat suatu istilah karena materi yang dipelajari masih baru. Upaya yang dilakukan oleh para guru untuk mengatasi kesulitan menguasaan materi IPS sebagian besar Informan melakukan berbagai upaya baik melalui forum MGMP maupun upaya yang dilakukan oleh Informan sendiri. Upaya yang dilakukan oleh para guru untuk mengatasi kesulitan dalam penyampaian materi sudah dilakukan, namun perlu untuk dimaksimalkan. Berdasarkan pernyataan informan tersebut, guru diharuskan tidak terpaku pada kata-kata di buku dalam penyampaian materi, meningkatkan intensitas belajar materi baru, mencari dan menampilkan video, melakukan pengalaman langsung dalam memahami materi baru, meningkatkan motivasi untuk belajar materi IPS yang bukan dari bidang disiplinya dengan terus belajar untuk menambah pengetahuan dan pengalaman materi baru, dan membuat peta konsep pada istilah-istilah ekonomi.
Kesulitan lainnya yang kurang menjadi sorotan yaitu, tenaga pendidik hanya terpaku pada silabus yang ada tanpa ada niat untuk mengembangkan KD pada silabus tersebut. Seharusnya sekolah yang memiliki kemampuan akademik tinggi, tenaga pendidik yang profesional, dan infrastruktur pembelajaran yang baik dapat mengembangkan kompetensi dasar. Sebab, kompetensi dasar yang terumuskan dalam standar isi merupakan standar minimum. Bagi sekolah yang ingin mengembangkan kompetensi merupakan tindakan terpuji dan tidak dilarang. Dengan kebijakan KTSP, sekolah berpeluang untuk melakukan pengembangan kompetensi dasar. Dengan begitu lulusan yang dihasilkan akan memiliki kompetensi yang lebih baik lagi. Namun, perlu juga dipahami, kendati KD yang terumuskan secara nasional merupakan standar minimum, secara substansial sudah cukup tinggi kompetensi yang ingin dicapainya. B. Kesulitan Siswa dalam Mengikuti Pembelajaran Geografi Oleh Guru yang Tidak Linier Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) menetapkan delapan standar penyelenggaraan pendidikan nasional. Salah satu dari kedelapan standar itu adalah standar Isi yang berisikan Standar kompetensi dan Kompetensi dasar bagi mata pelajaran pendidikan dasar dan mengenah, termasuk mata pelajaran Geografi. Ada beberapa gagasan dasar sebagai latar keberadaan mata pelajaran geografi jenjang SMA. 1. Bidang kajian geografi meliputi bumi, aspek dan proses yang membentuknya, hubungan kausal dan spasial manusia dengan lingkungan, serta interaksi manusia dengan tempat. 2. Mata pelajaran Geografi membangun dan mengembangkan pemahaman peserta didik tentang variasi dan organisasi spasial masyarakat, tempat dan lingkungan pada muka bumi. Peserta didik didorong untuk memahami aspek dan proses fisik yang membentuk pola muka bumi, karakteristik dan persebaran spasial ekologis di permukaan bumi. Selain itu peserta didik dimotivasi secara aktif dan kreatif untuk menelaah bahwa kebudayaan dan pengalaman mempengaruhi persepsi manusia tentang tempat dan wilayah.
3. Pengetahuan, keterampilan, dan nilai-nilai yang diperoleh dalam mata pelajaran Geografi diharuskan dapat membangun kemampuan peserta didik untuk bersikap, bertindak cerdas, arif, dan bertanggungjawab dalam menghadapi masalah sosial, ekonomi, dan ekologis. Berdasarkan standar kompetensi dan kompetensi dasar yang bebankan terhadap pendidik untuk disampaikan ke peserta didik, tentu pendidik harus berkompeten di bidang tersebut. Standar ini sungguh sangat sulit dikuasai dan diaplikasikan oleh peserta didik apabila pendidiknya bukan berasal dari bidang studi yang sama. Walaupun pelajaran geografi kelihatannya gampang untuk dipelajari, namun belum tentu lulusan geografi sendiri memahami hakekat kedudukan geografi dalam dunia pendidikan itu sendiri seperti apa. Pada umumnya pembelajaran yang diterapkan oleh guru geografi yang tidak linier masih bersifat umum. Pembahasan luas namun tidak dikupas secara mendalam. Keterbatasan ilmu yang dimiliki oleh pendidik, tentu akan membuat peserta didik mendapatkan ilmu yang setengah-setengah tidak seutuhnya. Implikasinya peserta didik tidak mendapatkan roh dari geografi yang sebenarnya harus dimilikinya. Berdasarkan hasil observasi penulis selama ini di sekolah-sekolah maupun di tempat mengajar penulis pada saat SM3T. Terdapat guru geografi yang bukan berasal dari jurusan geografi melain kan guru matematika yang diberikan jam tambahan untuk mengajar geografi. Gambaran pembelajaran geografi di sekolah tersebut, yaitu 1) Pembelajaran masih kurang menggunakan paradigma baru dan bermakna bagi siswa, 2) Pembelajaran masih menitikberatkan pada aspek pengetahuan untuk menyiapkan ujian, bukan membelajarkan siswa membangun kompetensi, dan 3) Masih banyak dasar-dasar ilmu geografi yang tidak dikuasai oleh peserta didik. Alhasil ketika penulis melanjutkan pembelajaran di kelas, maka penulis harus mengulangnya dari awal. Ada sejumlah faktor penyebab mengapa kinerja pembelajaran geografi belum dapat memenuhi standar ideal tersebut, yaitu 1) Kompetensi guru geografi yang masih perlu peningkatan, apalagi yang tidak linier, 2) Infrastruktur sekolah yang perlu penambahan, 3) Budaya inovasi dalam pembelajaran perlu peningkatan, dan 4) Komitmen yang sungguh-sunguh untuk melakukan pembelajaran yang efektif
Seidaknya terdapat lima nilai yang terkandung dari latar keberadaan mata pelajaran Geografi. Kelima nilai tersebut adalah kreatif, kritis, cerdas, arif, dan tanggung jawab dalam menghadapi masalah sosial, ekonomi dan ekologis. Cerdas berarti peserta didik dapat memecahkan masalah-masalah di lingkungannya. Arif berarti peserta didik dapat menggunakan nilai-nilai universal maupun lokal untuk menyelesaikan permasalahan. Tanggung jawab berarti ada keberanian untuk mengambil keputusan dan siap menanggung resiko yang yang terjadi atas keputusannya. Dengan demikian pembelajaran geografi yang ideal dapat mengembangkan pemahaman peserta didik tentang kegeografian dan memupuk sikap aktif, kretif, kritis, cerdas, arif dan tanggung jawab terhadap masalahmasalah kegeografian. C. Nasib Lulusan Geografi Berdasarkan berita dari Harian Aceh Rabu 21 Maret 2012 yang bertajuk Ribuan Honorer Kab. Bireuen “abu-abu.” Menurut pernyataan Kabid Dikmenjur Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Bireuen, Drs T. Syukri kepada The Globe Journal, Rabu (13/3/2013) diruang kerjanya mengatakan, pihaknya masih kekurangan guru 101 pada tujuh mata pelajaran. T. Syukri merincikan, untuk mata pelajaran PPKN minim 2 guru, bahasa Indonesia 6 guru, Geografi 10 guru, sosiologi 10 guru, seni budaya 21 guru, bahasa arab 19, mata pelajaran BK 33 guru. Dia juga mengakui kekurangan bukan hanya di SMA saja, tapi kekurangan guru di SMK dalam Kabupaten Bireuen juga minim. Melihat pernyataan dari Kabid Dinas PK tersebut, seharusnya ada 10 orang yang berpeluang bagi lulusan geografi untuk berkompetisi memperebutkan status PNS sebagai tenaga pendidik geografi Pada kenyataannya di lapangan pada tahun 2013 sampai dengan 2015 Kab. Bireuen sama sekali tidak membuka kesempatan bagi peserta yang mengikuti tes CPNS untuk formasi guru geografi. Nasib lulusan sarjana geografi di Aceh saat ini sangat memprihatinkan. Banyak lulusan yang bekerja tidak sinkron dengan gelar yang mereka peroleh. Hasil wawancara saya dengan teman-teman saya, baik dari yang satu angkatan dengan saya maupun yang di bawah dan di atas angkatan saya, umumnya mereka merasa kesulitan untuk mencari tempat mengajar. Hal ini dikarenakan tidak adanya lagi jalur untuk honorer bagi guru.
Keadaan ini diperparah oleh jam belajar geografi baik di SMA maupun di SMP masih sedikit, sehingga dalam satu sekolah tidak memerlukan banyak guru untuk mengajar geografi. Faktor lainnya yaitu banyaknya guru yang mengajar geografi bukan dari jurusan geografi. Akhirnya lulusan geografi harus menunggu lama untuk menunggu posisi guru yang tidak linier tersebut pensiun. Praktek KKN di sekolah juga sangat menyudutkan lulusan geografi. Fakta yang saya temui dilapangan jika ada famili yang berada di dinas PK atau mempunyai ikatan keluarga dengan kepala sekolah, maka lowongan honor masih terbuka untuknya. Artinya tenaga pengajar tidak lagi didasarkan atas uji kompetensi, melainkan melalui system kekerabatan. Dampak yang ditimbulkan dari permasalahan tersebut, banyak lulusan geografi yang melupakan jati dirinya sebagai pendidik, bahkan sampai lupa dengan materi dengan materi pelajaran geografi. Berdasarkan pengamatan saya saat ini lulusan geografi ada yang menjadi petani kentang, pengrajin, tukang pangkas, penjual pulsa, honorer dan banyak juga yang hanya duduk di rumah sebagai IRT. Dari beberapa item pekerjaan yang ditempuh oleh lulusan geografi tersebut, ada yang tidak harus menempuh dunia pendidikan sampai setingkat sarjana. Apa daya inilah hidup, dimana kita harus mengikuti perkembangan zaman. Saat ini persaingan kerja sangat ketat. Tidak cukup hanya sekedar menjadi seorang sarjana. Terkadang kualitas juga tidak menjamin kita untuk mendapatkan pekerjaan. Keberuntunganlah yang menuntun kita menjadi orang yang sukses. Menurut ketua umum Ikatan Geograf Indonesia (IGI) Prof Dr Suratman Worosuprojo, M. Sc mengungkapkan, saat ini Ilmu Geografi semakin termarjinalkan karena hanya diajarkan kepada siswa IPS saja. “Kebutuhan Guru Geografi semakin sedikit, sehingga banyak mahasiswa lulusan Ilmu Geografi yang menganggur,” ujarnya dalam seminar nasional dengan tema “Geospasial untuk kajian kebencanaan dalam pelaksanaan pembangunan berkelanjutan dan pengembangan kecerdasan spasial (Spatial Thinking) Masyarakat”, di FKIP UNS, Kampus Kentingan, Jebres, Solo, Kamis (22/3). Dilanjutkan oleh Worosuprojo yang juga Dekan Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada (UGM) Yogyakarta tersebut, dulu pelajaran Geografi
juga diajarkan kepada para siswa IPA. “Dulu pernah Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) Geografi se-Jawa Tengah menandatangani surat permohonan agar Geografi kembali diajarkan untuk anak IPA dan IPS, tapi permintaan itu tidak ditanggapi,” tambahnya. Ditambahkan, perhatian pemerintah terhadap pengembangan Ilmu Geografi di Indoensia juga masih sangat kurang. “Hingga kini belum pernah pemerintah memberikan bantuan untuk pengadaan laboratorium geografi di setiap sekolahsekolah. Padahal idealnya laboratorium geografi ada di setiap sekolah,” jelasnya. Sementara itu Pembantu Dekan II FKIP UNS, Drs Sugiyanto, M. Si, pihaknya (FKIP UNS) pernah mendorong SMAN 1 Solo dan SMAN 3 Solo agar membangun laboratorium geografi. Ikatan Geograf Indonesia juga mendesak pemerintah mengembalikan kurikulum geografi di SMA pada kurikulum 1994. Kurikulum SMA saat ini tidak sinkron dengan pembelajaran di perguruan tinggi. Di tingkat SMA, pelajaran Geografi hanya diajarkan di Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial. Padahal, Geografi di perguruan tinggi memuat materi Ilmu Pengetahuan Alam. Mahasiswa Fakultas Geografi UGM, Yulia Fedhi Astuti Hartoyo, mengatakan, sebagian besar materi kuliah merupakan campuran Matematika, Fisika, Statistik, dan Ilmu Komputer. Kondisi ini membuat sejumlah mahasiswa Fakultas Geografi dari jurusan IPS kesulitan mengikuti pelajaran. (IRE).
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan Merujuk pada standar isi mata pelajaran geografi yang telah ditetapkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP, 2006),
tujuan mata pelajaran
geografi adalah: 1. Memahami pola spasial, lingkungan dan kewilayahan serta proses yang berkaitan. 2. Menguasai keterampilan dasar dalam memperoleh data dan informasi, mengkomunikasikan dan menerapkan pengetahuan geografi. 3. Menampilkan perilaku peduli terhadap lingkungan hidup dan memanfaatkan sumber daya alam secara arif serta memiliki toleransi terhadap keragaman budaya masyarakat. Tujuan tersebut tidak hanya mencakup aspek kognitif berupa pengetahuan peserta didik tentang pola spasial, lingkungan dan kewilayahan serta proses yang berkaitan, tetapi juga mencakup aspek psikomotorik yang berupa keterampilan untuk memperoleh, mengkomunikasikan, dan menerapkan pengetahuan yang diperolehnya, serta
cakupan aspek afektif yang berupa kepedulian pada
lingkungan dan toleransi terhadap keragaman budaya tempat siswa berada. Jika dielaborasi, tujuan mata pelajaran geografi tersebut terkandung sejumlah nilai karakter yang baik untuk ditumbuhkembangkan pada diri siswa. Nilai-nilai karakter tersebut antara lain: 1. Berpengatahuan luas (Knowledgable) 2. Rasa ingin tahu yang tinggi (Coriousity) 3. Peduli lingkungan (Environmental Care) 4. Peduli sosial (Social care) 5. Peduli budaya (Cultural care) 6. Pro Aktif perubahan data, fakta, dan informasi (pro active) 7. Toleran keragaman budaya (tolerance) 8. Berkumunikasi baik (Well Communication) 9. Reflektif (Reflective)
B. Saran Bagi
guru geografi
dalam implementasinya, pembelajaran geografi
diharuskan dapat menumbuhkembangkan kemampuan peserta didik agar menjadi sosok dengan berkualifikasi: 1. Berpengetahuan luas dan rasa ingin tahu yang tinggi terhadap pola spasial, lingkungan dan kewilayahan serta proses yang berkaitan. 2. Memiliki kepedulian yang tinggi pada masalah-masalah lingkungan hidup, sosial, dan budaya. 3. Memiliki sikap dan perilaku pro aktif terhadap perubahan informasi geografis. 4. Memiliki sikap yang toleran terhadap keragaman budaya. 5. Mampu mengkomunikasikan informasi geografis dengan baik. 6. Memiliki kesadaran untuk perbaikan secara terus menerus atas kekurangan yang dimilikinya.
KAJIAN PUSTAKA Daniel, W. (n.d.). Retrieved Mei Rabu, 2013, from 360.000 Sarjana di Indonesia Masih Menganggur. Handoyo Budi. 2012. Kompetensi Mata Pelajaran Geografi SMA Masalah dan Pengembanganya. http://finance.detik.com/read/2013/05/29/161124/2259348/4/360000-sarjana-diindonesia-masih-menganggur http://cetak.kompas.com/read/xml/2010/02/12/14034860/Indonesia.Kekurangan.S arjana.Geografi, tanggal 14 Februari 2010 |di unduh pukul 10:58 WIB Susanti. 2013. Kesulitan Guru Tunggal Dalam Mengajar IPS Terpadu di SMP Negeri 1 Malang.
