MAKALAH DINAMIKA PELAKSANAAN DEMOKRASI DI INDONESIA
DINAMIKA PELAKSANAAN DEMOKRASI DI INDONESIA
A. LATAR BELAKANG
Berbicara mengenai demokrasi di Indonesia , tidak dapat dlepaskan dari pelaksanaandemokrasi dan pengertian dari demokrasi dalam konstektualnya. Sebelum melangkah lebih jauh membahas demokrasi kita harus harus mengetahui apa demokrasi itu? Dan sudah berjalan baik kah demokrasi di Indonesia?.
Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan politik yang kekuasaan pemerintahanya berasal dari rakyat, baik secara langsung (demokrasi langsung) atau melalui perwakilan(demokrasi perwakilan).
Istilah ini bersal dari bahasa yunani (dēmokratía) kekuasaan rakyat! yang dibentuk dari kata (dêmos )!rakyat! dan (Kratos)
kekuasaan! Istilahdemokrasi di perkenalkan pertama kali oleh "ristoteles sebagai suatu bentuk pemerintahan,yaitu pemerintahan yang menggariskan bahwa kekuasaan berada di tangan orang banyak (rakyat).
Demokrasi merupakan suatu sitem negara yang dimana kewenagan berada ditanganrakyat, sehingga suatu pemerintahan tidak mempunyai kewenangan penuh terhadapkeputusan pemerintahan.
Demokrasi terbentuk menjadi suatu system pemerintahan sebagairespon kepada masyarakat umum yang ingin menyuarakan pendapat mereka. Dengan adanya system demokrasi, kekuasaaan absolute satu pihak melalui tirani, kediktatoran dan pemerintahan otoriter lainnya dapat dihindari. Demokrasi memberikan kebebasan berpendapat bagi rakyat.
Di Indonesia, para masyarakat mencita-citakan pembentukan negara demokrasi yang berwatak anti %eodalisme dan anti imperialisme, dengan tujuan membentuk masyarakatsosialisasi. &andasan demokrasi adalah keadilan , dalam arti terbukanya peluang kepadasemua orang, dan berarti juga otonomi atau kemandirian dari orang yang bersangkutan untuk mengatur hidupnya, sesuai dengan apa yang diinginkan. 'asalah keadilan menjadi penting,dalam arti setiap orang mempunyai hak untuk menentukan sendiri jalan hidupnya. Sebagai bentuk dari landasan tersebut suatu negara kesatuan berkewenangan penuhatas sistem pemerintahan yang hendak dijalankan dalam bernegara, seperti di indonesiadalam mejalankan sistem kenegaraannya sering terjadi problem yang harus dihadapi seperti pada masa orde baru bermunculan konflik$kon%lik baru serta terjadi perubahan genetikasosial masyarakat, krisis moneter juga melanda pada keuangan negara sehingga penurunankeuangan negara sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi negara.
Dari latar belakang diatas, makalah ini akan menguraikan tentang bagaimanakonsep dan system demokrasi yang diterapkan dan gerakan demokratisasi diIndonesia, bagaimanakah perkembangan pelaksanaan demokrasi di indonesia.
B. KONSEP DEMOKRASI
Istilah demokrasi berasal dari penggalan kata yunani demos"yang berarti rakyat!dan katakratos"atau!cratein"yangberartipemerintahan,! sehingga katademokrasi! berarti suatu pemerintahan oleh rakyat! atau pemerintahan oleh rakyat! memiliki konotasi.
*suatu pemerintahan yang dipilih oleh rakyat dan suatu pemerintahan oleh rakyat biasa! (bukan oleh kaum bangsawan) bahkan suatu pemerintahan oleh rakyat kecil dan miskin
atau yang sering diistilahkan dengan wong cilik"
Namun demikian, yang penting bagi suatu demokrasi bukan hanya siapa yang memilih pemimpin, tetapi juga cara dia memimpin. Sebab jika cara memimpin Negara tidak benar, baik karena rendahnya kualitas dan komitmen moral dari sang pemimpin itu sendiri, maupun karena budaya masyarakat setempat yang tidak kondusif maka demokrasi hanyaberarti pemolesan dari tirani oleh kaum bangsawan menjadi tirani olehmasyarakat bawah.
Secara terminology, banyak ahli yang mengemukakan pengertian demokrasi, namundasar demokrasi selalu mengacu pada rakyat, yaitu
a.Pelaksanaan kekuasaan negara ialah wakil rakyat yang terpilih karena rakyat yakin segalakepentingannya akan diperhatikan.
b. Cara melaksanakan kekuasaan negara dengan senantiasa mengingat kehendak rakyat dan memenuhi kehendak rakyat.
c.Batas kekuasaan negara demokrasi ditentukan dengan sebanyak mungkin memperoleh hasilyang diinginkan oleh rakyat asal tidak menyimpang dasar demokrasi. Pengertian demokrasi yang sangat popular ialah pemerintahan dari rakyat,untuk rakyat, dan oleh rakyat.
Pemerintahan dari rakyat
artinya presiden, gubernur, bupati, kepaladesa pemimpin politik telah dipilih dan mendapatkan mandate dari rakyat sehinggamengemban kepentingan rakyat.
Pemerintahan oleh rakyat
artinya negara dijalankan oleh rakyat melalui mandat sehingga rakyat menjadi pengawas, yang dijalankan olehrakyat.
Pemerintahan untuk rakyat
artinya hasil dan kebijaksanaan diarahkan padakesejahteraan rakyat dan atas dasar aspirasi rakyat. jadi demokrasi adalah pemerintahan yang berdasarkan kedaulatan rakyat. Dalam penerapan dinegara kesatuan republik indonesia demokrasi dapat dipandangsebagai suatu mekanisme dan cita cita hidup berkelompok yang ada dalam UUD 1945 yangdisebut kerakyatan. Demokrasi dapat juga dipandang sebagai pola hidup berkelompok dalam organisasi negara, sesuai dengan keinginan orang-orang yang hidup dalam kelompok tersebut (demos).Keinginan orang-orang yang ada dalam kelompok tersebut ditentukan oleh pandangan hidupnya hidupnya dan ideologi bangsa yang bersangkutan. Dengan demikian demokrasi atau pemerintahan rakyat di indonesiadidasarkan pada
Nilai-nilai falsafah pancasila atau pemerintahan dari, oloh dan untuk rakyat berdasarkan sila-sila pancasila.
Transformasi nilai-nilai pancasila pada bentuk dan sistem pemerintahan
Merupakan konsekuaensi dan komitmen terhadap nilai-nilai pancasila dan UUD 1945 Berdasrkan pemahaman ini maka beberapa pakar Indonesia memberikan pengertiansebagai berikut
Sri Soemantri mengatakan:
"Demokrasi Indonesia adalah kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan yang mengandung semangat ketuhanna yang maha esa,kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia dan keadilan social"
Pamudji mengatakan:
"Demokrasi Indonesia adalah kerakyatan yang dipimpin oleh kebijaksaan dalam permusyawaratan perwakilan yang berketuhanan yang maha esa yang berprikemanusian yang berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Prinsip dalam demokrasi pancasila sedikit berbeda dengan prinsip demokrasi secara universal. Ciri demokrasi pancasila:
pemerintah dijalankan berdasarkan konstitusi
adanya pemilu secara berkesinambungan
adanya peran$peran kelompok kepentingan
adanya penghargaan atas HAM serta perlindungan hak minoritas.
Demokrasi Pancasila merupakan kompetisi berbagai ide dan cara untuk menyelesaikan masalah.
Ide-ide yang paling baik akan diterima, bukan berdasarkan suara terbanyak.Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi konstitusional dengan mekanisme kedaulatan rakyat dalam penyelenggaraan negara dan penyelengaraan pemerintahan berdasarkan konstitusi yaitu Undang-undang Dasar UUD. Sebagai demokrasi pancasila terikat dengan UUD1945 dan pelaksanaannya harus sesuai dengan UUD1945.
Untuk melihat rumusan-rumusan tersebut dalam tatanan praktis dapat dicermati dalamgagasan demokrasi mengalir seperti lahinya konsep-konsep demokrasi dari para tokohrepublik Indonesia, soekarno Hatta, M.Natsir Sharir dan kemudian dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yang perkembangannya dapat dirasakan pada 2 tahapan yaitu: Tahapan Pra Kemerdekaan dan Tahapan Pasca Kemerdekaan. Pada tahapan pra kemerdekanan pemahaman demokrasi belum dapat diartikan sebagai wujud pemerintahan rakyat karena saat itu belum ada negara, tentunya belum ada juga pemerintahan , namun pemahaman demokrasi saat itu adalah semua orang sebagai komponen bangsa semua berkumpul untuk memperbincnagkan bagaimana baiknya dalammenyiapkan pembentukan negara secara rill, yaitu penyiapan anggaran dasar atau UUD, penyiapan sistem pemerintahan yang harus dijalankan, bagaimana bentuknya, sipa yang akan menjadi kepala dan wakil kepala pemerintahan, kesepakatan dalam musywarah dengan modal semangat kebangsaan ingin mempunyai negara, hasilnya adalah rumusan yang tertera dalam UUD 1945.
Sementar itu perkembangan demokrasi pasca kemerdekanan telah mengalaimi pasang surut(Fluktuasi) dari masa kemerdekaan sampai saat ini. Sebenarnya sisitem demokrasi yangdibutuhkan oleh bangsa Indonesia adalah rumusan mekanisme hidup berkelompok, bermasyrakat, berbangsa dan bernegara yang dapat menjawab keanekaragaman suku adat-istiadat, bahasa dan agama dan keanekaragaman kehendak! atau kerakyatan yang dipimpinoleh hikmat kebijaksanan dalam permusyawratan perwakilan dan ini hanya akan dapatdilaksanakan apabila rakyat ini:
Memiliki kesadaran bermasyarakat, berbangsa, bernegara dan rasa nasionalisme yangtinggi.
Memiliki kebesaran jiwa dan sporti%
Konstitusional
Terjamin keamanan
Bebas dari campur tangan asing
Sadar akan adanya perbedaan
Dengan demikian bahwa pemahaman konsep demokrasi pada pra kemerdekaanadalah bermusyawah sebagi mekanisme kehidupan dari keanekaragaman kehendak atauaspirasi komponen bangsa
3. DEMOKRASI PANCASILA
Secara ringkas demokrasi pancasila mempunyai beberapa pengertian sebagai berikut.
Demokrasi pancasila adalah demokrasi yang berdasarkan kekeluargaan dan gotong royongyang ditujukan kepada kesejahteraan rakyat, yang mengandung unsur-unsur berkesadaran religius, berdasarkan kebenaran dan budi pekerti luhur, kepribadian indonesia yang berkesinambungan.
Dalam demokrasi pancasila, sistem pengorganisasian negara di lakukan oleh rakyat sendiriatau dengan persetujuan rakyat.
Dalam demokrasi pancasila kebebasan individu tidak bersifat mutlak, tetapi harusdiselarasaskan dengan tanggung jawab sosial.
Dalam demokrasi, keuniversalan cita-cita demokrasi dipadukan dengan cita-cita hidup bangsa indonesia yang dijiwai oleh semangat kekeluargaan, sehingga tidak ada dominasi mayoritas dan minoritas.
Demokrasi pancasila pada intinya merupakan demokrasi yang didasarkan pada pancasila,yakni yang didasarkan pada lima sila, yaitu sebagai berikut:
Sila ketuhanan.
Sila kemanusiaan.
Sila persatuan.
Sila kedaulatan rakyat
Sila keadilan social
Unsur utama dari demokrasi indonesia yang berdasarkan pada pancasila adalahadanya prinsip "musyawarah"
Kata musyawarah sendiri awal mulanya sendiri tersebutdalam sila ke empat dari pancasila, yang secara lengkap berbunyi.
"kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan Inti dari musyawarah adalah :"win -win solution"
artinya dengan prinsip musyawarah tersebut, diharapkan dapat memuaskan semua pihak yang berbeda pendapat, suatu harapan yang sebenarnya sangat sulit dapat diwujudkan dalam praktek berbangsa dan bernegara. Yang lebih realitis justru pelaksanaan voting berdasarkan metode one man one vote yang menhasilkan konsep win lose solution
berdasarkan konsep " Zero sum game"
meskipun tidak selamanya berarti pemenangambil semua (the winner takes all ).Di samping itu, prinsip musyawarah ini sering disalah artikan dalam praktik.misalnya semasa indonesia dibawah revim pemerintahan presiden soeharto, prinsip ini lebihsering diartikan sebagai pemaksaan kehendak dari pihak yang kuat /yang punya kuasaterhadap pihak yang lemah. "tau penggunaan prinsip musyawarah sebagai lawan dari prinsip
voting suara, padahal voting suara berdasarkan
one man one vote merupakan inti dan metode pengambilan keputusan satu-satunya yang paling
reasonable
dari konsep demokrasi itu.(
munir fuady6 &'(' (71
)0enjelmaan konsep demokrasi pancasila dalam kehidupan berbangsa dan bernegaramenjadi kabur dikarenakan beberapa hal, terutama karena sangat sumirnya penjabarandemokrasi pancasila di dalam 55D *346. Seperti pada masa orde presiden
$o#*arno
danorde presiden
$o#harto
, terjadi berbagai penyimpangan terhadap prinsip kebebasan berbicara,suatu penyimpangan yang bahkan sering kali dilembagakan. arena itu, tidak mengherankan jika pada saat itu banyak surat kabar dan majalah yang dibreidel, siaran 8 dan radio yangdikontrol dengan ketat, dan orang yang bicara
Munir fuady
,+ * / *@3)'enurut
A8yumardi A8ra6
agar sistem demokrasi di indonesia menjadi lebih mendekatidemokrasi dalam arti yang benar, diperlukan beberapa perombakan dalamberbangsa dan bernegara, yaitu diperlukan perombakan$perombakan sebagai berikut/*.
0erombakan sistem (
constitutional re#orms
), yang berisikan perumusan kembali %alsa%ah,kerngka dasar, dan perangkat legal sistem politik.+.
0erombakan kelembagaan yang menyangkut dengan pengembangan dan pemberdayaan(
institutional re#orms and empowerment
) terhadap lembaga$lembaga politik.-.
Perombakan kultur politik kearah yang lebih demokratis.
Prinsip po*o* d#mo*ra$i pan%a$i,a
0rinsip merupakan kebenaran pokok9dasar orang ber%ikir, bertindak dan lain sebagainya.Dalam menjalankan prinsip$prinsip demokrasi secara umum terdapat + landasan pokok yangmenjadi dasar yang merupakan syarat mutlak untuk diketahui oleh setiap orang yang menjadi pemimpin negara9rakyat9masyarakat9organisasi9partai9keluarga, yaitu/*.
Suatu negara itu milik seluruh rakyatnya, jadi bukan milik perorangan atau milik suatukeluarga9golongan9partai dan dan bukan pula milik penguasa negara.+.
Siapapun yang menjadi pemegang kekuasaan negara, prinsipnya adalah selaku pengurusrakyat, harus bisa bersikap dan bertindak adil terhadap rakyatnya, dan sekaligus pelaku pelayanan rakyat, yaitu tidak9boleh bertindak >alim kepada tuannya, yaiturakyat.
/http !!"arta"ar-a.-unadarma.a%.id &'((!' !&4 dia*$#$ pada tan--a, (&!(5!&'(( jam ) &) pm2
"dapun prinsip pokok demokrasi pancasila adalah sebagai berikut/
*.
0emerintahan berdasarkan hukum, dalam penjelasan 55D *346 dikatakan/a.
Indonesia ialah negara berdasarkan hukum (rechtstaat) dan tidak berdasarkan kekuasaan belaka (machtstaat). b.
0emerintah berdasrkan atas sistem konstitusi (hukum dasar) tidak bersi%at absolutisme(kekuasaan tidak terbatas).c.
ekuasan tertinggi berada di '0A.+.
0erlindungan terhadap hak asasi.-.
0engambilan keputusan atas hak musyawarah.4.
0eradilan yang merdeka berarti badan peradilan merupakan badan yang merdeka.6.
"danya partai politik dan organisasi sosial politik karena ber%ungsi untuk menyalurkanaspirasi rakyat.:.
0elaksanaan pemilihan umum.;.
edaulatan ada ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh '0A(pasal * ayat + 55D*346).@.
eseimbangan antara hak dan kewajiban.3.
0elaksanaan kebebasan yang bertanggung jawab secara moral kepada tuhan ' , dirisendiri, masyarakat, dan negara ataupun orang lain.* .
'enjunjung tinggi tujuan dancita$cita.
/http !!"arta"ar-a.-unadarma.a%.id &'((!' !&4dia*$#$ padatan--a, (&!(5!&'(( jam ) &) pm29.2
Sit#m p#m#rintahan d#mo*ra$i pan%a$i,a
&andasan %ormal dari periode republik indonesia III ialah pancasila, 55D 46 sertaketetapan$ketetapan '0AS. Sedangkan sistem demokrasi pancasila menurut prinsip$prinsipyang terkandung didalam batang tubuh 55D 46 berdasarkan tujuh sendi pokok, yaitu sebagai berikut/*.
indonesia adalah negara yang berdasarkan hukum #egara indonesia bedasarkan hukum, tidak berdasarkan atas kekuasaan belaka. =al inimengandung arti bahwa baik pemerintah maupun lembaga$lembaga lain dalam melaksanakantindakan apapun harus dilandasi dengan hukum dan tindakanya terhadap rakyat harus adalandasan hukumnya.
+.
Indonesia menganut sitem konstitusional0emerintah berdasarkan sistem konstitusional (hukum dasar) dan tidak bersi%atabsolutisme (kekuasaan yang mutlak tidak terbatas). Sistem konstitusional ini lebihmenegaskan bahwa pemerintah dalam melaksanakan tugasnya dikendalikan atau dibatasioleh ketentuan konstitusi, disamping oleh ketentuan hukum yang lainnya yang merupakan pokok konstitusi, seperti 8"0 '0A dan undang$undang.-.
'ajlis permusyawaratan rakyat ('0A) sebagai pemegang kekuasan rakyat tertinggiSeperti telah disebutkan pada pasal * ayat + 55D *346 pada halaman terdahulu,bahwa(kekuasaan negara tertinggi) ada ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh '0A.Dengan demikian, '0A adalah lembaga tertinggi sebagai penjelmaan seluruh rakyatindonedia.4.
0residen adalah penyelenggaraan pemerintah yang tinggi dibawah majlis permusyawaratanrakyat('0A)Di bawah '0A, presiden ialah penyelenggara pemerintah negara tertinggi. 0residenselain diangkat oleh majlis juga harus tunduk dan bertanggung jawab kepada majlis.6.
0engawas dewan perwakilan rakyat (D0A)0residen tidak bertanggung jawab kepada D0A, tetapi D0A mengawasi pelaksanaanmandat (kekuasaan pemerintah) yang dipegang oleh presiden dan D0A harus saling bekerjasama dalam pembentukan undang$undang termasuk "0B#.:.
'enteri negara adalah pembantu presiden, mentri negara tidak bertanggung jawab terhadapD0A 0residen memiliki kewenangan untuk mengangkat dan memberhentikan menteri negara.'enteri ini tidak bertanggung jawab kepada D0A, tetapi kepada presiden. Berdasarkan haltersebut, berarti sistem kabinet kita adalah kepresidenan9presidentil.;.
ekuasaan negara tidak tak terbatas epala negara tidak bertanggunag jawab kepada D0A, tetapi ia bukan diktator, artinyakekuasaan tidak tak terbatas. Ia harus memperhatikan sungguh$sungguh suara D0A.
/http !!"arta"ar-a.-unadarma.a%.id &'((!' !&4 dia*$#$ pada (&!(5!&'(( jam ) &) pm2D.
SE:ARA; PERKEMBANGAN DEMOKRASI DI INDONESIA
*.
Demokrasi pada periode *346$*36 Demokrasi pada masa dikenal dengan sebutan demokrasi perlementer. System parlementer yang dimulai berlaku sebulan sesudah kemerdekaan di proklamirkan dan
diperkuat dalam 55D *346 dan *36 , karna kurang cocok untuk Indonesia. 0ersatuan yangdapat digalang selama menghadapi musuh bersama dan tidak dapat dibina menjadi kekuatankonstukti% sesudah kemerdekaan tercapai karenah lemahnya benih$benih demokrasi system perlementer memberi peluang untuk dominasi partai politik dan dewan perwakilan rakyat.(
http !!prin--a9aya.9,o-$pot.%om &'((!'(!&4 dia*$#$ pada tan--a, (&!(&!&'(( jam < ))2
ekuatan social politik yang memperoleh saluran dan tempat yang realitas dalamkontelasi politik, padahal merupakan kekuatan yang paling penting yaitu seorang presidenyang tidak mau bertindak sebagai Aubber stamppresident!.+.
Demokrasi pada periode *36 $*3:61iri$ciri periode ini adalah dominasi dari presiden. 8erbatasnya peranan partai politik, berkembangnya pengaruh komunis meluasnya peranan "BAI sebagai unsure social politik.Demokrasi terpimpin ini telah menyimpang dari demokrasi konstitusional dan lebihmenampilkan beberapa aspek dari demokrasi rakyat. 'asa ini ditandai dengan dominasi presiden, terbatasnya peran partai politik, perkembangan pengaruh komunis dan peran "BAIsebagai unsure social$politik semakin meluas.-.
Demokrasi pada periode *3:6$*33@0erkembangan demokrasi di #egara kita di tentukan batas$batasnya tidak hanya olehkeadaan social, kulturia, gegrapis dan ekonomi, tetapi juga oleh penelitian kita mengenai pengalaman pada masa lampau telah sampai titik mana pada didasari bahwa badan eksekuti% yangtidak kuat dan tidak continue tidak akan memerintah secara e%ekti% sekalipunekonominya teratur dan sehat, tetapi kita menyadari pula bahwa badan eksekuti% yang kuattetapi tidak kommited! kepada sesuatu program pembangunan malah mendapatkankebobrokan ekonomi karna kekuasaan yang dimilikinya di sia$siakan untuk tujuan yang ada pada hakikatnya merugikan rakyat.(
http !!prin--a9aya.9,o-$pot.%om &'((!'(!&4 dia*$#$pada tan--a, (&!(&!&'(( jam < ))2
Dengan demikian secara umum dapat dijelaskan bahwa watak demokrasi pancasila tidak berbeda dengan demokrasi pada umumnya. arna demokrasi pancasila memandangkedaulatan rakyat sebagai inti dari sitem demokrasi.4.
Demokrasi pada periode *33@$sekarangSukses atau gagalnya suatu transisi demokrasi sangat bergantung pada 4 %aktor kunciyaitu/*.
omposisi elite politik +.
Desain institusi politik -.
ultur politik atau perubahan sikap terhadap politik dikalangan elite dan non elite
*.
0emerintahan berdasarkan hukum, dalam penjelasan 55D *346 dikatakan/a.
Indonesia ialah negara berdasarkan hukum (rechtstaat) dan tidak berdasarkan kekuasaan belaka (machtstaat). b.
0emerintah berdasrkan atas sistem konstitusi (hukum dasar) tidak bersi%at absolutisme(kekuasaan tidak terbatas).c.
ekuasan tertinggi berada di '0A.+.
0erlindungan terhadap hak asasi.-.
0engambilan keputusan atas hak musyawarah.4.
0eradilan yang merdeka berarti badan peradilan merupakan badan yang merdeka.6.
"danya partai politik dan organisasi sosial politik karena ber%ungsi untuk menyalurkanaspirasi rakyat.:.
0elaksanaan pemilihan umum.;.
edaulatan ada ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh '0A(pasal * ayat + 55D*346).@.
eseimbangan antara hak dan kewajiban.3.
0elaksanaan kebebasan yang bertanggung jawab secara moral kepada tuhan ' , dirisendiri, masyarakat, dan negara ataupun orang lain.* .
'enjunjung tinggi tujuan dancita$cita.
/http !!"arta"ar-a.-unadarma.a%.id &'((!' !&4dia*$#$ padatan--a, (&!(5!&'(( jam ) &) pm29.2
Sit#m p#m#rintahan d#mo*ra$i pan%a$i,a
&andasan %ormal dari periode republik indonesia III ialah pancasila, 55D 46 sertaketetapan$ketetapan '0AS. Sedangkan sistem demokrasi pancasila menurut prinsip$prinsipyang terkandung didalam batang tubuh 55D 46 berdasarkan tujuh sendi pokok, yaitu sebagai berikut/*.
indonesia adalah negara yang berdasarkan hukum #egara indonesia bedasarkan hukum, tidak berdasarkan atas kekuasaan belaka. =al inimengandung arti bahwa baik pemerintah maupun lembaga$lembaga lain dalam melaksanakantindakan apapun harus dilandasi dengan hukum dan tindakanya terhadap rakyat harus adalandasan hukumnya.
+.
Indonesia menganut sitem konstitusional0emerintah berdasarkan sistem konstitusional (hukum dasar) dan tidak bersi%atabsolutisme (kekuasaan yang mutlak tidak terbatas). Sistem konstitusional ini lebihmenegaskan bahwa pemerintah dalam melaksanakan tugasnya dikendalikan atau dibatasioleh ketentuan konstitusi, disamping oleh ketentuan hukum yang lainnya yang merupakan pokok konstitusi, seperti 8"0 '0A dan undang$undang.-.
'ajlis permusyawaratan rakyat ('0A) sebagai pemegang kekuasan rakyat tertinggiSeperti telah disebutkan pada pasal * ayat + 55D *346 pada halaman terdahulu,bahwa(kekuasaan negara tertinggi) ada ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh '0A.Dengan demikian, '0A adalah lembaga tertinggi sebagai penjelmaan seluruh rakyatindonedia.4.
0residen adalah penyelenggaraan pemerintah yang tinggi dibawah majlis permusyawaratanrakyat('0A)Di bawah '0A, presiden ialah penyelenggara pemerintah negara tertinggi. 0residenselain diangkat oleh majlis juga harus tunduk dan bertanggung jawab kepada majlis.6.
0engawas dewan perwakilan rakyat (D0A)0residen tidak bertanggung jawab kepada D0A, tetapi D0A mengawasi pelaksanaanmandat (kekuasaan pemerintah) yang dipegang oleh presiden dan D0A harus saling bekerjasama dalam pembentukan undang$undang termasuk "0B#.:.
'enteri negara adalah pembantu presiden, mentri negara tidak bertanggung jawab terhadapD0A 0residen memiliki kewenangan untuk mengangkat dan memberhentikan menteri negara.'enteri ini tidak bertanggung jawab kepada D0A, tetapi kepada presiden. Berdasarkan haltersebut, berarti sistem kabinet kita adalah kepresidenan9presidentil.;.
ekuasaan negara tidak tak terbatas epala negara tidak bertanggunag jawab kepada D0A, tetapi ia bukan diktator, artinyakekuasaan tidak tak terbatas. Ia harus memperhatikan sungguh$sungguh suara D0A.
/http !!"arta"ar-a.-unadarma.a%.id &'((!' !&4 dia*$#$ pada (&!(5!&'(( jam ) &) pm2D.
SE:ARA; PERKEMBANGAN DEMOKRASI DI INDONESIA
*.
Demokrasi pada periode *346$*36 Demokrasi pada masa dikenal dengan sebutan demokrasi perlementer. System parlementer yang dimulai berlaku sebulan sesudah kemerdekaan di proklamirkan dan
diperkuat dalam 55D *346 dan *36 , karna kurang cocok untuk Indonesia. 0ersatuan yangdapat digalang selama menghadapi musuh bersama dan tidak dapat dibina menjadi kekuatankonstukti% sesudah kemerdekaan tercapai karenah lemahnya benih$benih demokrasi system perlementer memberi peluang untuk dominasi partai politik dan dewan perwakilan rakyat.(
http !!prin--a9aya.9,o-$pot.%om &'((!'(!&4 dia*$#$ pada tan--a, (&!(&!&'(( jam < ))2
ekuatan social politik yang memperoleh saluran dan tempat yang realitas dalamkontelasi politik, padahal merupakan kekuatan yang paling penting yaitu seorang presidenyang tidak mau bertindak sebagai Aubber stamppresident!.+.
Demokrasi pada periode *36 $*3:61iri$ciri periode ini adalah dominasi dari presiden. 8erbatasnya peranan partai politik, berkembangnya pengaruh komunis meluasnya peranan "BAI sebagai unsure social politik.Demokrasi terpimpin ini telah menyimpang dari demokrasi konstitusional dan lebihmenampilkan beberapa aspek dari demokrasi rakyat. 'asa ini ditandai dengan dominasi presiden, terbatasnya peran partai politik, perkembangan pengaruh komunis dan peran "BAIsebagai unsure social$politik semakin meluas.-.
Demokrasi pada periode *3:6$*33@0erkembangan demokrasi di #egara kita di tentukan batas$batasnya tidak hanya olehkeadaan social, kulturia, gegrapis dan ekonomi, tetapi juga oleh penelitian kita mengenai pengalaman pada masa lampau telah sampai titik mana pada didasari bahwa badan eksekuti% yangtidak kuat dan tidak continue tidak akan memerintah secara e%ekti% sekalipunekonominya teratur dan sehat, tetapi kita menyadari pula bahwa badan eksekuti% yang kuattetapi tidak kommited! kepada sesuatu program pembangunan malah mendapatkankebobrokan ekonomi karna kekuasaan yang dimilikinya di sia$siakan untuk tujuan yang ada pada hakikatnya merugikan rakyat.(
http !!prin--a9aya.9,o-$pot.%om &'((!'(!&4 dia*$#$pada tan--a, (&!(&!&'(( jam < ))2
Dengan demikian secara umum dapat dijelaskan bahwa watak demokrasi pancasila tidak berbeda dengan demokrasi pada umumnya. arna demokrasi pancasila memandangkedaulatan rakyat sebagai inti dari sitem demokrasi.4.
Demokrasi pada periode *33@$sekarangSukses atau gagalnya suatu transisi demokrasi sangat bergantung pada 4 %aktor kunciyaitu/*.
omposisi elite politik +.
Desain institusi politik -.
ultur politik atau perubahan sikap terhadap politik dikalangan elite dan non elite
4.
0eran ciim demokrasi baru mengatasi problem tradisional yang menghadang. Secara historis, semakin berhasilsuatu re>im dalam menyediakan apa yang diinginkan rakyat.(
http !!prin--a9aya.9,o-$pot.%om &'((!'(!&4 dia*$#$ pada tan--a, (&!(&!&'(( jam < ))2E. ANALISIS GERAKAN DEMOKRASI =ANG PERNA; DITERAPKAN DIINDONESIA
a) Demokrasi &iberal (*36 C *363)0ertama kali Indonesia menganut system demokrasi parlementer, yang biasa disebutdengan demokrasi liberal. 'asa demokrasi liberal membawa dampak yang cukup besar,mempengaruhi keadaan, situasi dan kondisi politik pada waktu itu. Di Indonesia demokrasi liberal yang berjalan dari tahun *36 $*363 mengalami perubahan$perubahan kabinet yangmengakibatkan pemerintahan menjadi tidak stabil. 0ada waktu itu, pemerintah berlandaskan55D *36 pengganti konstitusi AIS (Aepublik Indonesia Serikat) tahun *343.
/http !!0indha0ann#,,y.9,o-$pot.%om!&'((!'&!p#r*#m9an-an+d#mo*ra$i+diindon#$ia.htm, dia*$#$ pada tan--a, (5!(&!&'(( jam ) (< pm2
1iri$ciri demokrasi liberal adalah sebagai berikut /*. 0residen dan wakil presiden tidak dapat diganggu gugat.+. 'enteri bertanggung jawab atas kebijakan pemerintah.-. 0residen bisa dan berhak membubarkan D0A.4. 0erdana 'enteri diangkat oleh presiden.Da%tar kabinet yang ada di Indonesia selama masa semorasi liberal /*. abinet #atsir (September *36 C 'aret *36*)+. abinet Sukiman ("pril *36* C "pril *36+)-. abinet ilopo ("pril *36+ C 2uni *36-)4. abinet "li Sastroamijoyo * (2uli *36- C "gustus *366)6. abinet Burhanuddin =arahap ("gustus *366 C 'aret *36:)
b) Demokrasi 8erpimpin (*363 C *3::)Demokrasi terpimpin adalah sebuah demokrasi yang sempat ada di Indonesia, yangseluruh keputusan serta pemikiran berpusat pada pemimpinnya saja.&atar belakang dicetuskannya sistem demokrasi terpimpin oleh 0residen Soekarno /*. Dari segi keamanan / Banyaknya gerakan sparatis pada masa demokrasi liberal, menyebabkanketidak stabilan di bidang keamanan.+. Dari segi perekonomian / Sering terjadinya pergantian kabinet pada masa demokrasi liberalmenyebabkan program$program yang dirancang oleh kabinet tidak dapat dijalankan secarautuh, sehingga pembangunan ekonomi tersendat.-. Dari segi politik / onstituante gagal dalam menyusun 55D baru untuk menggantikan 55DS*36 .'asa Demokrasi 8erpimpin yang dicetuskan oleh 0residen Soekarno diawali olehanjuran beliau agar 5ndang$5ndang yang digunakan untuk menggantikan 55DS *36 adalah 55DE46. #amun usulan itu menimbulkan pro dan kontra di kalangan anggotakonstituante. Sebagai tindak lanjut usulannya, diadakan
+:3 orang setuju untuk kembali ke 55DE46
**3 orang tidak setuju untuk kembali ke 55DE46'elihat dari hasil
/http !!0indha0ann#,,y.9,o-$pot.%om!&'((!'&!p#r*#m9an-an+d#mo*ra$i+di+indon#$ia.htm, dia*$#$ pada tan--a, (5!(&!&'(( jam ) (< pm2
Bertolak dari hal tersebut, 0residen Soekarno mengeluarkan sebuah dekrit yang disebutDekrit 0residen 6 2uli *363. Isi Dekrit 0residen 6 2uli *363 /*. 8idak berlaku kembali 55DS *36 +. Berlakunya kembali 55D *346-. Dibubarkannya konstituante4. 0embentukan '0AS dan D0"Sc) Demokrasi 0ancasila
Demokrasi 0ancasila merupakan demokrasi konstitusional dengan mekanisme kedaulatanrakyat dalam penyelenggaraan negara dan penyelengaraan pemerintahan berdasarkankonstitusi yaitu 5ndang$undang Dasar *346. Sebagai demokrasi pancasila terikat dengan55D *346 dan pelaksanaannya harus sesuai dengan 55D *346.1iri C cirri demokrasi pancasila /
edaulatan ada di tangan rakyat.
Selalu berdasarkan kekeluargaan dan gotong royong.
1ara pengambilan keputusan secara musyawarah untuk mencapai mu%akat.
8idak kenal adanya partai pemerintahan dan partai oposisi.
Diakui keselarasan antara hak dan kewajiban.
'enghargai =ak "sasi 'anusia.
etidaksetujuan terhadap kebijaksanaan pemerintah dinyatakan dan disalurkan melalui wakil$wakil rakyat. 8idak menghendaki adanya demonstrasi dan pemogokan karena merugikansemua pihak.
8idak menganut sistem monopartai.
0emilu dilaksanakan secara luber.
'engandung sistem mengambang.
8idak kenal adanya diktator mayoritas dan tirani minoritas.
'endahulukan kepentingan rakyat atau kepentingan umumSystem pemerintahan Demokrasi 0ancasila sebagai berikut/
Indonesia ialah negara yang berdasarkan hukum.
Indonesia menganut sistem konstitusional.
'ajelis 0ermusyawaratan Aakyat ('0A) sebagai pemegang kekuasaan negara yang tertinggi.
0residen adalah penyelenggaraan pemerintah yang tertinggi di bawah 'ajelis0ermusyawaratan Aakyat ('0A).
0engawasan Dewan 0erwakilan Aakyat (D0A).
'enteri #egara adalah pembantu presiden, 'enteri #egara tidak bertanggung jawab kepadaD0A.
ekuasaan epala #egara tidak tak terbatas.
/http !!0indha0ann#,,y.9,o-$pot.%om!&'((!'&!p#r*#m9an-an+d#mo*ra$i+di+indon#$ia.htm, dia*$#$ pada tan--a, (5!(&!&'(( jam ) (< pm2
