Makalah Akuntansi Untuk Perubahan Harga Fix

TEORI DAN PRAKTIK AKUNTANSI KEUANGAN

Dosen: Ratna Nurhayati, M.Com., Ph.D Disusun Oeh: S. I!rahim "asan A#ha!syi $ Sri Ra%hma&ati Ra%hman

PROGRAM MAGISTER AKUNTANSI UNI'ERSITAS GAD(A" MADA )OG)AKARTA *+-

1

AKUNTANSI UNTUK PERUA"AN "ARGA

Akuntansi perubahan harga (accounting for price changes) mengacu pada perlakuan akuntansi terhadap perubahan atau selisih harga dan masalah akuntansi dalam kondisi yang didalamnya harga-harga berubah. .

Reran/0a A0untansi Po0o0  

Rerangka akuntansi pokok akan menghasilkan statemen keuangan dasar. Paton dan Littleton menegaskan bahwa data dasar hendaknya merupakan angka yang terandalkan yaitu obyektif dan dapat dierifikasi. !u"uan pelaporan keuangan tidak  terbatas pada masalah pertanggung"elasan tetapi "uga pada pemenuhan kebutuhan  pengambilan keputusan ekonomi yang lebih luas. !u"uan penya"ian informasi untuk   pertanggung "awaban men"adi tidak berarti atau bahkan dapat diganti sama sekali. #os merupakan "umlah rupiah kesepakatan dalam rangka memperoleh barang dan "asa dan merupakan "umlah rupiah kesepakatan dalam rangka penyerahan  produk atau "asa yang dihasilkan perusahaan.

*.

Masaah a0untansi

$ebagai data dasar% dalam kondisi perubahan harga akuntansi kos historis menghadapi tiga masalah fundamental yang berkaitan dengan penilaian (valuation)% unit pengukur (measurement unit ) dan pemertahanan kapital (capital maintenance ). *.

Masaah Peniaian Niai aset in1i2i1ua atau spesifik a0an !eru!ah  kalau 1i!an1in/0an

dengan aset tertentu  yang lain mes0i3un 1aya !ei uan/ ti1a0 !eru!ah. Perubahan ini 1ise!a!0an  oleh 3en//unaan te0noo/i  yang berbeda atau kemampuan produk   baru yang lebih tinggi. Persepsi atau seera   orang terha1a3 man4aat atau nilai  barang tertentu 1a3at  pula menye!a!0an 3eru!ahan niai yang akhirnya

&

mem3en/aruhi har/a !aran/ tersebut. Perubahan harga semacam ini 1ise!ut

dengan 3eru!ahan har/a s3esi4i0 . 'odel akuntansi untu0 men/ha1a3i masaah ini   adalah a0untansi niai se0aran/ yang pengukuran nilainya bergantung pada

dasar penilaian yang dianut yaitu kos sekarang atau nilai keluaran sekarang.

*.*

Masaah Unit Pen/u0ur

aya beli uang dapat berubah sehingga unit moneter sebagai pengukur nilai tidak bersifat homogenus lagi kalau dikaitkan dengan waktu. Perubahan nilai unit  pengukur ini ter"adi karena perubahan tingkat harga secara umum dalam ekonomi suatu negara. Artinya% kalau nilai atau manfaat suatu barang tidak berubah% "umlah unit moneter yang dapat digunakan untuk memperoleh barang yang sama akan  berbeda dari waktu ke waktu karena daya beli uang berubah. $ecara umum% daya beli uang semakin menurun karena adanya inflasi. Akuntansi menghadapi masalah ini karena kos yang diukur satuan rupiah nominal tidak lagi homogenus untuk beberapa pos sehingga pen"umlahan kos ertikal atau horisontal sebenarnya tidak bermakna lagi.

*.5

Masaah Pemertahanan Ka3ita

Laba adalah kenaikan kapital dalam suatu periode yang dapat didistribusi atau dinikmati setelah kapital awal dipertahankan. ntuk menentukan laba dengan mempertahankan

kapital%

tiga

hal

penting

dalam

mengukur

kapital

harus

dipertimbangkan yaitu dasar penilaian% skala pengukuran% dan "enis kapital terutama dalam hal ter"adi perubahan harga atau nilai. 'asalah unit pengukur dalam perubahan harga berkaitan dengan skala pengukuran. 'asalah pemertahanan kapital dalam  perubahan harga berkaitan dengan "enis kapital yang harus dipertahankan yaitu finansial atau fisis. *ila pengaruh perubahan harga seperti di atas tidak diperhatikan%

+

dalam keadaan perubahan harga menarik% perhitungan laba atas dasar kos historis cenderung tersa"i lebih. ,al ini disebabkan perubahan akibat kenaikan harga atau untuk penahanan melekat pada angka laba. Angka laba yang tersa"i lebih dapat mengakibatkan distribusi laba yang melebihi "umlah yang dapat menyisakan laba untuk mempertahankan kapital.

5

Pos#Pos Moneter 1an Nonmoneter

5..6

Pos Moneter

Pos-pos moneter terdiri atas aset moneter dan kewa"iban moneter. Aset moneter adalah klaim untuk menerima kas di masa mendatang dengan "umlah dan saat yang pasti tanpa mengaitkan dengan harga masa datang barang dan "asa tertentu. #ewa"iban moneter adalah keharusan untuk membayar uang di masa mendatang dengan "umlah dan saat pembayaran yang sudah pasti. mplikasi perubahan harga terhadap pos-pos moneter lebih berkaitan dengan perubahan daya beli yang menimbulkan untung atau rugi daya beli. ntung atau rugi daya beli timbul kalau  perusahaan menahan pos-pos moneter dalam keadaan daya beli berubah. 5.*

Pos#Pos Nonmoneter

Pos-pos nonmoneter adalah pos-pos selain yang bersifat moneter yang "uga terdiri atas aset nonmoneter dan kewa"iban nonmoneter. Aset nonmoneter adalah aset yang mengandung "umlah rupiah yang menun"ukkan nilai dan nilai tersebut berubahubah dengan ber"alannya waktu atau aset yang merupakan klaim untuk menerima  potensi "asa atau manfaat fisis tanpa memperhatikan perubahan daya beli. #ewa"iban nonmoneter adalah keharusan untuk menyerahkan barang dan "asa atau potensi "asa lainnya dengan kuantitas tertentu tanpa memperhatikan daya beli atau perubahan nilai barang atau potensi "asa tersebut pada saat diserahkan. mplikasi  perubahan harga terhadap pos nonmoneter adalah ter"adinya perbedaan nilai tukar 



antara saat pos-pos tersebut diperoleh atau ter"adi dan nilai tukar saat meretia diserahkan atau dilaporkan pada akhir perioda.Pos-pos moneter berkaitan dengan untung atau rugi daya beli sedangkan pos-pos nonmoneter dengan untung atau rugi  penahanan. 7.

Peru!ahan "ar/a

,arga merepresentasi nilai tukar barang dan "asa pada suatu saat dalam suatu lingkungan ekonomik. *arang dan "asa dapat berupa barang dan "asa antara yaitu  berupa faktor produksi atau produk akhir (barang dan "asa untuk konsumsi). ,arga masukan adalah harga faktor produksi dan harga barang atau "asa antara yang diperoleh untuk tu"uan diolah lebih lan"ut. ,arga keluaran adalah harga barang dan  "asa yang di"ual sebagai produk perusahaan. Pasar faktor produksi disebut pasar  masukan dan pasar produk akhir disebut pasar keluaran. $ecara umum% 3eru!ahan har/a adalah perbedaan "umlah rupiah untuk  memperoleh barang atau "asa yang sama pada waktu yang berbeda dalam pasar yang sama (masukan atau keluaran). ari segi akuntansi% perubahan harga adalah  perbedaan antara

kos

tercatat

suatu

ob"ek (pos)

dan

"umlah rupiah yang

menggambarkan nilai ob"ek (pos) pada saat tertentu. ari sudut perusahaan%  perbedaan harga masukan dan keluaran bukan merupakan perubahan harga tetapi lebih merupakan laba yaitu kenaikan nilai ekonomik yang diharapkan karena proses  produksi. #arakteristik perubahan harga barang dan "asa% ada tiga "enis perubahan harga yaitu / (1) perubahan harga umum% (&) perubahan harga spesifik% dan (+)  perubahan harga relatif 

8.

Peru!ahan "ar/a Umum

Perubahan harga umum mencerminkan kenaikan atau penurunan nilai tukar  satuan uang atau dikenal dengan perubahan daya beli. Perubahan tersebut dapat

0

disebabkan pada umumnya oleh kekuatan-kekuatan faktor ekonomik seperti tersedianya uang atau kecepatan beredarnya uang dibandingkan dengan tersedianya  barang

atau

"asa

dalam perekono mian

suatu

negara.

Penyebab lain

adalah

ketidakseimbangan antara permintaan dan penawaran barang dan "asa secara umum atau perubahan harga pasar dunia untuk komoditas dasar tertentu. Perubahan harga umum ditandai oleh perubahan seluruh harga barang dan "asa dengan tingkat dan arah yang sama.

8.

In4asi 1an Daya ei Uan/

ndeks harga dapat memberi gambaran perubahan tingkat harga dari waktu ke waktu. Perubahan indeks harga merefleksi pula perubahan daya beli atau nilai tukar  uang. #enaikan indeks harga berarti penurunan daya beli demikian pula sebaliknya. aya beli uang adalah kemampuan satuan uang pada saat tertentu untuk ditukarkan dengan barang. e"ala kenaikan tingkat harga umum dari waktu ke waktu disebut inflasi. nflasi ditun"ukkan oleh indeks harga umum yang cenderung menaik dari waktu ke waktu. Perubahan relatif indeks harga dari perioda satu ke perioda  berikutnya disebut dengan la"u inflasi.

8.*.

Im3i0asi A0untansi

#os berbagai ob"ek yang diukur dengan satuan uang pada waktu yang  berbeda-beda sebenarnya merupakan "umlah rupiah yang tidak homogenus sehingga tidak dapat di"umlahkan. #arena bersifat moneter% meretia sudah merefleksi kos atau harga sekarang setiap saat atau pada tanggal pelaporan. engan adanya perubahan daya beli% perusahaan kemungkinan akan mendapat untung atau menderita rugi karena perusahaan menahan pos-pos moneter.

2

ntung atau rugi daya beli pos moneter ter"adi apabila perusahaan menahan aset moneter atau mempunyai utang moneter dalam "angka waktu tertentu. alam kondisi inflasi% menahan aset moneter akan menimbulkan rugi daya beli. alam kndisi deflasi menahan aset moneter akan memberikan untung daya beli dan menahan utang moneter akan mengakibatkan rugi daya beli.

8.5

Inter3retasi Untun/ 9 Ru/i Daya ei

3umlah rupiah untung atau rugi daya beli merupakan informasi untuk  membantu pemakai dalam menentukan laba ekonomik perusahaan karena informasi tersebut

berkaitan

dengan

seberapa

"auh

kapital

secara

ekonomik

harus

dipertahankan. ntung daya beli penahanan utang dapat diperlakukan sebagai  pengurangan aset yang diperoleh dengan utang tersebut. ntung atau rugi daya beli  pos moneter lancar dapat dianggap terrealisasi pada saat pos aset moneter lancar  diterima uangnya atau pada saat utang moneter lancar dilunasi. ari sudut pandang  perusahaan sebagai kesatuan usaha% untung atau rugi daya beli utang "angka pan"ang dalam suatu perioda tidak mempengaruhi besarnya laba. ari sudut likuiditas% untung atau rugi daya beli akan memberi informasi apakah perusahaan dapat men"aga likuiditas operasinya. alam kondisi inflasi% tentu sa"a modal ker"a moneter akan cenderung menurun daya belinya.

-.

Peru!ahan "ar/a S3esi4i0  

Perubahan harga spesifik adalah perubahan harga barang tertentu karena nilai instrinsik barang tersebut berubah sehingga nilai tukarnya "uga berubah baik di pasar  masukan maupun pasar keluaran. Perubahan harga spesifik ter"adi karena berbagai faktor antara lain perubahan selera konsumer% perubahan teknologi di bidang teknik  industri dan spekulasi atau perubahan harapan masyarakat terhadap kuantitas barang

4

dan "asa tertentu yang tersedia dalam masyarakat. Perubahan harga spesifik dalam  pasar masukan akan mengakibatkan kenaikan atau penurunan kos aset yang yang akhirnya mempengaruhi biaya bagi perusahan. Perubahan harga spesifik dalam pasar  keluaran akan mengakibatkan kenaikan atau penurunan pendapatan perusahaan.

-..

Im3i0asi A0untansi

alam akuntansi kos historis% perubahan harga spesifik ini tidak diperhatikan dan dengan sendirinya perubahan ini akan tersembunyi dalam perhitungan laba. $eandainya pengaruh perubahan harga spesifik tersebut dikeluarkan dari perhitungan laba% pengaruh ini akan men"adi untung atau rugi penahanan.

-.*.

Inter3retasi Untun/9Ru/i Penahanan

ntung penahanan merupakan informasi tentang "umlah rupiah untuk  mempertahankan kapital. ari segi ealuasi kiner"a mana"emen% akuntansi kos sekarang sebenarnya memberi

informasi

tentang

kegiatan yang benar-benar 

merupakan upaya mana"emen dan kegiatan yang semata-mata hanya menahan aset dalam kaitannya dengan pengelolaan kapital fisis. Laba operasi merupakan hasil kegiatan produktif% sendangkan untung penahanan merupakan hasil kegiatan  penahanan aset semata. Laba operasi atas dasar kos sekarang merupakan pengukur  efisiensi pengelolaan dana atau kapital fisis perusahaan yang sebenarnya. alam kondisi harga yang menarik% biaya atas dasar kos sekarang yang dibebankan ke  pendapatan akan cenderung lebih tinggi daripada biaya historis karena itu laba akan cenderung lebih kecil.

5

.

Peru!ahan "ar/a Reati4  

Perubahan harga relatif mengukur tingkat penyimpanan perubahan harga  barang atau "asa tertentu terhadap perubahan akibat perubahan tingkat harga umum seluruh barang dan "asa. Perubahan harga relatif adalah perubahan harga setelah  pengaruh perubahan daya beli dikeluarkan atau diperhitungkan. #alau unit moneter  dihomogenuskan

dengan

indeks

harga

umum%

statemen

laba-rugi

akan

menggambarkan laba real secara ekonomik. Pengaruh perubahan harga relatif tidak  dapat terungkapkan secara penuh kalau penyesuaian tidak dilakukan baik untuk   perubahan harga spesifik maupun untuk perubahan harga umum. 'odel akuntansi yang memperhitungkan pengaurh perubahan harga relatif sebenarnya merupakan  bastar atau hibrida antara model akuntansi daya beli konstan dan akuntansi kos sekarang. 'odel hibrida tersebut disebut akuntansi kos sekarang daya beli konstan. ambar berikut akan melukiskan makna perubahan harga untuk ketiga "enis  perubahan harga dalam suatu perekonomian dengan asumsi bahwa hanya terdapat tiga  "enis barang /

6

Barang

,arga dulu   7ominal   Persen ,arga sekarang   7ominal   Persen Perubahan   7ominal   Persen Perubahan Ralatif    7ominal   Persen

Perubahan Harga Umum A B C

Perubahan Harga Spesifk A B C

Perubahan Harga Relati  A B C

Rp&.&88 1889

Rp.888 1889

Rp2.888 1889

Rp&.&88 1889

Rp.888 1889

Rp2.888 1889

Rp&.&88 1889

Rp.888 1889

Rp2.888 1889

Rp+.0&8 1289

Rp2.88 1289

Rp6.288 1289

Rp&.408 1&09

Rp.888 1889

Rp5.88 189

Rp&.&8 1189

Rp.88 1189

Rp5.88 1889

Rp&.88 1889

Rp&.88 1889

Rp&.88 1889

Rp008 1889

Rp8.89

Rp&.88 189

Rp&&8 189

Rp88 189

Rp&.88 89

Rp8.89

Rp8%89

Rp1.588 +89

Ta!e .. Ma0na Peru!ahan "ar/a

Sumber : Suwardjono (2014)

;

A0untansi Daya ei Konstan

!u"uan akuntansi daya beli konstan adalah mempertahankan kapital atas dasar  daya beli. engan daya beli sebagai basis pengukuran% diharapkan perusahaan mampu mempertahankan sumber ekonomiknya untuk membeli barang dan "asa dan  berlangsung terus dalam suatu kondisi perekonomian tertentu

;.

Pemiihan In1e0s "ar/a untu0 Kon2ersi

ntuk dapat menya"ikan statemen keuangan berbasis daya beli% data kos historis harus dikonersi men"adi kos daya beli pada saat pelaporan. ntuk menyusun statemen keuangan lengkap dalam daya beli% semua pos baik neraca atau laba-rugi harus dikonersi. *ila indeks rata-rata digunakan dan pos-pos laba rugi ter"adi secara merata selama perioda% rupiah daya beli yang didapat untuk suatu pos biasanya hampir sama dengan "umlah rupiah nominalnya.

;..

Keun//uan 1an Keemahan

Argumen yang biasanya dia"ukan untuk mendukung penya"ian informasi daya  beli konstan adalah / 1. Akuntansi daya beli konstan men"adi angka akuntansi lebih bermakna &. engan akuntansi daya beli konstan% pembandingan antarperioda akan memberikan informasi yang lebih bermakna daripada pembandingan atas dasar rupiah nominal +. Pembandingan data antarperusahaan "uga akan men"adi lebih berarti dan informatif  . Akuntansi daya beli konstan akan menghasilkan informasi laba atas dasar konsep mempertahankan kapital 0. Akuntansi daya beli konstan dapat mengatasi atau meniadakan sama sekali metoda akuntansi yang dimaksudkan untuk menanggulangi perubahan harga secara parsial

*eberapa keberatan dan kelemahan yang sering dilontarkan terhadap akuntansi daya beli konstan adalah / 1. Akuntansi daya beli konstan mendasarkan diri pada data kos historis sehingga kelemahan-kelemahan yang melekat pada kos historis tidak seluruhnya dapat dihilangkan atau diatasi &. 'anfaat informasi tambahan kemungkinan besar tidak sepadan dengan kos untuk  menyusun statemen keuangan daya beli konstan +. Acapkali statemen keuangan daya beli konstan diinterpretasi secara keliru sebagai informasi tentang nilai sekarang . ntung atau rugi daya beli tidak mempunyai makna atau interpretasi yang "elas.

<.

A0untansi Kos Se0aran/

Akuntansi kos sekarang adalah suatu sistem akuntansi dimana asset dinilai pada harga beli pasar sekarang dan profit ditentukan dengan alokasi yang didasarkan pada  biaya sekarang. alam kaitannya dengan akuntansi kos sekarang% konsep penilaian asset yang masuk dalam pengertian kos sekarang dalam arti luas adalah / a. #os pengganti% penekanan diletakkan pada kos penggantian asset yang dikuasai  perusahaan dengan asset se"enis atau sama fungsinya.  b. 7ilai "ual sekarang% penekanannya yaitu asset diukur atas dasar harga asset seandainya  pada saat sekarang perusahaan memilih untuk men"ual asset tersebut. c. 7ilai terealisasi harapan% yaitu pengukuran dilakukan atas dasar nilai sekarang aliran kas masa datang yang diterima dari asset. ,al ini didasari bahwa semua asset diperoleh untuk memberikan potensi "asa masa datang yang akhirnya mendatangkan aliran masuk dana.

$ecara konseptual laba perioda untuk akuntansi perubahan harga terdiri dari tiga unsure utama. ambar berikut melukiskan komponen laba perioda dengan pendekatan kos sekarang /

 Telah  Terealisa

Kos/nilai

Belum  Terealisa

Nilai jual Harga ual $aba %&erasi Kos "enggani

!argin "embelian (#)

'nung "enahanan (2)

Kos Hisoris

Saa Searang "emerolehan

Saa Searang "enjualan

Saa Searang "ela&oran/ahir

Sumber : Suwardjono (2014)

<..

Keun//uan 1an Keemahan Kos Se0aran/

*erikut

ini

ringkasan

informasi

yang

dia"ukan

untuk

mendukung

disediakannya informasi kos sekarang / a. !indakan mana"emen untuk menghadapi perubahan harga biasanya diwu"udkn dalam keputusan yang didasarkan atas harapan atau prediksi adanya perubahan harga dimasa yang akan datang.  b. Akuntansi kos sekarang

dapa t menun"ukkan laba operasi dan untung penahan

sehingga dapat memberikan pengaruh perubahan harga terhadap profitabilitas  perusahaan yang sesungguhnya.

c. nformasi kos sekarang bermanfaat dalam analisis kemampuan perusahaan untuk  men"aga kapasitas operasi sekaligus untuk membagi diiden d. 7eraca atas dasar kos sekarang menggambarkan nilai ekonomik asset dan utang yang lebih realistic dibandingkan neraca berbasis historis e. akuntansi kos sekarang akan memberikan informasi tentang efisiensi suatu  perusahaan yang lebih baik dan dapat diperbandingkan secara lebih berma kna dengan perusahaan lain *erkut kritik umum yang ditu"ukan terhadap akuntansi kos sekarang / a. *elum ada definisi yang tegas dan tunggal tentang apa yang dimaksud asset  penggangti dan bagaimana asset tersebut diukur   b. Akuntansi kos sekarang belum mempertimbangkan pengaruh perubahan daya beli uang. c. #onsep mempertahankan capital yang men"adi landasan kos sekarang sebenarnya  bukan merupakan fungsi akuantansi atau pelaporan tetap i fungsi mana"emen. d. kerumitan penyusunan informasi kos sekarang sebagai pelengkap tidak sepadan dengan manfaat yang diperoleh.

+.

A0untansi "i!ri1a

$ecara teoritis penggabungan akuntansi daya beli konstan dan akuntansi kos sekarang tidak menimbulkan masalah karena prosedur dan teknik akuntansi keduanya  bukan merupakan prosedur

yang

tumpang

tindih. Akuntansi

hibrida

 pendekatan yang menggabungkan akuntansi kos sekarang:daya beli konstan.

adalah

Ta!e +. Per!e1aan A0untansi Daya ei Konstan 1an Kos Se0aran/ A0untansi Daya ei Konstan 'engatasi masalah unit pengukur 'ereisi atau meraluasi asset moneter pada akhir periode 'enggunakan indeks harga umum 'engabaikan untung atau rugi penahanan  pada saat realuasi 'engungkapkan untung atau rugi daya beli atas asset moneter neto ntung atau rugi sebagai selisih lebih  bermakna sebagai penyesuaian capital daripada komponen laba dalam rangka  pemertahanan capital Sumber : Suwardjono

A0untansi Kos Se0aran/ 'engatasi masalah penilaian 'ereisi atau meraluasi asset nonmoneter  secara terus menerus 'enggunakan indeks harga spesifik   'engabaikan untung atau rugi daya beli

'engungkapkan untung atau atas asset nonmoneter neto ntung atau rugi sebagai  bermakna sebagai komponen  penyesuaian dalam rangka capital

rugi daya beli selisih lebih laba daripada pemertahanan