LA INTEGRACION EN EL CONTINENTE AMERICANO PANAMERICANISMO Y ANTECEDENTES DE LOS INTENTOS DE INTEGRACIÓN AMERICANA Propuestas de integración atinoa!ericana en e periodo pos"independencia La idea de integrar al continente Americano y más concretamente a América Latina tiene sus orígenes con Simn !olí"ar# El li$ertador de las Américas ya desde %&'( trat de )omenta una integracin latina* ya +ue él ,erci$ía +ue las insi,ientes naciones americanas de$erían de estar unidas unidas contra contra em$ates em$ates de intereses intereses e-tran.eros e-tran.eros tales como Es,a/a Es,a/a o los Estados 0nidos* y ,rocurar ,rocurar la inde,endencia de ,aíses ,aíses +ue seguía seguían n $a.o $a.o el dominio de los coloni1ad coloni1adores ores** más concretamente $usca$a li$erar a Cu$a Cu$a## Así en %&'2 en el Congreso de 3anamá 3anamá se se reunieron Mé-ico Mé-ico** la Gran Colom$ia Colom$ia** Centroamérica y 3er4* $uscando una integracin su$continental* sin em$argo esta integracin no se ,udo lle"ar a ca$o ya +ue las naciones citadas tenían con5ictos con5ictos internos $astante ,ronunciados y ,re)erían en)ocarse a cuestiones de otras índoles* de allí su )racaso# Aun+ue ,areciera +ue esta reunin en 3anamá y +ue los ideales de Simn !olí"ar no sir"ieron ,ara una uni6cacin* si sientan las $ases como el ,rimer intento o el ,rimer sue/o de una integracin regional* una integracin +ue si $ien no se 7a lle"ado a ca$o en América* o +ue es a,enas insi,iente* ya la "emos más concretadas en regiones asiáticas y euro,eas* lo +ue nos ,resta a entender +ue* ya desde la ,rimera mitad del siglo 8I8 un latinoamericano* el li$ertador de las Américas tenía la inno"adora idea de esta integracin regional* una idea un ,oco radical ,ara la é,oca# 9esde 9esde entonc entonces es con con las ideas de Simn Simn !olí"a !olí"arr se comen1 comen1arí aría a a gestar gestar la de6nic de6nicin in de 3anamericanismo latinoamericano* +ue a la ,ostre )ue modi6cado y se con"irti en un conce,to conce,to** el cual tendía a identi6car una integracin de los Estados 0nidos con los ,aíses de 7a$la 7is,ana tal como lo a,reciamos en la siguiente cita te-tual: Panamericanismo: Tendencia a fomentar las relaciones de todo orden entre los países del hemisf hemisferio erio occide occidenta ntal, l, princip principalm alment ente e entre entre los Estado Estados s Unidos Unidos de Améric América a y los países países hispanoamericanos.
!a.o este teln los Estados 0nidos* dentro de los ,ocos a/os siguientes a su inde,endencia ya mostra$an ,rimordialmente tres o$.eti"os o$.eti"os** ,rimero* instaurar a Latinoamérica Latinoamérica como como su 1ona de in5uencia* segundo* e-,andir sus límites territoriales 7acia los cuatro ,untos cardinales y ,or 4ltimo* $usca$a mantener a América Latina como ,unto de comerciali1acin más im,ortante# 9entr 9entro o de estos estos intere intereses ses "emos "emos +ue los Estado Estadoss 0nidos 0nidos $uscan $uscan tener tener ,redom ,redomini inio o en el continente americano desde la segunda mitad del siglo 8;III y se "e re5e.ado en los ,untos +ue ya 7e menci menciona onado* do* e inclus incluso o desde desde las Con)er Con)erenc encias ias 3anamer anamerica icanas nas 7asta 7asta la creac creacin in de la Organi1acin de Estado Estadoss Americ Americano anos* s* los Estado Estadoss 0nidos 0nidos 7an $uscado $uscado in5uir in5uir en ,aíses ,aíses 7is,anoamericanos $uscando su ,rotagonismo y control control en en la 1ona# LA DOCTRINA MONROE Y EL DESTINO MANI#IESTO COMO CLA$ES PARA E%PLICAR LOS INTERESES ESTADO&NIDENSES' ESTADO&NIDENSES' La ,olémica ,olémica doctr doctrina ina Monr Monroe oe es el 6el 6el re5e re5e.o .o de las las ,olítica estado estadouni uniden dense se ,ara ,ara con con los latinoamericanos y las naciones euro,eas* esta "isin de ,olítica e-terior marca$a la di)erencia entre Euro,a y América* Monroe su$raya$a la e-istencia de unos intereses americanos y* más concreta concretamente* mente* estadounid estadounidenses enses## Rec7a1a Rec7a1a$a $a las monar+uías monar+uías euro,eas euro,eas como sistema sistema ,olítico* ,olítico* considera$a +ue ninguna nacin americana lo ado,taría y +ue su ,resencia en el continente amer am eric ican ano o ,ond ,ondrí ría a en ,eli ,eligr gro o la ,a1 ,a1 y seguridad de su nacin nacin## Asim Asimis ismo mo** e-,o e-,oní nía a +ue +ue 4nicamente 4nicamente Estados 0nidos esta$a destinado destinado a com,letar com,letar la coloni1ac coloni1acin in de los territorios territorios "írgenes de Norteamérica# En %<(=* el ,residente T7eodore Roose"elt sostu"o +ue Estados 0nidos ,odía inter"enir en cual+uier nacin latinoamericana cul,a$le de actuar incorrectamente en su ,olítica interior o e-te e-teri rior or## El coro corola lari rio o de Roose oose"e "elt lt a la 9oct 9octri rina na Monr Monroe oe .ust .usti6 i6c c nue" nue"as as in.e in.ere renc ncia iass estadounid estadounidenses enses en los estados del Cari$e Cari$e durante durante el mandato mandato de los ,residentes ,residentes >illiam >illiam ?o@ard Ta)t %<(oodro@ >ilson %<%B%<'%D# Esta doctrina aun+ue en las Con)erencias 3anamericanas ,ostula$a como gran ,rioridad +ue América )uera solo go$ernada ,or los ,aíses americanos* se contradecía y tenía un )ondo mayor* ,rimero ,or el 7ec7o 7istrico de la traduccin de América ,ara los americanos +ue en ingles es America for Americans lo cual se ,resta a dos inter,retaciones* la ,rimera como la conocemos en nuestro es,a/ol es,a/ol y y la segunda* considera el 7ec7o de +ue* se 7acen llamar a si mismos como americans" lo cual nos da a entender o si lo +ueremos ,oner con otras ,ala$ras esto es América para los Estadounidenses $a.o esta idea* son los Estados 0nidos +uienes desean a,licar su ,redominio en este continente y mantenerlo como su 1ona de in5uencia* a7ora $ien* esto se a,recia 6elmente re5e.ado $a.o la ,olítica del Big Stick.
En las décadas de %<'( y %<(* Estados 0nidos a,lic este criterio con más moderacin* )a"oreciendo la reali1acin de acciones acciones con.untas con.untas con otras re,4$licas americanasF a,licando la ,olítica del !uen ;ecino* esto sin duda res,ondiendo a la necesidad de $uscar aliados en el ,eriodo de entre guerras guerras## No o$stante* argumentando la ,re"encin a +ue el comunismo se e-tendiera ,or Latinoamérica* Esta Estado doss 0nid 0nidos os em em,r ,ren endi di acci accion ones es unil unilat atera erale less cont contra ra Guatemala derr derroca ocamie miento nto del ,residente aco$o Ar$en1 Gu1mán en %
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Característica de las ,rimeras con)erencias )ue la ,reocu,acin econmica y administrati"a de Estados 0nidos* contrastada con la $4s+ueda de garantías ,olíticas +ue em,rendieron desde entonces entonces las Re,4$li Re,4$licas cas latinoame latinoamerica ricanas# nas# Así* mientras mientras Norteaméric Norteamérica a ,rocura$a ,rocura$a "enta.as "enta.as aduaneras y comerciales* los ,aíses de América Latina* desde la ,rimera Con)erencia* luc7a$an ,or el reconocimiento de la doctrina Cal"o* y una declaracin de +ue las con+uistas territoriales 7ec7as estando ,endiente un ar$itra.e ar$itra.e eran eran inadmisi$les# 9esde este ,unto en la 7istoria 7istoria** o$ser"amos las di)erencias entre los ,aíses americanos +ue a la )ec7a* no 7an ,ermitido en lo mínimo una integracin )ormal y concreta* donde como ya 7a$ía menc me ncio iona nado do los los Esta Estado doss 0nid 0nidos os $usc $uscan an ser ser los los ,rot ,rotag agon onis ista tass y lide lidera rarr a los los ,aís ,aíses es 7is,anoamericanos# E-istieron Con)erencias 3anamericanas* 3anamericanas* los cuales )ueron: >as7ington %&&< La ?a$ana %<'&
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Mé-ico %<(' Monte"ideo %<
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Río de aneiro %<(2 Lima %<&
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!uenos Aires %<%( !ogotá %<=&
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Santiago%<' Caracas %
Roose"elt* +uién ,ro,uso orientar los es)uer1os de los ,aíses de América 7acia o$.eti"os comunes# 3osteriormente todas estas Con)erencias 3anamericanas* además de la OEA sentarían las $ases ,ara muc7os otros organismos como La Comunidad Andina* el Mercado Com4n Centroamericano MCCAD* la Asociacin Latinoamericana de Integracin ALA9ID* el Sistema Econmico Latinoamericano SELAD* el !anco Interamericano de 9esarrollo !I9D y el Mercosur Lo más rescata$le de la Con)erencia de C7a,ulte,ec o tam$ién conocida como la Con)erencia Interamericana so$re 3ro$lemas de la Guerra y la 3a1 cele$rada en %<=H* es +ue esta reunin )uera de serie im,ulso más una integracin a ni"el regional* donde las naciones latinoamericanas e-,usieron los ,untos de "ista 7acia la alineacin con res,ecto a la guerraF en la +ue se a,ro$ un im,ortante documento de coo,eracin continental al +ue se $auti1 como el Acta de C7a,ulte,ec# Con res,ecto a la Cum$res I$eroamericanas* notamos la idea de integracin +ue se tiene en América Latina no solo con este continente sino además la relacin o el "ínculo e-istente entre Latinoamérica y Euro,a* de$ido a cuestiones 7istricas* lo +ue signi6ca una "ínculo directo con lo +ue 7oy son dos miem$ros de la 0nin Euro,ea* Es,a/a y 3ortugal# 3or o$"ias ra1ones* los Estados 0nidos no estimaron estas cum$res como ,ertinentes* ,or el sim,le 7ec7o de +ue como se muestra en este tra$a.o* este ,aís no ,ermitirá la incursin de agentes e-ternos a lo +ue 7acer como su 1ona de in5uencia* y muc7o menos a su ,rinci,al com,etidor la 0nin Euro,ea# DI#ERENCIAS REGIONALES( #ALTA DE COOPERACIÓN Y SENTIMIENTOS INDI$ID&ALISTAS' Entre los mismos ,aíses americanos a di)erencia de otros $lo+ues regionales* notamos +ue e-iste un mayor n4mero de asimetrías* ,or e.em,lo los ,aíses centroamericanos y del Cari$e son los más ,o$res de América* el desarrollo +ue 7a tenido !oli"ia* 0ruguay y 3er4 es di)erente al +ue 7a tenido Argentina* Mé-ico y !rasilF esto además de )renar la idea ti,o euro,eo de crecimiento com,artido en)ati1a las ri"alidades en la regin# !rasil y Mé-ico desde el siglo ,asado 7an mantenido una ri"alidad en el su$continente* ya +ue am$os* 7an $uscado ser los ,aíses líderes de la 1ona latinoamericana* y aun+ue Mé-ico mostr mayor lidera1go en a/os anteriores* 7oy ,or 7oy* !rasil se encuentra como el ,aís líder y como la me.or economía emergente de Latinoamérica# Mé-ico siem,re 7a sido considerado en América Latina como el ,rimo más +ue como el 7ermano $ásicamente ,or su le.anía con Sudamérica* ,or sus relaciones más allegadas con Estados 0nidos y ,or una ligera su,erioridad en é,ocas ,asadas# C7ile y !oli"ia en)rentan una dolorosa ru,tura di,lomática* ya +ue se 7an ,ro,iciado ,ro$lemas limítro)es entre am$as naciones* donde tras un largo ,roceso C7ile gana a !oli"ia y 3er4 tras una con)rontacin en la llamada Guerra del 3ací6co así ,ierde !oli"ia el 4nico litoral con el +ue conta$a# ?a$lando tam$ién de ,ro$lemas limítro)es* Argentina y C7ile cuentan con di)erencias* de$ido a +ue en la 1ona de los Andes* las cordilleras ,resentan grandes ,ro$lemas de 6.acin de límites )ronteri1os y esto 7a lle"ado no solo a ,ro$lemas de orden limítro)e sino tam$ién de -eno)o$ia entre am$as naciones# Colom$ia y ;ene1uela +ue siem,re 7a$ían tenido grandes a6nidades como naciones emanadas de una misma 7istoria* 7oy ,or 7oy ,resentan ,ro$lemas ,olíticos entre ellos mismos* esto de$ido a +ue los go$iernos ;ene1olano de 6loso)ía de i1+uierdaD y Colom$iano de 6loso)ía de derec7aD 7an mantenido limitaciones y ,untos de di"ergencia en la a,licacin de sus ,olíticas* donde incluso Colom$ia a acusado a ;ene1uela de ,roteger a narcotra6cantes y ;ene1uela 7a acusado a Colom$ia de ser aliado ,roBnorteamericano# 3or 4ltimo ,odemos resaltar la relacin entre Cu$a y el resto de América Latina* ya +ue desde el derro+ue de ulgencio !atista 7asta nuestros días el ,anamericanismo cu$ano se 7a en)ocado en contras de las ,olíticas estadounidenses y "ice"ersa lo +ue 7a da/ado su re,utacin y ,artici,acin en Latinoamérica* tal es el caso de su e-,ulsin de la OEA ORGANI+ACIONES E INSTIT&CIONES M&NDIALES ORGANISMOS REGIONALES Aian,a *oi-ariana para os Pue.os de Nuestra A!/rica 0AL*A1
El AL!A es el es,acio de encuentro de los ,ue$los y go$iernos +ue entienden +ue la América Latina Cari$e/a con)orma una Gran Nacin* +ue nuestros ,aíses de$en unirse ,ara en)rentar con.untamente los desa)íos del ,resente y del )uturo# Asociación Latinoa!ericana de Integración 0ALADI1 Es el mayor gru,o latinoamericano de integracin# Sus doce ,aíses miem$ros com,renden a Argentina* !oli"ia* !rasil* C7ile* Colom$ia* Cu$a* Ecuador* Mé-ico* 3araguay* 3er4* 0ruguay y ;ene1uela* re,resentando en con.unto '( millones de Kilmetros cuadrados y más de H(( millones de 7a$itantes# ACS"AEC( Asociación de Estados de Cari.e Organismo internacional de carácter regional de consulta* concertacin y coo,eracin* cuyo ,ro,sito ,rinci,al es ,romo"er el desarrollo sostenido en lo cultural* econmico* social* cientí6co y tecnolgico de los Estados cari$e/os#
ALCA( 2rea de Li.re Co!ercio de as A!/ricas Gran ,acto de li$re comercio cuyo origen se remonta a la Cum$re de las Américas cele$rada en %<<=# El acuerdo constituti"o recoge el com,romiso ,ara la li$erali1acin comercial* así como el desarrollo de ,olíticas de com,etencia* de antidum,ing y derec7os com,ensatorios# *ID( *anco Intera!ericano de Desarroo El !I9 es 7oy la ,rinci,al )uente de 6nanciamiento multilateral ,ara el desarrollo econmico* social e institucional sosteni$le de América Latina y el Cari$e* así como ,ara la integracin de la regin# Concede ,réstamos* recursos no reem$olsa$les* garantías* asesoramiento en materia de ,olíticas y asistencia técnica a los sectores ,4$lico y ,ri"ado de sus ,aíses ,restatarios# *anco Mundia en A!/rica Latina 3 e Cari.e 3ágina del !anco Mundial +ue muestra el ,anorama general de la regin* la asistencia del $anco a la misma* las líneas de inter"encin como son la ,artici,acin y la com,etiti"idad y cmo la institucin a,oya los temas de interés mundial# Cari..ean Co!!unit3 0CARICOM1 T7e o$.ecti"es o) t7e Community* identi6ed in Article 2 o) t7e Re"ised Treaty* are: to im,ro"e standards o) li"ing and @orKF t7e )ull em,loyment o) la$our and ot7er )actors o) ,roductionF accelerated* coordinated and sustained economic de"elo,ment and con"ergenceF e-,ansion o) trade and economic relations @it7 t7ird StatesF en7anced le"els o) international com,etiti"enessF organisation )or increased ,roduction and ,roducti"ityF ac7ie"ement o) a greater measure o) economic le"erage and eecti"eness o) Mem$er States in dealing @it7 t7ird States* grou,s o) States and entities o) any descri,tion and t7e en7anced coBordination o) Mem$er States )oreign and )oreign economic ,olicies and en7anced )unctional coBo,eration# CEPAL( Co!isión Econó!ica para A!/rica Latina La CE3AL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones 0nidas y su sede está en Santiago de C7ile# Se )und ,ara contri$uir al desarrollo econmico de América Latina* coordinar las acciones encaminadas a su ,romocin y re)or1ar las relaciones econmicas de los ,aíses entre sí y con las demás naciones del mundo# 3osteriormente* su la$or se am,li a los ,aíses del Cari$e y se incor,or el o$.eti"o de ,romo"er el desarrollo social# Co!unidad Andina de Naciones 0CAN1 Somos una comunidad de cuatro ,aíses +ue decidimos unirnos "oluntariamente con el o$.eti"o de alcan1ar un desarrollo más acelerado* más e+uili$rado y autnomo* mediante la integracin andina* suramericana y latinoamericana# Nos 7emos ,ro,uesto a"an1ar en la ,ro)undi1acin de
una integración integra +ue contri$uya de manera e)ecti"a al desarrollo 7umano sustenta$le y e+uitati"o ,ara "i"ir $ien* con res,eto ,or la di"ersidad y las asimetrías +ue aglutine las di)erentes "isiones* modelos y en)o+ues y +ue sea con"ergente 7acia la )ormacin de la 0nin de Naciones Suramericanas 0nasurD# CID)( Co!isión Intera!ericana de Derec4os )u!anos rgano autnomo de la Organi1acin de los Estados Americanos OEAD* +ue constituye una de las dos entidades del sistema interamericano de ,roteccin y ,romocin de los derec7os 7umanos en las Américas IICA( Instituto Intera!ericano de Cooperación para a Agricutura El Instituto Interamericano de Coo,eracin ,ara la Agricultura IICAD* )undado en %<='* es el organismo es,eciali1ado en agricultura y el $ienestar rural del Sistema InteramericanoF ,ro"ee coo,eracin técnica* inno"acin y conocimiento es,eciali1ado ,ara el desarrollo com,etiti"o y sustenta$le de la agricultura de las Américas y el me.oramiento de la "ida de los 7a$itantes del cam,o en los ,aíses miem$ros* me.orando sus ingresos* siendo )uente con6a$le ,ara la seguridad alimentaria y un $aluarte ,ara mitigar el cam$io climático# IIN( Instituto Intera!ericano de Ni5o La misin del IIN es contri$uir al desarrollo de ,olíticas ,4$licas +ue garanticen la ,romocin y el e.ercicio de los derec7os de la ni/e1 y la adolescencia* en el marco del )ortalecimiento de la Go$erna$ilidad 9emocrática en los Estados Miem$ros de la OEA* ,romo"iendo la cola$oracin con la Sociedad Ci"il y la construccin de una cultura de derec7os y $ienestar de los ni/os* ni/as y adolescentes# INTAL( Instituto para a Integración de A!/rica Latina 3 e Cari.e El INTAL es una unidad del !I9# 9esde sus orígenes en %<2H ,romue"e acciones de integracin regional en el marco de la estrategia del !anco# Sus acti"idades se concentran en temas de integracin* comercio y coo,eracin en los cuales el Instituto $rinda ca,acitacin y asistencia técnica* con "istas es,ecialmente al )ortalecimiento institucional* y ,romue"e el diálogo con la sociedad ci"il* incluido el sector ,ri"ado# 9esde el a/o '(((* el INTAL constituye la Secretaría del Comité de Coordinacin Técnica de IIRSA * una tarea en la +ue se suma a los es)uer1os de integracin )ísica regional# A lo largo de su trayectoria* el INTAL 7a "enido cum,liendo con su o$.eti"o de generar y di)undir conocimiento so$re las "enta.as de los ,rocesos de integracin econmica# Mercado Co!6n de Sur 0Mercosur1 El MERCOS0R sienta las $ases )undamentales so$re las +ue se enmarcan las relaciones entre los Estados 3artes y re,resenta* ,or so$re todo* un Acuerdo 3olítico# El MERCOS0R es un elemento de esta$ilidad en la regin* ,ues el entramado de intereses y relaciones +ue genera ,ro)undi1a los "ínculos tanto econmicos como ,olíticos y neutrali1a las tendencias 7acia la )ragmentacin# Los res,onsa$les ,olíticos* las $urocracias estatales* los tra$a.adores y los 7om$res de em,resa tienen en el MERCOS0R un ám$ito de discusin* de m4lti,les y com,le.as )acetas* donde se ,ueden a$ordar y resol"er asuntos de interés com4n# Organi,ación Latinoa!ericana de Energ7a 0OLADE1 OLADE es la Organi1acin de carácter ,4$lico intergu$ernamental +ue tra$a.a ,or el desarrollo energético de America Latina y el Cari$e* contri$uyendo así al desarrollo econmico y social de sus ' 3aíses Miem$ros y su 3aís 3artici,ante* Argelia# OPS( Organi,ación Pana!ericana de a Saud La Organi1acin 3anamericana de la Salud O3SD es un organismo internacional de salud ,4$lica con %(( a/os de e-,eriencia dedicados a me.orar la salud y las condiciones de "ida de los ,ue$los de las Américas# Go1a de reconocimiento internacional como ,arte del Sistema de las
Naciones 0nidas* y act4a como O6cina Regional ,ara las Américas de la Organi1acin Mundial de la Salud# 9entro del Sistema Interamericano* es el organismo es,eciali1ado en salud# OEI( Organi,ación de Estados I.eroa!ericanos para a Educación( Ciencia 3 Cutura 3ortal de la Organi1acin I$eroamericana de Estados ,ara la Educacin* Ciencia y Cultura* un organismo internacional de carácter gu$ernamental ,ara la coo,eracin entre los ,aíses i$eroamericanos en el cam,o de la educacin* la ciencia* la tecnología y la cultura en el conte-to del desarrollo integral* la democracia y la integracin regional# Los Estados Miem$ros de ,leno derec7o y o$ser"adores son todos los ,aíses i$eroamericanos +ue con)orman la comunidad de naciones integrada ,or Argentina* !oli"ia* !rasil* Colom$ia* Costa Rica* Cu$a* C7ile* Re,4$lica 9ominicana* Ecuador* El Sal"ador* Es,a/a* Guatemala* Guinea Ecuatorial* ?onduras* Mé-ico* Nicaragua* 3anamá* 3araguay* 3er4* 3ortugal* 3uerto Rico* 0ruguay y ;ene1uela#
OTCA( Organi,ación de Tratado de Cooperación A!a,ónica La OTCA 7a sido creada ,ara ,ara )ortalecer e im,lementar los o$.eti"os del Tratado de Coo,eracin Ama1nica TCADcon el 6n de ,romo"er acciones con.untas ,ara el desarrollo armnico de la Cuenca Ama1nica# Para!ento Andino El 3arlamento Andino $usca ,romo"er y El 3arlamento Andino* en cum,limiento de sus o$.eti"os* de$e ,romo"er la ,artici,acin de los ,ue$los como actores directos del 3roceso de Integracin latinoamericanoF sin descuidar el a6an1amiento del sistema democrático* de la ,a1 y la .usticia internacional y el derec7o a la li$re autodeterminacin de los ,ue$los# PARLACEN( Para!ento Centroa!ericano El ,ro,sito del 3ARLACEN es el de im,ulsar y orientar el ,roceso de integracin su$regional y la más am,lia cola$oracin entre los ,aíses centroamericanos Para!ento Latinoa!ericano El 3arlamento Latinoamericano 3arlatinoD* es un organismo regional* ,ermanente y unicameral* integrado ,or los 3arlamentos nacionales de América Latina* elegidos democráticamente mediante su)ragio ,o,ular* encargado de ,romo"er* armoni1ar y canali1ar el mo"imiento 7acia la integracin# SEGI*( Secretar7a Genera I.eroa!ericana La Secretaría General I$eroamericana SEGI!D es el rgano ,ermanente de a,oyo institucional y técnico a la Con)erencia I$eroamericana y a la Cum$re de e)es de Estado y de Go$ierno* integrada ,or los '' ,aíses i$eroamericanos: diecinue"e en América Latina y tres en la ,enínsula I$érica* Es,a/a* 3ortugal y Andorra# SELA( Siste!a Econó!ico Latinoa!ericano 3 de Cari.e El Sistema Econmico Latinoamericano y del Cari$e SELAD es un organismo regional intergu$ernamental* con sede en Caracas* ;ene1uela* integrado ,or '2 ,aíses de América Latina y el Cari$e# !usca ,romo"er un sistema de consulta y coordinacin ,ara concertar ,osiciones y estrategias comunes de América Latina y el Cari$e* en materia econmica* ante ,aíses* gru,os de naciones* )oros y organismos internacionales# SICA( Siste!a de a Integración Centroa!ericana Organismo internacional cuya tarea consiste en e.ecutar y coordinar los mandatos de las Cum$res de 3residentes de Centroamérica y las decisiones del Conse.o de Ministros de Relaciones E-teriores# El 3ortal del SICA* es un es)uer1o más de la Secretaria General del SICA* conce$ido ,ara integrar gradual y ,rogresi"amente la in)ormacin +ue generan los rganos e
Instituciones Regionales +ue ,ertenecen al Sistema* ,resentando la in)ormacin de manera uni)orme y utili1ando un 4nico ,unto de acceso* de tal manera +ue )acilite su consulta# SIECA( Secretar7a Per!anente de Tratado Genera de Integración Econó!ica Centroa!ericana rgano técnico regional cuya )uncin ,rinci,al consiste en asistir técnica y administrati"amente al ,roceso de integracin econmica centroamericana del Sistema de la Integracin Centroamericana SICAD &nión Sura!ericana de Naciones 0&NAS&R1 La 0NAS0R es el nue"o nom$re otorgado a la Comunidad Sudamericana de Naciones# Esta comunidad 7a sido ,ro,uesta ,or los go$iernos a ,artir de un ,roceso de con"ergencia entre los dos grandes $lo+ues comerciales* el Mercosur y la Comunidad Andina* 7acia una 1ona de li$re comercio* a la +ue se suman C7ile* Surinam y Guyana# ORGANISMOS INTERNACIONALES Asa!.ea Genera de as Naciones &nidas Esta$lecida en %<=H en "irtud de la Carta de las Naciones 0nidas* la Asam$lea General ocu,a un lugar central como ,rinci,al rgano deli$erati"o* de )ormulacin de ,olíticas y re,resentati"o de las Naciones 0nidas# La Asam$lea está integrada ,or los %<' Estados Miem$ros de las Naciones 0nidas y ,ro,orciona un )oro ,ara el de$ate multilateral de toda la gama de cuestiones internacionales +ue a$arca la Carta# Tam$ién desem,e/a un ,a,el im,ortante en el ,roceso de esta$lecimiento de normas y en la codi6cacin del derec7o internacional# La Asam$lea cele$ra en )orma intensi"a un ,eríodo ordinario de sesiones cada a/o* de se,tiem$re a diciem$re* o durante más tiem,o si )uese necesario# *ID( *anco Intera!ericano de Desarroo El !I9 es 7oy la ,rinci,al )uente de 6nanciamiento multilateral ,ara el desarrollo econmico* social e institucional sosteni$le de América Latina y el Cari$e* así como ,ara la integracin de la regin# Concede ,réstamos* recursos no reem$olsa$les* garantías* asesoramiento en materia de ,olíticas y asistencia técnica a los sectores ,4$lico y ,ri"ado de sus ,aíses ,restatarios# *anco Mundia En !anco Mundial es una )uente "ital de asistencia 6nanciera y técnica ,ara los ,aíses en 9esarrollo de todo el Mundo# Esta organi1acin internacional es ,ro,iedad de %&H ,aíses miem$ros y está )ormada ,or dos instituciones de desarrollo singulares: el !anco Internacional de Reconstruccin y omento !IRD y la Asociacin Internacional de omento AID# Co!it/ de as Naciones &nidas contra e Terroris!o' El Comité de las Naciones 0nidas contra el Terrorismo trata de ,ro,iciar una coo,eracin y coordinacin más estrec7as dentro del sistema de las Naciones 0nidas y entre los organismos internacionales* regionales y su$regionales en su luc7a contra el terrorismo# Está integrado ,or los %H miem$ros del Conse.o de Seguridad y está di"idido en tres Su$comités# Conse8o de Seguridad de a ON& El Conse.o de Seguridad es rgano de las Naciones 0nidas cuya res,onsa$ilidad ,rimordial es el mantenimiento de la ,a1 y la seguridad es el Con)orme a la Carta de las Naciones 0nidas# ECOSOC( Conse8o Econó!ico 3 Socia de as Naciones &nidas El Conse.o Econmico y Social ECOSOCD* se esta$leci en el marco de la Carta de las Naciones 0nidas* act4a como )oro central ,ara el de$ate de cuestiones internacionales de índole econmica y social y ,ara la )ormulacin de recomendaciones so$re ,olíticas dirigidas a los Estados Miem$ros y al sistema de las Naciones 0nidas# Se encargará de ,romo"er ni"eles de
"ida más ele"adosF )acilitar la coo,eracin cultural y educati"a internacionalF $uscar soluciones a ,ro$lemas internacionalesF y* )omentar el res,eto uni"ersal de los derec7os 7umanos y las li$ertades )undamentales# #AO( Organi,ación de as Naciones &nidas para a Agricutura 3 a Ai!entación La Organi1acin de las Naciones 0nidas ,ara la Agricultura y la Alimentacin conduce las acti"idades internacionales encaminadas a erradicar el 7am$re# Al $rindar sus ser"icios tanto a ,aíses desarrollados como a ,aíses en desarrollo* la AO act4a como un )oro neutral donde todos los ,aíses se re4nen en ,ie de igualdad ,ara negociar acuerdos y de$atir ,olíticas# La AO tam$ién es una )uente de conocimientos y de in)ormacin# La Organi1acin ayuda a los ,aíses en desarrollo y a los ,aíses en transicin a moderni1ar y me.orar sus acti"idades agrícolas* )orestales y ,es+ueras* con el 6n de asegurar una $uena nutricin ,ara todos# 9esde su )undacin en %<=H la AO 7a ,restado es,ecial atencin al desarrollo de las 1onas rurales* donde "i"e el ( ,or ciento de la ,o$lacin mundial ,o$re y +ue ,asa 7am$re# Naciones &nidas Las Naciones 0nidas son una organi1acin internacional )undada en %<=H tras la Segunda Guerra Mundial ,or H% ,aíses +ue se com,rometieron a mantener la ,a1 y la seguridad internacionales* )omentar entre las naciones relaciones de amistad y ,romo"er el ,rogreso social* la me.ora del ni"el de "ida y los derec7os 7umanos# La Organi1acin tra$a.a en temas de desarrollo sosteni$le* ,roteccin a re)ugiados* igualdad de géneros y derec7os 7umanos* go$ernan1a* salud internacional* e-,ansin de la ,roduccin de alimentos* desarrollo econmico y social* entre otrosF con el 6n de alcan1ar sus o$.eti"os y coordinar es)uer1os ,ara un mundo más seguro ,ara las generaciones ,resentes y )uturas# OIM CONOS&R( Organi,ación Internaciona para as Migraciones La OIM* creada en %
Red Pacto Mundia El 3acto Mundial es una iniciati"a internacional ,ro,uesta ,or Naciones 0nidas# Su o$.eti"o es conseguir un com,romiso "oluntario de las entidades en res,onsa$ilidad social* ,or medio de la im,lantacin de 9ie1 3rinci,ios $asados en derec7os 7umanos* la$orales* medioam$ientales y de luc7a contra la corru,cin# La Red Es,a/ola del 3acto Mundial* destaca ,or su modelo multistaKe7older +ue agru,a a distintos gru,os de interés: em,resas* ONG* sindicatos* instituciones académicas y organismos sociales# Secretar7a de a Con-ención so.re e Ca!.io Ci!9tico El sitio @e$ de la secretaría de la Con"encin so$re el Cam$io Climático es la ,rinci,al )uente de in)ormacin so$re la Con"encin* el 3rotocolo de Pyoto y su a,licacin#
TLCAN( Tratado de Li.re Co!ercio de A!/rica de Norte Tratado internacional mediante el cual Mé-ico* Canadá y Estados 0nidos crean el área norteamericana de li$re comercio* +ue entr en "igor en %<<= ,ara eliminar los o$stáculos al comercio y )acilitar la circulacin trans)ronteri1a de $ienes y de ser"icios entre los territorios de las 3artes# &NCTAD( Con:erencia de as Naciones &nidas so.re e Co!ercio 3 Desarroo La 0NCTA9* creada en %<2=* ,romue"e la integracin de los ,aíses en desarrollo en la economía mundial dentro de un marco ,ro,icio ,ara el desarrollo# La organi1acin 7a e"olucionado gradualmente 7asta llegar a con"ertirse en una autoridad $asada en el conocimiento* cuya la$or tiene ,or o$.eto orientar los de$ates actuales so$re las ,olíticas y la re5e-in en materia de desarrollo* "elando es,ecialmente ,or +ue las ,olíticas nacionales y la accin internacional se com,lementen mutuamente ,ara lograr un desarrollo sosteni$le# &NESCAP( Econo!ic and Socia Co!!ission :or Asia and t4e Paci;c La 0NESCA3 es el $ra1o de desarrollo regional de las Naciones 0nidas ,ara la regin AsiaB 3ací6co# Con una mem$resía de 2' go$iernos* la 0NESCA3 es la más com,leta de las Naciones 0nidas cinco comisiones regionales# La 0NESCA3 intenta su,erar algunos de los mayores retos de la regin# Lle"a a ca$o tra$a.os en las siguientes áreas: 3olítica Macroeconmica y el 9esarrollo* Estadística Acti"idades su$regionales ,ara el desarrollo* Comercio e In"ersiones* Trans,orte* Medio am$iente y desarrollo sosteni$le* Tecnología de In)ormacin y Comunicaciones y Reduccin del Riesgo de 9esastres* 9esarrollo Social# Centra sus cuestiones en me.orar mediante la coo,eracin regional* entre ellos: Cuestiones +ue todos o un gru,o de ,aíses de la regin se en)rentan* ,ara lo cual es necesario a,render el uno del otroF Cuestiones +ue se $ene6cian de la ,artici,acin regional o ,lurinacionalesF Las cuestiones +ue son de naturale1a trans)ronteri1a* o +ue ,uedan $ene6ciarse de las estrategias de cola$oracin entre ,aísesF Las cuestiones +ue son de una naturale1a sensi$le o emergentes y +ue re+uieren más de ,romocin y negociacin# &NICE#( #ondo de as Naciones &nidas para a In:ancia Las la$ores ,rioritarias del 0NICE estan dirigidas a garanti1ar la "igencia de los derec7os intrínsecos de la in)ancia a un ni"el $ásico de "idaF derec7os +ue los dirigentes mundiales de6nieron más ,recisamente en la Con"encin so$re los 9erec7os del Ni/o# 0NICE )undamenta su accin en los resultados de su e-,eriencia y las in"estigaciones so$re los )actores +ue contri$uyen a +ue los ni/os y ni/as comiencen la "ida de la me.or manera ,osi$le* a +ue so$re"i"an y ,rogresen Q es,ecialmente en las situaciones de emergencia Q y a +ue "ayan a la escuela# &NI#EM Región Andina
La O6cina Andina del ondo de 9esarrollo de las Naciones 0nidas ,ara la Mu.er* 0NIEMBRA* desem,e/a su la$or desde %<<( con sede en la ciudad de uito* Ecuador* ,ara ,romo"er la e+uidad de género y el e.ercicio ,leno de los derec7os y la ciudadanía de las mu.eres de !oli"ia* Colom$ia* Ecuador* 3er4 y ;ene1uela* reconociendo +ue son im,rescindi$les ,ara el desarrollo y el esta$lecimiento de sociedades .ustas# 0NIEM ,ro"ee asistencia técnica y 6nanciera ,ara ,rogramas y estrategias inno"adoras +ue ,romue"en el em,oderamiento de las mu.eres# COOPERACIÓN AC# Internationa( Acción Contra e )a!.re' Accin contra el ?am$re AC* es una organi1acin 7umanitaria internacional* neutral e inde,endiente +ue com$ate la desnutricin a la "e1 +ue garanti1a agua y medios de "ida seguros a las ,o$laciones más "ulnera$les# Nuestra misin es sal"ar "idas y aca$ar con el 7am$re mediante la ,re"encin* deteccin y el tratamiento de la desnutricin antes* durante y des,ués de las emergencias# Nuestra "isin* un mundo sin desnutricin#
AECID( Agencia Espa5oa de Cooperación Internaciona para e Desarroo La Agencia Es,a/ola de Coo,eracin Internacional ,ara el 9esarrollo AECI9D es el rgano de gestin de la ,olítica es,a/ola de coo,eracin internacional al desarrollo# Es un organismo autnomo adscrito al Ministerio de Asuntos E-teriores y de Coo,eracin a tra"és de la Secretaría de Estado ,ara la Coo,eracin Internacional Entre sus o$.eti"os 6guran los siguientes: im,ulsar el desarrollo econmico y social de los ,aíses en los +ue tra$a.aF contri$uir a la seguridad y la ,a1F ,otenciar la ayuda 7umanitariaF )ortalecer los sistemas democráticos y ,romo"er los 9erec7os ?umanosF luc7ar contra la ,o$re1a* im,ulsar las relaciones de los ,aíses en co7erencia con la coo,eracin# ASC( Aian,a Socia Continenta Es un mo"imiento integrado ,or organi1aciones sociales* redes temáticas y organi1aciones sectoriales de todo el 7emis)erio Americano* desde Canadá 7asta C7ile# Se con)orm ,ara intercam$iar in)ormacin* de6nir estrategias y ,romo"er acciones con.untas# Su accin se centr en en)rentar la ,ro,uesta de creacin del rea de Li$re Comercio de las Américas* ALCA y todas las di)erentes modalidades del llamado li$re comercio y de allí se concluy la necesidad de $uscar un modelo de desarrollo alternati"o y democrático* )ortalecer los mo"imientos sociales* tra$a.ar ,or el $ienestar de la ,o$lacin y el con.unto de derec7os reconocidos en los di"ersos instrumentos internacionales "igentes* todo con miras a ,romo"er la .usticia social y trans)ormar las ,olíticas de integracin en el 7emis)erio# AICO( Asociación I.eroa!ericana de C9!aras de Co!ercio La Asociacin I$eroamericana de Cámaras de Comercio AICOD es un organismo internacional ,ri"ado no gu$ernamental* colecti"o y "oluntario sin ánimo de lucro * +ue asocia* re4ne y re,resenta a las ,rinci,ales Cámaras de Comercio* Asociaciones* Cor,oraciones y Entidades a6nes* de 7a$la es,a/ola o ,ortuguesa* de '' ,aíses de América Latina* el Cari$e* la 3enínsula I$érica y Comunidades ?is,anas de los Estados 0nidos# Re,resenta la unidad de sus Asociados y su "oluntad de relacin* coordinacin y cola$oracin mutuas* en de)ensa de la em,resa y de la iniciati"a ,ri"ada* así como del li$re comercio# ALIDE( Asociación Latinoa!ericana de Instituciones #inancieras para e Desarroo La Asociacin Latinoamericana de Instituciones inancieras ,ara el 9esarrollo ALI9ED* es el organismo internacional +ue re,resenta a la $anca de desarrollo de América Latina y el Cari$e# Con sede en Lima 3er4D su ,rinci,al o$.eti"o es contri$uir al )ortalecimiento de sus instituciones miem$ros a tra"és de )oros técnicos* ca,acitacin y asistencia técnicaF y* contri$uir al 6nanciamiento del desarrollo econmico y social de la regin# ALI9E es 6nanciada ,or a,ortes de sus miem$ros y ,or los generados a tra"és de ser"icios $rindados a terceros# Tiene más de &( miem$ros acti"os en Latinoamérica* el Cari$e* y en ,aíses )uera de la regin como Alemania* Canadá* C7ina* Es,a/a* 3ortugal y Suecia#
ALOP( Asociacion Latinoa!ericana de Organi,aciones de Pro!ocion a Desarroo A'C La Asociacin Latinoamericana de Organi1aciones de 3romocin al 9esarrollo A#C# ALO3D* es una asociacin de organi1aciones no gu$ernamentales de desarrollo ONG9D* ,ro"enientes de "einte ,aíses de América Latina y el Cari$e# Su o$.eti"o institucional es ,romo"er y a,oyar las iniciati"as y acciones de las ONGs de desarrollo y* en términos generales* de los sectores sociales democráticos* +ue luc7an contra la ,o$re1a y la e-clusin en la construccin de un desarrollo 7umano integral y sustenta$le# ASC( Aian,a Socia Continenta Es un mo"imiento integrado ,or organi1aciones sociales* redes temáticas y organi1aciones sectoriales de todo el 7emis)erio Americano* desde Canadá 7asta C7ile# Se con)orm ,ara intercam$iar in)ormacin* de6nir estrategias y ,romo"er acciones con.untas# Su accin se centr en en)rentar la ,ro,uesta de creacin del rea de Li$re Comercio de las Américas* ALCA y todas las di)erentes modalidades del llamado li$re comercio y de allí se concluy la necesidad de $uscar un modelo de desarrollo alternati"o y democrático* )ortalecer los mo"imientos sociales* tra$a.ar ,or el $ienestar de la ,o$lacin y el con.unto de derec7os reconocidos en los di"ersos instrumentos internacionales "igentes* todo con miras a ,romo"er la .usticia social y trans)ormar las ,olíticas de integracin en el 7emis)erio# CA#( Corporación Andina de #o!ento La Cor,oracin Andina de omento CAD* es un $anco de desarrollo constituido en %<( y con)ormado en la actualidad ,or %& ,aíses de América Latina* El Cari$e y Euro,a* así como ,or %= $ancos ,ri"ados de la regin andina# La Institucin ,romue"e el desarrollo sosteni$le y la integracin regional* mediante una e6ciente mo"ili1acin de recursos ,ara la ,restacin o,ortuna de ser"icios 6nancieros m4lti,les* de alto "alor agregado* a clientes de los sectores ,4$lico y ,ri"ado de los ,aíses accionistas# CIDAN( Cooperación Internaciona para e Desarroo Andino CI9AN es una asociacin ci"il* inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones de Es,a/a* +ue cum,le )unciones de consultoría social y asesoría técnica* en las áreas de coo,eracin* desarrollo e inmigracin# !rinda asistencia a entidades gu$ernamentales y no gu$ernamentales del área Andina* y a,oya ,royectos de a,ro"ec7amiento social de las nue"as tecnologías de la comunicacin# CE#IR( Centro de #or!ación para a Integración Regiona El Centro de ormacin ,ara la Integracin Regional CEIRD es una institucin )undada en %<<* +ue 7a sido testigo y ,artici,e acti"o de los ,rocesos de integracin en América Latina* con un ,rotagonismo es,ecial en la constitucin y e"olucin del MERCOS0R# 9esde su sede en Monte"ideo ,ro,icia el intercam$io creati"o de ideas y ,rácticas de integracin* al tiem,o +ue )acilita el desarrollo de e-,eriencias de diálogo ,olítico y ,artici,acin social en los temas +ue 7acen a la agenda más ,ro)unda del te.ido regional# Asimismo* entre sus o$.eti"os destaca el de re)or1ar la ca,acidad de negociacin y toma de decisiones a tra"és de la )ormacin ,ermanente de actores cla"e en dic7os ,rocesos# CE
,rogramas en las su$regiones y ,aíses latinoamericanos* así como en los estados miem$ros de la 0E# El com,romiso com,artido entre la 0nin Euro,ea y América Latina en )a"or de la democracia* la ,a1* la integracin* los derec7os 7umanos* el desarrollo sustenta$le y la e+uidad social* re,resentan el )undamento de la re5e-in y accin de CELARE res,ecto de las relaciones $irregionales y* es,ecí6camente* del ,roceso de Asociacin Estratégica 0EALC en curso# CELARE 6nancia sus acti"idades con a,ortes de los socios* coo,eracin internacional Bes,ecialmente de la Comisin Euro,ea* con la +ue e-iste "igente un ,royecto de Euroaid asignado ,or concurso internacionalB ,royectos con organismos internacionales y del sector ,4$lico y sector ,ri"ado# CESAL Cooperación a Desarroo CESAL es una organi1acin no gu$ernamental es,a/ola dedicada desde %<&& a la coo,eracin internacional y 7oy ,resente en % ,aíses de )rica* América Latina y Euro,a del Este con ,royectos de educacin* salud* 7a$ita$ilidad* agua y saneamiento* desarrollo ,roducti"o* microem,resa y )ormacin ,ara el em,leo#
Coe=istence Internationa( *randeis &ni-ersit3 Coe-istence International CID es un ,rograma del International Center )or Et7ics* ustice and 3u$lic Li)e de !randeis 0ni"ersity# En su o$.eti"o de )ortalecer el cam,o de la con"i"encia* CI tra$a.a .unto con ,ro)esionales +ue ,ueden contri$uir a generar una con"i"encia ,ositi"a en su ,ro,io entorno* en distintas áreas de tra$a.o y en di)erentes regiones# La misin de CI nace de nuestro com,romiso de construir sociedades con inclusin social# CICR( Co!it/ Internaciona de a Cru, Ro8a El Comité Internacional de la Cru1 Ro.a CICRD )ue )undado 7ace cerca de %H( a/os# Su ,rinci,io rector es +ue la guerra tiene límites relati"os a la conduccin de las 7ostilidades y al com,ortamiento de los com$atientes# Las normas conce$idas ,ara esta$lecer esos límites )ueron suscritas ,or ,rácticamente todas las naciones del mundo y )orman lo +ue se llama el derec7o internacional 7umanitario* cuyo )undamento son los Con"enios de Gine$ra# El CICR* tiene la misin e-clusi"amente 7umanitaria de ,roteger la "ida y la dignidad de las "íctimas de la guerra y de la "iolencia interna* así como de ,restarles asistencia# En las situaciones de con5icto* dirige y coordina las acti"idades internacionales de socorro del Mo"imiento Internacional de la Cru1 Ro.a y de la Media Luna Ro.a# 3rocura* asimismo* ,re"enir el su)rimiento mediante la ,romocin y el )ortalecimiento del derec7o y de los ,rinci,ios 7umanitarios uni"ersales# CYTED( Progra!a Latinoa!ericano de Ciencia 3 Tecnoog7a para e Desarroo El 3rograma CUTE9 se de6ne como un ,rograma internacional de coo,eracin cientí6ca y tecnolgica multilateral* con carácter 7ori1ontal y de ám$ito i$eroamericano# ue )undado en %<&= y tiene como o$.eti"o ,rinci,al contri$uir al desarrollo armnico de la Regin I$eroamericana mediante el esta$lecimiento de mecanismos de coo,eracin entre gru,os de in"estigacin de las 0ni"ersidades* Centros de IV9 y Em,resas inno"adoras de los ,aíses i$eroamericanos* +ue ,retenden la consecucin de resultados cientí6cos y tecnolgicos trans)eri$les a los sistemas ,roducti"os y a las ,olíticas sociales# Econo!7a Sur Economía Sur es el sitio de 9E CLAES so$re economía y desarrollo en América Latina# Este sitio $rinda in)ormacin so$re temas econmicos en América Latina* los im,actos de la economía glo$al en el continente* el ,a,el de las instituciones 6nancieras internacionales y la deuda e-terna# E&ROPEAID( O;cina de Cooperación de a &nión Europea Euro,eAid ,ara el 9esarrollo y la Coo,eracin es una nue"a 9ireccin General 9GD* res,onsa$le del dise/o de las ,olíticas de desarrollo de la 0E y la entrega de ayuda a tra"és de ,rogramas y ,royectos en todo el mundo# Actuará como ,unto de contacto 4nico ,ara las ,artes interesadas* tanto dentro como )uera de la 0EF desem,e/ará un ,a,el destacado en el de$ate internacional
,ara la ,artici,acin de donantes* instituciones internacionales* ,aíses en desarrollo y emergentes y los actores no estatales# El Euro,eAid )omenta la go$ernan1a* el desarrollo econmico y 7umano y* a$orda ,ro$lemas uni"ersales como el 7am$re y la conser"acin de recursos naturales# #ederación Internaciona de Sociedades de a Cru, Ro8a 3 de a Media Luna Ro8a La ederacin Internacional de Sociedades de la Cru1 Ro.a y de la Media Luna Ro.a es la mayor organi1acin 7umanitaria del mundo y ,resta asistencia sin discriminacin ,or ra1n de nacionalidad* ra1a* creencias religiosas* clase social u o,inin ,olítica# undada en %<%<* la ederacin Internacional está integrada 7oy ,or %&2 Sociedades de la Cru1 Ro.a y de la Media Luna Ro.a* una Secretaría en Gine$ra y más de 2( delegaciones estratégicamente situadas ,ara a,oyar las acti"idades +ue se lle"an a ca$o en todo el mundo# ?ay más Sociedades en )ormacin# En muc7os ,aíses islámicos se utili1a la Media Luna Ro.a en lugar de la Cru1 Ro.a# La ederacin lle"a a ca$o o,eraciones de socorro ,ara ayudar a las "íctimas de catástro)es y com$ina esa acti"idad con el )ortalecimiento de la ca,acidad de sus Sociedades Nacionales miem$ros# La la$or de la ederacin se centra en cuatro áreas esenciales: ,romocin de los "alores 7umanitarios* inter"encin en casos de desastre* ,re,aracin ,ara desastres y salud y asistencia en la comunidad# #ELA*AN( #ederación Latinoa!ericana de *ancos La ederacin Latinoamericana de !ancos* ELA!AN* es una institucin sin 6nes de lucro* constituida en %<2H en la ciudad de Mar del 3lata* Re,4$lica Argentina# Agru,a* a tra"és de sus res,ecti"as asociaciones en %< ,aíses del continente* a más de H(( $ancos y entidades 6nancieras de América Latina# !usca oo,erar dentro de las acti"idades +ue le son ,ro,ias* al más e6ca1 desarrollo econmico de los ,aíses latinoamericanos y a los mo"imientos de integracin econmica en +ue ,artici,en* ,ro,ender ,or todos los medios a su alcance* al desarrollo y $ienestar de los ,aíses miem$ros* y )omentar la integracin de los sistemas 6nancieros de la regin# #LAR( #ondo Latinoa!ericano de Reser-as ondo desarrollado ,ara el a,oyo de las $alan1as de ,agos y la armoni1acin de las ,olíticas cam$iarias de sus miem$ros# !usca a,oyar la $alan1a de ,agos de los ,aíses miem$ros otorgando créditos o garanti1ando ,réstamos a terceros y me.orar las condiciones de in"ersin de las reser"as internacionales e)ectuadas ,or los ,aíses miem$ros# #undación Ca!.io De!ocr9tico undada en %<<&* la 0N9ACION CAM!IO 9EMOCRATICO es la ,rimera organi1acin miem$ro de la Red Internacional 3ARTNERS OR 9EMOCRATIC C?ANGE INTERNATIONAL 39CID# Tiene el o$.eti"o ,rinci,al de a,oyar la ,re"encin y la solucin ,ací6ca de con5ictos y temas ,4$licos y el )ortalecimiento de la sociedad ci"il en el marco de una democracia ,artici,ati"a# #undación CIDEAL > Centro de In-estigación 3 Cooperación para e Desarroo La undacin CI9EALB Centro de In"estigacin y Coo,eracin ,ara el 9esarrollo tra$a.a en el ám$ito de la coo,eracin internacional desde 7ace más de '( a/os* lle"ando a ca$o acti"idades de in"estigacin* )ormacin y asistencia técnica y e.ecutando ,royectos de desarrollo en di"ersos ,aíses del Sur# Creada en Madrid en %<& como una organi1acin ,ri"ada sin ánimo de lucro* 7oy cuenta con delegaciones y e-,ertos ,ermanentes en América Latina* Cari$e* )rica* Asia y Oriente 3r-imo# Su misin es contri$uir al desarrollo 7umano de los ,aíses del Sur# Decreci!iento El decrecimiento como alternati"a ICCO( Organi,ación Interecesi9stica para a Cooperación a Desarroo' ICCO es la organi1acin interBeclesiástica ,ara la coo,eracin al desarrollo# Se )und en %<2=# La misin de ICCO es contri$uir a un mundo donde las ,ersonas "i"an con dignidad y ,ros,eridad*
un mundo donde la ,o$re1a e in.usticia ya no estén ,resentes# O)rece a,oyo 6nanciero y asesoría a organi1aciones y redes locales en todo el mundo com,rometidas a ,ro,orcionar acceso a ser"icios sociales $ásicos* a,ortar a un desarrollo econmico .usto y ,romocionar la ,a1 y la democracia# ICCO está acti"o en HH ,aíses en )rica* Asia* Latinoamérica y Euro,a del Este# IID)( Instituto Intera!ericano de Derec4os )u!anos El II9? es una institucin internacional autnoma de carácter académico# ue creado en %<&( en "irtud de un con"enio suscrito entre la Corte Interamericana de 9erec7os ?umanos y la Re,4$lica de Costa Rica# ?oy es uno de los más im,ortantes centros mundiales de ense/an1a e in"estigacin académica so$re derec7os 7umanos* con un en)o+ue multidisci,linario y con én)asis en los ,ro$lemas de América# IIM$( Instituto I.eroa!ericano de Mercados de $aores El Instituto I$eroamericano de Mercados de ;alores es un organismo creado ,ara im,ulsar el desarrollo de mercados de "alores trans,arentes e íntegros* me.orar el conocimiento de su estructura y regulacin* ,otenciar la armoni1acin y )omentar la coo,eracin entre su,er"isores y reguladores# Su estructura organi1ati"a* ado,ta la naturale1a .urídica de undacin sin ánimo de lucro# La ,ertenencia a la misma no su,one desem$olso econmico alguno ,ara los ,aíses miem$ros# ISN( T4e Internationa Reations and Securit3 Net?or@' T7e International Relations and Security Net@orK ISND is t7e @orldWu'(%
todos los ,aíses# !usca mantener un diálogo constante con el sector académico* organismos gu$ernamentales y las organi1aciones de la sociedad ci"il en los temas de interés del o$ser"atorio# O Ne?s in:o > Noticias para e desarroo 3ortal de One@s* noticias ,ara el desarrollo sosteni$le# 3ortal es,eciali1ado en noticias de América Latina en temas relacionados con Inteligencia y Seguridad* Trans,arencia* Economía y inan1as* 3olítica# OEI( Organi,ación de Estados I.eroa!ericanos para a Educación( Ciencia 3 Cutura 3ortal de la Organi1acin I$eroamericana de Estados ,ara la Educacin* Ciencia y Cultura* un organismo internacional de carácter gu$ernamental ,ara la coo,eracin entre los ,aíses i$eroamericanos en el cam,o de la educacin* la ciencia* la tecnología y la cultura en el conte-to del desarrollo integral* la democracia y la integracin regional# Los Estados Miem$ros de ,leno derec7o y o$ser"adores son todos los ,aíses i$eroamericanos +ue con)orman la comunidad de naciones integrada ,or Argentina* !oli"ia* !rasil* Colom$ia* Costa Rica* Cu$a* C7ile* Re,4$lica 9ominicana* Ecuador* El Sal"ador* Es,a/a* Guatemala* Guinea Ecuatorial* ?onduras* Mé-ico* Nicaragua* 3anamá* 3araguay* 3er4* 3ortugal* 3uerto Rico* 0ruguay y ;ene1uela# Rig4ts and De!ocrac3 9erec7os y 9emocracia Centro Internacional de 9erec7os ?umanos y de 9esarrollo 9emocráticoD es un organismo canadiense no ,artidario creado ,or una ley del 3arlamento* +ue tiene el mandato internacional de ,romo"er y a,oyar los derec7os 7umanos y los derec7os democráticos de6nidos en la Carta Internacional de 9erec7os ?umanos# En coo,eracin con la sociedad ci"il y los go$iernos de Canadá y del e-tran.ero* 9erec7os y 9emocracia a,lica y a,oya ,rogramas destinados a re)or1ar las leyes y las instituciones democráticas* ,rinci,almente en los ,aíses en desarrollo# Rea Instituto Ecano El Real Instituto Elcano es una )undacin ,ri"ada* inde,endiente de la administracin ,4$lica y de las em,resas +ue mayoritariamente la 6nancian# Se constituy* $a.o la 3residencia de ?onor de S#A#R# el 3rínci,e de Asturias* el ' de diciem$re '((%* con una tarea )undamental: reali1ar un estudio e-7austi"o de los intereses de Es,a/a y de los es,a/oles en la sociedad internacional* ,ara ,onerlo al ser"icio de la comunidad# 9esde su nacimiento* el Instituto se de6ne como una institucin a,artidista aun+ue no neutral* ya +ue $usca 7acer ,osi$le los "alores +ue la ins,iranF +ue mediante métodos y a,ro-imaciones cientí6cas multidisci,linares trata de desarrollar una ,ers,ecti"a estratégica y glo$al* con "ocacin ,ros,ecti"a* con el 6n de generar ,ro,uestas ,olíticas y sociales +ue ,uedan ser a,licadas en la ,ráctica# RMALC( Red Me=icana de Acción :rente a Li.re Co!ercio' La Red Me-icana de Accin )rente al Li$re Comercio RMALCD no nace en o,osicin a ultran1a )rente a la idea de negociar un tratado comercial con Estados 0nidos y Canadá* sino en la $4s+ueda e instrumentacin de un ,royecto de desarrollo alternati"o al neoli$eralismo y* ,aralelamente* luc7ar ,or la transicin a la democracia# SERI( Sustaina.e Europe Researc4 Institute El Instituto de In"estigacin de 9esarrollo sosteni$le en Euro,a SERID es un 3anBEuro,ea +ue e-,lora o,ciones de desarrollo sosteni$le ,ara las sociedades euro,eas# La em,resa )ue creada en se,tiem$re de %<<<# El instituto con el mayor "olumen de negocio y la mayoría de los em,leados en la red 7asta el momento Q es uno de los ,rinci,ales institutos de Austria en a,oyo del desarrollo sosteni$le# Nuestros ,royectos de )acilitar la resolucin de ,ro$lemas en la interseccin de la economía* la sociedad y el medio am$iente de manera +ue re5e.e la res,onsa$ilidad ecolgica* econmica y social# La sociedad de res,onsa$ilidad limitada con)orme a la ley austriaca )ue )undada en '((= y se 7i1o cargo de la em,resa XSERI Q 9r# riedric7 ?inter$ergerY y todos sus em,leados y ,royectos# A,oyamos los tomadores de decisiones en los ám$itos del desarrollo sosteni$le con la in)ormacin ,ertinente a sus o$.eti"os en el marco de las
,olíticas nacionales* regionales y euro,eas sosteni$les# Además de documentar y ,resentar la in)ormacin ,ertinente* agregamos "alor al comunicar nue"as ideas y conce,tos en el desarrollo sosteni$le# Estos se ,resentan al ,4$lico o$.eti"o a tra"és de nue"os y X"ie.osY medios de comunicacin li$ros* )olletos* C9BROM* sitios @e$* etc#D# &SAID( Agencia de os Estados &nidos para e Desarroo Internaciona 0espa5o1 La Agencia de los Estados 0nidos ,ara el 9esarrollo Internacional 0SAI9D es la agencia )ederal inde,endiente res,onsa$le de ,lani6car y administrar la asistencia econmica y 7umanitaria e-terior de los Estados 0nidos en todo el mundo# La ayuda e-terior de los Estados 0nidos 7a tenido siem,re el do$le ,ro,sito de a,oyar los intereses de la ,olítica e-terior americana* e-,andiendo la democracia y el li$re mercado y* al mismo tiem,o me.orar la "ida de los ciudadanos de los ,aíses en desarrollo# Gastando menos de la mitad del % ,or ciento del ,resu,uesto )ederal* 0SAI9 tra$a.a en todo el mundo ,ara lograr estas metas# TRATADOS GENERALES DE INTEGRACION Protocoo de Tegucigapa El % de diciem$re de %<<%* se constituy el Sistema de la Integracin Centroamericana* SICA* con la 6rma del 3rotocolo de Tegucigal,a* +ue re)orm la Carta de laOrgani1acin de Estados Centroamericanos O9ECAD* de %<2'# Este 3rotocolo consagra la nue"a "isin de Centroamérica como una regin de ,a1* li$ertad* democracia y desarrollo# Tratado Genera de Integración Econó!ica Centroa!ericano El Tratado General de la Integracin Econmica Centroamericano* 6rmado de % de diciem$re de %<2( Tratado de ManaguaD dio origen al Mercado Com4n Centroamericano MCCAD# El '< de octu$re de %<< se suscri$i el 3rotocolo al Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana 3rotocolo de GuatemalaD* en el +ue las ,artes se com,rometieron a alcan1ar* de manera "oluntaria* gradual* com,lementaria y ,rogresi"a* la 0nin Econmica Centroamericana# 3ara ello constituyeron el Su$sistema de Integracin Econmica* cuyo rgano técnico y administrati"o es la Secretaría de Integracin Econmica Centroamericana SIECAD* +ue tiene su sede en Guatemala# Tratado de integración socia El ( de mar1o de %<
Z Seguridad democrática Z 3re"encin y mitigacin de los desastres naturales y de los e)ectos del cam$io climático Z Integracin social Z Integracin econmica Z orrtalecimiento de la institucionalidad regional# A su "e1* los e)es de Estado y de Go$ierno reunidos en San Sal"ador* El Sal"ador* a,ro$aron un 3lan de Accin* ,ara )acilitar las orientaciones técnicas y ,olíticas encaminadas a )acilitar el relan1amiento# Al res,ecto* instruyeron al Conse.o de Ministros de Relaciones E-teriores y al Comité E.ecuti"o del SICA* ,ara +ue coordinadamente con la Secretaría General del SICA* desarrollen de manera inmediata* las acciones ,ertinentes# mmm interesante[[ Tratado Marco de Seguridad De!ocr9tica en Centroa!/rica El Tratado Marco de Seguridad 9emocrática )ue suscrito en San 3edro Sula* ?onduras* el %H de diciem$re de %<
Los di)erentes intentos de integracin en Centroamérica 7an estado moti"ados ,or el gran con.unto de coincidencias culturales* religiosas* sociales e 7istricas* +ue caracteri1an a los ,aíses de la su$regin# Sin em$argo la )uncionalidad de la integracin no 7a ,odido ser e)ecti"a ,or m4lti,les ra1ones# En ca,ítulos anteriores se 7an se/alado las ra1ones econmicas* tanto nacionales como internacionales* +ue 7an determinado la e"olucin del ,roceso de integracin* en algunos momentos estancado y en otros )ortalecido# En el ,resente ca,ítulo se ,retende mostrar la e"olucin del ,roceso de integracin desde el ,unto de "ista institucional* destacando los logros reali1ados ,or los ,aíses miem$ros en la década de los no"enta y la actual organi1acin +ue sustenta la integracin econmica y cultural 7acia el logro de la unidad ,olítica# 3ara llegar al actual es+uema de integracin* los ,aíses de Centroamérica 7an tenido +ue sortear una gran cantidad de o$stáculos en todos los rdenes* y so$retodo 7an "isto sus e-,ectati"as de integracin a,la1adas a tra"és del tiem,o* ,or di"ersas ra1ones# Los antecedentes 7istricos de la integracin muestran a Centroamérica como una su$regin donde ,redominan las características 7omogéneas en cuanto a cultura* economía* identidad étnica e idioma# El 7ec7o de com,artir origen 7istrico* 7a signi6cado des,ués de la inde,endencia* un im,ortante estímulo ,ara la unin de los ,aíses con el 6n de a,ro"ec7ar o,ortunidades de desarrollo con.unto# Sin em$argo la e-istencia de sectores con intereses "ulnerados ,or la unin* 7a determinado el )racaso de los numerosos intentos# Los más im,ortantes intentos ,ara )ormar una nacin uni6cada en Centroamérica se ,resentan en el cuadro No# #%* aun+ue como ,uede "erse* en e sigo pasado a unión pretend7a e!pe,ar por e ca!po po7tico( !ientras Bue en os 6ti!os a5os( os es:uer,os 4an estado dirigidos 4acia a integración econó!ica e instituciona' En el siglo ,asado* la necesidad de consolidar el ,oder ,olítico con el 6n de conser"ar la so$eranía* determin +ue los ,aíses centroamericanos lle"aran a ca$o "arios intentos de uni6cacin ,olítica en una sola nacin* di"idida en estados )ederales# Los caudillos ,olíticos y militares en cada uno de los ,aíses $uscando mantener el ,oder local en sus estados* limita$an el alcance de los acuerdos de unin# Todos estos es)uer1os )rustrados ,onían en e"idencia los di"ersos )actores +ue im,edían la integracin su$regional* de$ido a la di6cultad en las comunicaciones* el ine-istente mercado interno y la luc7a ,or el ,oder local* todo lo cual e-,lica la ,oca co7erencia de los acuerdos de unin#
Cuadro No' 'F E-oución
Re,4$lica ederal de Centroamérica
%<(B%<%&
Corte Centroamericana de usticia
%
Organi1acin de Estados Centroamericanos O9ECA 3rimera CartaD
%<2(
Mercado Com4n Centroamericano MCCAD
%<2'
Organi1acin de Estados Centroamericanos O9ECA Segunda CartaD
%<<%
Reem,la1o de O9ECA ,or el SICA como nue"o marco .urídico ,olítico en todos los ám$itos de la integracin
%<<
Entrada en )uncionamiento del Sistema de la Integracin Centroamericana SICAD
En el siglo 88* la e-istencia de nue"os intereses en el marco de una necesaria "inculacin al e-terior a tra"és del intercam$io comercial y una me.or in)raestructura de comunicaciones* 7an ,ermitido +ue el tema de la unin centroamericana se con"ierta en un ,roceso de integracin lento ,ero ,rogresi"o* con o$.eti"os tanto econmicos como institucionales# A comien1os de siglo se cre la Corte Centroamericana de usticia* en el marco de un nue"o Tratado* +ue tenía la inno"acin de incluir la ,resencia de los go$iernos de Mé-ico y Estados 0nidos como garantes del ,roceso# 3ero esta institucin no tu"o la )uncionalidad +ue se es,era$a al iniciar el ,roceso# 0na de las instituciones más im,ortantes ,ara el ,roceso de integracin en la 7istoria reciente de Centroamérica 7a sido la Organi1acin de los Estados CentroamericanosO9ECAD* +ue naci en %
A ,esar de los ,ocos resultados concretos* ,uede decirse +ue la O9ECA a$ri el camino y ,ro,ici la integracin econmica +ue naci con el Mercado Com4n Centroamericano* cuyo análisis se ,resenta a continuacin#
GLO*ALI+ACION EN EL M&NDO ACT&AL La go.ai,ación es un ,roceso econmico* tecnolgico* ,olítico y cultural a escala ,lanetaria +ue consiste en la crecientecomunicacin e interde,endencia entre los distintos ,aíses del mundo uniendo sus mercados* sociedades y culturas* a tra"és de una serie de trans)ormaciones sociales* econmicas y ,olíticas +ue les dan un carácter glo$al# La glo$ali1acin es a menudo identi6cada como un ,roceso dinámico ,roducido ,rinci,almente ,or las sociedades +ue "i"en $a.o el ca,italismo democrático o la democracia li$eral* y +ue 7an a$ierto sus ,uertas a la re"olucin in)ormática* llegando a un ni"el considera$le de li$erali1aciny democrati1acin en su cultura ,olítica* en su ordenamiento .urídico y econmico nacional* y en sus relaciones internacionales# Este ,roceso originado en la Ci"ili1acin occidental y +ue se 7a e-,andido alrededor del mundo en las 4ltimas décadas de laEdad Contem,oránea segunda mitad del siglo 88D reci$e su mayor im,ulso con la caída de los regímenes comunistas y el 6n de la Guerra ría* y contin4a en el siglo 88I# Se caracteri1a en la economía ,or la integracin de las economías locales a unaeconomía de mercado mundial donde los modos de ,roduccin y los mo"imientos de ca,ital se con6guran a escala ,lanetaria \nue"a economía]D co$rando mayor im,ortancia el rol de las em,resas multinacionales y la li$re circulacin de ca,itales .unto con la im,lantacin de6niti"a de la sociedad de consumo# El ordenamiento .urídico tam$ién siente los e)ectos de la glo$ali1acin y se "e en la necesidad de uni)ormi1ar y sim,li6car ,rocedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el 6n de me.orar las condiciones de com,etiti"idad y seguridad .urídica* además de uni"ersali1ar el reconocimiento de los derec7os )undamentales de ciudadanía# En la cultura se caracteri1a ,or un ,roceso +ue interrelaciona las sociedades y culturas locales en una cultura glo$al aldea glo$alD* al res,ecto e-iste di"ergencia de criterios so$re si se trata de un )enmeno de asimilacin occidental o de )usin multicultural# En lo tecnolgico la glo$ali1acin de,ende de los a"ances en la conecti"idad 7umana trans,orte y telecomunicacionesD )acilitando la li$re circulacin de ,ersonas y la masi6cacin de las TIC y el Internet# En el ,lano ideolgico los credos y "alores colecti"istas y tradicionalistas causan desinterés generali1ado y "an ,erdiendo terreno ante elindi"idualismo y el cosmo,olitismo de la sociedad a$ierta# Los medios de comunicacin clásicos* en es,ecial la ,rensa escrita* ,ierden su in5uencia social cuarto ,oderD )rente a la ,roduccin cola$orati"a de in)ormacin de la >e$ '#( +uinto ,oderD# Mientras tanto en la ,olítica los go$iernos "an ,erdiendo atri$uciones en algunos ám$itos +ue son tomados ,or la sociedad ci"ilen un )enmeno +ue se 7a denominado sociedad red* el acti"ismo cada "e1 más gira en torno a mo"imientos sociales y las redes sociales mientras los ,artidos ,olíticos ,ierden su ,o,ularidad de anta/o* se 7a e-tendido la transicin a la democracia contra los regímenes des,ticos* y en ,olíticas ,4$licas destacan los es)uer1os ,ara la transicin al ca,italismo en algunas de las antiguaseconomías dirigidas y la transicin del )eudalismo al ca,italismo en economías su$desarrolladas de algunos ,aíses aun+ue con distintos grados de é-ito# Geo,olíticamente el mundo se de$ate entre la uni,olaridad de la su,er,otencia estadounidense y elsurgimiento de nue"as ,otencias regionales* y en relaciones internacionales el multilateralismo y el ,oder $lando se "uel"en los mecanismos más ace,tados ,or la comunidad internacional# La sociedad ci"il tam$ién toma ,rotagonismo en el de$ate internacional a tra"és de ONG internacionales de derec7os 7umanos +ue monitorean la acti"idad interna o e-terna de los Estados# En el ám$ito militar surgen con5ictos entre organi1aciones armadas noBestatales y transnacionales en muc7os casosD y los e.ércitos estatales guerra contra el terrorismo* guerra contra el narcotrá6co* etcD* mientras las ,otencias +ue reali1aninter"enciones militares a otros ,aíses usualmente a los considerados como Estado )allidoD ,rocuran ganarse a la o,inin ,4$licainterna y mundial al )ormar coaliciones multinacionales y alegando el com$ate a alguna amena1a de seguridad no sin am,lios de$ates so$re la legitimidad de los conce,tos de guerra ,re"enti"a e inter"encin 7umanitaria )rente al ,rinci,io de no inter"encin y de o,osicin a las guerras# La "aloracin ,ositi"a o negati"a de este )enmeno* o la inclusin de de6niciones alternas o características adicionales ,ara resaltar la inclusin de alg4n .uicio de "alor* ,ueden "ariar seg4n
la ideología del interlocutor# Esto ,or+ue el )enmeno glo$ali1ador 7a des,ertado gran entusiasmo en algunos sectores* mientras en otros 7a des,ertado un ,ro)undo rec7a1o antiglo$ali1acinD* 7a$iendo tam$ién ,osturas eclécticas y moderadas# Etimología Ciertos autores como ,or e.em,lo Guy Roc7erD' consideran +ue es más adecuado en es,a/ol el término !undiai,ación* galicismo deri"ado de la ,ala$ra )rancesa mondialisation* en lugar de glo$ali1acin* anglicismo ,rocedente del inglés gloali!ation* ,uesto +ue en es,a/ol \glo$al] no e+ui"ale a \mundial]* como sí ocurre en inglés# Sin em$argo* el iccionario de la #eal Academia Espa$ola registra la entrada \glo$ali1acin]* entendida como la \tendencia de los mercados y de las em,resas a e-tenderse* alcan1ando una dimensin mundial +ue so$re,asa las )ronteras nacionales] #AE '((2* '^ edicinD* mientras +ue la entrada \mundiali1acin] no está en el 9iccionario#
Conce,to El economista y escritor es,a/ol osé Luis Sam,edro* en su li$ro El mercado y la gloali!aci%n '(('D* de6ne glo$ali1acin como &onstelaci%n de centros con fuerte poder econ%mico y 'nes lucrati(os, unidos por intereses paralelos, cuyas decisiones dominan los mercados mundiales, especialmente los 'nancieros, usando la m)s a(an!ada tecnología y apro(echando la ausencia o deilidad de medidas reguladoras y de controles p*licos #=
Esos ,oderes son tan )uertes +ue llegan a acuerdos al margen de todo control ,olítico directo de los seres 7umanos +ue a)ectan al em,leo* la salud y la "ida cotidiana de grandes sectores de la ?umanidad como CETA* TTI3 y TISA* acuerdos +ue no se 7an ,u$licado ni conocido ni sancionado ,or los +ue su)ren sus consecuencias* H algo .urídicamente muy discuti$le# 2 Contra esto la )alta de ,er)eccionamiento de los ,rocedimientos democráticos de control del go$ierno de los estados nacionales# +uienes* ,or e.em,lo* son inca,aces de concordar o ,onerse de acuerdo ,ara e"itar el )raude 6scal glo$al* o de otra )orma e-,licado* solo se ,onen de acuerdo en no ,onerse de acuerdoD y la "enta del sistema ,olítico al ca,italismo en general* 7a surgido la llamada glo$ali1acin del descontento* ,lasmada en mo"imientos como el %HBM* Occu,y mo"ement o losIndignados y organismos inde,endientes de denuncia como >iKileaKs* o e n ,rotestas más desorgani1adas y "iolentas como los distur$ios de rancia de '((H# La glo$ali1acin a)ecta a todo el mundo y ,or tanto e-ige un derec7o glo$al +ue la controle* lo +ue re"itali1a el derec7o natural in7erente a la es,ecie 7umana y de$ería desacreditar de6niti"amente en esta es)era el demasiado ,restigiado derec7o ,ositi"o +ue esgrimen los estados nacionales ,ara no ,onerse de acuerdo en medidas $ene6ciosas ,ara todos# En ese sentido* a6rma ?ans PJng en el conte-to de la con)eccin de una eclaraci%n uni(ersal de los deeres del homre: +a gloali!aci%n de la economía, de la tecnología y de los medios de comunicaci%n lle(a tamién a la gloali!aci%n de los prolemas, desde los de los mercados 'nancieros y del traao hasta a los de la ecología y de la criminalidad organi!ada. Esta gloali!aci%n de los prolemas demanda, por tanto, tamién, una gloali!aci%n ética -del et7os- no un sistema ético uniforme/ pero sí un necesario mínimum de (alores éticos comunes, de actitudes fundamentales y criterios, a los 0ue puedan comprometerse todas las religiones, naciones y grupos de intereses. 1or tanto, un et7os fundamental com*n de los homres. 2ing*n nue(o orden mundial sin un et7os mundial&
?istoria !arco $ritánico cargado de mercancías cru1a del mar Cari$e al océano 3ací6co a tra"és del Canal de 3anamá# La intensi6cacin del comercio mundial 7a lle"ado al go$ierno ,aname/o a lan1ar ,royectos de am,liacin del Canal# Entorno po7tico"econó!ico pre-io
Aldo errer se/ala +ue el actual ,roceso de glo$ali1acin es ,arte de un ,roceso mayor iniciado en %=<' con la con+uista y coloni1acin de gran ,arte del mundo ,or ,arte de Euro,a# < Mars7all McLu7an sostenía ya en %<2% +ue los medios de comunicacin electrnicos esta$an creando una aldea gloal#%( RJdiger Sa)ransKi destaca +ue a ,artir de la e-,losin de la $om$a atmica en ?iros7ima en %<=H naci una comunidad glo$al unida en el terror a un 7olocausto mundial# Tam$ién se 7a asociado el inicio de la glo$ali1acin a la in"encin del c7i, %' de se,tiem$re de %as7ingtonD y tentati"as de desmantelar del Estado de !ienestar* +ue lleg a ser "isto como Qen las ,ala$ras de Margaret T7atc7erQ un estado ni/era* so)ocador de las li$ertades y restringidor de la ca,acidad de escoger de los indi"iduos# Ua desde la década de los ( y &( del siglo 88 "arios analistas y ,olíticos encontraron necesario o con"eniente e)ectuar una )uertecrítica* sea desde un ,unto de "ista ,ragmático o desde un ,unto de "ista li$eral a )ormas socioB,olítico y econmicas anteriores* +ue ellos considera$an estati1antes y en consecuencia restrictoras tanto de las li$ertades indi"iduales como del desarrollo econmico y social* ,ro,oniendo nue"as )ormas a 6n de crear un terreno )a"ora$le ,ara la re"itali1acin de las economías# En el go$ierno de 3inoc7et en C7ile en lo +ue se llam e-,erimento* %' "er Milagro de C7ileD* seguido ,or el de T7atc7er %<
9urante este ,eriodo destaca el rol de los organismos internacionales como OMC* OC9E* MI y !M +ue en las 4ltimas décadas 7an sido retratados como im,ulsores de la glo$ali1acin* sin em$argo* la glo$ali1acin siendo un ,roceso ci"il y de mercado más $ien tiende a ser "ista como un orden es,ontáneo inde,endiente de los organismos ,olíticos* siendo discutido si las acciones de los organismos su,raestatales di6cultan en "e1 de )acilitar la glo$ali1acin#%= 0na organi1acin ,ri"ada +ue anualmente se re4ne ,ara dar su res,aldo al ,roceso glo$ali1ador es el oro Econmico Mundial# La nue-a reación econó!ica Ci$erca)é en Se4l# La glo$ali1acin en sí misma es un ,roceso continuo y dinámico* +ue desa)ía las leyes de los ,aíses en su )orma de regular el )uncionamiento de em,resas y el com,ortamiento econmico de los indi"iduos a ni"el internacional +ue* si $ien ,ueden dar tra$a.o a la mano de o$ra desocu,ada o ser los contratados* tam$ién ,ueden $ene6ciarse de irregularidades y de$ilidades su$sistentes en un determinado ,aís# Es )ácil ,ara estas em,resas sim,lemente trasladar sus centros de ,roduccin a lugares en los cuales se les dé el má-imo de )acilidad# Es tam$ién un desa)ío a los ,royectos de desarrollo de los ,aíses* es,ecialmente ,ara a+uellos +ue están en "ías de desarrollo* ,ues no slo considera cual+uier inter"encin estatal como inimica a los intereses de esas em,resas en la medida +ue tales ,lanes im,lican regulaciones y demandan im,uestos y otros recursosD sino +ue además ase"era +ue la idea misma del desarrollo social como meta y o$.eti"o gu$ernamental o estatal ,recluye la li$ertad indi"idual y distorsiona tanto la sociedad como el mercado#"er ,or e.em,lo ,osicin ,aretiana en: _H` Estas )ueron las ,autas de un ,rimer momento en esta nue"a relacin socioBeconmica# Se ,uede o$ser"ar* como e.em,lo* +ue los altos costes de ,roduccin en los ,aíses desarrollados* +ue con5uyendo con una a,ertura de los ,aíses del este oriental* es,ecialmente C7ina e India* a los mercados de ca,itales y su inclusin como miem$ros de la Organi1acin Mundial de Comercio OMCD* result en el traslado masi"o de la ,roduccin industrial desde Euro,a y EE# 00# a esos u otros ,aíses +ue o)recían condiciones más )a"ora$les al incremento de las ganancias de esas em,resas internacionales# A ni"el cultural* el incremento de la intercomunicacin )ísica y "irtual* 7an incrementado y )acilitado este ,roceso# La intercone-in )ísica se $asa en la masi6cacin deltrans,orte# La intercone-in "irtual se $asa e-clusi"amente en la tecnología* ,or e.em,lo* Internet# Esto 7a lle"ado a dos resultados contradictorios: ,or un lado la centrali1acin del control administrati"o y ,olítico a ni"eles gu$ernamentales y cor,orati"os se 7a "isto )acilitada enormemente# 3or otro* se 7a )acilitado de manera igualmente enorme la diseminacin de ideas críticas y la comunicacin a ni"el de ciudadanos comunes y corrientes* +ue anteriormente esta$an ,ara su in)ormacin a merced de los mediosesta$lecidos o no ,odían res,onder rá,ida y e)ecti"amente a decisiones +ue los a)ecta$an# En a cutura 9etalle de una de las e-,osiciones de los Guerreros de terracota* en Estados 0nidos# La glo$ali1acin en la cultura se mani6esta en la integracin y el contacto de ,rácticas culturales: marcas* consumo de medios* "alores* iconos* ,ersona.es* imaginario colecti"o* costum$res* relaciones* etc# En un sentido restricti"o del conce,to de cultura* se entiende so$re todo lo relacionado con la di)usin y consumo de los ,roductos culturales al alcance mundial* )undamentalmente cine* tele"isin* literatura y m4sica* en los +ue el )actor tecnolgico multi,lica su ca,acidad de di)usin a gran escala# A esto se suma la e-istencia de )ocos de atraccin ,ara un intenso turismo cultural* mani)estados en los ,rinci,ales destinos turísticos y en los grandes e"entos e-,ositi"os grandes museos* )erias y con"encionesD +ue as,iran a 7acer accesi$le una cultura de alcance mundial* en estrec7a relacin con la am,liacin de las redes de trans,orte internacionales* es,ecialmente el aéreo# El mercado mundial ,ara las industria del entretenimiento* de las +ue el cine estadounidense 7a sido el mayor e-,onente a lo largo de todo el siglo 88* de,ende de dos )actores técnicos: medios de comunicacin e idioma# La $arrera del idioma sigue de,endiendo de la reali1acin de do$la.es
y traducciones* en las industrias de contenidos narrati"os* creándose mercados sectoriales ,ara las grandes lenguas multinacionales como el es,a/ol o el )rancés* además de la ,osicin dominante del inglés# Con la ,rogresi"a y rá,ida digitali1acin de todos los so,ortes de comunicacin* se reducen las $arreras a la di)usin mundial* reser"ada durante $uena ,arte de la segunda mitad del siglo 88 a las 6rmas de radiodi)usin* los circuitos de e-7i$icin y los acontecimientos de co$ertura internacional es,ecialmente los de,orti"osD# La cultura glo$al es ,or lo tanto audio"isual* y de masas# Los argumentos uni"ersales narrati"os y sim$licos tienden a )undirse en los nue"os iconos audio"isuales* reno"ados en su estética estilo* actores* e)ectos es,eciales* am$ientacin* etc#D%H I!portancia de as ciudades Las nue"as condiciones socioBeconmicas terminan di)uminando el ,oder y las atri$uciones de los estadosBnacin# Ante este ,anorama surgen con )uer1a las ciudades* grandes ur$es* +ue com,iten entre ellas ,ara atraer ca,ital* talento y turismo# ?an de.ado de )ormar ,arte de un orden .erár+uico +ue esta$lecía su ,reeminencia en )actores ,o$lacionales* de conecti"idad* o culturales# En la glo$ali1acin las ciudades son una ,uerta* un modo de acceso a la economía glo$al* y las ciudades de.an de ser 7itos* y ,asan a con)ormar redes# 0na me.or insercin en estas redes su,one mayor com,etiti"idad y atraccin# Simultáneamente* la glo$ali1acin es la im,ulsora del acelerado ,roceso de ur$ani1acin y metro,oli1acin de la 7umanidad# En los ,rocesos migratorios* además de las causas econmicas* am$ientales o $élicas ,ara a$andonar un territorio está la ,ers,ecti"a de acceder a la economía glo$al* de la me.ora en las condiciones de "ida +ue su,one en muc7os casos llegar a la ciudad# U unas tienen muc7o más +ue o)recer +ue otras#%2 )itos en e periodo de go.ai,ación A continuacin algunos 7itos de la creciente interde,endencia entre los ,aíses del mundo# No es una lista +ue re5e.e todo lo +ue la glo$ali1acin es* ,ero estos e"entos ,ueden identi6carse en el conte-to de la misma# •
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En no"iem$re de %<&< el economista estadounidense o7n >illiamson incluy en un documento de tra$a.o una lista de die1 ,olíticas +ue considera$a más o menos ace,tadas ,or los gru,os econmicos con sede en >as7ington y lo titul el &onsenso de 4ashington # ,ara algunas ,ersonas re,resentan los ,untos cla"es de la glo$ali1acin* sin em$argo am$as cosas no son lo mismo# La creacin en %<
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Simultáneamente en %<<& se 6rm el Estatuto de Roma creando la Corte 3enal Internacional* +ue entr en "igor el % de .ulio de '((' luego de alcan1ar la cantidad de rati6caciones necesarias# En '(( la Corte ,enal Internacional +ued constituida# El ,rinci,al ,ro$lema ,ara el )uncionamiento de la misma es la ,osicin de los Estados 0nidos* o,uesto a su .urisdiccin# Ingreso de C7ina en la OMC: En '((% Ronda de 9o7aD y des,ués de %H a/os de duras negociaciones* C7ina ingres en la OMC# 9e este modo el ,aís más ,o$lado del mundo '' W de la 7umanidadD* +uinta economía mundial y la de mayor crecimiento en los 4ltimos ( a/os* se incor,or ,lenamente al mercado mundial# Los enormes des,la1amientos de ca,ital y tra$a.o +ue está causando la economía c7ina* así como las consecuencias ,ara el sistema mundial +ue tendrá la "inculacin de una gigantesca y ,u.ante economía de mercado socialista "er tam$ién socialismo de mercadoD con el sistema ca,italista mundial* son discutidas a,asionadamente ,or los estudiosos de todo el mundo# E-iste sin em$argo un am,lio consenso de +ue C7ina* y su creciente lidera1go econmico en Asia* está im,ulsando un ,roceso 7istrico +ue será determinante en el curso del siglo 88I y la orientacin de la glo$ali1acin mundial# Los atentados del %% de se,tiem$re de '((%* contra el Centro Mundial de Comercio >orld Trade CenterD de Nue"a UorK y el 3entágono* transmitidos en "i"o y en directo ,or las cadenas glo$ales de tele"isin a toda la ?umanidad* ad+uirieron una signi6cacin mundial# A ,artir de ese momento* la luc7a contra el terrorismo internacional y la de)ensa de la seguridad nacional de los Estados 0nidos* ad+uirirá una .erar+uía ,rioritaria en la agenda glo$al* ,ro,ondrá la necesidad de restringir los derec7os 7umanos ,ara garanti1ar la seguridad* y reinstalará el "alor del Estado# En los distur$ios de rancia de '((H* en no"iem$re* miles de ."enes )ranceses* 7i.os de inmigrantes ,ro"enientes del norte de )rica* ,rotagoni1aron durante dos semanas una re"uelta +ue tu"o su sello en la +uema de miles de autom"iles en 3arís# En la regin de 3arís* más de la mitad de la ,o$lacin menor de %H a/os* es originaria de )rica* lo +ue 7a dado un "uelco a la cultura de la 1ona en menos de una generacin# El acontecimiento sor,rendi al mundo y ,uso so$re el ta,ete la cuestin de lasmigraciones internacionales y las desigualdades sociales y territoriales en la glo$ali1acin#
Argumentos en )a"or de la glo$ali1acin Es im,ortante anotar +ue entre los ,artidarios del desarrollo econmico y social* e-isten corrientes con "isiones encontradas y radicalmente di)erentes en su ,erce,cin so$re los $ene6cios de la glo$ali1acinF es el caso del li$eralismo li$ertario y el neoconser"adurismo en lo ,olítico* o la escuela austríaca y el monetarismoescuela neoclásica en la doctrina econmica# •
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Los li$erales li$ertarios y otros ,artidarios del laisse1B)aire ca,italista dicen +ue los altos ni"eles de li$ertades ,olíticas y econmicas* en la )orma de democracia yca,italismo* 7an sido 6nes "alua$les en sí mismo en el mundo desarrollado y 7an ,roducido altos ni"eles de ri+ue1a material# Ellos "en en la glo$ali1acin un ,roceso $ené6co de e-tensin de la li$ertad y el ca,italismo#% A+uellos +ue a,oyan el li$re comercio ,roclaman +ue el aumento tanto de la ,ros,eridad econmica como de o,ortunidades* es,ecialmente en los ,aíses en desarrollo* incrementara las li$ertades ci"iles y lle"ara a una alocacin de recursos más e6cientes# Las teorías econmicas de la "enta.a com,arati"a sugieren +ue el mercado li$re ,roduce tal alocacin e)ecti"a de recursos* a mayor $ene6cio de todos los ,aíses +ue estén en"ueltos# En general* esto conduce a reduccin de ,recios* más em,leos* incremento en la ,roduccin y de ni"eles de "ida es,ecialmente ,ara los +ue "i"en en ,aíses en desarrollo# % %& E-isten tam$ién los llamados glo$alistas o mundialistas* +ue ,ro,onen una glo$ali1acin democrática# Ellos creen +ue la ,rimera eta,a de la glo$ali1acin* orientada al mercado o a asuntos econmicos* de$e ser seguida ,or una eta,a de creacin de instituciones ,olíticas glo$ales +ue re,resenten las "isiones o as,iraciones
del ciudadano mundial# Su di)erencia con otros glo$alistas es +ue ellos no de6nen ,or adelantado una ideología ,ara orientar esta "oluntad* de.ándola a la "oluntad de esos ciudadanos a tra"és de un ,roceso democrático •
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3ro,onentes de la glo$ali1acin argumentas +ue el mo"imiento antiBglo$ali1acin es ,roteccionista y usa e"idencias ,untuales y anecdticas ,ara a,oyar sus "isiones* mientras +ue las )uentes estadísticas ,ro"een un a,oyo )uerte a la glo$ali1acin# A ,esar de +ue algunos lo discuten* la desigualdad del ingreso a ni"el mundial ,arece estar decreciendo* como el economista 8a"ier SalaBiBMartin argumento en '(( B _2`#%< 9e.ando de lado +uien tiene la ra1n* se ,uede alegar +ue más im,ortante es la medida de ,o$re1a a$soluta: si todos "i"ieran en la miseria* la desigualdad de ingresos seria muy $a.a# 9esde %<&% al '((%* de acuerdo a 6guras del !anco Mundial* el n4mero de ,ersonas +ue "i"en con un dlar o menos de ingreso al día 7a declinado en términos a$solutos de mil +uinientos millones de ,ersonas a mil cien millones# Al mismo tiem,o* la ,o$lacin del mundo aument# Así ,ues* en términos ,orcentuales el n4mero de tales ,ersonas declin en los ,aíses en desarrollo de =(W a '(W# de la ,o$lacin#'( con las mayores disminuciones teniendo lugar en las economías +ue 7an reducido más las $arreras al comercio e in"ersin# Sin em$argo* algunos críticos ad"ierten +ue seria con"eniente usar medidas más detalladas de la ,o$re1a#'% El ,orcenta.e de ,ersonas +ue "i"en en menos de dos dlares de ingreso al día 7a caído muc7o en áreas a)ectadas ,or la glo$ali1acin* mientras +ue las tasas de ,o$re1a 7a ,ermanecido esta$le en otras áreas# En Asia del Este* incluyendo C7ina* ese ,orcenta.e 7a decaído en un H(#% W* com,arado con un incremento del '#' W en )rica su$sa7ariana#%&
