LA FORMA EN QUE SE EJERCE LA CIUDADANÍA EN LA DEMOCRACIA COLOMBIANA –SOCIALIZACIÓN POLÍTICA Y CULTURA CUL TURA CIUDADANA. CIUD ADANA. La presente reseña estará basada en los principales argumento e ideas que se desprenden del articul articulo o titulado: titulado: La forma en que se ejerce ejerce la ciudadanía ciudadanía en la democracia democracia colombianacolombianasocialización política y cultura ciudadana , de la autoría de Beatriz Peralta Duque.
Beatriz Peralta Duque en su articulo: La forma en que se ejerce ejerce la ciudadanía en la democracia colombiana, colombiana , trata de dar respuesta respuesta básicament básicamentee a tres interrog interrogante antess que tiene que ver con la forma en la que se a e!ercido la ciudadanía en la democracia colombiana. "ales interrogantes versan sobre: #$uál a sido el conte%to socio&político en el que se a e!ercido la ciudadanía en $olombia' #$uáles an sido los mecanismos de participaci(n ciudadana que se an utilizado para intervenir en los asuntos de inter)s p*blico' #+u) rasgos an asumido las relaciones entre socializaci(n política los procesos de configuraci(n de sub!etividades de construcci(n de cultura política en $olombia'
-especto al primer interrogante que ace referencia al conte%to socio&político en el que se a e!ercido la ciudadanía en colombia, Beatriz Peralta afirma que durante las ultimas d)cadas el e!ercicio de la ciudadanía en colombia a sido un e!ercicio que a sido reducido a lo meramente electoral. electoral. la restricci(n del e!ercicio e!ercicio de la ciudadanía ciudadanía al campo de lo estrictamente electoral electoral asistencial, asistencial, a traído como consecuencia consecuencia que la participaci(n participaci(n de amplios sectores sectores populares populares como es el caso de la participaci(n de los !(venes, quede reducida a un tipo de acci(n representaci(n que *nicamente se puede desarrollar en el marco de los partidos políticos o simplemente en el marco de una l(gica partidista./
como las organizaciones políticas en colombia an estado regidas por la l(gica del mercado político ba!o la consigna de ganar conservar el poder a toda costa, podemos ver como la competencia electoral de los partidos en la política colombiana a contribuido crecientemente a la 0ercadizaci(n 0ercadizaci(n e instrumentalizaci(n instrumentalizaci(n de la actividad democrática en el país a la sumisi(n de la comunidad al aparato burocrático de los partidos políticos. en la medida en que estos partidos se an visto visto oblig obligado adoss por por la dinám dinámica ica de la compe competen tencia cia elect electora orall a equip equipars arsee de una una
organizaci(n centralizada burocratizada que cumpla la funci(n de mantener una continua presencia del partido en el mercado político/, la composici(n de los dirigentes de los partidos , funcionarios, miembros del parlamento gobierno a ido defiriendo cada ves mas de la composici(n social del resto de la poblaci(n. La profesionalizaci(n de la organizaci(n burocrática de los partidos a conducido inevitablemente a la supremacía en la gesti(n de los asuntos p*blicos de una clase dirigencial adiestrada principalmente en áreas como la administraci(n empresarial la administraci(n publica, lo que ocasionado la e%clusi(n de los demás actores sociales de la participaci(n en los asuntos p*blicos.
1sto ultimo a impedido que se geste en el país un modelo de democracia realmente participativo en donde los diferentes actores de la sociedad intervenga en la decisiones que conciernen a los asuntos p*blicos2 un modelo en donde el papel de los ciudadanos en la formulaci(n el desarrollo de la política p*blica, contribua a afirmar un tipo de democracia participativa que traduzca de forma integral las e%pectativas de los de los diversos actores sociales logrando me!orar así sus capacidades dotándolos de maor control e influencia sobre los recursos procesos políticos, para así tratar de reducir al má%imo las tradicionales formas de clientelismo político, las prácticas encubiertas de corrupci(n administrativa colocar en la agenda ciudadana la defensa del inter)s colectivo.
3unque en colombia se an eco esfuerzos por fortalecer los mecanismos de inclusi(n social política en el conte%to de la gesti(n p*blica local a su vez desarrollar formas organizativas que permitan el surgimiento de un modelo de participaci(n político social mas inclusivo como, por e!emplo, los mecanismo de participaci(n referentes a las elecciones, plebiscito, referendo, consultas populares, cabildos abiertos, revocatorias de mandato, iniciativa legislativa demás mecanismo. 4a seguido predominando en el país las prácticas corruptas clientelares en el e!ercicio de la política.
La falta de aplicaci(n de los mecanismo de participaci(n, que
ciudadana que la constituci(n de
56 garantizo ba!o un ordenamiento !urídico, demuestran como los esfuerzos por implicar a las comunidades en las funciones relacionadas con el control la e!ecuci(n de las acciones en los asuntos p*blicos privados que puedan afectar en lo político, econ(mico, social ambiental su
pleno desarrollo, se an quedado en el mero formalismo. los problemas que se presenta en el escenario político cotidiano no an podido ser superados con el nuevo ordenamiento !urídico& político de 6556 gracias a los formalismos que caracterizan a la vida política e institucional del país.
La apertura de espacios de participaci(n política en las instancias locales a partir de 6556, no se a traducido necesariamente en la consolidaci(n de la autonomía local regional. 3sí vemos, como la descentralizaci(n en la toma de decisiones, que se manifiesta en la forma en que los ciudadanos son tenidos en cuenta en la planificaci(n estatal mediante la formulaci(n, control seguimiento de la política publica en su con!unto, no se a visto aplicada en colombia a causa de lo que Beatriz Peralta Duque considera como la continuidad de la centralizaci(n de decisiones p*blicas por parte de la naci(n. La falta de capacidad política financiera de gobiernos recientes no a sido lo suficientemente efectiva como para cambiar las relaciones de poder en el país, por lo que solamente se a podido llevar acabo un proceso e%iguo marginal de descentralizaci(n delegaci(n de competencias del nivel central acia las localidades.
cualquier r)gimen democrático supone la e%istencia de estos mecanismos de participaci(n ciudadana en el e!ercicio del poder en los asuntos p*blicos que permitan lograr el compromiso ciudadano con el sistema democrático del país. 1n colombia, por el contrario, la legitimidad de los gobiernos se encuentra en entredico/ debido maormente a que la ciudadanía sigue ensimismada desligada de los procesos efectivos de participaci(n en los asuntos que conciernen a la vida publica del país. la participaci(n política entendida como un dereco político ciudadano solo se a materializado en colombia de una forma indirecta en la selecci(n de representantes mas no en el control de la representaci(n, en los procesos de toma de decisiones p*blicas. La participaci(n ciudadana solo se a visto como una estrategia instrumental p*blica de legitimaci(n del 1stado no como un proceso de aprendiza!e social, donde la ciudadanía se involucre conscientemente en el poder político en la orientaci(n de las políticas p*blicas./
7i la gobernabilidad legitimidad de un sistema político está condicionada, entre otros factores, por la capacidad de los gobiernos para satisfacer las demandas sociales para mantener la
estabilidad el consenso político, la falta de oportunidades laborales, de educaci(n de condiciones de vida digna para la gente, especialmente para los !(venes en colombia, a refle!ado el fracaso del 1stado en su tarea de aplicar políticas compensatorias que permitan reducir los altos niveles de conflictividad social de pobreza en el país.
Para Beatriz Peralta Duque una posible soluci(n a estas disfuncionalidades propias del comportamiento del sistema democrático en $olombia, implicaría que el diseño la implementaci(n de las estrategias de desarrollo, por e!emplo, las políticas p*blicas !uveniles,deban, producirse a no *nicamente sobre la base del concepto de ciudadanía que estructura la teoría liberal, es decir, a partir del fortalecimiento del papel del 1stado en materia de regulaci(n social, sino sobre todo a partir de la redefinici(n del concepto de ciudadanía, sobre la base del fortalecimiento de la sociedad civil no s(lo en lo que a regulaci(n social se refiere./
lo anterior significa que la democracia en colombia no debe pensarse *nicamente es su aspecto !urídico&formal, sino que debe pensarse en vista de intentar buscar formas alternativas de participaci(n de dinámicas locales de formaci(n de opini(n p*blica que conlleven a la resignificaci(n de lo p*blico sobre la base del consenso social. 7e necesita afirmar la necesidad de un proecto político radical, que conduzca al fortalecimiento del te!ido social al desarrollo de políticas sociales a partir de procesos de participaci(n comunitaria que facilitaría la maor interacci(n entre el 1stado las comunidades políticas locales.
La posibilidad de un proecto político radical, a trav)s del cual se llegue a un tipo de cultura política como el que se plantea, aparece en este caso como una dinámica complementaria a no s(lo de una le, sino tambi)n de un proecto pedag(gico nacional para la cualificaci(n política del ciudadano en la b*squeda de su dignificaci(n como ser umano.1l ob!etivo primordial a la ora de concebir la participaci(n ciudadana es, entonces, el desarrollo de un tipo de cultura política que facilite la democratizaci(n en el uso de los recursos, la descentralizaci(n en los procesos de decisi(n en las instituciones p*blicas que permitan generar procesos de socializaci(n formaci(n política, orientados a la dinamizaci(n de la vida p*blica la despolitizaci(n de los debates p*blicos, mediante la generaci(n de espacios de encuentro comunicaci(n que auden al replanteamiento mismo del concepto de ciudadanía.
