El
Correo
de unesco
Una ventana abierta al mundo
páginas 4
AÑO XXXVI
AGOSTO 1983
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CAMINO DE LOS NIÑOS
LA CARTA DE ALAJUELA Y LOS DERECHOS HUMANOS
UNA PEDAGOGIA DE LA CIENCIA PARA TODOS por Mircea Malitza
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UNA ESCUELA DE DEMOCRACIA EN LA INDIA por Amar Nath Rai
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Publicación mensual de la UNESCO
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Educación, Ia Ciencia y la Cultura) Tarifas de suscripción: un año : 58 francos (España : 1.350 pesetas) dos años (únicamente en Francia): 100 francos Tapas para 12 números (un año) : 46 francos.
EL
por Marcel Marcel Canetti
Se publica también trimestralmente trimestralmente en braille, en español, inglés, francés y coreano.
( Organización de las Naciones Unidas para la
EDUCACION PARA LA PAZ Las Escuelas Asociadas de la Unesco cumplen 30 años
Publicado en 27 idiomas
Español Inglés
LA EDUCACION PERMANENTE EN EL MUNDO ACTUAL por Ettore G elpi
LA FORMACION FORMACION ESTETICA EN BULGARIA por Krestu G oranov
LAS LAS MUJERES ANTE LA EDUCACION Maria Eliu por Maria
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LA ESCUELA CORANICA DE MAHOMA A NUESTROS DIAS Abdul Aziz Hamid Hamid E/ Kusi por Abdul
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GHANA: ENSEÑANZA SUPERIOR PARA EL DESARROLLO Frank Obed Kwami por Frank
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Jefe de redacción : Edouard Glissant
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N° 8 - 1983.OPI-?3-3-4015
T
RAS haber señalado en nuestro número de mayo último algunas de las grandes perspectivas perspectivas actuales de la educación, El Correo Correo de la Unesco esboza ahora las estrategias de acción que se han adoptado para alcan zar los objetivos objetivos propuestos. propuestos. En efecto efecto,, pese a los esfuerzos esfuerzos realizados realizados hasta la fecha, dem asia dos obstáculos siguen frenando el progreso progreso de la educación, derecho fundamental fundamental del ser humano y factor del desarrollo en su conjunto. La Unesco ha ha venido dedicando una parte parte consider considerable able de su labor al análianáli sis de los problemas problemas y a la aplicación aplicación de las diversas soluciones en escala mundial. Hemos tratado de dar una idea de este concurso dinámico y decisivo de la Organización presentando a lo largo de estas páginas algunos de los proyectos educativos en los que participa y que constituyen en cada país verdaderas avanzadas en el terreno de las realizaciones. El Plan Mundial de Escuelas AsociaAsociadas de la Unesco, donde los niños, al
LA EDUCACION EN EL HORIZONTE DEL AÑ AÑO O 2000 Boris Kliuc hnikov por Boris
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ISSN 0304 - 3118
UNA ESCUELA EJEMPLAR PARA NIÑOS CIEGOS
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LATITUDES Y LONGITUDES LA HORA DE LOS PUEBLOS TRINIDAD Y TOBAGO:
comenzar a conocer y respetar las diferencias y la identidad de otros pueblos, hacen el aprendizaje de la paz y de la comprensión internacionales, es una pru prueb eba a más de esa esa fin finalid lidad que la Unesco Unesco persigue de vincular la educación con la vida, a lo largo de ésta. En En torn torno o a este este eje eje estr estra atég tégico ico establecer un nexo lo más sólido posible entre la escuela y la sociedad para la realización plena tanto del grupo como del individuuo — giran los artículos del presente número. número. Ysi no hemos vuelto a tratar en estas páginas acerca de la alfabetización es porque esta empresa fundamental fundamental de la enseñanza, enseñanza, de la que se trató ya en el número número de mayo, será pró próx xima imamente ente objeto jeto de un balan lance profundo y detallado en nuestra revista. Al comenzar el el número que el lector lector tiene en sus manos con un análisis de la « educación permanente », hemos querido insistir en la necesidad de una democratización total de la enseñanza. Porque, aunque se trate trate de un esfuerzo
Enseñar a hablar a
los sordos
hoy más necesario que nunca, no basta con fortalecer fortalecer los diversos tipos de d e enseñanza existentes; desde la tranmisión de los conocimientos básicos hasta la formación profesional profesional y el despertar de la sensibilidad, suprimiendo todas todas las formas de discriminación, sino que es preciso además multiplicar e intensificar las posibilidades educativas, presentes y futuras, escolare escolaress y extraesco extraescolares, lares, tratradicionales y modernas. Sólo ese esfuerzo, aunado con el que la Unesco realiza desde su creación, permitirá permitirá abolir abolir las divisiones e injustiinjusticias de los si stemas educativos educativos del munm undo entero, que obstaculizan la acción emancipadora emancipadora y fraternal del s aber y de la enseñanza. enseñanza. Nuestra portada: una estudiante de arquitectura en una escuela del OOPSRP (Organismo de Obras Públicas y Socorro de Ias Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente) en Jordania. Foto Gérard © ANA, París. Portada posterior: concurso de caligrafía en Tokio. Foto Charlier © ANA, Paris
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Preparar para Ia vida activa es una de Ias Ias funciones esenciales de la enseñanza y un aspecto capital de la « educación permanente ». Pero este afincamiento enIa en Ias s realidades del mundo contemporáneo no es ni mucho menos la norma actual en todos los sistemas de educación. De ahí que la Unesco respalde activamente cuantos esfuerzos se realizan para intensificar Ias Ias relaciones entre la educación y el mundo del trabajo. Arriba, muchachos trabajando en el taller de soldadura de una escuela de formación profesional situada al norte de Beirut, Líbano.
La educación permanente en el mundo actual por por Ettor Ettore e Gelp Gelpii A educación permanente existe existe desde los inicios inicios de la histori historia a del Jhombre, mientras que la histor historia ia
de la pedagogía y de la escuela pertenece al ámbito de las civilizaciones de la escritura. Pero estas realidad realidades suelen olviolvidarse; de ahí la tend tendencia a identificar identificar la
historia de la educación con la de la pedagogía y la escritura. La historia de la edu-
Entre las limitaciones impuestas por el sistem sistema productivo productivo pueden mencionarse encionarse
la división internacional del tr abajo abajo (muy injusta para ciertos países); el fraccionafracciona-
miento del mercado del trabajo; las desigualdades en la formación que se derivan de las diferent diferentes es característi características cas y dimen-
siones de Ias empresas; la rigidez de la división social del traba trabajo, etc.
cación es la histo historia ria de la educación permanente, de la que form forman parte los los ac-
tos, las políticas, las teorías, las utopías y los proyectos educativos conflictivos, flictivos, y
es el resultado de las contradiciones profundas que existen entre esos factores. factores.
La educación permanente debe hacer hacer frente frente a determinados obstáculos. La transfo transform rmación de un sistem sistema educativo cativo suele chocar con resistencias resistencias de carácter sociológico sociológico y jurídico. Para los los sistemas educativo y productivo productivo es un problem problema tener que abrir la escuela a la comunidad y a las las actividades productivas, dar forforma jurídica al período de transición entre la escuela y el trabajo, reconocer que la experiencia del trabajo constituye constituye por sí mism isma una experiencia experiencia educativa educativa..
ETTORE GELPI está encargado de los problemas relativos a la educación permanente en la Unesco. Es vicepresidente del Comité de So Asociación MunMunciología de la Educación de la Asociación dial de dial de Sociología. Es autor de Storia dell'educazione ( Milán, 1967), A future for lifelong educa( Universidad de Manchester, 1979) e Institution ( Universidad tions et luttes éducatives (París, 1982). 4
s i r a P ,
a c i n c é T y l a r u t l u C n ó i c a r e p o o C e d a i c n e g A © o t o F
r
Otros factores ejercen también presión sobre el sistem sistema educativo, coartando la ampliación pliación de la la educación permanente: limitación de los recursos que se asignan asignan
a educación; calificación insuficiente, en la esfera creativa y en lo relativo a la producción, del personal encargado de dis pe pensar la educación; dific ficulta ltad para encontrar entre los científicos, científicos, los artistas, artistas,
los técnicos, los obreros y los agricultores
educación permanente no aísl aíslen en el eleele-
calificados calificados a quienes, sin sin ser profesores, rofesores, puedan dedicarse a dispensar educación.
mento educativo de sus relaciones con el
Los obstáculos obstáculos con que se enfrentan las transformaciones de los sistemas edu-
cativos no son tampoco de menor importancia: las leyes y los reglamentos siguen circunscribiendo circunscribiendo la la educación a un espacio dado y a una edad determinada, opo-
niéndose a que se la dispense en cualquier sitio sitio y a cualquiera edad de la vida.
s i r a P , s n a y a M e s o J U
o t o F
La aplicación aplicación de las medidas destinadestinadas a transfor transform mar la la educación en un derecho efectivo para todos y a lo largo largo de toda la la vida (vacac (vacaciones pagadas, becas de estudio, criteri criterios os de evaluación, años
sabáticos, sabáticos, alternación del estudio y el tra bajo, bajo, etc.) es lenta lenta y, y, a medida medida que que se proprolonga la la edad escolar y que se reivindica el derecho de los adultos ltos a la la educación,
aparecen resistencias de orden psicológico, social y cultural.
conjunto conjunto de las estructuras estructuras económicas, sociales, culturales, etc.
La política social de algunos países va acompañada de polít olíticas icas que en materia ateria de educación se refieren refieren a determ determinadas
etapas de la vida o a ciertas categorías de trabajadores trabajadores (primera infancia, desocu pa pación, jubilación). Esto determina el aumento de las las casas-cuna y la la ampliapliación de la educación destinada a los desocupados, a los los trabajadores trabajadores inmigrantes igrantes y a las personas de la tercera tercera edad. Tales Tales iniciativas iniciativas provocan reacciones diversas entre la población, población, pues si bien los los nuevos servicios educativos parecen útiles, útiles, no logran logran resolver problem problemas reales como la situación de la mujer, la escasez de trabajo, el carácter marginal del trabajo de los inmigrantes o la soledad de las personas de edad.
pe personas. Estas necesidades tienen que ver con sus deseos de tomar parte en la la gestión gestión de la sociedad sociedad y de gozar de los los
bienes estéticos estéticos y con su rechazo rechazo de la posibilidad sibilidad de verse marginadas arginadas de la vida vida social y cultural. cultural. La revolución continua de la comunicación social y de la inforinfor-
mación contribuye también a ampliar y a estim estimular la demanda en materia ateria de educación y de cultura.
Frente a la la alienación alienación que puede derivarse del contenido de ciertas activida-
des, en especial las educativas, que se realizan lizan fuera de las horas horas de trabajo surgen, como respuesta, la creación, la la investigaci vestigación ón y la producción (más que la
mera transmisión de conocimientos). Pero no es fácil1—aunque los interesados lo deseen—vincular el universo de lla a creación y de la la comunicación con el de la educación institucionaliz institucionalizada. ada. La evolución futura de los los centros que
•dispensan educación seguirá probableprobablemente dos direccio direcciones nes que no se excluyen: deberán, por una parte, respond responder a
la necesidad de mejorar las técnicas para transmitir itir conocimientos (educación pr programada y audiovisual, documentación, etc.), etc.), mientras, por otra, otra, la la investi-
gación, la creación y la producción p asarán a ser—o, mejor dicho dicho,, volverán volverán a ser—el factor factor fund fundamental de la la educación.
La combinación de la creación cultural con la la educación atrae poderosamente a
niños, jóvenes jóvenes y adultos; aunque el c amino no sea fácil, el teatro, la danza, la música y el cine parecen ll llam amados a ocupar
un lugar privilegiado privilegiado en la educación permanente. El grado de libertad de que gozan los los creadores en una sociedad deter-
minada, del mismo modo que su valentía o su conformismo, se reflejan reflejan en el desarrollo de la educación, sobre todo cuando dichos creadores están están vinculados con las actividades educativas. La investigación científica y tecnológica constituye una forma particular de actividad tividad creadora. La educación escolar suele empantanarse debido a sus escasos contactos con los investigadores. La ininvestigación que se realiza realiza en la escuela y
Cada vez es mayor el número de personas que practican la educación física y el deporte. Pero es mucho lo que queda aun por hacer en la organización de los sistemas escolares para conseguir un equilibrio armonioso entre Ias actividades del cuerpo ylas del espíritu. Actualmente, Actualmente, el 80 o el 85 % de los niños de los países desarrolladesarrollados reciben educación física en la escuela ; en cambio, en los países en desarrollo se calcula en un 80 % la proporción de los que no la reciben. La Unesco dedica uno de sus programas a promover la educación física y el deporte en el mundo. Las resistencias a la la democratización ocratización
de los sistemas educativos se manifiestan mediante la la creación de estructuras estructuras edu-
cativas paralelas a las institutiones educativas públicas y por ciertas "inn "innovaciones" en los cri criterio terios s de evaluación que conducen a nuevos tipos de selección, más o menos ocultos. De ahí la necesidad de que la política política y la la planificación de la
Dentro y fuera fuera del sistem sistema educativo ativo existen factores factores dinámicos que influyen influyen
en favor del surgimiento de nuevas políticas y de nuevas iniciativas en la esfera de la educación. Es así como las nuevas rela-
en la universidad, de la que tan a menudo se habla, no es más que pálido reflej reflejo, o, desde el punto de vista vista de los métodos étodos y los contenidos, de la verdadera investigainvestiga-
ción científica c ientífica y tecnológica. Por desgracia, si resulta ya difícil difícil para los jóve jóvenes tener acceso a las estructuras productivas, aun más difícil difícil les es tene tener acceso a los sitios en que se realiza la investigación científi científica. ca. La educación permanente de
los adultos no es por cierto, a este respecto, más equilibrada. ilibrada.
No resulta resulta fácil fácil infundir vida a nuevos
ciones sociales sociales y el aumento del tiempo destinado destinado a la educación se traducen en
centros educativos abiertos abiertos a diversas formas de creación, creación, de producción y de investigación. investigación. No obstante, la popularilaridad que en varios países países han alcanzado alcanzado
nuevas necesidades educativas y cultura-
las escuelas de circo, no sólo como expe-
les en todas las etapas de la vida de las
riencias de formación profesional sino también como experiencias de formación general, general, muestra cuánto interés interés puede despertar la combinación de diferentes ti-
Todas las formas de expresión — pintura, escritura, danza, música, teatro, cine — deben tener cabida en Ia educación, tanto escolar como extraescolar, de jóvenes y adultos. Espolear Ia creatividad de individuos y de grupos es uno de los fermentos de la vida cultural. En el marco de su programa « Creación y creatividad »la Unesco estimula, en particular, Ia educación y la sensibilización artística del público. En la foto, una escuela de Níger.
po pos de aprendizaje.
Hay que recorrer un bu buen trecho para
pasar de la la adquisición adquisición de conocimientos a un desarrollo pleno de las aptitudes de ► 5
creación, investigación y producción. Pa-
b. ra alcanzar este objetivo es preciso disponer de múltiples lugares de aprendizaje y
de tiem tiempo para la la educación y crear crear tam bi bién nuevas relaciones entre for formación general y form formación profesional. profesional.
La Unesco y la educación en Africa
La explosión plosión que afecta a factores factores como el espacio, el tiem tiempo y la la edad de la educación conduce a la extinción extinción de determinadas estructuras estructuras educativas y al
surgimiento de estructuras nuevas. La articulación entre diversas estructuras de la educación formal e inform informal, de la educación inicial y de la permanente, de la
educación profesional y de la general, de la educación institucional y de la autoformativa dependerá de la dimensión y de la calidad que alcance la participación de la
continuación y en las páginas 1$, 22 y 30 presentamos una breve selección de proyectos de desarrollo de Ia educación que la Unesco está realizando en varias partes del mundo. mundo. Estos proyec- . tos en que participa Ia Unesco son financiados en gran parte por los gobiernos correspondientes y por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), más otras contribuciones en ciertos casos.
A
po población en la gestión de la sociedad.
La autoform autoformación, que es la forma forma más antigua de educación conocida por el hombre, recibe recibe nuevos impulsos. Entre los los factores factores que dan origen origen a nuevas clases de autofo toformac rmación se cuentan ras iniciativas que en la esfera esfera de la educación
emprenden los sistemas de comunicación; las dimensiones de la urbanización—periferias, zonas periurbanas—que suelen es-
MALAWI : Preparación de un programa de alfa betizació
• El proyecto de la Unesco, que comenzó en 1981, se orienta a prestar asisten- cia a Malawi en la preparación de un programa de alfabetización en gran es- emprender dentro de poco. Entre Entre los logros al- cala que el país se propone emprender canzados hasta la fecha cabe mencionar la preparación de una cartilla de al- fabetización y manuales de lectura, la formación de 250 alfabetizadores y de 75 supervisores y la creación de la Junta Nacional de Alfabetización y del Centro Nacional de Alfabetización.
capar al control del hombre; el aumento del costo de los transp transportes; la escasa relación lación entre las las estructuras de form formación y las actividades profesionales; rofesionales; el fenó-
meno mundial de la emigración del cam po a la ciudad; el aumento del tiempo de que disponen las personas fuera del tratra ba bajo (descanso, desocupación, subem ple pleo, jubilación, etc.). .). La autoformación autoformación y la educación para
MOZAMBIQUE : Instituto Nacional para el Desarrollo de la Educación.
todos y por todos significan que todos los individuos, todas las institucione instituciones o asociaciones (políticas, (políticas, sind sindicales, culturacultura-
Un proyecto PNUD-Unesco PNUD-Unesco presta asistencia al Institut o Nacional para e Desarrollo de la Educación en cuatro esferas principales: investigación en materia de enseñanza y evaluación de la educación, desarrollo de los progra- mas de estudio y formación de profesores, desarrollo de los centros de docu- mentación y coordinación de las actividades educativas en relación con el nuevo sistema nacional de educación. Se han alcanzado algunos éxitos, par- ticularmente en lo que atañe a los programas relativos a la investigación apli- cada en materia de lingüística lingüística y alfabetización alfabetización y al desarrollo de la documen- tación educativa.
les, sociales, etc.) pueden desempeñar un papel en la educación y no sólo tener acceso a ella. lla. La educación y la la autoforma autoformación indi-
vidual y colectiva que tienen por escenario las instituciones instituciones educativas, el medio
en que se desenvuelve la vida social y comunitaria unitaria o los lugares lugares de producción constituyen ti tiem empos y espacios educati-
vos diferentes que contribuyen a la trans parencia del concepto de educación pe permanente.
RWANDA : Instituto Pedagógico Nacional y Universidad de Rwanda.
¿Será acaso la educación permanente
una de las grandes respuestas de nuestros
El proyecto, que cuenta con la asistencia de Francia y de Bélgica, comenzó. en 1966 a fin de dispensar formación y perfeccionamiento a profesores de' enseñanza secundaria. Desde entonces la formación se ha extendido hasta el nivel dela licenciatura y desde 198! existe un programa de preparación para el doctorado. En esos establecimientos se han formado hasta la fecha 450 profesores. ,
días a la la demanda que plantean lo los s indi-
viduos y el conjunto de la población, envueltos vueltos en las contradicciones cotidiacotidianas? Misión isión principal de la la educación contemporánea es tal vez enseñar a vivir en el seno de esas contradicciones. La educación del hombre ideal, la educación
que no es sino adaptación y la educación
ZAIRE : Formación postuniversitaria. Desde 1975 la Unesco y el Departamento de Educación .Superior y Universi- taria de Zaire han venido colaborando en la ejecución de un proyecto de for- mación doctoral y postuniversiraria en las tres universidades del pais- Kinshasha, Kisangani y Lubumbashi—. El programa se propone reemplazar por un personal nacional nacional a los profesores profesores extranjeros extranjeros de matemáticas, matemáticas, q ulmica, biología, física y geografía.
pa para realiz lizar tareas exclusivamente profesionales fesionales ya no satisfacen a personas, a
comunidades y a países que a menudo de ben cumplir lir en plazos muy breves trans-
formaciones profundas de su vida económica, social y cultural. cultural.
Pero ¿quiénes son y quiénes habrán de ser los actores de la aplicación de las políticas y de las actividades de la educación pe permanente? Serán todas las personas y grupos que actúan en los lugares lugares en que
se dispensa educación o en que se desenvuelve la producción, en el seno de la vida social: social: individuos, individuos, creadores, movimien-
tos culturales y sociales, educadores. To6
dos, sean o no profesionales profesionales de la educa-
ción, tienen el deber de contribuir a definir las políticas, la legislación y las reformas de la planificación, de las estructuras administrati inistrativas vas y de los los sistem sistemas de evaluación de la la educación. Tratándose de los objetivos, de la filofilo-
sofía y de los valores de la educación, han de ser actores principales aquellos— ellos— niños, jóvenes, adultos— adultos—a quienes afectan las las actividades actividades educativas. En el am-
plio campo camp o que se extiende desde el pr oyecto de la educación escolar hasta hasta el de la educación permanente se multipl ultiplican ican los actores, actores, lo lo que entraña un desafío al
que las estructuras productivas y educativas no siempre están prestas para hacer frente.
La educación permanente, que responde a las inquietudes y a las necesidades individuales y colectivas y se traduce en acción, significa aprovechamiento pleno de todos los recursos humanos de una sociedad. En ese sentido la la educación es un factor factor fundamental de las rel relaciones aciones entre las las clases sociales, entre países del "centro" y países de la "periferia", "periferia", entre
quienes luchan luchan por el respeto de los derechos individuales y colectivos del hombre y los los poderes represivos.
E. Gelpi
Son muchos los juegos de interés educativo que permiten desarrollar diversos aspectos de la personalidad infantil, trátese de la formación de la habilidad manual, del espíritu lógico o de la creatividad. Esos juegos son a la vez medio de expresión y aprendizaje del mundo. Arriba, un niño de la República Democrática Democrática Alemana en pleno esfuerzo de concentración. Fa[u
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Hay grupos que se halla n en situación desventajosa en lo que atañe a Ia educación. Tal ocurre, en particular, con los refugiados — diez millones de personas en todo el mundo, de ellas cinco millones en Africa. La Unesco está llevando a cabo un programa encaminado a desarrollar Ias posibilidades educativas que se ofrecen a esos refugiados y a sensibilizar a la opinión pública internacional respecto de sus problemas. Arriba, una joven refugiada en Malasia. urri U nif
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Nunca se acaba de aprender ... El aumento dei tiempo no dedicado al trabajo (ocios, jubilación, desocupación} multiplica las posibilidades de « autoformación ». En la foto, una calle de fa ciudad vieja de Túnez. F.+lrr Uirr•:.n
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