LA EDUCACION EN EL PERU
La Educación en el Perú está bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación, el cual está a cargo de formular, implementar y supervisar la política nacional de educación. De acuerdo a la Constitución, la educación es obligatoria y gratuita en las escuelas públicas para los niveles de inicial, primaria y secundaria. Es también gratuita en las universidades públicas para los estudiantes que tengan un satisfactorio rendimiento académico y superen los exámenes de admisión. HISTORIA:
1. LA EDUCACION PRE INCA
La educación existe desde que hay hombres sobre el Perú y por ende en la Tierra. El cazador es nómada, se convierte poco a poco en agricultor y ganadero, adquiriendo estabilidad y formando clanes y tribus. Correspondiendo a estas formas de vida se desarrollan estructura social diferente. Se pueden distinguir dos etapas en el desarrollo de esa vida: la del hombre cazador (paleolítico) y la del hombre agricultor (neolítico). En la primera la educación es natural, espontánea, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e hijos, adultos y menores. Se trata de una educación por imitación. En la segunda las faenas agrícolas y ganaderas requieren orden, aprender fenómenos meteorológicos La guerra impone en la educación de los hijos una disciplina más rigurosa y una preparación para el uso de armas. El arte se hace más esquemático. Cada cultura, debido a sus ventajas competitivas y de especialización en un campo específico, habría desarrollado una manera ideal de entrenamiento . Así,
por ejemplo, se podría explicar los trabajos en orfebrería, cerámica o textilería que se conservan hasta hoy y cuya técnica se perfeccionó con el pasar del tiempo y que lamentablemente se perdería junto a las conquistas de muchas otras culturas. cult uras. 2. EDUCACION EN EL INCANATO
La sociedad Inca se caracterizaba por marcadas jerarquías, que colocaban en la cabeza el poder absoluto del Inca; seguido por la nobleza, también llamada l lamada orejones siguiendo la escala social del imperio, estaban los runas o mitimaes, considerados como gente vulgar, es decir, eran el común de los habitantes del imperio, quienes también tenían tareas obligatorias en las mitas. Finalmente, estaban los yanacona o el yanakunas, que eran los sirvientes de la l a casa. Entre sus actividades científicas, son importantes los calendarios, como una forma de atrapar los movimientos del Sistema Solar que influyen decisivamente en la vida echas; las construcciones de los seres, sobre todo en las siembras y cosechas; las construcciones de sus canales de irrigación, como grandiosas obras de ingeniería; los extraordinarios conocimientos de Botánica, Física, Química, etc.; como genistas insuperables produjeron el maíz, perfeccionaron el cultivo de la papa, cultivaron culti varon el algodón inclusive en Página 1
colores; los alcances en la medicina, realizaron trepanaciones, momifi caciones, etc.; sus dominios en la estética, el arte, la cerámica fueron asombrosos Establecieron una organización social basada en principios morales de obediencia y modelación de la convivencia. Estos tres principios, que resumían cómo debía vivir un habitante del imperio, fueron las leyes básicas del Tahuantinsuyo Ama Súa (no seas ladrón), Ama Llulla (no seas mentiroso) y Ama Kella (no seas perezoso). La educación inca estaba dividida en dos niveles, una para la élite, esto es la nobleza, que era una
educación formal que duraba aproximadamente 4 años y se impartía en l os "yachayhuasi" (Casa del Saber) y en Los "acllahuasi" (Casa de las Vírgenes). "yachayhuasi" (Casa del Saber): Los jóvenes iniciaban su preparación a partir de los 13 años; completando su educación a los 19 años aproximadamente, se enseñaban principalmente, lengua, religión, matemáticas, el arte de los quipus, historia, conocimientos esotéricos, estrategia política y militar. Los alumnos eran varones hijos del inca, de la nobleza y de curacas de los pueblos conquistados. En el Cuzco, en la llamada Casa de las Serpientes se reunían los alumnos con los amautas (maestros ) que eran los encargados de enseñar los preceptos religiosos, los conocimientos políticos, históricos y el manejo de los quipus, y con los haravec, o poetas eran los encargados de contar la historia oficial. Luego de finalizar esta estricta preparación se realizaba una ceremonia especial, que se llevaba a cabo en un lugar denominado "Huarachico" ("Huara-Chicuy"). A esta ceremonia asistían altos funcionarios del Imperio, la cual consistía en la realización de duras pruebas atléticas, en las que los jóvenes victoriosos demostraban masculina formación, haciéndose acreedores, por ello, a llevar la huara o truza (señal de madurez y virilidad).
Los "acllahuasi" (Casa de las Vírgenes) Las niñas eran llevadas a los Acllahuasis a partir de los 10 años de
edad, estas mujeres eran seleccionadas mediante convocatorias anuales que se celebraban en todo el imperio como pago de tributos de una comunidad hacia el inca o por voluntad propia. Las mujeres residentes en los acllahuasis eran llamadas Ñustas o Acllas " Virgenes del Sol" y se establecían bajo las ordenes de las mamacunas, las cuales las cuidaban y vigilaban para que cumplan sus funciones religiosas, les enseñaban el arte del tejido fino, religión, artes culinarias y normas sociales. Estas escuelas femeninas tenían varias categorías. Según se cree la educación impartida en el Acllahuasi del Cusco era especial y reservada a las Princesas Incas en la cual recibían
educación e instrucción con relación al culto, con la diferencia a la impartida en los Acllahuasis de provincias o fuera del Cusco, los cuales eran centros artesanales reales, y centros de hospedajes Imperiales, donde las mujeres realizaban trabajos manuales especialmente para el Inca y a la vez las mismas el soberano Inca podía entregar en recompensa a quienes deseaba distinguir. Sólo los hijos de la familia real y de los nobles concurrían a las escuelas. Se creía que las ciencias le pertenecían solamente a ellos. Página 2
Para el resto de la población era más empírico ya que no tenía acceso a una educación sistemática. Se procuraba, no obstante, que todos los habitantes del imperio aprendieran el quechua, pero más por i ntereses políticos, que educativos Los hijos del pueblo no asistían a las escuelas, ellos recibían una educación no formalizada. La educación del pueblo incaico se caracterizó, porque más que recibir una educación llena de conocimientos científicos y teóricos, recibió una educación eminentemente práctica, la cual tenía como punto de partida el hogar y en su misma comunidad o Ayllu. Este tipo de educación estaba a cargo de los padres y los miembros más antiguos, quienes trasmitían de esta manera a los más jóvenes, sus conocimientos, sus experiencias, y habilidades, sobre aspectos relacionados con la agricultura, las artes y la moral, la religión, la caza y la pesca, así como toda manifestación cultural propia de su nivel social. Esta clase social es digna de admiración y singular elogió, ya que de su seno salieron los más grandes arquitectos, ceramistas, orfebres, textiles y agricultores, en suma, los creadores de la gran cultura del Antiguo Perú, orgullo de América y de l a humanidad Esta educación tenía una doble vertiente: positiva, de buenos consejos, y correctiva, castigándolos cuando violaban las pautas de comportamiento establecidas. Los castigos se proferían, a veces, de forma muy violenta, como azotando o rasguñando con espinas muy filosas. LOS QUIPUS
Los Incas no conocieron un tipo de escritura, uno de los factores que hace difícil conocer más acerca de nuestro pasado. Pero inventaron un ingenioso sistema, que facilitó las labores administrativas y políticas del Tahuantinsuyo. Este sistema de recuento es conocido como el sistema de los Quipus. Estos Quipus estaban constituídos de un conjunto de cordones, con nudos espaciados, de diversos tamaños, que en algunas ocaciones servían para llevar las cuentas y en otras servían para recordar hechos pasados o recientes. Según algunos estudios realizados los Quipus habrían tenido un carácter estadístico, como sistema de numeración, para llevar la contabilidad de la población, de los nacimientos, de las tierras, del ganado, de las cosechas, de las reservas del Inca, etc.; y en otros casos, se les utilizaba para recordar, con cierto carácter histórico. Los Quipus, estaban destinados al uso de una cierta élite, ya que solamente podían ser interpretados por unos funcionarios especializados llamados Quipucamayocs. 3. EDUCACION EN EL VIRREINATO
Era clasista porque sólo las clases altas y adineradas como la nobleza de los españoles y los descendientes de la nobleza Inca recibían el privilegio de la educación. En ella influenció y desempeñó gran papel la iglesia a través de sus órdenes reli giosas, destacando en esta labor los jesuitas. « La educación elemental, o p rimeras letras.
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Se dio a través de las escuelas conventuales, parroquiales y las escuelas misionales. Allí se enseñaba a leer a los niños, escribir, cantar, así como los preceptos básicos. También existían colegios menores que eran dirigidos a párrocos e indígenas. Los objetivos eran enseñar a leer, escribir, además, a catequizar. ««««. Educación intermedia.
Los colegios mayores cumplían una suerte de función auxiliar con determinadas universidades, como el caso de los colegios San Felipe y San Martín, que servían de internado para los alumnos de la Universidad de San Marcos. Los colegios de caci ques, se implementaron, entre otros motivos, como parte de las medidas de e xtirpación de idólatras, a fin de adoctrinar a caciques e hijos de caciques en la doctrina católica, en la gramática castellana, en el latín, en los cánticos religiosos, etc., y que ellos, a su vez influyan sobre las poblaciones indígenas aún no asimilados al catolicismo. Fueron notables los colegios el príncipe de Lima y San Borja del Cuzco. En el Virreinato del Perú, existieron muchos colegios, entre los principales podemos mencionar los siguientes:
El Colegio Máximo de San Pablo de Lima, regentado por los jesuitas en la ciudad de Lima, fundado en 1568. En esta escuela se impartían clases de arte, filosofía, y el estudio de las lenguas nativas del Perú.
El Colegio Mayor de San Felipe y San Marcos, destinado a los hijos de los conquistadores, a cargo de sacerdotes del Arzobispado de Lima y fundado por el Virrey Toledo en 1575.
El Colegio Real de San Martín, fundado por el Virrey Don Martín Enríquez de Almansa en 1582, donde se realizaron estudios de jurisprudencia.
San Idelfonso, regentado por los Agustinianos.
San Antonio de Abad (Cusco), que dio origen a la universidad.
Colegio de San Pedro de Nolasco, fundado en Lima, a cargo de los Mercedarios, cuyas instalaciones hasta hoy se conservan.
El Colegio del Príncipe, creado por Real Cédula del Rey Carlos III después de la expulsión de los jesuitas, era el antiguo Colegio de Caciques para indios nobles, creado durante el gobi erno del Virrey Francisco de Borja y Aragón Príncipe de Esquilache en Lima. Su equivalente cuzqueño fue el Colegio San Francisco de Borja, destinado a los hijos de los caciques, los cuales recibían enseñanzas del castellano, religión, etc.
Colegio La Victoria de Ayacucho de Huancavelica, fundado por los jesuitas en 1709.
Colegio de la Villa de Moquegua, fundado en 1711 por los jesuitas.
Colegio de Ica, fundado en 1719 por los jesuitas.
Colegio de San Carlos, fundado en 1770, siendo virrey Manuel Amat y Junient, se creó en compensación de la expulsión de los jesuitas, funcionó en lo que hoy es la Casona de San Marcos.
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Fue en este colegio donde Don Toribio Rodríguez de Mendoza y Fray Diego Cisneros iniciaron los movimientos de la reforma en la enseñanza.
Santo Tomás, a cargo de los dominicos.
San Buenaventura, a cargo de los f ranciscanos.
««««««««««««... Educación universitaria.
La Universidad Colonial fue una institución elitista, erigida para los hijos de los funcionarios de la Corona y para los de la aristocracia colonial derivada de la Conquista. La enseñanza propiamente superior se brindaba en las universidades. La enseñanza universitaria en el Perú se inauguró en 1551 con la fundación de la Universidad Mayor de San Marcos en Lima, por obra de los dominicos. Otras importantes universidades fundadas en el Perú virreinal fueron: «
Universidad de San Antonio de Abad en el Cuzco, en 1598.
Universidad de San Cristóbal de Huamanga, en 1677.
Universidad de San Agustín de Arequipa, en 1714.
Cabe mencionar que lo que se enseñaba en las universidades de la época fue una continuación de lo presente en l os colegios. Las materias fueron las siguientes:
La filosofía y las artes tuvieron una singular influencia, tanto en el pueblo español como en el indígena.
Otra de las materias que lograron una gran profusión en el virreinato del Perú fue la jurisprudencia, es decir, estudiaban abogacía y todo lo relacionado con los derechos de la población, claro sin dejar de lado a los tribunales supremos que dictaban la justicia.
Era ley en las universidades, que se enseñara la correcta escritura del idioma español.
También se le dio una singular importancia al arte de la recitación.
En la época colonial que vivió el Perú entre los años 1542 y 1824, la mujer fue muy marginada, razón por la que su educación fue diferente a la de los hombres. Ellas estaban prohibidas de aprender las matemáticas o de estudiar a profundidad el idioma español, sólo se les instruía en la religión y se les preparaba en las actividades domésticas 4. EDUCACION EN LA EPOCA REPUBLICANA
El nacimiento de la república trae consigo reformas en la educación atreves de Las constituciones del estado: La Constitución de 1823 la instrucción es una necesidad común, y la República la debe igualmente a todos sus individuos». Página 5
La Constitución de 1828: La Instrucción Primaria gratuita a todos los ciudadanos». A partir de entonces, las normas educativas tomaron una clara orientación democrática. En este periodo se hicieron diversas reformas en las leyes educativas dando paso a lo que es hoy la educación. 5.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO ACTUAL:
Legislación
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Ley General de Educación Ley Nº28044 Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Certificación y Acreditación de la Calidad Educativa. Ley Nº28740
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Ley de Promoción de la Inversión Privada en Educación Decreto legislativo Nº882 Ley Universitaria Ley Nº23733
La concepción actual de la educación propugnada por la Ley General de Educación No 28044 , se inspira en los principios de la democracia social, garantizando a toda persona el derecho en el país a lograr una educación que contribuya a su desarrollo integral. La Constitución política en su Art. Nº 13 señala: La Educación tiene como fin el desarrollo integral de la personalidad. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza.
Los objetivos de la Educación Peruana están orientados a:
La formación integral del educando, de tal manera que le permita el conocimiento de sus deberes y derechos que lo capacite para su actuación en la sociedad;
Procurar como tarea primordial la superación del analfabetismo;
Impulsar una mayor integración cultural latinoamericana, y;
Contribuir permanentemente a la construcción de una sociedad más democrática para que todos los ciudadanos gocen de iguales derechos políticos, sociales y económicos.
EDUCACION BASICA:« Inicial:
Inicia a los 3 años y continúa hasta los 5. Solo este último año es obligatorio para iniciar la educación primaria. El objetivo de la educación temprana es favorecer el desarrollo integral del niño/a, a través de un enfoque de derechos donde intervengan los padres (agentes internos), las personas del entorno del niño/a, educadoras/es, promotoras/es (agentes externos) implementando centros de educación temprana (CET) con estrategias basadas en el juego libre y el protagonismo de los niños, educación inicial es la base para una buena formación del ser humano. Primaria: La edad de ingreso para los niños es de 6 años Este nivel empieza en el 1er grado y termina en el
6to grado de primaria. Secundaria: La educación secundaria consta de 5 años, de 1ero al 5to año.
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EDUCACION SUPERIOR: Educación Superior Tecnológica:
La educación no universitaria se da mediante: institutos técnicos, institutos pedagógicos, CETPRO (Centro de Educación Técnico Productiva), etc. Están bajo la t utoría del Ministerio de Educación, que es el encargado de brindar las licencias de funcionamiento. Educación Superior Universitaria:
³Los títulos profesionales de Licenciado o sus equivalentes requieren estudios de una duración no menor de diez semestres académicos o la aprobación de los años o créditos correspondientes, incluidos los de cultura general que los preceden. Además, son requisitos la obtención previa del bachillerato respectivo y, cuando sea aplicable, el haber efectuado práctica profesional calificada. Para obtener el título de Licenciado o sus equivalentes, se requiere la presentación de una tesis o de un examen profesional. La segunda especialidad profesional requiere la licenciatura u otro título profesional equivalente previo. Da acceso al título, o a la certificación o mención correspondiente.´ (Ley 23733 capítulo III, Art. 23). Calidad
La ley Nº 28740, del Sistema Nacional de Calidad, Evaluación y Certificación (SINEACE), es un sistema que promueve la calidad educativa en el país mediante el establecimiento de organismos operadores que acrediten la calidad educativa de las instituciones; desde el nivel básico, tecnológico y universitario. En el índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas, Perú (0.891) está en el puesto número 71 de calidad de educación a nivel mundial y en el número 7 de Latinoamérica junto a Brasil, los países con mejor Educación de América Latina son Cuba (0.993), Uruguay (0.955) y Argentina (0.946). Los penosos resultados obtenidos por la educación peruana -tanto pública como privada- en las pruebas del Informe PISA del año 2000 hicieron que no participara en las de los Informes de 2003 y 2006. Lamentablemente los resultados tras su vuelta en el año 2009, comparativamente con otros países, incluidos algunos de la región, "han seguido siendo desastrosos. Así, en cuanto al rendimiento en comprensión de lectura, el Perú ocupa el puesto 62; el 54,8% de sus estudiantes ni siquiera logra alcanzar el nivel 2 de la prueba, en tanto que el 0% de los estudiantes alcanza el máximo nivel (nivel 6). En cuanto al rendimiento en matemática se ocupa el puesto 60; sin embargo los resultados son aún peores, ya que el 73,5% de los estudiantes siquiera alcanzan el nivel 2 de la prueba y sólo 0,1% logra alcanzar el máximo nivel (nivel 6). Por último, en relación a la prueba de ciencias, se ocupa el puesto 63, el 68,3% de los estudiantes no alcanza el nivel 2 y el 0% logra el máximo nivel. En resumen, el Perú, al ser evaluado nuevamente mediante la pruebas PISA después de 9 años, no logra ubicarse entre los primeros países. Más aún, estas mismas pruebas muestran diferencias en los rendimientos, cuyos promedios podrían estar ocultandos las diferencias económicas, sociales y culturales que existen en nuestro país. Así por ejemplo, el rendimiento es menor en estudiantes que viven en pequeños pueblos que aquellos que se ubican en las grandes ciudades. Asimismo, existen tambien diferencias en el rendimiento según el género de los estudiantes".
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