LA CORRUPCIÓN EN LAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO
1. Antec Antecede edente ntess de la la corrup corrupc! c!n n “La corrupción antes y hoy es uno de los problemas que enfrenta la gestión pública en el constante ejercicio del poder en Guatemala y en todo el mundo. En los últimos 45 aos de gobiernos represi!os y autoritarios" se ha perfilado una estructura guberna gubernamen mental tal"" que ha permit permitido ido la distri distribuci bución ón de pri!il pri!ilegi egios os y benefi beneficio cioss de car#cte car#cter r pri!ado de la gestión pública. $no de los resultados de la pol%tica contrainsurgente" desarrollada en Guatemala en los aos sesenta" a parte de la gran cantidad de !iolaciones a los derechos humanos" genocidios" muertes" etc." tambi&n lle!ó con ello el desarrollo amplio y abierto de la corrupción' tanto funcionarios ci!iles como militares en el poder" debido a que inician una acumulación de bienes" como consecuencia del desarrollo de sus funciones en cargos de Gobierno. Este precedente sir!ió de base para consolidar la corrupción y en la misma forma se consolida la doctrina militar de car#cter autoritario. La suscripción de los acuerdos de pa(" !ino a permitir la creación de espacios de participación" que permite a la población ci!il manifestarse y e!idenc e!idenciar iar este este terrib terrible le mal" mal" denunci denunciando ando conduct conductas as como) como) narcotr narcotr#fi #fico" co" contraba contrabando ndo aduanero" robo de !eh%culos y tr#fico ilegal de nios" etc." dejando a la lu( que la corrupción ha rebasado los l%mites de lo &tico y lo jur%dico. El fenómeno de la corrupción no es e*clusi!o solo de entidades gubernamentales sino tambi&n de entidades pri!adas que tambi&n afectan al bien común. Lo que ha e!idenciado e!idenciado que el Estado Estado por acción u omisión" omisión" se constituye constituye en parte" ya que dicha actitudes manifiestan su incapacidad de control" seguimiento y sanción de las personas responsables de actos de corrupción. Los gobiernos nacionales no est#n solos en su lucha por erradicar la corrupción" en efecto" en los últimos tiempos han surgido una cantidad significati!a de organismos internacionales" +,G-s y organi(aciones creadas por la propia sociedad ci!il que intentan hacer algo para contrarrestar este flagelo. /0ern#nde( 1i!era" 233 6
La corrupción en Guatemala es uno de los conflictos que ha pro!ocado desacuerdos" luchas" pequeas guerras" as% como pobre(a" falta de empleo y educación en la sociedad guatemalteca" a partir del gobierno de 7l!aro 8olom esta problem#tica ha ganado poder en las instituciones públicas y pri!adas del pa%s" dando lugar al surgimiento de m#s conflictos por este mal que cada !e( se agra!a. Las instituciones públicas han sido las m#s afectadas por la corrupción y la sociedad ha sido engaada al ocultar los procesos y acti!idades que reali(an las instituciones. Es un mal que parec%a no estar" pero con la aparición de la 8989G /8omisión 9nternacional 8ontra la 9mpunidad en Guatemala este conflicto ha salido a la lu(" destapando casos y casos de delitos a fa!or de la corrupción" en donde" hasta los m#s altos funcionarios han estado inmersos dentro de &l. :ara profundi(ar en este conflicto se presentan algunas definiciones" para su an#lisis.
". Conceptos # de$ncones ".1Corrupc!n%
“Es el acto de corromper" de per!ertir" de !iolar un deber con propósitos deshonestos. ;barca una serie de conductas contrarias a
La corrupción est# presente en todos los pa%ses" independientemente de su ni!el de desarrollo socioeconómico. =in embargo" en la medida en que se generali(a y sistemati(a en una sociedad" se con!ierte en un freno al desarrollo" que conduce a una menor eficiencia de las instituciones públicas y pri!adas" y constituye un obst#culo al incremento de la calidad de !ida de su población. /8ongreso de la 1epública de Guatemala" 2335
“>ransparencia 9nternacional define la corrupción como el mal uso del poder encomendado para obtener beneficios pri!ados. Esta definición incluye tres elementos)
6. El mal uso del poder 6. Un poder encomendado, es decir, puede estar en el sector público o privado 2 2. Un beneficio privado, que no necesariamente se limita a beneficios personales para quien hace mal uso del poder, sino que puede incluir a miembros de su familia o amigos.
"."Corrupc!n pol&tca
“La corrupción pol%tica es el mal uso del poder público que tiene como objeti!o conseguir algún pro!echo o !entaja de manera ilegal" usualmente de manera secreta y pri!ada. Los gobiernos son muy sensibles a la corrupción pol%tica. =in embargo" hay muchos tipos de corrupción" puede ser el uso ilegitimo de información pri!ilegiada" narcotr#fico" patrocinio" e*torsiones" sobornos" fraudes" mal!ersaciones" nepotismo" despotismo" impunidad y muchas m#s.
Las causas y consecuencias de la corrupción pol%tica se caracteri(an por depender de ciertos factores" as% como según #mbitos espec%ficos. Las causas endógenas o internas de la corrupción pol%tica se asocian a las acciones del indi!iduo corrupto y a su pensamiento. La carencia de conciencia social es una de las causas principales" ya que el indi!iduo no le da
importancia a los ciudadanos ni el compromiso que tiene con ellos" la falta de educación y de cultura del compromiso" al igual que ejemplos negati!os" es la manera como estos actúan. =e puede decir que una persona corrupta es antisocial" dado a que es un comportamiento que !a en contra de la sociedad en busca del beneficio propio. La corrupción seguir# si el corrupto lo permite" la percepción distorsionada de la gra!edad del asunto tambi&n pro!ocan que la corrupción continúe" igualmente no piensan en la posibilidad de ser descubiertos. /8asique" 2365
?
".'Causas de la corrupc!n en las nsttucones de (o)erno
“=egún una reciente in!estigación desarrollada y dada a conocer por el 8ontrol 1is@ Group" con sede en Londres" relati!a a la corrupción en el comercio internacional" en la que fueron encuestados empresarios de las empresas importadoras y e*portadoras m#s importantes de Gran Aretaa" Brancia" ;lemania" Escandina!ia" y E$;" las cuatro ra(ones m#s importantes que e*plican el soborno y la corrupción" de mayor a menor importancia son)
•
Ganar un nue!o contrato
•
El beneficio personal
•
•
;segurar influencia pol%tica Cantener un contrato e*istente
La legislación designa a los partidos como los únicos instrumentos para acceder al poder pol%tico" pero si tales instrumentos est#n !iciados" en poco o nada podr#n contribuir a que se fortale(ca la democracia de las naciones" pues la corrupción encontró puertas abiertas en las diferentes administraciones públicas" enfrascadas en atender los problemas de seguridad interna. Esos grandes problemas de la corrupción tienen su base en la ausencia de la &tica.
=e ofrece al funcionario público cualquier objeto de !alor u otros beneficios como fa!ores" promesas o !entajas" a cambio de que realice u omita cualquier acto en el ejercicio de su función pública" relacionado con una transacción de naturale(a económica o comercial que lo beneficie injustamente. ;h% es donde &ste demuestra su falta de !alores" tales como la responsabilidad" la lealtad" el respeto y la honestidad" y es una pena que personas con tan baja calidad representen a nuestro pueblo" legislen o !igilen nuestras leyes y puedan llegar a cargos importantes. /9d%goras" 2363
4
".*La corrupc!n en las nsttucones p+)lcas
“8omo una enfermedad !iral" la corrupción en entidades públicas de Guatemala muestra que durante m#s de 63 aos el flagelo no se detiene" según in!estigaciones en esta materia. ;ctos de corrupción como enriquecimiento il%cito de funcionarios públicos" e!asión a la le y de 8ompras y 8ontrataciones" sobre!aloración de adquisiciones" pago de altas comisiones para lograr contratos" son algunas de las denuncias recurrentes" que incluso moti!ó a que en 6DDD se creara una fiscal%a especial que se dedicara a in!estigar este flagelo. =in embargo" tienen acumulados casos sin resol!er de los gobiernos de ;lfonso :ortillo" +scar Aerger" 7l!aro 8olom y el actual de +tto :&re( Colina.
=egún la +rgani(ación no Gubernamental de >ransparencia 9nternacional" corrupción “es el abuso de poder encomendado para beneficio personal” . En el ran@ing de dicha organi(ación"
Guatemala ocupa el puesto número 665 de 65 en el %ndice de corrupción" es decir" que de los 65 pa%ses del repertorio" Guatemala es el 53 pa%s m#s corrupto del mundo. 8on este antecedente Guatemala es considerado “un país con altos niveles de corrupción”.
=egún una estimación de ;cción 8iudadana /;8" el 25 o !" del presupuesto destinado a inversión pública se pierde en corrupción. “#stamos hablando de un total de $%2 mil millones perdidos en corrupción”, dice &arvin 'lores, de () . ; decir del analista" el
presupuesto se di!ide en tres rubros) Buncionamiento /donde se !a la mayor%a del presupuesto" in!ersión /es apro*imadamente un 23F del presupuesto completo y en deuda /62F. En la in!ersión es en donde m#s dinero se pierde en corrupción" sobre todo en infraestructura. “*or eso es que tenemos tan mala infraestructura, tambi+n en compras contrataciones” . La sobre!aloración tambi&n fomenta corrupción dice Blores" y pone como un
ejemplo reciente" las pias de ? cada una que se compraban en el 0ospital General =an Huan de
=in embargo" para ;8 donde m#s se pierde en corrupción es en in!ersión pública" por los altos porcentajes en comisiones que las empresas pagan por tener adjudicaciones en el gobierno" ente otros.
5 8uando el presidente +tto :&re( Colina presentó su 9nforme de >ercer ao de Gobierno" se editó un suplemento" según el Ejecuti!o fue pagado por contratistas. $na nota publicada en un medio escrito" re!eló que 2? empresas que felicitaban la gestión patriota" son las que mayores contratos han obtenido en la administración de :&re( Colina. En total se les han adjudicado m#s de 6"D5 millones en 2"?D? contratos. La mayor%a de las empresas que en
el suplemento públicamente halagan al gobierno" son constructoras. Entre los contratos resaltan H. H. 1. C. =. ;." con nue!e contratos" cuatro con el Cinisterio de 8omunicaciones en el actual periodo de Gobierno" según la información dos contratos se otorgaron por e*cepción que suman 66.5 millones.
;hora bien" según un informe hecho por el
=egún el analista Ciguel 8astillo" efecti!amente la corrupción es el c#ncer de Guatemala. “a corrupción es el principal problema, institucionalmente hablando”. Esta problem#tica ha alcan(ado a todas las esferas del Estado" según 8astillo. “/odo se ha convertido en negocio, la corrupción se ha vuelto algo social”.
En septiembre del ao pasado" salió el 9nforme Económico Cundial en donde la confian(a del pueblo de Guatemala a los pol%ticos se posicionó en el puesto 6?. El despilfarro del Gobierno de nuestro pa%s se situó en el puesto 62I" y en el 62 en torno al des!%o de fondos públicos.
Ciguel 8astillo indica que es preocupante que la corrupción se ha e*tendido" hay m#s gente in!olucrada y m#s gente interesada en practicar este flagelo. “(hora esta pr0ctica toca a m0s personas, m0s personas se callan” " dice. ;dem#s" agrega que cuando alguien denuncia
“pocas de las denuncias llegan a resultados. 1iempre aparecen los papeles adecuados para anular o atrasar el proceso” .
".,De)ldades de la $scal&a contra la corrupc!n =egún un estudio presentado por la diputada ,ineth Contenegro" del 2333 al 2364 se han acumulado en la Biscal%a 8ontra la 8orrupción del Cinisterio :úblico /C: m#s de 4"D?6 denuncias" de las cuales el DF est#n en proceso de in!estigación y solamente el F tiene sentencia. El 64F de los casos han sido desestimados" el 6F archi!ado y solamente el DF registra acusaciones.
fiscal%a y el poco recurso humano asignado. K por último la poca coordinación con otras instituciones y los fiscales generales que no tienen como prioridad la corrupción.
1esalta que la corrupción es el delito que genera otro tipo de cr%menes. “a corrupción es el núcleo de todo delito " dice el abogado. E*plica que la corrupción es un proceso" un indi!iduo
se corrompe de tal manera hasta que empie(a a cometer otros delitos “#l combate a la .
corrupción es evitar otros delitos, combatir la corrupción es preventivo” " puntuali(a ue(ada.
/autor" 2365
".-Consecuencas # e$ectos de la corrupc!n
".-.1 Consecuencas de la corrupc!n “La clase pol%tica sufre las consecuencias de la corrupción en la falta de confian(a de la gente hacia los partidos" que sólo se e*plica a partir de que la sociedad ci!il se percata de que los pol%ticos han beneficiado indebidamente a sus allegados y a sus familias" y que una !e( que &stos salen del ejercicio acti!o del poder pol%tico" lo hacen en condiciones substancialmente mejoradas como producto del enriquecimiento il%cito en el que participaban y promo!%an" justific#ndose a partir de la impunidad de que se han rodeado. ui(#s es el efecto m#s pernicioso de la corrupción" ese falseamiento del sistema democr#tico y un clima de desconcierto en la sociedad que obser!a cómo su funcionamiento diario gira en torno a esc#ndalos" abusos" y en general conductas que distan mucho de la gestión efica(. 8on la consecuencia de que se corrompan los dem#s" se genera de esta manera una situación de caos en la que se hace muy dif%cil identificar al culpable y darle su correspondiente castigo. +tro incon!eniente" aunque no deri!ado directamente de la corrupción sino de la mala !isión"
es la obsesión por combatir la corrupción que puede distraer la atención de donde deber%a estar" pues a pesar de todo" no es la ra%( de todas las trabas del pa%s. 8omo argumenta
;C) “es ob!io que la corrupción tiene costos y el pa%s los paga" es claro que la corrupción debe ser combatida y castigada" pero es un s%ntoma de males m#s complejos y m#s dif%ciles de curar) instituciones d&biles" rendición de cuentas ine*istente" capitalismo rapa(.
I :ara ali!iar la pobre(a no bastar# con combatir a quienes se apropian indebidamente de la rique(a" para asegurar el progreso no es suficiente con tener un l%der honesto. Esa obsesión con la corrupción puede distraer la atención de donde deber%a estar) en lo que Guatemala debe hacer para moderni(arse. =e necesita un presidente con calidad moral" pero que adem#s tenga la capacidad pol%tica suficiente para conducir a Guatemala por un mejor camino. odo esto siendo permitido en contra de nuestras leyes. +tro efecto" no menos gra!e" es que la corrupción aleja de las tareas públicas a aquellas personas que podr%an prestar un ser!icio al bien común con su participación. K por el contrario" fomenta las comisiones ilegales a los partidos pol%ticos. En definiti!a" un clima social de engao y mentira en el que todo se mide en función del dinero y del poder" y en el que se pierde" poco a poco" la referencia que tan importante es" y que a pesar de todo" es la referencia fundamental del sistema democr#tico. :or lo tanto" la corrupción inhibe el desarrollo de los pueblos" debilita la institucionalidad democr#tica" crea la desconfian(a de la gente hacia la clase dirigente" erosiona la formación de !alores ciudadanos y brinda la oportunidad para que broten otros tipos de corrupción como la
administrati!a y la económica' cre#ndose as% un c%rculo en el que tambi&n se incluye a la pobre(a y la seguridad pública. /9d%goras" 2363
".-." E$ectos de la corrupc!n •
La corrupción reduce los empleos porque suben los costos de operación de las empresas. :or eso algunas empresas no pueden pagar mejores sueldos a sus empleados.
•
D La corrupción impide el crecimiento económico de un pa%s porque afecta las ganancias y competiti!idad de las empresas ya que los productos que elaboran son m#s caros porque les suman lo que gastaron en sobornos y otros actos de corrupción. :or eso" las empresas no puedan agrandarse y dar m#s y mejores empleos.
•
La corrupción reduce la in!ersión nacional y e*tranjera" porque los empresarios prefieren irse a lugares donde las leyes y los reglamentos sean claros y se cumplan y no en un lugar donde no sabe cu#nto tienen que pagar o cuando y a donde no tienen que dar tantos sobornos o donde no son e*torsionados para lle!ar a cabo su trabajo.
•
La corrupción hace que cre(ca la delincuencia y la inseguridad porque las personas saben que no ser#n castigadas y que todo lo podr#n resol!er con dinero. Esto afecta a las personas" familias y empresas porque no sólo sufren porque sus familiares o empleados son heridos o muertos por los delincuentes" sino tambi&n porque pierden sus bienes y dinero que han conseguido como producto de muchos aos de trabajo. Cuchas !eces algunas empresas han tenido que cerrar sus operaciones despu&s de ser asaltadas y cientos de personas se quedan sin empleo.
•
La corrupción hace que muchas personas %ntegras y capaces no entren a trabajar en el gobierno" porque tienen miedo de ser sealadas como corruptas por la población o de ser amena(adas por personas que se han beneficiado de la corrupción" si se oponen a los actos de corrupción. Esto" no sólo perpetúa la
corrupción" sino afecta la calidad de los programas y ser!icios que lle!a a cabo el gobierno" porque los buenos dejan el espacio a personas que llegan al gobierno con el propósito de enriquecerse y no de lograr el bienestar de la comunidad. •
La corrupción reduce la credibilidad y confian(a de la población en las instituciones del gobierno y el respeto por la ley" generando la creencia pública de que si se quiere obtener un ser!icio o lograr un contrato del gobierno" el soborno es ine!itable. 63
'. Re(ones de corrupc!n en Guateala Las principales localidades de corrupción en la ciudad de Guatemala" se encuentran ubicadas principalmente en la (ona 6" lugar en que las sedes centrales de las instituciones públicas se encuentran ubicadas. Estos centros son los focos de atención y en donde los casos m#s grandes de corrupción han surgido. $no de los lugares m#s emblem#ticos en esta situación es el 8ongreso de la 1epública" seguido por el +rganismo Ejecuti!o qui&n ha sido protagonista de los casos m#s importantes de corrupción.
*. Sectores a$ectados por la corrupc!n en las nsttucones p+)lcas =on !arios los sectores afectados por la corrupción pero esta problem#tica no solo afecta la toma de decisiones si no tambi&n la !ida de las personas ya que se !en afectadas por la asignación inadecuada de recursos y el resultante estancamiento del desarrollo económico' con esta situación se !en !ulnerados los derechos pol%ticos y ci!iles al distorsionar o in!alidar las instituciones y procesos pol%ticos y debilitar el papel del poder judicial y de los agentes del orden" infringiendo los derechos económicos y sociales al impedir el acceso equitati!o a ser!icios públicos como la salud y la educación. /9d%goras" 2363 Los sectores m#s afectados por la corrupción son)
*.1 El Estado% El ente principal m#s afectado. ; tra!&s del organismo ejecuti!o" legislati!o y judicial" principalmente por el congreso gabinete y dem#s" ha causado que la ciudadan%a se cree una capa de incredulidad muy dif%cil de traspasar y que
ha conlle!ado a la desconfian(a en los sistemas pol%ticos del pa%s causando el fenómeno de la justicia social y personal.
*." Insttucones p+)lcas% 9nstituciones públicas como el ministerio de salud" educación" energ%a y minas" econom%a y agricultura" ganader%a y alimentación son las entidades que padecen las consecuencias de los actos de corrupción" algunas afecciones son) 66 La falta de medicamentos" la mala calidad de los ser!icios de salud" educación" ser!icios b#sicos y alimentación" falta de pago de los salarios de los trabajadores que laboran en dichas instituciones y la falta de fondos para cubrir las necesidades de las instituciones" as% como el tr#fico de influencias y la generación de pla(as fantasma que generan m#s gastos pero sin saber su destino.
*.' Po)lac!n en (eneral% La sociedad guatemalteca sin duda" es el sector que padece d%a a d%a las consecuencias de los actos de corrupción. La falta de empleo" el aumento al costo de la canasta b#sica" la disminución o falta de ser!icios de salud" educación y trabajo son unos de los padecimientos de las personas por la corrupción en las instituciones públicas.
,. Propuestas para erradcar la corrupc!n en las nsttucones p+)lcas •
“Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los ni!eles jer#rquicos y brindar al pueblo la información sin restricciones. En consecuencia" del gobierno se requiere tolerancia' de la sociedad ci!il se e*ige participación y una actitud constructi!a y propositi!a porque para “tener el pa%s que queremos debemos querer al pa%s que tenemos. K no por no tener ese pa%s y no lograr los cambios necesarios hay que ensuciarlo m#s con cr%ticas que todos conocemos" es mucho mejor hacer propuestas que s% sir!an de algo.
•
La corrupción pol%tica es un hecho que est# a la !ista de todos" por lo tanto" estamos todos obligados a participar en su combate. ,aturalmente los gobiernos" elegidos para representar al pueblo y !elar por el desarrollo de las naciones" son los primeramente obligados a adoptar la normati!idad &tica" para que la conducta de sus funcionarios sea transparente" efecti!a y legitimada por la opinión pública. El ser!idor público debe tener claro para qu& y al ser!icio de qui&n trabaja y claridad de ideas que tambi&n
tiene que e*istir en el #mbito pri!ado. La corrupción crece y llega" si no se la detiene a tiempo" a ser una pr#ctica normal. :or eso la sensibilidad hacia lo público e*ige" adem#s de una formación adecuada" el ejercicio" por parte de los funcionarios y gestores públicos" de unas conductas ejemplares. 62 Es decir" predicar con el ejemplo. K para ello es necesario que aquellos que tienen la responsabilidad realicen una autocr%tica" analicen en qu& fallan" se enmienden y sean capaces de aportar soluciones.
•
Los gobernantes deben dar muestras de !oluntad para castigar ejemplarmente a los funcionarios in!olucrados en actos de corrupción" los cuales deben ser castigados con m#s rude(a que un ciudadano común por cargar con mayor responsabilidad.
•
Es necesario establecer un código de &tica para la función pública. $na campaa permanente para llegar a una toma de conciencia" por parte de todos los guatemaltecos" sobre la necesidad de la &tica para la super!i!encia de la democracia. 0oy m#s que nunca se hace necesaria una mayor sensibilidad hacia los derechos humanos" una mayor conciencia ecológica y una mayor operati!idad del concepto de la dignidad de la persona.
•
El factor información es esencial para no perder nunca de !ista la realidad sobre las acciones que se est#n lle!ando a cabo dentro del gobierno" tanto negati!o como positi!o. :or lo que los medios de comunicación tienen el deber de comunicarlo al público" pero con suficientes argumentos y pruebas !er%dicas" y el gobierno no debe limitarlos al respecto.
•
=e requiere fortalecer la educación de los pueblos" ya que es la única !%a que contribuye a re!itali(ar los !alores morales" c%!icos y espirituales de la persona" como una necesidad para lograr las aspiraciones de un mundo mejor" m#s humano en donde se imponga la cultura de la transparencia y la honestidad.
•
8on!iene simplificar las cosas y tener las leyes b#sicas que permitan la justicia" pues imponer leyes !anas" tri!iales o e*cesi!amente duras sólo crea la reacción contraria a
la finalidad deseada. Las leyes" la legislación en general" tiene mucho que !er con la corrupción. 6? Ji!imos en un mundo en que hay muchas normas" en el que la maraa jur%dica es tan densa que es muy dif%cil su cumplimiento. :or ello la simplicidad en las normas" un lenguaje sencillo y accesible para todos los operadores jur%dicos" funcionarios" jueces y ciudadanos" son factores esenciales para hacer de las leyes un instrumento efica( en la lucha contra la corrupción. /9d%goras" 2363
-. Insttucones # entdades para erradcar la corrupc!n =on !arias las instituciones que trabajan en contra de la corrupción" aunque es importante recalcar que se le debe de dar m#s aporte a las mismas y que la erradicación de la corrupción no depende únicamente de las instituciones" sino que inicia desde la educación en !alores" moral y principios en el hogar. ;lgunas instituciones en contra de la corrupción son)
-.1CICIG /Cos!n Internaconal Contra la Ipundad en Guateala0 “El mandato de la 8989G no tiene precedentes dentro de las ,aciones $nidas u otros esfuer(os internacionales de promo!er la responsabilidad y refor(ar el estado de derecho. :osee muchos de los atributos de un Biscal 9nternacional" pero opera bajos las leyes Guatemaltecas" en las 8ortes Guatemaltecas" usando el procedimiento penal de Guatemala. La 8989G apoya a las instituciones del Estado en la in!estigación de las acti!idades de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad" definidos como grupos que cometen actos ilegales y que afectan el go(o y ejercicio de los derechos fundamentales de la población Guatemalteca y tienen enlaces directos e indirectos con agentes del Estado o la capacidad de bloquear acciones judiciales concernientes a sus acti!idades ilegales. La influencia de estos grupos dentro del Estado es considerada como una de las bases fundamentales de la impunidad en el pa%s y como un gran obst#culo que impide los esfuer(os de fortalecer el estado de derecho. Cientras que la 8989G in!estiga y participa en procesos criminales de un número limitado de casos dif%ciles y sensiti!os" tambi&n trabaja en fortalecer la estructura de pol%ticas públicas del pa%s as% como en el fortalecimiento de las instituciones del sector judicial de Guatemala.
64 8on esta finalidad" la 8989G hace propuestas de reformas legales" trabaja de cerca con miembros selectos del Cinisterio :ublico y de la :olic%a ,acional 8i!il para ele!ar la e*periencia en in!estigaciones criminales y procesos judiciales adem#s de pro!eer asistencia t&cnica a &stas y otras instituciones del sector justicia. La meta es la de dejar estas instituciones fortalecidas" con nue!as capacidades dentro de sus miembros para afrontar casos como &stos en el futuro. /8989G" 236
-."scal&a Contra la Corrupc!n “La Biscal%a 8ontra la 8orrupción es una fiscal%a de sección del Cinisterio :úblico de Guatemala. La Biscal%a 8ontra la 8orrupción" como parte del Cinisterio :úblico C: tiene como deber responder al cumplimiento de la Ley 8ontra la 8orrupción aprobada en octubre 2362" junto con la 8ontralor%a General de 8uentas 8G8" la =uperintendencia de Aancos y el +rganismo Hudicial. /Mi@iG$;>E" 236
-.'Otras entdades Jarias organi(aciones de la sociedad ci!il" como la Bundación Cyrna Cac@" Guatemala Jisible" Cadres ;ngustiadas" entre otras" unidad en el Co!imiento 8iudadano 8ontra la 8orrupción" uni!ersidades" iglesias y población en general.
65
CONCLUSIONES
6. La corrupción en las instituciones públicas es un conflicto que integra a toda la sociedad en sus diferentes #mbitos" lamentablemente la sociedad en general padece las consecuencias de este conflicto y es un mal que cada d%a se agra!a. 2. La corrupción predomina m#s en las instituciones públicas de la ciudad de Guatemala" principalmente en la (ona 6" en donde se encuentran las sedes centrales de las mismas y es tambi&n en donde se encuentran los tres organismos del Estado) Ejecuti!o" Legislati!o y Hudicial. ?. La población guatemalteca se ha pronunciado en contra de la corrupción en el pa%s" pero depende de todos luchar contra este conflicto" manteniendo las !%as de pa( y respetando las leyes que regulan la pol%tica interna. ;dem#s se debe de tomar en cuenta el respeto de los derechos humanos manteniendo el di#logo y la pa( en bienestar de la sociedad.
RECO2ENDACIÓN =e recomienda a la sociedad guatemalteca mantener la educación en !alores" moral y principios desde la nie(" para que sea transformadora de pensamientos y posteriormente de acciones a fa!or de la honestidad" para e!itar caer en el conflicto que se !i!e actualmente" tambi&n las instituciones educati!as son parte importante de la formación de las nue!as generaciones en materia de la erradicación de la corrupción a futuro.
6
E GRA3A
•
accionciudadana.org.gt " En l%nea. /236. 1ecuperado el 35 de +ctubre de 236" de
https)NNaccionciudadana.org.gtNqueescorrupcionN •
•
autor" =. /2 de Enero de 2365. 3epública.4/. 1ecuperado el 3? de +ctubre de 236" de http)NNOOO.republicagt.comNenprofundidadNlacorrupcioneselnucleodeldelitoel cancerdeguatemalaN 8asique" M. /66 de =eptiembre de 2365. tres2" En l%nea. 1ecuperado el 34 de +ctubre de 236" de http)NNtres24.comNcausasyconsecuenciasdelacorrupcion politica
•
)6)64"
En l%nea. /236. 1ecuperado el 35 de +ctubre de 236" de http)NNOOO.cicig.orgNinde*.phpPpageQsobre
•
)ongreso de la 3epública de 4uatemala " En l%nea. /2335. 1ecuperado el 3? de
+ctubre de 236" de http)NNold.congreso.gob.gtNgtNcongresoRninos2NlaRcorrupcion.asp •
•
•
0ern#nde( 1i!era" ;. 8. /Hunio de 233. 7iblioteca usac. 1ecuperado el 34 de +ctubre de 236" de http)NNbiblioteca.usac.edu.gtNtesisN34N34R5D3I.pdf 9d%goras" A. /22 de Hunio de 2363. bronidigoras.8ordpress.com " En l%nea. 1ecuperado el 34 de +ctubre de 236" de https)NNbyronidigoras.Oordpress.comN2363N3N22NcombatirlacorrupcionN 9i:i4U(/# " En l%nea. /236. 1ecuperado el 35 de +ctubre de 236" de
http)[email protected]contralacorrupcionN
6
