A. Kurva Phillips Phillips A.W Phillips seorang ekonom yang berasal dari London, melakukan pengmatan pada kondisi perekonomian di Inggris terutama mengenai upah pekerja dan tingkat pengangguran Inggris antara tahun. Berdasarkan pengamatan tersebut, Phillip menemukan kenyataan bahwa peruba perubahan han tingka tingkatt upah akan akan berban berbandin ding g terbal terbalik ik dengan dengan peruba perubahan han tingka tingkatt pengangg penganggura uran. n. Semakin tinggi upah maka pengangguran menjadi semakin rendah dan sebaliknya semakin rendah upah, maka pengangguran juga semakin bertambah.
Gambar 1. Hubungan antara antara inflasi dan pengangguran pengangguran pada kurva Phillip
Kurva Phillip Phillip bukanlah bukanlah tradeoff yang yang sudah sudah tetap. tetap. Saat Saat tingkat tingkat inersi inersiaa dari dari inflsa inflsaii beruba berubah, h, kurva kurva Philli Phillip p juga juga ikut ikut berubah berubah.. .. Edmund Edmund Phelp Phelpss dan Milton Milton Friedm Friedman an kemudi kemudian an melaku melakukan kan modifi modifikas kasii pada pada teori teori kurva kurva Philli Phillip p dan menemu menemukan kan bahwa bahwa kurva kurva Philli Phillip p pada pada gambar 1 hanya menggambarkan situasi jangka pendek. Pada kondisi jangka panjang, terdapat tingka tingkatt pengang penganggur guran an minimu minimum m
pada inflasi inflasi yang tetap. tetap. Hal ini disebu disebutt sebagai sebagai tingkat tingkat
lowest sustainable unemployment rate/ LSUR), pengangguran wajar terendah ((lowest LSUR), beberapa pakar ekonomi menyebutnya sebagai tingkat pengangguran alami. LSUR adalah suatu tingkat dimana naik truunnya harga dan inflasi upah ada pada titik setimbang. Pada LSUR, inflasi stabil, tanpa adanya tendensi yang menunjukkan peningkatan atau penurunan. LSUR merupakan tingkatan tingkatan terendah terendah yang dapat terjadi dalam jangka panjang tanpa adanya kenaikan pada inflasi.
B.
Pergeseran pada Kurva Phillip Pergeseran kurva Phillip dapat dijelaskan melalui beberapa tahapan yang ditunjukkan
pada gambar di bawah ini
Gambar 2. Pergerakan tingkat pengangguran terhadap inflasi pada kurva Phillip
1. Periode 1 Pada periode pertama, pengangguran ada pada tingkat normal. Tidak permintaan atau penawaran yang mencolok, Ddan kondisi ekonomi ada pada titik A pada 2. Periode 2 Penigkatan yang cepat pada output selama ekspansi ekonomi menurunkan tingkat pengangguran. Seiring menurunnya pengangguran, firma cenderung untuk merekrut pekerja lebih banyak lagi, memberikan peningkatan upah yang lebih besar dari biasanya. . Saat output ingin melebihi potensinya, utilisasi kapasitas meningkat dan penggelembunagn dana menigkat. Upah dan harga mulai naik.Dalam kurva Philip jangka pendek, ekonomi bergerak naik menuju titik B 3.
Periode 3 Dengan naiknya inflasi,maka perusahaan dan pekerja akan mengharapkan inflasi yang lebih tinggi. Harapan inflasi yang lebih tinggi tampak dalam keputusan upah dan harga. Tingkat ekspektasi inflasi lalu meningkat. Tingkat ekspektasi inflasi tamapak pada kerangka kurva Phillip saat kurva Phillip bergerak naik menuju titik C. Kurva Phillip yang baru berada di atas kurva Phillip awal, menunjukkan tingkat ekspektasi inflasi yang lebih tinggi.
4.
Periode 4. Pada periode akhir, dengan melambatnya perekonomian, kontraksi pada kegiatan ekonomi membawa output kembali ke potensinya semula, dan tingkat pengangguran kembali ke tingkat wajar di titik D.
Perlu dicatat, karena tingkat ekspektasi atau inersia inflasi meningkat, tingkat inflasi pada periode 4 menjadi lebih besar dari periode 1 meskipun tingkat penganggurannya sama. Selanjutnya perubahan tersebut akan menghasilkan grafik, yang disebut “Phillips Curl” seperti tampak pada gambar 3 yang menunjukkan plot dari inflasi dan pengangguran yang terjadi antara tahun 1961-1996 di Amerika. Titik akan memutar searah jarum jam, dan beberapa kali maju dan mundur
Gambar 3. Hubungan antara inflasi dan tingkat pengangguran di Amerika antara tahun 1961-1996
C.
Kurva Phillip Vertikal Sebagian besar pakar makroekonomi beerpendapat bahwa kurva Phillips berbentuk
vertikal.Hal ini didasari pada teori tingkat pengangguran wajar, level pengangguran yang konsisten dengan tingkat inflasi yang stabil adalah tingkat pengangguran wajar terendah. Pada teori ini, kurva Phillip seharusnya digambarkan sebagai sebuah garis tegak lurus seperti digambarkan pada gambar 2
D.
Kebijakan Mengelola Inflasi Negara menginginkan kondisi ideal, saat tingkat inflasi rendah dan tingkat pengangguran
pun rendah. Akan tetapi jika melihat kembali kurva Phillip, terlihat hubungan terbalik antara
kedua hal tersebut. Kurva Phililip menunjukkan, sebuah Negara dapat menurunkan tingkat inersia inflasi dengan menurunkan output dan menaikkan pengangguran secara bertahap. Tapi, dalam menentukan kebijakan anti-inflasi, yang ingin diketahui pembuat kebijakan adalah berapa besar harga yang harus dibayar untuk menurunkan inflasi. Biaya untuk menurunkan inflasi tersebut berbeda-beda tergantung Negara, tingkat inersia inflasinya, dan kebijakan yang digunakan. Berbagai studi menyebutkan, untuk menurunkan 1 % inflasi maka harga yang harus dibayar sebesar 140 hingga 400 juta dollar Amerika. Melihat besarnya buaya yang dibutuhkan untuk menurunkan inflasi terebut. Banyak orang kemudian berpikir untuk menurunkan tingkat pengangguran wajar terendah-nya (LSUR). Ada beberapa cara yang dapat digunakan untuk menurunkan tingkat pengangguran tersebut antara lain : 1. Meningkatkan pelayanan pasar tenaga kerja Pengangguran terjadi karena kurangnya informasi mengenai lowongan pekerjaan yang ada, entah dari jumlah lowongan atau spesifikasi yang dibutuhkan. Peningkatan pelayanan, contohnya dengan komputerisasi, diharapkan dapat melancarkan aliran informasi yang diinginkan. 2. Mengadakan program-program pelatihan Salah satu alas an adanya pengangguran adalah tidak sesuainya calon tenaga kerja dengan tawaran pekerjaan yang ada, dikarenakan si calon tidak memiliki kemampuan yang dibuthukan. Untuk mengatasi hal tersebut, dapat diadakan pelatihan untuk membekali calon tenaga kerja dengan kemampuan yang dibutuhkan perusahaan. 3. Menghilangkan halangan yang berasal dari pemerintah Beberapa ahli ekonomi mengusulkan beberapa kebijakan yang mungkin dapat menurunkan LSUR seperti menurunkan disinsentif kerja dalam hal kesehatan, ketidakmampuan,
dan
program
keamanan
social;
mereformasi
sistem
asuransi
pengangguran . Amerika pada tahun telah berusaha merestrukturisasi kesejahteraan. Meskipun usaha ini tampaknya meningkatkan partisipasi buruh dengan pendapatan rumah tangga keci, pengaruhnya ke LSUR belum jelas. Kekurangan dari dua cara sebelumnya dalam mengatasi inflasi, karena biaya yang besar dan sulitnya menurunkan tingkat pengangguran, mendorong orang untuk berpikir bahwa inflasi mungkin tidak harus dihilangkan, hanya perlu dikelola dengan baik. Strategi yang digunakan
dalam hal ini adalah dengan “index”. Strategi sebenarnya adalah suatu mekanisme dimana upah, harga dan kontrak secara terpisah atau bersama-sama dikompensasikan untuk perubahan harga secara umum. Pada akhirnya, para ahli kemudian mencari kebijakan anti inflasi yang berbiaya rendah. Satu set kebijakan itu disebut dengan kebijakan pendapatan, yang terdiri atas : 1. Kontrol terhadap harga-upah 2. Kebijakan mengenai pendapatan berdasarkan pajak 3.
Kebijakan mengenai pembagian profit
4. Penguatan strategi pemasaran
Referensi Samuelson, Paul A dan Nordhaus, William D. 1998.Economics sixteenth edition.Tata Mc.GrawHill:New Delhi
