Konsep Kehakiman Islam

KOLEJ ISLAM ANTAR BANGSA SULTAN ISMAIL PETRA (KIAS) SULTAN ISMAIL PE RA INTERNTIONAL ISLAMIC C LLAGE

AL-SIASAH AL-SYAR’IYYAH 2360) (KDS 2360)

TAJUK : BADAN KEHAKIMAN DALAM SESEBUAH NEGARA I LAM

DISEDIAKAN OLEH :

AHMAD FA WAZ BIN MOHAMED ( SY 0633 ) MUHAMAD MUTAKKI BIN CHE BAKAR (SY 0661)

PENSYARAH :

USTAZ ZULQARNAIN B. HASSAN DIPL MA AL-SYARIAH TAHUN 3 SEMERTER 5 2009/2010 TARIKH SERAH : 30 O os 2009 

Pa

e

KONSEP KEHAKIMAN ISLAM

Istilah kehakiman yang dipakai adalah sinonim dengan bahasa arab “al-Qada”. Buku  buku mengenai “al-Qada” dalam Islam menghuraikan perkataan “qada”, daripada qadayaqdi-qada’n memberi berbagai erti seperti mana yang dijelaskan dalam beberapa ayat 1

2

3

diantaranya membawa erti “telah mengerjakan” , “telah selesai ”, “telah perintahkan ” dan 4

“menghukum ”. Ulama fiqh pula memberi beberapa huraian, diantaranya mengikut Ibn al5

Human, qada’ ialah hukum yang mengikat . Ibn Abi al-Damm menghuraikan bermaksud menyelesaikan pertikaian dengan hukum mengikat yang dikeluarkan dari orang yang 6

mempunyai bidangkuasa . Mengikut Syarbini al-Khatib ialah menyelesaikan pertikaian antara dua pihak atau lebih mengikut hukum syarak. Pada umumnya ulama bersetuju bahawa al-Qada’ atau kehakiman adalah penyelesaian pertikaian diantara pihak-pihak dengan hukuman yang mengikat. Perkataan lain yang ada kaitan dengan kehakiman iaitu “hakama, yahkumu, hukman” dalam bahasa kita “hukum”. Perkataan ini juga diulang beberapa kali dalam al-Quran dan hadith, diantara dalam surah al-Nisa’ ayat 58 yang bermaksud; “dan apabila kamu 7

menjalankan hukum diantara manusia (Allah menyuruh) kamu menghukum dengan adil ”. Mengikut al-Zuhri perkataan “hukm” dan “qada” adalah sinonim. Dalam hubungan ini “hakim” dan “qadli” adalah sama. Boleh disimpulkan bahawa kehakiman Islam ialah menyelesaikan hukum syarak. Mengikut mazhab Shafie, seorang Muslim yang sememangnya   berkelayakan dan berkemampuan untuk menjalankan tugas hakim atau qadi hendaklah memohon

jawatan

tersebut.

Seseorang

yang

merasakan

dirinya

tidak

kurang 8

dibandingkandengan orang lain dalam bidang kehakiman boleh menerima jawatan hakim . Sebagai seorang qadi dia hendaklah berpegang dengan “adab” qadi. Adab bermaksud diantara lain ialah etiquette dan tatacara. Ia menunjukkan keadaan tingkahlaku dan disiplin minda dan budi dalam tindakan kehidupan seseorang yang dibentuk dan dilantik dalam sesuatu bidang atau profesyen. Ini menjurus kepada kualiti yang terpuji dalam diri seseorang 9

dan memandang rendah perangai yang buruk  . Secara umum adab qadi adalah etika, disiplin dan tingkahlaku bagi qadi dalam menjalankan tugas, baik dalam Mahkamah mahupun di luar  Mahkamah mengikut syariat Islam bagi memelihara perlaksanaan jawatan kehakiman dan keputusannya adalah mengikat.Dalam Islam qadi menghakimi tuntutan dan pertikaian mengikut hukum syarak. Qadi atau hakim diberi kuasa menjatuhkan hukuman dalam apa juga 10

  proseding kehakiman. Keputusan hakim adalah muktamad kecuali ada rayuan . Bagaimanapun keputusan yang dibuat oleh nabi Muhamad s.a.w adalah muktamad. |Page

KELAYAKAN HAKIM

Ulama fiqh telah menentukan beberapa kelayakan yang diperlukan bagi perlantikan ke  jawatan hakim iaitu Islam, baligh, berakal, lelaki, merdeka, adil, baik pandangan, penglihatan 11

dan petuturan , berpendidikan dan mempunyai pengetahuan tentang hukum syarak  . Ibn Abi 12

al-Damn menambah, qadi disyaratkan tahu menulis . Bagaimanapun ulama sunni tidak  sependapat mengenai syarat-syarat kelayakan tersebut. Ada pendapat menyatakan bahawa seseorang yang hendak dilantik kejawatan hakim hendaklah mempunyai kelayakan sebagai 13

“saksi”. Menurut Ibn Hajr, hamba boleh dilantik sebagai hakim . Pengikut Iman Ahmad 14

 berpendapat orang buta boleh menjadi hakim .

Semua mazhab Sunni, kecuali hanafi menetapkan lelaki sebagai syarat kelayakan. Ini adalah berdasarkan sebuah hadith yang diriwayatkan oleh Bukhari yang menyatakan bahawa tidak akan berjaya sesuatu kaum yang dipimpin oleh perempuan. Sepanjang pemerintahan Islam di zaman Rasulullah s.a.w dan khulafa al-Rasyidin tidak seorang perempuan dilantik  kejawatan qadi. Bagaimanapun mengikut Ibn Hazm, hadith tersebut bermaksud untuk  memegang jawatan khalifah, kerana Umar ada melantik wanita untuk jawatan penyelia 15

 pasaran (Hisbah) .

Ada dua asas dalam menetapkan kelayakan seorang untuk menjadi qadi, pertama konsep “wilayah” dan kedua “shahadah”. Dalam hubungan ini Abu Hanifah membenarkan  perempuan untuk untuk menjadi hakim dalam perkara perkara yang melibatkan kes-kes selain dari hudud dan qisas. Dengan demikian perempuan dibenarkan menjadi hakim dalam kes-kes dimana dia 16

dibenarkan oleh syarak menjadi saksi dan diterima oleh Mahkamah Mahkamah . Bagaimanapun al17

Tabari

dan Ibn Hazm

18

berpendapat perempuan boleh menjadi hakim tanpa kecuali atas

alasan perempuan dibenarkan mengeluarkan “fatwa”.

Ada pandangan yang mengharuskan orang bukan Islam dilantik menjadi hakim bagi orang Islam. Asasnya ialah kerana kelayakan menjadi hakim adalah berdasarkan kelayakan menjadi saksi bagi orang Islam, kecuali dalam perkara yang berhubung dengan kekeluargaan. |Page

Dari segi siasah syariah, jika pendapat ini boleh diterima, member erti orang bukan Islam   boleh dilantik menjadi hakim bagi orang Islam. Ini dikuatkan dengan adanya peruntukan dalam Majalah al-Ahkam al-Adliyah (Per. 1794) yang menyatakan bahawa syarat menjadi kadi tidak termasuk beragama Islam. Begitu juga syarat saksi (Per. 1705) tidak disebut Islam 19

sebagai syarat . Jumhur ulama berpendapat “adalah” atau sifat adil adalah syarat kepada mereka yang dilantik menjadi hakim. Yang dimaksudkan dengan adil ialah tidak melakukan dosa-dosa 20

kecil serta menjauhkan diri dari melakukan sesuatu yang boleh menjejaskan maruah . Adil menurut al-Mawardi ialah seorang yang bercakap benar, jelas amanah, bersih daripada  perkara-perkara yang haram dan dosa, jauh daripada sifat-sifat yang meragukan, tidak suka   berjenaka, menjaga maruah dalam urusan agama dan dunia, dipercayai dalam keadaan 21

gembira dan marah . Adil juga bermaksud meletakkan sesuatu pada tempatnya. Seorang hakim hendaklah menjatuhkan hukuman dengan adil berdasarkan hukum Allah dan tidak  menyeleweng. Ini selaras dengan firman Allah dalam surah al-Maidah ayat 5, yang  bermaksud “Dan apabila kamu menjatuhkan hukuman maka hendaklah menghukum dengan adil”.

Bagaimanapun ada pendapat menyatakan adil tidak menjadi syarat sah perlantikan hakim. Justeru, harus melantik orang fasiq menjadi hakim. Mazhab Hanafi berpendapat adil tidak menjadi syarat perlantikan, ia hanya menjadi syarat kesempurnaan atau pelengkap   perlantikan. Oleh yang demikian harus melantik orang fasiq dan hukumannya sah 22

dilaksanakan, jika tidak berlawanan dengan hukum syarak  . Melihat keadaan yang ada sekarang memanglah sukar untuk mendapatkan orang yang  benar-benar adil dan menepati syarat yang dituntut oleh syarak. Pendapat ini selaras dengan dengan pendapat Iman al-Ghazali yang mengatakan kesukaran untuk memenuhi syarat pada 23

masa sekarang . Walaupun demikian ini tidak boleh dijadikan alasan untuk melantik orang yang terkenal fasiq sebagai hakim, tetapi hendaklah dilantik orang yang paling layak  dikalangan yang ada dan mengutamakan yang paling baik dikalangan mereka yang kurang 24

layak  . Imam Syafie berpendapat orang yang fasiq tidak layak memegang jawatan hakim 25

sama dengan keadaan orang fasiq tidak boleh memberi syahadah . Ibn Taimiyyah  berpendapat hakim hendaklah bersifat adil dan mempunyai kelayakan sebagai saksi. Hanya 26

dalam keadaan tertentu sahaja orang tidak bersifat adil boleh dilantik sebagai hakim . |Page

Jumhur ulama mensyaratkan hakim hendaklah mujtahid atau berkeahlian dalam bidang hukum syarak. Seperti juga mufti tidak harus dilantik dari kalangan orang awam-muqallid,   justeru lebih-lebih lagi hakim, kerana perhakiman hakim itu mengikat. Bagaimanapun terdapat ulama dari kalangan mazhab Hanafi mengatakan ijtihad bukan syarat perlantikan, kerana hakim yang bukan mujtahid boleh menjatuhkan hukuman dengan merujuk kepada fatwa-fatwa ulama. Lagipun tujuan kehakiman itu adalah memberhentikan pertikaian. Jika itu   boleh dicapai oleh hakim yang muqalid maka diharuskan perlantikannya dan bolehlah dia merujuk kepada fatwa-fatwa dan pendapat fuqaha. Pendapat lain pula mengatakan harus dilantik hakim muqalid atas alasan “darurah” dan dia akan menjalankan tugas berdasarkan 27

fatwa dan pendapat yang masyhur daripada mazhabnya . Terdapat golongan Maliki yang mengatakan walaupun disyaratkan hakim itu seorang mujtahid, jika tidak didapati, bolehlah dilantik seorang muqallid yang berilmu. Pendapat ini sama dengan pendapat Ibn Arabi. Menurut al-Kasani, jika sultan melantik orang yang bukan mujtahid mujtahid sebagai hakim hukumnya harus, kerana hakim tersebut boleh menghukum 28

dengan kebenaran berdasarkan pendapat orang lain dengan cara meminta fatwa dari fuqaha . Pada masa ini mungkin tidak ada mujtahid seperti Iman Shafie, tetapi ramai orang yang   berpengetahuan dalam hukum syarak. Kalau berpegang dengan ijtihad sedemikian tentu menimbulkan masalah dalam perlantikan hakim, sedangkan jawatan hakim perlu diisi,  bahkan wajib ada hakim, sedangkan kaedah ada menjelaskan “apa yang tidak boleh dicapai semuanya jangan ditinggalkan semua”, justeru wajib dilantik yang terbaik dikalangan yang   berpengetahuan walaupun bertaraf muqallid. Ibn Qudamah berpendapat qadi hendaklah mengetahui enam perkara asas iaitu al-Quran, sunnah, ijma’, khilaf dikalangan ulama fiqh, 29

qiyas dan bahasa Arab . PERLANTIKAN HAKIM

Perlantikan kejawatan hakim tidak boleh dilakukan dengan permohonan atau 30

  permintaan, bahkan perlantikan hendaklah dating dari pihak berkuasa . Oleh demikian adalah menjadi tanggungjawab Ketua Negara melantik orang yang sesuai untuk jawatan hakim. Jika dia tidak ada pengetahuan tentang ses eorang calon hakim, dia hendaklah bertanya kepada pihak yang tahu mengenai calon berkenaan. Calon yang dikenalpasti boleh dipanggil dan ditemuduga. Apabila calon berkenaan didapati layak kejawatan hakim, Ketua Negara 31

 boleh mengeluarkan surat perlantikan sebagai hakim . Mengikut al-Nawawi, individu yang diberi kepercayaan untuk jawatan hakim boleh menerima perlantikan itu sungguhpun ada |Page

individu lain yang mungkin lebih layak. Setengah ulama tidak setuju dengan pandangan ini, kerana menurut sebuah hadith yang bermaksud; “Barangsiapa melantik seorang memegang sesuatu jawatan, sedangkan ada dikalangan mereka yang lebih layak untuk jawatan  berkenaan, nescaya orang yang menerima perlantikan itu telah melakukan khianat kepada hak  32

Allah. Nabi dan umat Islam” . Oleh demikian adalah menjadi tanggungjawab Ketua Negara memilih orang yang   paling layak kejawatan hakim dan jika dia menolak perlantikan tersebut, bolehlah dilantik  33

orang yang kurang layak darinya yang boleh melaksanakan tugas kehakiman . Oramg   berkenaan hendaklah menerima perlantikan tersebut kerana jika tiada siapa yang mahu menjalankan tugas kehakiman nescaya banyak hak-hak diabaikan dan berlaku kezaliman. Oleh kerana tugas hakim itu sangat berat maka orang-orang yang layak dilantik  menjadi hakim mengikut Perundangan Islam mestilah memenuhi syarat-syarat berikut:1- Islam – Bukan orang kafir  2- Baligh – Sudah dewasa mengikut perhitungan Syarak  3- Berakal – Bukan orang bodoh 4- Merdeka – Bukan Hamba Sehaya 5- Adil – Bukan orang yang Fasiq atau zalim 6- Menahami maksud ayat-ayat Quran dan Hadith-Hadith Nabi s.a.w. yang berkaitan dengan kehakiman 7- Mengetahui Ijma’ Ulama’ dan perselisihan faham mereka 8- Mengetahui bahasa Arab sekadar dapat memahami ayat Quran dan Hadith Nabi s.a.w. mengenai Hukum-Hukum Syarak  9- Pandai menjalankan Qias (perbandingan) 10- Mempunyai pendengaran dan penglihatan yang cukup dan bukan orang yang lalai.

|Page

IMBUHAN

Hakim berhak mendapat imbuhan atau sara hidup diatas tugas yang dilaksanakan,   bahkan pemerintah boleh menetapkan saraan bulanan bagi mereka. Qadi Syuraih pernah dibayar seratus Dirham sebulan dan Ibn Mas’ud pula menerima seekor biri-biri sehari

34

.

Memang wajar hakim diberi saraan tinggi supaya kehidupan mereka tidak terdedah kepada rasuah atau fikiran mereka terganggu memikirkan pendapatan yang tidak mencukupi.

Hakim sama sekali dilarang menerima hadiah. Jika seorang hakim ada menerima 35

hadiah hendaklah dipulangkan atau hadiah tersebut diserahkan kepada khazanah kerajaan . Larangan ini dibuat kerana pemberian hadiah tersebut boleh dianggap sebagai hadiah atas   jawatan yang dipegang dan oleh demikian dilarang menerimanya kerana boleh mempengaruhi tugas kehakiman. Bagaimanapun ada kekecualiannya; hadiah dari keluarga terdekat, hadiah dari mereka yang lazim member hadiah sebelum hakim dilantik, jika 36

  jumlahnya bertambah atau lebih dari kebiasaan, hakim itu hendaklah menolaknya . 37

Manakala pula, hadiah dari Ketua Negara dan pemerintah boleh diterima .

KUASA DAN TUGAS HAKIM

Tugas kehakiman pada umumnya adalah untuk menyelesaikan pertikaian atau  perbalahan antara pihak-pihak. Kuasa menjalankan tugas kehakiman seperti yang dijelaskan terdahulu datangnya dari khalifah. Khalifah akan memutuskan sama ada kuasa yang diberikan itu umum atau itlaq tanpa batasan, atau taqyid yakni ada had atau batasan; sama ada segi tempat, masa, perkara atau j enis pertikaian atau golongan pihak atau pihak yang bertikai. 38

Pengkhususan bidangkuasa hakim diistilahkan “Ikhtisas al-Qadi” . Secara ringkasnya  perkhususan kehakiman boleh dibahagikan seperti berikut; 1- Pengkhususan dari segi tempat 2- Pengkhususan dari segi masa 3- Pengkhususan keatas pihak-pihak  4- Pengkhususan keatas jenis pertikaian 5- Pengkhususan dari segi kadar tertentu 6- Pengkhususan Mazhab |Page

7- Pengkhususan yang digabungkan Manakala tugas utama seseorang Hakim dalam Mahkamah di Negara Malaysia ini ialah untuk menegakkan keadilan dan bolehlah dibahagikan kepada dua bahagian. Pertama, tugas kehakiman dalam Mahkamah Sivil di mana kuasanya sangat luas tidak terbatas kepada orang Islam yang boleh memutuskan banyak perkara mengikut bidangkuasa yang telah ditetapkan oleh undang-undang dan Akta Persekutuan di samping Enakmen Negeri yang terpakai baginya dengan bersumberkan kepada Perlembagaan Persekutuan dan juga   berpandukan kepada Common Law Inggeris. Kedua, tugas kehakiman dalam Mahkamah Syariah yang mana kuasanya terbatas kepada orang-orang Islam sahaja yang boleh menyelesaikan pertikaian hal-hal kekeluargaan dan perkara-perkara yang berkaitan dengannya dan sedikit yang berhubung dengan kesalahan jenayah Syariah setakat hukuman Takzir berasas kepada Enakmen tertentu yang diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri di mana sumber hukumnya adalah berasaskan kepada perundangan Islam. Dan sebab itu Hakim Mahkamah Syariah mempunyai peranan yang sangat berat untuk menyelesai dan mendamaikan persengketaan manusia secara Hak dan memutuskan dengan hukuman yang adil berdasarkan Hukum yang diturunkan oleh Allah yang termaktub di dalam al-Quran dan Hadith Rasululullah s.a.w. Oleh itu, di Mahkamah hakim hendaklah duduk di tempat yang lebih tinngi dan memandang semua pihak-pihak yang berada dihadapannya. Dalam ertikata lain hendaklah memberi layanan yang sama rata serta tidak membezakan dalam semua tindakan iaitu tidak  39

memihak kepada satu pihak seperti layanan dan sebagainya . Hakim tidak boleh bercakap kepada satu pihak secara perseorangan atau memberi sokongan kepada satu pihak. Hakim meatilah sabar dan teliti mendengar hujah-hujah dari kedua belah pihak termasuk dari saksisaksi. Mengikut Abu Yusof, hakim dibenarkan member nasihat kepada saksi-saksi kerana itu 40

akan membantu mereka memberi keterangan tanpa takut .

Dalam masa yang sama, hakim digalakkan menyediakan catatan perbicaraan dan menyediakan keputusan bertulis dan diedarkan kepada pihak yang berjaya. Setengah ulama   berpendapat langkah tersebut adalah wajib dilakukan oleh hakim. Rekod asal Mahkamah 41

hendaklah disimpan di arkive Mahkamah . Dalam Majalah al-Ahkam menyatakan apabila Mahkamah telah selesai membicarakan sesuatu kes, Hakim hendaklah menyediakan

|Page

keputusan bertulis yang menyatakan, antara lain alasan-alasan perhakiman, fakta-fakta dan 42

 perintah-perintah. Selain diberikan kepada pihak yang menang dan kalah . Selain dari tugas tersebut, Hakim boleh memutuskan tarikh-tarikh perbicaraan dan mengeluarkan perintah ex-parte dan melaksanakan apa jua perkara yang berkaitan dengan   pentadbiran kehakiman. Dalam sistem kehakiman Islam, Mahkamah hendaklah dibekalkan dengan pegawai-pegawai yang secukupnya seperti kerani Mahkamah, muzakki, pengawal Mahkamah (al-Bawwab)

43

dan lain-lain. Pada hari ini Mahkamah memerlukan pegawai-

  pegawai Mahkamah yang lebih ramai lagi sperti Pendaftar, Pegawai Tadbir, penterjemah,   penghantar saman, budak pejabat dan sebagainya. Ada beberapa pendapat tentang pakaian hakim. Hakim hendaklah berpakaian sempurna atau pakaian yang boleh menampakkan 44

kehebatan . Pakaian yang tidak terurus atau seperti orang ramai boleh merendahkan kedudukannya. Ini berdasarkan kepada amalan Rasulullah s.a.w apabila menyambut tetamu memakai jubah yang baik. Al-Mawardi berpendapat, hakim hendaklah memakai pakaian yang baik bagi membezakan dengan orang ramai. Menurut Qadi’ Abu Yusof, hakim hendaklah memakai jubah hitam ketika Mahkamah bersidang.

ETIKA HAKIM

Seseorang Hakim itu terikat kepada banyak etika yang merangkumi etika berkaitan dengan perlantikan, permohonan, gerak laku di dalam Mahkamah dan di luar Mahkamah secara umum dan khusus. Kertas ini tidak akan menyentuh semua Etika Hakim tetapi sebaliknya akan menyentuh etika sewaktu menghakimi dan mengadili sesuatu kes dalam Mahkamah di antaranya:1- Tidak boleh mendengar atau menjatuhkan hukuman sesuatu kes ketika dalam keadaan marah. 2- Hendaklah disamakan tempat duduk, pertanyaan dan sebagainya di Antara Plaintif  dan Defendan. 3- Hakim hendaklah dengan penuh perhatian mendengar keterangan dari kedua-dua  pihak. 4- Hakim sebagai orang tengah tidak boleh memihak kepada sesuatu pihak tertentu dan hendaklah bersifat adil dalam penghakiman.

|Page

5- Setiap hukuman hendaklah hendaklah berasaskan hukum-hukum hukum-hukum yang ada di di dalam al-Quran. Jika tidak didapati hukumnya di dalam al-Quran hendaklah dicari hukumnya di dalam Hadith Rasululullah s.a.w. dan jika tidak ada juga hendaklah berijtihad dan  perkara ijtihad ini pada zaman sekarang sangat sukar hendak didapati. 6- Hukuman tidak boleh dibuat dalam keadaan berikut:-

1- Ketika sangat lapar dan dahaga 2- Ketika dating keinginan berahi (syahwat) 3- Ketika sangat gembira atau berdukacita 4- Ketika kurang sihat 5- Ketika hendak buang air besar atau kecil 6- Ketika mengantuk  7- Ketika sangat panas atau sejuk  8- Ketika dalam keadaan marah

BIDANG KUASA HAKIM

Sebagaimana yang telah dijelaskan dalam permulaan kertas ini bahawa bidang kuasa Hakim di Mahkamah Sivil boleh dikatakan merangkumi semua perkara baik perkara Sivil mahu pun Jenayah kecuali perkara dan kesalahan yang diberi kuasa kepada Mahkamah Syariah. Itu pun dalam kes-kes tertentu Mahkamah Sivil juga ada bidangkuasa (bidangkuasa  bersama). Dan Hakim di Mahkamah Sivil boleh menjatuhkan hukuman mati, penjara seumur  hidup, denda tidak terhad dan sebat tidak lebih

daripada 24 sebatan. Manakala Hakim

Mahkamah Syariah bidangkuasanya terbatas dalam hal-hal kekeluargaan Islam sahaja (matromani) dan beberapa kesalahan jenayah yang dianggap oleh sesetengah pihak sebagai kesalahan kecil di mana hukuman maksimanya denda tidak lebih daripada Lima Ribu Ringgit, Penjara tiga tahun dan sebat tidak melebihi Enam Rotan (Akta Mahkamah Syariah) (Bidangkuasa Jenayah) Pindaan, 1984.

 | P a g e

DALIL PENSYARATAN DAN KEHAKIMAN Dalil daripada al-Qur'an

Manusia yang lazimnya hidup bermasyarakat pasti memerlukan paratusan yang kemudian dikuatkuasakan bagi menjamin kehormatan hidup sesame mereka. Suasana hidup  bermasyarakat juga tidak akan terlepas dari rasa tidak puas hati atau berlaku pertelingkahan sama ada kecil ataupun besar. Semua ini menuntut penyelesaian dan penghakiman yang adil  berdasarkan hukum serta paratusan yang jelas. Di dalam a-Qir'an terdapat banyak banyak ayat yang memerintahkan agar membuat penghakiman secara saksama. Antaranya firman Allah s.w.t. :

ߊ… ρã #‰ y   ≈ ƒt   ‾$  Î ΡÎ) 7≈   Î û Ú Ç  ‘ö F{ $# Λ ä ÷n $$ $ùs   t   ÷ t / ¨$  Ä Ζ9¨Ζ9 $ #$ , dÈ p :t  t   ø $ Î$ $/  Ÿω ρu  Æì ì Î ®7 7  K  ? s  “3  θ u  y γ  ø9 $ #$ 7 y   ‾= =Å Ò  y    oΨ Ψ ù = =y è    _  y   π Zπ  x    Î‹ ‹ z = = y    ’  ≅ Î‹ 6 6 ™y   «! $# 4  4 ÒŠ ãŠ  ùs   ãt  È≅‹   l   l 

Maksudnya: Hai Daud, Sesungguhnya kami menjadikan kamu khalifah (penguasa) di muka

bumi, Maka berilah Keputusan (perkara) di antara manusia dengan adil dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu, Karena ia akan menyesatkan kamu dari jalan Allah.

45

Di dalam ayat yang lain. Allah s.w.t. menegaskan :

Èβ ρr &u  Ν  3 ä mô $# Ν  æη η Ζ uΖ÷   t/ !$ $ϑ y  Î / Αt   “ t Ρr & ª! $# Ÿω ρu  ôì ì Î ®7 7  K   ?s  öΝ Ν èδ  u  ! θ #!u  ÷δr & öΝ Ν èδ  ‘ö ‹ x  ÷n $ ρ#u  βr & š θ ãΖ ΖF Ï F ø   ƒt   . ãt   Ù  Ç ÷è è t/ !$ $ Βt Αt  “ t  Ρr & ª! $# 7 y   ø‹ ‹ Îs 9) (  ( ‚

Maksudnya : Dan hendaklah kamu memutuskan perkara di antara mereka menurut apa yang  46 

diturunkan Allah, dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu mereka.

Seterusnya malalui beberapa ayat yang lain pula Allah member ingatan kepada sesiapa sahaja yang menetepikan keadilan, golongan itu dikategorikan sebagai orang-ornag yang kafir, zalim dan fasid. Firman Allah s.w.t.

   Βt  ρu   Ο   4 !   ó ©9 Ο  3 ä  † t  øts    ! $ $! ϑ y  Î / Αt  “ t Ρr & ª! $# 7 y   × Í× ≈  ‾  ρs 9 é ' é' ' ùs ãΝ Ν èδ  βρt βρ  ã Ï ≈  3  s  ø9 $ #$ ∩⊆⊆∪ Maksudnya : barangsiapa yang tidak memutuskan menurut apa yang diturunkan Allah, Maka

mereka itu adalah orang-orang yang kafir.

 | P a g e

47 

Seterusnya Allah s.w.t. berfirman :

  Βt  ρu   Ο  6 †  βθ ϑ  t   ó ©9 Ν à6  øt   s   ! $ $! ϑ y  Î / Αt  “ t  Ρr & ª! $# 7 y   × Í× ≈  ‾  ρs 9 é ' é' ' ùs ãΝ Ν èδ  t βθ  ßϑ Î=≈ = ≈ ©à à 9 $#$ ∩⊆∈∪ Maksudnya : barangsiapa tidak memutuskan perkara menurut apa yang diturunkan Allah,

Maka mereka itu adalah orang-orang yang zalim .48 Dan Allah s.w.t. berfirman :

  Βt  ρu  Ο  6 †  χθ à)  ) ¡  t   ó ©9 Ν à6  øt   s   ! $ $!ϑ y  Î / Αt   “ t Ρr & ª! $# 7 y   × Í× ≈  ‾ s 9 ρ é ' é' ' ùs ãΝ Ν èδ  χθ  Å¡ ≈   x  ø9 $ #$ ∩⊆∠∪ š Maksudnya : barangsiapa tidak memutuskan perkara menurut apa yang diturunkan Allah,

Maka mereka itu adalah orang-orang yang fasik. 49 Dalil daripada al-Sunnah

Selain daripada ayat-ayat al-Qur'an, terdapat banyak hadis RAsulullah s.a.w. yang menyentuh secara lansung berkaitan kehakiman. Antaranya be rmaksud :

 Jika seseorang hakim telah berijtihad semas menjatuhkan hukuman dan ijtihadnya itu 50

tepat maka ia akan mendapat satu ganjaran.

Hadis di atas menjelaskan bagaimana seseorang hakim menjalankan tudasnya. Seorang hakiman sebelum menjatuhkan apa-apa hukuman hendaklah ber ijtihad  dan berusaha agar  mendapat dua pahala dan jika salah pula dia tetep akan menerima satu pahal a sahaja. Di dalam hadis yang lain pula, Rasulullah s.a.w member ingatan kepada para qadi atau hakim agar berhati-hati dalam menjatuhkan hukuman serta sentiasa mnegakkan kebenaran, tidak  melidungi kebatilan. Rasulullah s.a.w. bersabda yang bermaksud:

Qadi tebahagi kepada tiga bahagian, dua masuk neraka dan satu masuk syurga. Yang  masuk syurga ialah qadi yang mengetahui kebenaran dan menghukumkan dengannya. Yang masuk neraka ialah qadi yang mengetahui mana yang benar atau hak tetapi menghukum dengannya dan zalim dalam hukuman, maka ia masuk neraka. Dan qadi

 | P a g e

  yang tidak mengtahui yang hak, lalu ia menghukum manusia berdasarkan 51

kejahilannya, maka ia juga masuk neraka.

Seterusnya, Rasulullah s.a.w juga telah membayangkan betapa tingginya kedudukan qadi atau hakim di mana Allah s.w.t. akan sentiasa bersama-sama mereka selama mama mereka  bertindak dengan keadilan dan seksama. Sabda Rasulullah s.a.w. tang bermaksud :

  Allah bersama-sama seseorang qadi selagi ia tidak melakukan kezaliman, jika ia  zalim maka Allah tidak akan bersama tetapi syaitanlah yang akan bersamanya.

52

KEPENTINGAN DAN KEHAKMAN ISLAM

Islam menegaskan bahawa kezaliman dalam sebarang bentuk hendaklah dihapuskan. Setiap hak sama ada yang melibatkan hak individu mahupun hak kumpulan atau masyarakat, wajib dilindungi, dipertahankan dan dijaga daripada berlakunya pencerobohan. Oleh itu fungsi  badan kehakiman amat diperlukan bagi menyelesaikan sebarang pertelingkahan yang timbul dan menyelesaikannya sama ada ia berhubung dengan orang perseorang, kelompot dan masyarakat seluruhnya. Tampa institusi kehakiman yang telus dan adil kezaliman akan  berterusan. Allah s.w.t. berfirman:

Ï ô ö ø Ï Î ©

γt ƒ Θu  θ )  ϑ=≈  = ≈ à  ‰ γ  à 9 $#$ ∩∇∉∪  ª! $ ρ#u  Ÿω “‰  s ) 9 $#$   t  ϑ  53

Maksudnya : Dan ingatlah Allah tidak menunjuki orang-orang yang zalim.

Seterusnya keadilan yang ditekankan dalam islam meliputi semua perkara sama ada hal ehwal ekonomi, social mahupun politik. Dalam bidang muamalat jual beli umpamanya, Allah s.w.t. berfirman :

 u  ϑ   (  θ  #(  èθ ù ρ÷  ρr &u  Ÿ≅ ≅ ‹ ø‹x 6  Ïϑø9  $ ρ#$u  Ý ÅÝó¡ ¡  É) )   ø9 $ Î$ $/  (  (   ø9 $ #$ t β ”#   54

Maksudnya : dan sempurnakanlah takatan dan timbangan dengan adi.l 

 | P a g e

Oleh itu antara cara yang terpenting untuk memelihara keadilan menjamin hak manusia dan  juga hak Allah s.w.t. supaya tidak dicabul adalah dengan wujudnya institusi kehakiman islam menjadi institusi kehakiman Negara sebagaimana yang dituntut oleh syarak. Institusi inilah yang akan menegakkan kebenaran dan keadilan dalam masyarakat bagi membuahkan suatu corak kehidupan yang aman makmur serta sentiasa di bawah keredhaan Allah s.w.t.

SEJARAH RINGKAS INSTITUSI KEHAKIMAN ISLAM Zaman Rasulullah s.a.w.

  Nabi Muhammad s.a.w. di dalam pentadbiran Negara Islam Madinah merupakan penguasa tertinggi sama ada dalam bidang keagamaan mahupun kenegaraan. Semasa hayat Rasulullah s.a.w., baginda sendiri bertindak sebagai hakim tertinggi bagi kerajaan dan mengetuai institusi kehakiman Islam serta menjadi rujukan terakhir setiap pertikaian. Baginda memutuskan kes dan menyelesaikan pertikaian berdasarkan undang-undang islam. Walau  bagaimanapun, Rasulullah juga telah melantik beberapa orang sahabat baginda menjadi qadi  bagi membantu dalam pentadbiran kehakiman dan penyelesaian kes-kes yang timbul. Sebagai contoh Syidina 'Ali dan Muadh Ibn Jabal pernah dilantik menjadi qadi di Yaman. Sunnah telah membuktikan bahawa Rasulullah s.a.w. telah pun memutuskan kes dalam pelbagai  bidang seperti jenayah, kekeluargaan, harta pusaka dan lain-lain lagi. Antara contoh kes yang telah diputuskan oleh Rasulullah s.a.w. adalah tentang  pertikaian harta pusakan : Pada satu hari dua orang lelaki yang bertelingkat tentang harta pusaka (yang telah lama tidak diselesaiakan) telah dating ke rumah Nabi s.a.w. tampa mempunyai bukti bagi menyokong

setiap

tuntutan

mereka.

Rasulullah

s.a.w.

bersabda

kepada

mereka

"Sesungguhnya kamu telah dating mengadukan masalah kamu ini kepada Rasulullah s.a.w. sedangkan aku ini seorang manusia. Mungkin ada di antara kamu yang lebih bijak dalam menjelaskan hujah daripada yang lain. Aku hanya memutuskan berdasarkan apa yang aku dengar daripada keterangan kamu. Maka sesiapa yang aku berikan hukuman untuk  (disebabkan kepandaiannya berhujah) sesuatu daripada hak saudaranya, bermakna aku telah memberikan kepadanya sepotong api neraka, dan dia akan menggantungkan apa yang aku hukumkan untuknya itu dilehernya bagi dijadikan pembakar api pada hari kiamat". Apabila mendegar kata-kata itu, kedua-dua lelaki itu menangis seraya berkata " Segala hak aku,  | P a g e

kuberikan kepada saudaraku ini. " Mendegar kata-kata itu, Baginda Rasulullah s.a.w.   bersabda, " Pulanglah kamu secara adil, bersaudaralah antara kamu dan saling mengahlalkanlah sesame kamu."

55

Hadis di atas sebenarnya telah mengaturkan beberapa prinsip asas dalam penghakiman yang  perlu diikuti iaitu: •

Seorang hakim hendaklah menghukum berdasarkan keterangan serta bukti yang jelas.

•

Sebarang keterangan dan bukti yang ada serta cara penghujahnya adalah penting. Ianya boleh mempengaruhi keputusan hakim.

•

Hakim perlu selalu member peringatan kepada pihak-pihak yang bertikai tentang  betapa pentingnya keimanan kepada Allah s.w.t. serta mene yerahkan hak kepada yang sebenarnya berhak. Ini bertujuan untuk member kesedaran dan keinsafan kepada meraka.

•

Hendaklah mengutamakan penyelesaian secara "sulb"  iaitu berdamai kecuali dalam menghalalkan perkara yang haram ataupun sebaliknya.

Seterusnya dalam kes zina pula umpamanya : Telah diriwayatkan dari Abu Hurairah bahawa pada suatu hari telah datang seorang lelaki islam kepada Rasulullah s.a.w. yang ketika itu sedang berada di masjid, sterusnya mengaku (berikrar) telah melakukan zina. Ikrarnya telah diulang-ulang sebanyak empat kali. Setelah selesai pengakuan buat kali yang keempat. Rasulullah telah bertanya kepada lelaki itu " Adakah kamu mempunyai penyakit gila? " lelaki itu menjawab, " Tidak. " Rasulullah bertanya lagi. " Benar?" Maka seterusnya Rasulullah memrintah agar lelaki itu direjam.

56

Jika diperhatikan, hadis di atas juga memberikan panduan untuk penghakiman bahawa Rasulullah s.a.w. hanya menerima ikrar orang yang berzina setelah diulang-ulang sebanyak  empat kali di samping memastikan bahawa ia dilakukan dengan sukarela, dalam keadaan sedar dan ia sempurna akal ketika membuat ikrar tersebuat. Kes ini juga menunjukkan   bahawa dalam mengendalikan perbicaraan, baginda s.a.w. telah mengemukakan soalansoalan yang boleh membantu menjelas kedudukan sebenar. \

Sebagaimana yang disebut di awal tadi, di samping Rasulullah s.a.w. sebagai ketua

  badan kehakiman, para sahabat telah bertindak menjadi pembantu Baginda. Baginda s.a.w.

 | P a g e

  pernah menyerahkan kuasa pengadilan kepada para sahabat lebih-lebih lagi apabila   bertambah luasnya empayar islam. Ia dilakukan melalui perlantik amir-amir di wilayahwilayah tertentu. Rasulullah s.a.w. telah melantik sahabat-sahabat ini dalam bidang kehakiman serta cara untuk mengeluarkan hukum daripada sumber-sumbernya. Antaranya sahabat yang terkenal dalam bidang ini ialah 'Umar al-Khattab, 'Ali bin Abi Talib, Abdullah  bin Mas'ud, Abdullah bin Umar dan Abdullah bin al-Abbas.

57

WANITA SEBAGAI HAKIM DALAM NEGARA ISLAM

Jumhur ulama' daripada mazhab Syafi'I, Hambali dan Maliki telah sepakat meletakkan lelaki sebagai syarat pelantikan seorang hakim. Ini bermakna wanita tidak layak menjadi hakim. Malah pelantikan perempuan manjadi hakim dianggap tidak sah dan hukuman yang mereka  buat juga tidak sah dan terbatal.

58

Penetapan syarat lelaki sebagai hakim ini mengikut jumhur ulama' berdasarkan dalildalil daripada al-Qur'an, al-Sunnah dan juga dalil akal. Do dalam al-Qur'an dinyatakan yang  bermaksud

χθ ãΒ≡Β θ  ≡§ %s  ’  ?  ≅ā Ò    ÷è  è t/ ’   #( θ à)  )  Òùs  ª! $# Ο  Ò è t/ !$ $ ϑ  Á 9 $$ $ ùs ãΑ% `y    hÌ 9 $ #$ χθ  ó ßγ γŸÒ  ô ΒÏ öΝ Ν Îγ γ   Ï9≡9 θ ≡u  øΒr & 4  M   4 à  ≈ s y   Î=≈ =≈ ¢Á  š  n ãt  Ï ! $ $!  ¡  |   iΨ9ÏΨ9 $ #$ $ ϑ  y  Î / Ÿ≅  4’ ?   n ãt   < Ù ÷è  y  Î / ρu   θ  x  Ρr &  

 M  ì  ≈ G t GΖ≈ ÏΖ ≈ %s  ×  M  ×  ≈ à s à  Ï ≈  m y    =  É ‹ ø‹ó t ó ù= =jÏ9  $ ϑ y  Î / x á    Ï my    ª! $# 4  4 Maksudnnya :   Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita, oleh Karena Allah 59

Telah melebihkan sebahagian mereka (laki-laki) atas sebahagian yang lain (wanita),

Apa yang dimaksudkan dengan qawwam (pemimpin) dilam ayat di atas ialah tanggungjawab lelaki bukan sahaja terhad untuk memberi nafkah tetapi juga sebagai pemerintah, pemimpin angkatan tentera dan lain-lain yang tidak boleh diserahkan tugas-tugas ini kepada wanita.

60

Dan ayat ini juga merupakan dalil bahawa qawwam ini hanya dikhususkan kepada lelaki sahaja dan tidak kepada wanita. Tambahan pula lelaki itu dilengkapi dengan kelebihan dari segi fizikal dan akal fikiran.

61

Sedangkan wanita pula dikenali dengan memiliki sifat lemah

lembut dan lemah. Oleh itu kerana lelaki lebih baik dari sudut kepimpinan maka adalah haram melantik wanita, jika tidak maka wanita berkongsi dari sudut kepimpinan dengan lelaki dan ini jelas s ekali bertentangan dengan kehendak dan maksud ayat.  | P a g e

Seterusnya, jika dikatakan bahawa ayat tersebut hanya khusus berkenaan dengan kepimpinan rumah tangga sahaja maka pemahaman sebagini adalah tidak benar. Sepatutnya, apabila wanita sudah tidak boleh menjadi pemimpin dalam rumah tangga yang hanya mentadbir urusan yang kecil dan terdiri daripada beberapa indivisu sahaja maka mereka sudah tentu tidak berkemampuan dalam mengurus dan memimpin orang yang lebih ramai yagn melibatkan hal-hal persengketaan dan perselis ihan.

62

Hujah kedua yang dikemukankan oleh jumhur ualam' islah hadis Rasulullah s.a.w. yang menyifatkan sesuatu kaum itu tidak akan Berjaya sekirnya urusan mereka ditadbir oleh wanita apabila baginda mendegar berita bahawa orang Parsi melantik anak perempuan Kisra sebagi raja Parsi selepas kematiannya. Baginda bersabda yang bermaksud : Tidak akan Berjaya kaum yang melantik wanita mengurus urusan mereka.

63

Perkataan amrahum (urusan mereka) di dalam hadis ini membawa maksud yang umum, meliputi segala kekausaan ( wilayah) termasuk hakim dan bukannya terbatas kepada soal kepimpinan Negara sahaja. Penafian kejayaan apabila melantik perempuan sebagai hakim 64

  bermaksud tidak harus mereka berkecimpung di dalamnya.

Tambahan lagi, kegagalan

sesuatu kaum itu akan berlaku jika diserahkan urusan merela kepada wanita dalam soal   pelantikan hakim kerana hakim bererti mengepalai atau mengendali sesuatu urusan dan  jawatan tersebut merupakan sebahagian daripada jawatan dan tugas khalifah.

65

Berdasarkan hadis tersebut al-Shiraziy pula menambahkan bahawa persoalan etika pergaulan yang ditetapkan oleh islam juga tidak memungkinkan wanita untuk menjadi hakim. Ini kerana menurut beliau tugas hakim yang terpaksa bergaul dengan lelaki did lam membicarakan sesuatu kes dan ini dikhuatiri akan menimbulakan fitnah.

66

Di samping itu,

tidak terdapat di dalam sejarah Rasulullah s.a.w. dan umat islam selepasnya yang melantik   perempuan sebagai hakim. Akhir sekali penghakiman dianggap sebagai sebahagian daripada tugas imam atau khalifah dan wanita dil arang menjadi imam, begitu juga menjadi wakilnya.

 | P a g e

67

Kuasa Melantik Hakim

Pada prinsip asalnya pemerintah bertanggungjawab melantik seseorang hakim dalam sebuah   Negara. Namun

demikian, hukum hukum lantikan hakim oleh pemerintah pemerintah itu berbeza-beza

kedudukannya. Ini kerana sesebuah Negara itu kadangkala diterajui oleh pemerintah kafir  walaupun pada asalnya ia adalah Negara islam. Sekiaranya pemerintah Negara itu adalah pemerintah islam, beliau memperolehi tampuk pemerintahan sama ada secara betul atau melalui pemberontak. Ada kala pemerintah  Negara islam itu terdiri daripada mereka yang bersifat zalim, munafiq dan sebagainya. Ada  juga pemerintah yang menyerah bulat-bulat urusan pentadbiran kehakiman kepada atau pihak    bawahan. Berdasarkan keadaan ini, perlu diteliti pandangan umala' islam mengenai hukum  pelantikan hakim oleh pemerintah berkedudukan sedemikian.

PERLANTIKAN OLEH KHALIFAH ATAU KETUA NEGARA

Dalam syariat islam, ketua Negara atau pemerintah dipertanggungjawabkan oleh Allah s.w.t. untuk melantik hakim kerana ia termasuk dalam salah satu tanggungjawab beliau. Kedudukan ini bukan hanya berasaskan kepada ijtihad  fuqaha'  semata-mata, sebaliknya berlandaskan kepada al-Qur'an, al-Sunnah dan juag ijma' 

 ρÎ)u   Ο   çF Fϑ ôϑ  3  s  my    t   ÷ t / ¨$  Ä Ζ9¨Ζ9 $ #$ βr &  θ  #( θ ϑ ßϑ 3 ä   Bt  øt  r  ÉΑô‰ ‰ yè  ø9 $  Î$ $/  4  4 # Î Œs   ρ Ο  Maksudnya : "dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya

kamu menetapkan dengan adil"  Hukum dalam ayat tersebut mestilah dijatuhkan oleh hakim atau qadi tuntutan ayat itu ditujukan sejumlah hakim, sedangkan tugas untuk melaksanakan hukum Allah s.w.t. itu pada asalnya terpaku di bahu pemimpin. Dengan ini, jelaslah bahawa qadi itu dilantik oleh  pemimpin. Selain itu, terdapat dalil-dalil yang nyata daripada al-Sunnah yang menunjukkan   bahawa walaupun Rasulullah s.a.w. sebagai seorang pemimpin yang berperanan untuk  menjadi qadi dan hakim, namun demikian baginda juga melantik beberapa orang sahabat

 | P a g e

untuk menjadi qadi di beberapa tempat, terutamanya di kawasan berjauhan dengan pusat  pemerintahan (Madinah). Selain daripada Mu'az Ibn Jabal Rasulullah s.a.w. juga mengutuskan 'Ali Ibn Abi Talib ke Yemen sebagai qadi. Baginda juga telah melantik Utab Ibn Asid sebagai Gabenor  dan qadi di makkah selepas pembukaannya. Dikatakan Rasulullah s.a.w. tidak meninggalkan mana-mana negeri yang memeluk islam melainkan setelah melantik seseorang sebagai qadi di tempat itu.  Ijma'  ulama' juga telah terbentuk dalam masalah ini di mana umat islam keseluruhannya sama ada salaf dan khalaf dari zaman sahabat hingga ke zaman sekarang   bersepakat bahawa ketua Negara mesti melantik hakim untuk mengendalikan urusan  penghakiman. Bukti-bukti sejarah mamadai untuk mengukuhkan keadaan ini. Pada masa pemerintahan Khalifah Abu Bakar al-Sidiq (r.a.) beliau telah melantik  'Umar al-Khattab sebagai pengganti untuk menguruskan masalah yang berkaitan dengan kehakiman, di samping melantik Abu 'Ubaydah menguruskan perbendaharaan. Khalifah 'Umar sendiri semasa pemerintahan telah melantik beberapa orang hakim membantu beliau dalam masalah tersebut. Beliau telah melantik Abdullah ibn Mas'ud sebagai hakim di basrah, Shurayh menjadi hakim di Kufah dan Abu al-Darda' sebagai hakim di Damsyik. Selain daripada mereka, terdapat ramai lagi hakim-hakim yang dilantik di segenap pelosok Negara islam. Beliau juga memberikan panduan kepada para hakim dalam menjalankan tugas, sebagai yang tercatat di dalam wartanya yang ditulis kepada Abu Musa al-As'ari. Begitu juga keadaan padaan pemerintahan Khalifah 'Uthman dan Khalifah 'Ali, di mana mereka telah melantik hakim-hakim dalam membantu mereka menguruskan Negara sama ada dengan mengekalkan hakim yang sedia ada atau melantik hakim baru. Keadaan yang sama juga berlaku pada pemerintahan kerajaan-kerajaan islam selepas kurun pertama itu. Ahli fiqh dan sarjana islam juga bersetuju bahawa pelantikan hakim pada asalnya tanggungjawab ketua Negara. Kehakiman Kehakiman bermaksud memutuskan hukum hukum ke atas orang orang ramai secara hak dengan hukum yang diturunkan oleh Allah s.w.t. Jadi, pelantikan hakim adalah untuk menegakkan perkara fardu, maka ia juga fardu. Cara Pemilihan Hakim

Pelantikan hakim atau qadi di dalam islam adalah berdasarkan persetujuan dan   perisytiharan oleh ketua Negara. Seseorang hakim atau qadi yang dipilih iyu hendaklah daripada mereka yang benar-benar berkelayakan,berwibawa dan yang terbaik di kalangan  | P a g e

mereka kerana seperti yang dikatakan oleh Ibn 'Abidin, pemerintahan akan berdosa jika melantik orang tidakmemenuhi cirri-ciri tersebut. Justeru itu. Pemerintah hendaklah berhatihati dan cermat pemilihan. Terdapat dua cara dalam mencari calon yang sesui dalam  pemilihan hakim, iaitu: •

Dengan menggunakan maklumat yang dimiliki oleh khalifah tetang orang yang bakal dilantiknya. Kahlifah boleh malantik seseorang berdasarkan maklumat terdahulu yang ada padanya. Selain daripada itu, khalifah juga boleh melantik mereka yang termasyhur dan terkenal dengan kemampuan dan kebolehan tampa perlu membuat  penyelidikan. Kedudukan ini samala seperti pelantikan Sayidina 'Ali oleh Rasulullah s.a.w. sebagai qadi atau hakim di Yemen. Untuk mendaoat maklumat mengenai orang yang layak untuk menjadi hakim, pemerintah juga boleh betanyakan orang alim mengenai calo yang layak.

•

Melalui peperiksaan dan temu duga. Yujuan peperiksaan dantemu duga ini ialah untuk menguji dan memastika kemampuan seseorang yang hendak dilantik. Nabi Muhammad s.a.w. pernah menguji beberapa soalan kepada Mu'adh ibn Jabal sebelum  baginda mengutuskan beliau menjadi qadi atau hakimdi Yemen

Kedua-dua cara ini sering digunakan dalam pelantikan hakim atau qadi pada masa ini.   Namun demikian cara yang kedua adalah cara yang paling banyak dalam pelantikan hakim-hakim pada masa sekarang ini, terutamanya hakim-hakim di mahakamah rendah. Peperiksaan dilakukan sama ada secara lisan atau bertulis. Akad Pelantikan

Pelantikan hakim sama seperti pelantikan jawatan-jawatan lain yang berbentuk    penyerahan kuasa (al-wilayah) memerlukan suatu akad yang terdiri daripada tawaran (ijab) dan penerimaan ( qabul ). ).

 | P a g e

NOTA HUJUNG

1. al-Baqarah, 200 2. al-Ahzab, 31 3. al-Isra’, 23 4. Yunus : 93 5. Ibn Human, Fath al-Qadir, j.5, hlm. 453 6. Ibn Abi al-Damm, Kitab Adab al-Qadi, hlm. 126 7. Ahmad al-Bahi, Tarikh al-Qada’ Fi al-Islam,hlm. 20 8. al-Nawawi, Minhaj al-Talibin(E), hlm. 500 9. Lane (1983), Arabic- English lexicon 10. The Majallah, Per. 1784-1787 11. al-Nawawi, hlm. 500, al-Mawardi, al-Ahkam al-Sultaniyyah, hlm. 65 12. Ibn Abi al-Damm, hlm. 132 13. Ibn Hazm, al-Muhalla, Jld. 9, hlm. 430 14. Ibn Tamiyyah, al-Fatwa al-Kubra, Jld. 4, hlm. 628 15. Ibn Hazm, hlm. 429 c

c

16. al-Kasani, (1919), al-Bada i al-Sanaa , Jld. 7, hlm.3, Ibn Human, Fath al-Qadir, Jld. 5, hlm. 485-486 17. Ibn Qudamah, hlm. 380 18. Ibn Hazm, hlm. 363 19. Mahmud Saedon A.Othman (1990). Kadi Pe rlantikan, Perlucutan dan Bidangkuasa, hlm. 28-29 20. Abdul Karim Zaidan, Sistem Kehakiman Islam, (1983) hlm. 29 21. Al-Mawardi, hlm. 23 22. Abdul Kadir Zaidan, hlm. 28-29 23. al-Nawawi, hlm. 501 24. Mahmud Saedon A.Othman, hlm. 38 25. Syabirin al-Khatib, hlm. 385 26. Ibn Tamiyyah, hlm. 634 27. Abdul Karim Zaidan, hlm. 29-30 28. Ibn Abi al-Damm, hlm. 135, Ibn Rusyd, hlm. 494 29. Ibn Qudamah, hlm. 383 30. al-Mawardi, hlm. 143  | P a g e

31. Ibn Qudamah, hlm. 378-379 c

32. al-Zailan i, Nasab al-Rayah, Jld. 4, hlm. 62 33. al-Mawardi, hlm 144 34. Ibn Qudamah, hlm. 376-378 35. al-Mawardi, hlm 75 36. Ibn Human, hlm. 467-468 37. Ibn Abidin, hlm. 374 38. al-Mawardi, hlm. 72-73 39. al-Mawardi, hlm. 250, Ibn-Qudamah, hlm. 441 40. al-Kasani, hlm. 504 41. Syarbini al-Khatib, hlm. 394-395 42. Perkara 1927 43. Syarbini al-Khatib, hlm. 388 n 389; Abdul Kadir Zaidan, hlm. 55 n 59 44. Ghulam Murtaza Azad, “Judicial System of Islam”, hlm 38 45. Al-Qur’an, Surah Sad 38:26. 46. Al-Qur’an, Surah al-Ma’idah, 5:49. 47. Al-Qur’an, Surah al-Ma’idah, 5:44 48. Al-Qur’an, Surah al-Ma’idah, 5:45 49. Al-Qur’an, Surah al-Ma’idah, 5:47 50. Al-Bukhariy 1994/1414H, 1994/1414H, Sahih al-Bukhari. (T.tp): Dar al-Fikr. J uzu’ 8, hlm. 198. 51. Al-Kahlaniy, Muhammad b. Ismail, 1960. Subul al-Salam, Jil. 4, Mesir: Matba’ah Mustafa al-Babiy al-Halaby. Jil 4, hlm. 115. 52. Al-Shaukaniy, Muhammad b. Ali b Muhammad,(T.tp), Nayl al-Awtar. Mesir  Matba’ah Mustafa al-Halabiy, jil. 8, hlm 293 53. Al-Qur’an, Surah al-Ma’idah 3:86. 54. Al-Qur’an, Surah al-An’am 6:152. 55. Al-Iman Al-Nawawiy, (t.th) syarah Sahih Muslim. Mesir : Martba’ah al- Misriyyah; Jil. 2, hlm 193. 56. Muhammad Salah Madkur, al-Qada’ fi al-Islam: hlm. 22. 57. Ibid. 58. Al-Mawardiy, Abu Hasan ‘Ali b. Muhammad b. Habib al-Basri al- Baghdadi, (t.th). al-ahkam al-sultaniyah. Beirut: Dar al-Kutub al-‘Ilmiyah, hlm. 83. 59. Al-Qur’an, Surah al-Nisa’, 3:34.

 | P a g e

60. Al-Qurtubiy, ‘Abd. Allah Muhammad b. Ahmad al-Ansari, 1988. Al-Jami’lin Ahkam Al-Qur’an, Jil. 5. Bairut :Dar al-Kutub al-‘Ilmiyah, hlm 110. 61. Al-Mawardiy. Al-Ahkam al-Sultaniyah, hlm. 83. 62. Al-bakr, Muhammad ‘Abdul Al-rahman, 1988. Al-Sultan al- Qudba’iyah wa Shaksitah Al- Qadhi. Kaherah: al-Zahra’al al-‘lim al-‘Arabi, hlm. 356. 63. Al-Shaukani, Imam Muhammad b. ‘Ali b. Muhammad, 1995. Nayl al-Awtar, J il. 8. Beirut: Dar al-Kutub al-‘Ilmiyah, hlm. 273. 64. Ibid. 65. Mahmud Saedon A. Othman,1990 Kadi: Pelantikan, Perlucutan dan Bidangkuasa Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka,hlm. 34. 66. Ibid, Lihat Ibn ‘Arabi, Abu Bakr Muhammad b. ‘Abd. Allah, 1987. Ahkam al -Qur’an Jil. 3. Beirut: dar Al-jil, hlm. 1458. 67. Al-Bakr. Al-Sultan al-Qada ‘iyyah wa Shaksiyah al-Qadi, hlm. 357.

BIBLIOGRAFI Al-Syriah kehakiman ISLAM JILID 2

Siti Zalikhah Haji Md . Nor et. Al Dewan Bahasa dan Pustaka Kuala Lumpur 2004 Sistem Kehakiman Dalam Islam

Prof. Dr Ahmad Shalaby Ph.D. Universiti Cambridge Prof. dan Ketua Jabatan Sejarah dan Tamadun Islam Fakulti Dar El-Ulum, Universiti Cairo. Pustaka Nasional PTE LTD Singapura Islam : Adil untuk Semua

 | P a g e

Abdul Hadi Awang PTS Islamika PRINSIP-PRINSIP PRINSIP-PRINSIP PROSIDING MAHKAMAH DALAM SYARIAT ISLAM AL-AHKAM JILID 5 PENGHAKIMAN DAN PEGUAMAN

Ahmad Ibrahim et al. SISTEM KEHAKIMAN ISLAM JILID 3

Dr. Abdul Karim Zaidan SISTEM KEHAKIMAN ISLAM JILID 1

Dr. Abdul Karim Zaidan Terjemahan : Mohd Saleh Hj. Ahmad.

 | P a g e