Jalan Dan Jembatan

KATA PENGANTAR Puji syukur saya haturkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat rahmat – rahmat – Nya, kami dapat menyusun dan menyelesaikan makalah Rekayasa Lingkungan. Makalah ini disusun untuk menunjang mata kuliah Rekayasa Lingkungan, dimana merupakan salah satu prasyarat nilai ujian tengah semester Rekayasa Lingkungan sarjana Teknik Sipil, Universitas Sains Dan Teknologi Jayapura. Dalam makalah ini saya juga mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Alfred B. Alfon, MT Selaku dosen Bahan Bangunan Universitas Sains Dan Teknologi Jayapura. 2. Tim kerja kelompok 1 kelas B yang telah bekerja sama dengan baik selama pengerjaan makalah Akhir kata kami menyadari masih banyak kekurangan yang terdapat dalam makalah ini. Untuk itu, kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun bagi pembaca. Kami berharap semoga Makalah Rekayasa Lingkungan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Jayapura, 01 Desember 2015

Penyusun

1

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.









DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................................................................... 1 DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................... 2

ABSTRAK ........................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... 3 BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................................................................... 4 1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................................... 4 1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................................................................... 5 1.3 Tujuan ............................................................................................................................................................. 5 1.4 Manfaat ..................................................... ......................... ....................................................... ....................................................... ....................................................... ................................................ ..................... 5 BAB II PEMBAHASAN ..................................................... .......................... ........................................................ ........................................................ ...................................................... ....................................... ............ 6 2.1. Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan ................................................................... 6 2.2. Pengelolaan dan Pemantauan dalam Pembangunan Infrastruktur ............................... 7 2.3. Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan ....................................... 17 BAB III PENUTUP .............................................................................................................................................................. 18 3.1 Simpulan .......................................................................................................................................................... 18 DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................................................................ 19









ABSTRAK

Akhir-akhir ini isu lingkungan menjadi isu pokok dalam berbagai aktivitas manusia, salah satunya adalah kegiatan pembangunan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur memberikan dampak terhadap kerusakan lingkungan termasuk pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan. Namun bila pembangunan tersebut memperhatikan aspek-aspek lingkungan, maka dapat menyelamatkan lingkungan dan mengurangi dampak fatalitas bencana. Pemerintah sebagai penanggung jawab dan penyelenggara infrastruktur jalan dan jembatan wajib menyelenggarakan infrastruktur jalan dan jembatan yang berwawasan lingkungan sehingga tercipta infrastruktur jalan dan jembatan yang berkelanjutan. Namun dalam kenyataan di lapangan aspek lingkungan masih kurang diperhatikan, baik pihak proyek sebagai pemilik (owner) maupun penyedia jasa (kontraktor). Artikel ini merupakan hasil telaah pustaka yang bersumber dari literatur ilmiah dan peraturan-peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah dan bertujuan untuk memaparkan dan menjelaskan aspek-aspek lingkungan yang harus mendapatkan perhatian dalam pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan. Dengan adanya penjelasan tersebut diharapkan pihak-pihak pemangku kepentingan (stakeholder) akan lebih peduli terhadap lingkungan dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, sehingga pembangunan yang dilaksanakan selain akan memberikan dampak bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat juga turut melestarikan lingkungan. Secara umum kegiatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan dimulai dari perencanaan, pelaksanaan dan operasi serta pemeliharaan. Setiap tahapan harus memperhatikan dampaknya terhadap lingkungan, dalam tahap perencanaan pembangunan jalan dan jembatan supaya rute (trase) jalan dan jembatan tidak melalui daerah konservasi serta dalam pelaksanaan dan pengoperasian serta pemeliharaannya haruslah seminimal mungkin gangguannya terhadap lingkungan, baik flora dan fauna maupun masyarakat sekitarnya. Kata kunci : i nfr astruk astruktur tur j alan da dan je j embatan, tan, stakeho stakehold lde er , lingk li ngkungan ungan









BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan bertujuan untuk mendukung distribusi lalu lintas barang maupun manusia dan membentuk struktur ruang wilayah (Renstra Kementerian PU 2010-2014,2010), sehingga pembangunan infrastruktur memiliki 2 (dua) sisi yaitu : tujuan pembangunan dan dampak pembangunan. Setiap kegiatan pembangunan yang dilaksanakan pasti menimbulkan dampak terhadap lingkungan baik dampak positif maupun maupu n dampak negatif, yang perlu diperhatikan adalah bagaimana melaksanakan pembangunan untuk mendapatkan hasil dan manfaat yang maksimum dengan dampak negatif terhadap lingkungan yang minimum. Para pemangku kepentingan ( stakeholder stakeholder ) yang terlibat dalam kegiatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, yang terdiri dari pemerintah sebagai pemilik (owner (owner ) sekaligus pembuat kebijakan ( policy policy maker ), ), pengusaha/kontraktor sebagai penyedia jasa dan lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang peduli terhadap infrastruktur jalan dan jembatan, haruslah bersama-sama melaksanakan dan mengawasi kegiatan pembangunan sehingga infrastruktur jalan dan jembatan yang dibangun tersebut tidak hanya berfungsi sebagaimana mestinya tapi juga berwawasan lingkungan sehingga produk infrastruktur yang dihasilkan ramah terhadap lingkungan. Pemerintah telah banyak mengeluarkan peraturan dan pedoman yang mengatur masalah pembangunan jalan dan jembatan yang berwawasan lingkungan, Dalam implementasi di lapangan peraturan dan pedoman tersebut telah dimasukkan dalam pasal syarat-syarat kontrak, sehingga kontraktor









1.2 Rumusan Masalah 

Apa yang dimaksud dengan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang berwawasan lingkungan?



Bagaimana pengelolaan dan pemantauan lingkungan dalam pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan?



Bagaimana pelaksanaan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang berwawasan lingkungan di Indonesia?

1.3 Tujuan

Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, artikel ini bertujuan untuk membahas pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang berwawasan lingkungan sehingga tercipta pembangunan yang berkelanjutan. Pembahasan akan dimulai dari perencanaan, pelaksanaan hingga pengoperasian dan

pemeliharaan

infrastruktur

jalan

dan

jembatan

serta

bagaimana

pelaksanaannya di Indonesia. 1.4 Manfaat

Artikel ini diharapkan dapat memberikan informasi kepada para stakeholder bagaimana pelaksanaan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang berwawasan lingkungan, sehingga kegiatan pembangunan tersebut tidak hanya untuk pembangunan semata, tapi juga dalam rangka pelestarian lingkungan. Bagi masyarakat luas, artikel ini juga bertujuan untuk memberikan pemahaman bagaimana seharusnya pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan dilaksanakan sehingga tidak merusak lingkungan, dan pada akhirnya dapat tercipta apa yang disebut dengan pembangunan yang berkelanjutan.









BAB II. PEMBAHASAN

2.1 Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan yang Berwawasan Lingkungan

Pembangunan merupakan proses perubahan yang direncanakan untuk memperbaiki

taraf

hidup

pertumbuhan

ekonomi,

masyarakat,

yang

industrialisasi dan

ditandai

dengan

modernisasi.

Namun

adanya dalam

pelaksanaan khususnya pada pembangunan yang bersifat fisik seringkali para pihak yang terlibat mengabaikan masalah lingkungan, sehingga menyebabkan kerusakan lingkungan. Demikian juga dengan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, masalah lingkungan tidak terlalu diperhatikan, baik pada saat perencanaan maupun pada saat pengoperasiannya, hal ini karena pihak- pihak yang terlibat dalam kegiatan pembangunan tersebut lebih mengutamakan hasil atau produk dari pembangunan itu sendiri, sementara dampaknya terhadap lingkungan

masih

diabaikan.

Pada

dasarnya

kegiatan

pembangunan

infrastruktur jalan dan jembatan pasti mengakibatkan dampak terhadap lingkungan baik dampak positif maupun dampak negatif, sebagai contoh pembangunan jalan pada daerah yang tidak stabil dapat mengakibatkan kejadian tanah longsor yang efeknya bahkan lebih besar daripada penebangan hutan (Sumarwoto et.al,2001). Agar pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang dilaksanakan tidak menimbulkan kerusakan lingkungan atau setidaknya

meminimalisasi

dampaknya

terhadap

lingkungan

maka

pembangunan tersebut harus berwawasan lingkungan. Pembangunan yang berwawasan lingkungan adalah pembangunan yang











maka dalam setiap tahapan pembangunan harus memperhitungkan dampaknya terhadap lingkungan. Pembangunan yang berwawasan lingkungan dengan sendirinya akan menciptakan pembangunan yang berkelanjutan sustainable (sustainable development ). ).

2.2 Pengelolaan

dan

Pemantauan

Lingkungan

dalam

Pembangunan

Infrastruktur Jalan dan Jembatan

Kebijakan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang berwawasan lingkungan telah te lah diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 69/PRT/M/1995 tentang Pedoman Teknis AMDAL Proyek Bidang Pekerjaan Umum, yang pada prinsipnya mengatur semua aspek lingkungan pada seluruh siklus pembangunan proyek bidang pekerjaan umum, termasuk proyek pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan. Siklus pembangunan proyek infrastruktur jalan dan jembatan terdiri dari 8 (delapan) kegiatan (Pedoman Umum Pengelolaan Lingkungan Hidup Bidang Jalan,DPU,2006) yaitu :

1. Perencanaan umum

5. Pra konstruksi

2. Pra studi kelayakan

6. Konstruksi









Sumber : Pedoman Umum Pengelolaan Lingkungan Hidup Bidang Jalan, DPU

Gambar 2.1 Bagan Integrasi Pertimbangan Lingkungan dalam Siklus Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan.









a. Tahap perencanaan umum

Siklus proyek atau pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan diawali dengan perencanaan umum yang berupa gagasan awal baik ide pembangunan jalan atau jembatan baru maupun peningkatan jalan atau jembatan yang telah ada. Walaupun masih berupa perencanaan umum dan belum adanya kegiatan fisik, namun pihak pemrakarsa proyek sudah harus mengidentifikasi sedini mungkin dampak yang akan ditimbulkan dengan adanya proyek atau pembangunan jalan dan jembatan terhadap lingkungan, melalui proses penyaringan lingkungan. Dengan adanya proses penyaringan tersebut akan didapat gambaran apakah suatu proyek perlu adanya AMDAL (Analisis Mengenai Dampak Lingkungan) atau cukup dengan RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan) dan RPL (Rencana Pemantauan Lingkungan) ataupun cukup dengan penerapan SOP (Standard (Standard Operation Procedure). Procedure). Adapun kriteria kegiatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang wajib AMDAL atau RKL dan RPL dapat dilihat pada tabel 2.1 di bawah.









Tabel 2.1 Kriteria Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan yang Wajib dilengkapi dengan AMDAL atau RKL dan RPL. ( Berdasarkan skala / besaran rencana kegiatan )

NO. 1.

2.

Jenis Proyek

Wajib dilengkapi AMDAL (Skala/besaran)*)

Jalan tol dan jalan layang a. Pembangunan jalan tol a. Semua besaran b. Pembangunan jalan laying atau b. Panjang ≥ 2 km subway c. Peningkatan jalan tol dengan pembebasan lahan lahan untuk Damija Damija d. Peningkatan jalan tol tanpa pembebasan lahan lahan untuk Damija Damija Jalan raya a. Pembangunan/peningkatan jalan dengan pelebaran di luar Damija Di kota besar/metropolitan : Panjang, atau  Luas pembebasan tanah Di kota sedang  Panjang, atau  Luas pembebasan tanah Pedesaan/antar Pedesaan/antar kota  Panjang b. Peningkatan jalan dengan pelebaran pada Damija Damija yang ada 









Di kota besar/metropolitan besar/metropolitan (Jalan arteri atau kolektor)

Wajib dilengkapi RKL dan RPL (Skala/besaran)**) b. Panjang < 2 km c. Semua besaran d. Panjang ≥ 5 km

Panjang ≥ 5 km Luas ≥ 5 Ha

1 km ≤ panjang < 5 km 2 Ha ≤ luas < 5 Ha

Panjang ≥ 10 km Luas ≥ 10 Ha

3 km ≤ panjang ≤ panjang < 10 km 5 Ha ≤ luas < 10 Ha

Panjang ≥ 30 km

5 km ≤ panjang < 30 km

-

Panjang ≥ 10 km









b. Tahap pra studi kelayakan

Kegiatan proyek pada tahap ini adalah perumusan garis besar rencana kegiatan yang meliputi penentuan beberapa alternatif koridor trase / alinyemen jalan atau jembatan, dan setiap alternatif dikaji aspek teknis, ekomis dan da n juga kelayakan lingkungan melalui proses kajian awal lingkungan. c. Tahap studi kelayakan

Kegiatan utama proyek pada tahap ini adalah analisis kelayakan teknis, ekonomi, finansial dan lingkungan secara lebih mendalam terhadap alternatif trase jalan atau jembatan berdasarkan data yang didapat dari hasil survey. Analisis kelayakan lingkungan dilakukan melalui studi AMDAL atau RKL dan RPL. Rencana trase atau lalu lintas yang akan melewati jalan tersebut, harus dapat diterima oleh lingkungan di sekitarnya, baik pada waktu pembangunan, pengoperasian maupun pemeliharaannnya (Studi Kelayakan Proyek Jalan Ja lan dan Jembatan,DPU,2005), misalnya : 1.

Alternatif rute tidak melalui daerah konservasi

2.

Alternatif rute tidak menimbulkan dampak yang besar terhadap lingkungan sekitarnya

3.

Dampak sosial dan pengadaan tanah perlu diantisipasi

4.

Identifikasi keperluan penyusunan AMDAL atau RKL dan RPL, serta











d. Tahap perencanaan teknis

Lingkup pekerjaan pada tahap perencanaan teknis antara lain : 

Penetapan trase/rute jalan secara definitif berdasarkan pengukuran lapangan yang akurat



Perhitungan struktur, pembuatan gambar rencana rencana teknis detail jalan, jembatan dan bangunan pelengkapannya serta penetapan syaratsyarat dan spesifikasi teknis yang digunakan pada tahap konstruksi



Perhitungan biaya konstruksi



Penyusunan dokumen lelang dan dokumen kontrak pekerjaan konstruksi Integrasi pertimbangan lingkungan yang diperlukan pada tahap ini

adalah penjabaran RKL dalam bentuk gambar-gambar dan syarat-syarat serta spesifikasi dalam pengelolaan lingkungan. Untuk keperluan tersebut, konsultan perencana teknis harus memahami dokumen doku men RKL yang telah ditetapkan, karena itu tim konsultan perencana seyogyanya dilengkapi dengan tenaga ahli









f.

Tahap konstruksi

Kegiatan pada tahap konstruksi terutama pekerjaan teknik sipil, meliputi pekerjaan tanah, struktur jalan atau jembatan, bangunan pelengkap dan perlengkapannya. Penerapan pertimbangan lingkungan pada tahap ini adalah pelaksanaan dan pemantapan RKL dan RPL RP L tahap konstruksi, untuk menangani mena ngani semua dampak yang timbul akibat pelaksanaan kegiatan konstruksi, seperti erosi, pencemaran udara, kebisingan, gangguan pada prasarana umum dan utilitas di areal proyek dan sebagainya.

Tabel 2.2 Potensi Dampak Kegiatan Pembangunan Jalan dan Jembatan dan Alternatif Pengelolaannya. Kegiatan yang

Prakiraan Dampak Yang

Alternatif Pengelolaan

Menimbulkan Dampak

Timbul

Lingkungan

Persiapan

Pekerjaan









Pelaksanaan Pekerjaan Pekerjaan Konstruksi a. Di lokasi proyek proyek 1. Pembersihan dan penyiapan lahan lahan

a. Gangguan pada flora dan fauna b. Pencemaran udara

a.

Penghijauan

b.

Penyiraman

c.

Pembuatan tanggul atau

c. Pencemaran air permukaan

drainase sementara untuk pengendalian air air larian d.

d. Gangguan pada ut ilitas ilitas

2. Pekerjaan tanah (galian / timbunan)

Pemindahan dan perbaikan utilitas

a. Pencemaran udara (debu)

a.

Penyiraman secara berkala

b. Pencemaran air

b.

Pembuatan tanggul atau drainase sementara untuk pengendalian air air larian

c. Gangguan pada aliran air

c.

Pembuatan sistem drainase









sekitar) c. Gangguan lalu lintas

c.1. Pengaturan lalu lintas c.2. Pemasangan rambu lalu lintas

6. Pekerjaan bangunan

a. Gangguan lalu lintas

a.1. Pengaturan lalu lintas

bawah dan bangunan bangunan atas

a.2. Pemasangan rambu lalu

jembatan atau atau jalan laying laying

7. Pembangunan bangunan pelengkap jalan jalan

lintas

a. Peningkatan

estetika

a.

lingkungan (dampak positif)

Penanaman pohon dan tanaman hias

b. Di lokasi quarry quarry dan jalur transportasi material 1. Pengambilan Pengambilan tanah t anah dan material bangunan di

a. Pencemaran udara (debu)

a.

Penyiraman berkala dan bak truk ditutup terpal









c. Di lokasi base camp dan AMP 1.3 Pengoperasian base camp

a. Kecemburuan social

a.

(barak pekerja, kantor,

Pendekatan kepada masyarakat

stone*) crusher crusher dan dan

b. Pencemaran udara

b.

Perawatan peralatan

AMP**))

c. Kebisingan

c.

Perawatan peralatan

d. Pencemaran air permukaan

d.

Pengendalian limbah cair

e. Kecelakaan lalu lintas

e.

Pengaturan lalu lintas

Sumber : Pedoman Umum Pengelolaan Lingkungan Hidup Bidang Jalan, DPU Keterangan : *) Stone crusher : alat pemecah batu batu **) AMP (Asphalt Mixing Plant) : Unit pencampur aspal panas

g. Tahap pasca konstruksi

Kegiatan proyek pada tahap pasca konstruksi adalah pengoperasian (pemanfaatan) jalan atau jembatan dan sekaligus pemeliharaannya agar dapat dimanfaatkan secara optimal dan berkelanjutan. Untuk menangani dampak











atas harus dipantau pelaksanaannya agar dapat diketahui kualitas lingkungan sebelum dan setelah pelaksanaan pembangunan jalan dan jembatan. Selain itu dengan pemantauan pengelolaan lingkungan dapat diketahui keberhasilan pengelolaan lingkungan pada kegiatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan.

2.3

Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan yang Berwawasan Lingkungan di Indonesia









BAB III. PENUTUP 3.1. Simpulan

Dari pemaparan di atas dapat disimpulkan : 1. Kegiatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan berpotensi menyebabkan kerusakan lingkungan, sehingga setiap siklus kegiatan perlu adanya pengelolaan dan pemantauan dampak lingkungan. 2. Perlu adanya kesadaran pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan kegiatan









DAFTAR PUSTAKA

____________ 2001. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 17 tahun 2001, tentang Jenis Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib dilengkapi dengan AMDAL. AMDAL. Kementerian Negara Lingkungan Hidup, Jakarta. ____________ 2003. Keputusan Menteri Kimpraswil No. 17/KPTS/M/2003, tentang Penetapan Jenis Usaha dan/atau Kegiatan Bidang Permukiman dan Prasarana Wilayah

Wajib dilengkapi dengan UKL dan UPL









____________ 2005. Pedoman 2005. Pedoman Studi Kelayakan Kelayak an Proyek Jalan J alan dan J embatan No. Pd T-19-2005-B. T-19-2005-B. Departemen Pekerjaan Umum. Jakarta. Suratmo, F. Gunawan. 2009. Analisis 2009. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. Lingkungan. Yogyakarta Mustika, S. 2006. Pembangunan Berwawasan Lingkungan dalam Usaha Menjaga Kelestarian Lingkungan Hidup. Hidup. Bulletin BPKSDM, Badan Pembinaan Konstruksi dan Sumber Daya Manusia, Departemen Pekerjaan Umum Edisi III 2006. Jakarta. 2001. Environmental Awarenes for Civil Construction Projects

Jalan Dan Jembatan

Recommend Documents