Int ntel elii encia Po Policial
VIRTUAL VIRTUAL
MARCO LEGAL
INTELIGENCIA POLICIAL
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DI RECCI RECCI ON NACIONAL DE POLICI A JUDICI AL e IN VESTI VESTI GACIONES Departam ento de Capacitación Capacitación
DA TOS I NFORMA TIVOS TIVOS
ELABORACIÓN DE CONTENIDOS: Lcdo. Javier Vinueza Francisco Lcdo. Jenifer Rivadeneira Ramos Lcdo. Carlos Zambrano Izurieta Lcdo. Darwin Miño Mencias Lcdo. Cruz Galo Andrade Lcdo. Quishpe Miguel Angel Lcdo. Andres Loza Barrionurvo
DISEÑO PEDAGÓGICO MSc. Angel Romero Hinojoza Sargento Segundo de Policía ASESOR PEDAGÓGICO
DATOS INFORMATIVOS DEL DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN DE LA DNPJeI
Teléfono:
(02) 2 978 800
Email:
capacitació
[email protected]
Plataforma Virtual:
https://eduvirtual.dnpj.gob.ec
Aula Virtual:
“IV
Dirección:
José Felix Barreiros y Alamos.
Ext. 1507 -1503
Curso Virtual de Policía Judicial”
2 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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INDICE Introducción…………………………………………………………………. Objetivos del Aprendizaje………………………………………………….. Contenidos ………………………..…… ………………………..…………………… ……………………….................. ……….................. Bibliografía…………………………………………………………………… Orientaciones Generales………………….…………………………….…. Desarrollo del Aprendizaje ……………………………………… ……………………………………………....... …….......
5 6 7 8 9 11
UNIDAD l Reseña Histórica……………………………………………………………. Conceptos básicos de Inteligencia……………………… Inteligencia…………………………………… ……………....... ....... Principios básicos de las Operaciones de Inteligencia…………………. Análisis Investigativo………………… Investigativo……………………………… …………………………… ………………………... ………... Autoevaluación………………… Autoevaluación……………………………… …………………………… …………………………… ………………. ….
11 13 19 20 23
UNIDAD ll Ciclo de Producción de Inteligencia………………………………………. Planeamiento y Dirección de la Búsqueda……………………………… Búsqueda……………………………….. .. Colección o Bús queda de información……………………………………. Tramitación o Proceso de la información…………………………………. Diseminación y uso de la inteligencia……………………………………... Autoevaluación………………… Autoevaluación……………………………… …………………………… …………………………… ………………. ….
25 27 28 29 32 34
UNIDAD lll Fuentes de Información……………………………………………………. Fuentes Abiertas y Fuentes Cerradas……………………………………. Agencias de búsqueda búsqueda de información……………………… información…………………………………... …………... Clasificación y Calificación Calif icación de la información……………………… información…………………………… …… Autoevaluación………………… Autoevaluación……………………………… …………………………… …………………………… ……………… …
36 39 40 41 44
UNIDAD lV Formulación de Hipótesis………………………………………………….. Difusión y uso de la inteligencia Productiva……………………………... Productiva……………………………... Elaboración de Documentos………………………………………………. Autoevaluación………………… Autoevaluación……………………………… …………………………… …………………………… ……………… … Solucionario…………………………………………………………………. Actividades a distancia……………… distancia…………………………… …………………………… ……………………….. ………..
46 48 50 53 55 56
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INTRODUCCION La historia nos ha enseñado la importancia de la inteligencia, porque no ha sido algo que está descubriéndose, debido que desde el mismo inicio de la vida en el planeta se ha venido utilizando, simplemente ha sufrido algunas trasformaciones por la evolución constante de la humanidad y de las sociedades, es por eso que no podía estar menospreciada por parte de las policías a nivel mundial, las mismas que han hecho de la inteligencia uno de sus pilares fundamentales en el actuar diario, logrando la eficiencia y eficacia en cada uno de sus procedimientos en la lucha incólume en contra de lo que está fuera de la ley y afecta el libre desenvolvimiento de un estado o nación. En todos los ámbitos de la sociedad se viene utilizando la inteligencia, desde la más pequeña organización, hasta los grandes países o trasnacionales, debido a que es decisivo al momento de la toma de decisiones, porque es necesario tener la información adecuada, pertinente y oportuna, para la elaboración de planes que apuntados a un objetivo auguran un éxito ante los demás. La inteligencia no es más que poseer la información adecuada en el momento preciso, es por eso que el hombre ha buscado empaparse de información relevante a su campo de acción, por lo que ha tenido que desarrollar un sinnúmero de habilidades y destrezas para efectivizar la búsqueda de la información, con el fin de encontrar este insumo y luego de analizarlo y procesarlo elabora un producto llamado inteligencia, el cual es la guía y el sustento de decisiones trascendentales para todos los que dependen de un líder que guiara por el sendero adecuado, siempre y cuando esté bien asesorado e informado . En búsqueda afanosa de información ya sea para utilizarla en forma personal o colectiva, se ha ido perfeccionando con el transcurso del tiempo, no solo en sus métodos y procedimientos, sino también en su alcance, magnitud y técnicas. Por lo que esas informaciones fueron entrando en un proceso, cada vez más perfeccionado que las coinvertían en inteligencia por su nivel técnico y científico más elevado, de un campo de acción mucho más amplio y de una estructura cada vez más organizada. Debemos estar preparados e instruidos con el fin de identificar todo obstáculo que se presente, para poder tener sacar provecho de nuestras fortalezas y evitar que nuestras debilidades nos afecten en algún momento, sobre todo en al cuando estemos realizando nuestra labor diario, el estar atentos y contar con todas las herramientas minimizaran los riesgos que se nos puedan presentar, es por eso de la importancia de estar preparados, dejemos a un lado lo tradicional y es hora de renovar nuestros conocimientos, seamos una policía técnica, preparada, equipada y sobre todo motivada para combatir a los infractores de la ley, y con la ayuda de la inteligencia estar siempre un paso adelante y no ser sorprendidos, para precautelar nuestra integridad y mantener el orden y la paz ciudadana. 4 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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OB JETIVOS DEL A PRENDIZAJ E COMPETENCIA: poder desarrollar de manera eficaz y eficiente las Operaciones Básicas de Inteligencia (OBI) llegando a una aplicación plena de la misma, haciendo del hombre de inteligencia un referente profesionalismo dentro la institución. DIMENSIONES ELEMETAL
BÁSICO
Mostrar el interés adecuado para desarrollar técnicas de inteligencia y compartir dentro de la clase sus experiencias.
Integrar el conocimiento, por el interés generado y poner en práctica en la vida diaria al momento de desarrollar su trabajo diario.
AVANZADO
NIVEL DE LOGOS
AFECTIVO
Comprender todo el ciclo básico del cual está construido el marco lógico de la inteligencia.
COGNITIVO
PRAXITIVO
Poder diferenciar entre la investigación y la inteligencia, para evitar errores en los procedimientos.
Desear ser considerado un ejemplo al momento de la aplicación de labores de inteligencia por la eficiencia con la que se desempeña y mirando la eficacia de sus resultados. Relacionar los Integrar los conceptos de conocimientos de inteligencia, inteligencia a las operaciones labores diarias de básicas, un accionar policial entrevistas, adecuado y vigilancias, eficiente. sonsacamientos, factores críticos de atención (FCA), informes de inteligencia, mediante el análisis y discusión de los foros y chat a desarrollarse durante el curso. Aplicar la Tener como un pon inteligencia como en el trabajo la base para el aplicación de la desarrollo inteligencia.
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CONTENIDOS UNIDAD I a)
Fundamentación jurídica. I. Estructura orgánica. II. Reglamento de la dirección general de inteligencia.
b)
Reseña histórica de la inteligencia en el Ecuador.
c)
Conceptos de inteligencia.
d)
Tipos de inteligencia. I. Inteligencia estratégica. II. Inteligencia operativa. III. Inteligencia táctica. IV. Inteligencia prospectiva. V. Contrainteligencia.
e)
Tipos de fuentes. Fuentes abiertas. I. Fuentes cerradas. II. Fuentes mixtas III. Colaboradores. IV.
UNIDAD II f)
Principios básicos de inteligencia. I. Ser útil. II. Oportuna. III. Flexible. IV. Segura. V. Continua. VI. Imaginativa y previsiva. VII. Interdependiente con las operaciones
g)
Ciclo de inteligencia. I. II. III. IV.
La orientación del esfuerzo de búsqueda. Búsqueda de la información. Procesamiento y análisis de la información. Difusión y uso de la inteligencia. 6 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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UNIDAD III h)
Tipos de operaciones de inteligencia. I. Operaciones básicas. 1. Reconocimiento y verificación. 2. Vigilancias. 3. Seguimientos 4. Sonsacamiento. II. Operaciones especializadas. 1. Administración de fuentes humanas. 2. Entrevista. 3. Penetración. 4. Medios técnicos. 5. Caracterización. 6. Fachada.
UNIDAD IV i)
Redacción y tipos de documentos. I. Parámetros para la elaboración de un documento de inteligencia. II. Tipos de documentos. 1. Plan de búsqueda y solicitud de información. 2. Informe al instante. 3. Parte informativo (PI). 4. Factores críticos de atención (FCA). 5. Apreciación de inteligencia. 6. Informe de inteligencia. 7. Informe de contacto. 8. Diario de inteligencia
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BIBLIOGRAFIA 1. Constitución del Ecuador 2. Ley orgánica de la Policía Nacional. 3. Ley de seguridad Nacional. 4. VACA VINUEZA, Myr. Edgar, Manual de Inteligencia Policial, Quito Ecuador. 5. Doctrina de contrainteligencia, I curso internacional de Contrainteligencia Policial (Policía de Colombia), Quito, Ecuador. 6. Diapositivas Lcda. Janet Yate Capitán de Policía de Colombia, Jefa del Departamento de Contrainteligencia y Asuntos Internos de DIPOL.
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ORIENTA CIONES GENERA L ES La sociedad actual exige un mejor desempeño del ser humano en cada uno de los frentes de trabajo. El hombre al ser capacitado tiene la amplia posibilidad de desarrollar sus habilidades y aflorar sus cualidades logrando con dedicación y esmero. ¿Pero cómo hacerlo, si el tiempo, debido a su trabajo, se lo impide? Pues la solución es la educación a distancia a través de entornos virtuales de aprendizaje, una modalidad de estudio que aunque el maestro se encuentre distante, el desarrollo del módulo de aprendizaje y el aula virtual es el nexo que directa e indirectamente lo une a él; que convierte al estudiante en protagonista, responsable de su propia función, estudiando de manera autónoma, sabiendo lo que quiere y llegando al éxito por su propio esfuerzo y sacrificio. La educación a distancia a través de entornos virtuales de ap rendizaje “EVA” orienta, señala el camino que estimula al alumno a descubrir la verdad y situarse en el enfoque que prefiera. Conduce al estudiante a seguir la máxima expresión de sí mismo y vivir la realidad. A más de adquirir conocimientos científicos, la educación a distancia permite levantar nuestra autoestima, valorándonos y por su puesto valorando a los demás en un clima de respeto, amor, comprensión, solidaridad y paz. El presente módulo de estudio tiene la duración de un mes, su estructura está determinada por unidades, la evaluación se desarrollará al finalizar cada unidad; y, actividades a distancia o trabajos investigativos que serán desarrolladas por cada uno de ustedes y entregadas al respectivo tutor a través de la plataforma virtual para su calificación correspondiente.
ORIENTACIONES:
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Dedique al menos una hora diaria para leer el módulo, de ser necesario tome nota de algunas ideas, conceptos o términos desconocidos (capacidad de organización y planificación; comunicación oral y escrita).
Los términos jurídicos o filosóficos que desconozca, escríbalos en sus apuntes, luego consúltelos en un diccionario jurídico o filosófico, en una Biblioteca o a través del Internet, según le sea más conveniente, a fin de mejorar su léxico y gnosis (aprendizaje autónomo, capacidad de análisis síntesis, conocimientos en informática)
Una vez que haya interiorizado, comprendiendo el conocimiento; con sus propias palabras, puede realizar consultas al tutor quien las absolverá en su debido momento a través del buzón de mensajes (mensajería instantánea) de acuerdo a los horarios establecidos en el cronograma). (iniciativa, liderazgo, creatividad, oralidad, conocimientos en informática)
Para las evaluaciones lea detenidamente las instrucciones y las preguntas, así como tenga en cuenta el tiempo otorgado para resolver las mismas, luego de lo cual no tendrá dificultades en su desarrollo
Es necesario que el señor o señora alumna, mantengan el interés y responsabilidad en cada una de las actividades, por cuanto la autonomía en el estudio depende de que cada uno de ustedes pongan de su parte; la mía en calidad de Facilitador-Tutor será de orientar y absolver inquietudes referentes a las materias.
Otras directrices o disposiciones que la Dirección Nacional de la Policía Judicial e Investigaciones, dé a conocer oportunamente.
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D E SA R R O L L O D E L A P R EN D IZ A J E UNIDAD I
Estimados compañeros este es el inicio de tu viaje hacia el mundo de aprendizaje del conocimiento básico sobre la inteligencia policial, que posteriormente en tu vida profesional podrás poner a prueba tus habilidades y destrezas.
El hombre de inteligencia es aquel que se encuentra entrenado con una gran capacidad para ejecutar funciones especiales de carácter reservado inmersas en la seguridad, tal es así que dentro de las tareas de gran responsabilidad que asume debe encontrarse permanentemente con la voluntad y capacidad de recolectar, clasificar, procesar y evaluar toda la información necesaria para posterior a este ciclo obtener un producto que será la directriz para la toma de decisiones del comandante y en ocasiones en niveles más altos como son la Presidencia y ministerios, considerando siempre que, todo depende de la eficacia y eficiencia con la que desempeñe su trabajo. Esperamos que la capacitación llegue de manera integral y podamos hacer un manual a seguir por parte del agente al momento de emplear la inteligencia en el trabajo diario, sabemos que los estudiantes tienen bases de este conocimiento y lo que buscamos es reforzarlo y sobretodo incitar a que se utilice de manera profesional y técnica, para mejorar la calidad de servicio que se ofrece a la sociedad, porque el hombre de inteligencia es el encargado de proveer de información y de esta manera evitar el cometimiento de algún acto que vaya en contra del orden constituido en el país. Es necesario que el alumno este consiente, que esta forma de educarse virtualmente y adquirir conocimientos, ayuda a enriquecer sus capacidades, optimizar su recursos de manera más flexible y fácil sin tener que trasladarse a ciudades y aulas con la finalidad de que se encuentre en la misma posibilidad que las demás personas, por lo que debe aprovecharla y explotar al máximo los momentos que tenga de interacción con los tutores, para despejar todas las dudas sobre la materia. La presente asignatura tiene un mes de duración, por lo que se ha distribuido en 4 semanas la materia, partiendo desde conocimientos básicos y doctrinarios de la inteligencia, atravesando por el ciclo básico de inteligencia, terminando por las operaciones básicas y especializadas, logrando de esta manera impartir 11 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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todo un curso referente de inteligencia que ayude a tener el conocimiento y con la práctica la experticia necesaria al momento de su aplicación.
El modo de estudio será virtual, por lo que deberá acceder a la plataforma de la Dirección Nacional de Policía Judicial, donde podrá acceder a todo el material, y dentro de la misma tendrá la oportunidad de interactuar con el personal docente de la materia, los mismos que estarán en la capacidad de despejar todo tipo de dudas sobre la cátedra. Además tendrá la oportunidad de comunicarse con los profesores a los correos electrónicos y teléfonos que constaran en el cronograma de actividades.. Invitamos a que el alumno tenga el conocimiento de la estructura básica de la inteligencia.
BASE JURÍDICA Y FUNCIONES DGI-PN CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Sección tercera Fuerzas Armadas y Policía Nacional Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos. Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de la soberanía y la integridad territorial. La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.
Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL Art. 50.- Las Direcciones Generales son los organismos máximos de planificación, coordinación, asesoramiento y de administración interna para el desarrollo de las actividades humanas y materiales de la Policía Nacional, tendientes al cumplimiento de los objetivos institucionales. Dependen de la Jefatura del Estado Mayor.
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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL Art. 52.- El Director General de Inteligencia asesorará al Comandante General en las áreas de inteligencia y contrainteligencia interna, en sus diversas formas: secreta, confidencial o pública. Art. 116.- La Dirección General de Inteligencia tiene la función específica de asesorar al Comandante General, Estado Mayor, Comandos de Distrito, Comandos Provinciales y Servicios Policiales, prestando e intercambiando oportuna y permanentemente la información procesada, en sus diferentes formas: secreta, reservada, confidencial, abierta o pública. LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEL ESTADO Capítulo III De los órganos ejecutores Art. 11.- De los órganos ejecutores.- Los órganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pública y del Estado estarán a cargo de las acciones de defensa, orden público, prevención y gestión de riesgos, conforme lo siguiente: b) Del orden público: Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos, y, Policía Nacional.- La protección interna, el mantenimiento y control del orden público tendrán como ente rector al Ministerio de Gobierno, Policía y Cultos. Corresponde a la Policía Nacional su ejecución, la que contribuirá con los esfuerzos públicos, comunitarios y privados para de los derechos, libertades y garantías de la ciudadanía. Apoyará y ejecutará todas las acciones en el ámbito de su responsabilidad constitucional para proteger a los habitantes en situaciones de violencia, delincuencia común y crimen organizado. Capítulo IV De los órganos permanentes de coordinación, apoyo técnico y asesoría Art. 13.- De la Secretaría Nacional de Inteligencia.- La Secretaría Nacional de Inteligencia es una entidad de derecho público, con independencia administrativa y financiera, con personalidad jurídica, responsable del Sistema Nacional de Inteligencia. El titular de la Secretaría Nacional de Inteligencia será nombrado por el Presidente o la Presidenta de la República y no podrá ser miembro activo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional. Art. 14.- De la inteligencia y contrainteligencia.- Para efectos de esta ley se entenderá por: a) Inteligencia, la actividad consistente en la obtención, sistematización y análisis de la información específica referida a las amenazas, riesgos y conflictos que afecten a la seguridad integral. La información de inteligencia es sustancial para la toma de decisiones en materia de seguridad; y, 13 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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b) Contrainteligencia, la actividad de inteligencia que se realiza con el propósito de evitar o contrarrestar la efectividad de las operaciones de inteligencia que representan amenazas o riesgos para la seguridad. Art. 15.- De las funciones de la Secretaría Nacional de Inteligencia.- La Secretaría Nacional de Inteligencia será responsable de: “entre otras”
b) Coordinar y ejecutar las actividades de obtención y análisis de la inf ormación para la producción de conocimientos e inteligencia pertinentes, a fin de garantizar la seguridad pública y del Estado y el buen vivir; d) Proporcionar, en forma oportuna, simultánea y fluida, inteligencia estratégica al Presidente o Presidenta de la República y al Ministerio de Coordinación de la Seguridad o quien haga sus veces, a fin de que este último prepare las propuestas y escenarios para que el Consejo de Seguridad Pública y del Estado proporcione la asesoría y recomendaciones al Presidente o Presidenta de la República; REGLAMENTO A LA LEY DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEL ESTADO Capítulo III De los órganos ejecutores Art. 7.- De los organismos que conforman el Sistema Nacional Inteligencia.- La Secretaría Nacional de Inteligencia, Los Subsistemas Inteligencia Militar, Los Subsistemas de Inteligencia Policial, La Unidad Inteligencia Financiera, El Servicio de Protección Presidencial, Unidad Gestión de Seguridad Interna de la Presidencia de la República.
de de de de
REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL DE LA DGI Art. 1. La Dirección General de Inteligencia de la Policía Nacional, tiene corno misión mantener actualizada a inteligencia a nivel nacional a fin de satisfacer al Comando General, Estado Mayor, Comandos de Distrito, Comandos Provinciales, Servicio Policiales y Unidades Especiales, la información oportuna, para la correcta planificación, en procura de la eficiente conducción de las políticas y operaciones institucionales que redunden en beneficio de la colectividad ecuatoriana; estableciendo normas para la planificación, organización, dirección, funcionamiento y control del Servicio de inteligencia de la Policía Nacional. Art. 2. La Dirección General diseminará e intercambiará permanentemente y en forma oportuna la información a nivel Institucional e ínter-institucional, Presidencia de la República. Ministerio de Defensa, Ministerio de Gobierno, Consejo de Seguridad Nacional, Comunidades de inteligencia a nivel nacional e internacional con los países que existen acuerdos o relaciones sobre estos temas 14 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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CAPITULO II DE LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA Art.3. Son funciones y obligaciones de la Dirección General de Inteligencia: a) La Dirección General De Inteligencia será el organismo asesor del Comandante General, Estado Mayor, Comandos de Distrito, Comandos Provinciales o de los Servicio Policiales para el mayor éxito en todos los niveles de mando. b) Desarrollar acciones de inteligencia, evaluar, procesar y determinar las actividades delictivas, subversivas, laborales, políticas, indígenas y estudiantiles que se produzcan o se puedan producir en el país que alteren el orden público. c) Desarrollar acciones de inteligencia, evaluar procesar y determinar las causas o motivos de descontento, insatisfacción que puedan llevar a una posible insurrección, alteraciones graves del orden y la paz en las diferentes ciudades, provincias o regiones del país. d) Orientar las actividades de las diferentes Jefaturas, Agencias o Sub agencias de Inteligencia de la Policía Nacional. e) Recolectar, analizar, evaluar, procesar y difundir la inteligencia nacional, de acuerdo a lo que establece la doctrina. f) Colaborará con la elaboración de directivas del Estado Mayor, cuando lo requiera, para la aplicación de normas a la eficacia y seguridad en las diferentes actividades institucionales, establecimientos e instalaciones. g) Elaborar los Planes de Inteligencia que sean requeridos para el planeamiento de las operaciones policiales. h) Determinar y sugerir políticas de inteligencia y contrainteligencia para la institución.
TRATAMIENTO CON LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN Toda información que sea obtenida por el personal que presta sus servicios en la Dirección General de Inteligencia, será tratada según lo previsto en el Art. 28 del Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado; De la calificación de los documentos.- Los documentos producidos y procesados en la Secretaría Nacional de Inteligencia y en los organismos integrantes del Sistema Nacional de Inteligencia, así como la información resultante de las investigaciones, se clasificarán previa resolución motivada de la máxima autoridad de la entidad respectiva, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Seguridad Pública y del Estado en los siguientes niveles: Reservado, Secreto y Secretísimo. Según el Art. 18 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública indica que: Protección de la información Reservada: La 15 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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información clasificada previamente como reservada, permanecerá con tal carácter hasta un período de quince años desde su clasificación. La información reservada será desclasificada cuando se extingan las causas que dieron lugar a su clasificación. Se ampliará el período de reserva de cierta documentación siempre y cuando permanezcan y se justifiquen las causas que dieron origen a su clasificación.(…)Las instituciones públicas el aborarán semestralmente por temas, un índice de los expedientes clasificados como reservados(…)
En concordancia con el Art. 12 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública que indica: Presentación de Informes: Todas las instituciones públicas, personas jurídicas de derecho público o privado y demás entes señalados en el artículo 1 de la presente Ley, a través de su titular o representante legal, presentarán a la Defensoría del Pueblo, hasta el último día laborable del mes de marzo de cada año, un informe anual sobre el cumplimiento del derecho a acceso de la información pública.(…)
I.
REGLAMENTO PARA LA ELABORACIÓN, ADMINISTRACIÓN, MANEJO, ARCHIVO, CONSERVACIÓN Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA. TITULO I GENERALIDADES CAPITULO I DE LA FINALIDAD
El presente reglamento norma la elaboración, manejo, custodia y seguridad de la documentación calificada; determinando los deberes y obligaciones de las personas bajo cuya responsabilidad se encuentra la información.
TITULO II DE LA CALIFICACIÓN CAPITULO I DE LAS CALIFICACIONES 1.
SECRETÍSIMO.Documento o material que contiene información cuya revelación no autorizada podría incidir en un peligro excepcionalmente grave para la Seguridad del Estado.
2. SECRETO.- Documento o material pertinentes a actividades y funciones inherentes a la Policía Nacional, cuya Divulgación no autorizada pueda afectar el orden público y seguridad nacional. 3.- RESERVADO.Documento o material que contiene información cuya utilización no autorizada podría perjudicar a los intereses y prestigio de la Dirección General de Inteligencia. 16 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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CAPITULO II DE LA DOCUMENTACIÓN SECRETÍSIMA a.- ELABORACIÓN: 1)
Intervendrán personas que hayan sido calificadas por la Dirección General de Inteligencia para su elaboración, y será de su absoluta responsabilidad.
2)
Los materiales de apoyo utilizados para la elaboración del documento deberán ser protegidos hasta que puedan ser destruidos. Se prohíbe la transmisión, divulgación o reproducción de la información calificada como secretísima.
3)
b.- IDENTIFICACIÓN: 1)
La cubierta de un documento secretísimo, tendrá los filos de color amarillo, con la marcación respectiva.
2)
En la parte central superior e inferior de cada hoja, constará la calificación de secretísimo, en tinta amarilla y con las letras de mayor tamaño que las del contenido de la hoja.
3)
Los documentos que se hubieren reproducido con calificación secretísimo, llevarán una barra superior que corresponden, al departamento que los elaboró, la fecha, los usuarios, y la calificación de la documentación.
c.- DIFUSIÓN: 1)
La difusión de la documentación con calificación secretísimo se limitará estrictamente a las autoridades gubernamentales cuyas funciones requieren de su conocimiento o les corresponda la ejecución.
2)
Está prohibido la divulgación o reproducción de la información.
3)
La información secretísima será difundida solamente por escrito, a excepción de los que requieran de exposición verbal, en las que se adoptarán medidas de seguridad.
d.- DEL ENVÍO Para el envío de la documentación secretísima, se utilizará un sobre de la siguiente forma:
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1)
El sobre en el que se remitirá la documentación, será cerrado, y en los bordes de la solapa se colocará cinta adhesiva y se estampará el sello en alto relieve de la dependencia de origen, se evitará cualquier marca que tienda a revelar la naturaleza del material enviado.
2)
La calificación secretísimo, será colocada en la parte superior izquierda de este sobre, la escritura al destinatario se iniciará a 6 cm. del borde izquierdo y a 5 cm. del borde superior. La entrega se realizará por personal calificado y de forma personal en manos del destinatario, previa la firma del recibo correspondiente.
3)
e.- REPRODUCCIÓN 1)
Se prohíbe toda reproducción parcial o total de un documento secretísimo; sin embargo, cuando un organismo o entidad requieran de un ejemplar adicional, se le solicitará a la dependencia encargada de la elaboración del documento.
g.- MANEJO DE LOS DOCUMENTOS 1)
Personal encargado de la recepción de documentos, será responsable de su manejo desde el instante de su recepción y será responsable de: a)
Recibir y mantener un registro del material secretísimo recibido y enviado.
b)
Elaborar un registro de las personas que tienen o han tenido acceso a la información secretísima determinando sus nombres, funciones y material específico.
c)
Todo documento secretísimo, será guardado en un archivador con llave, de la cual el responsable de la recepción de los documentos será el único responsable.
d)
Este material permanecerá en el archivo, mientras dure el tiempo de su vigencia; luego de lo cual será destruido previa autorización.
CAPITULO III DE LA DOCUMENTACIÓN SECRETA a.- ELABORACIÓN: 1)
Intervendrán personas que hayan sido calificadas por la Dirección General de Inteligencia para su elaboración, y será de su absoluta responsabilidad. 18 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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2)
Los materiales de apoyo utilizados para la elaboración del documento deberán ser protegidos hasta que puedan ser destruidos.
3)
Se prohíbe la transmisión, divulgación o reproducción de la información calificada como secreta.
b.- IDENTIFICACIÓN: 1)
La cubierta de un documento secreto, tendrá los filos de color rojo, con la marcación respectiva.
2)
En la parte central superior e inferior de cada hoja, constará la calificación de secreto, en tinta roja y con las letras de mayor tamaño que las del contenido de la hoja.
3)
Los documentos que se hubieren reproducido con calificación secreta, llevarán una barra superior que corresponden, al departamento que los elaboró, la fecha, los usuarios, y la calificación de la documentación.
c.- DIFUSIÓN: 1)
La difusión de la documentación con calificación secreta se limitará estrictamente a los usuarios especificados en el documento y cuyas funciones requieren de su conocimiento o les corresponda la ejecución.
2)
Está prohibido la divulgación o reproducción de la información.
3)
La información secreta será difundida por escrito, a excepción de que sea necesario ser remitida a través del correo electrónico, en cuyo caso se deberá encriptar el documento y entregar la llave de acceso al destinatario, previo a la aceptación del compromiso de responsabilidad de la información recibida.
d.- DEL ENVÍO Para el envío de la documentación secreta, se utilizará un sobre de la siguiente forma: 1)
El sobre en el que se remitirá la documentación, será cerrado, y en los bordes de la solapa se colocará cinta adhesiva y se estampará el sello en alto relieve de la dependencia de origen, se evitará cualquier marca que tienda a revelar la naturaleza del material enviado.
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2) 3)
La calificación secreta, será colocada en la parte superior izquierda de este sobre, la escritura al destinatario se iniciará a 6 cm. del borde izquierdo y a 5 cm. del borde superior. La entrega se realizará por personal calificado y de forma personal en manos del destinatario, previa la firma del recibo correspondiente.
e.- REPRODUCCIÓN 1)
Se prohíbe toda reproducción parcial o total de un documento secreto; sin embargo, cuando un organismo o entidad requieran de un ejemplar adicional, se le solicitará a la dependencia encargada de la elaboración del documento.
g.- MANEJO DE LOS DOCUMENTOS 1)
Personal encargado de la recepción de documentos, será responsable de su manejo desde el instante de su recepción y será responsable de: a)
Recibir y mantener un registro del material recibido y enviado.
secreto
b)
Elaborar un registro de las personas que tienen o han tenido acceso a la información secreta determinando sus nombres, funciones y material específico.
c)
Todo documento secreto, será guardado en un archivador con llave, de la cual el responsable de la recepción de los documentos será el único responsable.
d)
Este material permanecerá en el archivo, mientras dure el tiempo de su vigencia; luego de lo cual será destruido previa autorización.
CAPITULO IV DE LA DOCUMENTACIÓN RESERVADA a.- ELABORACIÓN: 1)
Intervendrán personas que hayan sido calificadas por la Dirección General de Inteligencia para su elaboración, y será de su absoluta responsabilidad.
2)
Los materiales de apoyo utilizados para la elaboración del documento deberán ser protegidos hasta que puedan ser destruidos.
20 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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3)
Se prohíbe la transmisión, divulgación o reproducción de la información calificada como reservada.
b.- IDENTIFICACIÓN: 1)
La cubierta de un documento reservado, tendrá los filos de color azul, con la marcación respectiva.
2)
En la parte central superior e inferior de cada hoja, constará la calificación de reservado, en tinta de color azul y con las letras de mayor tamaño que las del contenido de la hoja.
3)
Los documentos que se hubieren reproducido con calificación reservado, llevarán una barra superior que corresponden, al departamento que los elaboró, la fecha, los usuarios, y la calificación de la documentación.
c.- DIFUSIÓN: 1)
La difusión de la documentación con calificación reservado se limitará estrictamente a los usuarios especificados en el documento y cuyas funciones requieren de su conocimiento o les corresponda la ejecución.
2)
Está prohibido la divulgación o reproducción de la información.
3)
La información reservada será difundida por escrito en cuyos casos sea necesario, y a través del correo electrónico a los usuarios, para lo cual se deberá encriptar el documento y entregar la llave de acceso al destinatario, previo a la aceptación del compromiso de responsabilidad de la información recibida.
d.- DEL ENVÍO Para el envío de la documentación reservada, se utilizará un sobre de la siguiente forma: 1)
El sobre en el que se remitirá la documentación, será cerrado, y en los bordes de la solapa se colocará cinta adhesiva y se estampará el sello en alto relieve de la dependencia de origen, se evitará cualquier marca que tienda a revelar la naturaleza del material enviado.
2)
La calificación reservado, será colocado en la parte superior izquierda de este sobre, la escritura al destinatario se iniciará a 6 cm. del borde izquierdo y a 5 cm. del borde superior.
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3)
La entrega se realizará por personal calificado y de forma personal en manos del destinatario, previa la firma del recibo correspondiente.
e.- REPRODUCCIÓN 1)
Se prohíbe toda reproducción parcial o total de un documento reservado; sin embargo, cuando un organismo o entidad requieran de un ejemplar adicional, se le solicitará a la dependencia encargada de la elaboración del documento.
g.- MANEJO DE LOS DOCUMENTOS 1)
Personal encargado de la recepción de documentos, será responsable de su manejo desde el instante de su recepción y será responsable de: a)
Recibir y mantener un registro del material reservado recibido y enviado.
b)
Elaborar un registro de las personas que tienen o han tenido acceso a la información reservada determinando sus nombres, funciones y material específico.
c)
Todo documento reservado, será guardado en un archivador con llave, de la cual el responsable de la recepción de los documentos será el único responsable.
d)
Este material permanecerá en el archivo, mientras dure el tiempo de su vigencia; luego de lo cual será destruido previa autorización.
TITULO III SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN CAPITULO I DE LA RECALIFICACIÓN Y DESCALIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN Para la recalificación y descalificación, se procederá de la siguiente manera: 1. Una vez recalificado el documento, se colocará en la parte superior de la barra la palabra Recalificación:
Recalificado de (la calificación anterior) a (la otra calificación) fecha (poner la fecha en que se recalificó) 1) La calificación anterior será tachada. 2) Si el documento es descalificado, las calificaciones anteriores serán
anuladas. 22 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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CAPITULO II DEL ARCHIVO DE LA INFORMACIÓN En las dependencias donde se ubicarán los archivadores de la información secretísima, secreta y reservada se hará constar los nombres, direcciones y teléfonos de las personas que deben ser notificadas, en el caso de que dichos archivadores fueren violentados o abiertos sin autorización.
Violación de los Archivadores En caso de violación de los archivadores de la información o apertura sin la respectiva autorización, se debe: 1. Proteger el sitio y los archivos, a fin de que no se destruyan evidencias que pueden servir para futuras investigaciones. 2. Se comunicará inmediatamente la novedad, al Director General de Inteligencia. 3. El sitio donde se encuentren los archivos quedará bajo custodia, hasta el momento que se presente el responsable de su seguridad. 4. Se elaborará el respectivo parte de la novedad suscitada, y se iniciarán las respectivas investigaciones en torno a determinar los culpables del hecho.
Cerraduras de los Archivadores
Cuando se empleen cerraduras de combinación, estas deberán ser cambiadas al menos cada seis meses. Las combinaciones serán conocidas únicamente por el personal estrictamente indispensable. Si la cerradura es de llave, la misma deberá tener un responsable encargado de la custodia de la llave, y en caso de ser extraviada, realizará inmediatamente el parte del incidente y se procederá al cambio inmediato de la cerradura del archivador.
CAPITULO III DE LA CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS La documentación reservada se mantendrá en el archivo activo durante cinco años, la secreta por diez años y secretísima por quince años. Los documentos ordinarios cuyo trámite se hubiere resuelto y tienen relativa importancia institucional, permanecerán dos años en archivo activo y tres años en archivo pasivo. Al término de los cinco años serán analizados por una comisión especial, nombrada, la que determinará los documentos que pasarán a conformar el archivo histórico. Los documentos calificados se mantendrán en archivo durante el tiempo de vigencia establecido; al término del cual y por disposición escrita de la autoridad emisora o superior, se procederá a su destrucción.
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TITULO IV DISPOSICIÓN FINAL En todo lo que no estuviere previsto sobre este tema en el presente Reglamento, estará sujeto a lo dispuesto en el Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado, y en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como a las disposiciones del Director General de Inteligencia. El presente Reglamento entrará en vigencia mediante la aprobación del Comité de Seguridad de la Dirección General de Inteligencia. Cualquier modificación al contenido o presentación deberá ser notificada para su corrección y aprobación. Una vez que los procedimientos hayan sido implantados todo el personal que integra la Dirección General de Inteligencia, deberán dar fiel cumplimiento a todas y cada una de las medidas que se describen.
Estructura Orgánica.
Reseña histórica de la inteligencia en el Ecuador. Se puede establecer que desde cuando el hombre apareció en la faz de la tierra, surgió también la necesidad de obtención de información, puesto que desde sus iníciales actividades diarias, fue necesario para lograr su supervivencia, desarrollando mecanismos rudimentarios de observación, escucha, estudio del terreno y del contrario, adversario, o enemigo; que le permitieron en forma inconsciente desarrollar inteligencia para beneficio individual y para el grupo humano al cual se pertenecía. La inteligencia es la segunda profesión más antigua del mundo, pero menos moral que la primera. Ya la Biblia nos cuenta como Moisés envió a doce agentes para espiar la tierra de Canaán, que Jehová daba a los hijos de Israel hacia 1500 años A. 24 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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C., la Biblia también habla del empleo de la mujer en misiones de espionaje y fue Dalila a quien ofrecieron mil cien piezas de plata para que valiéndose de su belleza investigara la raíz de dónde provenía la fuerza de Sansón. En 1959, con motivo de la proximidad de la Conferencia Panamericana que se iba a realizar en la ciudad de Quito en el año de 1960, se llevó a cabo el Primer Curso de Informaciones, que contó con la presencia de elementos del Ejército Ecuatoriano y de Policía Nacional como alumnos. En este curso se dictaren materias como: Vigilancias y Seguimientos, Contrainteligencia y Protección de personalidades importantes, el curso fue dictado por instructores americanos pertenecientes al Comando Sur del Ejército de EE.UU., con base en Panamá. A partir del 11 de julio de 1963, con la subida al poder de la Junta Militar Comandada por el Señor Contralmirante Ramón Castro Jijón, Gral. Marcos Gándara Enríquez. Gral. Luis Cabrera Sevilla y Tcrnel. de Aviación Guillermo Freile Pozo, se ve la necesidad instruir al personal Militar y Policial en la Especialidad de Inteligencia, por lo cual se lleva a cabo un curso sobre esta especialidad, dictado por Instructores Americanos, pertenecientes al Comando Sur del Ejército de Estados Unidos, con base en Panamá. El curso tuvo una duración de cuatro meses, asisten por la Policía Nacional, el Sr. Tnte. Joel Mecías, Tnte. Luis Velasco y Tnte. Jorge Narváez, una vez culminado el curso el Sr. Tnte. Luis Velasco, pasa a formar parte de la Dirección General de Inteligencia, que estaba al servicio directo de la Junta de Gobierno de esa época. A partir de ese entonces, se da mayor impulso a las actividades de inteligencia tanto en las Fuerzas Armadas como en la Policía Nacional. La Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional, pasa por una serie de cambios y transformaciones, al igual que su Ley Orgánica, y es a partir del 28 de febrero de 1975, que se la crea con el nombre de Departamento de Informaciones; fruto de la expedición de la nueva Ley Orgánica de la Policía Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el decreto Supremo expedido por el Sr. General Guillermo Rodríguez Lara, Presidente de la República del Ecuador. Este departamento constituía parte de los Organismo de Asesoramiento de la Policía Nacional, cuya calificación era de Órgano de Coordinación y Consejo. Le corresponde a la Dirección, mantener actualizadas la inteligencia para el mejor cumplimiento de la misión policial, cooperar con los demás 25 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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departamentos dentro de su campo especifico de inteligencia, las que deben ser debidamente procesadas y evaluadas; y, además la seguridad de las informaciones, oficinas, instalaciones y agentes, conforme a la doctrina. Sin embargo la doctrina no es permanente sino fruto de las experiencias, por lo que hoy, la Dirección de Inteligencia de Policía Nacional, mantiene esas funciones primordiales del Departamento de Informaciones, y además ha incrementado sus objetivos, y ha ampliado el contexto de su misión, para ir acorde con la evolución del mundo, la ciencia y la tecnología. Las actividades de Inteligencia Policial estarán dirigidas a la investigación, identificación, localización, detección de los infractores, así como al esclarecimiento de les hechos. Esta inteligencia será entregada a los correspondientes Servicios Policiales, para que éstos posteriormente procedan a la elaboración de informes policiales, que serán puestos a órdenes de los Jueces Competentes para su respectivo juzgamiento. La inteligencia ofrece la luz y la claridad que garantizan el éxito en las operaciones, sin ella obscuridad y la confusión pueden llevarnos al fracaso.
a. Conceptos de inteligencia
Inteligencia: Se define como la capacidad de entender o comprender, pero no hay un sola tipo de inteligencia, muchas veces depende de los valores o la cultura de cada sociedad, otras de las funciones, aptitudes o talantes, del que la usa o la define, estas son las claves para saber todo sobre ella.
Inteligencia Policial: Comprende los conocimientos e información adquiridos a través del esfuerzo de Búsqueda, evaluación e interpretación de toda la información disponible que tiene que ver con un infractor, adversario o enemigo supuesto o real, incluyendo las condiciones meteorológicas y el terreno; comprende también las deducciones hechas con respecto a las posibilidades actuales y futuras del infractor, adversario o enemigo, la vulnerabilidad y los posibles cursos de acción que tenga a su alcance y que pueda afectar al cumplimiento de nuestra misión.
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INTELIGENCIA
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
INTELIGENCIA OPERATIVA
b. Tipos de Inteligencia
En conclusión es la manera de preparar una estrategia, pero aplicando toda la información adquirida posible, procesada y que será útil para vulnerar la seguridad de los infractores y poder actuar de manera eficaz y eficiente. La DGI aplica varios tipos de inteligencia en el monitoreo de posibles eventos que se pueden suscitar, para asesorar a las entidades pertinentes con el fin de que decidan en la toma de acciones. Ejm. Tipos de eventos: o Marchas, o Paralizaciones, o Cierres de vías, etc.
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Cierres de vías,ect
Paralizaciones Marchas
Inteligencia Estratégica: La Inteligencia estratégica policial estará enfocada a las acciones a desarrollar hacia los infractores o posibles infractores: Comprende en descubrir las capacidades y vulnerabilidades de los infractores o posibles infractores que necesitan los planificadores de un servicio policial para establecer una planificación adecuada. Esta planificación constituye la base de las operaciones que se proyectan para aplicar en el tiempo de alteración del orden público o de acciones reñidas con la ley.
1. Inteligencia Estratégica. En conclusión es la manera de preparar una estrategia, pero considerando la información obtenida en su totalidad posible, procesarla; y ésta será útil para vulnerar la seguridad de los infractores y poder actuar de manera eficaz y eficiente. La DGI aplica este tipo de inteligencia en el monitoreo de posibles eventos que se pueden suscitar, para asesorar a las entidades pertinentes para que tomen algún tipo de acción. Tipos de eventos: o Marchas, o Paralizaciones, Cierres de vías, etc. o
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Inteligencia Táctica: La inteligencia táctica se define como la inteligencia necesaria para el planeamiento y ejecución de operaciones tácticas teniendo en cuenta el terreno, la meteorología y el enemigo (infractor) o posible infractor. Lo cual necesita un comandante para elaborar planes y llevar a cabo operativos policiales. Tiene el propósito de aclarar cualquier duda relacionada con la influencia que puede ejercer estos factores (tiempo, terreno, infractor, contrario o enemigo) sobre el cumplimiento de la misión.
Inteligencia Prospectiva: La inteligencia prospectiva refiere a las investigaciones y exploraciones que se llevaran a cabo con la intención de anticipar lo que está por venir en una cierta materia de investigación. e uti Se utiliza para los análisis de seguridad en relaciona a cualquier t ipo de evento u organización, basada en hechos de la historia, actuales para tratar de interpretar algún tipo de acción que se pueda realizar en un tiempo a futuro, por ejemplo: o o
Un plan de seguridad nacional. Plan de aseguramiento social, etc.
Inteligencia Operativa:
Es un método mediante el cual un agente de inteligencia levanta información a relación a actividades ilícitas que se estén realizando, vinculada a lo que es organizaciones plenamente estructuradas, para poder identificar su origen, modus operandi, información haya sido procesada, será aplicada en el campo de acción, apoyada de la inteligencia táctica, estratégica tomando en cuenta la inteligencia prospectiva.
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Contrainteligencia: La contrainteligencia forma parte de la Inteligencia policial que comprende medidas policiales y civiles, inclusive la búsqueda, el procedimiento y la distribución de información y acciones ejecutivas destinadas a contrarrestar las actividades de inteligencia del infractor: contrario, adversario o enemigo posible infractor o enemigo actual o en potencia; engañar al infractor o enemigo y evitar el sabotaje, espionaje y las actividades subversivas. La Contrainteligencia es inseparable de la Inteligencia y por su naturaleza. Contribuye enormemente a la producción total de Inteligencia. La misión de Contrainteligencia es proteger, al personal, los medios, instalaciones, documentos y las operaciones policiales. Este tipo de inteligencia usan todas las unidades, con el fin de evitar ser vulnerables.
c. FUENTES DE INFORMACION : Son todas las personas, objetos, lugares, hechos, acciones, documentos, entidades, desde donde se origina la información. FUNTES DE INFORMACIÓN Hecho o medio de difusión
Dato
Lugar Dependencia
Noticia
Documento
Personas
d. Información.- Es todo conocimiento que proviene de un rumor, indicio, dato, evidencia, documento, hecho, informe o comunicación diversa, que sirva para determinado fin, la misma la misma que puede ser verdadera o falsa, exacta o inexacta. Es la materia prima que aún no ha sido procesada. Solo información no es Inteligencia. 30 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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e. Tipos de Fuentes de Información. Existen fuentes abiertas, cerradas, mixtas, humanas (informantes y colaboradores)
1. Fuentes Abiertas.
Fuentes Abiertas: Son de carácter público y/o de libre acceso, constituyéndose en referente importante para el análisis de la información, además se debe recalcar que todas las personas tienen acceso a este tipo de información, lo importante es la forma en que es aprovechada, analizada y procesada para la elaboración del producto de inteligencia.
Prensa escrita
Internet
Televisión
Radio
Publicaciones, ect
2. Fuentes Cerradas
Fuentes Cerradas: Son aquellas en las que la obtención de información se dificulta, por lo tanto se requiere de procedimientos especiales, como la recolección clandestina, mediante autorización de la autoridad que lo administre dicha información así como pedidos en procedimientos legales de la investigación estos procedimientos se los adopta cuando se han agotado las fuentes abiertas de información. 31 Dir. José Félix Barreiros N50-45 y de los Álamos, Telf. 2978800 ext. 1703
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3. Fuentes mixtas
Fuentes Mixtas: En este tipo de fuentes se aplica en primera instancia para la obtención general de datos e información que se encuentra sin restricción, y en la misma fuente se realizara las operaciones especiales como recolección clandestina de la información y además para profundizar la investigación en estas se solicitara autorización a la autoridad que lo administre.
4. Fuentes humanas Informantes. Fuentes humanas: Son las personas que poseen información de nuestro interés en las investigaciones y es entregada por diferentes factores o motivaciones, mucha de las ocasiones son miembros de las mismas organizaciones criminales que tienen acceso a la información, a la organización o al blanco mismo.
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Colaboradores. Colaboradores: Son las personas que administran información de nuestro interés y que es necesario y de gran aporte en nuestras investigaciones, que es proporcionada de igual forma por diferentes factores o motivaciones, generalmente son funcionarios de entidades públicas y privadas.
2. Origen de la Información: Se utilizan letras mayúsculas desde la A hasta la F, en estricto orden de valor, así:
Completamente segura (A) Generalmente segura (B) Suficientemente segura (C) Insegura y poco probable (D) No insegura (E) No puede apreciarse su seguridad (F)
Se asigna a una fuente de alta veracidad cuando el órgano de investigación es de probada y reconocida capacidad.
•
Se asigna a una fuente con un buen porcentaje de veracidad, cuando el órgano de investigación es de reconocida integridad
•
Se otorga cuando no se conoce directamente el órgano de i investigación, pero puede probarse que se encontraba en situación apta para proporcionar la información.
•
Se asigna cuando la fuente es circunstancial y aun cuando poseyendo ciertos nexos con la organización, deje dudas sobre su veracidad.
•
Se asigna cuando la fuente no ofrece la suficiente confianza.
•
No hay bases qué permitan estimar la seguridad de la fuente ello no indica qué sea menos fiable, sino qué no existen fundamentos para determinar la confiabilidad.
•
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Recolección de Datos Es la acumulación concentrada de información por todos los medios o mecanismos, de recolección disponible sean estos abiertos o clandestinos.
Otros bancos de Datos
Inteligencia Humana
Informes de inteligencia o Interrogatorios
Informes de vigilancia
Inteligencia Fotográfica
RESUELVA EL SIGUIENTE CUESTIONARIO. 1. ¿Cuál es la misión de la Policía Nacional del Ecuador, contemplada en el Art. 163 de la Constitución? 2. ¿Qué tipo de inteligencia es la más aplicada en su trabajo y el por qué? 3. Que es inteligencia policial? 4. Que es información! dentro de inteligencia Policial? 5. Que es una fuente para Ud., y que tipos conoce? 6. Quien es un informante? 7. ¿Usted sabe clasificar y valorar a sus fuentes por el tipo de información que le subministran?
¡RECORDEMOS QUE EL CONOCIMIENTO GENERA PODER! B u e n o , h e m o s t e r m i n a d o de revisar nuestra primera unidad de
estudio, ahora bien intenta resolver la pequeña evaluación en la plataforma virtual para conocer tu grado de aprendizaje.
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BIBLIOGRAFÍA
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