1. Que es la inteligencia policial. policial. 2. - Es el resultado de la recolección, recolección, evaluación de la información disponible, de de inmediata o potencial importancia para el logro de un fin determinado, y es igualmente el proceso lógico racional a que se somete la información para convertirla en instrumento útil en la toma de decisiones 3. 4. Quienes son los responsables de la l a resolución de la información
5. Como se recolecta la información
6. Nombre las características de la recolección recolección 7. Cuales son los factores que afectan la recolección crimonologica crimonologica y jurídica
4.1
Criterios de diferenciación entre el Servicio de Inteligencia Policial y Policía Judicial
Inteligencia y Policía Judicial.
El rol y las funciones funciones de cada una de estas especialidades, especialidades, son diferentes, diferentes, aunque necesariamente debe haber una complementación y articulación de esfuerzos. En términos generales las diferencias más importantes son las siguientes:
CONCEPTUAL:
Inteligencia: Es el proceso especializado de la información y determinado por la capacidad para producir inteligencia y convertirla en el conocimiento requerido para apoyar la toma de decisiones frente a temas de interés que permitan el mantenimiento de la seguridad y convivencia convivencia ciudadana.
Policía Judicial: Es la función que la Constitución Política y la Ley han otorgado a determinados organismos del Estado para apoyar la Investigación Penal en el campo técnico y científico bajo la dirección y coordinación de la Fiscalía General de la Nación.
PROPÓSITO:
Inteligencia: Por principio la actividad de inteligencia es genérica y preventiva, pues visualiza los escenarios de futuro y la evolución de los problemas que afectan la seguridad y la convivencia ciudadana con el fin de asesorar la toma de decisiones en el marco de la colaboración a los funcionarios gubernamentales y al mando institucional.
Policía Judicial: La función de policía judicial es específica y reactiva, pues actúa por principio a partir de la comisión de las conductas punibles con el fin de conseguir y asegurar los elementos materia de prueba en el marco de la colaboración a los funcionarios judiciales.
JURÍDICO:
Inteligencia: El marco legal de la Inteligencia está representado por la Ley 180 de 1995 que creó la Dirección de Inteligencia, el Decreto 1686 de 1997 que modifica la estructura de la Policía Nacional y el Decreto 1512 de 2000, que en su artículo No. 39 define las funciones del servicio de inteligencia, la Resolución 02636 de 2001 que define la estructura de las áreas y grupos de la Dirección de Inteligencia y el desarrollo jurisprudencial de la Corte Constitucional.
Policía Judicial: Esta función esta regulada por el Código de Procedimiento Penal y en tal virtud la actuación se realiza dentro de los principios de publicidad y debido proceso y el respeto por los derechos humanos. El marco legal está representado por la Constitución Política, una legislación específica y por el desarrollo jurisprudencial de la Corte Constitucional. Existe control de legalidad de sus actuaciones.
PRODUCTO:
Inteligencia: Los informes de Inteligencia orientan la toma de decisiones en el campo de la seguridad y la convivencia ciudadana.
Policía Judicial:
Los informes de Policía Judicial orientan la toma decisiones en el campo judicial y probatorio y por lo tanto se encuentran cobijados por un debido proceso y por la dependencia funcional con la Fiscalía General de la Nación.
PROCEDIMIENTO:
Inteligencia: En el marco de este proceso especializado se desarrollan procedimientos y actividades de naturaleza policial y no judicial, con el ánimo de contribuir a la prevención y mantenimiento de la seguridad y la convivencia ciudadana.
Policía Judicial: En el marco de esta función se desarrollan procedimientos y diligencias de naturaleza judicial y policial con el fin de coadyuvar a la represión del delito.
8. Inteligencia desde el punto de vista social, psicológico, criminológico y jurídico.
9. Mencione y explique el proceso de la información 10. Mediante mapa conceptual de a conocer el ciclo de la inteligencia
Ciclo de la inteligencia
Es el proceso mediante el cual se obtiene información, se transforma en inteligencia y se deja a disposición de los usuarios y consumidores, encargados de tomar las decisiones.
Comprende las fases fundamentales para el cumplimiento de la Política de Inteligencia Policial. Su desarrollo abarca, la identificación de los objetivos de inteligencia, la elaboración de Productos estratégicos, tácticos y operacionales, la difusión de los mismos a los usuarios pertinentes y la formulación de nuevas necesidades de información.
El ciclo de capacidad esta compuesto por los subprocesos que se indican en el siguiente grafico:
CICLO DE CAPACIDAD
Este proceso, en virtud de la nueva visión, se ha transformado en un ciclo de capacidad, significando con ello que cada una de las fases o subprocesos adquieren la dinámica propia de la transformación, se ajustan a los lineamientos doctrinales, se sustentan en los nuevos conceptos de administración gerencial, dinamizan la colección de información y producción de inteligencia, privilegian la planeación para mirar los escenarios del futuro, acuden a los sistemas convencionales de obtención de información y le dan un gran valor a las alianzas no solo con otras agencias sino con la academia y los distintos sectores sociales, todo ello con el propósito de elaborar un mejor producto, que soporte verdaderamente las decisiones del mando institucional y del Gobierno.
Todos los subprocesos tienen igual importancia en el ciclo, para el caso de la Administración de Fuentes Humanas consideraremos el tercero.
Capacidad de Obtención HUMANAS ABIERTAS OPERACIONES
FUENTES
SEÑALES
CONVENCIONAL
IMAGENES
SISTEMAS
NO CONVENCIONAL
El servicio de inteligencia policial acude fundamentalmente a los sistemas convencionales de obtención de información a través de las fuentes legalmente disponibles, apoyándose de los medios de comunicación masivos, de otras Agencias del Estado, de las redes telemáticas y a través de las mismas investigaciones o servicios policiales. Los integrantes de la DIPOL, y las seccionales actúan bajo parámetros de confidencialidad.
La obtención, es la exploración de esas fuentes por parte de los Administradores y la entrega de la información a la unidad correspondiente para, aunando los conocimientos previos sobre el área que se trabaja, convertirla en inteligencia.
Por consiguiente, se limitan los procedimientos no convencionales, que puedan llegar a ser ajenos a la transparencia e imparcialidad que defiende el servicio.
Un aspecto importante es el cambio del viejo concepto de manejo de informantes, a partir del nuevo criterio de Administración de fuentes, como planteamiento teórico orientador, entendiendo que la época actual se caracteriza por el gran flujo de información, a través de múltiples medios.
No obstante el acelerado avance tecnológico, en la administración de fuentes, la DIPOL mantiene el equilibrio entre fuentes humanas y fuentes electrónicas, por ser única manera de potenciar la obtención de información y mejorar la producción de inteligencia.
Capacidad de Dirección DETERMINAR
AMBITOS
FIJAR METODOLOGIA
ELEGIR OBJETIVOS
ESTABLECER
Este primer subproceso es el mas importante porque tiene que ver con las decisiones que van a direccionar el organismo, a partir de una comprensión clara y objetiva de la misión y dentro de ella, de la problemática estructural y coyuntural que se tiene que atender y resolver, en un ambiente social caracterizado por la permanente escalada de los conflictos a nivel interno, y por la mayor incidencia de la delincuencia transnacional.
En el ámbito de la Dirección, por lo tanto, se deben establecer los campos de actuación de cada una de las áreas y las seccionales de inteligencia existentes en los departamentos de policía, se determinan las necesidades especificas en materia de inteligencia, y a partir de ellas se eligen los objetivos (particularmente alternativos) y se asignan las responsabilidades de cada equipo de trabajo y la metodología para lograr el objetivo final, esto es, elaborar un producto de inteligencia de optima calidad.
Capacidad de Planeación PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO
DESARROLLO
TALENTO HUMANO
PERSONAL
EQUILIBRIO INFRAESTRUCTURA
HOMBRE OCUPACIONAL
La capacidad de planificación se esta generando a partir del Plan de desarrollo Estratégico, en el cual el talento humano y el mejoramiento organizacional, son dos de sus principales componentes.
Se trata de trabajar en pro del desarrollo personal de cada uno de los integrantes del organismo, acompañando y soportando este proceso en una infraestructura eficiente, de tal manera que el ambiente, la existencia de elementos basicos y las condiciones de las dependencias, incentiven y determinen el comportamiento y la adaptación al medio.
El propósito es generar y mantener un equilibrio entre esos dos ámbitos del desarrollo: talento humano e infraestructura, para obtener un clima óptimo que se traduzca en satisfacción, bienestar, creatividad y máximo rendimiento individual y colectivo.
Capacidad de Procesamiento
CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO
REGISTRO: ARCHIVOS ARBI
COLECCIÓN: TEXTUAL, GRAFICA Y MAGNETOFONICA
ANALISIS: DESCOMPONER, CONTRASTAR, INTERPRETAR Y PROYECTAR
Se introduce un cambio importante en materia de registro, mediante la simplificación de los archivos basicos de inteligencia, que se reduce a cuatro, fundamentalmente: componente biográfico, componente orgánico, cronología de hechos y productos terminados. A esto se agregan las colecciones como elemento nuevo que apoya y facilita la tarea de análisis.
La transparencia e imparcialidad se imponen como referentes fundamentales para superar prácticas tradicionales que podrían general parcialidad, resultante del adoctrinamiento y por ende de la interpretación sesgada y subjetiva de los hechos, informaciones o situaciones analizadas.
Esta orientación, cuyo propósito es la obtención de un producto suficientemente argumentado y soportado en planteamientos objetivos, implica un transito de la inteligencia cerrada (con riesgo de ser especulativa) a una inteligencia mas trabajada, que se acerca al proceso investigativo y que se apoya en las distintas fuentes del saber, sin pretender con ello competir con las personas e instituciones que realizan investigación en los campos que son propios del servicio de inteligencia.
Capacidad de Difusión
PROCEDIMIENTOS
FORMALES E INFORMALES
LIBERTAD DE ACCION
DECISOR
E INTERESES
CRITERIOS DIVERGENTES
OPORTUNIDAD VS. RIESGO Además de los medios formales de difusión (establecidos en el manual de inteligencia y que tienen que ver específicamente con el envió del documento al usuario), el servicio de inteligencia policial acude a los medios informales (comunicación verbal, reemplazo del texto de los documentos por planos o gráficos explicativos, difusión a través de acciones dirigidas a suscitar la reacción de las unidades y otros), actuando siempre con total flexibilidad.
Los aspectos claves para la utilización de los medios informales de difusión, son:
- Conocimiento y entendimiento de la psicología del usuario o consumidor del producto de inteligencia. - Aprovechamiento adecuado de la libertad de acción que posea el divisor y los criterios divergentes, capitalizándolos como factores que deben retroalimentar el sistema y el servicio de inteligencia.
- Actuar siempre en aplicación de la ecuación oportunidad vs. Riesgo, buscando siempre obtener los mayores y mejores resultados, al menor costo.
11. Que son las fuentes de información
1.2.1.1 elección de la fuente de información Es la actividad mediante la cual se seleccionan los medios apropiados para obtener la información según los objetivos asignados. Una Fuente es una persona, objeto o actividad de la cual se obtiene información de manera directa. Un agente o agencia, es la persona u organización que explota la fuente para recolectar la información.
Este es el preámbulo para llegar a la tarea básica de procesar la información, DE NO OBTENERLA NO SE PODRÍA PRODUCIR INTELIGENCIA, de ahí que en esta parte sea de vital importancia el desarrollo de las Operaciones Técnicas de Inteligencia, que son la ejecución de actividades especializadas por parte de agentes y las agencias de inteligencia, para la búsqueda de la información requerida.
Todas las personas son importantes en la tarea de recolección de información, no obstante es una responsabilidad directa de los hombres de Inteligencia.
Para llevar a cabo la tarea de recolección con éxito, se hace necesario aplicar los siguientes principios:
-
Desarrollar los planes de búsqueda establecidos, con el propósito de recolectar la información en forma ordenada y con miras al objetivo propuesto.
-
Teniendo en cuenta la diversidad de fuentes informativas, es importante establecer unos canales de coordinación con los demás agentes y
agencias, a fin de mantener un permanente responsabilidades y explotar otras posibles fuentes. -
contacto,
fijar
Atender las prioridades establecidas según el objetivo seleccionado.
- Establecer una metodología de trabajo, en cada caso diferente, con el objeto de no caer en la rutina.
-
Mantener la atención en las modificaciones que presente la información recolectada.
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Conocida la ocurrencia de un hecho nuevo, se debe informar oportunamente a quienes están procesando la información.
Identificados los objetivos de inteligencia, se elabora un Plan de Búsqueda de Información, que se ejecuta a través de la administración de fuentes y el desarrollo de operaciones de inteligencia, con el propósito de obtener los elementos informativos requeridos para la elaboración del producto.
Fuentes de información
Las fuentes son el origen de la información. Pueden ser: Instituciones, personas, hechos, lugares, documentos, objetos, bases de datos y medios de comunicación.
Las fuentes de información según el nivel de reserva, se clasifican en dos grupos: abiertas y cerradas.
12. Como se califica la información
13. Como esta organizada la estructura del servicio de inteligencia es la policía nacional y las diferenciación con la policía judicial.
