informe saneamineto

Saneamiento Ambiental

Informe Relleno Sanitario

ANTECEDENTES La visita fue realizada el día Sábado 10 de Julio del 2010 a partir de las 9:00 am, en el lugar fuimos recibidos muy cordialmente y guiados por el Ing. Paul Crespo quien nos explico todos todos detalles técnicos, técnicos, constructivos constructivos y el funcionamiento funcionamiento paso a paso de todas las etapas del proyecto, desde sus estudios previos para su construcción hasta la actualidad.

UBICACIÓN El rell rellen eno o de Pich Pichac acay ay se encu encuen entr tra a ubic ubicad ada a en la prov provin inci cia a del del Azua Azuay y en la Parro Parroqui quia a Santa Santa Ana Ana a 21 km del cantó cantón n Cuenc Cuenca, a, cota cota de arranq arranque ue del relleno relleno 2619msnm. 2619msnm. Sus coordenadas coordenadas 2°57’57.32’’S y 78°55’45.35’’O. Para definir y seleccionar el sitio para ubicar el relleno sanitario, en el año 2001, se plante planteo o una una serie serie de altern alternati ativas vas con el fin de prese preselec leccio cionar nar sitios sitios aptos aptos,, los mismos que fueron una matriz de pesos desde los aspectos, Ambiental, Social, Técnico y Económico. Económico.

ALCANCE Y LIMITE El prese presente nte Estud Estudio io de Impac Impactos tos Ambie Ambienta ntales les y Pla Plan n de Manej Manejo o Ambi Ambient ental, al, se desarr desarroll ollará ará en el áre área a de influe influenci ncia a direct directa a del proyec proyecto, to, la misma misma que será será defini definida da en base base a los factor factores es de influe influenci ncia a física física,, biótic biótica a y socio socioeco económ nómica ica;; enmarcada en las leyes y reglamentos ambientales del Ecuador vigentes.



El relleno se encuentra divido en dos etapas: e tapas: Norte I y Norte II.

La primera Fase Norte I tuvo una vida útil de 2807 días (7.7 años) entro en funcionamiento funcionamiento desde el 3 de septiembre del 2001 hasta el 11 de mayo del 2009.



La segunda Fase Norte II entro en funcionamiento el 12 de mayo del 2009, se estima una vida útil proyectada para 4 años. En esta etapa se realizo mejoras constructivas en los drenes de recolección de lixiviados y sistema de impermeabilización.

GESTION DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE ASEO DE CUENCA EMAC El servicio que presta la Empresa Municipal de Aseo de Cuenca, EMAC, se destaca por ser autosustentable financieramente, y con alto desarrollo de la capacidad técnica, considerando el entorno de los demás municipios del país, así como una preocupación por un manejo ambiental sustentable y con una aceptación de la comunidad a su gestión, situación que no es común en el resto de municipios del Ecuador. La ciudad de Cuenca en Ecuador, contaba con una población urbana de 277.374 habitantes y una población rural de 140.258 habitantes, con una tasa de crecimiento de 3,25% y 0,02%, respectivamente, según los datos del censo del Instituto Nacional de Estadística – INEC, realizado en 2001. Se generan 300 ton/día, el servicio de recolección tiene una cobertura del 95% de la población, y cuenta con una eficiente Empresa Pública Municipal de Aseo Urbano, EMAC, que actúa con autonomía administrativa y financiera, por lo tanto no cuenta con recursos privados. El éxito del sistema de manejo integral de los residuos sólidos de Cuenca se ha dado por: 

Que es un sistema financieramente sostenible al contar con un sistema tarifario, por tanto económicamente viable.


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Es proyecto socialmente aceptado. Se ha encontrado una Eficiencia Ambiental. Usa una tecnología aplicable al medio, por lo que es replicable. Se ha mantenido una continuidad en el tiempo. Ha conseguido apoyo político y una legislación coherente y aplicable.

Las principales características de la gestión de los residuos sólidos urbanos son: • •

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Recolección Selectiva de residuos reciclables de origen domestico. Compostaje de los residuos orgánicos de los mercados con participación comunitaria; Recolección y disposición final de escombros con participación privada; Relleno Sanitario que cuenta con tratamiento de lixiviados y monitoreo permanente. Control social: la comunidad de Santa Ana donde se ubica el relleno sanitario; Cuenta con certificados de calidad: ISO 9001, ISO 14001y certificado de Seguridad y Salud Ocupacional (BSI OHSAS – 18001).

El éxito de este caso esta dado por la sostenibilidad de la programación de manejo integral de residuos sólidos se ha mantenido y ejecutado a lo largo de los once años, también esta sostenibilidad se demuestra por la recuperación de tasas, que desde su implementación en el 2003 a mantenido un superávit del 3% al 9%. La Empresa Municipal de Aseo de Cuenca, EMAC, se caracteriza por las siguientes políticas que aplica y que son: • •

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Eficiencia y calidad de los servicios a costos razonables; Participación activa de la ciudadanía en el manejo de los residuos sólidos, escombros y áreas verdes. Personal eficiente y motivado para obtener un equilibrio social, económico y financiero; Visión empresarial del manejo integrado de los servicios de limpieza, con optimización de los recursos. Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos con una adecuada y correcta administración. integrada de los residuos sólidos.

Objetivos del servicio Los objetivos del manejo y gestión integrada de los residuos sólidos urbanos, GIRSU, de la región de Cuenca son: prestar servicios de calidad a la comunidad en las áreas de limpieza, recolección, transporte, tratamiento, disposición final de los residuos domiciliarios y de escombros y mantenimiento de espacios verdes para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.



VISITA TECNICA RELLENO PICHACAY El Relleno Sanitario de Pichacay es un relleno mecanizado ya que recibe mas de las 40 Ton/día, para lo cual se requiere el empleo de maquinaria pesada, se emplea: tractor de orugas, excavadora de orugas, volquetes, rodillos compactadores (pata de cabra), cargadoras, motoniveladoras, entre otros. La recolección de desechos sólidos en nuestro País es un tema muy complejo ya que de los 217 cantones existentes solo diez aproximadamente cuentan con relleno sanitario, no existe un manejo adecuado de los desechos a nivel nacional; a nivel mundial y de Latinoamérica Ecuador esta muy retrasado en tecnología y disposición política para realizar estos proyectos. La falta de recursos para capacitación técnica, así como la falta de interés por este tema obliga a realizar los trabajos y estudios en su mayoría basándose en prácticas realizadas a nivel internacional. La falta de recursos limita la dotación de tecnología y capacitación para realizar una debida gestión integral. La falta de colaboración de la población es muy limitante para realizar los trabajos y ejecución de proyectos, ya que siempre se tiene que tomar en cuenta las quejas por tasas, por exigir la disposición de desechos en determinados recipientes, molestias de la gente del lugar donde se dispone los desechos. Hay diferentes métodos para la disposición final de los desechos como la incineración con los debidos análisis técnicos, procesadoras de basura para lo cual se necesita caracterizar los desechos de acuerdo a la magnitud del proyecto.

PROBLEMA SOCIAL Para este nuevo relleno se trabajo en la búsqueda del lugar durante ocho años, tomando en cuenta varias matrices tanto en la parte económica, ambiental y técnica sin tomar en cuenta la parte social. La comunidad de Santa Ana aprovecho el momento para pedir varios servicios que no eran competencia de la EMAC como convenio siendo estos costos indirectos para poder establecer el proyecto.



La negociación con la Parroquia de Santa Ana, se concreto con la suscripción de un acuerdo de cogestión entre el distrito de Santa Ana, la municipalidad de Cuenca y EMAC, con la entrega de recursos económicos, en función de las toneladas depositadas en el relleno sanitario, para el Fondo de Servicios Ambientales al Distrito de Santa Ana, los mismos que han sido invertidos y administrados como fondos públicos. Santa Ana recibe 5% del presupuesto de la EMAC como Fondo de servicios ambientales siendo aproximadamente 340000 dólares anuales la cual es una cifra muy alta para una parroquia rural, más alta que el presupuesto de municipalidades pequeñas del país.

Relación del monto de servicios ambientales por operación del relleno entregado a la comunidad con el presupuesto de EMAC La parroquia Santa Ana ha tenido un gran desarrollo económico, de tal manera que administro sus fondos propios con lo cual ha contrato técnicos para que llevar un monitoreo permanente de los efectos que podría producir el Relleno Sanitario a su parroquia y habitantes. EL PROBLEMA ES SOCIAL POLÍTICO Y ECONÓMICO Los problemas técnicos vendrían a ser secundarios cuando se presentan problemas como la falta de colaboración política, cambios de personal, recuperación de costos que derivan en problemas financieros; con estos inconvenientes por más que se detalle un proyecto adecuadamente técnico y que cumpla con todas las normas y disposiciones, no se podría efectivizar el mismo ni garantizar un correcto funcionamiento. Los costos de un relleno son muy elevados, teniendo en cuenta que desde un principio hay que poner las cosas lo mas claras posibles para evitar inconvenientes



en el futuro, el costo del Terreno de 123 Hcta fue de aproximadamente 1300000 dólares. DISPOSICION FINAL DE DESCHOS SOLIDOS El relleno se encuentra a 21 km de Cuenca, entro en funcionamiento el 3 de septiembre del 2001, cuenta con Área de equipamiento de 123 Ha, con un promedio de desechos sólidos depositados de 385 Ton/día (año 2008) y se estima una vida útil de 20 años.

Para el diseño de un buen relleno se necesita realizar estudios previos como: Capacidad de transporte, cantidad de desechos, transporte de desechos, vida útil del relleno que tiene que ser lo mas larga posible por inversiones realizadas, estudios de suelos (impermeabilización) a nivel nacional no existe un requisito legal para impermeabilización de acuerdo al tipo de suelo, caracterización de los desechos, nivel freático, clima, hidrológica para evitar volúmenes altos de lixiviados. El relleno Sanitario de Pichacay esta diseñado para recibir residuos no peligrosos, dentro de este programa se está realizando una fuerte campaña de concienciación social en la cual todos los ciudadanos estamos obligados a almacenar y desechar diferenciadamente los residuos y desechos sólidos, es decir a utilizar la funda celeste para los residuos reciclables y la funda negra para la basura que es dispuesta en este relleno sanitario. Para un mejor control de los desechos que son depositados en el relleno se ha colocado una bascula, con ella se ha logrado caracterizar el peso de desechos que llegan, así como determinar el volumen ocupado diaria-semanal y mensualmente.



En esta bascula se pesa todos los vehículos que ingresan con desechos sólidos no peligrosos, los mismos que vuelven a pesarse en la bascula después que han depositado los residuos, lo cual sirve para llevar un registro del material que ingresa y la cantidad del mismo y así se controla de manera optima la disposición de los mismos. En la cabina de control de la bascula se debe dejar una hoja de registro del tipo de desecho que contiene el vehículo que ingresa quedando constancia escrita del mismo, este registro permite realizar un balance general de los resultados fruto de las campañas realizadas para la separación de los residuos.



El relleno de cuenca fue el primero en impermeabilizar el suelo de un relleno a nivel nacional para lo cual se ocupo arcilla y geomembrana de polietileno de alta densidad apegado a normas de la EPA, debido a problemas con el proveedor local de este material se realizo la impermeabilización a modo de prueba con geomembrana de PVC pero este material se cristalizaba y rompía por efecto de los rayos del sol por lo cual se a generalizado el uso de geomembrana de polietileno.

Para el depósito de los residuos ya en el terreno se debe adecuar el lugar lo cual implica un costo muy grande, lo ideal para un correcto funcionamiento del relleno se debe apuntar a que no lleguen residuos inorgánicos al relleno, a partir de la parte orgánica se podría utilizar como mejoradores de suelo.



Los residuos son dispuestos mediante celdas que se trabaja de acuerdo al espacio de trabajo y ubicación, generalmente se trabaja con celdas para que descarguen simultáneamente tres carros trabajando con un frente máximo de trabajo de 20m y una altura de 2.50m, en lo cual para cada celda se utiliza un volumen de tierra de cobertura desde 70 - 120 – 150m3.

Las capas de material de cobertura no debe ser muy gruesa lo recomendable es de 20 a 30cm para que puedan circular los lixiviados debido a que dicho material puede contener arcilla y no permite el paso de los lixiviados entre terrazas ocurriendo la evacuación de lixiviados por los costados de las terrazas, al momento de trabajar con material húmedo o con lodo se debe colocar una capa de 50cm debido a que el material sufre desgaste al secarse.

El material de cobertura se extrae del mismo terreno que es excavado para realizar el depósito de desechos y es colocado cerca de las celdas ya que se cuenta con el



espacio necesario para almacenarlo, lo cual abarata mucho los costos ya que no se necesita importar el material desde otros sectores, además siendo este un material de buenas condiciones para ser utilizado como material de cobertura y recubrimiento.

Para la compactación se utiliza varios métodos, el mas utilizado es pasar la maquina cuatro veces en sentido longitudinal y cuatro veces en sentido transversal sobre el material de recubrimiento que es de 50 a 60cm, cuando se pega a un talud se compacta la basura contra el talud, cuando llueve se realiza trabajos con excavadora debido a que el terreno se vuelve fangoso. En el lugar siempre se encuentra un inspector que revisa el tipo de basura que llega, las capas de material de cobertura, las celdas, cuidado del personal, funcionamiento correcto de la maquinaria y trabajadores.

Se debe cubrir lo mas pronto posible toda la geomembrana con lo cual se evita la infiltración de agua lluvia para poder manejar de mejor manera la escorrentía superficial de las mesas, para lo cual se construyen cunetas de coronación que son fundamentales para el escurrimiento de aguas lluvias.



Uno de los principales problemas dentro de un relleno es en invierno, es complicado dar apertura de vías, manejar lixiviados, material de cobertura se vuelve lodoso, la basura no se compacta bien, para lo cual se prepara el lugar más factible para ser utilizado en invierno.

En el relleno se trabaja por partes o etapas para mejor manejo del terreno, de residuos y cunetas de coronación, se debe tener vías alternas suficientemente reforzadas para que soporte el peso de los vehículos que ingresan a depositar residuos.

En el Norte 1 se tiene terrazas de 5 m de altura con bermas estabilizadoras y pendientes para evitar almacenamiento de agua, se construyo drenes de berma en los cambios de pendiente para canalizar la migración de lixiviados.



Mientras mas densidad tiene la basura mayor será la capacidad de desechos y por ende la vida útil del relleno, de esto se deriva la maquinaria utilizada para lo cual se monitorea la densidad del tipo de residuos para determinar el tractor a usar. En la etapa Norte 1 se realiza la producción de biogás lo cual consiste en transformar en CO2 los gases de efecto invernadero mediante el vapor de agua lo cual significa contaminar menos el ambiente, realizando una mitigación directa siendo el CO2 21 veces menos contaminante que el CH4.

La mitigación de este impacto tendría dos réditos que pueden ser muy rentables mediante la producción de CO2 como vender los certificados de emisión de gases y la otra seria la venta de energía, además del invalorable cuidado al ambiente.

Tabla de generación de Biogás

Para lograr esta emisión de gases se debe colocar ducto de gases que se conectan desde los drenes de lixiviados, estos son ductos verticales



En las terrazas se han colocan piezómetros como puntos de control que mide presión dentro de las terrazas ya compactadas, estas medidas se dan en forma de curvas, sirve para ver si existe acumulación de lixiviados o gases que son peligrosos y provocarían un gran deslizamiento. También existen los inclinometros que miden el desplazamiento de las terrazas en el Norte 1, este control mide cada 50cm el desplazamiento en x y y de las terrazas. Cuenta con una pequeña estación meteorológica que sirve para medir las precipitaciones que se dan en el relleno así como para medir el clima y temperatura que se da en el mismo.

LIXIVIADOS Es el liquido que ha percolado o drenado desde y a través de los residuos sólidos y que contiene componentes solubles y material en suspensión provenientes de estos. Un manejo adecuado de lixiviados incluye: • • • • • •

Operación con sectores definidos y superficies reducidas. Sistema de impermeabilización basal. Drenaje de lixiviados Cubrimiento diario de residuos Sistema de impermeabilización superficial. Manejo de aguas superficiales.



Para la recoleccion de los lixiviados se construyen drenes con piedra y geotextil no tejido, de una abertura de 0.25mm y una permeabilidad de 45 x 10 -2cm/s, los cuales

recogen un caudal anual de 73 m3. Para los ductos que trasportan los lixiviados se utilizo tuberias de 600mm para evitar obstruccion de drenes, ademas se ha incorporado cajas y tuberia perforada que resiste 1 MPa de presion por la cual hay como insertar mangueras para limpieza.

Debido a que cerca del relleno se encuentra un rio se a canalizado las aguas subterranes que recolecta todas las aguas de nivel freatico que va hacia un alcantarillado que es monitoreado permanentemente. Ademas se construyo un muro de gaviones para evitar que en una crecida el agua del rio entre hacia el relleno.



El monitoreo ambiental se realiza permanentemente en: •

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Calidad de agua superficial (5 puntos en el río Quingeo y 1 punto en la quebrada Capelo) Calidad de agua subterránea (2 pozos de monitoreo) Ruido Ambiental (frente de trabajo, vivienda mas cercanas y en la comunidad El Chorro)

En el relleno sanitario se cuenta con un sistema de almacenamiento, compuesto por dos tanques de tormentas impermeabilizados con dos capas de geomembrana y arcilla, sistema que tiene una capacidad de 1200m 3 el uno y 2000m3 el otro.

Los lixiviados son transportados hacia la Planta de Operaciones de EMAC para luego ser descargadas de forma controlada en la red de alcantarillado publico. Posteriormente estos liquidos son tratados en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que opera ETAPA.



Principales condiciones de operación del relleno sanitario • • • •

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Sistema de operación: Mediante contrato con terceros Costos de operación: USD $ 8 / Ton (no incluye costos de inversión) Densidad media de los desechos compactados en el relleno: 0.75 Ton / m3 Equipo utilizado en el relleno: - Un Tractor de orugas Caterpillar D7 de 180 HP. - Una Excavadora de oruga Caterpillar de 128 HP - Dos Tanqueros para acarreo de lixiviados de 1.500 gal. Suelo de fondo: - Impermeabilización mixta - capa de arcilla compactada de 20 cm de espesor -geomembrana de polietileno de alta densidad de 0.75mm. de espesor. Caudales de lixiviados: - Verano 0.03 lts / s. - Invierno 1.50 lts. / s. Tratamiento de Lixiviados Planta de aeración extendida de la ciudad.

La EMAC en este año realizo una licitación a nivel nacional para obtener un compactador con pata de cabra que pueda romper los residuos y mejorar la capacidad del relleno por lo cual seria mayor la vida útil del relleno. RECOLECCION DE LOS RESIDUOS BIOPELIGROSOS •

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El servicio de recolección selectiva de este tipo de residuos se lo viene prestando, de lunes a viernes, a 110 establecimientos de salud. Este servicio ha sido contratado con la empresa privada, mediante proceso de contratación de servicios del INCOP. Para la ejecución del contrato, se dispone de un chofer, un auxiliar de limpieza y un vehículo tipo canter. El personal cuenta con los debidos implementos de seguridad industrial y que previamente ha sido capacitado para desarrollar este trabajo, considerando los altos riesgos del mismo. Así mismo el personal ha sido vacunado contra la Hepatitis “B” y el tétanos, para precautelar su salud. Los generadores de residuos biopeligrosos clasifican y separan; los residuos comunes en las fundas negras y los biopeligrosos en las fundas rojas. Las fundas negras son recolectadas mediante los vehículos normales de carga posterior conjuntamente con el resto de los residuos de los domicilios. El contratista registra el peso en kilogramos de la cantidad recolectada en cada establecimiento y el usuario suscribe el recibo para constancia del servicio. Los días lunes, miércoles y viernes, todos los desechos biopeligrosos recolectados son entregados a la empresa GADERE S.A., para su transporte y posterior incineración en la Planta que dispone el Contratista.


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Al final de cada mes GADRE S.A., emite a la EMAC una planilla por el total de residuos incinerados. La EMAC recupera estos costos de acuerdo a la cantidad entregada en ese mes por cada casa de salud. El sistema tarifario de la EMAC, permite facturar por los tres servicios que reciben las casas de salud, esto es: Tasa de Recolección y Aseo Público por los residuos no peligrosos, Tasa por la Recolección Diferenciada de los residuos biopeligrosos y, Tasa por la Incineración de los residuos biopeligrosos.

ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS BIOPELIGROSOS El “Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos en los Establecimientos de Salud”, publicado en el Registro Oficial No. 106, en enero de 1997, establece cada establecimiento debe realizar una clasificación y separación de los desechos generados, para efectuar posteriormente su almacenamiento. En el caso de los residuos biopeligrosos, éstos deben ser almacenados en fundas de color rojo, cuyo espesor mínimo se lo ha fijado en 35 micrómetros (0.035 mm).

La disposición de los residuos biopeligrosos se realiza en Guayaquil en donde son incinerados con controles técnicos y análisis minuciosos para determinar el tipo de tratamiento final que debe realizarse a los mismos. COMPOST Y HUMUS OBJETIVOS GENERALES


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Reducir la cantidad de desechos sólidos que se deposita en el Relleno de Pichacay. Disminuir la cantidad de fertilizantes químicos que se utilizan en la región. Contribuir a una producción agrícola más limpia y saludable. Propender a un auto abastecimiento de suelo mejorado para los parques y áreas verdes de Cuenca, prescindiendo de utilizar suelo negro de montaña.

UBICACIÓN: Sector Cochapamba – Parroquia El Valle DISTANCIA: 8 km Desde la ciudad de Cuenca FECHA DE PRUEBAS: 1 de septiembre del 2009 hasta la fecha CANTIDAD DE RESIDUOS ORGANICOS PROCESADOS : 5,5 Ton. Como promedio

TIEMPO DEL PROCESO EN GENERAL COMPOST: 45 Días aprovechamiento 50% HUMUS DE LOMBRIZ: 120 días aprovechamiento 8% equivalente a 480 a 600 kilos MATERIAL UTILIZADO: Residuos orgánicos de los mercados, podas de la ciudad y aserrín. CARACTERISTICAS DEL PRODUCTO OBTENIDO BIOEMAC: Es un producto biotecnológica que aprovecha el contenido de la materia orgánica que se halla presente en los residuos de los mercados de Cuenca, para transformarlos en humus mediante la actividad de las lombrices. Este producto también denominado humus es fundamental para devolver la riqueza y fertilidad a los suelos, así como para mejorar su textura y estructura sin la intervención de sustancias químicas.



En las comunidades de la parroquia Santa Ana Son 15 comunidades El Chorro, Pichacay, Cofradía, Monjas de Lalcote, Sigsicocha, Ingapirca, Tres Cerritos, San Pedro, Tepal, santa Ana y la granja experimental que reciben 5,5 toneladas de residuos orgánicos de los mercados para la venta y consumo interno.

ANEXOS



Anexo fotográfico

Vehículos Recolectores



Bascula de Pesaje

Cabina de Control

Instalaciones Relleno Pichacay Presencia de animales

Tanque de Lixiviados Problema con exceso de llantas



Falta de limpieza y buena apertura de cunetas

Falta señalización Obreros equipados

Tanquero de transporte de lixiviados Generación de Biogás


Canalización de agua subterránea cobertura de desechos


Tendido y

CONCLUSIONES La visita al Relleno Sanitario de nuestra ciudad nos ha ayudado a comprender de manera mas clara y practica la forma de disponer los residuos sólidos, así como también los procesos y métodos constructivos que



se deben aplicar paso a paso en un proyecto de esta magnitud y que es de gran importancia para la población y el medio ambiente. La valoración ha dejado varias observaciones que a criterio propio seria conveniente mejorar aspectos mínimos que se detallan en la misma. Agradecemos y felicitamos por cuidar de manera tan objetiva y profesional el medio ambiente y mejorar el aspecto de nuestra ciudad, esperando poder algún día poder ser participe o colaborador de esta gran gestión realizada por la EMAC.

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