Inflasi & Pengangguran

BAB 10

INFLASI, PENGANGGURA PENGANGGURAN N DAN KELUK PHILLIPS

OBJEKTIF BAB 

   

Menerangkan inflasi dan sebab-sebab mengapa berlakunya inflasi Menerangkan cara menghitung inflasi Menjelaskan konsep pengangguran Membezakan jenis-jenis pengangguran Menerangkan hubungan inflasi dan pengangguran dalam bentuk keluk Phillips

Sebagaimana yang dibincangkan dalam Bab 1, permasaalah inflasi dan pengangguran adalah dua daripada enam masalah asas makroekonomi. Isu inflasi dan pengangguran bukan sahaja menjadi tajuk perbincangan ahli-ahli ekonomi tetapi turut mendapat perhatian masayarakat umum. Secara umumnya kedua-dua masalah ini, inflasi dan pengangguran, akan menyebabkan berlaku kejatuhan kuasa beli masyarakat. Inflasi yang dikaitkan dengan kenaikan harga menyebabkan kuasa beli masyarakat jatuh; ketiadaan sumber pendapatan akibat pengangguran juga menyebabkan kuasa beli masyarakat jatuh. Kesannya ialah ia akan menjejaskan cara hidup

231

Bab 10 Inflasi, Pengangguran dan Keluk Philips

masyarakat kerana jumlah barangan yang mampu dibeli berkurangan. Atas sebab itulah permasalahan inflasi dan pengangguran sering mendapat tempat dalam media.

INFLASI

Ahli-ahli ekonomi mentakrifkan inflasi sebagai kenaikan tingkat harga umum barangan dan perkhidmatan. Yang dimaksudkan dengan kenaikan tingkat harga umum barangan dan perkhidmatan ialah kenaikan harga “keseluruhan atau hampir keseluruhan” barangan dan perkhidmatan yang terdapat di pasaran.

Konsep

Inflasi merujuk kepada kenaikan tingkat harga umum barangan dan perkhidmatan.

Merujuk kepada definisi tersebut, tidak dinamakan inflasi sekiranya hanya harga barangan tertentu sahaja yang mengalami peningkatan. Persoalan yang mungkin timbul ialah apakah ini bermakna harga semua barangan yang ada dalam pasaran perlu meningkat terlebih dahulu sebelum boleh dikatakan berlakunya inflasi. Jawapannya adalah tidak. Oleh sebab itu, dalam mengukur inflasi, konsep “bakul barangan” (basket of goods) digunakan di mana perubahan harga yang diukur hanya merujuk kepada perubahan harga barangan yang dimasukkan ke dalam “bakul” berkenaan dan lazimnya barang-barang tersebut merupakan barangan keperluan utama isi rumah. Oleh itu, ia mungkin tidak mengukur perubahan harga butang baju atau sikat rambut atau gula-gula Hacks dan seumpamanya tetapi mengukur perubahan harga minyak masak, tepung, gula, beras, tambang bas/teksi. Jadual 10.1 berikut memberikan gambaran tentang “bakul barangan” yang dipertimbangkan dalam konteks Malaysia bagi tujuan mengukur inflasi. Perhatikan juga bahawa setiap kategori tersebut diberikan wajaran tertentu.


232

Jadual 9.1 Wajaran Indeks Harga Pengguna Malaysia. 0 1 2 3 4 5 6 7 8

Kumpulan Makanan Minuman dan tembakau Pakaian dan kasut Sewa kasar, minyak dan tenaga Perabut dan peralatan rumah serta operasi Perkhidmatan perubatan dan perbelanjaan kesihatan Pengangkutan dan Perhubungan Rekreasi, hiburan, pelajaran dan perkhidmatan kebudayaan Lain-lain barangan dan perkhidmatan JUMLAH

wajaran 33.8 3.1 3.4 22.4 5.3 1.8 18.8 5.9 5.5 100.0

Sumber: http://www.kpdnhq.gov.my/homepage/ihp04--bi.html (capaian 18/06/02)

Lain-lain negara mempunyai “bakul ” yang berbeza dan mempunyai wajaran yang berbeza. Wajaran berfungsi untuk memberikan gambaran tentang kepentingan sesuatu barangan pada kaca mata pengguna. Berdasarkan Jadual 10.1 di atas, makanan lebih penting daripada sewa; pengangkutan lebih penting daripada rekreasi dan sebagainya. Kedudukan dan peranan wajaran ini akan lebih ketara apabila kita melihat pengiraan indeks harga pengguna nanti.

Indeks Harga Pengguna

Dalam mengira kadar inflasi, ahli-ahli ekonomi menggunakan indeks harga. Terdapat beberapa jenis indeks harga yang sering digunakan antaranya indeks harga pengguna, indeks harga pengeluar, indeks harga penjual.   

233


Dalam hubungan ini, kita akan hanya tumpukan kepada indeks harga pengguna kerana inilah yang digunakan oleh Malaysia dalam mengukur kadar inflasi dalam negara. Kaedah yang diguna dalam mengira indeks harga pengguna ialah kaedah purata harga berwajaran atau berpemberat. Purata harga berwajaran atau berpemberat menggunakan purata harga bagi kategori-kategori tertentu barangan dengan mempertimbangkan wajaran barangan tersebut. Contoh berikut menunjukkan kaedah pengiraan indeks harga pengguna menggunakan kaedah purata harga berpemberat dengan tahun 1990 sebagai tahun asas dan menggunakan wajaran daripada Jadual 9.1.

Jadual 9.2 Contoh Pengiraan Indeks Harga Pengguna Kategori Barangan 0 1 2 3 4 5 6 7 8

Jenis Makanan Minuman Pakaian Sewa Perabut Perubatan Pengangkutan Rekreasi Lain-lain

Wajaran Harga 33.8 3.1 3.4 22.4 5.3 1.8 18.8 5.9 5.5

1990 1995 2000 3.50 4.00 4.50 0.80 0.90 1.00 30.30 33.00 37.00 450.00 480.00 540.00 250.00 270.00 320.00 50.00 65.00 75.00 50.00 60.00 80.00 30.00 35.00 50.00 15.00 18.00 25.00

Harga Berpemberat (Harga x Wajaran) 1990 1995 2000 118.3 135.2 152.1 2.48 2.79 3.1 103.02 112.2 125.8 10080 10752 12096 1325 1431 1696 90 117 135 940 1128 1504 177 206.5 295 82.5 99 137.5 12918.3 13983.69 16144.5 100.00 108.25 124.97

Harga berpemberat 1995 umpamanya ialah harga purata 1995 bagi satu-satu kategori barangan dharab wajaran bagi kategori barang itu. Bagi makanan, harga purata tahun 1995 iaitu 4.00 dharab pemberat makanan iaitu 33.8 bersamaan dengan harga berpemberat iaitu 135.2. Selepas dihitung harga berpemberat bagi kesemua kategori barangan, kita campurkan kesemua harga berpemberat untuk kesemua kategori barangan. Jika diandaikan tahun 1990 ialah


234

tahun asas – iaitu tahun di mana perbandingan hendak dibuat – jumlah harga berpemberat tahun 1995 bahagi jumlah harga berpemberat 1990 dharab 100 akan memberikan kadar inflasi tahun 1995. Contoh berikut menjelaskan pengiraan ini. Harga berpemberat bagi tahun 1990 Harga berpemberat bagi tahun 1995 Harga berpemberat bagi tahun 2000

= 100 iaitu tahun asas = (13,983.69/12,918.30)x100 = 108.25 = (16,144.50/12,918.30)x100 = 124.97

Daripada contoh di atas, dapat dikira kadar inflasi iaitu perbedaan antara harga berpemberat pada tahun tertentu tolak harga berpemberat tahun asas (iaitu 100). Oleh itu, kadar inflasi tahun 1995 kadar inflasi tahun 2000

= 108.25 – 100.00 = 124.97 – 100.00

= 8.25% = 24.97%

MENGAPA BERLAKUNYA INFLASI

Kita ketahui bahawa inflasi adalah satu keadaan di mana berlakunya kenaikan paras harga barangan dan perkhidmatan. Tetapi apakah faktor yang menyebabkan berlakunya kenaikan harga tersebut. Umumnya terdapat tiga faktor yang menyebabkan berlaku kenaikan harga atau inflasi tersebut. Inflasi Tarikan Permintaan Perhatikan Rajah 9.1 berikut. AD dan AS adalah masing-masing keluk permintaan agregat dan penawaran agregat. Dalam Rajah 9.1(A), permintaan agregat ke atas barangan dan perkhidmatan dalam ekonomi meningkat sedangkan penawaran agregat tidak berubah. Kesan peningkatan permintaan agregat tersebut menyebabkan berlaku  

peningkatan harga peningkatan kuantiti

235


Pada masa itu, kapasiti ekonomi tidak berubah kerana keluk penawaran agregat tidak berubah. Ini bermakna jumlah barangan dan perkhidmatan yang ada dalam pasaran tidak berubah sedangkan permintaan dalam ekonomi ke atas barangan dan perkhidmatan tersebut meningkat. Apabila jumlah yang diminta melebihi jumlah yang ditawarkan, maka dua perkara akan berlaku secara serentak. Pengguna akan sanggup membayar harga yang tinggi untuk mendapatkan barangan yang sedikit tersebut. Maka timbullah apa yang sering dikatakan wang yang banyak mengejar barang yang sedikit.

Rajah 9.1 Inflasi Tarikan Permintaan dan Inflasi Tolakan Kos

(A)

(B)

harga

harga

AD2

AS

AD

AD1

AS2 AS1

P2

P2

P1

P1

pendapatan

Inflasi Tarikan Permintaan

pendapatan

Inflasi Tolakan Kos

Penjual juga akan mengambil kesempatan pada masa itu dengan menjual barangan berkenaan pada harga yang lebih tinggi daripada biasa. Namun pada persilangan keluk AD 1 dan AS, selain berlaku peningkatan kuantiti permintaan agregat, berlaku juga


236

peningkatan kuantiti penawaran agregat. Bagaimanakah ini mungkin berlaku sedangkan kapasiti ekonomi tidak berubah? Apa sebenarnya menyebabkan berlaku peningkatan kuantiti penawaran agregat tersebut ialah firma-firma melakukan pengubah-suaian jangka pendek dengan meningkatkan pengeluaran. Salah satu cara yang biasa dilakukan ialah menggalakkan buruh bekerja lebih masa untuk meningkatkan pengeluaran dalam jangka pendek. Perhatikan bahawa dalam keadaan ini, saiz firma tersebut tidak berubah. Perubahan hanya berlaku dalam faktor-faktor berubah – buruh, bahan mentah dan seumpamanya sedangkan faktor-faktor tetap seperti jentera dan sais kilang atau loji tidak mengalami perubahan. Oleh itu akibat peningkatan permintaan agregat, harga barangan akan meningkat naik. Ini bermakna inflasi yang berlaku tersebut ialah disebabkan oleh kuasa tarikan permintaan ke atas barangan dan perkhidmatan yang meningkatkan harga barangan berkenaan. Inflasi Tolakan Kos Rajah 9.1 (B) menerangkan apa yang dinamakan sebagai inflasi tolakan kos. Inflasi tolakan kos berlaku akibat kenaikan kos bagi mengeluarkan barangan dan perkhidmatan. Kenaikan kos akan menggerakkan keluk penawaran ke kiri. Akibat anjakan ke kiri keluk penawaran agregat tersebut, harga mengalami peningkatan dan kuantiti mengalami penyusutan. Mengapa? Perhatikan keadaan berikut yang dihadapi oleh pengeluar baju apabila berlaku kenaikan kos bahan mentah iaitu kain. Andaikan: hanya diperlukan semeter kain untuk mengeluarkan sehelai baju. kos semeter kain meningkat daripada RM10 kepada RM15. modal yang ada sebanyak RM60. harga sehelai baju yang siap ialah RM20. 



 

237


Jadual 10.3 Kesan Kenaikan Kos Pengeluaran Secara Jadual

sebelum RM10/meter selepas RM15/meter

Keluaran Keluaran Kos keluaran 6 60 4

60

Jualan Harga Jumlah jualan 20 120 20

80

Untung

60 20

Selepas berlaku kenaikan harga kain dan dengan berbekalkan modal sebanyak RM60, pengeluar hanya mampu mengeluarkan sebanyak 4 helai baju sedangkan sebelumnya, mereka dapat mengeluarkan 6 helai baju. Dengan harga sehelai baju RM20 dan pengeluaran sebanyak 4 helai, pengeluar hanya memperolehi RM80, iaitu keuntungan sebanyak RM20. Sebelum kenaikan kos, pada harga RM20, pengeluar mampu memperolehi hasil sebanyak RM120, iaitu keuntungan sebanyak RM60. Dapat diperhatikan dengan jelas akibat kenaikan kos tersebut yang menyebabkan keuntungan pengeluar merosot. Oleh itu, bagi mengelak kemerosotan untung, malah bagi mengelak kerugian, firma terpaksa meningkatkan harga baju yang dikeluarkan. Dalam contoh di atas, jika pengeluar ingin mengekalkan keuntungannya pada paras RM60, dengan pengeluaran hanya 4 helai baju, maka ia terpaksa meningkatkan harga baju kepada RM30.

Hasil Kos Untung

RM30 x 4 RM15 x 4

= RM120 = RM60 = RM60

Dengan itu, kenaikan kos pengeluaran yang menggerakkan keluk penawaran agregat ke kiri, telah menyebabkan berlaku kenaikan harga.


238

Inflasi Import Inflasi yang dihadapi oleh sesebuah negara berkemungkinan bukan berpunca dari dalam negeri sebaliknya berpunca dari luar negara. Sebagai contoh, sebuah negara yang terlalu bergantung kepada barangan luar terpaksa menanggung bebanan inflasi jika negara luar yang membekalkan barangan import mereka mengalami inflasi. Jika barangan import tersebut adalah barangan modal seperti jentera, pengeluar akan memindahkan kos pengeluaran yang meningkat tersebut kepada pengguna.

Kesan Inflasi

Inflasi mempunyai beberapa kesan yang nyata. Antaranya Kejatuhan kuasa beli pengguna Akibat daripada inflasi, kuasa beli pengguna berkurang. Bagi pengguna yang menerima upah, inflasi menyebabkan kuasa beli upah wang atau upah nominal pengguna berkenaan berkurang. Dengan erti kata lain, inflasi menyebabkan berlaku kejatuhan upah benar pengguna. Jika upah perjam ialah RM 15 dan harga roti canai ialah RM 1, buruh mampu membeli 15 roti canai. Tetapi jika harga roti canai meningkat kepada RM 1.50, buruh ini hanya mampu membeli 10 roti canai. Kos “shoe-leather” Inflasi yang mengurangkan upah benar tersebut akan mendorong pengguna untuk mengurangkan pegangan wang tunai yang ada dalam tangan mereka. Jika wang dipegang secara tunai, dengan nilai yang semakin berkurangan, pengguna akan kerugian kerana tiada pulangan yang akan diterima, Oleh sebab itu, mereka akan lebih cenderung menyimpan wang di bank yang akan menawarkan pulangan dalam bentuk bunga. Semakin sedikit wang tunai yang dipegang oleh pengguna dalam tangan, semakin kerap keperluan kepada pengguna untuk berulang-alik ke bank. Kekerapan berulang alik tersebut akan

239


memudahkan hausnya tapak kasut pengguna. Inilah yang dimaksudkan dengan kos shoe-leather – kulit kasut. Ia menggambarkan peningkatan kos akibat terpaksa kerap berulangalik ke bank dan ketakselesaan yang timbul kerana tidak mempunyai wang yang mencukupi di dalam tangan. Orang ramai juga dibelenggu masalah keyakinan. Mereka akan terus menerus dihantui persoalan tentang kemampuan wang yang dimiliki untuk membeli barangan dan perkhidmatan jika harga yakni inflasi terus menerus meningkat. Kos menu Apabila kenaikan harga berlaku terus menerus dari semasa ke semasa, bukan sahaja pengguna yang akan kehilangan kuasa beli mereka tetapi pekedai juga menghadapi masalah. Setiap kali berlakunya kenaikan harga, pekedai juga terpaksa menukarkan tanda harga pada barangan yang mereka keluarkan. Kos menu merujuk kepada kos yang terpaksa di tanggung oleh restoran bagi mencetak harga menu masakan yang mereka tawarkan. Bagi pekedai ia merujuk kepada kos menukarkan senarai dan tanda harga barangan jualan mereka. Kos tersebut merupakan kos tambahan yang perlu ditanggung oleh pekedai. Sekiranya kenaikan harga tersebut berlaku setiap minggu, maka setiap minggulah tanda harga dan senarai harga tersebut perlu ditukar. Jika ia berlaku setiap hari, maka setiap harilah tanda harga tersebut perlu ditukar.

Inflasi Dan Upah Benar

Ahli-ahli ekonomi percaya bahawa inflasi akan mempengaruhi pasaran buruh. Apabila berlaku inflasi, kuasa beli upah nominal atau upah wang yang diperolehi oleh buruh menjadi semakin berkurang. Sebagai contoh, seorang pelajar bekerja selama 1 jam sehari secara sambilan. Dia dibayar sebanyak RM15 sejam. Dengan wang RM15 tersebut, pelajar berkenaan menggunakannya untuk membiayai makan-minumnya sepanjang hari. Jika ia membelanjakan RM5 setiap kali makan, maka ia akan mampu berbelanja untuk sarapan sebanyak RM5, makan tengahari RM5 dan makan malam RM5. Tetapi jika harga


240

makanan meningkat, pelajar tersebut tidak akan lagi mampu berbelanja RM5 untuk setiap kali dia pergi ke kantin. Ini menunjukkan bahawa kuasa beli wang RM15 yang diterima oleh pelajar berkenaan telah berkurangan. Dalam keadaan ini, pelajar tersebut mempunyai dua pilihan – berbelanja kurang daripada RM5 untuk setiap kali makan atau bekerja lebih sedikit daripada satu jam sehari. Gambaran di atas membawa kita kepada apa yang dikenali sebagai upah benar. Apakah yang kita maksudkan dengan upah benar?

Konsep

Upah benar merujuk kepada kuasa beli upah nominal atau upah wang yang diterima oleh buruh.

Daripada definisi di atas, upah benar ialah upah nominal dibahagikan dengan paras harga (barangan) atau W* = W/P.

10.1

Kenaikan upah benar boleh disebabkan oleh salah satu daripada dua sebab berikut iaitu kenaikan upah nominal atau kejatuhan paras harga barangan.  

Kembali kepada contoh pelajar bekerja sambilan terdahulu di mana upah nominal atau upah wang ialah RM15 dan harga purata ialah RM5. Maka upah benar ialah 15/5 = 3. Jika upah nominal meningkat kepada 18, upah benar akan bertukar menjadi 3.6 (18/5). Jika harga jatuh kepada 4.50, maka upah benar bertukar menjadi 3.33 (15/4.5). Dalam kedua-dua keadaan, upah benar telah meningkat melebihi upah benar asal (3). Oleh itu jika upah nominal dan harga meningkat pada kadar yang sama, upah benar tidak berubah. Katakan jika upah nominal meningkat sebanyak 20% dan harga meningkat juga sebanyak 20%, maka upah wang tidak berubah. Baik firma mahupun buruh akan memberikan perhatian kepada paras upah benar. Firma memberikan perhatian kepada

241


paras upah benar kerana ia merujuk kepada kos buruh berbanding dengan (tambahan satu unit) output yang dikeluarkan oleh buruh berkenaan. Bagi buruh, ia memberikan perhatian kepada paras upah benar kerana ia memberikan gambaran tentang kuasa beli upah wang yang diterimanya iaitu berapa banyak barangan yang boleh dibeli dengan upah wang yang diterima tersebut. Apabila upah benar meningkat, firma akan mengurangkan penggunaan (atau permintaan) buruh. Sebaliknya, dengan upah benar yang meningkat, penawaran buruh akan meningkat.

PENGANGGURAN

Sebagaimana yang diberikan dalam Bab 9, penganggur didefinisikan sebagai sebagai seseorang yang mampu bekerja dan sanggup bekerja pada paras upah tertentu tetapi tidak ada pekerjaan yang sesuai dengan kelayakannya.

Konsep

Penganggur ditakrifkan sebagai seseorang yang mampu bekerja dan sanggup bekerja pada paras upah tertentu tetapi tidak ada pekerjaan yang sesuai untuknya.

Oleh itu pengangguran merujuk kepada suatu keadaan di mana individu-individu yang ingin bekerja tidak dapat bekerja kerana tidak terdapatnya pekerjaan yang sesuai untuk mereka. Kembali kepada persoalan yang dikemukakan di awal bab ini iaitu apakah mereka yang memilih untuk tidak bekerja boleh dikelaskan sebagai penganggur? Jawapannya tidak. Andaikan seorang pelajar yang telah berjaya menamatkan pengajian disebuah universiti. Dengan kelulusan tersebut, dia menjangkakan akan mendapat upah sebanyak RM 1,800. Disebabkan masalah kemelesetan ekonomi, dia tidak dapat mencari pekerjaan yang sesuai sebaliknya bekerja sebagai operator di kilang yang menawarkan upah RM 800. Apakah graduan ini akan dikelaskan sebagai penganggur? Jawapannya YA dan umumnya mereka dikelaskan sebagai pengangguran tak ketara.


242

Jenis-Jenis Pengangguran

Pengangguran boleh dibahagikan kepada beberapa kategori. Antaranya ialah Pengangguran geseran Pengangguran geseran terjadi akibat pertukaran antara satu pekerjaan dengan pekerjaan lain. Atas sebab dan pertimbangan tertentu, individu-individu berkemungkinan akan bertukar kerja daripada satu pekerjaan kepada pekerjaan lain. Tempoh masa individu tersebut menganggur antara berhenti daripada pekerjaan pertama sehingga melapor diri untuk pekerjaan kedua disebut pengangguran geseran.

Mengapakah seseorang bertukar kerja?

Pengangguran Kitaran Pengangguran kitaran timbul akibat perubahan iklim ekonomi sesebuah negara. Contohnya, akibat daripada kemelesetan ekonomi yang dialami oleh sesebuah negara menyebabkan kilang-kilang terpaksa memberhentikan ramai pekerja-pekerja. Apabila ekonomi pulih, mereka akan kembali bekerja. Kemelesetan ekonomi yang dihadapi oleh Malaysia kesan daripada krisis kewangan 1997 menyebabkan ramai pekerja khususnya di sektor perkilangan terpaksa dihentikan. Merekamereka ini juga jatuh di bawah kategori pengangguran kitaran. Pengangguran Struktur Pengangguran struktur merujuk kepada pengangguran yang wujud kerana tenaga kerja yang ada tidak berkelayakan untuk memenuhi keperluan ekonomi negara. Wujud mismatch atau ketaksesuaian; umpamanya kepakaran yang diperlukan oleh industri tidak ada pada tenaga kerja negara menyebabkan tenaga

243


kerja tersebut tidak boleh dimanfaatkan oleh industri sehingga menyebabkan mereka terpaksa menganggur. Sebagai contoh, apabila negara ingin menjadi negara perindustrian, tenaga-tenaga kerja terlatih diperlukan. Seandainya negara gagal membekalkan tenaga kerja terlatih untuk sektor perindustrian tersebut menyebabkan tenaga kerja daripada sektor asal seperti sektor pertanian tidak dapat dimanfaatkan. Pengangguran musiman Pengangguran musiman berlaku disebabkan oleh perubahan musim. Contohnya ialah pengangguran di kalangan nelayan bot kecil pada musim tengkujuh. Disamping kategori-kategori di atas, terdapat beberapa lagi kategori pengangguran seperti i. pengangguran teknologi yang timbul akibat perkembangan teknologi; ii. pengangguran tak ketara. Contoh terdahulu telah menjelaskan pengangguran tak ketara. Di samping itu ia juga boleh berlaku di sektor pertanian bila mana tenaga kerja yang diguna untuk melakukan sesuatu aktiviti melebihi daripada sepatutnya.

Bolehkah anda fikirkan suasana lain yang boleh menyebabkan berlakunya pengangguran?

KELUK PHILLIPS

Apakah wujud sebarang bentuk hubungan antara pengangguran dan inflasi. Daripada apa yang telah diperhatikan, salah satu punca berlakunya inflasi ialah disebabkan peningkatan


244

permintaan agregat dalam negara – inflasi tarikan permintaan. Apabila berlakunya peningkatan permintaan agregat yang menyebabkan timbulnya inflasi, firma akan berusaha memenuhi keperluan peningkatan permintaan agregat tersebut dengan menambahkan output. Penambahan output boleh dilakukan dengan menambah penggunaan tenaga kerja yang bermakna bahawa pengangguran secara umumnya akan berkurangan. Ini bermakna inflasi menyebabkan pengurangan pengangguran. Daripada sudut yang lain, seandainya pengangguran adalah tinggi (yakni guna tenaga yang rendah), permintaan agregat dalam negara menjadi rendah.

Rajah 9.2 AD-AS dan Keluk Philips

9.2 (A)

9.2 (B)

AD tinggi P meningkat Output dan Y tinggi Pm buruh meningkat Pengangguran rendah

Π

A S

p

B

AD jatuh P jatuh Output dan Y rendah Permintaan buruh jatuh Pengangguran tinggi

A D 3

A

A D 1 A D 2 U

Y

Daripada apa yang diberikan di atas, wujud semacam suatu bentuk hubungan negatif antara inflasi dan pengangguran. Seorang ahli ekonomi New Zealand, Prof. A.W. Philips telah mengkaji hubungan antara pengangguran dan kadar perubahan upah wang menggunakan data England untuk tempoh 1861-

245


19571. Daripada kajian tersebut, lahirlah apa yang kemudiannya dikenali sebagai keluk Philips yang menggambarkan hubungan yang negatif antara inflasi dan pengangguran. Hubungan Philips tersebut boleh digambarkan melalui Rajah 9.2 di bawah. Kajian asal Profesor Philips tersebut menumpukan kepada hubungan antara kenaikan upah wang dan pengangguran England tetapi kemudiannya konsep yang sama dikemukakan bagi menggambarkan hubungan inflasi dan pengangguran secara umum. Profesor Phillips mengemukakan teorinya berhubung Keluk Phillips semasa pandangan Keynesian sedang diterima secara meluas sebagai pandangan yang dominan dalam mencorakkan aktiviti ekonomi. Ini merupakan suatu yang amat convenience dan diterima dengan mudah oleh ahli-ahli ekonomi Keynesian pada masa itu. Kita ketahui bahawa ahli-ahli ekonomi Keynesian menyarankan penglibatan aktif kerajaan dalam mengawal turunnaik tingkat kegiatan ekonomi negara. Ini dilakukan dengan mengawal perbelanjaan kerajaan bagi mempengaruhi permintaan agregat dalam negara. Apabila ekonomi sedang berada dalam keadaan kemelesetan, kerajaan disarankan agar meningkatkan perbelanjaannya bagi memberikan suntikan kepada ekonomi. Sebaliknya apabila permintaan agregat dalam negara sudah berada pada paras yang tinggi, kerajaan disarankan agar mengurangkan perbelanjaannya bagi mengurangkan tekanan ke atas permintaan agregat. Perhatikan sekali lagi Rajah 9.2 di atas. Apabila permintaan agregat dalam keadaan tinggi, AD 3, bermakna tingkat kegiatan ekonomi dalam keadaan berkembang. Di satu sudut, apabila tingkat kegiatan ekonomi tinggi, guna tenaga dalam negara juga tinggi bermakna pengangguran adalah rendah sebagaimana yang ditunjukkan oleh titik B pada rajah 9.2(A). Tetapi apabila permintaan agregat adalah tinggi, bermakna masyarakat mempunyai wang yang banyak. Ini meningkatkan keupayaan pengguna untuk membeli barangan dan perkhidmatan. Dengan keupayaan yang tinggi tersebut, masyarakat akan sanggup menawarkan harga yang tinggi bagi mendapatkan barangan dan 1 A.W.

Phillips (1958), “The Relationship Between Unemployment and the Rate of Change of Money Wage in the United Kingdom, 1861-1957”. Economica


246

perkhidmatan menyebabkan harga barangan meningkat. Dengan erti kata lain, permintaan agregat yang tinggi tersebut akan meningkatkan inflasi dalam negara. Titik B tersebut menjelaskan keadaan ini. Inflasi yang digambarkan oleh paksi tegak adalah tinggi pada titik B tetapi pengangguran yang diwakili oleh paksi mendatar adalah rendah. Oleh itu, semasa permintaan agregat dalam negara adalah tinggi, harga yakni inflasi juga tinggi dan pengangguran adalah rendah. Sebaliknya dalam keadaan kemelesetan ekonomi atau permintaan agregat yang rendah bermakna tingkat kegiatan ekonomi adalah rendah. Keadaan ini diwakili oleh pergerakan keluk AD ke AD2. Dengan permintaan agregat yang berkurang, firma akan berusaha mengurangkan penggunaan tenaga kerja menyebabkan pengangguran meningkat naik. Perhatikan titik A rajah 9.2(A) di mana kadar pengangguran telah meningkat naik. Oleh kerana ekonomi dalam keadaan kemelesetan dan pengangguran yang tinggi kerana permintaan agregat yang rendah menyebabkan kurangnya tekanan lebihan permintaan yang boleh menyebabkan peningkatan harga. Ini bermakna, dalam suasana permintaan agregat yang rendah, inflasi juga rendah. Oleh itu dalam keadaan kemelesetan, keadaan inflasi adalah rendah sebaliknya pengangguran adalah tinggi sebagaimana yang digambarkan oleh titik A rajah 9.2(A). Senario yang digambarkan ini menunjukkan ujudnya hubungan negatif antara inflasi dan pengangguran sebagaimana yang digambarkan oleh Keluk Phillips tersebut sehinggakan ia diterima dengan mudah oleh ahli-ahli ekonomi Keynesian pada masa itu. Soalnya bagaimanakah implikasi dasar yang boleh diambil daripada gambaran ini. Bagi ahli-ahli ekonomi Keynesian, hubungan keluk Philips tersebut memberikan ruang kepada kerajaan menentu dan mencorakkan tingkat kegiatan ekonomi negara. Sekiranya kerajaan inginkan inflasi yang rendah, maka ianya boleh dicapai jika sekiranya kerajaan sanggup menghadapi kadar pengangguran yang tinggi. Sebaliknya sekiranya kerajaan inginkan kadar pengangguran yang rendah, maka ia boleh dicapai dengan cara negara menghadapi keadaan inflasi yang tinggi.

247


RUMUSAN

Dalam pelajar ini kita telah cuba memahami inflasi dan faktorfaktor yang mempengaruhi inflasi. Kita turut meneliti kos yang perlu ditanggung oleh masyarakat kesan wujudnya inflasi – pengurangan kuasa beli, kos “shoe-leather” dan kos menu. Akhirnya kita melihat hubungan kait antara pengangguran dan inflasi yang diberikan oleh Keluk Pilips.

ISTILAH PENTING

Inflasi Inflasi import Inflasi tarikan permintaan Inflasi tolakan kos Keluk Philips Kos ’shoe-leather’ Kos menu Pengangguran Pengangguran geseran Pengangguran kitaran Pengangguran musiman Pengangguran struktur Pengangguran tak ketara Pengangguran teknologi


248

SOALAN PERBINCANGAN 1.

Takrifkan inflasi.

2.

Bezakan dua jenis inflasi yang utama.

3.

Bagaimanakah kenaikan harga bahan mentah yang diimport atau jentera yang diimport boleh menyebabkan berlakunya inflasi dalam negara.

4.

Apakah kesan inflasi ke atas pengguna dan ke atas pengeluar?

5.

Apakah yang cuba digambarkan oleh keluk Phillips.

6.

Dinyatakan dalam pelajaran ini bahawa konsep keluk Philips diterima pakai oleh ahli-ahli ekonomi Keynesian. Dimanakah wujudnya kesesuaian antara penemuan Profesor Phillips dan pandangan ahli-ahli ekonomi Keynesian

Inflasi & Pengangguran

Recommend Documents