Implementación de Un Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional Para Minimizar El Peligro en Una Carretera

BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA MINIMIZAR LOS PELIGROS Y RIESGOS EN LA EMPRESA COSAPI S.A. DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY” “

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO DE:

INGENIERO INDUSTRIAL

AUTOR: Br. Jorge Luis Rodríguez Portilla ASESOR: Dr. Jorge Enrique Medina Rodríguez TRUJILLO – PERÚ

2015

i Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ -sa/2.5/pe/


DEDICATORIA

El presente trabajo de Tesis, es producto del grandísimo amor de Dios, y de muchas personas, personas, que me acompañaron siempre; por ello esta Tesis va va dedicada a:

A Nuestro Señor Todopoderoso por darme siempre las fuerzas para continuar en los momentos difíciles, por darme sabiduría y guiar mi camino.

A mi Madre Lilia, por su infinito amor y apoyo incondicional en cada cada momento de mi vida; sin ella, no hubiera podido llegar a donde estoy.

A mi Padre Salomón, por darme siempre sus consejos y ejemplos.

A mis Hermanas: Milagros, por su paciencia en todo momento, y a Alicia que desde el cielo me acompaña.

A mi Abuelita Julia, que fue y será siempre mi segunda Madre.

A mi Padrino Salomón que siempre es una guía a seguir en mi vida .

A Pilar por su amor y comprensión, lo cual hace que ocupe un lugar muy especial en mi vida.

ii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ -sa/2.5/pe/


A toda mi familia, que me brindaron su cariño y apoyo

A mis amigos por su ánimo constante

A mis profesores, a los que estoy enormemente agradecido por haber hecho de mí el profesional que soy.

A mi alma mater la Universidad Nacional de Trujillo, la cual llevo en mi corazón con gran orgullo.

Jorge Luis R.

iii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ -sa/2.5/pe/


PRESENTACIÓN

Señores Miembros del Jurado Calificador: En cumplimiento con las disposiciones del Reglamento de Grados y Títulos de la Escuela de Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional de Trujillo, cumplo con someter a vuestro criterio la tesis titulada: IMPLEMENTACIÓN “

DE

UN

SISTEMA

DE

GESTIÓN

DE

SEGURIDAD

Y

SALUD

OCUPACIONAL PARA MINIMIZAR LOS PELIGROS Y RIESGOS EN LA EMPRESA COSAPI S.A. DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY , para su evaluación y dictamen ”

respectivo a efecto de obtener el grado de Ingeniero Industrial correspondiente a la Facultad de Ingeniería. El trabajo en mención, ha sido elaborado considerando las exigencias metodológicas de la Escuela de Ingeniería Industrial, y tiene como objetivo demostrar el diseño de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la Norma OSHAS 18001: 2007. Nuestro reconocimiento a todos los docentes que han contribuido con sus conocimientos, experiencias y buenos ejemplos durante esta etapa de formación Profesional.

Trujillo, Octubre del 2015

Br. Jorge Luis Rodríguez Portilla

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AGRADECIMIENTO . Mi especial agradecimiento a mi Asesor: Ing. Jorge Medina Rodríguez, por su apoyo y orientación en el desarrollo de este estudio. Así mismo mí más sentido agradecimiento agradecimiento al Ing. Elías Gutiérrez, y a mi amigo Luis Mendoza Mendoza Vega por el involucramiento que tuvieron con esta Tesis, a la vez mi eterno agradecimiento a la Empresa COSAPI S.A, a la Dirección del Proyecto Ayacucho-Abancay por su colaboración y apoyo. apoyo.

Además hago extensivo mi agradecimiento a la Plana Docente, Administrativos de la Escuela de Ingeniería Industrial, y al personal de la Biblioteca de Ingeniería.

EL AUTOR

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RESUMEN El presente trabajo denominado “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para para minimizar los peligros y riesgos durante el Proyecto de construcción de la carretera Ayacucho-Abancay, tiene como objetivo principal reducir los impactos y las consecuencias consecuencias de los riesgos , que se producen en los accidentes de trabajo, reduciendo los valores de daños hasta bajos o moderados. El desarrollo del presente trabajo, se inició con la elaboración del diagnóstico situacional del Proyecto Proyecto de construcción de la carretera Ayacucho-Abancay, Ayacucho-Abancay, en materia de seguridad y salud ocupacional; para ello, se recolecto información (registros, documentos, informes) referente al sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional del proyecto, todo esto, con la finalidad de recabar la información necesaria para la aplicación del diagnóstico situacional. Luego de aplicar el diagnóstico situacional del Proyecto de la construcción de la carretera Ayacucho-Abancay, se procedió a aplicar las Matrices “IPER” y “Control de Peligros y Riesgos”, esto con la finalidad de hallar y aplicar las medidas de control de aquellos peligros y riesgos con un Alto potencial de daño para los trabajadores. Una vez aplicadas las matrices, procedimos a analizar las estadísticas de accidente y días perdidos, con estos datos pudimos obtener los índices de seguridad, lo cual nos permitió observar la tendencia de ocurrencia de accidentes y las Horas Hombre pérdidas durante el Enero a Julio del 2015. Con toda la información recabada, se procedió a realizar un adecuado Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay” como lo indica las normativas de nuestro país. Para finalmente, establecer la evaluación económica, en donde se determinó la Viabilidad del Proyecto, VAN S/.472 551.44, TIR: 145%. Palabra Clave: Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional.

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ABSTRACT The present so called work “System of safety Management and Occupational Health to minimize the dangers and risks during the Project of construction of the highway Ayacucho-Abancay, takes as a main target to reduce the impacts and the consequences of the risks, which take place in the industrial accidents, reducing the values of damages up to low or moderate. The development of this work, began with the development of the situational analysis of the project of construction of the Ayacucho-Abancay Highway, in the field of occupational safety and health; therefore be collected information (records, reports and documents) relating to the management system of occupational safety and health of the project, all this, in order to obtain the information necessary for the application of the situational analysis. After applying the situational assessment of the Project of the road construction Ayacucho-Abancay , proceeded to apply the Arrays "IPER" and "Control of hazards and risks", this with the purpose of finding and implementing the control measures of those dangers and risks with a high potential for damage to the workers. As soon as the counterfoils were applied, we proceeded to analyze the accident statistics and lost days, with this information we could obtain the safety indexes, which allowed us to observe the tendency of occurrence of accidents and the Man-hours losses during the January to July, 2015. With the collected information, we proceeded to perform an adequate occupational health and safety system in the project of construction of the road Ayacucho-Abancay"as Ayacucho-Abancay"as indicated by the regulations of our country. Finally, establish economic evaluation, where it was determined deter mined the feasibility of the project, Van S/.472 551.44 , TIR: 145 %. Keyword: System of Occupational Health and Safety.

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ÍNDICE DEDICATORIA AGRADECIMIENTO CAPITULO I INTRODUCCIÓN 1.1 PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN 1.1.1. Realidad Problemática 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.3 HIPÓTESIS 1.4 JUSTIFICACIÓN 1.4.1. Justificación Teórica 1.4.2. Justificación Metodológica 1.4.3. Justificación Práctica 1.5 OBJETIVOS 1.5.1 Objetivo General 1.5.2 Objetivos Específicos 1.6 LIMITACIONES

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1. 2.2. 2.3 2.4. 2.5.

MARCO REFERENCIAL ANTECEDENTES MARCO TEÓRICO DEFINICIÓN DE TÉRMINOS INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

CAPITULO III MATERIAL Y MÉTODOS 3.1 MATERIAL ............................................................................................ 3.1.1 Población 3.1.2 Muestra 3.1.3 Recursos 3.2 MÉTODOS 3.2.1 Estructura del Sistema de Gestión según el estándar OHSAS 18001:2007 .................................................................... viii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


3.2.2 Método IPER 3.3 TÉCNICAS 3.3.1 Recopilación de la Información 3.3.2 Procesamiento de la información 3.4 PROCEDIMIENTOS 3.5 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 3.5.1 Diseño Especifico de la Investigación

CAPITULO IV LA EMPRESA 4.1 DESCRIPCIÓN Y RESEÑA HISTÓRICA 4.2 PERFIL DE LA EMPRESA 4.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 4.3.1 Organigrama de la Empresa COSAPI S.A 4.4 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO 4.4.1 Direccionamiento Estratégico 4.4.1.1 Misión 4.4.1.2 Visión 4.4.1.3 Valores 4.4.2 Diagnóstico Estratégico 4.4.2.1 Análisis Foda 4.4.2.2 Objetivos Estratégicos 4.5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4.5.1 Memoria descriptiva 4.5.1.1 Objeto del proyecto 4.5.1.2 Antecedentes 4.5.1.3 Localización 4.5.1.4 Descripción 4.5.2 Distribución de actividades

CAPÍTULO V DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

INTRODUCCIÓN DIAGNÓSTICO SITUACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS SEGÚN D.S. 005-2012-TR Y DE LA NORMA G050. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. DETERMINACIÓN DE INFORMACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL INDICADORES ESTADÍSTICOS DE SEGURIDAD ix

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5.5.1 5.6.

Índices de Seguridad en Proyecto de Construcción Carretera Ayacucho-Abancay Enero – Julio 2015 ANÁLISIS DE DATOS

CAPITULO VI SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 6.1 6.2 6.3

INTRODUCCIÓN ALCANCE DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN SEGÚN OSHAS 18001 6.3.1 Requisitos Generales 6.3.2 Política Integrada de Seguridad y Salud Ocupacional 6.3.3 Planificación 6.3.4 Implementación y Operación 6.3.5.

6.3.6

Evaluación del cumplimiento legal

Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva

CAPITULO VII JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA 7.1 7.2

7.3 7.4

INTRODUCCIÓN ANÁLISIS DE COSTOS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO ......... 7.2.1 Valoración Económica de las Horas Perdidas por Accidentes 7.2.2 Valoración Económica de los Daños Materiales 7.2.3 Costo por atención del personal accidentado 7.2.4 Resumen de Costos por Accidentes 7.2.5 Multas por incumplimiento al Decreto Supremo Nº 0052012-TR COSTOS DE LA INVERSIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EVALUACIÓN ECONÓMICA – FINANCIERA 7.4.1 El Valor Actual Neto (VAN) 7.4.2 Tasa Interna de Retorno (TIR)

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

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INTRODUCCIÓN

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Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO I:

INTRODUCCIÓN

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PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN 1.1.1. Realidad Problemática No cabe duda de que en los últimos 30 años en varios países en desarrollo se ha registrado un aumento espectacular tanto de la producción como del empleo de la industria de la construcción. La construcción es un componente importante de la inversión, por lo tanto la expansión en la actividad de la construcción está estrechamente relacionada con el crecimiento económico. Numerosos estudios han mostrado que la producción en la construcción aumenta de forma especialmente rápida, y a menudo supera la tasa de crecimiento de la economía en general, a medida que los países van estableciendo su infraestructura básica durante las primeras etapas del desarrollo. Hoy en día, se puede decir que en la mayoría de los países industrializados han mejorado la Seguridad y Salud Ocupacional en el lugar de trabajo en los últimos 20 a 30 años; en cuanto a la situación de los países en desarrollo, es relativamente incierta, en gran medida por las carencias y los fallos de la detección y el reconocimiento de los accidentes y enfermedades; de los registros y de los mecanismos de transmisión de informes. Se calcula que anualmente en el mundo ocurren más de 317 millones de accidentes laborales y más de 2,3 millones de ellos ocasionan la muerte. Como en muchos países no existen registros fidedignos ni mecanismos de transmisión de informes, cabe suponer que las cifras son en realidad mucho más elevadas. El número de accidentes mortales de los países en desarrollo es muy superior al de los países industrializados, diferencia que se debe fundamentalmente a la existencia de mejores programas de



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Seguridad y Salud Ocupacional, a la mejora de los servicios de primeros auxilios y médicos de los países industrializados y a la participación activa de los trabajadores en la adopción de decisiones sobre los problemas de Seguridad y Salud en el Trabajo. El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas prácticas de Seguridad y Salud Ocupacional se estima en un 4 % del Producto Interior Bruto global de cada año. Fuente: Organización Internacional del Trabajo Ginebra (2010). El caso de los países en desarrollo es diferente, y la situación dista mucho de ser uniforme. Algunos países en desarrollo han conseguido disminuir sus tasas de accidentes mortales en el sector por debajo del nivel de 40 %; aunque se cree que la mayoría de los países continúan teniendo tasas por encima de éste nivel. La dimensión global de la siniestralidad laboral de la construcción en el mundo es difícil de cuantificar, pues la mayoría de los países carecen de información estadística sobre éste particular. Sin embargo, la OIT estima que cada año se producen al menos 60,000 accidentes de trabajo mortales en las obras de construcción,

en

todo

el

mundo.

Esto

significa

que

aproximadamente el 17% del total de accidentes mortales en el trabajo (1 de cada 6) recaerían en el sector construcción. Tradicionalmente, los programas de Seguridad y Salud Ocupacional de construcción han puesto el énfasis en el ámbito de la seguridad, es decir en la prevención de los accidentes. Lo cual se explica por la visibilidad inmediata de los accidentes (lesiones, y daños materiales) en comparación con las enfermedades cuyas consecuencias tardan tiempo en aparecer. El problema es que la



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INTRODUCCIÓN

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salud de los trabajadores puede verse afectada muchos años después de haber estado expuestos a un determinado agente o contaminante en la obra, por lo que la información estadística referente a enfermedades profesionales, especialmente en una fuerza laboral tan móvil y eventual como es la de la construcción, es difícil de obtener. Durante los últimos años y hasta ahora en nuestro país se viene registrando un importante auge económico, impulsado por el incremento de las inversiones en el sector de las construcciones, lo cual ha permitido un crecimiento sostenido de la oferta laboral, facilitando así una reducción de nuestros índices de desempleo, lo cual también ha ido despertando la preocupación en el empleador por cómo controlar los riesgos laborales que se presentan en las diferentes actividades que le compete a este sector. El Perú ha sido uno de los países más dinámicos de Latinoamérica en la presente década y ha conseguido mantener la estabilidad de las principales variables macroeconómicas, lo cual ha impulsado la confianza de la comunidad internacional. Además, el efecto de la crisis económica internacional ha sido más reducido que en el resto de países de la zona y las perspectivas de crecimiento económico para los próximos años son muy favorables. El sector de la construcción en Perú es una de las actividades económicas más importantes del país. A lo largo de los años ha sido una unidad de medición del bienestar económico nacional. El sector de la construcción tiene un efecto multiplicador: se generan cuatro puestos de trabajo en otros sectores por cada puesto en la construcción y se pagan tres dólares en sueldos en otros sectores por cada dólar gastado en remuneraciones para la construcción. Además de su capacidad de generar empleo por ser intensivo en



CAPÍTULO I:

INTRODUCCIÓN

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mano de obra, la evolución de este sector está estrechamente ligada al desempeño de diversas industrias. A ello se debe su relevancia en la evolución de otros sectores y de las principales variables macroeconómicas. Como industria de la construcción se entiende no sólo la actividad

de

los

constructores,

sino

también

desde

los

profesionales proyectistas hasta los productores de insumos para la construcción. Es decir, que ya sea de manera directa o indirecta, la industria de la construcción genera miles de puestos de trabajo. Sin duda alguna, la Construcción está cambiando de una forma impresionante. Manifestándose con cambios significativos en el modo de gestión, que incorporan calidad, seguridad, especialización, productividad, tecnologías, más información y otras disciplinas de gestión. En este sentido, toda obra de construcción debe contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal. El Sistema de Prevención de Riesgos debe de integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada "Plan de Seguridad y Salud Ocupacional" en l a que se estime los costos de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el plan.



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El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el SGSSO, antes del inicio de los trabajos contratados, así como garantizar su cumplimiento en todas las etapas de ejecución de la obra. En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los lineamientos del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional En el Perú el sector de construcción , muestra deficiencia en la aplicación de la cultura de Prevención en las obras; esto ocurre debido al incumplimiento de procedimientos de trabajo seguro, que se indican en la Normativa G.050 (Seguridad durante la construcción) y las leyes como: Ley N° 29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo) y su Reglamento D.S. N° 005-2012-TR (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Ley 30222 (Modificatoria de la Ley 29783). Cuando no se tiene implementado un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para las empresas constructoras, así como el presupuesto correspondiente para el Área de Seguridad desde la elaboración de los expedientes en los proyectos; en consecuencia, es claro que el eslabón más débil reside en la implementación de un sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para la reducción de riesgos laborales, que le permita a la empresa, garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores. Así también, debido a la falta de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, las empresas se ven afectadas económicamente ya que debido al elevado número de accidentes, además de los daños a las personas, incurren en daños y pérdidas materiales, horas hombre pérdidas, interrupciones en sus procesos, además de estar sujetas a grandes multas, por el simple



CAPÍTULO I:

INTRODUCCIÓN

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hecho de no contar con un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional y el no aplicarlo adecuadamente. Por otro lado, la normativa vigente contempla consideraciones mínimas indispensables de Seguridad a tener en cuenta en las actividades de construcción en carreteras; sin embargo, estas no detallan en forma completa los procedimientos a seguir, ni se lleva el debido control para el cumplimiento de las mismas; aún más en carreteras a construirse en la zona sierra del país, donde la topografía muy accidentada dificulta las actividades y aumenta los riesgos durante la realización de proyectos. Por lo expuesto, es indispensable la implementación de un sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en la construcción de carreteras, a fin de minimizar los riesgos laborales y garantizar la integridad de trabajadores y materiales, generando condiciones óptimas para el buen desempeño, eficiencia y eficacia mediante el trabajo seguro. Siendo una de las actividades principales de la empresa COSAPI S.A., la construcción de carreteras en la zona sierra del Perú; se propondrá a manera de ejemplo la implementación de un Sistema de gestión en Seguridad y Salud Ocupacional que esté de acuerdo a la realidad peruana y garantice un buen desempeño en la realización de proyectos; en particular a la obra de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay del distrito de Ocros – Ayacucho.



CAPÍTULO I:

1.2

INTRODUCCIÓN

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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cómo influirá la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en los peligros y riesgos existentes durante la Construcción de la carretera Ayacucho Abancay?

1.3

HIPÓTESIS Mediante la Implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa COSAPI S.A. se minimizarán los peligros y riesgos durante la Construcción de carretera Ayacucho-Abancay.

1.4

JUSTIFICACIÓN 1.4.1. Justificación Teórica Las teorías “Causas de Accidentes” explican que todos los accidentes ocurren por causas definidas, y se pueden evitar teniendo la prevención adecuada; esto se dará teniendo un correcto Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, de modo que se minimicen los peligros y riesgos existentes en cada actividad que se desarrollen.

1.4.2. Justificación Metodológica Para implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en la Construcción de la carretera Ayacucho-Abancay, se evaluara el sistema de Gestión de



CAPÍTULO I:

INTRODUCCIÓN

9

Seguridad actual de la empresa COSAPI S.A., permitiéndonos esto

identificar

los

puntos

débiles

y

elementos

no

implementados aún, y de acuerdo a ello se aplicara a los trabajos de Construcción de la carretera Ayacucho-Abancay.

1.4.3. Justificación Práctica La implementación de un sistema en Seguridad y Salud Ocupacional, tiene una justificación práctica porque brindará las estrategias necesarias para minimizar los peligros y riesgos en la construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay.

1.5

OBJETIVOS 1.5.1

Objetivo General 

Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que permita minimizar los peligros y riesgos en la Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay ejecutada por la empresa COSAPI S.A.

1.5.2

Objetivos Específicos 

Determinar la situación actual en temas de Seguridad del Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A.



Elaborar las Política de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A.



Identificar Peligros, evaluar los Riesgos potenciales y determinar los controles en el Proyecto: Construcción de



CAPÍTULO I:

INTRODUCCIÓN

10

la Carretera Ayacucho-Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A. 

Determinar y mostrar los impactos y consecuencias en los riesgos potenciales dentro del desarrollo de las actividades más críticas del Proyecto Construcción de la Carretera

Ayacucho-Abancay

sin

controles

y

con

controles. 

Elaborar los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro – PETS, en el Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A.

Elaborar los Programas Mensuales y Anuales de:



Capacitaciones, Simulacros, Inspecciones en el Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A. 

Realizar el Programa de Mejora Continua en el Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A.



Elaborar el Plan de Respuesta a Emergencia en el Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A.



Elaborar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay.



Determinar las responsabilidades y funciones de todos los participantes, en lo referente a seguridad y salud ocupacional en cada fase en el Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A.



CAPÍTULO I:

INTRODUCCIÓN



11

Determinar el punto de vista económico la factibilidad de la implementación de un Sistema de Seguridad, y Salud Ocupacional del Proyecto: Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay que será ejecutado por la empresa COSAPI S.A.

1.6

LIMITACIONES 

Los datos históricos en lo referente a accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales no son muy relevantes.



Falta de concientización en temas de Seguridad y Salud Ocupacional, por parte del personal contratista para el desarrollo de las diferentes actividades.



Falta de compromiso por parte del personal obrero.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

12



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

13

2.1. MARCO REFERENCIAL 2.2. ANTECEDENTES Entre los principales antecedentes relacionados con el tema se han encontrado los siguientes: –

Título: “Implementación de un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional en el rubro de construcción de carreteras”

Autor: Dennis Jesús Alejo Ramírez. Universidad: Pontificia Universidad Católica del Perú. Año: 2012 Resumen: El estudio brinda criterios y herramientas para la elaboración e implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en el rubro de construcción de carreteras, mostrando a manera de ejemplo la propuesta de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para la empresa EPROMIG SRL, tomando como referencia el Sistema Internacional de Gestión de Seguridad y Salud OHSAS 18001 y la normativa peruana vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo para el sector construcción; entre las más importantes la nueva Ley 29783 ”Ley De Seguridad Y Salud en el Trabajo”, la norma técnica G. 050 “Seguridad Durante La Construcción”, la Nueva Norma Técnica de Metrados y el Reglamento De Seguridad Y Salud en el Trabajo. La implementación del sistema propuesto pretende cumplir los requisitos establecidos en las normas ya mencionadas y ser plasmado en un proyecto de forma particular, mediante la propuesta de un plan de seguridad y salud



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

14

para la construcción de la carretera Mosna - Quinhuaragra y Matibamba del distrito de San Marcos – Huari – Ancash. Con el fin de lograr un impacto positivo y mejorar las buenas prácticas en materia de seguridad y salud en el trabajo; así también, resulta muy importante presupuestar la implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) para cumplir con lo estipulado en el nuevo reglamento de metrados y tener un mejor control de la seguridad aplicada a los procesos de construcción. (Alejo Ramirez, 2012)

Correlación: El presente estudio servirá de base para el estudio en vista que se trata de un estudio similar en otro contexto.

–

Título: “Propuesta de un plan de seguridad y salud para obras de construcción”

Autor: Carina La Madrid Ruiz Conejo Universidad: Pontificia Universidad Católica del Perú. Facultad de Ciencias e Ingeniería.

Año: 2012 Resumen: El desarrollar un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente

para

un

proyecto

de

construcción,

implica

implementar estándares, procedimientos de trabajo, registros, etc. para el mejor control de las actividades y que éstas sean realizadas de acuerdo al diseño y estructura del Plan. Todo este proceso genera movimientos de recursos (económicos y humanos) dentro de las empresas por lo que, para realizar un control de la seguridad y salud en forma efectiva es importante realizar un adecuado análisis de los riesgos asociados a los procesos

que

conforman

el

proyecto,

esto

es,

que



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

15

identifiquemos los peligros, evaluemos y mitiguemos los riesgos que involucren pérdidas. El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en un proyecto de construcción nos permite conseguir que se preste una mayor atención al lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, además esto significa una mejora en la producción y en la seguridad de la obra, que frecuentemente son analizados por separado. (La Madrid Ruiz Conejo, 2012)

Correlación: El presente estudio servirá de base para el estudio en vista que se trata de un estudio similar en otro contexto.

–

Título: “Asegurando el Valor en Proyectos de Construcción: Un estudio de Técnicas y Herramientas de Gestión de Riesgos en la Etapa de Construcción

”

Autor: Luis Fernando Altez Villanueva. Universidad: Pontificia Universidad Católica del Perú. Facultad de Ciencias e Ingeniería.

Año: 2013 Resumen: En nuestro medio, el hecho de exceder los costos y plazos de un proyecto, o no cumplir con los estándares de calidad y seguridad se ha vuelto un tema recurrente e incluso tomado con normalidad. Además, muchas empresas gestionan sus proyectos desde cero, es decir, no tienen ningún soporte previo, salvo su propia experiencia, para poder manejar objetiva y metódicamente los riesgos. Revertir esta situación es el objetivo primordial a cumplir de mediano a largo plazo en nuestro país para que los proyectos sean más rentables, para que se aprovechen mejor los recursos y se aumente la Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

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probabilidad de éxito de los mismos. Instituciones como el Project Management Institute (PMI), la Association for Project Management (APM), el Institute of Value Management (IVM) y el American Society for Testing and Materials (ASTM) han logrado un gran avance al estudiar los procesos involucrados en la gestión del valor y la gestión de riesgos. (Altez Villanueva, 2013)

Correlación: El presente estudio servirá para nuestro estudio de investigación en vista que ciertos aspectos se asemejan a nuestro tema de estudio.

–

Título: “Propuesta de un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para una Obra de Construcción y la Estimación del Costo de su Implementación

”

Autor: Luis Rosales Rosales, Dante Rafael Vílchez Vallejos Universidad: Pontificia Universidad Católica del Perú. Facultad de Ciencias e Ingeniería

Año: 2013 Resumen: Con el presente trabajo se ha logrado diseñar un Plan de Seguridad y Salud (PSS) para una obra de edificaciones en el rubro de Construcción. En este caso se ha tomado como modelo el proyecto Hotel Westin Libertador ejecutado por GyM S.A, a fin de dar cumplimiento a las exigencias de la Norma Técnica ―Metrados para Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas en la que se estipula la obligación de elaborar el Presupuesto de Seguridad y Salud para obras de construcción, estableciendo partidas de Seguridad y Salud en un capítulo específico del costo directo.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

17

Con el presente se estaría logrando establecer los lineamientos necesarios para cumplir estos requisitos. El Plan de Seguridad, Salud (PSS), permite conseguir que se preste una mayor atención al lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, además esto significa una mejora en la productividad y en la seguridad del personal obrero. Las operaciones que se realizan en toda actividad laboral siempre tienen un impacto sobre la salud de sus trabajadores, es por ello que al analizar los riesgos para cualquier actividad, implícitamente se está realizando un análisis de los aspectos ambientales que influyen en dicha actividad. El Plan de Seguridad y Salud (PSS) contempla un Programa de Capacitación, impartido durante el tiempo de ejecución del proyecto y con temas compatibilizados de acuerdo al Programa de Obra. Los trabajos de construcción (estructuras) que se detallan en el presente trabajo tuvieron una duración de 14 meses, llegando a un acumulado de 405,000 Horas Hombre (HH) al finalizar. El programa de capacitación contempla 5,040 HH (se consideran: un promedio de 120 trabajadores, horas de capacitación detalladas en el programa y los 14 meses de ejecución)

de

formación

dictadas

al

personal

obrero.

Contabilizando las horas hombre (HH) de capacitación impartida en las charlas diarias (aproximadamente 5 minutos) logramos en los 14 meses de ejecución un total de 3,500 horas hombre (HH) de formación al personal obrero. Por lo tanto, tenemos un total de 8,540 horas hombre (HH) de capacitación dictada en obra, representando un 2% del total de horas hombre (HH) totales del proyecto.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

18

Correlación: El presente estudio servirá para nuestro estudio de investigación en vista que ciertos aspectos se asemejan a nuestro tema de estudio.

2.3 MARCO TEÓRICO 2.3.1

Teorías de las Causas de los Accidentes1 Según esta teoría, define que los accidentes son sucesos imprevistos que producen lesiones, fatalidades, pérdidas en los procesos, daños al medio ambiente y a la propiedad. Es difícil prevenir los accidentes si no se comprenden sus causas; es por eso que se debe identificar, aislar y, en última instancia, eliminar los factores que causan o contribuyen a que ocurran accidentes. En el presente artículo se ofrece un breve resumen de las diferentes teorías sobre sus causas, además de una estructura de los accidentes. Según este modelo los accidentes ocurren porque hay causas que los provocan. Estas causas pueden ser identificadas y controladas.

2.3.2

La Teoría del Dominó Su Autor es W. H. Heinrich, que en el año 1931 desarrolló la denominada teoría del “efecto dominó”, donde indica que el 88 % de los accidentes están provocados por actos humanos peligrosos, el 10%, por condic iones pelig ros as y el 2 % por hechos fortuitos . Heinrich, propone

que el accidente se origina por una secuencia de hechos que 1

Extraído del artículo “Teoría de las causas de los Accidentes de Abdul Raouf de la Enciclopedia de

Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT, Capítulo 56 Prevención de los Accidentes.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

19

consta de “cinco factores”, en la que cada uno actuaría sobre el siguiente de manera similar a como lo hacen las fichas de dominó, que van cayendo una sobre otra. A continuación se muestra muestra la secuencia de factores: 

Herencia y Medio Social.

Acto Inseguro.





Falla Humana.

Accidentes



Lesión.



Al iniciarse la caída de la primera ficha (Herencia y Medio S ocial oc ial) cae toda la serie. Para evitar que esto suceda es

necesario interrumpir la continuidad de la serie. Esto se puede hacer retirando por lo menos una de las fichas. De esta manera, aun cuando cuando caiga la primera ficha (“Herencia y Medio Medio S ocial “), el impacto no se hace extensivo sobre las fichas que representan el “accidente” o la “lesión”.

Fi ura 22.1 .1:: Teoría de Dominó de Heinrich

FIGURA 2.1 MODELO DE HEINRICH l a i c o S o i d e M a i c n e r e H

o r u e s n I o t c A

a n a m u H a l l a F

e t n e d i c c A

n ó i s e L

Secuencia de Hechos

Fuente: “Teoría de las Causas de los Accidentes” de Abdul Raouf. Elaboración: Pr Pro ia.

Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ -sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

20

2.3.3. Teoría de la Causalidad Múltiple

Aunque procede de la teoría del dominó, la teoría de la causalidad múltiple defiende que, por cada accidente, pueden existir numerosos factores, causas y subcausas que contribuyan a su aparición, y que determinadas combinaciones de éstos provocan accidentes. Según esta teoría, existen 02 categorías:

A)

De Comportamiento: En esta categoría se incluyen factores relativos al trabajador, como una actitud incorrecta, la falta de conocimientos

y

una

condición

física

y

mental

inadecuada.

B)

Ambientales: En esta categoría se incluye la protección inapropiada de otros elementos de trabajo peligrosos y el deterioro de los equipos por el uso y la aplicación de procedimientos inseguros.

2.3.4. Teoría de la Transferencia de Energía Esta teoría sostiene que los trabajadores, así como los equipos, sufren daños como consecuencia de un cambio de energía en el que siempre existe una fuente, una trayectoria y un receptor. La utilidad de esta teoría radica en determinar las causas de las lesiones y evaluar los riesgos relacionados con la energía y la metodología de control. Pueden elaborarse



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

21

estrategias para la prevención, la limitación o la mejora de la transferencia de energía.

Figura 2.2: Transferencia De Energía Personas Tipos De Energía: Mecánica Eléctrica Química Radiante

Transferencia de Energía

Contacto

Equipos

Accidentes” de Néstor Adolfo. Fuente y Elaboración: “Teorías y Modelización de los Accidentes”

El control de energía puede lograrse de las siguientes formas: 

Eliminación de la fuente.



Modificación del diseño o de la especificación de los elementos del puesto de trabajo.



Mantenimiento preventivo.

La trayectoria de la transferencia de energía puede modificarse mediante: 

Aislamiento de la trayectoria.



Instalación de barreras.



Instalación de elementos de absorción.



Colocación de aislantes.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

22

2.3.5. Modelos de de Causas de Accidentes Accidentes 2.3.5.1. Modelo Secuencial Concatenado La creencia de que una sucesión de causas que se precipitan unas a otras daba lugar a los accidentes dio origen a los modelos secuenciales concatenados, basados en la “Teoría del Domino” de Heinrich. Estos modelos entienden al accidente como el fruto de una secuencia simbolizada por la caída en cadena de unas fichas de dominó, donde cada ficha representa un factor o un conjunto de factores, poniendo énfasis en el factor humano y en el orden secuencial en que actúan los grupos de factores. En este modelo es necesario intervenir en la cadena causal extrayendo uno de sus elementos, basta con retirar cualquiera de los elementos para detener la posibilidad del accidente.

Figura 2.3: Modelo Secuencial Concatenado ¿Por qué?

¿Por qué?

¿Por qué?

¿Por qué?



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

Pre Contacto

2

23

Contacto

Post Contacto

Fuente: “Teoría de las Causas de los Accidentes” de Abdul Raouf. Elaboración: Propia.

. 3.5.2.

Modelo de Causalidad de Pérdidas2 Este modelo utiliza varias teorías, entre ellas están: “Teoría del Domino”, “Teoría de la Causalidad Múltiple” y la “Teoría de la Transferencia de Energía”. Este modelo considera al accidente como una cadena, no de cómo ocurrió el accidente, sino, de factores o grupos de factores de riesgos, donde uno de ellos produce o permite la aparición de los otros factores de riesgos de nivel inferior, hasta llegar a las causas inmediatas, que serían los factores de riesgos previos a la aparición de los incidentes. Este modelo agrupa los factores de riesgos o las causas de los accidentes en tres grandes grupos:



Falta de Control.



Causas Básicas.



Causas Inmediatas.

Además, divide al accidente en dos etapas, el incidente y el accidente propiamente dicho, donde entre ambos, instala el proceso de transferencia de energía que transforma al incidente en un accidente.

2

Extraído del Manual “Teorías y Modelización de los Accidentes” del In g. Néstor Adolfo Botta, 3ra

Edición Marzo 2010, www.redproteger.com.ar



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

24

En la siguiente página, se presenta un cuadro en el cual se describe la secuencia de factores, donde si todos se desarrollan, terminará por desencadenar el accidente (pérdida). Figura 2.4: Modelo De Causalidad de Pérdidas

Fuente y Elaboración: “Teorías y Modelización de los Accidentes” de Néstor Adolfo

A continuación se describe describe cada uno de los factores:

A) Falta de Control:



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

25

El control es una de las cuatro funciones esenciales de la seguridad. Existen tres razones comunes para la falta de control:



Administración Incompleta de la Seguridad.



Falta de Estándares o Inadecuados.



Incumplimiento de los Estándares.

La falta de control implica desarrollar actividades para pasar al Control Administrativo. En la imagen que se presenta a continuación, se muestra la correlación entre la etapa Falta de Control en el modelo de causalidad y los pasos para lograr control.

Importanc ia de la Aplicación de Controles Figura 2.5: Importancia



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

26


B) Las Causas Básicas: Las causas básicas son las enfermedades o las causas reales detrás de los síntomas; las razones del porque ocurrieron los actos y condiciones subestándares; los factores que, cuando se identifican, permiten un control de administración más sustancial. A menudo, a éstas se les denomina

causas

raíz,

causas

reales

o

causas

subyacentes, las mismas que están dividas en dos categorías: Factores Personales y Factores de Trabajo.

Los Factores Personales: Son todas aquellas condiciones o problemas que tienen los trabajadores ajenos al trabajo o no producidos por el trabajo, como por ejemplo la escasa altura, la capacidad intelectual, deficiencia visual, etc. Tabla 1.1: Factores Personales



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

27


Los Factores de Trabajo: Son todas las condiciones o problemas que genera la empresa como organización de trabajo, como por ejemplo los problemas de liderazgo de la supervisión.

Tabla 1.2: Factores De Trabajo LIDERAZGO Y/O SUPERVISIÓN INADECUADA

INGENIERÍA INADECUADA

-Relaciones jerárquicas poco -Consideración deficiente de claras o conflictivas. factores humanos y ergonómicos. -Dar procedimientos, prácticas o pautas de acción Estándares, inadecuadas. especificaciones y/o criterios deficientes. -Planificación o programación inadecuada del trabajo. Control inadecuado de la -Instrucciones / orientación y/o construcción. preparación deficiente. Evaluación inadecuada de -Identificación y evaluación condiciones operacionales. deficiente de exposiciones a pérdidas. COMPRAS INADECUADAS

MANTENIMIENTO ADECUADO

-Especificaciones deficientes -Identificación deficiente de de órdenes y pedidos. materiales peligrosos. -Inspección deficiente.

de

recepción -Selección inadecuada de contratistas.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

28

-Manejo inadecuado materiales.

de -Falta de mantenimiento preventivo.

-Almacenamiento inadecuado -Reparación inadecuada. de materiales. -Transporte inadecuado materiales. EQUIPOS Y/O HERRAMIENTAS INADECUADOS -Evaluación deficiente de necesidades y riesgos.

de

ESTÁNDARES DE TRABAJO INADECUADOS -Desarrollo inadecuado de estándares.

-Consideración inadecuada de factores humanos y ergonómicos. -Extensión inadecuada de la vida útil.

-Comunicación inadecuada de estándares. -Mantenimiento inadecuado del cumplimiento.


C) Las Causas Inmediatas Las causas inmediatas de los accidentes son aquellas circunstancias que preceden inmediatamente al contacto. Existen dos tipos de causas inmediatas: Los Actos Subestándar y Condiciones Subestándar. Los términos

actos

subestándar

y

condiciones

s ubes tándar , se los conoce como actos inseguros y

condiciones inseguras, aunque en la práctica estos términos representan a lo mismo, en la teoría hay una diferencia que conviene aclarar.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

29

Podemos hablar de que algo es “inseguro” si el nivel de riesgo del peligro en evaluación es superior al riesgo límite o aceptable establecido. A continuación se presenta un listado de los actos y condiciones subestándar que se suelen presentar frecuentemente en los lugares de trabajo:

Tabla 1.3: Actos y Condiciones Subestandar

ACTOS SUBESTANDAR

CONDICIONES SUBESTANDAR

-Operar un equipo sin autorización/ Entrenamiento.

- Falta o inadecuadas barreras, guardas, bermas, barricadas, etc.

-Falla al advertir/ Comunicar.

- Equipo de protección personal inadecuados o insuficientes.

-Falla al asegurar. -Exponerse y/o exponer a los trabajadores a riesgos innecesarios. -Operar a velocidad excesiva. -Retirar y/o eliminar sistemas, dispositivos y/o medidas de protección o seguridad. -No cumplir con la Política/ Procedimientos/Estándares establecidos. -Usar equipos y/o herramientas defectuosos. -Usar los equipos y herramientas en forma inadecuada. -No usar o utilizar inadecuadamente el equipo de protección personal. -Instalar y/o asegurar cargas de manera incorrecta. -Adoptar posición inadecuada para hacer una tarea.

- Herramientas, equipos o materiales defectuosos y/o inadecuados. - Área de trabajo congestionada o restringida. - Vías, paredes, tejados etc. Inestables. - Almacenamiento inadecuado de productos químicos. - Sistemas de advertencia y/o señalización insuficientes o inadecuadas. - Peligro de explosión o incendio. - Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo. - Instrucciones y/o procedimientos inadecuados. - Condiciones climáticas adversas. Rodríguez Portilla, Jorge Luis



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

-Revisar el equipo en función (mientras se encuentra operando).

30

-Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otra droga.

- Condiciones ambientales peligrosas: polvos, humos emanaciones y/o vapores. - Área con exposiciones ruidos.

-No obedecer señales de seguridad y/o de tránsito.

- Área con exposiciones a temperaturas altas o bajas.

-Falta de comunicación/coordinación.

- Área con iluminación excesiva o deficiente. - Área con ventilación deficiente. Otra condición subestandar no clasificada.


D)

Incidente Todo accidente nace como un incidente, el daño o la pérdida es el último evento de una cadena de sucesos. El incidente se transforma en accidente cuando la energía puesta en juego en las distintas etapas o sucesos que llevan a la construcción de los hechos, superan lo que el objeto del daño puede soportar. Figura 2.6: Modelo De Causalidad De Pérdidas



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

31


E) La Pérdida:

El resultado de un accidente es la pérdida (lesión o daño). Las pérdidas más obvias son el daño a las personas y el daño a la propiedad. Las pérdidas importantes, tanto implícitas como asociadas, son la interrupción del proceso y la reducción de las ganancias. Por consiguiente, las pérdidas involucran daños o lesiones a algo o alguien en el ambiente laboral o externo. El resultado de un accidente es pérdida, las pérdidas más obvias son el daño a las personas, a la propiedad o al proceso. Las interrupciones del trabajo” y la reducción de las utilidades, se consideran como pérdidas implícitas de importancia. Por lo tanto, nos encontramos con pérdidas que involucran a personas, propiedad, procesos y en última instancia, a las utilidades. Una vez que se ha producido la secuencia, el tipo y grado de la pérdida es, en cierto modo, una cuestión de suerte. El efecto puede fluctuar desde un acontecimiento insignificante a uno catastrófico, de una simple magulladura o abolladura, hasta numerosas muertes o la pérdida de una planta. El tipo y grado de la pérdida depende, en parte, de



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

32

circunstancias fortuitas y en parte de las medidas que se tomen para minimizar la pérdida. El accidente es el acontecimiento no deseado e insuficiente controlado que resulta en daños a las personas y/o al activo. Así definido, el accidente es, desde luego, un enemigo importante para cualquier empresa, que se contrapone al logro de los resultados que ella afanosamente busca. Involucra el contacto de una sustancia o fuente de energía con el cuerpo de las personas o con las estructuras materiales.

2.3.5.3.

Modelo Actual Actualmente se usa una secuencia del dominó más completa donde queda más clara la acción preventiva y los costos. Esta secuencia se muestra en la siguiente figura:

Figura 2.7: Modelo Actual de la Secuencia del Domino

GESTION DE SEGURIDAD

L O R T N O C E D A T L A F

L A N O S R E P R O T C A F

. D N T S E B U S . D N O C / . C C A

. C C A / . C N I O T N E I M I C E T N O C A

O Ñ A D / N Ó I S E L

S A D I D R É P / S O T S O C

Rodríguez Portilla, Jorge Luis



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

33

Fuente y Elaboración: “Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo -España”

La acción científica para evitar que ocurran los accidentes se opera a través de un Sistema de Gestión de

Seguridad que,

entre

las

herramientas

de

más

importancia está la implementación de un Plan de

Prevención.

Es por ello, que toda organización grande, mediana o pequeña debe disponer de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, adecuado a sus características y dimensiones, es decir, mayor o menor, más profundo o menos, en cuanto a procedimientos específicos o generales:

2.3.6. Evaluación de Riesgos Es importante, antes de diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, hacer un diagnóstico y evaluación de los riesgos de todas las actividades laborales que se realizan en la empresa, para posteriormente tomar acciones preventivas y correctivas, según el caso .



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

34

Para el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT): “La Evaluación de Riesgos es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse” .

El proceso de Evaluación de Riesgos se compone de las siguientes etapas:



Análisis del Riesgo: mediante el cual se -

Identifica el peligro y

-

Evalúa el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el peligro.

El análisis del riesgo proporcionará de qué orden de magnitud es el riesgo. 

Valoración del Riesgo, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

Si de la Evaluación del Riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable, hay que controlar el riesgo. Al proceso conjunto de Evaluación del Riesgo y Control del

Riesgo se le suele denominar Gestión del Riesgo.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

35

Si de la Evaluación del Riesgo se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se deberá: 1. Eliminar o reducir el riesgo. 2. Sustituir el riesgo. 3. Aplicar Control de Ingeniería 4. Aplicar Control Administrativo. 5. Uso del Epp’s básico.

2.3.7. Método IPER (Investigación de Peligros y Evaluación de Riesgos) 1. Paso Uno: En esta etapa se conformará el equipo de trabajo que se encargara del proceso IPER´C, y estará conformado por:

–

Jefe de Planta/ Residente / Jefe de Área.

–

Ingenieros Supervisores / Asistentes.

–

Jefe SSOMA y Supervisores SSOMA.

–

Trabajadores involucrados en las actividades a evaluar.

2. Paso Dos: En esta etapa se recopila la información en cuanto a: –

Identificación de peligros y evaluación de riesgos que se hallan hecho con anterioridad.

–

Diagramas de procesos.

–

Planos de distribución. Rodríguez Portilla, Jorge Luis



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

–

36

Materiales, herramientas y equipos propios de las actividades a evaluar.

3. Paso Tres: En esta etapa se identifican todos los peligros relacionados con las actividades que son materia de evaluación. Para la identificación de peligros se considerará las siguientes preguntas: 

¿Cuál es la fuente de daño?



¿Quién puede ser dañado?



¿Cómo puede ocurrir el daño?



¿Qué consecuencia tendría?

Es importante que en situ se realice esta fase del IPER para poder tener un mejor panorama.

4. Paso Cuatro: En esta etapa el equipo de trabajo asignará valores de potencialidad de severidad del daño y la probabilidad de que ocurra el hecho. Una vez determinada la severidad y la probabilidad de ocurrencia del daño, se cruzará esta información en la MATRIZ DE CLASIFICACIÓN DE RIESGOSA.

a. Probabilidad de que ocurra el daño Tabla 1.4: “Índice de Probabilidad”



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

37

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LOS DAÑOS B

Baja, el daño ocurrirá raras veces.

M

Media, el daño ocurrirá en algunas ocasiones.

A

Alta, el daño ocurrirá siempre o casi siempre.

Fuente: “Manual para la Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales” del Dpto. Trabajo Catanluya. Elaboración: Propia

b. Consecuencia del daño Tabla 1.5: “Índice de Severidad” CONSECUENCIAS DE LOS DAÑOS SEVERIDAD

DESCRIPCIÓN

Ligeramente dañino, inconvenientes o síntomas de bajo nivel, corto plazo, subjetivos. No hay tratamiento médico (dolor de cabeza, Ligeramente Dañino (LD) magulladuras y cortes pequeños, caídas sin importancia, irritación de los ojos por polvo, disconfort, molestas, etc. Dañino, incapacidad objetiva pero reversible y/o tratamiento de lesiones que requieren hospitalización (cortes, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas Dañino (D) menores, sordera, dermatitis, trastornos músculo esquelético, enfermedad que conduce a una incapacidad menor)



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

Extremadamente Dañino (ED)

38

Extremadamente dañino, efectos a la salud en corto plazo, que lleven a múltiples fatalidades o a efectos significativos irreversibles para la salud humana (amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, cáncer, enfermedades crónicas).

c. Clasificación de riesgos Tabla 1.6: Matriz De Riesgos “Probabilidad/Consecuencia” CONSECUENCIA PROBABILIDAD

LIGERAMENTE DAÑINO

DAÑINO

EXTREMADAMENTE DAÑINO

BAJA

RIESGO TRIVIAL

RIESGO TOLERABLE

RIESGO MODERADO

MEDIA

RIESGO TOLERABLE

RIESGO MODERADO

RIESGO IMPORTANTE

Fuente: “Manual para la Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales” del Dpto. Trabajo RIESGO RIESGO RIESGO Catanluya. ALTA MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE Elaboración: Propia Fuente: “Manual para la Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales” del Dpto. Trabajo Catanluya. Elaboración: Propia

d. Acciones Correctivas o Preventivas :

Tabla 1.7: Matriz De Acción y Temporización”



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

RIESGO

No se requiere una acción específica.

Trivial

Tolerable

39

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se manifieste la eficacia de las medidas de control.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con Moderado consecuencias catastróficas y críticas, precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe de comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo ha moderado como mínimo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar Importante el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe de comenzar ni continuar el trabajo hasta que se Intolerable reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. Fuente: “Manual para la Identificación y Evaluación de Riesgos Laborales” del Dpto. Trabajo Catanluya. Elaboración: Propia

2.3.8

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

2.3.8.1

Sistema de Gestión Un sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua de las políticas, los procedimientos y procesos de la organización. En la actualidad las empresas se enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestión, los que van a



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

40

permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organización. La implementación de un sistema de gestión eficaz puede ayudar a: –

Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.

–

Mejorar la efectividad operativa.

–

Reducir costos.

– Aumentar

la satisfacción de clientes y partes

interesadas.

2.3.8.2

–

Proteger la marca y la reputación.

–

Lograr mejoras continuas.

–

Potenciar la innovación.

Seguridad Integral La seguridad integral determina las situaciones de riesgo y norma las acciones, de acuerdo al desarrollo social, económico y político que vive el país. Se debe adoptar una seguridad integral, este concepto puede definirse: Adopción de una dimensión de acciones, disposiciones de seguridad, que a través de las diferentes variables que la conforman

(seguridad

industrial,

higiene

industrial,

protección industrial, seguridad en desastres), permite cubrir parámetros más amplios que garantizan la protección y conservación del capital humano en toda actividad y la protección física de sus hogares, instalaciones industriales, comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya sea este de origen natural o los



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

41

ocasionados por acción de la mano del hombre. (Carrillo 1996: 19)

2.3.8.3

Sistema

de

Gestión

de

Seguridad

y

Salud

Ocupacional El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, forma parte del sistema de gestión de una organización, pudiendo definirse de la siguiente forma: Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado. (CGTP 2003:7) La Organización Internacional del Trabajo, hace mención a las directrices sobre sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se aprecian en el siguiente gráfico.

Figura 2.8 Directrices para un sistema de gestión de seguridad y salud



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

42

Fuente y Elaboración: “Técnicas De Prevención De Riesgos Laborales” – José María Cortez

Al evaluar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, podemos referirnos a 03 criterios, los cuales están relacionados con la calidad y productividad:

1. Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado relacionados

con la prevención de accidentes y

enfermedades y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.

2. Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional emplea los Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

43

recursos asignados y estos se revierten en la reducción y eliminación de riesgos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.

3. Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional logra con su desempeño satisfacer las expectativas de sus clientes.

2.3.8.3.1 Principios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional se rige por los siguientes principios: 1. Se debe asegurar un compromiso visible del empleador con la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores. 2. Así mismo se debe lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. 3. Incentivar de modo preciso y efectivo al mejoramiento continuo, a través de una metodología que lo garantice. 4. Mejorar de modo significativo la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los trabajadores. 5. Se debe promover y fomentar mediante campañas de sensibilización la cultura de la prevención de los riesgos laborales para que toda la organización interiorice los conceptos de prevención y proactividad, promoviendo comportamientos seguros en el personal.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

44

6. Promover las circunstancias para alentar una empatía del empleador hacia los trabajadores y viceversa. 7. Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores al empleador en seguridad y salud ocupacional. 8. Establecer mecanismos efectivos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud ocupacional. 9. Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros. 10. Fomentar

y

respetar

la

participación

de

las

organizaciones sindicales -o, en defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores- en las decisiones sobre la seguridad y salud ocupacional.

2.3.8.3.2 Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo fue creada teniendo como objetivo principal promover una cultura de prevención de riesgos laborales en todo el país. Para lograr esa meta, esta ley cuenta con el deber de prevención de los empleadores, así como el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes a través del diálogo social continuo, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. Cabe destacar que el ente fiscalizador es el Ministerio de Trabajo y promoción del empleo. Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

2.3.9

MARCO TEÓRICO

45

Norma técnica OHSAS 18001

2.3.9.1

Normas OHSAS 18000 Las normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) son una serie de estándares voluntarios internacionales aplicados a la gestión de seguridad y salud ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base para su elaboración las normas BS 8800 de la British Standard. Se pueden aplicar a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural. Se identifican los siguientes documentos: 

OHSAS 18001:2007: Especificaciones para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.



OHSAS

18002:2008:

implementación

de

Directrices

Sistemas

de

para

la

Gestión

de

Seguridad y Salud Ocupacional. La serie de normas OHSAS 18000 están planteadas como un sistema que establece una serie de requisitos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, habilitando a una organización para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales aplicables e información

sobre

los

riesgos

inherentes

a

sus



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

46

actividades. Estas normas buscan, a través de una gestión

sistemática

y

estructurada,

asegurar

el

mejoramiento continuo de los factores que afectan negativamente la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

2.3.9.2

Especificación de la norma OHSAS 18001 La norma OHSAS 18001 es una guía para sistemas de seguridad y salud ocupacional que nace en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad laboral. (Enríquez 2010). Con dicho sistema se podrá lograr la protección de los trabajadores y la optimización del resultado laboral. Esta norma es aplicable a cualquier organización que desee: a) Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional, para minimizar o reducir los

riesgos en sus actividades. b) Implementar, mantener y mejorar continuamente el desempeño de gestión en seguridad y salud ocupacional.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

47

c) Asegurar la conformidad y cumplimiento de su política

de

seguridad

y

salud

ocupacional

establecida. d) Demostrar la conformidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. e) Buscar certificación de su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, otorgada por un organismo externo.

2.4. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS 2.4.1. Seguridad. Eliminación de peligros, o bien su control a niveles de tolerancia aceptable según lo determinan la ley, reglamentos de instituciones, la ética, requisitos personales, recursos científicos y tecnológicos, conocimiento empírico, economía y las interpretaciones de la práctica cultural y popular. Control de pérdidas accidentales.

2.4.2. Accidente de trabajo Un acontecimiento no deseado que resulta en daño y/o pérdidas a las personas, a la propiedad, al proceso y medio ambiente.

2.4.3. Accidente Leve



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

48

Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales

2.4.4. Accidente Incapacitante Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tornará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser: 

Total Temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.



Parcial Permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.



Total Permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.

2.4.5. Actividad Ejercicio

u

operaciones

industriales

o

de

servicios

desempeñadas por el empleador, en concordancia con la normatividad vigente. Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

49

2.4.6. Accidente Mortal Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.

2.4.7. Actividades, Procesos, Operaciones o Labores de Alto Riesgo Aquellas que impliquen una probabilidad elevada de ser la causa directa de un daño a la salud del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la autoridad competente.

2.4.8. Actividades Insalubres Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o almacenar productos o sustancias es susceptible de originar riesgos graves por explosión, combustión,

radiación,

inhalación

u

otros

modos

de

contaminación similares que impacten negativamente en la salud de las personas o los bienes.

2.4.9. Ambiente, Centro de Trabajo o Unidad de Producción Lugar en donde los trabajadores desempeñan sus labores.

2.4.10. Auditoria



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

50

Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

2.4.11. Capacitación Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.

2.4.12. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Órgano paritario constituido por representantes del empleador y los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa.

2.4.13. Cultura de Seguridad o Cultura de Prevención Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento

que

comparten

los

miembros

de

una

organización, con respecto a la prevención a la prevención de incidentes,

accidentes

de

trabajo

y

enfermedades

ocupacionales.

2.4.14. Emergencia



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

51

Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

2.4.15. Enfermedad Ocupacional Enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo como agentes físicos, químicos, biológicos y ergonómicos, inherentes a la actividad laboral.

2.4.16. Empleador Toda persona natural o jurídica que emplea a uno o varios trabajadores.

2.4.17. Equipos de Protección Personal (EPP) Los dispositivos específicos destinados a ser utilizados adecuadamente por el trabajador adecuadamente por el trabajador para que le protejan de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo.

2.4.18. Ergonomía Llamada también ingeniería humana, es la ciencia que busca optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin de minimizar el estrés y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la seguridad del trabajador. Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

52

2.4.19. Exposición Condiciones de trabajo que implica un determinado nivel de riesgo a los trabajadores.

2.4.20. Gestión de la Seguridad y Salud Aplicación de los principios de la administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción, calidad y control de costos.

2.4.21. Gestión de Riesgos Es el procedimiento, que permite una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus defectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.

2.4.22. Identificación de Peligros Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características.

2.4.23. Incidente Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

53

2.4.24. Incidente Peligroso Toda contingencia fácilmente reconocible, que puede causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la población.

2.4.25. Inducción u Orientación Capacitación inicial para ayudar al trabajador a ejecutar su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se Divide normalmente en: 

Inducción General: Capacitación al trabajador antes de asumir su puesto sobre temas generales como política, beneficios, servicios, facilidades, normas y prácticas, y el conocimiento del ambiente laboral de la empresa.



Inducción Específica:

Capacitación

que

brinda

al

trabajador la información necesaria para prepararlo a su trabajo específico

.

2.4.26. Lesión Daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

2.4.27. Mapa de Señalización y Evacuación Es un plano, el cual nos muestra la distribución de los ambientes de área de trabajo, en el cual, se encuentran



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

54

ubicados los diferentes carteles de seguridad que se encuentran repartidos por los ambientes; así mismo, nos indica las rutas de evacuación que se deberían tomar en caso se presentará alguna eventualidad que alterará el orden y la seguridad en los ambientes de trabajo.

2.4.28. Mapa de Riesgos Compendio de información organizada y sistematizada geográficamente a nivel nacional, subregional o de una empresa sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para la operación segura de una empresa u organización.

2.4.29. Peligro Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipo, procesos y ambiente.

2.4.30. Pérdidas Constituye todo daño, mal o menoscabo en perjuicio del empleador.

2.4.31. Plan de Emergencia Documento guía de las medidas que se deben tomar bajo ciertas

condiciones

de

emergencia

posibles,

incluye

responsabilidades de personas y departamentos, recursos de Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

55

la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, y procedimientos generales a seguir.

2.4.32. Prevención de Accidentes Combinación

razonable

de

políticas,

estándares,

procedimientos y prácticas, que permiten a una organización, alcanzar los objetivos de prevención de riesgos en el trabajo.

2.4.33. Primeros Auxilios Protocolos de atención de emergencia que se brindan a una persona que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.

2.4.34. Reglamento Conjunto de normas, procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas, a los que la empresa asigna carácter obligatorio.

2.4.35. Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente.

2.4.36. Riesgo Laboral Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

56

2.4.37. Salud Ocupacional Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo.

2.4.38. Seguridad Ocupacional Son todas aquellas acciones y actividades que permiten que el trabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como personales, con el fin de conservar la salud y preservar los recuerdos humanos y materiales.

2.4.39. Ambiente Es el hábitat físico y biótico que nos rodea; lo que podemos ver, oír, tocar, oler y saborear.

2.4.40. Contaminación Se puede definir como un cambio indeseable en las características físicas, químicas o biológicas del aire, el agua o el suelo que puede afectar de manera adversa la salud, la supervivencia o las actividades de los humanos o de otros organismos vivos.

2.4.41. Residuo Peligroso



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

57

Son los desechos que requieren precauciones especiales para su almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento o eliminación para evitar daños a personas o propiedades, e incluye residuos explosivos, inflamables, volátiles, radiactivos, tóxicos y patológicos.

2.4.42. Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo es un seguro creado por ley Nº 26790 y que se rige de acuerdo a las normas técnicas del D.S. 003-98-SA del 14 de abril de 1998. Otorga prestaciones de salud y económicas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a los trabajadores, empleados y obreros, que tienen la condición de afiliados regulares del Seguro Social de Salud y que laboran en un centro de trabajo en el que se desarrollan las actividades de riesgo previstas por ley. Las prestaciones de salud son otorgadas por ESSALUD o por una EPS, mientras que las prestaciones económicas serán contratadas por la entidad empleadora, a su libre elección, con una Compañía de Seguros o con la ONP. Esta ley estipula que son asegurados obligatorios, la totalidad de los trabajadores del centro de trabajo en la cual se desarrollan las ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE ALTO RIESGO, así como todos los demás trabajadores, que no perteneciendo a dicho centro de trabajo se encuentren regularmente expuestos al riesgo por razón de sus funciones, sean empleados u obreros eventuales, temporales o permanentes. Incluye a las cooperativas de trabajadores, Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

empresas

de

58

servicios

especiales,

contratistas

y

subcontratistas y toda institución de intermediación o provisión de mano de obra. El SCTR otorga las siguientes prestaciones: 

Pensiones de invalidez total o parcial.



Pensiones de sobrevivencia.



Gastos de sepelio.

2.5. INDICADORES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL3 Los “Indicadores de Seguridad Y Salud en el Trabajo”, según la OIT, constituyen el marco para evaluar hasta qué punto se protege a los trabajadores de los peligros y riesgos relacionados con el trabajo. Estos indicadores son utilizados por las empresas, y partes interesadas para la formulación de políticas y programas destinados a prevenir lesiones, enfermedades y muertes profesionales, así como para supervisar la aplicación de estos programas y para indicar

áreas

particulares

de

mayor

riesgo,

tales

como

ocupacionales, industriales o lugares específicos. Mediante los indicadores estadísticos de seguridad que a continuación se presentan, se permite expresar en cifras relativas las características de la accidentabilidad de una empresa, los mismos que son:

3



Índice de Frecuencia.



Índice de Severidad.



Índice de Accidentabilidad.

Extraído del “Manual para la I dentificación y Evaluación de Riesgos Laborales” del Departamento

General del Trabajo de Catalunya.



CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

59

2.5.1. Índice de Frecuencia Responde a la continuidad de las lesiones incapacitantes con tiempo perdido, es decir se refiere a la frecuencia con que se dan los accidentes (lesiones). Su expresión matemática es:

N° Accidentes con Tiempo Perdido x 200,000 I.F = -------------------------------------------------------------Total de Horas Hombre Trabajados

NOTA: El cálculo del IF, son en base del Factor de 200,000 (D.S. 010-2009-Vivienda Norma G050 Seguridad durante la construcción)

2.5.2. Índice de Severidad Responde a la gravedad o seriedad de las lesiones en relación a los días perdidos por incapacidad, en un periodo de tiempo referido a un millón como unidad de exposición. Su expresión matemática es:

N° de días perdidos x 200,000 I.S = -------------------------------------------------------------Total de Horas Hombre Trabajados

NOTA: El cálculo del IS, son en base del Factor de 200,000 (D.S. 010-2009-Vivienda Norma G050 Seguridad durante la construcción)

2.5.3. Índice de Accidentabilidad Rodríguez Portilla, Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

60

Medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS); es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad dividido entre 1000.

IF x IS I.A. = ------------1000



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

60



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

61

3.1 MATERIAL 3.1.1 Población El universo de estudio está definido por la totalidad de proyectos de la empresa COSAPI S.A.

3.1.2 Muestra El proyecto de construcción de la carretera Ayacucho – Abancay.

3.1.3 Recursos



Humanos: Asesor académico y personal de apoyo de la empresa COSAPI S.A.



Materiales y Equipos: Materiales de escritorio y equipos computacionales, servicios de movilidad e Internet que permitan la recolección y procesamiento de datos.

3.2

MÉTODOS 3.2.1 Estructura del Sistema de Gestión según el estándar OHSAS 18001:2007 El estándar OHSAS 18001 establece los requisitos para un sistema de gestión de la SST destinados a permitir que una organización controle sus riesgos y mejore su desempeño de la SST. Su objetivo global es apoyar y promover las buenas prácticas en esta materia, en equilibrio con las necesidades socioeconómicas de la empresa.

Rodríguez Portilla Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

62

En la tabla 3.1 se detallan de manera concreta, aspectos clave que deben ser abordados por las organizaciones si desean implementar su sistema de gestión en conformidad con el estándar OSHAS.

Tabla 3.1: Requisitos del Estándar OHSAS 18001

Requisitos

Aspectos clave a considerar

OHSAS 18001: 2007

Requisitos del

1

Sistema de Gestión de la SST



Establecer en términos de “permanencia”, documentar,

implementar,

mantener

y

mejorar continuamente un sistema de

1.1

gestión de la SST.

Requisitos generales



Habrá que definir y documentar el alcance de su sistema. No se indica que ello habría que consultarse con los trabajadores (guía Técnica INSHT).



Es necesario realizar una revisión inicial de su sistema de acuerdo al estándar.



La alta dirección debe definir y autorizar la política de SST asegurándose que:

1.2

Política de SST



Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.



Debe incluir compromisos para la prevención de daños, la mejora continua y el cumplimiento de todo lo reglamentado.



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS



63

Debe comunicarse a todos los trabajadores, aunque no explicita que deba hacerse de manera directa y personal.



Se revisa periódicamente.



No se indica expresamente que la prevención deba integrarse al sistema general de gestión -el Plan de PRL debe explicitarlo al ser su objetivo esencial- y que los trabajadores deben ser consultados y permitirse su participación.

1.3

Planificación



Se debe disponer de herramientas para la identificación continua de peligros, la evaluación de riesgos y la determinación de controles. Dichas herramientas deben prever la gestión de los cambios, estando todo documentado.

Identificación de



a) la eliminación, b) la sustitución, c) los

peligros, evaluación

1.3.1

La reducción de riesgos debe jerarquizar: controles

de riesgos y determinación de controles

de

ingeniería

d)

señalización/advertencias

y

administrativos

Epp’s.

y

e)

la

controles Esta

clasificación no coincide exactamente con los

principios

legales

de

la

acción

preventiva, aunque no es relevante. 

El

resultado

determinante

de

la

evaluación

es

para

los

requisitos

del

sistema. 

Hay que revisar de forma continua la evaluación para garantizar la eficacia del sistema.



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS



1.3.2

64

Deben establecerse procedimientos para

Requisitos legales y

identificar y tener acceso a los requisitos

otros requisitos

legales y otros que sean aplicables, manteniendo tal información actualizada y comunicando la información pertinente a los trabajadores.

Los objetivos han de estar documentados,



ser medibles y deben afectar a los niveles y funciones dentro de la organización. No

1.3.3

Objetivos y

solo

programas

reglamentario y la mejora continua. 

Los

contemplarán

el

programas,

establecimiento

cumplimiento mediante

de

el

actividades,

responsables y plazos han de permitir alcanzar los objetivos.

1.4

Implementación y operación



La

dirección

debe

demostrar

sus

compromisos, asegurando la disponibilidad de recursos y definiendo funciones y

Recursos,

responsabilidades en relación con sus

funciones,

1.4.1

riesgos de SST y el sistema de gestión de

responsabilidad y

la SST, para determinar la formación u

autoridad

otras

acciones

necesarias

para

las

personas que trabajan bajo el control de la organización (incluyendo contratistas, etc.). Debe designarse a una persona de la alta



dirección para velar por la implementación



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

65

del sistema y que los informes de desempeño se utilizan para la mejora del mismo. La dirección debe determinar los requisitos



de competencia en materia de SST y asegurarse que todo el personal es competente antes de desempeñar las

Competencia,

1.4.2

tareas.

formación y toma de conciencia

Deben

mantenerse

registros

asociados. Se debe evaluar y registrar la eficacia de la



formación, y elaborar procedimientos al respecto. 

Se deberían proporcionar programas de toma de conciencia a todo el personal.



La

organización

procedimientos comunicación

implementar

documentados interna

entre

para

la

diferentes

niveles y con contratistas y otros visitantes,

Comunicación,

1.4.3

debe

(debidamente documentados), así como

participación y

para la participación de los trabajadores en

consulta

la consulta ante cambios, involucrándose en la identificación, evaluación y control de riesgos y en la investigación de incidentes; también

para

la

consulta

con

los

contratistas ante los cambios.

1.4.4

Documentación



La documentación del sistema de gestión de la SST debería incluir como mínimo:

– Política y objetivos de SST.



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

66

– Descripción del alcance del sistema. – Descripción de los elementos principales del sistema y su interacción. – Los documentos y registros legales y los requeridos por OHSAS y los determinados por la organización para asegurar la eficacia del sistema. 

La documentación debería ser la mínima estrictamente

necesaria,

mantenerse

actualiza da y ser suficiente para asegurar que el sistema se entiende adecuadamente y se opera eficazmente.



La organización debe implementar un procedimiento para la gestión del propio sistema documental, con especificaciones

Control de

1.4.5

documentos

varias. 

Todos

los

documentos

deben

estar

identificados y controlados, disponibles en sus puntos de uso y deberían revisarse regularmente para asegurarse de que siguen siendo válidos y adecuados.



En operaciones y actividades asociadas a peligros y riesgos que requieren control,

Control

1.4.6

operacional

incluidos los cambios habrá(n): 

Controles operacionales, incluidos en su sistema de gestión.



Controles de bienes, equipamientos y servicios.



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS



67

Controles relacionados con contratistas y visitantes.



Procedimientos documentados y criterios operativos cuando su ausencia pueda generar desviaciones de la política y a los objetivos. Es necesario que los controles operacionales se implementen, se evalúen de forma continua para verificar su eficacia y se integren en el sistema de gestión de la SST.



OHSAS no indica expresamente controles específicos para la vigilancia de la salud y la selección de personal.



La

organización

debe

identificar

las

situaciones de emergencias potenciales y Preparación y

1.4.7

respuesta ante

cómo responder ante estas. 

emergencias

Deben realizarse pruebas periódicas de su procedimiento de actuación, cuando sea factible y efectuar las modificaciones pertinentes.

1.5

Verificación



sistemático

Medición y

1.5.1

Una organización debería tener un enfoque y

procedimentado

documentalmente para la medición y el

seguimiento del

seguimiento de su desempeño de la SST

desempeño

con regularidad. 

El procedimiento debe incluir: las medidas apropiadas a las necesidades de la



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

68

organización, el seguimiento del grado de cumplimiento de objetivos y eficacia de los controles, las medidas pro activas y reactivas para el seguimiento de la conformidad con los programas, controles y criterios operacionales, y los registros para el posterior análisis.



En coherencia a su compromiso de cumplimiento,

1.5.2

la

organización

debe

Evaluación del

implementar un procedimiento para evaluar

cumplimiento legal

periódicamente requisitos

el

legales

cumplimiento y

otros

de

requisitos

establecidos. Investigación de incidentes, no

1.5.3

conformidad, acción correctiva y acción preventiva



procedimiento para investigar los incidentes

Investigación de

1.5.3.1

La organización debe implementar un y actuar en consecuencia, aprovechando

incidentes

las oportunidades de mejora. 

Hay que documentar los resultados de las investigaciones.

1.5.3.2

No conformidad,



La organización debería identificar las no

acción correctiva y

conformidades reales y potenciales, hacer

acción preventiva

correcciones y tomar acciones correctivas y



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

69

preventivas, para preferiblemente prevenir los problemas antes que sucedan. Todo ello mediante la implantación de un procedimiento.



Mediante

procedimiento

documentado

deberían mantenerse los registros para demostrar

que

la

organización

está

haciendo funcionar su sistema de gestión

1.5.4

de la SST de manera eficaz y que está

Control de los

gestionando sus riesgos de SST. se deben

registros

establecer,

implementar

y

mantener

herramientas para la identificación, el almacenamiento,

la

protección,

la

recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros.



Debería establecerse un programa de auditoría interna del sistema de gestión de la SST para revisar la conformidad del sistema de gestión de la SST de la organización con OHSAS 18001.



1.5.5

Auditoria interna

Las auditorias deberían llevarse a cabo por personal

competente

que

asegure

la

objetividad e imparcialidad en el proceso, proporcionando información a la dirección sobre sus resultados. 

Debe implementarse un procedimiento de auditoría.



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS



70

La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de la organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia

1.6

Revisión por la dirección

continuas. Las revisiones deben incluir la evaluación de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión de la SST, incluyendo la política y los objetivos de SST. Se deben mantener los registros de las revisiones por la dirección.

Fuente y Elaboración: Guía Técnica de Integración de la Prevención del INSHT-España.

La base del enfoque es la conocida metodología: P (Planificar) - H (Hacer) C (Controlar/Verificar) - A (Actuar), del clásico ciclo de la mejora continua, que se muestra en la Figura 3.1. Figura 3.1: Modelo de Sistema de Gestión de la SST para el estándar OHSAS

Fuente y Elaboración: “Diseño Del Sistema De Gestión En La Prevención De Riesgos”-Cristina Samper



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

71

3.2.2 Método IPER 1. Paso Uno: En esta etapa se conformará el equipo de trabajo que se encargara del proceso IPER, y estará conformado por: –

Jefe de Planta/ Residente / Jefe de Área.

–

Ingenieros Supervisores / Asistentes.

–

Jefe SSOMA y Supervisores SSOMA.

–

Trabajadores involucrados en las actividades a evaluar.

2. Paso Dos: En esta etapa se recopila la información en cuanto a: –

Identificación de peligros y evaluación de riesgos que se hallan hecho con anterioridad.

–

Diagramas de procesos.

–

Planos de distribución.

– Materiales,

herramientas y equipos propios de las

actividades a evaluar.

3. Paso Tres: En esta etapa se identifican todos los peligros relacionados con las actividades que son materia de evaluación. Para la identificación de peligros se considerará las siguientes preguntas: 

¿Cuál es la fuente de daño?



¿Quién puede ser dañado?



¿Cómo puede ocurrir el daño?



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

72

¿Qué consecuencia tendría?



Es importante que en situ se realice esta fase del IPER para poder tener un mejor panorama.

4. Paso Cuatro: En esta etapa el equipo de trabajo asignará valores de potencialidad de severidad del daño y la probabilidad de que ocurra el hecho. Una vez determinada la severidad y la probabilidad de ocurrencia del daño, se cruzará esta información en la MATRIZ DE CLASIFICACION DE RIESGOSA.

Método General de Estudio Como método se aplicará el Diseño No Experimental

Transversal, donde se describirán los acontecimientos y eventos reales, sin manipular los datos, en un punto periodo de tiempo, para luego poder inferir propuestas y soluciones para el desarrollo del proyecto.

3.3 TECNICAS 3.3.1 Recopilación de la Información 

Investigación de trabajos similares en otras empresas



Observación directa

Encuestas





Consultas bibliográficas

Internet



3.3.2 Procesamiento de la información 

Análisis de toda información relevante Rodríguez Portilla Jorge Luis



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

73



Análisis estadísticos de los datos obtenidos



Análisis y valoración de los riesgos encontrados, de acuerdo al método IPER.

3.4 PROCEDIMIENTOS 3.5 DISEÑO DE LA INVESTIGACION 3.5.1 Diseño Especifico de la Investigación Con el propósito de cumplir con los objetivos del estudio, se aplicara un formato de diagnóstico para efecto de la propuesta del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el proyecto construcción de la carretera Ayacucho –Abancay que viene desarrollando la empresa COSAPI S.A.

Tabla 3.2: Diseño Especifico de la Investigación

RECOPILACIÓN FASES DE

DE

ESTUDIO

INFORMACIÓN

TRATAMIENTO

RESULTADOS

DE

ESPERADOS

INFORMACIÓN

FUENTE 



Personal de la empresa

1.

Análisis

de

la

situación actual

COSAPI S.A. 

Datos históricos de

accidentes

de la empresa

Determinar

la

situación en la que se encuentra

Análisis



descriptivo situacional.

la

empresa

COSAPI S.A. en materia

de

Seguridad



CAPÍTULO III:

MATERIAL Y MÉTODOS

74



2. Análisis

de

peligros

y



riesgos 

Personal de la

Método



(Matriz

COSAPI S.A.

Ocurrencia

y

en las actividades 

Estimar el grado de peligrosidad y

Probabilidad)

Investigadores

los

peligros y riesgos

IPER

empresa

Identificar

consecuencia del riesgo

Método



3. Valoración de los



riesgos

Resultados

de

IPER



Evaluación de



de





Profesionales

preventivas para



Anteriores



los procesos de

estudios

trabajo.

otras empresas

en

5. Desarrollo

del

Sistema

de

Gestión

de



Investigadores

Seguridad

y



Etapas

Salud

el



y el Reglamento



OHSAS 18001



Interno



D.S.005-2012-



y

Salud

el

en

Análisis

de

Procedimientos



documentos

Estándares

similares.

Trabajo

Internet

de

Sistema

de

Gestión

de

Diseño

del

Seguridad

y

Sistema

de

Salud

el

gestiona

anteriores 

Seguridad

riesgo



Trabajo (SGSST) De

la

Fase anterior

Medidas

en

Definir

actuación frente al

Riesgos)

4. Elaboración

del

riesgo

(Investigación y

fase anterior

Clasificación

en

Trabajo

y

Planificación

Reglamento

Verificación

Interno

Mejoramiento

Seguridad

y

Salud

la



Continuo

TR

de para

empresa COSAPI

Trabajo (RISST)

S.A. 

Empresa COSAPI S.A.

6. Justificación Económica



Bibliografía

Financiera



Internet



Otras empresas



Indicadores



económicos 

Análisis Costos

Estimar

los

costos

de

implementación de

del Sistema de Gestión y medir los beneficios

Fuente: Elaboración propia



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

75

Rodríguez Portilla Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ -sa/2.5/pe/


CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

76

4.1 DESCRIPCIÓN Y RESEÑA HISTÓRICA Era el año 1960, dos empresarios peruanos, Walter Piazza Tangüis y José Valdez Calle se juntaban y sellaban un acuerdo con un simple apretón de manos; decidían forjar lo que hoy en día es esta Organización, teniendo como sustento sólo la palabra empeñada como símbolo de confianza, valor que ahora es uno de los pilares de su Filosofía Empresarial. Hablar de Walter Piazza Tanguis y de José F. Valdez Calle, es hablar de Educación, Ingeniería y Empresa. Ambos Ingenieros, Piazza Electricista del MIT, Master of Science, 1948; Valdez Ingeniero Mecánico Electricista de la UNI, 1950. Ambos profesores en la UNI, Piazza de Distribución Eléctrica (1950/1951); Valdez Maquinas Térmicas, Fuerza Motriz, Ingeniería Eléctrica, Tecnología Eléctrica e Iluminación en diferentes facultades en distintos años (1950-1969). Piazza fue profesor de Valdez en 1950. Ambos convencidos de la importancia de la educación han hecho trabajo voluntario en la dirección de Centros Educativos: Piazza como Presidente de IPAE, Patronato de ESAN y Cayetano Heredia. Valdez en la Universidad de Lima, como director de IPAE y en su colegio: la Inmaculada de los PP Jesuitas. Pero el trabajo educativo se ha extendido a las instituciones profesionales para proveer de nuevos conocimientos a los egresados: Piazza y Valdez han sido Presidentes de la Asociación Electrotécnica Peruana y Valdez Presidente de la Sección Perú del IEEE, The Institute



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

77

of Electrical and Electronics Engineers, y organizador de numerosos congresos de ingenieros. Se unieron en 1960 para formar Piazza y Valdez Ingenieros, Consultores y Proyectistas, con el ideal de contribuir al desarrollo económico y social del Perú a través de la prestación de servicios de ingeniería. Después ampliaron sus propósitos a contribuir a la integración latino americana así como al aumento de la eficiencia, productividad y calidad de vida en los sitios donde les tocara actuar. Al ser el campo de la ingeniería tan vasto decidieron que uno de sus principios era educarse y educar. Educar no es enseñar sino motivar el aprendizaje y el buen comportamiento. Después añadieron un nuevo elemento en su filosofía cual es la innovación a favor de su cliente, para poder ampliar su efectividad. En 1990 al cumplir 30 años de asociación crearon el Premio Nacional COSAPI a la Innovación. También a iniciativa de Piazza crearon la Asociación Avance para el Arte comprendiendo la importancia de la expresión artística en la vida humana.

COSAPI emergió de estas ideas que se fueron plasmando como una filosofía para la acción. Su política de personal fue encontrar profesionales que los acompañaran y que actual o potencialmente fueran mejores que ellos y que tuvieran calificaciones como para ser estimulados para que logren su propio desarrollo personal y profesional y lideren el de los demás. Curioso es, como dos personalidades tan diferentes pero con un entendimiento e ideal superior puedan trabajar conjuntamente. En



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

78

efecto Piazza es más bien de pocas palabras, pero es profundo estratega de la empresa con firmes f irmes creencias en la importancia del arte en el desarrollo humano. En cambio Valdez es locuaz y un propulsor de la importancia del conocimiento tecnológico y su aplicación para competir. Los estilos son diferentes pero complementarios. Pero ambos creen que es necesario el logro con calidad y solidez. Lo que es bueno para su empresa tiene que ser bueno para el Perú. Ambos están convencidos que COSAPI debe estar en la vanguardia de la modernidad, tanto en la ingeniería, como en la construcción para lo cual tienen que estar en un permanente estado de renovación de acuerdo a los tiempos para poder competir y beneficiar a su cliente. No es raro por tanto que COSAPI sea la primera empresa en el Perú, en el campo de la Ingeniería Procura y Construcción, que reciba la certificación ISO 9001, lo que ocurrió en este mes de Julio.

COSAPI ofrece al mercado servicios de ingeniería y construcción, servicios mineros, negocios en concesiones concesiones de infraestructura infraestructura y desarrollos inmobiliarios.

COSAPI, con más de 50 años en el mercado, es la segunda empresa de ingeniería y construcción de capital nacional en el Perú, según el ranking de las “500 Mayores Empresas del Perú” publicado por América Economía. Ha completado de manera exitosa varios de los proyectos más importantes y emblemáticos del Perú, tanto en el sector privado como en el sector público. Entre estos proyectos se encuentran obras como el desarrollo del proyecto Antamina, uno de los proyectos mineros más importantes desarrollados en el Perú; la construcción y conservación de 1,187 y 1,975 km de carreteras respectivamente; la construcción del Jockey Plaza Shopping Center, el centro comercial más grande del país en ventas ventas (según lo señalado señalado por la Asociación



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

79

de Centros Comerciales del Perú); la construcción de la sede del Banco Interbank; y la modernización del aeropuerto internacional de Lima. Asimismo ha desarrollado proyectos en 13 países a nivel mundial. Todo ello ha sido posible gracias a la sólida cultura empresarial de COSAPI, la cual considera a su gente como su principal activo organizacional. Posee con un equipo altamente competente y especializado, conformado por 1,628 empleados y 6,073 obreros que comparten los valores corporativos de la compañía. Asimismo, COSAPI se preocupa por todos sus grupos de interés, por ello desde el 2013 maneja una serie de compromisos enmarcados en su Política de Responsabilidad Social, Seguridad y Salud, Medio Ambiente y Patrimonio Cultural. Cuenta también con las certificaciones ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, además de la certificación de buen empleador ABE y el distintivo de Empresa Socialmente Responsable (ESR); y ha recibido también el reconocimiento de Merco Perú, como la empresa más atractiva para trabajar en el sector Ingeniería y Construcción.

4.2

PERFIL DE LA EMPRESA





UBICACIÓN

:

RUBRO

:

Lima

Ingeniería y Construcción, servicios mineros, negocios en concesiones concesiones de infraestructura

y

desarrollos

inmobiliarios. Constructoras.



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

80



RUC

:

20100082391



R AZÓN AZÓN S OCIAL

:

COSAPI S.A.



TELEFONOS

: 2113500

Figura 4.1: Logotipo de la

Elaboración: Propia.


BIBLIOTECA BIBLI OTECA DIGITA DIGITAL L - DIREC DIRECCI CI N DE SISTE SISTEMAS MAS DE INFORM INFORM TICA Y COMUNIC COMUNICACI ACI N

CAPÍTULO IV:

4.3

LA EMPRESA

81

81

Estructura Organizacional 4.3.1 Organigrama de la Empresa COSAPI S.A Figura 4.2: Organigrama De La Empresa COSAPI S.A

Rodríguez Portilla Jorge Luis Rodríguez Portilla Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

82

4.4 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO 4.4.1 Direccionamiento Estratégico 4.4.1.1 Misión Somos una empresa de ingeniería, construcción y gerencia de proyectos; certificada en ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 y además contamos con la certificación de ABE, ESR; fundada en el Perú en 1960; que basada en personas con valores y conocimientos, tiene la misión de:



Contribuir al éxito de nuestros clientes, desarrollando sus proyectos con calidad, seguridad, y dentro del plazo y presupuesto previstos.



Proveer un lugar de trabajo seguro y saludable.



Promover el desarrollo personal y profesional de nuestra gente formando líderes cuyos logros trasciendan en la empresa y en la sociedad.



Mantener un clima empresarial abierto y de confianza que fomente la innovación y la mejora continua.



Integrar a socios y proveedores estratégicos para formar equipos de alto desempeño.



Generar utilidades para mantener la solidez financiera, impulsar el crecimiento y retribuir adecuadamente a nuestros accionistas.

4.4.1.2 Visión "Ser la empresa de ingeniería y construcción, sólida, innovadora y de clase mundial, reconocida como la mejor en los proyectos, mercados y emprendimientos donde participemos."



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

83

4.4.1.3 Valores COSAPI tiene la filosofía de pasar eficientemente de los objetivos y estrategias a las acciones concretas, que posibiliten alcanzar logros y resultados. La gestión de dichas estrategias debe realizarse dentro del marco de valores que sustentan el accionar de la empresa. Ellos son:

Integridad: Coherencia entre la palabra y la acción en un sentido de rectitud, probidad y respeto.

Liderazgo: Capacidad de crear un clima que oriente el esfuerzo de los grupos humanos en una dirección deseada, promoviendo una visión compartida, estructurándolos, dirigiéndolos, generando oportunidades de crecimiento, inspirando valores de acción y anticipando escenarios de desarrollo.

Espíritu de equipo : Colaborar, cooperar y conjugar esfuerzos con un grupo de personas a fin de alcanzar objetivos comunes, enriqueciendo la experiencia propia con la de otros miembros del grupo, y produciendo un resultado mayor que la suma de los esfuerzos individuales.

Innovación : Disposición de modificar las formas existentes de hacer las cosas asumiendo con responsabilidad el riesgo de llevarlas a la práctica, buscando optimizar la eficiencia de los procesos y la eficacia de los resultados.



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

84

Figura 4.2: Logotipo De Los Valores COSAPI

Elaboración: Propia

4.4.2 Diagnóstico Estratégico 4.4.2.1 Análisis Foda Tabla 4.1: Análisis FODA

FORTALEZAS

DEBILIDADES

F1.Excelente imagen

D1.Falta de personal

F2.Experiencia en la ejecución de proyectos

D2.Poco asesoramiento de Sede Central a Proyectos.

F3.Certificación de la Trinorma Ohsas 18001 Iso 14001 Iso 9001

_

F4.Su política “El recurso más importante es el trabajador”

_



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

OPORTUNIDADES

85

ESTRATEGIAS FO

ESTRATEGIAS DO

- Utilizar la excelente imagen y sistema de certificación de la empresa para captar más inversiones económicas.

-Captación de más personal empleado para atender las necesidades del mercado mal atendido.

ESTRATEGIAS FA

ESTRATEGIAS DA

O1. Mercado mal atendido O2. Tendencias favorables en el mercado.

O3. Necesidad del producto

AMENAZAS A1. Mejores Ofertas por parte de la competencia A2.Aumento del número de competidores

-Superar el poco asesoramiento desde Sede -Utilizar la experiencia en Central a personal en la ejecución de proyectos, Proyectos, y a la vez hacer y así hacer frente al frente a las mejores ofertas aumento de número de por parte de la competencia competidores. haciendo una reestructuración en los planes de trabajo.

Realizar este análisis de la situación actual de la empresa nos permitirá conocer mejor dónde nos encontramos, y qué debemos reforzar. En este sentido usaremos para el análisis la herramienta FODA. Tanto las amenazas como las debilidades se deben revertir; las oportunidades y fortalezas se deben usar a nuestro favor.



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

86

4.4.3 Formulación de Estrategias 4.4.3.1 Objetivos Estratégicos



Generales Contribuir al éxito de nuestros clientes, desarrollando sus proyectos con calidad, seguridad, y dentro del plazo presupuesto previstos, respetando al medio ambiente.



Específicos -

Identificar los requerimientos mediante entrevistas con el usuario

-

Planificar las acciones y actividades necesarias para la elaboración de los trabajos encargados.

-

Realizar los trabajos encomendados en el menor tiempo posible, siguiendo los lineamentos de la empresa.

4.5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4.5.1

Memoria descriptiva

4.5.1.1 Objeto del proyecto El objeto es la elaboración del Expediente Técnico de Ingeniería para ejecución a nivel de carpeta asfáltica en caliente de la carretera Ayacucho - Abancay, tramo km. 50+000 - Km. 98+800 en

base

a

las

consideraciones

técnicas

establecidas,

determinando los indicadores de Tráfico y repetición de ejes equivalentes para el diseño del pavimento y la evaluación económica, con las mejoras del caso, de la actualización del Estudio de Factibilidad para la Rehabilitación y Mejoramiento de la referida carretera.



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

87

4.5.1.2 Antecedentes Luego de ser declarado viable el Proyecto Construcción de la Carretera Ayacucho Ayacucho-Abancay, tramo II: Km. 50+000, km 96+800 de 48.80 km de longitud, la Gerencia de Estudios y Proyectos del Proyecto Especial de Infraestructura Nacional

PROVIAS NACIONAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dispone la ejecución del Estado Definitivo de Ingeniería del proyecto mencionado llevándose a cabo el Concurso Público para seleccionar al Consultor correspondiente haciendo salido favorecido el postor CONSORCIO CENTRO II.

4.5.1.3 Localización El proyecto “Construcción de la Carretera Ayacucho - Abancay tramo km. 50+000 km. 98+800 está localizado en la zona sur del país y pertenece a la ruta nacional Ruta Nacional PE 38 de la Red Vial Nacional, siendo este sector, parte de la carretera Ayacucho - Abancay. Políticamente, la vía en estudio se desarrolla de acuerdo a la siguiente descripción: 

Región: Ayacucho y Apurímac.



Departamento: Ayacucho y Apurímac.



Provincia: Huamanga y Chincheros.

Este tramo se inicia en el abra Tocto, con progresiva km. 50+000 y a una altitud de 4188 m.s.n.m. y se desarrolla por zonas altoandinas a media ladera, hasta llegar al distritos de Ocros, con progresiva km. 98+800 y a una altitud de 3131 m.s.n.m. presentando una longitud aproximada de 48.80 km.


BIBLIOTECA DIGITAL - DIRECCI N DE SISTEMAS DE INFORM TICA Y COMUNICACI N

CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

88

88

Jorge Luis Rodríguez Rodríguez Portilla Portilla Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

89

89

Jorge Luis Rodríguez Rodríguez Portilla Portilla Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA

90

4.5.1.4 Descripción La carretera tramo Km 50+000 - Km 98+800 actualmente es una carretera afirmada que es transitada por vehículos pesados que se dedican al traslado de madera desde Chincheros hacia la costa. Además, existe mantenimiento de la carretera y la situación de la misma es regular y la topografía del terreno varía de ondulada y accidentada. Desde el inicio del tramo Km. 50+000 hasta el Desvío a Matara Km 78+670, la carretera presenta la parte más alta del proyecto donde existe bofetadas por sectores. El trazo se realizó en corte a media ladera y a partir del Desvío Matara la carretera empieza a descender en una topografía bien accidentada hasta llegar al Km 98+800 pasando por la parte alta del distrito de Ocros que pertenece a la provincia de Huamanga.



CAPÍTULO IV:

4.5.2

LA EMPRESA

91

Distribución de actividades

Tabla 4.2: Actividades y subactividades en la construcción de la carretera construcción de la carretera Ayacucho –Abancay .

N°

Actividad 

1.

2.

MOVIMENTOS DE TIERRAS RECEPCION Y ENTREGA DE MATERIALES

 

 



3.

EXCAVACIONES



Subactividades Excavación masiva a máquina en terreno normal. Eliminación de material excedente. Relleno compactado manual. Entrega de materiales Salida de materiales Zanjas para cimientos Para calzaduras

Corte Relleno Compactación Voladuras



4.

CORTE DE MATERIAL EN TALUD

  

Cortes Voladuras controladas



5.

VOLADURAS

6.

MONTAJES DE ACERO



 

 

7.

ENCOFRADOS

 



8.

VACEADO



Armado de muros de contención Armado de calzaduras Para calzaduras Para vigas de cimentación Para rampa Para muros de contención Para alcantarillas Para Muros seco



CAPÍTULO IV:

LA EMPRESA



9.

IMPRIMACIÓN

10.

CORTE DE TALUD

11.

PINTADO

12.

CARPINTERIA

13.

EXPLOTACIÓN DE MATERIAL EN CANTERAS

14.

AMPLIACIÓN DE BANQUETAS





92

Para Asfalto Para Bermas Ampliar carpeta



Para pintado de vía Pintado de señales



Trabajos de madera en general







Acopio y descarga de material Eliminación de material excedente de banqueta en la zona




CAPÍTULO V:

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

93



CAPÍTULO V:

5.1


94

INTRODUCCIÓN En esta parte se realiza el diagnóstico inicial del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, ejecutado por la Empresa COSAPI S.A.,

para determinar como cumple con las

normativas vigentes en nuestro país, “Ley N° 29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo)”, para ello presentamos una guía de evaluación que se basa en la ley y su complemento el D.S. 005-2012, así como de documentos normativos de sistemas de administración de la Seguridad y Salud Ocupacional como son: Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Directrices OIT), La SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral), y el Sistema de Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (BSI OHSAS 18001), los cuales han sido referencia importante para la elaboración de dicha ley y su complemento el D.S. 005-2012.

5.2

DIAGNÓSTICO

SITUACIONAL

EN

SEGURIDAD

Y

SALUD

OCUPACIONAL EN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY Con este diagnóstico buscamos obtener información sobre las condiciones físicas, técnicas y administrativas de cada una de las áreas que componen el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, ejecutado por la Empresa COSAPI S.A, donde veremos la importancia de la Seguridad y Salud Ocupacional en relación a la producción, calidad, los costos y clima laboral, dando como resultado la posibilidad de poder identificar los peligros, evaluar los riegos y tomar las medidas correctivas necesarias y con ello poder



CAPÍTULO V:


95

reducir y/o eliminar las posibles pérdidas potenciales que se derivan de actos y condiciones sub estándar. El diagnóstico está basado en las referencias obtenidas a través del diálogo con el Equipo Dirección de Proyecto (EDP), los trabajadores y demás personal que labora en las distintas áreas del Proyecto Nos apoyaremos en la Base Legal; D.S. N° 005-2012-TR – Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y con las demás leyes vigentes

5.3

EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS SEGÚN D.S. 005-2012-TR Y DE LA NORMA G050. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. Para la evaluación de cumplimiento nos basaremos en la documentación que lleva la empresa, además de las condiciones y dialogo con los trabajadores en materia de seguridad y salud ocupacional. Los porcentajes de Evaluación están dado de la siguiente manera:



No implementado= 0%



Implementado sin difundir=50%



Implementado Difundido=100%

% De cumplimiento de los lineamientos: Tabla N° 5.1 Significado de la Evaluación

Deficiente Regular

0%-25% >25%-50%



CAPÍTULO V:


96

>50%-75% >75%-100%

Bueno Muy bueno


Deficiente: 0 - 25% Se tiene poco o nada implementados los elementos de la ley de Seguridad y Salud Ocupacional.

Regular: 25 – 50% Existen algunos elementos de la ley de Seguridad y Salud Ocupacional implantados. Se necesita hacer una evaluación de los puntos a mejorar.

Bueno: 50 – 75% Los principales elementos de la ley de Seguridad y Salud Ocupacional están implantados. Existen algunas debilidades por solucionar.

Muy Bueno: 75 – 100% Los elementos de la ley de Seguridad y Salud en el Ocupacional están implantados. Tabla N° 5.2 Clasificación del estado de cumplimiento en la obra construcción de la carretera Ayacucho – Abancay.

CLASIFICACIÓN No Implementado Implementado sin difundir

Implementado difundido

DESCRIPCIÓN No existen evidencias, no hay trabajo de implementación de la gestión de SST. Hay evidencias de que se ejecuta en forma parcial en función a un programa o elemento del sistema de SST, pero aún las herramientas de gestión de SST no están difundidos. Hay evidencia de la documentación del sistema de gestión SST, además de estar difundido a todo el personal de la obra.



CAPÍTULO V:


97




CAPÍTULO V:


97

Tabla N° 5.3: Guía de Evaluación de la Seguridad y Salud Ocupacional

MATRIZ DIAGNOSTICO DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO ABANCAY CR 2938 No implementado 0% ITEMS Implementado sin difundir 50% PRIORITARIOS Implementado difundido 100% ITEM

1

TEMA

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

N°

DESCRIPCIÓN

PORCENTAJE

1

Se cuenta con un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. (Digital y Físico).

50

2

Se cuenta con un Reglamente Interno de Seguridad y Salud Ocupacional (Digital y Físico).

50

3

Registro de su difusión del Plan Seguridad y Salud Ocupacional

0

4

Registro de entrega del Reglamento Interno SST.

0



CAPÍTULO V:

2

3

4

98


1

Cuenta con una política de Seguridad y Salud Ocupacional.

50

2

Registro de difusión de la Política y objetivos en materia de SSO / exhibida.

0

1

Acta de conformación y de reuniones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.

0

2

Se reúne periódicamente el Comité.

100

3

Se hace Seguimiento a los acuerdos firmados.

50

4

Se lleva un Registro de las reuniones.

50

5

Registro de evidencia de la elección del Comité SSO e identificación (distintivo) a los miembros del Comité SSO.

0

1

Se realiza una inspección para levantar los incidentes de obra.

0

Política de Seguridad y Salud Ocupacional.

Comité de Seguridad

Registros de Incidentes y Accidentes.



CAPÍTULO V:

99


2

Cuentan con informes de incidentes.

50

3

Se hace seguimiento a las acciones correctivas de los incidentes.

50

4

Cuentan con informes de accidentes (Digital como Físico)

50

5

Se analizan las causas principales y se implementan acciones correctivas inmediatamente.

0

6

Se hace seguimiento a esas acciones correctivas.

0

7

Los informes de accidentes son firmados y validados por residencia.

50

8

El personal apoya en reportar incidentes.

50

9

Registro y evidencia de Investigación de Incidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos incluyendo las medidas correctivas.

50



CAPÍTULO V:

5

100


10

Se tiene un registro de personas amonestadas o sancionadas a la fecha.

50

1

Registro y evidencia de las Inspecciones Internas y salud Ocupacional.

0

2

Registro de las estadísticas SSO

50

3

Registro de informes SSO.

4

Se cuenta con un programa de inspecciones mensuales y anuales

0

5

Se analiza y corrigen las observaciones y recomendaciones de las inspecciones.

50

6

Las oficinas, almacén, vestuario, servicios higiénicos e ingreso a obra están limpios y ordenados.

50

7

Registro de exámenes médicos de ingreso, periódicos y de retiro.

0

50

Evaluación de Seguridad



CAPÍTULO V:

6

7

101


1

Se realizan las observaciones planeadas para el cumplimiento de los procedimientos.

0

2

Se corrigen las causas y se dan seguimiento a las mejoras.

0

1

Se han identificado los peligros y evaluado los riesgos de cada una de las actividades.

50

2

Se aplica las medidas de prevención y protección con relación a los peligros y riesgos existentes.

50

3

Se ha elaborado un mapa de riesgos y es exhibido en un lugar visible.

0

4

Se le ha instruido al personal sobre las actividades que realizan.

0

5

Para trabajos de alto riesgo, el personal cuenta con su permiso de trabajo.

50

Observaciones Planeadas

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos



CAPÍTULO V:

8


Capacitación y Programas

102

6

Se emplea algún formato para la descripción de la actividad a realizar y es firmada por el personal.

50

7

Se ha identificado las actividades criticas

0

8

Se evidencia registros de entrega del IPER y se muestra en un lugar visible.

50

9

Registro de toma de conocimiento a cada colaborador los peligros y riesgos relacionados a su puesto de trabajo.

0

1

Se realiza la charla de inducción a todo personal nuevo que ingresa a obra.

100

2

Personal que recibe su charla de inducción, firma su carta de compromiso.

100

3

Se realiza la charla de inicio de jornada todos los días según su cronograma.

50

4

Se realizan simulacros dentro del Proyecto.

0

Jorge Luis Rodríguez Portilla



CAPÍTULO V:

5

9

103


Se cuenta con registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencias.

100

6

Se cuenta con un programa de capacitación mensual-anual y aplicación

0

1

Han identificado casos de emergencia que deriven de sus procesos y tienen planes de contingencias para estos casos.

0

2

Los trabajadores saben qué hacer en caso de una emergencia específica.

0

3

Se cuenta con Brigadas en preparación y respuestas ante situaciones de emergencia.

0

4

Cuentan con un plano de obra, donde se identifique las zonas seguras, ubicación de extintores, salidas de emergencia, etc.

0

Plan de Emergencia



CAPÍTULO V:

10

11

104


SCTR (Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo)

Implementos de Seguridad

5

Plan de Emergencia y conformación de brigadas correctamente identificadas

0

1

El personal de la empresa cuenta con SCTR al día.

50

2

Los Subcontratistas cuentan con SCTR al día.

0

1

Registro de entrega de equipos de seguridad y salud / registros de inspección.

50

2

Se le está proporcionando EPP’s al personal de Subcontrato.

0

3

Se cuenta con cantidad suficientes de arnés en obra.

50

4

Se cuenta con extintores suficientes en obra.

50

5

Se cuenta con un Botiquín bien equipado dentro de obra.

0

6

Se tiene camilla rígida dentro de obra.

0

Rodríguez Portilla Jorge Luis



CAPÍTULO V:

12

13

14


105

1

La obra cuenta con cartel de uso obligatorio de EPP’s.

0

2

Esta puesto el cartel de uso Obligatorio.

0

3

Se cuenta con señalética que identifique las áreas dentro de obra.

50

4

Se tiene señalizado los lugares de almacenamiento dentro de obra.

50

5

Se cuenta con señalítica para trabajos en altura.

50

6

Se cuenta con señalítica de riesgo eléctrico.

0

7

Se cuenta con señalítica de riesgo de caída.

0

8

En bordes, se cuenta con barandas de protección.

50

9

Se tiene señalizados los pasos peatonales.

0

Señalización

Monitoreos Auditorias

1

1

Registro de monitoreos de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y riesgo disergonómico.

0 0

Registro de Auditorías Internas y Externas



CAPÍTULO V:


15

Subcontratistas

16

Vigilancia

17

Periódico Mural

106

1

Registro del Procedimiento de Gerenciamiento de las Sub Contratas.

1

Registra el ingreso de personal ajeno a obra.

100

2

Recepciona la documentación de personal que ingresa.

100

3

Lleva un control de ingreso de personal administrativo.

100

4

Cuenta con cascos blancos en buen estado para visitas.

0

5

Cuenta con botas con punta de acero para préstamo.

0

1

Cuenta con un Periódico Mural en obra.

50

2

Cuenta con los Teléfonos de Emergencia.

0

3

Tiene el procedimiento de Evacuación visible.

0

0

Fuente: Ley 29783, D.S. 005-2012-TR, Directices de la SUNAFIL y OIT, OHSAS 18001. Elaboración: Propia

Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/


CAPÍTULO V:


108

Tabla N° 5.4 Elementos del SGSSO

ELEMENTOS

PORCENTAJE

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

25%

Política de Seguridad y Salud Ocupacional.

25%

Comité de Seguridad

40%

Registros de Incidentes y Accidentes

35%

Evaluación de Seguridad

29%

Observaciones Planeadas

0%

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

28%

Capacitación y Programas.

25%

Plan de Emergencia

0%

SCTR (Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo)

25%

Implementos de Seguridad

42%

Señalización

22%

Monitoreos

0%

Auditorias

0%

Lineamientos a Subcontratistas

0%

Vigilancia

60%

Periódico Mural

17%


Resultado de la Evaluación del cumplimiento del SGSSO: 21.88%

es

DEFICIENTE.




CAPÍTULO V:


109

Figura 5.1 Diagnóstico del SGSSO


5.4

DETERMINACIÓN DE INFORMACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Teniendo en cuenta el resultado de esta evaluación podemos apreciar que no existe un SGSSO adecuado, y que las condiciones de seguridad dentro del Proyecto son deficientes, dejando una puerta abierta a que sucedan muchos eventos como incidentes y accidentes que lamentar. Según lo evaluado tenemos: 

No se cuenta con un Plan de Emergencias



No se cuenta con Observaciones Planeadas de Trabajo - OPT



No se ha realizado Monitoreos Ergonómicos en el Proyecto.



No se han realizado Auditorías Internas en el Área de SSOMA.



CAPÍTULO V:




110

No se tiene los lineamientos de trabajo establecidos para Subcontratistas. –

Además se tiene de forma incompleta y desordenada los Planes de Seguridad y Salud Ocupacional.

–

No se muestra la política de Seguridad y Salud Ocupacional en Proyecto

–

No se cumple con los acuerdos de los Comités de Seguridad.

–

No se registra los exámenes médicos ocupacionales de ingreso ni periódicos.

–

No existen procedimientos para identificar peligros, evaluar los riesgos y tomar las medidas correctivas dentro del Proyecto por lo que conlleva a que tampoco existe un plan de respuesta ante situaciones de emergencia.

–

No se realiza una investigación de accidentes ocurridos en el Proyecto.

5.5

INDICADORES ESTADÍSTICOS DE SEGURIDAD

5.5.1

Índices de Seguridad en Proyecto de Construcción Carretera Ayacucho-Abancay Enero – Julio 2015 Analizaremos las estadísticas de ocurrencia de accidentes y días perdidos ocurridos en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay entre los meses de Enero a Julio del 2015, seguido de ello, analizaremos las estadísticas de ocurrencia de accidentes y días perdidos ocurridos en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, esto con la finalidad de observar los indicadores de seguridad (Índice de Frecuencia, índice de Severidad e índice de Accidentabilidad)



CAPÍTULO V:


94

110

Tabla N° 5.5 Estadísticas de Seguridad en la construcción de la Carretera Ayacucho –Abancay - Enero-Julio 2015

HORAS HORAS DIAS INDICE DE INDICE DE HOMBRE ACCIDENTES DIAS INDICE DE INDICE DE INDICE DE HOMBRE PERDIDOS INDICE DE FRECUENCIA SEVERIDAD TRABAJADAS ACCIDENTES ACUMULADO PERDIDOS SEVERIDAD TRABAJADAS ACUMULADOS FRECUENCIA ACUMULADO ACUMULADO ACCIDENTABILIDAD ACCIDENTABILIDAD ACUMULADAS (AA) (DP) (IS) (IA) (IAA) ( HHT ) (DPA) (IFA) (ISA) (HHTA)

ENE

84,540.5

84,540.5

9

9

25

25

21.29

21.29

59.14

59.14

1.26

1.26

FEB

105,034.7

189,575.2

8

17

62

87

15.23

17.93

118.06

91.78

1.80

1.65

MAR

109,517.2

299,092.4

5

22

15

102

9.13

14.71

27.39

68.21

0.25

1.00

ABR

183,492.0

482,584.4

4

26

10

112

4.36

10.78

10.90

46.42

0.05

0.50

MAY

164,292.0

646,876.4

6

32

18

130

7.30

9.89

21.91

40.19

0.16

0.40

JUN

136,495.0

783,371.4

7

39

20

150

10.26

9.96

29.31

38.30

0.30

0.38

JUL

124,867.5

908,238.9

3

42

35

185

4.81

9.25

56.06

40.74

0.27

0.38

Fuente: Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay. Elaboración: Propia.

Rodríguez Portilla Jorge Luis Rodríguez Portilla Jorge Luis



CAPÍTULO V:


111

De lo observado en la tabla 5.5 “Estadísticas de Seguridad”, entre los meses Enero, Febrero y Junio, podemos apreciar que se produjo la mayor cantidad de accidentes; y en el mes de Febrero, se produjo la mayor cantidad de días perdidos., esto debido a la temporada de lluvias en la zona, lo que hacía más crítico realizar los trabajos. A Julio 2015 se produjeron 42 ATP, y 185 días perdidos en total.

Tabla N° 5.6 Cantidad de Personal e Incidencias en la construcción de la Carretera Ayacucho –Abancay Enero-Julio 2015

N° TRABAJADORES (Empleados y Obreros)

INCIDENTES

ACCIDENTES LEVES

490

89

40

Fuente: Construcción de la carretera Ayacucho –Abancay. Elaboración: Propia

De lo observado en la tabla 5.6 “Cantidad de Personal e Incidencias”, en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, se cuenta con un promedio de 490 colaboradores entre empleados y obreros. Cabe señalar que se produjo 89 casos de incidentes (los Casi accidentes que no generaron pérdidas) y 40 casos de accidentes leves, que no fueron ATP-Accidentes con tiempo perdido.




CAPÍTULO V:


112

Tabla N° 5.7 Porcentaje de Eventos ocurridos en la construcción de la carretera Ayacucho –Abancay. Enero - Julio 2015.

EVENTOS INCIDENTES ACCIDENTES LEVES ACCIDENTE INCAPACITANTE Total Temporal ACCIDENTE INCAPACITANTE Parcial Permanente ACCIDENTE INCAPACITANTE Total Permanente ACCIDENTE MORTAL TOTAL

CANTIDAD PORCENTAJE 89 52.05% 40 23.39% 09

5.26%

33

19.30%

0

0%

0 171

0% 100%

Fuente: Construcción de la carretera Ayacucho –Abancay. Elaboración: Propia

Figura N° 5.1 Eventos ocurridos en la construcción de la carretera Ayacucho –Abancay. Enero - Julio 2015.




CAPÍTULO V:

5.6.


113

ANÁLISIS DE DATOS. Se recolectó datos sobre los accidentes ocurridos con mayor frecuencia durante el periodo Enero- Julio 2015 , obteniendo los siguientes datos:

Tabla N° 5.8 Accidentes ocurridos con mayor frecuencia en la construcción de la carretera Ayacucho –Abancay. Febrero - Julio 2015.

OBRA PERIODO ACTIVIDADES ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CR 2938 Construcción de la carretera Ayacucho –Abancay 12 Meses Febrero - Julio 2015 Construcción de Carretera Ayacucho-Abancay. ACCIDENTES FRECUENTES

Fracturas Cortes Quemaduras Heridas Punzantes Golpes Problemas Respiratorios Problemas Visuales Lumbalgias Problemas Digestivos Caídas

PERIODO (MESES) ENE

FEB

1 3

3 1

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

TOTAL

1 3

2

3 1

2

1

1

2

1 2

2

1

7

2

1

5 12 1 7

2

2

1

1

1

2 0

2

1

2

5


De lo observado en la tabla 5.8 “Accidentes ocurridos con mayor frecuencia en la construcción de Carretera Ayacucho-Abancay”, se observa que la mayor causalidad de accidentes fue los Cortes, seguido de golpes, caídas y fracturas.



CAPÍTULO V:


114

Figura N° 5.3 Accidentes frecuentes ocurridos en la construcción de la carretera Ayacucho –Abancay. Enero - Julio 2015

ACCIDENTES FRECUENTES ENERO-JULIO 2015 15 10 5 0

Series1


Para visualizar de manera rápida las posibles causas que dan origen a estos accidentes, se elaboró un cuadro para poder determinar las causas que originan los accidentes de mayor impacto. Tabla N° 5.9 Principales causas de accidentes de trabajo en el sector de la construcción

ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

PRINCIPALES CAUSAS El lugar de trabajo en malas condiciones Accesos en malas condiciones Máquina insuficientemente protegida Las instalaciones son viejas Hay que avanzar la obra por encima de todo Falta de medios o herramientas adecuadas Obliga realizar operaciones peligrosas Por esfuerzos o posturas forzadas Falta o inadecuación de EPP Por cansancio o fatiga Por exceso de confianza o de costumbre El ritmo de trabajo es muy elevado Falta de espacio Falta de experiencia en el trabajo

PORCENTAJE 4,1% 9,2% 1,7% 0,8% 3,2% 1,3% 7,7% 17,1% 3,2% 1,2% 34,3% 1,2% 5,4% 9,6%

Fuente y Elaboración: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo-España.



CAPÍTULO V:


115

Aplicando el teorema de Pareto (80-20), las causas que mayor consideración debemos tener y las cuales nos enfocaremos en mayor necesidad, ya que ellas originan la mayor cantidad de accidentes, son los ítem 2, 7, 8, 11 y 14.

Figura N° 5.4 Principales causas de accidentes de trabajo en el sector de la construcción según el teorema de Pareto.

Diagrama de pareto

a i c n e u c e r F

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

100.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%

Principales causas de accidentes Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo-España.



CAPÍTULO VI: SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

116




6.1

117

INTRODUCCIÓN La gestión en SSO debe ser parte de la cultura de la organización. Debe estar integrada en la filosofía, estándares, procedimientos y planes empresariales de la organización, en

vez de que se la

considere o practique como algo separado. Cuando se logra esto, la gestión en SSO se vuelve compromiso de todos en la organización. Debemos tener en cuenta siempre que las Función operativa debe ir de la mano de la función de seguridad, para que los resultados sean óptimos. El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, es un proceso interactivo consistente en pasos que, dados en secuencia, hacen posible una mejora continua en la toma de decisiones. Este Sistema, se elaboró tomando como referencia: Las actividades que contienen actividades críticas que se realizan en el Proyecto, el diagnostico situacional del Proyecto Seguridad y Salud Ocupacional, opiniones de especialistas en la materia y el estudio de riesgos de las actividades.

6.2

ALCANCE El alcance del Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional, comprende cada una de las áreas de trabajo y a todos los procesos de ingeniería y de construcción de la carretera Ayacucho –Abancay ejecutada por la empresa COSAPI S.A; y por ende involucra la participación y compromiso de cada uno de quienes participan en la elaboración del Proyecto




6.3

118

DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN SEGÚN OSHAS 18001 6.3.1

Requisitos Generales La Gerencia del Proyecto debe asumir el liderazgo de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y comprometerse con el desarrollo, implementación y mejora continua del Sistema de Gestión, por ello es importante: a)

Establecer y difundir al personal una Política de Seguridad y Salud Ocupacional , Objetivos y Metas.

b) Comunicar al personal propio y contratistas que brindan servicios; la trascendencia de cumplir con la legislación vigente, estándares y procedimientos de trabajo seguro (PETS)

a

través

de

instructivos,

inducciones,

capacitaciones y entrenamientos, a fin de conseguir un desempeño seguro y productivo. c) Establecer los Objetivos del Sistema de Gestión, los cuales son medibles y coherentes con la Política. Realizando un seguimiento periódico para asegurar su cumplimiento. d) la cual será revisada periódicamente para asegurar que siga siendo adecuada. e) Fomentar el compromiso en todos los niveles para el estricto cumplimiento de las disposiciones que contenga el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional. f) Asegurar que se planifique la gestión integral del sistema y se cumplan los objetivos y metas del mismo.




6.3.2

119

Política Integrada de Seguridad y Salud Ocupacional Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.”

Política Integrada de Seguridad Y Código: PG-SSO-01 Salud Ocupacional

Revisión: 01




6.3.3

120

Planificación 6.3.3.1 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.”

Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Código: PG-SSO-02

Revisión: 06

1. PROPÓSITO.

Establecer las directivas para desarrollar un apropiado análisis de riesgos dentro del proceso constructivo de la Construcción de Carretera Ayacucho-Abancay, con la finalidad de establecer los correspondientes mecanismos de control y protección. 2. ALCANCE.

Aplica a todos los riesgos identificados para la Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay ejecutado por la empresa Cosapi. 3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA.

MA-SSOMA-01



Manual Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.




121

Reglamento Interno de Seguridad y

RE-SSO-01



Salud en el Trabajo.



Reglamento de Seguridad y Salud en el

D.S. 009-2005-TR

Trabajo.



Modifican Artículos del D.S. 009-2005-

D.S. 007-2007-TR

TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.



D.S. 010-2009-

G.050

Seguridad

VIVIENDA

Construcción.

Durante

la

Análisis de Riesgos de Proceso.

DuPont



4. DEFINICIONES. 

Análisis: recopilación,

Proceso y

de

evaluación

identificación, de

eventos,

actividades o procesos de la Empresa, que se ejecuta

con

el

objeto

de

tener

mayor

entendimiento del mismo a fin de plantear mejoras, soluciones, repercutiendo en la calidad de los mismos, así como, en el factor productividad. 

Peligro: Situación determinada con potencial de daño en términos de lesión a la persona o salud, daño a la propiedad, daño al Medio Ambiente o una combinación de éstas.






122

Riesgo: La combinación de la probabilidad y consecuencia de un peligro específico al ocurrir un evento.



Frecuencia: Número de veces que el personal o algún recurso del proceso productivo se expone a algún riesgo.



Probabilidad: Cálculo estadístico estimado, el cual representa la frecuencia con la cual un recurso se expone a un riesgo específico.



Consecuencia: Cálculo estadístico estimado, el cual representa la severidad que puede tener como consecuencia un evento con respecto a un riesgo específico.



Incapacidad Permanente: Es aquella que luego de un accidente, genera la perdida anatómica total de un miembro (aunque sea a partir

del

dedo

meñique

del

organismo

humano). 

Incapacidad Temporal: Es aquella que luego de un accidente, genera la imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médico y retornar a sus laborales habituales, totalmente recuperado.




123

5. DESARROLLO 5.1 EVALUACIÓN DEL PROYECTO. 5.1.1 Etapa Pre-análisis. Esta etapa contempla la identificación de los

procesos

constructivos

que

se

desarrollarán durante la ejecución del Proyecto. Para ello será necesario tomar contacto con el proyecto en su etapa de factibilidad o ante-proyecto, de manera tal, que se pueda contar oportunamente con la información pertinente de sus diferentes etapas de construcción, cronograma de actividades así como también, las rutas críticas del mismo. Lo anterior permitirá elaborar una relación detallada de las diferentes actividades del proyecto, para poder, a través de la aplicación del presente procedimiento, determinar

sus

riesgos asociados,

potencialidad de cada uno de ellos, probabilidad

de

ocurrencia,

consecuencias, etc.




124

5.1.2 Planeación y preparación para realizar un

Análisis

de

Riesgos

de

los

procesos. Se conformarán Equipos de Análisis de Riesgo – EAR multidisciplinarios con experiencia en Ingeniería y Operaciones del proceso. El Equipo de Análisis de Riesgo – EAR del proyecto estará conformado por: El Jefe de Obra, el Supervisor de Campo y/o Ingeniero responsable del proceso y el Jefe/ Supervisor de SSOMA, quien liderará el grupo y demás miembros que designe el Jefe de SSOMA del proyecto.

5.1.3 Capacitación. Capacitar al personal integrante de los Equipos de Análisis de Riesgo en cómo realizar de manera correcta el Análisis de Riesgo. Los posibles miembros de los Equipos de Análisis de Riesgo deben recibir capacitación en los métodos de revisión que se deberán de aplicar.

5.1.4 Aplicación / Decisión para realizar un Análisis de Riesgos. El Análisis de Riesgo es una herramienta efectiva

para

identificar,

evaluar

y

controlar los riesgos en varios tiempos y




125

etapas del proceso y deben ser realizados en los siguientes casos: Actividades Rutinarias y No Rutinarias: Las instalaciones y procesos existentes deben revisarse periódicamente para estudiar los efectos acumulados de los cambios en las instalaciones, el proceso constructivo y el personal desde la última revisión

que

generen

actividades

rutinarias y no rutinarias.

5.1.5 Registro de Control de Riesgos. Para efectos de realizar un análisis individual de un Proceso determinado es necesario utilizar el formato de “Análisis de Riesgos” (PG-SSO-03-F1), en la que anotando los pasos del Proceso, en forma secuencial y cronológica, se pueda determinar

los

asociados,

la

peligros

y

riesgos

consecuencia

máxima

razonable que trae consigo los riesgos, la determinación de las probabilidades sin y con control, el cálculo del riesgo inicial y residual, la determinación de las causas del riesgo (para cuya clasificación resulto Extremo o Alto), la determinación de medidas potenciales de control (para cuya clasificación resulto Extremo o Alto) y otras medidas de control propuestas. El formato “Análisis de Riesgos” PG-SSOJorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



126

03-F1 tiene las siguientes secciones: 

Actividades: Es la columna donde se anotará

en

forma

secuencial

y

cronológica los diferentes pasos del proceso analizado, de manera tal que se puedan identificar los peligros y riesgos asociados en forma individual. 

Evento - Peligro: Es la identificación del problema, evento, peligro o riesgo directo originado durante la ejecución de las actividades de la operación. Ejemplo: Falla de Tubería, rebalse de represa, derrame químico, herramienta en mal estado u otros.

Riesgo: Es la combinación de la



probabilidad

y consecuencia de un

peligro específico. Ejemplo: riesgo de caída, riesgo de atropello, riesgo de corte, etc. Impacto: Es la identificación de los



máximos impactos o consecuencias razonables que puedan resultar del evento, peligro o riesgo identificado. Ejemplo: En las Operaciones, lesiones personales, daños a la propiedad, falta de

cumplimiento,

destrucción

del

hábitat, malestar en la comunidad.




127

Consecuencia: Es el valor que se



obtiene de la Tabla de la Consecuencia para la Evaluación de Riesgo. La calificación varía de 1 a 5. 

Medidas de control críticas actuales: Es el detalle de las medidas de control que existen actualmente para reducir la probabilidad

o

consecuencia

del

evento. Ejemplo: Procedimientos de trabajo, barreras físicas, sistema de alarma, etc. 

Probabilidad sin controles: Es el valor que se obtiene de la Tabla de la Probabilidad para la Evaluación de Riesgos. La calificación varía de 1 a 5. El análisis de hace asumiendo la inexistencia de controles.



Probabilidad con controles: Es el valor que se obtiene de la Tabla de la Probabilidad para la Evaluación de Riesgos. La calificación varía de 1 a 5. El análisis de hace considerando los controles actualmente presentes.

Riesgo inicial: Es el valor que se



obtiene tomando como referencia la calificación

de

probabilidad

sin

controles. Los resultados pueden ser: Bajo, Moderado, Alto y Extremo.




128

Riesgo residual: Es el valor que se



obtiene tomando como referencia la calificación

de

probabilidad

con

controles. Los resultados pueden ser: Bajo, Moderado, Alto y Extremo. Causas del riesgo, evento o peligro:



Son las causas potenciales o posibles que contribuyeron a la ocurrencia del evento, para aquellos que resultaron en la calificación de Alto o Extremo. 

Medidas potenciales de control: Son las medidas de eliminación, reducción o mitigación

del

consecuencias

riesgo que

y/o

sus

deberán

ser

implementadas en su totalidad. 

Medidas de control propuesta: Son las actividades o medidas adicionales recomendadas para mitigar a un más el riesgo.

5.2 Identificación Peligros y Evaluación de los Riesgos. 5.2.1 Identificación de variables que intervienen en el Análisis de Riesgos. 5.2.1.1. Procesos constructivos a desarrollar. El Jefe de SSOMA revisará las actividades programadas para la ejecución de la obra, a




129

fin de tener conocimiento acerca de los procesos del proyecto para su análisis e identificación de riesgos asociados.

5.2.1.2. Personal. En el análisis, también se debe considerar el factor humano presente en la problemática, determinando factores como: Tipología del trabajador promedio considerado para el proyecto, nivel de preparación, cantidad, tiempo de exposición frente a los riesgos determinados, etc.

5.2.1.3. Metodología del Análisis de Riesgos. El Análisis de Riesgos es un proceso que debe seguir una secuencia determinada que permita identificar claramente el riesgo, calcular

su

frecuencia,

determinar

su

severidad, establecer su aceptabilidad y por último orientar las acciones para su mejor control y manejo.

5.2.1.4. Clasificación de pasos del trabajo. Para ello y utilizando el formato de Análisis de Riesgos, es necesario como primer paso, identificar el riesgo asociado con la actividad o etapa dentro del Proceso, materia de análisis.




130

Ejemplo: Proceso:

Excavación manual.

Actividades: Determinación de equipo de excavación según tipo de terreno. Determinación de zonas de excavación selectiva, según control topográfico Muestreo

y

análisis

del

material excavado. Separación del material a utilizar. Excavación.

5.2.1.5. Identificación del evento/ peligro / riesgo. Establecida las actividades o fase crítica se identificará, con la misma matriz, el peligro y/o riesgo asociado. Ejemplo: Actividad:

Excavación de la zanja.

PELIGRO:

Derrumbe de material.

RIESGO:

Aplastamiento

del

personal por material 5.2.1.6. Tabla de la Consecuencia. La gravedad de las posibles consecuencias estará definida en cinco niveles, cada uno de los cuales con un valor relativo asignado de 1 a 5. En cada nivel se han considerado las lesiones más comunes por su gravedad. Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



131

Tabla 6.1: Tabla de Consecuencia

CONSECUENCIA VALOR

Baja

1

SIGNIFICA QUE Salud: El evento no requiere de Primeros Auxilios (incidente, golpe leve, dolor de cabeza leve, malestar de cuerpo ligero). No hay efectos físicos posibles de medir. Pérdidas: Retraso en el inicio de actividades programadas por un tiempo menor de 15 minutos, el evento no causa daños materiales, no se ve afectada la operatividad de los equipos. Salud: Lesiones sin incapacidad (pequeños cortes, magulladuras, irritación de los ojos por polvo, etc.).

Pérdidas: Retraso en el inicio de actividades

Menor

2

programadas

con

equipos y/o personal en Stand By entre 15 minutos y una hora. Las instalaciones o equipo involucrado sufren daños que no afectan su operatividad.

Salud: Lesiones con incapacidad temporal Daños

Moderada

3

(fracturas a

la

salud

menores). reversibles

(dermatitis, problemas respiratorios, trastornos músculo – esqueléticos).

Pérdidas: Retraso en el inicio de actividades

programadas

con

equipos y/o personal en Stand By Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



132

por más de una hora hasta una jornada de trabajo. Equipos o instalaciones

sufren

daños

o

desperfectos que imposibilitan su uso por toda la jornada.

Salud: Lesiones con incapacidad permanente

(amputaciones,

fracturas mayores, etc.). Daños a la salud como intoxicación severa. Una sola fatalidad.

Mayor

4

Pérdidas:

Imposibilidad

de

continuar las labores hasta por 30 días. Equipos o instalaciones sufren daños de consideración que los dejan temporalmente inoperativos.

Salud: Efectos a la salud a corto o largo plazo, que lleven a múltiples fatalidades o a efectos significativos irreversibles para la salud humana.

Pérdidas: El hecho trasciende al Catastrófica

5

conocimiento público y afecto la imagen

de

la

empresa.

Las

instalaciones

o

equipos

se

encuentran afectados en forma permanente

y

requieren

ser

cambiados. Fuente:

Área de Seguridad y Salud Ocupacional Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay





133

Ejemplo: Operación:

Excavación de la zanja

Peligro:

Derrumbe de material

Riesgo:

Aplastamiento

del

personal por material

CONSECUENCIA:

4 (Mayor)

5.2.1.7. Tabla de Probabilidad de ocurrencia (Frecuencia). La probabilidad de ocurrencia estará definida en cinco niveles, cada uno de los cuales con un valor relativo asignado de 1 a 5. En cada nivel se han considerado la probabilidad de ocurrencia de accidentes. En la tabla seleccionar entre las causas probables,

aquellas

que

pudieran,

de

acuerdo a las características presentes en la Obra, causar el accidente correspondiente al riesgo identificado.

Tabla 6.2: Tabla de Probabilidad (Frecuencia)

PROBABILIDAD VALOR

SIGNIFICA QUE El personal o las instalaciones

Siempre

5

están

expuestos

al

peligro

diariamente, o no existen controles para el riesgo. El personal o las instalaciones

Muy probable

4

están expuestos al peligro o en períodos menores a una semana o




134

no existen controles para el riesgo. El personal o las instalaciones están expuestos al peligro o en

Probable

períodos mayores a una semana y

3

menores a un mes, o existen controles para el riesgo y no son efectivos. El personal o las instalaciones están expuestos al peligro o en

Poco probable

períodos mayores a una semana y

2

menores a un mes, o existen controles para el riesgo y son efectivos. El personal o las instalaciones están expuestos al peligro o en períodos

Rara vez

1

mayores

un

mes,

o

existen

controles para el riesgo y son efectivos. Fuente:

Área de Seguridad y Salud Ocupacional Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay

Ejemplo:


Operación:


Peligro:


Riesgo:

Aplastamiento

del

personal

por

material

PROBABILIDAD:

3 (Probable)




135

5.2.1.8. Nivel de Riesgo (Aceptabilidad de Riesgo). Para determinar la Aceptabilidad del Riesgo identificado se usará el siguiente cuadro: Tabla 6.3: Matriz de Evaluación de Riesgos MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS CARRETERA AYACUCHO-ABANCAY

Consecuencia 1

2

3

4

5

Probabilidad

Baja

Menor

Moderada

Mayor

Catastrófica

Siempre (5)

Alto

Alto

Extremo

Extremo

Extremo

Moderado

Alto

Alto

Extremo

Extremo

Probablemente (3)

Bajo

Moderado

Alto

Alto

Extremo

Poco Probable (2)

Bajo

Bajo

Moderado

Alto

Alto

Rara Vez (1)

Bajo

Bajo

Moderado Moderado

Muy Probablemente (4)

Alto

Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay Elaboración: Pro ia

Ejemplo: Operación:


Peligro:


Riesgo:

Aplastamiento del personal

por material Probabilidad:

3 (Probable)

Consecuencia:

4 (Mayor)

NIVEL DE RIESGO:

ALTO Jorge Luis Rodríguez Portilla




136

5.2.2 Control del Riesgo. Una vez determinado el “Nivel de Riesgo” se procede a realizar el Control del Riesgo teniendo en cuenta las acciones proactivas y reactivas para el desarrollo de nuestros procesos. Ver cuadro siguiente:




137

137

Dibujo 6.1: Matriz de Evaluación de Riesgos

Fuente: rea de Seguridad y Salud Ocupacional Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay Elaboración: Propia


Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Jorge Luis Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/

Rodríguez Portilla



138

6.3.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos La Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay ejecutada por la empresa COSAPI S.A. establece, documenta, implementa, mantiene y mejora continuamente su Sistema de Gestión de acuerdo con los requisitos de : Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Requisitos Legales de SSO

Código: PG-SSO-03

Revisión: 01

Tabla 6.4: Requisitos Legales 1. NORMAS GENERALES SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ítem 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Número LEY 29783 DS-005-2012-TR DS 039-91-TR LEY 26842 LEY 26790 DS 009-97-SA LEY 26183

1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12

DS 002-72-TR DS 032-89-TR DS 003- 98-SA RM 090-97-TR-DL RM 480-2008-MINSA

Título Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Establecimiento del Reglamento Interno de higiene y Seguridad Industrial Ley General de Salud Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud Reglamento Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud Ley Restablece La Vigencia Del Decreto Ley Nº 18846, Sobre Seguro De Accidentes De Trabajo Y Enfermedades Profesionales Reglamento de la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales Adicionan Varias Enfermedades Profesionales al Artículo 60 Del Reglamento DS 002-72-TR Norma Técnica del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo Registro Entidades Empleadoras Actividades Alto Riesgo NTS Nº 068 MINSA-DGSP Listado Enfermedades Profesionales




1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 1.24 1.25 1.26 1.27 1.28 1.29 1.30 1.31 1.32 1.33 1.34 1.35 1.36 1.37 1.38

RM 798-2010-MINSA RM 069-2011-MINSA RM 312-2011 MINSA RM 375-2008 Norma LEY 28806 DS 019-2006-TR DL 910-2001-TR LEY 28292 DS 020-2001-TR DS 001-2004-TR DS 066-2007 LEY 28048 DS 009-2004-TR RM 374-2008-TR DS 039-93-PCM DS 007-93-TR DS 015-2005-SA DS 007-2006-MIMDES DS 012-2010-TR DS 009-97-EM LEY 28028 DS 039-2088-EM IR.001.2009 PR.002.2011 DS 038-2003-MTC RM 535-97-SA/DM DS 022-2001-SA

1.39 1.40 1.41

RM 510-2005 MINSA RM 717-2005-MINSA LEY 28551

1.42 1.43

LEY 28705

139

Modificación Listado Enfermedades Profesionales se agrega en Grupo3 Criterios de Eval. Calif. Inval. x Accid. Trab. y Enf. Prof. Protocolos de Exam. Med. Ocup. y Guías de Diagn. Exam. Med. Oblig. por Actv. Norma Basica de Ergonomia Proced. Eval. Riesgos Disergonomicos Ley General De Inspección Del Trabajo Reglamento de la Ley General De Inspección Del Trabajo Ley Gral. Insp. del Trabajo y Def. del Trabajador Modificatoria Ley Gral. Insp. del Trabajo y Def. del trabajdor Reglamento de la Ley Gral. Insp. del Trabajo y Def. del Trabajador Modificatoria Reglm. Ley Gral. Insp. Trabajo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil Prot. a Fvr. Mujer Gest. Realiza Lab. que pongan en riesgo su salud y-o el Desarr. Emb. y el Feto Reglamento de la Ley 28048 Listado de Agentes Riesgo Mujer Gestante Reglamento de Prev. y Control del Cancer Profesional Modifican Reglamento de Prev. y Control del Cáncer Profesional Reglamt. VLP Agent. Quim. en el Ambiente de Trabajo. Relación de Trabajos y Actividades peligrosas Salud Fisica o Moral Adolescentes Dispos. Relat. Oblig. Emplead. CMA, Report. Accd. Trab. Inc. Pelig. Reglamento de Seguridad Radiológica Regulación del Uso Fuentes Radiación Ionizante Reglamento de la Ley Nº 28028 Req.Seg. Rad. en Radiogr. Ind. Requisitos Técnicos y Administrativos Para Serv. Dos. Pers. Rad. Ext. LMP Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones Aprueban el Código de Principios Generales de Higiene Reglamento Sanitario Para Actividades de Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos Comerciales y de Servicios Manual Salud Ocupacional Reglamento para la Prohibición del Asbesto Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia Ley general para la prevención y control de los riesgos del consumo del tabaco




DS 015-2008-SA 1.44 1.45 1.46 1.47 1.48 1.49

DS 010-2001-TR DL 635 DL 1062 DS 007-98-SA

140

Aprueban Reglamento de la Ley Nº 28705, Ley General para la Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco Establece Día de la Seguridad y Salud en el Trabajo Constitución Política del Perú Código Penal Peruano Ley de Inocuidad de los Alimentos Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas

2. SECTOR CONSTRUCCIÓN ítem 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10

Número DS 010-2009-VIVIENDA RS 021-83-TR DS 011-2006-VIVIENDA RM 348-2007-TR Directiva 005-2007-MTPE Ordenanza 059 RD 073-2010-DNC Ley 28256 LEY 28305 DS 053-2005-PCM LEY 29037

2.11 2.12

DISCAMED Directiva 03-2008-IN-1701

2.13 2.14

DISCAMED

Título Norma G050 Seguridad Durante la Construcción Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación Normas Técnicas Del Reglamento Nacional De Edificaciones-RNE Comprendidas Aprueban Directiva 005-2007-MTPE/2/11.4 Lineam. Insp. Trab. en Mat.de SSO Sec.Const.Civil Lineamiento de Inspección del Trabajo en Materia de SSO Sec.Const.Civil Ordenanza Reglamentaria de la Interferencia de Vías en la Provincia de Lima Norma Técnica, Metrados para obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas Ley que Regula el Transporte Terrestre Material y Residuo Peligroso Ley Control Insumos Químicos y Productos Fiscalizados Reglamento Ley Control Insumos Químicos y Productos Fiscalizados Ley que modifica la Ley 28305, modifica los Art. 296 y 297, y Adic. el Art. 296B al Código Penal, sobre delito de tráfico ilícito de drogas. Medidas de prevención para tener en cuenta por los custodios en el transporte de explosivos Normas y Procedimientos para la custodia de transporte de explosivos, insumos, conexos y todo material sujeto a control por la DICSCAMEC Pagos de Custodia de Explosivos




141

3. SECTOR HIDROCARBUROS ítem 3.1 3.2 3.3 3.4

Número DS 043-2007-EM DS 052-1993-EM DS 026-1994-EM DS 027-1994-EM

Título Reglamento de seguridad y salud en el trabajo de las actividades eléctricas Regl. Seg. Para Almacenamiento Hidrocarburos Regl. Seg. Para Transporte Hidrocarburos Regl. Seg. Para Inst. y Transportes GLP

4. TRANSPORTE ítem 4.1 4.2

Número RM 210-2000-MTC15.02 NTP 399.011-1974 NTP 399.012-1974

4.3 NTP 399.013-1975 4.4 4.5 4.6

NTP 900.058-2005 NTP 399.015-2001 NTP 350.043-1-1998

4.7 NTP 350.043-2-1998 4.8 4.9 4.10

NTP 833.034-2001 NTP 350.021:2004 NTP 350.063-3:2007

4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18

NTP 399.046:1977 NTP 399.047:1977 NTP 399.018:1974 NTP 392.002:1977 NTP 399.044:1977 NTP 399.045:1977 NTP 241.020:2005

Título Manual de Dispositvos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras Símbolos, Medidas Y Disposición (Arreglo, Presentación) De Las Señales De Seguridad Colores de identificación de tuberías para transporte de fluído en estado gaseoso o líquido en instalaciones terrestre y en naves. Colores de identificación de gases industriales contenidos en envases a presión, cilindros, balones, botellas y tanques. Código Colores de Dispositivos de Almacenamiento de Residuos Símbolos Pictóricos Para Manipuleo De Mercancía Peligrosa Extintores Portátiles. Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática Extintores Portátiles. Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática Ext. Agent. Halogen. Extintores Portátiles Verificación Clasificación de los Fuegos y su representación gráfica. Seguridad Contra Incendios. Ensayos de resistencia al fuego de puertas y elementos de cerramientos de vanos Gafas o Anteojos De Seguridad Cinturones, Correas Y Arneses De Seguridad Cascos De Seguridad Para Uso Industrial Anteojos De Seguridad De Copa Escudos De Protección Facial De Uso Industrial Mascaras Para Soldadura Eléctrica O Por Arco CALZADO. Terminología y Definiciones




4.19

NTP 241.028:2003 NTP 241.029:2003

4.20 NTP 241.031:2004 4.21 NTP 241.032:2004 4.22 4.23 4.24

NTP ISO 20345:2008 NTP 400.033-1984 NTP 900.054-2004

4.25 4.26 4.27

RM 290-2011-PCM Directiva 012-2011

142

CALZADO. Punteras de calzado de seguridad y calzado de protección. Resistencia al impacto CALZADO. Punteras de calzado de seguridad y calzado de protección. Determinación de la longitud interna CALZADO. Punteras de calzado de seguridad y calzado de protección. Determinación de la resistencia a la compresión CALZADO. Punteras de calzado de seguridad y calzado de protección. Determinación de la resistencia a la corrosión Equipo De Protección Individual. Calzado De Seguridad Andamios Definicion y clasificación Gestión Ambiental Manejo de Aceites Usados, Aprovechamiento energético de aceites usados, previo tratamiento Aprueban Ejercicio de Simulación y Simulacro por Sismo Tsunami a Nivel Nacional 2011 Simulación y Simulacro por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional Nov. 2011

Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional Abancay

del Proyecto Carretera Ayacucho-


6.3.3.3 Objetivos y Programas Para el presente se ha establecido una propuesta de “Objetivos Programas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional” lo cual servirá para planificar, ajustar algunos elementos del sistema y medir la eficacia de la estructura.




143

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.”98+800.” Objetivos

Código: PG-SSO-04

Revisión: 01

Los objetivos en relación al cumplimiento de la Política de Seguridad, Salud Ocupacional son los siguientes:

Tabla 6.5: Cuadro de Objetivos

OBJETIVOS Difusión y Aplicación de las mejores prácticas de Seguridad y Salud Ocupacional.

Capacitación Evaluación del personal de los cursos de SSOMA.

Programa de Actividades del Liderazgo (PAL) Implementación del Sistema de Gestión SSOMA

Implementación del Ratio PAL. Actividades Proactivas: IGP, OPT, AST, RACS y Reuniones Grupales Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la OHSAS 18001

INDICADOR

METAS

Horas Hombre de Capacitación - Mes / N° Trabajadores – Mes

>8

(N° cursos SSOMA con evaluación Mes/ N° cursos SSOMA programados - Mes) X 100

> 55%

Ratio PAL = N° Actividades Proactivas x 200. 000 / H-H Trabajadas

> 620

Continuo

2015




Minimizar las pérdidas

144

Realización de simulacros relacionados con los Aspectos Ambientales Significativos y tareas críticas (Ejemplo: Control de derrames, Rescate en espacio confinado, rescate en trabajo en altura, primeros auxilios de una descarga eléctrica, etc.).

(N° Simulacros Realizados / N° Simulacros Programados) X 100

100%

Reducción del Índice de Frecuencia de ATP.

N° ATP X 200.000 / H-H Trabajadas

< 0.15

Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto Carretera Ayacucho Abancay Elaboración: Propia

6.3.3.3.1 Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. El presente programa es para ser ejecutado por el Equipo de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa COSAPI S.A. durante el desarrollo de la construcción de la carretera Ayacucho – Abancay, el mismo que será presentado al Comité Paritario para su aprobación, en cumplimiento con la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud Ocupacional y el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, aprobado por su D.S. Nº 005-2012-TR. Siendo de responsabilidad fundamental la Seguridad

y

Salud

Ocupacional,

y

en

cumplimiento con la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo donde se




encuentra

contemplado

prevención, principios

principios de

los de

cooperación,

principios

145

de

responsabilidad, principios

de

información y capacitación, principios de gestión integral, principios de atención integral de la salud, principios de consulta y participación, principio de primacía de la realidad y el principio de protección Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Programa Anual de Seguridad y Salud Código: PG-SSO-05 Ocupacional

Revisión: 01

1. INTRODUCCIÓN El presente Programa de Seguridad, Salud Ocupacional

es una herramienta de Gestión,

estructurado para ser desarrollado en el Proyecto de Construcción de la carretera Ayacucho – Abancay , concordante con: -

Ley 29783; Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento.

-

Norma G – 050; Seguridad Durante la Construcción

-

Disposiciones establecidas por la Ley del Sistema de Nacional de Defensa Civil N° 19338.




-

Ley Nº 28551, sus modificatorias

146

y

el

Reglamento de Inspecciones -

Decreto Supremo N° 013-2000-PCM.

-

Ley General del Ambiente N° 28611.

-

Ley General de Residuos Sólidos.

2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA SSO a) Proteger la vida y salud de todos los trabajadores que presten servicios al Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay, y / o contratistas. b) Prevenir los daños materiales, a la propiedad y equipos. c) Contribuir para el logro de una adecuada “cultura

de

seguridad”,

a

través

del

compromiso de todos nuestros colaboradores y una mejora continua. d) Cero: Incidentes con tiempo perdido. e) Cero: Incidentes con daño a la propiedad. f) Cero: Incidentes ambientales. g) Cero: Incidentes a las comunidades

3. MISIÓN Y VISIÓN a) MISIÓN Elevar la cultura preventiva del Proyecto para prever y proteger a la persona, su ambiente, equipos

y

bienes

de

la

organización,

fortaleciendo el trabajo en equipo para una eficiencia productiva de las diferentes Obras.




147

b) VISIÓN Ser un Proyecto líder en Seguridad, reconocida por su capacidad de Gestión en Calidad, Seguridad,

Salud

Ocupacional

y

Responsabilidad Social.

4. CAPACITACIONES EN SSO Las capacitaciones en temas de SSO, son actividades que se deben realizar en forma permanente en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay , que permitan discutir temas relativos a la seguridad: Trabajos críticos

en

el

Proyecto,

información

sobre

accidentes, situación de riesgos detectados, etc. Es parte de la Capacitación que permite elevar la cultura preventiva del Proyecto. Es responsabilidad del Gerente del Proyecto exigir que se realicen en forma permanente reuniones de seguridad tales como:

a. Participación Positiva de Actividades de Seguridad- PPAS Son reuniones que se realizan en el área de trabajo minutos antes de iniciar las actividades diarias -10 minutos. Estas reuniones buscan concientizar y motivar a todo el personal que labora en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay en temas de




148

prevención, incitar a tener una cultura de seguridad en cada uno de los trabajadores. La ejecución de estas reuniones estarán a cargo de los encargados de las diferentes áreas y debe ser registrada obligatoriamente.

b. Charlas Semanales - Sensibilización: Las Charlas Semanales – Sensibilización, tiene por objetivo permitir la revisión y discusión de temas específicos sobre seguridad y

salud

ocupacional o temas propuestos por los trabajadores y de las contratistas, tales como análisis de accidentes, uso correcto de herramientas, etc. Al finalizar esta charla los trabajadores deberán firmar la asistencia a la charla semanal. Se llevará un registro de las charlas desarrolladas con las respectivas firmas de los asistentes.




149

Tabla 6.6: Programa de Charlas Semanales

PROGRAMA DE CHARLAS SEMANALES Política de Seguridad y Salud Ocupacional Equipos de Protección Personal Análisis de Trabajo Seguro -ATS Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos- IPER Herramientas Manuales y de Poder- HDP Código de Colores y Señalización Hojas MSDS y rombo NFPA - MATPEL Experiencias y enseñanzas de incidentes pasados Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay Elaboración: Propia

c. Curso taller: Los cursos talleres se impartirá al personal antes que realice un trabajo específico, sea de alto riesgo o no y de acuerdo al tema a tratar, considerando los cursos necesarios para implementar

el

Plan

de

Respuesta

a

Emergencia. Los cursos talleres se podrán desarrollar por personal con experiencia en el tema a tratar, sea propio o tercero. Se llevará un registro de los cursos desarrollados con las respectivas firmas de los asistentes.




150

Tabla 6.7: Programa de Capacitaciones de SSO

PROGRAMA DE CAPACITACIONES DE SSO Análisis de Trabajo Seguro - ATS Política de SSO Trabajos en Taludes Trabajos en Espacios Confinados Efectividad del IPER Capacitación de Vigías Seguridad Vial Primeros Auxilios Incendios y uso de extintores Materiales Peligrosos y Hoja MSDS Trabajos en caliente Manejo defensivo Liderazgo Transformador Enfermedades ocupacionales Protección respiratoria y auditiva Trabajos en Altura Uso de EPP Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay Elaboración: Propia




151

5. INSPECCIONES Es un proceso de observación metódica para examinar actos y/o condiciones subestándares, que pueden ocasionar una pérdida personal, una herramienta y/o equipos, tanto en los ambientes de trabajo propios como de los subcontratistas. (Art. 26° Inc. c D.S. 005-2012-TR; Art. 46° Inc h Ley N° 29783). Estas son realizadas por

los Jefes de Áreas,

Supervisores y Capataces de la Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay. Las inspecciones que se implementarán son:

Inspecciones Rutinarias o Preventivas de Seguridad; éstas inspecciones se llevarán a cabo, generalmente de manera diaria, con el objeto de identificar acciones o situaciones sub-estándar que puedan generar riesgos a la seguridad.

Inspecciones

Planeadas;

son

inspecciones

periódicas que se realizan en las diferentes áreas de trabajo, para detectar peligros en los equipos, materiales, o ambientes, en estas inspecciones se contará con el apoyo del subcomité de seguridad.

Inspecciones planeadas

Cruzadas;

son

inspecciones

que ejecutan entre capataces de

diferentes áreas, para hacer un análisis de su área




152

de trabajo, y así entre ellos puedan mejorar sus funciones de seguridad. Tabla 6.8: Programa de Capacitaciones de SSO

PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SSO Inspección de Instalaciones y Campamentos Inspección de Equipos Inspección de botiquines Inspección De Herramientas manuales y de Poder. Inspección de Extintores Inspección de Escaleras Inspección de acciones inapropiadas de los trabajadores Inspección de uso adecuado del EPP Inspecciones Generales Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional Carretera Ayacucho-Abancay Elaboración: Propia

del Proyecto

6. AUDITORIAS Las

Auditorias

sirven

para

evaluar

la

implementación y mantenimiento del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, asegurando que exista un proceso de mejora continua en base a la corrección de desviaciones respecto a los elementos del sistema.




153

El Gerente de Proyecto es el encargado de revisar el seguimiento de las acciones correctivas producto de auditorías internas y externas. a) Se realizará por lo menos (01) auditoria interna anual del Programa SSO. b) Las

auditorias

evaluarán

el

estado

de

aplicación de cada punto del Programa así como el nivel de cumplimiento de los indicadores de los elementos del sistema. c) En el caso de auditorías externas, realizadas por el cliente, se elaborará un plan de acción para el levantamiento y mejoramiento del sistema.

6.3.4

Implementación y Operación

6.3.4.1 Recursos, roles, responsabilidad funciones y autoridad 1. GERENCIA DE PROYECTO a)

La Gerencia del Proyecto de la Construcción de la Carretera Ayacucho - Abancay tiene la responsabilidad de garantizar que se adopten las medidas necesarias a fin de evitar los incidentes y cumplir con la legislación y normas vigentes.

b)

La Gerencia del Proyecto de la Construcción de la Carretera Ayacucho - Abancay debe




154

formular y comunicar la Política de Seguridad, Salud Ocupacional. c)

Debe asignar los recursos necesarios que permitan cumplir con este propósito.

d)

Delegar a quien corresponda la realización de la evaluación de los subcontratistas en temas de SSO, en concordancia con la política del Proyecto

Construcción

de

la

Carretera

Ayacucho-Abancay e)

La Gerencia del Proyecto de la Construcción de la Carretera Ayacucho - Abancay General deben proveer a los Residentes de Obras y Jefes de Área de la autoridad, el tiempo y los medios para llevar a cabo el Programa SSO.

f)

Verificar el cumplimiento de las auditorías programadas en Proyecto.

g) Realizará visitas a la Obra, ya sean programadas o no programadas. h)

Participar de las reuniones mensuales del Comité de Seguridad.

2. RESIDENTE DE PROYECTO a)

Debe comunicar la Política de Seguridad, Salud

Ocupacional,

del

Proyecto

de

Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay, y velar por su difusión. b)

Debe

asignar

dispuestos

en

los

recursos

el

presupuesto

necesarios para

el

cumplimiento del Programa.




c)

155


d)

Participar del desarrollo del performance de seguridad

mensual

observaciones,

caminatas

(inspecciones, de

seguridad ,

cursos, charlas de inicio de Jornada, e incentivar

al

personal

contratado

o

subcontratado para su participación en el mismo.

3. SUPERVISORES DE CAMPO a)

Tomar todas las medidas de control que sean necesarias, a fin de asegurar que los trabajos programados se realice de manera eficiente y sin poner en riesgo a personas, instalaciones y equipos.

b)

Tiene la responsabilidad de familiarizarse con todos los estándares, procedimientos y normas de Seguridad y Salud Ocupacional

c)

Asegurarse que los trabajadores conozcan y cumplan con los estándares, procedimientos y normas de Seguridad, Salud Ocupacional y usen adecuadamente el equipo de protección apropiado.

d)

Verificar que todo el personal a su cargo haya recibido la Inducción de Trabajador Nuevo.

e)

Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.

f)

Realizar inspecciones y observaciones de Seguridad, Salud Ocupacional periódicas a Jorge Luis Rodríguez Portilla




156

sus respectivas áreas de trabajo y corregir las desviaciones

o

condiciones

de

riesgo

detectadas, e incentivar al personal para su participación en el mismo. g)


h)

Motivar al personal al cuidado, a través de charlas y conversación directa

4. JEFE SSOMA a)

Representar Proyecto de Construcción de la Carretera departamento

Ayacucho-Abancay de

Seguridad

en

el

ante

los

Organismos fiscalizadores de las diferentes instituciones gubernamentales. b)

Responsable de asesorar a la Gerencia de Proyecto sobre prevención de accidentes, de Seguridad y Salud Ocupacional.

c) Asesorar en la actualización anual de Programas y Planes de Seguridad, Salud Ocupacional, supervisando su cumplimiento. d)

Informar la estadística de Seguridad mensual al Proyecto.

e) Supervisar el Programa de control de Inspecciones y Observaciones periódicas. f)

Realizar auditorías internas.




157

5. SUPERVISOR DE SSOMA a)

Participar en la elaboración del Programa de Seguridad, y Salud Ocupacional del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay

b)

Planificar la gestión de riesgos, identificar y analizar los riesgos, respuestas, seguimientos y control

de

riesgos

del

Proyecto

de

Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay c)

Implementar sistemas escritos para el control y desarrollo de la Seguridad y en los trabajos: Inspecciones

planeadas,

Inspecciones

no

planeadas, charlas de inicio de jornada, charlas semanales, ATS. d)

Gestionar y controlar el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, en coordinación con los Ingenieros Supervisores de Producción.

e)

Desarrollar actividades de capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional.

f)

Asesorar a la línea de mando de la obra sobre el control de riesgos.

g)

Mantener actualizadas las estadísticas de seguridad

h)

Mantener actualizadas y en funcionamiento todos los archivos y registros del Programa SSO.

i)

Informar al Jefe SSOMA de cualquier incidente por más pequeño que sea.




158

6. ASISTENTE DE SSOMA a)

El personal de seguridad es responsable de asesorar a la Gerencia del Proyecto de la Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay

y

Supervisión

en

materias

relacionadas a la prevención de accidentes, y salud ocupacional. b)

El personal de seguridad debe asesorar a la empresa en la implementación del Programa SSO establecido y revisar su cumplimiento.

c)

Implementar un Programa de control de inspecciones y observaciones periódicas informando por escrito

las desviaciones

detectadas al área que corresponda. d)

Dar

seguimiento

del

performance

de

seguridad, así como de participar del mismo. e)

Podrá paralizar cualquier labor en operación, que se encuentre con evidentes condiciones y actos sub estándares que atente contra la integridad de las personas, equipos e instalaciones hasta que se eliminen dichas condiciones y/o actos.

f)

Realizar auditorías periódicas para verificar que el Programa de SSO se desarrolle según lo planificado.

g)

Mantener actualizada las estadísticas de seguridad de la construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay




h)

159

Informar a “terceros” sobre la Política de SSO de la construcción de la Carretera Ayacucho Abancay.

7. TRABAJADORES Los trabajadores deben cumplir con todas las instrucciones, normas, estándares, procedimientos y buenas prácticas de trabajo seguro que ha establecido el proyecto construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, para asegurar que las actividades diarias se desarrollen de manera eficiente y sin poner en riesgo a las personas, equipos e instalaciones Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros de trabajo. a) No operar equipos sin autorización ni manipular

válvulas, tuberías, conductores

eléctricos, si no se encuentra capacitado y hayan sido debidamente autorizados por el supervisor. b)

Reportar

en

forma

inmediata

cualquier

incidente

que les ocurra o del que sean

testigos y todas las condiciones de riesgo que detecten en su área, al supervisor inmediato. c)

Utilizar

correctamente

todo

equipo

de

protección personal, máquinas, herramientas y unidades de transporte proporcionados por la empresa.




d)

160

No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares.

e)

Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos

internos

de

seguridad

establecida, por el proyecto de construcción de la carretera Ayacucho Abancay. f)

Participar de las reuniones mensuales del Comité de Seguridad, eligiendo a sus representantes para llevar sus inquietudes y aportes a dicha reunión.

g)

Participar

activamente

en

todas

las

capacitaciones, cursos, charlas programadas por el proyecto

de construcción de la

carretera Ayacucho Abancay para favorecer su desarrollo personal y profesional.

6.3.4.2 Competencia,

Formación

y

Toma

de

Conciencia El control de las operaciones depende del personal. Para mantener operaciones seguras, ambientes higiénicos, y que cumplan con los dispositivos legales, se requiere la cuidadosa selección, colocación, evaluación permanente y entrenamiento adecuado del personal. La formación efectiva produce confianza y seguridad en el trabajo. Los individuos que están debidamente concientizados trabajan en forma




161

segura y eficiente. El personal que realiza tareas que pueden ocasionar un impacto significativo en seguridad, salud o el ambiente, deben tener la competencia que se obtiene por la formación, el entrenamiento y la experiencia. La capacitación en identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus respectivas medidas de control son la clave para hacer que funcione el proceso de la gestión de riesgos. No todos tienen la habilidad para convertirse en un coordinador de riesgos

pero

los

talleres

formales

de

entrenamiento en riesgos ayudan a identificar a quienes tienen ese potencial. La capacitación debe de ser constante, desde el momento que un trabajador ingresa y durante el desarrollo de sus actividades, hasta culminarlas.

6.3.4.2.1. Inducción hombre nuevo. El objetivo de la capacitación de Inducción Hombre Nuevo, es entrenar a los trabajadores y reducir los incidentes dentro del proyecto, que el personal conozca el sistema de trabajo en seguridad y salud ocupacional, y dar algunas recomendaciones para su aplicación diaria. Los trabajadores conocerán la Filosofía y Política de Seguridad y Salud Ocupacional, conceptos básicos de seguridad, uso de equipos de




162

protección personal, responsabilidad social y materiales peligrosos. También se considera una charla de inducción para personal que ingrese a las áreas de operaciones en calidad de visita al Proyecto de Construcción

de

Abancay. En esta

la

Carretera

Ayacucho-

charla se debe entregar

información general sobre las condiciones del lugar, áreas de riesgo, accesos restringidos y el equipo de protección que deben utilizar. Los Gerentes de Proyecto y Supervisor de Seguridad, a cargo son los responsables que se cumpla con la Inducción al trabajador Nuevo y charla de Inducción para visitas. Esta reunión es obligatoria a todos los trabajadores

nuevos

del

Proyecto

de

Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay y/o de Subcontratistas. Esta orientación debe tener una duración mínima de 4 horas. Durante la realización de este programa los trabajadores nuevos deben recibir: copia del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay,




163

Al final de la Inducción al Trabajador Nuevo, los trabajadores deben firmar un documento que certifique que ha recibido esta orientación. Tabla 6.9: Temario de Inducción

Temas Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, peligros y riesgos en el área de trabajo o visita. Políticas del Proyecto Herramientas de Gestión Uso correcto de Epp’s Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Reporte de Incidentes y Accidentes. Programa de Respuesta a Emergencia – Estándares de Emergencia Hoja de Datos de Seguridad MSDS Control de Tránsito con Vigías Comentarios y Absolución de preguntas. Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay Elaboración: Propia

6.3.4.2.2.

Procedimientos

escritos

de

trabajo

seguro- PETS Un Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro es una descripción o secuencia de paso a paso



CAPÍTULO VI: SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OCUPACIONAL

164

sobre cómo proceder, desde el comienzo hasta el final una actividad, para que la misma se realice de una manera correcta y sin poner en riesgo la seguridad Y salud ocupacional ocupacional de los trabajadores. La responsabilidad por la elaboración de un procedimiento de trabajo seguro la tiene el Supervisor de Producción a cargo de la tarea o trabajo conjuntamente con el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional A continuación detallaremos los PETS de tareas críticas en el Proyecto de Construcción Construcción de la Carretera Ayacucho -Abancay. Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – 50+000 – Km. Km. 98+800.” Procedimiento de Trabajos en Altura

Código: PETS-SSO-01

1. PROPÓSITO Considerando que una caída de diferente nivel puede resultar en un incidente serio, se han establecido

estándares

para

prevenirlas

o

minimizar su impacto.

Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ -sa/2.5/pe/



165

2. APLICACIÓN El presente procedimiento es aplicable al Proyecto de construcción de la Carretera Ayacucho Abancay donde se se realizan trabajos en altura. Asimismo debe ser conocido y entendido por todos los trabajadores del proyecto.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA. 

Ley 29783 de Seguridad y Salud en el trabajo trabajo



D.S. 005.2012-TR, Reglamento de la Ley 29783



Reglamento Interno de SSO del Proyecto Proyecto de construcción

de

la

Carretera

Ayacucho

Abancay 

Programa de de Seguridad, Seguridad, Salud Ocupacional Ocupacional del Proyecto de construcción de la Carretera Ayacucho Abancay Abancay



Permiso de trabajo de alto riesgo del Proyecto de construcción de la Carretera Ayacucho Abancay.


Trabajo en Altura Todo trabajo que se realice a partir de 1.80 metros (6 pies) de altura sobre el nivel del piso y donde existe el riesgo de caída a diferente nivel o rodadura lateral.






166

Arnés de Cuerpo Entero Equipo formado por correas que envuelven el cuerpo de tal forma que distribuyen la fuerza generada en una persona cuando sufre una caída disminuyendo el potencial de daño, este equipo debe cumplir las normas. ANSI A10.14 y ANSI ANSI Z359.1. (ANSI Clase III)



Cinturón Equipo utilizado para realizar trabajos de posicionamiento y restricción de movimientos, este equipo debe cumplir las normas ANSI A10.14 y ANSI Z359.1. (SOLO RESTRICCIÓN DE MOVIMIENTO).



Línea de Anclaje (cola de seguridad) con Absorbedor de Impacto Es el elemento lineal que permite que el trabajador se conecte al Punto de Anclaje, este equipo debe cumplir las normas ANSI A10.14 y ANSI Z359.1. Los arneses deben contar contar con un doble línea de anclaje (doble cola); de modo que el trabajador se encuentre en todo momento vinculado a un punto de sujeción (punto de anclaje o línea de vida).



Punto de Anclaje Punto fijo del cual se ancla una persona con la línea de anclaje (cola de seguridad) para sujetarse y evitar su caída. Este punto debe




167

resistir 2270 Kg (5000 lb) por cada trabajador conectado.



Línea de Vida (Línea Estática) Cuerda de nylon o cable de acero extendido horizontalmente

conectada

por

ambos

extremos a un punto de anclaje del cual una persona o personas se anclan para tener un desplazamiento continuo en trabajos en altura, la línea de vida debe soportar 2270 Kg (5000 Lb) por cada persona que se encuentra conectado. Una línea de vida (línea estática) puede también ser vertical, para el caso de taludes se utiliza cuerdas de nylon o soga ¾" sujetadas en un punto de anclaje capaz de soportar 2270 Kg (5000 Lb) por cada persona que se encuentra conectado, se deberá de colocar ojales con nudos para restringir el desplazamiento.



Conector de anclaje Está compuesto por: Fajas de fibras sintéticas, platinas o mosquetones de acero forjado. Deben tener una resistencia de 2270 Kg. (5000 lb).






168

Barbiquejo Elástico utilizado para mantener fijo el casco a la cabeza del trabajador en caso de una caída, su uso es obligatorio para trabajos en altura.



Suficiencia médica para trabajos en altura Cuando el trabajo a realizarse sea en alturas superiores a los 15 metros, los trabajadores deberán tener certificados de suficiencia médica, el mismo que deberán descartar problemas de: epilepsia, vértigo, insuficiencias cardíacas, asma bronquial crónica, alcoholismo y enfermedades mentales.

5. RESPONSABILIDADES Trabajadores Utilizar siempre el equipo adecuado de



protección contra caídas. 

Inspeccionar diariamente antes de cada uso el equipo de protección para trabajos en altura. utilizando el formato de Inspección de equipos anti caídas.



Reportar inmediatamente a su supervisor si un equipo de protección para trabajos en altura ha sido utilizado para detener una caída.



Desechar si el equipo equipo presenta desgaste, desgaste, daños o ya haya sido utilizado en un evento de protección contra caídas.




169

Supervisores de Operaciones 

Liderar la elaboración del Análisis Análisis de Riesgo Riesgo Operacional.



Verificar que se cumpla el presente estándar.



Verificar que todo personal cuente con su EPP para trabajos en altura y barbiquejo.



Verificar que en todo momento el personal personal se encuentre conectado mediante la línea de anclaje (cola de seguridad).



Revisar durante la jornada jornada de trabajo los sistemas de línea de vida (línea estática) a fin de verificar que se encuentren adecuadamente instalados.

Inspeccionar si se realizó formalmente la



inspección de los equipos de protección para trabajos en altura. 

Se asegurarán que todos los trabajadores tengan entrenamiento en los procedimientos para Trabajos en Altura.



Verificar el adecuado diseño e instalación instalación de los sistemas de líneas de vida (línea estática) e inspeccionarlos diariamente.

Asegurar la disponibilidad del equipo de



protección para trabajos en altura de acuerdo a normas ANSI. 

Se asegurarán que el trabajador cuente con un certificado médico, para trabajos en altura a partir de 15 m. de altura, donde se descarten problemas de: epilepsias, vértigo, insuficiencias




cardiacas,

asma

bronquial

170

crónica,

alcoholismo, y enfermedades mentales. 

Asegurarse que se elabore, tenga y aplique el permiso de trabajos en altura.

Supervisores de Seguridad 

Proveer entrenamiento en el uso del equipo de protección contra caídas.



Auditar las inspecciones realizadas por por los Supervisores.

Recomendar la selección del equipo de



protección para trabajos en altura. 

Auditar

el

cumplimiento

del

presente

procedimiento. Retroalimenta a los trabajadores en la



aplicación del presente procedimiento

6. PROCEDIMIENTO. Requisitos Generales 

Para trabajos en alturas a partir de 1.80 m. sobre el nivel del piso es obligatorio utilizar equipo de protección para trabajos en alturas conformado por arnés de cuerpo entero (caída a diferente nivel) o cinturón (rodadura lateral, solo restricción de movimiento), doble línea de anclaje (cola de seguridad) con absorvedor de impacto y barbiquejo.



Se deberán usar línea de anclaje anclaje de doble vía o dos líneas de anclaje con absorvedor de impacto.




171

Los cinturones de seguridad se utilizarán



solamente en caso de una eventual rodadura lateral o para trabajos de posicionamiento. Nunca para caídas a diferente nivel. 

Se utilizará el equipo de protección para trabajos en altura cuando se trabaje por encima de máquinas en movimiento, productos químicos peligrosos, trabajos en taludes (como desquinche, riego, escarificado, etc.) y cuando no haya pasamanos, guardas u otra protección anti-caídas.



Si existe tránsito de personas a lo largo de un desnivel o pendientes y hay la posibilidad de caída de personas, los bordes hacia el vacío deberán contar con barandas. Las barandas constarán de tubos, listones de madera o cables de acero de 3/8’’ con una resistencia de 90 kg (200 lb) ubicadas a una altura de 1.20 m. (baranda

superior)

y

0.50

m.

(baranda

intermedia) respectivamente de la plataforma del andamio. (estándar OSHA) 

Se utilizará en trabajos que tengan menor altura a los 1.80 m. inclusive, cuando haya un peligro es de alto potencial de riesgo.



Todo equipo de protección contra caídas debe ser codificado con su código de identificación. Ejemplo arnés: A-01, A-02; Cinturón: C-01, C02; Línea de vida: L-01, L-02., incluir siglas de las empresas al inicio. TL- A-01, TL-A-02, etc.






172

En los trabajos en talud, se utilizarán líneas de anclaje (colas de seguridad) sin absorvedor de impacto. Guía de Trabajos



Cuando se escoja un punto de anclaje debe ubicarse por encima del nivel de la cabeza del trabajador de manera que la distancia de caída sea lo más corta posible.



No

cuelgue nada del equipo de protección

contra caídas. Use una bolsa de lona resistente para llevar materiales o herramientas y cuélguela de algún punto de sujeción dentro del área de trabajo. 

Todo trabajo de armado o unión, deberá efectuarse en el suelo para minimizar el trabajo en altura.



No debe haber nadie trabajando a nivel inferior.



Si no hubiera nadie trabajando en el nivel inferior, se cercará la proyección del área de trabajos en altura con cinta Amarilla y letreros que diga: "PELIGRO NO PASE" o alusivo similar.



Está prohibido dejar o almacenar sobre vigas estructurales, techos, niveles no terminados y similares, materiales sobrantes, despuntes, pernos, herramientas, etc.



El Supervisor se asegurará mediante un diseño que las líneas de vida y los anclajes de ésta sean capaces de resistir la fuerza que se genere por la caída de todas las personas ancladas a dicha línea. Jorge Luis Rodríguez Portilla






173

En trabajos con cisterna de agua o combustible la línea de anclaje puede prescindir del Absorbedor de impacto.



Todas las cisternas de combustible o agua deberán de contar con barandas de una altura de 1.20 m. (baranda superior) y 0.50 m. (baranda intermedia) Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.”

Procedimientos de Trabajos en caliente


1. PROPÓSITO Establece las directivas para regular todas las actividades en las que una llama, calor u otra fuente de energía puedan encender combustibles o material inflamable, sustancias o atmósferas peligrosas o que pueda generar daños a los trabajadores del Proyecto de construcción de la Carretera Ayacucho Abancay.

2. ALCANCE Aplicable a cualquier proyecto donde involucra a todos sus trabajadores y Subcontratistas del Proyecto de construcción de la carretera Ayacucho Abancay.




174





Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo



Procedimiento para Permisos de Trabajo en su operación.

3.3.1 Del Ambiente de trabajo. Se considerará ambiente de trabajo en



caliente, a toda área en donde se realicen trabajos no regulares que impliquen fuentes de energía calorífica y/o eléctrica. 

Verificar que el área de trabajo esté libre de materiales combustibles o inflamables.



Analizar la presencia de gases inflamables.



Analizar la dirección del viento.



Verificar la ventilación.



Verificar el equipo contra incendios.



Cuando se realizan trabajos de soldadura en áreas donde pueda afectar a otros grupos de trabajo, se debe prevenir que las chispas, escoria incandescente, pedazos de material calientes,

etc.

no

pasen

a

las

áreas

adyacentes a través de muros, pisos, aperturas en el piso, drenajes, desagües abiertos, ductos, etc. mediante la colocación de elementos resistentes al calor.




175

En áreas donde la caída de chispas o



materiales calientes que puedan significar riesgo al personal que labora en niveles inferiores, se deben instalar señales de advertencia sobre la presencia de dicho riesgo en los accesos a estas áreas. 

Si hubiese escape de gases retire los equipos a un lugar donde no haya llama abierta, aceites

grasas

o

cualquier

material

combustible o inflamable. Los materiales combustibles o inflamables



deben ubicarse a no menos 10 m. a la redonda del punto donde se realizan los trabajos en caliente o deben contar con un adecuado aislamiento.

3.3.2 Del Trabajador. El personal debe estar entrenado para el



desarrollo del trabajo. 

Debe conocer el procedimiento de trabajo y las medidas de seguridad establecidas.



Si se tratase de trabajos en espacios confinados, por lo menos debe considerarse a un efectivo que permanezca en el exterior, atento a cualquier contingencia del personal que se encuentra dentro.



Este personal debe tener además del equipo de protección regular y todo el adicional de protección que el trabajo requiera (arneses,




176

máscaras con filtro, auto contenidos, etc.). 

Debe tenerse especial cuidado que la ropa no esté impregnada con gasolina, petróleo, grasas, aceites, solventes u otros materiales combustibles o inflamables.



El personal deberá estar en conocimiento que para realizar cualquier trabajo en caliente es necesario contar con el “Permiso de Trabajo en Caliente”.

3.3.3 Del Equipo de Protección Personal. El equipo de protección personal de uso



obligatorio para trabajos en caliente es el siguiente: -

Casco de seguridad.

-

Careta de soldar, con filtros de vidrios adecuados.

-

Ropa de protección de cuero cromado (casaca/pantalón

o

mandil,

gorra,

escarpines y guantes hasta el codo). -

Zapatos de seguridad con punta de acero.

- Respirador

con

filtros

para

humos

metálicos. 

El equipo de protección personal (EPP) de uso obligatorio para trabajos de esmerilado es el siguiente: -

Casco de seguridad.

-

Careta de esmerilar.

-

Lentes de seguridad, tipo googles. Jorge Luis Rodríguez Portilla




-

177

Ropa de protección de cuero (casaca / pantalón o mandil y guantes).

-

Zapatos de seguridad con punta de acero.

- Respirador

con

filtros

para

humos

metálicos.

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento para Trabajos en


Espacios Confinados

1. PROPÓSITO Establecer las directivas más adecuadas para el control de riesgos que se presenten en la realización de trabajos en espacios confinados, con el fin de minimizar o eliminar la posibilidad de pérdidas accidentales en cuanto a Seguridad, Salud Ocupacional (SSO).

2. ALCANCE Aplicable a cualquier trabajo en recintos cerrados (estanques, cámaras, excavaciones profundas, o cualquier espacio cerrado que tenga entrada o salida limitada) del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho –Abancay que presente riesgos; los que




178

deben ser correctamente evaluados y controlados antes y durante las operaciones que en ellos realicen los trabajadores. La presencia o generación de gases tóxicos, inflamables o explosivos y la deficiencia de oxígeno, son las principales causas de muerte en estos tipos de ambientes.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 

Manual Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional del

Proyecto

de

Construcción

de

Carretera

Ayacucho –Abancay. Norma OHSAS 1910.146 Ingreso seguro en



espacios restringidos Norma OHSAS 1926 Sustancias Tóxicas y



peligrosas. 



DuPont Trabajo en Espacio Confinado.

Personal

Calificado: Es

aquel

que

posee

conocimientos y entendimiento sobre los procesos industriales que involucran espacios confinados. Está entrenado en medición de condiciones atmosféricas,

en

identificación

de

espacios

confinados y en la aplicación y requerimientos de este procedimiento. Pudiendo ser el supervisor de seguridad, el jefe de seguridad o algún experto en recintos cerrados. 

Condiciones

de

Entrada

Aceptables:

Las

condiciones que deben existir para permitir la entrada a una espacio confinado y asegurar que los




179

Ingresantes Autorizados pueden entrar al espacio, trabajar y salir con seguridad. 

Observador o Vigía: Trabajador que debe ser designado exclusivamente para permanecer junto a la entrada del espacio confinado con el objetivo de mantener contacto con el equipo en el interior y estar capacitado y con medios para accionar el plan de rescate en caso de anomalías.



Ingresante Autorizado: Un empleado que está autorizado para ingresar/ entrar a un espacio confinado.



Espacio Confinado: Cualquier área o ambiente no proyectado

para

ocupación

humana

continua

(Ejemplo: Tubería, conducto, tanque, excavación, pozo o hueco) que: 

Encierro: El apresamiento y rodeo efectivo de una persona y los alrededores por medio de un gas, vapor, líquido, o sustancia sólida finamente dividida (fluido) que se puede aspirar hasta causar la muerte al llenar o taponar el sistema respiratorio, o que puede ejercer fuerza suficiente sobre el cuerpo hasta causar la muerte por estrangulación, constricción, o aplastamiento.



Permiso de Trabajo en un Espacio Confinado: El documento impreso o escrito que se suministra para permitir y controlar la entrada y el trabajo dentro de un lugar confinado. Jorge Luis Rodríguez Portilla






180

Supervisor de Entrada: El empleado responsable de determinar si se encuentran condiciones aceptables en un espacio confinado donde se planea entrar, de autorizar la entrada e inspeccionar las operaciones, y de limitar la entrada.



Rescate con Entrada (o Rescate Técnico): El rescate realizado solamente cuando un espacio confinado contiene obstáculos que impiden que el equipo de rescate levante a la víctima y la saque del espacio.



Rescate sin Entrada: El rescate realizado por medio de una cuerda de recuperación atada a un arnés de cuerpo en un extremo y en el otro a un quinche mecánico para levantar y sacar a la víctima del espacio.



Atmósfera Peligrosa: Condición

en

que

la

atmósfera, en un espacio confinado puede ofrecer riesgos a las instalaciones y a los trabajadores como riesgo de muerte, incapacitación, deterioro de la habilidad

para

el

autorrescate,

lesiones,

o

enfermedades graves o crónicas.

4. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL - EPP. El Jefe de SSOMA prescribirá el EPP. El Supervisor responsable del ingreso al espacio confinado asegurará el uso correcto del EPP por parte de todo el personal que participa en la operación de entrada.




181

5. EQUIPO DE ILUMINACIÓN PROVISIONAL Se suministrará iluminación provisional en la medida de lo necesario para asegurar un grado adecuado de iluminación para la ejecución segura de las tareas de trabajo conforme a los requerimientos de Seguridad. Se evaluarán todas las entradas a espacios confinados debido a peligros específicos relacionados con el uso de herramientas manuales y mecánicas.

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento para Excavaciones y Zanjas


1. PROPÓSITO Establecer las directrices adecuadas para el control de riesgos que se presenten en la realización de trabajos en excavaciones y zanjas del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho –Abancay , con el fin de minimizarlos o eliminar la posibilidad de pérdidas accidentales en cuanto a Seguridad, Salud Ocupacional (SSO).

2. ALCANCE Aplicable a cualquier trabajo en excavaciones y zanjas ya que la mayoría de accidentes en estos Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



182

trabajos del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho –Abancay,

que

se produzcan por

derrumbes de material, caídas del personal o equipo, contacto con servicios (electricidad, combustibles, gas, etc.).

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 

Manual

Integrado

de

Seguridad,

Salud

Ocupacional del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho–Abancay. 

Procedimiento

para

trabajos

en

espacios

confinados del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho–Abancay. 

Norma

OSHA

Part.

1926

Subsección

(Excavaciones). 

DuPont Excavaciones.



Excavación: Hundimiento o depresión en la superficie del terreno, realizada por el hombre, que se produce al retirar el material, generando condiciones de irregularidad en el terreno.



Derrumbe: Ocurre cuando una masa importante de suelo se desprende del talud o cara de la excavación y cae dentro de la misma.



Desbroce: Remoción de troncos de árboles, arbustos, tierra vegetal y raíces del área antes de excavaciones y zanjas.






183

Permiso de trabajo – excavaciones y zanjas: Autorización por escrito que permite llevar a cabo trabajos de excavaciones y zanjas.



Sistema de Bancos o Cortes: Son una serie de escalones o bancos de cortes verticales u horizontales, construidos en la dirección del talud con el fin de evitar desprendimientos, derrumbes y deslizamientos.



Talud: Pendiente natural o artificial de descanso del material que previene o evita la caída del material dentro de una zanja o excavación.



Zanja: Es una excavación angosta bajo el nivel de la

superficie

del

terreno.

En

general,

de

profundidad mayor que el ancho, el cual medido en la parte inferior de la excavación será menos de 5 m.

4. DESARROLLO a) Consideraciones previas al inicio del trabajo. Una persona competente será designada y



deberá responsabilizarse de asegurar que el trabajo de excavaciones y zanjas se efectúen de

conformidad

con

los

estándares,

procedimientos y normativa legal. Para cualquier excavación de profundidad



mayor a treinta (30) cm. deberá exigirse obligatoriamente el “Permiso de Trabajo para




184

Excavaciones” remitiendo el original a la Jefatura de SSO del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho –Abancay 

Verificar que las excavaciones de profundidad mayor a 1.5 m. estén diseñadas y firmadas por un Ingeniero civil.

Antes de iniciar las excavaciones de debe



eliminar o apuntalar todos los objetos que puedan desplomarse originando riesgo para los trabajadores o terceros, tales como: árboles, rocas,

postes,

etc.

también

se

debe

implementar medidas preventivas si existe riesgo de afectar edificaciones o estructuras colindantes. 

Antes

de

excavar se

debe

ubicar las

instalaciones subterráneas (eléctricas, de gas, desagüe, telefónicas, etc.). Usar planos, detectores, calicatas y señalizar interferencias con estacas o marcas en el pavimento.

b) Requisitos Generales. 

No

acopie

material

proveniente

de

la

excavación inmediatamente en el borde de la misma (cresta). El acopio del material que se extrae de excavación debe quedar siempre como

mínimo

a

un

metro

del

borde.

Dependiendo de la altura de la excavación se considerará la colocación del material que se Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



185

extrae de la excavación bajo la siguiente indicación: D=H/2

D:

Distancia de Seguridad para la colocación de

material

que

se

extrae

de

la

excavación. H: 

Profundidad de la excavación.

Coloque a lo largo de la zanja una tabla de 1” x 6” afianzada con estacones de madera para retener el material acopiado del párrafo anterior.



Al

existir

acumulación

de

agua

en

excavaciones o zanjas no se trabajará, aun teniendo las medidas de prevención para la protección del personal. Si la acumulación de agua es controlada por equipo de extracción, estos trabajos también deberán ser controlados por supervisión calificada. Proteger el perímetro de las excavaciones



según la exposición al riesgo. Se emplearán elementos tales como barandas, tranqueras en toda su extensión, cintas de aviso de “NO PASAR” o cualquier otro medio que sea adecuado. Estos serán colocados a una distancia de por lo menos 0.60 m. de los bordes.






186

Aun cuando use el material de la excavación como berma, se cercará todo el perímetro de la excavación con cinta. En la noche coloque material reflectivo (Conos de seguridad, etc.) cada 5 m.



La cinta perimetral debe colocarse a una altura no menor de 55 cm. ni mayor de 70 cm. respecto del piso.



Si hay riesgo de caída de vehículos se colocará mallas a 1.80 m. del borde del peligro si la circulación es paralela a la zanja o a 3.0 m. del borde de peligro

si la circulación es

perpendicular a la zanja. Si la excavación tuviera más de 3.0 m. de profundidad esa distancia desde el borde se aumentará en un metro por cada 2.0 m. de profundidad adicional. Coloque letreros alertando sobre los riesgos.



por

ejemplo

“CUIDADO

EXCAVACIÓN“

“PELIGRO NO SE ACERQUE”. Si hay riesgo de caída de vehículos se colocará los avisos a un mínimo de 3.0 m. del borde de peligro con luces de destello para la señalización nocturna. 

Si

existen evidencias de

posibilidad de

derrumbes o señales de falla en los sistemas preventivos, atmósferas peligrosas o cualquier condición

peligrosa,

las

precauciones

necesarias serán tomadas antes de continuar el trabajo en la excavación o zanja. Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/





187

Si se encontrara una tubería, línea de servicios públicos

u

otra

instalación

durante

la

excavación, se suspenderá inmediatamente el trabajo y se informará al Supervisor sobre el incidente. 

Se prohíbe la excavación mecánica cerca de las líneas eléctricas, tuberías y otros sistemas a menos que se les hubiere desconectado la energía y cerrado el acceso a las mismas.



A partir de 1.20 m de profundidad, la excavación se considerará como espacio confinado y se aplicará el procedimiento correspondiente.



Cuando

hubiera

excavaciones

personal

circulares

trabajando o

en

rectangulares

definidas como espacios confinados, se les deberá proporcionar un medio seguro de entrada y salida conforme a los procedimientos para

Espacios

Confinados.

Se

deberá

estacionar una persona en la superficie de la excavación (vigía), quien estará en contacto con la(s) persona(s) en la excavación. 

También

serán

aplicables

los

siguientes

requisitos: 

El personal que ingresa a una excavación que todavía no cuenta con protección contra derrumbe, debe usar arnés con línea de




188

vida fijada al anillo dorsal, y con el otro extremo ubicado en el exterior de la excavación a cargo de un monitor o vigía con silbato, quien pueda advertir de un inminente derrumbe. Antes de entrar a una excavación se



verificará que se pueda renovar la atmósfera dentro de la misma. 

Nunca

colocar

materiales,

equipos,

herramientas u objetos en general cerca al borde de las excavaciones. Una persona competente designada deberá



inspeccionar diariamente las excavaciones y zanjas, en el formato correspondiente, antes de comenzar el trabajo para asegurar que exista la seguridad necesaria.

c) Equipos de Protección Colectiva y Equipos de Protección Personal. Equipo de Protección Colectiva – EPC: 

Apuntalamientos,

barreras

físicas

para

aproximación de personas, plataformas de trabajo, escaleras de acceso con pasamanos; 

Señalización de advertencia;



Ruta de evacuación y alarma




189

Equipo de Protección Personal – EPP: 

Uniforme completo.



Casco de seguridad con barbiquejo;



Calzado de seguridad de cuero cerrado con punta de acero, en algunos casos botas impermeables de caña alta, cuando el trabajo es en partes húmedas;



Lentes de seguridad;



Protección auditiva (uso en áreas con exposición a ruido).

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento de Corte de Material en Talud


1. OBJETIVO El procedimiento tiene por objetivo controlar los riesgos asociados a los trabajos en Talud con equipos que se puedan generar para controlar los riesgos y evitar incidentes dentro de las operaciones del

Proyecto

de

Construcción

de

Carretera

Ayacucho–Abancay

2. ALCANCE Este procedimiento será aplicado a todo el personal quienes intervienen en esta actividad dentro del Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



190

Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho – Abancay

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 3.1

Reglamento de Seguridad de Higiene Minera D.S. 055– 2012 – EM.

3.2

Reglamento Interno de Seguridad del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho – Abancay

3.3

Programa de Seguridad, Salud Ocupacional Proyecto

de

Construcción

de

Carretera

Ayacucho –Abancay.

4. DEFINICIONES 4.1. TALUD: Pendiente natural o artificial. 4.2. EQUIPOS AUXILIARES: Máquinas pesadas de alto nivel de revolución en el motor por trabajo esforzado, las hay de orugas y neumáticos (movimiento de tierras).

5. PROCEDIMIENTO 5.1.

Herramientas y equipos 

Tractor D6 / D8

Excavadora



Rodillo



Retroexcavadora



Motoniveladora





Formato de ERNG




5.2.

191

Trabajos en Talud con equipo Tractor D6 / D8

5.2.1.

Todo el personal involucrado participaran en la Evaluación de Riesgos a Nivel Grupal (ERNG)

5.2.2.

El operador de equipo tractor y/o excavadora deberán realizar su inspección de pre uso del equipo.

5.2.3.

En ningún caso se podrán realizar trabajos de corte en talud sin que previamente el Supervisor haya gestionado los permisos correspondientes.

5.2.4.

El equipo tractor deberá hacer un buen camino de ingreso hacia la cresta del talud, y empezara a cortar con la hoja topadora (lampón) enfrentando al talud.

5.2.5.

El personal que dirige al operador debe mantener siempre su distancia con el equipo.

5.2.6.

Para cualquier coordinación entre el operador de tractor; el encargado del área deberá indicar al operador que se estacione con las señales apropiadas.

5.2.7.

El personal de piso en todo momento deberá prestar atención a alarmas de retroceso.




5.2.8.

192

El operador deberá dirigir su equipo por zonas estables y taludes menores a 2:1 (H: V). En ningún caso será permitido realizar trabajos en taludes mayores a 2:1 (H: V).

5.2.9.

El corte de material se realizara en dirección de la línea de máxima pendiente de arriba hacia abajo.

5.2.10. Se deberá cortar el material pasando el equipo las veces que sean necesarias sin esforzar el equipo. 5.2.11. Cuando

se

detecte

el

material

extremadamente duro, se realizaran trabajos con martillo hidráulico o voladura. 5.2.12. Se deberán conformar bermas de seguridad por posible desplazamiento de rocas. En la parte inferior se ubicaran vigías para monitorear posible caída de rocas en la parte inferior. 5.2.13. El personal encargado del trabajo verificara constantemente el área de trabajo con la finalidad de coordinar con el operador e indicarle porque lugares NO puede ingresar. 5.2.14. Personal de piso, ni equipos deben transitar por la parte inferior que opera el tractor (línea de fuego). 5.2.15. Después de cortar el material se procede con el empuje y acumulación del mismo en la Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



193

parte inferior. 5.2.16. Personal de piso y equipos debe mantener una distancia que otorgue condiciones seguras. 5.2.17. El capataz/supervisor verificara que no exista personal de piso y equipos trabajando en la misma dirección donde el tractor acopie el material. 5.2.18. El equipo se desplazara por la línea de máxima pendiente, de arriba hacia abajo esparciendo el material. 5.2.19. La supervisión de control de calidad verificara que se cumpla con las especificaciones establecidas mediante pruebas. 5.2.20. Previamente y en el proceso de los trabajos se deberá realizar una evaluación de las condiciones del

área de trabajo; a fin de

descartar posibles condiciones inseguras.

5.3. 5.3.1

Trabajo en Talud con equipo Excavadora En terrenos saturados donde no puede trabajar un tractor (D6/D8), los trabajos se ejecutaran con equipo excavadora; la misma que ira cortando, perfilando y dando acabado según vaya descendiendo el corte masivo del talud.




5.3.2

194

Es necesario evaluar la capacidad portante del terreno sobre el que trabajara la excavadora para evitar enfangamientos.

5.3.3

En ningún caso se deberá utilizarla la cuchara de la excavadora como elemento compactador, esto trae serios daños al equipo.

5.3.4

La excavadora peinara el talud con los niveles topográficos jalando el material hacia el pie del talud.

5.3.5

En condiciones de trabajo turno nocturno, las condición

de

iluminación

deberán

ser

óptimas. 5.3.6

Los permisos de excavación tendrán una duración máxima de 07 días contados a partir del momento que sea firmado el permiso.

5.3.7

Cuando el talud es mayor a 2:1(H: V), la excavadora se hará su propio camino de acceso a la parte superior del talud e ingresara al mismo creando una banqueta provisional, la cual tendrá un ancho e inclinación suficiente para que la misma sirva para desplazarse e ir haciendo el corte

5.3.8

Se deberá tener especial cuidado cuando se trabaje en un frente de talud de material suelto o volado; si encuentra un talud con material que no cumple esta condición el




material

deberá

ser

rebajado

195

con

la

intervención de un tractor en la parte superior. 5.3.9

El personal deberá mantener una distancia apropiada de los equipos; así mismo, se respetara el radio de giro de la excavadora a 25 m.

5.3.10 Las personas no se desplazaran por el borde de la excavación; así mismo, se deberá delimitar el área de trabajo con conos y cinta de seguridad. 5.3.11 Con respecto a la probable contaminación del suelo, agua por hidrocarburos, este será eliminado inmediatamente mediante el uso del kit anti derrame. 5.3.12 En caso operen varios equipos estos deberán mantener su distancia. 5.3.13 El responsable del área de trabajo verificara los niveles (estacas) establecidas por la topografía.

5.4.

Trabajo

en

Talud

con

equipo

Motoniveladora 5.4.1 Se utilizara motoniveladora para realizar el extendido y refine mayormente de espesores




196

más finos y de preferencia para la parte de acabado. 5.4.2 La motoniveladora deberá dar vuelta en las zonas más horizontales posibles. En caso no hubiera el espacio suficiente se le habilitara un acceso. 5.4.3 El personal de piso se mantendrá alerta a las alarmas de retroceso. Ninguna persona o equipo debe permanecer en la parte baja de los trabajos en la misma dirección (línea de fuego). 5.4.5 El apilamiento de material debe ser mínimo para fácil extendido.

5.5.

Trabajo en Talud con equipo Rodillo

5.5.1 El área a ser compactada deberá ser totalmente despejada tanto de personal como de equipos. 5.5.2 La compactación siempre se realizara en dirección de la línea de máxima pendiente. 5.5.3 El rodillo subirá normal y bajara vibrando sobre el material, en dirección de la línea de máxima pendiente, generalmente trabajaran con la rola hacia arriba el número de veces que sea necesario, para logra la compactación de acuerdo a lo requerido. Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



197

5.5.4 En caso trabajaran dos o más rodillos deberán compactar

en

paralelo,

habiendo

una

separación de 10 m. entre equipos. 5.5.5 En ningún caso trabajaran 02 equipos de compactación en la misma dirección. 5.5.6 El suelo a compactarse no deberá tener rocas o piedras que pueden desestabilizar al rodillo. 5.5.7 El rodillo no deberá hacer giros, ni salirse de la línea de máxima pendiente en el talud, ya que corre un alto riesgo de voltearse. 5.5.8 Los rodillos solo podrán trabajar en taludes de pendientes 3:1 (H: V) para cualquier longitud de talud. 5.5.9 El personal se debe desplazar afirmando los pasos sin exponerse a la pendiente de los taludes.

5.6.

Trabajo en Talud con equipo Camión Cisterna.

5.6.1 El personal de piso deberá mantenerse fuera del tránsito del camión cisterna. 5.6.2 El camión cisterna deberá estacionarse en una plataforma

estable

y

libre

para

el

estacionamiento.




198

5.6.3 El taludes mayores a 15% solo se regaran con manguera; estacionándose la cisterna en la parte superior plana. 5.6.4 En taludes menores a 10% se podrá regar pro medio de aspersión o regaderas. 5.6.5 El camión cisterna regara siguiendo la línea de máxima pendiente. 5.6.6 El personal que opera la cisterna hará uso del equipo de protección personal (traje de agua) adecuado y pre uso de equipamiento por arnés, línea de vida, etc.) Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimientos para Trabajos Nocturnos


1. OBJETIVO El presente procedimiento es para minimizar y controlar los riesgos que puedan ocurrir durante la ejecución de los trabajos en el turno noche en la

Carretera

de

Construcción

Ayacucho-

Abancay.

2. ALCANCE El presente procedimiento, es aplicable al Proyecto de construcción de la carretera




199

Ayacucho Abancay en los trabajos nocturnos que puedan realizar.

3. REFERENCIAS 

Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo



D.S. 005-2012-TR, Reglamento de la Ley 29783



Programa de Seguridad, Salud Ocupacional del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho–Abancay

4. HORARIOS El horario nocturno es aplicable desde las



19:00 horas hasta las 05:0 hrs. Si los trabajos a realizar son en forma



continuada y constante, se tendrá 01 hora de descanso a la mitad del mismo.

5. RIESGOS Atropellos





Colisiones/choques entre vehículos que circulan por la vía.



Lesiones por fracturas, contusiones por caídas.



Volcaduras, despistes, enfangamientos.



Derrames de lubricantes/combustibles de los equipos.



En caso de neblinas densas, se paralizarán los trabajos que tengan mayor criticidad. Jorge Luis Rodríguez Portilla






200

Cuando se trabajan con equipos, de existir fallas en alguno de ellos, no se iniciaran con el trabajo.



Para evitar el ingreso de personal a la zona de trabajo de los equipos, se colocarán vigías

y

señales

de

advertencia

y

prohibición. 

Deslizamiento de taludes, caída de piedras, derrumbes.



Caída

a

pendientes

adyacentes a

la

carretera.

6. PROCEDIMIENTO 

Antes de iniciar los trabajos en el turno de noche, se realizará las charlas de inicio de Jornada y reconocimiento de peligros, evaluación de riesgos y tomas de medida de control, mediante el llenado del ATS, en el área de trabajo.



Cuando se trabajan con equipos, los operadores y conductores deben realizar la inspección de sus equipos y vehículos y llenar el pre-uso respectivo, reportando fallas de sus equipos antes de iniciar los trabajos, asimismo preguntarán a su relevo de turno saliente de alguna posible falla en el equipo o alguna ocurrencia saltante.






201

Los trabajadores deben verificar que su elemento de protección personal cuente con cintas reflectivas y con visibilidad mínima de 100 metros.



Está prohibido el ingreso de personal al área de operaciones de los equipos, por ser de alto riesgo. Si el caso lo amerita para el ingreso, comunicarse con los operadores para las previsiones del caso.



Los vigías deben contar con buzos térmicos reflectivos, linternas de mano y conos de seguridad reflectivos; las linternas de mano serán: De color rojo y verde de 10 centímetros de diámetro de pantalla, para dirigir el tránsito vehicular. Rojo para detener el tránsito y Verde para continuar.



Las camionetas de la Supervisión no deben ingresar al área de operación de los equipos, éstos deberán estacionarse a 50 metros de distancia y en un lugar seguro de tal manera que no interfiera la circulación de vehículos.

Los



frentes

de

trabajo

deben

estar

convenientemente iluminados antes del inicio de los trabajos, de tal manera que no obstaculicen los trabajos o minimicen la visibilidad, durante el movimiento de los equipos utilizados o del personal. Así como




202

no interferir a los vehículos que se encuentran en circulación. 

La iluminación en el área de trabajo será mediante luminarias u otros dispositivos apropiados para los trabajos a realizar, los mismos que deben estar ubicados en puntos estratégicos de tal manera que dé buena iluminación y no interfiera el tránsito de vehículos por la carretera.



El personal de piso, mantendrá en todo momento

la

distancia

segura

de

acercamiento al o los equipos en operación y siempre permanecerá en el área delimitada y señalizada, teniendo toda la precaución necesaria referente a la circulación de los vehículos por la vía.

7. CONTROLES: 

Mantener distancia mínima de 20 metros entre equipos.



Respetar las señalizaciones.



Utilizar vigías para el control de tránsito.

Delimitar el área de trabajo mediante



señalizaciones luminosas y el personal de piso deberá estar fuera del radio de influencia de los equipos.




203



Alarma de retroceso operativo.



Toda las luces del o los equipos, operativos.



Mantenimiento Preventivo del o los equipos



Pre-uso diario



Charlas de seguridad.



Inspecciones del área de trabajo.



Medios de comunicación: Radio, celular



No permitir el ingreso del personal ajeno a la zona de trabajo



Inspección de taludes, desatado de rocas sueltas. Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.”

Procedimiento de Control de tránsito con vigías


1. OBJETIVO El presente procedimiento tiene por objetivo, ejecutar el control de tránsito vehicular, en el desarrollo de los trabajos del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho –Abancay




204

2. ALCANCE Este procedimiento aplica a todos los trabajos donde tiene que utilizarse vigías, en el proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho – Abancay.

3. DEFINICIONES VIGIA: Persona capacitada para controlar el flujo vehicular. PALETA: Implemento de madera pintado de color rojo y/o verde, con las palabras PARE (rojo) y SIGA (verde) CONO: Elemento de señalización dé 90 cm. de altura, de forma cónica, color naranja con cinta reflectiva en la parte superior. FLUJO VEHICULAR: Tránsito de vehículos en las vía. CURVA CIEGA: Curva donde la visibilidad es limitada o nula, hacia el otro extremo. PENDIENTE: Plano inclinado, dependiendo el sentido puede ser negativa (ascenso) o positiva (descenso). INTERSECCIÓN: Donde convergen dos o más vías de tránsito. AST: Documento realizado antes de cada labor, en el cual se identifican peligros y riesgos y se




205

determinan medidas de control. Se realizan diariamente. Es de carácter obligatorio.

4. EQUIPOS NECESARIOS 4.1. EPP - Equipo de Protección Personal Casco





Lentes de seguridad



Zapatos de Seguridad



Uniforme de trabajo



Guantes de badana.



Impermeables para lluvia (cuando lo requiera)

Cortaviento



Barbiquejo



Respiradores



Ropa térmica (cuando lo requiera).



4.2.

Implementos

para

Señalización

y

Comunicación. Letreros





Conos de seguridad, chavos



Paletas: PARE (color rojo), SIGA (color verde)

Silbatos.





Radios comunicadores.




206

5. PROCEDIMIENTO El personal vigía antes de inicio de las labores deberá tener presente lo siguiente: 5.1.

El jefe de grupo reunirá al personal para dirigir y liderar la charla de seguridad de 5 minutos, la elaboración del análisis seguro de trabajo (AST) y aplicar el IPER, antes de iniciar las labores.

5.2.

Se inspeccionarán los EPPs y herramientas.

5.3.

El vigía es la autoridad máxima del control de tránsito en su área de trabajo; tiene prioridad inclusive sobre los semáforos, cuando se realizan trabajos de mantenimiento de vías, en lugares donde éstos, estén instalados y funcionando.

5.4.

El vigía se posicionará en un lugar visible y apropiado (terrenos estables y seguros), a una distancia apropiada para ser identificado visualmente por conductores y operadores: visión activa (lejos) y visión periférica (cerca).

5.5.

Estará ubicado a ambos extremos de la vía, donde se realizarán los trabajos. Al haber curvas

cerradas,

curvas

seguidas/

contracurvas, considerar la ubicación de más vigías.




5.6.

207

La coordinación entre los vigías y el conductor/operador, será mediante pito, radio o señalización manualmente.

5.7.

El vigía deberá tener conocimiento de las rutas y puntos de control.

5.8.

El vigía deberá ubicarse a una distancia apropiada de las vías de circulación de vehículos.

5.9.

El vigía deberá ser visto por otros vigías para tener control y coordinación con ellos, de no ser así mantendrá una coordinación vía radial/ pito/ señalización manual, realizando la misma, de manera clara y con mensajes cortos y precisos.

5.10. Colocará un letrero a 50 m. (hombres trabajando, velocidad máxima 20 km/h), a 150 m. otro letrero (hombres trabajando a 150 m.). 5.11. Debe hacer respetar las PRIORIDADES VEHICULARES Y DERECHO DE PASO 5.12. Para controlar el flujo vehicular contará con las paletas de PARE y SIGA.




208

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento Equipo de Protección Personal


1. PROPÓSITO 

Establecer las consideraciones mínimas necesarias para el uso de los equipos de protección personal básica de cabeza, ojos, oídos, manos y pies a fin de prevenir la ocurrencia de lesiones durante la realización de tareas en el trabajo en el Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho – Abancay, así como instruir sobre el uso y cuidado de los elementos de protección personal correspondientes.

2. ALCANCE Aplicable a todo el personal del Proyecto de Construcción

de

Carretera

Ayacucho

–

Abancay.


Manual Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho –Abancay



Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo del Proyecto de Construcción de




209

Carretera Ayacucho –Abancay OSHA-1926 Protección personal y equipos



para salvar vidas. 

DS

010-2009-VIVIENDA

Norma

G050

Seguridad Durante la Construcción 

INDECOPI

Normas Técnicas Peruanas

relacionadas con los Equipos de Protección Personal

4. DEFINICIONES. 1. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL. a) Protección de la cabeza. Casco: Coraza exterior rígida para la



protección

de

la

cabeza,

revestida

internamente por una suspensión que absorbe la fuerza del impacto. Suspensión: Elemento de sujeción del



casco a la cabeza, proporciona un ajuste adecuado y una amortiguación contra impactos. Permite además, la ventilación de la cabeza. 

Barbiquejo: Correa que asegura el casco a la cabeza a través del mentón, puede ser de cuero o material elástico.

b) Protección de los ojos. 

Lentes

de

seguridad:

Monturas

y

espejuelos de material resistente a




210

impactos y con filtros a diferentes tipos de radiación que protegen a la vista de estos elementos. Su presentación son similares a los de medida con la diferencia que cuentan con protección lateral de los ojos. 

Gafas de Seguridad: Muy similares a los primeros pero con un diseño más completo que les permite un ajuste total a la cara del usuario, se utilizan cuando existe gran cantidad de partículas sólidas en suspensión en el medio donde se está trabajando.



Caretas: Superficies de protección facial totales; dependiendo el tipo de riesgo los materiales de los que están fabricados, pueden variar desde la mica simple hasta las mallas metálicas.

c) Protección de oídos. 

Ruido: Vibración que puede conducirse a través de cualquier medio que al golpear sobre el oído causa irritación y molestia.



Tapones

endoeurales:

Equipo

de

protección auditiva, hechos de fibras suaves o de esponja que se ajustan dentro del canal auditivo con el propósito de sellarlo. Existen tapones desechables




211

o reutilizables y pueden obtenerse premoldeados o a la medida. 

Orejeras: Son tapaoídos con copas acolchados sujetas por una banda. Algunos están diseñados para ser usados con cascos de seguridad.

d) Protección de las manos. 

Guantes sin

soporte: Son aquellos

guantes flexibles que son fabricados sumergiendo un molde de cerámica directamente

en

un

polímero

de

neopreno, nitrilo, PVC, caucho o vinilo o en una combinación de éstos.

e) Protección de los pies. 

Zapato

de

construcción

seguridad:

Zapato

fuerte

sólida,

y

de con

protección de acero en la parte de los dedos, y provista de rebordes que se apoyan en la suela del zapato. 

Puntera de acero: Elemento metálico de acero que se coloca en la punta del calzado para darle una resistencia adicional

frente

a

impactos

o

antideslizante:

Superficie

del

aplastamiento. 

Zuela

zapato que entra en contacto con el suelo y que tiene un diseño especial mediante “cocadas” que le proporcionan una buena




212

capacidad antideslizante, en condiciones normales.

5. CONSIDERACIONES GENERALES. 

El EPP estará destinado, en principio, a uso personal. Si las circunstancias exigiesen la utilización de un equipo por varias personas, se adoptarán las medidas necesarias para que ello no origine ningún problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios.

Previo a cada uso, el trabajador debe



realizar una inspección visual del EPP a fin de asegurar que se encuentre en buenas condiciones. El trabajador debe darles el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se deteriorara, debe solicitar el reemplazo del EPP dañado. 

El EPP básico es de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en el proyecto.




213

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento de Señalización y uso de códigos de colores


1. PROPÓSITO 

Establecer las directrices adecuadas para el control del uso de códigos de colores y señalización

dentro

del

Proyecto

de

Construcción de Carretera Ayacucho – Abancay.

2. ALCANCE 

Aplicable al proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho – Abancay.






Norma NTP

Símbolos pictóricos para el

399.008

manipuleo de mercancía peligrosa.

Norma NTP

Colores

399.009

señales y colores de seguridad.

Norma NTP

Señales de Seguridad. Colores,

399.010-1

símbolos, formas y dimensiones de

patrones

utilizados

en

señales de seguridad. Parte 1:




214

Reglas para el diseño de las señales de seguridad. 

Norma NTP

Símbolo, medidas y dispositivos

399.011

(arreglo y presentación) de las señales de seguridad.



Norma NTP

Colores

de

identificación

de

399.012

tuberías para transportes de fluidos en estado gaseoso o líquido en instalaciones terrestres y en naves.



Norma NTP

Colores de identificación de gases

399.013

industriales contenidos en envases a presión, tales como cilindros, balones, botellas y tanques.



Norma NTP

Colores de identificación de gases

399.014

contenidos en cilindros o botellas para uso medicinal.



Norma NTP

Símbolos

pictóricos

399.015

manipuleo de mercadería.

para

el

4. DEFINICIONES 1. Clasificación de las señales. 

Señales de prohibición: La forma de la señal es un círculo con una diagonal. El color del fondo es blanco, la corona circular y la diagonal de color rojo. El pictograma y letras son de color negro y son centrados no Jorge Luis Rodríguez Portilla

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ -sa/2.5/pe/



215

superpuestos a la diagonal. 

Señales de advertencia: La forma de la señal es un triángulo equilátero. El color del fondo es amarillo, la banda triangular de color negro. El pictograma y letras son de color negro y centrado.



Señales de obligatoriedad: La forma de la señal es un círculo. El color del fondo es azul. El pictograma y letras son de color blanco y centrado.



Señales de información: La forma de la señal es un rectángulo. El color del fondo es verde. El pictograma y letras son de color blanco y centrado.



Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios: La forma de la señal es un rectángulo. El color de fondo es rojo. El pictograma y letras son de color blanco y centrado.




216

1.1 C olores olores de s eñaliza eñalizaci ción. ón.

Tipo de señal

Advertencia al peligro Prohibicione s

Obligatorio

Información general Información de equipos de lucha contra incendios

Indicaciones y precisiones

Atención, precaución. Comportami eto peligroso. Alto, parar, evacuación. Comportami ento o acción específica. Obligación de utilizar un equipo de protección personal. Puertas, salidas, puestos de salvamento o socorro. Identificació ny localización.

Color fundamental

Colo r de contr aste

Color de pitogr ama

Amaril lo

Negr o

Negro

Rojo

Blan co

Negro

Azul

Blan co

Blanc o

Verde

Blan co

Blanc o

Blan co

Negro

Rojo

Forma geomé trica




217

1.2 S eñal eñal de s eg urida uri dad d en interiores. En Medio Ambientes como oficinas, planta, almacenes, etc., las señales de seguridad son rectangulares: 

Precaución: Fondo amarillo y letras negras.



Peligro: Fondo general blanco con letras negras. En la parte superior del rectángulo la palabra “PELIGRO” en letras blancas sobre un fondo oval rojo con el óvalo inscrito en rectángulo de fondo negro.



Contra incendios: Fondo blanco con letras rojas o viceversa.



Informativas: Fondo azul y letras blancas.



Dispositivos de seguridad: Fondo verde y letras blancas.

- C olores olores en áreas reas de traba trabajo. jo. 

Pisos de metal, cuando cuando se puedan puedan pintar será de color gris.



Pasamanos y barandas, amarillos.

1.3 S eñaliza eñalizaci ción ón de vías de acces cc eso. o. Las vías de acceso serán señalizadas con cintas plásticas reflectivas con la indicación “HOMBRES TRABAJANDO” y conos conos de seguridad. Por

las

noches

la

señalización

será

complementada con lámparas de destello las cuales se colocarán sobre barreras o cerca del




218

camino, a una altura de 1.20 m. o más en caso opcional será considerado un mechero el cual no será usado en condiciones adversas como son lluvia, granizo viento fuerte etc. se ubicarán de modo que delimiten las obstrucciones y peligro. En zonas rurales las señales preventivas como “CAMINO

EN

CONSTRUCCIÓN”

deberán

localizarse a 450 m. antes del lugar de inicio de las obras.

1.4 S eñaliza eñalizaci ción ón para para el control de fueg o. 

Los equipos de protección protección contra incendios incendios deben

ser

de

color

rojo

o

predominantemente rojo, de forma que se puedan identificar fácilmente por su propio color. 

El emplazamiento de

los equipos de

protección contra incendios se señalizará mediante el color rojo o por una señal en forma de panel.




219




220




221




222

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento para el Manejo de Herramientas Manuales y Eléctricas Portátiles


1. PROPÓSITO Establecer las directivas para el uso cuidado



y mantenimiento preventivo de herramientas manuales y eléctricas portátiles dentro del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho–Abancay

2. ALCANCE Aplicable a cualquier trabajo que involucre el



manejo

de

herramientas

manuales

y

eléctricas portátiles dentro del Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho – Abancay

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA DuPont

Uso de herramientas manuales.

4. DESARROLLO 1. Herramientas Manuales. 

Antes de usarse, las herramientas deben inspeccionarse

para

detectar

posibles




223

defectos, tales como mangos agrietados, hojas de corte dañadas, partes hundidas o cuarteadas,

componentes

rotos,

articulaciones falladas o tensor suelto. 

Las herramientas deben tener mangos con aislamiento.



Las

mangueras

de

aire

para

las

herramientas y equipos neumáticos deben mantenerse aseguradas unas con otras para evitar cualquier chicoteo incontrolado en caso que las copias de empalme se separen estando bajo presión. 

Herramientas como esmeriles de mano o de pedestal deben tener sus correspondientes protecciones.



Todas las herramientas eléctricas deben tener conexión a tierra o doble aislamiento.



No deben usarse herramientas que tengan los cables eléctricos gastados o en malas condiciones, que les falte la conexión a tierra o que ésta no esté firmemente adherida al cuerpo de la herramienta.



Para herramientas especiales, de potencia eléctrica superior a las aceptadas en circuitos de alumbrado, se debe contar con circuitos especiales de acuerdo a la capacidad del equipo y a lo indicado por el




224

Área de Mantenimiento a través de su personal eléctrico. 

En

las

instalaciones

eléctricas,

las

extensiones deben ser del tipo cordón con aislamiento de goma flexible, que asegure la suficiente capacidad de transporte de energía,

una

adecuada

resistencia

mecánica y un buen comportamiento ante condiciones ambientales y climáticas. 

Las lámparas eléctricas portátiles tendrán siempre una guarda alrededor de la bombilla.



Los dientes en las sierras estarán siempre apuntando en dirección contraria al cuerpo.



No se sostendrán con las manos los materiales

que

se

estén

cortando,

aserrando, afilando o haciéndoles alguna otra operación. 

No se usará la gasolina para limpiar herramientas, maquinaria, equipo o el cuerpo.



No se abusará de las herramientas y se mantendrán en buenas condiciones de operación.



Todas las herramientas eléctricas deben estar conectadas correctamente a tierra o doblemente aisladas. Jorge Luis Rodríguez Portilla




225

2. Entrenamiento. 

Todo el personal deberá estar capacitado en la utilización de las herramientas que operará.

3. Almacenamiento. 

Todas las herramientas deben de limpiarse luego de los trabajos realizados.



Cada herramienta debe tener su propio lugar para almacenarla.

4. Inspección. 

Todas

las

herramientas

deben

ser

inspeccionadas periódicamente. 

Debe ser hecha con una marcación (Ejemplo: A través del color del mes) para que el control de la inspección pueda ser ejercido, sobre todo en la utilización, visual por los propios usuarios.

6.3.4.2.3 Comunicación, Participación y Consulta 6.3.4.2.3.1 Comunicación y Consulta. El Proyecto de Construcción de Carretera Ayacucho

–Abancay

establece

efectivos de comunicación

los

medios

con la finalidad de

asegurar que la información sea transmitida a todos los niveles del Proyecto donde sea necesario. Para esto cuenta con los siguientes Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



226

medios, mediante los cuales se implementa la Consulta y Comunicación. En resumen el Proyecto debe asegurar, cuando sea apropiado, que las partes interesadas participen y sean consideradas en los temas referidos a Seguridad y Salud Ocupacional.

A. BOLETÍN MENSUAL DE SEGURIDAD Los temas del Boletín deben ser de interés general y de aplicación para todas las áreas, la información como mínimo deberá incluir: 1. Estadísticas del mes anterior. 2. Descripción

de

los

accidentes

más

relevantes tales como quemaduras, cortes y caídas de altura. 3. Temas

específicos

como:

Ergonomía

posturas adecuadas al levantar cargas, aparatos eléctricos, orden y limpieza, etc. 4. Nombres y números telefónicos de contacto de centros de emergencia y policiales. Los boletines serán entregados a cada uno de los trabajadores, en la primera semana de cada mes por su respectivo supervisor de contrata.




227

B. CAMPAÑA DE SEGURIDAD La Campaña de Seguridad se enfocará en un tema crítico respecto a Seguridad y Salud Ocupacional. Los temas críticos que se desarrollaran serán las actividades críticas del proyecto, además de simulacros (Sismo y Contra Incendio). La campaña de Seguridad se realizará en forma continua, cada dos meses.

C. BUZÓN DE SUGERENCIAS Se instalará Buzones de Sugerencias en áreas accesibles y concurridas por los trabajadores (comedores y oficinas).

D. PERIÓDICO MURAL DE SEGURIDAD Se instalará una periódico mural de Seguridad en áreas accesibles y concurridas por los trabajadores (oficinas y comedores). Los periódicos mural de Seguridad serán actualizadas semanalmente por el área de Seguridad y Salud Ocupacional La Vitrina de Seguridad se utilizará para difundir: 1. Accidentes relevantes. 2. Cambios en la legislación. 3. Reforzamiento de un tema específico. Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



4. Medidas

correctivas

y

228

preventivas

relevantes. 5. Boletín Mensual de Seguridad 6. Sugerencias de los trabajadores que han sido implementadas 7. Comité de Seguridad. 8. Brigadas.

E. COMITÉ

DE

SEGURIDAD

Y

SALUD

OCUPACIONAL Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento de Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo


1. PROPÓSITO Informar los resultados del Programa de Seguridad, Salud Ocupacional (SSO), asimismo tomar acuerdos para el tratamiento de los riesgos específicos del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay. Asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto

en

el

Reglamento

Interno

de

Seguridad y Salud Ocupacional (SSO).




229

2. ALCANCE. Aplica al Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA.



R.M. Nº

Aprueban

Reglamento

de

148-

Constitución y Funcionamiento

2007-TR

del Comité y Designación de Seguridad y Salud en el Trabajo y otros documentos conexos.





D.S.

Nº

Modifican Artículos del D.S. 009-

007-

2005-TR,

Reglamento

de

2007-TR

Seguridad y Salud en el Trabajo.

D.S. Nº

Reglamento de Seguridad y Salud

009-

en el Trabajo.

2005-TR 

D.S. 010-

Norma Técnica de Edificaciones

2009-

G.050 Seguridad durante la

VIVIEND

Construcción.

A 



Ley Nº

Ley de Seguridad y Salud en el

29783

Trabajo.

D.L Nº

Ley que regula las Relaciones

25593

Laborales de los trabajadores sujetos al régimen de la actividad privada.






de

la

230

D.S. Nº

Reglamento

Ley

de

011-92-

Relaciones Colectivas de Trabajo.

TR 

D.S. Nº

Sustituyen artículos del D.S. 011-

013-

92-TR que aprobó el Reglamento

2006-TR

de

la

Ley

de

Relaciones

Colectivas de Trabajo.


Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo/ Comité de Seguridad de obra: Órgano paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta regular y periódica de las condiciones de trabajo, a la promoción y vigilancia del Programa de SSOMA.



Comité:

Para

fines

del

presente

procedimiento se entiende por Comité, al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y al Comité de Seguridad de obra. 

Formación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5. GENERALIDADES. 

El Comité de SSO Seguridad del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay,

estará constituido en forma




231

paritaria, es decir, con igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. 

Se realizará las reuniones del Comité (en forma ordinaria) por lo menos una (1) vez por mes, en día previamente fijado.



Las reuniones del Comité pueden realizarse dentro o fuera de las horas de trabajo, según acuerdo de los miembros del Comité.



En forma extraordinaria, el Comité se reúne a convocatoria de su Presidente, a solicitud de dos o más de sus miembros, en caso de ocurrir

un

ocupacional

accidente grave

o o

enfermedad cuando

las

circunstancias lo exijan. 

Para que el Comité pueda sesionar es requisito mínimo la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes.



Las reuniones versarán sobre temas de Seguridad y Salud Ocupacional y no de otros asuntos.



Todos los integrantes del Comité recibirán una identificación que acredite su condición de tal.



Todos los miembros del Comité deben ser capacitados en temas relacionados a las funciones que van a desempeñar antes de Jorge Luis Rodríguez Portilla




232

asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo. 

El Comité de SSO está conformado por: - El Presidente: Quien es elegido por el

propio

Comité

de

SSO

entre

los

representantes de la parte empleadora. - El Secretario: Puede ser el encargado del

Área de Seguridad, Salud Ocupacional quien pertenece al Comité de SSO, o ser uno de los miembros del Comité de SSO elegido por consenso. Cuando no se encuentre el Comité de SSO sesionando, es el nexo entre el Presidente de éste y los miembros. - Los Miembros: Son los demás integrantes

del Comité de SSO (Representantes de la parte empleadora y Representantes de la parte trabajadora). - Participantes

invitados:

Serán

considerados como participantes invitados los representantes del Comité de SSO y cualquier otro invitado en la que es necesaria su participación en relación a un tema específico a tratar en el Comité de SSO.

6.3.4.2.4 Documentación La documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para el Proyecto de




233

Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay debe incluir: 1. La política y objetivos en materia de SSO. 2. La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control (IPER) 3. Los mapas de riesgos. 4. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, en el cual se describe las normas a cumplir por todos quienes laboran al interior del Proyecto, incluyendo visitas. 5. Plan

de

Gestión de

Ocupacional,

el

Seguridad y

cual

especifica

Salud las

consideraciones mínimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay 6. El programa anual se Seguridad y Salud en el Trabajo

6.3.4.2.5 Control de Documentos Los documentos exigidos por el sistema de gestión de la SSO y por la norma OHSAS deben ser controlados. La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para: 1. Analizar y aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión. 2. Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente. 3. Asegurar que las versiones actualizadas estén disponibles en

todos los locales donde se Jorge Luis Rodríguez Portilla




ejecuten

operaciones

esenciales

234

para

la

Seguridad y Salud Ocupacional. 4. Asegurar que los documentos permanezcan legibles y fácilmente identificables. 5. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos,

y

aplicarles

una

identificación

adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón.

6.3.4.2.6 Control Operacional Para

identificar

los

controles

operacionales

necesarios, se consideran los riesgos en Seguridad y

Salud

Ocupacional

significativos

y

las

características fundamentales de las actividades u operaciones que los generan. Los controles operacionales se establecen e incluyen a través de: - Instrucciones Operativas. - Planes de Respuesta ante Emergencias. - Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional. - Hojas de Seguridad. - Criterios / Especificaciones de operación. - Requisitos legales y otros requisitos aplicables




6.3.4.2.7

235

Preparación y respuesta ante emergencias Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.”

Plan de Respuesta a Emergencias.

Código: PL-SSO-01

1. INTRODUCCIÓN El presente plan define las responsabilidades del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, y la filosofía en la respuesta para situaciones de emergencia en el área donde se ejecutan las operaciones. Está dirigido a las actividades desempeñadas en los días festivos según el calendario de nuestra nación. El Plan de Respuesta a Emergencias contiene detalles de las responsabilidades del personal clave y la naturaleza de la emergencia. La efectividad de respuesta depende de que los individuos

estén

atentos

sobre

sus

responsabilidades y utilicen sus iniciativas dentro del marco suministrado. También incluye las acciones de preparación (antes), durante y recuperación (después) de cualquier evento de emergencia identificado como probable. Los planes de acción para el control de emergencias deben

ser

documentados,

ejercitados




(simulaciones),

evaluados,

236

actualizados

y

comunicados a todo el personal, incluido los subcontratistas,

el

cliente,

autoridades

competentes y comunidad involucrada.

2. PROPÓSITO Detallar las medidas básicas que se deben tomar para dar una respuesta efectiva a los posibles casos de emergencia que podrían ocurrir en el lugar de trabajo. Implementar procedimientos

la que

organización permitan

y

los

brindar

una

respuesta adecuada y oportuna, ante una situación de emergencia; utilizando, del modo más eficiente, los recursos internos de la empresa y coordinando los apoyos externos.

3. DEFINICIONES.



Accidente de Trabajo: Es aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.



Emergencia: Pérdida del control de un peligro, fuera de los parámetros especificados de operación que ha resultado en obra y

tiene

potencial para: 

Poner en peligro la vida del personal en el sitio y los pobladores en área de influencia.



Causa significativa del valor de la pérdida.






237

Daño a la reputación de la empresa.

Todos los establecimientos de salud, sin excepción, están obligados a prestar atención inmediata a toda persona en situación de emergencia, y de poner en conocimiento del público ese derecho en algún lugar visible de la zona de atención por emergencia (D.S. N° 0162002-SA, Reglamento de Ley N° 27604). 

Desastres naturales: Cuando se presentan riesgos a daños personales, a los equipos, instalaciones y al ambiente.



Lesiones / Enfermedades: Cuando la persona, como resultado de un accidente y/o enfermedad, sufre

daño

que

no

puede

ser

tratada

inmediatamente a través de Primeros Auxilios. 

Derrame: Vertido accidental, sobre superficies no previstas como lubricantes, combustibles y/o reactivos

químicos

en

volúmenes

y

concentraciones que dispongan en riesgo a la salud, especialmente al suelo y agua. 

Cancha de volatilización: Área donde se acumula el material contaminado a volatizar.



Conato de Incendio: Fuego incipiente que puede ser controlado usando un extintor.



Incendio: Siniestro total o parcial de algún elemento o cosa. Un incendio se produce cuando se conjugan tres elementos: oxígeno, Jorge Luis Rodríguez Portilla




238

combustible y temperatura. Es el denominado "Triángulo de Fuego". 

Emisión: Todo tipo de material que es liberado al entorno.



Polvo: Todo tipo de material particulado, de tamaño menor a 10 micrones, que puede producir afección en la salud pública



Fuente radiactiva: Material o sustancia que emite radiación ionizante.



Área controlada: Toda zona en la que son o pudieran ser necesarias medidas de protección y disposiciones de seguridad específicas para controlar las exposiciones normales y prevenir las exposiciones potenciales o limitar su magnitud.



Trabajo en Altura: Todo aquel que se desarrolla por encima del 1.80 m. de superficie.



Espacio Confinado: Lugar que no ha sido diseñado para que las personas permanezcan por

tiempos

prolongados,

de

accesos

restringidos, con posible deficiencia de oxígeno y presencia de gases, falta de iluminación, posible presencia de peligros mecánicos. 

Contacto Eléctrico: Es el shock eléctrico por contacto con elementos en tensión.






239

Tormenta Eléctrica: Fenómeno atmosférico que se caracteriza por la presencia de elementos (fenómenos) eléctricos como rayos, relámpagos y truenos.

4. DESARROLLO. 4.1 ORGANIZACIÓN. 4.1.1 ESTRUCTURA. El establecimiento de la autoridad para la toma de decisiones y la responsabilidad para que se coordinen los trabajos frente a una Emergencia recae sobre la estructura definida a continuación: 

Área de Dirección de la Emergencia, conformada por: 

Coordinador

General

del

Plan de

Respuesta a Emergencias. 

Coordinador de Planeamiento.

Coordinador



de

Logística

de

la

de

Seguridad

de

la

Emergencia. 

Coordinador Emergencia.



Área

Operativa

de

la

Emergencia,

conformada por: 

Coordinador

Operativo

de

la

Emergencia.








240

Equipos de Respuestas: 

Brigada Contra Incendios.



Brigada de Primeros Auxilios.



Brigada de Control de Derrames.



Brigada de Evacuación y Rescate.

Área de Apoyo externo.




241

241

Tabla 6.10: Cuadro de Respuesta a Emergencias COORDINADOR GENERAL DEL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

COORDINADOR DE PLANEAMIENTO Titular Gerente Oficina Técnica Marco Carrasco Telf. 987948376

Titular

Reemplazo

Gerente de Proyecto Frowing Alfaro Telf. 987948357

Jefe de SSOMA Augusto Arrieta Telf. 987948371

COORDINADOR DE LA SEGURIDAD DE LA EMERGENCIA

Reemplazo

Titular

Jefe de Topografía

Jefe de SSOMA

Jorge Ure a Telf.997358335

Augusto Arrieta Telf. 987948371

BRIGADA DE EVACUACION Y RESCATE

Titular

Reemplazo

Titular

Doctora Ocupacional Yesenia Delgado Telf. 972701488

Supervisor SSOMA Jorge Rodríguez Telf. 997857638

Administrador de Obra Manuel Davila Telf. 987948374

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Área

Teléfono

Titular

Área

SSOMA

958338219

Explanaciones

987948362

Yesenia Delgado Rony Cuadros Teodora Ramírez Yeimi Carrillo Betsy Salazar

SSOMA – Salud Ocupacional SSOMA – Salud Ocupacional

987948358 993280268

COORDINADOR DE LOG STICA DE LA EMERGENCIA

Reemplazo

Titular

979095268

COORDINADOR OPERATIVO DE LA EMERGENCIA

Supervisor de SSOMA Jorge Rodr guez Telf. 993137745

Juvenal Pérez Fernando Vela Marco Seminario Ricardo Zafra Diego Ponce

Control de Proyectos Obras de Arte Explanaciones

REA DE APOYO EXTERNO

Teléfono

972701488 966006370

Administración

972701482

Administración SSOMA

972701483 973583762

BRIGADA CONTRA INCENDIOS

Reemplazo Asistenta social Teodora Ram rez Telf. 972701482

BRIGADA DE CONTROL DE DERRAMES

Titular

Área

Teléfono

Titular

Yuri Quispe Jose Cerda Juan Orellana Romualdo Huamaní Edwin Vizcarra

SSOMA SSOMA Explanaciones

987297786 959791872 972701480

Equipos

987948367

Plantas Industriales

983363349

Jorge Rodríguez Carlos Paz Vanessa Rivera Jonathan Chau

Área

Teléfono

SSOMA

993137745

Equipos SSOMA – Medio Ambiente SSOMA – Medio Ambiente

989065699 972701490 997857638

Fuente: Área de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto Carretera Ayacucho-Abancay Elaboración: Propia

Jorge Luis Rodríguez Portilla Jorge Luis Rodríguez Portilla Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



5.

242

FUNCIONES a) Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias. Función Básica: 

Dirigir todas las actividades que demandan la situación de emergencias; garantizando la oportuna intervención del personal de Equipo de Respuesta a la Emergencia, proporcionando los recursos materiales

necesarios,

y

realizando

las

comunicaciones internas y externas.

Funciones Específicas: 

Proporcionar los recursos técnicos, materiales y humanos necesarios a mediano plazo en función de la dimensión proyectada de la emergencia; determinando el requerimiento de los mismos y dando las directivas del caso al Coordinador de Logística de la Emergencia.



Aprobar el incremento o disminución del Equipo Operativo de la Emergencia.



Requerir la asistencia de organismos externos (Policía Nacional, Defensa Civil, Compañía de Bomberos, Hospitales, etc.).



Cerciorarse de que aquellos servicios externos de emergencia, como por ejemplo, ayuda médica y departamento local de bomberos, sean llamados oportunamente. Jorge Luis Rodríguez Portilla






243

Coordinar las operaciones en las áreas continuas a la escena de la emergencia, en el caso que considere la existencia de riesgos.



Recaba y analiza la información al detalle obtenida por el Coordinador Operativo de la Emergencia producto

de

la

evaluación

inicial,

durante,

dimensión de la emergencia y el reporte del personal

afectado

y/o

evacuado

a

centros

hospitalarios. 

Evalúa la situación y determinación de si existe o no una situación de emergencia que justifique la activación de los procedimientos de emergencia.



Impulsar las tareas de rescate.



Garantiza la seguridad de la escena de la emergencia, hasta que el equipo de investigación o la entidad oficial lo tome a su cargo.



Registrar los datos necesarios para elaborar los Informes de Incidentes/Accidentes.



Direcciona el proceso de cierre de las operaciones del lugar de trabajo de ser necesario.

b) Coordinador de Planeamiento. Función Básica: 

Asistir al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias en las labores de recopilación y preparación de información.





244

Funciones Específicas: Reúne



y

prepara

la

información

sobre

la

emergencia para ser difundida por el Gerente de Proyecto. 

Proporcionar el soporte técnico necesario para labores de rescate (planos, instalaciones eléctricas, estructuras de terrenos, etc.).

c) Coordinador de la Seguridad de la Emergencia. Función Básica: 

Establecer y mantener la seguridad en la escena de la emergencia.


Evaluar los riesgos inherentes a la emergencia e implementar las actividades necesarias para establecer y mantener la seguridad en la escena.



Contestar las llamadas de socorro entrantes y llevar a cabo el proceso de notificación o aviso.



Mantener la línea de comunicación entre el Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias y las llamadas de socorro hasta el momento en el que la emergencia sea resuelta.



Derivar todas las solicitudes de información al Coordinador de Planeamiento de la Emergencia.





245

d) Coordinador Operativo de la Emergencia. Función Básica: 

Dirigir las operaciones en la escena de la Emergencia con la finalidad de controlarla en forma rápida y segura.


Investiga qué y dónde sucede, como empezó, instalaciones y equipos involucrados. Establece la complejidad de la emergencia y la clasificación de la misma. Establece si está o no controlada. Determina que proceso y equipos de respuesta están comprometidos en la labor.



Notifica a la empresa subcontratista y acuerdan el lugar de reunión.



Notifica y comunica a los equipos y personal de auxilio médico, personal de vigilancia privada, responsables del área industrial o población de los alrededores. Comunica a las instituciones de apoyo externo si es el caso.



Se dirige al lugar de la emergencia, evalúa el entorno. Coordina en el sitio las acciones de respuesta a desarrollar, con los responsables de las brigadas.



Evalúa la situación operacionalmente informa al responsable de la empresa contratista del personal o área afectada, en coordinación directa con el Gerente de Proyecto. Jorge Luis Rodríguez Portilla






246

Verifica que todo el personal involucrado en la emergencia, use el adecuado EPP y equipos auxiliares para su labor y de acuerdo con la naturaleza de la emergencia.



Evalúa la posibilidad potencial de la emergencia.



Evalúa la probabilidad de impacto ambiental de la misma.



Solicita recursos, hombres, equipos y maquinas si ese fuera el caso.



Establece los niveles de escalada, de control o reducción de la emergencia hasta su control final.



Establece y verifica los parámetros de parada de planta y ordena la evacuación.

Dirigir



todas

las

operaciones

relacionadas

directamente a la emergencia (cuidado de heridos, extinción de incendios, búsqueda y rescate de personal, control de derrames, etc.). 

Comandar al personal operativo de respuesta a la emergencia; coordinando los esfuerzos de cada una de las brigadas a su cargo.



Prevenir pérdidas mayores mediante el aislamiento del área.



Proporcionar apoyo en los lugares indicados por el Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias.



Asegurar que los Procedimientos de emergencia sean cumplidos fielmente.



Asistir al Coordinador General del Plan de Respuesta

a

Emergencias

en

proporcionar





247

Seguridad en la escena. 

Dirigir la búsqueda y rescate de posibles heridos en los diferentes ambientes; utilizando para ello, la Brigada entrenada para el fin; cuidando que se realice en forma ordenada y segura.



Designar un área de reunión donde concentrar al personal evacuado y brindar los primeros auxilios; realizando en esta área el conteo del personal.



Evacuar al personal innecesario.



Realiza el Informe final en coordinación con el Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias para su presentación a la Sede Central.

e) Brigada de Evacuación y Rescate. 

Establece las rutas de evacuación y zonas de seguridad

y

verificar

que

estén

libres

de

obstáculos. 

Coordina la evacuación de las personas durante los simulacros y las situaciones de emergencia.



En caso necesario, aplicar las acciones de rescate y control de la emergencia, procurando no exponer la integridad física de las personas.



En caso que se suscite una evacuación o rescate, se comunica con el Organizador Operativo de la Emergencia.





248

f) Brigada de Primeros Auxilios. 

Verificar regularmente la existencia y la vigencia de los materiales de curación que se encuentran en los botiquines de primeros auxilios.



Identificar y señalizar la ubicación del puesto de socorro.



En caso de presentarse una emergencia, se comunica con el Organizador Operativo de la Emergencia. Luego procede a brindar la atención y los cuidados inmediatos a las personas que hayan sufrido algún accidente o enfermedad súbita en una zona segura, para posteriormente ser evacuadas a un hospital o clínica más cercana.



En caso de presentarse una emergencia mayor como por ejemplo, por intoxicación al ingerir alimentos en mal estado, medicamentos con caducidad vencida, bebidas embriagantes o uso de estupefacientes, se comunicará con una institución de apoyo externo.



Finalizado

la

emergencia,

se

organizará

la

comunicación a los familiares de los afectados.

g) Brigada Contra Incendios.



Hacer inspecciones para asegurarse que se están cumpliendo las precauciones contra incendio.



Verificar los equipos de lucha contra incendio: rociadores,

mangueras,

tanques

de

agua,

extintores, etc. Jorge Luis Rodríguez Portilla






249

Investigar los incendios o focos de incendios y elevar los informes correspondientes con sus recomendaciones.



Ayuda al personal a que identifique las rutas a evacuar y a manejar los equipos de defensa en caso se presente un incendio.



Inspecciona los botiquines de primeros auxilios, palas, picos, equipos de agua, linternas de mano.



Verifica la señalización, planes de evacuación, sistemas de alarmas y simulacros periódicos.



En caso de incendio, se comunica con los bomberos y con el Organizador Operativo de la Emergencia.



En caso de incendio, adapta las medidas necesarias para combatir el siniestro, mediante el uso de los equipos contra incendios.

h) Brigada de Control de Derrames.



Hacer inspecciones para asegurarse que se están cumpliendo las precauciones contra derrames.



Verificar los kits de control de derrames: bandejas, pico, pala, trapos absorbentes, entre otros.



Investigar accidentes de derrame y elevar los informes

correspondientes

con

sus

recomendaciones. 

En caso de derrame, se comunicará con el Organizador Operativo de la Emergencia. Luego se hará responsable de absorber los hidrocarburos





250

derramados o materiales peligrosos por medio de trapos absorbentes. 

Los residuos producto del control de derrame serán segregados de manera correcta.

i) Área de Apoyo Externo. 

Está conformada por todas las instituciones que en caso que ocurra una emergencia en grandes proporciones, acudirá a brindar apoyo externo. A continuación cuadro con las instituciones y teléfonos de apoyo externo.

INSTITUCIÓN

TELÉFONO

Comisaría de Huamanga

31-2055

Hospital de ESSALUD

31-2296 / 31-2879 / 81-2296

Hospital Regional -MINSA

31-2180 / 31-2181

Clínica El Nazareno Clínica Señal de Vida Cuerpo de Bomberos

#666818 #889065 63-315827 / 81-2296

DIROVE (Robo de Vehículos)

(01) 328-0207 / (01) 328-0351

Policía Nacional (Emergencias)

105

Policía de Carreteras

(01) 421469 / 993545900

UDE (Desactivación de Explosivos)

(01) 481-2901 / (01) 481-5118

Instituciones y teléfonos de apoyo externo.





251

6. RECURSOS El Proyecto Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, cuenta con los implementos necesarios para actuar frente a una emergencia, siendo estos los siguientes:

a) Extintores. Los extintores están distribuidos por las áreas de la zona de trabajo y campamentos. A continuación se adjunta cuadro de ubicación de extintores. LUGAR

NUMERACIÓN

UBICACIÓN Puerta Principal del

Campamento Principal

1

Campamento

2

Puerta de Oficina

3

Oficina Campamento

4

Oficina Campamento

5

Puerta de Almacén

6

Dentro de Almacén

7

Laboratorio de Calidad Puerta de Oficina de la

15

Supervisión

19

Comedor

11

Pabellón 2 de Empleados

12

Pabellón 3 de Obreros

13

Tópico Médico

14

Comedor Jorge Luis Rodríguez Portilla




252

Taller de Pintura

10

Taller de Pintura

Grifo

18

Grifo

8

Puerta de Oficina

9

Taller de Soldadura

16

Taller de Equipos

17

Taller de Equipos

20

Polvorín

21

Polvorín

22

Polvorín

23

Polvorín

24

Estación de Emergencia

25

Taller de Soldadura

26

Laboratorio

27

Tanque de Combustible

28

Depósito Cal

39

Planta de Asfalto

40

Laboratorio de Asfalto

29

Grupo electrógeno

30

Planta de Chancadora

31

Planta de Chancadora

32

Taller de Soldadura

33 34

Oficina de Planta de Chancado Grupo electrógeno

35

Cantera de Roca

89+000

36

Planta de Concreto

Taller de Carpintería

37


Campamento Ocros

38

Campamento Ocros

Taller de Equipos

Polvorín

Planta de Asfalto

Planta de Chancado Metso Planta de Chancado Osborn Cantera de Roca Km. 71+360 Planta de Concreto Km.

Cuadro N° 3: Ubicación de Extintores.





253

b) Botiquín de Primero Auxilios. Se cuenta con botiquines portátiles, los cuales están provistos por los siguientes elementos: alcohol, vendas elásticas, agua oxigenada, guantes quirúrgicos, algodón, gasa estéril, entre otros. Se adjunta cuadro de ubicación de botiquines.

N° 1

Ubicación Progresiva Km. 56+000

2

Progresiva Km. 70+000

3


4


5


6


7


8

Campamento Principal - Comedor

9

Campamento Principal - Laboratorio

10 11 12

Campamento Principal - Taller de Fierrería Campamento Principal - Taller de Pintura Taller de Equipos

13


14


15


16


17


18

Campamento Principal – Oficina de Administración

19


20

Campamento Principal – Tópico Médico

21

Planta de Suelo Km. 67+020

22

Cantera de Roca Km. 71+360

23

Planta de Asfalto Km. 78+300

24


25

Planta de Concreto N° 3 Km. 89+000 Ubicación de Botiquines.





254

c) Equipos de Comunicación. El Proyecto Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, cuenta con radios portátiles, teléfonos celulares y teléf onos fijos para su comunicación.

d) Estaciones de Emergencia. Se cuenta con estaciones de emergencia en lugares estratégicos en caso de presentarse emergencias de accidentes, derrames de sustancias químicas, entre otros. Se adjunta cuadro de estaciones de emergencia a loa largo del proyecto. N° 1

2

3

4 5 6 7 8

UBICACIÓN

CONTENIDO Panel, 01 camilla, 02 correas, 01 Botiquín, Caja de arena y CAMPAMENTO PRINCIPAL 01 Cilindro para Kit anti derrames. Panel, 01 Camilla, 02 TALLER DE EQUIPOS Correas, 01 extintor, 01 Caja para arena y 01 Botiquín. 01 Panel, 01 camilla, 02 correas, 01 botiquín, 02 Cajas PLANTA DE ASFALTO para arena, 01 Cilindro para Kits anti derrames. Panel, 02 Correas, 01 PLANTA DE CHANCADO METSO Camilla, 01 Caja para arena y 01 Extintor y 01 Botiquín. Panel, 01 Camilla, 02 PLANTA DE CHANCADO Correas, 01 botiquín, 01 caja OSBORN para arena, 01 Extintor. Panel, 01 Botiquín, 01 CANTERA DE ROCA Km. 72+800 camilla, 02 Correas y 01 caja para arena. Panel, 01 Botiquín, 01 PLANTA DE CONCRETO 3 Km. camilla, 02 correas, 01 caja 89+000 para arena. Panel, 01 botiquín, 01 CAMPAMENTO OCROS camilla, 02 Correas y 01 Caja para arena. Cuadro: Estaciones de Emergencia.





6.1.

255

GUÍA PARA PLANES DE EMERGENCIAS.

6.1.1 Planeamiento. La efectiva respuesta a la emergencia depende del grado de planificación y entrenamiento realizados. El Plan de Respuesta a Emergencias es realizado suficientemente amplio como para enfrentar todo tipo de emergencias específicas para ese sitio. El plan incluye los siguientes elementos: 

Casos potenciales de emergencia que sea posible anticipar en el lugar de trabajo.



Auditoría de peligros para determinar los materiales tóxicos en el lugar de trabajo, las amenazas de peligro y las condiciones potencialmente peligrosas.



Hoja de Datos de Seguridad para Materiales - MSDS (fuente: El proveedor).



Ubicación de extintores, botiquines y estaciones de emergencia en caso de presentarse una emergencia, así como las áreas de refugio y de seguridad.



Información a todos los trabajadores sobre acciones que deben tomar en aquellas situaciones de emergencia que puedan ocurrir en el lugar de trabajo (ubicación del área designada de reunión luego de la evacuación).



Procedimiento para tratamiento de escape de gases.



Procedimiento de manejo de incendios.



Procedimientos de primeros auxilios.



Procedimiento para el manejo de derrames.



Procedimiento para evacuación de emergencia.



Comunicación para reportar incendios y otros tipos de Jorge Luis Rodríguez Portilla




256

emergencias: Sirena.



Radial.







Teléfono / Fax.

Monitoreo de fuentes de poder, de agua de la planta y de otros servicios esenciales que no pueden ser cerrados durante cada alarma de emergencia.



Se mantendrá una copia del plan y procedimientos en un lugar donde los trabajadores puedan leerlo en momentos oportunos, como por ejemplo: Oficinas más próximas al sitio de trabajo, comedores tópico, lugar de esparcimiento, etc.



Nombres o posiciones regulares de trabajo de todas aquellas personas a los que se debe acudir para obtener información adicional o explicación de las obligaciones establecidas según el plan.

6.1.2 Comunicación de la ocurrencia y atención de la emergencia.



Se proporcionará la siguiente información al Supervisor inmediato o Jefe de Grupo. a. Nombre del comunicador, área a la que pertenece. b. Ubicación de la Emergencia. c. Descripción de la Emergencia. d. Número de personas accidentadas (si lo hubiera) y su condición.



Una vez identificado la emergencia, el Supervisor inmediato y/o el Jefe de Grupo comunicará al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias la información y transmitida.







257

El Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias dependiendo del grado de la emergencia, comunicará al Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y al Coordinador Operativo de la Emergencia.



En caso de incendio, el Coordinador de la Seguridad de la Emergencia analizará el siniestro y de ser necesario pedirá apoyo externo.



El Coordinador Operativo de la Emergencia, activará a las brigadas según sea el caso.



En caso de derrame, el Coordinador de la Seguridad de la Emergencia se comunicará con el Responsable del Área

6.1.3. Procedimientos generales frente a emergencias. a) Control de Derrames. Para un mejor manejo y control de los derrames, serán clasificados en 3 clases: 

Derrame Menor: De 0 a 5.0 galones.



Derrame Medio: De 5.1 a 50.0 galones.



Gran Derrame: Más de 50.0 galones.

Los derrames de materiales peligrosos, está referido al derrame de combustible, hidrocarburos, aceites, pinturas, solventes, etc. El Kit de manejo de derrames se encontrará ubicado cerca de las zonas de peligro de potencial derrame, incluye un contenedor de arena, escobas, palas, trapo absorbente, trapo industrial, balde, salchichas, pico y bolsas para recojo del derrame.





258

Procedimiento para la prevención de derrames. Este procedimiento incluye lo siguiente:



No manipular combustible o manejar químicos dentro de los 15

m.

de

entradas

del

desagüe

y/o

fuentes

de

abastecimiento de agua. 

Las áreas de almacenamiento temporales de materiales peligrosos serán diseñadas y construidas de acuerdo a lo siguiente: -

Áreas claramente delimitadas con una línea visible, techo o equivalente y poseer una indicación de “ALMACÉN DE MATERIALES PELIGROSOS” con letra mayúscula mayor a 2.5 cm.

-

Tener aislamiento del suelo y con una barrera de contención para confinar derrames.

-

La localización no debe estar en la ruta cercana a desagües o fuentes de abastecimiento de agua.

-

El tamaño del área de contención debe ser suficiente para contener 110% del volumen almacenado.

-

Los residuos peligrosos, aceitosos y no aceitosos deben ser segregados.

-

Debe

haber

suficiente

espacio

entre

las

rumas

almacenadas para permitir la inspección visual. -

Las áreas de manipuleo deberán tener el piso protegido, por ejemplo: bandejas ó geomembrana.





Los

Contenedores

de

Almacenamiento

de

259

Materiales

Peligrosos.



Deben permanecer cerrados durante el almacenamiento, excepto al momento de agregar, o retirar residuos.



Deben estar en buenas condiciones, sin defectos visible que puedan resultar en fugas o derrames.

Procedimiento de respuesta ante emergencias. Acciones inmediatas.



Si el material de derrame es inflamable, eliminar la fuente de ignición que se encuentra cerca del área.



El personal procederá a cercar la zona en donde se haya producido

el

derrame

mediante

el

uso

de

arena,

posteriormente podrá ser levantado como residuo peligroso. 

Estar en contacto con el Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y el Coordinador Operativo de la Emergencia.



El Coordinador Operativo de la Emergencia activara a la Brigada de Control de Derrames.



La Brigada de Control de Derrames (ó un designado) asegurará el área y establecerá el perímetro de control a una distancia segura del derrame.



El manejo del área será responsabilidad del coordinador Operativo de la Emergencia y la Brigada de Control de Derrames (o designado).







260

Si no existe amenaza humana o ambiental, el coordinador Operativo de la Emergencia y la Brigada de Control de Derrames (o designado) ordenará la limpieza del derrame.

Acciones adicionales.



Si se pudiera realizar de manera segura, el Coordinador Operativo de la Emergencias (o designado) supervisará la limpieza del material derramado y de todo el equipo contaminado. Este material derramado considerado como residuo peligroso deberá ser transferido al área de almacenamiento de residuos peligrosos. Las acciones específicas de limpieza para combustibles, lubricantes y derrames químicos son proporcionados más adelante.



El Coordinador Operativo de la Emergencia (o designado) completará los accidentes en hojas de datos y se asegurará que todas las actividades de limpieza hayan sido completadas.



Cada vez que tenga lugar la ocurrencia de derrames se deberá mantener los registros de lo ocurrido (previo llenado del informe de investigación de accidente).



Todo incidente o cualquier situación de emergencia, será inmediatamente notificada.

Acciones específicas de limpieza para derrames de Diesel y Gasolina. Seguridad:



-

Evitar inhalación de vapores. Jorge Luis Rodríguez Portilla




-

261

Usar el Equipo de Protección Personal (EPP) resistente a químicos durante las actividades de limpieza (utilización de respirador con filtro para vapores, guantes e indumentaria adecuada).



La gasolina y los vapores de gasolina son sumamente inflamables, remover las fuentes del calor, chispas, llamas, fricción y electricidad. El vapor de gasolina puede crear una explosión.



Los derrames pequeños dentro del área de contención deberán ser limpiados con paños absorbentes.



Derrames grandes fuera del área de contención deberán ser tratados con paños absorbentes, arcilla, tierra o arena para impedir que el derrame llegue a la red de alcantarillado o alcance algún cuerpo de agua.



Una vez realizada la limpieza del derrame, este deberá ser dispuesto en contenedores de residuos apropiados.



Los desperdicios de Diesel y gasolina que no contengan fluidos líquidos pueden ser dispuestos como residuos sólidos peligrosos.



Los desperdicios de Diesel o gasolina que contengan fluidos líquidos deberán ser escurridos en la medida de lo posible. Este residuo debe ser reciclado, o si no es reciclable, dispuesto como residuo peligroso.





262

Acciones específicas de limpieza de derrame de aceites (Hidráulicos/ Lubricantes). Seguridad:



-

Evitar inhalación de vapores.

-

Usar el EPP durante las actividades de limpieza (utilización de máscaras con filtro para vapores, guantes e indumentaria adecuada).



Restringir fuego o abrir llamas desde el área de derrame.



Los derrames pequeños o equipos dañados deberían ser dispuestos en bolsas plásticas o tambores.



Los derrames grandes fuera del área (en áreas externas) deberían ser tratados con paños absorbentes, arcilla o tierra para prevenir que el derrame pueda alcanzar el alcantarillado o un cuerpo de agua. La limpieza de grandes cantidades de líquido deberá ser llevada a cabo por personal externo.



Los desperdicios producto de la limpieza de derrames deberán ser dispuestos en contenedores de residuos apropiados.



Los desperdicios producto de la limpieza de aceite lubricantes hidráulicos que no contengan fluidos líquidos libres pueden ser dispuestos como residuos sólidos en un relleno sanitario autorizado.



Los desperdicios producto de la limpieza de aceites lubricantes hidráulicos que contengan fluidos líquidos libres deberán ser dispuestos como fluidos libres. Los productos extraídos de los desperdicios deberán ser reciclados, o si no son reciclados, dispuestos como residuos peligrosos.





263

Acciones específicas para limpieza de derrames químicos (solventes, pinturas, etc.). Seguridad:



- Evitar inhalación de vapores. -

Usar el EPP durante las actividades de limpieza (utilización de máscaras con filtro para vapores, guantes, indumentaria adecuada).



Restringir fuego o abrir llamas desde el área de derrame.



Referirse a MSDS, por peligros especiales asociados con algún derrame químico, especialmente por reaccionar con otro sustancia en el área de derrame.



Derrames dentro del área deberán ser neutralizados (si es apropiado). Productos libres que no puedan ser usados deben ser manejados y dispuestos como desperdicios peligrosos si el material original fue una sustancia peligrosa.



Derrames grandes de ácidos, soda cáustica u otros químicos sumamente volátiles fuera de las áreas contenidas deberán ser tratados con paños absorbentes, arcilla o tierra para prevenir que estos alcancen las redes del alcantarillado o un cuerpo de agua.



Los desperdicios producto de la limpieza de derrames debería ser dispuesto en contenedores de desperdicio y transferidos al área de almacenamiento de residuos peligrosos.





264

b) Manejo de Incendios. Si el incendio o triángulo de fuego se le quita cualquiera de sus tres elementos, el incendio se extingue.

Procedimiento respuesta ante emergencias.



Colocar un extintor portátil de 9 kg. tipo ABC en cada un (1) m. y en las zonas de almacenamiento de Materiales (Combustible / Peligroso).



El personal deberá ser capacitado en el uso de los extintores portátiles/ gabinetes contra incendio.



Como utilizar un Extintor: -

El extintor es un cilindro metálico que tiene una manija, un seguro (pasador), un manómetro (excepto los de gas carbónico), una manguera y una boquilla (o corneta en los de gas) para el descargue. Contiene un gas impulsor el cual puede estar dentro o anexo al recipiente.

-

Un extintor presurizado contiene el gas junto al polvo o al agua, según sea el tipo de fuego.

-

Este tipo de extintor funciona de la siguiente manera: 

Quitar el precinto de seguridad.



Quitar el pasador (seguro).



Dirigir la boquilla a la base del fuego.



Apretar la manija, descargando el agente extintor hacia la base del fuego.





265

Acciones inmediatas: Cuando se presente un conato de incendio, se debe actuar de la siguiente manera: 

Dar aviso de la ocurrencia del siniestro a través de una señal audible (alarma).



Todo

incidente/

accidente

o

cualquier

situación

de

emergencia, será inmediatamente notificado al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, al Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y al Coordinador Operativo de la Emergencia. 

El Coordinador Operativo de la Emergencia activará la Brigada Contra Incendios y el resto de brigadas según la emergencia.



Los Supervisores, Capataces y la Brigada de Evacuación y Rescate deberán dirigir la evacuación del personal en forma ordenada hacia las zonas de seguridad establecidas.



Lucha primaria contra el conato de incendio, dirigida por la Brigada Contra Incendios.



Controlar la propagación del fuego.



Ayudar en la evacuación al personal que aún no lo ha logrado (si es posible el ingreso).



Trasladar las víctimas a un lugar seguro.



Prestar los primeros auxilios necesarios a los lesionados.



Colaborar con el personal de respuesta externo (Cuerpo de Bomberos) en el momento que lo requieran.



Establecer pérdidas humanas, materiales y ecológicas y sus consecuencias, para implementar los correctivos necesarios por parte del Coordinador de la Emergencia. Jorge Luis Rodríguez Portilla






266

Se deberá mantener los registros de lo ocurrido (previo llenado del Formato de informe de investigación de accidente).

c) Ante Emisión de Polvos. Procedimiento de respuesta ante emergencias. Kit de Emergencia.



Fuentes de agua: Bombas, cisternas de agua, cilindros de agua no potable.



Mangueras, palas, escobas, recogedores, etc.



Indumentaria adecuada (protección respiratoria para polvo, lentes, etc.).

Acciones Inmediatas.



Al producirse las emisiones ambientales en gran magnitud, el personal responsable procederá a mitigar la emisión de polvo regando con agua el área donde se origine y se extienda la emisión de polvo.



Estar en contacto permanente con el Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y el Coordinador Operativo de la Emergencia.



El Coordinador Operativo de la Emergencia activará las brigadas necesarias.





La



Brigada

de

Evacuación

y

Rescate

267

evacuará

pertinentemente a las personas en caso se requiera. 

Proceder al recojo y limpieza del área en que se produjo la emergencia ambiental, asegurando que las actividades de recojo y limpieza han sido completadas de una manera segura.



Disponer adecuadamente todo el polvo y lodo recogido de acuerdo al material.



Se generará un registro de lo ocurrido indicándose lugar de origen, hora, área afectada, acciones tomadas, etc.

d) Rescate en Altura. Procedimiento ante emergencias. Al producirse un evento donde un trabajador o más quedasen atrapados o suspendidos se procederá a:



Se deberá comunicar al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, al Coordinador de Seguridad de la Emergencia y al Coordinador Operativo de la Emergencia.



El Coordinador Operativo de la Emergencia dará aviso de inmediato a través de medios audibles (sirenas, radios u otros) al personal que conforma la Brigada de Respuesta a Emergencia (Coordinador de Emergencia).



Aislar la zona de trabajo para evitar ingreso de personal ajeno en la emergencia.



Se procederá al cierre o corte de energías que se encuentren cercanas a la zona de operación de la Jorge Luis Rodríguez Portilla




268

emergencias; salvo en caso de trabajos nocturnos donde se deberá de contar con iluminación necesaria. 

Únicamente el personal de la Brigada de Evacuación y Rescate ascenderá hasta el punto de rescate, usando para ello equipos autorizados y normados (cuerdas, eslingas, arnés, mosquetones, escaleras, camillas entre otros).



Constituidos en el punto de rescate evaluaran los signos vitales y conciencia de los involucrados.



Se usaran nuevos arnés o fajas para asegurar en primera instancia al accidentado hacia una estructura sólida; nunca se usará el mismo arnés o equipo que venía usando el accidentado.



En caso que los accidentados presenten lesiones personales (heridas, fracturas, hematomas, entre otras), estas serán atendidas cuando el personal se encuentre en piso seguro; salvo que la evaluación del hecho determine tiempo de rescate prolongado o exposición a muerte del accidentado.



El personal involucrado será trasladado a un centro médico para evaluación médica y descarte de lesiones.

e) Rescate en Trabajos en Espacio Confinado. Procedimiento ante emergencias. Al producirse un evento donde un trabajador o más quedasen atrapados en el interior de un espacio confinado se procederá:



Se deberá comunicar al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, al Coordinador de Seguridad de la Emergencia y al Coordinador Operativo de la Emergencia. Jorge Luis Rodríguez Portilla






269

El Coordinador Operativo de la Emergencia dará aviso de inmediato a través de medios audibles (sirenas, radios u otros) al personal que conforma la Brigada de Respuesta a Emergencia (Coordinador de Emergencia).



Aislar la zona de trabajo para evitar ingreso de personal ajeno a la emergencia.



Se procederá al cierre o corte de energías que se encuentren cercanas a la zona de operación de la emergencias; salvo en caso de trabajos nocturnos o de espacios de poca iluminación donde se deberá de contar con iluminación necesaria.



Previo al ingreso de personal de rescate al espacio confinado se deberán de tomar las muestras o mediciones de aire en el interior del espacio confinado.



Se deberá de cumplir estrictamente el procedimiento de trabajos para espacios confinados resaltando las medidas de control de ingreso y acciones previas.



Se mantendrá personal de apoyo debidamente entrenado en parte exterior del espacio confinado, quienes mantendrán comunicación en forma permanente con el equipo de rescate y medios de apoyo externo.



Únicamente el personal de la Brigada de Evacuación y Rescate ascenderá/ descenderá hasta el punto de rescate, usando para ello equipos autorizados y normados (cuerdas, eslingas, arnés, mosquetones, escaleras, camillas, equipos de aire auto contenido, respiradores con filtros, entre otros).



Constituidos en el punto de rescate evaluaran los signos vitales y conciencia de los involucrados.







270

Se usaran nuevos arnés o fajas para asegurar en primera instancia al accidentado hacia la estructura de poleas y/o sistema de remolque; nunca se usara el mismo arnés o equipo que venía usando el accidentado.



La asistencia médica deberá de brindarse al personal involucrado en la parte exterior del recinto.



El personal involucrado será trasladado a un centro médico para evaluación médica y descarte de lesiones.

f) Contactos o Shock Eléctrico. Procedimiento ante emergencias. Al producirse un contacto eléctrico se tiene que tener las siguientes consideraciones:



Cualquier trabajador del Proyecto Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay

que tome conocimiento de

este tipo de emergencia, debe llamar de inmediato al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, al Coordinador de Seguridad de la Emergencia y al Coordinador Operativo de la Emergencia. 

El Coordinador Operativo de la Emergencia activará las brigadas según la emergencia.



Se revisará el área donde se encuentra la víctima.



Desconecte la fuente generadora de electricidad. Si la persona se encuentra unida a un cable, use un elemento aislante (madera, plástico, etc.) no use las manos para retirar el cable, porque podría resultar electrocutado. Jorge Luis Rodríguez Portilla






271

Si la persona no tiene pulso ni está respirando, aplíquele los primeros auxilios.



Traslade a la víctima al hospital más cercano, este será acompañado

por

un

representante

del

Proyecto

Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay., el cual coordinará lo necesario e informará lo sucedido.

g) Respuesta en Tormentas Eléctricas. Procedimiento ante emergencias. Al producirse un evento donde un trabajador o más quedasen afectados o alcanzados por una descarga eléctrica durante una tormenta eléctrica se deberá:



Cualquier trabajador del Proyecto Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay

que tome conocimiento de

este tipo de emergencia, debe llamar de inmediato al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, al Coordinador de Seguridad de la Emergencia y al Coordinador Operativo de la Emergencia. 




Absolutamente todo el personal permanecerá en el interior de sus refugios, debiendo únicamente participar en la respuesta a la emergencia personal autorizado (Brigadas)



La Brigada Evacuación y Rescate provistos de un vehículo (ambulancia, camioneta de rescate) debidamente aislada (lunas y puertas cerradas) se apersonara al accidentado. Jorge Luis Rodríguez Portilla






272

Provistos de equipos aislantes revisaran los signos vitales de los involucrados.



Las atenciones médicas que requieran los afectados serán brindadas en el interior de la ambulancia o refugió.

h) Emergencias en Almacén de productos relacionados con productos explosivos. El almacén cuenta con medidas de seguridad como: un vigilante armado tiempo completo, pararrayo, puestas a tierra, botiquín, extintor y estación de emergencia.

Procedimiento ante emergencias. Al producirse un evento en el Almacén de productos relacionados con productos explosivos se deberá:



Evacuar el área de almacenamiento de explosivos.



Cualquier trabajador del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay que tome conocimiento de este tipo de emergencia, debe llamar de inmediato al Coordinador General del Plan de Respuesta a Emergencias, al Coordinador de Seguridad de la Emergencia y al Coordinador Operativo de la Emergencia.






Las atenciones médicas que requieran los afectados serán brindadas en la ambulancia.





6.2. PROCEDIMIENTO

DE

ACTUACIÓN

EN

273

CASOS

DE

EMERGENCIAS. 6.2.1. Accidente. Antes.



El Jefe de SSOMA y Supervisores de SSOMA, deberán realizar inspecciones frecuentes identificando los actos inseguros y condiciones inseguras.

Durante.



Comunicar inmediatamente al Coordinador Operativo de la Emergencia, Coordinador de Seguridad de la Emergencia, a la Brigada de Primeros Auxilios, al Médico Ocupacional y al Jefe de SSOMA.



También se debe comunicar a la Brigada de Evacuación y Rescate en caso sea necesario.



La Brigada de Primeros Auxilios deberá delimitar el área donde ha ocurrido el accidente y detectar la presencia de elementos que pudieran generar un mayor impacto al trabajador.



La Brigada de Primeros Auxilios brindara ayuda al accidentado.



La Brigada de Primeros Auxilios deberá constatar que el herido este consciente, caso contrario no lo deberá mover por ningún motivo hasta que llegue el apoyo Médico y se trasladará al paciente en la ambulancia de Obra.



En caso que el accidente sea grave, el médico trasladará al herido a un centro de salud más cercano o esperar apoyo externo. Jorge Luis Rodríguez Portilla




274

Después. 

La Brigada de Primeros Auxilios deberá constatar que el herido este consciente, caso contrario no lo deberá mover por ningún motivo hasta que una persona capacitada lo examine.



En caso que el accidente sea grave, el Coordinador Operativo de la Emergencia, Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y/o Jefe de SSOMA deberán coordinar para trasladar al herido a un centro de salud más cercano o esperar apoyo externo.

6.2.2. Incendio. Antes.



El Jefe de SSOMA y los Supervisores de SSOMA, deberán verificar el buen estado las conexiones eléctricas, a fin de evitar un corto circuito. También deberán: 

Realizar inspecciones periódicas, con la finalidad de identificar las condiciones inseguras.



Realizar simulacros, con el fin de mantener actualizado los procedimientos y mecanismos de respuesta ante la presencia de un incendio.



Mantener libre la zona de extintores y gabinetes de manguera.



La persona que deba utilizar el extintor, deberá estar familiarizado con su correcto uso.



Verificar que haya buena recirculación de aire dentro de los almacenes.



Capacitar a todo el personal en el uso de extintores.



Señalizar y dar a conocer las diversas rutas de escape.



Mantener el área lo suficientemente amplio que permitan el Jorge Luis Rodríguez Portilla




275

tránsito y movimiento de las brigadas en caso de emergencias. 

Equipar las áreas de almacenamiento de residuos con equipos contra incendios y dispositivos de alarma, la cual deberá

estar

conectada

a

una

central

y

vigilada

permanentemente por personal.

Durante.



Cualquier trabajador al percibir una situación emergencia, deberá inmediatamente comunicar al

Jefe de SSOMA, Coordinador

Operativo de la Emergencia, Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y a la Brigada Contra Incendios. 

Luego comunicar a la Brigada de Primeros Auxilios, Brigada de Evacuación y Rescate y Médico Ocupacional.



El Jefe de SSOMA debe accionar la alarma de incendio.



El personal de mantenimiento deberá cortar el suministro de energía eléctrica.



El extintor debe ser apropiado para la clase de amago y/o incendio que se deba combatir.



La Brigada Contra Incendios deberá actuar frente a la emergencia.



La Brigada Contra Incendios deberá evaluar la zona a fin de retirar materiales inflamables que aún no fueron dañados.



En caso el incendio no pueda ser controlado, se deberá pedir apoyo externo brindado las facilidades de acceso a la planta.





276

Después.



El Coordinador de la Seguridad de la Emergencia deberá coordinar con el Jefe de SSOMA a fin de investigar las causas que originaron el incendio y elaborar un informe final.



En caso que se presenten accidentados debido al incendio, el Coordinador Operativo de la Emergencia, Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y/o Jefe de SSOMA deberán coordinar para trasladar al herido a un centro de de salud más cercano o esperar apoyo externo.

6.2.3. Sismo. Antes.



El Jefe de SSOMA y los Supervisores de SSOMA, deberán verificar: 

Realizar inspecciones periódicas para verificar la correcta señalización



Realizar simulacros, con el fin de mantener actualizado los procedimientos y mecanismos de respuesta ante la presencia de un incendio.



Mantener libre la zona de extintores y gabinetes de manguera.



La persona que deba utilizar el extintor, deberá estar familiarizado con su correcto uso.



Verificar que haya buena recirculación de aire dentro de los almacenes.



Capacitar a todo el personal en el uso de extintores.



Señalizar, establecer los puntos de seguridad y dar a conocer Jorge Luis Rodríguez Portilla




277

las diversas rutas de escape. 

Mantener el área lo suficientemente amplio que permitan el tránsito y movimiento de las brigadas en caso de emergencias.



Equipar las áreas de almacenamiento de residuos con equipos contra incendios y dispositivos de alarma, la cual deberá

estar

conectada

a

una

central

y

vigilada

permanentemente por personal.

Durante.



Una vez iniciado el sismo, todo el personal deberá tomar calma y evacuar en forma ordenada en coordinación con la Brigada de Evacuación y Rescate.



Todo el personal deberá permanecer en los puntos de seguridad, esperando recibir instrucciones ante posibles eventualidades.

Después.



La Brigada de Evacuación y Rescate deberá verificar la asistencia del personal en los puntos de seguridad, a fin de detectar al personal ausente, de identificar la ausencia de un compañero, se deberá comunicar a la Brigada de Evacuación y Rescate.



En caso que se presenten accidentados debido al sismo el Coordinador Operativo de la Emergencia, Coordinador de la Seguridad de la Emergencia y/o Jefe de SSOMA deberán coordinar para trasladar al herido a un centro de de salud más Jorge Luis Rodríguez Portilla




278

cercano o esperar apoyo externo. La Brigada de Evacuación y Rescate y el resto de personal



que presente apoyo durante el sismo, deberán informar al Jefe de SSOMA para que este haga un informe del suceso.

6.2.4. Derrame. Antes. 

El Jefe de SSOMA y los Supervisores de SSOMA deberán inspeccionar que todos los lugares que cuenten con materiales peligrosos tengan la Hoja de Datos de Seguridad del Material (MSDS) y si no lo hubiera, deberán gestionarla.



El Jefe de SSOMA y los Supervisores de SSOMA deberán inspeccionar los recipientes y tanques que contengan líquidos peligrosos.



El Jefe de SSOMA y los Supervisores de SSOMA deberán inspeccionar las estaciones de emergencia una vez a la semana.

Se adjunta cuadro de contenido de las estaciones de emergencia.





Cantidad

279

Contenido de la Estación de Emergencia

01

Listado de números de emergencia.

01 01

Panel de madera: Flujograma de comunicación emergencias. Botiquín de primeros auxilios implementando.

01

Extintor de incendio de PQS - ABC

01

Camilla rígida de madera.

01

Cinturón de seguridad para camilla rígida.

01

01

Frazada de abrigo, envuelta en polietileno o material similar. Panel de madera de 1.25 m x 1.5 m con franjas rojas y amarillas de 14 cm. Kit antiderrame.

01

Contenedor de arena.

01

Escoba

01

Pala

10

Trapos absorbentes.

10

Trapos industriales.

01

Balde de plástico.

02

Salchichas.

01

Pico

10

Bolsas de plástico negro.

01

y

Cuadro N° 6: Contenido de la Estación de Emergencia.

Durante.



Una vez identificado el derrame, se le deberá comunicar a la Brigada de Control de Derrames para que esta acuda al lugar.



La Brigada de Control de Derrames deberá identificar si el derrame es sobre superficie lisa o superficie de tierra. Si la superficie es de superficie de tierra, la brigada deberá disponer la superficie con trapos absorbentes, estos trapos serán colocados





280

en recipientes especiales y acondicionados para esto y finalmente eliminar

los

trapos

absorbentes

como

residuos

sólidos

contaminantes. Si la superficie es tierra, la brigada deberá recoger la tierra contaminada en bolsas negras para luego ser colocadas en los cilindros correspondientes, se deberá luego transportar el material contaminado y depositar en la cancha de volatilización ubicada al frente del taller de equipos en la progresiva Km. 78+800 aproximadamente. 

Si se presenta un vertimiento de hidrocarburo a un curso de agua, la Brigada de Control de Derrames deberá usar las salchichas para la recuperación del hidrocarburo.



En caso de un derrame de hidrocarburos, la Brigada de Control de Derrames deberá utilizar los paños absorbentes, aserrín y salchichas. Para el caso de un derrame de reactivos químicos la brigada utilizará paños absorbentes para químicos, soluciones neutralizantes, entre otros.





6.2.5.

281

Indicaciones a seguir en caso de incidentes o accidentes.

DERRUMBES

1.- Mantener la calma.

ACCIDENTE ACCIDENTE DE DE TRÁNSITO TRABAJO

1.- Mantenga la calma.

ROBO

1.- Mantener la calma.

1.-Llamar a la central de emergencias policiales de la zona.

2.- Asegurar la zona

2.- Asegurar la zona.

2.- Asegurar la zona

2.-Llamar al área de SSOMA e informar del Incidente.

3.-Dar la ubicación exacta de la Emergencia al Supervisor y al área de SSOMA.

3.- Dar la ubicación exacta de la Emergencia al Supervisor y al área de SSOMA.

3.-Dar la ubicación exacta de la Emergencia al Supervisor y área de SSOMA.

3.-Proceder a la denuncia y/o Constatación Policial.

4.-Informar en forma clara, precisa lo sucedido y dar referencias del lugar.

4.La información deberá ser clara y precisa, del estado del accidentado.

4.-Si el accidentado se encuentra inconsciente, no lo mueva, pida ayuda a viva voz.

TORMENTAS ELÉCTRICAS 1.-Paralizar el trabajo y suspender la comunicación radial (si lo hubiera). 2.-Ubicarse en un lugar protegido (vehículos, equipos y/o casas). 3.-No mover al trabajador que haya recibido una descarga eléctrica. 4.-Si se encuentra pegado a un metal, retirarlo con un material que no conduzca electricidad (madera, jebe, etc.), si conoce primeros auxilios aplique.




5.-Bloquear la vía de circulación en un radio de 100 m. de la zona del derrumbe.

6.-Ingresará a la zona de derrumbe solo personal autorizado y especializado.

7.-Evaluar antes de iniciar la limpieza los taludes.

5.-Despejar las vías de acceso, dando facilidades a las Cuadrillas de emergencia

6.Comunicación a policía nacional.

5.-Si conoce Primeros auxilios aplique, caso contrario, limpie las vías de acceso para la evacuación.

6.-Siga las indicaciones del Supervisor.

7.-El accidentado, debe ser evacuado al Centro Médico más cercano, según la ubicación

282

5.- Despejar las rutas de evacuación, para el ingreso y salida de los vehículos de emergencia. 6.- Informar al área de SSOMA (no usar el teléfono a menos que la tormenta halla pasado) 7.-El responsable de SSOMA será el encargado de evaluar y dar la Autorización para el reinicio de las Actividades.

8.-La limpieza se efectuará solo con Maquinaria.




283

6.2.6. Perfil de Brigadistas.

PERFÍL DE BR IGADISTAS S er voluntario. Vocación de s ervicio y espíritu de colaboración. Disponibilidad para el trabajo en emergencias y desastres. Tener res pons abilidad y alto sentido de compromis o. Di s posición de trabajo en equipo. A decuadas condiciones fís icas y mentales .

6.3

VERIFICACIÓN

6.3.1. MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento de Medición y seguimiento del Desempeño

Código: PGS-SSO-01

1. PROPÓSITO. Medir, evaluar y mejorar la calidad de los elementos descritos en el Programa de Actividades de Liderazgo – PAL realizadas por los integrantes de la Línea de Mando del y personal operario del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay




284

2. ALCANCE. Este procedimiento aplica al l Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA. MA-SSOMA-01






RE-SSO-01





Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de COSAPI S.A.

Libro Negro – Dupont, Sistema de Gestión en la Construcción -



Proceso de Mejoramiento Continuo hacia la Clase Mundial.


SSOMA: Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.



PAL: Programa de Actividades de Liderazgo. Es el Programa que tiene como principal soporte el cumplimiento de cuotas planificadas a cargo de la Línea de Mando, estas cuotas se planifican y revisan en el Comité de SSOMA del proyecto. El PAL va estar conformado por los siguientes elementos: Inspección General Planificada – IGP, Reporte de Actos y Condiciones Subestandar- RACS, Charla de SSOMA, Observación Planeada de Tarea – OPT, Verificación Comportamental – VC y Comité de SSOMA del proyecto.



Inspección General Planeada - IGP: Mide la ejecución de las inspecciones regulares de SSOMA que debe realizar cada participante del PAL en el área que se designe.



Reportes de Actos y Condiciones Subestándar - RACS: Consiste en el registro de actos y/o condiciones subestándares hallados en campo con la participación de todos los trabajadores.






285

Charla de SSOMA: Mide la realización de las charlas, en cuanto a su frecuencia y a la cantidad real de personas que atendieron las charlas.



Observación Planeada de Tareas - OPT: Es una observación que permite saber si un trabajador está ejecutando o no todos los aspectos de una tarea específica en la forma correcta en base a lo descrito en el procedimiento y el AST.



Evaluación del Análisis Seguro de Trabajo - AST: Evaluación del cumplimiento diario y correcto llenado del Análisis Seguro de Trabajo - AST. Verificar con el Supervisor de Campo o Área y su grupo de trabajo la identificación de los riesgos y aplicación de los controles respectivos.



Verificación Comportamental - VC: Consiste en la observación de actos, condiciones y prácticas de trabajo seguros o inseguros.



Comité de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente SSOMA: Verificación del cumplimiento de la sesión del Comité de SSOMA en el proyecto.

5. DESAROLLO. a. Planificación del PAL. 

Se mostrará y registrará en detalle las actividades a ser realizadas como parte del PAL, a su vez se definirá la frecuencia y los responsables de cada elemento dentro de la ejecución del proyecto.



La Frecuencia y cuotas propuestas para el PAL se muestran en la tabla siguiente:




286

PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LIDERAZGO - PAL LINEA DE MANDO (PARTICIPANTE) SUPERV. DE

ALTA

CAMPO /

GERENCIA / GERENTE

ELEMENTO

DE PROYECT

SUPERV. DE JEFE DE

AREA /

AREA

EQUIPO DE TRABAJO

O / JEFE

(INGENIEROS,

DE OBRA

ETC.)

Inspección General

01 IGP/

01 IGP/

Planeada - IGP

Semana

Semana

Reporte de Actos y Condiciones

de

Subestandar – RACS (Mínimo: 01 RACS/ Trabajador / Mes) Charla de SSOMA Observación Planeada de Tarea - OPT Evaluación del AST Verificación Comportamental - VC Comité de SSOMA (proyecto)

50% Total trabajadore s/ Mes

50% Total de trabajador es / Mes

01 IGP/ Semana

50% Total de trabajadores / Mes

01 Charla/

01 charla/

02 Charlas/

Semana

Semana

Semana

01 OPT/

01 OPT/

Mes

Mes

01

01

Eval.AST/

Eval.AST/

Mes

Mes

01 VC/ Mes

1 vez/ Mes

02 VC/ Mes 1 vez/

02 OPT/ Mes 02 Eval.AST/ Mes 02 VC/ Semana

…………

Mes

b. Elementos del PAL.

i. Ins pección General Planeada - IG P. Es la realización de un reconocimiento planificado a través de




287

un área completa, con un enfoque amplio e integral. En ellas se trata de cubrir todos los aspectos de SSOMA dentro del área inspeccionada. Su realización dependerá: 

Peligros y Severidad de los riesgos identificados.



Cantidad de Personas por cada área.



Resultado de inspecciones anteriores.

Fase Operativa. 

La Línea de Mando (Participante del PAL) conducirá su IGP de manera conjunta con el Supervisor de SSOMA. Esta coordinación previa y la presencia conjunta en el área a inspeccionar estará basada en el cronograma Inspección SSOMA previamente difundido.



El Supervisor SSOMA y la Línea de Mando deberán documentar los peligros, clasificarlos, tomar acciones correctivas sugeridas y demás aspectos de la inspección en el formato respectivo, cada uno por separado durante el recorrido conjunto.



Los items identificados corresponderán estrictamente a temas relacionados a estándares, procedimientos internos del proyecto, procedimientos SSOMA, normativa legal y literatura apropiada.

Medición de la Calidad. 

El Supervisor de SSOMA llenará el formato de PGSSOMA-22-F1 “Evaluación de la Calidad de Inspección General Planificada de SSOMA - IGP” inmediatamente después de haber realizado la inspección y antes de revisar los resultados con el Participante del PAL.



Este llenado del formato de calidad será por comparación de lo detectado, descrito y tipificado por ambos, sustentando mediante anotaciones el puntaje asignado.






288

Al final del recorrido de la inspección el Supervisor de SSOMA deberá retroalimentar al Participante del PAL respecto de la calidad obtenida.



El Formato de calificación que realiza el Supervisor de SSOMA se anexará a la inspección realizada por el Participante del PAL.

Guía para la calificación. 1. Número de Peligros Observados (Máx. 30 puntos): Considerar las coincidencias de los peligros observados por el Supervisor de SSOMA y el Participante del PAL durante el período de inspección, según el siguiente cuadro:

Coincidencias Puntaje Más de 90%

30

Entre 75 y 90% Entre 50 y 75% Menos de 50%

20 15 0

2. Clasificación de los peligros observados (Máx. 10 puntos): Considerar las coincidencias de la clasificación A, B o C definida por el Supervisor de SSOMA y el Participante del PAL durante el período de inspección, según el siguiente cuadro:

Coincidencias Puntaje Más de 90%

10

Entre 75 y 90% Entre 50 y 75% Menos de 50%

8 3 0




289

3. Correcto llenado del Formato (Máx. 15 puntos ): Considerar que por cada error de llenado en la descripción, en la precisión, o por cada vacío en los espacios a llenar, se restará un punto por cada uno de estos aspectos detectados. 4. Efectividad de las acciones correctivas (Máx. 25 puntos): Considerar que el formato debe llenarse con las causas inmediatas y básicas correctas. Por cada causa inmediata y/o por cada causa básica no colocada se restará 5 puntos.

5. R epeticiones (Max. 20 puntos ): Se deberá considerar que los puntos observados tengan las siguientes características: –

La inspección repita menos de 5% de observaciones anteriores (20 puntos)

–

La inspección repita entre 5% y 15% de observaciones anteriores ( 10 puntos).

–

La inspección repita entre más de 15% y 20% de observaciones anteriores (05 puntos).

–

La inspección repita más de 20% de observaciones anteriores (0 puntos).

–

Las repeticiones se considerarán basándose en la inspección del mes anterior, para toda el área y afectarán al mismo Participante del PAL que las detectó con anterioridad. Estas repeticiones se considerarán a lo largo del periodo entre inspecciones, dándose el caso de encontrar repeticiones en los recorridos del campo posteriores por parte de los Supervisores de SSOMA y afectarán a la calidad del mes donde se registren las mismas.

Calidad Total (%) =




290

ii. R eporte de A cto y Condici ón S ubes tandar - R ACS . Fase Operativa. 

La Línea de Mando (Participante del PAL) evaluará el llenado correcto de cada RACS elaborado por los trabajadores en su área a cargo, haciendo uso del formato respectivo, previamente proporcionado por el Supervisor de SSOMA.



Los items identificados corresponderán estrictamente a actos subestándares, condiciones subestándares y/o sugerencia en relación a SSOMA.

Medición de la Calidad. El Supervisor de SSOMA llenará el formato de PG-SSOMA-



22-F2 “Evaluación de la Calidad de Reporte de Acto y Condición Subestandar - RACS” inmediatamente después de seleccionar al azar una muestra representativa de RACS´s llenados en su área de responsabilidad. 

El puntaje asignado en cada factor de evaluación deberá estar sustentado por medio de anotaciones en la columna designada para comentarios.

Al final de la evaluación del RACS realizado, el Supervisor



de SSOMA deberá retroalimentar al Participante del PAL respecto de la calidad obtenida. 

El Formato de calificación que realiza el Supervisor de SSOMA se anexará los RACS realizados a cargo del Participante del PAL.

Guía para la calificación.

1. Cumplimiento de la cuota (Max. 30 puntos ): El porcentaje del puntaje posible es igual al porcentaje de la cuota cumplida.

2. Correcto llenado del Formato (20 puntos ): Usar el formato estándar y correcto llenado de todos los campos




291

descritos. Se descontará un punto por cada campo mal llenado.

3. Des cr ipción clara de los A ctos y/o Condici ones S ubes tándares (20 puntos ): Correcta descripción de los actos /o condiciones subestándares observados. Se descontará un punto por cada falla y/o error en su descripción (falta claridad, poca descripción de lo observado, etc.).

4. E fectividad de Acciones Correctivas (Máx. 30 puntos): Se tendrá el 100% del puntaje posible si se tiene evidencia de cumplimiento de todas las acciones correctivas descritas. En caso de que alguna de las acciones descritas no se haya cumplido o gestionado su cumplimiento se le dará el 50% del puntaje. Si no se cuenta con la evidencia ni se ha gestionado su cumplimiento del total de acciones correctivas se le dará cero puntos.

Calidad Total (%) = 1+2+3+4 iii. Charla de S S OMA. Fase Operativa. 

La Línea de Mando (Participante del PAL) conducirá su Charla

de

SSOMA

de

acuerdo

al

Programa

de

Capacitaciones de SSOMA. Previamente se seleccionará el tema de la charla, que está



relacionado con los riesgos y/o peligros presentes en el área de trabajo. Se considerará también la difusión de estadísticas pertinentes del proyecto, de accidentes, incidentes y eventos resaltantes relacionados con SSOMA. Este material será proporcionado por el Supervisor de SSOMA. 

Registre la asistencia de los participantes a la charla de SSOMA en el formato respectivo.




292

Medición de la Calidad. El Supervisor de SSOMA llenará el formato de PG-SSOMA-



22-F3 “Evaluación de la Calidad de las Charla de SSOMA” inmediatamente después de haber asistido al azar a una Charla de SSOMA en su área de responsabilidad. 

El puntaje asignado en cada factor de evaluación deberá estar sustentado por medio de anotaciones en la columna designada para comentarios.

Al final de la evaluación de la charla de SSOMA realizada, el



Supervisor de SSOMA deberá retroalimentar al Participante del PAL respecto de la calidad obtenida. 

El Formato de calificación que realiza el Supervisor de SSOMA se anexará a la Charla de SSOMA realizada por el Participante del PAL.

Guía para la calificación. 1. Tiempo (Max. 15 puntos): Las charlas de 5 minutos (diario) o charlas de 30 minutos (semanal) tendrán el 100% del puntaje posible si cumplen con el tiempo programado. Se descontará un punto por cada minuto que se pase después de los 5 minutos del tiempo programado. 2. A s is tenci a (Max. 20 puntos ): - Si se cumple con la entrega del registro de capacitaciones el

cual

deberá

ser

llenado

todos

sus

campos

correctamente (20 puntos). - En caso que alguno de los campos esté vacio o este llenado de manera incorrecta (10 puntos). - En caso que no se cuente con registro de capacitación (0 puntos). - El Participante del PAL no es asistente.




293

3. Preparar (Max. 20 puntos ): - El tema de la charla está relacionado al área de trabajo, de acuerdo al material proporcionado por el Supervisor de SSOMA (10 puntos). - Por cada ejemplo relacionado con el tema, se asignará 05 puntos adicionales hasta un máximo de 10 puntos. 4. Presentar (Max. 15 puntos): Los medios pueden ser afiches, trípticos, cartillas, posters, fotos, demostraciones, etc.: - Sólo habla (05 puntos). - Reparte copias a los asistentes sobre el tema (05 puntos adicionales). - Usa otro medio o utiliza algún equipo o material para explicar el tema (05 puntos adicionales). 5. Pr esc ribir qué hacer (15 puntos ): Dar recomendaciones sobre lo que los trabajadores deben hacer en el área de trabajo en función del tema expuesto (15 puntos). 6. Registre sugerencias (05 puntos): Usar el formato estándar y correctamente llenado. Debe registrar sugerencias/ preguntas / acciones correctivas que hubieron durante la reunión (5 puntos).

7. Fomentar Participación (10 puntos ): El expositor (Participante del PAL) debe motivar a que los asistentes realicen preguntas. Si al menos una persona hace una pregunta relacionada al tema, se asignará un puntaje de 10 puntos.

Calidad Total (%) = iv. Obs ervación Planeada de Tarea - OPT. Fase Operativa. La Línea de Mando (Participante del PAL) conducirá su OPT



de manera conjunta con el Supervisor de SSOMA.




294

Luego que el Participante del PAL defina que tarea va a ser



observada y antes de dar inicio a la observación se deberá contar con el AST de la tarea respectiva y con el procedimiento, en caso de existir. El Supervisor de SSOMA y el Participante del PAL deberán



documentar

separadamente

sus

observaciones,

desviaciones respecto al procedimiento o lo descrito en el formato AST y las acciones correctivas sugeridas y demás aspectos relativos a la observación. 

Los items identificados corresponderán estrictamente a temas de estándares, procedimientos internos de trabajo y/o de SSOMA, AST, normativa legal y literatura apropiada.


El Supervisor SSOMA llenará el formato de PG-SSOMA-22F4, “Evaluación de la Calidad de la Observación Planeada de Tareas” respectivo inmediatamente después de haber realizado la OPT y antes de revisar los resultados con el Participante del PAL. La evaluación de la calidad debe ser completada comparando lo detectado, descrito y tipificado por ambos, sustentando mediante anotaciones el puntaje asignado.



Al final

de la observación,

el Supervisor

SSOMA

retroalimentará al Participante del PAL al respecto de la calidad obtenida. 

El Formato de calificación que realiza el Supervisor de SSOMA se anexará al Formato de OPT realizada por el Participante del PAL.

Guía para la calificación. 1. Criterios para elegir la tarea a observar (Max. 10

puntos ): Se asignará un puntaje de 10 puntos en caso el Participante del PAL haya utilizado al menos uno de los




295

criterios definidos en la Observación: - ¿Cuál es el historial de pérdidas de la tarea? - ¿Esta es una tarea crítica? - ¿Cuáles son las pérdidas de producción potenciales? - ¿Cuál es el potencial del daño a los equipos? - ¿Qué ocurre si la tarea no se ejecuta a tiempo? Esto se verificará preguntando directamente al supervisor de obra.

Coincidencias Puntaje Más de 90% Entre

10

75

y

08

50

y

04

Menos de 50%

0

90% Entre 75%

2. Todo trabajo debe contar con el AST (Max. 10 puntos ): El Supervisor de SSOMA verificará que el Participante del PAL antes de ejercer la evaluación e identificar la tarea apropiada, cuente con el AST de la tarea a observar. 3. Uso del formato de Observación Planeada de Tareas

(Máx. 10 puntos): El Supervisor de SSOMA verificará que el Participante del PAL esté utilizando el formato de OPT. Si la respuesta es afirmativa se dará 10 puntos y se continuará con la OPT. Si la respuesta en negativa se asignará un puntaje de 0 y se coordinará con el Participante del PAL para que obtenga el formato respectivo para continuar con la observación. 4. Correcto llenado del Formato (Máx. 05 puntos): Considerar que por cada error de

llenado en la

descripción, en la precisión, o por cada vacío en los espacios a llenar, se restará un punto por cada uno de estos aspectos detectados.




296

5. Criterios para elegir al trabajador a observar (Max. 10

puntos ): Se asignará un puntaje de 10 puntos en caso el Participante del PAL haya utilizado al menos uno de los criterios definidos en la Observación: - Nuevo empleado. - Empleado experimentado. - Empleado ineficiente. - Empleado arriesgado. - Empleado sobresaliente. 6. Desviaciones respecto al AST (Máx. 20 puntos): Considerar

las

coincidencias

de

las

desviaciones

observadas por el Supervisor SSOMA y el Participante del PAL durante la observación. 7. Retroalimentación al empleado (Máx. 15 puntos): Verificar si el Participante del PAL conversó con el trabajador inmediatamente después de la observación y proporcionó retroalimentación sobre lo observado. 8. Correcto llenado de la 3w (Máx. 20 puntos): En el formato

3W

deben

definirse

adecuadas

acciones

correctivas: - Acciones correctivas inmediatas (Max. 05 puntos). - Acciones correctivas permanentes (Max. 05 puntos) - Compromisos personales asumidos por el trabajador (Max. 10 puntos). - Por cada acción correctiva inmediata o permanente no colocada en la 3W se restará 5 puntos.

Calidad Total (%) = 1+2+3+4+5+6+7+8




297

v. E valuación del A nálisis de S eguridad del Trabajo - A S T. Fase Operativa. 

La Línea de Mando (Participante del PAL) conducirá su Evaluación de AST de manera conjunta con el Supervisor de SSOMA.

Luego que el Participante del PAL defina que tarea va a ser



observada y antes de dar inicio a la evaluación se deberá contar con el AST de la tarea observada. El Supervisor de SSOMA y el Participante del PAL deberán



documentar

separadamente

sus

observaciones,

desviaciones respecto a lo descrito en el formato AST y las acciones correctivas sugeridas y demás aspectos relativos a la evaluación. 

Los items identificados corresponderán estrictamente a temas de estándares, procedimientos internos de trabajo y/o de SSOMA, lo descrito en el AST, normativa legal y literatura apropiada.


El Supervisor SSOMA llenará el formato de PG-SSOMA-22F5, “Evaluación de la Calidad del Formato de Evaluación del

Análisis de Seguridad del Trabajo - AST” respectivo inmediatamente después de haber realizado la Evaluación de AST y antes de revisar los resultados con el Participante del PAL. La evaluación de la calidad debe ser completada comparando lo detectado, descrito y tipificado por ambos, sustentando mediante anotaciones el puntaje asignado. 

Al final

de la observación,

el Supervisor

SSOMA

retroalimentará al Participante del PAL al respecto de la calidad obtenida. 

El Formato de calificación que realiza el Supervisor de SSOMA se anexará al Formato de Evaluación del AST realizada por el Participante del PAL.




298

Guía para la calificación. 1. Criterios para elegir el AST a evaluar (Max. 20 puntos): Se asignará un puntaje de 20 puntos en caso el Participante del PAL defina: - Aquellos AST relacionados con actividades que se llevan a cabo en cada área y no cuentan con un procedimiento escrito. - Aquellos AST relacionados con actividades que se llevan a cabo en cada área y cuentan con un procedimiento escrito. - Aquellas tareas que son más críticas. Esto se verificará solicitando directamente al Participante del PAL el análisis respectivo. 2. Uso del Formato de Evaluación de AST (Máx. 10

puntos ): El Supervisor de SSOMA verificará que el Participante del PAL está utilizando el formato respectivo. Si la respuesta es afirmativa se dará 10 puntos y se continuará con la calificación. Si la respuesta en negativa se asignará un puntaje de 0 y se coordinará con el Participante del PAL para que obtenga el formato respectivo para continuar. 3. Correcto llenado del Formato (Máx. 15 puntos): Considerar que por cada error de llenado en la descripción, en la precisión, o por cada vacío en los espacios a llenar, se restará un punto por cada uno de estos aspectos detectados. 4. Colocación de firmas del pers onal involucrado (Máx. 10

puntos ): Se ha incluido en el a Evaluación del AST las firmas del Líder del Trabajo/Jefe de Grupo y Evaluador del AST. Si no es afirmativo se considera 0. 5. Entendimiento del Concepto de Evaluación del AST

(Máx. 14 puntos): Considerar si el Participante del PAL entiende el concepto y la finalidad de realizar una evaluación de AST.




299

6. Comentarios en el formato (Máx. 16 puntos ): Considerar 02 puntos por cada comentario por parte del Participante del PAL colocado debajo de cada criterio descrito en el formato de Evaluación del AST. 7. Controles propuestos (Máx. 15 puntos): Se corrobora la colocación y cumplimiento de los controles propuestos en el formato de AST.

Calidad Total (%) = 1+2+3+4+5+6+7

vi. Veri ficación Comportamental - VC . Fase Operativa. La Línea de Mando (Participante del PAL) conducirá su VC



de manera conjunta con el Supervisor de SSOMA. Esta coordinación previa y la presencia conjunta en el área a verificar estará basada en el cronograma Verificación Comportamental previamente difundido. 

El Supervisor SSOMA y la Línea de Mando deberán documentar los actos/ condiciones subestándares y prácticas de trabajo que son seguros en el formato respectivo, cada uno por separado durante el recorrido en conjunto.

El proceso de VC consistirá en: Observar a los trabajadores



en sus áreas de trabajo, conversar con los trabajadores, registrar la verificación y efectuar el seguimiento. Medición de la Calidad. El Supervisor de SSOMA llenará el formato de PG-SSOMA-



22-F6

“Evaluación

Comportamental”

de

la

Calidad

inmediatamente

de

después

Verificación de

haber

realizado la verificación y antes de revisar los resultados con el Participante del PAL.




300

Este llenado del formato de calidad será por comparación de



lo detectado, descrito y tipificado por ambos, sustentando mediante anotaciones el puntaje asignado. 

Al final del recorrido de la verificación, el Supervisor de SSOMA deberá retroalimentar al Participante del PAL respecto de la calidad obtenida.



El Formato de calificación que realiza el Supervisor de SSOMA se anexará al formato de VC realizada por el Participante del PAL.

Guía para la calificación. 1. Número de Des viaciones Obs ervadas (Máx. 30 puntos ): Considerar

las

coincidencias

de

las

desviaciones

observadas por el Supervisor de SSOMA y el Participante del PAL durante el período de recorrido, según el siguiente cuadro:

Coincidencias

Puntaje

Más de 90%

30

Entre 75 y 90%

20

Entre 50 y 75%

15

Menos de 50%

0

2. Correcto llenado del Formato (Máx. 15 puntos ): Considerar que por cada error de llenado en la descripción, en la precisión, o por cada vacío en los espacios a llenar, se restará un punto por cada uno de estos aspectos detectados. 3. A bordando un comportamiento s eg uro (Max. 20

puntos ): Si el participante del PAL: - Presentó y habló de las buenas prácticas observadas (05 puntos).




301

- Converse sobre las condiciones de SSOMA en el área y en la actividad del trabajador (5 puntos adicionales). - Solicite sugerencias de mejoras en SSOMA (05 puntos adicionales). - Agradezco al trabajador (05 puntos adicionales). 4. A bordando un A cto/ C ondici ón S ubtes tandar (Max. 20

puntos ): Si el participante del PAL: - Busca la fuente y aborda al responsable por el área (05 puntos). - En casos de riesgo grave inminente, si se interviene el trabajo y comunica inmediatamente al responsable del área (05 puntos adicionales). - Orienta

al

responsable

del

área

para

hacer

el

acompañamiento (05 puntos adicionales). 5. Efectividad de las acciones correctivas (Máx. 25

puntos ): Considerar que el formato debe llenarse las acciones correctivas para cada desviación encontrada. Por cada acción correctiva no colocada se restará 5 puntos.

Calidad Total (%) =

vii. Comité de S S OMA del proyecto. Fase Operativa. El Comité SSOMA del proyecto está integrado como mínimo



por el Gerente de proyecto o Jefe de Obra, Jefe o Responsable de SSOMA y Jefes de área. A invitación del Gerente de proyecto se pueden integrar otras personas. 

El

Comité

de

SSOMA

del

proyecto

se

reunirá

periódicamente por lo menos una vez al mes. Medición de la Calidad. El Supervisor de SSOMA llenará el formato de PG-SSOMA-






302

22-F7 “Evaluación de la Calidad del Comité de SSOMA” inmediatamente después de haber realizado la reunión del Comité de SSOMA. 

El Formato de calificación que realiza el Supervisor de SSOMA se anexará al acta de reunión de la sesión correspondiente.

Guía para la calificación. 1. Reunión de Comité SSOMA (30 puntos): Se ha realizado la reunión de Comité de SSOMA en el proyecto por lo menos una vez al mes. Si no es afirmativo se considera cero (0). 2. Envío de acta de reunión a Sede Central (20 puntos): Se enviará el acta de reunión respectiva a Sede Central, se considerará 10 puntos. El documento deberá contener la descripción de las firmas de los asistentes (puede ser la descripción en un documento aparte), se considerará 10 puntos adicionales. Si no se envía ninguno de ambos documentos de colocará 0 puntos.

3. Cumplimiento de los temas pendientes ( 50 puntos ): Se deberá considerar que los puntos observados del acta de reunión del Comité de SSOMA anterior tengan las siguientes características: - El acta del Comité mantenga como pendiente menos de 5% de los puntos del acta anterior (30 puntos). - El acta del Comité mantenga como pendiente entre 5% y 15% de los puntos del acta anterior (2 0 puntos). - El acta del Comité mantenga como pendiente más de 15% y 20% de los puntos del acta anterior (10 puntos). - El acta del Comité mantenga como pendiente más del 20% de los puntos del acta anterior (0 puntos).

Calidad Total - Comité de SSOMA (%) =




303

c. Cálculo del PAL. El porcentaje de cumplimiento del PAL se obtendrá de la siguiente forma:




IGP

Responsable

RACS E

P

P

Charla SSOMA E

P

E

OPT P

304

304

Eval. AST E

P

E

Comité

VC P

SSOMA E

P

E

PAL %

Participante 1 Participante 2 Participante 3 …… …… Participante (n) Total Prog./Ejec. % Calidad de c/Elem. TOTAL

∑E

∑P

%Cal.

∑E

∑P

Z

%Cal. Z

∑E

∑P

%Cal. Z

∑E

∑P

%Cal. Z

∑E

∑P

%Cal. Z

∑E

∑P

%Cal.

∑E

∑P

%Cal.

Z

(∑Z/∑Y)x100

Z

P: Cuota Programada E: Cuota Ejecutada %Cal.: Porcentaje de la Calidad de cada elemento que se obtiene del promedio de todas las evaluaciones de calidad realizadas del mismo elemento. ∑: Sumatoria

Jorge Luis Rodríguez Portilla Rodríguez Portilla

Jorge Luis Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/



305

% Cumplimiento PAL = (∑Z/∑Y) x 100 Donde: Z = % Cal. x (∑E) Y = ∑P

6. RESPONSABILIDADES. Gerencia SSOMA. 

Reportar mensualmente los resultados de calidad de los elementos del PAL obtenidos a la Gerencia General, Comité Central de SSOMA y Gerentes de Negocio.

Gerente de Proyecto. 

Velar por el cumplimiento del presente procedimiento.

Jefe de SSOMA. 

Dar a conocer la programación mensual y hacer llegar los formatos correspondientes a los participantes.

Verificar aleatoriamente la calificación de los elementos del PAL



realizados por la Línea de Mando. 

Verificar al azar el cumplimiento de las acciones correctivas.



Informar cada fin de mes los resultados a la Gerencia de Proyecto y al Coordinador/ Gerente de SSOMA.

Participante del PAL (Integrante de la Línea de Mando). 

Asistir a las capacitaciones del PAL realizadas en el proyecto.

Cumplir con las cuotas establecidas dentro de las fechas



programadas.




306

6.3.5. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL Establecer, implementar y mantener la metodología para identificar, tener acceso y evaluar el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos que el del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho

Abancay.

suscriba

relacionados con

sus peligros y

riesgos para la SST.

Jefe de SST -

Evalúa y revisa periódicamente los requisitos legales y suscritos por la organización.

-

Guardar los textos legales y los registros que evidencien la evaluación y revisión.

Gerencia General -

Comunica al Responsable de SST cualquier modificación o nuevo texto legal de aplicación.

-

Ayudar al Responsable de SST en la identificación, caracterización y evaluación de los requisitos legales aplic ables a la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Comunicación al personal Los nuevos requisitos legales de seguridad y salud en el trabajo son comunicados a todo el personal, que le sea de aplicación

según el

procedimiento

de

“Comunicación,

participación y consulta”. Los textos legales correspondientes a la legislación de SST u otros requisitos aplicables estarán disponibles para la consulta en el Departamento de Seguridad y Salud en




307

el Trabajo.

Comunicación a proveedores y subcontratistas Los requisitos legales u otros requisitos de seguridad y salud en el trabajo que sean aplicables a las actividades o productos

suministrados

por

proveedores

y/o

subcontratistas serán comunicados a estos, de manera que se pueda garantizar que tales proveedores o subcontratistas conocen

las exigencias

de la empresa, así como a

las partes interesadas que pudieran ser afectadas .

6.3.6 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA 6.3.1. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES

Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA AYACUCHO – ABANCAY, TRAMO Km. 50+000 – Km. 98+800.” Procedimiento de Investigación de

Código: PGS-SSO-02

Accidentes

1. PROPÓSITO. Establecer las directrices para la manera correcta de reportar, investigar y elaborar informes de

incidentes y accidentes de Seguridad y Salud

Ocupacional (SSO)




308

2. ALCANCE. Aplica a todo el Sistema Integrado de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA.



Liderazgo Práctico en el Control de Perdidas. Frank E. Bird, Jr. & Geroge L. Germain.



Libro Negro – Dupont, Sistema de Gestión en la Construcción - Proceso de Mejoramiento Continuo hacia la Clase Mundial.

MA-SSOMA-



Medio Ambiente.

01 RE-SSO-01





D.S.

Manual Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional y

005-

2012-TR

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria Ley 30222.


Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Para los fines de estos procedimientos, el hurto no será incluido en esta categoría.



Incidente: Acontecimiento no deseado no planeado, que bajo condiciones ligeramente diferentes, podría dar como resultado daño a las personas, a la propiedad, al ambiente o paros del proceso.



Fatalidad (FAT): Muerte como consecuencia de una lesión de trabajo; sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la




309

muerte. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha en que fallece. 

Accidente con tiempo perdido (ATP): Incapacitante - Suceso cuya lesión resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente.



Accidente con tratamiento médico (TM): Cualquier lesión laboral que no entrañe pérdidas ni restricciones de días laborables, pero que requiera tratamiento de un médico o por orden específica de éste. Un caso de primeros auxilios tratado por un médico no es un TM.



Accidente de Primeros auxilios (PA): Lesión que requiere una sola atención médica, y a lo mucho una visita de seguimiento; pueden ser rasguños, cortes superficiales, quemaduras de primer grado, astillas, etc., y no requieren de tratamiento médico.



Accidente con Trabajo Restringido y/o Reasignación de Labores (TR): Lesión que requiere restricción de actividades (Limitación funcional) o cambio de Puesto de trabajo.



Enfermedad Ocupacional ó Enfermedad relacionada al Trabajo: Es un daño a la salud que puede ser causado en su totalidad por las condiciones de trabajo, o puede ser intensificada o por las condiciones de trabajo de las personas.



Enfermedad Profesional: Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral, y de carácter legal.



Testigo: Persona que presencia o adquiere directo y verdadero conocimiento del incidente o accidente.



Daños al Proceso y/o Material: Todo evento que origina una paralización del proceso productivo o causa daños al equipo, herramienta, máquina, etc. Quedan fuera de este concepto los ocasionados por hurto.



Daños Medioambientales: Los que causan un deterioro, destrucción parcial o total, temporal o permanente o cambio dramático de las condiciones originales del medio ambiente de la zona de trabajo o como consecuencia de este, en zonas aledañas; afectando los aires, aguas,




310

sistema ecológico, flora, fauna y/o sistema de vida de comunidades presentes.

5. DESARROLLO. 5.1 Consideraciones para la Comunicación y Reporte de Incidentes y Accidentes. 

Dependiendo de la naturaleza del accidente, todo trabajador DEBERA REPORTAR a su Supervisor inmediato cualquier accidente e incidente que se produzca en su área de trabajo.



En principio se debe considerar que es OBLIGATORIO el reporte oportuno de todos los incidentes potenciales y accidentes que hayan ocasionado algún tipo de pérdida o daño a las personas, equipos, medio ambiente o alterado el proceso normal de las operaciones, dichos eventos deben ser comunicados a Sede Central en el plazo descrito en el presente procedimiento.



Todos los accidentes, incluso los calificados como menores deben ser comunicados y reportados a la Gerencia de SSOMA - Sede Central y al cliente, para evitar que los accidentes no reportados se tomen como un ocultamiento de información y evitar que nuestros clientes nos sancionen por falta de comunicación no hecha en el tiempo adecuado.



De no darse la comunicación y/o el envío de los reportes, de acuerdo a la Tabla de “Comunicación de Incidentes y Accidentes de SSOMA”, y la aplicación de lo descrito en el presente procedimiento será considerado como una FALTA y se aplicará las sanciones respectivas. Esto es como una medida disciplinaria que ante la falta de dicha comunicación de accidentes se puedan ocultar eventos.

5.1.1 S ecuenci a de comunicaci ón del acci dente. Comunicación en el proyecto. 

En caso de accidentes, he inclusive menores e incidentes potenciales, el Jefe de SSOMA o el Responsable de SSOMA del proyecto comunicará de forma inmediata lo sucedido al Gerente de proyecto y/o Jefe de Obra, quien a su vez se pondrá en




311

contacto con el cliente. 

En caso que el proyecto cuente con un Médico de Salud Ocupacional, una vez que se acuda a la intervención del accidentado, el Médico informará de lo sucedido al Jefe de SSOMA, de la estabilidad del accidentado y posteriormente de la situación actual del lesionado.

Comunicación a Sede Central. 

En caso de accidentes, he inclusive menores e incidentes potenciales, el Jefe de SSOMA o el Responsable de SSOMA del proyecto se pondrá en contacto con Sede Central a través del Coordinador de SSOMA y/o Gerente de SSOMA, en un plazo no mayor de 2 horas de ocurrido el evento.



En caso que el proyecto cuente con un Médico de Salud Ocupacional, una vez estabilizado el accidentado, inmediatamente el Médico se pondrá en contacto con Sede Central a través del Coordinador de Salud Ocupacional a quien informará detalle a detalle de lo sucedido, del proceso de estabilización aplicado al accidentado, situación actual y avance del lesionado y demás información que sea solicitada por el Coordinador de Salud Ocupacional. En caso que el proyecto no cuente con Médico de Salud Ocupacional, la información en relación a la situación actual del lesionado u otra información que sea solicitada por el Coordinador de Salud Ocupacional será asumida por el Jefe de SSOMA; interviniendo directamente el Coordinador de Salud Ocupacional en el seguimiento de la recuperación del lesionado y posterior envío del reporte de dicho avance a los involucrados e interesados.



Con respecto a la elaboración del reporte de investigación de incidentes y accidentes se deberá realizar en función del siguiente cuadro:




312

Nota: Las pérdidas (extravío o hurto) de activos fijos no son consideradas como accidentes de SSOMA. 

Con respecto a la Comunicación de Accidentes e Incidentes potenciales a Sede Central vía correo, se considera de carácter obligatorio hacerlo a través del “Modelo de Comunicación”, descrito a continuación

5.2.3

Incorporación del accidentado a s us labores . 

En los casos de Accidentes de Trabajo clasificados con tiempo perdido, el primer día que el trabajador se incorporé normalmente a sus labores deberá reportarse con el Médico de Salud Ocupacional a cargo del Cliente con el ALTA MEDICA otorgada por el Establecimiento de Salud que evaluó al accidentado; se incluye otros tipos de accidentes que el Cliente determine. En caso que nuestro Cliente no cuente con Médico de Salud Ocupacional, esta posición será asumida por el Médico de Salud Ocupacional del proyecto o en su defecto por el Jefe de SSOMA.

5.3 Investigación. Para una efectiva respuesta rápida y positiva a la emergencia, se considerará los 07 pasos de reacción inicial: 1. Tomar el control en el lugar de los hechos. 2. Procurar atención de primeros auxilios y solicitar ayuda de emergencia. 3. Controlar accidentes potenciales secundarios. 4. Identificar las fuentes de evidencia en el lugar de los hechos. 5. Evitar que las evidencias se alteren o sean alteradas. 6. Investigar para determinar el potencial de pérdida. 7. Notificar a la Línea de Mando del proyecto y Sede Central.




313

Ante la ocurrencia de cualquier accidente laboral que implique daños personales, donde es necesaria la evacuación del personal hacia el Establecimiento de Salud, estará acompañada del Médico Ocupacional (de contar con uno en Obra) además del personal Administrativo; en algunos casos por el Supervisor de SSOMA. Administración coordinará con ESSALUD y Clínicas afiliadas a EPS sobre la atención que debe recibir el trabajador en caso de accidentes. El proceso de investigación del accidente, consiste en las siguientes fases: a) Recopilar la información y evidencia. b) Analizar todas las causas significativas. c) Desarrollar y tomar acciones remediales. d) Revisar los hallazgos y recomendaciones.

5.3.1 R ecopilar la información y evidencia. Para la recopilación de la información y evidencia se aplicará el sistema de las cuatro P´s: Posición: La posición de las personas, equipos y/o materiales, etc. Involucrados en el incidente/ accidente. Ejemplo: Esquemas, mapas, fotos, etc. Persona: Personal involucrado en el incidente/ accidente. Presencia de testigos. Partes: Equipos, herramientas y materiales utilizados en el momento del incidente/ accidente. Papel:

Documentación

escrita

y/o

electrónica.

Ejemplo:

Procedimientos, formatos, permiso, registros de capacitación, etc.

5.3.1.1. E xamen del lug ar de los aconteci mientos . 

Una vez producido el Incidente / Accidente se debe tomar el control del lugar al más breve plazo, delimitando las áreas comprometidas en el hecho.






314

Debe evitarse el retiro, modificación o alteración de los elementos (equipo o material) comprometidos en el accidente, salvo que sea estrictamente necesario en caso de evacuación.

El área debe quedar señalizada y restringida al personal no



involucrado en las investigaciones, durante el desarrollo de las mismas y hasta que se considere que todo dato influyente haya sido recogido.

5.3.1.2.

E ntrevis tas con el accidentado y testig os . 

Tomar declaraciones al (los) accidentado(s) al más breve plazo y de ser posible en el mismo lugar de los acontecimientos (si estos no ofrecen peligro).

Se debe procurar que tanto el (los) accidentado(s) NO sean



influenciados en sus manifestaciones por terceras personas (supervisores, compañeros, etc.) al momento de dar sus manifestaciones. Para ello, es recomendable que estas personas sean interrogadas por separado y en forma individual y reservada. 

Brindar

al

interrogado

comodidad

y

confianza,

retroalimentándole con aspectos importantes o claves del hecho a fin de asegurarse que lo comunicado haya sido entendido. 

Efectuar las preguntas en forma precisa sobre los hechos, evitando orientar las respuestas de los interrogados.



Observar posibles condiciones anómalas (alcohol, drogas, etc.) en el (los) accidentado(s) al momento del interrogatorio, así como la coherencia de sus manifestaciones.



De ser posible al momento de los interrogatorios inmediatos a la ocurrencia del accidente, se deberá ir tomando nota escrita de ésta, la misma que una vez leída al interrogado la debe firmar en señal de conformidad.

Estas manifestaciones iníciales no descartan necesariamente,






315

las declaraciones por escrito de los testigos que puedan o deban efectuar a posteriori. Como testigos (aunque al momento de los hechos no hayan



estado presentes) se deben considerar a los supervisores y/o capataces directos de (los) accidentados. 

Finalice el interrogatorio en forma positiva y comprometa al interrogado a que de recordar algún detalle, posteriormente, lo comunique de inmediato.

5.3.1.3. R evis ión de equipos y documentos . 

Tomar nota de las diferentes situaciones observadas en el entorno del lugar, sacando fotografías desde varios ángulos y haciendo diagramas de aspectos importantes, como son: ubicación de los involucrados (herido(s), testigos), ubicación original de los equipos, herramientas, etc., probables recorridos de elementos o personas durante el evento, condiciones climáticas o ambientales al momento del accidente.

Efectuar (con asesoría técnica si así lo requiera el caso) de



los equipos, máquinas o herramientas involucradas en el accidente, tomando nota de las condiciones en las que se encontraban al momento del evento (existencia de guardas, conexiones eléctricas, fallas, roturas, etc.). 

Revisar documentación correspondiente a operaciones de mantenimiento realizado, reparaciones, modificaciones al diseña original, alteraciones eventuales, etc.



Revisar la documentación sobre experiencia, capacitación y/o entrenamiento del personal accidentado en las operaciones o manejo de los equipos involucrados.



Determinar el estado anímico de (los) accidentado(s) al momento del accidente y período anterior (si fuera necesario, de los días anteriores) con el objeto de determinar la influencia de un factor personal en la ocurrencia del accidente.






316

Efectuar un cruce de información entre las manifestaciones del (los) accidentado(s) y entre las primeras y segundas (si las hubiera) para detectar alguna inconsistencia o controversia entre ellas.

5.3.1.4.

R econs truc ción de los hechos . 

Cuando el caso lo requiera, se deberá considerar la realización de una reconstrucción del evento o la simulación de las alternativas establecidas durante el proceso de investigación.



Toda reconstrucción debe seguir escrupulosamente los relatos confrontados del (los) accidentado(s), testigos como también, de ser posible las condiciones existentes al momento del evento.



Evidentemente se deberán obviar aquellas situaciones o condiciones extremas que constituyan algún tipo de riesgo para el personal que reconstruye el evento.



Dar por finalizada la reconstitución, tan pronto como haya obtenido la información que necesitaba.

5.3.2 A nális is de las Caus as. 

Como método básico de análisis, se elaborará un “Diagrama de Causalidad” de manera que a partir del evento central se vayan anotando los diversos factores que intervinieron en el accidente y las consecuencias finales a que conllevó el mismo.



Señale dentro

de

esta

metodología,

todas

las

lesiones,

enfermedades, daños, etc. que sean consecuencia del evento o accidente. 

Establezca todas las formas de energía (físicas, químicas, medioambientales,

etc.)

que

originaron

el

daño,

perdida,

enfermedad, etc. 



Anote todas las condiciones y actos subestándares identificados. Bajo cada condición o acto subestandar señale todas las causas




317

básicas que las originaron. 

Examine toda la documentación relacionada con el caso (programas de prevención, capacitación, mantenimiento, etc.) y establezca los vínculos existentes entre el resultado de esto con las causas y consecuencias.



En forma concreta establezca las causas inmediatas y básicas que conllevaron al accidente.



Determine los factores de trabajo y personales contribuyentes al evento.

5.3.3 Des arrollo y toma de acciones cor rectivas y pr eventivas . 

Detalle las acciones correctivas inmediatas, a corto, mediano y largo plazo, establezca responsables y fechas de cumplimiento de las acciones.



Lleve un estatus de cumplimiento de cada acción. Implica hacer seguimiento del cumplimiento y efectividad de las acciones correctivas. Indicador de Acciones Correctivas de Accidentes: Nro. de Acciones Correctivas Realizadas / Nro. Total de Acciones Correctivas Programadas.



Determine montos económicos de la perdida, incluyendo los costos de la investigación (Costos Directos e Indirectos - Equipos, materiales y personal empleado y obrero).

5.3.4 R evis ar los hallazg os y recomendaciones . 

Establezca las recomendaciones para una adecuada difusión de las conclusiones que sirvan de material didáctico a fin de favorecer el concepto de “Lección Aprendida”.



La investigación de un accidente y la verificación de la eficacia de una acción correctiva tomada da como resultado una lección aprendida.






318

Divulgue la “Lección Aprendida” de los resultados de la investigación para evitar la repetición de accidentes similares.



Utilice el monitoreo reactivo para detectar ocurrencias peligrosas (incidentes) que revelan la inexistencia de controles efectivos.

5.4 Consideraciones para la elaboración del “Informe de Investigación de Accidente de SSOMA”.

El informe reúne toda la investigación en un breve resumen. Establece los orígenes, causas, consecuencias y costos del evento. Señala las medidas correctivas como también los responsables de su implementación. El formato en el que debe reportarse todo evento señalados en el presente procedimiento es PG-SSOMA-16-F1, Informe de Investigación de accidente, descrito a continuación y anexos complementarios.

5.4.1 Infor me de Inves tig ación de Ac ci dente de S S OMA . N° Registro: Corresponde a la codificación recibida por O bra, que hará de acuerdo a lo descrito en el PG-SSOMA-02 “Procedimiento para la Elaboración de Documentos del Sistema Integrado de Gestión de SSOMA”:

CR – IIA – 000

Número correlativo de registro Código del documento CR del proyecto o Gerencia




319

Donde: 

CR: Representa el CR del proyecto ., se aplica este código para identificar a qué proyecto o gerencia pertenece el documento. Se emplea los 5 dígitos del CR, el último dígito será 0 cuando sea el proyecto principal; o se emplea otro dígito para el caso de subproyectos.



IIA: Corresponde al código del documento. Para este tipo de documento se emplearán las siglas IIA - Informe de Investigación de Accidentes.



000: Representa el N° correlativo del registro empezando por el 001.

1)

Nombre y apellido del accidentado; en caso de haber más de uno se tiene que llenar la primera hoja del informe por cada uno.

2)

Edad: Coloque la edad en años del accidentado.

3)

Ocupación: Se describe la ocupación ejercida por el accidentado.

4)

Antigüedad: Coloque en meses o años el tiempo de antigüedad del accidentando en la ocupación.

5)

Empresa: Nombre de la empresa a quien labora, nombre de la subcontrata principal.

6)

Turno: Indicar si el incidente se produjo en el turno de Día (D) o Noche (N).

7)

Día de trabajo: Indicar el día en que ocurrió el incidente de acuerdo a los días de trabajo programados del accidentado, ejemplo: ocurrió el 13 de una jornada de 15 días, ocurrió el 5 de una jornada de 18 días, etc.

8)

Horas trabajadas: Indicar las horas trabajas antes de ocurrir el incidente.

9)

Experiencia en la disciplina: Marcar con un aspa (X) sobre el cubo correspondiente.

10) Entrenado en la disciplina: Marcar con un aspa (X) sobre el cubo correspondiente. 11) Fecha y Hora en que ocurrió el incidente: Indicar la hora con el formato de 24 horas.




320

12) Fecha y Hora en que se reportó el incidente: Indicar la hora con el formato de 24 horas. 13) Fecha de Inicio de la investigación: Indicar la fecha con el formato día, mes y año. 14) Lugar exacto del accidente: Dar referencias claras, Ciudad, región, provincia, coordenadas, etc. 15) Clasificación del incidente: Marcar con un aspa (X) de acuerdo a la clasificación del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho Abancay 16) Tipo de pérdidas: Marcar con un aspa (X) sobre el cubo correspondiente. 17) Aceptabilidad del riesgo: Marcar con un aspa (X) sobre el cubo correspondiente. 18) Descripción: De manera clara pero concisa describir el evento, señalando los puntos más importantes del mismo. 19) Parte del cuerpo lesionado: Marcar con un aspa (X) en los espacios correspondientes indicando las distintas partes del cuerpo lesionado. 20) Tipo de lesión: Marcar con un aspa (X) en los espacios correspondientes indicando el tipo de lesión sufrida. 21) Tipo de contacto: Marcar con un aspa (X) en los espacios correspondientes indicando el tipo de contacto producido. 22) Accidente vehicular / Daños a la propiedad: Llenar los espacios con los datos solicitados, en forma concreta, marcando con un aspa (X) el cubo que señala el tipo de atención recibida por el accidentado. 23) Accidente con daño ambiental: Llenar los espacios con los datos solicitados, en forma concreta, marcar con una X el cubo que señala los posibles daños ambientales ocurridos. 24) Pérdida estimada: Marcar con un aspa (X) sobre el cubo correspondiente. 25) Causas Inmediatas: Marcar con un aspa (X) sobre el cubo correspondiente, de los posibles actos y condiciones subestándares ocurridas. Describir con claridad cuáles fueron los actos y




321

condiciones subestándares que contribuyeron a la ocurrencia del evento. 26) Causas Básicas: Marcar con un aspa (X) sobre el cubo correspondiente, de los posibles factores personales y de trabajo ocurridos. Describir con claridad cuáles fueron los factores personales y de trabajo que contribuyeron a la ocurrencia del evento. 27) Medidas Correctivas: Resuma las acciones tomadas para corregir las causas o factores que originaron el evento indicando además responsabilidades de ejecución, fechas y plazos, incluyendo la firma de los implicados. 28) Recomendaciones: sin comentarios. 29) Respaldo: Indique la documentación que se adjunta al “Informe” como parte sustentatoria del mismo. 30) Firmas: Las que se indican.





CAPÍTULO V:

7.1


323

INTRODUCCIÓN Con la justificación económica cuantificaremos el costo que demandaría a la empresa COSAPI S.A. la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay. Asumimos que si no tenemos implementado el Sistema de Gestión se ocasionará costos de accidentes de trabajo, pago de futuras multas, costos por paralización de Obra, de acuerdo a la norma G.050 y, al Decreto Supremo Nº 005 – 2012 – TR. En este sentido, calcularemos los costos y ahorros para la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Ocupacional y luego realizaremos la evaluación económica y financiera para justificar la implementación de dicho sistema.

7.2

ANÁLISIS DE COSTOS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO A continuación se presenta los costos por mano de obra directa de la empresa COSAPI S.A. Se considera el pago por SCTR (Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo).



CAPÍTULO V:


324

TABLA N° 7.1 COSTO POR HORA DE MANO DE OBRA DIRECTA PUESTO DE TRABAJO

COSTO

COSTO POR

MENSUAL (S/.)

HORA (S/.)

5,500

22.92

ASISTENTE DE RESIDENTE

3,000

12.50

INGENIERO DE PRODUCCION

5,000

20.83

JEFE DE CAMPAMENTOS

4,000

16.67

JEFE DE GRUPO

3,100

12.92

JEFE DE ALMACEN

2,900

12.08

INGENIERO DE EXPLANACIONES

2,500

10.42

ADMINISTRADOR DE OBRA

3,000

12.50

JEFE DE SSOMA

2,800

11.67

SUPERVISOR SSOMA

2,000

8.33

ASISTENTE DE SSOMA

1700

7.08

JEFE OFICINA TECNICA

2,500

10.41

OFICIAL ENCARGADO

2,300

9.58

JEFE DE PERFORACION Y VOLAD.

2,300

9.58

MAESTRO DE OBRA

3,000

12.50

CARPINTERO ENCOFRADOR

2,000

8.33

PEON

1,250

5.21

ALBAÑIL DE LADRILLO

1,450

6.04

OP. CARGADOR FRONTAL

2,000

8.33

CHOFER DE VOLQUETE

1,850

7.71

TOPOGRAFO

1,600

6.67

CHOFER DE CAMIONETA

1,850

7.71

INGENIERO RESIDENTE

FUENTE: Empresa COSAPI S.A. ELABORACION: PROPIA



CAPÍTULO V:


325

7.2.1 Valoración Económica de las Horas Perdidas por Accidentes Siempre que ocurren accidentes o incidentes en el área de trabajo, suele perderse tiempo, tanto para el agraviado como por parte de las personas que se encuentran en su entorno. Así, la empresa COSAPI S.A., ha estimado en un 10 % de las horas totales que se pierde por paralización debido a accidentes, incidentes o desperfectos de las máquinas y equipos.

TABLA N° 7.2 COSTO MENSUAL POR DIAS PERDIDOS HORAS

COSTO HORAS

PERDIDAS

HOMBRE

(10%)

PERDIDAS (S/.)

240

24

550

1

240

24

300

INGENIERO DE PRODUCCION

1

240

24

500

JEFE DE CAMPAMENTOS

1

240

24

400

JEFE DE GRUPO

2

480

48

620

JEFE DE ALMACEN

1

240

24

290

SUPERVISOR DE EXPLANACIONES

2

480

48

500

ADMINISTRADOR DE OBRA

1

240

24

300

JEFE SSOMA

1

240

24

280

SUPERVISOR SSOMA

4

960

96

800

JEFE OFICINA TECNICA

1

240

24

250

OFICIAL ENCARGADO

2

480

48

460

JEFE DE PERFORACION Y VOLAD.

1

240

24

230

MAESTRO DE OBRA

3

720

72

900

CARPINTERO ENCOFRADOR

6

1440

144

1200

235

56400

5640

29384

8

1920

192

1160

N° DE

HORAS

PERSONAS

TOTALES

INGENIERO RESIDENTE

1

ASISTENTE DE RESIDENTE

PUESTO DE TRABAJO

PEON ALBAÑIL DE LADRILLO



CAPÍTULO V:


326

OP. CARGADOR FRONTAL

1

240

24

200

CHOFER DE VOLQUETE

1

24

185

TOPOGRAFO

3

240 720

72

480

CHOFER DE CAMIONETA

10

2400

240

1850

TOTAL

286

40839

FUENTE: Empresa COSAPI S.A.

ELABORACION: PROPIA

7.2.2 Valoración Económica de los Daños Materiales Una valorización estimada realizada por el área de Costos corporativos de la empresa COSAPI S.A., muestra que los costos materiales causados con motivo de accidentes de trabajo a equipos, herramientas, y maquinaria son:

TABLA N° 7.3 COSTO POR DAÑOS CAUSADO A MAQUINARIAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO

Afectación

Sub Total

Equipos

S/. 37,400.00

Maquinarias

S/. 75,200.00

Herramientas

S/.24,500.00

TOTAL

S/.137,100.00

FUENTE: Empresa COSAPI S.A. ELABORACIÓN: Propia

7.2.3 Costo por atención del personal accidentado Una valorización estimada realizada por el área de Costos corporativos de la empresa COSAPI S.A., muestra que los costos

por

atención

del

personal

accidentado

son

aproximadamente por obra:



CAPÍTULO V:


327

TABLA N° 7.4 COSTOS POR ATENCION DE PERSONAL ACCIDENTADO DESCRIPCIÓN

COSTO (S/.)

Costo por atención médica TOTAL

120,000.00 120,000.00

FUENTE: Empresa COSAPI S.A. ELABORACIÓN: Propia

7.2.4 Resumen de Costos por Accidentes TABLA N° 7.5 COSTOS ANUALES INVOLUCRADOS EN UN ACCIDENTE DESCRIPCIÓN COSTOS POR DIAS PERDIDOS DAÑOS MATERIALES COSTOS POR PERSONAL ACCIDENTADO COSTOS POR PRIMEROS AUXILIOS TOTAL

VALORACIÓN ECONÓMICA(S/.) 490,068.00 137,100.00 120,000.00 35, 500.00 S/. 782,668.00

FUENTE: Empresa COSAPI S.A. ELABORACION: Propia

7.2.5 Multas por incumplimiento al Decreto Supremo Nº 005-2012-TR Los costos de incumplimiento de la Ley de seguridad y salud en el trabajo que será inspeccionado por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) generarán los siguientes costos:



CAPÍTULO V:


328

TABLA N° 7.6 COSTOS POR SANCIONES INFRACCIONES LEVE GRAVE MUY GRAVE

COSTO 5UIT a 50UIT 10UIT a 100UIT 20UIT a 200UIT

FUENTE: SUNAFIL ELABORACION: Propia Tomaremos en cuenta las multas más fuertes que son por infracciones graves.

TABLA N° 7.7 COSTOS POR INFRACCIONES GRAVES DESCRIPCIÓN MULTA POR INCUMPLIR NORMAS

VALORACIÓN ECONÓMICA S/. 35 000.00

FUENTE: SUNAFIL ELABORACION: Propia

7.3 COSTOS DE LA INVERSIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD Consideramos dos tipos de costos en la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud: 

Los costos tangibles, relacionados con los costos en materiales didácticos, equipos de protección, señalización, entre otros.



Los costos intangibles, relacionados con los costos de la mano de obra para la implementación del Sistema, como son los costos por estudio, costo del especialista en Seguridad y Salud Ocupacional.



CAPÍTULO V:


329

TABLA N° 7.8 INVERSIÓN TANGIBLE DESCRIPCION BARBIQUEJO P/CASCO DE SEGURIDAD D/METAL BOTIN CUERO C/PUNTA DE ACERO #39 MARRON CAMISA CELESTE 5350 M/L C/LOG CVSP T=L CARTUCHO QUIMICO P/GASES ACID/VAP.ORGAN CASACA TASLAN BEIGE CLARO T=M CVSP CASACA TASLAN BEIGE CLARO T=XL CVSP CASCO SEG T/JOCKEY NARANJA PLAST CASCO SEG T/JOKEY AMARILLO TAF.PLAST CHALECO SEG PERIOD NARAN S/P T=L CVSP CINTA REFLECT 6" P/CONO DE SEGURIDAD CONO SEG REFLECTIVO NARANJA 28" Cinta 6" FILTRO P/RESPIRADOR P100 (CARTUCHO) FILTRO P/RESPIRADOR P100 (CARTUCHO) GUANTE BADANA L=9.5" CONDUCTOR C/RIBETE GUANTE CUERO AMARILLO 9 1/2" T=M GUANTE DE JEBE P/ALBAÑIL C-35 T=10 GUANTE DE NEOPRENE 18” ANSELL (USA) GUANTE HYCROM T=10 LENTE SOBREPROTECTOR P/LENTE D/MEDIDA LENTES C/LUNA ANTIEMPAÑANTE (CLAROS) LENTES SEGURIDAD ANTIEMPAÑABLES GOOGLES MAMEL.ENTER TYVEK C/CAPUCH S/BOTAS T=L

UNIDAD CANTIDAD MEDIDA

COSTO UNITARIO (S/.)

SUBTOTAL

Unidad

235

2.77

650.95

Unidad Unidad

286

63.65

18203.90

51

53.00

2703.00

100

21.08

2108.00

21

57.92

1216.32

Unidad

30

57.92

1737.60

Unidad

235

7.99

1877.65

Unidad

12

8.54

102.48

Unidad

120

32.00

3840.00

Unidad

25

55.64

1391.00

Unidad

50

55.90

2795.00

Unidad

150

15.73

2359.50

Unidad

40

15.73

629.20

Par

250

8.00

2000.00

Par

250

11.39

2847.50

Par Par

100

5.64

564.00

10 20

40.94 5.96

409.40 119.20

180

20.42

3675.60

180

3.45

621.00

120

10.12

1214.40

235

14.50

3407.50

Unidad Unidad

Par Unidad Unidad Unidad Unidad



CAPÍTULO V:


MICA CLAROS Unidad ANTIEMPAÑO – RUNNER RESPIRADOR DESCARTABL CONTRAPOLVO PICOLA Unidad RESPIRADOR SILICONA 2 VIAS INHALACION SILBATO Unidad STICKER P/CASCO Unidad 5CMX4CM LOGO CVSP TAFILETE D/ NYLON Unidad AJUSTE PIN TAPON AUDITIVO Unidad QUANTUM C/ESTUCHE 22DB UNIFORME DRILL NARANJA Unidad T=L LOGO CVSP TOTAL (S/.) FUENTE: Empresa COSAPI S.A. ELABORACION: PROPIA

330

200

11.55

2310.00

60

2.69

161.40

60 35

22.93 0.41

1375.80 14.35

400

0.86

344.00

85

6.13

521.05

150

1.25

187.50

150

57.00

8550.00 67937.30

TABLA N° 7.9 COSTO POR EVALUACIONES MÉDICAS DESCRIPCION

COSTO

Evaluaciones médicas TOTAL FUENTE: Empresa COSAPI S.A. ELABORACION: Propia

S/. 45,000.00 S/. 45,000.00 .

TABLA N° 7.10 COSTO DE EMERGENCIAS DESCRIPCION Emergencias

COSTO S/. 15 500.00 TOTAL S/. 15 500.00




CAPÍTULO V:


331

TABLA N° 7.11 INVERSIÓN INTANGIBLE DESCRIPCIÓN COSTO DE ESTUDIO REMUNERACION ANUAL DEL JEFE SSOMA REMUNERACION 4 SUPERVISORES SSOMA TOTAL

SUB-TOTAL S/. 10 000.00 S/. 33,600.00 S/. 8,000.00 S/. 51,600.00


TABLA N° 7.12 RESUMEN DE LOS COSTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN TIPO DE INVERSIÓN INVERSIÓN TANGIBLE (I.T) IMPREVISTOS DE I.T (10%) INVERSIÓN INTANGIBLE (I.I) COSTO DE EMERGENCIAS COSTO POR EVALUACIONES MEDICAS TOTAL DE INVERSIÓN ( I )

(S/.) 67937.30

6793.73 51,600.00 15 500.00 45,000.00 S/. 186831.03


7.4 EVALUACIÓN ECONÓMICA – FINANCIERA Se elaborará un Flujo de Caja Proyectado, que mostrará las inversiones posteriores a la inicial para el desarrollo del Sistema de Gestión; todo esto nos permitirá hallar indicadores económicos como el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) que nos ayudarán a visualizar si la inversión en la implementación del Sistema de Gestión se acepta o se rechaza.



CAPÍTULO V:


332

TABLA N° 7.13 ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO DE LA INVERSION FUENTE Banco Recursos Propios TOTAL (S/.)

INVERSION 130 781.72 56 049.31 186 831.03

% 70.00% 30.00% 100,00%

Elaboración propia



La fuente del financiamiento bancario tiene una tasa de interés de 14.5% efectiva anual (S/.), para un periodo de pago de 3

años. 

La fuente de financiamiento por Recursos Propios, se tomará en cuenta el Costo de Capital de la empresa COSAPI S.A., el cual es del 18%.

TABLA N° 7.14 ESTRUCTURA DEL COSTO PONDERADO DE CAPITAL (CPK) FUENTE Banco Recursos Propios

% INVERSION TASA INT. PONDERACION 70.00% 14.5% 10,15% 30.00% 100,00%

18,00%

5,40% 15,55%

Fuente y elaboración propia

El Costo Ponderado de Capital (CPK) es 15,55%, el cual servirá para hallar el VAN y el TIR. El periodo de estudio será de 3 años, para los cuales se ha determinado flujos proyectados de las posteriores inversiones tangibles e intangibles.



CAPÍTULO V:


333

TABLA N° 7.15 INVERSION INTANGIBLE, COSTO DE CAPACITACION Y EMERGENCIAS Y EVALUACIONES MÉDICAS PROYECTADA (3 AÑOS) DESCRIPCION Costo de Estudio Remuneraciones SUB - TOTAL (S/.) Eval. Medicas Emergencias TOTAL

AÑO 0 AÑO 1 10 000.00 41,600.00 41,600.00 51 600.00 41,600.00 45 000.00 45 000.00 15 500.00 15 500.00 112 100.00 102 100.00

AÑO 2

AÑO 3

41,600.00 41,600.00 41,600.00 41,600.00 45 000.00 45 000.00 15 500.00 15 500.00 102 100.00 102 100.00

Fuente y elaboración propia

TABLA N° 7.16 FLUJO DE CAJA PROYECTADO (3AÑOS) DESCRIPCION

AÑO 0

AÑO 1

-

490,068.00

Ahorro por sanciones

-

35 000.00

Ahorro Total

-

525,068.00

74,731.03

74,731.03

Ahorro por paradas y accidentes

Inversión Tangible

AÑO 2

AÑO 3

490,068.00 490,068.00 35 000.00

35 000.00

525,068.00 525,068.00 74,731.03

74,731.03

Inversión Intangible; Costo de Capac. y Emergencias y

112,100.00 102,100.00

102,100.00 102,100.00

Evaluaciones Medicas Pago al Banco

-

56,805.01

56,805.01

Costo de la Inversión

186,831.03

233,636.04

233,636.04 233,636.04

Flujo de Fondo Neto (S/.)

-186,831.03

291,431.96

291,431.96 291,431.96

56,805.01

Fuente: Elaboración Propia



CAPÍTULO V:


334

7.4.1 El Valor Actual Neto (VAN) Calcula el valor neto presente de una inversión a partir de una tasa de interés y una serie de pagos futuros (valores negativos) e ingresos (valores positivos). Se calculara con el CPK =

15,55%. El criterio para tomar decisiones de inversión, mediante el Valor Actual Neto es el siguiente: Si VAN > 0: Aceptar la propuesta de Inversión. Si VAN < 0: Rechazar la propuesta de Inversión. Si VAN = 0: Es indiferente. Tabla N° 7.19: El valor actual neto

AÑOS FLUJO ECONOMICO 0 1 2 3

-186,831.03 291,431.96 291,431.96 291,431.96 TOTAL

VANE

VANE -186,831.03 252,212.86 218,271.62 188,897.99 472,551.44

472,551.44

El Valor Actual Neto (VAN) de los Flujos de Fondos Netos es igual a S/.472 551.44; esto quiere decir que después de recuperar la inversión, de un periodo de 3 años, se tendrá un ingreso neto que en la actualidad es equivalente al VAN encontrado.



CAPÍTULO V:


335

7.4.2 Tasa Interna de Retorno (TIR) Calculamos la tasa interna de retorno de los flujos de caja que tenemos. El criterio a seguir es el siguiente: Si TIR > Costo del Capital (CPK = 15,55%): Aceptamos la propuesta. Si TIR < Costo del Capital (CPK = 15,55%): Rechazamos la propuesta. Para efectuar este cálculo usamos la función financiera TIR del MS EXCEL. La Tasa Interna de Retorno (TIR), de los Flujos de Fondos Netos, como consecuencia de la implantación del sistema de gestión de seguridad es igual a 145%; lo que significa que es rentable y se justifica económicamente.



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES




337

CONCLUSIONES

1. Se concluye que con la Implementación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, se reduzcan los impactos y las consecuencias de los riesgos producidos en los accidentes hasta valores: Bajos o Moderados. 2. De la evaluación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, se concluye que esta no cuenta con: –

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional adecuado.

–

Plan de Respuesta a Emergencias

–

Programas de Seguridad y Salud Ocupacional.

–

Registros de Auditorias y

–

Lineamientos a Subcontratistas como elementos más importantes y se determinó que en la evaluación del cumplimiento de normativas es del 21.88%

3. Con la elaboración, difusión y aplicación de la Política de Seguridad y Salud Ocupacional, se concientizara a todo el personal que labora en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay para obtener una cultura de prevención. 4. De la aplicación de la herramienta de gestión IPER, se determinó los riesgos más Extremos las tenemos en las siguientes actividades: Perforación y Voladura, Construcción de muros de contención, Corte de material en talud, Trabajos en planta chancadora; con lo cual el Área de Seguridad y Salud Ocupacional debe de aplicar los controles más adecuados inmediatamente.




5.

338

Se determinó los riesgos e impactos iniciales sin controles, para determinar los riesgos residuales con los controles implementados, con esta gestión se reducio las lesiones en los trabajadores del Proyecto de Construcción de la Carretera de Ayacucho-Abancay.

6.

Con la Implementación de los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro, para las actividades críticas dentro del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay , ayudara a que se trabaje de manera adecuada, sin exponer innecesariamente al trabajador.

7.

Se procedió a la elaboración y aplicación de los programas SSO, Capacitación, Simulacros e Inspecciones, dentro del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, beneficiara al trabajador, para que este entrenado y pueda detectar Actos y Condiciones Sub Estándar en su entorno laboral.

8.

Se realizó e implementó los Programas de Mejora continua en el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, de esta manera se fue actualizando y mejorando toda la documentación de SSO dentro del Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay.

9.

Con la elaboración y aplicación de los programas SSO, Simulacros e Inspecciones, dentro del

Proyecto de Construcción de la

Carretera Ayacucho-Abancay, se benefició al trabajador para tenga la capacidad de reacción ante posibles emergencias.




10.

339

Con la Implementación del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en el Proyecto de Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay, se cumplió con toda la normatividad vigente de nuestro país, y de esta manera se evitaron multas por no implementar correctamente los elementos de Seguridad y Salud Ocupacional.

11.

Con la delegación de responsabilidades y funciones que se implementó en temas referente a Seguridad y Salud Ocupacional en los trabajadores, principalmente de la línea de mando, se logró una mejor participación en la prevención de accidentes.

12.

El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional se justifica económicamente,

debido

a

los

indicadores

económicos

encontrados: VAN: S/.472 551.44 y el TIR: 145%




340

RECOMENDACIONES

1. Es de vital importancia, que la Alta Dirección del Proyecto de la Construcción

de

la

Carretera

Ayacucho-Abancay,

tenga

el

compromiso para que se implemente, y se continúe con las mejoras respectivas del Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional. 2. Se recomienda que el Equipo de Dirección del Proyecto –EDP, se puedan reunir de forma semanal como mínimo, para tratar temas en Seguridad y Salud Ocupacional del Proyecto de la Construcción de la Carretera Ayacucho-Abancay. 3. Es necesario que se haga un seguimiento de los Reportes de Actos y Condiciones Subestandar – RACS encontrados, y se ejecute los controles preventivos o Correctivos. 4. Se recomienda que se coordine con entidades externas y brinden capacitaciones específicas en temas de Seguridad y Salud Ocupacional. 5. Se recomienda que los planes de acción no queden solo en campañas de un día, tienen que haber un programa permanente, con el fin de que no se pierda el propósito de evitar incidentes que lamentar.




341

6. Se sugiere realizar programas de premiación para el personal que mejor desempeño tenga en temas de Seguridad y Salud Ocupacional, para que sirva como estímulo y sea de ejemplo para los demás. 7. Se recomienda que las reuniones de seguridad, sean de forma interactuada, y se rompa la monotonía. Tienen que ser de forma clara y precisa en dar los mensajes de seguridad







343

TEXTOS BIBLIOGRÁFICOS

1. GRIMALDI, SIMONDS. LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. MÉXICO D.F., MÉXICO. EDITORIAL ALFA OMEGA, 5TA EDICIÓN, 1992. 2. CHINCHILLA, RYAN. SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO. SAN JOSÉ, COSTA RICA. EDITORIAL EUNED, 1ERA EDICIÓN, 2002. 3. RAOUF, ABDUL. ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO DE LA OIT, TERCERA EDICIÓN EN ESPAÑOL. MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES DE ESPAÑA, 1998. 4. OCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS SPECIFICATION OHSAS 18001: 1999.SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. 5. BLANK, T.

Y TARKIN, ANTHONY. INGENIERÍA ECONÓMICA.

BOGOTA, COLOMBIA. EDITORIAL MC GRAW JILL. 4TA EDICIÓN. 6. CASTRO

MÁRQUEZ,

FERNANDO.

EL

PROYECTO

DE

INVESTIGACIÓN Y SU ESQUEMA DE ELABORACIÓN. CARACAS, VENEZUELA. EDITORIAL UYAPAL, 4TA EDICIÓN, 2007.




344

REVISTAS DE INFORMACIÓN ESPECIALIZADA

1. MINSA GOB. PERU, D.S. 42-F, REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, 1964. 2. MINSA

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PERU,

D.S.

009-2005-TR,

REGLAMENTO

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SEGURIDAD EN EL TRABAJO, 2005. 3. MINSA GOB. PERU, LEY Nº 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, 2011. 4. MINSA GOB. PERU, D.S. 005-2012-TR, REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 5. MINSA

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REGLAMENTO

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

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1. HTTP://WWW.ILO.ORG/GLOBAL/TOPICS/SAFETY-AND-HEALTH-ATWORK/LANG--ES/INDEX.HTM. 2. HTTP://WWW.CIP.ORG.EC/ATTACHMENTS/ARTICLE/111/OHSAS18001.PDF


Implementación de Un Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional Para Minimizar El Peligro en Una Carretera

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