Impacto Carretera Juliaca Lampa (2)

E.A.P. DE ING. CIVIL

ESTUDIO DE LA CARRETERA JULIACA - LAMPA

IMPACTO AMBIENTAL I.

ANTECEDENTES

1.1.

Introducción

La disponibilidad de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad eficiente con el medio socio ambiental, constituye un eje vertebral de importancia para la consolidación del desarrollo sostenible del país, al permitir la articulación geográfica, social y económica de la Costa, Sierra y Selva, dentro de un panorama y contexto nacional de integración comercial. El tramo de la carretera; Juliaca - Lampa, con una longitud aproximada de 32 km, no tiene ningun estudio previo de un Estudio de Impacto Impacto Ambiental El presente estudio se enmarca dentro del Proyecto Estudio de la Carretra Juliaca - Lampa el el análisis de alternativas alternativas para la interconexión interconexión Vial entre Juliaca y Lampa, siendo el nivel de evaluación de Impacto Ambiental de la carretera planteada donde se realizarán las obras de mejoramiento. Nuestro medio está incluido en el enfoque global establecido, por tanto, en el caso particular del presente informe, la construcción de vías requiere, como es de norma, de una evaluación de impacto ambiental. Por lo que el presente estudio, está orientado a evaluar los principales impactos que pudieran ocurrir en las etapas de construcción y operación de la carretera y Accesos denominado “Estudio Definitivo Carretera Juliaca y Lampa ”, seleccionando las mejores alternativas ambientalmente viables que en su establecimiento eviten o causen el menor daño posible. La evaluación del impacto ambiental propuesta considerará un enfoque global, es decir a nivel del ecosistema propio de la zona altiplánica donde se desarrollará la infraestructura. También deberá finalmente establecer las estrechas relaciones existentes entre la ejecución de la obra y su entorno como son aspectos del deterioro del suelo,alteracion de la flora y fauna, calidad del aire y agua, niveles de ruido. Asimismo el estudio de Impacto Ambiental Ambiental se enmarca dentro dentro de los límites que establece el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo No. 613, el Manual Ambiental para el diseño y construcción de vía del MTC, así como la l a legislación existente acerca de unidades de

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



conservación, monumentos históricos, arqueológicos ubicados en el área de estudio.

II.

OBJETIVOS Y ALCANCES

2.1. Objetivo General Lograr la conservación del medio ambiente natural y social del área donde se desarrollará la Carretera: Juliaca - Lampa, mediante la identificación de los impactos socio ambientales que sobre su entorno físico, biológico, social, económico y cultural, puedan generar las diversas obras de construcción del proyecto, y establecer las medidas socio ambientales que permitan anular, mitigar o compensar los impactos negativos causados sobre dicho entorno.

2.2. Objetivos Específicos  

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Cumplir con las leyes y normas legales que rigen los Estudios de Impacto Diagnosticar la situación actual de los componentes del ambiente físico, bi ótico y socioeconómico y cultural. Identificar los riesgos de daño que afecten a la vía por acción de agentes ambientales. Identificar y evaluar los impactos, directos e indirectos, positivos o negativos, producidos por las obras del proyecto sobre su entorno físico, biológico y económico y cultural, durante la etapa de construcción. Identificar y evaluar los impactos que sobre el medio social pueden generar las acciones del proyecto, con énfasis en la afectación a las sociedades locales, determinando las necesidades de priorización de las áreas donde se realizarán las obras y las medidas para evitar o mitigar dichos impactos. Definir las especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes obras del proyecto. Identificación de los Pasivos Ambientales que podrían intensificarse durante las actividades de construcción; y sus correspondientes medidas de mitigación. Elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental para la etapa de construcción, el mismo que estará conformado por un conjunto de programas que tiendan a prevenir, mitigar, controlar y compensar los posibles impactos. Desarrollar un Programa destinado a establecer la activa Participación Ciudadana en la definición y desarrollo del proyecto a través de Consultas Públicas a nivel de la población general y específica, con la población directamente afectada por las acciones del proyecto. UNIVERSIDAD PERUANA UNION



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Incluir un Programa de Inversiones, que contenga los costos y presupuesto correspondientes a las medidas de mitigación de los impactos negativos directos e indirectos, así como el análisis de los costos unitarios correspondientes.

2.3 Justificación Teniendo en consideración que el área del proyecto de Estudio Definitivo para la Ejecucion del Proyecto de construcción de la carretera Juliaca - Lampa se ubica en una zona especial especial del ecosistema andino. andino. Este ecosistema presenta presenta características únicas por su clima, geomorfología, ecología y particular relación con el hombre. En estas condiciones condiciones las actividades a desarrollar desarrollar por efecto de la construcción construcción del proyecto, pueden pueden ocasionar perturbaciones perturbaciones ambientales, las que podrían dañar algunos componentes del ecosistema perturbando su equilibrio; así mismo, podrían conducir a una ruptura en lo que significa la relación hombre-medio ambiente. Las consecuencias de esta situación podrían elevar a futuro los costos en términos del uso de recursos y desarrollo sostenible. Por ser un tramo de una relativa fragilidad, las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto a menudo suelen ocasionar alteraciones ambientales, ambientales, las que pueden pueden ser negativas, de tal manera que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el paisaje, debilitamiento de taludes con el consecuente incremento de la erosión pluvial, así como, la contaminación del aire, del agua, y los suelos, por efecto de interrupción del drenaje natural. Por otra parte, habrá un incremento en la velocidad de los vehículos de circulación, con el consecuente mayor peligro para la población humana, tránsito de animales silvestres y domésticos. Como contraparte, se producirá una mayor comodidad y seguridad para el flujo de vehículos de pasajeros y carga, baja en los precios de los pasajes, facilidad para servicios de luz, agua, desagüé, teléfono, televisión, educación, salud y finalmente, un notable incremento en el comercio de productos agrícolas agrícolas y desarrollo del turismo. Bajo estas condiciones, se justifica la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, que permite la identificación de los impactos impactos que experimentará experimentará el entorno, y en base a ello, proponer las medidas correctivas más apropiadas para disminuir los efectos adversos, así cumplir con los objetivos UNIVERSIDAD PERUANA UNION




dentro del marco del desarrollo sostenible de la conservación del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales del área de influencia de la carretera.

IV. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO 4.1. Marco Legal a.- Constitución Política del Perú El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. También considera a los recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nación, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de éstos, así como, la conservación de la diversidad biológica y de las l as áreas naturales protegidas, tal como se indica en los Artículo 66, 67, 68 y 69. En el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establece: Artículo 66. Los recursos naturales, naturales, renovables y no renovables, renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Artículo 67. El Estado determina la política nacional nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artículo 68. El Estado está obligado obligado a promover la conservación conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas

b.- Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Instaurado por el Decreto Legislativo Nº 613 del 7 de Setiembre de 1990, establece obligatoriamente, la realización de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en la elaboración elaboración de proyectos. proyectos. Dentro de este código código también se establecen todos los requisitos necesarios para la elaboración de dichos UNIVERSIDAD PERUANA UNION




estudios, llenando vacíos existentes en el cuerpo legal y permitiendo una adecuada gestión ambiental. Ley promulgada por Decreto Legislativo 163 del 07-09-90. El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, completó aspectos muy importantes de la legislación ambiental vigente posibilitando que diversas normas se constituyan en importantes instrumentos para la adecuada gestión ambiental. En el Título Preliminar el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales establece los principios fundamentales de la importancia de contar con un ambiente apropiado para el desarrollo humano. Así mismo designa al Estado como responsable de mantener la calidad de vida de las personas al resolver los diferentes problemas de deterioro ambiental. Presentamos a continuación algunos artículos referidos al presente informe:

Artículo 8. Todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado que pueda provocar cambios no tolerables al medio ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la aprobación de la autoridad competente. Este artículo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 (1991) (Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada). Sin embargo, el Artículo 50 de esta Ley establece que “las autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los Ministerios de cada sector”, Complementariamente, el Artículo 51 establece que cada autoridad competente, determinará las actividades con riesgo ambiental, que puedan exceder los niveles tolerables de contaminación o daño ambiental, en cuyo caso requieran de un Estudio de Impacto Ambiental, antes de desarrollar dichas actividades.

Artículo 9. Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La autoridad competente señalará los demás requisitos que deben contener los EIA.

Artículo 10. Los Estudios de Impacto Ambiental, sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas UNIVERSIDAD PERUANA UNION




ante la autoridad competente. El costo de su elaboración es de cargo del titular del proyecto o actividad.

Artículo 11. Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a disposición del público en general. Los interesados podrán solicitar se mantenga en reserva determinada información cuya publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o comercial de carácter reservado o de seguridad. Artículo 13. A juicio de la autoridad competente, podrá exigirse la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental para cualquier actividad en curso que esté provocando impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes. c.- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada Ley promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08 -11-91, posterior al Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. El Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, señala:

Artículo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente. Artículo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política. Artículo 51. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Los Estudios de Impacto Ambiental, deberán asegurar que las actividades que desarrolle o pretenda desarrollar la empresa, no excedan los niveles o estándares a que se contrae el párrafo anterior. Dichos estudios serán presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo se requieren. Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto abrirá la autoridad sectorial competente, la que establecerá los requisitos que deberán cumplirse para tal efecto.

Artículo 52. En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a. Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su gravedad e inminencia. b. Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño, en la vida o la salud de la población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.

c.- Legislación sobre el Régimen Agrario Decreto Supremo Nº 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (I NRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.

El Título II: Objetivo y Finalidad establece: Artículo 14. El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible.





El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos Naturales renovables orientados a contribuir al desarrollo agrario.

Artículo 15.La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; así mismo supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y preservación. Artículo 16. La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservación y preservación de los recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Acción Forestal. Artículo 17. La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a áreas naturales de protección y el establecimiento de nuevas áreas. Asimismo, es el encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional, conservación y preservación de la fauna silvestre. Artículo 18. La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el órgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios integrados caracterización de los recursos naturales. Así mismo, promover estudios de pre-inversión en proyectos forestales, de fauna silvestre, así como proyectos de pequeñas irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperación de tierras afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterráneas y aguas servidas tratadas. Artículo 19. La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de la evaluación de impacto ambiental de los pr ogramas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso proponer las medidas para su prevención y corrección, así como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinación con los demás sectores sobre aspectos medio ambientales.





Código Penal El Título XIII: Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único, establece: Artículo 304. El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, la contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de diez o treinta jornadas.

Artículo 305. La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa, cuando: a. Los actos previstos en el Artículo 304. ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. b. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. c. El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad. d. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica. Sí, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte, la pena será: a. Privativa de libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de trescientos sesenta y cinco y setecientos días-multa, en caso de lesiones graves. b. Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa, en caso de muerte.

Artículo 306. El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente, será reprimido con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno o tres años conforme al Artículo 360, incisos 1, 2 y 4. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Artículo 307. El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Cuando el agente es, funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno o dos años conforme el Artículo 360, incisos 1, 2 y 4. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año. Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y utiliza los desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

Artículo 313. El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa. Artículo 314. El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el Artículo 105., inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia ambiental. 4.2 Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. La Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción creado por Decreto Ley Nº 25862, establece como una de sus atribuciones, que el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, como la autoridad competente en asuntos de Medio Ambiente, referidas a las actividades que desarrolla. Según su Artículo 23, encarga a la Dirección General de Medio Ambiente, proponer la política relacionada al mejoramiento y control de la calidad medio ambiental, supervisar, controlar y evaluar su ejecución en las zonas de influencia del Sector. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Así mismo, por Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03 del 27 de Abril de 1994, se establecen los Términos de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial destinada a proporcionar al usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el sector transportes. Este documento no tiene carácter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas que están planeando nuevos proyectos de transportes, incluyan las inversiones y acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales. Como se aprecia existe una rica normatividad legal concerniente a la conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales en nuestro país. Se ha precisado así mismo, las diferentes responsabilidades institucionales de cada sector para lograr una mejor preservación y conservación del Ambiente. Es necesario recalcar la importancia de que las autoridades y profesionales relacionadas a la formulación de proyectos conozcan y apliquen adecuadamente la legislación vigente con el fin de lograr el mejor beneficio del uso de los recursos naturales en el marco del desarrollo sostenible

Marco Administrativo El marco administrativo se encuentra incorporado dentro de la política ambiental del sector Transportes, y Comunicaciones, sub-sector Transportes a través de la Ley de Organización y funciones Nº 27791 y su Reglamento de Organización y funciones DS Nº 041-2,002 la cual se orienta a: • Formular y proponer políticas ,estrategias y proyectos de normas socioambientales para el subsector.. • Proponer programas y planes de manejo socioambiental para el subsector • Evaluar, aprobar y supervisar socioambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas . • Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socioambientales en el subsector transportes.. • Evaluar y aprobar los estudios de impacto socioambiental asi como otros instrumentos de gestión para el desarrollo de las actividades del subsector. • Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los estudios de impacto social y ambiental asi como de otros instrumentos de gestión socioambiental aprobados por el subsector. • Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnico normativos relacionados con aspectos socioambientales ,necesarios para la ejecución de estudios y obras en proyectos del subsector transportes. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




• Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para las actividades del subsector transportes. • Conservar y proteger el medio ambiente durante las actividades de desarrollo vial, mediante, la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, requisito indispensable para el inicio de cualquier actividad.

V.- DESCRIPCION DEL PROYECTO RECORRIDO JULIACA – LAMPA  

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La distancia que existe en el tramo Juliaca – Lampa es de 32 kilometros. El tiempo que existe entre Juliaca – Lampa es de 35 minutos en carro (autos, miniban). Se salio de Juliaca con rumbo a lampa alas 2:00 pm. Luego se llego al puente Unocolla, con una distancia de 160 metros y con una capacidad de 30 toneladas máximo. Luego se llego a la comunidad de Chañocahua. Se llego a Lampa (LA CIUDAD ROSADA), alas 2:35 pm.

5.1 UBICACIÓN La construcción de obra Carreteras y Estudio de la Carretera Juliaca - Lampa se localiza en la zona al centro del departamento de puno. Región: Puno Departamento: Puno Provincia: Lampa Distritos: Lampa

5.2 ÁREA DE INFLUENCIA El ámbito del área de influencia establecido por la construcción de la carretera Estudio de la Carretera Juliaca - Lampa y vías de acceso tiene peculiaridades especiales dadas las características propias del medio en el que se ubica. La zona se ubica en la Provincia Biogeográfica de Puna SubTropical ya que se encuentra a una altitud de 3.927 m.s.n.m. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




El ámbito del medio que podría ser afectado, tiene ciertas complicaciones, debido a que los impactos que podrían generarse, se distribuirán específicamente de diferente forma, según las características del entorno que se trate y cada uno de los componentes ambientales que caracterizan el territorio. En el caso particular del presente informe se establece un área de influencia directa. Esto es, el área física contigua a la construcción de la obra demarcada por la ingeniería del proyecto. En este sentido por tratarse de la construcción de un Carretera se establece un área de influencia directa de aproximadamente 200 metros alrededor de la obra. Complementariamente se puede considerar un área de influencia indirecta que sería de mayor extensión y que depende del factor ambiental involucrado, sea físico o socio-económico que en determinado momento se establece con la construcción de la carretera principal de acceso. El Proyecto comprende la ruta, serán mejoradas y asfaltadas. Las características técnicas de la obra consideran que todos estos tramos serán afirmados y se introducirán perfeccionamientos de los trazados, en planta y elevación y la seguridad vial, en forma acorde con la jerarquía de las carreteras debiéndose mejorar su velocidad de diseño pero dentro de las l imitaciones de sección transversal que impone la topografía y la necesidad de evitar disturbar en lo posible la estabilidad de los taludes altos en las zonas mas accidentadas del recorrido. El presupuesto contempla construir sistemas de drenaje y todo lo necesario para mitigar el impacto ambiental resultado de la ejecución de las obras.

5.2.1 El Entorno Biológico La información obtenida en el campo permiten tener una apreciación sobre la composición de la asociación vegetal y animal en la zona de estudio.

A. LA VEGETACIÓN En esta zona la vegetación es muy escasa tanto en composición como en abundancia. Esto es debido a las características climáticas y del suelo UNIVERSIDAD PERUANA UNION




fundamentalmente. Las plantas encontradas incluyen solo algunos organismos tales como:

La zona donde construirá el Carretera contrasta evidentemente con una zona próxima a unos 2 Km. de distancia caracterizada por un claro desarrollo de la vegetación. Esta zona es tipificada como un bofedal de excelente condición para la producción ganadera. GÉNERO AVES TERRESTRES Pterocnemia Nothoprocta Nothoprocta Falco Falco Falco Circus Oreopholus Pluvialis Vanellus Zenaidura Zenaida Metriopelia Turdus Anthus Colaptes

ESPECIE pennata ornata pentlandii sparverius albogularis parverious cinereus ruficollis dominica resplendens auriculata asiatica melanoptera chiguanco furcatus rupícola aedon magellanica uropygialis capensis thula ridg wayi

chloropus


NOMBRE COMUN Suri P’esacca Perdiz Cernícalo Marianito Aguilucho Gavilán de campo Chorlo Chorlo dorado Centinela, leque leque Madrugadora Cuculí Tortola cordillerana Chiguanco Cachirla pico corto Pito, gargacha, jackacllo Ruiseñor cucarachero Jilguero cabeza negra Jiguero cordillerano P’ichitanca Garza blanca chica Ibis negro Choca



Chillca Manca panqui T´ula Cortadera Muña Mutuy Chachakuma Garbamcillo, Salka Yareta Supu thola Crespillo Huaylla ichu Sora Chillihua ichu Ichu


Eupatorium gilbertti Eupatorium sterbernginum Baccharis tricuneata Cortaderia nudiusculata Satureja boliviana Senna multiglandulosa Senecio graveolens Wedd Astragalus garbancillo Azorella diapensioides Diplostephium tovari

A. LA FAUNA La fauna en sus formas mas conspicuas en el área de la futura construcción y hasta una extensión de aproximadamente 300 m Al parecer, la zona de estudio es parte del hábitat de importantes especies como: NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

Mamíferos Silvestres Zorrino Conepatus rex rex Zorro común Dusicyon culpacus andinos Ratón de campo Phyllotis osilae Poroncoy, cuy silvestre Cavia tschundii Lagidium punensis Vizcacha Cavia cutlerii Cuy silvestre Mamíferos Domésticos Llama Lama glana Lama paco Alpaca Oveja Ovis sp. Asno Equus asinus Vicuña Vicugna Vicugna





5.3 ACTIVIDADES PREVIAS A LAS OBRAS DE MEJORAMIENTO Y ASFALTADO Se ha considerado las obras preliminares que el ejecutor realizará como: 

La habilitación de los campamentos, patios de maquinarias, talleres, oficinas que se ubicarán:

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El mejoramiento de las vías de acceso a las canteras y fuentes de agua asi como el reconocimiento de los lugares de extracción ubicadas en:

CANTERAS Cantera 1 pichicha ubicado a 1.5 km de la capital del distrito progresiva 2+850 Cantera 2 rio maravillas del punto de inico del proyecto al final de la obra. Teniendo en cuenta que el rio maravillas va paralelo a la carretera.

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RELACION DE FUENTES DE AGUA Fuente de Agua rio Maravillas progresiva 0+00 - 30+00 Fuente de Agua laguna pichicha 26+87

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5.4 ACTIVIDADES DE OBRAS DE MEJORAMIENTO El proyecto de del estudio de la carretera Yunguyo Copan Zepita:    

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Nivelación topográfica para la conformación de la sub rasante. Obras de arte y drenaje que facilitan la evacuación de los flujos de agua de la vía. Transporte del material extraído desde las canteras hasta las progresivas a rehabilitar de la carretera. Movimientos de tierras, las mínimas posibles para alcanzar las dimensiones del proyecto, asimismo, el de minimizar la alteración y/o modificación de los taludes y el paisaje. Afirmado de la vía, consiste en la colocación de la capa que conforman el pavimento. UNIVERSIDAD PERUANA UNION



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Instalación de los campamentos, y/o rehabilitación (según sea el caso) así como de los patios de maquinarias, talleres y oficinas que deben contar con l os servicios básicos necesarios (agua, desagüe, electricidad, comunicación, etc.). Limpieza general de la plataforma. Limpieza de alcantarillas y cunetas. Transporte y desplazamiento del personal, equipos, materiales de construcción, etc. a la obra. Manejo ambiental en la extracción del material de las canteras. Reposición del material desgastado en áreas mayores en la superficie de rodadura (lastrado). Señalización de la vía colocando postes kilométricos, señales verticales y horizontales. Extracción del recurso hídrico de los puntos de agua. Manejo ambiental de las áreas destinadas como zonas de depósitos de materiales excedentes

5.6 CARACTERISCAS DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO 5.6.1. Componente Físico

Clima. Tipico de la zona altiplanica Información meteorológica Las estaciones meteorológicas con datos meteorológicos confiables son las de Huancane, para el área de Huancane y las de Moho, para la zona Moho Conima y Tilali. Precipitación pluvial El estudio de este elemento meteorológico se ha efectuado en base a la información de las estaciones meteorológicas en funcionamiento. Con lluvias en las zonas de Yunguyo (mm.), Copani ( mm.), Zepita(mm) Temperatura El clima es frió como en todo el altiplano y durante el año existen dos estaciones bien marcadas que se constituyen el factor determinante de su actividad social y económica. Las temperaturas oscilan entre la maxima de 14.0° y la minima de 1.5° Población Según Censo del año 1993, el Instituto Nacional de Estadística a nivel distrital, tal como se muestra en el Cuadro Nº 01 E.S.E. y la Tasa Promedio de Crecimiento Anual ocurrida es superior a la tasa nacional, explicable en parte por inmigraciones que ocurren.





Vivienda En general las viviendas son construidas de acuerdo a su nivel social y económico de los propietarios, diferenciándose los habitantes por los dueños de fundos grandes y por lo pobladores urbanos de los que utilizan los campesinos y nativos. En zonas centro urbanas más importantes, las casas tienen pisos de cemento, se caracterizan por constar de un solo bloque, en el que están distribuidos los distintos compartimentos , como sala, comedor, por lo común disponen de servicios de agua, desagüe y electricidad, como mobiliario sencillo confeccionado de madera, de acuerdo a las posibilidades económicas.

Educación Según indicadores de educación proporcionada por el INEI, la tasa de analfabetismo de la población es alta. Asimismo el porcentaje de niños que no asisten a la escuela de 6 a 12 años y de 13 a 17; sin embargo se observa la presencia de escuelas hasta en los caseríos mas apartados. Salubridad De cuerdo a la información proporcionada por la Dirección Epidemiología Estadística e Informática, en el área de estudio las principales causas de morbilidad son ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias, así como una alta incidencia de infecciones respiratorias agudas, traumatismo, envenenamiento y algunas otras consecuencias son: enfermedades de la piel y del tejido celular subcutáneo, del sistema digestivo, del sistema genito urinario y demás causas. Actividad Agropecuaria Es la actividad base para la articulación y desarrollo tanto social y económico de la zona rural en estudio, pero lo que caracteriza a esta actividad es su explotación no intensiva, creando deficiencias en su manejo en base a una agricultura de escasos niveles de comercialización y baja productividad. Condición Jurídica En esta sección se está tomando en cuenta el estado legal en que se encuentran los productores de las unidades agropecuarias de la zona en estudio, según el II Censo Nacional Agropecuario. Actividad Turística Actualmente la gran mayoría de turistas que entran hacia las islas aledañas a la localidad de Conima y la frontera con Bolivia. VI.- EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS Y POSITIVOS Los impactos fueron analizados, tomándose en cuenta el desarrollo del Proyecto en las obras de Mejoramiento y asfaltadod de la carretera así como UNIVERSIDAD PERUANA UNION




los impactos ocurrentes y la situación actual de los recursos naturales tales como suelos, agua, pastos naturales, bosque, fauna, socioeconómicos, entre otros que constituyen el medio ambiente. La metodología empleada para el análisis de los impactos se basó en: La identificación de impactos en el área de influencia directa, incidiendo en los negativos. Evaluación de cada uno de los impactos considerando su magnitud, duración, reversibilidad y distribuidad. Predicción de posibles impactos en el período de operación de la vía. A continuación se presenta la Matriz de Impacto Ambiental según las acciones y bases del Proyecto para las tres rutas evaluadas, analizando la magnitud del efecto, la tendencia y su mitigabilidad. Paralelo a estas matrices se presenta un diagrama causa-efecto para la etapa de rehabilitación, obras y operación. Asimismo, se adjuntan las hojas de identificación de problemas ambientales de acuerdo a la visita de campo para cada tramo.

MEDIO

ALTERACION

CLIMA

Cambios microclimáticos

AIRE

Aumento niveles de inmisión - Partículas - NO. CO.

RUIDOS

Incremento de los niveles sonoros - Continuos - Puntuales


ACCIONES DEL PROYECTO Asfalto de superficies Destrucción de vegetación Movimiento de Tierras Erosión eólica por Denudación de taludes y Terraplenes Plantas de tratamiento de materiales Explotación de canteras Incremento de tráfico Procesos de transporte, carga y descarga de materiales Movimiento de maquinaria pesada Explotación de canteras Incremento de tráfico

FASE Obras Obras Obras Obras Obras Obras Operación Obras Obras Obras Obras Obras Operación



HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRANE A


Pérdida de calidad de aguas Cambio en los flujos de caudales Interrupciones en los flujos de aguas subterráneas

Movimiento de tierras Desviación temporal o permanente de caudales Asfaltado de la vía Utilización de compuestos químicos para el asfalto

Obras Obras y Operación Obras y Explotación

Obras y Operación Obras y Operación SUELOS Destrucción directa Capas asfálticas Obras Compactación Explotación de canteras Obras Aumento erosión Movimiento de tierras Obras Movimiento de Obras maquinaria pesada y Disminución de la vías de acceso Obras calidad edáfica Depósitos y áreas de Obras servicios Vertidos no controlados y/o accidentales Alteración de puntos Movimiento de tierras Obras GEOLOGIA Y de interés geológico Ocupación de espacio Obras GEOMORFOLO por la infraestructura Explotación de canteras Obras GIA Movimientos de Obras maquinaria VEGETACION Destrucción directa Capas asfálticas Obras de la vegetación Explotación de canteras Obras Degradación de las Movimiento de tierras Obras comunidades Movimiento de Obras vegetales maquinaria pesada y vías de acceso FAUNA Afectación directa de Capas asfálticas Obras la fauna Explotación de canteras Obras Erradicación o pérdida de lugares de Acciones que producen nidificación. Obras y un incremento de las emisiones sonoras Operación Efectos de corte y Acciones que producen destrucción del cambios de la calidad y Obras y UNIVERSIDAD PERUANA UNION




hábitat de flora y fauna

cantidad de aguas Aumento de la accesibilidad

Operación

Obras y Operación

PAISAJE

SOCIO ECONOMICO

Contraste cromático y estructural de la cantera Denudación de superficies. Cambio de la estructura paisajista

Explotación de la Obras cantera Movimientos de tierra y Obras acciones que producen cambios en la vegetación

Cambios en la Incremento de la mano estructura de obra demográfica Cambio en los Incremento de la procesos migratorios comunicación Redistribución Aumento accesibilidad espacial de la Mejora de calidad de población vida Cambios en la productividad de las tierras aledañas a la carretera

Obras y Operación Operación Operación Operación

VII.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1.

Objetivos

Los objetivos del presente plan de manejo ambiental están orientados a prevenir, controlar, atenuar y compensar los probables impactos ambientales que podrían ser ocasionados por las actividades que se desarrollará durante la fase de rehabilitación de las vías Ruta1: Urcos-Quincemil-Puente Inambari, Ruta 2: Azángaro- Macusani-Puente Otorongo y Ruta 3: Puente InambariPuerto Maldonado-Iñapari.




7.2.


Estrategia del Plan

El plan de manejo ambiental se encuadra dentro de una estrategia de conservación del medio ambiente, en armonía con el desarrollo socio económico. A este respecto considera de primordial importancia la coordinación sectorial y local para lograr la conciliación de los aspectos ambientales y socio-económicos.

7.3.

Instrumentos de la estrategia

Para lograr llevar adelante el Plan de Manejo Ambiental ,el cual pretende lograr que la ejecución de la obra de rehabilitación se realice con la mínima incidencia negativa sobre los componentes ambientales en el área de influencia del proyecto .El Plan de Manejo ambiental esta conformado por los siguientes Programas: Programa de mitigación . • Programa de Contingencias • Programa de abandono y restauración • Programa de canteras y depósitos de materiales excedentes • Programa de manejo de campamentos y patios de máquinas. • Programa de manejo de residuos líquidos y sólidos. • Programa de señalización ambiental y seguridad vial. • Programa de seguimiento y vigilancia. • Programa de reforestación . • C Programa de reasentamiento y compensación social. •

7.4.

Programa de Mitigación

El programa de control y/o mitigación es propuesto en función a lo descrito en la identificación de problemas ambientales planteándose las soluciones con el objeto de minimizar los impactos negativos y optimizar los positivos.

7.5 Implementación del Plan de Contingencias   

La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la rehabilitación de la vía. Capacitación del personal: todo personal que trabaje con la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del plan de contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.













La empresa ejecutora designará entre sus unidades dos o tres vehículos que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Estos vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto deberá ser reemplazado por otro vehículo en buen estado. El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas con una unidad central ubicada en el campamento de la unidad de contingencia y ésta a su vez a las unidades de auxilio en el lugar en que se ubique el centro de operaciones. Equipos de auxilios paramédicos: estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas. Equipos contra incendios: Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico, éstos estarán implementados en todas las unidades móviles del proyecto, además todos los campamentos, y canteras en uso deberán contar con extintores de polvo químico y c ajas de arena.

7.6

Programa de Abandono y Restauración



El Plan de Abandono establece como parte final la ejecución de las obras; en forma progresiva va disminuyendo la ejecución de obras, se va limitando el personal de mano de obra; se retiran los equipos que no sean necesarios y se procede al inicio de la limpieza y restauración de los lugares afectados por la ejecución de las obras.



Cuando se termina total mente la ejecución de las obras, se da por conveniente quedarse solamente con el personal básico para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento de estructuras, proceder a la restauración de zonas de canteras, plantas de asfalto, plantas chancadoras y en los casos que sea considerado necesario, proceder a la revegetalización de los lugares indicados.



El Plan de Abandono, también incluye, la implementación de un plan organizado de distribución de los desechos a los botaderos respectivos, con su respectivo trabajo de sellado.



Si existieran materiales reutilizables, hacer las coordinaciones con las poblaciones más cercanas y/o pobladores para que les sean donados esos materiales; lo mismo ocurrirá con las construcciones o plataformas de cemento UNIVERSIDAD PERUANA UNION




que se hayan construido en los campamentos u oficinas administrativas, o en todo caso, estos serán demolidos y llevados a los botaderos adecuados para este fin. 



Finalmente, la empresa constructora deberá entregar un informe detallado sobre las actividades realizadas a las autoridades ambientales competentes; siendo verificado y visado por el inspector de obras. La aprobación por parte de la autoridad ambiental ocurrirá finalmente al realizarse las verificaciones en le Recepción Previa de la Obra y firmarse el Acta Final, como Miembro de la Comisión de Recepción Final de Obra.

7.7.

Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Máquinas

Para la implantación de los campamentos y patio de máquina se proponen las áreas seleccionadas en el mapa de ubicación cada una de 0.500 Ha. extensión necesaria para el desarrollo de las operaciones. Durante el funcionamiento se deberá cumplir con las diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales: 

Los campamentos deben quedar en lo posible, alejados de las zonas pobladas, con el fin de evitar problemas sociales en los mismos, sin embargo cuando las carreteras crucen por áreas ambientales sensibles, como zonas boscosas, reservas nacionales, etc., se evitará ubicarlos en dichas zonas.



El diseño de construcción de campamentos tendrá máximo cuidado de evitar tener que realizar cortes y rellenos, así como remoción de vegetación, hasta donde esto sea posible.



En ningún caso los campamentos quedarán ubicados aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de agua de núcleos poblados, por los riesgos sanitarios que esto implica.



Todos los campamentos contarán con pozos sépticos, técnicamente diseñados. Por ningún motivo se verterán aguas negras en los cuerpos de agua.



No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a l as corrientes o a media ladera. Estos se depositaran adecuadamente, en un pequeño relleno sanitario manual. UNIVERSIDAD PERUANA UNION






El pozo séptico y la fosa de residuos sólidos deberán ser excavados a mano y su construcción deberá cumplir con los requerimientos ambientales de impermeabilización y tubería de infiltración.



La alimentación diaria del personal, especialmente de aquel relocalizado en áreas boscosas, deberá ser lo suficientemente balanceada y variada con el f in de reducir la necesidad de cazar o pescar ilícitamente.



Los campamentos contendrán equipos de extensión de incendios y material de primeros auxilios.



En lo posible, los campamentos serán prefabricados. En caso de realizar montaje de campamentos de madera de la región se deben solucionar en lo posible los árboles que quedan en el desecho de vía, con el fin de evitar la tala innecesaria de árboles.



Los campamentos serán desmanteladas una vez sean abandonados, excepto en el caso de que pudieran ser donados a las comunidades para beneficio común, como para ser destinados a escuelas o centros de salud en el caso de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables deberán ser utilizados o donados a las comunidades.

7.9.

Programa de señalización ambiental y seguridad vial

La señalización ambiental.- La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de las obras de rehabilitación vial. De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son el agua, el suelo, la flora. La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles informativos en los que se indique a la población y al personal de obra sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y serán colocadas en el área de obras de puntos estratégicos designados en coordinación con la supervisión ambiental. Los paneles tendrán frases breves como: protege la fauna silvestre, y protege la vegetación natural. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




7.10. Programa de seguimiento y vigilancia Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los naturales y el ambiente durante la construcción. En este sentido las acciones que requerirán un control muy preciso son entre otras las siguientes: 







Las instalaciones de los campamentos, patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo de contaminación para las aguas superficiales y subterráneas y para la vegetación. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales tóxicos o nocivos. Estas instalaciones serán ubicadas en los lugares propuestos o donde señale la supervisión. El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la vía, que podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo, afectar a la vegetación, a la fauna, a la población local y al personal de obra. El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello denominados botaderos. Para la ejecución del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia será necesario contratar un Supervisor Ambiental de obra.

VIII. NORMAS DE COMPORTAMIENTO 8.1 Normas para la compañía La compañía deberá cumplir con las siguientes normas durante la construcción y/o rehabilitación.

8.1.1 Sobre la vegetación Se evitara en lo posible el corte de vegetación, en áreas de proyecto y áreas cercanas, evitando incluso su uso como combustible dado a la existencia de especies arbóreas en las áreas del proyecto que podrían ser usadas para tal fin





8.1.2. Sobre los valores culturales Cuando durante la explotación de canteras se encuentran yacimientos arqueológicos, se deberá disponer la suspensión inmediata de las excavaciones y/o explanaciones que pudieran afectar dichos yacimientos, dejándose vigilantes con el fin de evitar los posibles saqueos y se procederá a dar aviso de inmediato a las autoridades pertinentes, quienes evaluarán la situación y determinarán sobre cuando y como continuar con las obras de la vía.

8.1.3. Sobre las aguas Para evitar la interrupción de los drenajes, se colocarán las alcantarillas y cajas recolectoras simultáneamente con la nivelación de la vía y la construcción de terraplenes; nunca se dejarán para después de la construcción de la vía. Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a un río o quebrada, deberán estar provistas de obras civiles que permitan la decantación de sedimentos y si es el caso, hacer algún tratamiento previo antes de conducirlos al río. Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia causales naturales protegidos.

8.1.4 Sobre el uso de explosivos El uso de dinamita u otros explosivos se restringirá únicamente a las labores propias de la ampliación o ensanche que así lo requieran. Su custodia estará a cargo de un almacenero, bajo la supervisión del ingeniero jefe y el inspector de la obra. En lo posible se contará con la vigilancia de las Fuerzas Armadas. Su ubicación tendrá en cuenta las normas de seguridad que permitan garantizar que no se pongan en peligro vidas humanos y el medio ambiente, así como obras y construcciones existentes, por riesgo de accidentes. Se procurará almacenar el mínimo de dinamita que permita realizar razonablemente las obras de ampliación o ensanche de la vía.

8.1.5 Sobre la extracción de materiales Las zonas para extracción de materiales (áreas de préstamo de arenas, gravas, piedra, etc.) sean de peña o playones ríos y quebradas, serán seleccionadas previo un análisis de alternativas y su explotación verá sometida UNIVERSIDAD PERUANA UNION




a aprobación por parte de la Dirección General de Medio Ambiente, quien exigirá la presentación del respectivo estudio del plan de explotación y posterior recuperación morfológica y revegetalización. El material superficial o de descapote removido de una zona de préstamo, debe ser apilado y cubierto con plásticos para ser utilizado en las restauraciones futuras. Cuando la calidad del material lo permite se aprovecharán los materiales de los costos para realizar rellenos, o como fuente de materiales constructivas con el fin de minimizar la necesidad de explotar otras fuentes y disminuir los costos ambientales y económicos. Los derechos de los costos no podrán ser dispuestos a media ladera, ni arrojados a los cursos de agua. Estos serán acarreados a botaderos solucionados en el diseño de la obra y dispuestos adecuadamente, con el fin de no causar problemas de deslizamientos y erosión posterior.

8.2.

Normas generales de comportamiento del personal

8.2.1 Sobre flora y fauna 



 





Se debe prohibir estrictamente el porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza en las áreas aledañas a la zona de construcción y/o rehabilitación, así como la compra a los lugareños de animales silvestres (vivos, disecados o pieles), cualquiera que sea su objetivo. Se controlará la presencia de animales domésticos, principalmente en áreas silvestres. La pesca por parte de los trabajadores, en ríos quebradas, lagunas y cualquier cuerpo de agua, por medio de dinamita o barbasco queda prohibido. Esta solo podría ser ejecutada con anzuelos. Si por algún motivo han de efectuarse quemas, estas solo podrán ser autorizadas por el inspector de las obras, en su calidad de representante ambiental. Se evitará que los trabajadores de las carreteras que se movilicen áreas boscosas o próximas a estas, tengan la autorización del jefe del campamento.





8.2.2 Sobre las comunidades cercanas   

Los trabajadores no podían posecionarse de terrenos aledaños a las áreas de trabajo o a las nuevas vías. Se controlará a los trabajadores el consumo de bebidas alcohólicas en los campamentos. La construcción de cualquier obra y la presencia del personal (explanadores y cuadrillas de topógrafos) en zonas de reservas o áreas de alta sensibilidad, deberá tener conocimiento y aceptación previa por parte de las comunidades. Debe procurarse evitar el contacto directo entre trabajadores y lugareños; este será realizado previamente por las comisiones de supervisión ambiental.

8.3.

Medidas sanitarias y de seguridad ambiental

Debido a la común ocurrencia de epidemias de enfermedades infecto contagiosa, en especial aquellas de transmisión sexual, que se suelen presentan en las poblaciones cercanas a los campamentos de construcción y/o rehabilitación de canteras y en general de proyectos de ingeniería, así como aquellas que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados, como el cólera, se presentan las siguientes normas de tipo sanitario y de seguridad:

8.3.1 De los trabajadores 







Para ingresar a trabajar en la compañía constructora de la vía, todos los trabajadores deberán someterse a un examen médico, el cual debe i ncluir exámenes de laboratorio, con el fin de prevenir epidemias. Es importante hacer una campaña educativa por medio de una conferencia y de afiches informativos sobre las normas elementales de higiene y de comportamiento. Se tendrá especial cuidado en hervir las aguas y el lavado de alimentos que se consumen crudas, con agua igualmente hervida, cuando estos se preparan en los campamentos de los constructores. Se realizarán periódicamente brigadas de salud ocupacional entre los trabajadores.

8.3.2. De los campamentos 

Los campamentos deben quedar en lo posible, alejados de las zonas habladas, con el fin de evitar problemas sociales en los mismos, sin embargo cuando las carreteras crucen por áreas ambientales sensibles, como zonas boscosas, reservas nacionales, etc., se evitará ubicarlos en dichas zonas. UNIVERSIDAD PERUANA UNION





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







 

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El diseño de construcción de campamentos tendrá máximo cuidado de evitar tener que realizar cortes y rellenos, así como remoción de vegetación, hasta donde esto sea posible. En ningún caso los campamentos quedarán ubicados aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de agua de núcleos poblados, por los riesgos sanitarios que esto implica. Todos los campamentos contarán con pozos sépticas, técnicamente diseñados. Por ningún motivo se verterán aguas negras en los cuerpos de agua. No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a l as corrientes o a media ladera. Estos se depositaran adecuadamente, en un pequeño relleno sanitario manual. El pozo séptico y la fosa de residuos sólidos deberán ser excavados a mano y su construcción deberá cumplir con los requerimientos ambientales de impermeabilización y tubería de infiltración. La alimentación diaria del personal, especialmente de aquel relocalizado en áreas boscosas, deberá ser lo suficientemente balanceada y variada con el fin de reducir la necesidad de cazar o pescar ilícitamente. Los campamentos contendrán equipos de extensión de incendios y material de primeros auxilios. En lo posible, los campamentos serán prefabricados. En caso de realizar montaje de campamentos de madera de la región se deben solucionar en lo posible los árboles que quedan en el desecho de vía, con el fin de evitar la tala innecesaria de árboles. Los campamentos serán desmantelados una vez sean abandonados, excepto en el caso de que pudieran ser donados a las comunidades para beneficio común, como para ser destinados a escuelas o centros de salud en el caso de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables deberán ser utilizados o donados a las comunidades.

COSTOS AMBIENTALES Con la finalidad de evitar y reducir los efectos negativos sobre el medio ambiente, habiéndose indicado anteriormente las medidas de mitigación y control ambiental se ha calculado la inversión necesaria para l a implementación del plan de manejo ambiental, que comprende los impactos directos como son pérdida de cobertura vegetal, drenaje deslizamientos, sedimentos en las corrientes de agua, degradación del paisaje, áreas de préstamo de canteras, botaderos y los impactos indirectos como son la degradación visual por paneles





de señalización, expropiaciones para construcción y desplazamiento de la economía de subsistencia, las que se muestran en los cuadros siguientes:

COSTOS AMBIENTALES 08.02.01. m2/DIA

RECOMPOSICION DE CANTERA MO. 650.0000

Descripción Recur Unidad

EQ. 650.0000 Cuadrilla

Cantidad

ario directo por : m2 Precio S/.

2.34

Parcial S/.

Mano de Obra OPERARIO

hh

1.0000

0.012

5.53

0.07

PEON

hh

1.0000

0.012

4.40

0.05

0.12 Equipos HERRAMIENTAS MANUALES

%MO

TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm

1.0000

3.000

0.12

0.012

185.00

2.22

2.22

COSTOS AMBIENTALES 08.01.01 m2/DIA

CONFORMACION DE MATERIAL DE BOTADEROS MO. 600.0000



Cantidad

ario directo por : m2 Precio S/.

2.54

Parcial S/.

Mano de Obra OPERARIO

hh

1.0000

0.013

5.53

0.07

PEON

hh

1.0000

0.013

4.40

0.06

0.13 Equipos HERRAMIENTAS MANUALES

%MO

TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm

1.0000

3.000

0.13

0.013

185.00

2.41

2.41

COSTOS AMBIENTALES 08.02.02 GLB/DIA

DEMOLICION Y CONSTRUCION DE CERCO MO. 1.2000



Cantidad

rio directo por : GLB Precio S/.

15,000.00

Parcial S/.

Materiales DEMOLICON Y RECONSTRUCCION DE GLB

1.000

15,000.00

15,000.00

15,000.00





COSTOS AMBIENTALES 08.02.03 und/DIA

REMOVER Y COLOCACION DE ARBOLES MO. 5.0000



Cantidad

rio directo por : und Precio S/.

306.24

Parcial S/.

Mano de Obra PEON

hh

6.0000

9.600

4.40

42.24

42.24 Equipos CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 hm

1.0000

1.600

165.00

264.00

264.00



CALIDAD DE AIRE Y RUIDOS Se abordará el tema de la calidad del aire y ruido, en el sentido de establecer la importancia e implicancia de su alteración, al generar ya sea emisiones de gases y material particulado; así como los ruidos. Considerara, señalar las medidas factibles de mitigar dichas emisiones durante sus actividades de trabajo. Se indicara los niveles permisibles para los parámetros correspondientes.



CALIDAD DE AGUA Este tema se dirigirá principalmente a los trabajadores que realizaran actividades de explotación de cantera de río, obras de arte, construcción del puentes y control de desechos líquidos. Se indicará entre otros alcances, los efectos tanto a la salud y actividades productivas que generaría la contaminación de las aguas. Se indicara los niveles permisibles para los parámetros correspondientes.



CONTROL DE EROSION Y SEDIMIENTACION Se señalaran las razones e importancia de actuar a favor de no generar mayores procesos erosivos y las amenazas que conlleva al medio ambiente. Se instruirá respecto a identificar áreas de procesos erosivos y las medidas generales que podrían ser aplicados en cada situación.



PROTECCION A LA VEGETACION Y FAUNA Los trabajadores recibirán charlas respecto a no realizar actividades ilícitas de caza de la fauna ni comercializarlas, así como intervenir áreas con cobertura vegetal sin que previamente no se tenga autorización o permiso UNIVERSIDAD PERUANA UNION




correspondiente. Dentro de estos alcances se indicaran las especies endémicas y las especies en situación de vulnerabilidad y protección. Dentro de estos alcances, también se abordara la temática de re vegetación de las áreas intervenidas. 

PROTECCION PERSONAL A todos los trabajadores sin excepción se les indicara la importancia y obligatoriedad de hacer uso de sus equipos, implementos e indumentaria de trabajo, así como los riesgos que conlleva a la salud e integridad física al no utilizarlos.



SEÑALIZACION Se efectuaran charlas informativas respecto a conocer y las señales preventivas, prohibitivas e informativas que se emplearan en los diferentes frentes de obra. En cada caso se especificara su significado.



ENFERMEDADES ENDEMICAS Se señalaran las enfermedades endémicas de acuerdo a cada zona a ser intervenida por las acciones del proyecto, señalándose los síntomas, así como la fuente o vector transmisor. Igualmente se indicara las previsiones que se consideraran para evitar contraer cualquier enfermedad.



MANEJO DE RESIDUOS Se incluirá la identificación, clasificación y separación de residuos, explicando los problemas que surgen de una inadecuada disposición final. La capacitación básica incluirá los siguientes aspectos:

-

-

-

-

-

Procedimientos generales para el manejo de residuos Importancia del manejo adecuado de residuos Clasificación de residuos Reducción del volumen de residuos Reutilización/reciclaje Se efectuaran charlas especiales, dirigido a personal involucrado directamente con la manipulación de residuos durante su almacenamiento, transporte y disposición final y aquellas cuyas actividades generen residuos especiales o peligrosos. Esta capacitación incluirá los siguientes aspectos: UNIVERSIDAD PERUANA UNION



-


Importancia de la clasificación y separación de desechos. Gestión y manejo de residuos orgánicos. Gestión y manejo de residuos inorgánicos. Gestión y manejo de residuos médicos. Gestión y manejo de residuos especiales o peligrosos. Gestión y manejo de efluentes.

VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 9.1 CONCLUSIONES a. La construcción de la carretera Estudio Definitivo Carretera Juliaca - Lampa es una obra que se integrará los Distritos de Juliaca y Lampa. Como tal es una obre civil de magnitud considerable y limitada, por tanto su efecto sobre el medio ambiente tiene esa característica, sintetizándose como mínima. Especialmente, considerando las características ambientales de la zona de construcción. b. Los impactos negativos que generen las obras de construcción son todas mitigables desarrollando adecuadamente las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. c. El impacto que producira es minimo por ser de estudio medio.

9.2

RECOMENDACIONES

a. Tener en cuenta que se debe llevar un estudio y monitoreo de el estudio y que se aplique tal y como se muestra en el expediente, ya que cuenta con la normativa actual establecida por la constitucion politoca del Perú b. Es importante que el ejecutor de la obra vial desarrolle se actividad con la debida ética ambiental, situación que conducirá al desarrollo sostenible de la utilización de los recursos naturales.





10. BIBLIOGRAFIA: 

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“MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL” Larry W. Canter 2da edicion Madrid, España 1998. “GUIA PARA LA ELABORACION DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA). Pagina Web oficial del Ministerio de Industria, Turismo, Integracion y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) http://www.mitinci.gob.pe/ “GUIA TECNICA PARA LA EVALUACION DE UN EIA” Pagina Web oficial del Ministerio de Energia y Minas. http://www.min.gob.pe/ “EL PROCEDIMIENTO DE FIJACIÓN DE ESTÁNDARES AMBIENTALES EN EL PERÚ “ Manuel Pulgar Vidal Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Página.web: http://www.farn.org.ar/docs/p08/publicaciones8-6.html (26/5/01)

“LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL EN EL PERU” BASES PARA UN NECESARIO CONSENSO Manuel Pulgar Vidal Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Primera Edición (junio 2000) “PRIMEROS INTENTOS POR CREAR UNA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN EL PERÚ” Tomado de Pulgar-Vidal, Manuel (1995), “Institucionalidad Ambiental en el Perú”, en: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (1995), Segundo Seminario Regional de Derecho Ambiental: Programa de capacitación en derecho y política ambienta l, Lima, mayo de 1995, pp. 222-231.

11. ANEXOS





Figura 01. Vista panorámica de Lampa.

Figura 02. Las cunetas están cubiertas con desmonte (piedras, arena, etc) UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Figura 03. Carretera en malas condiciones. Cerca de Lampa

Figura 04. Rio lampa. Pasa por el costado de de la ciudad Rosada. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Figura 05. Widmer Gutierrez frente al rio Lampa.

Figura 06. Cunetas limpias en tramos cortos. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Figura 07. Vista del pantano Pichincha.

Figura 08. Cunetas cubiertos de desmonte. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Figura 09. Widmer y los desperdicios en las cunetas.

Figura 10. Comunidad de Chañocahua. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Figura 11. Vista del puente Unocolla.

Figura 12. Basural a orillas del rio Unocolla. UNIVERSIDAD PERUANA UNION




Figura 13. Bryan y el puente Unocolla.

Figura 14. Basural cerca del rio Unocolla. UNIVERSIDAD PERUANA UNION


Impacto Carretera Juliaca Lampa (2)

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