Identificacion de Proyectos

IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

Tabla de

Contenido

Introducción

03

Identificación del proyecto

05

Ideación

07

Análisis de los interesados

09

Análisis de problemas

12

Análisis de objetivos

21

Análisis de alternativas

23

Conclusiones

25

Anexos

26

Bibliografía

Introducción

01 Formación Especializada

004

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Introducción

Hoy en día, los proyectos se han convertido en una parte esencial para el alcance de los objetivos en cualquier industria, y aprender a identificarlos de manera efectiva y oportuna, es fundamental para todas las organizaciones con el fin de reducir los riesgos y favorecer el éxito desde el inicio. Las decisiones tomadas durante las primeras fases del proyecto son las más críticas. Debido a que en las fases preliminares se determina la dirección del proyecto, se establecen sus objetivos y se esboza un plan para alcanzarlos, los errores en la primera parte pueden ser fatales. Lastimosamente, muchos proyectos salen mal durante las primeras etapas y una vez se han cometi cometido do errores de identificación, identificación, es muy difícil dif ícil rectificar la situación sin requerir una gran cantidad de esfuerzos y dinero que muchas organizaciones no pueden costear. La identificación de proyectos tiene como propósito fundamental, desarrollar una propuesta preliminar que contemple el conjunto más pertinente de acciones e intervenciones encaminadas a alcanzar un objetivo, teniendo en cuenta un tiempo adecuado de ejecución dentro de un presupuesto determinado.

Formación Especializada

Identificación del proyecto


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Identificación del proyecto La identificación del proyecto tiene como propósito fundamental definir clarament claramente e el problema principal, los objetivos del proyecto, y plantear las posibles alternativas para alcanzarlos.

Pasos principales para identificar el proyecto 1. Revisión de los análisis, planes y prioridades nacionales y sectoriales relacionados con la idea que se quiere desarrollar. Esto ayudará a determinar el contexto general e identificar los objetivos generales del proyecto. 2. Compr Comprensión ensión del contexto contexto socioeconómico socioeconómico de las comunidades comunidades relacionadas. relacionadas. 3. Análisis de las partes interesadas e instituciones relevantes y sus respectiv respectivos os intereses, roles y capacidades para informar la definición de resultados e intervenciones. 4. Diagnóstico y evaluaciones evaluaciones preliminares preliminares de las limitaciones y oportunidades técnicas, técnica s, institucionales o socioeconó socioeconómicas. micas. 5. Definición preliminar de los resultados resultados previstos previstos de la inversión. inversión. 6. Definición de objetivos claros del proyecto proyecto y métricas relacionadas. relacionadas. 7. Revisión de posibles soluciones soluciones alternativas alternativas o estrate estrategias gias de desarrollo. desarrollo. 8. Revisión y evaluación de proyectos proyectos de de desarrollo pasados y actuales actuales relevantes relevantes en el mismo campo o áreas relacionadas, considerando las lecciones aprendidas de éstos. 9. Análi Análisis sis financie financiero ro y económico prelimin preliminar ar.. 10. Consideración de los principales temas transversales, transversales, como la situación política, el cambio climático, el género, la nutrición, etc. El equipo de identificación del proyecto debe tener la experiencia necesaria para poder identificar y llevar a cabo una selección preliminar de las principales alternativas. Además de eso, se recomienda tener una buena comunicación con las partes interesadas relevantes en el proceso para garantizar no solo que la identificación se base en información validada, sino también, que el concepto en evolución sea relevante para ellas y que exista una clara participación política e institucional para llevar a cabo un proyecto con el enfoque previsto.


Ideación


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Ideación Las ideas pueden surgir en cualquier lugar, en cualquier momento y ser producto de cualquier miembro de la organización.

Sin embargo, en la práctica, las ideas que dan d an lugar a proyectos a menudo resultan resul tan de la identificación o la sensibilización frente a las siguientes cuestiones:

Un conjunto de actividades identificadas como relevantes para una sociedad u organización. Por ejemplo, la estrategia de reducción de la pobreza de un sector, limitaciones en un producto o servicio, o la identificación de implementar mejoras en un proceso. Recursos humanos no utilizados o subutilizados, o, a la inversa, recursos naturales sobre utilizados que necesitan ser conservados o restaurados Demandas o necesidades insatisfechas y posibles medios para satisfacerlas, incluyendo oportunidades derivadas del desarrollo tecnológico, por ejemplo, aplicaciones móviles para el monitoreo de pacientes con Alzheimer. La necesidad de complementar otras inversiones, por ejemplo, en un proyecto de mejoramiento vial.

Las ideas del proyecto también pueden surgir de iniciativas de empresarios locales privados o públicos, iniciativas comunitarias, como respuesta del gobierno a las presiones políticas o sociales, la ocurrencia de eventos naturales (sequías, inundaciones, terremotos) o crisis en un sector como la migración, la degradación del medio ambiente y el cambio climático.


Análisis de los interesados interesados


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Anál An ális isis is de los in intter eresa esado doss Como primera etapa para la identificación del proyecto, es importante llevar a cabo un análisis preliminar de las partes interesadas, debido a que una mayor comprensión de estos grupos entrega como resultado un producto de mejor calidad y facilita su proceso de desarrollo y de comercialización.

Con el fin de indagar si existe el apoyo necesario para llevarlo a cabo, resulta útil elaborar un análisis de involucrados, teniendo en cuenta aquellos grupos, individuos o instituciones que pueden verse afectados por los resultados del proyecto, tanto negativa como positivamente, y también, aquellos que con sus acciones pueden afectar tales resultados.

situación que deberá tenerse en cuenta a la hora de plantear las alternativas de solución del problema, con el fin de disminuir al máximo las tensiones que se pudieran observar entre dichos grupos.

Algunas posibles soluciones para cualquier tipo de conflictos son la negociación entre las partes, realizar estudios más profundos sobre las Adicionalmente, se deberán analizar causas del problema, pedir la opinión los problemas percibidos, es decir, las de expertos con conocimientos sobre situaciones negativas observadas por el tema, o tomar decisiones objetivas a el grupo de involucrados respectivo, los partir de los resultados de herramientas intereses de cada grupo de involucrados, como encuestas y grupos focales. y los resultados que ellos consideran Para recopilar la información de los importante obtener del proyecto.

interesados y proceder con su análisis, Pueden existir conflictos entre los se pueden utilizar tablas como la intereses de los distintos grupos, siguiente:


Análisis de problemas


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Anál An ális isis is de pr prob obllem emas as Diagnóstico de la situación actual

El diagnóstico de la situación actual es el estudio mediante el cual se recoge la información necesaria para realizar una correcta identificación de la problemática que se planea abordar en el proyecto, teniendo en cuenta los aspectos económicos, sociales y culturales en los que se enmarca. Identificar la problemática incluye por lo general, realizar un análisis de las necesidades para definir los problemas de la comunidad o grupo involucrado que se encuentran afectados por éstos.

Durante Durant e el análisis, es recomendable incluir los siguientes aspectos: •

Antecedentes del problema que motiva el proyecto.

•

Identificación de la población afectada.

•

Identificación del área de influencia del problema.

•

Gravedad de la situació situación n negativa que se intenta modificar.

•

Análisis de peligros en el área de influencia del problema.

•

Intentos anteriores de solución.


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Ante An tecced eden enttes

Los antecedentes del proyecto comprenden: •

Los motivos que generaron la propuesta o la idea del proyecto.

•

Las características del problema que se intenta solucio solucionar. nar.

•

Descripción del del interés interés de los los grupos involucrados en resolver resolver el problema. problema.

Identificación Identificaci ón de la población

Comprende la definición del grupo o grupo de personas que se ven afectadas por el proyecto, que tienen una necesidad o que se interesan por los beneficios de darle solución a la problemática definida. En cualquiera de los casos se deben determinar las principales características de los afectados por el problema, así como la forma e intensidad con que lo enfrentan.

Durante la identificación de la población, es importante tener en cuenta los siguientes aspectos:


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•

El proyecto proyecto debe surgir surgir de lo que las personas dicen que necesit necesitan an y no de los supuestos que realice la organización.

•

Algunas veces veces las necesidades no son inmediatament inmediatamente e advertidas o no se pueden comprender fácilmente y requieren de un análisis más específico específico..

•

El problema problema puede puede existir existir en diferent diferentes es grupos y debe ser indagado desde diferentes diferent es perspectivas.

•

Las posibilidades para enfrentar la problemática problemática pueden ser diferentes diferentes según los grupos afectados de acuerdo con sus características particulares.

•

Las circunst circunstancias ancias cambian con el tiempo tiempo modificando modificando las necesidades.

•

Las necesidades se deben deben priorizar con el fin de tener tener un proyect proyecto o más sostenible.

•

Algunas herramient herramientas as útiles para rec recopilar opilar información de las necesidades son: la escucha activa, entrevist entrevistas, as, grupos focales, mapeo de las comunidades.

Identificación Identificaci ón del áre área a de influencia

El área de influencia del problema que se intenta resolver puede definirse como aquellas zonas de donde provienen, principalmente, los grupos interesados del proyecto. Es importante describir el área de influencia teniendo en cuenta su ubicación geográfica, situación política, y demás elementos que sean relevantes para el proyecto en particular.


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Priorizar Prioriz ar necesi necesidades dades

Después de identificar las necesidades, estas se deben priorizar, para lo cual es útil separarlas por categorías, calificarlas según la importancia y gracias a esto identificar la problemática que se va a intervenir.

En este paso se debe tener en cuenta la siguiente información vinculada con la gravedad del problema:

01

Temporalidad

¿Por cuánto tiempo ha existido el problema?, ¿cómo ha evolucionado históricamente históri camente y cómo se espera que evolucione si es que no se logra solucionar?

02

Relevancia

Se debe precisar si el problema p roblema refleja una circunstancia temporal o si es más bien de índole permanente o estructural, considerando en ambos casos su relevancia estratégica para la organización y los interesados.

03

Grado de avance

Se debe expresar como un porcentaje referido a la población que potencialmente podría estar afectada por el problema. Se recomienda sustentar esa información cuantitativa y cualitativamente.


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Determinar Determin ar el plazo

Es importante determinar cuánto tiempo llevará alcanzar los objetivos establecidos, es decir, establecer un cronograma. Para realizar esta estimación, es importante considerar cuántas personas formarán parte del equipo, qué tan rápido puede obtener los fondos para iniciar el proyecto y cuánto tiempo le tomará coordinar con los diferentes actores involucrados en el proyecto.

Anál An ális isis is de ri ries esgo goss

Un riesgo se refiere a la probabilidad de eventos o condiciones que pueden tener un impacto positivo o negativo en un proyecto. Dependiendo de su posible repercusión en el proyecto pueden definirse como amenazas u oportunidades. Los riesgos están presentes en todos los proyectos. Por lo tanto, es importante identificarlos a partir de estudios, documentos técnicos y conocimientos previos del equipo de identificación del proyecto con el fin de cumplir los objetivos.


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Intentos anteriores de solución

En caso de que existir algún intento anterior de solución para la problemática, es necesario indicar de qué tipo de solución se trató, el grado de éxito o fracaso alcanzado, así como las causas a las que estos se atribuyen. Es probable que otros grupos u organizaciones ya hayan realizado proyectos similares para abordar las mismas problemáticas. Es importante que la entidad ejecutora analice detalladamente estos resultados y lecciones aprendidas y apliq ue las ideas necesarias para mejorar el diseño del proyecto.

Anál An ális isis is de cap apac acid idad ades es

Una parte importante de identificar la problemática que se va a abordar y de realizar un análisis previo de los recursos y el cronograma, es analizar las capacidades existentes relacionadas relacionad as con las habilidades, conocimientos, conocimien tos, destrezas para el trabajo y motivación del recurso humano; las relaciones existentes entre las personas, organizaciones, grupos y estructuras políticas que hacen parte de los interesados del proyecto, el medio ambiente local, los edificios, transportes, servicios de agua y sanitarios, fuentes de energía y telecomunicaciones, telecomunicacione s, y no menos importante los recursos económicos existentes.


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Definir el problema principal

Definir correctamente la problemática que se intenta solucionar y determinar sus causas permite establecer el punto de partida para identificar las alternativas de solución. El problema central es una situación negativa que afecta a algún sector de la comunidad comunid ad o a toda ella en su conjunto, conjunto, y que puede ser deducida a partir de los antecedentes del proyecto. Es recomendable que el problema sea lo suficientemente concreto para facilitar la búsqueda de soluciones, pero que a la vez sea amplio para que permita plantear una gama de soluciones alternativas. Tampoco debe ser expresado en función de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo.

Identificar las causas del problema principal

La identificación y el análisis de las causas y consecuencias del problema central deberán permitir un conocimiento más profundo mediante un análisis riguroso utilizando técnicas como la elaboración del árbol de causas – efecto, el cual


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comprende un esquema en el que se ubica el problema principal en la parte central del árbol, como el tronco, las causas de dicho problema como sus raíces, y los efectos que se desprenden, como sus ramas.

Para identificar las causas del problema, tenga en cuenta los siguientes puntos: •

Las causas deben estar directamente relacionada relacionadass con el problema.

•

Son causas del problema y no consec consecuencias. uencias.

•

Tienen un efecto directo sobre la problemática a abordar.

Sele Se leccci cion onar ar y ju just stifi ificcar lo loss ef efec ecttos rel elev evan ante tess

Es necesario que los efectos de la problemática estén sustentados mediante la literatura y fuentes estadísticas revisadas, el diagnóstico y la experiencia del equipo identificador del proyecto.

Para identificar los efectos del problema, tenga en cuenta los siguientes puntos: •

No se se encuentran encuentran incluidos dentro de otro otro efecto ya mencionado.

•

Se comprueba comprueba que son consecuencias consecuencias de la problemátic problemática a y no causas causas de este.

•

Pueden ser diferenciados diferenciados del problema problema principal, puesto puesto que son realmente realmente un efecto de él, y no parte de él.


Análisis de objetivos


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Anál An ális isis is de ob obje jetiv tivos os El objetivo principal del proyecto describe la razón por la cual éste se decide iniciar, y brinda una guía de lo que se quiere lograr para para así obtener los beneficios buscados.

El objetivo principal del proyecto describe la razón por la cual éste se decide iniciar, y brinda una guía de lo que se quiere quie re lograr para así obtener los beneficios buscados.

Por ejemplo, si el problema principal es la alta accidentalidad por el uso de motocicletas en la ciudad, el objetivo central será, por ejemplo, disminuir la accidentalidad ocasionada por el uso imprudente de motocicletas en la Sobre la base del árbol de causas – efectos, ciudad. Es importante tener en cuenta se construye el árbol de objetivos, que que no siempre se deberán resolver permite visualizar la situación positiva todas las dimensiones del problema producto de solucionar la problemática identificado. Es importante ser realista del proyecto. y coherente con los recursos actuales destinados para el proyecto.


Análisis de alternativas


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Anál An ális isis is de al altter erna nativ tivas as Analizar las alternativas se s e refier refiere e a plantear las acciones que permitirán alcanzar el objetivo central del proyecto y a partir de este, establecer el procedimiento procedimiento para lograr la situación óptima esbozada en el árbol de objetivos. Para llevar a cabo este análisis, se Para s e puede requerir el uso u so de diferentes herramientas como el costo del ciclo de vida, el análisis de sensibilidad y el análisis de costobeneficio. Para el ejemplo anterior, relacionado con el alto nivel de accidentalidad de las motocicletas, se pueden establecer alternativas altern ativas de solución relacionadas con el desarrollo de campañas educativas, la regulación de la venta de motocicletas, implementación implementa ción de sensores de velocidad, etc. Un elemento importante para tener en cuenta durante la propuesta de las alternativas de solución es evaluar la viabilidad de estas. Una acción puede ser

considerada viable si cumple con las siguientes características: •

Se tiene la la capacidad capacidad f ísica y técnica técnica de llevarla llevarla a cabo.

•

Muestra relación con el objeti objetivo vo central.

•

Es coherente con el plan del equipo o la organización.

Gracias al análisis de alternativas, el equipo identificador del proyecto podrá realizar una comparación analítica entre diferentes factores del proyecto, como el costo operacional, los riesgos, la efectividad y el déficit en la capacidad operativa. Adicionalmente, comprende uno de los documentos cruciales para realizar las revisiones de las actividades e hitos dentro de un plan de gestión de proyectos. Para finalizar, el análisis de alternativas a menudo se realiza para que los gerentes de proyecto puedan decidir si es viable continuar con los programas existentes o comenzar uno nuevo. Gracias a esto, se logran identificar acciones rentables para evitar la duplicación de los esfuerzos al emprender acciones innecesarias, así como disminuir los riesgos en la entrega de programas exitosos en el futuro.


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Conclusiones Un buen proyecto nace de una buena definición del problema. Es decir, en el momento en el cual el equipo de identificación identificaci ón del proyecto describe con precisión qué se quiere quie re cambiar o mejorar y tiene claras las razones por las cuales se quieren emprender estas acciones. Ahora bien, definir correctamente el problema no es suficiente, también será necesario tener evidencia sólida que pruebe la verdadera existencia de ese problema y le permita a la organización, o al equipo ejecutante recibir el apoyo requerido para comenzar a ejecutarlo. Debido a esto, una vez que existe una idea con el potencial y los recursos suficiente s para convertirse en proyecto, se debe proceder a realizar su identificación teni endo en cuenta los puntos siguientes:

• • •

Definir los principales problemas y cuestiones por abordar abordarse. se. Analizar el conte contexto xto actual y posibles interesa interesados. dos. Revisar en detalle los enfoques enfoques alternativos y las posibles opciones opciones para abordar el conjunto de problemas y oportunidades relacionad relacionados os con el desarrollo de la idea. • Definir el objetivo y el alcance alcance del proyecto proyecto con el propósito propósito de justificar los los recursos recur sos y estudios preliminares que deban ejecutar ejecutarse. se. • Reunir información suficiente sobre el proyecto y documentarla, con la intención de conseguir la aprobación o el apoyo de entidades gubernamenta gub ernamentales, les, financierass o inversionistas. financiera inversionistas. De la correcta recopilación de esta información y su adecuado análisis y documentación, dependerá identificar adecuadamente el proyecto y aumentar su probabilidad de éxito en las etapas siguientes de formulación y ejecución.


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ANEXO

Preguntas orientadoras para realizar una correcta identificación del proyecto 1. ¿De qué manera el contexto macroeconómico macroec onómico y político actual afecta el éxito del proyecto? ¿El marco legal y el entorno social son compatibles con una implementación exitosa? ¿Cuáles son los factores restrictivos?

9. ¿Son las acciones acciones propuestas propuestas la la forma más adecuada de alcanzar los objetivos y beneficios establecidos?

2. ¿La propuesta es coherente con las políticas nacionales, sectoriales y las condiciones de los interesados?

10. ¿Hay otras organizacion organizaciones es que ya abordan, o están a punto de abordar, el mismo problema?

3. ¿Se han diagnosticado diagnosticado y compr comprendido endido correctamente las limitaciones, problemas u oportunidades que deben abordarse? ¿Existe un vínculo claro entre las inversiones propuestas y las prioridades de los interesados? interesados?

11. ¿Qué se ha hecho antes y ha funcionado bien o no? ¿Cuáles ¿Cuáles fueron las principales principale s limitaciones y los factores de éxito y de fracaso?

4. ¿Las restricciones y posibles riesgos del proyecto han sido analizados y documentados?

inversión? Y si es así, ¿por qué no se ha hecho antes?

12. ¿Cuál es la contribución potencial del proyecto al desarrollo económico nacional? 13. ¿Existe una razón para la inversión inve rsión pública y para la participación de socios financieros internacionales internacionales??

5. ¿Las partes interes interesadas adas e instituciones clave apoyan la idea del proyecto? ¿Están comprometidos comprom etidos a desempeñar sus roles 14. ¿Qué tipo de análisis económico debe previstos en la implementación? implementac ión? ¿Tienen ¿Tienen llevarse a cabo durante la ejecución del los recursos necesarios para hacerlo? proyecto? 6. ¿Puede el proyecto fortalecer a la institución lo suficiente para llevar a cabo nuevos proyectos en el futuro futuro?? 7. ¿Existe un plan plan de contingencia contingencia en caso de tener que realizar algún cambio tecnológico? 8. ¿Existe una necesidad real de la


15. ¿El intervalo de tiempo propuesto para la implementación es realista teniendo en cuenta las capacidades del equipo ejecutor? 16. ¿Sería más apropiada una fase piloto o de prueba antes de una inversión a gran escala?

M ATRIZ DE PLANIFIC PLANIFICAC ACIÓN IÓN DEL PROYECTO

Bibliografía Beltrán, A. (2007). Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Universidades a Nivel de Perfil. Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Público,, Lima. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, (2019). Plataforma de aprendizaje sobre inversiones (ILP): Project identification. Project Management Institute (2017) “A Guide To The Project Management Body Of Knowledge Knowle dge (PMBOK Guides)”, 6a. edición. Public Services and Procurement Canada (2018). Project identification stage—« Lite » version.

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