Pág.
UNIDAD I
Reconstrucción nacional. El militarismo posbélico
Cap. 1
Segundo militarismo ................................................................. ................................................................................................... ..................................
6
Cap. 2
Gobierno de Andrés A. Cáceres (1886-1890) ...............................................................
12
UNIDAD II Cap. 1
UNIDAD III
Transición al segundo civilismo La Coalición Nacional y el segundo gobierno de Nicolás de Piérola ............................
20
Apogeo y crisis de la República Aristocrática
Cap. 1
Características de la República Aristocrática ............................................................... .................................................................
26
Cap. 2
Primeros gobernantes de la República Aristocrática .....................................................
34
Cap. 3
Crítico gobierno de Leguía, populismo de Billinghurst y golpe militar de 1914 ...........
41
Cap. 4
Fin de la República Aristocrática. Segundo gobierno de José Pardo y Barreda .............
46
UNIDAD IV Cap. 1
UNIDAD V
Inicios de la Patria Nueva El ascenso de Augusto B. Leguía, política y sociedad ..................................................
54
Las viejas costumbres de la Patria Nueva
Cap. 1
Segundo gobierno de Augusto B. Leguía ................................................................... ..................................................................... ..
66
Cap. 2
Aspecto internacional y final del régimen ................................................................. ................................................................... ..
71
Repaso ........................................................................ ......................................................................................................................... .................................................
78
UNIDAD VI
Restauración oligárquica y violencia política
Cap. 1
Tercer militarismo. Junta Militar y elecciones de 1931 .................................................
81
Cap. 2
Gobiernos de Sánchez Cerro y Óscar R. Benavides ....................................................
85
UNIDAD VII
La primavera democrática: democracias endebles
Cap. 1
Primer gobierno de Manuel Prado Ugarteche (1939-1945) .........................................
95
Cap. 2
Gobierno de Bustamante y Rivero (1945-1948) ...........................................................
102
UNIDAD VIII Cap. 1
Resurgimiento de la oligarquía industrial El Ochenio de Manuel Odría ................................................................... ...................................................................................... ...................
109
Repaso ........................................................................ ........................................................................................................................ ................................................
113
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UNIDAD I
Reconstrucción nacional. El militarismo posbélico
Cap. 1
Segundo militarismo ................................................................. ................................................................................................... ..................................
6
Cap. 2
Gobierno de Andrés A. Cáceres (1886-1890) ...............................................................
12
UNIDAD II Cap. 1
UNIDAD III
Transición al segundo civilismo La Coalición Nacional y el segundo gobierno de Nicolás de Piérola ............................
20
Apogeo y crisis de la República Aristocrática
Cap. 1
Características de la República Aristocrática ............................................................... .................................................................
26
Cap. 2
Primeros gobernantes de la República Aristocrática .....................................................
34
Cap. 3
Crítico gobierno de Leguía, populismo de Billinghurst y golpe militar de 1914 ...........
41
Cap. 4
Fin de la República Aristocrática. Segundo gobierno de José Pardo y Barreda .............
46
UNIDAD IV Cap. 1
UNIDAD V
Inicios de la Patria Nueva El ascenso de Augusto B. Leguía, política y sociedad ..................................................
54
Las viejas costumbres de la Patria Nueva
Cap. 1
Segundo gobierno de Augusto B. Leguía ................................................................... ..................................................................... ..
66
Cap. 2
Aspecto internacional y final del régimen ................................................................. ................................................................... ..
71
Repaso ........................................................................ ......................................................................................................................... .................................................
78
UNIDAD VI
Restauración oligárquica y violencia política
Cap. 1
Tercer militarismo. Junta Militar y elecciones de 1931 .................................................
81
Cap. 2
Gobiernos de Sánchez Cerro y Óscar R. Benavides ....................................................
85
UNIDAD VII
La primavera democrática: democracias endebles
Cap. 1
Primer gobierno de Manuel Prado Ugarteche (1939-1945) .........................................
95
Cap. 2
Gobierno de Bustamante y Rivero (1945-1948) ...........................................................
102
UNIDAD VIII Cap. 1
Resurgimiento de la oligarquía industrial El Ochenio de Manuel Odría ................................................................... ...................................................................................... ...................
109
Repaso ........................................................................ ........................................................................................................................ ................................................
113
Pág.
UNIDAD IX Cap. 1
UNIDAD X
Proceso migratorio del campo a la ciudad Odría: educación, sociedad y megaobras .............................................................. .................................................................... ......
116
Alianzas políticas
Cap. 1
Segundo gobierno de Prado Ugarteche y la “convivencia política” ..............................
122
Cap. 2
Primer belaundismo............................................................... ..................................................................................................... ......................................
128
UNIDAD XI
El ocaso de la oligarquía peruana
Cap. 1
Crisis petrolera y primera fase del Gobierno Revolucionario de las FF. AA. .................
134
Cap. 2
Gobierno de Velasco, aspecto político y social, balance final .....................................
139
Cap. 3
Segunda fase del Gobierno Revolucionario de las FF. AA. y retorno a la democracia ......................................................... ............................................................................................ ...................................
UNIDAD XII
146
Gobierno populista y crisis de los partidos tradicionales
Cap. 1
Segundo belaundismo. Retorno a la democracia ........................................................
151
Cap. 2
Primer aprismo. Gobierno de Alan García Pérez ........................................................
156
Repaso ............................................................................... ........................................................................................................................ .........................................
161
UNIDAD XIII
La dictadura cívico-militar
Cap. 1
Gobierno autoritario de Alberto Fujimori (1990-1995) ................................................
166
Cap. 2
Corrupción y afán reeleccionista (1995-2000) ............................................................
172
Cap. 3
Breve tercer gobierno de Alberto Fujimori (2000) ...................................................... ......................................................
176
UNIDAD XIV
Historia reciente
Cap. 1
Gobierno de transición y retorno a la democracia (2000-2001) ..................................
181
Cap. 2
Gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006) ........................................................... ............................................................... ....
186
Cap. 3
Gobiernos de Alan García y Ollanta Humala (2006-2016) ..........................................
194
Repaso ............................................................................... ........................................................................................................................ .........................................
201
UNIDAD
I
Reconstrucción nacional. El militarismo posbélico Rebelión de Piérola
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Investigar los hechos relevantes relacionados al Tratado de Ancón y al Contrato Grace.
Comprensión espacio-temporal •
Elaborar mapas de ubicación geográfica y localizar la nueva configuración del Perú.
Juicio crítico •
Emitir juicios de opinión sobre el segundo militar militarismo ismo
“Hubiera sido preferible que Cáceres muriese en Huamachuco”. Fue el gobierno de Piérola realmente la base fundamental para la Reconstrucción Nacional. El de Cáceres no había solucionado la crisis histórica ni la que nos dejó la guerra del Pacífico. Al contrario, en muchos aspectos, su política fue errática, como el famoso Contrato Grace, donde recurrió al fácil expediente de enajenar la explotación y depredación del guano de la isla para tratar de equilibrar la balanza comercial. Por eso, muchos biógrafos de Cáceres afirman que el héroe de la Breña “Habría pasado limpiamente a la historia
Conociendo y valorando la celebración del Primero de Mayo T A
Primera etapa: organización
L L
E
En esta sección vas a averiguar cómo se realizaron y realizan las celebraciones del Primero de Mayo, quiénes fueron los principales personajes involucrados, así como también cuál era el contexto de la época.
Segunda etapa: exposición De manera individual, busca una persona adulta y formúlale las siguientes preguntas (1 y 2). Luego, de manera grupal, desarrollen y expongan las preguntas (3, 4 y 5). 1. ¿Cómo celebra usted el día del trabajador? 2. A su parecer, ¿cuáles son los principales problemas del obrero en la actualidad? 3. Elaboren un organizador visual donde se indiquen los principales reclamos del sector trabajador. 4. Comparen el trabajo infantil y femenino de inicios del siglo XX con el de la actualidad.
5. ¿Qué normas jurídicas amparan a los trabajadores en la actualidad? ¿Benefician los services a los trabajadores? ¿Por qué?
Integrantes: ............................................................... .............................................................. .............................................................. ............................................................. ............................................................. .............................................................
Para tomar en cuenta ¿Qué pasa en el mundo? - 1880 - 1881. Guerra de los bóers en África. Los holandeses vencen a los británicos. - 1883. Muere Karl Marx, autor de El capital. - 1883 - 1885. Fredrich Nietzsche escribe una de sus principales obras Así hablo Zaratustra. - 1884. George Eastman, fundador de Kodak, inventa el rollo de fotos. - 1885. Fabergé crea para la Casa Imperial Rusa los huevos de pascua con piedras preciosas. - 1888. Primeras naves extranjeras atraviesan el canal de Suez: ruta entre Europa y Asia.
Unidad I - Capítulo I
1
Segundo militarismo
El segundo militarismo o el militarismo de la derrota (1883-1899) “El militarismo” (según Jorge Basadre) surge de tres causas principales: •
Después de una victoria
•
Después de una derrota
•
En un momento de crisis o caos social
Hasta 1872, el Perú tuvo el militarismo del primer tipo, después de la victoria de la guerra de la Independencia y de la guerra contra España. Después de la guerra contra Chile, el Perú tendría el segundo tipo de militarismo; el militarismo después de la derrota, cuando frente a la desorganización que sufre el país, la que alcanza mayormente a los grupos civiles, el ejército resulta el factor social más poderoso y además, los militares de actuación distinguida en la guerra se vuelven los caudillos populares. La guerra contra Chile produjo caudillos: los generales Iglesias y Cáceres. Iglesias, héroe de la resistencia del Morro Solar en la batalla de San Juan y vencedor en la batalla de San Pablo; y Cáceres, vencedor en Tarapacá, de actuación distinguida en las batallas de Tacna, San Juan y de Miraores y héroe
de la resistencia en la sierra. Se produjo la lucha entre estos dos caudillos,
Andrés A. Cáceres
entre el que había rmado la paz con Chile y el que se había mostrado adverso a ella. La victoria fue par
el segundo, porque los pueblos no aceptan jamás a los hombres públicos que se declaran vencidos, e predominio del cacerismo en la política peruana dura hasta principios de 1895. La Reconstrucción Nacional (1883-1899)
Características Aspecto político
Aspecto económico
Este es un periodo caracterizado por el predominio de los caudillos militares y civiles, los cuales se van a hacer cargo de la conducción del país acabada la guerra, al finalizar el penoso conflicto con los chilenos, surgió como primera interrogante la cuestión de quiénes se harían cargo de gobernar el Perú. El civilismo que, en teoría, debía ser llamado a asumir tal responsabilidad, se encontraba sumido en una terrible crisis de prestigio, por su actitud irresponsable antes y durante el desarrollo de la guerra. Por lo tanto, desde un inicio, los civilistas quedaron descalificados moralmente por la población para hacerse cargo del país. Por otro lado, en aquel momento no existían otros partidos políticos lo suficientemente organizados para encargarse del gobierno. Es entonces que van a aparecer los caudillos militares, quienes, en busca de recuperar el honor militar perdido durante la guerra, cubren aquel vacío de poder y toman la dirección del país, dándose inicio así al llamado segundo militarismo (1883-1899).
La situación económica del país luego de la guerra fue bastante precaria. El Perú había perdido sus principales recursos naturales y sus principales industrias productivas. El comercio se había contraído, las principales vías de comunicación colapsaron o fueron destruidas, existía una inflación incontenible y, sobre todo, arrastrábamos una enorme deuda externa con los acreedores ingleses, la c sobrepasaba los cincuenta millones de libras esterlinas, lo que hacía imposible que el Perú pudiese recibir nuevo créditos internacionales. Sin embargo, en estos años van a aparecer nuevos recursos económicos que van a permitir acelerar la recuperación económica del país. Se inició la explotación del caucho en la selva y del petróleo en la costa norte. La explotac de ambos recursos naturales está vinculada al fenómeno la segunda Revolución Industrial, la cual tuvo en el boom del automóvil a su máximo exponente. Como sabemos, el caucho es la materia prima básica para la fabricación de los neumáticos y el petróleo el combustible con el cual funcionan los motores de los automóviles. Así mismo, se inició en estos años el lento resurgimiento de la actividad agroindustrial del azúcar y del algodón en la costa norte del país.
Aspecto cultural Asimismo, llegan al país nuevas corrientes de pensamiento como el positivismo, el cual plantea que la ciencia y el conocimiento son el único camino para la solución de
Aspecto social
Historia del P Gobierno de Miguel Iglesias (1883-1885)
A inicios del periodo de la Reconstrucción Nacional, el gobierno de Miguel Iglesias afrontó los problema socioeconómicos derivados del periodo bélico con Chile, adoptando medidas como la reapertura de lo tribunales de justicia, la reconstrucción de la Biblioteca Nacional; bajo el mando de Ricardo Palma (en est contexto conocido como “El Bibliotecario Mendigo”, debido a su labor por recuperar los numerosos libros saqueados por las tropas chilenas durante su incursión en la capital). Por el intenso trabajo desarrollado en la sierra central, Daniel Alcides Carrión se inclinó por investigar las razones de una enfermedad conocid como “la verruga”. El mismo Carrión se inocula el virus.
Plano social Las consecuencias de la guerra del Pacífico originaron en las autoridades locales (prefectos) numerosos abusos; como en el Callejón de Huaylas, donde el alcalde de indios (varayoc) Pedro Pablo Atusparia redactó un memorial contra el prefecto Francisco Noriega, administrador de impuestos, por restablecer un servicio personal, pero la ira estalló cuando restablece el tributo indígena.
Miguel Iglesias
Sabías que...
Pedro Pablo Atusparia
Sobre el ingreso al Estado, la prensa peruana anunciaba: “La única fuente positiva de recursos con que hoy puede contar el Gobierno para atender las necesidades generales de la administración pública (...) Es la que procede de la aduana del Callao y de las del norte de la República, notablemente disminuidas por la reducción del consumo de mercaderías que se importan del extranjero”. El Peruano, octubre de 1884.
Unidad I - Capítulo I
Para tomar en cuenta La prensa peruana se refería en los siguientes términos sobre la situación de empleo en Lima: “En Lima hace falta muchos empleos, un ejemplo para ser ilustrativo puede ser que para el cargo de inspector del camal se han presentado a concurso 23 personas y eso que el sueldo no es una maravilla (solo 80 soles mensuales), muchas molestias, interperie y fatigosa labor. Desde generales de brigada hasta capitanes de navío, antiguos altos empleados, exadministradores de Aduana, bachilleres y antiguos rentistas pugnan por el cargo mencionado. No cabe duda que la guerra contra Chile, primero y la guerra civil, después, han terminado por sumir nuestra patria en un estado calamitoso”. El Comercio, noviembre de 1885.
Leemos Relativo a la pérdida de territorios Tratado de Paz de Ancón (Lima, 20 de octubre de 1883) La República de Chile por una parte; y de la otra, la República del Perú, deseando restablecer las relaciones de amistad entre ambos países, han determinado celebrar un tratado de paz y amistad, y al efecto han nombrado y constituido por sus plenipotenciarios a saber: S.E. el presidente de la República de Chile, a don Jovino Novoa; y S.E. el presidente de la República del Perú, a don José Antonio de Lavalle, ministros de Relaciones Exteriores, y don Mariano Castro Zaldívar; quienes, después de haberse comunicado sus plenos poderes y de haberlos hallado en buena y debida forma, han convenido en los artículos siguientes. Artículo 1°.- Restablecerse las relaciones de paz y amistad entre las Repúblicas de Chile y el Perú. Artículo 2°.- La República del Perú cede a la República de Chile, perpetua e incondicionalmente, el territorio de la provincia litoral de Tarapacá, cuyos límites son: por el norte, la quebrada y río Camarones; por el sur, la quebrada y río del Loa; por el oriente, la República de Bolivia; y, por el poniente, el mar Pacífico. Artículo 3°.- El territorio de las provincias de Tacna y Arica que limita, por el norte, con el río Sama, desde su nacimiento en las cordilleras limítrofes con Bolivia hasta su desembocadura en el mar; por el sur, con la quebrada y el río de Camarones; por el oriente, con la República de Bolivia; y por el poniente, con el mar Pacífico, continuará poseído por Chile y sujeto a la legislación y autoridades chilenas durante el término de diez años, contados desde que se ratifique el presente tratado de paz. Expirado este plazo, un plebiscito decidirá en votación popular si el territorio de las provincias referidas queda definitivamente en dominio y soberanía de Chile o si continúa siendo parte del territorio peruano. Aquel de los países a cuyo favor queden anexadas las provincias de Tacna y Arica, pagará otros diez millones de pesos, moneda chilena de plata, o soles peruanos de igual ley y peso que aquella. Un protocolo especial, que se considerará como parte integrante del presente tratado, establecerá la forma en que el plebiscito debe tener lugar, y los términos y plazos en que haya de pagarse los diez millones por el país que quede dueño de las provincias de Tacna y Arica.
Historia del P Línea de tiempo del segundo militarismo
a l o r é i P e d o n r e i b o G l a r i n e o ó l o b c l o o g n m s a i l a a r i r r e e u p G m I
s e r e c á C e d o n r e i b o g o d n u g e S
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4 8 8 1
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Unidad I - Capítulo I El Perú a inicios del siglo XX
Fábrica de galletas Field.
La Escuela Militar de Chorrillos fue creada por Piérola.
Sabías que...
Ferrocarril Central. El Contrato Grace, firmado durante la Reconstrucción Nacional, otorgaba a la casa del mismo nombre el usufructo de los ferrocarriles peruanos por 66 años, además de otras concesiones, a cambio de que pague nuestra cuantiosa deuda externa. El Contrato Grace, que ratificó el predominio británico en el Perú, permitió la entrega de los ferrocarriles del Estado a los banqueros ingleses que hasta entonces habían financiado la República y sus derroches. Se dieron al mercado financiero de Londres las prendas y garantías necesarias para nuevas inversiones en negocios peruanos.
La rebelión de Atusparia La Rebelión de Atusparia, cuyo centro estuvo en Huaraz (Callejón de Huaylas), se inscribe en la crítica situación del Perú luego de la guerra contra Chile. Atusparia redactó un memorial contra los desmanes del prefecto Francisco Noriega, quien manejando arbitrariamente las rentas de la localidad, varió los documentos de los impuestos locales con afán de lucro personal. Finalmente, lo que hizo estallar la sublevación, fue un intento del prefecto por restablecer el tributo indígena. Todos los alcaldes e indios protestaron, sin embargo, Atusparia fue apresado y torturado para que declarara quién había escrito el memorial. De este modo, 40 alcaldes de indios se negaron a recaudar las contribuciones y fueron a reclamar por la libertad de Atusparia, en este incidente, el prefecto ordenó que se les humillara cortándoles los cabellos, su señal de autoridad y dignidad. Irritados los alcaldes, ordenaron a sus indios atacar a las autoridades abusivas y lograr la libertad de Atusparia. Armados con piedras, machetes, picas y alrededor de 300 fusiles que habían robado al ejército chileno durante la guerra, los indios tomaron Huaraz el 1 de marzo de 1885. Asaltaron diversos establecimientos comerciales, principalmente asiáticos, y en la noche aparecieron fogatas en los cerros. La rebelión se extendió a los pueblos aledaños. La situación duró dos meses hasta que de Lima se mandó la expedición del coronel José Iraola. La expedición fue en un principio derrotada por un indio al que llamaban “Ushcu Pedro”, presunto minero y lugarteniente de Atusparia, sin embargo, reorganizada avanzó nuevamente desconcentrando a los rebeldes e Iraola capturó Yungay. Luego, las tropas de Iraola fueron dominando a los rebeldes hasta tomar Huaraz. En uno de los enfrentamientos murió el escritor Montescruque, quién redactó un periódico llamado El Sol de los Incas donde se habrían propalado ideas caceristas, socialistas y neoincas. Atusparia fue reconocido como líder hasta que fue herido y apresado; cuentan que fue llamado a Lima por Cáceres y se entrevistó con el propio presidente. No obstante, de regreso a Huaraz fue envenenado durante un agasajo que le ofrecieron los mismos alcaldes de indios. Los más radicales, comandados por “Ushcu Pedro” continuaron la rebelión. Este solo aceptó en sus filas a indios que hablaran quechua como única lengua, reclamó el retorno de los incas y rechazó todo lo occidental utilizando un discurso milenarista hasta que fue capturado y ejecutado en setiembre de 1885. Carlos Contreras y Marcos Cueto, en Historia del Perú Contemporáneo.
Evaluando nuestro aprendizaje 1. ¿Cuál fue la causa de la rebelión de Atusparia? ................................…………………………………………………………………………………………………… ................................…………………………………………………………………………………………………… 2. ¿Qué papel jugó el prefecto Francisco Noriega ante la rebelión de Atusparia en Huaraz?
Historia del P 3. ¿Cómo fue el desenlace final de la rebelión de Atusparia y por qué es importante la figura de Ushcu Ped
................................……………………………………………………………………………………………………
................................…………………………………………………………………………………………………… 4. Relaciona los acontecimientos con los personajes. Acontecimiento
A. Destacó por su labor en la reconstrucción de la Biblioteca Nacional. B. Considerado mártir de la medicina peruana. C. Promovió la firma de la paz con Chile cediendo territorio. D. Dirigió la estrategia de la “huaripampeada” para derrocar al presidente.
Respuesta
Personaje
Daniel Alcides Carrión Miguel Iglesias Andrés Cáceres Ricardo Palma
5. A fines del siglo XIX, el impulsó de la segunda Revolución Industrial generó el desarrollo de la indus y la llegada de fábricas al Perú. Explica qué cambios sociales generó esta situación.
................................……………………………………………………………………………………………………
................................……………………………………………………………………………………………………
................................……………………………………………………………………………………………………
Tarea domiciliaria 1. Complete la siguiente ficha técnica. a. b. c. d. e. f. g.
Periodo: .......................................................... Contexto internacional: ................................................................... Por la presencia de caudillos también se denominó: ................................................................ Gobernantes, predominan: ........................................... y ...................................... Partidos políticos protagónicos: ..................................... y ...................................... Principales actividades económicas de reactivación: ................................. y ............................... Máximo crítico de los gobernantes: ..................................................; ideología .........................
2. ¿Cuál es la trascendencia histórica de Daniel Alcides Carrión?
................................……………………………………………………………………………………………………
................................……………………………………………………………………………………………………
3. ¿Cuál fue el principal acto de rebeldía indígena durante el gobierno de Miguel Iglesias?¿Dónde ocurrió
................................……………………………………………………………………………………………………
................................…………………………………………………………………………………………………… 4. Según las características de la Reconstrucción, en el aspecto sociocultural, ¿qué planteó el anarquismo?
................................……………………………………………………………………………………………………
................................……………………………………………………………………………………………………
Unidad I - Capítulo 2
2
Gobierno de Andrés A. Cáceres (1886-1890)
Andrés A. Cáceres Nacido en Ayacucho el 10 de noviembre de 1836, “El Brujo de los Andes” creció en una hacienda donde se comunicaba en quechua con los pobladores del lugar, quienes luego lo acompañaron en la campaña de la Breña. Participó en la guerra civil contra el gobierno de Rufino Echenique, luego contra Manuel Ignacio de Vivanco durante la guerra contra Ecuador en 1860; en el combate del Callao (2 de mayo de 1866). Gobernó el Perú de 1886 a 1890 y de 1894 a 1895. Falleció en Lima el 10 de octubre de 1923 (gobierno de Augusto B. Leguía). Tras asumir la presidencia, Cáceres tuvo que enfrentar los dos principales obstáculos que el país tenía para su recuperación económica: la deuda externa y el problema del billete fiscal. Desde inicios de la década de los setenta, el Perú fue arrastrando una deuda impaga con los acreedores ingleses Andrés Avelino Cáceres (1886-1890) que sobrepasaba los cincuenta millones de libras esterlinas. Por ello, si el Perú no cancelaba esta inmensa deuda externa no podría acceder a nuevos créditos internacionales tan necesarios para su reconstrucción material. Contrato Grace
Ante esta situación, el Gobierno entró en negociaciones con los acreedores ingleses, quienes propusieron una fórmula para la cancelación de las deudas; el Perú debía aceptar ceder a los acreedores ingleses lo siguiente: •
La administración de los ferrocarriles por 66 años
•
El derecho a la libre navegación por el Lago Titicaca
•
Tres millones de toneladas de guano
•
Dos millones de hectáreas en la cuenca del río Perené
•
33 cuotas anuales de ochenta mil libras esterlinas
El Gobierno peruano no tuvo más remedio que aceptar las condiciones fijadas por los ingleses y, en 1889 se llevó a cabo la firma del Contrato Grace entre el Estado peruano y los acreedores. Dicho contrato es considerado como uno de los más lesivos para los intereses nacionales en toda nuestra historia. Sin embargo, gracias a la firma del contrato, el Perú canceló su deuda externa y pudo acceder a nuevos créditos internacionales. Asimismo, se creó la compañía inglesa Peruvian Corporation, la cual se encargó de administrar los ferrocarriles del Perú.
Historia del P Ferrocarriles entregados a la Peruvian Corporation Paita - Piura Salaverry - Ascope Pacasmayo - Guadalupe Chimbote - Suchiman Lima - Ancón Callao - Chilca Pisco - Ica Mollendo - Arequipa Arequipa - Puno Juliaca - Santa Rosa
Edificio del Banco Italiano de Lima, hoy Banco de Crédito del Perú.
El otro problema económico de suma gravedad que tuvo que afrontar Cáceres fue la excesiva cantidad de billete fiscal sin valor circulante, el cual había provocado una inflación incontrolable. Ante tal situación el gobierno optó por reemplazar el billete por monedas de plata y por títulos de la deuda externa. La conversión fue a proporción pr oporción de S/ 15.00 en billete bi llete por Glosario S/ 1.00 en monedas, esto logró poner fin a la inflación, pero afectó a los sectores populares. Otras de las medidas Opio: planta alucinógena, conocida también como amapola. económicas complementarias fueron la creación del impuesto al alcohol y al tabaco, se incrementó el impuesto Plebiscito: decisión tomada por la mayoría de un al papel sellado; asimismo, se crearon el estanco del opio pueblo mediante votación. y las juntas departamentales para administrar los gastos fiscales. Sucesos políticos y/o hechos
Durante este gobierno se contó con el apoyo del Partido Civil y la oposición del Partido Demócrata de Piérola. En esos años, comienza la encendida prédica política de Manuel González Prada quien en 1888 difundió su famoso “Discurso en el Politeama”. Politeama” . Otros hechos ocurridos durante este régimen fueron l creación de la Escuela Naval y de la Escuela Militar, la creación del Banco Italiano (hoy Banco de Crédito La compañía Inglesa London Pacific Petroleum Company se hace cargo de la explotación del petróleo d La Brea y Pariñas en Talara (Piura).
En 1890 se convocó a elecciones presidenciales, en las cuales resultó triunfador el candidato del Partido Constitucional; Constitucion al; el general Remigio Morales Bermúdez, quien era primer vicepresidente de Cáceres.
Gobierno de Remigio Morales Bermúdez (1890 - 1894)
Miembro del Partido Constitucional, se hizo cargo de la presidencia en 1890. El proceso de Reconstrucción Nacional va a proseguir con la lenta reactivación de la economía, se van a cumplir los diez años de la firma de Tratado de Ancón y, sin embargo, Chile no lleva a cabo la realización de plebiscito.. Asimismo, se celebró la firma del tratado García-Herrera con plebiscito Ecuador, el cual no fue ratificado por los Congresos de ambos países.
Situación social
Uno de los hechos más trascedentales de este gobierno es el inicio de la luchas obreras en el Perú, se van a dar las primeras huelgas; como la de los empleados de aduanas, de los tipógrafos o la de los trabajadores de
Unidad I - Capítulo 2 El presidente falleció en abril de 1894, a pocas semanas de finalizar su mandato. mandato. Según la Constitución, el primer vicepresidente, vicepresidente, Pedro Alejandro del Solar, debía reemplazar al fallecido mandatario, sin embargo, el Congreso decidió nombrar como nuevo Presidente al segundo vicepresidente Justiniano Borgoño. Esta actitud se explica por la intención de los caceristas de llevar a cabo un fraude en las elecciones presidencialess de aquel año. Dicho fraude estaba destinado a favorecer al general Cáceres, quien postulaba presidenciale a la reelección; del Solar no estuvo a favor de dicha maniobra por lo cual el Congreso Congreso,, controlado por los caceristas, le dan la presidencia a Borgoño, quien era hombre de confianza de Cáceres. En medio de este ambiente de ilegalidad, se llevaron las elecciones de aquel año, resultando vencedor Andrés A. Cáceres en uno de los procesos electolares más fraudulentos de toda nuestra historia republicana.
Glosario
Sabías que...
Hábeas Corpus: es una institución jurídica que garantiza la libertad personal del individuo, con el fin de evitar los arrestos y detenciones arbitrarias.
En este tiempo, como acontecimiento social de gran importancia, fue muy comentada la boda de Remigio Morales Bermúdez con la dama María Justa Masías Llosa, realizada el 15 de junio de 1883, y celebrada con lujo y fastuosidad. Además, ese sonado matrimonio tuvo connotaciones políticas y anecdóticas. Asistieron mil quinientos caballeros y muy pocas damas porque se trató de aprovechar la ocasión para un acercamiento político entre civilistas y pierolistas.
Tacna y Arica, en posesión de Chile por diez años y luego un plebiscito definiría su suerte definitiva. Territorio de Tarapacá cedido a Chile a perpetuidad. Territorio de Atacama (Bolivia) ocupado por Chile.
Perú
Tacna Arica
Pisagua Tarapacá Bolivia
Océano Pacífico
Tocopilla Angamos
Antofagasta
Taltal
Historia del P
Para conocer más El Contrato Grace y la reconstrucción económica del Estado peruano tras la Guerra contra Chile La propuesta de Grace Michel Grace era hijo de William Grace, inmigrante irlandés que formó durante los años del guano un imperio económico. En 1886 presentó una propuesta por la cual se resolvería el tema de la deuda externa peruana. El plan consistía en que el Estado peruano entregase algunos valiosos activos o recursos; como tierras, minas, además de las obras ferroviarias y el derecho de cobrar algunos impuestos.. En cierta forma consistía en una ocupación o recolonización del Perú. Así lo denunciaron impuestos algunos Gobiernos latinoamericanos, como el de México. La oligarquía asumió la propuesta de Grace, pero moderándola: no se entregarían minas, aunque sí tierras, aún no explotadas, en la Amazonía. Se entregarían los ferrocarriles, pero no las aduanas. Se entregaría guano (una de las fuentes de nuestra pasada corrupción, como el salitre) y una renta periódica. Sobre esa base fue el arreglo. El razonamiento de la oligarquía era que si los acreedores ponían a explotar los recursos que se les entregasen, todos ganarían. Pero el argumento de los opositores era que los recursos claves (como el del transporte, por ejemplo) no debían ser manejados con criterios de empresa privada, sino de promoción del desarrollo. En manos de monopolistas, las tarifas serían prohibitivas. El contrato se firmó, se aprobó finalmente, entró en vigencia desde el primero de enero de 1890. Se constituyó la Peruvian Corporation, que permaneció hasta 1970, cuando fue cerrada por el gobierno de Velasco Alvarado. Carlos Contreras Carranza (2009). Ponencia en la Casona de San Marcos.
Evaluando nuestro aprendizaje
González Prada atribuyó la derrota peruana a la indiferencia de la mayoría de la población indígena respecto a la guerra. Debido a su aislamiento y falta de educación, los indios no sentían obligación alguna de combatir por la nación, un concepto que según él no entendían. Dijo así que: “La mano de Chile despedazó nuestra carne y machucó nuestros huesos: pero los verdaderos vencedores, las armas del enemigo, fueron nuestra ignorancia y nuestro espíritu de servidumbre” (cita en Kristal 1987:112-113 [1991:113]). González Prada atribuyó este espíritu de servidumbre al pasado colonial español, así como al atraso e ignorancia de la aristocracia terrateniente. fue esta aristocracia autócrata y ociosa, junto con sus corruptos colaboradores –los jueces, gobernadores y sacerdotes locales, que formaban lo que él llamó la “trinidad embrutecedora”–, la que había explotado y abusado del indio durante siglos. La referncia a los curas también resaltada el firme anticlericalismo de González Prada y el hecho de que él consideraba que la Iglesia, si no el mismo mis mo catolicismo, era responsable de la condición de atraso de los indios, y por tanto de todo el país. Si bien en un principio confiaba en que la condición del indígena podía mejorar con el progreso material, los avances en el transporte y con la educación, su optimismo pronto se desvaneció y se s e convirtió en pesimismo. Luego de retornar al Perú en 1898, comenzó a adoptar posturas anarquistas y a incitar a la población india a que recurriera a la violencia para romper con sus cadenas de opresión. Curiosamente, a pesar pesa r de su énfasis en la necesidad de la redención del pueblo indio, González Prada en realidad jamás visitó la sierra para observar sus condiciones de primera mano. (fuente: Klarén, 2014, pp. 252)
Unidad I - Capítulo 2 Glosario Autócrata: persona que ejerce poder sin someterse a ninguna autoridad. Aristocracia: minoria selecta, con constumbres nobiliarias y que ejercen poder político y económico. Terrateniente: propietario de extensas tierras o fundos en el entorno rural. Servidumbre: conjunto de personas sometidas a un patrón o terrateniente.
1. Según González Prada a. ¿Qué razones razones explican explican el desinterés de la raza raza indígena frente a la guerra del Pacífico? .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... b. ¿Por qué razón la aristocracia y la Iglesia son responsables de la condición “de atraso” de los indios? .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... 2. Menciona un un aspecto aspecto positivo y un aspecto negativo del del Contrato Grace. –
Aspecto positivo: .........................................................................................................................
–
Aspecto negativo: ........................................................................................................................
3. ¿Qué partido partido político político respaldó respaldó los gobiernos de Cáceres y Morales Bermúdez? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. ¿En qué consistió la política política de de estancos? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 5. ¿Cuál fue la finalidad de de la Ley de Hábeas Corpus Corpus promulgada promulgada por Morales Bermúdez? Bermúdez? ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Tarea domiciliaria 1. Ordena cronológicamen cronológicamente te la siguiente información. a. Firma del Contrato Grace b. Retiro del ejército de ocupación chileno c. Firma del Tratado de Ancón
Historia del P 2. Responde lo siguiente respecto al Contrato Grace.
a. Objetivo: .................................................................................................................................... b. Nacionalidad del capital: ...........................................................................................................
c. Perú entregó: ..............................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
d. Compañía administradora de ferrocarriles: .................................................................................. 3. Menciona los dos problemas principales que enfrentó el primer gobierno de Andrés Cáceres.
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 4. Durante el gobierno de Cáceres se inició la explotación petrolera en Talara (Piura). ¿Cómo se llamó la compañía encargada y cuál fue su nacionalidad?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
Fuentes de información 1.
APOGEO Y CRISIS DEL PRIMER PARTIDO POLÍTICO EN EL PERÚ (2009). Lima, Fondo editorial del Congreso.
2.
BASADRE, Jorge (2010). Perú republicano. ED. El comercio. Burga Manuel y Alberto flores Galindo.
3.
CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos (2004). Historia del Perú contemporáneo. IEP.
4.
EL MOVIMIENTO OBRERO EN EL PERÚ 1900-1956 (1975). Lima, PUCP.
5.
KLARÉN, Peter (1976). Formación de las haciendas azucareras y orígenes del APRA. Lima, IEP.
6.
MAC EVOY, Carmen (1977). La utopía republicana. Ideales y realidades en la formación de la cultura política peruana (17871-1914). Lima, PUCP.
7.
PANIAGUA, Valentín; PARDO, Manuel y el Partido Civil (2010).
8.
SALMONT, Denis (1979). Apogeo y crísis de la República Aristocrática. Lima, ED. Rikchay perú.
UNIDAD
II
Transición al segundo civilismo
Fábrica de helados D’onofrio
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Investigar hechos relevantes relacionados al segundo militarismo y segundo civilismo.
Comprensión espacio-temporal •
Elaborar mapas de ubicación geográfica sobre los principales lugares de extracción de caucho.
Andrés Avelino Cáceres había roto con sus consejeros civilistas en 1890 y se había rodeado exclusivamente de militares, convencido de que los problemas del Perú podrían ser resueltos con las virtudes castrenses: autoridad, disciplina, coraje y tenacidad. Los años transcurridos entre 1890 y 1895 fueron de grandes desórdenes. En cierto momento, hubo hasta cuatro gobernantes simultáneos. También fue el periodo de pugna entre Cáceres y Nicolás de Piérola, es decir, entre los rezagos del caudillismo militarismo y la nueva propuesta de una democracia civil. Finalmente, fue Nicolás de Piérola, exministro de Hacienda en tiempos de Balta y viejo adversario del civilismo, quien, con el propio civilismo como aliado, y con el apoyo decisivo de los estudiantes,
Línea de tiempo del segundo civilismo s n t a e s s o r o e j c n a a o b p a a a r l j t s e o s l l e E d t n . s . n a a a a ó s r 9 n i g 9 l c e i 8 o a a c u r n 1 í m g o p i n n r g r a e i j e a p M s ú r s e a o r P e l d n e m a i i r n c p o a r h a s g o e n L l l e
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Unidad II - Capítulo 1
1
La Coalición Nacional y el segund gobierno de Nicolás de Piérola
Como ya hemos visto, Cáceres llegó a la presidencia por segunda vez de forma totalmente irregular, lo cual provocó el total rechazo de todos los sectores políticos del país, incluyendo sus exsocios del Partido Civil, que ya exigían que los militares den paso a los civiles en la conducción del país. Esto provocó que las principales agrupaciones políticas del país: Partido Civil y Partido Demócrata (los pierolistas) decidan unirse y formar la denominada Coalición Nacional, la cual quedó al mando del caudillo Nicolás de Piérola. Se inició así una sangrienta guerra civil que duró hasta marzo de 1895. Piérola invadió Lima y, luego de una cruenta lucha que dejó centenares de muertos en las calles, obligó a la renuncia de Cáceres, quien tuvo que marchar al exilio. Se nombró un gobierno provisional a cargo del civilista Manuel Candamo quien convocó a elecciones, en las cuales resultó triunfador Piérola. De esta forma, llegaba a su n el llamado segundo
militarismo en el Perú.
Sabías que... Planteamos la hipótesis de que el “pierolismo” logró y obligó, al segundo civilismo, a ceñirse a las pautas políticas que se habían marcado. Estas eran: respeto de los presidentes elegidos, desarrollo y configuración de los partidos políticos, respeto a las minorías políticas y libertad de expresión.
“Cáceres ya no era el amado Caudillo de 1886, las salpicaduras de las inevitables impurezas, el cansancio ante la presencia de los mismos hombres habían opacado el carisma del héroe”.
Segundo gobierno de Nicolás de Piérola (1895-1899) A este segundo gobierno, Nicolás de Piérola llegó con el apoyo de su enemigo histórico, el Partido Civil, el cual lo apoyó en la revolución contra Cáceres. El apoyo de los civilistas a Piérola se plasmó fundamentalmente en el parlamento, donde las principales iniciativas del Gobierno fueron apoyadas por los congresistas civiles. Este gobierno se caraterizó por ser el nexo entre la Reconstrucción Nacional y la llamada República Aristocrática, pues sentó las bases para el futuro apogeo de la oligarquía civilista. Es así que va a entregarle a ese sector de la sociedad, el control de importantes actividades productivas. Esto se puede apreciar fundamentalmente en la actividad agroindustrial. El gobierno de Piérola propició la concentración de las mejores tierras de la costa norte en manos de un pequeño grupo de familias. Sabías que... En 1894, pactaron los demócratas y los cívicos formando lo que se
Glosario Oligarquía: gobierno de unos pocos que pertenecen a familias poderosas.
Historia del P Para tomar en cuenta Hubo un “brusco cambio” en el líder de los Andes y en los campesinos, una gran frustración, porque el caudillo se unió con los grupos de poder provincianos, se alejó del campesinado y, además, inició la represión contra este. Aspecto económico
Los años del segundo gobierno de Piérola marcan el inicio de una relativa bonanza económica para e Perú. La exportación del azúcar se elevó considerablemente, se inició la era del caucho, se incrementaro las inversiones inglesas y se logró la recuperación económica del aparato estatal. Se puso énfasis en l reducción tributaria, para lo cual creó la Sociedad Anónima de Recaudación de Impuestos. Se adoptó l libra de oro como nuevo patrón monetario. Se creó el estanco de la sal para recaudar los diez millones soles para pagarle a Chile por Tacna y Arica. Se fundan el Banco del Perú y Londres, el Banco Internaciona del Perú y la compañía de seguros Rímac. Aspecto político
Piérola se preocupó por garantizar la defensa nacional, para ello se va a producir la reorganización de Ejército. Para tal fin, llegó al Perú la misión francesa a cargo del coronel Paul Clement. Se creó la Escuel Militar de Chorrillos, se establece la ley del servicio militar obligarotio y se promulgó el Código de Justici Militar. Aspecto internacional
En el frente externo, se produjo la firma del protocolo Billinghurst-La Torre con Chile para sentar las base para la realización del plebiscito sobre Tacna y Arica. Finalmente, se inicia el crecimiento urbano de Lim con la construcción de nuevas avenidas como el Paseo Colón o la Colmena. Son también los años en que la llamada “modernidad” se hace presente en el Perú con la llegada de nuevos avances tecnológico como el primer fonógrafo, el primer cinematógrafo, el primer automóvil, el primer teléfono, las primera lámparas a electricidad, etc. Al concluir el segundo gobierno de Nicolás de Piérola, se cierra el ciclo de l llamaba Reconstrucción Nacional y el Perú está a punto de pasar al siglo XX, para dar inicio a un nuevo periodo de nuestra historia: la República Aristocrática.
Sabías que... Durante el gobierno de Piérola cobran auge la fotografía, el asfaltado, la bicicleta, el cine y las caricaturas.
Para tomar en cuenta Desde fines del siglo XIX la oligarquía establece un dominio casi absoluto sobre la sociedad peruana. Este dominio es ejercido a través de un Estado que excluyó de la vida política a las grandes mayorías sociales y que fue controlado por un grupo social bastante reducido. Esta exclusión de las mayorías y el monopolio de las minorías constituyen los rasgos centrales de un Estado oligárquico cuyo funcionamiento se apoyó más en la dictadura (en la violencia) que en el consenso. Esto fue inevitable porque −en sentido estricto− no existió una ideología oligárquica. Existe, en cambio, una visión del mundo, una actividad hacia la vida no sistematizada y poco estructurada; una mentalidad oligárquica. Manuel Burga y Alberto Flores Galindo, en Apogeo y crisis de la República Aristocrática (fragmento).
Unidad II - Capítulo 1 Textiles Cerveceros Molineros, galleteros y fideleros Cigarreros Chocolateros Horneros
Fabriles
Artesanos
Ocupaciones urbanas
Albañiles, sastres, carpinteros zapateros, pescadores, sombrereros, pintores, tipógrafos, herreros joyeros, peluqueros motoristas, conductores carniceros, carteros ferroviarios
Comerciantes
Expendedores Biscocheros
Portuarios
Estibadores Lancheros Marineros
Servicios
Domésticos Aguateros Leñadores Barrenderos
Evaluando nuestro aprendizaje 1. ¿Qué fue la Reconstrucción Nacional? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 2. Responde brevemente. a. .................................. y .......................... fueron los partidos políticos que integraron “la coalición” contra Cáceres. b. La exportación intensiva de caña de azúcar fortaleció al sector social ......................................... c. El ..................................... se creó para recaudar diez millones de soles y recuperar Tacna y Arica. d. La misión ................................. se encargó de la reorganización del Ejército.
Historia del P 3. ¿Qué fue la libra peruana?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 4. ¿Cuál fue el objetivo de la firma del protocolo Billinghurst-La Torre?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 5. ¿Por qué fue importante la llegada de la misión francesa Clement?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
Tarea domiciliaria 1. Ordena cronológicamente la siguiente información. a. Protocolo Billinghurst-La Torre b. Coalición Nacional c. Contrato Grace d. Elección fraudulenta de Cáceres 2. ¿Qué reformas impulsó la misión francesas de Paul Clement?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
3. ¿Por qué se dice que Nicolás de Piérola sentó las bases para la aparición de la República Aristocrática
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
4. ¿Cuáles fueron los primeros avances tecnológicos de la segunda Revolución Industrial que llegaron a Perú a fines del siglo XIX?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
Fuentes de información 1.
BURGA, Manuel y FLORES GALINDO, Alberto (1985). “Apogeo y crisis de la República Aristocrática”. Lima - Perú. 5ta. edición Editorial Rickay.
2. CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú Contemporáneo.
UNIDAD
III
Apogeo y crisis de la República Aristocrática
Hacienda Roma. Las haciendas, para contar con mano de obra indígena a su antojo, establecían enganches. Los hacendados adelantaban dinero a los indígenas a cambio de que estos firmen un contrato y trabajen en sus predios. Una vez ahí, los indígenas debían pagar su alimentación y herramientas a precios altísimos y adquirían exorbitantes deudas. El enganche estaba hecho.
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Identificar información sobre los procesos históricos ocurridos a inicios del siglo XX.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporal-mente los sucesos más relevantes de la República Aristocrática.
Juicio crítico
¿Qué pasa en el mundo? - 1900: Nace el italiano Giuseppe Capogrossi, representante del arte abstractro. - 1900: La nave Sevatopol es usada por Rusia en la guerra contra Japón. - 1900: Henry Ford anuncia un salario de $5 por jornada de 8 horas en su fábrica de autos. - 1900: Muere el escritor Inglés Oscar Wilde a causa de una meningitis. - 1903: Los hermanos Wright vuelan por primera vez un aeroplano. - 1905: Charles Perrine anuncia el descubrimiento de Elara, el séptimo satélite de Júpiter. - 1906: Hallan en Sudáfrica un diamante de 3105.75 kilates. - 1906: Nave Roosevelt, diseñada por Robert Peary para llegar al Polo Norte. - 1913: El papa prohibe proyectar películas en las iglesias y hacer filmes
Línea del tiempo de la República Aristocrática
9 1 9 1
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. e a d m a i L i a m e t o d i z p a e l a a e n u r U i v
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Unidad III - Capítulo 1
1
Características de la República Aristocrática
Para tomar en cuenta Un José Pardo y Barreda en la presidencia, un Enrique de la Riva Agüero en la jefatura del Gabinete, un Felipe de Osma y Pardo en la Corte Suprema, un Pedro de Osma y Pardo en la alcadía municipal, José Antonio de Lavalle y Pardo en una fiscalía, anuncian a un Felipe Pardo y Barreda en la Legación en Estados Unidos.
M.G. Prada en Pájinas libres.
El gamonal Mediante obras como esta José Sabogal demostró gran destreza y sensibilidad para expresar las problemáticas sociales y económicas que atravesaba el Perú de su tiempo. No en vano recibió alabanzas del Amauta.
Contexto internacional
El contexto histórico favoreció la economía peruana, involucrada en el desarrollo de la segunda Revolució Industrial (industria electrónica, química, automotriz, eléctrica, etc.), el sector agroexportador, beneficiad por el incremento del precio de las materias primas en el mercado mundial, como el caso del azúcar, mu solicitado ante la crisis azucarera en el Caribe. En el norte del Perú, la oligarquía agroexportadora conocid como “barones del azúcar” establecieron complejos agroindustriales donde promovieron la importación de productos para el mercado interno. Un factor determinante del crecimiento económico estaba relacionado con la disminución de los costos de transporte por la apertura del canal de Panamá.
Las grandes potencias industrializadas vivían la Paz Armada, el esplendor de la Belle Époque y la Primer Guerra Mundial. Numerosos estudiantes universitarios entusiasmados por la reforma de Córdoba (Argentina reclamaron un profundo cambio de la universidad peruana; Glosario otro suceso histórico fue el desenlace de la Revolución rusa, la cual influyó y fortaleció los reclamos del proletariado peruano, Reforma: innovación o mejora que se lo cual fue expresado en los numerosos paros y huelgas donde propone o ejecuta. participaron estudiantes universitarios. Burguesía: personas acomodadas,
Concepto
propietarios de los medios de producción.
Historia del P
los gamonales serranos y el capital imperialista inglés. Esta oligarquía agroexportadora controlaba la política, la justicia y la economía a finales del siglo XIX e inicios del siglo XX. El Perú, en su posición dependiente, reforzó su condición de proveedora de recursos naturales.
Glosario Gamonales: hacendados del sur andino.
Enclaves: territorio incluido en otro de mayo extensión con características geográfica políticas o administrativas diferentes.
Jorge Basadre denominó República Aristocrática al periodo de nuestra historia en el que la vida política peruana estuvo dominada por el Partido Civil. Los civilistas generalmente eran hacendados, hombres de negocios catedráticos, abogados y profesionales de éxito; es decir, constituían la élite social y económica del país
El término aristocrático alude al hecho de que el gobierno de los poderes e instituciones del Estado era ejercido por la clase alta; mientras que los sectores populares y medios permanecían marginado de los asuntos del Gobierno. Además, el término aristocrático tiene que ver con la mentalidad de lo civilistas, quienes consideraban que solo una élite (económica y social, pero sobre todo intelectual) sería capaz de imponer en el Perú un modelo Sabías que... de desarrollo similar al que existía en Europa y Las setenta toneladas de basura que producía Lima, Estados Unidos. a inicios del siglo XX, eran arrojadas al río Rímac.
Características Económicas
Culminada la guerra del Pacífico, el Perú se reestructura con el apoyo del capital foráneo (inglés norteamericano), acentuándose nuestra dependencia. El capital extranjero, además de concentrarse en las funciones comerciales, financieras y de transporte, se desplazó a la producción de materias prima (algodón pyma, algodón tangüis, lana de oveja, lana de alpaca, cobre, plata, caucho, azúcar, petróle y café). Las empresas extranjeras se convirtieron en enclaves agrícolas y mineros que limitaron e desarrollo de los productores nacionales y restringieron el desarrollo del mercado interno. La economía de exportación Siguiendo con el mapa azucarero del país, la zona más estable fue Lambayeque, en donde el impacto de la guerra fue menos dramático. Las dos familias azucareras más importantes de la región, los Pardo (Tumán) y Aspíllaga (Cayaltí), se habían establecido en la década de 1870 y fueron capaces de sobrevivir y expandirse con la ayuda del crédito de las casas comerciales y bancos extranjeros. Respecto al algodón, su exportación siguió en importancia a la del azúcar. Los departamentos de mayor producción fueron Piura e Ica, dedicados al cultivo de “algodón de hebra larga”; otras zonas de cultivo eran los valles ubicados al norte de Lima (Santa, Pativilca, Supe, Huaura, Chancay y Chillón). Los tipos de algodón que se cultivaban eran peruano, egipcio y, en menor cantidad, argeliano, Mitafifí y Sea Island. Su cultivo cubría, en 1905, cerca de 20 mil hectáreas y daba ocupación a cerca de 16 mil personas. Pero los cultivos del “oro blanco”, como se le llamaba al algodón, estaban casi siempre expuestos a la enfermedad de Wilt. Hasta que, en 1908, luego de infatigables trabajos, Fermín Tangüis produjo una planta resistente al Wilt que se hizo famosa en el mundo por su gran calidad.
http://blog.pucp.edu.pe/item/30035/la-reconstruccion-nacional-la-economia-de-exportacion
Minería
Con las nuevas leyes promulgadas a inicios del siglo XX, se facilitó la llegada de compañías extranjeras como la norteamericana Cerro de Pasco Mining Corporation. Esta compañía explotó los yacimiento de cobre más importantes de nuestro país, modernizó la minería y construyó el ferrocarril La Oroya Cerro de Pasco para agilizar el transporte del mineral. Tenía su propia compañía importadora de artículos de consumo para sus trabajadores, quitando la mejor clientela a los comerciantes locales ejerciendo a través de su “comercio mercantil” una serie de extorsiones y presiones a los trabajadore en forma parecida a lo que ocurría con los bazares de los complejos agroindustriales. Con el correr de tiempo, prácticamente todos los yacimientos importantes de la sierra central quedaron en sus manos así como la explotación de plata y cobre. En el caso del petróleo, la explotación de los yacimientos petrolíferos se concentraba en la zona de La Brea y Pariñas.
Sector industrial
El sector industrial se orientó a la producción de bienes semielaborados, pues no contaba con e
Unidad III - Capítulo 1 sin duda, la más desarrollada fue la industria textil, que había sentado sus bases a finales del siglo XIX y que contaba, además, con un mayor porcentaje de obreros. El innegable crecimiento económico benefició a los grupos tradicionalmente más prósperos, concentrados en la costa, y sobre todo en Lima. Sin embargo, cuando terminó la Primera Guerra Mundial, la aparente prosperidad económica lIegó a su fin y el malestar de la población aumentó.
Caucho y lana En el caso del caucho, la actividad se concentró en Loreto y Ucayali. En el sur andino se dedicaron a la industria ganadera, con el fin de abastecer de lana a las casas comerciales exportadoras. La inversión inglesa en la economía peruana fue desplazada por inversión norteamericana a partir de 1914, en un contexto belicoso por la gran guerra.
Sociales La sociedad peruana mantuvo características semifeudales y coloniales (yanaconaje, latifundio contribución personal de indios).
El movimiento obrero y su organización Las mutuales constituyen la primera forma de Glosario organización obrera, las cuales buscan cubrir algunas Yanaconaje: trabajadores gratuitos dentro de las necesidades inmediatas como accidentes laborales, haciendas. curaciones, sepelio. Los obreros abonaban un porcentaje Latifundio: finca rústica de gran extensión. de su salario o jornal para cubrir cualquiera de estas Mutuales: asociación voluntaria cuyos miembros eventualidades, dichos recursos eran recaudados en aceptan el pago de algunas cuotas para asegurarse una caja para auxilios mutuos. Las mutuales carecen unas prestaciones ante determinados riesgos. de ideología e intereses reivindicativos, simplemente Sindicato: asociación de los trabajadores para la buscan a través de la acción mutua y solidaria, hacer defensa de sus intereses. frente a una realidad palpable: la necesidad y el abandono de la clase proletaria. Manuel González Prada es considerado como el intelectual que inicia la difusión del anarquismo en el Perú, el cual será el soporte ideológico de la organización sindical obrera. Así, bajo la asistencia de González Prada se formará el primer sindicato en el Perú. El anarquismo terminó combinándose con el sindicalismo, en el convencimiento que las organizaciones gremiales eran el único instrumento de liberación auténtica para el proletariado, destacan como líderes Santiago Giraldo, Delfín Lévano, Cabo Gutarra, entre otros. El órgano periodístico que expresó de manera más lúdica la ideología anarcosindicalista fue La Protesta (Delfín Lévano Gómez). Los anarcosindicalistas peruanos recibieron una influencia de los anarquistas europeos, postulaban la necesidad de abolir la explotación económica, pero esta tarea debía incluir la lucha contra el Estado hasta su extinción y el cuestionamiento de la religiosidad (el poder de la Iglesia); de esta manera la cultura anarquista tuvo rasgos anti - clericales. La prensa anarquista estuvo presente en: Las Parias, El Hambriento, El Oprimido, etc. La naciente industrialización fue configurando los gérmenes de la clase obrera peruana, que modeló sus propios organismos de lucha, planteando sus propios objetivos y tareas (jornada de 8 horas). Los sectores obreros más combativos fueron fundamentalmente tres: Dirigentes obreros
Los primeros fueron los obreros de oficio, de origen artesanal, que se radicalizaron con el proceso de proletarización. Entre ellos se destacan los tipógrafos y sobre todo los panaderos, que fueron los primeros en organizar importantes huelgas y en
Historia del P
El segundo sector combativo fue el sector textil, encabezado por los obreros de Vitarte. La huelga en 1896 en la fábrica de Vitarte fue el primer gran conflicto industrial, consecuencia de la situación laboral de lo obreros textiles (los obreros pidieron un aumento salarial y una reducción de la jornada de trabajo). La represión que ocasionó este conflicto y la negativa del presidente Piérola de respaldar a los trabajadores marcan el punto de partida de una extrema radicalización de los obreros textiles, que actuaron durant muchas décadas como sector clave en la dinámica del movimiento obrero del país.
El tercer sector, integrado por los portuarios, desempeñó también un rol importante en los inicios de movimiento obrero. En 1904, la huelga de los portuarios del Callao se prolongó por veinte días y término con la muerte del obrero Florencio Aliaga, considerado como el primer “mártir” de las luchas obreras de Perú. La fuerza de los portuarios, que fueron los primeros en conseguir la jornada de las ocho horas, puede explicarse por la cohesión de sus gremios y su capacidad de trastocar el comercio internacional marítimo Inicialmente, la acción sindical se centró en la búsqueda de una mejora en las condiciones de trabajo y los salarios. Hubo una serie de manifestaciones callejeras y enfrentamientos con las fuerzas públicas cada 1 de mayo, fecha en que se conmemoraban las sangrientas luchas ocurridas en Detroit en 1886 y que establecieron la primera jornada de ocho horas en Estados Unidos. La primera victoria se consignó en 1913, cuando tras una prolongada huelga de trabajadores portuarios, el gobierno de Billinghurst concedió la jornada de ocho horas para los trabajadores del muelle del Callao Dársena. A partir de entonces, e movimiento obrero aumentó su número y su ímpetu, además de vincularse con el movimiento estudiantil liderado por el joven Víctor Raúl Haya de la Torre.
Mecanismos de explotación
Los mecanismos de explotación que predominaron fueron empleados en la extracción y explotación de minerales, productos agrícolas y caucho.
Enganche La fuerza de trabajo empleada en la extracción y explotación de minerales, productos agrícolas y caucho, principales actividades económicas de la época, se da a través del reclutamiento de mano de obra, como el enganche, sistema mediante el cual se dispone de la fuerza de trabajo de una persona con un salario adelantado y mantenido a través de deudas adquiridas por el trabajador. Este sistema era empleado en la extracción minera y la agricultura, aunque también encontramos mano de obra asalariada generalmente asociada a las haciendas de la costa.
Correrías
Hacienda norteña
En el caso de la extracción cauchera, se emplea mano de obra semiesclava, la cual es captada a trav de las correrías, sistema que se basa en la persecución de tribus amazónicas, las cuales son obligadas extraer la corteza del árbol cauchero. Fermín Fitzcarrald fue el principal empresario cauchero. Por otr lado, las directivas tomadas por los civilistas se encuentran enmarcadas en torno a principios propio del liberalismo europeo y norteamericano.
Habilitación
Es el pago adelantado a los trabajadores nativos que laboraban en las caucherías de la selva peruana
Yanaconaje Es el trabajo de servidumbre en las tierras agrícolas donde prima la renta en trabajo.
Movimientos campesinos Constituidos por la mayor parte de la población peruana que trabajaba en el campo. Pese a ser mayoría, e Estado no escuchaba sus demandas, entre las que destacaban el reclamo por tierras propias, los problemas
Unidad III - Capítulo 1 presión de los gamonales y ganaderos para obtener lana fue creciendo a medida que aumentó la demanda por este producto; siendo el movimiento más importante el de Teodomiro Gutiérrez Cueva, quien bajo el nombre de Rumi Maqui (mano de piedra), se alzó junto con los campesinos de Puno (1916-1917), protestaba por los abusos de las autoridades sobre los indios y por el continuo despojo de tierras y de ganado del que eran víctimas; se proponía “restaurar el Tahuantinsuyo”. Los rebeldes se enfrentaron a los hacendados de la sierra sur, pero fueron derrotados; Gutiérrez fue encarcelado y el levantamiento se disolvió.
Carlos Fermín Fitzcarrald (1862-1897) Fue un descendiente del marino estadounidense William Fitzcarrald que se estableció en el asiento minero de San Luis (Áncash). Realizó estudios en Huaraz y luego en Lima. Se estableció en Ucayali, donde se dedicó a la explotación del caucho. Llegó a ser conocido como el “Rey del caucho”. También fue un explorador de los principales ríos amazónicos. Viajó por el Urubamba tratando de encontrar un paso al río Madre de Dios, y confirmó el dominio peruano en estas tierras. Fundó Puerto Maldonado y descubrió el istmo que hoy lleva su nombre, que permitió ampliar el territorio de explotación del caucho. Madre de Dios Tahuamanu
Fitzcarrald Manu Tambopato
Istmo
Políticas
Durante el último cuarto del siglo XIX, Madre de Dios fue el centro de producción, explotación y exportación de la industria gomera.
Para los civilistas, el Estado debía ser modesto en recursos y ajeno al intervencionismo. Se pensaba que las funciones del Estado debían de ser limitadas y que su principal tarea era garantizar el orden institucional. La existencia de un presupuesto equilibrado era síntoma evidente de un gobierno decente y civilizado; por el contrario, el déficit era sinónimo de caos e inmoralidad. El gasto público debía ser muy reducido y la acción del Estado no debía interferir con la actividad privada, ya que esta generaba la riqueza. Por ello, los servicios o beneficios ofrecidos por el Estado eran muy pocos y se enfatizaba en los relativos al orden (policía, ejército y justicia). Se dice que estas directivas eran consensuadas en reuniones de amigos en el exclusivo Club Nacional. Los civilistas tenían presencia en la Universidad de San Marcos y en el Congreso; tuvieron como aliada a la oligarquía terrateniente. Asimismo, existieron otros partidos, como el Partido Radical, el Partido Liberal (José María Quimper). La oligarquía en el poder excluyó de la vida política a las grandes mayorías sociales Las ideologías antioligárquicas a inicios del siglo XX brindaron las condiciones necesarias para la emergencia de la clase proletaria y el inicio de la protesta obrera. La aparición de intelectuales desafectos de la oligarquía, como Manuel González Prada, José Matías Manzanilla, Abelardo Gamarra y el arequipeño Francisco Mostajo fue decisiva para consolidar y dar dirección ideológica a esta protesta social, que llegó El alcoholismo en Lima durante la República Aristocrática Uno de los fenómenos que estuvo relacionado al consumo de alcohol, fue la cultura del ocio. El ya citado Middendorf observó esto cuando recorrió la sierra. En Ancash el viajero alemán vio que en la zona había condiciones favorables para la tranquilidad económica: la tierra era fecunda y daba toda clase de frutos. Señala que aún los más pobres tenían lo suficiente para su sustento. Por ello señala: en el tiempo que corre entre la siembra, en diciembre, y la cosecha, que dura de julio a setiembre, los hombres no tienen nada que hacer y se entregan a la bebida. En Caraz Middendorf vio a muchos indios que paseaban por las calles totalmente borrachos y gritando estrepitosamente. En Carhuaz: parecía que todo el pueblo estuviera dominado por la chicha, pues por todas partes había grupos de bebedores con el mate en las manos, delante de las casas. También constataba que, al igual que hoy, mucho dinero se ahorraba para las fiestas patronales, momento en que el alcohol era el principal protagonista: en Huaylas me hablaron de varios jóvenes que como mozos de hoteles en Lima, habían ganado muchos miles de soles y de regreso a su tierra habían sido designados mayordomos de la fiesta y habían gastado todo su capital. Durante aquellos años la
Historia del P
a tener una clara influencia anarquista. Ellos iniciaron la crítica al proyecto civilista y rompieron el cuas monopolio de la inteligencia que el Partido Civil había tenido en las décadas previas. Incluso intelectuale cercanos al civilismo, como Luis Miró Quesada y Alberto Ulloa, escribieron en los inicios de siglo acerc del derecho del trabajo y el problema de los salarios, deslizando críticas a la situación imperante.
Culturales
San Marcos se convertirá en el baluarte del civilismo, a través del cual se difunden las principales idea del civilismo vinculadas al positivismo europeo. El espíritu positivista de los civilistas llevó a aplicar una serie de reformas en materia educativa, reformas que apuntaban al desarrollo de una educación técnica científica, con el fin de optimizar la producción y tecnificar la mano de obra. Los primeros años del siglo XX estuvieron marcados por la presencia de la generación del 900, cuyos lúcidos intelectuales propugnaban e estudio científico de la realidad nacional, eran tibiamente anticlericales y rechazan los factores negativo de la herencia hispánica. La educación fue considerada también como una manera eficaz de incorporar los indígenas, de socializar a los inmigrantes y de promover el progreso. Surgió también la preocupació y afición por el deporte, asumido como otra vía para mejorar la salud y la moral de la población, lo que debía tener un impacto positivo en el trabajo.
La sociedad peruana estuvo vinculada con familias oligárquicas de origen colonial como Pardo, Olaeche y Osma, por mencionar algunos. Asimismo, el éxito en los negocios (golosinas, textiles, minas, finanzas de familias extranjeras amplió los círculos aristocráticos. Estas familias oligarcas fueron rentistas, vivían zonas exclusivas, eran miembros de clubes sociales y vestían con un marcado estilo europeo. Mantenía una concepción señorial, la cual implicaba reconocimiento y el respeto de sus subalternos, a esto se agreg su catolicismo conservador y el parternalismo con sus trabajadores: aunque con un marcado racismo con los indígenas. Los gamonales en la sierra eran responsables de la miseria, ignorancia y explotación en l cual se encontraban la población indígena. Estos eran denominados “señores de horca y cuchillo”. Oligarquía agroexportadora
Gamonalismo
Hacendados costeños unidos al capitalismo británico y luego norteamericano.
Hacendados serranos producen con baja tecnología al mercado interno.
Explotación cauchera Conformado por los “barones del caucho” que explotaron a comunidades amazónicas.
Características generales de la República Aristocrática
Burguesía incipiente y comercial Constituida por dueños de bancos comerciales e inmigrantes.
Enclaves agrícolas-mineros
Anarcosindicalismo
Constituidos por familias extranjeras, cuidan la justicia peruana, además de afectar el comercio local con las importaciones de productos.
Permitió echar las primeras bases del pensamiento político y preparar líderes del sector obrero; considerando que al Estado se le debe arrebatar, no pedir.
Cerro de Pasco Mining Company - No. 8741
“Conste por el presente que yo, Aurelio Orihuela, de 35 años, vecino del pueblo de Muqui he recibido de la “Cerro de Paseo Mining Company”, la cantidad de 30 soles de plata (S/ 30) a mi entera satisfacción y como adelanto, para ir a trabajar como barortero en la mina y fundición que tenga a bien designar la indicada compañía por el término de noventa tareas consecutivas, obligándome a presentarme en la oficina de la Esperanza en el Cerro el día 19 abril (1910). Si no cumplo con cualquiera de las condiciones estipuladas más arriba, pagaré a la “Cerro de Pasco Mining Company” la suma recibida más veinte centavos por cada tarea contratada y más los daños y perjuicios que mi falta de cumplimiento ocasionara. Para el fiel y exacto cumplimiento de este compromiso, presento como fiadores al señor Mariano Espinoza, vecino de Muqui y al señor Simón Leonardo, vecino del pueblo de Muqui, sujetándonos a las prescripciones contenidas en el reglamento de Locación de Servicio para la Industria Minera de 4 de septiembre de 1903, cuyo tenor conocemos; y para que conste firmamos de mancomún et insolidum el presente contrato, renunciando el fuero de nuestro domicilio.
Jauja, 20 de septiembre de 1910
El enganche Aurelio Orihuela
Fiador Marian Espino
Fausti
Testigo Figuer
Unidad III - Capítulo 1 Evaluando nuestro aprendizaje 1. ¿Por qué el historiador Jorge Basadre denominó República Aristocrática al periodo que comprende los inicios del siglo XX? ................................…………………………………………………………………………………........................ ................................………………………………………………………………………………........................... 2. Completa el siguiente cuadro comparativo escribiendo características de cada personaje que forma parte del sistema semifeudal.
GAMONALISMO
YANACONAJE
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3. ¿Qué es un enclave? ................................…………………………………………………………………………………........................ ................................………………………………………………………………………………........................... 4. Responde las diferencias y similitudes de los siguientes centros productivos. HACIENDAS
Diferencias
Similitudes
LATIFUNDIOS
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5. ¿Cuál fue la importancia del anarcosindicalismo? ................................…………………………………………………………………………………........................ ................................………………………………………………………………………………...........................
Historia del P
Tarea domiciliaria 1. Indica verdadero (V) o falso (F) sobre las siguientes características de la República Aristocrática. Características de la República Aristocrática
V/
A) Gobierno de familias de mentalidad aristocrática y con influencia económica y política. B) En el cotexto mundial, coincidió con la Paz Armada y la Primera Guerra Mundial. C) La exportación de caña de azúcar se asoció con la producción en haciendas costeñas. D) Apertura de derechos ciudadanos y participación política de clases populares.
2. Relaciona correctamente los mecanismos de explotación de mano de obra con sus respectivo conceptos. Concepto
Clave
Mecanismo de explotación
A) Reclutamiento de mano de obra a través del adelanto de salario y mantenido a través de deudas adquiridas por el trabajador.
Yanaconaje
B) Persecución de tribus amazónicas y reclutamiento en condición de semiesclavitud para la extracción de caucho.
Correría
C) En el reclutamiento de trabajadores nativos para la extradición de caucho se empleó un pago adelantado.
Habilitación
D) La mano de obra servil para la producción agrícola y doméstica fue empleada por los gamonales en los latifundios serranos.
Enganche
3. ¿Cuál fue la importancia de las mutuales obreras?
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.......................................................................................................................................................... 4. ¿Cuál fue la ideología de los sindicato obreros?
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Unidad III - Capítulo 2
2
Primeros gobernantes de la República Aristocrática
Etnias selváticas llevando caucho.
Vida cotidiana dentro de una hacienda.
Gobierno de Eduardo López de Romaña (1899-1903)
Este rico hacendado arequipeño llegó al poder por la alianza entre el Partido Civil y el Partido Demócrata
Medidas de su gobierno Plano económico Su gobierno se caracterizó por el impulso a una economía abierta a los capitales extranjeros y exportadora de materias primas (azúcar, algodón, minerales, etc.). Para ello impulsó una legislación favorable a las inversiones del gran capital imperialista. Por ejemplo, el Nuevo Código de Minería, con el objetivo que promover mayores inversiones mineras; así como el Código de Aguas, con el objetivo de monopolizar el agua, aumentando la producción azucarera; exoneró de fuertes cargas fiscales a los capitales extranjeros. En 1902, se instaló en nuestro país la Cerro de Pasco Mining Company, una empresa estadounidense que controló un gran enclave minero en la sierra central del Perú; el Gobierno, con el objetivo de solucionar la falta de mano de obra, establece el reglamento de locación de servicios en la zonas mineras. Dentro del contexto del auge cauchero, continuaron las exploraciones y colonizaciones de la región amazónica. Figuras destacadas fueron Alfredo Mesones Muro y Pedro Portillo.
Eduardo López de Romaña (1899-1903)
Sabías que... Manuel González Prada dijo: “Si el hombre pudiera convertirse en sobrehumano, lo conseguiría por el sacrificio. Pero el sacrifico tiene que ser voluntario. No puede aceptarse que los poseedores digan a los desposeídos:
Historia del P Plano internacional
Se agudizó la cuestión de Tacna y Arica que aún se encontraba bajo administración chilena. política de “chilenización” de ambas provincias obligó al gobierno peruano a romper relacione diplomáticas con el vecino del sur. Mientras tanto, se firmó con Bolivia el Tratado Osma-Villazón que delimitó la frontera en la región de la meseta del Collao. En el campo educativo promulgó l Ley de Educación, de inspiración del señor Deustua.
Gobierno de Manuel Candamo (1903-1904) Miembro de una de las familias más afortunadas del país, este rico hacendado y capitalista asumió el gobierno representando al Partido Civil. Manuel Candamo tuvo como colaboradores de su gobierno a José Pardo (ministro), y Augusto B. Leguía (encargado del Ministerio de Hacienda).
Medidas de su gobierno
En su gobierno se reconoce la independencia de Panamá y se establece la Ley de Ferrocarriles, sin embargo, a los ocho meses de iniciar su régimen falleció por una dolencia reumática en Arequipa; es entonces que lo Manuel Candamo, ocupó la reemplaza el vicepresidente Serapio Calderón, quien convocó a elecciones Presidencia del Perú en do ocasiones, brevemente en 1895 donde triunfó José Pardo y Barreda, representante del Partido Civil. y luego de 1903 a 1904.
Primer gobierno de José Pardo y Barreda (1904-1908) Era hijo de Manuel Pardo y Lavalle, el fundador del Partido Civil, y representaba una nueva generación de civilistas con anhelos renovadores para el desarrollo del país.
Medidas de su gobierno En el campo educativo, le dedicó especial atención a fomentar la educación. Dictaminó la obligatoriedad de la educación primaria, apoyó las escuelas municipales, organizó la Escuela de Artes y Oficios y promulgó la ley que permitía el ingreso femenino a la universidad.
Materia económica
Este gobierno disfrutó del crecimiento del presupuesto mediante la Pardo y Barreda representaba una nueva generación de civilistas contratación de empréstitos y la mejora en la recaudación fiscal. con anhelos renovadores para el desarrollo del Perú.
Campo social
Las constantes movilizaciones de los obreros obligaron al Gobierno a plantear la necesida de implementar una legislación laboral, acorde a la realidad del nuevo siglo. En ese sentido el diputado civilista José Matías Manzanilla elaboró un proyecto de ley que reconocía diversa reivindicaciones del proletariado; las cuales no fueron aceptadas por un Congreso con mayoría civilista. En 1904 se produjo la huelga de portuarios del Callao donde muere Florencio Aliag “primer mártir obrero”. En ese año se forma el primer gremio conocido como la Federación de obreros Panaderos “Estrella del Perú”, que en 1905 son los primeros en reclamar la jornada labora de ocho horas. Sus dirigentes, Manuel Caracciolo y Delfín Lévano, de ideología anarcosindicalista
Unidad III - Capítulo 2 En 1904, se inaugura el hipódromo de Santa Beatriz (hoy Campo de Marte), y en 1906 la Compañía Peruana de Vapores. Contrato de trabajo
Higiene y seguridad
Contrato de aprendizaje
Trabajo de niños y mujeres
Asociaciones de industriales Descanso obligatorio
Proyecto de legislación
Horas de trabajo
Conciliaciones y arbitraje
laboral de Matías Manzanilla
Junta Nacional de Trabajo
Indemnización por accidentes de trabajo
Actitudes sociales Anarcosindicalista
Temas y actitudes sociales
Mutualista
Se opone a la política y politización del sindicalismo, pero no rehuye el debate.
Política
Tiene inclinaciones políticas y hasta poder militar. Apoya y auspicia la política, aunque no siempre está enterado de ella.
Opuesto a religión y clericalismo, pero es reservado en estos temas.
Clericalismo y religión
Muy religioso.
Patria
Apoya manifestaciones patrióticas y es un patriota a ultranza. Antichileno y antiasiático por convicción.
Socialismo, anarquismo y revolución
Es eminentemente conservador, pero puede interesarse por ideas modernas y hasta simpatizar con el socialismo en determinadas circunstancias.
Opuesto a chilenos y asiáticos, pero puede llegar a solidarizarse con ellos.
Anarquista convencido. No siempre es anarquista doctrinario, pero simpatiza con la revolución.
Tejada Luis R. “La cuestión del pan, Banco Industrial del Perú” - inc.
Sabías que... La Sala República del Museo de Antropología y Arqueología tiene escenas de la República Aristocrática,
Historia del P Económico • Mejora la recaudación fiscal. • Tiene como ministro de Hacienda a Leguía. • Crea la caja de depósitos y consignaciones. • La principal materia prima exportable es el azúcar.
Social
Educativo • Obligatoriedad
de educación primaria.
• Se
la
• Organiza
La República Aristocrática
• Promulgó
Aspectos y acontecimientos del primer gobierno de José Pardo
la Escuela Nacional de Artes y Oficios (Hoy Instituto José Pardo). la ley que permitía el ingreso femenino a la universidad.
• Inauguró el Museo Nacional
forma el primer gremio obrero. La Federación de Obreros Panaderos “Estrella del Perú”.
• José Matías Manzanilla elabora
un proyecto de leyes laborales.
• En 1905 los primeros en reclamar
la jornada laboral de ocho horas son los Panaderos de la federación “Estrella del Perú”.
• En 1904 se produce una huelga de
de Historia.
Portuarios en el Callao.
Político • Se produce el incidente Torres Causana con Ecuador. • Se inaugura el monumento a Francisco Bolognesi. • Se construye la Cripta de los Héroes. • Se compran los cruceros Grau y Bolognesi.
Leemos El barón del caucho
Para comprender a los amazónicos, es preciso conocer su historia y los dramas que los han acompañado Por ejemplo, al descubrirse el proceso de vulcanización, la demanda internacional de gomas se amplió en forma considerable, porque se hallaron muchas aplicaciones industriales para el jebe. En ese momento hubo un inmenso boom exportador en la selva amazónica y surgieron extractores y comercializadores d caucho. Entre ellos destacó Julio C. Arana, el señor del Putumayo.
Arana se había iniciado como comerciante de sombreros, conocidos como “Panamá ha”. Natural de Moyobamba, estableció extensos contactos comerciales desde muy joven que llegaban hasta Brasil Al llegar el caucho, se convirtió en un gran habilitador. Adelantaba mercaderías y herramientas a lo productores. A cambio, quedaban obligados a entregarle por adelantado la producción a precios bajos.
Los ríos Putumayo y Caquetá son dos poderosos afluentes del Amazonas, que fluyen al gran río desde el norte. En esa época, la zona era disputada por el Perú a nuestros vecinos cafeteros. Ahí, los primero caucheros eran colombianos. Entonces estalló la trágica guerra de los mil días; liberales y conservadore colombianos se ultimaron en una gran confrontación; por ello, se debilitaron los lazos de la región con la sierra. Ese fue el momento de Arana. Controló el negocio formando una empresa extractora y comercializadora, la Amazon Rubber Corporation.
A partir de 1900, Arana tuvo el control de la región. Aumentó tremendamente la presión sobre lo trabajadores, que eran indígenas del grupo de los witoto. En el Caribe contrató capataces afroamericano y disciplinó la mano de obra en base a castigos y recompensas. Por su lado, para los nativos, la situación
Unidad III - Capítulo 2 En paralelo, Arana inscribió su compañía en Londres en busca de capitales. Esa iniciativa le trajo dificultades; cayó en la mira de una organización internacional de aquellos días, nada menos que la Sociedad Antiesclavista, que envió un observador, Roger Casement −sobre quien escribe una novela Mario Vargas Llosa− a registrar sus abusos y le abrió juicio en Londres. Su caso adquirió una inmensa y negativa reputación internacional, simbolizando la continuidad de la esclavitud, no obstante los esfuerzos del siglo XIX por abolirla. Eventualmente, Arana perdió parte de su fortuna, arruinado por la baja cotización de sus acciones en la ciudad londinense. Pero, la suerte lo acompañó en nuestro país. Presentó su posición como patriotismo, motivado por el deseo de contener a Colombia. Aunque fue enjuiciado, quedó impune y hasta el fin de sus días fue poderoso; senador por Loreto y figura del poder local. Historias como esta, repetidas hasta el cansancio, fundamentan las condiciones de los indígenas para la explotación del bosque amazónico. http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/el-baron-del-caucho-21-10-2009
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Relaciona los siguientes acontecimientos con sus representantes trazando una línea. Exploración y colonización de la región amazónica
Manuel Caracciolo Delfín Lévano
Proyecto de legislación laboral
Alfredo Mesones Muro Pedro Portillo
Federación de obreros Panaderos Estrella del Perú
Matías Manzanilla
2. Indica brevemente en qué consistieron las siguientes obras.
Obra
Consistió en
Código de Aguas Proyecto Manzanilla Política de “chilenización” 3. Indica verdadero (V) o falso (F) sobre los primeros gobernantes de la República Aristocrática. Enunciado
A) El Código de Minería aseguró el enganche como estrategia para captar mano de obra en la sierra. B) El Código de Aguas favoreció a los pequeños propietarios, pues distribuyó equitativamente este recurso para la agricultura. C) Con la construcción de la Cripta de los Héroes, se rindió homenaje a los combatientes de la guerra del Pacífico.
V/F
Historia del P
Empecemos definiendo los términos que vamos a usar: la oligarquía es un régimen político basado en una participación muy restringida, donde los dueños de la riqueza, controlando la esfera de lo público y la política del Estado, tienen un poder desproporcionado que usan, desde luego, para perpetuar el orden que los fundamenta. De otro lado, el racismo es una doctrina que afirma la desigualdad radical de los seres humanos. Existían grupos se seres humanos (razas) definibles por ciertos invariantes genéticos que determinarían sus posibilidades de largo intelectual y moral. Por lo tanto, las jerarquías sociales tendrían una base biológica, siendo entonces naturales e insuperables. Por último, la aristocracia es un grupo que reivindica para sus miembros alguna clase de superioridad sobre la cual se legitima la expectativa de derechos especiales y privilegios. Cuando se piensa en la historia peruana, se comprende inmediatamente lo complementario de estos términos. En breve: el racismo fortaleció los sentimientos de superioridad de las élites, justificando de otro lado la exclusión de las mayorías del manojo de lo público. Oligarquía, racismo y aristocracia han estado tan íntimamente vinculados que ninguno de ellos puede concebirse por separado. Aldo Panfichi y Gonzalo Portocarrero. (2004). El fundamento invisible: función y lugar de las ideas racistas en la República Aristocrática. En Mundos Interiores: Lima 1850 – 1950 (219). Lima: Universidad del Pacífico.
4. De la lectura se puede inferir: a. La genética determina el logro intelectual y moral de las personas. b. Familias influyentes con poder económico y político integran la oligarquía. c. Biológicamente, se justifican los derechos especiales y privilegios de la aristocracia. d. La historia peruana es comprensible solo para oligarcas y aristócratas. e. El racismo es biológico, por lo tanto, natural; y fortalece a la élite gobernante. 5. Según el autor: a. El racismo aseguró un adecuado manejo de lo público. b. La superioridad genética de la aristocracia justificó su control político. c. El racismo permitió justificar la exclusión política de las clases populares. d. La historia peruana se resume a tres elementos: oligarquía, racismo y aristocracia. e. La oligarquía y los aristócratas tenían una mentalidad europea y, por lo tanto, racista.
Unidad III - Capítulo 2 Tarea domiciliaria 1. Menciona cuatro obras culturales o educativas del primer gobierno de Pardo y Barreda. 1. .........................................................
3. ........................................................
2. .........................................................
4. ........................................................
2. ¿En qué consistió el enganche? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. Relaciona las obras con los gobernantes. Obra
Gobernante
Respuesta
A) Código de Minería
Segundo gobierno de Nicolás de Piérola
B) Estableció la ley de ferrocarriles
Primer gobierno de Pardo y Barreda
C) Estableció el patrón de oro
Manuel Candamo
D) Construcción de la Cripta de los Héroes
Eduardo López de Romaña
4. Indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda. Enunciado
A) Con Lopéz de Romaña, la minería norteamericana llegó a Cerro de Pasco. B) Matías Manzanilla elaboró el proyecto de legislación laboral. C) Manuel Candamo nombró ministros a Leguía y Pardo y Barreda. D) Pardo y Barreda representó la nueva generación de civilistas renombradores.
V/F
Unidad III - Capítu
3
Crítico gobierno de Leguía, populismo de Billinghurst y golpe militar de 1914
Machu Picchu
Don Augusto Bernardino Leguía Salcedo, Presidente del Perú.
Jorge Chávez
Primer gobierno de Augusto B. Leguía (1908-1912) Leguía llegó al poder a través de una alianza política entre los civilistas y caceristas (Partido Constitucional), marginando a los demócratas. Esto significó el inicio de una furibunda oposición pierolista. Estos llevaron a cabo un plan para derrocar al Gobierno. Dirigidos por Carlos, Isaías y Amadeo de Piérola, tomaron prisionero al presidente y le exigieron renunciar bajo amenaza de muerte. Leguía se resistió respondiendo firmemente: “No firmo”. En medio de una balacera en la Plaza del Congreso, el Ejército salvó a Leguía matando a varios de los golpistas. Los leguiístas celebraron este acontecimiento como el Día del Carácter.
Sabías que... Inscribir en las banderas de un partido histórico la urgencia de las reformas sociales, es renovarlo; y el Partido Civil ha de renovarse, dando leyes obreras, y entre las leyes obreras debe dar, en primer término, la ley sobre accidentes de trabajo.
Unidad III - Capítulo 3 Medidas de su gobierno Materia internacional En estos años, se agravaron los conflictos con los países vecinos. Con Chile se produjo el “Incidente de la Corona”, cuando el ministro de Relaciones Exteriores Melitón Porras rechazó una corona de bronce que Chile envió para la Cripta de los Héroes de la guerra del Pacífico. El motivo fue la actitud hostil de Chile hacia los peruanos de Tacna y Arica. Con Ecuador, se estuvo a punto de empezar la guerra. El motivo fue el fallo del rey de España sobre la cuestión de Maynas que favorecía al Perú. En Ecuador hubo manifestaciones hostiles al Perú, no hubo conflicto bélico por la intervención de Argentina, Brasil y Estados Unidos. Ecuador declaró que rechazaría el fallo, por lo que el rey se abstuvo de emitirlo. Con Colombia, se produjeron choques armados, cuando sus tropas ingresaron a la región del Caquetá. El Estado peruano envió fuerzas dirigidas por Óscar R. Benavides, Cripta de los Héroes de la guerra del Pacífico. quien venció en el combate de la Pedrera, desalojando a los invasores. Con los vecinos de oriente se logró firmar acuerdos limítrofes definitivos. Con Brasil, el Tratado Velarde-Río Branco; y, con Bolivia, el Tratado Polo-Bustamante, ambos en 1909, en un contexto difícil para el Perú, pues estabamos al borde de la guerra contra Chile y Ecuador. Eso condicionó a nuestros diplomáticos para aceptar la cesión de grandes extensiones de territorio de las regiones del Acre y el Beni a Brasil y Bolivia, respectivamente.
Aspecto social El movimiento obrero se fortalecía cada vez más y, después de largos paros y movilizaciones, consiguieron la aprobación de la Ley de Accidentes de Trabajo. La acción del proletariado demostró una gran fuerza y cohesión cuando, en 1912, convocaron y llevaron con éxito el gran Paro General en apoyo de los trabajadores de Textil Vitarte. Los conflictos en el sector azucarero tomaron una grave envergadura, el más importante fue el conflicto del Valle de Chicama en abril de 1912, en la Hacienda Casa Grande, uno de los mayores centros agroindustriales del país. Otros hechos ocurridos durante este gobierno, fueron: •
La compra de los primeros submarinos, ametralladoras
y aviones. •
Canciller de la República, doctor Melitón Porras Osóres.
El cruce de los Alpes por Jorge Chávez Dartnell, quien
murió en la acción en 1910. •
El vuelo de Juan Bielovucic en 1911, el primero en la historia del Perú. Es considerado el
pionero de la aviación civil. •
El descubrimiento de Machu Picchu, por Hiram Bingham, en 1911.
•
Fundación del periódico La Protesta, vocero de la lucha obrera.
•
Continúa la chilenización de Tacna y Arica (expulsión de profesores y religiosos; así
Historia del P Gobierno de Guillermo Billinghurst (1912-1914) Este rico comerciante salitrero fue alcalde de Lima y un carismático líder populista que marcó la excepción durante este periodo. Buscó acercarse al pueblo, y era llamado cariñosamente “El Pan Grande”. Sus planes reformistas entusiasmaron a la pequeña burguesía (medianos propietarios) y a los sectores proletarios (obreros). Esto le permitió derrotar al civilista Ántero Aspíllaga en 1912. El ideólogo del régimen fue Mariano H. Cornejo, quien propuso un régimen presidencial de cinco años, entrando en problemas con el Congreso. Glosario Ideólogo: persona que profesa una ideología (conjunto de ideas). Salario: remuneración que recibe un trabajador por el trabajo que realiza.
Guillermo Billinghurst, un acaudalado salitrero de Tarapacá y miembro del clan pierolista.
Medidas de su gobierno
Entre las medidas de su gobierno, destaca la fundación de la Asociación Pro-Indígena para denuncia la situación del indio y colaborar en su defensa. Los obreros lo llamaron “el primer obrero del Perú” Se dieron reformas importantes como la Ley de Derecho de Huelga, la jornada de ocho horas par los trabajadores del muelle Dársena del Callao y la construcción de barrios obreros. También intent disolver el Congreso, que estaba controlado por la oligarquía civilista, hecho que aceleró su caída a través de un golpe de Estado.
Final de su gobierno Para tomar en cuenta Durante el gobierno de Guillermo Billingurst se dicta la siguiente norma: Según el Decreto Supremo de 4 de julio de 1913. Art. 10. Las indemnizaciones por accidentes de trabajo serán computadas, para el solo efecto de su pago, sobre la base de un salario mínimo de un sol de plata para las industrias agrícolas y minera y de un sol veinte centavos para la fabril, en las provincias de la Costa; de cuarenta centavos para la agrícola y de ochenta para la minera y manufacturera en las de la sierra; y de un sol cuarenta centavos para cualquiera de las tres industrias en las de la montaña.
Los grupos de poder oligárquico (civilistas) que controlaban e Parlamento siempre buscaron boicotea las reformas populistas de Billinghurst Los civilistas se apresuraron en derroca al presidente luego que este amenazar con disolver el Congreso. En su intento contaron con el apoyo de sectore militares para derrocar a Billingurst. E coronel Óscar R. Benavides fue puest al mando del movimiento que, el de febrero de 1914, atacó Palacio d Gobierno, provocando la renunci de Billinghurst, quien salió exiliado Chile, donde murió.
Sabías que... Abraham Valdelomar fue secretario de la candidatura de Billinghurst. El Gobierno firmó con China en 1909 el Tratado Porras-Wu Ting Fang, donde se prohibe el tráfico de chinos en el Perú.
Unidad III - Capítulo 3 Gobierno de Óscar Benavides (1914-1915) Durante este gobierno se producen trastornos económicos y comerciales debido al estallido de la Primera Guerra Mundial; como la fuga de los depósitos bancarios. Su gobierno estableció la creación de billetes circulares “cheques” (las monedas de oro desaparecieron) ante el temor y desesperación de los ahorristas y depositarios y el inicio de la Gran Guerra. En el campo educativo, se produce la renuncia de Manuel González Prada, encargado de la Biblioteca Nacional. Su gobierno afronta el problema con la London Pacific Petroleum Company, que explotaba en Negritos (Talara), episodio conocido como Ia remensura de La Brea y Pariñas. En este periodo sucedió la inauguración del canal de Panamá (1914). Esto favoreció económicamente a los grandes exportadores ligados a Europa y EE. UU. Benavides entregó el gobierno al líder de la oligarquía aristocrática, José Pardo, elegido por una convención de los partidos tradicionales.
Óscar Benavides Larrea
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Indica brevemente en qué consistieron los siguientes acontecimientos.
Acontecimiento
Consistió en
Día del Carácter La jornada del muelle Dársena en el Callao Combate de la Pedrera 2. Completa el siguiente cuadro relacionando los incidentes o tratados con los países.
Tratado / Incidente
País
Velarde-Río Branco Chile Bolivia Incidente de la Pedrera
3. La acción del proletario demostró una gran fuerza y cohesión en 1912, esto se evidencia en:
Historia del P 4. Menciona tres medidas asumidas por Billinghurst en beneficio del proletariado. a. ........................................................................ b. ........................................................................ c. ........................................................................ 5. Contexto internacional que coincidió con el golpe militar de Óscar R. Benavides:
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Tarea domiciliaria 1. Menciona los logros obreros obtenidos durante la República Aristocrática.
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿Por qué el gobierno de Billinghurst es considerado como régimen populista?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
3. Completa el siguiente cuadro señalado los problemas que enfrentó el primer gobierno de Augusto B Leguía.
Aspectos
Problemas
Políticos Internacionales Sociales
4. Durante el régimen dictatorial de Óscar R. Benavides se planteó la remesura de La Brea y Pariñas ¿En qué consistió?
..........................................................................................................................................................
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Unidad III - Capítulo 4
4 Fin de la República Aristocrática. Segundo gobierno de José Pardo y Barreda
Caricatura de Rumi Maki
José Pardo y Barreda
Segundo gobierno de José Pardo y Barreda (1915-1919) Su elección marca el retorno del civilismo al poder y final del apogeo de la República Aristocrática. Sociedad aristocrática
Primera Guerra Mundial y el Perú Plano económico
Este gobierno se benefició inicialmente por la Primera Guerra Mundial, pues aumentó las exportaciones El precio de las materias primas; como el café, algodón, petróleo, minerales y otros aumentaron de precio Los oligarcas acumularon enormes riquezas por sus exportaciones de lanas, azúcar y algodón. Pero esta prosperidad de la clase dominante estuvo acompañada por una corriente de importaciones y un deterioro de las barreras proteccionistas que debilitaron el desarrollo de una industria local. Paralelamente, se produce una galopante inflación de los precios de los productos alimenticios (carnes, harinas, arroz y azúcar principalmente) que encarece la vida urbana al no ser acompañada por un aumento similar de salarios. Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial, se había producido una galopante inflación del precio de los productos importados y de las subsistencias. Esta situación se tornaba alarmante en Lima especialmente para los artesanos y la joven clase obrera. La coyuntura internacional de precios altos par las lanas constituyó la fuerza subyacente que originó las condiciones materiales y sociales para las revuelta que comienzan a desencadenarse. La expansión de las haciendas y las usurpaciones de los gamonales se
Historia del P Plano internacional
El Perú rompió relaciones diplomáticas con Alemania. Ello fue consecuencia del hundimiento Lorthon, barco peruano que navegaba por el mar Cantábrico cuando fue atacado por un submarino alemán. El gobierno protestó enérgicamente y, al no encontrar respuestas satisfactorias, rompió relaciones con el gobierno alemán y confiscó algunas embarcaciones germanas que se refugiaron en costas peruanas.
Situación social durante su gobierno La Rebelión de Rumi Maqui Teodomiro Gutiérrez Cuevas
Era un militar que se mostró partidario de las reivindicaciones de la masa indígena enfrentándose al abuso de los gamonales. En 1913, el presidente Billinghurst lo había enviado a Puno para averiguar los problemas sociales de la región. Elaboró un informe que presentó al presidente, en este denunciaba las usurpaciones y abusos de los gamonales a los indígenas y recomendaba acciones para solucionar el problema. Sin embargo, esto solo quedó en el papel debido al golpe de Estado de Benavides. Teodomiro Gutiérrez fue atacado ferozmente por los hacendados. El hacendado puneño y diputado Bernardino Arias Echenique lo acusó de agitador. Teodomiro fue obligado a retirarse del Ejército, huyó a Chile y después a Argentina, donde asimila ideas anarquistas. En 1915 retorna al Perú y se dirige a Puno, donde toma el nombre Teodomiro Gutiérrez Cueva de Rumi Maqui o Mano de Piedra. Sublevó a los indígenas de Huancané y Azángaro y atacó la hacienda San José, pero los gamonales se organizaron y derrotaron a los campesinos, que fueron masacrados. Rumi Maqui fue capturado y entregado a la policía, pero logró escapar huyendo a Bolivia (1917) y más tarde a Argentina, donde se pierde su rastro sin conocerse cuál fue su destino final.
La conquista de las ocho horas
En el caso laboral, los acontecimientos empezaron en diciembre de 1918 con una huelga en la fábric textil Inca. Todo Vitarte terminó apoyando el movimiento. A partir del 28 de diciembre se generaliza en la ciudad. EI 13 de enero de 1919 se acuerda el Paro General que se prolongará hasta el 15 de enero Lima y Callao se encuentran paralizados. Los tranvías son apedreados y se producen diversos choques entre policías y manifestantes. Al segundo día solo puede transitar por la ciudad el automóvil del Comit de Huelgas. Las fotos de entonces muestran el espectáculo de calles desiertas. El gobierno de Pardo, sin embargo, se mantiene intransigente. Es entonces que intervienen mediadoramente los estudiantes de San Marcos. Los obreros están reunidos en el parque Neptuno y el presidente de la Federación de Estudiantes Víctor Raúl Haya de la Torre, lleva las propuestas a Palacio y viceversa. En mayo de 1919, se formó un frent único llamado Comité Pro-Abaratamiento de las Subsistencias, dirigido por dirigentes anarcosindicalista como el ebanista Nicolás Gutarra y el zapatero Carlos Barba, reclamando la rebaja de los precios de lo alimentos y de los alquileres; Delfín Lévano, Adalberto Fulken y la clase proletaria organizada consiguiero este derecho después de duras jornadas de movilización en 1919. Otra medida en el campo laboral fue reglamentar el trabajo de mujeres y niños, así como el salario y el descanso dominical.
La Reforma Universitaria
Cuyo objetivo inmediato fue remover algunos catedráticos verdaderamente incapacitados para docencia. Reclamó también la libre asistencia y la representación estudiantil a través de graduado elegidos por los estudiantes en los organismos de gobierno. Se exigía, de acuerdo a las característica de la época, una enseñanza que incidiera de manera preferente en los aspectos prácticos y técnicos
Unidad III - Capítulo 4 En Lima, como consecuencia de la difusión del liberalismo y de posiciones socialistas, algunas familias oligárquicas promovieron la formación de una universidad confesional y conservadora: la Universidad Católica (1917).
Elecciones de 1919 y fin del Segundo Civilismo Se convocó a elecciones, presentándose como candidatos Ántero Aspíllaga del Partido Civil y Augusto B. Leguía, representante de la oposición y apoyado por sectores de la clase media. Leguía era el virtual triunfador con el apoyo de los grupos anticivilistas. Se corría el riesgo de un fraude y, para evitarlo, el 4 de julio de 1919 Leguía dirigió un golpe de Estado y asumió el mando con carácter provisional. Inmediatamente convocó a una Asamblea Nacional que lo eligió presidente constitucional. Cabe recordar que dicho golpe de Estado fue respaldado por un sector del Ejército.
Leemos Los motines de mayo de 1909 fueron los últimos de dimensiones significativas en los que el problema del empleo fue la preocupación dominante de las multitudes populares. La asonada urbana más importante, ocurrida con posterioridad a estos motines, la revuelta de mayo de 1919, fue motivada principalmente por el abaratamiento de las subsistencias. Esta aspiración, como hemos visto anteriormente, estuvo latente en la cotidianidad de los trabajadores en Lima de los años finales del siglo XIX y logró reflejarse en las sucesivas comisiones de subsistencias creadas oficialmente por el gobierno y la Municipalidad de Lima, y en las plataformas electorales de algunos partidos políticos. Pero hasta por lo menos 1912, en que amplias masas populares siguen a Guillermo Billinghurst manifestando sus demandas por trabajo y sobre todo su aspiración por rebajar los precios, esta reivindicación no parece ocupar un lugar central. Mítines ocasionales y acciones de carácter legal fueron realizados posteriormente para afrontar este problema. Se producen también acciones violentas aunque aisladas que denotan una lucha por la subsistencia. Fueron luchas que tuvieron lugar básicamente entre 1914 y 1919, en medio de una coyuntura de inflación de precios. En realidad, la subida de los precios era un fenómeno que se había tornado endémico desde finales del siglo XIX debido a diferentes causas. Sin duda, la preferencia de los hacendados de sembrar caña y algodón, aunque es un factor de fondo, no es la causa única para explicar la carestía de los alimentos ni la fuerte reacción popular. Jugaban también un rol de primer orden, dependiendo de la coyuntura, un conjunto de factores referidos al mayor valor de las tierras, el encarecimiento general (en especial de utensilios agrícolas), el mayor interés del capital, la especulación de los intermediarios y vendedores a menudeo, deficiencias en el transporte y el alza de los fletes. No hay que descuidar el efecto psicológico, la defensa paranoide de los agentes económicos que en toda coyuntura inflacionaria contribuye a mantener los precios en ascenso aun cuando las causas principales hayan desaparecido y finalmente la especulación. La importación de alimentos ha sido presentada igualmente como un causante directo de la subida de los alimentos. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que la importación no precedía a la escasez producida por el auge de la agricultura para la exportación ni, en general, al significativo cambio producido en la política de abastecimiento urbano, del cual de algún modo era su expresión. Como resultado de las causas señaladas, los precios subieron aceleradamente, aun después de 1918, cuando que finalizó la guerra. Pronto aparecieron subcomités en Chosica, Vitarte y el Callao. Apareció también una sección del Comité integrada por mujeres, pero así también se incrementó la violencia de las fuerzas policiales. El domingo 25 de mayo se realizó el “mitin femenino” que dejó varios heridos como saldo. El 26 de mayo el ebanista Nicolás Gutarra, el zapatero Carlos Barba y, el obrero textil Adalberto Fonkén, líderes del movimiento, fueron puestos en prisión. El Comité decretó el Paro General y, a partir del 27 de mayo, las turbas se apoderaron de las calles. Ataques a residencias identificadas como de gente adinerada y principalmente acciones de saqueo y destrucción de tiendas, pulperías, mercados, chinganas y carnicerías fueron los hechos más frecuentes desde las primeras horas del día 27. Según los diarios y partes policiales, los saqueos se iniciaron primero en los mercados y posteriormente continuaron en los establecimientos de venta al por menor en las calles de los barrios de Lima, La Victoria y Abajo el
Historia del P
Italiano, los diarios La Prensa y El Comercio, estaciones del ferrocarril, entre otros. Nos encontramos, par el caso de Lima de principios de siglo, frente a un modelo popular que se manifiesta no solo en la exigenci de controles en el comercio de tal manera que se respeten los precios considerados justos, sino también de la demanda para que los hacendados tan estimulados por los precios altos del algodón y el azúcar en el mercado internacional sembrasen alimentos en una proporción necesaria para satisfacer las necesidade del pueblo. La proclama aprobada por el Comité Pro-Abaratamiento el día 4 de mayo en la Alameda de lo Descalzos exigía los siguientes puntos. •
Fijación para los precios de la carne, carbón, leche, arroz, azúcar, menestras, manteca, fósforos, etc.
los montos que regían hasta el mes de julio de 1914. •
Rebaja en los fletes de los ferrocarriles, tranvías y vapores.
•
Obligación de sembrar en todas las haciendas y fundos artículos de alimentación liberándolos de tod
gravamen. •
Supresión de impuestos en los artículos alimenticios.
•
Prohibición para exportar alimentos.
•
Rebaja de los alquileres al 50%.
•
Supresión de la elaboración e importación de bebidas alcohólicas en el territorio nacional.
•
Cumplimiento estricto del decreto de las ocho horas. Supresión de las casas de juego.
Augusto Ruiz Zevallos. Las subsistencias y el trabajo. Lima 1890 - 1980. PUCP 2001. La multitu
Sabías que... Las películas Una sombra al frente y Fitzcarraldo recrean el contexto de la República Aristocrática.
Evaluando nuestro aprendizaje
1. En el plano internacional, ¿cuáles fueron las consecuencias económicas de la Primera Guerra Mundia en Perú?
................................………………………………………………………………………………………………......
................................………………………………………………………………………………………………......
2. Menciona dos acontecimientos sobre los aspectos sociales, económicos y políticos durante el segundo gobierno de José Pardo y Barreda (1915-1919)
Aspectos sociales
Aspectos económicos
Aspectos políticos
1.
1.
1.
2.
2.
2.
3. ¿Cuál es la causa fundamental para comprender la rebelión de Rumi Maqui?
Unidad III - Capítulo 4 4. Relaciona los acontecimientos históricos con los personajes principales. La conquista de las ocho horas
Ántero Aspíllaga Augusto B. Leguía
Candidatos en las Elecciones de 1919
Nicolás Gutarra Delfín Lévano
Rebelión de Rumi Maqui
Teodomiro Gutiérrez Cuevas
5. En esta época Perú rompió relaciones diplomáticas con Alemania. ¿Cuál fue la razón? ................................………………………………………………………………………………………………....... ................................……………………………………………………………………………………………….......
Significado histórico del anarcosindicalismo Antes de analizar la nueva fase que corresponde a la maduración política del movimiento obrero y popular, tratemos de sintetizar el significado del proceso anarco-sindical que acabamos de reseñar. a. El anarquismo representó en el Perú un contacto entre dos sectores sociales, por un lado intelectuales de origen aristócrata o de sectores medios, impactados por la guerra contra Chile y por el “entreguismo” de las clases dominantes del país; por otro lado trabajadores de oficio de tipo artesanal (panaderos, gráficos, zapateros, joyeros, ebanistas, etc.) en vía de proletarización. Para los primeros, el anarquismo surge como una especie de panacea frente a nuestros males y defectos impuestos de manifiesto sobre todo en la guerra contra Chile; para los segundos representa una ideología de liberación y reivindicación de su autonomía. b. El acceso de ciertos trabajadores a medios de expresión cultural y su contacto con los intelectuales permitió echar las primeras bases de un pensamiento político y preparar líderes para el movimiento obrero. También los grupos anarquistas iniciaron lo que puede llamarse los primeros medios de comunicación obrera. Si bien entre las múltiples publicaciones anarquistas, muchas fueron la expresión de sectores no obreros, varias de ellas y especialmente la más importante, La Protesta, estuvieron ligadas a grupos de trabajadores. Estas publicaciones fueron el lugar privilegiado de encuentro entre la intelectualidad y los obreros, y además permitieron una difusión de los planteamientos políticos en sectores obreros más amplios. c. El anarquismo expresó y canalizó la violencia de la acción reivindicativa de los primeros proletarios urbanos, especialmente de los trabajadores panaderos, los portuarios y los textiles. Fomentó entre los obreros el espíritu de lucha y la conciencia del papel histórico de la violencia proletaria. En este sentido es precursor del “sindicalismo revolucionario”, inspirado de las reflexiones sobre la violencia de Sorel. Inició entre los obreros la huelga activa, el boicot y las manifestaciones combativas. d. El anarquismo organizó a los obreros y se transformó en anarcosindicalismo. e. El anarquismo, por su desconfianza en la política y su rechazo a todo tipo de mediación con los poderes existentes, ha contribuido en un primer momento a empujar a los obreros fuera de los moldes mutualistas, a quebrar la mentalidad conservadora de los obreros de origen artesanal y a darles una conciencia de clase.
Denis Sulmont. El movimiento obrero en el Perú (1900-1956)
Historia del P
Tarea domiciliaria 1. Ordena cronológicamente los siguientes hechos. a. Hundimiento de la embarcación Lorthon. b. Paro General de 1919. c. Golpe de Estado de Augusto B. Leguía. d. Huelga de la fábrica textil Inca.
2. ¿Cuál fue el objetivo inmediato de la Reforma Universitaria? ................................………………………………………………………………………………………………...... ................................………………………………………………………………………………………………..... 3. Indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda. Acontecimiento histórico
V/F
A) A consecuencia de la rebelión de Teodomiro Gutiérrez, Óscar Benavides realizó un golpe de Estado. B) El éxito obrero de las ocho horas de trabajo se logró luego de constantes jornadas de protesta social. C) En 1917, se creó la confesional y conservadora Universidad Católica bajo el auspicio de la oligarquía. D) En 1919, Augusto B. Leguía promovió el golpe de Estado que puso fin al segundo gobierno de Pardo y Barreda.
4. ¿Cuáles fueron los aspectos positivos que trajo la Primera Guerra Mundial para el Perú? ................................………………………………………………………………………………………………...... ................................………………………………………………………………………………………………......
Fuentes de información 1.
BURGA, Manuel y FLORES GALINDO, Alberto. “Apogeo y crisis de la República Aristocrática” 5ta. edición.
2.
CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú Contemporáneo.
3.
EL CAMPESINADO Y LOS TERRATENIENTES EN LA SIERRA NORTE DEL PERÚ, 1900-1980 (1992). Lima: IEP.
4.
PEASE, Franklin (1993). Hombre e Historia. Perú, La República.
5.
ROJAS. Rolando. (2005) Tiempo de Carnaval 1822 - 1922, El ascenso de lo popular a la cultura nacional. Lima. Inst I.E.P.
6.
RUIZ ZEVALLOS, Augusto (2001). La multitud, las subsistencias y el trabajo (1890 - 1980). Lima, PUCP.
7.
SCORZA, Manuel. “Redoble por Rancas”.
UNIDAD
IV
Inicios de la Patria Nueva Plaza San Martín
La Plaza San Martín es uno de los espacios públicos más representativos de la ciudad de Lima, Perú.
Victor Raúl Haya de la Torre.
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Comparar la inversión norteamericana e inglesa en la economía peruana durante el Oncenio de Leguía.
Comprensión espacio-temporal •
Analizar el proceso de crisis económica norteamericana y su repercusión en el Perú.
Juicio crítico •
Argumentar con criterios propios, críticos y creativos la dependencia económica peruana de los Estados Unidos.
Durante la campaña electoral de 1919, el candidato Leguía hizo uso de un discurso demagógico dirigido a jóvenes estudiantes de clase media y viejos caudillos de la guerra del 1879, como es el caso de Andrés Cáceres, ante quien prometió la recuperación de las cautivas Tacna, Arica y Tarapacá, denunció además la marginación de las clases populares y del sector indígena durante el periodo aristocrático que lo antecedió. En la misma línea, ensalzó las actividades reivindicativas de los obreros –sector que mostraba rechazo al modelo agroexportador civilista–; todo ello lo llevó a plantear que la reforma del Estado pasaba por contar con una base social amplia que incluya a la clase media, obreros y campesinos, para así romper con el pasado oligárquico. Esta retórica preelectoral y el enfrentamiento frontal con el civilismo le hicieron ganar la simpatía de un gran sector de la sociedad, incluyendo algunos intelectuales de la talla de González Prada y Abraham Valdelomar, entre otros. En algún discurso propagandístico por la candidatura de Leguía en 1918, Abraham Valdelomar hizo mención a una “Patria Nueva”, aludiendo al origen mesocrático de Leguía, que transformaría las bases sociopolíticas de la República en relación al pasado oligárquico; aquella expresión –seguramente hecha al desgaire–, adquirió valor simbólico, llegando a identificar al régimen que encabezaba Augusto B. Leguía.
o l o a d o e p i u r a t g r u e s d i E a C q z M r e e s z e e A d b i h u e a L c e p c n r n d l s e o o á e G p S d
a t u a m A a t s i v e R 0 3 9 1
s i s . a i v r U e c U u a . N n E e u E d o n d e a s n a l c r i o a B e m n a e ó l g n e k a r o c C o e Y
9 2 9 1
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n ó e s i i e r ) u a c d o P g l a l d : r e t a e a r j a T á d e a G i r n d e n C a f u f e b ( a r M n o G T C
n o a ó i t i d s i c t l a r a i a d P c n l o u e F d S
i u g e t á i r a M s o l r a C é s o J r e e t r d a a C b n d ó r m a t u m a w a k o l n H e a r t s b u é l u T g c n s i e l d E
e s d s a o t t o s t n i n i e l e i m a n i i o m i v c g r o a u m n S a d s o a i s c c o l i o n l m i ” ó o e c v t n , a n o a r i a c n e e a m v c s s a i o o z r n e l “ ñ a m a n a o o t e m B r o o c n
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e d n d a a s ó c o i a c d i i l n l y t a a a b a s e e u n r r u r p e p a e e e r e l p t S t e n d e i i S
a a l t e u d a n m ó A i c t a a s d i n v u e F r
s e e e d n d o o o a h i l i l c r l c e a r a a u c r n t o b p t e a a y b e l n a A e e l c C
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s n e e a ó o d s l i ú d i l a c r a n s t t a e r ó ú s n a r r a t e i g s g P t l a z e n a d a o r J r u o s e S d l o P t s c n a o C e c
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1 2 9 1
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n ó i e c l p a d i i y r V e c s L n o C
l a a n a o d r n i e e c u i m t i i t r m P n s e n o c
r a o e i p d c n s i e e o d n r o a n n i e e c t p a e r n b e d n e C l l I e e a l C
. y o r n o a d u a r e d P n a u t f s , i r e r r p o A T o a d i l t e r a d P a l y e a d H o l i ú c r a ó
Unidad IV - Capítulo 1
1
El ascenso de Augusto B. Leguía, política y sociedad
Saludos por el Centenario de la Independencia.
Discurso en la Plaza de Acho de Víctor Raúl Haya de la Torre.
Ascenso de Leguía En medio de la peor crisis de partidos políticos, como el Partido Liberal y el Partido Nacional Democrático, que optaron por el distanciamiento, se aventuraba una vez más en la arena política el Partido Civil, lanzando la candidatura del su presidente Ántero Aspíllaga, quien tendrá que hacer frente a Leguía, empapado con el apoyo de los sectores medios y populares en las elecciones de 1919 convocadas por el presidente Pardo. Es así que un desgastado Partido Civil sufría los embates de sus opositores mellando la imagen de Aspíllaga. Lo contrario fue con el recién llegado de los Estados Unidos, Augusto B. Leguía, quien tenía una gran aceptación popular, pues según la población representaba el cambio y era la
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Realizadas dichas elecciones el ganador fue Augusto B. Leguía, pero como ya es natural, su opositor lo acusó de fraude por supuesta irregularidades, inmediatamente la Corte Suprema tomó el caso, resolviendo revisar las actas impugnadas por ambos candidatos; en este proceso ya le habían anulado a Leguía cerc de 1500 votos, dándole pocas opciones de victoria y dejando el veredicto final al Parlamento, que en su mayoría era civilista. Ante este acontecimiento el teniente coronel Gerardo Álvarez, a las 3:30 de l madrugada del 4 de julio de 1919 decide asaltar Palacio de Gobierno, apresando a Pardo y a sus ministros acto seguido fueron llevados a la Penitenciaria de Lima El Panóptico, ese mismo día los seguidores de Leguía incendian la casa del derrocado presidente que luego será deportado a Europa.
En el pronunciamiento del 4 de julio, el comandante Gerardo Álvarez proclama como presidente provisorio a Augusto B. Leguía y el Congreso fue disuelto.
El gobierno provisional de Leguía
El flamante presidente iniciaba su gestión señalando: “Soy el jefe de la nación y no Sabías que... considero a ningún peruano adversario del Leguía se presentaba como el abanderado de todas las causas régimen de honradez y progreso que voy a populares, desde la recuperación de Tacna, Arica y Tarapacá, fundar con el concurso de todos. Nada habrá a la descentralización y el indigenismo. Los que hoy se que detenga al Perú en la marcha de sus dos llamarían de izquierda fueron los más fervorosos leguiístas. grandes ideales: la reforma en la organización interna y la santa reivindicación de sus derechos, ante los cuales desaparece toda consideración person y todo interés político y por los cuales todo sacrificio es insignificante”.
El gobierno constitucional de Leguía
Se inicia cuando el nuevo Parlamento adopta el nombre de Asamblea Nacional, instalándose el 24 de septiembre de 1919, eligiendo inmediatamente como presidente constitucional a Leguía.
Aspecto político
Una de las primeras medidas que tomaron el presidente Leguía y la Asamblea Nacional será terminar con la Constitución Política creada por el entonces presidente Ramón Castilla en 1860, la cual, luego de 53 años de vigencia, fue reemplazada por una nueva Constitución Política en enero de 1920 (documento que rigió hasta la llegada al gobierno Luis Miguel Sánchez Cerro en 1933). El jurista Mariano H. Cornejo es considerado como el padre de esta carta magna que elevó el periodo presidencial de cuatro a cinco; asimismo, el Estado reconoce y protege a las comunidades Leguía y sus ministros indígenas, se prohíben los monopolios y se someten las propiedades a las leyes del Estado. Por otro lado se prohibía la reelección presidencial inmediata sin embargo, apelando a la figura de las enmiendas constitucionales, Leguía será reelegido en 1923 y 1927
El Oncenio fue una dictadura civil disfrazada de democracia, la cual se caracterizó por una constant persecución y hostilización a los opositores al régimen, principalmente a los líderes del Partido Civil a quienes se les aplicaban duras sanciones que iban desde la deportación hasta los encarcelamiento y, en algunos casos, se había llegado hasta ejecuciones extrajudiciales. Dentro de esta actitud de falta de respeto a las libertades democráticas, en la censura de los diarios de oposición al régimen destacó el caso del diario El Comercio de marcada filiación civilista, el cual fue saqueado e incendiado por los simpatizantes del Gobierno sin que las fuerzas del orden hiciesen algo por evitarlo. El régimen tenía dos claros objetivos: primero, liquidar el
Unidad IV - Capítulo 1 las mismas relaciones económicas del régimen anterior, políticamente los partidos tradicionales se habían extinguido. Respecto al segundo, aplicó las mismas medidas que Billinghurst para neutralizar el comunismo, desarrollando una coalición entre el capital y el movimiento obrero. Por otra parte, el problema del campesino fue, sin duda, el más complejo que debió enfrentar Leguía. Lo particular de todo ello es que el problema del campesino se superpuso al problema del indio, e incluso se dijo que el campesino era un indio, de manera tal que en los asuntos raciales respecto al indígena, el Estado tomó una serie de medidas; como establecer el Día del Indio, crear el patronato de la raza indígena, con una oficina de asuntos indígenas, fundar las escuelas agrarias, reconocer las comunidades indígenas. Aun así el papel de los indios como ciudadanos y como campesinos productores nunca fue claro.
Ideólogos políticos
/ S E
L G P A La libertad de expresión que consigue mantener el I J C N E I T P R pierolismo hasta 1919, incluyendo a los gobiernos S A E M / E N civilistas y su contacto creciente con Europa, dan lugar P A . S B a la difusión de nuevas ideas. Dentro de ese ambiente O A Z G A . L de libertad, que no es debidamente apreciado en su / A P S E M I G L A trascendencia, surgen José Carlos Mariátegui La Chira N M I U / U y Víctor Raúl Haya de la Torre. Ambos provincianos M E . R P W L E de clase media, aunque Haya de la Torre tuviera W D I W O R / A / ínfulas aristocráticas que no ocultaba. José Carlos : S P R E T V Mariátegui era un autodidacta, Haya también, pero T I N H A inicia su formación cultural en San Marcos. Ambos Inauguración de la plaza San Martín son expresión del marxismo europeo, para el cual, finalmente, el ideal mundial se convertía en la disciplinada colaboración o sumisión a los dictados del gobierno socialista ruso. El contacto inicial de ambos no se mantiene y en las cartas de Haya de la Torre, que han transcrito Alberto Flores Galindo y Pedro Planas, el futuro líder aprista no ocultaba su real o aparente desprecio hacia quien consideró un minusválido.
El gobierno de Leguía tomó una serie de medidas de orden político. Estas funcionaron inicialmente en distinto grado; pero a la larga, no pudieron contener la fuerza reivindicativa de cada uno de los sectores involucrados, lo que finalmente desembocó en la formación de los dos partidos políticos más relevantes de la época: el APRA y el Partido Comunista. Los dos grandes propósitos que debían ser resueltos fueron recordados por el presidente en sus discursos iniciales: había llegado al poder para liquidar el viejo orden del Estado aristocrático e ineficiente y, según él, “detener el avance del comunismo”. El espíritu detrás de estas medidas fue el de definir posiciones con los opositores políticos, sobre todo con las cabezas visibles, y; por otro lado, tratar de armonizar con los sectores sociales en conflicto entre sí o con el Estado.
Historia del P Opositores políticos
Los partidos políticos anteriores al Oncenio habían desaparecido en la práctica y los oponente eran más bien voces aisladas. Por otra parte, si bien no hubo una ruptura económica con lo civilistas y, en general, con los viejos representantes de la República Aristocrática, sí hubo una total ruptura política. Muchos civilistas prominentes estaban involucrados en la actividad explotadora de materias primas, en el mundo de la finanzas, en las importaciones y en el negocio de bienes raíces, no obstante, cuando daban una opinión contraria al régimen eran encarcelado y/o deportados. El sobrino de Leguía, Germán Leguía y Martínez, era su ministro del Interior y tenían amplia libertad para deportar a sus enemigos políticos. Uno de los primeros deportados fue Antonio Miró Quesada, editor de El Comercio. A esto, se sumó la toma de la prensa por parte de Gobierno, con lo que se aseguró para el régimen el control de los medios más influyentes.
En manos de Leguía, la deportación fue una fórmula muy eficiente para hacer desaparecer oposición, razón por la cual la aplicó también a sus enemigos de todas las posturas ideológicas Entre los cientos de enemigos políticos encarcelados o mandados al exilio, destacaron tres po el papel que jugaron en la política nacional: Víctor Andrés Belaunde, exiliado durante todo e Oncenio desde 1921, cuando dio un discurso universitario en contra del régimen; José Carlo Mariátegui, becado a Italia entre 1919 y 1923 por las críticas que escribía en los diarios; y e estudiante Víctor Raúl Haya de la Torre, expatriado a raíz de su oposición activa a la consagració del país al Sagrado Corazón de Jesús en 1923. El primero fue figura novecentista e ideólogo de la peruanidad desde una perspectiva cristiana, el segundo fue fundador del Partido Socialista en 1929 y el tercero, creador del APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana) en 1924. Los militares que se involucraron en conspiraciones contra Leguía también fueron enviados al extranjero o a cárceles en Lima y en el interior del país, como ocurrió con el coronel Luis Miguel Sánchez Cerro. Quien luego de un intento de levantamiento, fue enviado primero a la isla Taquile y luego a Europa, casi todos los mencionados, y muchos más de los perseguidos, se convertirían en enemigos implacables del leguiísmo en 1930.
Mariátegui y sus amigos
Para tomar en cuenta José Carlos Mariátegui (Moquegua 1894-Lima 1930) con una escolaridad inconclusa e inicialmente empleado de una imprenta limeña, pronto se involucró en una ascendente carrera de periodista. Escribió en las principales revistas y periódicos de la época como Mundial, Claridad Variedades, Labor , El Tiempo, La Razón y La Prensa. Viajó a Italia a fines de 1919 becado por el Gobierno. Es allí donde desarrolló su inclinación por el socialismo y donde trabajó la realidad peruana desde un punto de vista marxista. Para Mariátegui su producción hasta el año de 1919 correspondió a su “Edad de Piedra”. En 1923 retornó a Lima y se unió a la UPGP (Universidad Popular González Prada) de Vitarte, además, reemplazó a Haya de la Torre en la dirección de Claridad . En 1925 publicó una de sus mejores obras La escena contemporánea. En 1926 fundó la famosa revista Amauta (clausurada hasta 1927) y en 1928 publicó su célebre obra Siete ensayos de interpretación de la realidad peruana Mariátegui marcó distancia ideológica con Haya de la Torre y fundó en 1929 el Partido Socialista y la Central General de Trabajadores del Perú (CGTP) en 1930. A los 35 años de edad murió víctima de una antigua dolencia.
Programa del Partido Socialista 1. El carácter internacional de la economía contemporánea que no consiente a ningún país evadirse las corrientes de transformación surgidas de las actuales condiciones de producción.
Unidad IV - Capítulo 1 3. El agudizamiento de las contradicciones de la economía capitalista. 4. El capitalismo se encuentra en su estadio imperialista. Es el capitalismo de los monopolios, del capital financiero, de las guerras imperialistas por el acaparamiento de los mercados y de las fuentes de materias brutas. 5. La economía precapitalista del Perú republicano que, por la ausencia de una clase burguesa vigorosa y por las condiciones nacionales e internacionales que han determinado el lento avance del país por la vía capitalista, no puede liberarse bajo el régimen burgués, enfeudado a los intereses capitalistas coludidos con la feudalidad gamonalista y José Carlos Mariátegui, fundador del Partido Socialista Peruano, 1928. clerical de las taras y rezagos de la feudalidad colonial. 6. Solo el socialismo puede resolver el problema de una educación efectivamente democrática e igualitaria en virtud de la cual cada miembro de la sociedad reciba toda la instrucción a la que su capacidad le dé derecho.
Las doctrinas del aprismo El programa internacional del APRA consta de cinco puntos generales que servirían de base para los programas de las secciones nacionales de cada país latinoamericano. Los cinco puntos generales son los siguientes. 1. Acción contra el imperialismo yanqui. 2. Por la unidad política de América Latina. 3. Por la nacionalidad de tierras e industrias. 4. Por la internacionalización del canal de Panamá 5. Por la solidaridad de todos los pueblos y clases oprimidas del mundo. El APRA representa, consecuentemente, una organización política en lucha contra el imperialismo y en luchas contra las clases gobernantes latinoamericanas que son auxiliares y cómplices de aquel. La palabra APRA, un discurso memorable Víctor Raúl Haya de la Torre sintetiza la aspiración de veinte pueblos en peligro contra En dijo: “El aprismo no ha nacido para llegar a Palacio de el imperialismo yanqui por la realización de la justicia social. Gobierno alguno... El aprismo ha nacido para llegar a la conciencia del pueblo”. Aspecto social Cuando Leguía inició su gobierno, los movimientos de reivindicación indígena ya tenían una importante actividad. Por ello, Leguía, dentro de su programa político, se comprometió a defender sus derechos y legislar a favor de su desarrollo. Bajo estas premisas, reconoció la existencia legal de las comunidades indígenas, creó el Patronato de la raza indígena y estableció el 24 de junio como Día del Indio. Incluso dio discursos en quechua pese a no hablar el idioma y se hacía llamar “El Huiracocha”. No obstante estas políticas, hubo movimientos indígenas que desataron revueltas, especialmente en el sur andino. Por un lado, el sistema de las haciendas, que despojaba a los indígenas del acceso a los pastos, provocó rebeliones como la de Huancané (1923). Por otra parte, aunque el Estado proclamaba su respeto por los indígenas, en la práctica dio medidas que contribuían a su explotación. En 1924, por ejemplo, el Gobierno promulgó la Ley de Vagancia, que permitía a los hacendados, mineros y empresarios utilizar por la fuerza la mano de obra indígena que se encontraba desocupada. No obstante, la medida que causó mayor polémica fue la Ley de Conscripción Vial, promulgada en 1920. Ella obligaba a todos los varones entre 18 a 60 años a prestar servicios al Estado en la construcción de carreteras dentro de la provincia en la que el conscripto vivía y a una distancia no
Historia del P La única forma de eximirse de esta obligación era pagando al Estado el equivalente a los jornales de los días de trabajo evitados. En la práctica, solo los indígenas quienes no podían pagar la exoneración eran obligados a trabajar y, frecuentemente, más allá de lo que la ley pedía. Muchos hacendados incluso utilizaban a los indígenas para edificaciones particulares. Esto provocó sublevaciones como la de La Mar en 1923. Campesinos bajo el régimen de la mita republicana o conscripción vial.
El bandolerismo
El bandolerismo era un problema ligado a los sectores de la sociedad que todavía se caracterizaban prácticas semifeudales, por lo que se mantuvo vigente, sobre todo en las haciendas serranas. El típico bandolero era normalmente un hacendado, quien, con su propia contingencia de hombres armado imponía sus leyes en su localidad o región. Era común que no solo se enfrentara a otros bandoleros en refriegas por derechos a tierras y hombres, sino que combatiera a las mismas autoridades de la zona Fue preciso enviar tropas desde el Gobierno Central para combatir el bandolerismo. Según informes oficiales, este fue erradicado de la zona de Cajamarca con la muerte del bandido Eleodoro Benel recién en 1927. Pero también existió otro tipo de bandolero, como el famoso Luis Pardo a quien se dedicó a una canción póstuma y cuya leyenda dice que quitaba a los ricos para darles a los pobres Finalmente, también fueron bandoleros los campesinos que se quedaron en las punas luego de lo levantamientos ocurridos al sur del Perú entre 1920 y 1923.
La vida social durante el gobierno de Leguía
Leguía en el hipódromo de Santa Beatriz
La embajada argentina en el Centenario de la Independencia del Perú
Unidad IV - Capítulo 1 Leemos La Ley de Conscripción Vial fue expedida como D.L. Nº 4113 en el Congreso de la República en mayo de 1920 y promulgada bajo el régimen del presidente Augusto B. Leguía. Esta ley fue también conocida como la del Servicio Obligatorio de Construcción de Caminos. No fue abolida hasta la caída del régimen el 31 de agosto de 1930 por decreto del líder y cabeza del golpe de Estado, comandante Luis Sánchez Cerro. La ley, en esencia, reglamentaba la obligación que tenían todos los residentes varones en el territorio peruano, desde los 18 hasta los 60 años, para trabajar en la construcción de caminos y carreteras del país por un determinado periodo anual. De ese modo se pretendía, hacia esta época, resolver el difícil y complicado problema de no contar con eficientes vías de comunicación que integrasen a las regiones no solo en el aspecto económico sino también en lo político. La finalidad suprema de esta ley era, entonces, contribuir en la construcción de caminos que viabilizaran a una verdadera nación moderna. En ese sentido la Ley de Conscripción Vial es importante en la historia de la República porque plantea, por un lado, desde la visión de modernidad, una época específica, como fue La Patria Nueva o el Oncenio (1919-1930) del gobierno de Augusto B. Leguía, y, por otro lado, porque aparecen dificultades propias de toda modernización que para esta época cruzan en su dinámica general, que bien se pueden descubrir con un estudio como este. El conjunto de leyes que se había dado para la introducción de un sistema vial moderno no es raro en los más de cien años de vida republicana del Perú, pero la Ley de Conscripción vial o Decreto Ley Nº 4113 no es tampoco cualquier ley en la historia peruana, su persistencia en los debates de la época entre 1920 y 1930, y las acusaciones de las que posteriormente ha sido objeto bien le pueden merecer una pequeña atención. Estas carreteras se construyeron bajo una política vial que contemplaba varios regímenes: el privado o de contratación, el de colaboración voluntaria y el de conscripción vial. El significado de esta última modalidad reglamentada por ley y el debate que generó entonces reflejaba dos tendencias predominantes en el marco de la modernización del país. Por un lado, el interés de quienes veían, en un contexto de transformación y cambio, el optar por los sistemas viales −construidos o no por la propia población− como el medio eficaz de aquella modernización; en última instancia, si este sistema se planteaba bajo un sistema de servidumbre legal o prestación gratuita de trabajo a modo de contribución temporal, entonces bienvenida era la ley. Por otro lado, estaban aquellos que se oponían a ese servicio obligatorio, por cuanto consideraban que bajo ese manto de buenas intenciones de integración indígena, especialmente, haciéndoles construir a ellos mismos “sus carreteras”, harían posible que los tradicionales abusos del poder local tomasen finalmente un curso legal. La modernización vial planteaba así, en el marco general de la modernización, dos situaciones: por un lado el diagnóstico del atraso material y moral de la nación, dada la ausencia de buenas carreteras; y, por otro, la eventual capacidad de disponer de una población en estado de atraso como el mejor medio existente para superarlo. En ese sentido, la Ley de Conscripción Vial adquiere una dimensión paradójica porque cruza las dimensiones materiales y morales de la sociedad de la época, para obligarla a modernizarse planteando la posibilidad de legitimar procesos instrumentales “tradicionales” existentes en la sociedad que se quiere modernizar. Esta dimensión en la época derivó entonces en preguntas tan elementales y legítimas como saber si esta ley fue necesaria, si tuvo algún efecto positivo o negativo según sus objetivos y si valía la pena como medio utilizado que la servidumbre legal de la población fuese una base primordial del “progreso vial”. Estas interrogantes se mezclaron, sin embargo, rápidamente con las apreciaciones de los estudiosos del régimen leguiísta, y no era para menos, ya que fue este régimen quien le dio vida y con él moriría; en todo caso lo preocupante es que tales interrogantes persistieron por décadas en la consideración de quienes se preocuparon de ella en forma tangencial, unas veces de manera sugerente y otras hasta cierto punto superficial, para terminar de identificarla como un producto de ese régimen. Ahora, estas preguntas las tomamos como un primer punto de partida en la exploración del sentido de la ley 4113, porque evitaba ir más allá de lo que en principio sugería. Mario, Meza Bazán. Campesinado, estado y modernización en la Ley de Conscripción Vial: Enfoques y perspectivas para un balance historiográfico.
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Leemos La vida cotidiana y los estratos sociales A pesar de la bonanza económica, las condiciones de vida eran relativamente difíciles para la gran mayoría, especialmente en el campo de la higiene y la salud. Las epidemias de sarampión, la viruela, diversas enfermedades gastrointestinales, la neumonía o el tifus causaban estragos entre la población, al punto que, en algunas zonas de la sierra, devastaban pueblos enteros. En los diarios se anunciaban jarabes para combatir el paludismo, la malaria, la anemia, el reumatismo, la tuberculosis, el raquitismo, la bronquitis y la neurastenia. La publicidad de las bebidas gaseosas destacaba como atributo principal su condición de esterilizadas, apropiadas para la guerra contra la tifoidea. Lima era una ciudad sucia y polvorienta, donde la mayor parte de la población carecía de agua potable y desagüe. En El Comercio se leía lo siguiente: “Las calles de Lima, que solo se riega de tarde en tarde, se hallan cubierta de capas de polvo que se levantan al paso de los vehículos en espesas nubes que ensucian las fachadas de las casas y se cuelan por puertas y ventanas”. En 1922 se dio un decreto que ordenaba que en todo callejón o casa de vecindad fueran instalados, por lo menos, una ducha, un inodoro y un botadero por cada diez habitaciones, y que dichos servicios funcionaran en cuartos de ladrillos revestidos con cemento y arena. En 1930 se volvió a dar el mismo decreto para los tradicionales callejones de un solo caño, lo que prueba que no se cumplía. Alfredo Torres en Opinión Pública 1921-2021. (fragmento)
La Penitenciaria
Arco en la primera cuadra de la Av. Leguía (hoy Av. Arequipa)
Leguía en un banquete
Sabías que... Leguía, con su Oncenio, y Fujimori, con la “década”, son muy parecidos por la dictadura civil que
Unidad IV - Capítulo 1 El leguiísmo EI leguiísmo no fue una agrupación política que giró en torno a un Iíder político, sino un interesado grupo de parIamentarios y funcionarios públicos que disfrutaban del poder que acumuló Leguía como Jefe de Estado, así como de los recursos del erario, respecto a los cuales el público alardeó. Por eso, el régimen prohibió la fiscalización de gastos y suprimió las rendiciones de cuentas al Congreso, a la vez que trató de legitimar sus actos públicos y neutralizar la opinión ciudadana con una prensa amenazada y un periodismo coordinando y muy bien subvencionado. Incluso lIegó al extremo de intervenir la Universidad Nacional de San Marcos y de expropiar el diario La Prensa (marzo de 1921) cuando este inició una oposición sistematica al régimen. Con el régimen represivo del Oncenio, alejado de toda fiscalización, nació la tendencia del funcionario público, que antes actuaba por su reputación y honor, hacia la cleptocracia, que asume los fondos públicos cual si fueran un botín. EI vínculo de los leguiístas no era en torno a programas ni a ideas, sino a una calculada discreción y un disciplinado silencio cómplice ante los abusos cometidos, combinado por acciones de subordinación y de frecuente loa ante el poder acumulado por el Jefe de Estado. El Partido Democratico Reformista era una etiqueta sin contenido, un órgano de fachada, tan escasamente representativo como el presunto Partido Demócrata del flamante senador del Oncenio, Carlos de Piérola, quien usó el logotipo de la agrupación fundada por su fallecido hermano, don Nicolás, amén del rimbombante apellido, para ofrecer público apoyo a las sucesivas reelecciones de Leguía como “candidato de consenso” en el momento en que otros miembros del pierolismo Iocales y principistas eran perseguidos o desterrados por el régimen. Aunque el texto original de la Constitución de 1920 no preveía la reelección presidencial inmediata, el Congreso lo reformó en 1923 para permitir la continuidad en el poder de Leguía por un quinquenio adicional (1924-1929). Una mera formalidad, porque fue candidato único, tras deshacerse uno a uno de sus posibles opositores. En 1927, el Congreso introdujo una nueva reforma constitucional, esta vez para establecer la “reelección indefinida”, cual si deseasen a Leguía como caudillo eterno, además de insustituible. Fue reelecto en 1929, nuevamente como candidato único, iniciando un periodo que formalmente debía culminar en 1934, pero su régimen se desplomó en agosto de 1930, con una multitud liberada que inundó las calles de felicidad y sin que nadie se atreviera a reivindicar el mandato reciente de Leguía, ni el régimen constitucional presuntamente presidido por la agujereada y muy incumplida Constitución de 1920. Planas Pedro. La Democracia Volátil. Friedrich Ebert Stifung. 2000
Leguía visitando las instalaciones del Museo de Arqueología
Propaganda durante el cautiverio chileno en Tacna
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Relaciona las acciones del Gobierno con su descripción. Acción
Respuesta
Descripción
A) Demagogia indigenista
Obligación laboral que afectó sectores indígenas.
B) Conscripción vial
Reconocimiento jurídico de la comunidad campesina.
Historia del P 2. ¿En qué consistió el bandolerismo?
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.......................................................................................................................................................... 3. Explica la posición antiimperialista del APRA.
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4. Menciona tres opositores al segundo gobierno de Leguía y explica de qué manera el Gobierno ejerció control sobre ellos.
Opositores al régimen
Mecanismo de control del Gobierno
a. b. c.
5. Algunos historiadores consideran el gobierno de Leguía como una”dictadura civil”. ¿Qué razone justifican dicha denominación?
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Tarea domiciliaria 1. Menciona los nuevos partidos políticos de masas que surgieron en el Oncenio y quiénes fueron sus fundado
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿En qué consistió la demagogia indigenista de Leguía?
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.......................................................................................................................................................... 3. En el siguiente cuadro, menciona tres ideas del programa aprista y tres del programa socialista.
Programa del APRA
Programa socialista
a.
a.
b.
b.
c.
c.
4. ¿Por qué se dice que el Oncenio fue una dictadura civil disfrazada de democracia?
UNIDAD
V
Las viejas costumbres de la Patria Nueva
Augusto B.Leguía
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Comparar los planteamientos ideológicos de Víctor Raúl Haya de la Torre y José Carlos Mariátegui.
Comprensión espacio-temporal •
Analizar la crisis política durante las primeras décadas del siglo XX.
Juicio crítico •
Opinar sobre la problemática del indígena durante la década de los veinte.
El concepto de Patria Nueva En el fondo la Patria Nueva, en el mejor de los casos, es la Patria Antigua, envuelta en términos de modernidad y respondiendo más a un afán efectista que a una realidad concreta. Supuestamente la Patria Nueva respondía a la concepción de una sociedad casi perfecta, donde el progreso material, una cierta igualdad y una toma de conciencia de ser peruanos, serían las bases de la construcción de una comunidad sin injusticias, pero desde el comienzo del régimen se divide a los ciudadanos en tres grupos, no por ley, pero sí en la práctica: favoritos o usufructuados del poder, los neutrales o convenidos y los inconformes, vistos como réprobos o malditos. Margarita Guerra, Historia General del Perú.
Conociendo y debatiendo el problema del indio T A
L L
E
Primera etapa: organización
1. Con anticipación, se divide el aula en dos grupos contrarios a fin de que se documenten y preparen con antelación.
Segunda etapa: reflexión 2. ¿El problema del indio planteado por José Carlos Mariátegui sigue vigente?
Tercera etapa: exposición
3. Al grupo en contra se le llamará “fiscales” y al grupo a favor “acusados”, antes del debate se recomie proveer a los estudiantes el material de lectura complementaria (Siete ensayos de interpretación de l realidad peruana. Biblioteca Amauta). 4. Se debe contar con un moderador, puede ser el profesor para regular los tiempos. 5. Los alumnos deben anotar las conclusiones de los grupos como balance final.
¿El problema del indio planteado por José Carlos Mariátegui sigue vigente?
Unidad V - Capítulo 1
1
Segundo gobierno de Augusto B. Leguía
Para tomar en cuenta Augusto B. Leguía fue un personaje de contrastes. Fue el gran promotor de la agricultura y el constructor de edificios y avenidas; pero también fue el dictador corrupto que se ahogó en su sed de poder. La historia nos dice que Leguía no era un aristócrata hasta que empezó a hacer dinero. Se hizo cargo de la Testamería Swayne, de la familia de su esposa. En 1896 creó la British Sugar Company Limited. Entidad propietaria de haciendas de producción industrial de azúcar en Cañete y Nepeña. Cuatro años más tarde formaría la Compañía de Seguros Sudamérica inmerso en la élite como un rico hombre de negocios. Además, durante los gobiernos de Manuel Candamo y José Pardo fue ministro de Hacienda. Augusto B. Leguía
Características
A los años de gobierno personalista y autocrático del presidente Augusto Bernardino Leguía, se les llama leguiísmo, como referencia a su concepción de la política. También se le conoce como el Oncenio aludiendo a su duración total de once años. Durante ellos, el Perú pasó por una experiencia inédita de modernización material, política, mental, social y cultural que, con el tiempo, se convertiría en un hito de la formación de la nación peruana. El leguiísmo encontró su límite en la dramática y devastadora crisis internacional de 1929, la que unida a su subsecuente depresión extendida hasta 1933, desarrolló la participación de las masas en la política nacional y en esta etapa de nuestra historia se intensificaron los cambios que habían venido ocurriendo en la economía y en la sociedad peruana. El apogeo y crisi del modelo exportador de materias primas; la consolidación de las nuevas clases sociales, es decir, e proletariado y clase media; y la relación compleja entre dichas clases y el Estado a través de partidos de masas como el Partido Aprista Peruano y el Partido Socialista (luego convertido en Partido Comunista).
También se produjeron nuevos cambios, algunos de ellos irreversibles como, por ejemplo, la demarcaci definitiva de casi todo el territorio nacional, el reconocimiento legal de las comunidades indígenas y la extinción de los partidos políticos anteriores al Oncenio (Partido Civil y Partido Demócrata). En el lapso qu estudiamos aquí, concluyó también el leguiísmo como periodo político original e inédito y se difundiero
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Finalmente, al llegar a su fin el leguiísmo se produjeron dos fenómenos de relevancia política para lo decenios siguientes. Uno de ellos fue el desarrollo de una novedosa alianza de poder político entre lo militares y la vieja oligarquía, compuesta tanto por civilistas como por no civilistas, bajo la conducción del coronel Luis Miguel Sánchez Cerro. Cuando este militar llegó a la presidencia de la República, s consideró que el militarismo había retornado al país. El otro fenómeno fue la aparición de una situación de guerra civil que en un principio dividió a los peruanos entre partidarios y detractores del Partido Aprista Peruano Glosario (conocido entonces como PAP) y que, por el desarrollo de los Inédito: nuevo, algo no conocido. hechos, pasó pronto a convertirse en un enfrentamiento entre Empréstito: préstamo que toma el Estado. el Ejército y el Partido Aprista Peruano.
Aspecto económico La economía peruana durante el Oncenio va a girar drásticamente, después de haber estado vinculada a los intereses de la economía inglesa durante casi cien años, pasó a depender de la economía estadounidense. Esto se produjo luego de la Primera Guerra Mundial, lo cual le permitió el control de casi todos los países de Latinoamérica. La penetración de inversiones norteamericanas se dio principalmente en el sector minero con la Cerro de Pasco Mining Company, Mining and Smelting Company, International Petroleum Company (IPC). Asimismo, hay presencia de capitales norteamericanos en actividades de comercio y comunicaciones. Para 1921, las importaciones norteamericanas significaban el 45% del consumo interno. Por otro
lado, el Estado entabló enormes empréstitos con los Estados Unidos, los cuales hicieron que la deuda externa con dicho país se elevase, en solo diez años, de diez millones a 145 millones.
Con el importe de estos créditos el Gobierno se dedicó a la realización de obras públicas tanto en Lima como en provincia. Asimismo, se crean bancos estatales como el Banco de Crédito Agrario y el Banco Central Hipotecario, a través de los cuales el Gobierno va a transferir Banco Central de Reserva muchos de sus recursos económicos obtenidos de los empréstitos a manos de los sectores de clase media. Se crea también el Banco de Reserva (hoy Banco Central de Reserva como el ente financiero peruano.
La deuda pública se tomó erróneamente como una fuente permanentemente de ingresos, por ello al llegar el momento de que los empréstitos terminaran, sobrevino la crisis y la caída del Gobierno.
Sabías que... El Banco de Reserva (BR) se convirtió en 1931 en el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). En su antiguo local ahora funciona el Museo del BCRP, la entrada para visitarlo es libre.
Leemos y analizamos Los enclaves “Las plantaciones y las minas alcanzaron un alto grado de autonomía, configurando típicas “Company-Town”, con su tambo, hospital, guachimanes, viviendas divididas de acuerdo con las jerarquías ocupacionales y nacionalidad de sus trabajadores y, por último, restringiendo el ingreso a los “extraños”. De esta manera las concentraciones a que daban lugar se constituyeron en verdaderos enclaves políticos, en los que la soberanía nacional había sido cedida a un propietario particular que además era extranjero”.
Unidad V - Capítulo 1 •
Representa el texto anterior con una imagen que creas conveniente para explicar la lectura.
Sabías que... En Talara, era habitual izar la bandera norteamericana, así como los Gildemeister izaban la bandera alemana en Casagrande. Y en sus territorios, nadie podía circular sin autorización de la empresa, ni siquiera las autoridades peruanas. Nelson Manrique, Historia de la República.
El hospital Arzobispo Loayza fue inaugurado el 11 de diciembre de 1924; en ese entonces, contaba con los mayores adelantos médicos y tecnológicos. Está constituido por un conjunto de pabellones simétricos. Sus formas fueron inspiradas en los modelos clásicos, está hecho de concreto armado y rodeado de amplios jardines. La entrada principal fue diseñada basándose en el estilo colonial, con fuertes columnas y techos altos. Actualmente, es uno de los hospitales más concurridos del país.
Puente sobre el río Vilcanota.
Obrero usando una veladora.
Historia del P
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Explica el destino de los préstamos recibidos de EE. UU. durante el Oncenio. Empréstitos de EE.UU.
Fueron empleados en
Deuda externa 1919
$12 millones (dólares)
1924
$80 millones (dólares)
1930
$124 millones (dólares)
2. ¿Cómo se mantuvo económicamente Leguía por once años? ................................…………………………………………………………………………………………………... ................................…………………………………………………………………………………………………...
3. Completa el siguiente cuadro identificando las consecuencias en el Perú de la crisis mundial de capitalismo (Crac de 1929). Acontecimiento
Consecuencias de el Perú
Políticas Quiebra de la Bolsa de valores de Wall Street, New York
Socioeconómicas
a.
a.
b.
b.
c.
c.
4. ¿En qué consistió la mita republicana? ................................…………………………………………………………………………………………………... ................................…………………………………………………………………………………………………...
5. ¿Qué capital extranjero se impuso durante el Oncenio de Leguía y en qué sectores económicos invirtió ................................…………………………………………………………………………………………………... ................................…………………………………………………………………………………………………... Navega por la web. Para aprender más entra a: http://www.youtube.com/watch?v=cHWZprPwOL0&feature=related http://www.youtube.com/watch?v=IuKHZwRn578&feature=related
Unidad V - Capítulo 1 Tarea domiciliaria 1. ¿Por qué se denominó al segundo gobierno de Leguía la Patria Nueva? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 2. ¿Qué sector social fue perjudicado con la Ley de Conscripción Vial y de qué forma? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... A comienzos de los años veinte, el gobierno de Leguía acordó con la Fundación Rockefeller realizar una campaña en la costa norte del Perú para erradicar la fiebre amarilla que venía atacando a esta región desde 1919. Esta campaña coincidió con el esfuerzo de esta agencia internacional por erradicar la enfermedad en el mundo, y a pesar de la oposición local que encontró, logró terminar con este flagelo en esta zona del país. Así mismo, Leguía adoptó una serie de medidas de saneamiento ambiental, por medio de la Ley 4126 promulgada en mayo de 1920, que facultó al Gobierno para iniciar la ejecución de obras sanitarias en Lima y otras 32 ciudades del país. La ley autorizó a gastar cincuenta millones de dólares para realizar caminos, desagues, pavimentación de calles, sistemas de eliminación de basura, agua potable y refacción de puertos, que fueron construidos por la Fundation Company, la que prestó los fondos al Gobierno a un interés del 10 por ciento. Fuente: Carlos Contreras. Historia del Perú Contemporáneo. Cuarta edición 2010
3. ¿A qué se refiere el autor cuando dice: “Obras de saneamiento ambiental”? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. Según el texto, ¿cómo se financiaron las obras sanitarias? ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Fuentes de información 1.
BURGA, Manuel y FLORES GALINDO, Alberto .“Apogeo y crisis de la República Aristocrática” 5ta. edición.
2.
CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos. Historia del Perú Contemporáneo.
3.
COTLER, Julio. Estado y Nación, Sexta Edición.
Unidad V - Capítu
2
Aspecto internacional y final del régimen
Caricatura sobre la caída de Leguía Caricatura referente al centenario de la batalla de Ayacucho
Aspecto internacional El gobierno de Leguía entendió la importancia de sellar nuestras fronteras, por ello trazó un plan a largo plazo. Durante el primer gobierno había solucionado los diferendos con Brasil (Tratado Velarde-Río Branco) y con Bolivia (Tratado PoloBustamante), pero quedaba pendiente la selva con Colombia, y las provincias “cautivas” de Tacna y Arica con Chile.
Problema con Colombia
. o i c r e m o C l E l a u s i V a i d e p o l c i c n E
Para 1922, Leguía autoriza la firma con Colombia Marinos sobrevivientes de la guerra del Pacífico del Tratado Salomón-Lozano, el mismo que fue ratificado por el Congreso peruano en sesión secreta de 1927. El Perú cedió el Trapecio Amazónico, rico en madera y árboles gomeros, además de los territorios que comprenden Caquetá y Putumayo, la comunidad de Leticia y la tan ansiada salida al río Amazonas. A cambio, el Perú recibió el triángulo de San Miguel de Sucumbíos, que luego cedimos a Ecuador en 1942.
Problema con Chile El problema con Chile se remonta al incumplido Tratado de Ancón de 1883. Se estipuló un plebiscito para las provincias de Tacna y Arica luego de diez años de cautiverio, pero esto nunca ocurrió. Recién en 1929 se solucionaría el problema con la firma del Tratado Rada y Gamio-Figueroa Larraín (Tratado de Lima).
Unidad V - Capítulo 2 Problema con la IPC El documento más lesivo para la soberanía nacional fue el Laudo de París (1922) que se firmó con la International Petroleum Company (IPC). El Perú cedió el suelo y subsuelo de La Brea y Pariñas a la empresa norteamericana, comprometiéndose a no cobrarle impuestos durante 25 años y entregarle las tareas de explorar y explotar el petróleo por 50 años. Debido al contrato firmado, la empresa cobraría protagonismo en la política nacional en los próximos años. Asimismo, el régimen de Leguía amplió la concesión de los ferrocarriles del Perú por 99 años a la Peruvian Corporation.
Residencia de Leguía en La Punta (Callao).
Obras públicas Las principales obras ejecutadas fueron la construcción de la Plaza y Monumento San Martín, con el motivo de celebrarse el Centenario de nuestra Independencia, restableció la Orden del Sol del Perú, las celebraciones por el centenario Monedas con motivo del Centenario de la Independencia de la batalla de Ayacucho en 1924, la irrigación de Olmos, la irrigación de Cañete-Imperial, construcción de la Atarjea de Arequipa, la irrigación de la Chira y Sechura en Piura, la construcción de la Atarjea de Lima; las avenidas Leguía, (hoy Arequipa) La Unión, (hoy Argentina) Progreso, (hoy Venezuela); creación de nuevas urbanizaciones, como Santa Beatriz, Jesús María, Lince, San Isidro y Miraflores. Se inició la construcción del nuevo Palacio de Gobierno y el nuevo Palacio de Justicia e inició la aviación comercial. Asimismo, se puso énfasis en la defensa nacional; prueba de ello es la construcción de la base aérea de Las Palmas, la llegada de los primeros aviones de guerra; la creación de la Escuela de Policía (organizada por la Guardia Española), con la cual se creó la Guardia Civil del Perú; llegaban también los primeros submarinos R1 y R2 comprados en Alemania.
Para tomar en cuenta El nuevo Leguía El 23 de mayo de 1923 fue, acaso, uno de los días más importantes en la vida de Víctor Raúl Haya de la Torre. Ese día, Haya, con la presencia de obreros y estudiantes sanmarquinos, encabezó una protesta en Lima que impidió la consagración del Perú al Corazón de Jesús tal como querían el arzobispo Emilio Lisson y el dictador Augusto Leguía. Su participación en esa protesta, al igual que en la lucha por las ocho horas y la reforma universitaria años antes, fue clave para construir lo que más tarde sería un liderazgo indiscutible y, después, el partido más importante y masivo del siglo pasado. Fue el propio Haya de la Torre, ese mismo 23 de mayo en el patio de San Marcos, quien presentó la moción de rechazo a tal medida. En aquella Agusto B. Leguía oportunidad dijo: “Se intenta una consagración oficial, cercenando la libertad de pensamiento, burlándose de la conciencia nacional”. También se dice que durante la manifestación en la Plaza San Martín y rodeado por la policía Haya les gritó: “No son ustedes responsables de la medida de terror que ha masacrado a nuestros compañeros. El culpable es el sombrío tirano que se esconde allí” (se refería a Leguía). Al día siguiente, y luego de pasear por la calles de Lima el cadáver del estudiante Manuel Alarcón, asesinado en estas protestas (murieron, además, un obrero y tres policías), Haya de la Torre pronunció aquel famoso y legendario discurso que lleva por título “El quinto no matar”. Como consecuencia de todo ello, Haya de la Torre fue deportado,
Historia del P Caída de Leguía
En 1929 estalló la crisis económica mundial fruto del colapso de la Bolsa de valores de Nueva York. Esto trajo consigo el desplome de las economías latinoamericanas, incluida la peruana. Los efectos fueron muy graves: paralización de obras públicas; crisis de las materias primas (reducción de los precios de minerales azúcar, algodón y petróleo), de la agroindustria costeña, desaparición de la libra peruana (la cual fue reemplazada por el sol de oro en 1930) y desabastecimiento de los productos de primera necesidad, lo que trajo consigo el colapso del Gobierno en agosto de 1930.
El 22 de agosto de 1930 se produjo el pronunciamiento militar de Arequipa, dirigido por el comandante Luis Miguel Sánchez Cerro. En Lima, el general Manuel María Ponce se hace cargo de la ciudad ante l dimisión de Leguía, quien fue capturado y traído a Lima e internado en la prisión del Panóptico, donde finalmente muere producto de una neumonía, en 1932.
De esta manera, llegaba a su fin el gobierno más largo de toda la República del Perú, dándole inicio a un etapa conocida como el tercer militarismo.
Para tomar en cuenta El caso Leguía El presidente del “Oncenio” cayó en agosto de 1930, cuando Luis M. Sánchez Cerro dio un golpe de Estado desde Arequipa. Pocos días después, el nuevo gobierno constituyó el Tribunal de Sanción Nacional, TSN, que en forma ad hoc y sumaria juzgó los delitos de enriquecimiento ilícito cometidos por el régimen depuesto. El expresidente y sus hijos mayores fueron encausados ante el TSN, aunque solo Juan lo acompañó en el banquillo. Fue condenado y murió en la cárcel, siendo el único expresidente peruano que ha purgado prisión después de un juicio. Felipe Portocarrero y Luis Camacho han estudiado el TSN en un artículo publicado en el libro El pacto infame: estudios sobre la corrupción en el Perú. Los autores relatan que el TSN fue un tribunal revolucionario que dictaminó empleando leyes posteriores a los hechos que juzgaba, incumpliendo una norma general de la justicia. Otra característica del TSN es que presupuso la culpabilidad de los acusados, que debían demostrar su inocencia antes que el Estado les devuelva sus bienes confiscados en el momento de la acusación. Con esa segunda regla se violaba otra disposición universal del derecho, cual es la presunción de inocencia. Por estas razones fue muy criticado y sus efectos no fueron positivos. Sus detractores resaltaron que el TSN carecía del mínimo de legitimidad democrática. EI Perú no aprendió mucho del caso Leguía y volvieron los hechos que se buscó erradicar. Leguía fue acusado por emplear el erario público en provecho personal y fue condenado por varios casos, sobre los cuales el TSN halló pruebas de coimas y sobornos. El abogado del ex presidente fue Alfonso Benavides Laredo, quien alegó que su defendido había entrado al Gobierno siendo un próspero empresario y había terminado pobre y arruinado. En sus memorias, publicadas en forma póstuma, Leguía niega haber robado, pero admite como práctica normal otorgar recompensas a exopositores para que dejen de luchar contra su régimen. Consideraba correcto comprar conciencias. No le parecía un acto reñido con el buen gobierno, sino todo lo contrario, una muestra de prudencia. Como los sucesos coincidieron con la crisis mundial de los años 1930, el Senado de los EE. UU. abrió una investigación sobre prácticas corruptas de empresas norteamericanas en el mundo y saltaron varias perlas peruanas. Esa comisión yanqui probó que algunos empréstitos peruanos se habían contratado pagando sobornos que incluían a Juan Leguía, precisamente el hijo que había acompañado al expresidente al banquillo. El Oncenio fue una época de elevada corrupción porque el Estado había dispuesto de una renta extraordinaria, en este caso compuesta “por préstamos extranjeros”. Es decir, además de los ingresos ordinarios que se traducen en el presupuesto, durante el Oncenio, el Gobierno gozó de abundante dinero prestado del exterior para realizar obras públicas. Cada vez que el Estado republicano ha tenido un tesoro adicional se ha desatado una crisis nacional de gran corrupción. Burga Manuel. Apogeo y Crisis de la República Aristocrática.
Unidad V - Capítulo 2 Leemos Leguía acabó rodeado por un grupo de incondicionales que surgían de un extenso proceso de clientelaje basado en las prebendas y la corrupción. Forjó su poder, no en las complejas redes de parentesco, de afinidad o simpatía, sino en la fuerza avasalladora del dinero. Las obras públicas, y sobre todo las urbanas, se hicieron encubriendo la corrupción y los manejos oscuros de los nuevos ricos. Así aparece la especulación en gran escala en la venta de terrenos urbanos y el consecuente enriquecimiento acelerado de algunas familias, como los Brescia italianos recién llegados; o los Prado, vieja familia oligárquica vinculada a la propiedad urbana y al capital financiero e industrial. Incluso los Moreyra, descendientes de la aristocracia colonial, se acabarían beneficiando con la urbanización que acarreó el funcionamiento de la Av. Leguía (Arequipa). Los banquetes americanos fueron los principales soportes de las finanzas del Oncenio. J. y W. Seligman de Nueva York fue el banquete americano que más dinero prestó al régimen leguiísta. En once años la deuda peruana se había multiplicado por 10. El control norteamericano sobre las finanzas del Estado era alarmante: la deuda externa había pasado de 10 a 100 millones de dólares. Los banqueros norteamericanos, así como dieron también exigieron: la administración aduanera y presupuestaria pasaron a manos de sus funcionarios. Igualmente gran parte de las obras públicas fueron realizadas, como ya lo indicamos, por la Foundation Company, filial de uno de prestamistas. Pero los beneficios no fueron monopolizados por una pequeña élite, sino que el circulante también alcanzó a sectores más amplios: grupos medios (burocracia estatal), proletariado de la construcción civil y algunos empresarios que fabricaban productos utilizados en la construcción urbana. Los capitales americanos no solamente capturan las finanzas del Estado sino que también desarrollan sus actividades dentro de los sectores productivos: la minería, el petróleo, la agricultura azucarera y la industria. La presencia de los capitales extranjeros en estos sectores se vuelve hegemónica por un cambio en la estructura de las exportaciones, los productos exportables producidos en los sectores controlados por capital extranjero adquieren una mayor importancia. Así tenemos que entre 1919 y 1929, las exportaciones de minerales aumentaron en un 175%, mientras que la exportación de productos agrícolas creció solamente en un 45%. A
fines del Oncenio, cobre y petróleo aparecen como los principales productos de aportación. Antonio Zapata. 3/10/2007
Sabías que... Leguía y Fujimori son los únicos presidentes que terminaron juzgados por abusar del poder y cometer delitos desde el Gobierno. Leguía murió en prisión; Fujimori fue condenado a 25 años de prisión.
Historia del P El fin de la Patria Nueva La caída de Leguía fue tan dramática como su ascenso. Su obstinado propósito de mantener un nuevo periodo presidencial terminaron con su encarcelamiento en la penitenciaria de Lima y su fallecimiento en una clínica de Bellavista. EI régimen de Leguía se derrumbó poco después del levantamiento del teniente coronel Luis M. Sánchez Cerro, quien se subleva en agosto de 1930 al mando de las guarniciones de Arequipa y Puno y formó una efímera Junta de Gobierno Militar, que rigió al país por seis meses, hasta febrero de 1931. Luego del levantamiento, turbas en Lima atacaron la casa de Leguía y de sus principales colaboradores, las que acabaron saqueadas. Una de las actividades de Ia junta de Sánchez Cerro fue liquidar la organizacion de Ia dictadura de Leguía; para ello se creó un tribunal especial que juzgó a Leguía y a los Iíderes leguiístas. Así mismo, se derogaron las leyes más antipopulares, como la de conscripción vial. EI expresidente fue tomado prisionero, enfermo en la cárcel y murió poco tiempo después. Sin embargo, el régimen de Sánchez Cerro duró poco, ello ocurrió en parte por la inestabilidad política promovida por una serie de caudillos y rebeliones militares en diferentes provincias, que se oponian a Ia intención de Sánchez Cerro de quedarse en el poder. Esos fueron meses de aguda agitación social, donde además de las sangrientas movilizaciones de trabajadores de Cerro de Pasco se produjeron las huelgas estudiantiles por la reforma universitaria y los paros de trabajadores y obreros de Lima; entre ellos el de telefonistas mujeres, un levantamiento dirigido por un sargento del cuartel Santa Catalina de Lima de presunta inspiración aprista y una suerte de levantamiento popular en Arequipa. Finalmente Sanchez Cerro renunció al poder ante un grupo de personas notables de Lima, que incluian al arzobispo, y al presidente de Ia Corte Suprema, pero la estabilidad política solo se restableció cuando asumió el poder una Junta de Gobiemo dirigida por David Samanez Ocampo y que contó con la participación de Iideres provinciales, la cual convocó a elecciones para presidente y representantes de un Congreso Constituyente. Entonces se encargó a una comisión de intelectuales y políticos la elaboración de un estatuto electoral, que modificó Ia forma como se habían hecho las elecciones hasta ese entonces, entre los encargados de elaborarlo estuvieron el historiador Jorge Basadre, el educador Jose Antonio Encinas, el antropóIogo Luis. E. Valcárcel, el demógrafo Alberto Area Parro y el escritor aprista Luis Alberto Sánchez. Según este estatuto se estableció la base departamental como la unidad electoral, el voto obligatorio y secreto, la representación parlamentaria de las minorías y un jurado electoral que organizó los registros electorales y al que se Ie dio una autonomía formal. Sin embargo, del voto siguieron siendo excluidos los analfabetos y las mujeres. En las elecciones de 1931 se enfrentaron básicamente el candidato del Partido Aprista Peruano, Víctor Raúl Haya de la Torre y Sánchez Cerro, tras el cual se había formado la Unión Revolucionaria. En esta contienda fue probablemente la primera en que participaban activamente las masas populares y se utilizaron métodos masivos y novedosos de propaganda y proselitismo, como mítines y afiches. Otros dos candidatos de menor convocatoria fueron Arturo Osores, quien encabezó una Coalición Nacional y el exembajador del Perú en Brasil, José María de la Jara y Ureta, que dirigió la Unión Nacional donde se congregaron algunos sectores de la aristocracia. EI Partido Comunista se aisló siguiendo los dictados de la política soviética denominada “clase contra clase”, para promover una supuesta inminente revolución liderada por obreros industriales y para enfrentarse con los partidos como el APRA, que eran considerados pequeños burgueses y colaboradores de la derecha. Carlos Contreras (2010). La historia del Perú contemporáneo. Lima. Editorial IEP.
Unidad V - Capítulo 2 Evaluando nuestro aprendizaje 1. Relaciona los conceptos con sus respectivos aspectos. Problema del petróleo
Crac de 1929
Trapecio Amazónico
Laudo de París
Recuperación de Tacna
Tratado Salomón-Lozano
Crisis mundial
Tratado de Lima
2. ¿En qué consistió el problema de la International Petroleum Company (IPC) respecto al Laudo de París? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 3. Completa el siguiente cuadro mencionando los aspectos principales de cada tratado internacional firmado durante el Oncenio.
Tratado
Aspectos principales
Tratado Salomón-Lozano Tratado Rada y Gamio-Figueroa Larraín 4. Ordena cronológicamente los siguientes acontecimientos históricos. a. Centenario de la batalla de Ayacucho b. Ratificación del Tratado Salomón-Lozano c. Tratado de Lima d. Restablecimiento de la Orden del Sol del Perú 5. ¿Por qué el presidente Augusto Leguía fue recluido en prisión? .......................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................................
Historia del P
Tarea domiciliaria 1. Completa los siguientes enunciados: a. .............................................. significó fin del predominio oligárquico. b. ................................................. fue el abogado que radactó el Manifiesto de Arequipa.
c. ........................................................................ fue el documento a través del cuál se cedió Aric a Chile.
d. ........................................................................ considerado el país formador de la Guardia Civ del Perú. 2. En el siguiente cuadro, señala dos aspectos importantes de la constitución política de 1920. Social
Político
Constitución de 1920
3. Indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda. Acontecimientos de los gobiernos
V/F
A) El Laudo de París consistió en un arreglo bilateral con Chile. B) Con el Tratado de Lima se hizo entrega oficial de Tacna a Chile. C) Durante el Oncenio se celebró el centenario de la invasión española. D) Durante el Oncenio el capital norteamericano desplazó al capital inglés. 4. ¿Cómo finalizó el régimen de Augusto Leguía?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
Fuentes de información
1. BURGA, Manuel - FLORES GALINDO, Alberto. “Apogeo y crisis de la República Aristocrática”, 5ta. edición. 2. CONTRERAS,Carlos; CUETO,Marcos. Historia del Perú Contemporáneo. 3. COTLER, Julio. Clase, Estado y Nación. Sexta Edición. 4. PLANAS, Pedro (2000). La Democracia Volátil. Ebert Stifung Friedrich. 5. TORRES, Alfredo (1921 - 2021). Opinión Pública.
Repaso 1. Observa y señala en el siguiente mapa del Perú las regiones (exdepartamentos) de donde se extraían las materias primas exportables a finales del siglo XIX e inicios del siglo XX de las siguientes familias. a. Gibson-Ricketts b. Picasso Peratta c. Fernandini d. Aurich e. Leguía Swayne f.
Larco
2. Relaciona los siguientes enunciados. a. Caña de azúcar
(
) Producción anual
b. Algodón
(
) Producción estacionaria
c. Fábrica textil de Vitarte
(
) Primer paro general de Lima
d. Incidente Torres Causana
(
) Ecuador
e. Creación de la Policía Minera, Código de Minería y Código de Aguas
(
) Gobierno de Eduardo López de Romaña
3. Completa los espacios vacíos. a. .....................................: primera forma de organización obrera. b. .....................................: centro de reunión de la oligarquía agroexportadora. 4. Define los siguientes conceptos. a. Habilitación: ................................................................................................................................ b. Yanaconaje: ................................................................................................................................. c. Enganche: .................................................................................................................................... 5. ¿Cuáles fueron las causas de la caída del Oncenio de Leguía?
UNIDAD
VI
Restauración oligárquica y violencia política
Samanez Ocampo
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Analizar información sobre los gobiernos militares de la década del treinta.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporalmente los sucesos más relevantes del tercer militarismo.
Juicio crítico •
Argumentar con criterios propios y creativos en torno a la relación APRA-Ejército.
El APRA después de la rebelión En el levantamiento de Trujillo nace una profunda enemistad entre el APRA y el Ejército, que perdurará hasta la muerte de Haya de la Torre en 1979. Para las Fuerzas Armadas era la propia movilización política propugnada por el APRA y la relación directa entre el líder y sus seguidores lo que amenazaba las instituciones y la propia organización castrense. Eran los métodos del APRA y su carácter populista lo que impedía al Ejército adoptar otra postura que no fuera la intención de eliminar al APRA. Fue la etapa que siguió a la matanza de Chan Chan, la llamada “época de las catacumbas”; cuando se alimentó el culto al lider, que en ese momento se encontraba exiliado en Europa. Haya se convirtió así en el vínculo que unía a todos los apristas y en la única salvación posible. Los continuos encarcelamientos y exilios que se vio obligado a vivir Haya sirvieron para rodearle, ya desde el inicio, de una aureola mística: un líder siempre presente en el
l a e a i d d d n u o n u M d i g l l e a r a S r t s a e E l u G
l i v l a i c o ñ a r r a e p u s e G
. R R A C S S E Ó D E I D V A O N N E R B E I B O G
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Unidad VI - Capítu
1
Tercer militarismo. Junta Militar y elecciones de 1931
Funeral de Sánchez Cerro, ¿hubo conspiración política para asesinarlo?
Parque de la Exposición en los años treinta, nótese el uso de tranvías y carruajes jalados por caballos.
La Junta Militar Sánchez Cerro gobernó seis meses (septiembre de 1930 - febrero de 1931). En la Junta estaban el coronel Ernesto Montagne y Gustavo Jiménez, junto con el alcalde de Lima, Luis Antonio Eguiguren, emprendieron populares medidas sociales y obras de caridad, realizando el reparto de raciones en las estaciones de policía para los desempleados. El 31 de agosto creó el Tribunal de Sanción, donde se daba la supuesta culpabilidad de los que iban a ser investigados.
Crisis política de 1931 Surge la oposición de algunos militares por la manera como Sánchez Cerro quería arreglar la elección para presentarse. Eso significaba reelección, como Leguía. En febrero de 1931 se subleva la Tercera Región Militar que llevó al poder a Sánchez Cerro. La Marina dijo que no permitirá que el Ejército se enfrente entre peruanos y amenazó con intervenir si Sánchez Cerro no abandona el poder. Sánchez Cerro renunció a la Junta. Presidía la Nueva Asamblea de Notables el arzobispo de Arequipa, franciscano Mariano Gil Maldonado, quien ejerce el mando por horas hasta que la Junta entregó el poder a Manuel Olguín y este al presidente de la Corte Suprema Leoncio Elías Arias en calidad de presidente de la Junta. Días más tarde, el coronel Gustavo Jiménez, “El Zorro”, ministro de Guerra, rival de Sánchez Cerro y propulsor del naciente Partido Aprista Peruano, preparó la instalación de una nueva Junta presidida por el cusqueño y viejo pierolista David Samanez Ocampo.
Nueva Junta Nacional de Gobierno David Samanez Ocampo estableció el Estatuto Electoral por el cual el voto era secreto para todos los mayores de veintiún años que supieran leer y escribir. También se creó el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Llega la misión Kemmerer en marzo de 1931, diseñando un plan que recomendaba la contracción crediticia y monetaria, reservas elevadas en el Banco Central y liquidación de varios bancos grandes. Dio
Unidad VI - Capítulo 1 Central pasó a ser el Banco Central de Reserva, con obligaciones como contar con más reservas y mayor poder, sin embargo, el Banco del Perú y Londres quebró, comprometiendo la industria del país. Este grupo de norteamericanos fueron imbuidos por los planteamientos de Keynes.
Glosario Keynes: economista británico (1883-1946). Renovador de la teoría monetaria. Investigó sobre las causas del desempleo.
Para tomar en cuenta Contraloría: perfiles exitosos Durante los años 1920 y comienzos de los 1930, el profesor norteamericano Edwin Kemmerer dirigió misiones a cinco países sudamericanos: Colombia, Chile, Ecuador, Bolivia y Perú. Esas misiones reformaron el aparato del Estado y constituyen el inicio de la modernización administrativa. Lamentablemente, Kemmerer llegó a nuestro país en un momento muy convulsionado. Sus recomendaciones fueron elaboradas en cuatro meses, durante los cuales hubo un cambio de mando presidencial, la quiebra del principal banco de entonces y protestas callejeras cotidianas. Las iniciativas de Kemmerer se cumplieron solo a medias. El Congreso aprobó la creación del Banco Central de Reserva y la Ley de Bancos, incluida la creación de la Superintendencia. Pero no aceptó la reforma tributaria ni aduanera, tampoco la creación de una nueva Contraloría General de la República. Por ello, esta última continuó siendo la misma institución que en 1929 había fundado Augusto B. Leguía. Así, algunas instituciones claves del Estado peruano del siglo XX siguieron atadas a procedimientos del pasado. La Contraloría de Leguía fue concebida como un organismo del Ejecutivo, destinado a verificar el presupuesto ejecutado por él mismo. Mientras que en todos los otros países visitados por Kemmerer era al revés. http://www.larepublica.pe/sucedio/04l02l2009/contraloria-perfiles-exitosos
La campaña electoral de 1931 Sánchez Cerro se ganó el respaldo del alcalde de Lima y de El Comercio. Su sustento popular descansaba en los trabajadores no capacitados y en el lumpemproletariado limeño, humildes vendedores ambulantes y de mercado, obreros de construcción, barrenderos (muchos eran inmigrantes carentes de toda representación sindical). Se identificaban con el aspecto cholo del candidato: “Es un cholo como nosotros”. Fue apoyado por Lima, Rímac, La Victoria y Barrios Altos. La oligarquía civilista lo desdeñaba, pero aceptaron su programa conservador y estilo caudillista. Veían en él el hombre a caballo que podía restablecer el control social sobre las masas desatadas en las calles por la debacle económica. El núcleo de su movimiento provenía de un grupo de nacionalistas derechistas con inclinaciones fascistas que apoyaban un programa conservador y corporativista con estilo populista. El programa de Haya de la Torre tomaba los atributos de cruzada, exhortando a sus seguidores a volverse moralmente puros, autodisciplinados y físicamente en forma. Mostraba tintes religiosos, Haya es asemejado a Cristo rodeado por sus discípulos, con lemas como: “Solo el APRA salvará al Perú”. Sánchez Cerro fue pintado, por el APRA, como herramienta de la oligarquía, caracterizado como “loco y gorila”. Los apristas fueron acusados de “pequeños niños ricos”, de anticatólicos y antipatriotas por tener su propia bandera e himno: La Marsellesa.
Sabías que... A Sánchez Cerro lo llamaban el “Gollota”; que signica el
“mocho”, debido a que le faltaba un dedo en la mano. Lo perdió en el golpe de Estado de 1914 contra Billinghurst al tomar Palacio de Gobierno.
Historia del P
Luis Miguel Sánchez Cerro con sus seguidores luego del golpe de Estado.
Gobierno de Luis Miguel Sánchez Cerro (1931 - 1933) aplicó Medidas como establecer
La Ley de Emergencia
La Constitución de 1933
La clausura de la UNMSM
ocasionó
derogando
y
La revolución en Trujillo
La Ley de Conscripción Vial
Aplicar las recomendaciones
conocida como
de la
El año de la barbarie en Chan Chan (1932)
Misión Kemmerer
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Relaciona los siguientes sucesos históricos. Creación del Tribunal de Sanción Nacional
Partido de Luis Miguel Sánchez Cerro
Maniesto de Arequipa
José Luis Bustamante
Unión Revolucionaria
Junta Nacional de Gobierno
Unidad VI - Capítulo 1 2. Expón dos razones fundamentales que justificaron el golpe militar de Sánchez Cerro. I.
.....................................................................................................................................................
II. ..................................................................................................................................................... 3. ¿Cuáles fueron las principales medidas de Samanez Ocampo? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. ¿Por qué razones Sánchez Cerro renunció a la Junta Militar? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 5. ¿Qué consecuencias generó la actitud de Haya de la Torre al no reconocer el triunfo electoral de Sánchez Cerro y proclamarse “presidente moral”? ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Tarea domiciliaria 1. ¿Cuál fue la importancia de la creación del Jurado Nacional de Elecciones? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 2. ¿Qué tendencia ideológica tenía el partido Unión Revolucionaria? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. ¿Por qué es importante que los candidatos acepten responsablemente los resultados en un proceso electoral? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. Completa el siguiente cuadro con información sobre el rol de Samanez Ocampo en las elecciones de 1931. David Samanez Ocampo
Profesión
Principales medidas Negoció la llegada de
Unidad VI - Capítu
2
Gobiernos de Sánchez Cerro y Óscar R. Benavides
Protestas en Leticia para retornar a ser territorio peruano
El gobierno de Luis Miguel Sánchez Cerro (1931-1933). “El Perú ante todo” El gobierno de los dieciséis meses estuvo marcado por la insurrección civil. Haya de la Torre dijo que Sánchez Cerro podía estar ocupando Palacio, pero que él era en realidad “el presidente moral del Perú”. El 6 de marzo de 1932, el joven aprista de dieciocho años José Melgar disparó contra Sánchez Cerro cuando salía de la iglesia matriz de Miraflores luego de escuchar misa, quedando herido de gravedad. Se condenó a muerte a Melgar y Juan Seoane, supuesto cómplice, pero fue conmutada la pena a prisión. Ambos fueron indultados en 1945 y se retiraron del APRA. Melgar dejó el Perú y desapareció. Haya de la Torre fue apresado y sometido a juicio y recluido en la isla El Frontón. Surgen los problemas de las relaciones entre Iglesia y Estado. Sánchez Cerro decretó el matrimonio civil obligatorio y el derecho al divorcio apenas asumió el poder, la educación laica, el derecho de voto a la mujer; lo cual impulsó a la Iglesia a emprender defensas de sus prerrogativas bajo el liderazgo de intelectuales como Víctor Andrés Belaunde y Riva Agüero. Decretó el jornal para el primero de mayo, vacaciones para obreros, horario de verano para empleados públicos, comedores populares y suprimió el impuesto a la sal.
Luis Miguel Sánchez Cerro
Aspecto político La Constitución de 1933: •
Prohibió la reelección.
•
Libertad de cultos, pero la religión católica se mantiene como oficial. Voto obligatorio y secreto.
•
Periodo presidencial de seis años.
•
Se permite el sufragio femenino en las elecciones municipales.
•
Mayoría de edad
los veintiún años.
Unidad VI - Capítulo 2 El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos políticos de organización internacional y no podrán participar en política (Art. 53). Con esto, el partido aprista quedaba fuera de la legalidad.
Aspecto social La Ley de Emergencia (1932) Se promulgó para perseguir a los opositores políticos; como el APRA y el Partido Comunista. Fue durante el gobierno sanchezcerrista que se dieron varios actos de violencia como: a) Se subleva el comandante Gustavo Jiménez “El Zorro” en Cajamarca (marzo de 1932) proclamándose Jefe Supremo de la República, pero fue derrotado. Ante el fracaso se suicidó. b) Se amotinaron los tripulantes de los cruceros Grau y Bolognesi, situación controlada con un saldo de marineros fusilados, entre ellos menores de veintiún años, con previo juicio ante la Corte Marcial. c) El 8 de mayo de 1932 San Marcos es clausurada por la constante agitación estudiantil. d) La revuelta de Trujillo, “año de la barbarie”: el 7 de julio de 1932, trabajadores de la hacienda Laredo dirigidos por Manuel Barreto “el Búfalo” tomaron el cuartel O’Donovan de Trujillo. La ciudad estaba a merced de apristas quienes nombraron prefecto a Agustín Haya de la Torre. La lucha duró cuatro horas, con muertes en ambas partes entre ellas “El Búfalo”. El Gobierno, para recuperar la ciudad, envió al mayor Alfredo Miró Quesada, quien fue repelido y luego fue enviado el coronel Ruiz Bravo, que bombardeó Trujillo con aviones. Centenares de apristas fueron fusilados en Chan Chan.
Aspecto internacional El incidente con Colombia Una banda armada de peruanos movidos por intereses caucheros y azucareros que perdieron sus tierras ante el Tratado Salomón Lozano se negó a abandonar Leticia. Sánchez Cerro llama de Europa a Benavides para que asumiera el mando de las fuerzas peruanas, enrolando a todo varón entre veintiún y veinticinco años. El Ejército peruano fue derrotado por las fuerzas colombianas en el combate de Güeppi.
Fin del Gobierno En abril de 1932, Luis M. Sánchez Cerro, al disponerse a salir en auto del hipódromo de Santa Beatriz, fue asesinado por Abelardo Mendoza Leiva, de diecisiete años, quien fue muerto de inmediato. Se consideró evidente un pacto entre Benavides y el APRA. El APRA no tenía salida después de haber fracasado todas sus intentonas revolucionarias. En la autopsia hecha por la Corte Central de Lima y por el catedrático Guillermo Fernández Dávila Maura de San Marcos, se ve que hay balas de distinto calibre, es decir, que no fueron únicamente disparos de Abelardo Mendoza Leiva.
Gobierno de Óscar R. Benavides (1933-1939) Medidas políticas Asesinado Sánchez Cerro, toma el poder el Consejo de Ministros conforme a la Constitución y pidió al Congreso elegir al presidente, quien eligió a Benavides. Nombra a Luis A. Flores, jefe de la Unión Revolucionaria quien renunció poco después porque pensó que Benavides sería el continuismo de Sánchez Cerro.
Historia del P
de divorcio. Riva Agüero sería la voz más elocuente de la derecha católica junto con Víctor André Belaunde. Ayudó a convertir a la Universidad Católica, inaugurada en 1917, en un centro important de la derecha política y el renacer intelectual de la Iglesia: Riva Agüero era un entusiasta apologist de Mussolini. Los fascistas peruanos fueron fuertes defensores de Franco y los falangistas durante la guerra civil española. Otro fascista fue Raúl Ferrero Rebagliati, autor de la idea de un Estado naciona corporativo.
Hubo violencia, pero no guerra civil con Benavides. Las obras sociales que realizó y la ruptura El Comercio lo hicieron tener independencia política, pero no destruyó las estructuras de la oligarquía Su deseo es mantener el orden y un gobierno fuerte, una dictadura. Su lema fue: “Orden, paz y trabajó”, cosa que cumplió sin negar actos de represión.
La amnistía política
Regresaron los deportados, salieron los presos políticos de las cárceles, y volvieron a funciona los locales de los partidos. El APRA reaccionó preparando conspiraciones para derrocarlo. En ese contexto, el aprista Carlos Steer, en 1935, asesinó al director del El Comercio; Antonio Mir Quesada y su esposa en la Plaza San Martín, en la esquina del teatro Colón. El APRA volvería estar fuera de la ley.
Las elecciones de 1936
Luis Antonio Eguiguren, jefe de un pequeño partido Glosario aliado con el APRA, gana las elecciones que fueron Fascista: relativo al fascismo (ideología suspendidas arguyéndose que Eguiguren representaba nacionalista anticomunista) . al APRA, el cual estaba al margen de la ley. En segundo lugar quedó Luis A. Flores, quien fue ministro de Gobierno de Sánchez Cerro. Luis A. Flores fue un declarado fascista que organizó una fuerza paramilitar de seis mil militantes partidarios de camisa negra para atacar a la izquierda, al APRA y al PC Flores se haría cargo de la Unión Revolucionaria tras el asesinato de Sánchez Cerro, terminando deportado por Benavides ante diferencias políticas.
El Congreso dictó la ley extendiendo el mandato de Benavides hasta el 8 de diciembre de 1939 El presidente disolvió luego el Congreso y asumió plenos poderes dictatoriales.
Medidas sociales
-
Seguro social obrero
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Construcción del Hospital Obrero
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Construcción de la Panamericana
-
Construcción del Palacio de Justicia
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Asesinato de Antonio Miró Quesada
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Suspensión de elecciones en 1936
Gobierno de Óscar Benavides (1933-1939)
Medidas políticas
Finaliza el conflicto con Colombia
Unidad VI - Capítulo 2
Para tomar en cuenta Las anuladas elecciones de 1936 En 1936 finalizaba el periodo que el Congreso había fijado a Benavides para que termine el mandato de Luis M. Sánchez Cerro. La oligarquía, a pesar de la exclusión del PCP y el APRA, se presentaba dividida en cuatro listas. Jorge Prado Ugarteche, miembro de una de las familias más acaudaladas del país, encabezó una de ellas, denominada Frente Nacional. Agrupaba al bloque anticivilista conformado por militantes del Partido Demócrata, Reformista, Democrático y Liberal. De tendencia oligárquica modernizante, el Frente Nacional buscaba promover el capitalismo en la industria y ensanchar las bases del Estado. Por su lado, Manuel Vicente Villarán candidateaba por las fuerzas más tradicionales de la oligarquía, interesados en reconstruir las bases de dominio de la República Aristocrática. Agrupaba al Partido Nacional Agrario, exportadores liderados por Pedro Beltrán, los terratenientes del Partido Nacionalista y el Partido Acción Patriótica de José de la Riva Agüero. Otra candidatura fue la del lugarteniente de Sánchez Cerro, Luis A. Flores, jefe de la Unión Republicana, que ya abrazaba el fascismo, en ascenso a escala internacional. Frente a ellos se alzó la candidatura de Luis Antonio Eguiguren, exalcalde de Lima y dirigente del Partido Social Demócrata. Contaba con el apoyo de la Unión Cívica Radical Descentralista. El APRA, partido con mayor fuerza electoral, decide apoyar la candidatura de Eguiguren, quien, pese a haberse inscrito a último momento, se vio estimulado por la adhesión aprista. Benavides descartó públicamente el favoritismo del Gobierno por partido alguno, pero llamó la atención que un partido proscrito estuviera apoyando a uno de los candidatos. Las elecciones se realizaron el 11 de octubre de 1936 y los primeros resultados mostraban como ganador a Eguiguren. Inmediatamente, sus opositores pidieron la nulidad de las elecciones por estar apoyados por los votos apristas. Diez días después, el JNE dispuso la suspensión del escrutinio y elevó al Congreso la decisión de anular las elecciones. Hasta ese momento la proporción del voto en Lima era Eguiguren: 37.4%; Luis A. Flores: 36.3%; Jorge Prado: 17.1% y Manuel Vicente Villarán: 9.1%. En los primeros días del mes de noviembre, el Congreso de
la República, compuesto mayoritariamente por antiapristas, exigió la nulidad del escrutinio y declaró posteriormente nulas las elecciones por ley No. 8459. De esta manera, el orden olígárquico, mantenido por el militarismo, mostraba su incapacidad de permitir el ejercicio democrático, incluso en su fase tan restringida de iIegalízación de partidos, manteniendo un orden represivo y excluyente del que Benavides se convirtió en una pieza funcional. El mismo Congreso que había anulado las elecciones acordó la prórroga del mandato presidencial del general Benavides hasta 1939. Por tercera vez, antes en 1914 y luego en 1933, su mandato tuvo el mismo origen, alejado del sufragio directo. La misma ley le otorgó la facultad de legislar, por lo que el Congreso se autoexcluyó de sus funciones, de forma tal que permitió que se funde en todas sus bases una dictadura militar. No toleró ningún tipo de oposición, apresando o desterrando a sus opositores. http://blog.pucp.edu.pe/fernandotuesta/las-anuladas-elecciones-de-1936
Medidas diplomáticas Paz con Colombia Firmó el Protocolo de Amistad, Límites y Cooperación en 1934, ratificando el Tratado Salomón-
Historia del P
La gran recuperación por las exportaciones estuvo encabezada por el algodón. Los porcentajes cobre, plata y petróleo controlados por extranjeros descendieron en el total de las exportaciones los de plomo, zinc y oro se ampliaron con una nueva generación de propiedad local junto con el azúcar y el algodón. Benavides creó la Superintendencia de Bienestar Social para controlar lo precios de los artículos de primera necesidad. Se mejora la cotización de las cédulas hipotecarias de los bonos de la deuda interna consolidada y de obras públicas; aumentan los depósitos y ahorros en los bancos, se aumentan las recaudaciones fiscales y comedores populares.
El nuevo Código Civil
Quedó listo en 1936, reconociéndose el divorcio definitivamente; aumenta el comercio exterior; incrementa la recaudación aduanera con la doble tributación, diferenciándose por fin el impuesto d las personas al impuesto de las empresas.
Medidas sociales
El Hospital Obrero y policlínicos. En 1936 se crea un Ministerio de Educación y otro encargado de salud pública, trabajo y previsión social. Ese año se crea la seguridad social para obreros, que cubría gastos de enfermedad, maternidad, invalidez y vejez. El seguro obrero no asistía a los ancianos.
Obras Los gastos fueron mayores en obras públicas como gran construcción de carreteras. De esta manera quería neutralizar al APRA, creando empleos y otorgando más beneficios sociales.
Dispuso la colonización de Tingo María, logrando hacer una feria de productos en el Campo de Mart con camiones de productos de todo el país gracias a las carreteras. La carretera Panamericana tenía un extensión de 3200 km (los arenales de la costa eran antes intransitables). Por fin el sur quedaba unido a Lima, apareciendo líneas de ómnibus y ya no fue necesario viajar por barco.
Otras obras fueron la reconstrucción del Palacio de Gobierno, la culminación del Palacio de Justicia el Congreso, el Museo de Alta Cultura Peruana. A pesar de todo, los métodos represivos tuvieron inspiración fascista. Se contrató una misión policial italiana para instruir a los cuerpos de seguridad a la guardia civil. Se creó el batallón de asalto para disolver las manifestaciones populares y se utiliz el asesinato político.
Sabías que... La carretera Panamericana fue construida para unir varios países de América, actualmente une a trece naciones desde Alaska a la Patagonia con un recorrido de 48 000 km.
Unidad VI - Capítulo 2
Para tomar en cuenta ¿Quién mató a Sánchez Cerro? El 30 de abril de 1933 fue asesinado el presidente Luis M. Sánchez Cerro por el joven trabajador Abelardo Mendoza Leiva. En ese momento, la situación nacional era crítica; el mandatario muerto estaba despidiendo a las tropas que partían a Colombia para un enfrentamiento internacional. Además, el país vivía una cruenta guerra civil; el año anterior había sido el levantamiento aprista en Trujillo, que se saldó por los asesinatos del cuartel O’Donovan y la bárbara represión subsiguiente, en la cual centenares de jóvenes trujillanos fueron fusilados en los muros de Chan Chan. Cuando la guerra exterior y la interna constituían una grave amenaza a la República, cayó asesinado el gobernante, en uno de los pocos magnicidios de la historia nacional. La escolta presidencial ultimó en el acto a Mendoza Leiva, impidiendo que declare en un juicio. Esa circunstancia sembró la sospecha de complicidad de la guardia o de quien la mandaba. El jefe del ejército era Óscar R. Benavides, quien asumió la presidencia. Por esa razón, algunos malpensados sostuvieron, soto voce, la complicidad de Benavides en el crimen. Se decía que era directo beneficiario del asesinato. Esa hipótesis fue contemplada en aquellos días por la Unión Revolucionaria (UR), que era precisamente el partido de Sánchez Cerro. Sobre esos tormentosos años, tiempo atrás apareció el libro del sociólogo e historiador Tirso Molinari, que analiza la postura del nuevo líder de la UR, el doctor Luis A. Flores, quien transformó el partido en una organización explícitamente fascista. Como Benavides promovió un gabinete de concordia con el APRA, presidido por Jorge Prado, que llegó a una tregua temporal con el PAP, se redoblaron los ataques de la UR al nuevo gobierno. En medio de esa creciente oposición, reiteradamente hubo veladas sugerencias sobre Benavides como instigador del crimen de Sánchez Cerro. Aunque luego el mismo Flores negó esas insinuaciones al defenderse en el Congreso cuando fue apresado y deportado. Por su parte, Mendoza Leiva era aprista, con lo cual se abona la hipótesis de un atentado urdido por el APRA en represalia por los sucesos de Trujillo y la implacable represión que se vivía en el país. De hecho, pocos meses atrás se había producído el intento de asesinato del presidente por un joven militante aprista, José Melgar, en la iglesia de Miraflores. Al respecto, la opinión del escritor Guillermo Thorndike, en El año de la barbarie, es que el APRA estaba listo para atentar contra Sánchez Cerro y que se les adelantó Mendoza Leiva, a quien conocían, pero no saben de dónde salió. Thorndike parece sugerir que hubo varias cartas apristas para atentar contra Sánchez Cerro, una de las cuales habría funcionado. Aunque el mismo Haya de la Torre, en un discurso en la Plaza de Acho, negó toda participación del APRA en el magnicidio. Por su parte, algunos autores, como el mayor Víctor Villanueva, han sostenido que Mendoza Leiva fue parte de una conspiración conjunta del APRA y Benavides. Pero, no han aportado pruebas, solamente conjeturas basadas en especular sobre quién fue favorecido por el crimen. En todo caso, hubo juicio y la sentencia solo demoró tres meses. El fiscal desestimó la acusación que involucraba al APRA y planteó que fue un atentado individual, cometido por un fanático. Por su parte, el historiador Jorge Basadre comparte la idea de un crimen organizado por pocas personas sin conexiones con los altos mandos de la política nacional. Esa fue la conclusión tanto del juez como del fiscal. Pero, como parecía dificíl de creer, la controversia se impuso y los hechos no están claros. Así, se trata de uno de los mayores misterios políticos del siglo XX. http://www.larepublica.pe/columnistas/sucedio/quien-mato-sanchez-cerro-05-05-2010
Historia del P
Leemos Benavides en el Poder Con la paz asegurada, Benavides intentó disminuir las tensiones politicas domésticas poniendo fin a la ley marcial y declarando una amnistía política general para todos los prisioneros políticos, incluyendo al encarcelado Haya de la Torre. Sin embargo, el temor a que el APRA ganase las elecciones parlamentarias de 1934 hizo que el gobierno las cancelara. EI APRA reaccionó preparando una serie de conspiraciones para derrocar a Benavides. EI resultado fue un ciclo renovado de conjuras e insurrecciones tanto de derecha como de izquierda, marcado por rebeliones militares, el exilio de varios Iideres apristas y el asesinato de Antonio Miró Quesada; el editor rabiosamente antiaprista de El Comercio a manos del militante aprista Carlos Steer. La mejora en la economía ayudó a su vez a Benavides a tomar medidas paternalistas de bienestar social, y a elevar los impuestos y los gastos gubernamentales. Entre 1933 y 1936, por ejemplo, se aprobaron leyes que establecían un salario mínimo, la compensación y pensiones laborales, y los beneficios de la seguridad social. Para administrar esto último se creó un nuevo Ministerio de Seguridad Social, financiado con las contribuciones de las corporaciones, los trabajadores y el Gobierno. Además, Benavides atacó el desempleo con un programa de obras públicas que, para finales de la década, había dado trabajo a 30 o 40 mil personas. Estas medidas, junto con la permanente represión policial (una politica de la zanahoria y el garrote, por así decirlo), sirvieron para controlar una ola de huelgas encabezadas por la confederación de trabajadores peruanos que el APRA fundó en 1934. En las elecciones de 1936, el APRA presentó a Haya de la Torre como su candidato, pero con serias dudas sobre si el gobierno de Benavides permitiría unas elecciones Iimpias. Por lo tanto, para asegurarse prepararon otro complot más, involucrando esta vez a David Toro, el presidente de Bolivia. A cambio de armas y respaldo para su levantamiento, el APRA prometió apoyar las aspiraciones de la mediterranea Bolivia de acceso a un puerto perdido en la guerra del Pacífico. Sin embargo, el gobierno de Benavides descubrió el complot y lo usó como pretexto para descalificar la candidatura de Haya. Con el APRA fuera de carrera, Eguiguren se retiró del Frente Nacional y presentó su propia candidatura, creyendo que los apristas votarían ahora por él como el candidato más progresista. AI tomar Eguiguren una temprana ventaja en los comicios de octubre, Benavides suspendió el conteo y reemplazó su gabinete con otro conformado exclusivamente por militares. Presionado por el presidente, el Congreso anuló las elecciones alegando que los apristas realmente habían votado por Eguiguren y extendió el mandato de Benavides hasta el 8 de diciembre de 1939. EI presidente disolvió el Congreso y asumió plenos poderes dictatoriales durante los siguientes tres años. Peter Klaren (2004). Nación y sociedad en la historia del Perú. IEP.
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Según los enunciados, completa las oraciones con los respectivos personajes históricos. a. Durante el gobierno de .............................................. se decretó el matrimonio civil y el dere al divorcio. b. El partido político ......................................... presentó la candidatura de Sánchez Cerro en elecciones de 1931.
c. La ....................................... se promulgó para perseguir a los opositores políticos como el APR y el Partido Comunista.
d. Óscar Benavides empleó como lema ....................................., cosa que cumplió sin evitar acto de represión.
2. Completa el siguiente cuadro identificando tres aspectos políticos y sociales del gobierno de Lui Miguel Sánchez Cerro (1931-1933).
Aspecto Político a.
Aspecto Social a.
Unidad VI - Capítulo 2 3. Define brevemente los siguientes términos.
Tercer militarismo Año de la barbarie (1932) 4. Tras la muerte de Sánchez Cerro, el congreso eligió como presidente a Óscar R. Benavides. ¿Cómo enfrentó Benavides el conflicto con Colombia? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 5. Ordena cronológicamente en la línea de tiempo la siguiente información. a. Incidente de Leticia b. Anulación de la conscripción c. Creación del Hospital del Obrero d. Constitución de 1933 e. Sánchez Cerro se rebeló en Arequipa
Tarea domiciliaria 1. ¿Cuál fue el objetivo de la Ley de Emergencia? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 2. ¿Por qué se anularon las elecciones de 1936? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 3. ¿Por qué razones el APRA fue declarado partido ilegal? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 4. Relaciona los siguientes enunciados con los personajes históricos respectivos. Enunciado
A. Aplicó la Ley de Emergencia con determinación. B. Rechazó los resultados electorales de 1931, proclamándose “presidente moral del Perú”. C. Creo el JNE para asegurar la legitimidad del proceso electoral de 1931.
Respuesta
Personaje
Victor Raúl Haya de la Torre Samanez Ocampo Agustín Haya de la Torre
UNIDAD
VII
La primavera democrática: democracias endebles Libro Blanco del régimen.
Propaganda de apoyo a Bustamante
La Crónica
Con esta publicación se trató de justificar la represión.
Así vio La Crónica, periódico tradicionalmente vinculado a los Prado, la subida del nuevo Presidente.
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Explicar las causas de la guerra contra Ecuador y de la doctrina de las 200 millas del mar peruano.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporalmente los sucesos más relevantes de la primavera democrática.
Machu Picchu fue hallado para la ciencia arqueológica en 1911 por el profesor de Historia Hiram Bingham. Con el permiso del gobierno de Leguía, inició una sistemática exploración y excavación, sustrayendo gran cantidad de cerámicas, tejidos, armas y momias, todas fueron catalogadas y llevadas al useo Peabody de la Universidad de Yale en EE. UU. El permiso fue solo para estudiarlas y devolverlas en un plazo de un año. Sin embargo, aprovechándose del desinterés peruano, Hiram Bingham se las ingenió para que los cerca de 30 000 objetos hallados en Machu Picchu entre
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Unidad VII - Capít
1
Primer gobierno de Manuel Prado Ugarteche (1939 – 1945)
Transición de mando de Benavides a Prado
Contexto histórico Luego de un periodo dominado por caudillos militares (tercer militarismo), emerge en el escenario político peruano un breve periodo de democracia. Lo inicia Manuel Prado Ugarteche, cuyo gobierno se desarrolla en el contexto de la Segunda Guerra Mundial. El capitalismo norteamericano priorizó el sector industrial bélico, para lo cual los gobiernos peruanos entre 1939 y 1948 adoptaron posiciones proteccionistas para la industria, así como la fijación del tipo de cambio perjudicial para la oligarquía agroexportadora. En este marco histórico se desenvuelven dos gobiernos civiles democráticos opositores a modelos de gobierno de características fascistas.
Sabías que... Manuel Prado Ugarteche, en 1921, fue desterrado luego de emprender una dura oposición contra el régimen de Augusto B. Leguía desde el Congreso. Vivió en Europa hasta 1932, año en que regresó para hacerse cargo de la Compañía Peruana de Vapores y el Banco Central de Reserva. Luego de esto, postuló a
Benavides pasando revista a las tropas.
Unidad VII - Capítulo 1 Características Económicas El Estado peruano promueve las actividades económicas a través de las corporaciones de desarrollo.
Sociales El clima social permite la formación de nuevos gremios así como el surgimiento de barriadas, aumentando la población costeña.
Políticas Periodo de absoluto respeto a las libertades democráticas, incluyendo la tolerancia política a los apristas y comunistas.
Gobiernos Primer gobierno de Manuel Pardo Ugarteche (1939-1945) Al finalizar el mandato de Benavides aún mantenían un rol protagónico la oligarquía en la economía, el APRA en la sociedad y las Fuerzas Armadas en la política peruana. En las elecciones de 1939, tanto el Partido Comunista como el APRA apoyaban a Manuel Prado. Enfrentando a Manuel Prado se presentó la candidatura de José Quesada. Prado, representante del sector urbanoindustrial, mostró mucha habilidad política para negociar el apoyo de los sectores populares y medios y el clima internacional ayuda a sus propósitos. La oligarquía tuvo que recurrir a la figura de José Quesada candidatura con ribetes fascistas representada por el Frente Patriótico apoyado por la Unión Revolucionaria.
Elecciones generales 1939 (nacional) Candidato
Partido político Coalición Conservadora
Votos 262,971
Manuel Prado Ugarteche José Quesada
% 77,5%
Frente Patriótico
76,222
22,5%
Votos válidos
339,193
56,8%
Votos blancos, nulos y ausentismo
258,000
43,2%
Inscritos
597,193
100,0%
Fuente: Transparencia - JNE
Desarrollo de su gobierno Economía El desarrollo de la Segunda Guerra Mundial tuvo para la economía peruana las siguientes consecuencias. Se intensificó el desarrollo industrial debido al fomento de nuevos cultivos como el té, el caucho y la explotación de minerales para uso bélico, como el plomo, zinc, carbón y el vanadio, además de petróleo. Las exportaciones se estancaron, como el azúcar, afectando a los precios, salvo en el caso del algodón donde se notó un leve crecimiento. La participación estatal en la economía fue con el objetivo de evitar la especulación y acaparamiento por la escasez de mercaderías del exterior (alimento y medicinas). El Estado implantó el control de precios, vigilancia sobre los alquileres, materiales de construcción y los sueldos y salarios. Prueba de ello eran las actividades industriales del sector textil, vidrios, pinturas, llantas, etc. La Segunda Guerra Mundial tuvo un papel decisivo en la orientación exportadora de la pesca. Antes de 1939 la pesca dentro de la economía peruana estuvo centrada en algunos puertos y el área del Callao y Chorrillos para consumo local, con poca importancia dentro de la economía peruana. El inicio de la pesca industrial en el Perú estuvo alentada por el gobierno norteamericano. El hígado de bacalao y el bonito son ricos en vitaminas A y D, fueron usados para
Historia del P Repercusiones de la Segunda Guerra Mundial
Los requerimientos de los Estados Unidos de productos por el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial favorecieron al sector industrial. La ley 9140 de fomento industrial dada en 1940 constituyó un impulso a una industrialización hecha en función de las necesidades básicas de lo Estados Unidos.
“El poder ejecutivo, en los convenios que celebre para proteger y estimular la industrialización país, podría conceder exoneraciones de impuestos y derechos, con excepción de los de asistencia social, prodesocupados y los que están afectos a obligaciones contractuales. De acuerdo a la disposiciones reglamentarias vigentes”.
La burguesía industrial compradora necesitaba comprar dólares para importar, porque requerí abastecerse de maquinarias, insumos (tecnología), para ampliar la infraestructura y producción industrial, para ello la burguesía industrial compradora recurrió al apoyo del Estado y a la unión co capitales financieros del exterior. El Estado promueve las siguientes corporaciones: la corporació peruana del Santa; como en el caso de la construcción de la central Cañón de Pato en el río Santa, Áncash, Hidroeléctrica de Santa, para aumentar la capacidad de maquinarias eléctricas. L Siderúrgica de Chimbote con apoyo de Brassert y Co. La Corporación Peruana de Aeropuerto y Aviación Comercial (CORPAC) y la corporación de la Amazonía con apoyo de Goodyear.
El Estado cedió los derechos de explotación y de exportación de hierro en Marcona a la empres The Utah Construction-CO. La acción estatal permitió el aumento de la deuda externa debido a inversión promovida gracias a préstamos.
El Perú logró firmar con los Estados Unidos el Tratado de Préstamos y Arriendos, que estabilizab los precios de las exportaciones peruanas y también obtenía la reducción de los aranceles norteamericanos.
Sociedad En el contexto de la guerra, el Gobierno tomó las siguientes medidas.
Aplicar subsidios e incremento de las áreas de cultivo de panllevar a los algodoneros. Con esta medidas logró contener brevemente el accionar de los campesinos, ya que en 1943 una gran nevada afectó a los sectores más pobres en el sur. En otro caso, la mano de obra barata campesina situada en la costa, producto del despojo de sus tierras por parte del gamonal era aprovechada por la burguesía industrial. Además, según el censo de 1940, la población era de 7 023 111 habitantes donde e
63.9% lo constituía la población rural y 36.09% lo representaba la población urbana, confirmando l
naturaleza del país agrario.
Política La Segunda Guerra Mundial y el apoyo al bloque aliado
Producto del ataque japonés a la base norteamericana de Pearl Harbor, el Perú rompió relacione diplomáticas con las potencias del Eje; uniéndose a los aliados en contra de japoneses, italiano y alemanes. Dentro de las principales medidas del gobierno de Prado destaca: la deportación de ciudadanos japoneses residentes en el Perú a los EE.UU. y la confiscación de sus propiedades; un caso muy especial fue el del Banco Italiano, al que se obligó a cambiar de nombre y que pasó convertirse en el Banco de Crédito del Perú.
Manuel Prado y Roosevelt tuvieron una estrecha relación, haciéndose evidente en la instalació de una base militar en Talara “El Pato”. Por otro lado, el Gobierno de los EE. UU. sugiere a Manue Prado Ugarteche tener buenas relaciones con la URSS, integrante del bloque aliado en la guerra El Partido Comunista es llamado a la unidad nacional para luchar contra el fascismo. En el caso del APRA, Haya de la Torre redefinió su posición debido a la nueva política norteamericana desarrollada desde 1933 denominada “política de buena vecindad”. Haya de la Torre planteó que esta nueva política separaba el Gobierno norteamericano de la acción de las empresa
Unidad VII - Capítulo 1 El conflicto con Ecuador En 1941 se inician las acciones bélicas en los que la fuerza militar peruana afronta la ofensiva ecuatoriana sobre el puesto de Aguas Verdes, donde el frente de operaciones La Palma y Lechugal se sostuvo al mando del general Eloy Ureta (Agrupamiento del Norte). En la batalla de Zarumilla las tropas peruanas lograron salir victoriosas, apoderándose luego la provincia ecuatoriana de El Oro. En esta campaña se inmoló el capitán de Fuerza Aérea José Quiñones. El mando del frente nororiental estuvo a cargo del general Antonio Silva Santisteban, donde el 11 de agosto de 1941 se produce el combate de Rocafuerte. El 2 de octubre de 1941 se firmó el Acuerdo de Talara, estableciéndose una zona desmilitarizada entre las tropas peruanas y las tropas ecuatorianas, tomando como base el status quo de 1936. El 29 de enero de 1942 se firmó el Protocolo de Río de Janeiro de Paz, Amistad y Límites entre el Perú y Ecuador entre los cancilleres Alfredo Solf y Muro (Perú) y Julio Tobar Donoso (Ecuador), teniendo como garantes a EE. UU., Brasil, Argentina y Chile. En julio de 1945 Braz Días de Aguilar emitió el fallo de divortium aquarium en la cordillera del Cóndor, el cual servirá como referencia para la demarcación de la frontera. Sin embargo, por problemas geográficos no se colocaron los hitos en un tramo llamado la cordillera del Cóndor (78 kilómetros), lo que sería causa de posteriores conflictos.
Obras y hechos •
Se inauguró el Hospital de la Maternidad.
•
Fundación de la CTP (Confederación de Trabajadores del Perú) en 1944. Incendio de la
Biblioteca Nacional y creación del colegio Leoncio Prado. Sabías que... Por el Protocolo del Río de Janeiro el Perú cedió a Ecuador los territorios de Canelos y Quijos. En dichas tierras Ecuador encontrará abundante petróleo, lo que lo convertirá en un país exportador perteneciente a la OPEP, el Perú desconocía que bajo el subsuelo de Canelos y Quijos había petróleo.
Leemos Sobre la guerra de 1941 En el caso de un conflicto de corta duración, el teatro de guerra presentaba aquel entonces dos áreas vitales: una en territorio peruano y otra en territorio ecuatoriano. La ocupación de uno de ellos por una de las fuerzas armadas produjo desequilibrio económico y social capaz de conducirla a solicitar la paz. En el Perú, el área vital la conformaban los departamentos de Tumbes y Piura y en el Ecuador la provincia de El Oro. La primera era zona petrolera de primer orden y también era algodonera. En aquellos tiempos la producción de petróleo satisfacía las necesidades del consumo interno e instituía además una fuente importante de divisas para el Tesoro Público. La provincia de El Oro era rica en productos agropecuarios y mineros y, como tal, representaba el mejor renglón de la economía nacional del Ecuador, por lo que el Perú la consideraba el área vital de mayor importancia en el teatro del conflicto. Ecuador disponía de cuatro direcciones de invasión para alcanzar el área vital de Tumbes-Piura; tres terrestres y una marítima: Machala, Santa Rosa, Arenillas, Chacras, Zarumilla, Tumbes, Talara, Sullana, Piura. Laja, Celica, Zapatilla, Lancones, Sullana, Piura. Laja, Cariamanga, Macará, Suyo, Las Lomas, Tambo Grande, Piura. La vía marítima por el canal de Jambell combinada con los esteros. Perú podía alcanzar la provincia de El Oro por solo dos direcciones: Tumbes, Zarumilla, Chacras, Arenillas, Santa Rosa, Machala, El Pasaje, Giron y una variante que parte de Arenillas y va
Historia del P Protocolo de Río de Janeiro de 1942 Artículo IV Las fuerzas de los países quedarán en sus nuevas posiciones hasta la demarcación definitiva de la línea fronteriza. Hasta entonces, Ecuador tendrá solamente jurisdicción civil en las zonas que desocupará Perú, que quedan en las mismas condiciones en que ha estado la zona desmilitarizada del Acta de Talara. Artículo VI Ecuador gozará para la navegación en el Amazonas y sus afluentes septentrionales de las mismas concesiones de las que gozan Brasil y Colombia, más aquellas que fueran convenidas en un Tratado de Comercio y Navegación destinado a facilitar la navegación Iibre y gratuita en los referidos ríos. Artículo IX Queda entendido que la línea anteriormente descrita será aceptada por Perú y Ecuador para la fijación, por los técnicos, en el terreno, de la frontera entre los dos países. Las partes podrán, sin embargo, al proceder a su trazado sobre el terreno, otorgarse las concesiones recíprocas que consideren convenientes a fin de ajustar la referida línea a la realidad geográfica. Dichas rectificaciones se efectuarán con la colaboración de representantes de los Estados Unidos de América, Argentina, Brasil y Chile.
Compañía Goodyear del Perú
En 1939 se fundó en Arequipa la fábrica de leche Gloria
Tratado Novoa-Pando (1833) “Amistad y Alianza” Tratado de Mapasingue (1866) Tratado García-Herrera (1890) Incidente de Torres Causana (1904) Eloy Ureta Batalla de Zarumilla
Guerra contra Ecuador
Silva Santisteban Combate de Rocafuerte
Protocolo de Río de Janeiro (1942) Ministro de Relaciones Exteriores del Perú (Alfredo Solf y Muro)
Navega por la web.
Representantes de Estados Unidos de América, Argentina, Brasil y Chile.
Ministro de Relaciones exteriores del Ecuador (Julio Tobar Donoso)
Unidad VII - Capítulo 1 Evaluando nuestro aprendizaje 1. Complete el siguiente cuadro comparativo.
Tercer militarismo (1930-1939)
Primavera democrática (1939-1945)
Líderes militares / Democráticos Conflicto internacional Contexto internacional Situación económica 2. Completa las oraciones sobre el primer gobierno de Manuel Prado Ugarteche. a. En el contexto internacional, la industrial en el Perú.
intensificó las exportaciones y el desarrollo
b. El ataque a la base norteamericana de relaciones diplomáticas con las potencias del Eje.
fue el motivo para que el Perú rompa
c. Durante las elecciones de 1939, el partido aprista apoyó la candidatura de
.
3. Relaciona los siguientes personajes con los acontecimientos según corresponda. Personaje
Respuesta
Acontecimiento
A) José Quiñones
Candidato del partido político Coalición Conservadora en las elecciones de 1939
B) Alfredo Solf y Muro
Canciller peruano que firma el Protocolo de Río de Janeiro
C) José Quesada
Participa durante el conflicto con Ecuador
D) Manuel Pardo Ugarteche
Candidato del Frente Patriótico en las elecciones de 1929
4. Indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda. Enunciado
A) En el contexto de la Segunda Guerra Mundial, Prado Ugarteche deportó japoneses a los EE.UU. B) Durante el gobierno de Óscar R. Benavides se realizó el censo de 1940. C) La Segunda Guerra Mundial favoreció al sector industrial del Perú. D) El Protocolo de Rio de Janeiro se firmó entre Perú y Ecuador.
V/F
Historia del P 5. Ordena los acontecimientos de la guerra contra Ecuador cronológicamente. a. Ataque ecuatoriano en Zarumilla b. Inmolación de José Abelardo Quiñones c. Armisticio de Piura
Tarea domiciliaria 1. Ordena cronológicamente los acontecimientos del primer gobierno de Prado Ugarteche. a. Se inició la guerra contra Ecuador b. Firma del protocolo de Río de Janeiro c. Ataque a Pear Harbor por el ejército japonés a EE. UU. d. Fundación de la CTP
2. El primer gobierno de Manuel Prado Ugarteche coincidió con la Segunda Guerra Mundial, ¿qu impacto tuvo este conflicto en la económia del Perú?
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..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 3. Escribe el significado de las siguientes siglas.
Siglas
Significado
CTP CORPAC 4. ¿Cuáles fueron las causas del conflicto de 1941 con Ecuador?
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Unidad VII - Capítulo 2
2
Gobierno de Bustamante y Rivero (1945-1948)
Para tomar en cuenta Nosotros creíamos haber elegido al capitán del equipo, pero Bustamante creyó que habíamos elegido al árbitro de juego. Manuel Seoane
José Luis Bustamante y Rivero
Gobierno de José Luis Bustamante y Rivero (1945-1948) En las elecciones de 1945, la oligarquía centró sus aspiraciones electorales en el general Eloy Ureta, vencedor de la campaña de Zarumilla en 1941. En ese contexto, todas las agrupaciones antioligárquicas se unieron en torno al Frente Democrático Nacional conocido como Fredena, liderado por José Bustamante y Rivero. Las campañas del frente tenía como eslogan “si quieres comer bastante vota por Bustamante; si quieres estar a dieta vota por Ureta”. Veinticinco días antes de las elecciones el APRA es reconocido legalmente por el gobierno de Prado como Partido del Pueblo, quedando al margen la candidatura presidencial; cinco días más tarde, el 20 de mayo de 1945, el partido convoca a su primera manifestación legal después de doce años de persecución. Haya solo habla de “no quitar riqueza a los que la tienen, sin crearla para los que no la tienen, de pan con libertad y libertad con pan”, frente al Club Nacional.
Elecciones Generales de 1945 Caudillo José Luis Bustamante y Rivero
Partido político
Votos
%
FDN
305,590
67.0%
UR
150,720
33.0%
456,310
58.8%
320,262 776,572
41.2%
Eloy G. Ureta Montehermoso Votos válidos Votos blancos, nulos y ausentismo Votos emitidos
100.0%
Desarrollo de su gobierno Economía Al asumir el Gobierno el Perú tuvo que afrontar las consecuencias del final de la Segunda Guerra Mundial, motivado por la disminución de la demanda de materias primas de uso bélico, originando escasez de divisas y falta de dinero en nuestra economía. Ante esta situación y la carencia de desarrollo industrial, el Gobierno elevó el gasto público y promocionó actividades extractivas como la pesca y el
Historia del P
y con ello la demanda internacional de los productos pesqueros del Perú. En el caso del petróleo, s promovió la creación de la especialidad de petróleo en la actual Universidad Nacional de Ingenierí (antes Escuela Nacional de Ingenieros).
La doctrina de las 200 millas
La doctrina de las 200 millas (376 km) de mar peruano tiene bases históricas (el Perú estuvo ligado al mar desde tiempos antiguos); geográficas (nuestra plataforma continental y fondo oceánico no tiene separación); socioeconómicas (guano de las islas y recursos pesqueros); jurídicas (paí marítimo). Esta doctrina buscaba evitar que naciones más poderosos sacarán provecho de nuestra riqueza marina y del petróleo que encontráramos en dicha zona.
Sociedad
La situación social estuvo marcada por la escasez de alimentos (desabastecimiento); inflación generando desempleo y aumento de las protestas (pérdida del poder adquisitivo de los salarios de lo trabajadores). Para enfrentar este panorama, el Gobierno aplicó un asistencialismo a los producto subsidiados, sobre todo los de primera necesidad. El problema de los yanaconas se acrecentó por la proliferación de la oferta de mano de obra favorable a los intereses del hacendado local. La presión campesina logró la aprobación de la Ley de Yanaconaje, quedando prohibida la expulsión de lo yanaconas, contratos escritos, la anulación del sistema servil en las haciendas. Otro aspecto es la presencia andina del migrante, para Anibal Quijano se inicia un proceso llamado cholificación; po ejemplo: en torno a los mercados y algunas plazas de la periferia del centro histórico, como la Do de Mayo y la Ramón Castilla (o plaza Unión) en Lima, apareció una floreciente actividad comercia que atendía las demandas de la población migrante. Ropa, calzado, comida y bebidas al paso, menaj doméstico, entre otros productos, eran vendidos bajo el fondo musical de discos de 45 revoluciones con los temas folclóricos de moda. Eran los inicios del comercio ambulatorio que, décadas más tarde llegaría virtualmente a tomar por entero el centro de la capital. EI “cholo” era el antiguo indígena, qu gracias a su educación y al esfuerzo personal, había ascendido socialmente y logrado una integración por lo menos parcial, a la sociedad humana.
Obras y hechos Se forman nuevos gremios: la Federación de Trabajadores Azucareros (1945), Federación General Empleados (1946), Confederación Campesina del Perú (1947). Se crea la Corporación Nacional de Vivienda (constituye UV número 3).
Se firma el Contrato de Sechura con la lPC para explotar petróleo en la zona desértica de Sechura (Piura). Se crea la Caja Municipal de Crédito Popular de Lima (CMCPL). Se crea la Empresa Petrolera Fiscal (EPF). Se produce el asesinato de Francisco Graña (Director de La Prensa). Se crea la Ley de Imprenta afectando la libertad de prensa; como en el caso del diario de oposición La Prensa denunciante de numerosos casos de corrupción y nepotismo.
Glosario
N e p o t i s m preferencia que unos dan a sus parientes para las gracias o empleos públicos.
Establece la gratuidad de la enseñanza secundaria. Se crea el salario dominical.
Política
En esencia careció de fuerza política, generando un escenario inestable durante su gobierno. El APRA logró tener gran influencia en la mayoría de las cámaras legislativas. Por otro lado, en el primer gabinet de Bustamante se encuentran representantes de los exportadores agrícolas, constituyendo un motivo de fricción con el APRA, pero la fuerza aprista en el Parlamento muy pronto logró deshacerse de los exportadores. Posteriormente al Gobierno no le quedó otro recurso que llamar a tres apristas a forma parte de su gabinete, como es el caso de la cartera de Hacienda y Comercio: Manuel Vásquez Díaz.
Unidad VII - Capítulo 2 En diputados triunfaron los apristas, pero en senadores no se obtuvo la mayoría legal por ningún bando. Esto fue aprovechado por los exportadores a través de la Alianza Nacional con Pedro Beltrán a la cabeza para boicotear el funcionamiento de las cámaras mediante el ausentismo, dejando sin el quórum reglamentario para legislar (receso parlamentario). Ante esta situación Bustamante gobernó con decretos leyes. EI 3 de octubre de 1948 el APRA apoyo la sublevación de la Marina en el Callao encabezada por Enrique Águila Pando, motivando que el APRA sea puesto fuera de la ley, terminando la alianza del Fredena y el nombramiento de un nuevo gabinete mixto (civiles y militares); siendo Manuel Odría nombrado ministro del Interior.
Fin del gobierno de Bustamante El constante enfrentamiento entre los poderes del Estado, ejecutivo y legislativo, añadido a la crisis económica y a la política opositora de la oligarquía, originó el 27 de octubre de 1948 un golpe de Estado desde la ciudad de Arequipa encabezado por el general Odría. Promovido por la oligarquía agroexportadora evidenciando su rechazo a las políticas de impuestos, de control de precios y tipo de cambio del régimen de Bustamante y Rivero. Este golpe se denominó la Revolución Restauradora.
Leemos Congreso de Bustamante En 1931, un congreso del naciente Partido Aprista Peruano había aprobado una propuesta más específica a la realidad nacional llamada Plan Mínimo, que se usó en adelante y particularmente en 1945. Este plan contenía propuestas de política desde una perspectiva socialdemócrata que apuntaban a buscar reformas estructurales en la sociedad peruana. Así, pregona un Estado corporativista o funcional que tomaba algunos elementos de la experiencia de la Unión de Repúblicas Socialista Soviéticas, los gobiernos socialistas reformistas europeos de la década de 1920 y de 1930, algunas ideas del New Deal de Roosevelt y también los esquemas fascistas corporativistas de la misma época. En lo específico, el plan había hecho referencia a medidas de modernización del Estado (presencia más decisiva del mismo en el proceso económico), una propuesta de frente de trabajadores, obreros, campesinos y profesionales, además del estudio sistemático y exhaustivo de la realidad económica y social del país como base de las propuestas de política. Pero en lo económico, era evidente que dentro del Frente se reflejaban muchos intereses en pugna. Había representantes tanto del industrialismo emergente como del sector exportador no vinculado al azúcar o al algodón, y también propuestas de orden popular que tenían que ver con mejoras salariales y beneficios laborales, otorgar subsidios, asegurar el abastecimiento de alimentos de primera necesidad y controlar sus precios, entre otros, que eran capitalizados principalmente por el partido aprista. El año de 1947 comienza dramáticamente, con el asesinato de Alejandro Graña Garland, empresario y director del diario opositor La Prensa, vinculado a los intereses agroexportadores. La autoría intelectual del crimen fue atribuida a la dirigencia aprista por los sectores enemigos de dicho partido, exacerbando la polarización política que ya existía. El gobierno de Bustamante nombró un nuevo gabinete que incluiría al General de brigada Manuel Odría como ministro de Gobierno y Policía. A partir de esa situación, el control político del Gobierno pasó a las fuerzas más conservadoras y reaccionarias que recibieron con beneplácito tal designación, pero la orientación económica no cambió. A partir del 28 de julio de 1947 se produjo, en la práctica, una interrupción sui géneris del ordenamiento constitucional: un grupo de senadores independientes pero de clara orientación antiaprista lograron que el Senado no pudiese instalarse formalmente, al no presentarse y dar quórum para sesionar. Esta situación también impidió que la Cámara de Diputados se instalara. Ello restringió una acción de gobierno eficaz al no contarse con la posibilidad de la aprobación de leyes, como la de presupuesto, y de aquellas autorizaciones que requerían ese nivel constitucional. Políticamente, determinó un aislamiento del presidente Bustamante, que trataría de gobernar dentro de ese espacio limitado, pero sin evidenciar intenciones de cambiar su política económica ni de arreglar el receso que consideraba legalmente estar fuera de su alcance. Carlos Garaycochea: Planteamientos económicos del gobierno de Bustamante y de Odría. Historias compartidas. Economía sociedad y poder, siglo XVI - XX. Lima, PUCP.
Sabías que... Cuando se midió el ancho del mar peruano, según las doctrinas de Bustamante, se hizo utilizando la línea
Historia del P
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Indica verdadero (V) o falso (F) sobre el periodo denominado “primavera democrática”. Enunciado
V/F
A) En las elecciones de 1945, el APRA respaldó la candidatura de Bustamante y Rivero. B) La Segunda Guerra Mundial coincidió con el gobierno de Bustamante y Rivero. C) Prado Ugarteche decretó la soberanía sobre las 200 millas del mar peruano. D) El general Odría dirigió un golpe de Estado que terminó con el gobierno de José Luis Bustamente y Rivero. 2. Relaciona las siguientes acciones con el acontecimiento según corresponda. Acción
Respuesta
Acontecimiento
A) La doctrina de las 200 millas
Triunfo de APRA Y FREDENA
B) Boom pesquero
Reivindicó nuestra soberanía marítima
C) Elecciones generales de 1945
Fin de la servidumbre
D) Ley de Yanaconaje
Desarrollo de Chimbote
3. Contrasta las diferencias y similitudes entre los gobiernos de Manuel Prado Ugarteche y José Lui Bustamante y Rivero. Manuel Prado Ugarteche
José Luis Bustamante y Rivero
Diferencias
Similitudes
5. ¿Por qué la doctrina de las 200 millas tiene vigencia en la actualidad?
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Unidad VII - Capítulo 2 Tarea domiciliaria 1. ¿Por qué razón Manuel Odría destituyó a Bustamante en 1948? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 2. ¿Qué significó para el campasino la Ley de Yanaconaje? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. ¿Por qué se dice que el gobierno de Bustamante y Rivero careció de poder político? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. Completa la siguiente línea de tiempo. a. Se forma la Federación de Trabajadores Azucareros. b. Bustamante y Rivero ganó las elecciones con el Fredena. c. Se forma la Federación General de Empleados. d. Se forma la Confederación Campesina del Perú. e. Golpe militar encabezado por Odría.
UNIDAD
VIII
Resurgimiento de la oligarquía industrial Universidad Nacional de Ingeniería
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Explicar los planteamientos económicos de la misión Klein durante el gobierno de Manuel Odría.
Comprensión espacio-temporal •
Interpretar Iíneas de tiempo en torno al gobierno de Manuel Odría.
Juicio crítico •
Evaluar las consecuencias económicas del fin de la guerra
La novela y la historia social peruana. Una de las formas como se puede conocer la historia de una época es a través de la novela. Uno de los autores que desarrolló esta propuesta fue nuestro premio Nobel de Literatura Mario Vargas Llosa, quien en su novela “Conversación en La Catedral” (1969) recrea la época del Ochenio de Odría. Algunos de los personajes de la novela son perfectamente identificables como personajes reales. Así ocurre en el caso de Bermúdez, quien encarna al siniestro ministro del Interior Alejandro Esparza Zañartu, encargado de la represión política del régimen. El escenario que Vargas Llosa describe es el de una sociedad corrupta y sometida abyectamente
6 5 9 1
e a d i v o o t r c s a a P V
5 5 9 1
3 5 9 1
a a e r r r e o u C G e d
0 5 9 1
a l e d n U ó i N c O a e r C
l l a n h a s l r P a M
l a n o i e s c u a t F i t s n o c
o d i n g e s e t e e l n e n i o s e c e d c i e a s l í r e e r d p O
9 4 9 1
8 4 9 1
a o í i r n d e h O c e O d
r a t e i l i d i s M e r a P t n u J
e t n o m l e d a m i c a l a a g e l l a y r t a n l e l i u H c n d t . e n s u r e a m r e m d v E E o t : 3 a r 5 a 9 P 1
o l b u r l e n ó i c a l u c r i c n e e n . o e p l S b i S r e R f U s n a a r L : t 1 6 9 1
Unidad VIII - Capí
1
El Ochenio de Manuel Odría
La política económica controlista y de subsidios aplicada por José Luis Bustamante y Rivero encareció el nivel de vida de los sectores populares y perjudicó el tipo de cambio utilizado por la oligarquía exportadora. Asimismo, la inestabilidad política (promovida por el APRA y otros grupos marginados de la escena política o “ilegales”) fue el escenario favorable del golpe del general Odría, iniciándose el Ochenio de Odría, caracterizado por un mayor crecimiento poblacional en las grandes ciudades del Perú, sobre todo en la costa, donde se logró consolidar las barriadas. El régimen de Odría asumió una postura de mercado libre en la economía, favoreciendo los intereses del capitalismo norteamericano y de la oligarquía peruana exportadora. Los ocho años de gobierno estuvieron acompañados de una dura represión contra los opositores a su régimen, como apristas, comunistas, intelectuales y campesinos. La debacle de la economía al finalizar la guerra de Corea ocasionó un retorno a la política de endeudamiento y paralización de obras públicas, e inició el fracaso de sus políticas populistas y de asistencialismo con el pueblo. Sabías que... El carro rompemanifestaciones llamado rochabús se hizo famoso durante el gobierno de Manuel Odría, en alusión al entonces ministerio del Interior Temístocles Rocha.
Fases del gobierno Junta Militar (1948-1950) El golpe de Odría fue dirigido desde Arequipa, denominándolo la Revolución Restauradora. En esta etapa se gobernó sin parlamento y se expidieron decretos leyes. El general Odría deja el Gobierno, entregando la dirección de la Junta Militar al general Zenón Noriega, episodio conocido como la “bajada al llano”. El candidato opositor de la Liga Nacional Democrática para
Unidad VIII - Capítulo 1 Gobierno Constitucional (1950-1956) Aspectos de su gobierno Económico Se restauró a la oligarquía en el control del país, cancelando un ciclo orientado a una política económica dirigida a la industria y a la redistribución del ingreso. El Gobierno adoptó el modelo económico liberal siguiendo las sugerencias de la misión económica norteamericana que llega al Perú a cargo de Julius Klein, con medidas como: •
Reducción de impuestos para el ingreso de capitales extranjeros.
•
Eliminar los subsidios y las medidas proteccionistas.
•
No participación del Estado en la economía y reducción del aparato burocrático.
•
El precio del dólar se determinará libremente.
Las exportaciones aumentaron de 17% a 31%, generando una bonanza económica que permitió al
Gobierno practicar una política asistencialista y populista. La bonanza exportadora fue producto de un contexto internacional, la guerra de Corea. El Nuevo Código de Minería favoreció la inversión del capital extranjero permitiendo la llegada de: • Southern Perú para la extracción del cobre. • Marcona Mining Company para la extracción del hierro. • Perú Copper Co. que instaló una refinería de zinc.
Se impulsó la explotación de petróleo con la promulgación de la Ley Orgánica del Petróleo.
Político •
Denominó a su gobierno con el lema: “Salud, educación y trabajo” y acuñó posteriormente la frase “hechos y no palabras”.
•
El artíficie de la dictadura y principal asesor de Odría hizo su aparición en el célebre carro rompemanifestaciones llamado “rochabus” en alusión al ministro Temístocles Rocha.
•
Persiguió a los partidos políticos como el PAP y el Partido Comunista. El líder de los apristas, Víctor Raúl Haya de la Torre, estuvo asilado en la embajada de Colombia hasta 1954.
•
Mejoró el Ejército y entregó algunas leyes como la Ley Orgánica del Ejército, el Código de Justicia Militar y la Ley de Ascensos Militares. Además, se creó el CAEM (Centro de Altos Estudios Militares). Su dirección estuvo a cargo de José del Carmen Marín. Este centro tenía como lema “las ideas se exponen, no se imponen”.
•
Se desarrollaron nuevas agrupaciones políticas; como la Democracia Cristiana (DC) dirigida por Héctor Cornejo Chávez y Acción Popular (AP) del arquitecto Belaunde Terry.
Para tomar en cuenta El respaldo de Odría El éxito del llamado “movimiento restaurador de Arequipa” se debió exclusivamente a la acción personal del general Odría? Todas las evidencias nos llevan a descubrir la existencia de un poder que oculta y astutamente maniobró en esa dirección bajo la aparente bandera del antiaprismo. Este poder estuvo encarnado por los más poderosos sectores económicos de la extrema derecha. Su representante más conspicuo era Pedro Beltrán Espantoso, barón del algodón y director de La Prensa, lo secundaron los demás barones del agro (los Gildemeister, los Aspíllaga, los Pardo) y
Historia del Perú
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Responde brevemente las siguientes preguntas. •
¿A qué se conoce como la Revolución Restauradora Arequipa de 1948?
..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... •
¿A qué se denominó la “bajada al llano” de Odría?
..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... 2. Indica verdadero (V) o falso (F) sobre el periodo de la restauración oligárquica. Enunciado
V/F
A) Odría empleó como lema de su gobierno: “Salud, educación y trabajo”. B) Sánchez Cerro comandó el golpe de Estado de 1948. C) La frase “hechos y no palabras” aludió a las obras de infraestructura del gobierno de Odría. D) El gobierno de Odría representó la consolidación de principios democráticos. 3. Escribe el significado de las siguientes siglas correspondientes al gobierno de Odría. Siglas
Significado
CAEM AP
4. ¿En qué consistió la misión de Julius Klein y cuál fue su importancia? Consistió en . Su importancia fue . 5. ¿Cuáles son las nuevas agrupaciones políticas que aparecen durante el gobierno de Odría?
111
www.trilce.edu.pe
Cuarto año de secundaria
Unidad VIII - Capítulo 1 Tarea domiciliaria 1. ¿Cómo favoreció la guerra de Corea a la economía peruana? ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ 2. ¿Cuál fue la situación del APRA durante el Ochenio de Odría? ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ 3. ¿Qué obras guardan relación con el lema “salud, educación y trabajo” en el gobierno de Odría? ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ 4. ¿Qué significado tiene el lema “hechos y no palabras”? ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................
Historia del P
Repaso 1. Relaciona los siguientes hechos históricos. a. Ley de Emergencia
(
) Leticia
b. Revolución aprista
(
) Persecución política
c. Constituci Constitución ón de 1933
(
) Pena de muerte
d. Inicio del conflicto con Colombia
(
) Trujillo
2. Completa los siguientes enunciados.
a. Lema del gobierno de Benavides: ................................................................................................
b. Fue asesinado en el hipódrom hipódromoo de Santa Beatriz: Beatriz: ........................................................................
c. Inició la construcción de la Panamericana: .................................................................................
d. Misión norteamericana que asesoró en el el tercer militarismo: ...................................................... 3. ¿Cuál fue la finalidad de la creación creación de la Superintendencia Superintendencia de de Banca y Seguros? Seguros?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 4. ¿Por qué qué motivos motivos se produjo produjo la revolución revolución aprista aprista en Trujillo?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 5. Según tu criterio, ¿por ¿por qué es importante importante la vigencia de los partidos partidos políticos? políticos?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
Fuentes de información
1. CONTRERAS,C CONTRERAS,Carlos; arlos; CUETO,Marcos CUETO,Marcos.. Historia Historia del Perú Contempor Contemporáneo. áneo. 2. GARAYCOCHEA, Carlos. Planteamientos económicos del gobierno de Bustamante y de Odría. Historias compartidas. Economía Economía sociedad y poder, siglo XVI - XX. Lima, PUCP. 3. KLAREN, Peter Peter (2004). (2004). Nación y sociedad sociedad en la historia del Perú. Perú. IEP. 4. ZANABRIA ZAMUDIO, Rómulo Rómulo (1996). De la Campaña de 1941, 1941, Lima. Lima.
UNIDAD
IX
Proceso migratorio del campo a la ciudad
El Ochenio construyó colegios, creó la imagen de la primera dama, fue un gobierno de pan, pero sin s in libertad.
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Explicar las razones de la política asistencialista del Ochenio de Odría.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporalmen temporalmente te los sucesos sociales del Ochenio de Odría.
El régimen de Odría estableció un gobierno autocrático, caracterizado por una política de pan sin libertad. Su gobierno se vio beneficiado por la guerra de Corea, la cual aumentó nuestras exportaciones, ocasionando ganancias económicas que fueron empleadas en grandes obras de infraestructura, principalmente en la construcción de las Grandes Unidades Escolares (colegios emblemáticos). Por otro lado, persiguió
Recogiendo testimonios y debatiendo la reforma agraria T A
L L
E
Primera etapa: organización 1. Con anticipación, se divide el aula en dos bandos contrarios (grupos) a fin de que se documenten preparen con antelación.
Segunda etapa: pregunta 2. ¿El Estado Estado peruano peruano ha ha conducido conducido una verdadera verdadera reforma agraria? agraria?
Tercera etapa: exposición
3. Teniendo como base el recojo del del testimonio (entrevista) (entrevista) de una una persona persona que haya sido sido testigo de l reforma velasquista.
4. Luego se selecciona selecciona a los alumnos en dos grupos; grupos; al bando en contra se le llamará “fiscales” “fiscales” y al band a favor “acusados”. Previo al debate se recomienda proveer a los estudiantes del material de lectura complementaria. 5. La exposición contará con un moderador, que puede ser el profesor, para regular los tiempos. 6. Los demás alumnos deben anotar las conclusiones de los grupos como balance final.
Integrantes:
Unidad IX - Capítulo 1
1
Odría: educación, sociedad y megaobras
Hospitales como el Hospital del Empleado se engloban en su lema: “Salud, educación y trabajo”.
Odría otorgó el voto a la mujer para ganarse al sector femenino.
Antiguo edificio del Ministerio de Educación. Educación. Hoy lo ocupa el Poder Judicial.
Las GUE fueron su mejor apoyo al ámbito educativo.
Estadio Nacional
Aspecto social Uno de los pilares del régimen odriísta fue la política asistencialista aplicada por el Gobierno. Para tal efecto se fundó la Junta de Asistencia Nacional, a cargo de la esposa del mandatario, doña María Delgado de Odría. Esta junta prestaba asistencia principalmente a los niños menores de edad y madres de familia que necesitaban de una ayuda especial. Por otro lado, se va a producir la creación del Seguro Social del Empleado y la construcción del moderno Hospital Central n.° 2 (hoy Rebagliati), con lo cual quedaba reflejada la voluntad asistencialista y populista del régimen. Asimismo, es imposible dejar de recordar que es durante el gobierno de Odría que se va a modificar la Constitución para permitir el voto femenino en
Historia del P Aspecto educativo
La educación recibió gran atención por parte del Gobierno, el cual le destinó casi el 5% del Presupuest
Nacional. Destinándose el dinero principalmente a la construcción de Grandes Unidades Escolares (GUE y a la formación y actualización del profesorado. Tampoco puede quedar excluida la edificación de Estadio Nacional de Lima como parte de la política estatal de impulso al deporte y a la recreación.
El proceso de “cholificación”
Los migrantes indígenas que llegaron a las ciudades (especialmente a Lima) para lograr su inserción al mundo urbano criollo de la capital tuvieron que asumir algunos patrones de la cultura occidental criolla (idioma vestimenta, educación, etc.) y se asimilaron a la sociedad urbana. Pero cabe destacar que estas persona seguían manteniendo sus patrones culturales andinos “hacia adentro” (sus hogares o círculos de amigos de su pueblo), generándose un mestizaje cultural. A este nuevo personaje que surgía, principalmente entre los sectores populares de la ciudad capital, la literatura sociológica lo denominó “cholo”.
El final del régimen
Para 1955 la popularidad del Gobierno había caído en un franco proceso de deterioro, el cual se debía a proceso de desaceleración del crecimiento económico, así como por los excesos cometidos por el régimen en materia de respeto a los derechos constitucionales, lo que provocaría el alejamiento del Gobierno de personajes como Esparza Zañartu o Zenón Noriega. Finalmente, para 1956 Odría convocó a eleccione generales, las cuales no podrían ser un calco de las fraudulentas elecciones de 1950. Se presentaron tres candidatos: Hernando de Lavalle, respaldado por Odría; Fernando Belaunde Terry, por el Frente de Juventudes Democráticas y el expresidente Manuel Prado Ugarteche por el Movimiento Democrático Pradista, quien contó con los votos apristas, los cuales había logrado obtener luego de haberles prometido el regreso a la legalidad. Finalmente, Prado se impuso con más del 40% de los
votos, convirtiéndose por segunda vez en presidente del Perú. De esta manera llegaba a su fin el llamado Ochenio de Odría, quien nuevamente tentaría la presidencia de la República en las elecciones de 1962 y 1963, sin tener mayor éxito.
Hospital del Empleado.
Grandes Unidades Escolares Ministerio de Trabajo
Bonanza económica
Ochenio de Odría Graficaciones por Fiestas Patrias y Navidad Secretario de
CAEN: Centro de Altos Estudios Nacionales
Seguro Social obligatorio para empleados Elecciones de 1956
Unidad IX - Capítulo 1 Penal agrícola La Colonia Penal Agrícola de El Sepa fue creada durante el gobierno del general Manuel Odría, el 16 de diciembre de 1948. Se le concibió para albergar a internos sentenciados a penas de larga duración y de múltiples ingresos a prisión, los que residirían allí en calidad de colonos en compañía de sus familiares. Entró en funcionamiento en 1951 con veinte internos y en su mejor momento llegó a albergar hasta 800 reclusos. El Sepa no tiene cercas ni rejas. Los reclusos vivían en libertad, pero debían trabajar en agricultura, ganadería o pesca. Se decía que nadie podía evadirla, pero sí se produjeron fugas y otros murieron en el intento en fauces de animales salvajes. También se presentaron denuncias de maltratos y abusos por parte de la Guardia Republicana, encargada de custodiar la colonia.
Presos célebres Por El Sepa pasaron peligrosos delincuentes como Aldo Villarroel Montes “Loco Aldo”, Waldo Acosta Herrera, “Meteoro” y Jorge Martínez Donayre, “Borracho”. Sin embargo, posteriormente adquirió notoriedad luego de que los gobiernos militares decidieran recluir ahí a dirigentes populares y políticos como Jorge del Prado, Carlos Malpica, Genaro Ledesma, César Rojas, el exalcalde de Lima Alfonso Barrantes, y el dirigente del Sutep Horacio Zeballos. El exsenador Ledesma fue considerado el “decano” de El Sepa porque ingresó tres veces, la última en 1975, durante el régimen del general Francisco Morales Bermúdez. Hoy, El Sepa está rodeado de diversos poblados que cuentan con aeródromos y el río Urubamba es una ruta de tráfico de madereros y operarios del proyecto Camisea.
Para conocer más
El CAEM Es una institución académica del Perú, encargada de la capacitación y perfeccionamiento en seguridad, desarrollo y defensa nacional de los ociales de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú
y profesionales civiles. Fue creado durante el Ochenio de Manuel Odría por Ley Orgánica del Ejército del 14 de julio de 1950. Originalmente se denominó Centro de Altos Estudios del Ejército (CAEE) para luego, en 1954, denominarse Centro de Altos Estudios Militares (CAEM) y nalmente, en 1997, Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN). Originalmente nació de la necesidad de que los ociales de las Fuerzas Armadas contaran con un centro de formación superior que le permitiera afrontar ecazmente
tanto la defensa del país como una eventual participación en las contingencias políticas. •
a) b) c) d) e)
Fue fundado con los siguientes fines, transcritos a la letra. Difundir el conocimiento fundamental de nuestra doctrina de guerra, es decir, peruana; y contribuir a su perfeccionamiento y mantenimiento al día. Dirigir y conducir, dentro del marco de dicha doctrina, la preparación para el Alto Mando del Ejército. Estudiar las cuestiones fundamentales de la Defensa Nacional y sus relaciones con los problemas nacionales. Estudiar objetivamente y proponer sistemas racionales de educación e instrucción en el Ejército. Participar en la culturización en materia de Defensa Nacional del elemento director de las actividades del país.
Historia del P 50 años del derecho al voto de la mujer peruana Sin embargo, medio siglo después de haber conseguido ser reconocidas como ciudadanas, aún existe un inmenso grupo que, teniendo derecho a elegir y ser elegido, permanece ausente del debate político nacional. Aunque parezca increíble, 312 mil mujeres no cuentan con documento nacional de identidad. Son mujeres que, para las estadísticas, no existen, aunque sean la energía que impulsa los procesos productivos y las decisiones de sus comunidades, de sus organizaciones, de su familia, como hace 50 años. Sirva este repaso por la historia para recordar a las que fueron, y a las que hoy son parte importante de la fuerza de este país. Las voces solidarias de mujeres del pasado permitían entrever deseos que no habían sido claramente definidos; necesidades que surgían de improviso y que luego se convertían en demandas incesantes; entusiasmos colectivos que se hacían oír. Acompañando ese torbellino de ideas y acciones hacia su ingreso la palabra escrita por mujeres que estudiaban en soledad, y de mujeres que salían a las calles con ideas y una flor. No estaba aún plasmado el camino para acceder al poder político que les permitiera opinar y decidir sobre su vida. El voto femenino fue una conquista que se logró en plena mitad del siglo veinte durante los últimos años de la dictadura militar de Manuel Odría, que gobernó en alianza con el sector agroexportador, abriendo las puertas para el capital extranjero e impulsando la extracción y exportación de la harina y aceite de pescado. Este manejo de la economía dio la espalda al desarrollo en el campo y provocó la migración masiva a las grandes ciudades con la esperanza de lograr un puesto de trabajo en un proceso de industrialización incipiente. Fue una época de cambios trascendentes. Las mujeres celebramos entonces el ingreso al mercado de la píldora anticonceptiva, que hacía posible hacer el amor y no la guerra, como lo proclamaban jóvenes estudiantes en paralelo a la guerra en Vietnam. No muy atrás habían quedado dos guerras mundiales, experimentos de gobiernos fascistas, y la guerra de Corea. En el Perú, las universidades abrían sus puertas a las jóvenes cuyo futuro ya no estaba definido solamente por la maternidad. Esta nueva perspectiva de vida devino en un acceso cada vez mayor de las mujeres al poder político, causando un decontento general. Victoria Villanueva. El Dominical
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Completa. a. Las G.U.E. construidas en Lima fueron ......................................................................................
b. CAEM significa ...........................................................................................................................
c. El Sepa fue .................................................................................................................................
d. Zenón Noriega fue ..................................................................................................................... 2. Indica verdadero (V) o falso (F) sobre el Ochenio de Odría. Enunciado
V/
A) Durante el gobierno de Odría se impulsó la construcción de Grandes Unidades Escolares. B) Odría derrotó a Eloy Ureta en las elecciones generales de 1950. C) Por la duración al gobierno de Odría, se le conoce como El Oncenio. D) Durante el régimen de Odría se crearon los ministerios de Salud, Educación y Trabajo. 3. Relaciona los siguientes acontecimientos con el presidente al cual corresponden. Acontecimiento
Respuesta
Presidente
A) Doctrina de las 200 millas
Oscar R. Benavides
B) Protocolo de Río de Janeiro
Manuel Odría
C) Permitió el voto femenino en las
Manuel Prado Ugarteche
Unidad IX - Capítulo 1 4. Indica en el siguiente cuadro los aspectos positivos y negativos del gobierno de Odría.
Aspectos positivos
Aspectos negativos
5. Menciona las obras educativas más significantivas del Ochenio. ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 6. Ordena cronológicamente los siguientes sucesos. a. Voto femenino b. Deportación de Bustamante c. Guerra de Corea d. Bajada al llano
Tarea domiciliaria 1. Define los siguientes términos correspondientes al Ochenio de Odría. Siglas
Significado
CAEE GUE 2. ¿Qué importancia tiene para la mujer que se le permita participar en las elecciones presidenciales y parlamentarias? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. ¿Cómo llegó a su fin el régimen de Odría? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. Ordena cronológicamente los siguientes sucesos. a. Voto femenino en las elecciones presidenciales b. Deportación de Bustamante
UNIDAD
X
Alianzas políticas
El sistema político tripartito: la oligarquía, el ejército y el APRA. Las alianzas o pactos del partido aprista a lo largo del tiempo. En la foto Haya, Odría y Beltrán .
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Explicar las razones del apoyo aprista al segundo gobierno de Manuel Prado.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporalmente los sucesos más relevantes del periodo 1956-1968.
Juicio crítico •
Opinar sobre la problemática entre la IPC y el Estado peruano.
Las alianzas políticas en el Perú han sido siempre sorpresivas y basadas en intereses partidarios. Así, al finalizar el gobierno de Odría, el APRA decidió pactar con el partido de Prado, es decir, un partido que se jactaba de ser del pueblo se une al partido representante de la oligarquía, como era el movimiento pradista. En 1956 el APRA decide votar por Prado a cambio de que este le devuelva la legalidad como partido político, traicionando a su propia ideología. Esta actitud determinará que un grupo de apristas se aleje, formando el llamado APRA rebelde, que más adelante tomará las armas para iniciar una lucha armada en el Perú bajo el nombre de Movimiento de
Unidad X - Capítulo 1
1
Segundo gobierno de Prado Ugarteche y la “convivencia política”
Raúl Porras Barrenechea
Manuel Prado Ugarteche llega al poder en 1956 con su lema “Tú lo conoces, vota por él”.
La migración serrana a Lima generará nuevas formas de vida en la capital.
Segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche (1956-1962) Elecciones de 1956 Odría convocó a elecciones en 1956 sin presentar su candidatura, como muchos temían. Tres fueron los contendores: Hernando de Lavalle, quien era el candidato apoyado por el Gobierno; Fernando Belaunde Terry, por el Frente de Juventudes; y Manuel Prado Ugarteche del Movimiento Democrático Peruano, cuyo lema decía: ”Vota por Prado, tú lo conoces”. Fue este último quien se llevó la victoria gracias al apoyo de los militantes apristas. Manuel Prado Ugarteche y la alta dirigencia aprista negociaron un pacto de “convivencia” que posibilitaría el retorno a la legalidad del APRA y su participación en las diversas esferas del Gobierno. Cuando Prado tomó el poder, inmediatamente derogó la Ley de Seguridad Interior, hecho que causó algarabía en los apristas y socialistas. Se terminaban así los tiempos de miedo y represión de la dictadura odriísta.
La economía La economía buscó fomentar el liberalismo, ello se acentuó con la llegada al Ministerio de Hacienda de Pedro Beltrán. Dicho ministro tuvo como objetivo eliminar todo tipo de medidas proteccionistas y fomentar el desarrollo de las
Historia del P
la minería, bajo el control de los capitales extranjeros, y la agricultura de agroexportación estaba manos de la oligarquía. Un sector que se desarrolló durante estos años fue el de la pesca industrial El Perú se convirtió en un gran exportador de harina de pescado. Este sector estuvo controlado po capitalistas peruanos, entre quienes destacó el tacneño Luis Banchero Rossi.
Relaciones con Cuba
En 1959 llegaron al poder en La Habana los guerrilleros marxistas del movimiento 26 de julio, liderado por Fidel Castro y Ernesto “El Che” Guevara. Ambos implantaron en Cuba un régimen socialista que nacionalizó las principales empresas de la oligarquía cubana y sus socios estadounidenses. Esto provocó la reacción norteamericana, que presionó a los países en la OEA para condenar el régimen castrist y someterlo a un bloqueo comercial y diplomático. A pesar de la digna actitud del canciller peruano Raúl Porras Barrenechea (1960, San José de Costa Rica), quien rechazó la imposición estadounidense el gobierno de Prado Ugarteche se alineó con los intereses del Gobierno norteamericano.
Otros acontecimientos •
Llegada de Richard Nixon al Perú
•
Desarrollo de la siderúrgica de Chimbote
•
El destacado historiador Jorge Basadre colaboró con el Gobierno
•
Creación del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
•
Ecuador se niega a culminar con los acuerdos establecidos en el
Protocolo de Río de Janeiro Jorge Basadre
Luis Banchero Rossi, el potentado de la harina de pescado.
Nixon saliendo de la Universidad San Marcos. Fue pifiad por los estudiantes por representar al capitalism
Elecciones de 1962 Al acercarse el final de su gobierno, Prado convocó a elecciones. Durante el proceso electoral de 1962 ninguno de los candidatos obtuvo la mayoría solicitada por la Constitución para ser presidente. El que obtuvo la primera votación fue Víctor Raúl Haya de la Torre; en segundo lugar se ubicó Belaunde Terry; y en el tercer puesto el expresidente Odría. Entre los candidatos mencionados el Congreso debía de elegir al nuevo presidente, ante el temor de que odriístas y apristas pactaran una alianza, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas se pronunció a través de un golpe de Estado encabezado por el general Ricardo Pérez Godoy.
Haya dirigiéndose a sus prosélitos, tuvo mucha acogida, pero nunca llegó al poder.
Unidad X - Capítulo 1 Nuevos Partidos: Democracia Cristiana, Acción Popular y Movimiento Social Progresista.
Elecciones de1956 Acuerdo con el APRA Legalización del APRA
Boom Pesquero Harina de pescado. Luis Banchero Rossi.
Crisis Económica, alza de precios de alimentos, huelga de empleados bancarios, problema agrario, creación del Instituto de Reforma Agraria y Colonización
La Convivencia
Golpe de Estado
Pedro Beltrán director del diario La Prensa y ministro de Hacienda. Eliminó los subsidios a los alimentos y el combustible. Se inauguran el canal 4 (1956) y canal 5 (1959).
Victor Raúl Haya de la Torre tuvo alta votación pero no tenía la mayoría necesaria. Decisión del Congreso. Derrocamiento de Prado. Junta de Gobierno Provisional.
Junta Militar de Gobierno (1962-1963) Este fue un gobierno breve que preparó las condiciones para un nuevo proceso electoral. Inicialmente el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas fue encabezado por Ricardo Pérez Godoy; pero luego fue reemplazado por Nicolás Lindley. Veamos los acontecimientos más importantes. •
Decretó la Ley de Bases de la reforma agraria.
•
Plan piloto de reforma agraria en el valle de la
Convención (Cusco). •
Creación del Instituto Nacional de Planificación.
•
Se establece el Banco de Fomento Agropecuario.
Ricardo Pérez Godoy
Elección de Belaunde La Junta Militar, dirigida por Nicolás Lindley, convocó a elecciones en 1963. Esta vez el vencedor fue Fernando Belaunde Terry, con más del tercio de votos requeridos por la Constitución; sin embargo, en las elecciones para el Congreso no alcanzó la mayoría. Los apristas y odriístas se unieron y formaron una alianza denominada “la coalición
Nicolás Lindley López
Historia del P
Para conocer más Hugo Blanco Galdós Trotskista peruano, exlíder guerrillero. Nació en 1934 en el Cusco, donde creció. En 1954 viajó para estudiar en Buenos Aires, donde conoció al movimiento trotskista y obtuvo sus primeras experiencias sindicales. De regreso al Perú se integró al Partido Obrero Revolucionario en Lima y participó en la famosa “bienvenida” al entonces vicepresidente de los EE. UU., Richard Nixon, en 1958. A raíz de su participación en aquellas manifestaciones, Blanco captó el interés de los custodios del orden, razón por la cual el POR decidió trasladarlo a su región natal. De vuelta en el Cusco, Blanco se integra a la Federación Departamental del Cusco como delegado del Sindicato Único de Vendedores de Periódicos, y luego al Sindicato de Campesinos de Chaupimayo. Sus experiencias en este último le ayudaron a obtener una mejor perspectiva sobre la problemática agraria del Perú y a salir del esquema “obrerista” del POR, especialmente tras su elección como delegado del sindicato ante la Confederación Campesina del Hugo Blanco: “Tierra o muerte”. Perú. Incrementa su participación en los sindicatos campesinos y ocupa diversos cargos en la Federación Provincial de La Convención; culminando en abril de 1962 con su elección a la presidencia de dicho organismo en momentos en que la lucha campesina llegaba a incluir toma de tierras. Ante la escalada represiva en contra del movimiento campesino que resultó, el sindicato de Chaupimayo, en el cual militaba Blanco, optó por defenderse con las armas y se organizó la columna guerrillera Brigada Remigio Huamán, nombrada en honor a un campesino asesinado por la policía. Pero el accionar de la guerrilla fue breve, ya que en mayo de 1963 se desbarató la columna y Blanco fue capturado. En 1966, tras tres años de cárcel, fue por fin juzgado y sentenciado a veinticinco años en la notoria isla penal de El Frontón. Solo una campaña internacional lo había salvado de la pena de muerte. En 1970 el gobierno reformista militar de Juan Velasco Alvarado le da la libertad, pero lo deporta en 1971. Tras vivir en México, Suecia, Argentina y Chile, Blanco vuelve al Perú en 1975 y se reintegra a la vida política del país. En 1976, tras una fuerte protesta popular contra el nuevo gobierno militar, encabezado por el General Francisco Morales Bermúdez, Blanco es nuevamente enviado al exilio. Regresa en 1978 y es electo a participar en la Asamblea Constituyente que aprobaría una nueva Constitución para la transición al gobierno civil. En la década siguiente fue varias veces electo al Congreso de la República en la bancada de la Izquierda Unida y en los noventa se dedicó a defender los intereses de los campesinos del Cusco y a promover la propuesta de que para combatir al narcotráfico sería necesario ganarse al campesinado con la legalización del cultivo de la hoja de coca y lograr que los países industrializados compren el 100% de la cosecha. http://www.marxists.org/espanol/enciclopedia/people/b/l.htm
Unidad X - Capítulo 1 Para tomar en cuenta Hacia la diversificación económica En este acápite nos proponemos mostrar la nueva dirección adquirida por las inversiones familiares, sobre todo a partir de los años cincuenta. Para ello pondremos especial énfasis en el examen de aquellos sectores económicos que por el creciente volumen de capital invertido terminaron por convertirse en una importante fuente de beneficios para el grupo familiar: la industria del cemento y la refinación de petróleo. Comencemos reseñando brevemente los antecedentes más lejanos de la Cía. Peruana de Cementos Portland que, con el correr de los años, llegó a ser la más importante fábrica de cemento del país. Hacia mediados de la década de 1910, un grupo de empresarios peruanos, entre los que se encontraban Mariano Ignacio Prado y Ugarteche, Miguel Echenique y Nicanor García y Lastres deciden formalizar la constitución de la Cía. Peruana de Cementos Portland, invirtiendo un capital de 22 000 libras peruanas, del cual se encontraba pagada solo la suma de 10 000 libras peruanas. El fortalecimiento de la compañía pronto se vio traducido en los continuos incrementos de su capital social que, hacia 1941, había alcanzado 30 millones de soles, representados por los yacimientos calizos, maquinarias e instalaciones de la fábrica, canteras e inmuebles de la planta y demás enseres que formaban parte de su activo. Poco a poco la influencia de la Cía. Peruana de Cementos Portland va extendiéndose sobre el resto de fábricas que habían venido formándose. Así, por ejemplo, la Compañía de Cemento Lima, fundada a principios de los años cincuenta por Emilio Guimoye, Ernesto Nicolini y Federico Ferrero Rebagliati, que funcionaba con un solo horno, duplica su capacidad a costa de ser absorbida formalmente por Portland. Felipe B. Portocarrero Suárez (1999). Imperio Prado 1890 -1970. Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico.
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Responde. •
¿A qué se denominó Gobierno de la Convivencia y del Estado de Derecho?
..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... •
¿Qué caracterizó la economía nacional durante el segundo gobierno de Prado Ugarteche?
..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................... 2. Completa las oraciones sobre el segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche. a. Durante las elecciones de 1956, el candidato vota por él”.
utilizó el lema: “Tú lo conoces,
b. El triunfo de Manuel Prado Ugarteche en 1956 fue posible por la alianza política con .
Historia del P
4. ¿Qué diferenció al golpe militar de 1962 de otros producidos anteriormente? .......................................................................................................................................................... ..........................................................................................................................................................
5. Contrasta las diferencias y similitudes entre el primer y segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche Primer gobierno de Prado Ugarteche
Segundo gobierno de Prado Ugarteche
Diferencias
Similitudes
Tarea domiciliaria 1. Ordena los siguientes sucesos cronológicamente. a. Se inicia la lucha de Hugo Blanco. b. Elección de Belaunde. c. Se firma el pacto de la Convivencia. d. Porras Barrenechea diserta a favor de Cuba en la OEA. 2. ¿Quién fue Luis Banchero y cuál fue su participación en la economía del Perú?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 3. ¿Cómo influyó la Revolución cubana en el Perú?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 4. ¿Cuál fue el motivo para que Manuel Prado Ugarteche realice una alianza con el Partido Aprista?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
Unidad X - Capítulo 2
2
Primer belaundismo
Primer gobierno de Fernando Belaunde Terry (1963-1968) Contexto nacional Las elecciones de 1963 dieron la victoria a Fernando Belaunde Terry, quien inició su gobierno decidido a producir los cambios necesarios para el país en un contexto óptimo para cualquier mandatario: respaldo mayoritario de la población y de las Fuerzas Armadas y cambio positivo de las condiciones económicas internacionales. Frente a la alianza política opositora formada por el APRA y la Unión Nacional Odriísta, enemigos irreconciliables de antaño, Acción Popular recibió la adhesión de Democracia Cristiana, con quien compartió las labores del gobierno. Las clases medias profesionales encontraron en Belaunde la alternativa política más representativa. Sus interminables recorridos por los distintos pueblos del Perú hicieron de este personaje una figura que contó con el respaldo mayoritario de la población.
Problemática Los primeros cien días
Fernando Belaunde Terry (1963-1968). Su gestión terminará en un golpe de Estado.
Durante sus primeros cien días de gobierno, Belaunde llevó a cabo las que serían las más importantes obras de su gobierno: inició la preparación del proyecto de reforma agraria, restableció la elección popular en los municipios y puso en marcha el sistema de cooperación popular. Este sistema comprendió a la población en una serie de proyectos en beneficio de su localidad, y usó como lema: “El pueblo lo hizo”. En un intento por evitar que la oposición en el Parlamento truncara su plan de gobierno, desde 1964 inició una ambiciosa política de obras públicas, como la construcción de la carretera Marginal de la Selva, vía que permitió unir por primera vez por una carretera asfaltada la selva peruana con el resto del país; un Una obra emblemática de su gestión fue el proyecto de irrigación en el norte (Olmos y en Tinajones), aeropuerto Jorge Chávez. la construcción de conjuntos habitacionales; así como la creación del Banco de la Nación y la construcción del aeropuerto Jorge Chávez, entre otras. Los reclamos de la oposición se debieron a que todas estas obras se realizaron con financiamiento externo y generaron deudas para el Estado peruano.
La primera reforma agraria
La población campesina reclamaba ya hace tiempo por una reforma agraria. Belaunde se había propuesto desarrollarla de manera que se pusiese fin a los latifundios y se modernizaran a las propiedades. No obstante, cuando la ley se debatió en el Congreso encontró una oposición muy fuerte. El APRA y los odriístas no aceptaron la reforma integral del agro y redujeron la ley de tal forma que no afectó a los grandes latifundios costeños, que permanecieron intactos.
El gobierno de Belaunde expropió apenas un millón de los veintisiete millones de hectáreas dedicadas
Historia del P Aspecto económico Préstamos y la crisis económica
Durante el gobierno de Belaunde, el Estado financió sus inversiones a través de la contratación empréstitos. La inversión estatal se hizo visible en la construcción de viviendas y carreteras, pero trajo consigo la inflación y la devaluación monetaria. En consecuencia, se produjeron huelgas y protesta sociales en demanda de salarios reales. En el campo hubo tomas de tierras, a lo cual hay que añadir la pérdida de credibilidad del Gobierno, que no logró remontar la parálisis generada por la oposición de la coalición APRA-UNO.
Aspecto político Durante este gobierno, por la falta de mayoría en el Legislativo, se produjo el enfrentamiento entre el Ejecutivo, controlado por Acción Popular (aliado al Partido Demócrata Cristiano) y el Congreso, dominado por la alianza APRA-Unión Nacional Odriísta. Esta situación no se pudo salvar y generó constantes pugnas políticas. La consecuencia inmediata fue que muchas iniciativas del gobierno de Belaunde eran rechazadas o modificadas; además, noventa y tres ministros fueron censurados muchas veces.
Aspecto social
Según Peter Klaren, en 1965 De la Puente y el MIR establecieron Belaunde señalando la Marginal de la Selva. su cuartel general en la meseta de Mesa Pelada, en la cordillera oriental de los Andes, cerca del Cusco y no lejos de La Convención, uniéndoseles otros jefes guerrilleros para planear las operaciones conjuntas de otros dos grupos, el Ejército de Liberación Nacional (ELN), fundado por Héctor Béjar y con vínculos con el PCP, y Túpac Amaru, un facción del MIR dirigida por Guillermo Lobatón. Dos años antes, el ELN había enviado un pequeño grupo de jóvenes intelectuales que retornaban a Cuba para que ayudaran a Hugo Blanco en La Convención. E destacamento incluía a Javier Heraud, un poeta laureado de ventiún años de edad, proveniente de una familia limeña de clase alta. Cruzando la frontera desde Bolivia, el puñado de aspirantes a revolucionario arribó el 15 de mayo a Puerto Maldonado, en Madre de Dios, pero fueron detectados rápidamente por las autoridades y arrestados. Heraud y un compañero lograron huir, pero fueron capturados y muertos al día siguiente por una cuadrilla de policías y terratenientes locales.
Desafortunadamente para los “foquistas” peruanos de Mesa Pelada, las Fuerzas Armadas peruanas estaban más que preparadas para hacer frente al inminente desafío guerrillero. Las tácticas de contrainsurgencia no eran nada nuevo para el Ejército y se remontaban a la influencia de las misiones de entrenamiento francesa anteriores a la Segunda Guerra Mundial, que prepararon a los oficiales a partir de sus propias experiencia coloniales. Las Fuerzas Armadas aprovecharon esa preparación cuando reaccionaron rápidamente a la victoria guerrillera de Castro en 1959. Además del entrenamiento antisubversivo desarrollado en la Escuel Superior de Guerra y en el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), se envió a oficiales a la Escuela d las Américas de los EE. UU. en la zona del Canal de Panamá; así como al Army Special Warfare Cente and School (Centro y Escuela del Ejército de Guerra Especial) en Fort Bragg, Carolina del Norte. De hecho entre 1949 y 1964, 805 oficiales peruanos fueron preparados en la Escuela de las Américas que, despué de 1960, se orientó cada vez más a las tácticas de contrainsurgencia.
Así, cuando las guerrillas efectuaron su primera acción en junio de 1965, las Fuerzas Armadas reaccionaro rápida y eficazmente al reto. En seis meses los tres focos guerrilleros habían sido derrotados en una masiv campaña que costó la vida no solo a De la Puente y a Lobatón, sino también a más de ocho mil campesino indios, víctimas de estos enfrentamientos. La derrota de la insurgencia tuvo tanto que ver con las severa debilidades de las guerrillas como con la capacidad contrainsurgente de las Fuerzas Armadas.
Unidad X - Capítulo 2 El boom de la harina de pescado y la recuperación económica El boom de la harina de pescado se inició hacía mediados de la década de 1950 y fue explosivo. Las fábricas de harina de pescado, que eran diecisiete en 1954, aumentaron a 64 en 1959 y a 154 en 1963. La producción se incrementó veinte veces entre 1954 y 1959, y este último volumen se triplicó durante los cuatro años siguientes. La industria pesquera fue la creación de un nuevo grupo de empresarios de clase media, entre los cuales destacaron las familias Banchero, Elguera, Madueño y Del Río. Bajo la dirección de Luis Banchero Rossi, formaron un cartel que agrupaba el 90% de los productores nacionales en 1960 y que logró la suficiente fuerza como para contrarrestar
la caída de los precios en el mercado mundial, reduciendo la producción. La oligarquía tradicional, que había despertado las ilusiones de Manuel Seoane de verla devenir en una moderna burguesía, no corrió los riesgos de crear un nuevo sector productivo, limitándose a participar de los beneficios a través del control de financiamiento. La harina de pescado tenía valor de retorno extremadamente alto, de alrededor del 90%, y su producción tenía importantes efectos multiplicadores gracias a sus eslabonamientos con el sector de bienes de capital −construcción de bolicheras, por ejemplo− y con el consumo interno −principalmente a través de los salarios− generó una
fuerza laboral grande y bien pagada, especialmente en el puerto de Chimbote, que creció explosivamente durante las décadas de 1950 y 1960 (Klarén 2004: 376). Chimbote, con su aire pestilente, sus fábricas de harina de pescado y la empresa siderúrgica, se convirtió en un gigantesco crisol de culturas, debido a la gran migración andina, con sus grandes tensiones sociales y culturales, que José María Arguedas captó con una fuerza poética inigualada. Nelson Manrique, “¡USTED FUE APRISTA!” (2009). Bases para una historia crítica del APRA. PUCP.
Congreso: oposición del APRA y la Unión Nacional Odriísta.
Elecciones de 1963, apoyado por Democracia Cristiana.
Primer gobierno de Belaunde Elecciones municipales: Luis Bedoya Reyes contra María Delgado de Odría
Crisis económica y sociopolítica: devaluación de la moneda, sequía en la Costa, aumento de impuestos, disminución de divisas, remoción del gabinete ministerial.
Obras: Nacionalización de la Caja de Depósitos y Consignaciones. Creó el programa Cooperación Popular. Construcción de la Carretera Marginal de la Selva. Firma del Acta de Talara.
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Completa las siguientes oraciones acerca del primer gobierno de Belaunde Terry. a. Durante el primer belaundismo, el presidente recibió la oposición de la llamada la cual estaba compuesta por los partidos y . b. Las elecciones de 1963 dieron como vencedor a Belaunde Terry, el cual pertenecía al partido . c. Una de las obras emblemáticas durante el primer gobierno de Belaunde Terry fue la construcción del aeropuerto .
Historia del P 2. Indica verdadero (V) o falso (F) sobre el primer belaundismo. Enunciado
V/F
A) Belaunde Terry en su primer gobierno, utilizó la frase: “El pueblo lo hizo”. B) Odría creó el Banco de la Nación para la recaudación tributaria. C) Durante el primer belaundismo se creó el aeropuerto Jorge Chávez. D) El primer gobierno de Belaunde contó con el apoyo político del PPC. 3. ¿Cuál es la importancia de la Carretera Marginal de la Selva para el desarrollo del país?
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4. Belaunde Terry aplicó una reforma agraria, ¿por qué esta reforma no cubrió las expectativas de l población campesina?
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.......................................................................................................................................................... 5. ¿Cuáles fueron los inconvenientes en el aspecto social que tuvo que afrontar Belaunde Terry en primer gobierno?
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Tarea domiciliaria 1. ¿Qué factores provocaron el golpe de Estado de 1968?
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿Cuáles fueron las complicaciones económicas que tuvo el primer gobierno de Belaunde Terry?
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.......................................................................................................................................................... 3. ¿Cuál es la importancia del aeropuerto Jorge Chávez para el Perú?
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.......................................................................................................................................................... 4. Relaciona los siguientes acontecimientos con el gobernante respectivo. Acontecimiento
Respuesta
Presidente
A) Construcción del aeropuerto Jorge Chávez
Belaunde Terry (primer gobierno
B) Creación de Grandes Unidades Escolares
Manuel Prado Ugarteche (segundo gobierno)
C) Boom pesquero con Luis Banchero
Manuel Odría
UNIDAD
XI
El ocaso de la oligarquía peruana
La toma de Talara a la IPC fue un acto de justicia, pues cerca de 80 años es tuvieron robando petróleo.
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Explicar las reformas aplicadas por el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas durante la década de los setenta.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporalmente los sucesos más relevantes del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas.
Juicio crítico
En la década de los sesenta la oligarquía peruana no había podido solucionar los problemas más graves que aquejaban a las grandes mayorías, como la falta de una reforma agraria, la pobreza centrada en la sierra, el abandono del agro, las altas tazas de desempleo y el analfabetismo. Por otro lado, existía un descontento en relación a la inversión extranjera en el Perú, sobre todo en el sector minero. Uno de los problemas graves estaba relacionado a los yacimientos de La Brea y Pariñas, detentados por la empresa norteamericana International Petroleum Company, quienes estaban explotando pozos petroleros sin pagar los impuestos debidos, autoproclamándose dueños de tales riquezas, en contra de las leyes nacionales. Este problema − nacido en 1887− había causado en la población peruana un hondo malestar y las autoridades
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Monedas y billetes de la década de los setenta que luego se devaluarán por la crisis.
Unidad XI - Capítulo 1
1
Crisis petrolera y primera fase del Gobierno Revolucionario de las FF. AA.
Caída del belaundismo La IPC y el escándalo de la página once
El escándalo tras la firma del acta de Talara. Este documento, según informó el mismo presidente en el mensaje ante el Congreso por Fiestas Patrias, iba a beneficiar al Perú, ya que la IPC devolvería los yacimientos de La Brea y Pariñas y compraría el petróleo en la Empresa Petrolera Fiscal. La IPC mantendría la refinería de Talara, encargada de procesar los derivados de petróleo que consumíamo Para solucionar este problema, Belaunde mandó a construir la refinería de Conchan. Posteriormente el presidente de la IPC renunció y denunció la desaparición de la página once del contrato, donde aparentemente se habría establecido el precio de venta del petróleo por debajo del precio del mercado
La oposición en el Congreso, a través de los medios de comunicación, criticó duramente a Belaunde Los militares y la Iglesia se unieron a las críticas. Belaunde se vio obligado a cambiar todo su gabinete al que responsabilizó de la crisis, el 2 de octubre de 1968. Pero a la madrugada siguiente, militares liderados por Juan Velasco Alvarado tomaron el poder. Belaunde fue exiliado nueve meses antes del término de su mandato.
Golpe militar de 1968
Los militares golpistas de 1968 anhelaban superar el subdesarrollo del Perú. Explicaron el atraso de nuestra sociedad por la dependencia económica del país respecto a las economías desarrolladas y sus capitales transnacionales. Además intentaron romper Ios circuitos internos de poder, que se encontraban en manos de una élite excluyente y marginadora que concentraba las principales riquezas del país en convivencia con las empresas extranjeras. Los generales nacionalistas plantearon que la erradicación de los “enclaves imperialistas” y el desarrollo industrial autónomo eran la solución. Según el historiador Peter Klarén, para alcanzar estos objetivos desarrollistas fundamentalmente populistas, el nuevo gobierno En 1968 el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas militar pedía que se estableciera una solidaridad social Armadas tomará el poder aduciendo una política y la armonía entre las clases sociales bajo la tutela del entreguista del gobierno de Belaunde. Estado.
El impulso desarrollista y antiimperialista corresponde, principalmente, al gobierno de Juan Velasco Alvarado, el llamado Septenato (1968-1975), que aplicó profundas reformas planteadas por su programa de gobierno denominado Plan Inca.
Gobierno del general Juan Velasco Alvarado (1968-1975)
Juan Velasco Alvarado asumió la presidencia de la Junta Militar y, como señalamos anteriormente, trazó como objetivos de su gobierno terminar la dependencia económica respecto al capital extranjero y la dominación interna ejercida por la oligarquía. A dicho gobierno se le denominó “primera fase”, y se caracterizó por su tendencia desarrollista en base a reformas que se aplicaron a los principales sectores productivos de nuestro país. Además, pretendían solucionar los desequilibrios entre clases sociales, mediante la creación de instituciones de carácter corporativo. Durante este gobierno militar no hubo Congreso ni un poder electoral; la Constitución de 1933 fue anulada y en su lugar se estableció un
Historia del P El Plan Inca El proyecto militar durante el Plan Inca buscó combinar la acumulación del capital estatal con el privado para mejorar la redistribución de la riqueza. Mediante el capitalismo de Estado el Gobierno tomó el control de las industrias estratégicas (la expropiación de los yacimientos petroleros de La Brea y Pariñas a la IPC, por ejemplo) mediante las estatizaciones; sin embargo, se mantuvieron las puertas abiertas al capital externo. Como parte de este modelo se buscó desarrollar la industria nacional a través de la política económica denominada industrialización por sustitución de importaciones (ISI).
Velasco tomo como ícono a Túpac Amaru II
Primeras reformas Reforma agraria
El acaparamiento de tierras en pocas manos y la miseria de la economía campesina eran problema que solo podrían solucionarse mediante una reforma agraria. El 24 de junio de 1969, durante la celebraciones del Día del Indio, el Gobierno promulgó una Ley de Reforma Agraria, iniciando un proceso de cambios radicales. Posteriormente expropió los complejos agroindustriales de la costa
de los cuales el 60% de las acciones era de propiedad extranjera. Se eliminó el latifundio y se
estableció un nuevo sistema de propiedad basado en la pequeña y mediana propiedad, que debía ser trabajada directamente por sus dueños.
No solo las tierras fueron expropiadas; también la maquinaria, el ganado y todas las instalacione comprendidas. Los propietarios afectados por la reforma debían recibir una indemnización en bono (pagaderos a veinte y treinta años) que serían invertidos en la industria, pero estos se desvalorizaro muy rápidamente. Se establecieron diferentes sistemas de propiedad corporativa y asociativa con el objetivo de mantener el nivel de producción, entre los cuales destacan las Cooperativas Agraria de Producción Social (CAPS) y las Sociedades Agrarias de Interés Social (SAIS). Estas asociacione estuvieron integradas por los trabajadores de los latifundios y las comunidades dedicadas a l agricultura y ganadería, y su funcionamiento fue vigilado por asesores, por técnicos y funcionario estatales. En un inicio los resultados de la reforma parecieron satisfactorios, pero con el tiempo los campesinos demostraron no estar preparados para manejar eficientemente las cooperativas y sociedades. Muchas de estas se endeudaron y fueron víctimas de la corrupción. Todo ello ocasionó que la producción agrícola entrara en crisis.
Unidad XI - Capítulo 1 Reforma petrolera El 9 de octubre de 1968, los tanques y las tropas ingresaron en las instalaciones de la IPC en Talara y se decretó la expropiación definitiva de los bienes de la compañía. El día de la toma de Talara adquirió tal contenido simbólico que fue denominado Día de la Dignidad Nacional. Buena parte de la población celebró el hecho, que a su vez generó especial admiración por la autoridad y decisión del nuevo gobierno en un tema que durante tantos años no se había resuelto. La Empresa Petrolera Fiscal asumió la administración de los yacimientos; unos años después esta empresa se transformó en Petroperú, que sería la encargada de la producción, refinamiento y administración del petróleo en nuestro país. Pese a todos estos acontecimientos, los problemas con la IPC no se solucionaron rápidamente. Al principio, el Estado peruano no se sentía obligado a pagar a la compañía norteamericana por concepto de expropiación, pues lo que la compañía adeudaba a causa de los impuestos impagos superaba ampliamente cualquier indemnización. Pero durante 1969 Estados Unidos presionó al Gobierno peruano Izamiento del pabellón nacional en Talara exigiendo el pago de una compensación económica a la IPC.
El armamento velasquista tenía como objetivo declararle la guerra a Chile.
Según Chirinos Soto, entre octubre de 1968 y enero de 1969, la IPC envió a los Estados Unidos veintidós millones de dólares y por el convenio Mercado Greene del 9 de agosto de 1973, el Tesoro de Estados Unidos pagó con dinero peruano a la ESSO Standard (propietaria de la IPC) US$ 23 157 875,07 y también los beneficios sociales a los trabajadores de la empresa.
El control de la prensa y la opinión pública Como toda dictadura, la de Velasco no estaba dispuesta a soportar una prensa crítica. Poco después de iniciado el régimen, en 1970, expropió los diarios Expreso y Extra, cuyo dueño era Manuel Ulloa, exministro de Belaunde. Pero, a diferencia de las dictaduras tradicionales, esta aspiraba a un control más amplio de la mentalidad ciudadana. Quería evitar que estuviese “alienada” a una visión “extranjerizante”. Procedió, entonces, en 1971, a expropiar el 51 por ciento de todos los canales de televisión. Sin embargo, a Velasco no le bastaba el control de la televisión. No toleraba las críticas que recibía de la prensa escrita. Así, la revista Caretas fue clausurada hasta en seis oportunidades y su director, Enrique Zileri, fue víctima de numerosos juicios y deportaciones. Muchos otros periodistas corrieron la misma suerte, incluso aquellos que inicialmente habían apoyado al régimen, como Francisco Igartua, director de la revista Oiga. En algunos casos, el ensañamiento fue mayor, como con Manuel d’Ornellas, quien fue declarado traidor a la patria y deportado a Argentina en 1971 y a quien posteriormente se le retiró la nacionalidad peruana por escribir contra el Gobierno desde el extranjero. En 1974, el gobierno de Velasco decidió dar un paso más allá y procedió a expropiar todos los diarios de circulación nacional. El pretexto fue entregárselos a la población organizada; El Comercio a los campesinos, La Prensa a los obreros, Expreso a los maestros, Correo a los profesionales, Ojo a los artistas, etc. La realidad era que tales sectores distaban mucho de estar organizados y fue el Gobierno el que pasó a controlar directamente a la prensa. El experimento fue, naturalmente, un fracaso. Alfredo, Torres (2010). Opinión Pública 1921-2021. Primera Edición.
Historia del P
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Compara en un cuadro la reforma agraria de Belaunde con la de Velasco Alvarado.
Gobierno de Belaunde
Gobierno de Velasco Alvarado
2. ¿Cuál fue el principal objetivo del golpe militar de Velasco Alvarado de 1968?
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.......................................................................................................................................................... 3. ¿Cuál era la situación del indígena antes de aplicarse la reforma agraria?
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.......................................................................................................................................................... 4. Ordena cronológicamente los siguientes hechos. a. b. c. d.
Inicio de la reforma agraria Escándalo tras la firma del Acta de Talara Juan Velasco asumió la presidencia de la Junta MIilitar Expropiación definitiva de los bienes de la IPC
5. Ordena cronológicamente. a. Reforma agraria b. Se da inicio a la “primera fase” c. Se crea el Día de la Dignidad Nacional d. Toma de Talara
Unidad XI - Capítulo 1 Tarea domiciliaria 1. Completa los siguientes enunciados. a. El escándalo de la página once generó el golpe militar contra b. El golpe militar de 1968 estuvo liderado por
. .
c. Velasco Alvarado aplicó un proyecto militar denominado
.
d. La expropiación de haciendas y complejos agroindustriale agroindustrialess fue parte de la reforma 2. ¿Cuáles fueron los principales objetivos del Plan Inca? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. ¿En qué consistió la reforma petrolera? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. ¿En qué qué consistió consistió el capitalismo de Estado Estado planteado planteado por Velasco? Velasco? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Unidad XI - Capítu
2
Gobierno de Velasco, aspecto político y social, balance final
Aspecto político La pérdida de libertades y derechos Los partidos políticos, el movimiento movimiento social y la libertad de expresión se convirtieron en elementos peligrosos para el gobierno revolucionario. Por esta razón, el régimen buscó controlar cualquier manifestación social, encaminarla y, en caso de no lograrlo, erradicarla. De esta forma, el régimen impuso restricciones para algunas libertades y derechos garantizados incluso constitucionalmente. constitucionalmente. La situación situación de los los poderes poderes ejecutivo, legislativo y judicial judicial por por la Junta Militar Militar de Gobierno y la suplantación de la Constitución por el estatuto revolucionario, muestran el carácter dictatorial de este régimen. La concentración del poder en una sola institución en la que, además, destacaba de manera inequívoca Velasco como líder, provocó serios conflictos con otras instituciones y con otros sectores sociales.
La supresión de la libertad de expresión De forma paulatina, el Gobierno empezó a restringir el ejercicio de la libertad de prensa y de expresión mediante diferentes leyes. Primero, el Estatuto de Libertad de Prensa (1970), por el que se establecían sanciones por difamación y se prohibía a los extranjeros ser propietarios de acciones de empresas de este rubro. Luego, en 1971 se obligó a los canales de televisión y a las radios a vender el 25% de sus
acciones al Estado. Finalmente, en julio de 1974 se dio la Ley de Confiscación de la Prensa, por la que se expropiaron los periódicos y el Gobierno pasó a controlar por completo el manejo de la información. El primer medio afectado fue Caretas, cuya publicación se prohibió, siguieron Expreso Los medios de comunicación fueron y Extra, diarios de propiedad de Manuel Ulloa, y luego expropiados y entregados a sus trabajadores. se suspendieron las emisiones de las radios Continental y Noticias que se oponían al régimen. Pese a la protesta de la Sociedad Interamericana de Prensa no se logró nada y el Gobierno mantuvo su tendencia a callar cualquier medio adverso y a deportar a los periodistas de oposición.
Política internacional Con el lema: “Ni capitalista, ni comunista” el régimen velasquista planteó cierta autonomía respecto a la órbita de los imperialismos norteamericano y soviético. En este sentido, apoyó la iniciativa de los líderes tercermundistas para impulsar el Movimiento de Países No Alineados. Sin embargo, fue notorio el acercamiento comercial, técnico y diplomático con los países socialistas como la URSS, Cuba, Hungría y el breve gobierno de Salvador Allende en Chile. A nivel nivel regional, regional, el Perú Perú integró el Pacto Pacto Andino Andino y cuando cuando Augusto Pinochet inició su dictadura en Chile, luego de destituir a Salvador Allende, el Perú tuvo fuertes tensiones que avizoraban un posible conflicto bélico con el vecino del sur.
Aspecto Social Sinamos Se encargó de compromete comprometerr a las organizaciones populares en la política revolucionar revolucionaria; ia; de de esta forma
Unidad XI - Capítulo 2 los técnicos; y en la base, los pueblos jóvenes, las cooperativas agrarias y los obreros beneficiados beneficiados con la comunidad industrial. Los inscritos en el Sinamos eran movilizados por el Gobierno en las gigantescas manifestaciones que aclamaban al presidente cuando anunciaba públicamente alguna medida de la “revolución “revolución”. ”.
Reforma educativa de 1972 Velasco deseaba transformar por completo la educación y mediante este cambio, exaltar el espíritu nacional. La Ley General de Educación promovió la educación primaria gratuita, la educación laboral, y estableció un nuevo sistema educativo formado por la educación inicial, básica y superior. La reforma promovió la difusión del quechua y lo declaró idioma oficial, junto con el castellano. Asimismo, estableció el uniforme único escolar y creó las escuelas superiores superiores de educación profesional (ESEPS).
La educación Velasquista buscaba crear un Espíritu nacional.
Aspecto económico La economía peruana hasta ese momento se había desenvuelto, como ya hemos visto, sobre la base de la exportación de materias primas como el petróleo, el azúcar, el cobre o la harina de pescado; en muchos casos manejados por compañías extranjeras. El desarrollo industrial de nuestro país era débil y nuestra producción de bienes no cubría las necesidades del mercado interno; por lo que el Perú tenía que importar bienes para cubrir la demanda. La situación tendía a agravarse, considerando el aumento progresivo de la población. Estas condiciones llevaron al gobierno militar a concentrar en el La reforma industrial fracasó, pues su nacionalización Estado todo el proceso de acumulación de bienes, ahuyentó al capitalismo. nacionalizando las principales actividades productivas y la comercialización de las exportacione exportacioness peruanas. De esta forma, el excedente acumulado permitía realizar inversiones públicas reproductivas reproductivas y se obtendrían las divisas necesarias para abastecer al sector industrial. Según el historiador Ricardo Portocarrero, este prometedor modelo económico mostró su debilidad en varios aspectos. •
Muchas de las nacionalizaciones no produjeron el efecto esperado y algunas de ellas más bien
ocasionaron un fuerte desembolso de divisas. Además, las comercializaciones de minerales, pesca y productos agrícolas en manos del Estado no dejaron los márgenes de utilidad que había alcanzado antes de la expropiación expropiación.. •
La política de sustitución de importaciones aplicada por el Estado Estado consumía muchas divisas que eran eran
puestas por el Estado al alcance de la industria nacional. •
La necesidad del régimen de contar con apoyo social lo llevó a subsidiar los productos de primera
necesidad urbana, que trajo consecuencias negativas para el presupu presupuesto esto fiscal y la producción agrícola. •
En conclusión, el modelo económico aplicado durante este régimen suponía un creciente gasto público
y un consumo ascendente de divisas, lo que se agravó al reducirse la presión tributaria sobre el capital. Para solucionar estos problemas se contrajeron préstamos, lo que condujo al endeudamiento público.
Historia del P Reforma industrial
El Estado promulgó una Ley de reforma industrial en 1970. El Gobierno dictó la ley de industrias que introdujo cambios importantes en el sector: el Estado asumió el control de las industrias básica (siderúrgica, química, metalúrgica, cemento, etc.) y supervisó el funcionamiento de la industri privada. Se impulsó la participación de los trabajadores a través de la comunidad industrial, por la cual los trabajadores participaban en la administración de la empresa y recibían un porcentaje de la ganancias.
Reforma minera (1969)
El Estado promulgó la Ley de Minería que reemplazó a la que se dictó durante el gobierno de Odría. Mediante esta ley, el Estado participaba directamente en la explotación, producción y comercialización de los productos mineros. Además, se establecieron medidas de protección a la pequeña y mediana empresa minera a través del otorgamiento de créditos y asistencia técnica. En 1970 se crearon Minero Perú y Minero Perú Comercial (Minpeco) para encargarse de la explotación directa de los yacimientos Con la estatización se creó Pescaperú. mineros de propiedad del Estado y de la comercialización y exportación de los minerales, respectivamente. Con la creación de estas empresas, el Estado podía disponer de las divisas del sector minero y podía, además, controlar los costos y utilidades para evita la evasión tributaria.
Según Ricardo Portocarrero, con excepción de la Cerro Cerro de Pasco Corporation y la Marcona Minin Company, adquiridas por el Estado, las otras empresas mineras siguieron funcionando con normalidad pues si bien se recortaron las libertades dadas a las empresas por el Código de Minería de Odría, se mantuvo un modelo de explotación dentro de una orientación capitalista.
Reforma pesquera (1973)
A pesar pesar de de que que la exportación de harina harina de pescado pescado era la principal fuente de ingresos, ingresos, ya que que el Perú era el mayor exportador mundial, el sector pesquero se encontraba sumido en una profunda crisis Esta se debió al descontrol en el crecimiento de las empresas privadas, el abuso de la explotación de la anchoveta y las deudas con el Estado. Por eso se creó la empresa Pescaperú, que estableció e monopolio estatal de la industria de harina y aceite de pescado.
La nacionalización de las empresas
El gobierno gobierno militar tuvo tuvo una fuerte influencia del estatismo socialista aplicado en los países de la órbit órbit soviética. En 1968 nacionalizó la IPC, y en los siguientes años expropió la mayor parte de las empresa de capital extranjero. Muchas de ellas pasaron a manos del Estado. Así nacieron: •
Petroperú, a cargo de la explotación y exportación de Petróleo.
•
Centrominperú, en reemplazo de la Cerro de Pasco Mining Company.
•
Siderperú, que controló la siderúrgica de Chimbote, encargada de producir acero.
•
Moraveco, encargada de la producción industrial.
•
Enaferperú, que administraba los ferrocarriles.
•
Entelperú, a cargo de la telefonía y telecomunicaciones.
•
Hierroperú, encargada de la producción de hierro en Marcona.
Unidad XI - Capítulo 2 Balance del velasquismo El desarrollo del capitalismo de Estado implicaba un consumo extremo de divisas, así como la eficiencia de las empresas nacionalizadas. Mientras el Gobierno pudo sostener nuestra economía continuaba la expansión; sin embargo, hacia 1974 se hizo presente la crisis económica y estalló la protesta social. El Estado trató de controlar a la población a través del Sinamos y, para controlar la opinión pública, confiscó los medios de comunicación. El régimen tuvo que enfrentar una inédita huelga de policías en 1975, aumentaron las protestas sociales y el régimen velasquista perdió legitimidad. El 29 de agosto de 1975, desde Tacna, Francisco Morales Bermúdez, en un manifiesto al país, anunciaba el relevo institucional. Otros acontecimientos •
El 31 de mayo de 1970 se produjo un terremoto
•
Estableció el Día del Campesino
•
Electrificación e instalación en los pueblos jóvenes
•
Se conmemoraron 150 años (1971) de la Independencia
•
Asesinato del comerciante pesquero Luis Banchero Rossi (1972)
•
Creación del sistema de Defensa Civil
Diversos logotipos de empresas creadas durante el velasquismo
Historia del P Dos valses diferentes El recientemente desaparecido Arturo “Zambo” Cavero se convirtió en ídolo de multitudes cantando dos valses compuestos por Augusto Polo Campos, a la guitarra iba Óscar Avilés. Son composiciones de los setenta que recibieron nombres muy parecidos. La primera se titula “Y se llama Perú”; fue elaborada durante el gobierno de Juan Velasco, mientras que la segunda se llama “Contigo Perú” y corresponde a la época de Morales Bermúdez. Ahí está la clave que explica por qué son tan distintas estas canciones que, por otro lado, son tan parecidas, habiendo consagrado la carrera de los tres maestros del criollismo. “Y se llama Perú” fue compuesta en 1974, al año siguiente del golpe de Augusto Pinochet contra Salvador Allende. Las relaciones con nuestro vecino del sur pasaban por uno de sus peores momentos; en esa coyuntura, las tensiones habituales amenazaron con transformarse en guerra. Además, ese mismo año se jugaban las eliminatorias al mundial de fútbol de Alemania y nos tocó definir la clasificación precisamente contra Chile. Dicho sea de paso, perdimos. En ese momento, Polo Campos compuso una canción patriota que enfatiza los propósitos del Gobierno Revolucionario de las FF. AA. Por ello, “Y se llama Perú” habla de una nación que está luchando por romper cadenas y acabar con la esclavitud. Es evidente que aquí se trabaja una adaptación de la tan denostada estrofa “largo tiempo”, proveniente del Himno Nacional. Luego, sigue diciendo que el Perú es la tierra del inca, sugiriendo al indio y a Garcilaso o Túpac Amaru, conocidos símbolos de peruanidad. El punto clave de la canción es la letra R, que corresponde a rifle, evocando tanto a las FF. AA. revolucionarias, situadas junto al pueblo, como a la preparación anímica para enfrentar a Chile. “Y se llama Perú” es una canción que predica la unidad del pueblo y la FF. AA., para hacernos dignos de una patria proveniente de una lucha indómita. Por su lado, la segunda canción, titulada “Contigo Perú”, fue compuesta durante el gobierno de Francisco Morales Bermúdez, cuando los tiempos habían cambiado. La llamada “segunda fase” fue el retroceso de la revolución militar, la vuelta al orden capitalista tradicional y al enfrentamiento con el movimiento social. Se vivió una seria crisis económica a continuación del shock petrolero de mediados de los setenta. El Gobierno buscó descargar el ajuste en los trabajadores, quienes no lo aceptaron con facilidad. Los sindicatos de esos años tenían fuerza y militancia, potenciadas durante el gobierno de Velasco, pero procedentes de varias décadas de paciente trabajo organizativo, realizado sobre todo por el PCP. Recién se había reconstruido la CGTP. Asimismo, se había formado una corriente clasista en los sindicatos y regiones, situada a la izquierda del PCP, que protagonizó sonadas huelgas, desbordando el liderazgo comunista y empujándolo a decretar varios paros nacionales que resultaron muy exitosos. Así, los años de Morales fueron de elevado conflicto social. En ese contexto, la canción “Contigo Perú” alude a la unión entre las regiones, al trabajo y el deporte, construyendo una hermandad que ofrece la vida por el país. Era la época de la clasificación al mundial de Argentina, que fue un éxito muy amargo. Esta segunda canción comparte el giro producido entre los gobiernos de los setenta. La primera composición iba a la izquierda, buscando un puente entre las FF. AA., pasado milenario y pueblo combativo; por su lado, el segundo vals resalta el ideal de unidad nacional, mientras que diariamente el país vivía convulsionado por marchas y huelgas. Antonio Zapata 14/10/2009
Evaluando nuestro aprendizaje 1. ¿Qué significado tiene el lema “ni capitalista ni comunista”?
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿Qué funciones cumplió el Sinamos durante el periodo de Velasco?
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Unidad XI - Capítulo 2 3. En el siguiente mapa mudo de América del Sur, señala y colorea los países integrantes del Pacto Andino?
4. ¿Qué nombres recibieron las siguientes empresas de capital extranjero luego de que fueron estatizadas por el gobierno de Velasco? a. Cerro de Pasco Mining Company: .............................................................................. b. Siderúrgica de Chimbote: ........................................................................................... c. International Petroleum Company: ............................................................................. d. Marcona Mining Company: ..................................................................................... A partir de la lectura, responde la siguiente pregunta. La reforma educativa de Juan Velasco El 21 de marzo de 1972 se promulgó el D.L 19326 y con el se da inicio a la reforma más importante que sobre el sistema educativo se haya producido en el Perú republicano. Efectivamente, la reforma educativa promulgada por el presidente Juan Francisco Velasco Alvarado tuvo gran repercusión en nuestra historia. Fue una reforma que abordó los problemas fundamentales de la educación peruana como una cuestión política y socioeconómica. Esta reforma tenía la visión de usar a la educación como medio de un proyecto de transformación social. Con la llegada del gobierno de las Fuerzas Armadas, se incrementó la inversión de la infraestructura física. Asimismo, se dieron importantes pasos para la modernización del sistema educativo. Una de la más relevantes sfue la descentralización que, antes de ese momento, había funcionado de manera altamente centralista, como ocurría con el Estado en general. Con la reforma educativa peruana, se sitúa, por primera vez en su historia, el discurso sobre la aducación como componente principal de los proyectos políticos del país. La educación constituyó un factor de movilización social y abrió un enfoque pedagógico hacia la interdisciplinariedad. Sin embargo, esta reforma fracasó por diferentes motivos. Por un lado, la oposición del gremio magisterial y la política de enfrentamiento y represión del Gobierno. Por otro lado, vino la descomposición de la reforma con el gobierno militar de Morales Bermúdez. El gobierno de Belaunde Terry, en 1982, vuelve a restablecer la ley anterior de 1941. La reforma de la educación fracasó, entre otras razones por la oposición del gremio magisterial y la política de enfrentamiento represivo del Gobierno. Esta reforma se encontró con diversos obstacúlos por parte de la clase oligárquica terrateniente; asimismo colocó
Historia del P 5. ¿Consideras que la reforma educativa propuesa por Velasco fue positiva para el Perú?
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Tarea domiciliaria 1. ¿En qué consistió la Ley de Confiscación de la Prensa durante el gobierno de Velasco?
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿Qué cambios se dieron con la Reforma Educativa de 1972 durante el gobierno de Velasco?
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.......................................................................................................................................................... 3. ¿Cuál fue el principal objetivo de la creación de Pescaperú con la Reforma Pesquera de Velasco?
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.......................................................................................................................................................... 4. ¿Qué factores desencadenaron el golpe de Estado a Velasco Alvarado?
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Unidad XI - Capítulo 3
3
Segunda fase del Gobierno Revolucionario de las FF. AA. y retorno a la democracia
Relevo institucional (Tacnazo)
El 29 de agosto de 1975, se produjo en Tacna el pronunciamiento de Morales Bermúdez, que al parece fue un golpe militar interno en las Fuerzas Armadas. Francisco Morales Bermúdez acusó a Velasco de personalizar el régimen y le exigió renunciar al Gobierno. Juan Velasco Alvarado, debilitado por la crisi económica, la inestabilidad política y la enfermedad, aceptó retirarse y, en un mensaje a la nación pidió apoyar al nuevo Gobierno.
Gobierno de Francisco Morales Bermúdez (1975-1980) Francisco Morales Bermúdez llegó acompañado de un equipo de militares y tecnócratas descontentos con la tendencia izquierdista de Velasco. Uno de sus primeros actos fue el pasar al retiro a los militares de mayor cercanía al régimen anterior y desactivar el Sinamos. De esta manera fueron desplazados los sectores que pretendían profundizar el proceso y seguir construyendo un socialismo peruano. Dicho de otra manera, las reformas emprendidas durante el periodo de Velasco comenzaron a ser abandonadas. El nuevo Gobierno, autodenominado “segunda fase”, estuvo determinado por una tendencia moderada, reformista y tecnócrata, la misma que fue plasmada en el Plan Túpac Amaru. Los militares que acompañaron a Morales Bermúdez pensaban que todo se solucionaría a través de medios técnicos; de igual manera, sostenían que las reformas ya habían llegado a su límite. El régimen implantado en 1975 con Francisco Morales Bermúdez significó un retroceso en las reformas planteadas inicialmente. A partir de este momento comienza nuevamente Morales Bermúdez no siguió con los cambios el auge del capital privado nacional y extranjero en nuestra de Velasco. Pablo Macera lo calificó de felón. economía.
Situación económica durante el régimen
La “segunda fase” se inició en medio de una severa crisis económica. Esta se desencadenó, como ya hemos visto, hacia el final del gobierno de Velasco. La recuperación de los salarios reales y l ampliación del mercado interno en virtud de las reformas de la propiedad, llevaron a una mayo demanda de alimentos y bienes de consumo. La agricultura, bajo el sacudón de la reforma agraria no pudo responder a esa mayor demanda y hubo de procederse a la importación de alimentos. La industria, por otro lado, era muy dependiente de la maquinaria e insumos importados, por lo que la presión sobre las divisas se tornó agobiante. El sector exportador había perdido dinamismo por las estatizaciones y la ausencia de inversión privada y extranjera.
En este contexto los militares convocaron al Ministerio de Economía y Finanzas a tecnócratas partidario de la liberalización económica. Entre estos tenemos a Luis Barúa, Walter Piazza y Javier Silva Ruete quienes implementaron ajustes de carácter ortodoxo. Estas incluían la eliminación gradual de lo subsidios, el congelamiento de los salarios; así como un drástico recorte del gasto público. La crisis
Historia del P Movilizaciones sociales
La crítica situación económica provocó el inicio de grandes movilizaciones organizadas por las centrales sindicales y organizaciones políticas de tendencia izquierdista. Las más grandes fueron las huelgas nacionales de 1976 y 1977. Fue la Confederación General de Trabajadores del Perú (de tendencia comunista prosoviética), la central que dirigió las gigantescas jornadas que exigían mejoras sociales para la clase trabajadora y el retiro de los militares Paro nacional de 1977. a sus cuarteles. El 19 de julio de 1977 el país se vio remecido por un masivo paro nacional de trabajadores, el más contundente del siglo XX. El éxito de l medida de lucha se expresó en la inmediata reacción del Gobierno. Francisco Morales Bermúdez, en su mensaje a la nación por Fiestas Patrias, anunció un cronograma para la realización de elecciones constituyentes y presidenciales; es decir, se acercaba la transferencia del poder hacia los civiles y lo generales se replegarían a los cuarteles.
Asamblea Constituyente de 1978 Como ya mencionamos, en 1977, ante las grandes huelgas nacionales, el gobierno militar optó por enfrentar la situación de crisis política y la creciente crisis económica mediante la convocatoria a elecciones, primero, para una Asamblea Constituyente, y, posteriormente, para elegir a un nuevo presidente. En 1978 se realizaron las elecciones para elegir 100 diputados constituyentes. El resultado mostró una nueva correlación de fuerzas políticas: “El APRA recibió el 35% de los votos; el
Partido Popular Cristiano (PPC), beneficiándose de la abstención de Acción Popular (AP), obtuvo el 24%; y la nueva izquierda un sustancioso 36% en sus
múltiples agrupaciones” (Peter Klaren). El presidente que dirigió esta Asamblea Constituyente fue Víctor Raúl Haya de la Torre, quien ya tenía ochenta y tres Haya preside la Asamblea Constituyente de 1979. años de edad. La nueva Carta Magna fue culminada en 1979. Entre sus principales reformas planteó un periodo presidencial de cinco años, el derecho a sufragio universal, la ciudadanía a los dieciocho años de edad y la creación del Tribunal de Garantía Constitucionales. Además, se incorporaron los derechos sociales conseguidos en el «Septenato» y se restringió el papel de las FF. AA. en la vida política nacional.
Elecciones de 1980
En las elecciones de 1980, los principales candidatos fueron Luis Bedoya Reyes (PPC), Armando Villanueva del Campo (Partido Aprista) y Fernando Belaunde Terry (AP). El Triunfo fue para Belaunde, quien asumió e mando político del país el 28 de julio de 1980, el mismo día que entró en vigencia la nueva Constitución Política del Perú.
Acontecimientos •
En 1979 se cumplió un siglo del inicio de la guerra del Pacífico.
•
Se estableció la ciudadanía a los dieciocho años (Constitución de 1979).
Unidad XI - Capítulo 3
Villa El Salvador
El crecimiento liderado por el Estado en el Perú (1968-1990) El régimen militar nacionalista y reformista de Juan Velasco Alvarado (1968-1975) alteró abruptamente este patrón de desarrollo. En 1968, las Fuerzas Armadas iniciaron un proceso de cambio económico y social de amplio alcance, destruyendo a la oligarquía exportadora mediante la redistribución de la tierra a organizaciones campesinas, la expropiación de los enclaves mineros extranjeros y la creación de numerosas empresas estatales. Al igual que otros Gobiernos latinoamericanos que introdujeron políticas de sustitución de importaciones, el régimen de Velasco intentó construir una base industrial local mediante aranceles proteccionistas, así como reducir la dependencia de la inversión extranjera a través de empréstitos de bancos privados. Las políticas intervencionistas de las fuerzas armadas condujeron a una serie de crisis en la balanza de pagos. Como consecuencia, el Fondo Monetario Internacional (FMI) empezó a presionar a los militares para abrir la economía y retornar a políticas económicas amigables con el mercado. Cediendo a las presiones internacionales, el régimen militar del general Morales Bermúdez (1975-1979), que sustituyó al gobierno del general Velasco Alvarado, aplicó un paquete ortodoxo de estabilización de tipo monetarista en mayo de 1978. Este paquete de estabilización, sin embargo, coincidió con un periodo en el que los precios de exportación alcanzaron niveles récord y se descubrieron nuevos depósitos de petróleo. DESCO (2001). Un voto un dólar: Economicismo Transnacional en el Perú. Lima, Primera Edición.
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda. Gobierno Revolucionario de las FF. AA.
V/F
A) El Tacnazo fue el pronunciamiento de Morales Bermúdez (golpe militar interno en la FF. AA.). B) Francisco Morales Bermúdez mantuvo activado el Sinamos. C) El presidente que dirigió la Asamblea Constituye de 1978 fue Victor Raúl Haya de la Torre. D) Morales Bermúdez representó el continuismo de las reformas aplicadas por Velasco Alvarado. 2. ¿Qué fuerzas políticas tuvieron presencia en la Asamblea Constituyente de 1978? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. Ordena cronológicamente los siguientes acontecimientos. a. Belaunde Terry es elegido presidente por segunda vez. b. Convocatoria a elecciones para la Asamble Constituyente. c. Inicios de la Segunda Fase del Gobierno Revolucionario de las FF. AA.
Historia del P 4. Menciona dos diferencias y dos similitudes entre los gobiernos de Velasco y Morales Bermúdez. Velasco Alvarado
Morales Bermúdez
Diferencias Similitudes 5. Ordena cronológicamente los siguientes sucesos. a. Se promulga la Constitución. b. Se convocó a elecciones para devolver el poder a los civiles. c. Se desactivó el Sinamos. d. Se convocó una Asamblea Constituyente.
Tarea domiciliaria 1. Completa los siguientes enunciados. a. Desde Tacna, Morales Bermúdez anunció ........................................ contra Velasco.
b. El plan estratégico ....................................... planteó la negociación de préstamos con FMI y e retorno a la democracia.
c. El líder del APRA ................................... presidió la Asamblea Constituyente conformada en 1978 2. ¿En qué consistió el Plan Túpac Amaru puesto en marcha por Morales Bermúdez?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
3. ¿Cuáles fueron las principales demandas de la Confederación General de Trabajadores del Perú, a organizar las huelgas nacionales de 1976 y 1977?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 4. ¿Cuáles fueron los cambios establecidos en la Constitución de 1979?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
UNIDAD
XII
Gobierno populista y crisis de los partidos tradicionales
La Ciudad Satélite Santa Rosa
Belaunde construirá viviendas a través del programa del Fonavi.
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Explicar los cambios socioeconómicos durante el segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporalmente los sucesos relacionados con el terrorismo durante 1980 y 1985.
Unidad XII - Capít
1
Segundo belaundismo. Retorno a la democracia
Segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry (1980-1985 Elecciones de 1980
Fernando Belaunde Terry asumió por segunda vez la presidencia de Perú en el año 1980, luego de obtener relativamente una cómoda victoria en las elecciones presidenciales de mayo de aquel año sobre sus más importantes contendientes: Armando Villanueva (APRA y Luis Bedoya (PPC). De esta manera, con la llegada de Belaund al poder, llegaba a su fin el controvertido Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas, el cual, paradójicamente tomó el pode tras derrocar a Belaunde en 1968. Sin embargo, el Perú de 1980 y no era el mismo país que Belaunde dejó en 1968; el rostro del paí había cambiado muchísimo tras los doce años de régimen militar, en los cuales se habían producido importantes cambios económicos políticos y sociales.
El segundo gobierno de Belaunde tendrá que hacer frente al embate de la naturaleza con el fenómeno del Niño.
Aspecto político
En 1980, Acción Popular, al igual que en 1963, no logró conseguir consolidar su triunfo presidencia con la obtención de la mayoría en el Congreso. Esto obligó a los acciopopulistas a buscar por todos lo medios no repetir la misma historia que en 1963 cuando la coalición APRA-UNO tomó el control de Congreso y procurar tener control del Parlamento. Los líderes acciopopulistas lograron pactar una alianza de gobernabilidad con el Partido Popular Cristiano (PPC) de Luis Bedoya Reyes; y de esta manera se aseguró la mayoría parlamentaria en las dos cámaras del Congreso. Esta mayoría le permitió a Belaunde poder aplicar sin mayores problemas las líneas maestras de su plan de gobierno, lo cual, además, no le permitiría encubrir los fracasos de su gobierno en la falta de apoyo del Congreso. Sin embargo, el Gobierno tuvo que soportar una dura oposición por parte del APRA y de los sectores políticos de izquierda, que luego de más de cuarenta años habían logrado cohesionar una fuerza política seria con la conformación d la Izquierda Unida (IU) bajo el liderazgo del izquierdista moderado Alfonso Barrantes Lingán. Una de la principales y más importantes acciones políticas del gobierno de Belaunde que merecen reconocimien es el retorno de los medios de prensa a sus legítimos propietarios, con lo cual la aceptación del Gobierno aumentó muchísimo.
Aspecto internacional Durante este quinquenio el Perú debió afrontar el conflicto armado de la cordillera del Cóndor con Ecuador en el verano de 1981. En dicho conflicto, las Fuerzas Armadas del país del norte habían transpuesto las fronteras del Perú e instalaron una base militar en nuestro territorio, la cual sería bautizada luego como “Falso Paquisha”. Las Fuerzas Armadas del Perú actuaron con suma energía y lograron expulsar a las fuerzas invasoras tras un par de semanas de combates. Como ya sabemos, desde los años sesenta, Ecuador venía sosteniendo la tesis de la nulidad
Unidad XII - Capítulo 1 Gestión municipal Sin embargo, esa alta popularidad inicial con la cual comenzó el régimen se fue diluyendo rápidamente debido a los innumerables desaciertos y actos de corrupción en que incurrieron los militantes de Acción Popular. Esto generó que los movimientos de oposición al Gobierno comenzaran a ganar mayor aceptación popular; principalmente el APRA y la IU consiguen beneficiarse del descontento popular, lo cual se plasmaría en las elecciones municipales de 1983, en las cuales el APRA logró ganar la mayoría de las municipalidades del Perú y en las que resultaría elegido como alcalde de Lima el líder de la IU Alfonso Barrantes Lingán, quien se convirtió en el primer alcalde limeño de tendencia marxista.
Problemática Económica Desde un comienzo, el régimen del arquitecto Belaunde intentó desarrollar una política económica de corte liberal. Para dicho objetivo, formó un equipo económico compuesto por técnicos; como Manuel Ulloa Elías (primer Ministro de Economía), Pedro Pablo Kuczynski, Richard Webb, Carlos Rodríguez Pastor, Juan Carlos Hurtado Miller, etc. Muchos de ellos habían estudiado y trabajado en Estados Unidos y se encontraban identificados totalmente con el liberalismo económico. Los principales problemas que tuvo que afrontar el régimen fueron con el pago de la deuda externa, la crisis agraria, el problema de la descapitalización y el crecimiento desmedido de la Los daños del Niño fueron enormes. burocracia estatal. Las primeras medidas tomadas por el régimen en materia económica fueron disminuir la participación del Estado en la vida económica del país, la reducción del gasto público y, sobre todo, el fortalecimiento del sector privado y el fomento de las inversiones extranjeras. Sin embargo, estas medidas no se llevaron a cabo de la manera en que se había pensado. El sector empresarial se encontraba bastante debilitado luego de los doce años de gobierno militar; además, no mostraba el entusiasmo esperado frente a las reformas planteadas. Además del poco éxito de los intentos por reactivar la economía, economía, el régimen régimen tuvo que hacer frente al Fenómeno del Niño de 1983, el cual afectó gravemente toda la costa norte del país, con lo cual nuestra economía se debilitó aún más. Hacia 1983, la crisis económica se agudizó aún más, llevando al Gobierno a adoptar una política de devaluaciones, las cuales incidieron en el alza de los precios; las cuales, a su vez, provocaron una reducción en el poder adquisitivo de la población. Algunas cifras estimaban que el sueldo promedio de los trabajadores públicos llegó a estar entre los $30 y $50 mensuales. La economía economía paulatinamente se empezó empezó a dolarizar, dolarizar, lo cual provocó provocó que los bancos tuvieran que elevar las tasas de interés a un 120% anual para así proteger el dinero de los ahorristas. Por otro lado,
se inició una abundante emisión inorgánica de billetes. En materia comercial, se decretó una apertura a las importaciones importaciones,, lo cual tuvo como resultado la quiebra de muchas industrias nacionales, las cuales no se encontraban preparadas para competir con los productos importados. Otra consecuencia de la crisis económica fue la adopción de un nuevo patrón monetario: el inti.
Social Como efecto de la agobiante agobiante crisis económica, empezaron a producirse producirse cada vez mayor cantidad de reclamos por parte de los trabajadores tanto del sector público como del sector privado. Organizados en poderosos sindicatos como la CITE (Central Intersectorial de Trabajadores Estatales), FEB (Federación de Empleados Bancarios), SUTEP (Sindicato Único de Trabajadores de la Educación Peruana), etc., los trabajadores generaron un clima de agitación social que en muchos momentos hizo temer por la estabilidad del régimen.
Historia del P El final del régimen
En los últimos dos años del régimen, el desgaste de la popularidad de Belaunde y de Acción Popula
se hizo mucho mayor; y, para 1985, apenas rozaba el 5%. En aquel año se produjeron las eleccione
presidenciales, en las cuales el candidato del APRA, Alan García Pérez, obtuvo un cómodo triunfo sobre sus principales contendientes: Alfonso Barrantes (IU), Luis Bedoya Reyes (Convergencia Democrática) y Javier Alva Orlandini Orlandini (AP).
Otros acontecimientos •
Construcción de los penales de Canto Grande y San Jorge. En 1985 llegó el Papa Juan Pablo II.
•
Apoyo a Argentina en la guerra de las Malvinas.
El crecimiento A mediados de 1983, sin embargo, las condiciones económicas empeoraron drásticamente debido a una severa reaparición de El Niño que destruyó un volumen importante de la producción agrícola. La creciente crisis c risis de la deuda regional agravó aún más la situación económica en la medida que la banca extranjera empezó a recortar los préstamos y se negó a otorgar nuevos empréstitos. La crisis de la deuda precipitó un nuevo conjunto de medidas de emergencia, básicamente, otro paquete de estabilización; pero sin reformas estructurales, ninguna de las cuales tuvo éxito en la reducción de la inflación. El PBI cayó 12% en 1983 y la inflación alcanzó los tres dígitos (125%) por primera vez en el siglo.
DESCO (2001). Un voto un dólar: Economicismo Transnacional en el Perú. Lima Primera Edición.
Unidad XII - Capítulo 1 Evaluando nuestro aprendizaje 1. Realiza un cuadro comparativo de los logros alcanzados por:
Primer gobierno de Belaunde
Segundo Gobierno de Belaunde
2. Completa la siguiente ficha técnica sobre la guerra contra Ecuador Ecuador de 1981. –
Perú en conflicto con: .................................................................................................................
–
Lugar de los hechos: ...................................................................................................................
–
Causa del hecho: .......................................................................................................................
–
Base instalada por el Ecuador en territorio peruano bautizada como: ..........................................
–
Resultado: ...................................................................................................................................
3. Relaciona los siguientes acontecimiento acontecimientoss según correspond corresponda. a. Acontecimientos
A) Las Malvinas
Acción Popular y Partido Popular Cristiano
B) Alianza de gobernabilidad
Apoyo armado a Argentina
C) Fenómeno del Niño
Conflicto armado en la cordillera del Cóndor
D) “Falso Paquisha”
Afectó gravemente toda las costas del país
4. Ordena cronológicamen cronológicamente te los siguientes sucesos. a. Se produce el incidente del “Falso Paquisha”. b. Se apoya a Argentina en la guerra de las Malvinas. c. Se produce el fenómeno del Niño de 1983.
Historia del P
Tarea domiciliaria
1. ¿Qué personaje de tendencia marxista triunfó en las elecciones municipales de 1983 y cómo se llamó el frente político electoral que lideró?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 2. ¿Cuál fue el nuevo patrón económico adoptado durante el segundo gobierno de Belaunde Terry?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
3. En el aspecto internacional, el Perú enfrentó la guerra contra ................................... y tuvo participació en ............................................. apoyando a Argentina.
Unidad XII - Capítulo 2
2
Primer aprismo. Gobierno de Alan García Pérez
Para 1985, la situación política y económica del país se presentaba bastante difícil. La popularidad del régimen había caído a niveles nunca antes visto. Apenas un 5% de la población respaldaba la gestión de
Belaunde. Es en estas circunstancias en que se llevó a cabo el proceso electoral de ese año. Los candidatos presidenciales con mayores opciones a ganar las elecciones fueron Alan García Pérez del APRA, Alfonso Barrantes Lingán de Izquierda Unida, Luis Bedoya Reyes de Convergencia Democrática y Javier Alva Orlandini de Acción Popular. Los comicios electorales se llevaron a cabo el día 14 de abril de ese año, obteniendo la victoria el candidato Alan García con el 48% de los votos, seguido de Barrantes con el 25%. A pesar de su triunfo, García no pudo ser proclamado presidente pues era necesario que obtuviera el 50% más uno de los votos válidamente
emitidos. Por tal motivo, el JNE tuvo que convocar a una segunda vuelta, tal y como lo contemplaba la Constitución Política de 1979. Sin embargo, ante la renuncia del segundo candidato Alfonso Barrantes a presentarse a dicha segunda vuelta, Alan García fue proclamado nuevo presidente del Perú.
Panorama económico Demagogia partidaria aprista En materia económica, se produjo un viraje de ciento ochenta grados, se desmanteló el modelo económico seguido por Acción Popular durante el quinquenio anterior. Combatió la crisis económica siguiendo un modelo “heterodoxo” que contemplaba −entre otros aspectos − reducir la inflación, que alcanzaba los tres dígitos anuales. Para cumplir dicho objetivo se lanzó una agresiva campaña de control de precios, congelamiento del tipo de cambio, así como devaluaciones selectivas. Además, se buscó proteger la industria nacional, para lo cual se elevaron los aranceles y se prohibió la importación de ciertos productos. Sin embargo, la medida más audaz tomada por el gobierno de García fue el anuncio hecho en el discurso inaugural del
Fueron muy comunes los famosos “balconazos” para impresionar con sus dotes de orador.
régimen: el Perú pagaría únicamente el 10% del monto total de sus exportaciones para cumplir con los
servicios de la deuda externa.
El Perú y los organismos financieros Con este anuncio, el Perú se ponía en contra de los organismos financieros internacionales, que a su vez eran los principales acreedores del Perú. Para el presidente García la principal causa del subdesarrollo era la deuda y la manera en como era pagada por los países, a costa del sacrificio de millones de personas. El equipo económico del gobierno aprista estuvo al mando del segundo vicepresidente, Dr. Luis Alva Castro, quien ocupó el cargo de ministro de Economía entre 1985 y 1987. Durante estos dos primeros años las medidas económicas tuvieron un aparente éxito. La inflación se redujo al 60% anual, se produjo
el hallazgo del yacimiento gasífero de Camisea en el Cusco, el producto bruto interno alcanzó niveles de crecimiento similares a los índices de los años cincuenta. Sin embargo, el precio de este aparente crecimiento económico fue bastante costoso. Se produjo un aumento general de sueldos y salarios a los
Historia del P
Emergencia), lDESI (Instituto de Desarrollo del Sector Informal). Asimismo, se dio mucho énfasis en fortalecer la banca de fomento. A través de estas instituciones el Estado canalizó gran cantidad de dinero para reactivar la economía. La banca de fomento prestaba dinero a interés casi cero, con lo cual se esperab reactivar el aparato productivo del país. Sin embargo, una falta de control sobre el uso de esos recursos po parte de los beneficiarios ocasionó que gran parte de dichos fondos fueran malgastados. De esta manera e régimen aprista estaba “quemando” las reservas de divisas que el país poseía; y lo que más preocupaba era que los organismos financieros internacionales estaban limitando el acceso de créditos al Perú. Es así qu para el segundo semestre de 1986, el Perú fue declarado inelegible a nuevos créditos internacionales po el FMI. Luego, adoptarían medidas similares el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo De esta manera, el país quedaba aislado del sistema financiero mundial, con lo cual estábamos en lo umbrales de una de las más terribles crisis económicas en toda nuestra historia republicana.
El dólar MUC
Otra de las muy cuestionadas medidas económicas adoptadas por el régimen aprista fue el establecimient del llamado dólar MUC (Mercado Único de Cambio), con el cual se benefició a un sector important de industriales (los llamados “doce apóstoles”), los cuales tendrían acceso a un dólar barato cada vez que deseasen importar maquinarias y equipos para sus industrias. Con esta medida, el Gobierno buscaba incentivar el crecimiento del aparato productivo del país. Sin embargo, dicho dinero fue empleado de mal forma por los beneficiarios, lo cual degeneró en una gran corrupción.
Año difícil, 1987
Para 1987, el Perú proyectaba la imagen de un país que no cumplía con sus obligaciones internacionales Internamente, si bien la inflación no era notable, la diferencia entre el inti y el dólar se hacía cada vez mayor. Es en estas circunstancias que Alan García tomó una medida que marcaría un antes y un después en su gobierno. En el mensaje presidencial de julio de 1987, el presidente anunció a todo el país la estatización de la banca. Para García, las instituciones crediticias estaban en manos de un pequeño grup de familias que restringían el acceso al crédito a las grandes masas. Ante esta medida, los partidos d derecha reaccionaron lanzando virulentas críticas en contra del presidente, a quien acusaron de habe descartado esta medida durante la campaña electoral de 1985. El líder de las protestas antiestatización fue el novelista Mario Vargas Llosa, quien fundó el Movimiento Libertad. Finalmente la medida nunca fu aplicada en la práctica, ya que su aprobación en el Congreso se frustró. Sin embargo, la imagen del régimen se había deteriorado ostensiblemente. Los sectores empresariales que habían apoyado al Gobierno marcaron distancia con el presidente; inclusive los “doce apóstoles” le retiraron su apoyo, ya que por aquel tiempo las reservas del país se empezaban a agotar y el régimen ya no contaba con los recursos para continuar brindándoles el dólar MUC.
La compra de Mirage 2000 generó muchas expectativas, pero también supuestos negociado al ser revendidos la mitad de ellos.
Panorama sociopolítico
A partir de 1988, la situación económica del país se empezó a deteriorar rápidamente. Las reservas de Estado empezaban a acabarse y habían sido gastadas de manera irresponsable. Ya no se contaba con e crédito internacional para obtener dinero “fresco” que sostuviera la economía. El festín de subsidios a lo productos de primera necesidad y a los principales servicios había terminado con el poco dinero que tenía el país. Para 1988, el Gobierno se vio obligado a recurrir a la vieja salida de la emisión inorgánica de billetes, tratando de paliar la falta de circulante. Esto trajo consigo únicamente un crecimiento desmedid de la inflación a niveles nunca antes vistos en el país.
Unidad XII - Capítulo 2 A partir de ese año se inician las llamadas medidas de ajuste o “paquetazos”, con los cuales el Gobierno pretendía sincerar los precios de los artículos de primera necesidad, ya que no había más dinero para poder seguir subsidiándolos. Todo esto trajo consigo el agravamiento de la economía peruana y de la popularidad del régimen. Surgen nuevamente las “colas” en los mercados y demás centros de abasto para adquirir, en forma racionada, los alimentos de primera necesidad. Al agravamiento de la situación económica se sumó el agravamiento de la situación política, la cual se traducía en el aumento de las críticas al régimen por parte de los sectores políticos de oposición. Este va a ser el panorama político del Perú entre los años 1988 y 1990, con un régimen que estaba en franco proceso de desgaste y con una total falta de credibilidad; al cual la crisis económica se le iba de las manos. Lamentablemente, durante este gobierno también se encubrieron violaciones a los derechos humanos, como la masacre en los penales (18 y 19 de junio de 1986). El inicio de la hiperinflación y el fracaso del programa económico llevaron a la inestabilidad del país.
La matanza del Frontón
Otros acontecimientos •
Inicio de la construcción del tren eléctrico
•
Ley de Regionalización
•
Estableció la Policía Nacional
•
En 1988 se produjo la segunda visita del papa Juan Pablo II
•
Se descubre al Señor de Sipán y al Señor de Sicán
•
Museo de la Nación
•
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas Papa Juan Pablo II
Elecciones de 1990 Los grupos de derecha encontraron en el novelista a la figura que necesitaban para recuperar su alicaída imagen y poder tener la posibilidad de ganar nuevamente la presidencia de la República. Se conformó así el llamado Fredemo (Frente Democrático) que aglutinó a Acción Popular, el PPC y al Movimiento Libertad. Obviamente, el candidato presidencial fue Vargas Llosa, quien aparecía como el candidato con mayor fuerza para obtener la victoria en las elecciones de abril de 1990. Sin embargo, el Fredemo había sufrido una derrota en las elecciones municipales de 1989 cuando Juan Incháustegui fue derrotado por Ricardo Belmont. Aparte de los grupos políticos citados líneas arriba, aparecían, como siempre, los pequeños grupos políticos liderados por “desconocidos”. Uno de estos pequeños grupos era Cambio 90, liderado por un casi neófito en política: el ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, exrector de la Universidad Nacional Agraria La Molina y conductor de un programa televisivo transmitido por la televisión estatal. Hasta febrero de 1990 todo indicaba que Vargas Llosa y Alva Castro pasarían a la segunda vuelta electoral. Sin embargo, el mes de marzo fue crucial para el desenlace de la campaña electoral; la imagen del desconocido Fujimori empezó a crecer de manera lenta pero segura. Al principio fue tomado solo como un hecho anecdótico, se trataba de un candidato que solo aspiraba a llegar a alcanzar una curul en el Senado. Sin embargo, todos los analistas políticos se equivocaron. La candidatura de Fujimori seguía creciendo de forma cada vez más acelerada. Finalmente, el día de la realización de la primera vuelta electoral, Vargas Llosa obtuvo un escuálido triunfo con apenas un 34% de los votos; segundo quedó Fujimori con el 25% y tercero Alva Castro con 20% de
los sufragios. La sorpresa se había dado, Fujimori había pasado a la segunda vuelta electoral. La campaña para la segunda vuelta fue previsible, plagada de mutuas acusaciones con el objetivo de
Historia del P
De esta manera, un casi desconocido asumía la presidencia de la República. Con esto quedaba claro que e electorado se había cansado totalmente de los partidos políticos de siempre y había apostado por alguien totalmente ajeno a las viejas maquinarias partidarias y a los vicios inherentes de los políticos profesionales Sin embargo, al cabo de pocos años, Fujimori y el régimen caerían en los mismos vicios por los cuales e pueblo había rechazado a los que habían detentado el poder en el último medio siglo en el Perú.
Se descubre al Señor de Sipán
Museo de la Nación
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda. Primer gobierno de Alan García Pérez
V
A) El modelo económico ortodoxo fue aplicado por Alan García. B) Durante el régimen de Alan García, el Perú pagaría únicamente el 10% de monto total de sus exportaciones para amortizar la deuda externa. C) Mario Vargas Llosa lideró las protestas contra la estatización de la banca. D) Alan García aplicó programas de ayuda a los más necesitados; como el PAIT, PROEM e IDESI.
2. Marca con un aspa (X) las obras o hechos que guardan relación con el primer gobierno de Alan García
Obras y hechos – Construcción del tren eléctrico – Unificación de las fuerzas policiales (PNP) – Segunda visita del papa Juan Pablo II – Construcción de la Carretera Marginal de la Selva – Se funda la base Machu Picchu en la Antártida 3. ¿Qué papel jugaron los famosos “doce apóstoles” durante el gobierno aprista?
Unidad XII - Capítulo 2 4. Ordena de manera cronológica en la línea de tiempo los siguientes hechos. a. b. c. d.
Masacre en el penal de El Frontón Segunda visita del papa Juan Pablo II Inicio del primer gobierno aprista Huelga de la Polícia
5. ¿En qué consistió el modelo económico heterodoxo, aplicado durante el gobierno de Alan García? ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Tarea domiciliaria 1. ¿A qué se llamó dólar MUC y a quiénes benefició? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 2. ¿Por qué el Perú fue considerado país inelegible durante el primer gobierno de Alan García? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. ¿Qué fueron los llamados “paquetazos”? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. Responde brevemente qué representan las siguientes siglas relacionadas con el primer gobierno de Alan García. Siglas
PAIT PROEM IOESI
Consistió en
Historia del P
Repaso
1. Respecto a los gobiernos que se dieron entre 1968 y 1985, indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda. a) El golpe militar de 1968 en contra de Fernando Belaunde fue dirigida por Juan Velasco Alvarado.
(
)
b) Empresa estatizada por el gobierno de Velasco y que estuvo a cargo de la Siderurgia de Chimbote: Siderperú.
(
)
c) El Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas, en su primera fase (1968-1975), establece una organización burocrática denominada Sinamos.
(
)
d) El primer gobierno de Belaunde (1963-1968) tuvo como aliado en el ejecutivo al Partido Democrático Cristiano.
(
)
e) Con el objetivo de mantener el nivel de producción, el gobierno de Velasco creó las CAPS y SAIS como parte de la reforma agraria.
(
)
f)
(
)
g) La guerrilla denominada Movimiento de izquierda Revolucionaria (MIR) fue liderada por Luis de la Puente Uceda.
(
)
h) La creación del Banco de la Nación y el escándalo de la página once están relacionados con el gobierno de Fernando Belaunde Terry.
(
)
i)
La primera fase del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (1968-1975) llega a su fin con el pronunciamiento de Morales Bermúdez en la ciudad de Tacna.
(
)
j)
La expropiación de la International Petroleum Company (IPC)
(
)
El gobierno de Velasco buscó desarrollar la industria nacional a través de la política económica denominada Industralización por Sustitución de Importaciones (ISI).
2. Completa los espacios en blanco. a) La primera visita del papa Juan Pablo II y el fenómeno del Niño están relacionados con el segundo gobierno de ............................................................................ b) Alcalde de Lima que, en 1983, promovió el “programa del vaso de leche”:...................................
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c) El segundo gobierno de Fernando Belaunde apoyó militarmente en la guerra de las Malvinas a .......................................................................................................... d) El segundo gobierno de Fernando Belaunde adoptó un nuevo patrón monetario conocido como ................................................................................................................... e) En el segundo gobierno de Fernando Belaunde se produjo el conflicto del “Falso Paquisha” con ................................................................................................................... 3. Argumenta brevemente. a) Menciona tres empresas nacionalizadas por el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas.
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b) Menciona los objetivos que trazó el Gobierno de Juan Velasco Alvarado con el Plan Inca. ......................................................................................................................................................
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c) ¿Qué opinión te merece el lema: “Ni capitalismo, ni socialismo; sino nacionalismo humanista”?
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Historia del P 4. Lee y responde.
En el curso de los siete años de gobierno del general Velasco Alvarado, el régimen militar emprendi una serie de reformas encaminadas a solucionar lo que ellos consideraban eran los principale problemas del país. Se expropió un gran número de compañías extranjeras para asegurar al Estado una fuerte presencia en lo que denominaban los “sectores estratégicos” de la economía, entre ellos e petróleo. Paralelamente, se emprendió una reforma agraria diseñada para socavar las bases del pode de la oligarquía, pues las haciendas azucareras y algodoneras de la costa norte eran parte fundamenta de sus ingresos. Posteriormente, se expropiaron los diarios y otros medios de comunicación, pues eran considerados vehículos de difusión de los intereses de la oligarquía y las empresas extranjeras. Lo radical de estos cambios hacía de ellos una verdadera revolución a los ojos de los militares, de maner que el régimen se autodenomino Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas.
Fuente: Historia del Petróleo en el Perú. Ediciones Code. Instituto Riva Agüero. PUPC. Pg. 235, 236. 2008
¿Qué opinión te merecen las reformas establecidas por el gobierno del general Velasco Alvarado?
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5. En relación al primer gobierno de Fernando Belaunde Terry, comenta brevemente las siguiente imágenes. ...................................................................................... ...................................................................................... ...................................................................................... ...................................................................................... ...................................................................................... ...................................................................................... ...................................................................................... ......................................................................................
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Época de la planificación estatal A comienzos de la década de 1960, las presiones por una reforma que otorga al Estado un papel más importante en la conducción de políticas económicas se habían acumulado en el Perú. Una indicación del desarrollismo emergente fue la Ley de Promoción Industrial de 1959, preparada durante la última mitad de los cincuenta, parcialmente bajo los auspicios de la misión de la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL). Otra expresión de estas presiones fue el establecimiento del Sistema Nacional de Planificación Económica y Social en octubre de 1962, durante un gobierno militar de corta vida. La influencia de la Alianza para el Progreso fue claramente expresada desde las primeras palabras del Plan Nacional de Desarrollo (1962-1971) de gobierno peruano. El representante del Perú en la reunión de Punta del Este en 1961, donde fue lanzada la Alianza, fue Pedro Beltrán, quien no estaba dispuesto a asumir todos los principios intervencionistas de Estado de la Alianza. En el Perú, a diferencia de la mayor parte de los países de América Latina, fueron los militares quienes empezaron a promover una reforma antioligárquica en los sesenta. La justificación de seguridad nacional, a menudo expresada, fue que las reformas reducirían el malestar popular, y también que una política de industrialización nacional fortalecería a la nación contra cualquier posible agresión extranjera. Los militares desarrollaron sus ideas estatistas especialmente en el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM). El establecimiento del INP durante el gobierno militar de 1962 fue un ejemplo inicial del énfasis que las Fuerzas Armadas pusieran en la planificación estatal. Durante el denominado Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas, que tomó el poder en 1968, se intentaron con relativo éxito cambios mucho más profundos. Una de las principales justificaciones del Gobierno para intervenir en la esfera económica más que antes fue la renuncia de los grupos oligárquicos peruanos a invertir suficientemente en los sectores productivos del país. En otras palabras, el Gobierno trató de asumir el papel que con frecuencia se considera perteneciente a la burguesía nacional, especialmente en lo que se refiere a las inversiones productivas. Durante el periodo de Velasco, la cantidad de empresas estatales creció de manera espectacular, las cuales llegaron a controlar más del 30% del PBI. La primera acción gubernamental que atrajo amplia atención fue
la nacionalización de las instalaciones de la International Petroleum Company. Junto con la ya existente compañía petrolera estatal (EPF) fue transformada en la nueva y gigantesca PetroPerú. La exportación de minerales pasó pronto a ser controlada por la nueva Minero Perú y hubo diversas nacionalizaciones ad hoc de empresas extranjeras, tales como ITT (1969), Chase Manhattan Bank (1970), Peruvian Corporation (1974) y Marcona Mining Company (1975). Se estableció un sistema de propiedad social; una nueva forma de propiedad mixta entre el Gobierno y las cooperativas de trabajadores. Los militares no nacionalizaron todas las empresas privadas importantes. En los sectores minería y petróleo, compañías grandes y rentables como Belco y Southern Perú Copper Corporation quedaron bajo propiedad privada para garantizar grandes ingresos de capital extranjero. Otro elemento de las reformas velasquistas fue la protección de las industrias nacionales. La estrategia de industrialización por medio de la sustitución de importaciones estableció una clara diferencia entre los fabricantes peruanos y los extranjeros. Estas reformas también estuvieron reflejadas en las decisiones del Pacto Andino, sobre todo en su decisión 24, que generó varias condiciones restrictivas a los inversionistas extranjeros en la región andina. La decisión 24 creó diversos instrumentos que estaban destinados a favorecer al capital social local. Estableció un periodo máximo para el envío de ganancias y fijó un año terminal para la propiedad mayoritaria de compañías extranjeras. DESCO (2001). Un voto un dólar: Economicismo Transnacional en el Perú. Lima, Primera Edición.
UNIDAD
XIII
La dictadura cívico-militar
Fujimori llega al poder sin imaginarse nadie que se quedaría diez años estableciendo una dictadura civil plagada de corrupción.
Las huelgas paralizaron el transporte.
El Shock
Matanza en Chungui; Sendero Luminoso será duramente combatido, pero usando el terrorismo de Estado, violándose los derechos humanos.
Lima vivió militarizada.
Aprendizajes esperados Manejo de información •
Manejar información sobre los sucesos históricos del Perú entre 1990 y 2000.
Comprensión espacio-temporal •
Ubicar espacial y temporalmente los sucesos más importantes del decenio de Fujimori.
Juicio crítico • Opinar sobre los índices de corrupción en el régimen del fujimorato.
La llegada al poder de Alberto Fujimori generó expectativa en el pueblo peruano, pues venía precedido de un aire de limpieza, al no estar vinculado a los partidos y a los políticos tradicionales, su pasado académico como rector de la Universidad Agraria de La Molina y presidente de la Asamblea Nacional de Rectores del Perú, sumado a su filosofía de origen japonés, trabajador metódico y honrado, lo presentaban como la mejor opción para un país en crisis como el Perú. Sin embargo, la realidad fue otra, la situación caótica en que había quedado el Perú luego del primer gobierno de Alan García, motivó a tomar medidas radicales, que generarán posteriormente nuevos males, el llamado fujishock, el autogolpe de 1992, la guerra sin cuartel contra Sendero Luminoso y el MRTA, la violación de derechos humanos, el control
Unidad XIII - Capítulo 1
1
Gobierno autoritario de Alberto Fujimori (1990-1995)
Primer gobierno de Alberto Fujimori (1990-1995) En medio de una crisis generalizada que amenazaba con la descomposición de la sociedad peruana, el gobierno de Fujimori se inició el 28 de julio de 1990, teniendo como los dos principales problemas a enfrentar: la gravísima crisis económica dejada por el gobierno aprista de Alan García y el sanguinario avance de la violencia terrorista de Sendero Luminoso y del MRTA.
Aspecto político Uno de los principales problemas que tuvo que afrontar Fujimori fue la carencia de un aparato partidario sólido que respaldase al la matanza en Chungui. El pueblo campesino vivió Gobierno y que lo nutriese de cuadros para Retratando entre dos fuegos: el de los subversivos y el de las FF. AA. ocupar los principales cargos de gobierno. Cambio 90, el supuesto partido político de Fujimori era solo un grupo de amigos que se habían organizado meses antes de las elecciones de 1990 para intentar alcanzar algunas vacantes en el Congreso, pero de ninguna manera estaba preparado para asumir la responsabilidad de gobernar un país. Además, en el Congreso ninguna de las fuerzas políticas había logrado alcanzar la mayoría, por lo cual el Gobierno no contaría con un respaldo incondicional del Parlamento como sí lo habían tenido Belaunde y García en la década anterior. Ante esta situación de falta de soporte partidario, Fujimori busca apoyo de las Fuerzas Armadas gracias a la mediación del abogado y excapitán del Ejército, separado por traición a la patria, Vladimiro Lenin Montesinos Torres, quien había logrado vincularse con personajes de muy alta jerarquía dentro del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Montesinos, con muchos contactos en el Ejército, logró ganar para Fujimori el apoyo de los institutos armados. Gracias a este respaldo, el nuevo régimen fue superando los primeros meses de incertidumbre y consiguió gradualmente ir logrando obtener el control del país.
Autogolpe del 5 de abril Sin embargo, las acciones que procuraba implementar el régimen en materia económica y antisubversiva principalmente, se veían obstaculizadas por el Congreso. Entre 1990 y 1992 las pugnas entre el ejecutivo y el legislativo fueron en aumento, llevando a Fujimori, el día 5 de abril de 1992, a tomar la decisión de disolver el Congreso, suspender la Constitución de 1979 y declarar en reorganización al Poder Judicial. Es así que se instauró el llamado “Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional”, el cual empezó con el breve
El Congreso tomado por las FF. AA. en 1992.
Historia del P Constitución de 1993 Ante las duras críticas internacionales a las acciones del gobierno de Fujimori, este se comprometió a convocar a elecciones para el Congreso Constituyente Democrático (CCD), las cuales se llevaron a cabo a fines de 1992. En dicho CCD los fujimoristas obtuvieron la mayoría absoluta, lo cual les permitió redactar la Constitución de 1993; la cual fue ratificada por el referéndum de 1993. De esta manera el régimen de Fujimori regresó a la legalidad.
Aspecto económico
Desde su llegada al poder en 1990 el régimen fujimorista aplicó Anuncio de Fujimori para disolver el una serie de medidas económicas de corte neoliberal que buscaron Congreso enderezar el rumbo económico del país. El primer ministro de Economía de Fujimori, el ingeniero Juan Carlos Hurtado Miller, fue el encargado de aplicar las medida de ajuste económico en agosto de 1990, conocidas comúnmente como “fujishock”. Con ese conjunto de medidas se buscó ordenar nuestra economía casi destruida por los apristas. Si bien la medida causó una terrible conmoción en la población, luego de algunos meses se pudo empezar a ver los primeros resultados, pues se mostraban los primeros índices de recuperación económica. Asimismo se logró la reinserción del país en el sistema financiero mundial, logrando así recuperar la credibilida crediticia, con lo cual el Perú pudo acceder a nuevos préstamos que le permitieron iniciar el proces de reactivación.
Pero si hay que reconocer a alguien la implementación del modelo neoliberal en el gobierno Fujimori, ese es al segundo ministro de Economía, Carlos Boloña, con quien el Perú ingresó realmente en la era del libre mercado. Es también Boloña el impulsor del proceso de las privatizaciones de la mayoría de empresas públicas en manos del Estado. Así tenemos la privatización de la Compañí Peruana de Teléfonos, Electrolima, Aeroperú y Hierro Perú como los ejemplos más exitosos de este proceso. Sin embargo, este también tuvo su lado negativo en el despido masivo de empleados de esta empresas estatales quienes, en su mayoría, no lograron reinsertarse al mercado laboral.
Guerra del Cenepa
El gobierno de Alberto Fujimori estuvo definitivamente marcado, en el aspecto internacional, por los problemas fronterizos con el Ecuador. Si bien es cierto que en 1942, con la firma del Protocolo de Río de Janeiro, los límites con el país del norte habían quedado resueltos, en la práctica esto no fue así pues desde los años sesenta Ecuador había venido defendiendo la tesis de la nulidad del protocolo. En tal contexto, en 1995 estalló un violento conflicto armado entre ambos países, el más violento desde la guerra Hito Yáupi - Santiago Zona que ahora Ecuador de 1941. El teatro considera siempre le perteneció. a r o s de operaciones Hito Cusumaza Hitos que ahora Ecuador m o a g - Bumbuza Z n rechazada. fue la región del . a R o C . Alto Cenepa en R la cordillera del Ecuador Cóndor. Durante Jiménez Banda Hito Chinapiza un mes las fuerzas (no protocolizado) Cenepa; soldados peruanos armadas peruanas lucharon por desalojar a las fuerzas ecuatoriana Hito Cunchime Sur de la zona denominada Tiwinza. Finalmente, lo Pongo de ecuatorianos permanecerían en dicha zona sin se Manseriche Cháves Valdivia derrotados. o g a i t n a S . R
Ciro Alegría
Unidad XIII - Capítulo 1 Para conocer más La “democracia” fujimorista
La primera evidencia incontrovertible de simpatías populares por soluciones autoritarias fue el apoyo que registró el autogolpe de Alberto Fujimori. Había sido elegido democráticamente en 1990, pero el 5 de abril de 1992, Fujimori salió a anunciar al país que había resuelto disolver el Congreso de la República e intervenir el Poder Judicial. La decisión, instigada por su tenebroso asesor Vladimiro Montesinos y ejecutada con el favor de las Fuerzas Armadas, recibió el respaldo mayoritario de la opinión pública. Constitución de 1993
El autogolpe de Fujimori se dio luego de una campaña de desprestigio contra los poderes legislativo y judicial, en el contexto de una creciente confrontación con el movimiento terrorista Sendero Luminoso, en la cual un importante sector de la población demandaba “mano dura” para acabar con la subversión y desconfiaba de las organizaciones defensoras de los derechos humanos. El mayoritario apoyo popular se dio, en realidad, hacia una suerte de “democradura” (combinación de democracia con dictadura), pues no se trataba de un golpe militar tradicional, sino, más bien, del inicio de una dictadura de origen electoral, ya que continuaba en la presidencia de la República quien había sido elegido democráticamente para ese cargo. El carácter dictatorial del régimen se prolongó, según algunos, hasta que se eligió una asamblea constituyente a fines del mismo año, un acto al que se había comprometido el gobierno ante la Organización de Estados Americanos (OEA); según otros, hasta la reelección de 1995; y para los más principistas, hasta que Fujimori dejó el poder en 2000. En la práctica, sin embargo, la existencia de una serie de espacios democráticos, como el Congreso de la República o los gobiernos municipales, permite la calificación híbrida de “democradura” para el periodo 1992-2000. Alfredo Torres (2010). Opinión pública (1921-2021). Primera edición.
Los casos En el Perú, el programa focalizado de alivio a la pobreza, El Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (Foncodes), es un ejemplo de esto. La ortodoxia del mercado ha sido también la racionalidad preponderante detrás de las reformas de privatización de las pensiones de jubilación y de descentralización de la atención de la salud. Estas reformas dan cuenta de la maduración de las ideas en torno al Consenso de Washington, las que han guiado el proceso de reformas orientadas al mercado a través de toda Latinoamérica. El gobierno de Fujimori empezó intentando aumentar los ingresos tributarios rediseñando para este propósito la oficina de administración tributaria para reducir los crecientes déficit fiscales y para desde allí sostener los esfuerzos de estabilización. El gobierno inicialmente, y consistente con la ortodoxia neoliberal que abogaba por un “Estado mínimo”. El régimen de Fujimori comenzó a aplicar programas sociales, con los cuales esperaba aliviar la pobreza. Una vez superada esta fase reduccionista que se había concentrado en el apoyo focalizado, el gobierno de Fujimori adoptó una comprensión más matizada de la política social y pasó a la promoción de las reformas en los sectores salud y educación. Mientras que la reforma de la educación se estancó, el programa de reforma de la salud avanzó, incluidas tanto la descentralización como la introducción de la competencia en la provisión de servicios. Moisés Arce (2010). El fujimorismo y la reforma del mercado en la sociedad peruana. IEP serie: Análisis económico, 27.
Historia del P e d s e 5 n 9 o 9 i c 1 c e l E
a r a e l t o n d o r n f a r r a m e i C t l ú
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Unidad XIII - Capítulo 1
Ciudad universitaria de San Marcos en los años noventa. Véanse las pintas de Sendero Luminoso.
Rastrillaje militar en asentamientos humanos para ubicar a sospechosos de ser subversivos.
Evaluando nuestro aprendizaje 1. Completa correctamente. a. Luego del autogolpe, Fujimori llamó a su gobierno: .................................................................................................................................................... b. El ministro Hurtado Miller aplicó el:
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c. Fue jefe del SIN:
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d. La guerra del Cenepa fue contra el país de:
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e. En el primer gobierno de Fujimori, Fujimori privatizará:
Historia del P 2. ¿Qué fue el GEIN y cuál fue se acción más destacada?
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 3. ¿Cómo enfrentó el primer gobierno de Alberto Fujimori la epidemia del cólera?
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.......................................................................................................................................................... 4. Menciona cuatro características del modelo neoliberal aplicado por Alberto Fujimori: Modelo neoliberal
A. B. C. D.
5. ¿Cuáles son los principales casos de violación de derechos humanos cometidos por el Grupo Colina?
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Tarea domiciliaria 1. ¿A qué ministro se le atribuyó la consolidación del modelo económico neoliberal?
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.......................................................................................................................................................... 2. Menciona cuatro medidas neoliberales aplicadas por Alberto Fujimori.
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.......................................................................................................................................................... 3. ¿En qué consistieron las privatizaciones?
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.......................................................................................................................................................... 4. Menciona tres empresas privatizadas durante el gobierno de Alberto Fujimori.
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Unidad XIII - Capítulo 2
2
Corrupción y afán reeleccionista (1995-2000)
Segundo gobierno de Alberto Fujimori (1995-2000)
Una dupla muy cuestionada: Montesinos y Fujimori.
Pérez de Cuéllar se enfrentará a Fujimori en elecciones pero perderá.
Elecciones Para 1995, se convocaron a elecciones presidenciales, en las cuales Fujimori se presentó a la reelección respaldado por los éxitos que había tenido en materia económica y sobre todo en materia antisubversiva con la captura del principal líder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, en 1992 y la casi total desarticulación tanto de aquel movimiento terrorista como del MRTA. Es así que avalado en la nueva Constitución que permitía la reelección presidencial, Fujimori presentó su candidatura. En dichos comicios el presidente derrotó en primera vuelta y sin ningún problema a su principal competidor, Javier Pérez de Cuéllar. Para el segundo quinquenio (1995-2000) los fujimoristas habían logrado obtener la mayoría en el Congreso, con lo cual el país quedó a merced de los afanes totalitarios de Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos, quien poco a poco iba adquiriendo mayor poder, y además tenían de su lado a unas Fuerzas Armadas débiles y corrompidas por una cúpula militar que encabezaba Nicolás de Bari Hermoza Ríos. Para 1996, el régimen, con el apoyo de su mayoría parlamentaria, consiguió el cierre del Tribunal Constitucional, lo cual provocó una serie de reacciones en la sociedad civil. Es también en este quinquenio que empiezan a aparecer las primeras denuncias sobre violación a los derechos humanos realizadas por grupos paramilitares ligados al Servicio de Inteligencia Nacional de Vladimiro Montesinos. Comienzan asimismo los atentados sistemáticos contra la libertad de expresión, siendo el caso de la expropiación de Frecuencia Latina el caso más flagrante y escandaloso.
La maquinaria del silencio Es en tal contexto, con el Congreso, el Poder Judicial y el Jurado Nacional de Elecciones totalmente controlados y con casi toda la prensa sometida a su favor, que Fujimori presenta su ilegal candidatura a la re-reeleción en 2000. En dicho proceso electoral la llamada “prensa chicha” (formada por la mayoría de los periódicos populares y por el programa de la animadora Laura Bozzo) jugó un papel muy importante, realizando una desleal campaña de demolición a los candidatos de oposición al Gobierno. Sin embargo, se logró consolidar una candidatura que pudiese enfrentar y derrotar a Fujimori;
Historia del P comicios llevados a cabo el segundo domingo de abril de 2000, Fujimori y Toledo lograron pasar a la segunda vuelta electoral. A pesar de ello, Toledo decidió, semanas después, renunciar a participar en la referida segunda vuelta. De esta manera, y ante las denuncias de fraude tanto de organismos internacionales como de grupos políticos nacionales, Fujimori, como candidato único, resultó vencedor en dicho proceso fraudulento.
El 28 de julio de aquel año, Fujimori juramentaba por tercera vez al cargo de presidente del Perú. Paralelamente, en las calles de Lima se producía Miles de dólares por comprar la línea editorial de los canale la llamada “marcha de los cuatro suyos”, liderada por Alejandro Toledo; quien, acompañado de miles de peruanos, rechazaba la ilegal permanenci de Fujimori en el Gobierno. Aquel día se produjeron violentos sucesos en las calles del centro de la capital, los cuales acabaron con cientos de heridos y detenidos y con el local del Banco de la Nació incendiado por órdenes de Vladimiro Montesinos, resultando muertos seis vigilantes de dicha entidad bancaria. Cabe recordar también que las fuerzas fujimoristas no habían logrado alcanzar nuevamente la mayoría en el Parlamento. Sin embargo, consiguieron que muchos congresistas, elegidos por partidos políticos de oposición, se pasaran a las filas del fujimorismo tras recibir de Montesinos jugosas suma de dinero, logrando así la tan ansiada mayoría parlamentaria. De esta manera se acuñaba el término transfuga en nuestro vocabulario político para señalar a aquellos parlamentarios que cambiaban de movimiento político.
Tras los diez años de gestión, el balance económico de la administración Fujimori fue positivo; economía creció, la inflación se detuvo drásticamente, llegaron mayor número de inversiones privadas se recuperó el crédito internacional, hubo mucha disciplina en el manejo de los dineros del Estado Aunque también es innegable que el empleo no creció en la medida de lo esperado ni el pode adquisitivo de la mayoría de la población aumentó.
Aspecto internacional Tras largas negociaciones entre las cancillerías de ambos países y con la mediación de los países garantes del protocolo, cesaron los enfrentamientos y se inició una larga etapa de negociaciones, las cuales acabarían en 1998 con la firma del Acta de Brasilia entre Fujimori y el mandatario ecuatoriano Jamil Mahuad. En dicha acta acordaron que Ecuador ratificaba las fronteras establecidas por el Protocolo de Río de Janeiro; a cambio, el Perú le cedía a Ecuador un kilómetro cuadrado en la zona de Tiwinza. Este puede considerarse un importante logro del gobierno fujimorista, pues logró poner fin a una serie de problemas con el Ecuador que se remontaban al siglo XIX.
El Grupo Colina Fue el régimen de Alberto Fujimori el más extremo, pues, en el afán de combatir a la subversión se convocó a operadores de inteligencia como Vladimiro Montesinos. La debilidad de los partidos políticos y la amenaza subversiva hizo que la población tolere en un principio las violaciones a los derechos humanos. Se puso énfasis en la eliminación selectiva de líderes a manos del “escuadrón
Jamil Mahuad, presidente de Ecuador, y Fujimori firman la paz que perdurará hasta el día de hoy.
Unidad XIII - Capítulo 2 de la muerte” denominado Colina, cuya actuación ha sido muy criticada y realizada al margen de las acciones oficiales de las fuerzas del orden. Como es sabido, la lucha antisubversiva fue utilizada con fines políticos y electorales; lo que conllevó a la descomposición moral, debilitamiento del tejido social y una profunda desconfianza en la esfera pública.
Toma de la residencia del embajador japonés por el MRTA.
Matanza de Barrios Altos, Lima, 3 noviembre de 1991.
Leonor la Rosa, torturada en el SIN.
Concentración y desnacionalización económica La economía peruana se ha ido desindustrializando, al mismo tiempo que se ha ido reprimarizando. Los sectores primario-exportadores de la economía, principalmente la minería, el petróleo y gas, y en menor medida la agricultura, se han convertido en el nuevo motor de la economía, liderando las exportaciones y atrayendo un significativo monto de inversiones, sea por privatización o por nuevas empresas. El triple proceso de privatización, desnacionalización y concentración se observa también en estas actividades tradicionales, proceso que es más intenso en la minería, convertido en el principal rubro de exportación y donde ahora se encuentran numerosas grandes empresas. La minería peruana ha estado tradicionalmente dividida entre las megaempresas (o gran minería, estatales y extranjeras) y las menores o mediana minería. En la gran minería se encontraban tres, dos estatales y una privada: el gigante polimetálico de Centromin Perú (conformado por siete minas y una refinería), Hierro Perú, ambas del Estado, y la Southern Perú Copper Corporation, propiedad de Phelps Dodge, EUA. Con la privatización, el Estado se retiró totalmente de la minería, vendiendo tanto minas como refinerías y concesiones mineras. Hierro Perú fue vendida a Shougan, una empresa China, mientras las siete minas de Centromin y el complejo metalúrgico fueron vendidas a diversos postores, nacionales y extranjeros, predominando los últimos (The Doe Run, que controla el complejo metalúrgico de La Oroya y la mina Cobriza). Otras empresas y propiedades estatales siguieron igual suerte. La refinería de Ilo pasó a manos de la Southern, mientras la de zinc de Cajamarquilla fue adquirida por un consorcio constituido por Marubeni (Japón) y Comineo (Canadá). El Estado también tenía un porcentaje de acciones en Minas Buenaventura. El grupo Benavides las compró oportunamente para consolidar su control. Otras grandes concesiones pasaron principalmente a manos extranjeras: Cerro Verde a Cyprus Amax, EUA; Tintaya a Broken Hill, Australia; Quellaveco a Minorco; Antamina a un consorcio canadiense. También se han abierto nuevas minas, destacando ante todo Yanacocha, copropiedad de Newmont Mining y el grupo Benavides, convertida en pocos años en la principal mina de oro de Sudamérica. Los mineros peruanos de mayor peso en la mediana minería (Brescia, Benavides), o de menor peso (Gubbins, Hotschild y Baertl Montori), tienen ahora una más modesta presencia. En las nuevas grandes empresas mineras, la única importante es la coparticipación del grupo Benavides en el control de la fabulosa mina de oro de
Historia del P
Evaluando nuestro aprendizaje 1. ¿Qué ocurrió en la embajada japonesa y cómo terminó este incidente?
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿Cómo se solucionó el conflicto con Ecuador?
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.......................................................................................................................................................... 3. ¿Qué fue el Grupo Colina y cómo se vinculó con el gobierno de Fujimori?
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.......................................................................................................................................................... 4. ¿Qué fue la “prensa chicha” y qué rol cumplió durante el fujimorato?
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.......................................................................................................................................................... 5. ¿En qué consistió la política económica de flexibilización laboral?
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Tarea domiciliaria 1. Durante el gobierno de Alberto Fujimori, ¿en qué consistió la Ley de interpretación auténtica?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
2. Completa el siguiente cuadro identificando los aspectos positivos y negativos de los gobiernos d Fujimori. a.
Aspecto positivos
b. c. d. a.
Aspectos negativos
b. c. d.
3. Enumera los mecanismos empleados por Alberto Fujimori para reelegirse en 1995 y 2000.
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 4. ¿Qué acontecimiento determinó la caída del “decenio de Fujimori”?
Unidad XIII - Capítulo 3
3
Breve tercer gobierno de Alberto Fujimori (2000) Tercer gobierno de Alberto Fujimori (2000; 28 de julio - noviembre) Vladivideo Kouri - Montesinos
A pesar de las múltiples denuncias de irregularidades en el proceso electoral de 2000, Fujimori juramentó al cargo de presidente de la República por tercera vez el 28 de julio de aquel año. Al parecer los afanes de perpetuarse en el poder por parte de Fujimori y Montesinos se habían plasmado, sin embargo, el día 14 de septiembre de 2000 la historia cambiaría súbitamente. El líder del FIM, Fernando Olivera Vega emitió vía Canal N un video en el que aparecía el asesor presidencial Vladimiro Montesinos entregando quince mil dólares al congresista electo Alberto Kouri para dejar Fujimori reelegido por segunda vez terminará por las filas de Perú Posible e integrarse a las filas del oficialismo en el colmar la paciencia del pueblo que se manifestará Congreso. Esto provocó el inmediato repudio, detona la opinión a través de la “marcha de los cuatro suyos”. pública, lo que obligó a Fujimori a destituir a Montesinos y anunciar el adelanto de las elecciones presidenciales para abril de 2001. A los pocos días Montesinos logró fugar del país rumbo a Panamá y pocas semanas después, en noviembre, Fujimori fugaría a Japón, desde donde presentaría su renuncia como presidente de la República. De esta manera llegaba a su fin uno de los regímenes más largos de toda la historia republicana peruana y se abría para el Perú una nueva oportunidad de entrar en una etapa democrática.
Caída del régimen Breve cronología •
En las elecciones de 2000, con signos de fraude, Fujimori derrota a Toledo (quien se retira de la
segunda vuelta). •
La OEA retira a la misión de observadores a cargo de Eduardo Stein.
•
Toledo convoca a la “marcha de los cuatro suyos” para el 28 de julio.
•
Fernando Olivera y Luis Iberico permiten la difusión del video Kouri-Montesinos el 14 de septiembre.
•
Fujimori convoca a elecciones generales donde no participaría. Además, anuncia la
desactivación del SIN. •
En plena crisis del régimen, Valentín Paniagua es elegido titular del Congreso en reemplazo de
Martha Hildebrant. •
Montesinos viaja en secreto a Panamá el 23 de septiembre.
•
Montesinos retorna sorpresivamente el 23 de octubre y huye el 29 en la madrugada hacia las islas
Galápagos, hecho que se conocería mes y medio después. •
Ollanta Humala se subleva contra Fujimori y la cúpula montesinista en Tacna el 29 de octubre.
•
Fujimori viaja sin comitiva a la Conferencia del APEC en Brunei, Asia, el 14 de noviembre.
•
El 15 de noviembre trasciende la escala hecha en EE. UU., donde descarga más de veinte bultos,
•
Fujimori deja de participar en la Cumbre Latinoamericana de Panamá, confirmándose su presencia
•
El 19 de noviembre, vía correo electrónico, Fujimori renuncia a la presidencia de la República.
además de la tramitación de asilo político en Malasia.
en Japón aduciendo la negociación personal de préstamos para el Perú (16 de noviembre).
Historia del P
Leemos La vida cotidiana y los niveles socioeconómicos
Respecto de un par de década atrás, el mayor cambio que se apreciaba en la vida cotidiana de la població era su mayor acceso a la radio y la televisión. Mientras en 1971 menos del 20 por ciento de los hogares d Lima contaba con un televisor y menos de la mitad con una radio, en 1991 ya contaba con televisor má del 60 por ciento de las viviendas y, con una radio, más del 80 por ciento. Dado que el terrorismo y las dificultades económicas restringían la posibilidad de salir del hogar, las familias de clase media y de lo sectores populares se reunían para ver programas nacionales como “Risas y Salsa”, “Trampolín a la Fama” “Nubeluz” y “Aló Gisela” y cuando la transmisión se interrumpía producto de un gran “apagón” tornaban a encender la radio a transistores para enterarse, a través de RPP, dónde había sido que Sendero Luminos haciendo paradójico honor a su nombre, había derrumbado otra torre de alta tensión.
Contra lo que temían las familias del NSE A, que en su gran mayoría habían votado por Vargas Llosa, su vida cambió favorablemente con la llegada de Fujimori al poder. Una de las primeras acciones que su gobierno llevó a cabo fue la disminución de aranceles. Gracias a la mayor importación con precios má bajos, automóviles nuevos, así como computadoras personales, equipos de música con disco compacto y hornos microondas fueron los primeros bienes que este segmento procedió a adquirir. Empezaron también a introducirse la televisión por cable y la telefonía celular. El distrito de moda había pasado a ser La Molina mientras que el balneario de Asia iniciaba tímidamente su desarrollo. En 1991 se habían constituido en es balneario apenas cuatro clubes, que en conjunto no llegaban a trescientas casas de playa.
El NSE B no contaba todavía con televisión por cable ni celulares, pero sí pasó a adquirir masivamente videograbadoras. Era la época en que se abandonaba el Betamax para pasar a la tecnología VHS. La apertur comercial también permitió a este segmento adquirir automóviles nuevos y usados a mejor precio, as como mejores refrigeradoras, lavadoras y lustradoras. Muchos de estos artefactos se compraban a crédito en tiendas como Carsa, ya que la penetración de las tarjetas de crédito era todavía reducida. En cambio, un sistema de banca informal llamado CLAE había generado inusitado interés y logrado una gran penetración en la clase media por las altas tasas de interés que pagaba por los depósitos.
Para el NSE C, la gran diferencia respecto de dos décadas atrás era el acceso a la refrigeradora. También en algunos casos, al televisor a color. Sin embargo, la gran mayoría carecía de otros electrodomésticos e el hogar. Tampoco contaba con teléfono, cuya instalación requería de muchas influencias o de grande sumas de dinero. Solo a partir de 1994, con la privatización de la Compañía Peruana de Teléfonos, este estrato social empezaría a acceder al servicio telefónico.
Para los NSE D y E, el cambio de gobierno resultó muy positivo. Por un lado, el NSE D fue el estrato socia que más mejoró su capacidad adquisitiva gracias al final de la hiperinflación y, por el otro, pueblos y caseríos rurales se beneficiaron de la recuperación de la inversión pública. Las viviendas seguían siendo precarias, la mayoría de ellas sin acceso a los servicios de electricidad y de agua y desagüe, pero, po primera vez en mucho tiempo, incluso poblaciones muy alejadas de la capital vieron llegar al president de la República y, con él, los recursos para reconstruir caminos, edificar escuelas y habilitar postas médicas
Alfredo, Torres (2010). Opinión pública 1921 - 2021. Primera edición
Fujimori cercado por todas partes
Fujimori pensó una vez retirarse en octubre o noviembre del año 2000, adelantando el plan de “aterrizaje suave” de ceder el poder al primer vicepresidente Tudela a un año de iniciado el tercer mandato. Respecto al adelanto del plan de “aterrizaje suave”, Fujimori explica que pensó en esto, en relación con la situación cada vez más desestabilizadora debido a la movilización de la oposición, como a lo desencuentros, incluso la discrepancia con Tudela, respecto del nombramiento de los ministros. Para cuando Fujimori pensó en ello, ya había ocurrido el estancamiento de la economía, el cambio en las relaciones con Montesinos, y el empeoramiento de las relaciones con los Estados Unidos como los tema más urgentes. Estos constituían una carga pesada que abrumaba a Fujimori. Durante su primer mandato Fujimori encaró también las situaciones críticas. Pero en esa etapa del gobierno fujimorista, el mandatari había podido elaborar cierta dirección de las políticas para tales situaciones, y básicamente, cabía espera
Unidad XIII - Capítulo 3 Evaluando nuestro aprendizaje 1. ¿En qué consistió la “marcha de los cuatro suyos”? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 2. ¿Por qué se afirma que las elecciones del año 2000 fueron fraudulentas? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 3. ¿Cuáles fueron los factores que desencadenaron la caída del régimen de Alberto Fujimori? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... 4. Menciona cuatro características de los regímenes autoritarios. a. .................................................................................................................................................... b. .................................................................................................................................................... c. .................................................................................................................................................... d. ....................................................................................................................................................
Comprensión espacio-temporal 5. Elabora una línea de tiempo sobre la caída del régimen de Fujimori.
Historia del P
Tarea domiciliaria 1. ¿Por qué se produjo el transfuguismo parlamentario en 2000?
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿En qué circunstancias Ollanta Humala se sublevó en Moquegua - Locumba?
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.......................................................................................................................................................... 3. ¿Qué consecuencias políticas tuvo la emisión del video Kouri - Montesinos?
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4. Luego de emitido el video Kouri-Montesinos, ¿cuál fue la reacción política del presidente frente a escándalo?
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UNIDAD XIV Historia reciente Yo tuve que gobernar desde el infierno, señores jueces, por eso compartí el poder con este caballero..
La caricatura siempre fue y será un modo jocoso de criticar las acciones de nuestros políticos.
Esta ventanilla solo atiende a extranjeros. La venta para peruanos es a la vuelta.
Caricatura del diario La República.
Bagua; El 5 de junio de 2009 un enfrentamiento deja un resultado cruel: 25 policías y 9 indígenas muertos. Los nativos buscaron la derogación de los decretos 1090 y 1064. Bloquearon carreteras y el Ejecutivo no supo negociar. La muerte fue el trágico final.
Aprendizajes esperados Manejo de información Explicar los procesos recientes y sus influencias en el contexto sociopolítico y económico. Comprensión espacio-temporal •
Ubicar los diferentes acontecimientos en líneas de tiempo que permitan analizarlos en su real dimensión. Juicio crítico •
El siglo XXI se presentaba al Perú con nuevos horizontes y retos que vencer. Sin embargo, llevaba sobre sus espaldas las heridas de una cruenta lucha que el terrorismo y la dictadura civil habían dejado, fiel a su pasado grandioso, había que construir nuevamente y se empezó por enrumbar nuestra economía, atrayendo al capital extranjero, generando exportaciones vía los TLC, tratando de resolver controversias mediante tribunales internacionales, como La Haya, tratando de establecer políticas de inclusión social, entendiendo que la inversión en el campo educativo será vital para un crecimiento sostenido y duradero. Habrá crecimiento, es verdad, pero en el camino se tendrán que hacer los ajustes y renegociaciones necesarios para evitar
Unidad XIV - Capítulo 1
1
Gobierno de transición y retorno a la democracia (2000-2001)
Gobierno de Valentín Paniagua Corazao (2000-2001)
La llegada de Paniagua trajo cierta calma a un Perú convulsionado.
Trayectoria política Invocando siempre la legalidad de las instituciones reemplazadas por Fujimori, en 1997 Paniagua asumió la defensa ad honorem de los tres magistrados del Tribunal Constitucional que fueron destituidos por negarse a avalar una interpretación de la Carta Magna de diciembre de 1993 que permitía la reelección de Fujimori. Según la polémica Ley de Interpretación Auténtica de la Constitución, aprobada por la mayoría fujimorista del Congreso, el primer periodo quinquenal reelegible se había iniciado en 1995 bajo la nueva Constitución, no en 1990, con lo que el titular estaba facultado para un segundo periodo a partir de 2000.
La crisis política La crisis abierta por la negativa de Toledo a aceptar la victoria de Fujimori en la primera vuelta de las elecciones presidenciales, sobre la que recayeron graves sospechas de fraude, y el subsiguiente boicot al desempate del 28 de mayo, situaron en el primer plano a Paniagua. El inesperado anuncio realizado por Fujimori el 17 de septiembre de 2000 de su retirada y la celebración de elecciones anticipadas en 2001, abrió una fase de negociaciones entre Gobierno y oposición auspiciadas por la Organización de Estados Americanos (OEA). El 16 de noviembre, Paniagua fue elegido presidente del Congreso en un raro consenso entre partidarios y opositores de Fujimori. La situación estaba entonces muy tensa por la marcha y el subsiguiente regreso al Perú en condiciones de impunidad del exasesor presidencial Vladimiro Montesinos, para la opinión pública, responsable de graves delitos contra los derechos humanos y la legalidad de las instituciones.
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Segundo año de secundaria
Unidad XIV - Capítulo 1 Vacancia presidencial El 20 de noviembre de 2000 desde el Japón, el prófugo Alberto Fujimori enviaba su carta de dimisión al Congreso, y al día siguiente la cámara declara “moralmente incapacitado” al mandatario, culminando así la década dictatorial fujimontesinista. El 22 de noviembre, Ricardo Márquez, segundo vicepresidente, dimite; asumiendo así el cargo de presidente de la República el acciopopulista Valentín Paniagua Corazao. La toma del mando por parte de Paniagua desató una explosión de alegría, alivio y esperanza en el país que por fin veía caer a la dictadura y se esperanzaba con el retorno de la democracia.
Principales acontecimientos durante su gobierno El flamante presidente prometió contribuir en su mandato interino a la reconstrucción democrática del país de acuerdo con la mesa de diálogo de la OEA, para lo que buscaría el consenso político, se corregirían determinadas leyes y se reformaría la composición de las instituciones del Estado, para velar por su independencia y buen funcionamiento. Anunció un “Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional” con un gabinete ministerial multipartito que fue dirigido por el exsecretario general de la ONU y excandidato presidencial Javier Pérez de Cuéllar. Un éxito postrero de Paniagua fue la plasmación, el 11 de septiembre de 2001, de su propuesta de dotar a la OEA de una Carta Democrática Interamericana para reforzar el compromiso de los Estados miembros con el modelo de democracia parlamentaria, exponiéndose a ser suspendidos de pertenencia aquellos países en los que se produzca una regresión al autoritarismo. Durante su gobierno también se firmó el contrato de explotación del gas de Camisea con la empresa transnacional Plus Petrol. Lo primero que hizo este gabinete fue destituir a la cúpula militar adscrita a Montesinos y facilitar una investigación sobre el paradero de 9200 millones de dólares obtenidos de la privatización de empresas públicas que no constaban en las arcas del Estado. El 28 de noviembre el procurador especial encargado del caso informó que existía una “conexión demostrable” entre las actividades ilegales de Montesinos y Fujimori, que irían desde el lavado de dinero al enriquecimiento ilícito.
La Comisión de la Verdad La sensación del final de la impunidad que había caracterizado la década precedente se diluyó con el encausamiento de Fujimori, en febrero de 2001, y la captura en Venezuela e inmediato traslado al Perú del buscado Montesinos, en junio de ese año. En esta dirección se enmarcó también la puesta en marcha de la Comisión de la Verdad para esclarecer las violaciones de los derechos humanos cometidas al amparo de la lucha contra la subversión en los años precedentes.
Elecciones de 2001 La normalización democrática fue un hecho con las elecciones generales desarrolladas impecablemente y celebradas a dos vueltas el 8 de abril y el 3 de junio de 2001, y culminó con la transferencia de poderes de Paniagua al vencedor de la consulta, Toledo, el 28 de julio siguiente. Tan solo dos días antes de la investidura, la administración saliente se adjudicó otro éxito con los arrestos de dos altos funcionarios del régimen precedente: la ex fiscal de la nación, Blanca Nélida Colán y el antiguo jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), José Portillo, acusados de corrupción, quienes, según todos los comentaristas, finiquitaron los mandatos de Paniagua y de Pérez de Cuéllar con un balance altamente positivo para
Historia del P La novedad: el proceso de descentralización La novedad de esta década es el proceso de descentralización. Durante el gobierno de Toledo, en 2002 y en 2006 se celebraron elecciones regionales y municipales, dejando atrás los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR). Durante el gobierno de Toledo, se continuó con el boom participativo y comenzó el proceso de descentralización. Si bien Toledo no tocó el modelo económico neoliberal, intentó continuar con las reformas de institucionalidad democrática hechas durante el gobierno de Paniagua. En este marco, se organizó el Acuerdo Nacional suscrito por diversos partidos y organizaciones de la sociedad civil, para institucionalizar el diálogo y consenso democrático; y se promulgó la Ley de Partidos Políticos, que tendría el objetivo de institucionalizar un sistema de partidos.
Nuevo impulso neoliberal García, como Toledo, no buscó hacer ningún cambio en el modelo económico, traicionando a buena parte de la demanda popular que lo llevó a la presidencia. El modelo sigue siendo prácticamente el mismo que Fujimori instalara en 1990. Para el García de 2008, el único cambio para conseguir el desarrollo consiste en valorizar los recursos económicos del país para su explotación mediante la propiedad privada y las grandes inversiones. Para esto, habría que enfrentar a dos enemigos del desarrollo: los perros del hortelano y el aparato estatal. El presidente ha escrito una serie de artículos conocidos hoy como la saga del “Perro del hortelano” donde explica su visión del desarrollo criticando a los intelectuales y agitadores (para él, viejos comunistas del siglo XIX que ahora se disfrazan de medio ambientalistas). Un ejemplo es el decreto 1015 que buscaba facilitar la venta de tierras de comunidades campesinas a empresas extractivas, reduciendo el voto aprobatorio de las dos terceras partes a solo la mitad de la comunidad más uno. Orlando, Plaza (2009). Cambios sociales en el Perú 1968 - 2008, Primera edición. PUCP CISEPA
Evaluando nuestro aprendizaje
1. ¿Qué papel jugó la Organización Civil Transparencia y la mesa de diálogo de la OEA en la crisi política de 2000?
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.......................................................................................................................................................... 2. ¿Cuál crees tú que fue el principal aporte de Valentín Paniagua como gobernante peruano?
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.......................................................................................................................................................... 3. ¿Consideras que la condena que purga Fujimori está justificada? ¿Por qué? ¿Por qué?
SÍ
NO
Unidad XIV - Capítulo 1 4. ¿Cuál fue papel de la Comisión de la Verdad? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Comprensión espacio-temporal 5. Elabora una línea de tiempo de la captura de Vladimiro Montesinos.
Tarea domiciliaria 1. ¿Qué personalidades integraron el primer gabinete de Valentín Paniagua? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 2. En el siguiente cuadro, identifica las características de un régimen democrático frente a una dictadura. DEMOCRACIA
DICTADURA
a.
a.
b.
b.
c.
c.
d.
d.
Historia del P 3. Indica verdadero (V) o falso (F) sobre el gobierno de transición de Valentín Paniagua. V/F
A) Siendo presidente del Congreso, Valentín Paniagua fue elegido presidente de la República. B) El Congreso aceptó la renuncia de Alberto Fujimori y convocó a elecciones. C) Durante el gobierno de Valentín Paniagua se firmó el contrato de gas con la empresa Plus Petrol. D) Paniagua ordenó la búsqueda y captura de Vladimiro Montesinos. 4. Ordena cronológicamente la siguiente línea temporal escribiendo las letras según corresponda. a. Creación de la Comisión de la Verdad. b. Paniagua asumió ad honorem la defensa de los magistrado del Tribunal Constitucional. c. Fujimori viajó a la cumbre de APEC y luego huyó a Japón. d. Captura de Vladimiro Montesinos en Venezuela.
Unidad XIV - Capítulo 2
2
Gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006)
Gobierno de Alejandro Toledo Manrique (2001-2006) Culminado el gobierno transitorio de Valentín Paniagua, el Perú volvía tras una década de dictadura al régimen democrático. Se convocaba a elecciones presidenciales para el periodo 2001-2006, iniciando el siglo XXI con optimismo y confianza. Los principales candidatos eran el expresidente aprista Alan García Pérez y el economista Alejandro ToIedo Manrique, líder del partido Perú Posible. Finalmente, en segunda vuelta, el candidato Alejandro Toledo vence en las urnas a Alan García el 3 de junio de 2001 y el país esperaba con esperanza el desarrollo de este gobierno.
Primeras medidas Inicio de su gobierno Alejandro Toledo anunció una amplia reforma de la institución castrense, la congelación pactada con los Gobiernos del hemisferio del comercio de armas, el compromiso de institucionalizar la recientemente Toledo sembrará las bases del crecimiento creada Comisión de la Verdad, para esclarecer y reparar macroeconómico. las violaciones de los derechos humanos cometidas al amparo de la guerra contra la subversión, y la convocatoria de una Mesa Internacional de Donantes presidida por España para la obtención de 500 millones de dólares prioritariamente destinados a los aspectos sociales. También reiteró que el eje central de su gobierno iba a ser el combate contra el desempleo, la pobreza, la corrupción y el narcotráfico (en los dos últimos casos a través de una nueva oficina directamente dependiente de la presidencia), y subrayó la necesidad de desarrollar la industria turística como una fuente de ingresos.
Aspecto económico: durante gran parte de su gobierno se consigue un crecimiento económico a nivel macro. Gracias al apoyo de Brasil (Presidente Lula da Silva) el Perú pasó a ser considerado país miembro asociado del Mercosur. También se comenzó la exportación del gas de Camisea y el impulso al uso de automóviles a gas en reemplazo del petróleo. Se firma un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Tailandia aproximándonos aún más al mercado asiático. A partir de la Ley de Preferencia Arancelarias Andinas (ATPDEA) con los Estados Unidos se iniciaron las negociaciones para la firma de un TLC que para 2005 se hizo realidad, con lo cual aumentarían nuestras exportaciones. También se cerró la Ley Cédula Viva 20530 dada por Velasco. Aspecto político: para obtener una mayoría en et Congreso que le permita gobernar con cierta tranquilidad, Toledo forma una alianza política con el Frente Independiente Moralizador (FIM) de Fernando Olivera. Se firma el Acuerdo Gobernabilidad (después Nacional) en 2002 con otras agrupaciones políticas para trazar objetivos de desarrollo a largo plazo, aunque con ausencia del fujimorismo. Se dio fa Ley Orgánica de Regionalización (noviembre de 2002) y se convocaron elecciones regionales, siendo favorecido por el electorado el APRA. Para 2003 la Comisión de la Verdad y Reconciliación entregó su informe final, indicando a Sendero Luminoso como el principal causante de la violencia terrorista y a la población andina de Ayacucho como la principal afectada. También denunció la vigencia de prácticas racistas en nuestro país y que el Estado peruano haya violado los derechos humanos de terroristas e inocentes. En esto último se tiene como acusados a muchos militares de altos rangos, además de casos comprobados como los
Historia del P
Se dieron varios roces con Chile a raíz del pedido peruano de establecer los límites marítimo planteando una línea equidistante y respetando las 200 millas marítimas. Chile afirma que ya existen límites marítimos y que no hay nada que discutir. Ante esto el Perú evaluaba llevar nuestro reclamo a la Corte Internacional de Justicia de La Haya. También se da la Ley del Libro, de lo Partidos políticos y del Artista.
Obras y programas populistas: se buscó un acercamiento con el Brasil, lo cual permitió el inici de la construcción de la Carretera Interoceánica, qué beneficiaría al sur andino peruano. Se dio última extensión electoral al otorgar el voto a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Toledo estableció el Plan Huascarán para dotar de computadoras e Internet a los colegios estatales También impulsó los programas “A trabajar urbano y rural”, “Juntos” (Programa Nacional de Apoyo Directo a Los más Pobres), “Mi Barrio”, “Mi vivienda” y “Techo Propio, deuda cero”; en estos últimos destacó el ministro de vivienda Carlos Bruce.
Problemas político-sociales: rebelión popular en Arequipa (Arequipazo) liderada por el alcald characato Juan Guillén, no se aceptaba la privatización de empresas nacionales como Egasa y Egesur (la empresa belga Tractebel debía asumir el control de estas). Fue un rechazo al gobierno y provocó la renuncia del ministro del Interior Fernando Rospigliosi. Meses después ocurriría el lamentable linchamiento del alcalde de llave (Puno) Cirilo Robles a cargo de pobladore enardecidos y que lo acusaban de corrupto. Dichas acusaciones no habían sido comprobadas. En enero de 2005 se dio el “Andahuaylazo”, cuando el exmayor del ejército Antauro Humala ocupó la comisaría de Andahuaylas apoyado por un grupo de 150 reservistas “etnocaceristas”. Si bien llegó a tener cierto apoyo popular, Humala terminó por rendirse cuando ya habían muerto cuatro policías y dos reservistas. Durante el gobierno de Toledo ocurrió un atentado con coche bomba en el Centro Comercial El Polo a cargo de la facción senderista Proseguir en protesta por la visit del presidente Bush (EE. UU.). El narcoterrorismo se afianzó con los camaradas Artemio, Alipio y Dalton (este último llegó a ser capturado); quienes tienen como centro base el valle del Alto Huallaga y los hermanos Quispe Palomino en el río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM); donde incluso brindan seguridad a los narcotraficantes.
Mal manejo de la imagen presidencial: Toledo, durante todo su gobierno, no manejó bien su imagen ante la población. Fueron continuos los escándalos de su entorno personal. El problema de no reconocer hasta último momento la paternidad de su hija Zaraí. El arresto de su asesor Césa Almeyda por estar relacionado a un supuesto soborno que le habría dado la empresa Bavaria para poder adquirir la cervecería Backus. La frivolidad mostrada por Toledo con el “avión parrandero” haber tenido “amores” con su escolta lady Bardales (“Lady B”) y la actuación de su esposa Eliane Karp, involucrada en supuestos malos manejos de la Conapa. Si a esto le agregamos los escándalo provocados por sus hermanos Pedro, Luis y Margarita o sus sobrinos Miguel, Williams y Jorge “Coki”; vamos a tener que gran parte de su gobierno Toledo salía con muy baja aprobación en la encuestas. El caso más grave fue la denuncia hecha por Gladis Álvarez acerca de una falsificació de firmas que habrían hecho los partidarios de Toledo para inscribir a su agrupación polític País Posible (después Perú Posible). Este caso fue discutido en el Parlamento y estuvo cerca de provocar la vacancia presidencial.
A nivel exterior –
Apoyo al presidente George Bush de los Estados Unidos en su invasión a Afganistán (2001) e lrak (2003) y su “lucha antiterrorista”.
–
2004: se firmó la Declaración del Cusca, que dio inicio a la formación de la Unión de Nacion Suramericanas (Unasur).
Unidad XIV - Capítulo 2 Informe final de la CVR En agosto de 2003, la Comisión de la Verdad y Reconciliación, presidida por el Rector de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Salomón Lerner Febres, presentó el informe final de las investigaciones realizadas sobre los casos de violación a los derechos humanos durante las dos últimas décadas del siglo XX. Luego de detallar las dimensiones del daño causado en nuestro país, se consideraba justa una reparación a los afectados. Al respecto, la CVR entiende que la reconciliación debe ocurrir en el nivel personal y familiar; en el de las organizaciones de la sociedad y en el replanteamiento de las relaciones entre el Estado y la sociedad en su conjunto. Los tres planos señalados deben adecuarse a una meta general, que es la edificación de un país que se reconozca positivamente como multiétnico, pluricultural y multilingüe. Tal reconocimiento es la base para la superación de las prácticas de discriminación que subyacen a las múltiples discordias de nuestra historia republicana. Respecto a las reparaciones, se han planteado de la siguiente manera. •
Reparaciones materiales; que pueden asumir forma de compensaciones o indemnizaciones
(pagos en efectivo), instrumentos negociables o paquetes de servicios (salud, vivienda, educación, etc.). •
Reparaciones simbólicas; que pueden incluir
disculpas oficiales y pedidos de perdón, tumbas para víctimas, cambio de nombre a lugares públicos, monumentos, fechas conmemorativas, homenajes, espacios dedicados a la memoria de las víctimas, etc. •
Reparaciones individuales; orientadas a
reparar a las víctimas (o a sus familiares) por la violación de sus derechos. Presentación del informe de la CVR.
Aspecto internacional (controversia marítima con Chile) Demanda de la República del Perú dando inicio al proceso caso concerniente a la delimitación marítima entre la República del Perú y la República de Chile al Sr. Secretario de la Corte Internacional de Justicia. El suscrito, debidamente autorizado por el Gobierno de la República del Perú como su Agente, tiene el honor de someter a la Corte Internacional de Justicia, de conformidad con los artículos 36 (1) y 40 (1) de su Estatuto y el Artículo 38 de su Reglamento, una demanda dando inicio al proceso instituido por la República del Perú contra la República de Chile por el siguiente caso:
Leemos Materia de la controversia La controversia entre el Perú y Chile está referida a la delimitación del límite entre las zonas marítimas de los dos Estados en el océano Pacífico, que comienza en un punto en la costa denominado Concordia conforme al Tratado del 3 de junio de 1929. La controversia entre el Perú y Chile también comprende el reconocimiento a favor del Perú de una vasta zona marítima que se sitúa dentro de las 200 millas marinas adyacentes a la costa peruana, y que por tanto pertenece al Perú, pero que Chile considera como parte del alta mar.
Historia del P Los hechos 1. Las zonas marítimas entre el Perú y Chile nunca han sido delimitadas ni por acuerdo ni de alguna otra forma. El Perú, consiguientemente, sostiene que la delimitación deberá ser determinada por la Corte conforme al Derecho Internacional.
Diferendo marítimo entre Chile y Perú Perú y Chile firmaron dos acuerdos que fijan límites en 1952 y 1954.
Perú presentó una demanda ante la Corte Internacional de La Haya para fijar su frontera marítima . Perú
Arequipa
200 millas
Océano Pacífico
Límite pretendido por Chile Área en disputa
Chile sostiene que se inicia en el Hito 1 Hito 1
Tacna Arica
Punto
Concordia 2. Sin embargo, Chile sostiene que ambos Estados han acordado una delimitación Perú sostiene que se inicia marítima que comienza en la costa y Límite pretendido en el Punto por Perú continúa a lo largo de un paralelo de Concordia latitud. Aún más, Chile ha rehusado Líneas de las 200 0 300 Chile reconocer los derechos soberanos del millas Perú sobre un área marítima situada dentro del límite de 200 millas marinas desde sus costas (y que se encuentra fuera de la zona económica exclusiva y de la platafoma continental de Chile). 35 000 km2
3. Desde los años ochenta, el Perú ha intentado consistentemente negociar las diversas cuestione incluidas en esta controversia, pero ha encontrado la constante negativa chilena a entrar en negociaciones. Mediante nota de su ministro de Relaciones Exteriores del 10 de septiembre de 2004 Chile cerró firmemente la puerta a cualquier negociación.
La Jurisdicción de la Corte
La jurisdicción de la Corte en este caso se basa en el Artículo XXXI del Tratado Americano de Solucione Pacíficas (Pacto de Bogotá) del 30 de abril de 1948. Esta disposición reza:
Artículo XXXI
De conformidad con el inciso 2 del artículo 36 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, las Alta Partes Contratantes declaran que reconocen respecto a cualquier otro Estado americano como obligatoria ipso facto, sin necesidad de ningún convenio especial mientras esté vigente el presente Tratado, la jurisdicción de la expresada Corte en todas las controversias de orden jurídico que surjan entre ellas y q versen sobre: •
La interpretación de un Tratado.
•
Cualquier cuestión de Derecho Internacional.
•
La existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituiría la violación de una obligació
internacional. •
La naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por el quebrantamiento de una obligació
internacional.
Tanto el Perú como Chile son partes en el Pacto de Bogotá. Ninguna de las dos partes mantiene a la fecha reserva alguna al referido Pacto.
El fundamento legal de la reclamación peruana
1. Los principios y normas del derecho internacional consuetudinario sobre delimitación marítima, ta como se encuentran reflejados en las disposiciones relevantes de la Convención de las Nacione Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (Convemar) y desarrollados por la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia y de otros tribunales, constituyen las principales fuentes de derecho aplicable a la presente controversia.
2. El principio rector principal sobre delimitación de la zona económica exclusiva y de la plataform continental entre Estados con costas adyacentes, recogido en los artículos 74 y 83 de la Convención
Unidad XIV - Capítulo 2 Según ha sido interpretado por la reciente jurisprudencia de la Corte, este principio es básicamente similar al que rige la delimitación de los mares territoriales de los Estados con costas adyacentes conforme al artículo 15 de la Convención, consistente en aplicar la equidistancia, teniendo en cuenta circunstancias especiales cuando las hubiere. 3. De conformidad con el derecho internacional, tanto el Perú como Chile tienen derecho a un dominio marítimo adyacente como prolongación de sus respectivos territorios terrestres hasta una distancia de 200 millas marinas desde sus líneas de base. A consecuencia de ello y dada la configuración geográfica de la costa, sus derechos se superponen. Como quiera que ningún acuerdo ha sido alcanzado por las partes respecto a la delimitación de sus respectivas zonas marítimas y en ausencia de circunstancias especiales que cuestionen la aplicación de la línea equidistante, es la línea equidistante la que permite arribar a un resultado equitativo. El límite marítimo entre las partes deberá ser determinado en tal sentido. 4. En contraste, una línea divisoria a lo largo de un paralelo que comience en la costa, conforme a la pretensión chilena, no cumple el requisito fundamental de arribar a un resultado equitativo y tampoco surge de acuerdo alguno entre las partes. 5. La delimitación debe empezar en un punto en la costa denominado Concordia, punto terminal de la frontera terrestre establecido conforme al Tratado y Protocolo Complementario para resolver la cuestión de Tacna y Arica −Tratado de Lima− del 3 de junio de 1929, cuyas coordenadas son 18º 21’ 08” S y 70º 22’ 39” W, y debe extenderse hasta una distancia de 200 millas marinas desde las líneas de base establecidas por las partes. Esto es en conformidad con el artículo 54, párrafo 2 de la Constitución del Perú de 1993, la ley No 28621 sobre Líneas de Base del Dominio Marítimo del Perú del 3 de noviembre de 2005, el Decreto Supremo peruano No. 047-2007-RE del 11 de agosto de 2007 y el artículo 596 del Código Civil chileno modificado por la Ley No. 18.565 del 23 de octubre de 1986, todas ellas normas concurrentes en la fijación del límite exterior de sus respectivos dominios marítimos hasta una distancia de 200 millas marinas medidas desde las líneas de base. 6. Conforme a normas y principios bien establecidos de derecho internacional, el Perú también tiene derecho a los espacios marítimos que se encuentran dentro de las 200 millas marinas medidas desde sus líneas de base y que, a la vez, se encuentran fuera de las 200 millas marinas medidas desde las líneas de base chilenas. Los argumentos contrarios esgrimidos por Chile carecen de mérito alguno.
Decisión requerida 1. El Perú solicita a la Corte que determine el curso del límite marítimo entre los dos Estados conforme al derecho internacional, según lo indicado en la Sección IV supra, e igualmente solicita a la Corte que reconozca y declare que el Perú posee derechos soberanos exclusivos en el área marítima situada dentro del límite de 200 millas marinas de su costa y fuera de la zona económica exclusiva y de la plataforma continental de Chile. 2. EI Gobierno del Perú se reserva el derecho de ampliar, enmendar o modificar la presente demanda a lo largo del proceso. 3. Para los propósitos del artículo 31 (3) del Estatuto y del artículo 35 (1) del Reglamento de la Corte Internacional de Justicia, el Gobierno del Perú declara su intención de ejercer su derecho a designar un juez ad hoc. Todas las comunicaciones relativas a este caso deberán ser enviadas a la Embajada de la República del Perú en el Reino de los Países Bajos, Nassauplein 4, 2585 EA, La Haya, Países Bajos. Allan Wagner. Agente del Gobierno de la República del Perú. http://www.delimitaciónmaritima.rree.gob.pe/demanda.html
Historia del P
Obras de Toledo
Penal de Piedras Gordas Visita a la República Popular China
Fragata Lupo
Acuerd o Nacional
Gas de Camisea
F ra g at a Ag ui rr e
Unidad XIV - Capítulo 2 Evaluando nuestro aprendizaje 1. Relaciona: a. TLC
(
) Presenta su informe.
b. Egasa
(
) Se inicia el juicio contra Chile.
c. Corte De La Haya
(
) Arequipa se manifiesta en contra.
d. CVR
(
) Se firma con EE. UU.
2. Menciona cuatro recomendaciones de la Comisión de la Verdad y Reconcilación. Recomendaciones
a. b. c. d. 3. ¿En qué consistió el TLC con EE. UU.? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. ¿En qué consistió el caso Egegasa y Egesur? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 5. ¿Qué circunstancias rodearon la llegada al Perú del presidente George Bush? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Historia del P
Tarea domiciliaria 1. ¿Qué factores generaron el levantamiento de Antauro Humala en Andahuaylas?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
2. Completa los programas sociales planteados en el gobierno de Alejandro Toledo y describe brevemente en qué consistieron.
Programa social
Consistió en
a. b. Mi vivienda c. d. “A trabajar urbano” 3. ¿En qué consistió el Acuerdo Nacional?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
4. Completa el siguiente cuadro identificando los aspectos positivos y negativos del gobierno de Alejandro Toledo. a. Aspecto positivos
b. c. a.
Aspecto negativos
b. c.
Unidad XIV - Capítulo 3
3
Gobiernos de Alan García y Ollanta Humala (2006-2016)
Segundo gobierno de García Pérez (2006-2011) Aspecto económico García publica el artículo Síndrome del perro del hortelano en el cual critica a los sectores que no explotan ni dejan explotar los recursos naturales, es decir, que son un obstáculo a la inversión privada. Se firman tratados de libre comercio (TLC) con Canadá, México, Costa Rica, Panamá, Chile, EFTA (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia), China, Corea del Sur y Singapur. Se inicia la formación de la Alianza del Pacífico (Declaración de Lima) junto a México, Colombia y Chile. El 2008 fue el año de más crecimiento del PBI; luego se vio afectado por la crisis económica mundial, llamada de la “burbuja inmobiliaria” que se inició en los EE. UU.
Segundo Gobierno de Alan García Pérez
Aspecto político García formó un primer gabinete “paritario” (casi la misma cantidad de ministros hombres y mujeres) además, se aprobó la extradición de Fujimori, quien fue traído desde Chile para su esperado “megajuicio” por violación de los derechos humanos. Se dio início al programa “Crecer” (PCM) destinado a la lucha contra la desnutrición infantil. Otros acontecimientos fueron la designación de Machu Picchu como una de las siete maravillas del mundo moderno, la devolución por parte de Chile de una parte de las decenas de miles de libros robados durante la guerra del salitre y el lamentable terremoto del 15 de agosto de 2007 que dejó centenares de muertos en Pisco, lca y Chincha y miles de damnificados. A raíz de esto se forma el Fondo de Reconstrucción del Sur (Forsur).
Problemas políticos El mayor escándalo fue el de los Petroaudios, es decir, el tráfico de influencias en la aprobación de contratos en Petroperú; personajes muy cuestionados por algunos, como el empresario dominicano Fortunato Canaan y Rómulo León fueron los protagonistas, como consecuencia de la crisis se dio la renuncia del presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo. También ocurrió el llamado “Baguazo” con la muerte de policías y nativos debido a la oposición de los pueblos nativos (aguarunas y huambisas) a la explotación de recursos naturales.
A nivel exterior Se firmó el Tratado García-Patiño con el Ecuador, que establece límites marítimos con el país del norte; también se llevó el caso de los límites marítimos con Chile al Tribunal Internacional de Justicia de La Haya, nuestro agente fue el diplomático Allan Wagner. También se formó la Alianza del Pacífico.
Elecciones de 2011 El voto se dispersó entre diversos candidatos “de centro” (Toledo, Kuczynski y Castañeda), logrando pasar a segunda vuelta Ollanta Humala (Gana Perú) y Keiko Fujimori (Fuerza 2011). En el balotaje
Historia del P Gobierno de Humala Tasso (2011-2016) Aspecto económico Siguiendo la llamada “hoja de ruta”, una de sus primeras medidas fueron el nombramiento de Luis Castilla en el Ministerio de Economía y la ratificación de Julio Velarde en la jefatura del Banco Central de Reserva (BCR), con lo cual tranquilizó a los inversionistas y a una parte de la población que temía que el Gobierno tenga un comportamiento populista y estatista. Se estableció un impuesto a las sobreganancias mineras.
Aspecto político
Primer Gobierno de Ollanta Humala Tasso
Formó alianza con Perú Posible para tener mayoría en el Parlamento. Se estableció el Ministerio Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) para que dirija los programas asistenciales. Con el MIDIS se lleg a dieciocho los ministerios dentro del ejecutivo nacional. Se captura al terrorista senderista Florindo Flores (Artemio) en el Alto Huallaga y mueren los terroristas Alipio y Gabriel (faltan los hermano Quispe Palomino: José y Raúl) en el VRAEM. Estos hermanos Quispe Palomino cobraron notoriedad en el VRAEM al secuestrar a obreros de las empresas que operan el gas de Camisea.
Aspecto social
Se promulgó la Ley de Consulta Previa de los Pueblos, la creación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (Conasec), presidido por el mismo presidente. Se aumentó el asistencialismo con: Cuna má (Wawa Wasi), Juntos (Programa nacional de apoyo directo a los más pobres), Qali Warma “Juventud sana” (antes Pronaa) y Pensión 65 (que el mandatario inició en Huancavelica). Además están Beca 18 (Minedu) y Samu (Minsa). Se dio la Ley del Servicio Civil (Servir) para reformar la burocracia en e sector público y hacerlo más ‘meritocrático”.
Escándalos políticos
El primer escándalo político fue la denuncia por tráfico de influencias contra el segundo vicepresident de la República, Ornar Chehade (caso Andahuasi) que derivó en su renuncia al cargo. Otro aspecto controvertido del humalismo es el excesivo protagonismo de la primera dama, Nadine Heredia, dentro de lo que la oposición ha denominado la “reelección conyugal (audio Luz verde)”, conflictos sociale relacionadas a protestas antimineras en Cajamarca contra el proyecto minero Conga de las empresa Newmont (EE. UU.) y Buenaventura (Perú), esto provocó la caída de los gabinetes de Salomón Lerne y Oscar Valdés. También el caso de Espinar, Cusco, contra la minera Xstrata. El denominado caso Lopezgate, que fue la protección indebida por parte del Gobierno al exoperador montesinista López Meneses, quien provocó la renuncia del presidente del Consejo de Ministros Juan Jiménez; del ministro del Interior, Wilfredo Pedraza; del asesor presidencial, coronel Adrián Villafuerte y la remoción de altos mandos policiales. La opinión pública comenzó a sospechar cierta relación entre el gobierno d Humala y exmiembros de la mafia de Montesinos. otro escándalo político fueron las denuncias contr Martín Belaunde Lossio, quien se habría favorecido con contratos con el Estado y es un personaje muy cercano a la pareja presidencial.
A nivel exterior
En enero de 2014 el Tribunal de Justicia de la corte de La Haya dio su sentencia, en la cual le reconocí al Perú parte del llamado triángulo interior y todo el triángulo exterior; así, nuestra patria por fin tien un tratado de limites marítimos con Chile, además de que se nos reconocen aproximadamente 50 mi km2 de espacio marítimo.
Unidad XIV - Capítulo 3 La corrupción La corrupción consiste en el mal uso de los recursos públicos con propósitos distintos para los que están destinados. Este fenómeno ha estado presente, se ha vuelto una práctica tan común en los últimos años que atenta contra la estabilidad democrática y genera desconfianza de la población hacia las instituciones del Estado. Los años transcurridos desde la transición a la democracia en la década de 1980 hasta el presente, parecen haber tenido a la corrupción como un aspecto constante de la historia latinoamericana. En efecto, las denuncias por malos manejos se han incrementado en los últimos años y, lo que es peor, han terminado por involucrar a los presidentes y su entorno cercano (asesores o familiares). Esto parece ser la consecuencia de la existencia de abundantes ingresos por la privatización (como ocurriera en el siglo XIX), el desprestigio de la administración pública que aleja a profesionales y personal capacitado y el control de la prensa y el Poder Judicial por parte de los Gobiernos, lo que impide celeridad en las investigaciones. Los casos más notables son los de los presidentes Collor de Mello en Brasil y Alberto Fujimori en el Perú, quienes tuvieron que renunciar ante las contundentes pruebas que se exhibieron en su contra.
En el siglo XXI el agua será un recurso preciado.
Gamarra; el imperio comercial de la Victoria ejemplifica el paso de la informalidad o la formalidad.
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El asedio desde los márgenes
Con el gobierno de Alan García, no solo han continuado desarrollándose megaproyectos mineros, como durante el gobierno de Toledo (nadie, por otro lado, ha modificado las bases de la legislación de Fujimori; si bien se ha creado un Ministerio del Ambiente, este no tiene facultades en asuntos mineros), sino que el campo de grandes proyectos se amplía más hacia otras actividades. Expresado como orientación conceptual, estratégica, el presidente García publica a finales de 2007 en el diario El Comercio, un conjunto de artículos que llevan el título de “El síndrome del perro del hortelano”, donde pretende demostrar cómo la legislación que protege las tierras de las comunidades campesinas o nativas, así como las reservas forestales en la Amazonía, o los derechos especiales de pesca de los pescadores artesanales, atan el país al pasado y le impiden luchar contra la pobreza al poner trabas a la inversión de capitales. Llevando a la práctica esta teoría, el Ejecutivo envió al Congreso diversas iniciativas legislativas y hasta ha promulgado leyes en aplicación de facultades legislativas delegadas, para facilitar la venta de tierras comunales para el desarrollo de proyectos mineros, retirar el control de las comunidades campesinas de la costa sobre las tierras “eriazas” para el desarrollo de grandes proyectos agroindustriales o de insumos para etanol o biodiesel, acabar con el régimen de concesiones forestales para entregarlas en propiedad definitiva y restringir los derechos especiales de los pescadores artesanales para ampliar el área de pesca de las grandes empresas arrastreras. Así, cada vez más sectores encuentran que el nuevo modelo no solo no redistribuye, sino que excluye. Martín Tanaka (2010). Desafios de la Gobernabilidad democrática. I.E.P serie América problema 29. Primera Edición.
Para conocer más Un día para no olvidar Probablemente, ningún hecho en lo que va del año ha recibido tanta cobertura de la prensa como los sucesos del 5 de junio pasado en las inmediaciones de Bagua, Amazonas. Y, sin embargo, la confusión respecto a lo que realmente ocurrió, al orden en que se desenvolvieron los acontecimientos y, consecuentemente, a la repartición de responsabilidades, sigue siendo la nota dominante en la opinión pública. ¿Desde dónde se hicieron los primeros disparos en la Curva del Diablo −desde el lado nativo o desde la policía −? ¿Quiénes portaban armas en el bando nativo? En las semanas previas al incidente, nadie reportó que los nativos estuvieran armados. De los 23 policías muertos, según los recuentos oficiales al cierre de esta edición, 18 habrían fallecido a manos de los awajún en la Estación 6 del Oleoducto Norperuano, varias horas al norte de Bagua. En los enfrentamientos en la carretera, los policías muertos habrían sido 5. ¿Por qué entonces la cifra de civiles heridos es tan alta, 172, también según recuentos oficiales? Y, por otro lado: ¿por qué los altos mandos de la policía dejaron al pequeño resguardo de 38 policías de Estación 6 a merced de una muchedumbre de miles de awajún que tenían tomada la estación desde hacía casi dos meses? (Este sencillo mapa busca resumir los hechos centrales del trágico día, según la información que LRA ha recogido y ha cruzado de varias fuentes confiables.) Más allá de la necesidad de buscar una solución a la situación que estalló en Bagua, es de la mayor importancia que una comisión investigadora −una comisión con credibilidad− estudie exhaustivamente los hechos.
http://www.larevistaagraria.org/sites/ default/files/revista/r-agra108/LRA108-07.pd
Unidad XIV - Capítulo 3 Leemos Los años de las vacas gordas, las bonanzas exportadoras en la historia del Perú, con algunas alusiones sobre el momento actual Restringiéndonos únicamente al periodo republicano, podemos ubicar bonanzas exportadoras de magnitud parecida durante la era del guano (aproximadamente 1845-1865), la de la República aristocrática (1894-1920) y la de la posguerra mundial (1948-1972). Todos esos ciclos consistieron en auges sostenidos de la venta de materias primas o recursos naturales. La exportación era, en ocasiones, totalmente cruda o francamente primaria: tal como el producto se tomaba de la naturaleza, se ponía en la bodega del barco (el guano); otras veces pasaba por cierta transformación (caso de las lanas, el azúcar, la plata) en que el producto debía ser seleccionado, lavado, refinado o concentrado antes de su embarque. Los efectos de la bonanza ¿Qué es lo que sucede en el país durante los auges exportadores? Podemos distinguir varios efectos económicos y sociales. Primero, se acumulan rápidas ganancias entre el sector de la élite nacional o de las compañías extranjeras que controlan los yacimientos o recursos clave para producir el bien exportable. En segundo lugar, la contratación de trabajadores por la actividad de exportación eleva el nivel de los salarios en las regiones comprometidas y atrae, por lo mismo, a inmigrantes de otras regiones (e incluso de otros países). Ello trae cambios de ambigua valoración en el género de vida local: circula más la moneda y el mercado gana terreno, afectando las transacciones y las costumbres tradicionales. Como los precios de la canasta básica de consumo (vivienda, alimentos, servicios) se elevan, el incremento de los salarios queda algo evaporado y la población que no llega a participar de las actividades del boom exportador solo percibe los efectos malos: la elevación del costo de vida, la contaminación del ambiente y las perturbaciones nocivas en el orden social tradicional. En tercer lugar, suele llevar a una sustitución fiscal, en que los impuestos de origen interno se reducen o desaparecen y todos los niveles del Estado comienzan a depender directa o indirectamente de los gravámenes derivados del sector externo. Así como en la era del guano se abolió el tributo indígena, hoy el Impuesto Selectivo al Consumo sobre los combustibles. Pero los años de las vacas gordas en materia de comercio exterior también han venido asociados a la corrupción en nuestra historia económica. Los funcionarios públicos o judiciales en cuyas manos está la concesión de los recursos claves para el funcionamiento de las exportaciones pasan por una prueba de fuego, tal vez excesiva, para la templanza peruana. La prosperidad de las arcas fiscales lleva asimismo al fortalecimiento del centralismo, o al menos al del aparato central del Estado. En la medida en que este concentra los mayores ingresos derivados del boom exportador, funciona como una caja distribuidora de recursos a los otros niveles de gobierno. Así, su poder acrece, mientras se debilitan los agentes locales que ahora penden de sus buenas relaciones con el poder central para recibir algo de la bonanza. Los grandes momentos descentralizadores en nuestro país han sido por ello las coyunturas de depresión de la economía de exportación (los años posteriores a la independencia o de la posguerra con Chile, por ejemplo), cuando la falta de divisas del extranjero nos obligó a mirar hacia adentro y a vivir de los recursos de la economía interna. El proceso de descentralización iniciado durante el gobierno de Toledo podría aparecer como una novedad en esta materia. En cuarto lugar, la abundancia de divisas lleva a una sofisticación en el consumo de la población; sobre todo, desde luego, de aquella más beneficiada por la bonanza: los vinculados a la industria de exportación, al comercio y al empleo público. En el siglo XIX fueron la iluminación a gas en Lima y los ferrocarriles los que despertaron la emoción de palpar concretamente lo que era el progreso; más adelante, fueron la luz eléctrica y las ruedas de goma de los automóviles deslizándose sobre el macadam de las carreteras, como hoy son los rascacielos oscureciendo el cielo de Lima y los tréboles de tránsito y cruces a desnivel de nuestro alcalde metropolitano las pruebas fehacientes de nuestra falaz prosperidad. Como el comercio de ida trae aparejado el de vuelta, el boom exportador conlleva un boom importador que permite a los
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El drama es saber que todo ello es pasajero y que durará lo que duren las minas o los precios del oro y del cobre. De modo que un quinto efecto serían las reflexiones y propuestas que los líderes políticos e intelectuales bosquejan desde sus partidos, periódicos y cenáculos acerca de cómo podría aprovecharse la bonanza primario exportadora para cambiar el futuro nacional. En el siglo XIX, Manuel Pardo proyectó l locomotora y sus caminos de hierro como la vía para la transformación nacional y la solución a su pérfid geografía. Durante el segundo auge exportador, José Pardo, su hijo (¿quién dice que no hay nobleza de cuna en el Perú?) Apostó más bien por la educación y por lo que entonces se llamó “la redención de indio”.
http://revistargumentos.org.pe/los_anos_de_las_vacas_gordas.htm
Entre Toledo y Alan García
Toledo inició su gobierno el mismo año en que se produjeron los ataques terroristas del 11 de septiembre que costaron la vida de más de 3 mil personas en Nueva York y Washington, y que indujo al ataque estadounidense, apoyado por otros países, contra Irak, donde se desataría una violencia que significaría la muerte de más 300 mil personas en el siguiente lustro. Mientras Estados Unidos se desgastaba en este enfrentamiento, China continuó su acelerado crecimiento, convirtiéndose en la nueva locomotora de la economía mundial, con un modelo de economía de mercado sui géneris y bajo la tutoría autoritaria del Partido Comunista Chino. En su apuesta por el capitalismo global, China fue acompañada por Brasil, Rusia e India (el grupo Bric), así como por otros países emergentes, especialmente asiáticos. El desarrollo de Internet, reforzado con la creación de Google en 1998, incorporó en la globalización a personas de todo el planeta. En 2006, la globalización avanzaba aceleradamente y nadie anticipaba la crisis financiera que estallaría dos años después y que llevaría al mundo a sufrir, en 2009, la peor recesión desde la que estalló tras el Crac de 1929.
Las cruciales elecciones de 2006 La campaña de 2006 demostró la extraordinaria habilidad política de Alan García. A pesar del lastre del pésimo recuerdo de su primer gobierno, fue captando paulatinamente el respaldo del electorado desde una posición de populismo moderado que propugnaba “un cambio responsable” frente a “la candidata de los ricos”, como caricaturizó a Lourdes Flores, y “el salto al vacío” que atribuía a Ollanta Humala. Al mismo tiempo, supo ubicarse al medio entre la imagen de relativa debilidad que se percibía en Lourdes Flores y la imagen de excesivo autoritarismo que transmitía Humala. Alfredo Torres (2010). Opinión Pública 1921-2021. Primera edición.
Evaluando nuestro aprendizaje
1. Completa el siguiente cuadro escribiendo los países con los cuales se firmaron Tratados de Libr Comercio (TLC) durante el segundo aprismo. a.
Países que firmaron
b.
TLC con Perú
c. d.
2. ¿Qué significa que el presidente Alan García formó un primer gabinete “paritario”?
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................... 3. Explica brevemente, ¿en qué consistió el proceso de extradición de Alberto Fujimori?
Unidad XIV - Capítulo 3 4. ¿En qué consistió el escándalo de los Petroaudios? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 5. ¿Qué ocurrió en Bagua? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Tarea domiciliaria 1. ¿Qué candidatos disputaron la segunda vuelta en 2011? ¿Quién ganó las elecciones? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 2. ¿En qué consistió la “hoja de ruta” firmada por Ollanta Humala? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 3. ¿En qué consiste la Ley de Consulta Previa? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... 4. ¿Cuál es la importancia del programa social Beca 18? ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................
Historia del P
Repaso
1. Observa detenidamente las siguientes imágenes y ubícalas en la siguiente línea de tiempo. Coloca la letras según correspondan.
B
A 1990
C
D
2006
2. Relaciona correctamente los acontecimientos con los lugares donde se produjeron. I.
Levantamiento de Antauro Humala en 2005
(
) Amazonas
II. Inauguración de la primera planta de gas de Camisea
(
) Andahuaylas
III. Crisis de los rehenes de 1996-1997
(
) Cusco
IV. Atentado senderista en la calle Tarata
(
) Miraflores
V. Guerra del Cenepa de 1995
(
) Lima
3. Completa los espacios en blanco. a) La captura de Óscar Ramírez Durand se produjo durante el gobierno de b) La creación de la Comisión de la Verdad se dio durante el gobierno de
c) El inicio de la construcción de la Carretera Transoceánica corresponde al gobierno del president . d) La captura de Vladimiro Montesinos Torres se dio durante el gobierno de e) La “marcha de los cuatro suyos” se organizó contra el régimen de f)
El plan “Mi vivienda” se ejecutó durante el gobierno de
. .
g) La extradición de Fujimori se dio durante el gobierno de
.
4. Completa los espacios en blanco. a) Salomón Lerner Febres presidió la
.
b) Según el Informe de la CVR, el departamento más afectado por el terrorismo fue
c) El TLC con Estados Unidos es un logro puesto en funcionamiento (vigencia) durante el gobierno de .
f ) El programa de apoyo al ingreso temporal (PAIT) y la creación de las rondas campesinas son parte del primer gobierno de . 5. Menciona las dos acciones de gobierno más saltantes de los siguientes presidentes.
Valentín Paniagua
Alejandro Toledo
a) ...................................................................... a) ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... b) ...................................................................... b) ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 6. Respecto a los gobiernos que se dieron entre 1990 y 2006, indica verdadero (V) o falso (F) según corresponda.
Enunciados
V
F
Fujimori disolvió el Congreso por no contar con mayoría parlamentaria. Valentín Paniagua fue nombrado presidente provisional en noviembre de 2000. La Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional presentó su informe final en 2003 al presidente Toledo. El mayor logro económico de Toledo es haber iniciado la reinserción económica de nuestro país al modelo neoliberal. 7. ¿Por qué consideras importante el informe final de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación sobre hechos que ocurrieron entre 1980 y 2000 en nuestro país?
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
8. Explica en qué consistió el dólar MUC (Mercado Único de Cambio) establecido en el primer gobierno aprista (1985-1990).
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
9. Explica el papel que cumplió la “prensa chicha” en la campaña de reelección de Fujimori en 2000.
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
10. Lee atentamente el siguiente texto y menciona alguna de las razones que habrían tenido los militares para actuar así. ............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
