HISTORIA DEL BANCO MUNDIAL BM (en inglés: WB W o r l d B a n k )
Desde su concepción en 1944, el Banco Mundial ha pasado de ser una entidad única a un grupo de cinco instituciones de desarrollo estrechamente relacionadas. Cuando comenzó sus operaciones en 1946, tenía 38 miembros. Hoy día, la l a mayoría de los países del mundo son miembros del Banco Mundial. En principio, el Banco contó con un personal homogéneo de ingenieros y analistas financieros ubicados exclusivamente en la ciudad de Washington, pero hoy en día, dispone de un amplio abanico de profesionales multidisciplinarios, entre ellos economistas, expertos en políticas públicas, especialistas sectoriales y científicos sociales. Más de un tercio de ellos se desempeña en las oficinas de los distintos países. En 1945, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado así por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM). El Grupo del Banco Mundial está integrado por:
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF, 186 países miembros).
Creado en 1945, tiene como objetivo lograr la reducción de la pobreza en los países en vías de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia, brindándoles asesoría financiera en materia de gestión económica. Sin duda alguna es la principal rama del GBM, debiéndose pertenecer a él para poder ser miembro de cualquiera de los siguientes organismos. La Asociación Internacional de Fomento (AIF, 169 países miembros). Creada en 1960, sus miembros son quienes realizan aportaciones que permiten que el Banco Mundial (BM) proporcione entre 6,000 y 7,000 mdd anuales en crédito, casi sin intereses, a los 79 países considerados más pobres. La AIF juega un papel importante porque muchos países, llamados “en vías de desarrollo”, no pueden recibir
financiamientos en condiciones de mercado. Esta proporciona dinero para la construcción de servicios básicos (educación, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo. La Corporación Financiera Internacional (CFI, 182 países miembros). Creada en 1956, esta corporación está encargada de promover el desarrollo económico de los países a través del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los países en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar préstamos a largo plazo, así como dar garantías y servicios de gestión de riesgos para sus clientes e inversionistas.
El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, 175 países miembros).
Creado en 1988, este organismo tiene como meta promover la inversión extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiación, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 144 países miembros). Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta institución cuenta con una fuerte área de investigación que publica temas sobre legislación internacional y nacional (de acuerdo al país), en materia de inversiones.
ESTRUCTURA DEL BANCO MUNDIAL
La organización tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados en nómina (entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5000 que sirven de manera temporal o como consultores) El monto de la asistencia del Banco Mundial a los países en desarrollo para el año 2002 fue de 8.100 millones de dólares estadounidenses y 11.500 millones adicionales en créditos otorgados para un período de 35 a 40 años, con 10 años adicionales de gracia. OBJETIVOS DEL BANCO MUNDIAL
Estimular reformas económicas que promuevan el desarrollo equitativo y sostenible y reducir la pobreza Proteger en programas de salud, nutrición y planificación familiar Proteger el medio ambiente para que le crecimiento económico y la reducción de la pobreza sean sostenibles Desarrollar el sector privado y re orientar al gobierno hacia aquellas actividades en las que es mas eficiente
El Banco Mundial es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo.. Está integrado por 186 países miembros. Clasificación de países
Para fines operativos y analíticos, el criterio principal que aplica el Banco Mundial en la clasificación de las economías es el ingreso nacional bruto (INB) per cápita. En anteriores ediciones de nuestras publicaciones, este término se denominaba producto nacional bruto, o PNB. (Más información sobre este cambio de terminología. En base a su INB per cápita, cada economía se clasifica como de ingreso bajo, ingreso mediano (que se subdivide en mediano bajo y mediano alto) o ingreso alto, aunque también se utilizan otros grupos analíticos que se basan en regiones geográficas. Una breve historia
Las categorías analíticas de ingresos que aplica el Banco (ingreso bajo, mediano y alto) se basan en sus categorías de préstamos operativos (preferencias por obras civiles, habilitación para recibir créditos de la AIF, etc.). Para saber más sobre la historia de estas pautas operativas, haga clic aquí (i).
Definiciones de grupos
Los siguientes cuadros clasifican a todos los países miembros del Banco Mundial (186) y a todas las otras economías con poblaciones de más de 30.000 habitantes (210 en total Reg ión geo gr áfi ca : Se dispone de clasificaciones y datos de regiones geográficas sólo para
las economías de ingreso bajo y mediano, las que suelen denominarse economías en desarrollo. Si bien el término se usa por razones prácticas, no implica que todas las economías del grupo tengan niveles similares de desarrollo ni que otras economías hayan alcanzado una etapa de desarrollo superior o definitivo. Consiguientemente, la clasificación por ingresos no refleja necesariamente el grado de desarrollo. Grupo de ingresos: Las economías se dividen de acuerdo con el INB per cápita de 2008, el
que se calcula usando el método Atlas del Banco Mundial. Los grupos son: ingresos bajos, US$975 o menos; ingresos medianos bajos, US$976 a US$3.855; ingresos medianos altos, US$3.856 a US$11.905; e ingresos altos, US$11.906 o más. Catego rías d e fin anci ami ento : Los países habilitados para recibir créditos de la AIF son
aquellos que en 2008 tuvieron un ingreso per cápita inferior a US$1.135 y carecen de la capacidad financiera necesaria para obtener préstamos del BIRF. Los créditos de la AIF se otorgan en condiciones muy favorables y consisten en préstamos sin intereses y donaciones para financiar programas encaminados a impulsar el crecimiento económico y mejorar las condiciones de vida. El BIRF concede financiamiento no concesionario. Los países que pueden recibir financiamiento combinado están habilitados para recibir créditos de la AIF en razón de su bajo ingreso per cápita y también pueden obtener préstamos del BIRF debido a su solvencia financiera. Notas : Las clasificaciones analíticas oficiales se efectúan el 1 de julio de cada año y quedan
fijas durante el ejercicio económico del Banco Mundial (que termina el 30 de junio); consiguientemente, los países permanecen en las categorías en las que fueron clasificados aunque se lleven a cabo revisiones de los datos de su ingreso per cápita. En Taiwán también se incluye en el grupo de ingreso alto. POLITICAS DEL BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial ha establecido políticas y procedimientos con el fin de garantizar la solidez económica, financiera, social y ambiental de sus operaciones. En este sentido, ha desarrollado políticas para aplicarlas en las áreas de financiamiento, contratación, desembolso, acceso a información, salvaguardas y participación Muchas de estas políticas son revisadas periódicamente, simplificadas y puestas en práctica en nuestros procesos de operaciones,así como adoptadas por socios nuestros en agencias gubernamentales. Por lo tanto, las directivas operacionales se covierten así en políticas de operaciones y procedimientos de prácticas recomendadas. Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y otros actores han sido consultados formalmente sobre las políticas presentadas o modificadas por el Banco en años recientes, tales como gestión, acceso a información, gobiernabilidad, medidas anti corrupción y cambio climático entre otras. Las consultas se realizan ya sea en reuniones personales, videoconferencias o a través de discusiones electrónicas. El Banco trabaja activamente con el
fin de mejorar la calidad de las consultas para que éstas vayan en beneficio del mejoramiento de las políticas y los programas.
Ministerio de Hacienda y Banco Mundial firman acuerdo de cooperación técnica para la simplificación tributaria nacional El acuerdo regirá entre agosto del 2013 hasta agosto del 2015 y permitirá la simplificación tributaria en los ámbitos nacional y regional que, con el apoyo de la asistencia técnica de consultores internacionales, logre concretar propuestas que permitan implementar una estrategia para reducir los costos de cumplimiento de la carga tributaria, focalizado en las micro, pequeña y medianas empresas (Mipymes). El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas; el Jefe de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Juan Ricardo Ortega y representantes de la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés) entidad miembro del grupo del Banco Mundial, firmaron este lunes un acuerdo de cooperación técnica para la simplificación tributaria nacional. “El acuerdo con el Banco Mundial encaja en la visión del Gobierno Nacional de mejorar la
administración tributaria y el recaudo, que pasó de $65 billones en 2010, a $100 billones en la actualidad.”, señaló el Ministro Cárdenas. La suscripción del convenio permitirá la simplificación tributaria en los ámbitos nacional y regional que, con el apoyo de la asistencia técnica de consultores internacionales, logre concretar propuestas que permitan implementar una estrategia para reducir los costos de cumplimiento de la carga tributaria, focalizado en las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes). “Estamos muy agradecidos y muy complacidos de que este acto esté teniendo lugar y que
podamos celebrar la firma de este convenio. Y decirles a todos los consultores del acuerdo, a quienes van a ser los líderes, que este es un tema de nuestra alma, es un tema de fondo para nosotros, es nuestra visión para construir un país más justo, más moderno y más seguro”, indicó el titular de la cartera de Hacienda. Así mismo, El Director de la Dian indicó que este convenio ayudará a fortalecer el clima de inversión y la sostenibilidad de la formalidad de las empresas del país. Igualmente, explicó que la firma del acuerdo ayudará a “entender cómo el sistema tributario afecta a los pequeños empresarios y a los pequeños comerciantes y cómo es una de las barreras significativas para la formalización y para el cumplimiento de obligaciones en nuestro país”. La firma del acuerdo contó además con la asistencia de la Directora del Banco Mundial en Colombia y México, Gloria M. Grandolini; la Gerente de la IFC en Colombia, Irene Arias; y con la economista principal del Banco Mundial, Blanca Moreno-Dodson, y representantes de la Agencia de Cooperación del Gobierno Suizo SECO, y de Canadá CIDA.
ABC DEL ACUERDO DE COOPERACIÓN TÉCNICA EN EL ÁMBITO NACIONAL •Importancia del Acuerdo de Cooperación
Es una iniciativa de suma importancia que el Gobierno Nacional emprende como proyecto con el apoyo de la asistencia técnica de consultores del Grupo Banco Mundial, cuyo objetivo es fortalecer la política de la autoridad tributaria para simplificar el proceso de cumplimiento tributario, así como fortalecer la sostenibilidad de las empresas en condiciones de formalidad y promover la cultura amigable del contribuyente. •Quiénes firman el Acuerdo de Cooperación
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y el Grupo Banco Mundial a través de la IFC. •Vigencia del Acuerdo de Cooperación
Agosto del 2013 – Agosto del 2015 •Resultados que se esperan del Acuerdo de Cooperación
-Promoción de una cultura amigable con el contribuyente. -Elaboración una de propuesta para racionalizar la carga total de los impuestos para las Mipymes, reducir sus costos de cumplimiento y aumentar su cumplimiento. -Diseño e implementación de una herramienta de monitoreo del desempeño de la administración tributaria. -Realización y análisis de un mapeo de los procesos para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de una propuesta e implementación de una reingeniería de dichos procesos. -Apoyo a la administración tributaria en la elaboración de conceptos (con respuesta escrita, clara, oportuna y eficaz). -Fortalecimiento de las herramientas virtuales de la DIAN (incluyendo el pago electrónico y mecanismos de monitoreo de procesos de declaración en el sistema actual). (Fin)
Universidades logran acuerdo con Banco Mundial El rector de la Universidad de Costa Rica, Henning Jensen Pennington, firmó en consenso junto a los otros rectores de las universidades públicas, el representante del Banco Mundial y los ministros de Educación y de Planificación al cierre de una reunión el 9 de agosto, en la cual negociaron un crédito para dotar a las universidades estatales de recursos por $200 millones, $50 millones para cada una.
Hace dos meses el Rector solicitó la revisión de todos los documentos redactados al respecto pues señalaba algunos aspectos que comprometían la autonomía universitaria.
Sobre el consenso logrado manifestó su satisfacción, por la actitud de las otras instituciones de educación superior y del Banco Mundial, para que se pudiera realizar toda la revisión. Entre los cambios destacó que se eliminaron al menos 70 páginas del Manual Operativo, se modificó la redacción en aspectos medulares y se introdujo una cláusula que dice expresamente que ese acuerdo será respetuoso del art. 84 de la Constitución Política, que es el que garantiza la autonomía universitaria. Otro de los cambios se refiere a la forma como las universidades manejarán esos dineros. Para efectos de la gestión de desembolsos y pagos del convenio con el Banco Mundial, se aplicará la Cuenta Única del Tesoro, mediante la utilización del Sistema Tesoro Digital, donde cada Universidad tendrá una cuenta exclusiva creada por el Banco Central en la que se depositarán, de modo inmediato, los desembolsos para su utilización. “La ventaja de ese mecanismo que hemos logrado es que somos las universidades las que ejecutamos directamente”, dijo la Licda. Maritza Monge Murillo, directora de OPLAU y aclaró
que ese procedimiento únicamente se va a aplicar para la administración de esos fondos.
l Banco Mundial suscribe un acuerdo para beneficiar al agro
El Banco Mundial y el Gobierno firmaron un memorando de entendimiento por 50 millones de dólares que serán destinados a fortalecer la inversión y la producción agrícola de familias campesinas, dentro del Programa de Alianzas Rurales (PAR) II.
El presidente Evo Morales dijo que se trata de “un pr ograma que busca erradicar la extrema pobreza. El Banco Mundial no viene a dar recetas (…) no viene a chantajear. Si la política es apoyarnos en la lucha contra la extrema pobreza son bienvenidos”.
Luchar contra la pobreza. Uno de los resultados que se espera lograr con la aplicación de este programa es el crecimiento en número de las asociaciones de productores que se beneficien con el PAR, según el Presidente. El presidente del BM, Jim Yong Kim sostuvo, al igual que Morales que solamente impulsando el desarrollo productivo de las comunidades rurales pondrá fin a la pobreza. “Mediante este programa debemos luchar contra la pobreza, no vengo como socio sino para
aprender de Bolivia. Para nosotros todas las personas sin importar, raza, origen social deben tener las oportunidades para forjar un futuro digno”, señaló el representante de la entidad internacional. En su discurso en la ciudad de Cliza, Cochabamba, el Mandatario resaltó que antes los ingresos y transferencias que recibía este municipio el 2001 eran de “cuatro millones de bolivianos (…)Este año está programado que reciban 25 millones de bolivianos de transferencia del Gobierno nacional al Gobierno municipal”
Asimismo, destacó que con los programas que buscan erradicar la extrema pobreza se registró un decrecimiento en la tasa de mortalidad infantil, de un 58 por ciento al 30 por ciento. Los recursos de la cooperación. El PAR es una iniciativa de fomento de nuevos proyectos productivos rurales ejecutado por una unidad descentralizada dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, cuyo propósito es incrementar los ingresos de productores rurales pobres en al menos un 50 por ciento. La primera fase de este programa concluirá el 31 de julio en Bolivia, luego de ejecutar un crédito concesional de casi 34 millones de dólares del BM. La primera etapa del programa benefició a 19 municipios de Cochabamba, en los cuales se desarrollaron 126 planes de negocios con una inversión de 72 millones de bolivianos. Los productores campesinos pusieron una contraparte de aproximadamente 23 millones de bolivianos. Actualmente, tanto su producción como su organización han mejorado y se registró una importante mejora en la calidad de vida de lso habitantes del lugar. Los proyectos estarán en la web. Se presentó el Mapa de Ayuda Abierta, una herramienta elaborada con el Gobierno de Bolivia, los Donantes y el Instituto del Banco Mundial, que permite a través de una geo-codificación, ubicar en un mapa virtual de Bolivia los proyectos que cuentan con financiamiento de los donantes internacionales. Además, una plataforma de participación ciudadana denominada OnTrack, que permite recibir sugerencias de los ciudadanos.
Kim: No damos recetas, somos socios El presidente del Banco Mundial (BM), Jim Yong Kim, y la ministra de Planificación, Viviana Caro, en representación del Estado boliviano, suscribieron ayer en Cliza, un convenio de crédito para implementar el Programa de Alianzas Rurales (PAR) fase II, con un presupuesto de 50 millones de dólares. Kim dijo, durante el acto en el que participó el presidente Evo Morales, que después de mucho tiempo el BM es una institución que escucha a los países, que enfoca sus actividades a los más pobres y más excluidos, y agregó que “no damos recetas (…) queremos que nos vean como un
socio, que no sólo viene a compartir conocimiento, sino a aprender cómo Bolivia logra 800 alianzas rurales que benefician a miles de personas”.
Kim visitó también Quillacollo y jugó fútbol con Morales en Oruro. “Para nosotros, las personas, sin importar sus razas o dinero, ni dónde han nacido, ni su origen
social, deben tener las mismas oportunidades para formar un futuro con dignidad y para vivir bien”, sostuvo. En la misma línea, el presidente Evo Morales refirió que a diferencia de hace 20 años, “el BM no
viene aquí a dar recetas, sino a apoyar nuestras recetas, nuestros programas que estamos desarrollando desde los distintos ministerios. Ya no chantajea, ya no condiciona el BM”.
Refirió que bajo esos principios, ahora es posible que el BM pueda conceder créditos para la lucha contra la pobreza en Bolivia por 50 hasta 150 millones de dólares, “sin ningún condicionamiento”, toda vez que el país tiene capacidad de endeudamiento.
