Guia Plan de Emergencia y Contingencia

PROCESO

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FORMATO

GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

CODIGO

001-01-____

VERSION

1

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

Institución Educativa Rural Los Andes

ELABORADO POR Docentes de la institución

Vereda los Andes, Inspección de Guayabal, San Vicente Del Caguan, Caquetá 25 de Mayo de 2017

Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia

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CONTENIDO INTRODUCCIÓN TÍTULO PRIMERO: DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN 1. AMBITO DE APLICACIÓN TITULO SEGUNDO: DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA CON TINGENCIA CAPÍTULO PRIMERO: POLÍTICA DE PREVENCIÓN ANTE EMERGENCIA CONTINGENCIA CAPÍTULO SEGUNDO: ASPECTOS GENERALES 2.1. GENERALIDADES 2.2 OBJETIVOS 2.2.1 OBJETIVO GENERAL 2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.3. DEFINICIONES 2.4. 2.4. MARCO LEGAL 2.5. INFORMACION DE LA I.E.R LOS ANDES 2.5.1 INFORMACIÓN GENERAL 2.5.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA 2.5.2 CARGA OCUPACIONAL 2.5.3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES 2.5.4 SERVICIOS GENERALES 2.5.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS MANEJADOS 2.5.6 RECURSOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS E MERGENCIAS 2.5.6.1 RECURSOS HUMANOS 2.5.6.2 RECURSOS TECNICOS 2.5.6.3 RECURSOS FINANCIEROS 2.6. 2.6. ADMINISTRACIÓN PLAN DE EMERGENCIA 2.7. ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIÓN DE LA CONTINUIDAD DEL NEGOCIO NEGOCIO TITULO TERCERO: ANÁLISIS DE RIESGOS CAPÍTULO PRIMERO: METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES 3.1 DIAGNÓSTICO DE AMENAZAS 3.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 3.2.1 ANALISIS DE VULNERABILIDAD PERSONAS_________________________ 3.2.2 ANALISIS DE VULNERABILIDAD RECURSOS _________________________ 3.2.3 ANALISIS DE VULNERABILIDAD SISTEMAS PROCESOS_________________________ 3.3. NIVEL DE RIESGO CAPÍTULO SEGUNDO: MEDIDAS DE INTERVENCIÓN TITULO CUARTO: COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA CAPÍTULO PRIMERO: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA CONTINGTENCIA

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4.1. EQUIPO COMITÉ CONTINUIDAD 4.2. NIVEL ESTRATÉGICO 4.2.1 LIDER PLAN DE CONTINUIDAD 4.3. NIVEL OPERATIVO 4.3.1 EQUIPO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.3.2 EQUIPO OPERATIVO 4.3.2.1COORDINADOR BRIGADAS DE EMERGENCIA 4.3.2.2 EQUIPO BRIGADA DE EMERGENCIA 4.3.2.2.1 TIPO DE BRIGADA 4.3.2.2.2 NUMERO INTEGRANTES BRIGADA 4.3.2.2.3 CLASES DE BRIGADA CAPITULO SEGUNDO: FUNCIONES NIVEL ESTRATEGICO Y OPERATIVO TITULO QUINTO: DEL PLAN DE EVACUACIÓN EV ACUACIÓN CAPÍTULO PRIMERO: ASPECTOS GENERALES 5.1. DEFINICIÓN 5.2. 5.2. JUSTIFICACIÓN 5.3. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN CAPÍTULO SEGUNDO: COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIÓN 5.4 OBJETIVO 5.4.1 GENERAL 5.4.2 ESPECIFICOS 5.5. RESPONSABLES 5.6. NOTIFICACIÓN 5.7. SISTEMA DE ALARMA 5.8. EVACUACIÓN 5.8.1 DETECCION 5.8.2 ALARMA 5.8.3 PREPARACION 5.8.4 SALIDA 5.8.4.1 ANALISIS DE CARGA OCUPACIONAL 5.8.4.2 ANALISIS DE CARGA CUMPLIMIENTO 5.8.4.3 DISTANCIAS MAXIMAS DE RECORRIDO SALIDA 5.8.4.4 CALCULO TEORICO DEL TIEMPO DE SALIDA 5.8.4.5 CUADRO TIEMPO TEORICO DE SALIDA VERTICAL POR AREAS 5.9. RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO 5.10 SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA 5.11 COMUNICACIÓNES 5.12 PRÁCTICAS Y SIMULACROS

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA

MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA CONTINGTENCIA

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ANEXOS ANEXO A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD ANEXO B. MANUAL DE FUNCIONES DEL NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATIVO ANEXO C. SISTEMA DE ACTIVACIÓN DE LLAMADAS _________________________ ANEXO D. ENTIDADES Y ORGANISMOS DE SOCORRO ANEXOE. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMATIZADOS ANEXO F. PLAN DE ACCION DEL INCIDENTE LISTA DE TABLAS Tabla 1 Distribución poblacional _________________________ Tabla 2 Servicios generales Tabla 3 Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo Tabla 4 Recursos técnicos Tabla 5 Referencia de extintores Tabla 6 Responsables de la administración del plan de emergencia Tabla 7 Identificación de amenazas Tabla 8 Calificación de la amenaza Tabla 9 Amenazas_________________________ Tabla 10 Elementos y aspectos de vulnerabilidad Tabla 11 Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto Tabla 12 Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento Tabla 13 Resumen Análisis de vulnerabilidad_________________________ Tabla 14 Calificación nivel de riesgo Tabla 15 Análisis de vulnerabilidad _________________________ Tabla 16 Medidas de intervención Tabla 17 Brigadistas líderes Tabla 18 Brigadistas Tabla 19 Carga Ocupacional _________________________ Tabla 20 Carga de Cumplimiento_________________________ Tabla 21 Distancia de recorrido a salida _________________________ Tabla 22 Tiempo de Salida _________________________ Tabla 23 Características recorrido ruta de evacuación hasta el punto de encuentro

LISTA DE FIGURAS Figura 1 Estructura de Administración de la Continuidad del Negocio Figura 2 Responsables Plan de Evacuación Figura 3 Notificación de una Emergencia en la Institución Figura 4 Tiempos de Salida de Evacuación

MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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LISTA DE FOTOS Fotografía 1 Recorrido y Punto de Encuentro Oficina Florencia

Fotografía 2 Foto Punto de Encuentro Fotografía 3 Planos

LISTA DE FORMATOS 0001-16 CONSTITUCION BRIGA DE EMERGENCIA 0002-16 ACTA REUNION BRIGADA DE EMERGENCIA 0003-16 HOJA DE VIDA INTEGRANTE BRIGADA DE EMERGENCIAS 0004-16 HOJA DE VIDA EQUIPOS 0005-16 PLANILLA ASISTENCIA CAPACITACION 0006-16 INSPECCION FERULA ESPINAL LARGA CAMILLA 0007-16 INSPECCION BOTIQUIN 0008-16 INSPECCION SEÑALIZACION 0009-16 INSPECCION LUCES DE EMERGENCIA 0010-16 INSPECCION ESCALERAS 0011-16 INSPECCION RUTAS DE EVACUACION Y SALIDAS


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INTRODUCCIÓN El presente Plan de emergencia y contingencia, es desarrollado por la Institución Educativa Rural Los Andes, el cual propende en brindar una respuesta oportuna, perentoria y adecuada a las posibles ocurrencias de amenazas y riesgos que pueden amenazar en forma directa o indirecta a todas las personas que se encuentren en las instalaciones de la Institución; Se hace imperioso y es menester el adiestramiento en procura de realizar un afrontamiento de forma precisa y óptima a las posibles emergencias que puedan ocurrir en las instalaciones o alrededores por los diferentes factores de riesgo que afectan el normal estado del negocio. Para la I.E.R Los Andes, es de vital importancia fundamentarla estructura del plan de emergencia y contingencia alineado con el Plan de Continuidad del Negocio post emergencias siguiendo el ciclo del desastre, de este modo fortalece su capacidad de reacción y respuesta ante la ocurrencia de incidentes que deriven de una emergencia e incluso la activación del Plan de Continuidad. Por tanto, las acciones y procedimientos contemplados en el presente documento, buscan contribuir a la promoción de una cultura orientada a la prevención, basada principalmente en la necesidad de atender adecuadamente una emergencia y garantizar la continuidad de las operaciones minimizando el impacto adverso sobre los docentes, terceros y ciudadanía en general cuando se presenten desastres o incidentes mayores. En la I.E.R Los Andes se ha conformado una Brigada Integral de Emergencia instruida y preparada, que está en condiciones de brindar atención como primeros respondientes ante incidentes que afecten las condiciones normales del debido funcionamiento del establecimiento, el cual es un organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo al interior de la I.E.R Los Andes. El documento y actividades aquí planteadas, las identificamos como el Plan de Emergencia y contingencia de I.E.R Los Andes; el cual responde a una serie de procedimientos organizados, para que los docentes y visitantes puedan implementarlos haciendo frente a las posibles emergencias, así como, salvaguardarse en el menor tiempo posible aplicando el presenta plan de emergencia, el Sistema Comando de Incidentes y el respectivo Plan de Acción del Incidente (PAI).


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TÍTULO PRIMERO DEL AMBITO DE APLICACION 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN El plan de emergencia y contingencia se aplica a todas las personas que se encuentren en las instalaciones de la I.E.R Los Andes, bien sean visitantes, alumnos o docentes inclusive la comunidad circunvecina, Cuando el riesgo se manifieste en las instalaciones de la I.E.R Los Andes y atenté de forma directa o indirecta a dicha comunidad. Buscando una respuesta prioritaria, oportuna y apropiada en un incidente que conlleva a una emergencia, es fundamental reaccionar en forma adecuada buscando la utilización de los recursos humanos y técnicos disponibles en el establecimiento, disminuyendo los daños, pérdidas, lesiones o muertes, en procura de garantizar la protección de la vida y su integralidad. La estructura organizacional de la SURTI TÍTULO SEGUNDO DEL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

CAPÍTULO PRIMERO POLÍTICA DE PREVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS I.E.R Los Andes está comprometida con la protección de las personas y el medio ambiente, ha diseñado una política para promover y mantener la seguridad y el bienestar físico, mental y social de los mismos. Por lo anterior I.E.R Los Andes establece dentro de sus prioridades la implementación y el desarrollo de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo el cual va encaminado a velar por el bienestar integral de los trabajadores ofreciendo lugares de trabajo seguros y adecuados; minimizando la ocurrencia de accidentes de trabajo y de enfermedades laborales y controlando los actos y condiciones inseguras para bien de la Institución y de los servidores. I.E.R Los Andes, a través del COPASST o el Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo; continuamente está en la identificación, evaluación, intervención y control de los factores de riesgo que pueden producir lesiones, accidentes de trabajo, enfermedades laborales, daño a la propiedad y al medio ambiente. Igualmente, ejecuta actividades de promoción de la calidad de vida laboral, prevención de accidentes, lesiones personales, enfermedades de origen común y protección del medio ambiente. De igual forma valida permanentemente el cumplimiento de las medidas que aseguren la integridad de los equipos existentes y las instalaciones donde los servidores ejecutan las labores. I.E.R Los Andes asegura la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo destinando los recursos financieros, físicos, humanos y técnicos necesarios, orientados a la promoción y protección de la salud de los trabajadores y a la protección del medio ambiente y social, así mismo es responsable de la implementación, divulgación y publicación de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo para todos los docentes. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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CAPÍTULO SEGUNDO ASPECTOS GENERALES 2.1. GENERALIDADES I.E.R Los Andes mediante el presente manual, documenta los parámetros bajo los cuáles en adelante implementará el Plan de emergencia de acuerdo con lo establecido a través del marco legal del Sistema en Seguridad y Salud en el Trabajo. El Plan de emergencia y contingencia propende por lograr una atención básica efectiva ante incidentes que ocasionen una emergencia y de ser necesaria la activación de los procedimientos establecidos en el Plan de Continuidad para asegurar la continuidad de los procesos críticos del negocio en el caso de no disponibilidad o falla total de las instalaciones de I.E.R Los Andes. Esta es una guía y sus procedimientos y actividades descritos buscaran la atención primaria y recuperación en conjunto con las decisiones delos comités de I.E.R Los Andes. El adecuado seguimiento de este Plan facilitará la oportuna respuesta ante una emergencia y la recuperación de los procesos críticos del negocio. El Plan de emergencia se evaluará y actualizará en la medida en que la normativa, la infraestructura y el negocio cambien de manera significativa o por lo menos una vez anualmente.

2.2. OBJETIVOS 2.2.1 OBJETIVO GENERAL Establecer un procedimiento organizado y estandarizado, para que los docentes, visitantes, y vecinos de I.E.R Los Andes, en el evento de la ocurrencia de una eventual emergencia puedan ponerse a salvo en un tiempo mínimo; considerando todos los riesgos potenciales que las mismas generan.

2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS  

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Proteger las personas en su integridad y vida. Preparar y concientizar al personal sobre la importancia que representa el estar preparados para actuar en la ocurrencia de una emergencia. Estandarizar procedimientos básicos en la evacuación a un lugar definido como seguro por rutas preestablecidas. Realizar inspecciones periódicas a los equipos para control de emergencias. Alinear los procedimientos del Plan de emergencia con los Procedimientos de Recuperación del Plan de Continuidad del Negocio.


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Facilitar la rehabilitación y recuperación de las operaciones fundamentales de la entidad en el menor tiempo posible; administrando los eventos inesperados que se puedan presentar, asegurando la efectividad de las comunicaciones y protegiendo la integridad de las personas y los activos de la entidad. Disminuir los tiempos en las tomas de decisiones. Aminorar los impactos al personal de la Institución. Cumplir con las peticiones de las entidades reguladoras. Mantener la seguridad física de los servidores y ciudadanía durante y después de la emergencia, teniendo en cuenta el ciclo del desastre. Proteger los bienes de la entidad (edificios, oficinas, equipos, etc.) Establecer, para I.E.R Los Andes, una política dirigida al campo de la gestión integral del riesgo del desastre, definiendo el compromiso de sus directivas y la participación de los demás estamentos. Identificar y priorizar según sea la catalogación de los riesgos presentes, que puedan afectar a la organización, utilizando el método de colores. Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad de I.E.R Los Andes. Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las personas involucradas en el control de emergencias de I.E.R Los Andes. Establecer los procedimientos de actuación en emergencias.

2.3 DEFINICIONES ALARMA: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se accione, a la comunidad la presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas. ALERTA: Acciones específicas de respuesta frente a una emergencia. AMENAZA: Factor de origen natural o generado por la actividad humana que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinada afectando a una comunidad, ocasionando lesiones a sus integrantes e instalaciones. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores, entre otros: La posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de éste, los planes y programas preventivos existentes, la posibilidad de programación anual entre otros. APH: Atención Prehospitalaria. BRIEFING: Es una sesión informativa que se realiza antes del comienzo de una misión. BRIGADA DE EMERGENCIA: Grupo de personas que realiza una actividad específica en caso de desastres para restablecer las condiciones de operación de las instalaciones afectadas, incluyendo la seguridad de las personas. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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BRIGADA INCIPIENTE: Conformada por servidores que han sido contratados para cualquier otra actividad y que en el momento de requerirse, conforman la brigada de manera voluntaria y actúan según los procedimientos planteados por el plan de emergencia y contingencia. C.I: Comandante del Incidente. C.I.I.: Control Incendios Iniciales CONTINGENCIAS: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar preparados. CONTROL: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus consecuencias. COMITÉ DE CRISIS: Es un comité de alto nivel que administra y verifica los recursos necesarios para recuperar las operaciones críticas del plan de emergencia y contingencia en caso de la ocurrencia de un incidente. Define los lineamientos requeridos para la declaración y atención de la contingencia y lleva a cabo el monitoreo sobre los escenarios de falla total. C.U: Comando Unificado DESASTRE: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado por fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental. EMERGENCIA: Estado de alteración parcial o total de las actividades, ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones. EVA.: Evacuación. EVACUACIÓN: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro. IMPACTO: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas. JSL: Jefe de la sección de Logística. JSO: Jefe de Operaciones. JSP: Jefe de la sección de Planificación. LUREC: Líder de la unidad de recursos. MEC: Módulo de estabilización y clasificación de lesionados.


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MITIGACIÓN: Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes a contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se efectúe la recuperación. OFE: Oficial de enlace. OFIP: Oficial de Información Pública. OFS: Oficial de Seguridad. P.A.: Primeros Auxilios PAI: Plan de Acción del Incidente. PLAN DE EMERGENCIA: Es el conjunto de medidas preventivas que buscan proteger la integridad de las personas y los activos de la entidad, administrando los eventos inesperados que se puedan presentar. PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO “PCN”: Conjunto detallado de acciones que

describen los procedimientos, los sistemas y los recursos necesarios para reanudar y continuar la operación, en caso de interrupción.

PLAN DE CONTINGENCIA: Conjunto de acciones y recursos para responder a las fallas e interrupciones específicas de un sistema o proceso. Contiene los procedimientos operativos normalizados para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. PREVENCIÓN: Acción para evitar la ocurrencia de desastres. PROCESOS CRÍTICOS: Las funciones del negocio que deben ser restauradas de manera prioritaria en caso de una interrupción, con el propósito de garantizar la viabilidad de la Institución, alcanzar sus necesidades organizacionales y cumplir con la legislación vigente. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS: Son los procedimientos específicos que definen las actividades y responsables del manejo de las amenazas identificadas como prioritarias en el análisis de vulnerabilidad. RECUPERACIÓN: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en restablecer la operatividad de un sistema interferido. RIESGO: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad potencial esperada. SALVAMENTO: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos, tendientes a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que puedan verse afectados en caso de una emergencia en sus instalaciones. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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S.C.I: Sistema Comando Incidente. SIMULACRO: Acción que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente. SINIESTRO: Es un evento no deseado y no esperado, que puede producir consecuencias negativas en las personas y en los bienes materiales. VULNERABILIDAD: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar con sus propios recursos una situación de emergencia. 2.4. MARCO LEGAL A continuación se detallan las leyes, decretos y resoluciones que rigen las actuaciones correspondientes al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la I.E.R los Andes: 

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La Ley 9ª de 1.979, objeto: Establecer normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Establece medidas sanitarias sobre protección del medio ambiente, suministro de agua, saneamiento, edificaciones, alimentos, drogas, medicamentos, vigilancia y control epidemiológico. Resolución 2400 de 1.979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Decreto 614 de 1.984, determina las bases de la administración de Salud Ocupacional en el país, establece niveles de competencia, determina responsabilidades y crea los Comités Secciónales de Salud Ocupacional. Resolución 2013 de 1.986, la cual crea y determina las funciones de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial. El Decreto 1295 de 1.994 reforma el nombre al Comité, ahora Comité Paritario de Salud Ocupacional y su vigencia en dos años. Resolución 1016 de 1.989. reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores del país. Establece pautas para el desarrollo de los subprogramas de:  Medicina preventiva y del trabajo.  Higiene y seguridad Industrial.  Comité Paritario de Salud Ocupacional.  Establece cronograma de actividades como elemento de planeación y verificación de su realización. Ley 100 de 1993 y Decretos 1295 del 1994 reformada por la ley 776 de 2002, 1771, 1772 de 1994, organizan el Sistema General de Riesgos Profesionales, a fin de fortalecer y promover las condiciones de trabajo y de salud de los trabajadores en los sitios donde laboran. El sistema aplica a todas las Institucións y empleadores. Decreto Ley 1295 de 1.994, el cual determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.


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Ley 1562 de 2.012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

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Decreto 2566 de 2009 en la cual se adopta la tabla de enfermedades profesionales Decreto 1294 de 1994, por el cual, se dictan normas para la autorización de las sociedades sin ánimo de lucro que puedan asumir los riesgos derivados de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. Decreto 1772 de 1994, por el cual, se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al sistema General de riesgos profesionales. Decreto 676 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994 y se aclaran y modifican unos artículos del decreto 1833 de 1994 Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Ley 717 de 2001, por la cual se establecen términos para el reconocimiento de las pensiones de sobrevivientes y se dictan otras disposiciones Decretos 1607 de 2002, que determinan las tablas de clasificación de actividades económicas y de enfermedades profesionales. Ley 776 de 2002, por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo. Ley 797 de 2003, por el cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los regímenes pensionales exceptuados y especiales" Decreto 1140 de 2003, por el cual se modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento y se dictan otras disposiciones Decreto 2090 de 2003, por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades. Decreto 2800 de 2003, por el cual se reglamenta parcialmente el literal b) del artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994. Ley 828 de 2003, por la cual se expiden normas para el Control a la Evasión del Sistema de Seguridad Social. Circular Unificada del 2004 Unifica las instrucciones para la vigilancia, control y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. Acto Legislativo 01. Reforma Pensional de 2005, por el cual se adiciona el artículo 48 de la Constitución Política. Decreto 195 de 2005, por la cual se adoptan límites de exposición de las personas a campos electromagnéticos, se adecuan procedimientos para la instalación de estaciones radioeléctricas y se dictan otras disposiciones. Decreto 3615 de 2005, por el cual se reglamenta la afiliación de los trabajadores independientes de manera colectiva al Sistema de Seguridad Social Integral. Ley 1010 de 2006, por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo. Decreto 2313 de 2006, Por el cual se modifica el Decreto 3615 de 2005. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artículos 48 y 189 numeral 11 de la Constitución Política y en desarrollo de los artículos 15 y 157 de la Ley 100 de 1993 y el literal b) del artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994


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Decreto 1637 de 2006, Por el cual se dictan unas disposiciones para la organización y funcionamiento del Registro Único de Afiliados al Sistema de la Protección Social. Decreto 1931 de 2006, por medio del cual se establecen las fechas de obligatoriedad del uso de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes y se modifica parcialmente el Decreto 1465 de 2005. Resolución 2527 de 2007, por la cual se establece el procedimiento para la autoliquidación y pago a través de la Planilla Integrada de liquidación de Aportes de los Aportes Patronales regulados mediante el Decreto 1636 de 2006. Carta Circular No. 0046 de 2007, como es de su conocimiento, mediante el Decreto 1670 de 2007, el gobierno Nacional definió las fechas máximas en las cuales la totalidad de las personas que deben realizar aportes al Sistema de la Protección Social, están obligadas a realizarlos a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes. Ley 1122 de 2007, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Resolución 2346 de 2007, por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales. Resolución 1401 de 2007, por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Decreto 3085 de 2007, Por medio de la cual se reglamenta parcialmente el artículo 44 de la Ley 1122 de 2007. Decreto 1670 de 2007, por medio del cual se ajustan las fechas para el pago de aportes al Sistema de la Protección Social y para la obligatoriedad del uso de la Planilla Integrada de Autoliquidación de Aportes. Resolución 2464 de 2008: Se establecen las disposiciones y se definen las responsabilidades para la identificación, evacuación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo. Resolución 1409 de 2012: establece el reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajos en alturas Sentencia 1155 de 2008. Por medio del cual se declara la inexequibilidad del Artículo 11 del Decreto-Ley 1295 de 1994. Que definía el concepto de enfermedad profesional. Circular 0070 de 2009. Procedimientos e instrucciones para trabajos en alturas. Ley 1332 de 2009. Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención del consumo de tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en la población colombiana. Decreto 2172 de 2009. Por la cual modifica el Decreto 3615 de 2005. Decreto 2742 de 2009. Por el cual se adoptan unas disposiciones relativas a tiempos de vuelo, servicio y descanso para tripulantes de aeronaves. El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo del artículo 161, literal a) del Código Sustantivo del Trabajo. Resolución 1918 de 2009. Por la cual se modifica los artículos 11 y 17 de la Resolución 2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones. Resolución 652 de 2012 Por la cual se establece y se reglamenta el comité de convivencia laboral. Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional"


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Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Decreto 1072 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Resolución 4927 de2016, por el cual se establecen los parámetros y requisitos para desarrollar, certificar y registrar la capacidad virtual en el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo Resolución 5109 de 2005, Por la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de alimentos para consumo humano Ley 1575 de 2012, Por medio de la cual se establece la ley General de Bomberos. Decreto 1775 de 2007, por medio del cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Decreto 919 de 1989, Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones. Decreto 93 de 1998, Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Decreto 3888 de 2007, Por el cual se crea los planes de emergencia y contingencia para eventos de afluencia masiva de público.

OTRAS NORMAS NTC-5254 GTC-202/06 NTC-1700 NTC-2885 NTC-4764 NTC-4140 NTC-4143 NTC-4144 NTC-4145 NTC-4201 NTC-4279 NTC-4695 NTC-2388 NTC-1867 NFPA 101/06 NFPA 1600/07

Gestión de Riesgo. Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio. Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, la periodicidad y pruebas que se deben realizar. Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales. Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales. Edificios. Pasillos y corredores. Edificios. Rampas fijas. Edificios. Señalización. Edificios. Escaleras. Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas. Vías de circulación peatonal planas. Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano. Símbolos para la información del público. Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y u sos. Código de Seguridad Humana. Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio


FECHA ELABORACIÓN:







NFPA 10/07 NTS-USNA 001 NTS-USNA 002 NTS-USNA 003 NTS-USNA 004 NTS-USNA 005 NTS-USNA 006 NTS-USNA 007 NTS-USNA 008 NTS-USNA 009 NTS-USNA 0010 NTS-USNA 0011

Página 16 de 94

Extintores portátiles para emergencia. Preparación de alimentos de acuerdo a su producción. Servicio a los alumnos con los estándares establecidos. Control en el manejo de materia prima e insumos en el área de producción de alimentos conforme a requisitos de calidad. Manejo de recursos cumpliendo las variables definidas por la Institución Coordinación de la producción de acuerdo con los procedimientos y estándares establecidos. Infraestructura básica en establecimientos de la industria gastronómica. Norma sanitaria de manipulación de alimentos. Categorización de restaurantes por tenedores. Seguridad industrial para restaurantes. Servicio al cliente en establecimientos de comida rápida. Buenas prácticas para la prestación de servicios en restaurantes.

2.5 INFORMACION DE LA I.E.R. LOS ANDES 2.5.1 INFORMACIÓN GENERAL NOMBRE/SEDE

INSTITUCION EDUCATIVA LOS ANDES

NIT 900049319-0

REPRESENTANTE LEGAL EDERNEY ORTIZ TRUJILLO

RURAL

DIRECCION DEPARTAMENTO VEREDA LOS ANDES, CAQUETA INSPECCION GUAYABAL

MUNICIPIO SAN VICENTE DEL CAGUAN

No. TELEFONICO 3503170413

ACTIVIDAD ECONOMICA EDUCACION CENTROS DE TRABAJO SEDE PRINCIPAL LOS ANDES SEDE EL VENADO SEDE LUSITANIA SEDE LAS MORRAS SEDE MIRAVALLE MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







Página 17 de 94

SEDE EL JARDIN SEDE EL DIVINO NIÑO SEDE PALMERAS II UBICACIÓN URBANA Límite Norte: ANCIZAR WALLES Límite Sur: CARRETERA VIA NEIVA Límite Oriente: ANCIZAR WALLES Límite Occidente: RENE GARZON Fuente: Jefe de Oficina

2.5.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA

2.5.2 CARGA OCUPACIONAL Tabla 1. Distribución poblacional I.E.R Los Andes AREAS

Fija

Fija Acumulada

Flotante Esperada Esperada Acumulada

Máxima

Máxima Acumulada

Sede principal

4

91

87

100

110

120

120

Sede venado

1

16

15

20

21

25

25


FECHA ELABORACIÓN:




ndice Ocupacional

%

33% 8,5%



Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Sede lusitania Sede miravalle Sede las morras Sede Palmeras 2 Sede el Jardín Sede el Divino niño

Página 18 de 94

1

23

22

25

26

28

28

8,5%

1

16

17

20

21

26

26

8,5%

2

42

41

50

51

60

60

17%

1

11

10

15

16

20

20

1

9

8

13

14

18

18

1

13

12

17

18

21

8,5% 8,5% 8,5%

21

Fuente: Jefe de Oficina

2.5.3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES Descripción de todos los elementos con los cuales está construida la Institución educativa

2.5.4 SERVICIOS GENERALES Tabla 2. Servicios generales SERVICIO Acueducto Alcantarillado Electricidad Servicio de telefonía Sanitarios

Vigilancia Alarma de Seguridad

DISTRIBUCIÓN OBSERVACIONES y N/A El servicio de Acueducto es por medio de la quebrada y Alcantarillado no existe en la zona. Panel solar y Toda la vereda no cuenta con este Pelton servicio eléctrico KIOSKO VIVE La vereda cuenta con un teléfono DIGITAL público. Cuatro baterías La institución cuenta con cuatro solo sanitarias. baños, pero en servicio solo hay uno el cual está en muy malas condiciones. N/A La institución n cuenta con el servicio de vigilancia. N/A La institución n cuenta con el servicio de Alarma de Seguridad

Fuente: Institución MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







Página 19 de 94

2.5.5. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS MANEJADOS Describir todos los insumos y materias primas usadas tales como: Limpieza y desinfección. Grano. Aceites. Verduras y vegetales. Carnes. Gas. Gaseosas y jugos en vidrio y plástico. Material didáctico Entre otros

2.5.6 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 2.5.6.1 RECURSOS HUMANOS La I.E.R los Andes por su disponibilidad de personal cuenta con un Comité Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo que es responsable del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual desarrolla las actividades de acuerdo a las necesidades y al cronograma establecido, el cual labora de tiempo completo en la Institución. En el siguiente cuadro se relaciona el personal que interviene en el desarrollo de las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Tabla 3. Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo NOMBRE

CARGO

EDERNEY ORTIZ TRUJILLO RUBIELA VALDERRAMA YARLEDIS VALERO CASTRO ELIECER MOSQUERA PEÑA

Presidente Secretario Suplente suplente

Además se conformó la Brigada Integral de Emergencias la cual está integrada por servidores voluntarios de la I.E.R los Andes, que han realizado procesos de Inducción básica para actuar adecuadamente ante un evento de emergencia . MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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El plan de emergencia y contingencia está afiliada al FOMAG, la cual tiene a disposición toda la infraestructura logística y técnica para la atención y asesoría en Riesgos Laborales a nuestra Institución.

2.5.6.2 RECURSOS TECNICOS Los equipos que se requieren para el desarrollo de las actividades específicas en cada uno de los subprogramas, se contratan de acuerdo a las necesidades para el cumplimiento del cronograma de actividades del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. Actualmente se tiene a disponibilidad, para la ejecución de actividades relacionadas con el Plan de Emergencia, implementos específicos para el negocio.

Tabla 4. Recursos Técnicos EQUIPOS Botiquín de primeros auxilios.

SI

Camilla Rígida Juegos de Inmovilizadores Alarma de Evacuación Comunicaciones internas a través de las extensiones telefónicas y celulares Señalización de evacuación Planos de Evacuación Conos Cinta de seguridad Paletas de pare siga Silbatos Petos Cascos Protectores Auditivos Linternas manos libres

X

NO OBSERVACIONES X La institución no cuenta con Botiquín de primeros auxilios como se lo requiere la ley por falta de recursos económicos. X La institución no cuenta este recurso por falta de recursos económicos. X La institución no cuenta este recurso por falta de recursos económicos. X La institución no cuenta este recurso por falta de recursos económicos. X La institución no cuenta este recurso porque en la zona no existe la señal telefónica. .Se cuenta con algunas señalizaciones en los espacios más importantes de la institución. X La institución no cuenta este recurso por falta de recursos económicos. X La institución no cuenta este recurso por falta de recursos económicos. X X X X X X X


FECHA ELABORACIÓN:






Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Megáfono Radios comunicación frecuencia corta Luces de emergencia.

Página 21 de 94

X X X


La Institución cuenta con la siguiente referencia de extintores:

Tabla 5. Referencia de extintores. TIPO EXTINTOR

NO EXISTE

DE CAPACIDAD DE EXTINTOR

NO EXISTE

RECARGA

ESTADO

CANT.

NO EXISTE

NO EXISTE

0

2.5.6.3 RECURSOS FINANCIEROS La I.E.R los Andes asigna un presupuesto para la implementación de las diferentes actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, éste presupuesto es para mantenimiento de instalaciones locativas, sistema eléctrico, cambio de luminarias, compra de elementos para seguridad industrial y atención de emergencias, entre otros; este se asigna por obligación mayor ya que no se tiene asignado como tal.

2.6 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA La I.E.R los Andes tiene definido un sistema organizado para la atención de emergencias en todos los niveles, asegurando la efectividad del presente plan. Para ello, se presenta en la siguiente tabla los niveles, actividades y responsables de la ejecución a cabalidad del plan.

Tabla 6. Responsables de la administración del plan de emergencia NIVELES I

ACTIVIDADES A RESPONSABLE DESARROLLAR Definición de políticas, alcances, EDERNEY contenidos y presupuestos del TRUJILLO


FECHA ELABORACIÓN:




ORTIZ



Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia II

III IV

Plan de Emergencia. Auditoria del plan, coordinación de Comité. Acciones entre los diferentes niveles del plan de emergencia. Administración de los recursos asignados al Plan de Emergencia. Diseño, implementación y actualización del Comité de Crisis. Operación del plan y toma de decisiones estratégicas en caso de emergencia.

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EDERNEY TRUJILLO

ORTIZ

EDERNEY TRUJILLO

ORTIZ

Olverina Mosquera Cossio, Mayuri Muñoz Veru, Luz Angela Avendaño Sanchez, Merlyn Edilsa Romaña Valencia, Adriana Maria Quiroga, Yeimi Galindez Rojasz Jose Leonel Ramirez, Rubiela Valderrama Galindo, Jenifer Cardona Sanchez.

2.7 ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIÓN DE LA CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Para dar continuidad a las operaciones si la emergencia ocasiona la activación del Plan de Continuidad se diseñó la Estructura de Administración de la Continuidad del Negocio, la cual está conformada por el área administrativa del establecimiento comercial, el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Coordinador de las brigada de Emergencia de la Institución quienes conformaran la coordinación y orientación del Comité de Crisis los cuales estarán en capacidad de restablecer los procesos críticos del negocio, teniendo en cuenta los RTO (Tiempos Objetivos de Recuperación), la secuencia de recuperación y la información básica requerida por cada proceso, para garantizar su continuidad. En la práctica la gestión de la continuidad del negocio es un proceso que se ejecuta en cuatro fases, prevención, respuesta, reanudación y finalmente la fase de restauración y regreso, cada una con unos objetivos específicos y actividades puntuales para cada equipo.

a) Fase I Prevención: Durante esta fase en el plan de emergencia y contingencia desarrollamos las estrategias de recuperación necesarias para mitigar el impacto de los riesgos de interrupción que se pueden materializar. Se definió la Estructura de la Administración de la Continuidad del Negocio en el cual estará conformada por un comité tripartito dentro de la Institución. De igual manera se realizan pruebas para validar la efectividad de las estrategias implementadas.


FECHA ELABORACIÓN:







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b) Fase II Respuesta: Durante esta fase se debe actuar según el impacto del incidente ocasionado, el objetivo es contener el daño y activar la Estructura de la Administración de la Continuidad del Negocio para atender oportuna y eficazmente el evento de interrupción. c) Fase III Reanudación: Durante esta fase se opera en contingencia, se activan los las brigadas de emergencia. d) Fase IV Restauración y Regreso: es esta fase se recuperan las operaciones, se reparan/restauran las instalaciones y sus contenidos y finalmente se retorna a la normalidad.

Figura No. 1. Estructura de la Administración de la Continuidad del Negocio En el Manual de Continuidad del Negocio se especifica en forma detallada las actividades y funciones de los integrantes de la estructura de la administración de la Continuidad del Negocio. TITULO 3 ANÁLISIS DE RIESGOS Desde el área de la Seguridad y la Salud en el Trabajo del plan de emergencia y contingencia, implementó un análisis de riesgos para las instalaciones del cual se detalla el resultado a continuación:

CAPÍTULO 1 METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES A continuación se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores. Así mismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, Institución, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando metodologías semicuantitativas o cuantitativas. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







Página 24 de 94

Tabla 7. Identificación de amenazas NATURAL

TECNOLOGICAS • Incendios Forestales • Incendios (estructurales, • Fenómenos de Remoción eléctricos, por líquidos o en Masa gases inflamables, etc.) • Movimientos Sísmicos • Eventos atmosféricos

• Perdida de contención de

• Avenidas torrenciales. • Otros

• Fallas en sistemas y equipos • Otros

SOCIALES •

Comportamientos

no adaptativos por temor •

Accidentes

de

materiales peligrosos Vehículos (Vendavales, granizadas, (derrames, fugas, etc.) • Accidentes tormentas eléctricas, etc.) • Explosión (gases, polvos, Personales • Inundaciones por fibras, etc.) • Revueltas / desbordamiento de • Inundación por deficiencias Asonadas cuerpos de agua (ríos, de la infraestructura hidráulica • Atentados quebradas, humedales, (redes de alcantarillado, Terroristas etc.). acueducto, etc.) • Hurtos • Otros

Tabla 8. Calificación de la amenaza EVENTO POSIBLE

COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO Es aquel fenómeno que puede VERDE suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.

PROBABLE Es aquel fenómeno esperado del cual AMARILLO existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá. INMINENTE Es aquel fenómeno esperado que ROJO tiene alta probabilidad de ocurrir.

POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde. PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







Página 25 de 94

INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo. 3.1. Diagnóstico de Amenazas A través de las inspecciones realizadas a las instalaciones de la La I.E.R los Andes, se determinaron las amenazas que se evalúan a continuación, basados en la metodología anteriormente expuesta.

Tabla 9. Amenazas de La I.E.R los Andes ANALISIS DE AMENAZAS

AMENAZA

PO

PR

IN DESCRIPCION AMENAZA

CALIFICACION COLOR

1. Movimientos sísmicos

X

Estudio de microzonificación sísmica (ubicación geográfica de la ciudad de POSIBLE Florencia) por la cercanía a la falla de Suaza.

2. Incendios forestales

X

No se cuenta con un área forestal en cercanías que se considera que POSIBLE pueda afectar las instalaciones

3. Tormentas eléctricas

X En la ciudad no se han presentado tormentas eléctricas como tal, empero INMINENTE si hay evidencia de lluvias torrenciales con truenos y rayos que podrían afectar en determinado momento las diferentes zonas de la ciudad.

4. Inundaciones

X

Promedio de lluvias entre 3000 y 4000 mm anuales que puedan afectar las PROBABLE instalaciones y crear empozamientos e inundaciones de agua, por obstrucción de alcantarillas.

5. Vendavales, vientos fuertes

X

Fuertes vientos que azotan la ciudad en algunas épocas del año.

6. Deslizamientos ó derrumbes de tierra

PROBABLE

X Se podría presentar por sistemas de aguas subterráneas o alcantarillados INMINENTE defectuosos.

7. Fallas estructurales por sismos.

X

Debilitamiento de las estructuras físicas tras exposición a un evento POSIBLE sísmico.

8. Atrapamiento y lesiones de personas

X

Colapsos tras eventos naturales como sismos, derrumbes ó POSIBLE deslizamientos o fallas estructurales por las instalaciones.

9. Explosiones

X

Por acumulación de gases, explosivos o equipos defectuosos.

10. Intoxicaciones

X

Inhalación de gases tóxicos provocados por fugas; consumo de alimentos POSIBLE sin las normas de higiene.

POSIBLE

11. Fallas estructurales por explosiones

Posibles daños en la estructura tras explosiones por gases ó líquidos PROBABLE inflamables, como a la vez atentados terroristas.

12. Accidentes por condiciones de infraestructura

Caídas de objetos, superficies irregulares, golpes, lesiones a personas por PROBABLE condiciones de infraestructura, o caídas por el estado de los pisos.

13. Incendios

Originados por cortos circuitos, almacenamiento ó manipulación de POSIBLE material inflamable, sobrecarga en equipos eléctricos.

14. Inundaciones

Fallas en red de acueducto e instalaciones sanitarias internas.

15. Fallas sistemas equipos

en y

POSIBLE

Equipos electrónicos, equipos de mantenimiento y equipos para atención POSIBLE de emergencias.


FECHA ELABORACIÓN:






Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia 16. Electrocución

Contacto con equipos energizados, cables y alambres eléctricos expuestos PROBABLE

17. Muerte o implicaciones graves por falta de asistencia médica 18. Accidentes tránsito

Página 26 de 94

Falta de elementos para atención de primeros auxilios de trabajadores, visitantes, terceros, etc.

de

19. Hurtos

X

INMINENTE

Accidentes o atropellamiento de personas en zonas de entrada y parqueo PROBABLE de vehículos

X

Robo de elementos, atraco a personas ó agresiones por pandillas en POSIBLE zonas aledañas a la Institución

20. Sabotaje de equipos e instalaciones

X

21. Accidentes personas

X Accidentes de personas causados por condiciones propias del individuo, o INMINENTE sistemas de protección Instituciónrial causando lesiones, golpes, etc

de

22. Secuestro

X

23. Explosión 24. Revueltas asonadas

INMINENTE Daños en equipos e infraestructura por parte de trabajadores ó visitantes

X y X

25. Comportamiento de personas

Toma ó retención forzosa de trabajadores con fines extorsivos

POSIBLE

Generada por atentados terroristas directos ó indirectos

PROBABLE

Afectaciones por vandalismo a instalaciones ó revueltas.

POSIBLE

X Respuesta de las personas frente a situaciones de pánico que pueden INMINENTE originar accidentes

3.2 Análisis de vulnerabilidad Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos:

Tabla 10. Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad PERSONAS

RECURSOS

SISTEMAS PROCESOS Servicios Sistemas alternos Recuperación

Gestión Organizacional Suministros capacitación y Edificación entrenamiento Equipos Características de Seguridad


FECHA ELABORACIÓN:





Y



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Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organización ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada.

Calificación de los criterios: SI=1 Cuando existe o tiene un nivel bueno PARCIAL= O.5 Cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular NO=0 Cuando no existe o tiene un nivel deficiente

3.2.1 Análisis de vulnerabilidad personas de la I.E.R Los Andes GESTI N ORGANIZACIONAL PUNTO A EVALUAR ¿Existe una política general en Gestión del riesgo donde se indican lineamientos de emergencias? ¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y se mantiene actualizado? ¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de preparación para emergencias? ¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos de origen tecnológico que se puedan presentar tanto en los horarios laborales como en los no laborales? ¿Han establecido mecanismos de interacción con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comités de Ayuda Mutua – CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de Alerta Temprana – SAT, etc.) ¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas para la identificación de condiciones inseguras que puedan generar emergencias? ¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de emergencia y Contingencias? ¿Existe un presupuesto asignado para la implementación del plan de emergencia?

RESPUESTA SI N P X

X

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0

No se cuenta con una política en gestión de riesgo en donde se indican los lineamientos de emergencia pero se espera tenerlo lo más pronto posible, pues se está trabajando en ello. Se espera mejorar

0,5

X 0 0

X

X

0,5

Se pretende vincular todos los entes correspondientes a los planes de emergencia.

X

0

Se han identificado los riesgos pero no se cuenta con el recurso económico para mejorar las condiciones.

X

0

Se realiza una actualización permanente del plan de emergencia para minimizar los riesgos posibles. La institución no cuenta con un presupuesto debido a que son pocos los recursos que llegan por parte del gobierno.

X

0


FECHA ELABORACIÓN:




Se está realizando las jornadas de salud ocupacional con capacitaciones relacionadas con los temas. Se realizó la conformación de los comités para atender las diferentes emergencias.



Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia ¿La gerencia hace seguimiento al cumplimiento del plan de trabajo para la implementación del plan de emergencia PROMEDIO GESTION ORGANIZACIONAL

CAPACITACI N Y ENTRENAMIENTO PUNTO A EVALUAR ¿Se cuenta con un plan de trabajo vigente para la intervención de las amenazas de incendios, explosión, fallas en infraestructura y falta de asistencia médica? ¿El personal está entrenado para la evacuación en caso de presentarse una emergencia de origen tecnológico? ¿Las personas de la Institución han sido capacitadas en lo que se debe hacer en caso de presentarse una amenaza por incendio, explosión u otra? ¿La brigada esta entrenada para utilizar los equipos de emergencia y atender esta amenaza? ¿La dirección de la compañía esta entrenada para asumir la atención de coordinación de una emergencia? ¿Las personas están entrenadas para cumplir sus funciones de acuerdo al rol asignado en el plan de emergencia? ¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a emergencias? PROMEDIO CAPACITACI N Y ENTRENAMIENTO

CARACTER STICAS DE SEGURIDAD PUNTO A EVALUAR ¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad física)? ¿Los visitantes de la Institución conocen las rutas de escape? Se han contemplado acciones específicas teniendo en Cuenta la clasificación de la población en preparación y respuesta a emergencias? ¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas de origen tecnológico identificadas?

X

1

Se hace seguimiento al plan de emergencia.

1.5

RESPUESTA SI N P x

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0

Existe el plan de trabajo pero no se ha ejecutado.

x

0

x

0

x

0

x

0

x

0

x

0

El personal no ha recibido capacitación para enfrentar una emergencia de origen tecnológico. El personal no ha recibido capacitación para enfrentar una amenaza por incendio, explosión u otra. La brigada no está entrenada para utilizar los equipos de emergencia y atender esta amenaza Los docentes no están entrenados para asumir la atención de coordinación de una emergencia. Las personas no están entrenadas para cumplir sus funciones de acuerdo al rol asignado en el plan de emergencia pues no cuentan con la debida capacitación. En la institución no se cuenta con mecanismos de difusión

0

RESPUESTA SI N P x

x

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

1

Si se tiene identificado los diferentes tipos de población.

x

0,5

x

0,5

Se está trabajando para tener completamente señalizada la institución. Actualmente se está elaborando las diferentes acciones para una adecuada respuesta a una emergencia. No existe ningún instrumento de protección en caso de una emergencia.

0


FECHA ELABORACIÓN:




Página 28 de 94



Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia ¿Se cuenta con servicio de área protegida para todo el personal que se encuentre en la Institución? PROMEDIO DE CARACTER STICAS DE SEGURIDAD SUMA VULNERABILIDAD PERSONAS

x

0

Página 29 de 94

No se cuenta con una área adecuada para proteger al personal en caso de emergencia.

2 2

3.2.2 Análisis de vulnerabilidad recursos EDIFICACI N PUNTO A EVALUAR ¿El tipo de construcción es sismo resistente o cuenta con un refuerzo estructural? ¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas antipánico, entre otras características de seguridad? Los pisos son antideslizantes y nivelados ¿Las redes eléctricas están protegidas y con polo a tierra? ¿No se presentan sobrecargas en tomas Eléctricas y el cableado está organizado? ¿Las escaleras y rampas de la ruta de evacuación de la Institución se encuentran en buen estado, poseen doble pasamanos, señalización, antideslizantes, entre otras características de seguridad? ¿Los peldaños de las escaleras de evacuación son amplios y poseen borde antideslizante? La Institución cuenta con salidas de evacuación definidas, seguras y despejadas? ¿Las rutas de evacuación y salidas de emergencia cuentan con iluminación de emergencia o señalización foto luminiscente? ¿El sistema de iluminación .para evacuación es el adecuado? ¿Se cuenta en la Institución con rutas de Evacuación y salidas de emergencia alternas? ¿La señalización para evacuación es visible? ¿En la entrada de la Institución ó en cada piso existen planos de evacuación bien diseñados? ¿Los puntos de encuentro designados para la amenaza son amplios y seguros? ¿Las rutas de circulación para trabajadores son amplias y seguras? ¿Las puertas de salida de la Institución cumplen con las medidas mínimas reglamentarias y de uso de cerraduras de seguridad? ¿La estructura y tipo de construcción son adecuadas y está en buenas condiciones? Se tienen identificados espacios para la ubicación de instalaciones de emergencia (Puntos de Encuentro, Puestos de Mando,

RESPUESTA SI N P x

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0

La institución no cuenta con una construcción sismo resistente No se cuenta con puertas y muros cortafuego, puertas antipánico etc.

X

0

X

0

X

0

X

0

X

0

En la infraestructura de la institución no existen escaleras

X

0

. No existen

1

Deben mejorarse

x

0

No existe

x

0

No existe

x

0

No existe

X x

0 1

No existe Se encuentra en la entrada de la institución y es visible.

x

1

Sí, es el más adecuado de la institución Se cuenta con buen espacio pero no es seguro. La institución no cuenta con una puerta de salida adecuada.

x

x x

0,5 0

x

0,5

x

0,5


FECHA ELABORACIÓN:




No se cuenta con pisos son antideslizantes y nivelados Las instalaciones eléctricas son inadecuadas El cableado no esta organizado.

Se cuenta con un buen espacio pero la construcción no está en óptimas condiciones. Existe el punto de encuentro pero los puestos de Mando y Módulos de estabilización de herido no están FECHA ACTUALIZACIÓN: CÓDIGO: 001-01-______


Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Módulos de estabilización de heridos)? ¿Se tienen asegurados ó anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer? ¿Los sistemas de aire son adecuados y Funcionan correctamente? ¿Hay ascensores ó rampas y funcionan Correctamente? ¿Los ventanales tienen película de seguridad ó Protección para la iluminación solar? PROMEDIO EDIFICACIONES

SUMINISTROS PUNTO A EVALUAR ¿En cuánto a los botiquines de la oficina son funcionales? ¿Se cuenta con elementos básicos de acuerdo a las amenazas? ¿Se cuenta con elementos básicos para la atención de heridos: Camillas, botiquines, etc.? PROMEDIO DE CARACTER STICAS DE SEGURIDAD EQUIPOS PUNTO A EVALUAR ¿Cuenta la oficina con un sistema de alerta y alarma para informar a los colaboradores de la existencia de una posible emergencia? ¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la amenaza identificada? ¿La señal de alarma de la Institución es visible, escuchada y conocida por todos los ocupantes? ¿Se cuenta con sistemas de control y mitigación de la amenaza identificada? ¿Cuenta la Institución con un sistema de detección de humo? ¿Se tiene extintores suficientes según carga Combustible? ¿Existen gabinetes contra incendio, en cantidad adecuada, con todos los elementos? ¿Los gabinetes tienen válvulas de 1.5 y 2.5 pulgadas simultáneamente? ¿Se hacen pruebas de presión a los gabinetes contra incendio y estas son adecuadas? ¿Se cuenta con sistemas de control Automáticos (sprinklers) suficientes? ¿Se cuenta con un sistema de Comunicaciones internas para la respuesta a emergencias? ¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una emergencia? ¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia? PROMEDIO EQUIPOS

x

0

x

0

identificados. No existen elementos que puedan generar peligro. No existen

x

0

No existen

x

0

Los ventanales están en condiciones inadecuadas.

4.5

RESPUESTA SI N P x

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0

No existen

x

0

No existen

X

0

No existen

0

RESPUESTA SI N P x

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0

No existen

x

0

No existen

x

0

No existen

x

0

No existen

x

0

No existen

x

0

No existen

x

0

No existen

x

0

x

0

x

0

x

0

No existen

x

0

No existen

x

0

No existen

0

No se cuenta con ninguno de los equipos antes mencionados


FECHA ELABORACIÓN:




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SUMA VULNERABILIDAD RECURSOS

3.2.3. Análisis de vulnerabilidad sistemas y procesos SERVICIOS PUNTO A EVALUAR ¿Se cuenta con energía permanente?

suministro

de

RESPUESTA SI N P x

¿Se cuenta suministro de agua permanente?

x

¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos? ¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas? PROMEDIO SERVICIOS SISTEMAS ALTERNOS PUNTO A EVALUAR ¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua (tanque de reserva de agua, pozos subterráneos, carro tanque, entre otros? ¿Se cuenta con sistemas para el suministro de energía (plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros? ¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos? PROMEDIO SISTEMAS ALTERNOS

RECUPERACIÓN PUNTO A EVALUAR ¿La Institución cuenta con pólizas de seguros para Las amenazas prioritarias existentes? Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada? ¿Se encuentra asegurada la información digital y análoga de la organización? Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de su organización? Se cuenta con un plan de continuidad del negocio? PROMEDIO RECUPERACI N SUMA VULNERABILIDAD, SISTEMAS Y PROCESOS

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0,5

El servicio de energía eléctrica proviene de una pelton y esta presenta muchas falencias. El servicio del agua no es acto para el consumo humano pues no está procesada y presenta muchos cortes No existe un programa de gestión de residuos No existen

0,5

x

0

x

0 1

RESPUESTA SI N P x

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0,5

x

1

La institución no cuenta con acueducto apropiado y cuando el agua es escaza se cuenta con un tanque plástico traído desde la fuente hídrica La institución cuenta con una planta eléctrica en regular estado, panel solar y pelton No existen

x

0 1,5

RESPUESTA SI N P x

CALIFICACI N

OBSERVACIONES

0

No existe

x

0

x

0

No existen

x

0

No existen

x

0

No existen

0 0


FECHA ELABORACIÓN:







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Tabla 11. Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto EVENTO BUENO REGULAR MALO

COMPORTAMIENTO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,68 a 1 Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67 Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33

Tabla 12. Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento EVENTO 0.0 – 1.00 1.01 – 2.00 2.01 – 3.00

COMPORTAMIENTO ALTA MEDIA BAJA

ROJO AMARILLO VERDE

Tabla 13. Resume Análisis de vulnerabilidad I.E.R Los Andes PERSONAS GESTIÓN CAPACITACIÓN Y CARACTERÍSTICAS TOTAL COLOR ORGANIZACIONAL ENTRENAMIENTO DE SEGURIDAD VULNERABILIDAD ROMBO DE PERSONAS PERSONAS

RECURSOS EDIFICACIONES SUMINISTROS

EQUIPOS

TOTAL COLOR VULNERABILIDAD ROMBO DE RECURSOS PERSONAS

SISTEMAS Y PROCESOS SERVICIOS

SISTEMAS ALTERNOS

RECUPERACIÓN

TOTAL COLOR VULNERABILIDAD ROMBO SISTEMAS Y PERSONAS PROCESOS

3.3 Nivel de riesgo MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio‐natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:

Diamante de Riesgo PERSONAS

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZAS

Tabla. 14. Calificación nivel de riesgo SUMATORIA DE ROMBOS 3ó4

CALIFICACI N ALTO

1ó2 MEDIO 3ó4 0 1ó 2

BAJO

Tabla 15. Análisis de vulnerabilidad I.E.R Los Andes. Ver anexo A. CAPÍTULO II MEDIDAS DE INTERVENCIÓN Comprende los controles que se deben implementar para minimizar ó eliminar el riesgo. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Tabla 16. Medidas de intervención PRIORIZACION DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN AMENAZA MEDIDA DE INTERVENCIÓN Movimientos sísmicos

Incendios Forestales Tormentas eléctricas Inundaciones Vendavales, vientos fuertes Deslizamientos ó derrumbes de tierra Fallas estructurales por sismos

TIPO DE MEDIDA PREVENCI N MITIGACI N X de

Reforzamiento estructural infraestructura Capacitación a servidores y personal flotante en situaciones de emergencia sísmica, implementación del Plan de Evacuación. No hay presencia de zonas verdes cercanas. Planes de difusión a los trabajadores sobre medidas de prevención durante tormentas eléctricas. Revisión de drenajes, cañerías y alcantarillado Revisión de tejados y ventanales que pueda desprenderse con fuertes vientos. Revisión de suelos, grietas y filtraciones de agua que indiquen que el terreno está cediendo Reforzamiento estructural de infraestructura Mantenimiento preventivo de instalaciones físicas. Fortalecer capacitación en rescate Inspecciones periódicas de infraestructura

X

X X X

X

X

X X X

X X X

Atrapamiento y lesiones de personas Explosiones Revisión de equipos y elementos que X indiquen riesgo de explosión. Fallas estructurales por Inspecciones periódicas de X explosiones infraestructura. Accidentes condiciones infraestructura Incendios

X

por Establecimiento de planes de X de mantenimiento preventivo, infraestructura, inspecciones planeadas. Conformación de Brigadas de incendio y X rescate. Programa de inspección de extintores, X verificación de funcionalidad de equipos contra incendio como gabinetes.

X

Realización de simulacros y actividades X preventivas para evitar accidentes. Verificación de orden y aseo para X almacenamiento de material inflamable.

X


FECHA ELABORACIÓN:




X



Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Revisión de drenajes, cañerías y alcantarillado. Fallas en sistemas y Inspecciones de elementos de seguridad equipos y protección Electrocución Inspección de equipos e instalaciones eléctricas, sobrecargas de equipos y polo a tierra. Reparación de instalaciones eléctricas deterioradas. Señalización y marcación de instalaciones y tableros eléctricos Muerte ó Formación de brigadistas para atención complicaciones graves de emergencia. por falta de asistencia médica Accidentes de tránsito Señalización de advertencia para peatones y conductores. Mensajes informativos de precauciones en áreas de tráfico vehicular.

X

Hurtos

Inundaciones

Trabajo conjunto de seguridad con policía y autoridades. Sabotaje de equipos e Aseguramiento de equipos e instalaciones infraestructura Accidentes de Señalización de medidas de prevención al personas interior de la organización Secuestros Seguridad física interna. Trabajo conjunto de seguridad con policía y autoridades. Explosión Seguridad física interna. Trabajo conjunto de seguridad con policía y autoridades. Revueltas y asonadas Seguridad física interna. Comportamiento de Capacitación de servidores, visitantes, en personas medidas de prevención y actuación en caso de emergencia.

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X

X X X X X

X

X

X

X

X

X

X X

X

X

X X

X X

X X

X X

X X

X X


TITULO 4 COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS CAPÍTULO I ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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En situaciones de emergencia, se deben establecer funciones especiales que permitan actuar de manera eficiente y oportuna. La organización para emergencias sustituye durante el evento al esquema de funcionamiento normal de la entidad. La estructura organizacional para el manejo de contingencias del Plan de Emergencia y contingencia, la conforma el Comité de Crisis. Para el caso de emergencias se conforma de la siguiente manera: Nivel estratégico: Está compuesto por: El líder del Plan de continuidad (Rector). Nivel Operativo: Lo conforman:  

El equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo (VIGÍA). El equipo operativo: Se compone de: El líder de brigada general, los líderes de brigada y sus equipos de brigadas en primeros auxilios, evacuación y manejo de incendios.

Las definiciones de cada equipo y funciones se encuentran a continuación.

4.1.

EQUIPO COMITÉ DE CONTINUIDAD

El Equipo Comité de Continuidad es un comité de alto nivel que administra y verifica los recursos necesarios para recuperar las operaciones críticas de La I.E.R los Andes en caso de la ocurrencia de un incidente. Define los lineamientos requeridos para la declaración y atención de la contingencia y lleva a cabo el monitoreo sobre los escenarios de falla total. Debe mantener registro de los sucesos ocurridos, administrar las comunicaciones internas y externas, hace seguimiento a la crisis, analizar y da prioridad a todo tipo de información relacionada con el incidente.

4.2.

NIVEL ESTRATÉGICO

4.2.1. Líder Plan de Continuidad El Líder de Continuidad es el funcionario responsable de articular a los distintos líderes del Comité de Crisis, para coordinar en conjunto la recuperación dentro de los parámetros establecidos. Es a su vez quien informa al Comité de Crisis sobre la situación presentada, con el fin de que éste tome la decisión de activar o no el Plan de continuidad. Igualmente es responsable de coordinar las acciones de seguridad física durante una gestión de crisis, como a la vez asumir el Comité Operativo de Emergencia (COE) implementando el Sistema Comando de Incidentes (SCI) como a la vez aplica el Plan de Acción del Incidente.

4.3. NIVEL OPERATIVO 4.3.1. Equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Se encarga de apoyar las actividades que se requieran ejecutar en caso de una emergencia.

4.3.2 Equipo Operativo: 4.3.2.1 Coordinador Brigadas de Emergencia: Es responsable de mantener la Brigada Integral de Emergencia preparada para intervenir en cualquier emergencia; asumiendo su rol en el Comité Operativo de Emergencia (COE) implementando el Sistema Comando de Incidentes (SCI). Tabla 17. Brigadistas Líderes. Le Institución cuenta con los líderes de brigada de emergencia según su particularidad. NOMBRE

Ederney Ortiz Trujillo Mayuri Muñoz Veru, Jose Leonel Ramirez, Rubiela Valderrama Galindo, Jenifer Cardona Sanchez Luz Angela Avendaño Sanchez Yeimi Galindez Rojas Merlyn Edilsa Romaña Valencia Olverina Mosquera Cossio, Adriana Maria Quiroga,

BRIGADA Coordinador Primeros Auxilios Evacuación Control de Incendios Iniciales

4.3.2.2. Equipo Brigada de Emergencia La Brigada Integral de Emergencia, es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevención de las mismas, preparación para actuar adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las emergencias en su etapa inicial.

4.3.2.2.1. Tipo de brigada Según las condiciones, riesgos, necesidades, recursos y posibilidades del Plan de Emergencia y contingencia se debe mantener una brigada de emergencias de tipo Incipiente, quienes actuarán como la primera línea de acción ejecutando a cabalidad las funciones asignadas. Su intervención será hasta el momento en que lleguen los organismos de socorro, a no ser que se establezca algo diferente.

4.3.2.2.2. Número de integrantes de brigada MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Teoría del 10% - 20%: En las instituciones con poca población flotante, los brigadistas deben ser el 10% de los trabajadores, y en aquellas instituciones donde la población flotante es alta (teatros, centros comerciales, colegios. universidades. Hospitales, entre otros), la brigada debe estar compuesta por el 20% del total de los trabajadores. Por lo anterior, para Plan de emergencia y Contingencia; y teniendo en cuenta el “capítulo 6, SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO; Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes; numeral 9”.

4.3.2.2.3 Clases de Brigadas 

Brigada de Primeros Auxilios

Este grupo está encargado de brindar la primera atención médica al personal lesionado o que presente alteraciones del comportamiento, que es víctima de enfermedades súbitas repentinas o accidentes que generen riesgo a la continuidad de la vida; como a la vez apoyar la verificación e inspección de los botiquines, Camillas y demás equipos en la atención de emergencias médicas. 

Brigada Contra Incendios Iniciales.

Este grupo está encargado de controlar y extinguir los incendios una etapa incipiente o inicial, antes de la llegada de la ayuda externa evitando su propagación y si el trabajo como brigadistas es el apropiado hasta la extinción de los mismos; los incendios en libre combustión deben ser controlados por organismos de socorro; llevar la inspección mensuales de los equipos de control de Incendios, hojas de vida de equipos contra incendios, más las que sean inherentes a sus funciones. 

Brigada de evacuación.

Este grupo está encargado de velar por el traslado del personal desde el sitio de peligro hasta el punto de encuentro considerado como seguro, verificando que no quede ninguna persona en el sitio evacuado. Una vez en el punto de encuentro, debe realizar un conteo y reportar novedades al Jefe inmediato y al líder de brigada, los procesos de rescate de personas se hace durante el proceso de la evacuación; realizara la inspección de las rutas de evacuación, salidas de emergencia y demás que sean necesarias para salvaguardar la vida de las personas.


FECHA ELABORACIÓN:







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Tabla 18. Brigadistas BRIGADISTA

Mayuri Muñoz Veru,

GRUPO Primeros Auxilios

Jose Leonel Ramirez,

Primeros Auxilios

Rubiela Valderrama Galindo, Jenifer Cardona Sanchez

Primeros Auxilios Evacuación

Luz Angela Avendaño Sanchez Yeimi Galindez Rojas

Merlyn Edilsa Romaña Valencia Olverina Mosquera Cossio, Adriana Maria Quiroga

CAPÍTULO 2 FUNCIONES NIVEL ESTRATEGICO Y OPERATIVO MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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En el Anexo B se establece las funciones que en el momento de implementación cada uno de los integrantes del nivel estratégico y operativo debe ejecutar en cada una de las fases de una emergencia. Funciones del Líder del Plan de Continuidad del Negocio. Funciones del equipo operativo (Coordinador Brigada de emergencia) Funciones del equipo de brigadas de emergencias: Brigada de primeros auxilios. Brigada de contra incendios. Brigada de evacuación. TITULO 5

PLAN DE EVACUACIÓN CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES 51. DEFINICIÓN Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazada por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento desde un lugar de mayor riesgo hasta un lugar de menor riesgo por medio de rutas de evacuación seguras.

5.2. JUSTIFICACIÓN El análisis de vulnerabilidad realizado en la Institución, determina la necesidad de un plan general específico, para casos de emergencia que pudieran llegar a requerir de una evacuación, teniendo en cuentas las características de las emergencias presentadas y los procedimientos operativos normalizados a ser aplicados en aras de garantizar la salvaguarda de las vidas de los docentes y visitantes de la edificación.

5.3. CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE EVACUACIÓN Todo plan de evacuación debe estar:    

Escrito para que permanezca. Aprobado para que se institucionalice. Publicado para que todos lo conozcan. Puesto en práctica para saber cómo actuar frente a una emergencia.

CAPÍTULO II COMPONENTES DEL PLAN DE EVACUACIÓN MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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5.4 OBJETIVOS 5.4.1 General Establecer las condiciones, que les permita a los ocupantes y usuarios del _________________________, protegerse en caso de que un siniestro o amenaza colectiva pongan en peligro su integridad, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse hacia lugares de menor riesgo, por medio de rutas seguras de evacuación.

5.4.2 Específicos 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Determinar los responsables del Plan de evacuación según las necesidades. Establecer las fases de evacuación: Detección, alarma, preparación y salida. Calcular la capacidad de puertas, pasillos y escaleras. Analizar la carga ocupacional fija, flotante y esperada. Calcular el índice ocupacional. Calcular las distancias máximas de recorrido. Informar sobre el sistema de alarma que se utiliza en la Institución. Calcular el tiempo de evacuación horizontal y total. Establecer la ruta de evacuación y el punto de encuentro. Establecer los procedimientos normalizados de evacuación en caso de presentarse amenazas que generen factores de riesgo a una o más personas dentro de las instalaciones. Generar entre los ocupantes un ambiente de confianza hacia el proceso de evacuación. Optimizar el uso de los recursos de emergencia disponibles en las instalaciones. Minimizar el tiempo de reacción de los ocupantes ante una emergencia. Disminuir el tiempo necesario, mediante sistemas de notificación adecuados, control del número máximo de personas en la edificación. Informar sobre los entrenamientos mediante capacitación, simulaciones y simulacros de evacuación.

5.5 RESPONSABLES. Los responsables del Plan de Evacuación de la Institución se relacionan en la Figura No. 2. Figura No. 2. Responsables plan de evacuación. PLAN DE EVACUACIÓN

Ederney Ortiz Trujillo

COPASST


FECHA ELABORACIÓN:




Mayuri Muñoz Veru,



Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Jenifer Cardona Sanchez Luz Angela Avendaño Sanchez Yeimi Galindez Rojas

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Olverina Mosquera Cossio,

5.6. NOTIFICACIÓN La notificación de una emergencia debe conducir los pasos a presentarse en la Figura No. 3. Figura No. 3. Notificación de una emergencia en la Institución RESPONSABLE DE LA NOTIFICACION

ACCION EMERGENCIA DETECTADA Informa al brigadista más cercano

CUALQUIER PERSONA

Se procede a Activar el Procedimiento Operativo Normalizado que corresponda y a realizar la notificación respectiva

BRIGADISTA DE LA EMPRESA Comité Operativo de Emergencias Brigadas de Emergencia.

Atención de la Emergencia

5.7. SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACIÓN La alarma de evacuación es la señal que permite dar a conocer a todo el personal, en forma simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada; por esta razón, es de suma importancia que sea dada en el menor tiempo posible después que se ha detectado la presencia del peligro.

¿Cuándo se debe activar la alarma? Se debe dar la alarma únicamente en las siguientes situaciones:   

Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre. Cuando observe la presencia de humo en grandes cantidades dentro de la edificación. Cuando se presenten daños graves en la estructura de la edificación que pongan en peligro a sus ocupantes en forma inmediata.


FECHA ELABORACIÓN:







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Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en cualquier área dentro de las instalaciones.

¿Cómo avisar para accionar la alarma? Quien identifique la amenaza, informara de forma inmediata a un brigadista o personal del almacén, quien retransmitirá la información al COE, líder de brigadas o gerente quien autoriza la activación de la alarma. En caso que la emergencia sea grave y no haya alarma, se ordenará evacuación mediante información impartida por el líder de brigadista a través del equipo amplificador. Una vez dada las instrucciones por alta voz, se procederá a utilizar los pitos. Ante el sonido de 3 pitazos, el personal se debe preparar para evacuar. El brigadista podrá abandonar su lugar de trabajo en el momento de recibir la información o alarma, sin tener que pedir permiso a su jefe inmediato.

Responsable de dar la alarma Con autorización del Gerente o miembros COE se podrá accionar la alarma.

5.8. EVACUACIÓN El proceso de evacuación se lleva a cabo a través de cuatro fases, las cuales tienen una duración cuya sumatoria determinará el tiempo total de salida. El tiempo de reacción está representado por las tres primeras fases (Detección, Alarma, Preparación), donde no se presenta disminución en el número de personas en la edificación. Sólo en la última o cuarta fase (Salida), empieza a disminuir el número de personas en la edificación. El tiempo necesario es la duración entre el momento en que se genera la alarma y la salida de la última persona de la edificación.

Figura No. 4. Tiempos de salida de evacuación


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5.8.1 Detección La fase de detección, se refiere al tiempo que transcurre entre el momento en que se desencadena la amenaza como una emergencia y el momento en que ésta es detectada, bien sea por un servidor, otra persona ó por un sistema de detección automático.

5.8.2 Alarma Esta fase comprende el periodo de tiempo, entre la detección y la activación de la alarma. En caso que la alarma no funcione, se dará a conocer la ORDEN DE EVACUACIÓN inmediata, con 3 pitazos fuertes generados por el líder de brigada o el brigadista de la Institución respectivamente y se utilizará el amplificador como herramienta de comunicación.

5.8.3 Preparación La fase de preparación, empieza en el momento que se activa la alarma, y está representada por el tiempo requerido, para interpretarla, realizar las funciones inherentes a la emergencia y tomar la decisión de empezar a evacuar. En ese tiempo, el personal se organiza en su área por parejas, conservando la derecha, y se dirigen por la ruta de evacuación hacia la salida y escaleras de emergencia si existen.

5.8.4 Salida La salida empieza cuando cualquiera de los ocupantes, da el primer paso para iniciar la evacuación, y finaliza cuando el último de los ocupantes sale de las instalaciones. El tiempo de salida, enmarcado en los dos parámetros anteriores, va a depender de varios factores como son la carga ocupacional, la capacidad y disposición de salidas como puertas, pasillos y escaleras, las distancias de recorrido y el entrenamiento. 5.8.4.1 Análisis de carga ocupacional

Tabla No. 19. Carga ocupacional I.E.R. LOS ANDES AREAS

Fija

Fija Acumulada

Flotante Esperada Esperada Acumulada

Máxima

Máxima Acumulada

Sede principal

4

91

87

100

110

120

120

Sede venado

1

16

15

20

21

25

25


FECHA ELABORACIÓN:




Índice Ocupacional

%

33% 8,5%



Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Sede lusitania Sede miravalle Sede las morras Sede Palmeras 2 Sede el Jardín Sede el Divino niño

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1

23

22

25

26

28

28

8,5%

1

16

17

20

21

26

26

8,5%

2

42

41

50

51

60

60

17%

1

11

10

15

16

20

20

1

9

8

13

14

18

18

1

13

12

17

18

21

8,5% 8,5% 8,5%

21

Fija: Corresponde al número de personas que normalmente asisten a cada uno de los pisos, se puede decir que corresponde a la nómina. Se denomina carga fija. Fija acumulada: Sirve para identificar la carga fija en forma acumulada desde el último piso hacia el primero. Flotante: Es el número de personas que asisten en forma no permanente (visitantes, auditores, etc.). Esperada: Es la suma de la carga fija más la flotante. Corresponde al máximo número de personas (que realmente están) que podrían estar en un momento determinado en el piso o edificio. Esperada Acumulada: Permite identificar la carga esperada en forma acumulada desde el último piso hacia el primero. Es de utilidad para conocer el número de personas que podrían llegar a verse afectadas en caso de una emergencia en cualquiera de los pisos. Máxima: La carga máxima corresponde al número máximo de personas que para efectos de evacuación pueden estar en una determinada área (es un valor teórico). Máxima Acumulada: Muestra la carga máxima en forma acumulada desde el último piso hasta el primero. Índice Ocupacional: Corresponde al porcentaje de personas que habitan una determinada área con respecto al máximo teórico.


FECHA ELABORACIÓN:







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5.8.4.2 Análisis de carga cumplimiento Tabla No. 20. Carga de Cumplimiento I.E.R. LOS ANDES Sede

Espera da

rea Bruta x,M2

Ocupación Máxima (personas)

Capacidad Puertas (personas)

Capacidad escaleras (personas)

Capacidad (personas)

pasillos

Sede principal Sede venado Sede lusitania Sede miravalle Sede las morras Sede Palmeras 2 Sede el Jardín Sede el Divino niño

Área bruta: Corresponde al área en metros cuadrados donde hay un determinado número de personas. Ocupación máxima: Corresponde al número máximo de personas que teóricamente pueden estar en una determinada área. Es el cociente entre el área (en m2) y un factor que para el caso de oficinas es 9,29 y para salones de conferencias es de 1,9. Capacidad de puertas, escaleras y pasillos: Corresponde a la capacidad de pasillos, puertas o escaleras con relación al ancho de las mismas. El cálculo se realiza mediante el producto del ancho (en cm) por un factor que para el caso de pasillos y puertas es de 0,508; para el caso de escaleras 0,762 y para rampas subiendo es de 0,558. 5.8.4.3 Distancias Máximas de Recorrido a Salida Tabla No. 21. Distancias de recorrido a salida _________________________ SEDE Sede principal

LINEAL PASILLOS

ESCALERAS/RAMPA* TOTAL METROS

Sede venado Sede lusitania Sede miravalle MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Sede las morras Sede Palmeras 2 Sede el Jardín Sede el Divino niño

5.8.4.4. Cálculo Teórico del Tiempo de Salida Es el tiempo estipulado de salida del total de personas de La I.E.R los Andes hacia el punto de encuentro. Se calcula de acuerdo con la siguiente fórmula: N TS = --------- A x K Dónde:

D +

-------- = V

TS = Tiempo de salida en segundos N = Número de personas por evacuar A = Ancho de salida en metros K = Constante experimental: 1,3 personas/metro-segundo D = Distancia total de recorrido en metros por evacuación (desde el punto más lejano por área hasta la salida) V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg Escaleras: 0,4 metros/seg

5.8.4.5 Cuadro Tiempo Teórico de Salida Vertical por áreas Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede principal PISOS

D

T.S

Tiempo Total a Punto de Encuentro

Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede venado PISOS

D

T.S


Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede lusitania PISOS

D

T.S



FECHA ELABORACIÓN:







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Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede miravalle PISOS

D

T.S


Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede las morras PISOS

D

T.S


Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede Palmeras 2 PISOS

D

T.S


Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede el Jardín PISOS

D

T.S


Tabla No. 22 Tiempo de salida Sede el Divino niño PISOS

D

T.S


5.9 Rutas de evacuación y Punto de Encuentro Una ruta de evacuación es el camino principal y alterno que debe elegirse para una salida segura. Las vías se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la edificación y las medidas de mitigación y control. La ruta de evacuación deberá permanecer despejada de obstáculos, señalizada y ser conocida por todos los ocupantes de la I.E.R Los Andes para ello se ubicará un plano de evacuación con la correspondiente ubicación y el punto de encuentro más seguro. Para determinar las zonas de seguridad hacia donde se debe evacuar (sitios de reunión final), se debe tener en cuenta: • Deben estar alejados un mínimo de 20m de cualquier edificación y 50m de riesgos críticos. • No deben ubicarse en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las Instalaciones. • No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos desplazamie ntos. • No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos de socorro. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Al momento de dirigirse a las rutas o salidas de evacuación de las instalaciones de I.E.R Los Andes deberá tener en cuenta lo siguiente:

Tabla No. 23. Características recorrido ruta de evacuación hasta el punto de encuentro SEDE

DESCRIPCIÓN RECORRIDO

DE DESCRIPCIÓN DE RUTA ALTERNA

Sede principal Sede venado Sede lusitania Sede miravalle Sede las morras Sede Palmeras 2 Sede el Jardín Sede el Divino niño

Se establece para todas las sedes de La I.E.R Los Andes, como punto de encuentro (P.E) el campo deportivo a la vez servirá como el Área de concentración de Victimas (ACV); sin embargo se estableció como punto de encuentro segundario las zonas verdes.

Fotografía 1. Fotos del recorrido


FECHA ELABORACIÓN:







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Ruta Primaria Ruta Secundaria Ruta Terciaria

Fotografía 2:Foto Punto de Encuentro


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5.10 Señalización de Emergencias. A continuación se indican algunos requisitos para la señalización, que se deben tener en cuenta al ser instalada en almacén según la NTC 1461 Todas las salidas y rutas por recorrer deben estar claramente visibles o indicadas de tal manera que todos los ocupantes de la edificación, visitantes y otros, puedan encontrar rápidamente la dirección o sentido de escape desde cualquier punto. Cada trayecto de escape se debe disponer y señalizar completamente de tal forma que la vía a un sitio seguro no sea inequívoca, que no dé lugar a posibles confusiones o que puedan llevar a las personas que intentan escapar en cualquier emergencia a espacios ciegos o de mayor peligro. Todo signo requerido como señalización de una vía de escape se localizará y tendrá las dimensiones, color distintivo y diseño de tal forma que sea claramente visible y deberá preverse el contraste con decoraciones, interiores u otros. La palabra SALIDA u otra señalización similar deberá colocarse con una flecha que indique que la dirección de recorrido para que se pueda reconocer inmediatamente. Todo elemento de protección contra incendios deberá estar señalizado adecuadamente e indicando la información requerida. La señalización de las escaleras deberá indicar claramente las rutas de evacuación. En lugares oscuros, debe contarse con señalización foto luminiscente que indique las vías que llevan a la salida de emergencia. Entre los lugares por señalizar se encuentran: ACCESO A LA SALIDA: En todos los pasillos, especialmente en los cambios de dirección o intersecciones, se debe indicar el sentido de la salida. PUERTAS DE SALIDA: Todas las puertas que dan acceso a las escaleras de salida en cada piso o área deberán estar señalizadas. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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PASILLOS: Los pasillos deberán tener flechas direccionales que indiquen la ruta que hay que seguir para llegar a la salida. INTERIOR DE LA ESCALERA: Se debe indicar la identificación de la escalera, puntos iníciales y finales que comunica, número del piso correspondiente, entre otros.

5.11 Comunicaciones Se debe tener un sistema de comunicación para el control de las emergencias que haga uso de intercomunicadores entre el COE, Comité de Crisis, Brigadas de Emergencia. El sistema de comunicación dispuesto para el control de la emergencia, inicialmente se realizará a través del uso de los teléfonos celulares y telefonía fija. Como elemento de apoyo al momento de una evacuación puede hacerse uso del megáfono, el cual permitirá al grupo de evacuación dirigir prontamente al personal del restaurante al punto de encuentro, disminuyendo los tiempos de evacuación y asegurando que todos lleguen al mismo punto. Todos los brigadistas deben portar el pito como alternativa del sistema de comunicación y de alarma.

5.12 Prácticas y simulacros FRECUENCIA: se debe realizar por lo menos dos simulacros generales de evacuación al año. REGLAS PARA SIMULACROS: 









La primera actividad encaminada a un simulacro es la simulación de escritorio o tablero, permitiendo a la brigada de emergencia a tomar decisiones sin generar movilización de visitantes o demás personal no perteneciente a la brigada. El primer simulacro de evacuación de la Institución debe ser plenamente avisado y explicado al personal, informando día y hora exacta del ejercicio. El segundo simulacro será explicado y se avisara el día del evento, más no la hora del mismo. El tercer simulacro podría realizarse sin aviso previo, teniendo mucho cuidado en la ejecución. La evaluación de los simulacros se basará en la relación entre el número de personas evacuadas y el tiempo utilizado en el ejercicio.


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Se debe hacer especial énfasis en la seguridad física del edificio para evitar daños a la propiedad o hurtos.

CONCLUSIONES Para que el desarrollo del Plan de Emergencia sea óptimo se basa en la interacción de cada aspecto previamente establecido. Si fracasa algún aspecto, se genera un sofisma de falsa seguridad el cual genera un debilitamiento en la estructura de la emergencia, comprometiendo con ello las personas que trabajan y visitan la Institución. El compromiso de los administradores en la política de emergencias se constituye en un elemento clave para lograr el éxito en la estructuración e implementación del Plan de Emergencia. Se refleja en el liderazgo y apoyo por parte de los mismos, mediante la asignación de recursos humanos, técnicos y económicos, generando con ello un comportamiento de prevención entre toda la comunidad, conllevando a la protección de la vida, el medio ambiente, la infraestructura y la imagen de la Institución. Al realizar el proceso de identificación y evaluación de los factores de riesgo se generaron resultados importantes y significativos, basándose en situaciones que pudieran llegar a materializarse y las consecuencias que tendrían sobre las personas y la estructura. Se implementaron medidas necesarias para que el grado de riesgo y el nivel de vulnerabilidad se minimicen en lo posible y así permitir que las personas que se encuentran en la I.E.R los Andes, desarrollen sus actividades diarias con la mayor seguridad posible. El Comité de Crisis debe contar con el equipo humano encargado de coordinar y dirigir los procedimientos de preparación y control de una posible emergencia en en la I.E.R los Andes y todas sus sedes. El diseño de las pautas para poner en marcha los procesos de evacuación permitirá de forma eficaz y eficiente preparar a los docentes de en la I.E.R los Andes, para dar respuesta ante una situación de emergencia.


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RECOMENDACIONES Establecer las recomendaciones necesarias según lo establecido en el plan de emergencia y contingencias.

BIBLIOGRAFÍA INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Gestión del Riesgo. Bogotá D.C. ICONTEC, 2004. NTC 5254. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Manual para la Elaboración de Planes Instituciónriales de Emergencia y Contingencias. Bogotá D.C. 2003. CRUZ ROJA COLOMBIANA. Organización para emergencias: brigadas de emergencia. Bogotá D.C. 2003. ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES, SEGUROS BOLÍVAR. Programa integral para la prevención y el control de emergencias Instituciónriales. Bogotá D.C. 2001. CONCEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Jornada nacional sobre diseño e implementación de planes de emergencias Instituciónriales. Bogotá D.C. 1999. INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES. Brigada de emergencias en el ambiente de trabajo. Obras Colombia. Santafé de Bogotá, 1996. ALCALDÍA MAYOR DE SANTAFÉ DE BOGOTÁ, Oficina para la prevención de emergencias. Sistema unificado para el manejo de emergencias. Santafé de Bogotá, 1995. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación. Santafé de Bogotá. ICONTEC, 1982. NTC 1700. GEOGRAFIA DE FLORENCIA www.wikipedia.org/wiki/Geograf%C3%ADa_de_Florencia_(Caque%C3%A1)

(CAQUETA).

MANUAL DE CAMPO MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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Sistema de comando de Incidentes. Tercera edición Junio 2013 Google Maps

FOTOGRAFÍAS PLANOS DE EVACUACIÓN Fotografía 2. Plano de evacuación


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ANEXOS ANEXO A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD


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ANEXO B. MANUAL DE FUNCIONES DEL NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATIVO La Brigada Integral de Emergencia es un equipo compuesto por personas voluntarias, motivadas, organizadas, entrenadas y capacitadas, que en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos administrativos u operativos necesarios para prevenir y actuar ante una emergencia con el fin de minimizar sus efectos, contando para ello con información precisa y recursos adecuados. Debe además, caracterizarse por ser integral y multidisciplinario involucrando todas las áreas y sectores de interés, reuniendo todas las áreas técnicas y científicas necesarias y finalmente debe proporcionar los conocimientos y la información para estar en capacidad de realizar operaciones adecuadas. Durante una emergencia, toda la organización deberá enfocar sus esfuerzos en los siguientes objetivos: 













Desarrollar una rápida detección y un pronto y adecuado reporte de cualquier situación que pueda poner en riesgo la integridad de las personas. Frente a la detección de una emergencia, garantizar una rápida voz de alarma que permita dar a conocer la necesidad de desalojar de manera inmediata y uniforme a todo el personal de la I.E.R los Andes. Garantizar que los ocupantes de la I.E.R los Andes se logren poner a salvo de cualquier situación de emergencia que pueda poner en riesgo su integridad. Esta acción de ponerse a salvo debe hacerse de manera rápida, organizada y tangible. Establecer un registro del número personas por áreas, para que al momento de su arribo al punto de encuentro se pueda establecer quienes no han llegado y así poder buscarlas en el menor tiempo posible. Prestar los primeros auxilios a personas lesionadas o súbitamente enfermas que lo requieran. Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la emergencia incipiente, siempre y cuando esto no represente riesgo para la integridad de las personas. Mantener un adecuado reporte informativo a servidores y comunidad en general acerca de la situación ocurrida y personas afectadas.

Cada uno de los integrantes del Comité de Crisis debe tener un perfil, asumir responsabilidades y cumplir con un programa de capacitaciones, como se presenta a continuación.


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1. NIVEL ESTRATÉGICO PERFIL Experiencia y conocimiento de los procedimientos Capacidad de manejo y gestión administrativa Conocimiento de la organización y de su estructura 









 

Liderazgo y autoridad Equilibrio durante crisis Motivación y compromiso Pensamiento estratégico

LÍDER DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Máxima instancia operacional durante las fases de control y mitigación de la emergencia. Es el responsable de la implementación del plan de contingencia. Misión Garantizar el cumplimiento del plan de emergencia, asegurando los medios administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en práctica. En situaciones de emergencia es el responsable de la toma de decisiones que corresponden a altos niveles jerárquicos (aprobación de recursos, suspensión de actividades, retorno de actividades). Programa de Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente Capacitaciones Gerencia de crisis Organización para emergencias Estructura del plan de emergencia Aspectos legales relacionados con emergencias Alcance del plan emergencias Roles y responsabilidades Funciones y Fase I: Operación normal para la contingencia responsabilidades a. Construir, el árbol de llamada del Comité de Crisis para aplicar en caso de una situación de contingencia. b. Ajustar y probar el plan cada vez que: Se presenten cambios significativos en la ejecución de los procesos definidos como críticos.



Entre en producción una nueva aplicación que se considere como indispensable para la operación de los procesos críticos.



Se modifique un componente crítico de la actual infraestructura de comunicaciones.



Se actualice o cambie la plataforma tecnológica que soporta la infraestructura tecnológica.







Se realicen modificaciones radicales a las aplicaciones que se encuentren en producción y soporten los procesos críticos. Revisar y evaluar la operatividad del plan, generando las recomendaciones que permitan su mejoramiento

c. Programar simulacros periódicos del plan, con el fin de mantener MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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actualizado el plan y a los miembros de los equipo funcionales. d. Mantener actualizada la información de cada uno de los miembros principales y suplentes de los Equipos del Plan. Fase II: Evaluación del incidente Funciones y a. Realizar una reunión inicial con los miembros de los equipos con el fin de responsabilidades revisar las actividades a seguir y distribuir las tareas y responsabilidades con base en el tipo de siniestro presentado. b. Dimensionar el daño causado por el siniestro y coordinar la solicitud de cotizaciones que permitan conocer rápidamente el tiempo que demoraría el regresar a una situación normal de operación y el costo adicional. c. Solicitar la aprobación de las cotizaciones y compras requeridas al Comité de Crisis. d. Coordinar con los servidores responsables la contratación o compra de los servicios y/o equipos requeridos para restablecer la operación normal. e. Determinar la posición de _________________________ con respecto al evento ocurrido, con el fin de coordinar todas las comunicaciones de forma consistente para poder ejecutar el procedimiento de generación de la comunicación de la manera más conveniente para _________________________y acorde a los parámetros legales. Fase III: Activación y movilización a. Activar oficialmente el estado de Contingencia si es necesario activando los árboles de llamada con el fin de notificar a los integrantes de los equipos de Continuidad el Negocio. b. Notificar oficialmente el estado de contingencia, activando el árbol de llamada a su cargo y realizando las llamadas que le corresponden en el árbol de llamadas (Árbol de llamadas del Comité de Crisis principal/alterno) según corresponda. c. Validar la disponibilidad de los usuarios mínimos requeridos en el Centro de Funciones y Operaciones en Contingencia “COC”. responsabilidades d. Apoyar el traslado al Centro de Operaciones en Contingencia “COC” de las

personas que hacen parte de los equipos funcionales de negocio para operar en contingencia. Fase IV: Operación en contingencia a. Coordinar los traslados, estadía y alimentación del personal que sean necesarios en contingencia. b. Definir, supervisar y divulgar la generación de las COMUNICACIÓNes formales hacia los ciudadanos y hacia terceras partes como prensa, proveedores, y entidades reguladoras, en caso de ser requerido. c. Publicar notificaciones de los incidentes y avances periódicos sobre la situación, según sea requerido, para ciudadanos y terceras partes. d. Coordinar las pautas que se tendrán en cuenta para generar la comunicación, atención e información telefónica que se brindará a ciudadanos MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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y terceros durante la contingencia. e. Establecer y divulgar en coordinación con el líder del Equipo de Emergencia y Salvaguarda todas las comunicaciones internas. f. Realizar la apertura del Centro de Operaciones en Contingencia “COC” para

su utilización. g. Coordinar con los líderes de las diferentes áreas, la correcta operación de todos y cada uno de los elementos de la infraestructura tecnológica crítica, antes de iniciar el proceso en firme. h. Verificar que el líder del proceso autorice la operación del componente crítico que va a ser recuperado. Fase V: Retorno a la operación normal a. Definir con los otros miembros del Comité de Crisis, cuál es el mejor momento para regresar a una situación normal de operación. b. Verificar que el Centro de Cómputo en Producción, los archivos de datos y las aplicaciones se hayan restablecido totalmente. c. Verificar la disponibilidad de los equipos, la planta física, la red de comunicaciones, los equipos de apoyo, la red eléctrica y el acceso a las instalaciones. d. Dar por terminada la contingencia, generando la instrucción de retorno a la normalidad.


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2. NIVEL OPERATIVO COPASST Instancia operacional que se involucra cuando se presenten situaciones que afecten la salud o la seguridad de las personas. Misión Administrar y coordinar en sitio la respuesta a las situaciones de emergencia que atenten contra la vida y seguridad de los servidores sirviendo de medio para notificar situaciones particulares según se requiera a sus familiares. Ante ausencias de personal durante una eventual contingencia. Programa de Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente Capacitaciones Organización para emergencias Funciones durante la emergencia Alcance y características del plan emergencias Roles y responsabilidades Estructura del Plan de Emergencia Funciones y Fase I: Operación normal para la contingencia: responsabilidades Elaborar con el Coordinador de las brigadas, el árbol de llamada de su área con el fin de facilitar la comunicación en caso de una contingencia. Fase II: Evaluación del incidente a. Si el incidente afecta directamente el recurso humano, generar un reporte con el número de servidores afectados y las características del incidente. b. Asistir a los organismos de emergencia en la identificación del personal afectado por el siniestro o contingencia y en la comunicación de información a los Organismos de Emergencia y Familiares del personal afectado. c. Determinar el ajuste requerido a las condiciones habituales de trabajo (horario, pago de salario, seguridad de las instalaciones y del entorno). d. Llevar a cabo las reasignaciones o las contrataciones de personal que puedan requerirse durante la contingencia. Fase III: Activación y movilización a. Verificar y coordinar que se provean los recursos humanos necesarios para la normal ejecución de las labores en el Centro de Operaciones en Contingencia “COC”.

b. Comunicar formalmente al interior de la organización en conjunto con el Líder del Plan de Continuidad cuáles serán los servidores que participarán en la ejecución del Plan de acuerdo a la contingencia y cuáles serán los servidores que no participarán según lo definido en el Análisis de Impacto al Negocio. Fase IV: Operación en contingencia a. Velar porque se cumplan las normas básicas de seguridad durante la operación en el Centro de Operaciones en Contingencia “COC”. Funciones y b. Mantener la comunicación necesaria con el personal involucrado en los responsabilidades equipos funcionales de continuidad que durante la contingencia se encuentre en su residencia si es el caso. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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c. Coordinar los traslados y la alimentación del personal que sean necesarios en contingencia. 

Fase V: Retorno a la operación operación normal

a. Brindar apoyo en lo concerniente al bienestar de los servidores durante su retorno al sitio habitual de trabajo. b. Coordinar los traslados de los servidores a sus lugares de residencia. COORDINADOR BRIGADA EMERGENCIA Se encarga de mantener y coordinar la operación de la Brigada Misión Coordinar cada uno de los grupos de brigadas que deben intervenir en el momento de presentarse una emergencia, para lograr una organización y cohesión de los grupos de acuerdo a la magnitud del evento. Programa de Políticas institucionales instituc ionales sobre seguridad, salud y ambiente. capacitaciones Organización para emergencias. Funciones durante la emergencia. Alcance y características característi cas de los planes de emergencia. Estructura de los Planes de Emergencias. Roles y Responsabilidades Responsabilidad es Planes locales de emergencias. Procedimientos Procedimient os Operativos Normalizados. Comunicación de emergencias. Prevención y control de emergencias. Liderazgo. Funciones y ANTES DE LA EMERGENCIA responsabilidades Planear la organización de la brigada. Desarrollar la malla curricular de capacitación. Coordinar la participación de los brigadistas en los programas de capacitación y en todos los eventos que se realicen para este fin. Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de las brigadas. Actualizar los Planes de Emergencia y Procedimientos Operativos Normalizados.           

  

 

DURANTE LA EMERGENCIA 









 



Identificar en qué lugar exacto se presentó la emergencia, para lo cual se comunicará con el líder del COPASST. Dirigirse Dirigir se al sitio para evaluar la situación y coordinar con quien controla el fluido eléctrico y la necesidad de evacuar. Coordinar actividades con el líder de comunicaciones, los líderes de piso y los grupos de brigadas. Reportar al líder de comunicaciones comunicacione s para llamar a los organismos de socorro. Notificar al líder de continuidad sobre la situación. Coordinar y apoyar las acciones y requerimientos de los brigadistas. Verificar la intervención oportuna de los organismos de socorro. Controlar desde el P.M.U la actuación de los líderes de piso, los grupos de


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Brigada de Emergencias (primeros auxilios, evacuación, contra incendio) y apoyo externo. DESPUÉS DE LA EMERGENCIA  





Realizar el diagnostico al término de la situación. Revisar los formularios para evaluación de simulacros y eventos de emergencia. Notificar el ingreso a las instalaciones, una vez lo autorice el líder de continuidad. Verificar la evacuación del personal de acuerdo con los listados.

BRIGADAS DE EMERGENCIA Constituye el grupo de primera intervención en una emergencia Misión Estar preparados para intervenir en cualquier emergencia dentro de las instalaciones, cumpliendo con las funciones asignadas. Perfil

Espíritu y voluntad de colaboración. Motivación Compromiso Permanencia Preparación física que le permita cumplir su función de Unidad. Realizar Unidad. Realizar acciones siguiendo el procedimiento operativo. Racionalización. Racionalización. Las acciones deben desarrollarse de manera ordenada, eficiente y efectiva. Oportunidad. Deben Oportunidad. Deben actuar en el menor tiempo posible. Comando. Sus Comando. Sus acciones deben ser coordinadas. Seguridad. Todas Seguridad. Todas las acciones deben realizarse en condiciones seguras para evitar mayor daño. Equilibrio. Equilibrio. Las actividades deben tener equilibrio entre su estructura, entrenamiento y dotación. de • El sistema y codificación de la alarma.     

Principios Acción

Programa capacitaciones

• Identificación y señalización de áreas. • Demarcación, señalización e iluminación de emergencias. • Puesto de Mando Unificado. • Punto de Encuentro. • Rutas alternas. • Fases y tiempos del proceso de evacuación. • Sistemas e instrumentos de comunicación. • Estructura del Plan de Emergencia y PON de la sede respectiva. • Prevención y control de emergen cias • Liderazgo en emergencias.

Funciones generales de la brigada de emergencia

Colaborar a los líderes regionales en las labores de inspección de riesgos y en la revisión periódica de los equipos de protección contra incendios y de primeros auxilios. Socializar los conocimientos adquiridos en las capacitaciones a brigadas. Asistir a las capacitaciones y entrenamientos entre namientos programados para las brigadas. Controlar emergencias en su fase incipiente, es decir, donde su integridad física no se ponga en riesgo. Para los ojos, cabeza y cara: casco



 



Equipo

de




FECHA ELABORACIÓN:






Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia seguridad

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Protección corporal, piernas, pies y manos: traje, botas y guantes. Protección de vías respiratorias: tapa bocas, careta y tanques de oxígeno. Cuerdas, arnés, pitos, linternas y sistemas de comunicación.

  

GRUPO DE EVACUACIÓN Misión Dirigir a los afectados con todas las medidas necesarias a un lugar seguro y en el menor tiempo posible. Para ello se hace indispensable contar con un grupo de personas dispuestas a desarrollar actividades inmediatas utilizando técnicas de localización y ubicación de afectados, aplicando simultáneamente de personas atrapadas. Programa de El sistema y codificación codificaci ón de la alarma Capacitaciones Identificación Identificac ión y señalización de áreas Demarcación, señalización e iluminación de emergencias Puesto de mando unificado (P.M.U) Puntos de encuentro Plan de evacuación El sistema y codificación codificaci ón de la alarma Sistemas e instrumentos de comunicación Funciones y responsabilidades ANTES DE LA EMERGENCIA        







 





   

Participar activamente de las actividades programadas por Seguridad y Salud en el Trabajo y en los simulacros. Verificar y notificar periódicamente periódicamente al líder de la Brigada Regional, y este a su vez al líder General, los parámetros que condicionan la evacuación de su área, según las inspecciones que sobre ello se realicen. Conocer y dar instrucción sobre los procedimientos de evacuación al personal de su área en forma periódica. Darse a conocer como miembros de la brigada. Reconocer el personal externo que se encuentre dentro de la oficina y dado el caso, dirigirse a seguridad para saber el número de personas en un momento dado. Mantener actualizado el listado del personal fijo y flotante en la oficina bajo su responsabilidad. Identificar las personas más vulnerables para evacuar y asignarles un acompañante. Conocer e inspeccionar mensualmente las rutas de evacuación. Verificar la veracidad de la alarma de evacuación Garantizar la funcionalidad de los códigos de alarma para la evacuación. Organizar la evacuación.

DURANTE LA EMERGENCIA   

Corroborar el punto de origen del siniestro. Anunciar la evacuación del área una vez se dé la orden de salida. Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vías de evacuación que


FECHA ELABORACIÓN:













 







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previamente se han designado. Mantener el orden y la rapidez al evacuar. Verificar la lista de personas presentes la oficina, indicar la ruta a seguir y el punto de reunión final. Ayudar a la evacuación de las personas con limitaciones físicas, heridas o con algún tipo de limitación. Ejecutar labores mínimas de rescate básico, como localizar y retirar víctimas; utilizando métodos de cargue o arrastre de una persona en ambientes no calientes, tóxicos, deficientes de oxigeno u otras situaciones que pongan en riesgo su integridad física. No permitir el regreso a las áreas evacuadas hasta que no se declare como zona en condiciones normales. Comprobar que no hay personas atrapadas en su área de evacuación. Comprobar la ausencia de personas a su cargo, buscar salidas alternas en caso de bloqueo y hacer el reporte, de tal manera que de ser necesario se inicien procedimientos específicos de búsqueda y rescate. Repetir de forma clara y permanente consignas especiales: no corran, avancen de rodillas, etc., para mantener la calma y evitar el pánico en el personal Realizar y actualizar constantemente el conteo del personal evacuado, una vez en el punto de reunión confrontar el listado del personal presente. Reportar al líder Regional de la Brigada cualquier anormalidad presentada, lugar exacto donde se puedan encontrar los heridos.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA 



Informar al líder regional de la brigada y a los organismos de socorro si hay personas faltantes en su área. Presentar al líder regional de la brigada el formulario de evaluación de la evacuación.

GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS Misión Es el encargado de prestar los cuidados inmediatos, adecuados y provisionales a las personas accidentadas, antes de ser atendidos en un centro asistencial, para evitarle mayores complicaciones, aliviar el dolor y prevenir su muerte. Programa de Capacitaciones

Bioseguridad. Valoración primaria. Heridas y hemorragias Quemaduras. Traumas músculo esquelético.

    

Funciones y responsabilidades ANTES DE LA EMERGENCIA • Velar e inspeccionar el estado de los botiquines y equipos a su cargo. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

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• Conocer las rutas de evacuación. • Darse a conocer como miembros de la brigada. • Ante una emergencia estar a disposición de los responsables del plan de

emergencia. • Participar activamente en simulacros. • Participar activamente en las actividades programadas para la brigada de emergencia. Elaborar y actualizar el directorio de centros de atención cercanos al _________________________. 

DURANTE LA EMERGENCIA 

  



Aplicar los protocolos específicos para la prestación de primeros auxilios, básicos, al nivel de una primera respuesta, según las lesiones que presente la víctima. Asegurar que la víctima sea atendida. Organizar su traslado en el menor tiempo posible. Registrar e informar acerca de las personas que se trasladen a hospitales o que a causa de la emergencia hayan fallecido. Evaluar periódicamente el estado de los accidentados

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA Hacer seguimiento del estado de las víctimas, una vez hayan sido recibidas en el centro de atención médica de apoyo. Presentar al líder de la Brigada el formulario de evaluación de emergencias. Determinar posibles peligros del lugar y retirar las víctimas. Permitir la comunicación continua con el Puesto de Mando Unificado. Organizar círculo o cordón humano. Solicitar la ayuda de otros auxiliadores. Es necesario contar con una serie de elementos básicos que permitan prestar adecuadamente los primeros auxilios. La cantidad de elementos del equipo de primeros auxilios debe ser proporcional al número de docentes considerando los riesgos del _________________________. Para la preparación ante una emergencia es importante contar con ropa seca, botiquín de primeros auxilios, cobijas, y artículos personales, localizados en un sitio seguro, accesible y reconocido por todos.



•

Precauciones

 

Procedimientos

  





GRUPO CONTRA INCENDIOS Misión El personal debe estar preparado para prevenir y controlar conatos de incendios y apoyar en las tareas de extinción de fuegos mayores que se presenten en el_________________________. Programa de Productos de la combustión (gases, humos, llama, calor). Capacitaciones Clases de incendios y combustibles. Detección y alarma de incendios.   


FECHA ELABORACIÓN:






Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia  







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Métodos de extinción. Sistemas automáticos de detección (detectores de humo, gas, llama o temperatura) y de extinción. Hidrantes, suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras, combate de incendio, equipos autónomos y trajes especiales. Entrenamiento: capacitación básica y especializada según necesidades. Entrenamiento individual y de grupo. Reconocimiento del riesgo y como evitarlo: electricidad, productos de combustión, trampas, espacios confinados y posible colapso estructural.

Funciones y ANTES DE LA EMERGENCIA responsabilidades • Participar activamente en todas las actividades programadas para la capacitación y práctica de la brigada de emergencia y los entrenamientos en control de fuegos. • Velar e inspeccionar el estado de los equipos de extinción como extintores y

gabinetes. Ayudar en la inspección de las instalaciones eléctricas que puedan generar un incendio. Identificar mentalmente la ubicación de los tableros de distribución eléctrica y su manejo. Conocer el funcionamiento del tanque del almacenamiento. Identificar la ubicación de los hidrantes más cercanos. 



 

• Conocer las rutas de evacuación. • Darse a conocer como miembros de la brigada. • Conocer los procedimientos sobre Continuidad del Negocio.

DURANTE LA EMERGENCIA • Presentarse en el punto del conato y tratar de controlarlo. Simultáneamente

comunicar a otro miembro de la brigada.

• Apoyar a los organismos de socorro en la búsqueda y rescate del personal. • Reportar al líder de brigada general el control del evento así como cualquier

anormalidad presentada. • Informar y ponerse a salvo sí la magnitud del fuego es incontrolable.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA 

•

Informar al líder regional de la Brigada sobre su control. Una vez controlado, es necesario permanecer cerca cierto tiempo para

estar atentos a cualquier re ignición. Realizar inventario y reposición de equipos utilizados. 

•

Pasar al líder regional de la Brigada un informe sobre el evento y la

calidad de los equipos usados.


FECHA ELABORACIÓN:







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3.DEMÁS SERVIDORES SERVIDORES DE LA INSTITUCIÓN Misión Encargados de recibir las indicaciones y órdenes dadas por los encargados de coordinar los planes de emergencia. Programa de Políticas institucionales sobre seguridad, salud y ambiente Capacitaciones Estructura del Plan de emergencia Funciones básicas de emergencias El sistema y codificación de la alarma. Demarcación, señalización e iluminación de emergencias. Rutas de evacuación. Instrucciones a seguir en caso de evacuación. Manejo de comunicaciones. Funciones ANTES DE LA EMERGENCIA 

     



Participar activamente de los simulacros programados. • Velar por el buen estado de los equipos destinados para atención de emergencias. 

• Identificar a los miembros de la brigada y sus funciones. • Conocer las rutas de evacuación y el punto de encuentro. • Comprender el árbol de llamadas.

DURANTE LA EMERGENCIA • Auto controlarse y evitar el pánico. • Si es usted quien detecta la emergencia comuníquelo al brigadista más

cercano, aplique el procedimiento establecido y notifique con posterioridad según lo establecido en este Plan de Emergencia. • Seguir las instrucciones impartidas por los b rigadistas. • Mantener libres las líneas telefónicas. • Mantener despejadas todas las vías de tránsito. • Ante una evacuación identificarse en el punto de encuentro. • No realizar actos o actividades que puedan poner en peligro su integridad o

la de sus compañeros. • Los servidores de todas las áreas de la compañía deben

mantenerse

disponibles para ofrecer los servicios relacionados con su trabajo y que sean solicitados por la brigada. DESPUÉS DE LA EMERGENCIA 

 

Organizarse en el Punto de Encuentro seguir las instrucciones de los brigadistas. Estar atentos en caso de retornar a las labores de trabajo. Informar sobre cualquier observación al jefe de oficina, gerente regional ó líder regional de la brigada.


FECHA ELABORACIÓN:







4.

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APOYO EXTERNO

Corresponde a las entidades que brindan apoyo en el control de una emergencia, tal como los Bomberos, Cruz Roja, Policía, entre otros, los cuales están agrupados a través del Consejo Municipal Para la Atención Integral del Riesgo del Desastres. Para facilitar la actuación de estas entidades es necesario que estén involucradas desde el proceso de estructuración e implementación del Plan de Emergencia en el _________________________.

Funciones Funciones Cuerpo de Bomberos Desarrollar labores eje extinción y control de incendios. 



Realizar rescate de víctimas.



Colaborar en las labores de salvamento.



Investigar las causas del incendio.



Elaborar el informe correspondiente.

Funciones Cruz Roja Colombiana Realizar rescate de personas. 



Transportar víctimas a centros de atención.



Evacuar áreas aledañas.

Funciones Policía Nacional Controlar el acceso al lugar del siniestro. 



Vigilar y controlar vías aledañas.



Controlar acciones eje saqueo.



Desactivar artefactos explosivos.



Controlar orden público.



Controlar los vehículos en áreas aledañas.



Controlar accesos y corredores viales a centros de atención.



Controlar la movilización de vehículos de emergencia.

Funciones Defensa Civil Rescatar personas 



Salvar bienes



Transportar materiales y bienes


FECHA ELABORACIÓN:







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Evacuar áreas aledañas

Funciones Primera Respuesta Este esquema organizacional contempla que las personas que inicialmente están expuestas a la situación de emergencia puedan actuar en el control de la misma, siempre y cuando la magnitud del evento y los conocimientos que tengan en el tema les permitan actuar. 





Iniciar en forma individual las acciones de control, con los medios a su alcance y sobre los cuales haya recibido entrenamiento. Avisar a quienes están más cerca sobre la ocurrencia del evento, para que pida apoyo.


FECHA ELABORACIÓN:







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ANEXO C. SISTEMA ACTIVACIÓN DE LLAMADAS _________________________ RESPONSABLE

CARGO

Mayuri Muñoz Veru,

Docente


Docente

PRIORIDAD TEL FONO FIJO DE LA LLAMADA

Rubiela Valderrama Docente Galindo, Jenifer Cardona Sanchez Docente Luz Angela Sanchez

Avendaño Docente

Docente Romaña Docente

Yeimi Galindez Rojas

Merlyn Edilsa Valencia Olverina Cossio,

Mosquera Docente

Adriana Maria Quiroga

Docente

Mayuri Muñoz Veru,

Docente


Docente

Rubiela Galindo,

Valderrama Docente


FECHA ELABORACIÓN:







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ANEXO D. ENTIDADES Y ORGANISMOS DE SOCORRO CLÍNICAS Y HOSPITALES

       

CLINICA MEDILASER HOSPITAL MARIA INMACULADA HOSPITALCOMUNAL LAS MALVINAS CORPOMEDICA COOMEVA (SINERGIA SALUD) SALUDCOOP CEDIM POSITIVA

038 436 2011 // 038 4363526 038 436 6464 038 435 2100 // 038 434 7306F 038 434 6447 018000930779 038 434 0305 038 4356051 #533

AMBULANCIAS ENTIDAD Ambulancias Cruz Roja SEM BOMBEROS

TEL FONOS 038 4358022 / 038 4352929 3202718767 038 4352882

BOMBEROS ESTACIÓN Bomberos Emergencias

TELÉFONOS 119 / 038 4352882


FECHA ELABORACIÓN:




LOCALIZACIÓN Cra 13 No 11-26 FECHA ACTUALIZACIÓN: CÓDIGO: 001-01-______

San


Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia Número Único Emergencias

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Francisco Policía Nacional

de 123

OTRAS ENTIDADES ENTIDAD

N MERO NICO EMERGENCIAS 123

Defensa Civil Policía Carreteras DIJIN GAULA Servaf Electrocaqueta Alcanos

DE TEL FONOS 144 767 166 165 116 / 038 435 6067 038 434 4440 018000918808 / 164

ANEXO E. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMATIZADOS PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ANTE SISMÓ TERREMOTO Objetivo: Establecer procedimientos operativos estándar en caso de presentarse un sismo ó terremoto Responsables: Brigadas de emergencia - COE. Ayuda externa: Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja, Policía Recursos Necesarios: Rutas de evacuación bien señalizada e iluminada, alarma de seguridad, megáfono, pitos. Riesgos Asociados: Al momento de atender una emergencia por parte de la Brigada pueden estar expuestos a las siguientes situaciones: Físicos: caídas, desvíos, asfixias Coordinación: desorientación, extravíos. De seguridad: Robos, aglutinamiento de personas. Puesto de Comando para sismo y terremoto: Ubicado en un sitio seguro Disponibilidad de comunicaciones Capacidad de expansión física Módulo de clasificación y estabilización de lesionados: Facilidad de acceso para recibir personas lesionadas y heridas OBSERVACIONES PARA TENER EN CUENTA DURANTE LA EMERGENCIA: Conserve la calma y no corra. Suspenda las actividades. Interrumpa inmediatamente conexiones eléctricas y de gas natural. Control de las llaves del agua. Evite encender fósforos, encendedores y velas. Aléjese de muros agrietados. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Busque refugio bajo escritorios, mesas ó estructuras fuertes, permanezca allí hasta que cese el movimiento. Aléjese de ventanales, estanterías altas, lámparas, o cualquier otro elemento que esté suspendido ó pueda caerse. Protéjase la cabeza y cuello con las manos. Espere a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento. En caso de evacuación no usar ascensores. Utilice linternas de pilas si es necesario. Siga las instrucciones de los brigadistas y diríjase a las salidas de emergencia previamente conocidas. No detenerse y no devolverse por ningún motivo. DESCRIPCI N DE LA ACTIVIDAD PERSONAL RESPONSABLE Los brigadistas deben controlar la situación: BRIGADISTA Las personas se ubiquen en lugares seguros o se refugien en triángulos de vida al lado de objetos o elementos que los protejan, cubriéndose con las manos el cuello y de espalda hacia las ventanas. Terminó el movimiento telúrico?: BRIGADISTA NO LÍDER DE BRIGADAS Continúa todo el personal permaneciendo en un lugar seguro conservando su posición. Si la estructura es sólida se debe evitar evacuar. Una vez cese el evento: Los brigadistas revisan que las personas estén bien. Los brigadistas inspeccionan físicamente la oficina: fugas de gas, control de agua ó cortos circuitos e informan: Para el caso de las oficinas al jefe; para el caso de las regionales al gerente regional y al líder regional de la brigada. C. Los brigadistas en primeros auxilios atienden al personal enfermo. D. Los brigadistas preparan a las personas para evacuar. El coordinador de las brigadas ó el brigadista, con autorización, activan la alarma de inmediato para empezar la evacuación. En caso que los encargados no se encuentren, se autoriza al servicio de seguridad activar la alarma, con autorización previa. En caso que no haya alarma de seguridad, el coordinador de las brigadaso el brigadista pitan 3 veces. Los brigadistas de evacuación orientan a las personas por las rutas de evacuación hacia las salidas de emergencia y el punto de encuentro. el líder de evacuación hace el barrido final; en caso que exista más de 1 brigadista, uno de ellos debe realizar este barrido. A. B.

Apoya grupo contraincendios Durante la evacuación, va solicitando organismos de socorro.

BRIGADISTAS EVACUACIÓN

DE

el apoyo de los bomberos u COORDINADOR BRIGADAS


FECHA ELABORACIÓN:




BRIGADISTAS Coordinador Brigadas




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Durante la evacuación va liderando la operación de los brigadistas para que actúen en caso de presentarse heridos.

COORDINADOR BRIGADAS

Atienden primeros auxilios en caso de requerirse. Apoyan proceso de búsqueda y rescate. En el punto de encuentro:

BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS COORDINADOR BRIGADAS

Los brigadistas verifican con los líderes de la brigada el control del personal y visitantes en el Punto de Encuentro. EQUIPO CONTINUIDAD 1. Organizan en filas. 2. Hacen el llamado a lista y verifican que todo el personal (servidores, terceros y visitantes) se encuentren. 3. El coordinador y los brigadistas están pendientes de la autorización por parte del Equipo de Continuidad para ingresar nuevamente a las instalaciones de manera ordenada, de ser el caso. Como líder de la continuidad, detalle de daño a estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular de la emergencia en el sector.

Analizan el origen de la emergencia y control de la misma: ¿La zona es segura?

EQUIPO CONTINUIDAD

DE

APOYO EXTERNO (BOMBEROS, CRUZ ROJA, DEFENSA CIVIL, ETC.)

SI: Los organismos de apoyo externo y brigadistas limpian el área e EQUIPO CONTINUIDAD informan. NO: El personal, brigadistas, coordinador de la brigada, esperan instrucciones de los líderes de continuidad. Recibe por parte del apoyo externo, la confirmación de zona segura y APOYO EXTERNO autoriza el retorno a la normalidad siempre y cuando se haya extinguido (BOMBEROS, CRUZ totalmente el peligro. ROJA, DEFENSA CIVIL, ETC.) LÍDER DE CONTINUIDAD Coordinan el retorno del personal, una vez recibida la autorización del líder de continuidad. COORDINADOR DE BRIGADAS 1. Los brigadistas guían al personal de su área por filas, de manera ordenada, a su área de trabajo. 2. El coordinador de las brigadas inspecciona que todo el personal ingrese adecuadamente.


FECHA ELABORACIÓN:







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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA CONTROL DE INCENDIOS Objetivo: Controlar conatos de incendios evitando la propagación de estos a áreas aledañas. Responsables: Coordinador de brigadas y brigadistas. Ayuda externa: Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja. Recursos Necesarios: Equipo de incendios, extintor dependiendo del tipo de incendio (A-B-C-D-E), material de señalización, iluminación, comunicaciones (radios), bioseguridad (E.P.P.). Riesgos Asociados: Al momento de atender una emergencia por parte de la Brigada pueden estar expuestos a las siguientes situaciones: Físicos: Quemaduras térmicas. Biológicos: intoxicación por inhalación. Accidentalidad: caídas en superficies lisas, otro incendio. Puesto de Comando para incendio: Ubicado en un sitio seguro. Facilidad de acceso para recoger y enviar materiales. Disponibilidad de comunicaciones. Área de Clasificación de Victimas (ACV): Facilidad de acceso para recibir personas lesionadas y heridas. OBSERVACIONES PARA TENER EN CUENTA DURANTE LA EMERGENCIA: Conserve la calma y no corra. Suspenda las actividades que está realizando. Interrumpa conexiones de redes eléctricas y de gas natural. No use elevadores. De haber humo denso por la ruta de evacuación, póngase "en cuclillas" y desplácese o, tendido al piso, arrástrese, toda vez que el humo tiende a ascender a los techos. Protéjase la boca y nariz con un pañuelo húmedo con agua, para no inhalar directamente el humo desprendido. Si por las rendijas de las puertas sale humo o al tocar los tambores con las manos percibe que están calientes, es señal que tras ellas hay fuego. ¡No las abra! y tome una salida alterna. De hacerlo, por las diferencias de temperatura existentes entre el sitio en el que usted se encuentra y la del cuarto incendiado, habrá primero una retirada de las llamas para después, en una inmensa "ola" de fuego, tenderá a salir por la puerta que abrió. Cierre las puertas a su paso sin seguro. Siga las instrucciones de los brigadistas y diríjase a las salidas de emergencia previamente conocidas. No detenerse y no devolverse por ningún motivo. En el supuesto de quedar cautivo en el edificio y sin ninguna salida apropiada, busque el cuarto menos afectado, acompañándose de un extintor. Cierre puertas y ventanas interiores y tape sus rendijas con telas o trapos mojados con agua para evitar que el humo penetre en ese recinto. Si hay ventanas al exterior, ábralas para ventilar el lugar, para pedir auxilio y para abandonar el edificio MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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cuando llegue el socorro de los bomberos. De no existir ventanas, manténgase tendido a ras del piso, en espera del personal de rescate. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD Informa de la situación al brigadista más cercano.

Los brigadistas deben controlar la situación en la oficina.

PERSONAL RESPONSABLE SERVIDOR DE ______________________ ___, SEGURIDAD U OTRA PERSONA BRIGADISTAS

1. El líder de brigadas, activan la alarma contra incendio, si no se ha COORDINADOR activado automáticamente. En caso que los encargados no se encuentren, se autoriza al servicio de seguridad activar la alarma, con autorización previa. En caso que no haya alarma de seguridad, el líder de brigadas y el brigadista pitan 3 veces. 2. Una vez activada la alarma se realiza la evacuación de las personas. 3. Las personas deben protegerse la boca y nariz con un pañuelo húmedo con agua, para no inhalar directamente el humo desprendido. De haber humo denso por la ruta de evacuación, el personal debe desplazarse "a gatas" ó arrastrarse tendido en el piso. 4. Los brigadistas en primeros auxilios atienden al personal enfermo. 5. Los brigadistas contra incendio verifican el origen y magnitud del incendio. Si es un conato de incendio que se puede controlar, los brigadistas contra incendio extinguen el fuego con los extintores. Una vez controlado el incendio inicial

1. Coordinador de la brigada desactivan la alarma contra incendio. 2. Los brigadistas inspeccionan físicamente el área afectada. Si el fuego NO se puede controlar Todas las personas, incluyendo a los brigadistas, evacuan el sitio, dirigiéndose hacia el punto de encuentro por las rutas de evacuación y salidas de emergencia establecidas. Apoya grupo contraincendios Durante la evacuación, va solicitando el apoyo de los bomberos u organismos de socorro. Durante la evacuación va liderando la operación de los brigadistas para que actúen en caso de presentarse heridos. Atienden primeros auxilios en caso de requerirse. Apoyan proceso de búsqueda y rescate. En el punto de encuentro: MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:




BRIGADAS EMERGENCIA

BRIGADISTA INCENDIO

DE

CONTRA

COORDINADOR BRIGADAS EMERGENCIA

DE

BRIGADISTAS COORDINADOR BRIGADAS EMERGENCIA

DE

BRIGADISTAS EVACUACIÓN

DE

BRIGADA DE EMERGENCIA COORDINADOR DE LAS BRIGADAS BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS FECHA ACTUALIZACIÓN: CÓDIGO: 001-01-______


Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

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PERSONAL RESPONSABLE BRIGADISTAS

Oficinas regionales: Los brigadistas verifican con los líderes regionales de la brigada el control del personal y visitantes en el Punto de COORDINADOR BRIGADA Encuentro. DE EMERGENCIA Los brigadistas verifican el control del personal y visitantes en el Punto de Encuentro. EQUIPO CONTINUIDAD 1. Organizan en filas. 2. Hacen el llamado a lista y verifica que todo el personal (servidores, terceros y visitantes) se encuentren. 3. Están pendiente de la autorización por parte del Equipo de continuidad para ingresar nuevamente a las instalaciones de manera ordenada, de ser el caso. El líder de continuidad detalle de daño a estructuras, presencia de EQUIPO DE víctimas, desarrollo particular de la emergencia en el sector. CONTINUIDAD Analizan el origen de la emergencia y control de la misma: APOYO EXTERNO (BOMBEROS, CRUZ ROJA, DEFENSA CIVIL, ETC.) ¿La zona es segura? SI: Los organismos de apoyo externo y brigadistas limpian el área e informan novedades. NO: esperan instrucciones de los líderes de continuidad. Recibe la confirmación de zona segura y autoriza el retorno a la normalidad siempre y cuando se haya extinguido totalmente el peligro. Coordinan el retorno del personal, una vez recibida la autorización del líder de continuidad.

1.

La brigada guía al personal de su área por filas, de manera ordenada, a su área de trabajo. 2. El Coordinador de las Brigadas brigada inspecciona que todo el personal ingrese adecuadamente.


FECHA ELABORACIÓN:




LÍDER DE CONTINUIDAD COORDINADOR BRIGADAS EMERGENCIA


DE



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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EVACUACIÓN Objetivo: Movilizar y reubicar a aquellas personas que han sido afectadas por un evento catastrófico y que se encuentran en zona de riesgo. Responsables: Coordinador brigadas y Brigadistas. Ayuda externa: Defensa Civil, Bomberos, Grupo USAR. Recursos Necesarios: Señalización, iluminación, comunicaciones (megáfono, radios, pitos), bioseguridad (E.P.P.), equipo de búsqueda y rescate. Riesgos Asociados: Al momento de atender una emergencia por parte de la Brigada pueden estar expuestos a las siguientes situaciones: Físicos: Caídas, desvíos, asfixias – Coordinación: desorientación, extravíos. Seguridad: Robos, aglutinamiento de personas. Puesto de Comando para evacuación: Ubicado en un sitio seguro Facilidad de acceso para recibir personas evacuadas Disponibilidad de comunicaciones Capacidad de expansión física. Módulo de clasificación y estabilización de lesionados: Facilidad de acceso para recibir personas lesionadas y heridas. OBSERVACIONES PARA TENER EN CUENTA DURANTE LA EMERGENCIA: Mantenga la calma y actúe con rapidez. Suspenda las actividades que se están realizando. Interrumpa el suministro de energía de los equipos Cierre las válvulas de gas. Control de las llaves de agua. No use elevadores. Mantenga las manos desocupadas. Siga las instrucciones de los brigadistas y diríjase a las salidas de emergencia previamente conocidas. No devolverse por ningún motivo.

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

PERSONAL RESPONSABLE Informa de la situación al brigadista más cercano. CUALQUIER PERSONA Activan la alarma de inmediato (Si no se ha activado automáticamente) y BRIGADISTAS empiezan la evacuación. En caso que los encargados no se encuentren, se autoriza al servicio de seguridad activar la alarma, con autorización previa. En caso que no haya alarma de seguridad, el líder de brigadas de la regional y el brigadista de la oficina pitan 3 veces. Los brigadistas de evacuación orientan a las personas por las rutas de BRIGADISTAS DE evacuación hacia las salidas de emergencia y el punto de encuentro. EVACUACIÓN Apoya grupo contraincendios Durante la evacuación, va solicitando el apoyo de los bomberos u COORDINADOR organismos de socorro. BRIGADAS DE EMERGENCIA Durante la evacuación va liderando la operación de los brigadistas para LÍDER REGIONAL DE MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:






Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia que actúen en caso de presentarse heridos. Atienden primeros auxilios en caso de requerirse. Apoyan proceso de búsqueda y rescate. En el punto de encuentro:

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LAS BRIGADAS BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS

Oficinas regionales: Los brigadistas verifican con los líderes regionales de la brigada el control del personal y visitantes en el Punto de Encuentro. BRIGADISTAS Oficinas seccionales: Los brigadistas verifican con el jefe de la oficina el COORDINADOR control del personal y visitantes en el Punto de Encuentro. BRIGADAS DE EMERGENCIA 1. Organizan en filas. 2. Hacen el llamado a lista y verifica que todo el personal (servidores, EQUIPO CONTINUIDAD terceros y visitantes) se encuentren. 3. Están pendiente de la autorización por parte Equipo de Continuidad para ingresar nuevamente a las instalaciones de manera ordenada, de ser el caso. Como líder de la continuidad detalle de daño a estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular de la emergencia en el sector. Analizan el origen de la emergencia y control de la misma:

EQUIPO CONTINUIDAD

APOYO EXTERNO ¿La zona es segura? (BOMBEROS, CRUZ ROJA, DEFENSA CIVIL, SI: Los organismos de apoyo externo y brigadistas limpian el área e ETC.) EQUIPO CONTINUIDAD informan al gerente regional. NO: El personal, esperan instrucciones de los líderes de continuidad. Equipo continuidad da la confirmación de zona segura y autoriza el retorno a la normalidad siempre y cuando se haya extinguido totalmente el peligro. Coordinan el retorno del personal, una vez recibida la autorización del líder de continuidad.

1. El Brigadista guía al personal de su área por filas, de manera ordenada, a su área de trabajo. 2. El coordinador de brigadas inspecciona que todo el personal ingrese adecuadamente.

LÍDER CONTINUIDAD COORDINADOR BRIGADAS EMERGENCIA

DE

DE

BRIGADA

AREA DE CONCENTRACION DE VICTIMAS Objetivo: Recibir, clasificar y estabilizar lesionados, con el fin de realizar la remisión según el grado de complejidad de las lesiones y transportarlo adecuadamente. Responsables: Coordinador Brigadas, brigadas, COE. Ayuda externa: Secretaria de Salud, EPS, Cruz Roja, Defensa Civil, IPS. Recursos Necesarios: Botiquines de trauma con capacidad de atención mínima de 25 personas, sistemas de iluminación, comunicaciones (radio), equipo de bioseguridad y un lugar adecuado para atender y estabilizar al lesionado. MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Riesgos Asociados: Al momento de atender una emergencia por parte de la Brigada pueden estar expuestos a las siguientes situaciones: Físicos: golpes, traumas, ergonómicos. Biológicos: Contactos con fluidos corporales. Accidentalidad de las ambulancias: Alto riesgo por lo accidentado de los terrenos ó la velocidad para llegar pronto a la atención del paciente. Puesto de Comando para estabilización de lesionados: Ubicado en un sitio seguro Facilidad de acceso para recibir lesionados. Disponibilidad de comunicaciones


FECHA ELABORACIÓN:







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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ANTE UN SECUESTRO En caso de ser victima SECUESTRO

Mantener la calma: La pérdida de control por el rehén genera violencia en el captor, que puede golpear al rehén ó incluso asesinarlo. No contradecir al delincuente: Obedecer sus indicaciones y no estimular su ansiedad. No establecer vínculos con el captor: No dialogar con él, no entablar trato personal, familiarizarse ni establecer ninguna clase de vínculos. Recuerde que el captor está dispuesto a matar, y la vida del rehén está en serio peligro en todo momento. No intervenir en la negociación: No intentar negociar por su cuenta, ni intervenir en la negociación. Los negociadores de la policía ó el gobierno son profesionales, y están preparados para estas situaciones. Confiar en la policía: Los policías tienen profesionales entrenados que saben que hacer. Durante la entrega, o la irrupción de los grupos tácticos policiales: Mantener las manos en alto, sin sostener nada en ellas, con las palmas hacia adelante y los dedos bien abiertos y separados. Si ingresan grupos especiales a rescatar a los rehenes, demostrar claramente que no se es una amenaza y no se tienen armas ó elementos contundentes en la mano. Qué hacer antes de un secuestro SECUESTRO

Crear una cultura de seguridad entre los miembros de la Institución. Registro y actualización permanente de los datos del personal de trabajo, proveedores y demás servicios que requiera la Institución. Ante cualquier indicio de vigilancia, seguimiento, persecución ó presencia de personas y vehículos ajenos a su entorno, tomar nota y dar aviso a la autoridad más cercana. Evitar rutinas para el traslado de su hogar a su domicilio laboral y viceversa, así como a restaurantes ó centros de esparcimiento. No divulgar la información sobre actividad económica y estados de cuenta de la familia. Resguardar la correspondencia recibida vía correo tradicional.

Durante la fase de cautiverio SECUESTRO

Informar del hecho a la autoridad competente. Junto con la autoridad definir la estrategia para el manejo de crisis y la negociación. No dispersar información de los hechos ya que ello genera confusión. Conservar la calma. Mantener discreción. Limitar sus contactos telefónicos para evitar fugas de información. No emprender investigación alguna en forma personal. No dejarse influenciar por rumores.


FECHA ELABORACIÓN:







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Recomendaciones para la víctima (secuestrado) SECUESTRO

Mantener actitud de cooperación con los plagiarios. Omitir información privilegiada respeto a la economía familiar y personal, asumiendo aquella que sea real con la que cuenten los plagiarios. Proporcionar para la comunicación teléfonos de línea convencional y en caso extremo un número celular de la persona previamente designada para el control de crisis evitando dispersar la comunicación. Considerar que el principal factor de presión para la negociación y liberación es el tiempo, en este sentido mantener muy alta la autoestima y considerar la manipulación de información de la familia. En la medida de lo posible registrar la información, detalles y referencias durante el cautiverio. Recomendaciones para la familia de la víctima (secuestrado) SECUESTRO

Mantener la estrategia definida con las autoridades de policía para la negociación. No tomar decisiones súbitas. No pagar ningún rescate sin prueba de vida previa. Considerar que el secuestro obedece esencialmente a dinero y no a venganzas personales.


FECHA ELABORACIÓN:







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ANEXO F Plan de Acción del Incidente (PAI) El PAI es la expresión escrita de los objetivos, estrategias operacionales, tácticas, recursos y estructura organizacional a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente, evento u operativo Componentes del PAI: Todo PAI considera cuatro (4) aspectos fundamentales, estos son:    

Los objetivos Las estrategias operacionales y tácticas La asignación de recursos La estructura organizacional esperada


FECHA ELABORACIÓN:







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Período Inicial Periodo establecido que va de una a cuatro horas. Siempre existirá un periodo inicial. Periodo Operacional Un período operacional es un espacio de tiempo programado para ejecutar un conjunto específico de acciones operativas según lo especificado en el PAI. Los periodos operacionales van de 12 a 24. Factores para definir Periodo Operacional 

Condiciones de seguridad



Condición de los recursos



El período de tiempo necesario o disponible para cumplir las asignaciones tácticas



Disponibilidad de personal de relevo



Involucramiento futuro de otras jurisdicciones o instituciones adicionales



Condiciones ambientales

Todo periodo operacional requiere de un proceso de planificación operativa previa donde se elabora en el Formulario SCI-202 y los soportes Formulario SCI-205 y Formulario SCI -206.


FECHA ELABORACIÓN:







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La “P” de la Planificación Operacional

Fase 1 - Entender la situación Desarrollar la Reunión de Evaluación Se presenta el informe del incidente Considera información recolectada y analizada a partir de: La notificación del incidente. La evaluación inicial. El PAI inicial. La respuesta inicial. El informe del incidente (Briefing Formularios SCI-201, SCI-207, SCI-211, el CI o CU decide ir a primer periodo operacional) MACROPROCESO / PROCESO: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGTENCIA CONTINGTENCIA

FECHA ELABORACIÓN:







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Fase 2 - Establecer Es tablecer los Objetivos y Estrategias Operacionales 



Actualización de los objetivos establecidos en el periodo inicial y/o el desarrollo de nuevos objetivos Definición de estrategias por el CI/CU y JSO.

Realizar la Reunión de Objetivos y Estrategias.

Fase 3 - Desarrollar el PAI      

Determinar las tácticas para el siguiente periodo operacional Determinar los requerimientos específicos de recursos, suministros, insumos y apoyo. Traducir los objetivos y estrategias en tácticas Preparan la información para la Reunión Táctica en donde se preparará el PAI. Desarrollar la reunión Táctica, liderada por JSO, con el apoyo de JSP, JSL, OFS y el LUREC. Preparar los insumos para la reunión de planificación. SCI-205, SCI-206, SCI-215.


FECHA ELABORACIÓN:







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Fase 4 - Preparar y Divulgar el PAI Desarrollar la Reunión de Planificación Se debe considerar la capacidad, efectividad y eficiencia de los recursos disponibles y de las operaciones. El JSO asigna el trabajo y personal para el período operacional que se inicia utilizando SCI 204. Este es el soporte de las asignaciones entregadas al personal por el JSO. El OFS deberá hacer un análisis de seguridad del PAI y definir el mensaje de seguridad que será divulgado.

Fase 5 - Ejecutar, Evaluar y Revisar el PAI 

Realizar un briefing operacional con el personal clave.



Evaluar los avances en el logro de los objetivos, las estrategias y tácticas planeadas.



Verificar la precisión del informe de operaciones, que muestra la situación actual, para ser usada en la planificación del nuevo periodo operacional.


FECHA ELABORACIÓN:







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Reuniones de Planificación Reunión de Evaluación: Se realiza al terminar un periodo inicial. Presentar Informe de Situación con base en SCI-201, SCI 207, SCI 211 El CI o CU decide ir a un primer periodo operacional. Acompaña la sesión JSO, JSP y OFIP    

Reunión de Objetivos y Estrategias EL CI/CU presenta a sus Jefes de Sección y Oficiales la actualización o los nuevos objetivos y las estrategias operacionales que ha definido a partir del análisis dela situación. 



Los criterios de evaluación de los objetivos y estrategias operacionales incluyen diversos factores relevantes, tales como



Costos estimados y la relación costo-beneficio.



Consideraciones legales, ambientales, políticas, atención social.



La reunión es liderada por el CI/CU y asisten los Jefes de Sección y Oficiales

Reunión Táctica Es liderada por el JSO y asisten los Oficiales y Jefes de Sección para recolectar insumos para la toma de decisiones de temas de inmediata necesidad de resolución. 







Se presentan y ajustan los requerimientos específicos de recursos, suministros, insumos y apoyo utilizando el Formulario SCI-215 La Sección de Logística, la Sección de Administración y Finanzas y la Unidad de Recursos toman la información del Formulario SCI-215 y prepararan sus proyecciones Previo a esta reunión: El JSO y su equipo toma los objetivos y estrategias operacionales y las traduce en tácticas, utilizando el Formulario SCI-215.

Reunión de Planificación La reunión es liderada por el CI/CU apoyado por el JSP siguiendo una agenda establecida y moderando las intervenciones. Se presenta el análisis de la situación al momento. Se presenta los objetivos y estrategias operacionales definidas Se describe la cantidad y tipo de recursos que se requieren para cumplir con el plan. SCI-215 Se presenta el estado de activación y tiempo estimado de llegada de los mismos, e inconvenientes que se están presentando si hay algo en particular. Se presenta el esquema de reasignaciones (si se va a realizar)    




FECHA ELABORACIÓN:






Seguridad y salud en el Trabajo // Plan de Emergencia y Contingencia   

  

  

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Se presenta la estructura general para el Periodo Operacional. Se presenta los recursos de bienestar y estrategias logísticas que se requieren Se revisa si el tiempo de inicio del Periodo Operacional está ajustado de acuerdo con el tiempo de llegada de los recursos Se presenta el Plan de Seguridad y los mensajes que se incluirán en el PAI. Se presenta el Plan de Comunicaciones SCI-205 y Plan Medico SCI 206. Se define el tiempo para realizar los ajustes que sean necesarios en los Formularios SCI y coordina con los Jefes de Sección y Oficiales para que se realice esta actividad. Se coordina con sus unidades la consolidación del PAI previo ajuste de los formularios. Se aprueba el PAI Se duplica y alista el material para ser entregado en el Briefing operacional.

Previo a esta reunión:  Preparar los formularios 202, 205, 206  Solicitar y recopilar los formularios actualizados al momento 201, 207, 211  Solicitar y recopilar el formulario 215 diligenciado. Reunión de Evaluación La reunión de evaluación consiste básicamente en presentar un informe hablado del Resumen de Situación del periodo operacional en el que se encuentran, los logros, los pendientes y las necesidades. Todo lo anterior, para facilitar la toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo nuevamente.    

Se realiza al terminar un periodo operacional Presentar Informe de Situación con base en SCI-201, SCI 207, SCI 211 El CI o CU decide ir a un nuevo periodo operacional. Asisten el CI, JSO, JSP y OFIP.

Cuadro resumen de tipos de reuniones, responsable de coordinación y asistentes


FECHA ELABORACIÓN:







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Briefing Es una sesión informativa que se realiza antes del comienzo de una misión, actividad, evento o proceso con el fin de proporcionar información clave al personal participante para cumplir un trabajo asignado. En el SCI se dan tres tipos de Briefing Soporte, de Campo y de Sección. Briefing de Soporte Son brindados a individuos asignados a tareas no operativas y de apoyo en las instalaciones establecidas. Áreas de trabajo. Temas de seguridad y procedimientos de emergencia. Tareas específicas para el periodo de trabajo.   

Compañeros y subordinados. Procedimiento para la obtención de recursos adicionales, suministros y equipos. Agenda del periodo de trabajo. Protocolo de comunicación interno. Expectativas:  Participación en reuniones y horario  Cantidad y calidad del trabajo  Tiempos asignados  Horarios para actualizaciones y para la presentación de productos terminados.

    

Briefing de Campo: Son dirigidos a los Recursos Simples, Equipos de Intervención o Fuerzas de Tarea, asignados a tareas operativas y/o a trabajar en o cerca del sitio del incidente. Se darán al principio de un periodo operacional. Los briefings de Campo consideran los siguientes puntos:

Áreas de trabajo. Enfoque en responsabilidades. Temas de seguridad y procedimientos de emergencia. Tareas específicas para el periodo de trabajo. Canales y protocolos de comunicación. Compañeros, subordinados, supervisores, y fuerzas cercanas. Procedimiento para la obtención de recursos adicionales, suministros y equipos. Agenda del periodo de trabajo. Protocolo de comunicación interno. Expectativas.

         


FECHA ELABORACIÓN:







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Briefing de Sección: Son presentados a una Sección entera e incluyen el briefing del período operacional. Algunos puntos a considerar:

Enfoque en el trabajo asignado a la Sección. Organización de la Sección. Disposición del área, sitios de trabajo e instalaciones. Temas de seguridad y procedimientos de emergencia. Presentación del personal de soporte Horario de las reuniones de sección. Procedimiento para la obtención de recursos adicionales, suministros y equipos. Expectativas. Responsabilidades y delegación de autoridad.

        

Briefing del Período Operacional : Se realiza previo al inicio de cada período operacional. Se presenta el PAI para el período operacional al personal dentro de la Sección de Operaciones. Este debe ser conciso. El briefing del período operacional es facilitado por el JSP y sigue una agenda establecida. 

Agenda del Briefing del Periodo Operacional     



 

 

El JSP repasa la agenda y facilita el briefing. El CI presenta los objetivos o confirma los objetivos existentes. El JSO saliente presenta la evaluación y los logros actuales. El JSO entrante asigna el trabajo y personal para el período operacional que inicia. Los Técnicos Especialistas presentan actualizaciones sobre las condiciones que afectan la respuesta El OS expone los riesgos específicos para el personal y establece las medidas generales de seguridad. El JSO presenta información sobre áreas como la de Operaciones Aéreas (si fueron activadas). Los Jefes de Sección, coordinadores, supervisores, líderes y encargados presentan información relacionada con garantizar operaciones seguras y eficientes. El CI reitera sus preocupaciones operativas y dirige los recursos a desplegar. El JSP anuncia el siguiente briefing de Sección, el siguiente briefing del período operacional y levanta la sesión.


FECHA ELABORACIÓN:






Guia Plan de Emergencia y Contingencia

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