GLOBALIZACION Y TLC GUATEMALA
Flor de María Valdizón Valdez
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INDICE Indice
Pág. 2
Introducción
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Cuadro Sinóptico
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Globalización
Pág. 5
Tratado de Libre Comercio
Pág. 8
Conclusiones
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Bibliografía
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INTRODUCCION
Esta investigación nos permitirá conocer más acerca de la historia de la globalización, su significado, beneficios y desventajas así como los procesos que el mismo ha pasado para llegar a la etapa actual. También aprenderemos de la historia de los Tratados de Libre Comercio, sus ideales, los beneficios y los perjuicios que estos tratados han traído a países subdesarrollados como Guatemala. Al final tendremos la capacidad de juzgar por nosotros mismos si han sido movimientos provechosos para nosotros los guatemaltecos o no.
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CUADRO SINÓPTICO
Conquista y colonización
Revolución Industrial
Creación de Organismos Internacionales
Guerras Mundiales
Creación de OMC
Caída del Muro de Berlín
Firma de Tratados de Libre Comercio
Creación de Bloques Comerciales
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GLOBALIZACIÓN Globalización La palabra globalización viene del término “globalization” que en inglés hace referencia a “global” ya que en español no tiene el mismo significado que mundial. El Diccionario de la Real Academia Española define la globalización como “la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales”. El proceso de globalización bien podría decirse, que se ha venido desarrollando desde el momento en que América fue descubierta por Cristóbal Colón en 1492; a partir de ese momento, la expansión europea dio origen a la formación de imperios y el comercio global se hizo más intenso. En este momento el desarrollo capitalista que se generó con el mercantilismo condujo a una intensa competencia entre las naciones por la acumulación de las riquezas y el control del comercio, esto propició que la lucha por los territorios de América entre España y Portugal se incrementara, por lo que ambos países decidieron dividirse los territorios que conquistaran de acuerdo al Tratado de Tordesillas. Seguidamente vino el proceso de la Revolución Industrial notablemente marcada por la gran producción de los países conquistadores, tales como Inglaterra, Portugal, Gran Bretaña y Francia y la utilización que hicieron de las materias primas que eran recolectadas en las colonias que ellos poseían en otros continentes. A pesar de que el proceso de descolonización se llevó a cabo en el siglo XIX, la utilización de las materias primas se mantuvo, así como la relación económica y política entre los países industrializados y los países pobres. Las dos Guerras Mundiales evidenciaron los intereses de unos pocos por gobernar el mundo. Esto trajo la resolución de las naciones por buscar una forma de organización y control de las mismas, lo que da origen a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) con el objetivo de velar por el mantenimiento de la paz, la reconstrucción y el desarrollo de los países miembros. En 1944 se crea el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) o Banco Mundial (BM) y al Fondo Monetario Internacional (FMI) que se encargarían de la estabilización financiera internacional. Estas entidades fueron creadas a raíz del acuerdo de Bretton Woods. En 1948 se crea el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT) que da origen a la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1995.
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Algunas de las políticas que estas organizaciones quisieron que se manejaran en el contexto de la globalización son:
Disciplina Fiscal Cambios en las prioridades del gasto público Reforma Tributaria Mantenimiento de tipos de cambio competitivos Liberación de la política comercial Apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas Desregulación Privatización de las empresas públicas Garantía de los derechos de propiedad
En el proceso de globalización ha habido muchísimos actores, entre los que podemos mencionar las grandes multinacionales entremezcladas con los gobiernos de las grandes potencias y con las instituciones internacionales que son manejadas por las multinacionales y los gobiernos utilizando estos últimos sus palancas de poder económico y político. Esta nueva corriente ha impuesto también nuevos estándares para las empresas y los negocios, entre las que podemos mencionar la competitividad; que se entiende como la capacidad de integrarse al mercado mundial con el manejo de precios, calidad y servicio al cliente. Este nuevo concepto de la competitividad ha requerido que sean incorporados nuevos factores como la calidad del recurso humano, estabilidad política, disponibilidad y manejo de la información, infraestructura social, desarrollo científico y tecnológico a la vez que adecuan su legislación a estos requerimientos. El proceso de globalización tuvo un auge con la caída del Muro de Berlín y del bloque soviético, lo que dejó a Estados Unidos como la única potencia a nivel mundial durante algunos años. En las últimas décadas se dio la formación del grupo denominado G-7 al que pertenecen Francia, Estados Unidos, Alemania, Inglaterra, Rusia, Japón y Canadá. Estos países tienen un PIB alto, mayor desarrollo industrial y por consiguiente sistemas productivos estables. A la par del G-7 también podemos mencionar a China que ha logrado ganar terreno en los últimos años con un proceso de modernización que incorpora elementos de tipo capitalista aunque la dirección económica es controlada por el estado. A pesar de esto, los chinos han logrado perfilarse como una potencia mundial puesto que sus productos han invadido el mercado mundial. Se calcula que el 25% de los productos que circulan en el mundo son de manufactura china. Algunos países como India, Brasil, Irán, Corea del Sur, Australia, Singapur, Sudáfrica, los Emiratos Árabes y Arabia Saudita han ido uniéndose a la globalización y han logrado posicionarse como potencias mundiales.
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Todos estos movimientos mundiales han llevado a los países a formar lo que hoy se conoce como bloques comerciales que a su vez han llevado a los países a elaborar Tratados de Libre Comercio, buscando llevar los productos de los países subdesarrollados a las grandes potencias, con el propósito de mejorar las condiciones de vida de los empresarios y los empleados de estos países por medio de eliminar o reducir las barreras arancelarias y no arancelarias. No podemos dejar de mencionar que el acceso al uso de Internet en la mayoría de los países también ha contribuido al fenómeno de la globalización ya que ha permitido que las empresas, personas y países puedan no sólo comunicarse sino tener relaciones comerciales, prácticamente con sólo mover un dedo, algo que definitivamente era inimaginable hace unos 70 años aunque su invención no fue precisamente para apoyar el sector económico al principio, ha sido un factor determinante en que la globalización se lleve a cabo alrededor del mundo.
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Tratado de Libre Comercio Los Tratados de Libre Comercio son acuerdos mediante los cuales dos o más países reglamentan de manera comprensiva sus relaciones comerciales, con la finalidad de incrementar los flujos de comercio e inversiones y por esa vía su nivel de desarrollo económico y social. Estos tratados contienen normas y procedimientos que tienden a garantizar que los flujos de bienes, servicios e inversiones entre los países que suscriben dicho tratado se realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones transparentes y predecibles. Una parte de estos acuerdos consiste en eliminar o rebajar parcialmente los aranceles de los bienes importados originarios de un país parte y acuerdos en materia de servicios. Están regidos por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), o bien, por las reglas establecidas por los países firmantes del tratado. Los TLC´s son administrados por el Ministerio de Economía de los países involucrados a través de la Dirección de Administración de Tratados y es la encargada de darle seguimiento a los compromisos adquiridos por los gobiernos. En las negociaciones de los TLC´s participan funcionarios públicos, tanto del ministerio de Economía como de otros ministerios e instituciones del Estado. La representación del sector privado/empresarial en las negociaciones se organiza a través de la comisión Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT). Un TLC es negociado por los gobiernos de los países interesados. Previo a las reuniones de negociación, se llevan a cabo acercamientos informales que buscan un intercambio entre los países que iniciaron las negociaciones. A nivel nacional, antes de tomar la decisión de negociar un TLC, el Gobierno consulta con los distintos sectores sociales para determinar si existe interés en iniciar negociaciones y se empieza, así, una etapa de investigación y evaluación de la conveniencia de suscribir un Tratado. Una vez acordado el inicio de negociaciones, los países llevan a cabo reuniones que reciben el nombre de Rondas de Negociación, en las que se discute y acuerda el texto que contendrá el TLC. La duración de la etapa de negociaciones depende de la capacidad de los países para encontrar acuerdos, por lo que puede durar desde uno hasta tres o cuatro años. Cuando inician las negociaciones, los países acuerdan qué temas se negociaran, de qué forma y en cuanto tiempo aproximadamente. En el caso de Centroamérica, cuando negocian los cinco países juntos, se escoge a un país para que actúe como secretaria del proceso. Una negociación se inicia conociendo la propuesta de una de las partes y luego la contrapropuesta de la otra parte. Esto permite conocer y dar forma al texto del tratado. Cuando se concluye la negociación, usualmente cada país lleva a cabo una revisión legal, es decir, una revisión del texto del tratado para uniformar el lenguaje de acuerdo a
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los términos jurídicos pertinentes. Adicionalmente, se revisa que el texto esté de acuerdo con la legislación interna. Al concluir la revisión legal, se suscribe el tratado. Luego de suscrito, el presidente de Guatemala, a través del ministerio de relaciones exteriores, envía al congreso de la república el acuerdo y éste debe ratificarlo o rechazarlo. Al ser aprobado por el congreso, el presidente del Guatemala debe sancionar y publicar el tratado, así como proceder al envío de documento de ratificación a los demás países miembros y al organismo en donde se depositó el tratado. Guatemala cuenta con 8 Tratados de Libre Comercio firmados, los que involucran aspectos diferentes, desde los estrictamente económicos y financieros hasta factores geográficos, demográficos y culturales. 1. Tratado de Integración Económica Centroamericana 2. Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana 3. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de El Salvador, Guatemala y Honduras. 4. Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica, Estados Unidos de América RD CAFTA (por sus siglas en inglés) 5. Tratado de Libre Comercio entre la República de Guatemala y la República de China (Taiwán). 6. Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y la República de Panamá. 7. Tratado de Libre Comercio entre Colombia y El Salvador, Guatemala y Honduras. 8. Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Chile. La firma de estos tratados trae implícito el anhelo del gobierno, sector productor y consumidores en general de obtener mercancías de calidad a precios bajos, así como el incremento en las exportaciones de productos guatemaltecos a otros países con el consiguiente aumento de divisas e ingresos para Guatemala. Algunos incluso ven la oportunidad de reducir la deuda externa gracias a la inversión extranjera que se espera al haber firmado los diferentes Tratados de Libre Comercio ya que cuanto mayor sea la negociación con los países firmantes de los tratados, mayores ingresos se percibirán para el país. Al examinar con detalle los diferentes Tratados de Libre Comercio que hay entre Guatemala y otros países, es evidente que la balanza comercial no va a inclinarse hacia Guatemala como era de esperarse, ya que Guatemala no ha logrado cumplir con algunos de los requisitos básicos como la protección a los Derechos de Autor y los temas de salario mínimo, no empleo de menores de edad y otros. Estas fallas traen consecuencias como multas y sanciones que son de tipo económico. A pesar de la facilidad con que ahora podemos contar con productos fabricados en cualquier parte del mundo, así como enviar nuestros productos a otros países, la distribución de la riqueza no ha sido precisamente equitativa, ya que los países subdesarrollados no han experimentado en su 9
totalidad un mayor crecimiento económico y en algunos casos son únicamente unas pocas familias las que ven incrementado su capital y por ende sus ganancias. También es conveniente hacer notar que algunas empresas al verse directamente afectadas por la competencia, especialmente de precios, han tenido problemas económicos que han llevado a estas empresas a la quiebra y al cierre de las mismas con las consecuencias de desempleo y estancamiento social.
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CONCLUSIONES La globalización es un fenómeno que se ha visto manifiesto en todos los aspectos posibles, desde las comunicaciones hasta lo económico. Lamentablemente su balance no es tan positivo para Guatemala como era de esperarse. Los Tratados de Libre Comercio prometían ser una solución a muchos de los problemas económicos de las naciones en vías de desarrollo, desafortunadamente no ha sido así. Las condiciones de los países desarrollados en el tema de trabajo para los países subdesarrollados como Guatemala hacen muy difícil mantener los precios bajos. Los ingresos no han mejorado para los guatemaltecos, al contrario, ha habido empresas que han cerrado y han dejado a muchos desempleados. La competencia con las empresas guatemaltecas ha sido terrible, muchas de ellas por no cerrar han tenido que vender la totalidad o parte de sus acciones a empresas más grandes para no desaparecer del mercado.
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BIBLIOGRAFIA Diccionario de la Real Academia Española DRAE 2006 23ª. Edición Sitio Web Acción social, educación y ciencias sociales José Emiliano Ibáñez http://jei.pangea.org/soc/c/glob-conc-ori.htm Portal Superintendencia de Administración Tributaria http://portal.sat.gob.gt Red Caja de Herramientas MiPyme http://www.infomipyme.com/Docs/GT/Offline/exportacion/faq.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n
http://globalizate.over-blog.es/article-32297201.html
http://www.slideshare.net/toniclavijo/la-globalizacion-8911684
http://www.slideshare.net/guest72bc43/globalizacion-presentation
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