UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERIA MECANICA TOPICOS ESPECIALES I
GESTION INTEGRAL DE ACTIVOS FISICOS PAS 55
Profesor:
Integrantes:
Galo Ruiz
Luis Arellano, C.I.: 19.203.920 Guillermo Figueredo, C.I.: 19.339.675 Iván Toledo, C.I.: 19.856.176 Naguanagua, Mayo de 2015
Introducción La gestión de activos físicos busca impactar significativamente el desempeño de una organización, reduciendo los costes de mantenimiento, incrementando la vida
económica de los activos, reduciendo los riesgos para la empresa, aumentando la confiabilidad de los sistemas, equipos y componentes. Aplicando el concepto de madurez a una organización, se puede entender como el estado donde la organización está en perfectas condiciones para conseguir sus objetivos. La madurez en el Asset Management
implicaría
que
la
organización
se
encuentra
perfectamente
acondicionada para tratar sus estrategias de gestión de activos físicos. La PAS 55 Metodología de Evaluación (PAM) permite a las organizaciones llevar a cabo una autoevaluación y “análisis de las carencias" de sus prácticas actuales de gestión de activos con BSI PAS 55. Es importante previamente definir y dejar claro qué es la Gestión de Activos, sus objetivos, el sistema por el que este se rige, sus principios, el ciclo de vida de un activo, entre otros conceptos de gran relevancia en la implementación optima de la Gestión Integral de Activos Físicos PAS 55 (PAM Pass Assessment Methodology). También se vuelve de gran importancia en la aplicación de estos modelos de gestión, considerar tanto los requisitos exigidos por la norma ISO 55000, como las características específicas de la empresa en cuestión.
1 Objetivos 1.1 Objetivos General:
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Proveer actividades sistemáticas, coordinadas y prácticas a través del cual una organización gestiona de manera óptima y sosteniblemente sus activos y sistemas de activos, sus desempeños, los riesgos y gastos a lo largo de su ciclo de vida con el propósito de alcanzar su plan estratégico de la organización. 1.2 Objetivos Específicos: Conocer el alcance y requerimientos para gestionar los activos físicos según la
PAS 55 - ISO 55000. Desarrollar metodologías de carácter técnico – económicas enfocadas a la integración del Mantenimiento de Activos, sin dejar de lado la parte humana
de la Gestión de Activos. Proporcionar las herramientas técnico – económicas para el control de Gestión de Activos, basado en la PAS 55 – ISO 55000, para lograr la meta de una
determinada empresa. Desarrollar herramientas de carácter técnico – financiero basadas en indicadores para la planificación de la gestión de los presupuestos de inversión, operaciones y proyectos.
2 Marco Teórico 2.1 Activos: Son "las instalaciones, maquinaria, bienes, edificios, vehículos y otros elementos y sistemas relacionados que tienen una función de negocio distinto y cuantificables o
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servicio dentro de una empresa o institución". Hay que tener en cuenta que esta definición refleja el alcance de la BSI PAS 55: 2008. 2.2 Activos Críticos: Los activos (o componentes subconjunto de los mismos) que están identificadas como críticas (en la actualidad o en el futuro) son aquellos que desempeñan un papel determinante en los objetivos de una empresa, ya que su mala ejecución podría ocasionar grandes pérdidas a nivel de producción u operación, bien sea el caso. 2.3 Ciclo de Vida: El ciclo de vida abarca desde la concepción de un activo hasta la desincorporación y/o renovación, pasando por el diseño, construcción, puesta en marcha, operación, mantenimiento y mejoramiento. 2.4 Gestión de Activos: Se define según PAS 55: 2008 como: “Conjunto de actividades y prácticas coordinadas y sistemáticas por medio de las cuales una organización maneja de manera óptima y sustentable sus activos y sistemas de activos, su desempeño, riesgo y gastos a lo largo de sus ciclos de vida, con el fin de lograr su plan estratégico organizacional”. 2.5 PAS: PAS es una sigla del inglés “Publicly Available Specification” y su traducción es Especificación Disponible al Público. Se denomina PAS a las normas impulsadas por las necesidades de las organizaciones de los clientes y desarrolladas de acuerdo con las directrices establecidas por BSI (British Standards Institution). Las principales partes interesadas se reúnen para producir conjuntamente un PAS BSI aprobado que tiene toda la funcionalidad de una norma británica a los efectos de la creación de sistemas de gestión, puntos de referencia de productos y códigos de prácticas.
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Después de dos años, el PAS se revisa y se toma una decisión sobre si se debe tomar hacia adelante para convertirse en un formalmente en una norma BSI. Resumiendo, las especificaciones PAS se han desarrollado utilizando un proceso similar a las normas British Standards con la diferencia que son por encargo de un patrocinador externo, sujeto a consulta de los interesados, no requieren un consenso total. Estas diferencias entre el PAS y Normas de consenso formal británica permitir el paso a ser desarrollado y publicado más rápido con el fin de satisfacer las necesidades de negocio a corto plazo, particularmente en las áreas de la industria tecnológica, la innovación o servicio. [1]
3 Reseña Histórica PAS 55 fue producido originalmente en 2004 por una serie de organizaciones, bajo la dirección del Instituto de Gestión de Activos (IAM) en colaboración con la British Standards Institution (BSI). A continuación, se sometió a una revisión sustancial con 50 organizaciones participantes de 15 sectores de la industria en 10 países. PAS 55: 2008 (disponible tanto en versiones en Inglés y Español) fue lanzado en diciembre de 2008 junto con un conjunto de herramientas para la autoevaluación de sus prácticas actuales en la Gestión de Activos. El PAS dio orientación y una lista de 28 requerimientos de verificación de las buenas prácticas en la gestión de activos físicos; normalmente esto era relevante para gas, electricidad y agua de servicios públicos, carreteras, sistemas de transporte aéreo y ferroviario, instalaciones públicas, procesos de fabricación y las industrias de recursos naturales. Fue igualmente aplicable a los sectores público y privado, en entornos regulados o no regulados. El estándar se dividió en dos partes:
Parte 1 - Especificaciones para la gestión optimizada de activos de físicos Parte 2 - Directrices para la aplicación de PAS 55-1
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Figura 1. PAS 55-1: 2008. Parte 1 y 2.
También se acompaña de un marco integral de competencias para los administradores de activos. Fundada en agosto de 2010, el Comité de Proyecto ISO 251 celebró su primera sesión plenaria en Melbourne, Australia a principios de 2011; su última reunión fue en Calgary a principios de 2013. Después de casi 10 años de desarrollo, el comité técnico de la Organización Internacional de Estándares (ISO) en Agosto 2010, ha decidido la creación de un Estándar Internacional para la gestión de activos basado en el documento de la PAS 55; de esta manera se crearán Tres normas internacionales que se pusieron en marcha en Londres el 5 de febrero de 2014. [2]
ISO 55000: Gestión de activos – Descripción. Principios y la terminología. ISO 55001: Define los requerimientos para el establecimiento,
implementación, mantenimiento y mejora de un sistema de Gestión de activos. ISO 55002: Directrices sobre la aplicación de la norma ISO 55001. 3.1 IAM (Institute of Asset Management): El Instituto de Gestión de Activos (IAM por sus siglas en Ingles) es el organismo profesional para los involucrados en la adquisición, operación y cuidado de los bienes
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materiales - especialmente la infraestructura crítica. En particular, el Instituto está dirigido a profesionales de todo el mundo que se dedican a la promoción de su conocimiento y comprensión de la gestión de activos.
Figura 2. Logo del Instituto de Gestión de Activos.
En el contexto de la consecución de la gestión estratégica de los activos de una organización, los aspectos financieros son considerados pero el IAM no se ocupa de las técnicas puramente financieras. Es una organización sin fines de lucro e independiente de las asociaciones comerciales y mercantiles que cuenta con una amplia gama de patrocinios. También ofrece productos (El kit de herramientas de IAM en especial) para ayudar a las organizaciones a poner este conocimiento en práctica. Ayudar a las personas a aprender y reconocer la competencia basada en la evidencia. Organizan sus propias conferencias y eventos y también apoyan eventos de calidad pertinentes proporcionados por otros. Ofrecen planes de 'respaldo' para ayudar a identificar los mejores proveedores de servicios de formación y evaluación. El Instituto de Gestión de Activos ha desarrollado esquemas de patrocinio para recomendar asesores competentes y la formación de proveedores. [3] 3.2 BSI Group (British Standards Institute): Es una multinacional cuyo fin se basa en la creación de normas para la estandarización de procesos. BSI es un organismo colaborador de ISO y proveedor de 7
estas normas, son destacables la ISO 9001, ISO 14001 e ISO 27001. Entre sus actividades principales se incluyen la certificación, auditoría y formación en las normas.
Figura 3. Logo de BSI Group.
BSI fue fundada por el Comité de Ingeniería de normas de Londres en 1901. Poco a poco extendió su actividad de normalización a otros ámbitos y adoptó el nombre de British Standards Institution, tras recibir la aprobación por Royal Charter en 1929. En 1998, tras una revisión del Royal Charter, BSI comenzó a diversificarse. De este modo se estableció su nombre comercial haciendo referencia a su presencia Internacional: BSI Group. Actualmente BSI tiene presencia en Asia, Europa y América. La organización lleva en España desde 1998 y ha centrado sus actividades en auditoría, certificación y formación. [4]
4 PAS 55 Es la Especificación British Standard disponible al público para la gestión optimizada de activos físicos, esta provee las definiciones claras y la especificación de 28 requerimientos para establecer y auditar un sistema de gestión integrado y optimizado a lo largo del ciclo de vida para todo tipo de activo físico. La actualizada y reconocida internacionalmente PAS 55 está demostrando ser la esencial, clara y objetiva definición de todo lo requerido para demostrar competencia,
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establecer prioridades de mejora y capitalizar dichas mejoras, lograr conexiones claras entre los planes estratégicos organizacionales y el trabajo real diario y las realidades de los activos. PAS 55 aplica a cualquier organización bien sea pública o privada, regulada o no regulada, que tenga una alta dependencia en infraestructura o equipos físicos. Esta describe qué debe ser hecho en una planificación e implementación sincronizadas, en la gestión integrada de la adquisición/creación, operación, mantenimiento y renovación/desincorporación y en los muchos "habilitadores" que impulsan un desempeño optimizado y sustentable. [5] Las Organizaciones que han adoptado estas aproximaciones sistemáticas y optimizadas han mejorado de manera consistente sus costos, riesgos, el desempeño y los servicios desde las líneas bases o procesos soportes a la razón de ser. PAS 55 también provee una evidencia clara de sustentabilidad para los clientes; inversionistas, reguladores y otras partes interesadas. En contraste con muchos otros estándares, los cuales pueden lograrse muchas veces con solo reunir una gran cantidad de documentos, PAS 55 requiere de manera específica evidencia de una alineación real entre las buenas intenciones escritas en el sistema de gestión y el trabajo real de terreno. De esta manera, es un mecanismo muy valioso para asegurar que los principios de planificación total del tiempo de vida del activo, gestión integral de riesgo, costo/riesgo/beneficio, enfoque al cliente, sustentabilidad, entre otros, sean realmente implementados dentro del trabajo diario de implementación de proyectos de capital, operaciones, mantenimiento, etc. optimizado y sustentable. [6] PAS 55: 2008 está estructurado para interconectarse de manera natural con los sistemas de gestión de calidad tales como ISO 9001 y otras plataformas ISO y otras plataformas ISO ya que posee una estructura similar a dichas normas (basada en los círculos de mejora continua: planificar, hacer, verificar y actuar).
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Figura 4. Estructura del Sistema de Gestión de PAS 55: 2008.
Un sistema de Gestión de Activos se diseña principalmente para apoyar el cumplimiento del plan estratégico organizacional y para cumplir con las expectativas de todas las partes interesadas. El modelo de Gestión de Activos propuesto por PAS 55 está basado en el ciclo PHVA, lo cual posibilita a las organizaciones alinear o integrar su sistema de gestión de activos con otros sistemas integrales de gestión.
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Figura 5. Estructura del Sistema de Gestión de Activos, PAS 55-1.
Con la implementación de PAS 55, se busca lograr:
Alineación de entendimiento: uno de los grandes problemas ha sido la inconsistencia de terminología, ¿qué es entendido como un "activo"?, ¿qué es "costo total de vida"?, y, ¿Cómo se puede optimizar costos, desempeño y riesgos"?.
Benchmarking: las buenas prácticas de gestión de activos son muy independientes del tipo de activo. PAS 55 nos habilita objetivamente para comparar el desempeño a lo largo de sectores industriales, entre ambientes regulados o no regulados, públicos o privados.
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Auditoría independiente: cualquier organización tiende a hacerse demasiado familiar con el "estatus quo", así que una mirada externa puede muchas veces revelar toda una serie de problemas y oportunidades, especialmente si ella sigue una estructura sistemática, tal cual lo hace PAS 55, la cual considera todos los aspectos de la gestión de activos.
Certificación: un sello de aprobación reconocido internacionalmente puede ser muy valioso para mantener la confianza de los clientes, inversionistas y relaciones con los entes reguladores o incluso en la gestión/mitigación de los riesgos. Una acreditación PAS 55 ofrece la primera evidencia cros – funcional de competencia integrada en gestión de activos optimizada y a lo largo del ciclo de vida total.
Selección de Contratistas: los mismos argumentos también van al otro extremo, cuando se depende de otros para hacer el trabajo, las competencias de gestión de activos verificadas objetivamente son una parte importante en la selección de contratistas y autoridades delegadas.
Planificación de mejoras empresariales: siempre hay muchas ideas y oportunidades de mejoramiento; PAS 55 y en particular, el método del Plan Maestro de TWPL las convierte en un plan de implementación priorizado, coordinado y objetivo, para que toda la organización comprenda y se comprometa con el mismo.
Auto-evaluación: incluso el primer uso de PAS 55 como una lista de verificación de requerimientos puede producir brechas y oportunidades sorprendentes. No tanto, como una evaluación independiente, pero de cualquier manera es un muy buen punto de partida. [7]
4.1 Alcance de PAS 55:
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Como se puede observar en la siguiente figura, el centro de la norma está en los activos físicos. Sin embargo, cubre las interfaces entres estos activos físicos y los activos humanos, financieros, información e intangibles, enmarcados todos bajo el contexto vital del negocio que incluye: objetivos, políticas, regulaciones del negocio y requerimientos de desempeño y riesgos. [1]
Figura 6. Alcance de PAS 55.
De acuerdo a esto, en cada interfaz destacan distintos factores de gran relevancia en el alcance total, con la finalidad de llevar a cabo los objetivos del negocio, políticas, manejo de riesgo, entre otros. Tales como:
Activo Humano: Motivación, comunicación, roles y responsabilidades,
conocimiento, experiencia, trabajo en equipo y liderazgo. Activos de Información: Condición, desempeño, actividades, costos y
oportunidades. Activos Intangibles: Reputación, imagen, moral, restricciones e impacto social.
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Activos Financieros: Costos del ciclo de vida, criterios de inversión de capital, costos operacionales, entre otros.
4.2 Niveles de Activos y su Gestión: Según la complejidad de la organización, los activos se pueden organizar y gestionar por niveles pero regidos dentro de un sistema integrado de Gestión de Activos.
Figura 7. Niveles de Activos y Gestión en PAS 55.
4.3 Optimización de la Gestión de Activos: Para una compañía, optimizar la gestión de activos en las distintas áreas, se puede clasificar de la siguiente manera: a) Para el personal de Finanzas y Contabilidad significa:
Asegurar que los activos en servicio estén inventariados en los libros de la empresa.
Que los activos sean apropiadamente depreciados y eliminados de los libros cuando sean retirados.
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Prácticas de mantenimiento preventivo que minimizan los gastos (capital y operaciones).
Manejo prudente de los gastos de mantenimiento y operaciones para minimizar el impacto de coste sobre el cliente.
b) Para Operaciones y Mantenimiento, consiste en:
Asegurar la continuidad y confiabilidad operativa de los activos, a través de una ejecución apropiada del mantenimiento.
Minimizar las acciones de emergencia debido a fallos de los activos.
c) Para el Departamento de Ingeniería
La Gestión de Activos se centra en la planificación y diseño del reemplazo y mantenimiento mayor de un sistema de activos.
d) Para los Ingenieros de IT
La Gestión de Activos le corresponde el monitoreo y control de las actividades de mantenimiento y reemplazo de los activos.
e) Para la Dirección, Clientes y demás:
Confiabilidad de los servicios al más bajo coste posible.
Restablecimiento sin falta de los servicios al presentarse una situación de emergencia.
Contar con capacidad redundante ante fallos del sistema.
Protección del Medio Ambiente.
4.4 Principios y atributos de la Gestión de Activos: Gestiona los riesgos, no los recursos Considera todo el sistema, no sus partes Aplica a una perspectiva de todo el ciclo de vida
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Dejar los activos en el mismo estado que se desean encontrar Adopta la gestión de la incertidumbre Considera las expectativas de las partes interesadas Alinea las decisiones a los objetivos generales del negocio.
La Gestión de Activos es una visión holística y que puede unir a diferentes partes de una organización en conjunto en la búsqueda de objetivos comunes estratégicos. PAS 55 identifica los principios clave y los atributos de éxito gestión de activos. Estos pueden ser explicados de la siguiente manera:
Sistemática: un enfoque metódico, la promoción decisiones consistentes, repetibles y auditables y acciones;
Sistémica: teniendo en cuenta los activos en su sistema de activos contexto y la optimización del valor de los sistemas activos (incluido el rendimiento sostenible de costes y riesgos) en lugar de optimizar los activos individuales de forma aislada;
Basado en el riesgo: los recursos y concentración de los gastos, y el establecimiento de prioridades, de acuerdo a los identificados riesgos y el costo asociado/ beneficios;
Óptima: se establece el compromiso mejor valor entre los factores de la competencia, tales como rendimiento, costo y riesgo, asociados a los activos más de sus ciclos de vida;
Sustentable: teniendo en cuenta las consecuencias a largo plazo de actividades a corto plazo para asegurar la disponibilidad de se prevén las necesidades futuras y obligaciones (por ejemplo, económicos o ambientales la sostenibilidad, el rendimiento del sistema, la sociedad responsabilidad y otros objetivos a largo plazo);
Integrado: el reconocimiento de que las interdependencias y efectos combinados son vitales para el éxito. Esto requiere una combinación de los 16
atributos anteriores, bajo la coordinación de ofrecer un enfoque conjunto y el valor neto.
Global: mirar el cuadro completo, es decir, las implicaciones combinadas de gestionar todos los aspectos (esto incluye la combinación de diferentes activos tipos, las interdependencias funcionales y las contribuciones de los activos dentro de los sistemas activos, y las fases del ciclo de vida de activos diferentes y las actividades correspondientes), en lugar de una enfoque compartimentado;
En la siguiente figura, se ilustran los atributos que rigen la implementación y el desempeño de un sistema de Gestión de Activos.
Figura 8. Atributos de la Gestión de Activos.
4.5 Beneficios de la Gestión de Activos: Implementar un sistema de gestión de activos provee beneficios a la organización que ayudan a lograr el cumplimiento del plan estratégico organizacional y a satisfacer las
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expectativas de todas las partes interesadas. Entre los beneficios más representativos, se pueden mencionar:
Satisfacción del cliente Mejora en seguridad, salud y ambiente Optimización del retorno sobre la inversión Mejora en la planeación a largo plazo Capacidad para determinar la mejor opción para invertir el dinero Evidencia para demostrar el acatamiento a requerimientos legales y
regulatorios Manejo optimizado de los riesgos y del gobierno corporativo Una reputación corporativa mejorada Habilidad para demostrar que el desarrollo sostenible se toma en cuenta a lo largo del ciclo de vida [8]
4.6 Factor Humano en la Gestión de Activos: Los mantenedores de activos se deben asociar a programas dinámicos que incluyan el factor humano y la confiabilidad. Es necesario que los encargados cambien la metodología para el mantenimiento de un modo más eficaz y certero teniendo en cuenta las pautas culturales de la empresa, el clima laboral y las relaciones interpersonales. Hay empresas que tienen una cultura más de control, orientada al cumplimiento de objetivos, verticalista mientras que otras tienen una cultura más horizontal, con una relación más plana entre los integrantes de los equipos. Y estos son solo ejemplos entre varios. La gestión de un activo no puede depender solo de métodos y aspectos técnicos. Es a partir de la interacción entre múltiples disciplinas cuando se logran los resultados. El índice de fracaso en el mantenimiento de un activo está relacionado con no tener en cuenta la parte humana. Es muy difícil llevar esta noción a la práctica pero es necesario hacerlo. [5] 4.7 Relaciones con otras normativas:
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Se puede decir que el estilo de presentación de la BSI PAS 55: 2008 es similar a la adoptada en las normas tales como ISO 9004, ISO 14000 y OHSAS 18002, lo que facilita su comprensión e interpretación para las personas que manejan la misma y que la BSI PAS 55: 2008 plantea como su objetivo “servir de apoyo a la política y las estrategias de otros estándares, como así también que los mismos sirvan de facilitadores para el mejor desarrollo de la especificación”, es decir, que la BSI PAS 55: 2008 busca trabajar conjuntamente con estas normativas con el fin de alinear sus políticas y estrategias. Pero también es de destacar que la BSI PAS 55: 2008 comparte principios comunes de un sistema de gestión con las normas ISO 9000 y 14000. Sin embargo, debe entenderse que la aplicación de varios elementos del sistema de gestión puede diferir debido a los distintos objetivos y diferentes partes interesadas. Mientras que los Sistema de Gestión de Calidad (ISO 9000) tratan las necesidades de los clientes y los Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14000) están dirigidos hacia las necesidades de un amplio espectro de partes interesadas y las necesidades que se desarrollan en la sociedad por la protección ambiental, el Sistema de Gestión de Activos (BSI PAS 55) busca optimizar desempeño, reducir los riesgos y gastos asociados a los activos a lo largo de sus ciclos de vida. El futuro inmediato de la BSI PAS 55: 2008, es convertirse en una norma ISO como sucedió en el pasado con la ISO 14000 que se basó en la norma Inglesa BS 7750, que fue publicada oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunión Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92). Otro punto en donde la BSI PAS 55: 2008 busca relacionarse con otros Sistemas de Gestión es en el anexo A donde se observa un cuadro que analiza la correspondencia con normas ISO 9000, ISO 14000, OSHA 18000. También podemos mencionar que existen otras normativas, especificaciones y guías dentro del área de aplicación de la BSI PAS 55: 2008, como son: UNE 20654-4 Guía de Mantenibilidad de Equipos, UNE200001-3-11 Gestión de la Confiabilidad, SAE JA1011 y SAE JA1012 RCM e implementación, ISO 14224 Asset Documentación, 19
KPIs Maintenance Key Performance Indicators: prEN 15341, UNE 60300-1, 60300-2 Diseño y Confiabilidad. 4.8 Modelo de Planeamiento e Implementación de un Sistema de Gestión de Activos:
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Figura 9. Directrices para la aplicación de PAS 55.
4.9 Metodología para evaluar el Sistema de Gestión de Activos:
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PAS 55-1 contiene los requisitos básicos, buenas practicas (Good Practice), contra los cuales puede ser evaluada la capacidad de gestión de activos de una organización. Con base en los resultados se diseñan los planes de mejora y se determina el mapa de ruta para lograr el cumplimiento de los requisitos que le permitan certificar el sistema de gestión acorde con PAS 55. La organización puede seguir desarrollando sus capacidades más allá de los requisitos de PAS 55, hasta lograr estandarizar sus mejores prácticas (Best Practice) o incluso llegar a Clase Mundial (World Class). El grado de cumplimiento de los requisitos permite determinar el nivel de madurez de la capacidad en la gestión de activos de la organización y realizar Bench Mark con otras organizaciones del mismo sector de negocio. La metodología de evaluación de la gestión de activos definida por IAM aplica para cualquier tipo de organización donde los activos físicos son claves o un factor crítico para alcanzar las metas del negocio. Ser capaz de demostrar que los requisitos especificados en PAS 55: 2008 se cumplen, es una prueba tangible de una aproximación sistemática, interdisciplinaria y gestión optimizada de los activos, que combina correctamente las respuestas a los requisitos de corto plazo con el cumplimiento sostenible de los objetivos a largo plazo. Esto garantiza a los clientes, propietarios, empleados, reguladores y otras partes interesadas que el negocio está en buenas manos. Muchas organizaciones han descubierto que llevar a cabo un “análisis de brecha” contra los requisitos establecidos en el PAS 55 le has permitido identificar oportunidades de mejorar y construir un plan de mejora priorizado. Esto conduce a una mejora real en lo esencial y a menudo puede permitir el cumplimiento de las metas del negocio con mayor eficiencia y eficacia con menos recursos. La metodología contiene una serie de preguntas para explorar madurez de la capacidad de gestión de activos de una organización a través de todos los elementos del PAS 55. Cada conjunto de preguntas y respuestas se compone de:
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Cinco posibles respuestas asociadas con cada nivel de madurez Una guía específica sobre por qué se hace la pregunta solicitada, quien debe ser capaz de dar respuesta a la pregunta y la evidencia que podría ser revisada para ayudar con la evaluación del nivel de madurez.
Figura 10. Evaluación del nivel de madurez.
La metodología de evaluación tiene como resultado unas graficas las cuales permiten a la organización ver los resultados de su evaluación e identificar donde tienen fortalezas y debilidades. Esto se muestra en los segmentos de una gráfica de radar, que junto con otros tipos de gráficas, permiten a la organización profundizar aún más en los resultados. A continuación, se presenta en la figura 11 un ejemplo de esta, donde la leyenda está comprendida por cada uno de los puntos de la Estructura del Sistema de Gestión PAS 55 presente en la figura 4. Este proceso también es lo que se conoce como Auditoria:
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Figura 11. Resultado grafico de la evaluación del nivel de madurez de la capacidad de la Gestión de Activos según PAS 55: 2008.
Esta metodología de evaluación puede aclarar las siguientes inquietudes:
Permite identificar oportunidades para mejorar la eficiencia y efectividad en el
cumplimiento de los objetivos de negocio. Proporciona la estructura para un plan de mejora de la capacidad de gestión de
activos Demostrar a las partes interesadas la administración competente y sostenible
de los activos Es aplicable a la gestión de activos físicos en todos los sectores de la industria Apoya la preparación para la certificación PAS 55: 2008 Permitiría hacer un seguimiento de las mejoras en la capacidad de gestión de
activos de la organización Le permitiría comparar la capacidad de gestión de activos con otras organizaciones. [8]
4.10 Método Usado:
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El método usado comprende los siguientes pasos: 1. Auditoria contra PAS 55: En este caso, un modelo de evaluación que usa como base PAS 55: 2008 particularizado en los temas relativos al mantenimiento se usó para evaluar todos los elementos que debería tener el sistema de gestión de mantenimiento mostrados en la figura 4. Esta auditoría también permite identificar las fortalezas existentes. 2. Análisis de brechas existentes: Las brechas de cumplimiento contra PAS 55 se evaluaron en términos del valor que puede agregar a la organización, los recursos requeridos para su implementación en términos económicos, humanos y financieros. Este análisis también busca aprovechar al máximo las fortalezas identificadas en la auditoria anterior. 3. Desarrollo de modelo de gestión de mantenimiento: Un modelo que permita la consecución de los objetivos de alto nivel de la organización y cumpla con los requerimientos de la norma PAS 55 es realizado. Este modelo es de naturaleza específica para la organización, y permite aprovechar las fortalezas identificadas, expandirlas y apoyarse en ellas para el cierre de las brechas que se hayan identificado. 4. Desarrollo de Plan Maestro: Un plan de implementación total para la implementación del modelo se desarrolla con el nivel de detalle suficiente para tener un proyecto vivo, contando con: Actividades a realizar, beneficios a obtener por las actividades y su horizonte de obtención, recursos involucrados para su ejecución (costos, personas, equipos, facilidades, etc.), actividades críticas o habilitadoras, temporizado de las actividades (Carta Gantt), indicadores a usar durante la implementación. 5. Implementación de Plan Maestro: La implementación del modelo sugerido involucra más o menos recursos según las brechas identificadas en la auditoria, y puede tomar desde un mes a tres años promedio. Según las dimensiones de cambio requeridas se hace necesaria tomar en cuenta elementos como lo son el cambio cultural, capacitación, soporte local de implementación, etc. 25
6. Certificación (opcional): Una vez cumplidas las brechas se puede optar por el proceso de certificación, el cual involucra un proceso de auditoría adicional, en este caso más detallada que la nombrada previamente. Este es un paso que la organización tomará según sus intereses de demostrar a terceros la manera en que gestiona el mantenimiento de sus activos. 4.10.1 Resultados y discusión: En el caso de estudio a continuación, el nombre de la organización ha sido omitido por convenios de confidencialidad de la información. Básicamente, se presenta un resumen del estudio, debido a que la evaluación de PAS 55 cubre más de 150 aspectos y no se conocen los datos oficiales. No está de más recordar que PAS 55 establece que estos métodos universales son aplicables a cualquier organización que dependa fuertemente del desempeño de sus activos físicos. Estatal Eléctrica. Se trata de una estatal eléctrica en mercado monopólico, preparándose para un mercado abierto internacional. Esta empresa deseosa de prepararse para la libre competencia vio muy atractivo el uso de PAS 55 por ser una norma que está siendo aplicada con gran éxito en empresas eléctricas de gran categoría en diversos países del primer mundo y que PAS 55 también representa un gran atractivo para los entes reguladores (que incluso la han decretado de naturaleza obligatoria en algunos países). En función de esto decidió revisar su gestión de mantenimiento. 4.10.2 Resultados obtenidos: En la auditoria inicial se notan grandes oportunidades en términos de gestión, que abren excelentes puertas de desarrollo, puesto que los resultados del mantenimiento en líneas generales se mostraron buenos, la gestión del mantenimiento se mostró muy mejorable. En esta etapa se involucraron más de 300 personas cubriendo desde la gerencia, hasta ejecutores de mantenimiento y operadores.
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La siguiente grafica muestra los resultados obtenidos de la evaluación contra PAS 55 de la gestión de mantenimiento:
Figura 12. Resumen grafico de la Auditoria.
En el análisis de brechas y fortalezas, se observa una elevada eficacia en la obtención de los resultados del mantenimiento, sin embargo, en términos de manejo de eficiencia, de riesgos y costos a lo largo del ciclo de vida, hay todo un mundo por recorrer, lo que generó grandes expectativas gerenciales al detectar más de 50 M$/año en oportunidades de mejoramiento, capitalizables en menos de 5 años y una indisponibilidad evitable que equivale a tener activos de más de 200 M$ inutilizados. El modelo de gestión diseñado se abordó en la búsqueda de un modelo de excelencia que permita capitalizar los beneficios potenciales y que cumpla a cabalidad con PAS 55 con la intención de ir certificando las instalaciones en función del grado de madurez alcanzado.
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El plan maestro y su implementación, resultó en un plan ambicioso de 5-8 años de implementación, el cual se particularizará para cada complejo de generación, puesto que se identificaron niveles de madurez muy diferentes en cada uno de ellos. [5]
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Conclusiones
Se observa que PAS 55 ofrece un completo set de 28 requerimientos contra la cual puede verificarse cualquier sistema de gestión de mantenimiento (particularizando cada requerimiento a lo relativo al mantenimiento y sus
actividades conexas). La creciente aceptación internacional de PAS 55 la convierte en ideal para contar con un marco de referencia contra el cual una empresa se puede
comparar tanto internamente como externamente. El sistema es lo suficientemente ágil para adaptarse a cambios estratégicos
organizacionales empujados por la dinámica de mercados y tecnología. Se crean o refuerzan lazos formales con puntos de control para las relaciones conexas con operaciones, ingeniería, abastecimiento, recursos
humanos, etc. Se puede decir que PAS 55 demuestra ser una excelente ayuda para establecer, revisar y mejorar sistemas de gestión de mantenimiento,
auditables y certificables con una amplia credibilidad internacional. Su implementación genera un sistema de gestión de mantenimiento específico para una empresa, que puede ser auditable contra estándares reconocidos internacionalmente y que su implementación es sustentable en el tiempo.
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Bibliografía [1] Ing. Mgt. Ricardo Pauro (2013). Sistemas para PAS 55 centrados en el Factor Humano. Universidad Tecnológica Nacional, Argentina. [2] http://en.wikipedia.org/wiki/ISO_55000 [3] https://theiam.org/about [4] http://es.wikipedia.org/wiki/British_Standards_Institution [5] MSc. José Bernardo Durán (2012). Gestión de Mantenimiento bajo estándares Internacionales como PAS 55 Asset Management. The Woodhouse Partnership, Ltd. [6] http://www.gestionpas55.com/porque_pas55.php [7] http://www.gestionpas55.com/quepodemoslograr.php [8] Alfonso de Jesús Quintero Bueno (2011). Modelo para implementar y auditar un sistema de Gestión de Activos. Universidad Industrial de Santander, Bucaramanga.
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