Gestión de empresas
GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS. 1. INTROD INT RODUCC UCCIÓN IÓN Un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA) es aquella parte del sist sistem ema a gene genera rall de gest gestió ión n de una orga organi niza zaci ción ón que incl incluy uye e la estr estruc uctu tura ra orga organi niza zati tiva va,, las las acti activi vida dade des s de plan plani ica caci ción ón,, las las responsabilidades, las pr!cticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la pol"tica ambiental# $a impl implan anta taci ción ón de un SGMA SGMA en una una orga organi niza zaci ción ón per permite mite%% la iden identi tic cac ació ión n y el cont contro roll de los los aspe aspect ctos os medi medioa oamb mbie ient ntal ales es signicativos y de sus impactos& la identicación de las oportunidades ambientales signicativas (reducción de recursos y energ"a, reducción de la contaminación o reciclado de recursos)& la identicación de los requisitos establecidos por la legislación medioambiental aplicable& el esta establ blec ecim imie ient nto o de una una adec adecua uad da pol" pol"ti tica ca medi medioa oamb mbie ient ntal al&& el establ estableci ecimie miento nto de priori prioridad dades, es, la deter determin minaci ación ón de ob'etiv ob'etivos os y la denición de las actuaciones necesarias para su consecución& y el control del uncionamiento, la evaluación de la ecacia del sistema y la introducción de las modicaciones necesarias para adaptarse a los cambios del entorno de operación de la empresa# $as principales venta'as de integrar el medio ambiente en la gestión empresarial mediante la implantación y certicación de un SGMA son las siguientes% 1# Me'orar Me'orar el comportami comportamiento ento medioamb medioambienta ientall de la empresa# empresa# # *ontrola *ontrolarr y reducir reducir los riesgos riesgos medioambien medioambientales tales originado originados s por la activid actividad ad de la empre empresa, sa, especi especialm alment ente e los deriva derivados dos del incumplimiento de la legislación vigente# +# Acotar Acotar las respons responsabil abilida idades des de la empresa empresa,, sus emplead empleados os y administradores# # Me'orar Me'orar el acceso acceso a los mercados mercados## -# Me'ora Me'orarr la imagen imagen y la credibi credibilid lidad ad corporat corporativa iva ante cliente clientes s y sociedad# .# /denticar /denticar a0orros a0orros potenciales potenciales## # Me'or e'orar ar la or ormaci mación ón y la imp implica licaci ció ón de los los empl emple eado ados y aumentar su conciencia ambiental# Una empresa que quiera implantar un SGMA tiene b!sicamente dos opcio opcione nes# s# $a prim primer era a es impl implan anta tarr su SGMA SGMA,, sigu siguie iend ndo o o no una una norm norma, a, sin sin soli solicit citar ar un reco recono noci cimi mien ento to## $a segu segund nda a cons consis iste te en implant antar su SGMA siguiend endo una norma y solicitando un reconocimi reconocimiento ento (certicac (certicación ión y2o vericació vericación n y registro registro)# )# $a norma norma que se encuentran vigente actualmente de aplicación en el sector de la construcción para la implantación de un SGMA es%
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3orma /S4 1551 sobre Sistemas de Gestión Medioambiental% 6specicaciones y directrices para su utilización#
2. VALIDEZ DEL CERTIFICADO ISO 14001 $a empresa encargada de la certicación tiene que comprobar cada cierto tiempo, realizando visitas de seguimiento y renovación, que las empresas que cuentan con un Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma /S4 1551 certicado contin7an cumpliendo con todos los requisitos de la certicación# 6l per"odo de validez de los certicados seg7n la norma /S41551 es de tres a8os, por lo que, cuando 0aya pasado este tiempo, ser! necesario que las empresas lleven a cabo la renovación de su certicado# $a principal nalidad que se persigue con la renovación de la certicación es la comprobación de la conormidad del Sistema de Gestión Ambiental seg7n la norma /4S 1551 de la empresa con todos los requisitos de la norma y su adecuado mantenimiento# 9or otro lado, las visitas de seguimiento del Sistema de Gestión Ambiental se tienen que llevar a cabo aunque sea una vez al a8o# 6l principal ob'etivo de estas visitas es vericar que el Sistema de Gestión Ambiental cumple con todos los requisitos necesarios para mantener el certicado, se debe considerar todos los posibles cambios en el sistema a consecuencia de los cambios en las actividades :;u< castigo 0ay por una compa8"a que tiene certicación de cumplimiento con /S4 1551 que en realidad no cumple con los requisitos= >ebido a que /S4 1551 es completamente voluntario y no tiene uerza de ley, no 0ay castigos legales# $o peor que puede suceder a la compa8"a es que pierda su certicación de /S4 1551# 9ero ni eso pasa muy !cilmente porque la compa8"a recibe la oportunidad de corregir cualquier ?no conormidad@ es decir, cualquier incidente en que la compa8"a no cumple con leyes o su propio pol"tica ambiental
3. La Familia ! la" N#$ma" ISO 14000
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ISO 14001% 6specicación para la implementación del Sistema de Gestión Ambiental# ISO 14004% Gu"a para la /mplementación del Sistema de gestión Ambiental# ISO 1&011% *riterios para auditar sistemas de gestión ambiental y requisitos para auditores#
EMAS% Eco-Management and Audit Scheme
4. ASPECTOS AMBIENTALES COSNTRUCCIÓN
RELACIONADOS
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LA
$os aspectos ambientales relacionados con la construcción se clasicaron seg7n los recursos naturales, a continuación se eplica brevemente cada uno de ellos y las posibles causas del impacto#
2.1 RECURSO AIRE 9ara este recursos se encuentran dierentes tipos de aspectos como lo son%
' I()$!m!(*# !( la )#()!(*$a)i+( ! ,a"!". 6ste incremento se presenta por acción de maquinaria o equipos que se utiliza en la obra que genere gases# >entro de las causas probables se tienen la operación de maquinaria y equipos#
' I()$!m!(*# ! l#" (i-!l!" ! $!"i+( "#(#$a. 6stos incrementos son producto del uso de uentes de emisión de ruido como ve0"culos, bulldozers, retroecavadoras, taladros, plantas elentro de las causas potenciales se encuentran los ve0"culos, la maquinaria de ecavación, y construcción y las demoliciones necesarias#
' G!(!$a)i+( ! #l#$!" #/!("i-#". 6stas son generadas por emanaciones al aire, debido a los malos mane'os que se puedan dar a las aguas residuales, y a los productos qu"micos utilizados en la construcción# $as causas probables se encuentran los usos de pinturas, solventes, pegantes y otros productos, las quemas que se puedan generar en el terreno, almacenamiento inadecuado de sustancias y residuos, mane'o inadecuado de aguas residuales domesticas e industriales#
2.2 RECURSO AGUA. >entro de este recurso se encuentras los siguientes aspectos ambientales%
' I()$!m!(*# !( la )#()!(*$a)i+( ! "+li#" # li#".
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6ste incremento se debe a la disposición de sedimentos, sustancias liquidas y solidas producto de las actividades de la construcción como descarga de aguas sin tratamiento, arrastre de materiales por escorrent"a y el derrame de sustancia liquidas#
' Al*!$a)i+( ! l#" a*$#(!" !l )!$# ! a,a. 6s la variación de la orma, sección, alineamiento y din!mica del Buido, ya sea por las obras o por la disposición nal de los residuos de las mismas, esto se debe principalmente por la construcción de puentes, alcantarillas, muros de contención, corte de taludes y ecavación y la disposición de residuos y escombros en el recorrido#
2.3 RECURSO SUELO. 6n el recurso suelo se tienen los siguientes aspectos%
'Va$ia)i+( ! la" )a$a)*!$"*i)a" "i)#mi)a" !l *!$$!(#. 6sta variación se presenta por la aectación de de alguno de los componentes principales de la matriz suelo, como el aire, minerales, agua, materia org!nica y organismos vivos, debido a dierentes actividades como el desplazamiento, la ragmentación del 0!bitat o por la remoción de la cobertura vegetal# >entro de las causas de esta variación se encuentran el mane'o inadecuado de los residuos, la inadecuada disposición del material, la compactación del suelo, vertimiento de aguas de lavados#
' M#-imi!(*#" !( ma"a !$#"i+(. 6s el desplazamiento de un volumen de tierra o de escombros, ya sea r!pido o lento, debido a la uerza de gravedad o a las precipitaciones, saturación del suelo o por acción del agua, viento o agentes eternos# >ebido principalmente a la deorestación, cortes y movimientos de tierra, drena'es ineistentes o inadecuados#
' Cam5i#" !( !l "# ! la *i!$$a. 6s la perdida de las unciones ecológicas del suelo como consecuencia de las actividades 0umanas lo cual disminuye su productividad, esto es ocasionado por instalación de inraestructura#
2.4 PAISA6E. $os aspectos ambientales del paisa'e son%
' Al*!$a)i+( !l )#(*#$(# )#(*$a"*! -i"al.
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Se reere a cualquier modicación sustancial al entorno eistente generada por actividades asociadas a la construcción, como la intervención arbórea, instalación de avisos, descapote del terreno, disposición del material sobrante, modicación de la geomorolog"a#
' Di"*#$"i+( ! la a$i*!)*$a ! l#" 7$5#l!". Modicaciones est
2.8 FLORA. 6n cuanto a la Bora se tiene el siguiente aspecto ambientale%
' P!$ia ! la -!,!*a)i+(. 4bedece a la perdida de del componente arbóreo del !rea de construcción, por acciones antrópicas como tala y transporte de !rboles, retiro de la cobertura vegetal, poda de especies arbóreas# 6s la vulnerabilidad que presentan los !rboles y la alteración del microclima por causa de su intervención, se presenta debido a la poda de especies arbóreas#
8. SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL CONFORME A LA NORMA ISO 14001 EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN 6n el caso de las empresas constructoras, la implantación de un SGMA conorme a la norma /S4 1551 presenta una serie de peculiaridades derivadas de las especiales caracter"sticas que presenta este sector y que se maniestan undamentalmente en la ase de planicación# A *ontinuación se analizan brevemente la identicación de aspectos medioambientales, la identicación de requisitos legales y el establecimiento de ob'etivos y metas medioambientales#
a9 A"!)*#" m!i#am5i!(*al!" $a empresa debe establecer y mantener al d"a un procedimiento para identicar los aspectos medioambientales de sus actividades, productos o servicios que interact7en o puedan interactuar con el medio ambiente, para determinar aquellos que puedan tener impactos signicativos en el medio ambiente# $a identicación debe realizarse en condiciones normales de operación, en condiciones anormales y en situaciones de emergencia# 6n construcción, la identicación de aspectos puede realizarse teniendo en cuenta las unidades de obra o ases de construcción# *on esta opción, se identican aspectos seg7n cada una de las
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actividades que se lleven a cabo# A la 0ora de realizar la evaluación se pueden agrupar los distintos aspectos identicados por ases y evaluar con'untamente para el global de la obra# 6s necesario tener en cuenta las instalaciones auiliares que prestan servicio a la obra (parques de maquinaria, plantas auiliares de aglomerado, !ridos, 0ormigón, canteras y pr
59 R!i"i*#" l!,al!" #*$#" $!i"i*#" $a organización necesita identicar los requisitos legales y otros requisitos a los que la organización se someta (por e'emplo, acuerdos con autoridades p7blicas, acuerdos con clientes, compromisos p7blicos de la organización, etc#) que son aplicables a sus aspectos ambientales# 9ara ello, debe desarrollar un procedimiento que describa cómo se va a tener acceso a los requisitos legales y a otros requisitos medioambientales# >e e a0" que para la correcta interpretación de las normas sea interesante tener conocimientos de varias disciplinas como ingenier"a, biolog"a, derec0o, etc# 4tro aspecto a tener en cuenta en el sector de la construcción es que cuando se abordan obras civiles de grandes dimensiones, superciales o lineales, pueden aectar a diversas entidades territoriales, comunidades autónomas e incluso estados, que pueden tener dierentes legislaciones ambientales#
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)9 O5:!*i-#" m!*a" m!i#am5i!(*al!" >entro del SGA se puede proponer los siguientes ob'etivos ambientales, cuando la *onstructora especique y evalu< cuales son los aspectos m!s importantes se denir! el ob'etivo# D /mplementar el sistema de gestión ambiental especicada en a norma /S4 1551 D Eeducir el consumo de recursos utilizados para la construcción D >isponer adecuadamente los residuos generados en la construcción D >esarrollar capacitaciones para que el personal tome conciencia en el sistema de gestión ambiental# As" mismo se sugieren las metas asociadas a los ob'etivos ambientales de acuerdo a los aspectos que se evaluaron% DAsegurar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables en un 155F# D /niciar el proceso de certicación y lograr la certicación en un periodo m!imo de . meses# D >isminuir el consumo de recursos naturales para la construcción, y lograr una disminución signicantes para el proceso de certicación# D Eealizar un adecuado mane'o de los residuos y escombros generados# D Aprovec0ar los residuos reutilizables para las construcciones uturas# D /mplementar un sistema de capacitaciones reerentes a la gestión ambiental que implique a todo el personal de la *onstructora#
;. VENTA6AS DE LA IMPLANTACIÓN < CERTIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA A continuación se analizan las principales venta'as de la implantación de un sistema de gestión medioambiental en una empresa#
a9 A=#$$# $!-!()i+( ! )#"*!". 6l car!cter optimizador del SGMA supone una reducción de dierentes tipos de costes debido a la optimización del proceso# 6stos benecios se pueden derivar, entre otros actores, de una reducción de los recursos naturales (!ridos, agua, etc#) o energ
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medidas antiderrame de gasóleo para un tanque, se asegura la no contaminación de suelos, lo que evitar! en un uturo los costes de descontaminación del terreno o el transporte a depósito de seguridad de las tierras contaminadas# 6n otras palabras, ayuda a evitar gastos innecesarios y sobrecostes por malas pr!cticas medioambientales# Adem!s reduce la cantidad de residuos qu"micos y peligrosos en la obra, por lo que el n7mero de empleados aectados por estas sustancias disminuye# Hambi
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Ga$a(*a
!
)mlimi!(*#
l!,al.
>ado que las competencias legislativas en materia de medio ambiente est!n repartidas entre la Unión 6uropea, la Administración *entral, las *omunidades Autónomas y las *orporaciones $ocales, en algunas ocasiones las empresas constructoras tienen importantes dicultades para conocer y cumplir la legislación medioambiental# 6l SGMA asegura el estricto conocimiento de la misma y, por tanto, me'ora la garant"a de su cumplimiento# $as empresas detectan sus posibles riesgos de incumplimiento lo que supone un a0orro en posibles multas y sanciones, as" como me'oras en el trato con las Administraciones 97blicas#
)9 9ermite a las empresas proporcionar servicios dierentes a los de otras empresas constructoras a trav5li)a la"
5#(i)a)i#(!" ! !! #5*!(!$ !( )#()$"#" >5li)#" ! a:i)a)i+( ! #5$a" #
M!:#$a ! " ima,!(. Una empresa certicada est! asegurando que su gestión ambiental es adecuada y proyecta 0acia el eterior la calidad medioambiental de sus actuaciones# 6sto tiene un doble eecto para la empresa# 9or un lado, supone una venta'a competitiva rente a los competidores, ya que acilita que sea preerida por sus clientes, lo cual puede suponer un aumento de su cuota de mercado y, como consecuencia, de sus ingresos# 6s importante resaltar que cada vez m!s empresas eigen a sus proveedores que este a0" que una
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empresa subcontratada tendr! un mayor campo de actuación y posibilidades de desarrollo#
B#(i)a)i#(!" !( )#()$"#" >5li)#" ! a:i)a)i+( ! #5$a". 6n concreto, para contratos de obras, la calidad ambiental de las oertas que se presenten ser! valorada en un 15F, distribuy
?. DIFICULTADES DE IMPLANTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS 6l sector de la construcción es uno de los que m!s dicultades presentan a la 0ora de implantar y certicar un sistema de gestión medioambiental debido a sus especiales caracter"sticas, que 0an sido presentadas brevemente en el apartado# Una de las principales razones que dicultan la implantación y la posterior certicación de un Sistema de Gestión Medioambiental es la gran cantidad de centros temporales (obras) que eisten, la diversidad de te 0ec0o, la temporalidad de las obras diculta la estabilidad necesaria para implantar este tipo de sistemas# Adem!s, los aspectos medioambientales, aunque presentan algunas similitudes, son dierentes en cada obra, lo cual 0ace necesario realizar un mayor esuerzo para identicarlos y evaluarlos# 9or el contrario, los centros 'os (parques de maquinaria, plantas de aglomerado 'as, plantas de mac0aqueo 'as, canteras, ocinas, etc#) son m!s !ciles de controlar, al tratarse de emplazamientos industriales t"picos# 9or tanto, a la 0ora de implantar un SGMA en el sector de la construcción se plantea la dicultad de aplicarlo a los centros de traba'o temporales# 9ara lograr este ob'etivo es necesario tener en cuenta cu!les de los requisitos de la norma deben aplicarse y cu!les pueden satisacerse de otra manera# $a orma de controlar todos estos requisitos de manera ordenada y ecaz es elaborar un plan propio para cada emplazamiento donde se reco'an todas sus
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particularidades# Una adecuada concepción e implantación del 9lan de Gestión Medioambiental de la 4bra deber"a contribuir a que la obra se e'ecutase respetando los requisitos legales de car!cter medioambiental vigentes, aplicando buenas pr!cticas medioambientales a los procesos de e'ecución de la obra, e'ecutando las acciones con posibles impactos asociados en condiciones controladas y, por 7ltimo, estableciendo, a trav
@. EMPRESAS CONSTRUCTORAS CERTIFICADO ISO 14001 ODEBRECT *erticado /S4 1551(55, 515)#
GRAA < MONTERO *erticado /S4 1551 (51+) *erticado /S4 I551 (51+)
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