UJIAN TENGAH SEMESTER TEORI OPINI PUBLIK DOSEN : Jupendri, S.Sos.,M.I.Ko
Disusun o!e" :
Edi H#ndo$o
%AKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNI&ERSITAS MUHAMMADI'AH RIAU PEKANBARU ()*+
1. pilosofi opini public Opini publik adalah pendapat kelompok masyarakat atau sintesa dari pendapat dan diperoleh dari suatu diskusi sosial dari pihak-pihak yang memiliki kaitan kepentingan. Agregat dari sikap dan kepercayaan ini biasanya dianut oleh populasi orang dewasa. a. Makna kebebasan beropini
Kebebasan berpendapat merupakan hak azazi manusia karena pada kodratnya setiap individu memiliki perbedaan, termasuk didalamnya adalah tingkat pengetahuan/pendidikan, pola pikir, cara pandang dari suatu permasalahan pun berbeda . Untuk dapat menjamin setiap warga negara dalam menjalankan haknya tersebut maka komunitas/negara membuat aturan agar dalam menjalankan haknya tersebut tidak berbenturan dengan hak orang lain. sebagaimana tercantum dalam UU! "# Amandemen $ ..% !alam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.% &'(.) b. norma kebebasan beropini
*orma adalah nilai standar tentang baik buruk tindakan dan opini seseorang. *ilai dan sistem nilai masyarakat &+ sistem norma) pada akhirnya akan menentukan nilai dan derajat kebenaran suatu opini. (adi dengan adanya norma, kebebasan mengeluarkan opini sudah mengalami batasan alaminya. Kebebasan mengeluarkan opini akan diizinkan dan ditoleransi selama tidak bertentangan dengan norma kelompok dalam masyarakat. erhatikan kasus berikut. c. opini dan komunikasi Opini &nggris$ Opinion) adalah pendapat, ide atau pikiran untuk menjelaskan kecenderungan atau preerensi tertentu terhadap perspekti dan ideologi akan tetapi bersiat tidak objekti karena belum mendapatkan pemastian atau pengujian, dapat pula merupakan sebuah pernyataan tentang sesuatu yang berlaku pada masa depan dan kebenaran atau kesalahannya serta tidak dapat langsung ditentukan misalnya menurut pembuktian melalui induksi. & Lihat: simbol logis pada nduksi matematika) Komunikasi adalah %suatu proses dalam mana seseorang atau beberapa orang, kelompok , organisasi, dan masyarakat menciptakan, dan menggunakan inormasi agar terhubung dengan lingkungan dan orang lain%.ada umumnya, komunikasi dilakukan secara lisan atau verbal yang dapat dimengerti oleh kedua belah pihak. Apabila tidak ada bahasa verbal yang dapat dimengerti oleh keduanya, komunikasi masih dapat dilakukan dengan menggunakan gerak-gerik badan, menunjukkan sikap tertentu, misalnya tersenyum, menggelengkan kepala, mengangkat bahu. ara seperti ini disebut komunikasi dengan bahasa nonverbal
2. konsep opini public a. makna opini
0pini merupakan pendapat pribadi, yang dikeluarkan oleh seseorang dalam menilai atau mendiskripsikan sebuah object yang belum tentu kebenarannya. 0rang sering bilang 10pini saya adalah karakter saya2 jadi para pencinta 3elog4s muda semuanya dengan kita beropini maka kita telah menunjukkan pribadi kita. 5enurut opini saya berdasarkan dilapangan orang yang sering mengeluarkan opininya pemikirannya lebih cepat dan cerdas. 5elatih diri beropini merupakan pembelajaran yang sangat baik untuk menuju pemikiran yang lebih dewasa dan terarah. b. makna opini public dan kelompok sosial tidak literature
0pini ublik adalah pendapat yang sama dan dinyatakan oleh banyak orang yang diperoleh melalui diskusi yang intensi sebagai jawaban atas pertanyaan dan permasalahan yang menyangkut kepentingan umum. Kelompok-kelompok yang tidak teratur nampak dalam kerumunan masa. Kerumunan merupakan suatu kelompok sosial yang bersiat sementara dan tidak terorganisasi. Kerumunan dapat saja memiliki pemimpin, namun tidak mempunyai sistem pembagian kerja maupun sistem pelapisan sosial. nteraksinya bersiat spontan dan tidak terduga. ndividu-individu yang merupakan kerumunan, berkumpul secara kebetulan di suatu tempat, dan juga pada waktu yang bersamaan. c. makna opini public
0pini ublik adalah pendapat yang sama dan dinyatakan oleh banyak orang yang diperoleh melalui diskusi yang intensi sebagai jawaban atas pertanyaan dan permasalahan yang menyangkut kepentingan umum. 3. karakteristik opini public
Adanya 5asalah yang Kontroversial, Adanya ublik 6ecara 6pontan, Adanya !iskusi 6osial, Adanya 0pini yang 5udah 3erubah dan !iubah dan Adanya 7kspresi atau ernyataan 6ecara 6pontan. a. karakter opini public
Karakteristik utama opini pribadi yaitu opini mempunyai isu 8opini adalah tentang sesuatu9, arah 8percaya-tidak percaya, mendukung-menentang9, dan intensitas 8kuat, sedang atau lemah9. Adanya 5asalah yang Kontroversial, Adanya ublik 6ecara 6pontan, Adanya !iskusi 6osial, Adanya 0pini yang 5udah 3erubah dan !iubah dan Adanya 7kspresi atau ernyataan 6ecara 6pontan.
b. tipe opini public
dua tipe kelompok, yaitu yang tak teroganisasi dan yang terorganisasi c. sifat opini public
Sifat penyederhanaan , pendapat yang disajikan secara sederhana kepada masyarakat
akan mudah diterima. !alam hubungan ini maka lambang mempunyai peranan yang besar sekali karena merupakan penuangan dan pemberian isi dari ikiran, perasaan, atau pengalaman manusia. Sifat labil , 0rang sering menyatakan bahwa pendapat umum adalah labil yang mudah berubah seperti cuaca dimusim semi ataupun muda h berubah seperti pendapat perempuan, pertanyaan yang timbul sekarang adalah mengapa pendapat umum seperti demikian: (awabannya karena opini publik sangat dipengaruhi oleh pendapat pribadi, ekonomi, dan sosial. !engan demikian maka perubahan pendapat mudah terjadi apabila dengan mendadak keadaan sosialnya berubah ataupun orang mengalami pengalaman yang tidak atau sangat menyenangkan. Sifat Affinitas , Ainitas ditentukan oleh aktor bahasa, gaya menulis, huru abjad yang dipakai dan cara menyajikan suatu berita maka hubungan antara komunikator dan komunikan ditentukan oleh aktor inspirasi dan aktualisasi serta aktor ketergantungan satu sama lain.
4.
sebutkan hubungan opini public kebi!akan dan keputusan.
a. Opini public dan kebi!akan public pembuatan suatu kebijakan akan disertai dahulu dengan proses tawar menawar yang dalam artian kebijakan tersebut lahir dari adanya sebuah permintaan publik yang menginginkan suatu perubahan sehingga selanjutnya menjadi opini publik. !alam demokrasi seorang bisa mengatakan bahwa kebijakan publik adalah suatu ungsi dari opini publik, ini turut mempertegas bahwa kebijakan publik adalah output atas opini publik yang lahir dari permintaan publik terhadap kebijakan sebagaimana dimaksud diatas. kebijakan sangat dipengaruhi oleh opini publik adalah benar adanya sebab dalam penyusunan agenda setting untuk menentukan sebuah kebijakan haruslah tetap memperhatikan opini publik antara lain apa saja yang diperlukan atau menjadi aktoraktor timbulnya permintaan terhadap kebijakan sebab kebijakan yang baik adalah kebijakan yang lahir atas permintaan dan kebutuhan masyarakat itu sehingga kekuatan publik diperkuat oleh akta bahwa opini diukur dan diperlakukan dengan penuh perhatian oleh pembuat kebijakan sehingga akan lahir suatu kebijakan yang betul-betul diperlukan masyarakat. b. Opini public dan pengambilan keputusan opini publik bisa diartikan sebagai pendapat umum yang terbentuk dari interaksi ; interaksi antar individu yang menghasilkan suatu pendapat untuk memberikan suatu solusi dari suatu permasalahan.
". !elaskan pembentukan dan kekuatan opini public a.
pembentukan opini public
6uatu isu dapat berkembang menjadi isu umum dan tidak tetap sebagai masalah pribadi jika konliknya menyebabkan isu itu menjangkau keluar dari pihak-pihak yang langsung berurusan.
ingkasnya, interpretasi personal memberikan gambaran tentang opini yang ada, apa yang mungkin dilakukan oleh orang lain dan apa yang dapat diterima oleh individu. ni menuju tahap akhir pembentukan opini, tahap yang menyesuaikan opini pribadi setiap orang kepada persepsinya tentang opini yang lebih luas , yakni opini publik. ada tahap ini terdiri atas pilihan individu untuk menyingkapkan atau tidak menyingkapkan opini pribadi. 5elalui sampling personal, orang sampai kepada pandangan mengenai apakah setiap opini yang dapat diterima secara pribadi juga dapat diterima oleh mayoritas oleh dari sesuatu yang dipersepsi sebagai publik.
b. Kekuatan opini public
Ada tiga bentuk kekuatan opini public yang ada, diantaranya $ ?. Kekuatan opini publik secara sosiologi 5anusia sebagai makhluk sosial sudah tentu akan berhubungan dengan manusia yang lain, baik sebagai pribadi maupun dalam kelompok bersama dengan individu atau kelompokkelompok lainnya. !alam kehidupannya sebagai makhluk sosial, manusia akan selalu memelihara, meningkatkan kehidupan yang harmonis di antara sesamanya. 6ebagai anggota masyarakat manusia akan juga meningkatkan kerja sama dengan manusia lain sebagai anggota kelompok atau organisasi, dalam mencapai tujuannya meningkatkan kesejahteraan hidupnya. . . Kekuatan opini publik secara psikologis 0pini publik menurut !ubb merupakan sikap orang-orang mengenai suatu soal. 6ikapnya itu adalah sikap manusia selaku pribadi maupun kelompok &6. 6oenarjo, ?@@, '). !ari pendapat !ubb tersebut jelas bahwa dalam sikap seseorang itu pasti akan turut berpengaruh keseluruhan latar belakang orang tersebut.!engan demikian itu berarti jika seseorang akan melahirkan opini terhadap suatu permasalahan, maka sikap orang tersebut adalah hasil dari rangsangan dari dalam manusia itu sendiri, sehingga apapun dari orang itu, misalnya pendidikan, pengalaman, perasaan, B pengetahuannya akan turut memberi warna terhadap opininya. B opini yang dihasilkan dari sekumpulan orang itu akan menjadi opini publik orang-orang itu.
C.
Kekuatan opini publik secara politis
0pini publik dalam lingkup kegiatan politik dapat dibentuk oleh perilaku tokoh-tokoh politik. Kemampuan berkomunikasi para tokoh politik merupakan kunci pokok keberhasilan membentuk opini publik di berbagai lapisan masyarakat. ihak pemerintah tentu selalu menginginkan adanya opini publik yang mendukung segala kebijakan pemerintah karena dengan segala usaha akan selalu menciptakan suasana seperti yang diharapkannya.Dal itu dilakukan pemerintah agar masyarakat pada umumnya tetap mendukung B melaksanakan semua program yang telah disiapkan B ditetapkan melalui undang-undang. emerintah mengharapkan agar publik yang mempunyai kekuatan dalam opininya tetap berpihak B mau menjalankan segala sesuatu yang berhubungan dengan segala usaha pembangunan.
#. bagaimana prinsip dan manfaat opini public a. prinsip opini public
pendekatan prinsip terhadap kajian opini publik dapat dibagi menjadi " kategori $
pengertian kuantitati terhadap distribusi opini. engertian terhadap hubungan internal antara opini individu yang membentuk opini publik pada suatu permasalahan.
!eskripsi tentang tentang atau analisis terhadap peran pu blik dari opini publik.
Kajian baik terhadaap media komunikasi yang memunculkan gagasan yang menjadi dasar opini maupun terhadap penggunaan media oleh pelaku propaganda dan manipulasi.
b. manfaat mempela!ari opini public
mengenai munculnya kajian opini publik. Kemunculan kajian opini publik, mencuat pada saat kita menyadari bahwa pandangan masyarakat amatlah penting dalam membuat suatu kebijakan, terutama yang menyangkut kebijakan massa atau kebijakan yang menyangkut kehidupan orang banyak. 6ebagai contoh pada saat hendak memutuskan untuk menaikkan harga bahan bakar minyak &335) pemerintah ndonesia tentu sebelumnya telah mengadakan berulang kali jajak pendapat untuk mengetahui hal-hal seperti $ apa yang sebetulnya menjadi keinginan masyarakat :, bagaimana reaksi masyarakat apabila kebijakan tersebut benar-benar diterapkan:,
apabila negati apakah alternati kebijakan yang dapat dilaksanakan :. !i negara kita, seperti halnya di negara lain, jajak pendapat publik tentang berbagai masalah yang berkaitan dengan kepentingan publik timbul bersamaan dengan kemunculan demokrasi. pentingnya kajian opini publik. 6ebagaimana telah disinggung sedikit pada bagian awal bahwa opini publik, amat berguna untuk membuat suatu kebijakan yang berkaitan dengan kepentingan publik dalam kaitannya dengan pemerintahan demokrasi.
$%&%$%'S( )*K* $ahmadi &.1++#. public relations dalam teori dan praktek. !akarta, - /ramedia pustaka utama Anggoro M. 0inggar. 2". eori dan profesi kehumasan.!akarta, penerbit bumi aksara
