UNIDAD 1 Y 2: FASE 4 – FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD Y ALTERNATIVAS METODOLÓGICAS
JUAN DAVID SÁNCHEZ CORTÉS COD. 1 070 961 243 YECID ORLANDO DIAZ COD. 11 445 914 JAIRO ANDRES URBANO GARCIA COD. 1 073 508 222 WILMER ROMINGUER CORTES GONZALEZ COD. 1 070 968240 PAULA ALEJANDRA BULLA COD.
GRUPO: 102058_5
TUTOR SANDRA PILAR RUBIANO DISEÑO DE PROYECTOS
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA INGENIERÍA DE SISTEMAS FACATATIVÁ, MAYO 2019
INTRODUCCIÓN
Este trabajo se realiza como prerrequisito para la Unidad 1 y 2: Fase 4 – Factibilidad Factibilidad perteneciente al curso de Diseño de Proyectos Pro yectos con el fin de definir la factibilidad del proyecto a partir de los resultados de los estudios estudio s de mercado, técnico, financiero, ambiental y social. Se evidenciará la identificación de los módulos que componen la Metodología General Ajustada mediante mapas mentales y se realizará un comparativo entre la Metodología del Marco Lógico y la Metodología General Ajustada.
OBJETIVOS Objeti Objeti vo G eneral
Desarrollar la factibilidad del proyecto elaborado en el curso e identificar las alternativas metodológicas para el diseño de proyectos, realizando un comparativo con la Metodología del Marco Lógico para establecer ventajas, desventajas y similitudes.
Objetivos Objetivos E spe specíf cífi cos cos
Elaborar un mapa mental identificando los módulos que componen la Metodología General Ajustada-MGA del Departamento Nacional de Planeación (2015).
Determinar la factibilidad del proyecto, teniendo en cuenta los resultados del estudio de mercado, técnico, financiero, ambiental y social.
Realizar un cuadro comparativo donde se relacionen las diferencias, similitudes, ventajas y desventajas de la Metodología del Marco Lógico y la Metodología General Ajustada.
Elaborar un escrito donde se argumente el porque los proyectos que se desarrollan a través de la Metodología General Ajustada se articulan con el plan nacional de desarrollo, plan de desarrollo departamental o sectorial y el plan de desarrollo Distrital o Municipal.
DESARR OLLO DE LA ACTIVI DAD 1. MA PA S ME NTAL NT AL E S EL E L AB ORAD OR AD OS POR LOS L OS I NTE NT E GR AN TE S DE L GR G R UPO. Mapa Mapa menta ntal (J uan uan Sánch Sáncheez)
Mapa Mapa menta ntal (J air o Urb Ur bano) no)
Mapa Mapa menta ntal (Ye (Y ecid Dí az)
Mapa Mapa menta ntal (Wilm (Wi lmeer Cortés) Cortés)
Mapa Mapa menta ntal (Paula (Paula B ulla ulla)
2. FACTI BI LI DAD DEL PROYECTO PROYECTO DE I NVERSIÓN DESARRO DESARROLLADO LLADO EN E L CURSO.
D e acuer acuerdo do al al estudio estudi o de de mer mercad cadeo eo De acuerdo con los resultados obtenidos del estudio de mercadeo, el proyecto es factible ya que en el barrio el Chicó en la ciudad de Facatativá se presenta la necesidad de un taller de asesoría académica para darle apoyo a las jóvenes y niños cuyos padres trabajan en las empresas floricultoras cercanas al municipio, son aproximadamente doscientas familias que se verían beneficiadas con la implementación de dicho taller. El proyecto es muy factible también porque actualmente, no existe un taller que preste los servicios de asesoría académica para los jóvenes que viven en el barrio el Chicó, por ende, se estaría hablando de una demanda insatisfecha que hace muchos años se da al presentarse la necesidad de una ayuda para aquellos padres que no pueden cooperar con el estudio de sus hijos, ya sea por falta de dinero para comprar un computador o simplemente por falta de tiempo debido a sus largas horas de trabajo. Lo mas cercano a una competencia para este proyecto son los tutores particulares donde don de la gran mayoría ma yoría dan sus clases vía webcam, pero la gran mayoría de las familias de este barrio tienen un sueldo de un salario mínimo por ende no pueden contratar los servicios de tutores particulares, es por eso por lo que nuestra oferta siempre va a ir enfocada a la técnica de bajos costos, donde las personas que más lo necesita va a tener mejores beneficios que contribuyan al aprendizaje de sus hijos y a mantenerlos en un ambiente de sana compañía en la ausencia de sus padres, en el taller de asesorías un profesional proveerá a los alumnos de los documentos, información y herramientas necesarias para alcanzar el objetivo buscado, acompañándolos tanto metodológicamente como personalmente en el proceso de creación, elaboración y estructuración de su trabajo. Finalmente, todas las amenazas encontradas en el estudio de mercadeo, las podemos mitigar a base de charlas y campañas de seguridad que fomenten la confianza en los padres de familia.
D e acuer acuerdo do al estudi estudio o técni técnico co Mediante el estudio técnico se determino que la mejor para la localización del proyecto es diagonal al supermercado Cooratiendas, ya que está en una zona segura, tiene varias vías de acceso, cuenta con cobertura de servicios públicos e internet, es un lugar visible para el publico y el costo del arriendo es cómodo. El tamaño óptimo para la iniciación de los talleres sería de 30 estudiantes por jornada de estudio para un total de 60 estudiantes. Los suministros e insumos que se requieren en el taller de asesoría ya fueron cotizados cotiz ados al mejor precio y son muy asequibles. Para omitir gastos de instalación licencias y mantenimiento, los diez computadores se alquilarán y en caso de requerir alguna reparación o mantenimiento, simplemente la empresa que los alquila realiza el reemplazo sin costo alguno, asegurando la disponibilidad de los equipos de cómputo. El proyecto requiere un director quien es el encargado de realizar las inscripciones de los estudiantes y asignarlos a cada uno de los tutores, que a su vez serán los encargados enc argados de brindar la asesoría necesaria a los estudiantes. Analizando los resultados del estudio Técnico el proyecto sigue siendo factible.
D e acuerdo acuerdo al al estudi estudio o financi fi nancieer o Según el presupuesto realizado, se encontraron en el primer año del proyecto se obtendría un ingreso de trescientos millones de pesos y en este mismo año los gastos generales y de administración serían de ciento noventa y seis millones cuatrocientos veinte mil pesos, al deducir los impuestos, queda como beneficio neto alrededor de sesenta y siete millones de pesos, es un proyecto rentable ya que genera estas ganancias y sobre sobr e todo por el hecho de que el proyecto se puede ampliar a otros barrios de la ciudad aumentando las ganancias en futuros años.
De acuerdo al estudio de ambiental y social Al ser un proyecto de inversión social, genera grandes beneficios a la comunidad del Barrio el Chicó, beneficiando a la comunidad ya que gran parte de estas familias cuentan con un ingreso mensual de un salario mínimo, haciendo que sea prácticamente imposible pagar un tutor privado para que asesore a sus hijos, el taller de asesorías contaría con el respaldo de la Alcaldía de Facatativá para que asumiría gran parte del costo. En el campo cultural gran parte de la comunidad del barrio el Chicó, es católica y ya que se impartirán clases de Ética y Religión, la comunidad del barrio el Chicó puede tener la certeza de que sus jóvenes tendrán un espacio de respeto, donde no se discriminará a nadie por sus creencias religiosas. El taller de asesorías académicas mejora el proceso de aprendizaje, generando actitudes de conocimiento crítico y participativo. Trabaja el proceso de crecimiento personal del alumnado, sin dejar de lado las problemáticas y experiencias particulares. Analiza el ámbito contextual, laboral y profesional, favoreciendo una construcción como sujetos activos de la sociedad. Revaloriza la función de la tutoría como una actividad docente, en la que el profesor desempeña tareas no sólo de control y seguimiento del aprendizaje sino también de orientación académica y apoyo en las dificultades. Las personas del barrio el Chicó, manejan diversos horarios, dependiendo de su trabajo, por ende, el proyecto del taller de asesoría abarcará dos jornadas con el fin de que los jóvenes tengan un espació de estudio es tudio mientras sus padres se encuentran laborando. El proyecto es factible ambientalmente ya que no generaría afectaciones graves al ecosistema por ende su impacto y efectos ambientales serían s erían mitigables. Además, en el taller se generará conciencia sobre temas de reciclaje y conservación del medio ambiente, estos temas se darán de forma gratuita en charlas breves a los jóvenes.
Ma M atr i z de viabili iabilid dad
Ítem 1 2
3
Riesgo Incursionar en el mercado Competencia con instituciones consolidadas Economía en fluctuación constante
Consecuencias
Estrategias Mercadeo, publicidad y Aceptación del proyecto precios Estudiar estrategias y comparar
Benchmarking
Falta de capital para consecución del proyecto
Elaboración de presupuesto a término fijo con metas alcanzar
Viabilidad del mercado Viabilidad del mercado
Justificación
La demanda de los padres de familia del barrio Hay evidenciada una alta Chico del municipio de Facatativá y su escaso demanda por parte de los tiempo para ayudar en las labores escolares de padres de familia. sus hijos genera la creación de este proyecto. Hay contemplado una gran Los beneficiarios serán en primera instancia cantidad de personas que los alumnos y sus padres de familia. buscan esta ayuda. Los posibles talleres de educación que se Mejora de estrategias y de encuentren en el sector. sistema de educación. Llegar a los padres de Los precios de matrículas serán apropiados a la familia con una alta calidad comunidad. en el sistema de educación y aprendizaje. Se pretende cubrir la mayor cantidad de Dar varias alternativas a los personas del sector. beneficiarios.
Factible Si No X
X
X X
X
3. CUADRO CUADRO COMPARAT COMPARATII VO ENTRE LA ME TODOLO TODOLOGÍ GÍ A DE L MARCO LÓGICO Y LA ME TODO TODOLOGÍA LOGÍA GE NER AL AJ USTAD UST AD A. Metodología del Marco Lógico (MML)
Diferencias
Similitudes
Metodología General Ajustada (MGA)
Estimación de ingresos y beneficios
En su módulo de Programación se puede ser mucho más específico con la forma de lograr el resultado del proyecto mediante la alternativa de inversión seleccionada. Préstamos y depreciación
Utiliza diversas herramientas como los diagramas de árbol y matrices para consolidar la información. Monitoreo y evaluación asociada el tipo de proyecto.
Técnicas para recopilar información.
Se puede realizar en 5, 7 o 15 pasos, cuyo resultado será la matriz de marco lógico.
Para consolidar los resultados realiza diversos estudios (legal, de mercado, de riesgos, técnico, ambiental y financiero).
Evaluación multicriterio
Se puede realizar basándose en solo cuatro módulos.
MML mediante la matriz de involucrados identifica intereses, necesidades y expectativas; mediante el árbol de problemas identifica las causas del problema, la problemática central y los efectos. MGA en su modulo de Identificación abarca esto en el análisis de la situación actual.
MML en su árbol de objetivos establece los medios o alternativas, el objetivo central y los fines. MGA en el módulo de Identificación recaba esta información mediante el análisis de la situación esperada. Las dos metodologías realizan un análisis de alternativas para determinar cual es la mas factible para darle solución a la problemática.
Como resultado de la MML se obtiene la matriz de marco lógico que abarca el resumen narrativo, indicadores objetivamente verificables, factores externos, los objetivos resultados y actividades. MGA realiza esto en sus módulos de preparación evaluación y programación.
Metodología del Marco Lógico (MML)
Metodología General Ajustada (MGA)
Permite presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un proyecto programa.
Indica cómo se puede verificar si se han alcanzado los objetivos y definir las hipótesis fuera de control del proyecto.
Define el problema y las posibles alternativas de solución.
Facilita el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos.
Integra aspectos que condicionan el desarrollo de cada una de las alternativas como puede ser el caso de las especificaciones técnicas, las restricciones de mercado, legal, ambiental, presupuestales, los efectos sociales y los riegos que en general pueden impactar negativamente la ejecución del proyecto.
Valora la conveniencia de llevar a cabo cada alternativa de acuerdo con los beneficios sociales netos que resultan de los diferentes estudios y análisis desarrollados previamente.
Permite planificar las fuentes de financiación, y concluir una matriz resumen de aquella alternativa de inversión seleccionada luego de aplicar los criterios de evaluación respectivos.
Ventajas
Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: En la identificación y valoración de actividades que encajen en el marco de los programas, en la preparación del diseño de los proyectos de manera sistemática y lógica, en la valoración del diseño de los proyectos, en la implementación de los proyectos aprobados y en el Monitoreo, revisión y evaluación del progreso y desempeño de los proyectos. Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades. Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de proyecto en forma considerable.
Metodología del Marco Lógico (MML)
Desventajas
El análisis de indicadores su principal método evaluativo.
Comprende muy poco la realidad ajena al proyecto y todo lo que se encuentra fuera de él lo intenta adivinar a través de los supuestos.
Implementación rigurosa de la metodología. Manejo inadecuado de los indicadores.
Indicadores que determinan y complican el monitoreo. Poco orientada al aprendizaje.
Metodología General Ajustada (MGA)
Es necesario contar con toda la información del proyecto antes de registrar los datos MGA. Cuenta con una variedad de indicadores que algunas veces son difícil de manejar en los proyectos. Es necesario conocer detalladamente esta metodología para tener claro todos sus conceptos.
4. E scri scr i to r elaciona lacionado do con con la Metod Metodolog ologí a Ge General Aj A j ustad ustada Días G. (2018) afirma que la Metodología General Ajustada – MGA MGA “es una herramienta informática integral para la gestión de proyectos que se aplica en todas las etapas de un proyecto; es decir, planeación, seguimiento y evaluación a la ejecución física, fís ica, presupuestal, presup uestal, financiera y de resultados y tiene como objeto proveer un sistema de información ágil y eficiente en el proceso de identificación, preparación, evaluación y programación de los proyectos de inversión”. En esta herramienta se pueden identificar cuatro módulos: Identificación, donde se caracteriza la problemática y se identifican las alternativas de solución; Preparación, donde se consolidan los resultados de los diferentes estudios realizados; Evaluación, donde se determina cual es la mejor alternativa de solución; Finalmente Programación, donde se establece la forma en la que se logrará cumplir el objetivo del proyecto mediante la alternativa de solución seleccionada previamente. El plan nacional de desarrollo, plan de desarrollo departamental o sectorial y el plan de desarrollo Distrital o Municipal se articulan con la metodología general ajustada por son proyectos con inversión pública, eso implica que el proyecto está dirigido a la creación, ampliación o mejoras de bienes o servicios por parte del estado, cada gobierno establece su plan nacional de desarrollo para su periodo de mandato lo cual significa que el proyecto estará limitado en tiempo y recursos. La metodología general ajustada abarca en sus cuatro métodos todo lo necesario para encontrar un problema de raíz, establecer un objetivo que solucione dicho problema, plantear alternativas de solución, realizar estudios, estudio s, determinar con gran precisión cuál alternativa de solución da mejores resultados y finalmente establecer una ruta para orientar la ejecución de dicha alternativa con el propósito de cumplir los objetivos propuestos. La MGA además de cumplir una función primordial respecto a la toma de decisiones en el proyecto, aporta insumos de información para realizar un seguimiento del desempeño frente a los compromisos administrativos vinculados con el cumplimiento de los objetivos y la posibilidad de emprender acciones de mejora en las etapas sucesivas del ciclo de vida del estos. La MGA juega un papel muy importante en el bienestar de la sociedad ya que es un
mecanismo que contribuye a la medición de los resultados de gasto publico mejorando la calidad de inversión. El Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, desarrolló una Metodología ajustada para la formulación y evaluación de proyectos de inversión, contribuyendo así en la incorporación de conceptos de eficiencia ef iciencia y eficacia en la asignación, ejecución y seguimiento de los recursos. Con la implementación de la MGA se da otro paso en la construcción de un Estado comprometido con el desarrollo económico, el manejo responsable y transparente de los recursos públicos y el bienestar de los ciudadanos, ya que se establecen las condiciones necesarias para solucionar óptimamente las necesidades y problemas de la población, generando empleo, promoviendo el consumo de d e bienes y servicios nacionales y garantizando una adecuada asignación de los recursos del Presupuesto de Inversión Pública. En la actualidad el Gobierno Nacional busca la participación de la comunidad en la elaboración de los presupuestos de las entidades del orden nacional y territorial. Con el buen uso de este manual metodológico ajustado para la identificación, preparación y evaluación de proyectos, las necesidades de la población se compilarán concretamente, de tal forma que los proyectos puedan ser viables y así, acceder a los recursos del presupuesto público. Igualmente generará la información que permita decidir las condiciones óptimas para el crecimiento y mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. La formulación y evaluación de proyectos en el sector público se realiza por medio de la metodología implementada por el Departamento Nacional de Planeación, en donde ésta través del tiempo se ha venido modificando de acuerdo a las necesidades y avances que surgen en la academia. Al abarcar un gran compendio de proyectos y necesidades insatisfechas de la comunidad, se hace necesario innovar y crear métodos tecnológicos eficaces en donde quede registrada la información de todos los proyectos. Pero en la transición de adoptar metodologías más eficientes se ha pecado, ya que los formatos son de libre manipulación y son asequibles para cualquier persona o ente, para realizar fraude con el heraldo. Donde la administración de turno nunca deja evidencia de lo que se ha realizado con el avance de los proyectos. Consecuente a esto la premura de ejecutar recursos, los proyectos se inician con intereses particulares y sin prever los riesgos ries gos e incertidumbre que conllevan, con llevan, por esto es to se malgasta el
dinero que puede ser utilizado en satisfacer otras necesidades. Y más adelante inducir a investigaciones de tipo disciplinario y penal. El punto de partida es entender al proyecto de inversión pública como la unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos (humanos, físicos, monetarios, entre otros) para resolver problemas pr oblemas o necesidades sentidas de la población. Los Proyectos de Inversión Pública contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios por parte del Estado. Así mismo, los proyectos de inversión deben contar con los siguientes atributos: ser únicos; es decir que no exista ningún otro proyecto con el mismo objetivo, temporales (limitados en el tiempo), tener un ámbito geográfico específico, tener unas actividades específicas, tener beneficiarios definidos y tener identificados en forma concreta los objetivos. Lo anterior, en función de la cadena de valor y la Matriz del Marco Lógico. Todo proyecto desarrollado a través de la Metodología General ajustada debe estar articulada con el plan de desarrollo nacional, departamental y/o municipal, considerando que cuando se hace un estudio a través de esta herramienta, en la fase de identificación, en uno de sus pasos se debe especificar como el proyecto contribuye al plan nacional de desarrollo describiendo de forma clara las causas, es decir, cual es la problemática o problemáticas identificadas y cuáles son sus efectos, es decir, que beneficios genera la ejecución del proyecto, además se debe especificar quienes son las personas directamente involucradas, ya sea quienes están afectados por el problema o quienes participan en la solución de dicha problemática, en la fase de preparación se hace un análisis detallado de la ubicación en donde se llevará a cabo el proyecto, especificando departamento, municipio y la dirección exacta y que afectaciones de tipo ambiental puede generar la ejecución del proyecto en su entorno para de esta manera obtener las licencias de tipo ambiental que se requieran, también se especifica en otro de sus puntos cual es el beneficio que la comunidad va a obtener con la ejecución del proyecto, esto con respecto a que ingresos se van a generar con el proyecto. Después de hacer los análisis que demarca la TGA, y hacer los estudios correspondientes y una vez conocidos los resultados de la evaluación, se comparan entre las posibles alternativas Teniendo en cuenta los diferentes criterios y se toma una decisión sobre la
alternativa que mejores indicadores presente. Una vez seleccionada, dicha alternativa se convierte en proyecto de inversión, este proyecto debe llevar un nombre que lo identifique de igual manera debe ser clasificado presupuestalmente y considerando este proyecto es la mejor solución a una problemática ya identificada puede ser asociado al Plan de Desarrollo ya sea nacional, departamental y/o municipal. una vez ejecutado el proyecto se irá sometiendo a un estudio de acuerdo con ciertos indicadores para ver cuál es su comportamiento.
CONCLUSIONES
Se desarrolló el análisis de factibilidad del proyecto elaborado en el curso y se identificaron las alternativas metodológicas para el diseño de proyectos, realizando un comparativo con la Metodología del Marco Lógico para establecer ventajas, desventajas y similitudes.
Se identificaron plenamente los módulos que componen la Metodología General Ajustada-MGA del Departamento Nacional de Planeación (2015).
Se concluye que el proyecto es factible, teniendo en cuenta los resultados del estudio de mercado, técnico, financiero, ambiental y social.
Se comprende claramente por qué los proyectos que se desarrollan a través de la Metodología General Ajustada se articulan con el plan nacional de desarrollo, plan de desarrollo departamental o sectorial y el plan de desarrollo Distrital o Municipal.
A través del desarrollo de la planeación y programación de la ejecución del proyecto se identificó la importancia de la evaluación de un proyecto por medio de técnicas de medición de tiempos en la ejecución de las actividades para el desarrollo del proyecto, teniendo en cuenta el estudio de mercado, técnico, financiero, ambiental y social y demás conceptos de la Unidad 1 y 2 de nuestro curso Diseño de Proyectos aplicado al estudio de casos del entorno.
REF ERE NCI NCI AS BI BLI OGRÁFI CAS Díaz G. (2018). ¿Qué es la Metodología General Ajustada – MGA MGA y para qué sirve? mayo de 2019, de Creación de proyectos Sitio web: https://www.creaciondeproyectos.com/que-es-la-metodologia-mga/ Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas. (2015). Manual conceptual de la Metodología General Ajustada (MGA). mayo de 2019, de Departamento Nacional de Planeación Sitio web: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/MGA/Tutoriales%20de%20funcionamiento/Manu al%20conceptual.pdf
