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Texto: FALEIROS, Vicente. Saber Profissional e Poder Institucional. São Paulo, Cortez, 2007. AULA: Apreciação do Espaço Institucional e do Fazer Profissional.
INSTITUIÇÃO:
“Espaços de leis fundamentais que regem a sociedade.”
(Amora, Antônio. Dicionário da língua portuguesa – 1999)
São organizações específicas de política social, embora se apresentem como organismos autônomos e estruturados em torno de normas e objetivos manifestos. Elas ocupam um espaço político nos meandros das relações entre o Estado e a sociedade civil. Elas fazem parte da rede, do tecido social lançado pelas classes dominantes para amealhar o conjunto da sociedade. (Faleiros, p. 31)
Instituição Rege Normas e Objetivos Critérios de Seletividade Benefícios Sociais
Capital
X
Trabalho
Patrões
Empregados
Estado
Sociedade Civil
Paz Social
CARACTERISTICAS DAS INSTITUIÇÕES: Seletivistas; Coercitivas; Autoritárias; Mercantilista.
SELETIVISTAS : Os problemas que afetam o conjunto das classes dominadas são parcializados, abstraídos, analisado analisados, s, separados separados,, classifica classificados dos por categorias categorias,, que fragmentam fragmentam estas classes em setores de velhos, menores, acidentados etc. Aparentemente, nega-se a existência de classes sociais para evitar uma possível consciência de classe. (Faleiros, p. 34)
COERCITIVAS : Esta se exerce de forma social, moral e psicológica, utilizando as pressões decorrentes da situação de autoridade, disciplina e conhecimento. (Faleiros, p. 32)
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AUTORITÁRIAS : A Instituição se torna patrulha ideológica da vida pessoal e social do cliente, este controle se realiza através de entrevista, visitas, fichários, documentos, interrogatórios. Tudo é vasculhado, despossuindo o individuo e grupos de si mesmos, colocandos-os à mercê de quem controla a informação sobre eles e influencia preponderantemente suas decisões. (Faleiros, p. 33)
MERCANTILISTA : As Instituições são veículos dessa mercantilização de bens e serviços, transformando as relações sociais em relação de compra e venda nos domínios da educação, da saúde, do albergue. A saúde é profissionalizada e comprada. O Estado “financia” então essa categoria especial para que possa ter o acesso a esse mercado especial. O que realmente se torna “normal” para essa categoria é o processo de poder comprar e vender, do qual estão ou estavam praticamente excluídos. (Faleiros, p. 33)
INSTITUIÇÃO NO SÉCULO XIX Instrumento de política social coercitiva em função das categorias especiais: Mendigos: perigo social; desestimulo ao trabalho;
Menores: Indisciplina social;
Doentes: enfraquecimento da mão-de-obra. Quando a indigência, a desnutrição, a velhice, a delinqüência ou outras formas de “desvio” e anomalias sociais aparecem como ameaça à ordem estabelecida, organizam-se instituições de assistência, de proteção, de recuperação, de seguros sociais. (Faleiros, p. 34)
INSTITUIÇÃO NO SÉCULO XX No primeiro momento, as Instituições apresentavam-se como instrumento de política social enquanto doação, legitimada pela caridade e prestação de serviços. No segundo momento, apresentavam-se como instrumentos profissionalizados e burocratizados.
Política contemplava o usuário através do feixe de carência: Política contemplava o usuário através do benefício social como aparelho compensatório de insuficiência na ideologia do capitalismo.
PRÁTICA PROFISSIONAL Questão profissional entre: Poder (Institucional)
X
Conhecimento (Profissional)
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Posições (Institucional)
X
Compromissos Ideológicos (Profissional)
INDICAÇÕES DE ACORDO COM FALEIROS (P. 42), PARA AS QUATRO VIAS POSSÍVEIS:
1. Trata-se da modernização conservadora: Ideologia da neutralidade. Manter a profissionalização, sem engajar-se politicamente, refletindo a ideologia da neutralidade. Mas reforçando e aceitando as funções históricas das instituições na reprodução da ordem e da força de trabalho e as situações de classe pequeno-burguesa. (Faleiros, p. 43)
2. Entrosamento entre o profissional e os usuários; Implica na negação do trabalho institucional, criando-se um processo alternativo a partir das lutas e movimentos populares. (Faleiros, p. 43)
3. A contra-institucional. Baseada na corrente contracultural, ela propugna por uma Instituição “não-institucional”. Ordem, disciplina e hierarquia são postos em questão. (Faleiros, p. 43)
4.
Transformação da correlação de força em formação de uma aliança, rompendo com a lealdade irrestrita à violência Institucional. Essa aliança se manifesta e se concretiza de formas variadas segundo as possibilidades concretas, por exemplo, utilizando os mecanismos institucionais para incentivar e apoiar reivindicações populares, pondo os recursos à disposição das camadas populares das classes dominadas, contornando os controles e regulamentos. (Faleiros, p. 44)
O QUE FAZER PARA ENFRENTAR O DESAFIO DE RESPONDER OS ENTERESSES POPULARES SEM CAIR NO ASSISTENCIALISMO, NO CONTROLE DA POPULAÇÃO E NÃO PERDER O EMPREGO? O controle é um processo que se fortifica e se enfraquece. (...), A assistência é um objeto que se modifica na luta pelos recursos e pelos direitos sociais. O clientelismo, o autoritarismo e a burocracia são mediações complexas diante de relações que variam da subserviência à rebelião. Não são fenômenos decorrentes de uma lógica implacável, mas de processos históricos. Faleiros (53)
CABE AO ASSISTENTE SOCIAL:
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1.
Investir na sua capacitação, para poder compreender a estrutura institucional e as circunstâncias de atuação do Serviço Social. Capacitar-se para a construção de categorias de análise que permitam dar conta da estrutura e da conjuntura, das correlações de força para vincular, no cotidiano, o problema e a força, o técnico e o político. É na correlação de forças que se definem os problemas e também por ela que são resolvidos. Faleiros (54)
2.
Saber avançar e saber recuar. A análise de conjuntura, evidentemente compreendendo a conjuntura institucional, visa o estabelecimento de estratégicas e táticas para fortalecer o pólo popular, a mudança de correlação de forças que determina o objeto de sua demanda e suas alternativas de ação. Faleiros (54)
3.
Socializar os direitos Os dados conhecidos pelo assistente social sobre a população pertencem à própria população que deles devem tomar conhecimento. As pesquisas podem transformar-se em fonte de autoconhecimento e veículo de ação e as preocupações da população nelas podem ser integradas. Faleiros (54)
DESAFIO PROFISSIONAL
Reorientar o cotidiano com a correlação de força existente; O conhecimento, os recursos e a organização podem articular-se de forma mais ampla para um processo de acumulação de forças capaz de se traduzir em contra-hegemonia ao bloco no poder. Faleiros (55)
Articulação entre os direitos sociais e o reconhecimento por parte da instituição; Um benefício reconhecido em lei não poderá ser defendido sem a possibilidade de articulação, de mobilização, de manifestação. Faleiros (55)
Fazer cumprir o seu comprometimento ético-moral A luta pelo acesso aos direitos passa também pelo cotidiano do profissional, pois às filas silenciosas, à tramitação burocrática, ao adiamento dos pedidos é preciso contrapor táticas de comunicação, de agrupamento, de expressão da insatisfação, de manifestação da palavra, de exigência de respostas claras, de prestação de contas, de explicações plausíveis. Faleiros (55)
A MEDIAÇÃO FRENTE ÀS INSTITUIÇÕES
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Os Assistentes sociais são atores complementares dotados de especificidade no tratar com a população através da mediação Atuando na manutenção da ordem institucional determinada pelos agentes privilegiados. Faleiros (62)
A mediação nas instituições como terreno fértil para a ação profissional O processo de tomada de consciência é também um processo real de que muda as relações entre os profissionais e as normas da instituição e este conflito que existe nas instituições nos mostra que elas são lugares de conflito, são lugares de luta, são lugares em que as forças se enfrentam e é neste sentido que nós podemos entender o processo de mediação. Faleiros (67)
O saber como mediador É nas relações de poder que o saber tem condições e limites de ser mediador. Os interesses da clientela e os interesses de lealdade às instituições entram em conflitos poucas vezes. É aí que, mais do que nunca, se torna imprescindível a análise da situação concreta da correlação de forças. Faleiros (69)
Mediação como gerenciamento de conflitos Faz-se necessário, como esta estratégia, saber avançar e saber retroceder porque há momentos em que o conflito se torna tão grande que pode levar ao próprio fechamento da instituição. Faleiros (69)
Sucesso!!! A prática tem como estrado a Teoria, pois para termos alternativas de ação, Faz-se necessário ter o aporte teórico para dar consistência a nossa atuação .
Docente: Paula Raphaelle Soares Pompeu
REFERÊNCIA FALEIROS, Vicente. Saber Profissional e Poder Institucional. São Paulo, Cortez, 2007.
CAPITULO 02: Espaço Institucional e Espaço Profissional;
CAPITULO 03: Serviço Social nas Instituições – Hegemonia e Prática;
CAPITULO 04: Instituição de Desenvolvimento, Burocracia e Trabalho Profissional.
