CAPÍTULO I FORMULACIÓN DEL PRO BLEMA 1.1 TÍTULO DESCRIPTIVO DEL PROBLEMA.
“Estudio de Factibilidad para la creación de u na guardería infantil municipal que contribuya al desarrollo económico y social de la ciudad de La Unión.”
1.2 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.
En la ciudad de La Unión se consideró importante la creación de una Guardería como alternativa de desarrollo económico y social, para contribuir a mejorar la seguridad, bienestar y aplicación de los derechos de la niñez en forma sostenible y equitativa, que esta vinculado con su efecto m ultiplicador social y económico generando empleo. En la actualidad, la mayoría de las mujeres se dedican a trabajar fuera de su hogar ya que cuentan con la oportunidad de un empleo o de tener su propio negocio. Cuando las mujeres se integran al ambiente la boral se ven en la necesidad de tener que dejar a sus hijos solos. Es por ello que requieren de un lugar seguro, cómodo y accesible para poder dejar a sus hijos como lo es una Guardería. Con el propósito de apoyar a todas las madres solucionando su proble ma y así permitiendo realizar mejor el trabajo, teniendo la seguridad de que sus hijos queden en un establecimiento sano, confiable y seguro en donde los niños recibirán los cuidados oportunos. Actualmente en la zona oriental, ya existen Alcaldías Municip ales que apoyan desde su presupuesto general la ejecución de proyectos como es una guardería municipal, ejemplo de ello es la guardería del Centro de Estimulación Temprana José Wilfredo Salgado, en la ciudad de San Miguel, de tal forma la Alcaldía de la ci udad de La Unión podría apoyar un centro de desarrollo infantil como proyecto social, creado para el bienestar de las familias.
1
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El Salvador en los años recientes ha promovido, con ayuda internacional, la generación de proyect os de desarrollo económico y social, con miras a mejorar las condiciones y la calidad de vida de sus habitantes.
La ciudad de La Unión, no ha sido exenta de estos planes, con el impulso de proyectos de gran trascendencia, tales como: La construcción del Puerto de La Unión, el establecimiento de empresas de transporte marítimo, empresas pesqueras, industriales, comerciales, además del mejoramiento de las vías de acceso, la construcción de la carretera longitudinal del norte, entre otros proyectos, demuestra la proyección de un polo de desarrollo e interés para el país y para la zona oriental en especial.
Por tanto este auge conlleva a que la municipalidad de La Unión y la sociedad en general, se preparen con todos los recursos y estrategias para apoyar el desarrollo, de tal forma que repercuta positivamente en la generación de empleos y un modo de vida digno a los habitantes de la ciudad de La Unión y sectores aledaños.
Los padres de familia, y las madres especialmente, por dedicar su tiempo al cuido de sus hijos, no presentan disponibilidad para trabajar, por lo que disminuyen sus expectativas de mej orar la calidad de vida actual.
Por lo anterior, se requiere planear la creación de instituciones de apoyo a los trabajadores para que realicen su labor efici entemente, tal es el caso de la creación de una guardería infantil municipal, que proporcione el cuidado óptimo de niños(as).
2
Elaborando un estudio de Factibilidad para la creación de una Guardería Infantil Municipal, que contribuya al desarrollo económ ico y social en la zona urbana de la ciudad de La Unión, se garantizaría que la guardería cuente con: Personal
capacitado,
procedimientos
administrativos
eficientes,
local
estratégico, actividades de esparcimiento y educativas, alimentación, cuidados de salud y un ambiente adecuado a los infantes y a las necesidades de la población a atender, entre otr os aspectos de gran relevancia.
Es por ello, que se plantea la investigación en dos grandes variables. En primer lugar la Variable Independiente: Estudio de Factibilidad para la creación de una Guardería Infantil Municipal . En segundo lugar la Variable Dependiente: Desarrollo económico y s ocial de la zona urbana de la ciudad de La Unión.
Para la ejecución del estudio es necesario: En mercadeo social: Realizar un estudio de mercado para analizar los clientes potenciales y obtener el nivel de demanda a cubrir. En lo técnico: Determinar el funcionamiento y organización de la Guardería para ofrecer un servicio de calidad, para la satisfacción de los clientes. En lo económico: Se determinarán los costos y la inversión necesaria para la creación de la Guardería. En lo social: Se garantizará la rentabilidad social a corto, mediano y largo plazo, en el sentido del mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiados.
3
1.4 ENUNCIADO DEL PROBLEMA.
¿En qué medida el estudio de factibilidad para la creación de una guardería infantil municipal contribuye al desarrollo económico y social de la Ciudad de La Unión?
1.5 JUSTIFICACIÓN.
Existen consideraciones fundamenta les en la Guardería que exigen la aplicación de un estudio de factibilidad para lograr un mejor funcionamiento, que permitan a los administradores satisfacer las necesidades de los usuarios y así lograr la competitividad.
La investigación se orienta en beneficiar a:
a) Alcaldía Municipal de la ciudad de La Unión. Proporcionándoles un estudio completo que conlleve a una próxima implementación de la guardería. Servirá como un instrumento de gestión para la futura ejecución del proyecto y como un documento que servirá para tomar una decisión sobre su financiamiento o no.
b) A la Población. Tendrán la satisfacción de contar con un Centro que brinde apoyo para el bienestar y seguridad de la niñez (Educación, formación de valores y conocimiento sobre los derechos de la niñez). c) A la Niñez. Se proyectará la creación de una guardería que promueva aspectos
educativos,
salud,
esparcimiento,
higiene,
seguridad
y
comodidad. d) A la Universidad de Oriente. Promoviéndola como una institución educativa que apoya la investigac ión académica y la proyección social.
4
e) Al equipo investigador.
El presente documento permitirá generar
conciencia social en los estudiantes, aportando de sus conocimientos en la preparación de un documento de utilidad concreta, para el beneficio social.
1.6 DELIMITACIONES.
1.6.1 DELIMITACIÓN ESPACIAL.
El lugar donde se llevó a cabo el estudio, es la zona urbana del municipio de La Unión, Departamento de La Unión.
1.6.2 DELIMITACIÓN TEMPORAL.
El estudio de factibilidad se realizó en el período comprendido del mes de marzo 2007 a noviembre 2008.
1.6.3 DELIMITACIÓN TEÓRICA.
Baca Urbina, Gabriel. “Evaluación de proyectos” 5ª. Edición, Cañas Martínez, Balbino Sebastián. “Manual para formulación evaluación y ejecución de proyectos” 3ª. Edición, Fisher, Laura. “Mercadotecnia” 2ª . Edición.
Es de hacer mención que para la documentación teórica de la presente además de los libros que se mencionan, fue necesario la información proporcionada por instituciones como Instituto Salvadoreño para el desarrollo integral de la niñez y adoles cencia, Centro de estimulación Temprana José Wilfredo Salgado de la ciudad de San Miguel, Alcaldía Municipal de la Unión.
5
1.7 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.7.1 OBJETIVO GENERAL.
“Elaborar un estudio de factibilidad para la creación de una guardería Infantil municipal, que contribuya al desarrollo económico y social de la ciudad de La Unión”.
1.7.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
a) Establecer si el estudio de mercadeo social incide para determinar la demanda actual y potencial de la guardería.
b) Identificar si el estudio técnico incide para el funcionamiento efectivo de la guardería. c) Determinar si el análisis económico contribuye a establecer los costos totales de la nueva empresa.
d) Indagar si el análisis social permite el logro de la rentabilidad social .
6
