Evolución laboral en el ecuador En nuestro país los inicios de la relación laboral, se remontan hacia el régimen comunista incásico, en donde el Inca era el dueño absoluto de los medios de producción. La producción total se almacenaba, para luego ser distribuida de forma adecuada a los súbditos. El traba!o era obligatorio " uno de los delitos más duramente sancionados era la ociosidad#. $na ve% &ue llegan los españoles se implanta un régimen de servidumbre, al cual se lo denomina encomienda, &ue consistía en la servidumbre de los indios para el con&uistador. Es necesario mencionar &ue además de las encomiendas e'isten en esa época otras formas de e'plotación laboral, conocidas como obra!es, especie de traba!o en te!idos, mitas cu"o traba!o era en la tierra " e'plot e'plotaci ación ón de minas. minas. (dici (diciona onalmen lmente, te, se permit permitía ía la esc esclavi lavitud tud por los propios )e"es "es de España, con el trá*co de negro gros de +fri frica. La independencia de nuestro país, hereda el sistema impuesto en la olombia, con la -rimera onstitución -olítica. En el obierno del eneral $rbina, mediante /ecreto 0upremo de 12 de !unio de 3423, se da *n a la esclavitud con la 5anumisión de los Esclavos#. En 3674, durante el mandato del eneral uillermo Enrí&ue% allo se promulga el -rimer ódigo del 8raba!o, &ue &ue fue fue prod produc ucto to de una una rec ecop opil ilac ació ión n de toda todass las las le"e le"ess del del trab traba! a!o o e'istentes.
Momentos históricos sobre las reformas laborales en Ecuador En materia laboral durante los últimos 79 años se han conseguido algunos camb ca mbio ioss si sign gni* i*ca cati tivos vos gr grac acias ias al fo fort rtal alec ecim imien iento to de lo loss mo movim vimien iento toss sindicales " sociales en general. Esta relativa me!ora en la protección de los derech der echos os labo laborale rales, s, es ana anali%a li%ada da por (ng (ngéli élica ca -o -orra rras, s, en L Las as re refor formas mas laborales en el Ecuador# &ue se describe a continuación: Entre 36;6 " 364<: 0e aprobó la instauración del décimo &uinto sueldo. Le" de la semana laboral de cuarenta horas. 0e duplicó el salario mínimo vital. Entre 364< " 3669, años de =e'ibili%ación laboral: ontratación Laboral a 0e e'pide la Le" de )égimen de 5a&uila " de ontratación tiempo parcial &ue permite relaciones de corta duración &ue pueden ser re renova novadas das,, per pero o sin re remun munerad erada a del con contra trato to.co .conver nvertir tirse se en contratos de*nitivos. /icha Le" contempla el acuerdo entre las partes para la suspensión no En 3663: Entra en vigencia la Le" de >onas ?rancas &ue admite la posibilidad de &ue los contratos de traba!o sean temporales. Derecho Laboral I Quinto “A” Diurno Dr.. Fats Dr atsy y Cede Cedeño ño Guzmn Gorozabel !"#!$#!%
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Le" 377 reformatoria del ódigo del 8raba!o: incrementa el número de traba!adores e'igidos para conformar una organi%ación sindical pasando de &uince a treinta personas. En 1999, con la dolari%ación: Le" para la 8ransformación Económica del Ecuador @8role IA: incorpora la contratación por horas, además cual&uiera de las partes puede dar por concluído el contrato de traba!o sin &ue medie la necesidad de indemni%ación. Le" para la -romoción de la Inversión " -articipación iudadana @8role IIA: *!a techos al reparto de utilidades, regula las huelgas, facilita despidos, implementa contratos eventuales. Esta le" fue declarada inconstitucional por el 8ribunal onstitucional mediante resolución 367 B 1999C 8-. En 1994, con la nueva onstitución: onsagra normas relativas a los denominados derechos " principios fundamentales en el traba!o. onsideración del traba!o reconociendo su centralidad en la economía por sobre el capital " como su *n, el buen vivir. El traba!o no sólo es un derecho " un deber social, sino &ue además es fuente de reali%ación personal " base de la economía. E'tiende la protección laboral al traba!o autónomo, de auto sustento " de cuidado humano. Establece &ue el sistema económico será social " solidario. -rohíbe la terceri%ación e intermediación laboral para actividades propias " habituales de la empresa. aranti%a la no discriminación " las medidas de acción a*rmativa para ciertos grupos &ue históricamente han sido víctimas de discriminación.
Distoria sobre la organi%ación sindical en Ecuador
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La historia del traba!o en Ecuador está marcada por una serie de atropellos a los derechos humanos de las personas. /esde la colonia, las encomiendas, mitas " obra!es, se instauraron como formas de e'plotación humana estas enri&uecieron a unos pocos " sumieron en la pobre%a e incluso acabaron con la vida, especialmente de poblaciones indígenas " afrodescendientes. /esde el nacimiento de la )epública en 3479 hasta *nales del siglo FIF, las cosas se mantuvieron relativamente igual. Entre los primeros registros de organi%ación se pueden citar la conformación de la 0ociedad de 0astres de -ichincha " la 0ociedad de arpinteros instaurada en ua"a&uil, en el año 346G, &ue pedían reducir a 6 horas la !ornada laboral. Htro hito importante fue la huelga organi%ada entre los años 3694 " 3696 por los traba!adores del ?errocarril del 0ur en /urán, provincia de ua"as, &uienes e'igían me!oras salariales " respeto de la !ornada laboral. -ara esos mismo años se reali%ó el primer ongreso Hbrero Ecuatoriano organi%ado por la 0ociedad (rtística e Industrial de -ichincha. Dacia 363; el movimiento de operarios de la sastrería se organi%ó en uito para reclamar a los dueños de los talleres me!oras económicas " sociales, se entregó un pliego de peticiones, esto pese a &ue la legislación ecuatoriana no reconocía todavía a las organi%aciones sindicales " tampoco se contaba con un marco !urídico &ue amparara a las " los traba!adores. 0iguieron a este acontecimiento otras importantes movili%aciones como la protagoni%ada por la 0ociedad 8ipográ*ca de -ichincha " la Duelga ?erroviaria organi%ada en himbora%o en 3636 así también el paro general de empleados de farmacias en 3619. El 32 de noviembre de 3611, es una fecha dolorosa para la historia de la organi%ación sindical en Ecuador, en un conte'to del incremento del costo de la vida " de inestabilidad política, obreros gua"a&uileños llamaron a reclamar por me!oras salariales, sin embargo, este hecho terminó con la vida de 3999 personas en manos de la fuer%a pública. En haciendas de la 0ierra también se produ!eron sucesivos levantamientos donde el principal reclamo era las precarias condiciones de traba!o para indígenas " campesinos. El fortalecimiento de la organi%ación de los traba!adores dio como resultado la creación el 37 de !ulio de 3612, por primera ve% en Ecuador de un 5inisterio del 8raba!o. En los años siguientes dentro del movimiento sindical se fortaleció en una serie de centrales obreras " de traba!adores &ue fueron claves, no solo para reivindicaciones laborales, sino &ue fueron el puntal de la organi%ación social en Ecuador hasta *nales de los ochenta. /esde entonces el movimiento sindical ha tenido &ue sobrevivir a un modelo económico contrario no solo a los derechos laborales sino a una buena parte de los derechos humanos. En el marco de una onstitución vigente, &ue tiene importantes avances en materia de derechos, " en el conte'to de la reforma al ódigo de 8raba!o, la organi%ación de los traba!adores continúa su traba!o con una agenda social Derecho Laboral I Quinto “A” Diurno Dr. Fatsy Cedeño Guzmn Gorozabel !"#!$#!%
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" política para conseguir me!oras en la vida de las " los traba!adores ecuatorianos. ( su consideración un breve recorrido fotográ*co del movimiento sindical ecuatoriano, sus luchas " la diversidad de traba!os desempeñados por hombres " mu!eres. (gradecemos al 5inisterio de ultura por permitirnos compartir esos documentos grá*cos, parte de la memoria e identidad del Ecuador. El 5inisterio de ultura conserva un valioso archivo fotográ*co de apro'imadamente 7G.999 fotografías. La colección representa una prueba tangible " testimonio real sobre hechos históricos " cotidianos del Ecuador, contados a través de imágenes. El omité -ermanente Intersindical de /efensa de los /erechos de los 8raba!adores ha desarrollado desde apro'imadamente dos años, una serie de encuentros, conversatorios, paneles, foros, talleres, seminarios con centenares de dirigentes " organi%aciones sindicales tanto del sector público como privado. omo resultado de esta participación ciudadana de varios sectores del país se elaboró de manera con!unta una propuesta de le" de )eformas al ódigo del 8raba!o. La propuesta contiene tres e!es transversales fundamentales: ■Libertad sindical ■Jegociación colectiva ■on=ictos colectivos de traba!o Estos tres e!es se enmarcan principalmente en el /erecho olectivo del 8raba!o. La esencia de la reforma laboral propuesta pretende e&uilibrar la balan%a de fuer%as mediante una garantía efectiva " oportuna de la libertad sindical de la organi%ación sindical por rama de actividad o de industria de la negociación " con=ictos colectivos. Las traba!adoras " traba!adores del Ecuador ponen a consideración esta propuesta de reformas laborales, para su conocimiento, difusión " respaldo. La onstitución
El derecho laboral o derecho del traba!o es el con!unto de principios " normas !urídicas &ue regulan las relaciones entre empleador " traba!ador, Derecho Laboral I Quinto “A” Diurno Dr. Fatsy Cedeño Guzmn Gorozabel !"#!$#!%
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las asociaciones sindicales " el Estado. El *n esencial del derecho del traba!o es la protección del traba!ador, considerado como la parte más débil en la relación laboral. La onstitución del Ecuador reconoce los derechos de los traba!adores " traba!adoras " señala en la 0ección octava 8raba!o " seguridad social#, en el artículo 77 &ue: &l traba'o es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado. El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
El Estado impulsará el pleno empleo " la eliminación del subempleo " del desempleo. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. ( traba!o de igual valor corresponderá igual remuneración. 8oda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado, &ue garantice su salud, integridad, seguridad " bienestar. 0e garanti%ará el derecho " la libertad de organi%ación de las personas traba!adoras, sin autori%ación previa. Este derecho comprende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones " otras formas de organi%ación. El Estado estimulará la creación de organi%aciones de las traba!adoras " traba!adores, " empleadoras " empleadores " promoverá su funcionamiento democrático, participativo " transparente. 0e adoptará el diálogo social para la solución de con=ictos de traba!o " formulación de acuerdos. 0e garanti%ará la contratación colectiva entre personas traba!adoras " empleadoras, con las e'cepciones &ue estable%ca la le". 0e reconocerá el derecho de las personas traba!adoras " sus organi%aciones sindicales a la huelga. 0e prohíbe la parali%ación de los servicios públicos de salud, educación, !usticia, energía eléctrica, agua potable, transporte público, telecomunicación, entre otros.
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