MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONCHUCOS EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA OBRA: “CREACION DE LA PLAZA DE ARMAS DEL CENTRO POBLADO MAYAS, DISTRITO DE CONCHUCOS - PALLASCA - ANCASH: I ETAPA”
ESTUDIO DE IM PACT PACTO O AM AM BIENTA BIENTALL El análisis de impacto ambiental es considerado un componente de la inversión por ello ha sido incluido dentro del análisis de los costos de inversión el cual involucra la realización de una serie de actividades actividades que se describen a c ontinuación:
1 . ENFOQUE La Municipalidad Distrital de Conchucos ha tomado la iniciativa de realizar el Proyecto:
“CREACION
DE LA PLAZA DE ARMAS DEL CENTRO POBLADO MAYAS, DISTRITO DE CONCHUCOS PALLASCA - ANCASH: I ETAPA” , ya que el crecimiento poblacional exige que se tenga una infraestructura de riego adecuada; que le permita prestar un mejor servicio a la población. El análisis del impacto ambiental nos permite identificar los impactos positivos, negativos, que el proyecto seleccionado podría generar en el medio ambiente. La evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es pues, una herramienta importante para evitar los problemas ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de desarrollo de medio ambiente.
2 . OBJETIVOS Y ALCANCES Los objetivos objetivos del Estudio de Impacto Amb iental iental son:
El objetivo del estudio de ingeniería es:
“CREACION DE LA PLAZA DE ARMAS DEL CENTRO
POBLADO MAYAS, DISTRITO DE CONCHUCOS - PALLASCA - ANCASH: I ETAPA” con la finalidad de incrementar las áreas de esparcimiento y recreación en el Centro Poblado de Mayas que propiciará el desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades mejorando su desarrollo socio económico.
Identificar las medidas de prevención, mitigación y control de los impactos, para asegurar la com patibilida patibilidadd de la estructura con el entorno. entorno.
Cumplir las Normas vigentes vigentes para la protección am biental biental en las actividades actividades de c onstrucc ión. 1
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3. INTERRELACIÓN CON ESTUDIOS GEOLOGICOS Y GEOTECNICOS 3.1. GEOMORFOLOGÍA REGIONAL Aunque no se ha estudiado en detalle la geomorfología de la región, se puede asumir que el área estudiada presenta principalmente dos unidades geomorfológicas. La denominada Superficie Alta, caracterizada por extensiones amplias de relieve suave, la cual en ciertas áreas puede presentar modificaciones por procesos erosivos ulteriores y la unidad Valle de erosión, caracterizada por formas fisiográficas de tamaños y aspectos variables y ocupada por ríos y tributarios m enores de regím enes generalmente p ermanentes.
3.2. SUELO LOCAL Es eminente la alteración del lugar del proyecto, por cuanto ya existe la instalación de infraestructura, lo que se hará es el cam bio de infraestructura, y para garantizar la estabilidad del suelo del lugar para la nueva infraestructura, se ha realizado el “ Estudio de Mec ánica de Suelos” en laboratorio, la que refiere lo sigu iente:
Información previa: terreno a investigar, de la obra a cimentar, datos de la zona, terrenos colindantes.
Programa de investigación: exploración a cielo abierto
Ensayos de laboratorio: ensayos estándar de laboratorio
Perfil estratigráfico de sondajes.
Nivel de la napa freática.
Análisis de la cim entación.
Dichos estudios permiten realizar la
“CREACION DE LA PLAZA DE ARMAS DEL CENTRO
POBLADO MAYAS, DISTRITO DE CONCHUCOS - PALLASCA - ANCASH: I ETAPA” , de acuerdo a la capacidad de soporte del terreno, entendiéndose que las cargas impuestas a la capa superficial del terreno podrán soportar la nueva infraestructura; garantizando así la estabilidad de las obras de arte de acuerdo al comportamiento del suelo. Se ha tomado en
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cuenta que el área en referencia se encuentra dentro de la Zona 3; categorizada como zona de Sismicidad Alta.
3.3. CLIMATOLOGÍA La zona pr esenta un c lima d e la zona es frígido co n una tem peratura que varía de 6° a 17 ° C y con épocas de lluvia de Noviembre a Marzo. De otro lado, la precipitación pluvial es intensa sobrepasa los 50 mm. en promedio anual, la cual está relacionada con la formación de alta nubosidad que existe en el invierno, precipitando lluvias torrenciales debido a la conocida influencia de la cordillera de los andes que atraviesa el departamento de Ancash.
Durante los meses de verano, hay vientos fuertes que soplan en horas de la tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de estos meses y la presencia de capas de arena origina el aumento de la evapo-transpiración, causando la erosión del suelo y pequeños remolinos de viento que causan molestias a la población. La mayor parte del terreno tiene una topografía ondulada con pendientes mayores a 2%. Las edificaciones que se encuentran en el sector son de tapial constituidas entre 1 a 2 niveles a dos aguas con cobertura de teja andina, asimismo cuentan con los servicios de saneamiento: agua potable, alcantarillado (letrinas), Servicios de salud (posta médica construida en el año 2010), servicio de Luz, Servicios educativos (Colegio Inicial, Primario, Secundario).
4. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IM PACTOS AMBIENTALES La implementación del proyecto implicará algunos riesgos de alteración en el ecosistema urbano, por la construcc ión; posteriormente por el funcionamiento y m antenimiento del mism o. Por ello es necesario hacer un análisis de los impactos que imp licaría este proyecto tanto positivos y negativos; así com o directos e indirectos.
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5. PREDICCIÓN DE IM PACTOS AMBIENTALES Una vez conocidas las características del proyecto, identificados los impactos potenciales en el ambiente y en la salud, asociados con el proyecto y la descripción del área donde se localizará el m ismo, corresponde realizar la predicción de los efectos sobre el am biente y salud de la población. La predicción se puede definir como una afirmación basada en el cálculo, conocimiento o inferencia de datos o experienc ias, antes de tener pruebas.
ACTIVIDADES
PREDICCIÓN DEL IMPACTO
DE PROYECTO
HABILITACI N Y CONSTRUCCI N
Suelo: Compactación, referida a la preparación del terreno para proceder a la etapa de movimiento de tierras, es un impacto negativo leve por el área foc alizada de la obra.
Agua: Imp acto no s ignificativo por ausencia de ausencia de cursos de agua.
Flora: Impacto no s ignificativo por ausencia de flora.
Trabajos
Fauna: Imp acto no s ignificativo por la ausencia de fauna.
Preliminares
Aire: Emisión de polvos y ruidos, que afectará eventualmente al personal de obra y personas qu e transitan por el lugar. Mitigac ión alta.
Socio Cultural y Económico: En lo socio c ultural el impacto es no significativo, por c uanto es un área ya alterada. En lo s ocio econ óm ico, se presenta un impacto p ositivo leve para la población, por la generación de empleo temporal.
Suelos: Compactación, es un impacto leve por el área focalizada de la obra y además ya alterada. El impacto durará mientras se ejecuten las actividades del proyecto. M itigación baja.
Movimiento de
Aire: Emisión de ruidos, que afectará eventualmente al personal de obra y personas que transitan por el lugar. Mitigación alta.
Tierras
Socio cultural y económico: Se presenta un impacto positivo para la población por la generación de em pleo tem poral. Es un impacto leve por la reducida m ano de obra c ontratada. 4
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personas que transitan por el lugar. Mitigación alta.
Instalaciones Sanitarias
Aire: Emisión de ruidos, que afectará eventualmente al personal de obra y
Socio cultural y económico: Se presenta un impacto positivo para la población por la generación de em pleo tem poral. Es un impacto leve por la
personas que transitan por el lugar. Mitigación alta.
Instalaciones Eléctricas
reducida m ano de obra c ontratada. Aire: Emisión de ruidos, que afectará eventualmente al personal de obra y
Socio cultural y económico: Se presenta un impacto positivo para la población por la generación de em pleo tem poral. Es un impacto leve por la
reducida m ano de obra c ontratada. Suelos: Compactación, donde se realizan las mezclas de concreto, el suelo se acondiciona compactándolo para evitar pérdidas de la mezcla. Se considera
Obras de Concreto
com o un impacto negativo leve. Su mitigación es alta.
Simple y Armado
Aire: Emisión de ruidos, que afectará eventualmente al personal de obra y personas que transitan por el lugar. Mitigación alta.
Socio cultural y económico: Se presenta un impacto positivo para la población por la generación de empleo temporal. Es un impacto leve por la reducida m ano de obra c ontratada.
a la población como el aditivo impermeabilizante, entre otros, impacto leve de
Pisos,
unos días.
Pavimentos y Revestimientos
Aire: Em isión de partículas por la presencia de elem entos tóxicos y ajenos
Socio cultural y económico: Se presenta un impacto positivo para la población por la generación de empleo temporal. Es un impacto leve por la reducida m ano de obra c ontratada.
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Aire: Em isión de partículas por la presencia de elem entos tóxicos y ajenos a la población como el thinner, esmalte, entre otros, impacto leve de unos
Carpintería Metálica
días.
Socio cultural y económico: Se presenta un impacto positivo para la población por la actividad al generar empleo temporal. Es un impacto leve por la reduc ida m ano
de obra contratada. El tiempo de durac ión es hasta
culm inar la obra.
OPERACI N Y MANTENIMIENTO Socio cultural y económico: Mejora la calidad de vida de la población, brindando más y mejores servicios urbanos. Promueve el desarrollo socio económico de la población beneficiaria de los pueblos del distrito de Conchucos, que se encuentran adjunto al proyecto. Apoya a las com unidades y Centros Poblados para facilitarlos en cuanto a s u actividad agrícola, fom entando d e esta manera el desarrollo económ ico. Es considerado com o un imp acto positivo m oderado.
6. PROCESO Y METODOLOGIA DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL El proceso de estudio ambiental está definido según el tipo de proyecto a evaluar y su magnitud, que según su c ategorización corresponde a un a Declaración de Im pacto Am biental. El proyecto es de pequeña envergadura, es una zona pun tual y foc alizada. Para el proceso del DIA se ha realizado la descripción de las actividades del proyecto, la que muestra las acciones generales que ocasionaran impactos ambientales durante la etapa de cons trucción y pos teriorm ente en la etapa de uso de la infraestructura. En tal sentido, se hará la Identificación de Imp actos Am bientales necesarios p ara establecer la Descripción de la Situación Inicial (Línea Base Ambiental). Una vez establecidas las acciones del proyecto y los aspectos ambientales, se cruza la información para obtener los impactos ambientales que serán valorados según la alteración que ocasionen a cada aspecto. Según la valoración obtenida del impacto ambiental y su magnitud asignada, se diseñará el
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, que aseguren la ejecución de las recomendaciones y
todas las m edidas ambientales propuestas.
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7. NORMAS LEGALES Y/O TÉCNICAS La presente declaración de impacto ambiental, se enmarca en la siguiente normatividad:
Constitució n Política del Perú de 199 3, aprobada por el Congreso Constituyente Democ rático y ratificada por Referéndum el 31 de octubre de 19 93 y puesta en vigencia el 29 de diciembre de 19 93 . Establece en el Capítulo II, artículo 67º lo s iguiente: “ El Estado determ ina la política nacional del ambiente.
Decreto Legislativo Nº 75 7 (0 8-1 1- 91) para la inversión privada y lo relacionado al
Medio Am biente, teniendo c om o ente fiscalizador los Ministerios.
Ley Orgánica de Munic ipalidades Nº 279 72 (06- 05- 200 3), que en su Art. 80º , Inciso 3, señala que es f unc ión de las m unic ipalidades dis tritales proveer del servicio de limp ieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Ley Nº 27 314 , Ley General de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314-Ley General de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo Nº 085 -2 003 -PCM, Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, D.S. N° 007-85-VC (20 de Febrero de 1 985).
Reglamento Nacional de Construcciones NORMA DE SANEAMIENTO S.090; Planta de Tratamiento de aguas residuales. (2 0 de enero de 1 99 7)
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Normas básicas de seguridad e higiene en obras de edificación R.S. N° 021-83-TR (23 de marzo de 198 3).
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8. MEDIDAS AMBIENTALES DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Las medidas que se consideran en el Declaración de Impacto Ambiental son de tres tipos: de prevención, mitigación y con trol de los imp actos negativos, los cuales se describen a continuación
8.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Las m edidas que se dan a c ontinuación busc an evitar o elim inar la posibilidad de aparición d e los im pactos n egativos du rante la ejecuc ión de la obra:
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Capacitación en temas ambientales, dirigido a todo el personal de la obra, enfatizando en temas de conservación de recursos naturales, higiene y limpieza del área de trabajo.
Charlas de reforzamiento e inducción al personal de la obra en temas de Identificación de señales de seguridad: advertencia, prohibición y obligatorias.
Charlas de reforzamiento e inducción al personal de la obra en temas de Prevención de los riesgos profesionales en la construc ción y obras públicas.
MEDIDAS DE CONTINGENCIA Básicamente es el entrenamiento que recibirá todo personal que labore durante la ejecución de la obra en temas relacionados a las medidas de c ontingencia y emergencias.
SEGURIDAD LABORAL Para disminuir el riesgo de accidentes a los trabajadores, se optará por implementar medidas de seguridad, que consiste en señalizar toda el área de trabajo, disponer de equipos de primeros auxilios y medicamentos en casos de accidentes (Botiquín de primeros auxilios).
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8.2. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Consisten en reducir pos ibles impactos negativos, sea m odificando los c om ponentes del área de trabajo o las condiciones ambientales del escenario intervenido. Entre estas medidas tenemos:
IMPLEMENTACIÓN DE TACHOS Se deberá de cum plir con el có digo de c olores para disponer cada tipo de residuos generados durante la ejecución de obra.
IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE SEGURIDAD Específicamente se deberá de implementar vestimenta de protección: como mamelucos, guantes de c uero, botas de jebe y c ascos.
8.3. MEDIDAS DE CONTROL Son paliativas que se adoptan cuando no se puede atacar las causas de los efectos e impactos de un proyecto. Dan una soluc ión inm ediata al problema am biental, generalmente se adoptan para mantener el ecosistema dentro de los niveles permitidos por las normas vigentes. La princ ipal m edida es: “ Program as de Seguridad Internos: exigir el cum plim iento de las reglas y normas de seguridad y ambiente establecidas por la empresa ejecutora o la Entidad (Si la Obra es ejecutada por Administración Directa)”.
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9. RECOMENDACIONES FINALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN CADA FASE DEL PROYECTO. FASE DEL PROYECTO
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN Implementar y presupuestar, sobre temas en
1. Estudios de Pre Inversión
Seguridad en Obra, riesgos y emergencias, Medidas de c ontingencia. Para mitigar la emisión de polvos se debe realizar un riego p eriódico.
2. Ejecución
Todo desmonte generado por la demolición de la actual infraestructura m unicipal y m ovimiento de tierras para la nueva infraestructura, deberá tener un botadero de seguridad.
3. Operación Y Funcionamiento
4. Cierre Al Fin De La Vida Útil Del Proyecto
Capacitación en el manejo y mantenimiento de la infraestructura, la limp ieza perm anente. Demolición de la infraestructura al término de su vida útil, elaborar el plan de cierre de sus instalaciones.
9.1. MEDIDAS DE CONTINGENCIA Contempla las situaciones de emergencias y desastre en el proyecto, a la organización de cuadros de respuestas a las emergencias conjuntamente con un plan de acción para co ntrarrestar las con tingencias tales co m o, acc identes por deslizamientos de tierras, contro l de vectores, etc.
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9.2. EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES. OBJETIVOS Hacer frente a los accidentes laborales que pudieren originarse por deficiencias humanas o fallas de equipos.
MEDIDAS RECOMENDADAS Antes del evento
El centro hospitalario de asistencia médica deberá estar preparado y responderá a la cercanía y a la gravedad del accidentado.
El botiquín de primeros auxilios debe estar preparado y las camillas en buen estado de uso.
Durante el evento
Paralización de las ob ras en el lugar del accid ente.
Mantener la calma y evaluar al accidentado si es posible atender al accidentado.
Comunicar inmediatamente a la unidad de contingencia.
Traslado del personal afectado o afectados a centros asistenciales.
Despué s del evento
Retorno del personal a sus labores n orm ales.
Informe de la emergencia, incluyendo causas inmediatas, personas afectadas, m anejo y consecu encias del evento.
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DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA SITUACIONES DE RIESGOS Y EMERGENCIAS OBJETIVO
POSIBLES SITUACIONES DE EM ERGENCIAS
Accidentes al personal Disponer medidas de que laborará en la emergencia que implementación del puedan presentarse en proyecto. el proceso de Rotura de tuberías en implementación del sistemas de agua y proyecto. desagüe. Sismos.
ESTRATEGIAS
Contar co n cartillas y un botiquín de pr imeros auxilios. Contar en almacén c on accesorios y herramientas básicas d e gasfitería. Ubicación de zonas de segurid ad en el área del trabajo.
RESPONSABLE
Entidad o Contratista que ejecutara el proyecto. Centro de Salud.
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10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 10.1. CONCLUSIONES
Podemos observar que el Ecosistema de esta zona es del Tipo Frágil; es decir vulnerable, sin embargo el proyecto se encuentra dentro de un área ya vulnerada por la topografía y zona rural urbana por tanto no hay impacto ambiental global significativo.
Realizadas las calicatas hasta una profundidad de 1.50m no hay presencia de napa freática, por tanto los indicios de c ontaminación d el agua son intermedios.
En cuanto a patrimonio Arqueológico, no se ha identificado resto arqueológico alguno in situ.
10.2. RECOMENDACIONES
Es necesario prever un botadero de seguridad para co nfinar todo m aterial de dem olición y excedente; como resultado de la ejecución de la obra, esto se responsabilizara el ejecutor de la obra o la Entidad (Si la Obra es ejecutada por Administración Directa).
Debe presentarse un plan de cierre final, en la que contemple la demolición de la infraestructura, confinamiento final y la rehabilitación de las áreas dañadas por la obra.
La descripción y evaluación técnica de los efectos previsibles directos e indirectos al medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, para cada una de las actividades que se planea desarrollar en el área del proyecto.
Es necesario incorporar en la etapa de diseño y formulación de proyectos, Estudios de Impacto Ambiental, que por su detalle y carácter interdisciplinario permiten a este nivel seleccionar alternativas técnicas y costo efectivas de manera preventiva, antes de la toma de decisiones, disminuyendo significativamente la ocurrencia de impactos ambientales nocivos, op timizando los p ositivos, evitando cos tos adicionales al Proyecto y co nflictos de diversa índole, entendiendo que en su dimensión más amplia y aplicable a los estudios de impacto, el medio ambiente está integrado por las variables físicas, biológicas, sociales, económ icas y culturales.
Las
capacitacio nes deben hacerse antes, durante y después de culm inada la Obra:
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CONCHUCOS - PALLASCA - ANCASH: I ETAPA” , estas deben estar enfocadas a sociabilizar el p royecto integral con la población, siendo los pobladores los gestores y actores de su propio desarrollo.
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