Estudio de impacto ambiental puno.pdf

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MU N I C I P A L I DA D DI S T R I TA L DE ZE P I T A

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C o n e l f iin n d e f a c i li li t a arr l a i n ntt e eg g r ac a c ió i ó n d e l as as d i v ve e r sa s as regiones del país y favorecer el comercio interno y la actividad turística, el gobierno peruano tiene como una de sus prioridades de inversión, mejorar la red nacional de carreteras, con la debida consideración de los posibles impactos ambientales. El desarrollo nacional y regional, que involucra en este caso a diversos poblados vinculados con el tramo vial, requiere de la necesidad de disponer de una buena infraestructura de transportes que los comunique eficazmente con el resto del país y tener mayores oportunidades de acceder a una integración nacional. La car r etera Mejoram iento De La Ca Carr r etera Zepita - Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno de 22.300 kilómetros y formando parte importante en la comunicación vial, constituyéndose de este modo en una importante vía para el abastecimiento de diversos p r od od u c t o s t a n t o p a r a P un u n o c o m o p a r a l a s d i v e r sa sa s ciudades del país. En este contexto, surge la necesidad de inc orporar consideraciones ambientales mediante la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental con énfasis en la evaluación de los impactos ambientales durante el mejoramiento de este tramo carretero, así como, proponer las medidas de control y su respectiva implementación que contrarresten los impactos ambientales perjudiciales y refuercen los impactos benéficos orientados al bienestar de la población. El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es un instrumento previo para determinar la viabilidad ambiental de este proyecto. De acuerdo a la normatividad ambiental nacional vigente, para que este proyecto vial se ejecute debe de realizarse previamente un Estudio de Impacto Ambiental.


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C o n e l f iin n d e f a c i li li t a arr l a i n ntt e eg g r ac a c ió i ó n d e l as as d i v ve e r sa s as regiones del país y favorecer el comercio interno y la actividad turística, el gobierno peruano tiene como una de sus prioridades de inversión, mejorar la red nacional de carreteras, con la debida consideración de los posibles impactos ambientales. El desarrollo nacional y regional, que involucra en este caso a diversos poblados vinculados con el tramo vial, requiere de la necesidad de disponer de una buena infraestructura de transportes que los comunique eficazmente con el resto del país y tener mayores oportunidades de acceder a una integración nacional. La car r etera Mejoram iento De La Ca Carr r etera Zepita - Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno de 22.300 kilómetros y formando parte importante en la comunicación vial, constituyéndose de este modo en una importante vía para el abastecimiento de diversos p r od od u c t o s t a n t o p a r a P un u n o c o m o p a r a l a s d i v e r sa sa s ciudades del país. En este contexto, surge la necesidad de inc orporar consideraciones ambientales mediante la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental con énfasis en la evaluación de los impactos ambientales durante el mejoramiento de este tramo carretero, así como, proponer las medidas de control y su respectiva implementación que contrarresten los impactos ambientales perjudiciales y refuercen los impactos benéficos orientados al bienestar de la población. El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es un instrumento previo para determinar la viabilidad ambiental de este proyecto. De acuerdo a la normatividad ambiental nacional vigente, para que este proyecto vial se ejecute debe de realizarse previamente un Estudio de Impacto Ambiental.


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La ejecución y operación de proyectos de infraestructura de transporte, generalmente producen alteraci ones ambientales que generan impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente. En el presente Estudio de Impacto Ambiental se trata de optimizar los beneficios socioeconómicos del proyecto, evitar o minimizar los riesgos sobre el medio ambiente y conservar los recursos naturales existentes en el área de estudio, coadyuvando al desarrollo del país a través del mejoramiento de carreteras sin perjudicar su medio ambiente. Tratándose de un ambiente intervenido por el hombre desde hace muchas décadas, fundamentalmente utilizado en el aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, en función de su geología, suelos, pastizales y las disponibilidades de agua en época de seca o riego para la agricultura y ganadería, presenta a nivel de los diversos biomas que tiene, zonas con procesos de erosión y desertificación que deben ser debidamente tomados en cuenta para no acelerar sinérgicamente efectos ambientales más agudos que conlleve a la pérdida total del potencial productivo de la zona. Por estas razones, para definir las medidas preventivas, d e m i t i ga c i ó n y / o c on o n t r o l a m b i e n t a l , e n e l e st st u d i o q u e s e h a r e a l i z ad ad o, o , gr g r a n p a r t e d e l e xa xa m e n e s t á o r i e n t a d o a l a aplicación de las metodologías de identificación y evaluación de impactos ambientales, lo cual ha permitido establecer los impactos ambientales potenciales sobre los cuales se tiene que establecer las medidas correctivas para evitar el deterioro del medio ambiente de la zona.

El Estudio de Impacto Ambiental del Mejoramiento De La C a r r e t e r a Z e p i t a – Tanka Tanka. Del Distrito de Zepita De La Región Puno, tiene por objetivo identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarían durante las etapas de planificación, construcción y operación de esta vía, a fin d e i m p l e m e n t a r l a s m e d i d as as r e ssp p e c t i va v a s qu qu e e vi vi t e n y / o minimicen los impactos ambientales negativos; y en el


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caso de los impactos positivos, implementar las medidas que refuercen los beneficios generados por la ejecución de este proyecto. Son objetivos específicos Ambiental los siguientes:

del

Estudio

de

Impacto

Conocer el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto vial. Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las etapas d e construcción y operación. Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve l a e j ec u c i ó n d e p r o gr a m a s d e m e d i da s p r e v en t i va s y / o correctivas, monitoreo ambiental, capacitación y educación ambiental, contingencias, abandono y costos ambientales. Incorporar en el Expediente Técnico de Licitación de Obras, las partidas presupuestales necesarias que son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.

E l Est u di o de Im p ac t o Am b ien t al es u n pr oc eso de estudio formal usado para predecir las consecuencias ambientales de un proyecto de desarrollo, tal como el Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno. Así también, se concentra en la solución de problemas, conflictos o perturbaciones a los componentes ambientales, qu e pueden afectar la viabilidad ambiental del proyecto vial, examinando como el proyecto puede ser afectado por los procesos propios que se han derivado como consecuencia del uso inadecuado de los recursos naturales. Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se considera un instrumento importante en el proceso de toma de decisiones acerca de la conveniencia o no de la realización del proyecto propuesto. Ayuda a los entes oficiales e inversionistas a tomar decisiones acerca del proyecto y ayuda a sus proponentes, conseguir sus objetivos más satisfactoriamente.

MU NICI P ALI DAD DISTR I TAL DE ZE P ITA

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Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental se planteó l a i n t e r a c c i ó n d e l a C a r r e t e r a Z e p i t a – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del proyecto vial y de los componentes ambientales, caracterizados por los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia de la carretera en estudio. En ese sentido, el EIA comprende la realización de las siguientes actividades:

Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la información básica y temática preliminar, de estudios existentes relacionados con el ámbito de i n f l u e n c i a d e l a C a r r e t e r a Z e p i t a – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno. Con dicha información se prepara el material básico necesario para emprender el trabajo de campo, como fue la preparación del Mapa Base o también denominado mapa clave elaborado por el estudio topográfico y el diseño de la metodología de evaluación de impactos ambientales que se requiere implementar para que el equipo de trabajo (multidisciplinario e interdisciplinario) pueda definir en el campo los probables impactos ambientales que podrían presentarse durante las etapas de planificación, construcción y operación del tramo vial en estudio.

Esta etapa tiene como finalidad evaluar específicamente el ecosistema en el cuál se desarrollará el tramo carretero, considerando el desarrollo de las siguientes actividades: Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del tramo vial, para la evaluación multidisciplinaria de las unidades ambientales.


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Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, de los p r i nc ip ales p r ob lem a s ex ist en t es vi nc ul ad os a estabilidad de taludes, obstrucción del derecho de vía, anegamiento, mal drenaje y alcantarillado existentes, entre otros; así como los problemas propios de conflictos en el uso de la tierra para la agricultura y la infraestructura propuesta. Observaciones específicas de los trabajos de mejoramiento, a fin de coordinar y discutir la solución de problemas ambientales que podrían presentarse en la construcción y operación del proyecto vial. Recopilación de información complementaria sobre educación, salud, agricultura, minería, industria y otras actividades económicas, etc., en diversas instituciones públicas de la zona.

La etapa de gabinete tareas de elaboración los mapas temáticos Impacto Ambiental del

comprende principalmente a las de los informes y preparación de correspondientes al Estudio de proyecto vial.

En esta etapa, se discuten las interrelaciones que se establecerán entre la ejecución y operación del tramo carretero en su relación con el medio ambiente, definiéndose la descripción de los co mponentes a m b i en t a le s en t od a s u a m p l i t ud , s ob r e l a b a se d e l a información de campo obtenida y de la interpretación global que incluye la integración multidisciplinaria e interdisciplinaria. Posteriormente, en base al cabal conocimiento del proyecto vial y a la aplicación de las correspondientes metodologías de evaluación de impactos ambientales se procede a la preparación del informe en concordancia a las exigencias planteadas por los términos de referencia del Estudio de Impacto Ambiental, como t am b i én a l o c on t em pl ado por la n or m at i va legal existente en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción


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respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental en los proyectos viales. La información cartográfica y temática que ha servido d e b ase p ar a l a el ab or a ci ón de l os m a pas t em á ti cos del estudio, ha sido la Carta Nacional del IGN a escala 1/ 100,000, Im ágenes de Satéli te Google Ear th a escala 1/ 100,000.

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Di s t r i t o d e Ze p i t a p r o vi n c i a d e C h u c u i t o - P u n o , h a s i d o desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de conservación y protección ambiental vigentes en el Estado peruano. En el presente capítulo, se hace un breve análisis y comentarios de las normas generales que tienen co mo objetivo principal, ordenar las actividades econ ómicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las actividades del Sector Transportes del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción , vinculadas con la temática ambiental, como las disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente del Perú. En el caso de las Entidades Internacionales, uno de los pilares fundamentales de estas entidades es promover el desarrollo sostenible en cada país. Al desarrollo sostenible se le define como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Para el caso del Perú, se le concibe como un proceso armónico donde el crecimiento económico, la explotación de los recursos naturales, la dirección de las inversiones, la equidad social y las tra nsformaciones institucionales deben estar atentos a las necesidades de las generaciones presentes y futuras.


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La mayor norma legal en nuestro país, es la Con st it u ci ón P ol í t ic a (1993), qu e r esal t a en tr e l os derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66° al 69°), señala, que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. También, indica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de s u p r op ied ad ( Ar t í c u l o 70°) . Si n em b ar go, c u an do se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, se podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar p r e vi a m e n t e a l a s pe r s o n a s y/ o f a m i l i a s qu e r e s u l t e n afectadas.

Fue establecido por el Decreto Legislativo Nº613 del 7 d e set iem br e de 1990, i n st au r an do en el p aí s l a obligación a los proponentes de proyectos, de realizar E st u di os d e I mp ac t o Am b ien t al (E IA) . E n gen er a l, l a promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes se conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestión ambiental.


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E n e l Ca p í t u l o I I I - De l a P r o t ec c i ó n d el A m b i e n t e (Artículos 9º al 13º), se establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que sólo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. En su Art. 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de carácter arqueológico o histórico, que al estar integrada con el medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido. El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, velen por la protección , restauración y aprovechamiento del patrimonio natural cultural. El Artículo 61°, determina que las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agr í c ol a, m in er o, f or est al , u r ban o o de ot r a í n dol e. Además, indica que las áreas donde se lo calicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.

Promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.


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E n el Ar t í c u lo 51º, se m en c ion a qu e l a au t or id ad sectorial competente determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambie nte, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopc ión de una de l as si gu ien t es m ed id as de seguridad por parte del titular de la actividad: Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. Los Artículos Nºs 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe más adelante.

Esta ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya la compensación por el eventual perjuicio. El Artículo 3º dispone que el único beneficiario de una expropiación es el Estado. El Artículo 7º menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Ar t í c ul o 9º est á r ef er i do al t r at o d ir ec to, don de se establecen mecanismos para acceder al trato directo,


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así como, los respectivos pasos para enmarcar los ac u er dos a l a ley. El Ar tí cu lo 10º, est ab lec e l a naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Artículo 11º la del sujeto pasivo de la expropiación. E l Ar t í cu lo 15º, est á r efer ido a l a i n dem niz ac i ón j u st ip r ec i ad a, la m ism a qu e p or u n l ado com pr en d e el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también, dentro de este mismo artículo, se menciona que la indemnización j u st i pr eci ada n o pod r á ser i n fer i or al va l or c om er c i al actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo. E l Ar t. 16º est ab lec e qu e el val or del bi en se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Conse jo Nacional de Tasaciones. El Artículo 19º referente a la forma de pago, establece que la consignación de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.

Promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos.


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Le corresponde al Ministerio de Agricultura, normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las priorid ades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación, el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participación del sector privado. Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales, investigación y financiamiento y normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados.

Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las municipalidades. Estas instituciones públicas, son los Órganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular y representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo i n t e g r a l y a r m ó n i c o d e s u s j u r i s d i c c i o n e s .


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En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en los Artículos 65° y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir. E l A r t . 6 5°, s e r e fi er e a l a s f u n c i o n es e sp ec í f i c a s q u e compete a las Municipalidades en mat eria de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción. En m at er i a de pob l ac ión , sal u d y san eam i en t o ambiental, según el Artículo 66°, las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones: Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. Difundir programas de educación ambiental. Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales, industriales, y otros. Propiciar campañas de forestación y reforestación. Realizar programas de prevención y educación sanitaria, y profilaxia local. Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes colectivos. Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las á r e a s p a r a l a a c u m u l a c i ón d e b a su r a y / o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus


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aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. E n e l T í t u l o X II I - De l i t os Co n t r a l a E c ol o gí a , C ap í t u l o Ú n i c o - De l i t o s C on t r a l o s R ec u r s os N a t u r a l es y e l Me d i o Ambiente, se establece lo siguiente: el Artículo 304, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será r ep r i m i d o c o n p en a p r i va t iva d e l i b er t a d n o m e n or d e uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a t r e sc i e n t os s es en t i c i n c o d í a s- m u l t a . El Artículo 305º establece penas cuando: Los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica. De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es interesante lo establecido por el Art. 311º, referente a la utilización de tierras destinadas al uso agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, los que ser á n r ep r im id os c on pen a p r ivat iva d e l a li ber t ad . A si m i s m o , e n el A r t í c u l o 3 13 º, s e e s t i p ul a q u e e l q ue , contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras que dañan la armonía de sus


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elementos, libertad.

será

reprimido

con

pena

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de

El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22° (Cap. II), verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. También, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles. E l A r t í c u l o 2 4 °, r e c o n oc e q u e l a A u t o r i d a d S a n i t a r i a representada por la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establece los límites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna acuática y la salud humana. Esta mism a ley, en su Art í cul o 28°, indica que los usos de aguas se otorgan mediante permiso, autorización o licencias. Además, el Artículo 29° determina que la Autoridad de Aguas de la jurisdicción será quien otorgue los permisos de usos de aguas .

Con Resolución Minist erial Nº170- 94- TCC/ 15.03 ( 2 7/ A br i l / 19 94 ) s e a p er t u r ó el R e gi s t r o d e E m p r e sa s o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para


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elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción

P or R es ol u c i ó n Mi n i s t e r i a l N º17 1- 9 4 - T CC/ 15. 03 ( 2 7/ Ab r i l / 19 94 ) s e a p r o b a r o n l o s t é r m i n o s de r e f er e n c i a para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental.

Establece en el Artículo 4º, que la entidad central en el sector es el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo, que entre sus diferentes Órganos de Línea, es la Dirección General de Medio Ambiente, la encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente, supervisa, controla y evalúa su ejecución. También propone y emite la normatividad sectorial correspondiente (Artículo 23º). Es importante indicar que según Resolución Ministerial 258- 98 MTC/ 15.01, en su Art í cul o 1º, cr ea la Un idad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción utilizadas


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exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a éstas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.

Establece que la Autoridad de Aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su s ál veos o c au c es, pr ior i z an do l as zon as de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera u t ili z ad a par a el ac c eso y sal id a d e las zon as de explotación. Esta norma ambiental también se refiere al plazo, suspensión y extinción de los permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material de acarreo.

El artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilómetros d e l a obr a, o den t r o de u na di st an cia d e h ast a 6 kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.


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Asimismo, en el Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, se informará al Registro Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

Me di a n t e e st a r es ol u c i ón s e es t a bl ec e n l a s m e d id a s a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de l as c an t er as, ac c i on es al t ér m i n o d el u so de l a cantera, y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.

El marco institucional en el que se desenvuelv e el proyecto vial, está conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde e l gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector p r i vad o, p ar ti c i p an de u n a u ot r a m an er a en l as decisiones de conservación del medio ambiente co n relación a la construcción y operación de la carretera. Las principales instituciones que tienen relación con el proyecto vial son:

Entre las funciones del MTC, están las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las políticas y normas de su competencia, en las áreas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio ambiente, vivienda y edificaciones. El MTC comprende a diversos entes, principalmente:


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Es la encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control de la calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad subsectorial correspondiente. Está encargada de la formulación de normas técnicas y supervisión de procesos relacionados con el medio ambiente, e n t e m a s c o m o n o r m a s p a r a s u p er v is i ó n ambiental de carreteras, asentamientos humanos, construcción vial, infraestructura de transporte, manejo y uso de vías de comunicación y construcción en general. Es también la encargada de la conducción del Registro de Empresas e Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental, así como de aprobarlos.

Propone la política relativa a la infraestructura del transporte terrestre, además de supervisar y evaluar su ejecución, es responsable de la construcción, mejoramiento, rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como de la autorización y supervisión del Sistema de Peajes. La Resolu ci ón Min ister ial N°258- 98 MTC/ 15.01, en su artículo 1, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Es la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios de transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones conexas a dicho transporte; supervisa, controla y


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evalúa su ejecución, y propone subsectorial correspondiente.

la

normatividad

Institución pública descentralizada del Ministerio, con autonomía técnica, económica y administrativa; actúa con arreglo a la política, objetivos y metas aprobadas por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Brinda los siguientes servicios: planificación urbana, reubicación de centros poblados afectados, entre otros.

E s u n o r ga n is m o p ú b li c o d esc en t r a l i z ad o. E n t r e su s funciones está el proponer, coordinar, conducir y concertar políticas de uso racional y conservación de los recursos naturales renovables; coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y conservación de los recursos naturales renovables; evaluar el impacto ambiental de los proyectos agrarios, a fin de establecer las medidas correctivas y efectuar el seguimiento de las mismas; entre otras. Entre sus dependencias más vinculadas con este Proyecto, destacan:

Es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez, es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservación y preservación.

Órgano encargado de la evaluación del impacto ambiental de los programas y proyectos del sector


P á gin a 20

“

– ”

agrario; de ser el caso proponer, las medidas para su preservación y corrección, así como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, está a u t o r i z a d a a r e a l i z ar a c c i o n es d e c o or d i n a c i ó n c o n los demás sectores sobre aspectos medio ambientales.

Tiene como objetivo diseñar, promover y ejecutar las estrategias y acciones técnicas, administrativas y de gestión, para el manejo integral de las cuencas hidrográficas mediante la conservación de suelos, reforestación e infraestructura rural con el fin de proteger y aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables, humanos y de capital de las zonas alto andinas.

Se encarga de desarrollar y promover la participación de la actividad privada para ejecutar planes y programas de prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que inciden con mayor significación socioeconómica en las actividades agrarias. En general, cautela la seguridad sanitaria del agro a nivel nacional.

La Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas - REDNAMAC, fue creada mediante la Resolución Minister ial N°0186- 93- AG, como un ór gano de coordinación, difusión y promoción de acciones relacionadas al manejo de las cuencas hidrográficas.


P á gi n a 21

“

– ”

Es el organismo central del Sistema Nacional de Defen sa Ci vil c uya f in al id ad es la d e pr ot eger a l a población previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y asegurando su rehabilitación en caso de desastres o calamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen.

Es el órgano técnico normativo de nivel nacio nal, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional:

Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación ambiental y o tr o s a sp ec t os qu e d a ñe n a l a s al u d. Ti en e en t r e su s principales funciones: normar, controlar y aplicar san cion es sob r e at en t ad os a l a sal ud, segu r id ad y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección del ambiente como factor condicionante de la salud, entre otras funciones.

El Ministerio de Educación cuenta como Órgano de Línea, con la Dirección Nacional de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, encargada de promover, coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participación de la comunidad en la


P á gin a 22

“

– ”

gestión del servicio educativo, promoción y ejecución de p r o g r a m a s e d u c a c i o n a l e s n o f o r m a l e s d e d e s a r r o l lo comunal. Su principal función es promover actividades destinadas a la práctica de valores, conservación y mejoramiento del medio ambiente y otras similares, en coordinación con otros órganos de línea del Ministerio.

Dentro de su política ecológica es un a unidad Especializada de la Policía Nacional del Perú que tiene entre sus funciones: prevenir, investigar y denunciar las faltas e infracciones que contravienen el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y demás disposiciones que guardan relación; ejecutar programas técnicos de difusión y extensión; y ejercer la función técnico- n or m at i va a n i vel n ac i on al en c u m pli m ien t o a la misión de proteger y conservar los recursos naturales y al medio ambi ente.

La organización y funciones del Ministerio de la Presidencia están normadas por el Decreto Ley Nº25556, del 18 de junio de 1992, que aprueba su Ley Orgánica, y por el Dec r et o Su pr em o Nº005- 93- P RE S del 22 de J u l io de 1993 qu e apr u eb a su Est r u ct u r a Or gá n ic a y su Reglamento de Organización y Funciones.

Organismo público descentralizado del Ministerio de la Presidencia, con personería jurídica de derecho público interno y autonomía técnica, económica, financiera y administrativa, cuya finalidad es conducir, coordinar y evaluar los proyectos de desarrollo de carácter multisectorial que le encargue el Gobierno Central; así mismo, tiene como función general prestar asistencia técnica especializada en el campo del diseño, ingeniería y desarrollo de obras hidráulicas; así como, en el desarrollo social y generación de empleo.


P á gin a 23

“

– ”

El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley 23853, Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el 9 de junio de 1984 (modificada posteriormente por la Ley 26317). Las Municipalidades, entre otras, tienen las siguientes funciones específicas: Regular el transporte urbano y colectivo, controlando el cumplimiento de normas y requisitos, Organizar y mantener los sistemas de señales y semáforos, y regular el tránsito urbano de peatones y vehículos. Así también, dentro del ámbito de sus respectivas j u r i sdi c c i on es t i en en fu n c i on es n or m at i va s p r op i as, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de carácter ambiental.

El proyecto consiste en el mejoramiento, a ni vel de a s f al t a d o en l a m o d a l i d ad B i - C ap a , d e l a C ar r e t er a Z ep i t a – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno. El estudio ambiental de la carretera considerará como punt os geogr áficos r efer enciales a la localidad de Zepita y Tanka Tanka. El estudio tiene como referencia de punto de par tida el distr ito de Zepita (Km 00+000), se ubica políticamente en la provincia de Chucuito y el punto final en el Centro Poblado de Tanka Tanka (Km 22+300), con una longitud de 22+300 Km. Ubicado políticamente en la provincia de Chucuito, del departamento de Puno. El estudio de impacto ambiental ayudará a determinar los requerimientos necesarios para el diseño de las estructuras a proyectarse y a encontrar las soluciones económicas y ambientales para cada caso.


P ágin a 24

“

– ”

En el proyecto de Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno, se evaluarán los trazos actuales, con el fin de cumplir con las Normas Peruanas para el Diseño de Carreteras y con lo establecido en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías.

Este tramo se ubica en la provincia de Chucuito, en los distritos de Zepita y Centro Poblado de T anka Tanka, departamento de Puno. Tiene su inicio en el distrito de Zepita como inicio, ubicado en el Km 0 +0 00 d e l a Ca r r e t er a Zep i t a - T a n k a T a n k a . E l p u n t o f i n al es en el d is tr i t o d e T an k a Tan k a , u b ic ad a en l a provincia de Chucuito en el Km 22+300 de la Carretera Zepita – T a n k a T a n k a .

E n c u an t o a l os t r ab ajos d e t r azo, est os se h an desarrollado en base al método directo, que consiste en la ubicación de PIs directamente en el campo, procediendo al estacado, deflexión de curvas circulares para luego proceder a la nivelación y al seccionamiento. En resumen para los trabajos de trazo y topografía desarrollados en el presente trabajo se ha seguido los pasos siguientes: Monumentación con hitos de concreto para la poligonal base y PIs. Elaboración de una poligonal básica cerrada de tercer orden enlazada a red Geodésica Nacional GPS, en el sistema de coordenadas UTM (Un iversal Transversal Mercator), Datum WGS84, la cual se ejecutará con GPS diferencial de doble frecuencia


P á gin a 25

“

– ”

estableciendo pares de puntos a distancias de cinco kilómetros. Levantamiento de las poligonales auxiliares utilizando estación total. Para el cálculo de las coordenadas de los vértices de las poligonales auxiliares, tomando como referencia las coordenadas de la poligonal básica. Nivelación geométrica, cerrada de las poligonales, cada 500 metr os, con pr ecisión de 0.012 m/ K, donde K está expresado en kilómetros. Con monumentación de Bench – Mark (BM). Se estableció una red de puntos, de relleno topográfico para conocer las variaciones en el relieve del terreno.

Las características siguientes:

técnicas

fundamentales

Red Vi al

Di st r it al

E st ad o d e Con ser vac ión Lon git u d (k m ) Í n d ic e Medi o Di ar i o Velocidad de Diseño k m / h or a Tipo de Material de la Superficie I RI An ch o de la Calz ad a (m ) Radio Mínimo Normal P en d ien t e Mi n i m a (%) P en d ien t e Max i m a (%) Bom b eo (2) Tal u d en Rel l en o

Regu lar 22+300 4 7 veh / d i a 4 0


son

las

Tierra Compactada 15 5.5 0 15 2 V: 1 /

H: 1.5

P á gin a 26

“

– ”

Tal u d en Cor t e

Roc a Su el t a V: 1 / H : 6 Material Suelo V: 1 / H : 2

Fuente: Estudio Topográfico del Proyecto

Desp u és de h ac er l a i nsp ec ci ón e i nven tar i o de l a totalidad de alcantarillas del tramo, se han encontrado los siguientes problemas: Alcantarillas con sección hidráulica insuficiente para zona lluviosa, con diámetros de tubería TMC en m al est ad o qu e ya n o se u t i l i zan en l a ac t u al id ad . P ar a est e c aso se p r opon e su reemplazo por alcantarillas más adecuadas. Alcantarillas totalmente azolvadas, que ya no están funcionando. Para este caso se propone el cambio total de la estructura por alcantarillas TMC. Alcantarillas con estructura dañada, que requieren reparación. Alcantarillas inadecuadas en su ubicación y desempeño hidráulico que requieren una ubicación más adecuada. Las estructuras diseñadas para las alcantarillas son: T M C ( t u b e r í a m e t á l i c a c o r r u g a d a ) d e  36 ¨ y  24 ¨ para descarga de cunetas (alivio), en reemplazo de tubos colapsados y también de sección hidráulica ovoide dañada para el cual se propone el cambio de la estructura. En previsión de que pudiera requerirse una sección mayor se ha considerado en los planos, las dimensiones necesarias a proyectarse.


P á gin a 27

“

– ”

Los trabajos siguientes:

a

·

realizar

OJ OS

1

0+00

P on t ón

4

Cº

1

2

0+208

ALC

7.2

TMC

1

3

0+828

ALC

7.2

TMC

4

1+490

ALC

7.2

5

1+785

ALC

6

2+030

7

dado

DI AM(p u l)

la

ALTO

problemática

son

los

LU Z

1.6

4

Ala

Ala

Bu en est ado

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

7.2

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

ALC

7.2

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

2+667

ALC

6.5

TMC

1

55"

2.1

2.3

Ala

Ala

Bu en est ado

8

2+931

ALC

7.2

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

9

3+451

ALC

7

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

10

3+969

P U ENTE

4.2

2.5

5.8

Ala

Ala

Bu en est ado

11

4 +197

ALC

7.2

TMC

1

60"

2.5

1.8

Ala

Ala

Bu en est ado

12

5+535

ALC

7.2

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

13

6+053

ALC

7.2

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

14

6+952

ALC

10.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

15

7+153

ALC

7.2

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Bu en est ado

16

7+4 20

ALC

7.2

TMC

1

24 "

1.2

1

Caj

Ala

Bu en est ado

17

7+641

P ONTON

Ala

Ala

Bu en est ado

18

8+64 6

BADEN

19

8+899

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Caj

Ala

Am p liac i ón

20

9+060

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

21

9+094

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

22

9+4 83

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

23

9+608

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

24

9+674

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

25

9+84 8

ALC

4.5

TMC

1

60"

1.6

1.6

Ala

Ala

Am p liac i ón

26

10+339

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

27

10+715

P ONTON

4.5

TMC

1

60"

2.2

2.2

Ala

Am p liac i ón

28

10+780

ALC

4.5

TMC

1

36"

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

29

11+233

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

30

11+487

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

31

11+748

ALC

4.5

TMC

1

36"

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

32

11+908

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

33

12+013

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

34

12+102

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

35

12+170

ALC- DI AG

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

36

12+521

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

37

13+298

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

38

13+470

ALC

4.5

TMC

1

36"

1.2

1

Ala

2

1 4.5

Ampliación


Ala

Ala

Am p liac i ón

P á gin a 28

“

– ”

39

13+614

ALC

4.5

TMC

24 "

1.2

1

Ala

Ala

40

13+747

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Cja

Ala

Am p liac i ón

41

13+978

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

42

14 +017

ALC

4.5

TMC

1

4 8"

2.7

2

Ala

Ala

Am p liac i ón

43

14 +205

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

44

14 +308

ALC

4.5

TMC

1

36"

1.7

1.4

Ala

Ala

Am p liac i ón

45

14 +495

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Cja

46

14 +695

BADEN

47

14 +480

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

48

14 +920

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

49

14 +972

ALC

4.5

TMC

2

62"

2.4

4

Ala

Ala

Am p liac i ón

50

15+178

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Cja

Ala

Am p liac i ón

51

15+500

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Cja

Ala

Am p liac i ón

52

16+057

P U ENTE

4.5

3.8

14

53

16+430

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

54

16+74 0

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

55

18+944

ALC

4.5

TMC

2

36"

1.2

1

Ala

56

19+215

ALC

4.5

TMC

1

24 "

1.2

1

Ala

Ala

Am p liac i ón

Am p liac i ón Ampliación

Buen estado Am p liac i ón

Ala

Am p liac i ón

Ala

Am p liac i ón

Ala

Am p liac i ón

El drenaje de la superficie de rodadura como de las á r e as l at er a l es a l e je d e l a c a r r e t er a es c ap t ad o p o r las cunetas y evacuado a las alcantarillas. Las dimensiones adoptadas, por ser la zona lluviosa son de H=0.350 m y B=0.70 m. Para los diversos tramos de vía la sección de cuneta lateral se indica a continuación:

Se han evaluado las características de las muestras de agua y se llego a la conclusión de que se encuentra en un buen estado siendo así que es consumible para el s er h u m an o l os qu e a su vez pr e sen t an val or es dentro de los rangos establecidos, por lo que no existen inconvenientes par a su ut iliz ación en el Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno.


P á gin a 29

“

– ”

De ac uer do a l os d at os r ec op i l ados en el vi aje se pudieron notar los siguientes puntos de agua los que están considerados aptos para el consumo humano:

Al concluir con la explotación de la cantera, se debe efectuar la recomposición total del área afectada, incluyendo las obras que se hayan ejecutado para f ac il it ar l as l ab or es de c ar gu í o d e m at er ial ; n o debiendo quedar hondonadas, que produzcan empozamientos del agua y por ende la creación de un medio que facilite reproducción de insectos, o que en épocas de crecidas puede ocasionar fuertes desviaciones de la corriente y crear erosión lateral de los taludes del cauce. Para mejor detalle remítase al estudio de canteras.

Durante el abandono de la cantera arriba, se debe verificar que los completamente estables.

en ríos talude s

aguas estén

L os m a t er i a les ex c ed en t es qu e n o u t i li z ar á n a f ut u r o serán ubicados en los botaderos establecidos. Todo el material excedente proveniente del fresado del pavimento que tendrá una futura utilización será ubicado en zonas de acopio también establecidos. Es importante indicar, que en estas zonas de acopio se deberá evitar toda clase de contaminación; motivo por el cual, en los casos coincidentes de ubicación de los botaderos y acopios sus áreas se determinan en forma alejada.

Se localizarán en las progresivas Km 06+950 y 12+500, sobre una área de 500 m2 cada uno.


P á gin a 30

“

– ”

El entorno del la ubicación de los campamentos fue descrito con anterioridad dado que la superficie del terreno en este tramo es parecido, se deberá colocar los campamentos de acuerdo a las disposiciones que se colocaran en las especificaciones técnicas.

Ca m p a m en t o 01 Cam pam en t o 02

K m 06+950 K m 12+500

500 m 2 500 m 2

El Proyecto de Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno, se encuentra ubicado el distrito de Zepita y Centro Poblado de Tanka Tanka del departamento de Puno. El área de estudio se aprecia en el Mapa de Ubicación (MAPA PU de los mapas) y está enmarcada geográficamente en las coordenadas que se muestran a continuación:

Localidad Zepita Tanka Tanka

.

Altitud (m.s.n.m.)

Ubicación UTM E st e Nor t e

3 ,8 39 .0 7 8 17 63 4 4. 64 3 4 8 78 39 .3 90 3 ,8 87 .8 7 8 16 67 91. 64 4 4 7 23 34 . 85 6

Fuente: El Consultor

De acuerdo a los estudios realizados tanto a nivel de campo como de gabinete, se ha establecido que los i m pac t os se dar án en for m a dist i n t a segú n l as características del entorno y de los componentes ambientales que caracterizan el territorio, determinándose la existencia de dos áreas de influencia para el proyecto vial : u n Ár ea de In flu en c ia Dir ec t a y u n Ár ea de Influencia Indirecta (MAPA AI).


P á gi n a 31

“

– ”

El ámbito de influencia directa sujetas a los impactos directos operación de la carretera, y relación inmediata o mediata con vial.

comprende las áreas de la construcción y aquellas que tengan el trazo del proyecto

Esta área comprende el derecho de vía de la carretera y un área aledaña de impacto de 300 m a ambos lados del eje de la vía a rehabilitarse, limitándose también por las características topográficas que presenta el lugar. Dentro del área de influencia directa, también se incluyen las áreas seleccionadas como botaderos, canteras, campamentos, patio de máquinas, plantas de asfalto y chancadoras, principalmente. Esta área es afectada (impactada) directamente por el proceso de construcción del proyecto vial, originando perturbaciones en diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes físicos, biológicos y socioeconómicos.

El área de influencia indirecta está en función de los impactos indirectos del proyecto vial, y abarcan una región geográfica extensa, cuyas características físicas, urbanas y socioeconómicas serán impactadas por el proyecto. Esta área se ubica mayormente dentro de un área aproximada de 35.064 km2 variable a ambos lados de la vía a mejorarse, y que varía de acuerdo a l a geomorfología de la zona en estudio y de los impactos ambientales indirectos que el proyecto vial ocasionaría sobre el medio ambiente y sus componentes, dentro del cual se ubican los centros poblados que son beneficiados indirectamente por la carretera a mejorarse.


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“

– ”

Gran parte de la provincia de Chucuito está ubicada en la cuenca del río desaguadero, en la parte sur de l a R egi ón P u n o, qu e es l a m á s ex t en sa e i m p or t a n t e del sistema fluvial de la vertiente del Titicaca. Una pequeña parte. El sistema ambiental y ecoló gico depende de varios factores geográficos, como el climatológico, la flora y la fauna, que le da n un ambiente ecológico propio de la altiplanicie. Geográficamente, la cuenca descrita. Toda el área de esta cuenca está en el departamento de Puno y ocupa aproximadamente el 20% de la superficie total de este. Zonas de vida o sistema ambiental ecológico: Basadas en los niveles altitudinales y el clima de la provincia. Según la propuesta de L. R. Holdridge, en la provincia se distribuye las siguientes zonas de vida (véase el mapa 9). E n el á r e a d e e s t u d i o d e l a C a r r e t e r a Zep i t a – T a n k a Tanka Del Distrito de Zepita De La Región Puno se ha determinado la presencia de cinco (5) tipos climáticos y que se listan a continuación:

1 2 3 4 5

Bosque húmedo- Montano Subtropical Páramo muy húmedo- Subalpino Subtropical Páramo pluvial- Subalpino Subtropical T u n d r a p l u vi a l - A lp i n o Subtropical Ni val Su bt r op i c al


bh -

MS

p m h - SaS p p – S aS

3,800- 3,900 3,900- 4 ,300 4 ,3 00 - 4 ,5 00

t p - AS

4,500- 4,800

NS

4,800 hasta cumbres

P á gin a 33

“

– ”

Se distribuye entre los 3,800 msnm y 3,900 msnm, y se caracteriza por presentar un clima húmedo y templado. La biotemperatura media anual oscila entre 6º C y 8º C, con una precipitación plu vial total promedio anual variable entre 600 mm y 700 mm; el promedio de la evapotranspiración potencial total varía en tr e l a m it ad y u na c an t id ad igu al al vol um en de precipitación promedio total por año, lo que la ubica e n l a c a t e g o r í a “h ú m e d o ” . La vegetación natural está representada arbustivas que se desarrollan sobre herbáceo de tipo graminal que es principalmente como pastos naturales.

por especies un estrato aprovechado

Predominan en el estrato herbáceo los siguient es gén er os de gr a m í n eas : F est u ca , Mu h len ber gi a, Calamagrostis y Stipa. Esta zona de vida está formada por praderas para el pastoreo de ganado y para la agricultura de secano, donde se cultivan especies adaptadas al medio, como papa (Solanum tuberosum), papa amarga (Solanum curtilobum), olluco (Ullucus t u b e r o s u s ) , c a ñ i h u a ( C h e n o p o d i u m p a l l i d i c a u l e ) y q ui n u a (Chenopodium quinoa).

S e d i st r i b u y e e n t r e l os 3,900 m s n m y 4 ,3 00 m s n m , y se caracteriza por presentar un clima perhúmedo y frío, con una biotemperatura media anual que oscila entre 4.5º C y 6º C; se registran ocurrencias diarias de temperaturas de congelación. El promedio máximo de p r ec ip i t ac ión t ot al p or añ o es de 750 m m , y el m í n i m o, de 500 mm. Se ha est i m ado qu e la evapotranspiración potencial por año varía entre la cuarta parte y la mitad del promedio de precipitación


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pluvial total por año, lo que la ubica en la provincia de humedad: En esta zona de vida la configuración topográfica es variada, desde suave hasta empinada; la vegetación natural está compuesta por asociaciones herbáceas, de gramíneas perennes, en las que los géneros dominantes son Festuca, Stipa Calamagrostis, Hypochoeris, Scirpus y Aciachne. En los sectores hidromórficos, conocidos como bofedales, son predominantes y con una cobertura de 90% la juncácea Distichia muscoides. También s e presentan zonas donde predomina el género Margyricarpus, ejemplares de los géneros Brachiotum y R i bes , e nt r e ot r o s. E l val or p ec u a r i o d e es t a z on a d e vi da es de par t ic ul ar i mpor t an ci a, d eb ido a qu e en esta se concentra la mayor actividad ganadera, principalmente de ovinos y de camélidos sudamericanos (alpacas y llamas). –

Esta formación ecológica se localiza entre los 4,300 msnm y los 4,500 msnm, y se caract eriza por presentar un clima superhúmedo y frígido con un promedio de precipitación pluvial total por año por encima de los 670 mm anuales y una biotemperatura m ed i a an u al qu e osc i l a en t r e 3º C y 4 .5º C, c on ocurrencia de temperaturas de congelación. La relación de evapotranspiración potencial total por año varía entre la octava y la cuarta parte del promedio de precipitación total por año, lo que ubica a la provincia e n l a c a t e g o r í a d e h u m e d a d “s u p e r h ú m e d o ”. La vegetación natural está constituida por asociaciones herbáceas, en las que predominan las gramíneas de los géneros Festuca, Stipa, Calamagrostis, Scirpus, entre otros. En los bofedales es predominante la juncácea “C h a m p a ” (Distichia muscoides), con una cobertura de 90%. Al igual que en la zona de vida anterior, se presentan esporádicamente ejemplares de los géneros Polylepis, Hypericum, Brachiotum, Ribes, etcétera.


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S e d i st r i b u y e e n t r e l os 4 ,50 0 m s n m y 4 ,80 0 m s n m ; y en función del diagrama de Holdridge, la biotemperatura media oscila entre 3º C y 1.5º C, con temperaturas mínimas medias que alcanzan el punto de congelación, por lo que se presentan heladas, con temperaturas bajo cero. El promedio máximo de precipitación pluvial está por encima de los 670 mm anuales. La relación de la evapotranspiración potencial t ot a l p or a ño va r í a en t r e l a o ct a va y l a c u ar t a p ar t e del promedio de la precipitación total por año, lo que ubica a la provincia en la categoría de humedad “s u p e r h ú m e d o ”. Las condiciones imperantes impiden el desarrollo vegetativo, y se encuentran plantas pequeñas adaptadas al frío extremo como el ichu (Stipa ichu), el crespillo (Calamagrostis vicunarum), las plantas almohadillas (Pycnophyllum molle), que son especies características d e es t a z on a d e vi d a. De bi d o a l a i n a cc es ib i li d ad y a las características climáticas, el ser humano no frecuenta áreas de esta zona de vida, pero ella s í representa ambientes de refugio para especies silvestres de fauna como el zorro andino (Dusicyon culpaeus), la vizcacha (Lagidium peruanum) y la vicuña (Vicugna vicugna).

Se distribuye sobre los 4,800 msnm hasta las cumbres de las mont añas, y se estima que la pr ecipitaci ón pluvial varía entre 600 mm y 800 mm, presentándose en forma sólida como heladas, debido a q ue la biotemper atur a prom edio anual es menor de 1.5º C. Las únicas formas de vida observables son algunas algas sobre la nieve y minúsculos líquenes que crecen sobre las rocas, de color oscuro, en lo s límites inferiores del nivel y muy cerca de la tundra. Las formaciones niveles tienen importancia desde el punto de vista del régimen hidrológico de los ríos y de las


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lagunas alto andinas, y constituyen fuentes de alimentación de la escorrentía superficial y aguas subterráneas producto de los deshielos permanentes.

El conocimiento del comportamiento hidrológico a lo largo del Tramo de la Carretera Zepita – Tanka Tanka Del Di st r i t o De Zep i t a y Ce nt r o P ob l ad o T an k a T an k a De L a Región Puno, permitirá identificar los impactos ambientales que ocurrirán por efecto del mejoramiento de la vía y de esta forma determinar las medidas de mitigación que garanticen la conservación del medio ambiente y la seguridad de la vía; permitiendo la conducción de las escorrentías y las aguas de los cursos naturales adecuadamente, sin causar daño. Para el desarrollo del estudio hidrológico, se consideraron todas las subcuencas, quebradas y lagunas vinculadas al área de estudio, comprendiendo altitudes que van desde los 3,859 msnm hasta las superiores a 4,500 msnm.

E l T r a m o C a r r e t e r a Z e p i t a – T a n k a T a n k a , s e e n c u e n t r a dividido en dos sub cuencas, Sub cuenca Circunlacustre y la subcuenca Callacame. Con la finalidad de determinar el comportamiento hidrológico de las cuencas que interceptan el proyecto, e s n e c es a r i o d e t er m i n a r los p r i n c i p a l es par ámetr os físicos e hidrológicos de las cuencas, con los cuales s e d e t er m i n a r á n , entre otros aspectos, los caudales máximos de diseño de las obras de drenaje hidráulico se trabajo con 02 microcuencas.

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Esta unidad geomorfológica corresponde a las laderas y crestas marginales de la Cordillera Oriental, de t o p ogr a f í a a b r u p t a , em p l a z a d o c on r u m b o N O- S E , e l mismo que ha sido disectado por los ríos y quebradas que se dirigen hacia el sur. Esta unidad se caracteriza por presentar un relieve variado con colinas surcadas por un patrón de drenaje dendrítico y variada pendiente, que produce mucha dinámica fluvial. El trazo de la carretera se caracteriza por tener el recorrido sobre una meseta,(cuenca del Titicaca) así mismo presenta algunos problemas geotécnicos, debido a la presencia de deslizamientos de rocas por factores de cohesión interna de las rocas, para lo cual no presenta dificultad para la estructura del mejoramiento de la vía siendo así que se propone una adecuada estabilización de suelos.

La actividad sísmica, en el centro del Perú, es compleja debido a las irregularidades de las longitudes de ruptura, las ubicaciones de las zonas hipo centrales y el período de recurrencia de los eventos. En esta zona central, desde siglos atrás, han ocurrido una serie de terremotos cuya influencia es muy importante tomar en cuenta. En el área de influencia considerada para el estudio, destaca poca presencia de actividad sísmica, siendo así que el efecto producido por la presencia de un sismo es poco probable y si se da esta no conllevara ser de una intensidad alta como es el caso en la costa de nuestro país. En tal sentido la formación montañosa que presenta la Provincia de Chucuito hace que el efecto producido por la dinámica interna de la placa de Nazca, la que está más cercana no tenga mayor efecto en la zona de mejoramiento de la carretera Zepita – T a n k a T a n k a . Los recientes estudios de riesgos sísmicos para el país concluyen en que la placa de Nazca es la fuente de


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riesgo sísmico más probable para el centro del Perú lo que se disipa con la formación montañosa de la Hoya del Titicaca. En tal sentido, es de esperar en la zona de estudio, la n o o c u r r e n c i a d e s i s m o s d e gr a n m a gn i t u d . L a z o n a d e estudio se encuentra dentro del mapa de zonficacion sísmica zona 2 ver mapa


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La evaluación del recurso suelo sobre el Tramo Zepita – Tanka Tanka ya, tiene como objetivo fu ndamental proporcionar la información básica sobre las características edafológicas del área en estudio, para lo c u al , se h a t om ado en cu en t a l os aspec t os m ás relevantes en cuanto al estado físico – m orfológico, propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronómica.

Han sido clasificadas y serán descritas según el Gran Grupo de suelos, detallando sus rasgos diferenciales, t a n t o f í s i c o- m or f o ló gi c o s c o m o qu í m i c o s, a s í c o m o , s u s fases por pendiente y áreas.

Teniendo como información básica el aspecto edáfico precedente, es decir, la naturaleza morfológica, física y química de los suelos identificados, así como el ambiente ecológico en que se han desarrollado, se ha determinado la máxima vocación de las tierras y con ello las predicciones de su comportamiento. El sistema de clasificación adoptado corresponde al Reglamento de Clasificación de Tierras del Perú, en términos de Capacidad de Uso Mayor, que es un ordenamiento sistemático, práctico e interpretativo, de base ecológica, que agrupa a los diferentes suelos con el fin de mostrar sus usos, problemas o limitaciones, orientando acerca de las necesidades y prácticas de manejo adecuadas. Asimismo, esta sección constituye la parte i nt er p r et at iva del est ud io de su el os, en l a qu e se suministra al usuario la información que expresa el uso adecuado de las tierras para fines agrícolas,


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pecuarios o de protección, así como las prácticas de manejo y conservación que eviten su deterioro.

La clasificación de suelos en la provincia de Chucuito es de suma importancia para la identificación de las potencialidades. La definición de la clasificación de capacidad de uso mayor de las tierras es un ordenamiento sistemático, práctico e interpretativo de los diferentes grupos de suelos con el fin de mostrar sus usos, limitaciones, necesidades y prácticas de manejo adecuado para la explotación de las actividades agropecuarias.

En el área de estudio del Tramo Zepita – Tanka Tanka, se presenta un clima heterogéneo marcando períodos secos y húmedos. Esto ha condicionado las alternativas de uso que generalmente están limitadas por la accesibilidad, estando los diferentes tipos de uso c on cen tr ados a l o lar go d el t r am o d e l a ví a Zep it a – Tanka Tanka y en algunas vías secundarias. Teniendo en consideración los diferentes aspectos de uso, el presente estudio brinda información sobre la situación del uso actual de la zona y su relación con los aspectos social y económico, lo cual permitirá implementar acciones y alternativas para la ejecución de proyectos de desarrollo, que sean compatibles con el equilibrio del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Esta unidad vegetacional se distribuye en las partes más altas de la zona en estudio, latitudinalmente se localiza sobre los 3,700 hasta aproximadamente los 4,300 msnm.


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Este tipo de cobertura vegetal ha sido definido por su fisonomía constituida mayormente por gramíneas del tipo "Pajonal" que forman matas gruesas y altas (<1 m ), c on hojas pun zo cor tant es cu ando están m a d u r a s, a soc i ad as a gr a m í n ea s, p ega da s a l p i so t i po "césped". Entre los géneros más comunes se puede citar a Stipa, Festuca, Calamagrostis, Muhlembergia, Poa, Hipochoris, Alchemilla, etc. Es común encontrar en determinados sitios, de manera dispersa algunas plantas arbustivas y semi arbustivas conviviendo con las herbáceas anteriormente mencionadas, tales como: "taya" Bacharis tricuneata, "ancoquishca" Opuntia flocuosa, "Chegche", Berberis lutea, Esphedra americana, Senecio spinosa y "canlli" Margyricarpus sp. Actualmente estas áreas de pajonal y césped de puna vienen siendo usados para el pastoreo de ovinos y vacunos, en forma continua y simultánea, sin ningún criterio técnico; donde es práctica bien común quemar el pajonal con la finalidad de aprovechar los rebrotes t i er n os. P or ot r o l ado, l as m a tas gr u esa s y al t as de algunas especies del pajonal son muy usadas por los pobladores del lugar, para el techado de casas y chozas, ya que los animales consumen solamente las partes más verdes y tiernas de los pajonales.

Se localiza por encima de los pajonales y el césped de puna, por los 4,000 msnm. La vegetación está compuesta de hierbas pulviformes (porte almohadillado), arrocetadas que están en constante crecimiento debido a la presencia de humedad durante todo el año (terrenos hidromórficos). La especie indicadora de este tipo vegetacional es una de t i po al m oh ad il l ad o c on oc i da c om o Di st i c hi a muscoides, acompañado de algunas veces de Calamagrostis y Pycnophyllon, etc.


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Se localiza en las partes más altas, en el cual existe una escasa cubierta vegetal de poco desarrollo, siendo común la presencia de algunas herbáceas, parecidas a las que existen en las áreas de los Pajonales + Césped de puna. Es bastante frecuente observar la presencia de afloramientos líticos, suelos superficiales y áreas pedregosas.

Este tipo de cobertura está constituido por una vegetación que aparece y permanece sólo en el período de lluvias. Está mayormente conformada por cactáceas, bromeliáceas, gramíneas y algunos arbustos. Esta vegetación estacional es aprovechada para el pastoreo temporal, especialmente en la parte media del área en estudio.

Este tipo de cobertura vegetal es rotativo, observándose que en determinada época del año se encuentra en descanso. Se presenta en la parte media y alta de la c u en c a h as t a a pr o x i m ad am e n t e l os 4 ,0 00 m s n m . E n l a zona del río Chucuito y afluentes en las laderas están las zonas de cultivo. Los principales cultivos que se desarrollan son: pastos forrajeros, quinua, trigo, cebada, arveja, papa, habas hortalizas, alfalfa, etc. Como cercos vi vos de l as ár eas de c u l t i vo, ex i st en ár bol es de "eucalipto" Eucalyptus globulus. Se consideran en esta categoría, las tierras que se encuentran en barbecho o descanso, así como las áreas en producción.

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Las c ar ac t er í st i c as de l as z on as d e vid a segú n p r op u est a d e L. R. Hold r i dge, en l a pr ovi n ci a distribuyen las siguientes zonas de vida

la se

Se distribuye entre los 3,800 msnm y 3,900 msnm. La vegetación natural está representada por especies arbustivas que se desarrollan sobre un estrato herbáceo de tipo graminal q ue es aprovechado principalmente como pastos naturales. Predominan en el estrato herbáceo los siguientes géneros de gramíneas: Festuca, Muhlenbergia, Cal am agr ost i s y St ip a. Est a zon a d e vi da est á formada por praderas para el pastoreo de ganado y para la agricultura de secano, donde se cultivan especies adaptadas al medio, como papa (Solanum tuberosum), papa amarga (Solanum curtilobum), olluco (Ullucus tuberosus), cañihua (Chenopodium pallidicaule) y quinua (Chenopodium quinoa).

Se distribuye entre los 3,900 msnm y 4,300 msnm. En esta zona de vida la configuración topográfica es variada, desde suave hasta empinada; la vegetación natural está compuesta por asociaciones herbáceas, de gramíneas perennes, en las que los géneros d om i n an t es son F est u c a, St i pa Ca la m agr o st i s, Hypochoeris, Scirpus y Aciachne. En los sectores hidromórficos, conocidos como bofedales, son p r ed om in an t es y c on u n a c ober t u r a de 90% l a j u n cácea Di st i c h i a m u sc oides . Tam b ién se pr es en t an zonas donde predomina el género Margyricarpus, ejemplares de los géneros Brachiotum y Ribes, entre otros. El valor pecuario de esta zona de vida es de particular importancia, debido a que en esta se c on cen tr a la m ayor ac t ivid ad gan ad er a,


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principalmente de ovinos y sudamericanos (alpacas y llamas).

de

camélidos

–

Esta formación ecológica se localiza entre los 4,300 msnm y los 4,500 msnm. En esta zona de vida la configuración topográfica es variada, desde moderadamente accidentada hasta muy accidentada. La vegetación natural está constituida por asociaciones herbáceas, en las que predominan las gramíneas de los géneros Festuca, Stipa, Calamagrostis, Scirpus, entre otros. En los bofedales es predominante la juncácea “C h a m p a ” (Distichia muscoides), con una cobertura de 90%. Al igual que en la zona de vida anterior, se presentan esporádicamente ejemplares de los géneros Polylepis, Hypericum, Brachiotum, Ribes, etcétera.

Se distribuye entre los 4,500 msnm y 4,800 msnm. Las condiciones imperantes impiden el desarrollo vegetativo, y se encuentran plantas pequeñas ad ap t ad as al fr í o ex t r em o c om o el ic h u (St ip a ichu), el crespillo (Calamagrostis vicunarum), las plantas almohadillas (Pycnophyllum molle), que son especies características de esta zona de vida. Debido a la inaccesibilidad y a las características climáticas, el ser humano no frecuenta áreas de esta zona de vida, pero ella sí representa ambientes de refugio para especies silvestres de fauna como el zorro andino (Dusicyon culpaeus), la vizcacha (Lagidium peruanum) y la vicuña (Vicugna vicugna).

Se di st r ib u ye sobr e los cumbres de las montañas.


4 ,800

m sn m

h ast a

las

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La flora está conformada por especies de tipo arbustivas, como la thola, el ichu, la chillihua, la maycha, la paja brava, el iro ichu, el nabo, la pata muña, el wichullo, la totorilla, la aya llantta, la huarancaycha layo, la totorilla, el paypancho, la huachanca, la puna pylle, el pinco pinco, el huichullo, la llantha, el pille, el sancayo , la sacarara y la chachacoma. Entre otras plantas medicinales herbáceas, se tiene: menta, salvia, muña, chipchipa, sonela, llantén, verbena, berro, nabo y yahuarchonca; como plantas de cultivo, papa, izaño, olluco, habas, oca, cañihua, quinua, cebada, trigo, avena; entre las no palatables, se tiene pacco pacco, totorilla, cebollín, chirichiri, hinchuinchu, chiqchipa, achicoria, paycu, kanlla, llantén y ortiga. Entre las especies de tipo arbóreas, árboles como la queñua y el kolle. En fauna, las características fisiográficas y edafológicas permiten la crianza de vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos como la alpaca, la llama y la vicuña. En estado silvestre se tiene: 



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Principales aves: Perdiz, codorniz, palomas, gorriones, halcón, lechuza, centinelas, gaviotas, patos silvestres, ibis negro, cernícalos, alccamari, gavilán de campo, chorlo, tórtola cordillerana, golondrinas andinas, chihuanco, etcétera. Entre las aves acuáticas, pata pana, pa to colorado, pato cordillerano, choca, tiquicho, chorlo de la puna, tiulincos, gaviotas y huaccana. Otras especies: Zorro andino, zorrino, vizcacha, conejo silvestre, venado o taruca, cuyes silvestres, ratones de campo, etcétera. Además, entre la fauna piscícola se tiene: especies introducidas como la trucha y el pejerrey; especies nativas como el mauri, el suche, el umanto, el karachi y el ispi.


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La presencia de la fauna que se encuentra en el ámbito d e i n f l u e n c i a d e l a c a r r e t e r a Z e p i t a – Tanka Tanka, responde a las características ecológicas que el medio ofrece para su establecimiento, existiendo especies que t i p i f i c a n u n d et e r m i n a d o a m b i e n t e . S u conocimiento adquiere importancia, porque a partir de la determinación de los indicadores biológicos que señalan los cambios en las zonas de vida existentes en esta área, se establecerán las medidas preventivas, de mitigación o corrección de los impactos que la obra vial genere sobre este componente.

La fauna de la s er r a n í a Tu n d r a P l u vi a l - A l pi n o Subtropical está compuesta por elementos propios y otros. Las especies cuyo origen predominan en la parte superior de la serranía, encima de los 4,500 msnm, llegando algunas hasta el desierto costero. P a r a e l á m b i t o d e l a c a r r e t e r a Z e p i t a – Ta n k a T a n k a distingue dos pisos ecológicos bien diferenciados: 1. El primero ubicado desde el km 00+000 hasta la localidad de Tanka Tanka (km 22+300) 2 . A p a r t i r d e l a l o c a l i d a d d e Ta n k a T a n k a e n adelante cambia de manera uniforme por la presencia de ganado camélido sudamericano y por la composición misma de las capas de suelo. En los Cuadr os 4.10- 1 al 4.10- 2, se r epor tan las especies de fauna silvestre más representativa de la s er r a n í a P l u v i al - A l pi n o S u bt r op i c al :

Du sic yon c u lp aeu s Lam a gu an ic oe Lam a ( Vi c u gn a)


z or r o an di n o gu an ac o vi c u ñ a

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vicugna Lagi di um per u an um Ca vi a t sc h ud ii

vi zc ac ha c u y si l vest r e

F al c o sp ar ver i u s

c er n í c alo americano Col u m b a f asci at a pal om a t or caza Car d u eli s c r assi r ost r i s i lgu er o Ca r d u eli s at r at a i lgu er o n egr o Zonot r ic hi a c ap en sis gor r i ón americano P h r ygi l u s al au d i n us f r í n gi l o col a blanca P . pl ebej u s pl om it o pequ eñ o P at agon a gigas p ic af lor Not i oc h el id on m u r i n a Gol on dr i n a plomiza Nothoprocta P er d iz pentlandii

Falconidae Col u m b id ae F r i n gi l l i dae F r i n gi l l i dae Fringillidae Fringillidae F r i n gi l l i dae Tr oc h i li dae Hirundinidae Ti n am id ae

Los l ist ados ad ju nt os, Cu ad r os del 4 .10- 3 al 4.10- 5, reportan las especies potencialmente presentes en el área de estudio.

Pseudalopex culpaeus On c i fel i s c ol oc ol o

z or r o c ol or ado

Ca n id ae

ga t o m on t és

F el id ae


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– ”

Lam a gu an ic oe Lama (Vicugna) vicugna Akodon boliviensis Akodon j u n i n en sis

gu an ac o

Ca m el id ae

Vi c u ñ a

Ca m el id ae

ratón campestre Muridae boliviano ratón campestre Muridae de Junín ratón orejón Auliscomys pictus Muridae pintado Lagidium Chinchillid Vizcacha peruanum ae Cavi a t sc h ud ii c u y si l vest r e Ca vii d ae

Not h opr oc t a or n at a Ti n am ot i s p en t l an d i i Bu teo poec iloc h r ou s Or eop hol us r u fic oll is At t agi s gayi Thinocorus orbignyianus Ast hen es pu di bu nd a U p u c er th i a jelsk i i Granioleuca antisiensis Ast hen es pu di bu nd a Nothoprocta pentlandii Zonot r ic h ia c ap en sis P h r ygi l u s gayi Or eot r oc h i l u s est ell s Met r i opel i a cec i l i ae


p isacc a k iula agu il uc ho cordillerano c hor l o del c am po k u ll e k u l le puco puco de altura c an ast er o peruano b an d u r r i t a cordillerana trepadorcito serrano c an ast er o peruano p er di z ser r an a

Ti n am id ae Ti n am id ae Accipitridae

gor r i ón americano p ic c ol í n p ic af lor c asc ab el it a

Fringillidae

Ch ar ad r i i dae Th i n i c or i d ae Thinicoridae Furnariidae Furnariidae Furnariidae Furnariidae Ti n am id ae

F r i n gi l l i dae Tr oc h i li dae Col u m b id ae

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P od i c ep s occ ip it ali s

Nyc t i c or ax n yc t i c or ax Th er ist i c u s m el an op is

z am bu ll idor blanquillo z am bu l l idor pimpollo h u aco b an d u r r i a

P l egad is r id gwayi

yan avi co

P h oen ic opt er u s r uber

par i h u an a

Chloephaga melanoptera Lophonetta specularioides An as f l avi r ost r i s An as geor gi c a An as ver si c olor F u l i c a am er ic an a

h u al l at a

Ar deid ae Th r esk i or n it h i d ae Th r esk i or n it h i d ae P h oen i c opt er i d ae An at idae

p at o cor d il ler a n o

An at id ae

p at o su t r o p a t o jer ga pat o pu n a gal la r et a americana gal lar et a an di n a c h oc a avoc et a an di n a

An at id ae An at id ae An at id ae Rallidae

P od i c ep s r ol l an d

F u l ic a ar desia c a F u l ic a gi gan t ea Rec u r vi r ost r a an di n a Van el l u sr esp len des Ch ar adr iu s alt ic ol a P hegor n i s m it ch el i i Tr in ga f l avipes Cal idr is b ai r di i Lar u s ser r an u s


l i qu e l i qu e c h or l o de la puna c h or li t o cordillerano pat a am ar i l l a menor p l ayer o de b ar d i gavi ot a an di n a

Podicipedidae Podicipedidae

Ral l id ae Ral l id ae Rec u r vir ost r i d ae Ch ar ad r ii dae Charadriidae Charadriidae Scolopacidae Sc ol op ac id ae Lar id ae

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En la zona de estudio del Tramo Zepita – T a n k a T a n k a , se compone de varios ríos que se mencionan en el estudio hidrológico y los cerros son de mayor altitud y la vegetación de lomas son en su mayoría de pastos naturales como también de generación Agrícola. Asimismo, sobre alturas superiores a los 3,000 m, se nota la disminución de las especies siendo más evi dente cuando llega a los 3,500 y 4,000 msnm. Esto se explica por el cambio ecológico y bioclimático d el medio ambiente. La temperatura, por ejemplo, es más baja y la humedad relativa también disminuye convirtiendo el ecosistema en un lugar muy seco. Sin embargo, en estas alturas de los Andes no faltan pequeños arroyuelos y ojos de agua que mantienen cierta humedad en sus alrededores gracias a la cual persisten algunas especies propias de la puna. Las comunidades dominantes de estos niveles son hierbas anuales, perennes, aunque de poca talla como los pastos naturales (Stipa ichu). Además, se asocian arbu stos pequeños generalmente resinosos como Baccharis y Senecio.


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Para el conocimiento de la realidad social y económica de la zona de estudio, es necesario conocer las características de las principales actividades económicas presentes en el ámbito del proyecto, como son la minería y agricultura. En tal sentido, el presente estudio refleja el estado actual de las principales variables socioeconómicas.

El objetivo principal es presentar el estado actual de las condiciones sociales y económicas bajo las cuales se desarrollan las actividades humanas el área de influencia de la zona de estudio.

La metodología empleada en el estudio socio económico se ha centrado en un análisis teórico basado en investigaciones anteriores, que sirvió como punto de partida para elaborar el esquema de contenido inicial, para luego ser contrastado con la realidad, en l as visitas de campo efectuadas.

El análisis de la población en cuanto a su estructura, composición y dinámica permitirá conocer el estado actual del componente social. En tal sentido, ser á necesario conocer la composición rural y urbana de sus habitantes, el grado de educación, los niveles de pobreza existente, la población económicamente activa, tipos de actividad, entre otras.


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La economía de la provincia de Zepita se sustenta fundamentalmente en el desarrollo de la actividad productiva pecuaria, complementada con la actividad agrícola, el comercio de productos agropecuarios y bienes de consumo extra regionales y los servicios de transporte. No se cuenta con cifras respecto del producto bruto interno provincial, pero sí se sabe que la explotaci ón p ec u a r i a e s l a q ue m á s a p or t a a l a e c on om í a p o r m e di o d e la c r i an za de vac un os, ovi n os, l l am as, vic u ñas y alpacas, que generan productos finales como leche, lanas, pieles y carnes para el consumo; asimismo, se obtienen productos intermedios para la transformación, como la leche para el procesamiento en queso y yogurt para el consumo humano, lanas de ovino, fibra de Vicuña, alpaca y llama, y cueros de ovino, alpaca y vacunos. Estos productos y subproductos son destinados a la comercialización en otras regiones, y de allí se exportan al exterior; es el caso de la lana de ovino y la fibra de alpaca, aunque también hay cierto nivel de autoconsumo. La ac t i vi dad agr í c ol a en t r ega m ás p r od u c t os de autoconsumo, salvo el caso de la quinua, que se comercializa a otras provincias, especialmente hacia J u l i ac a, p ar a su t r an sf or m ac i ón en h oj u el as d e qu i n u a o harina de quinua.

En el medio rural, la concentración poblacional está ligada a la agricultura y la ganadería, lo que ha significado la formación de unidades agropecuarias cuya producción agrícola está orientada sobre todo al autoconsumo de productos agropecuarios y en una proporción importante a la venta en los mercados interno y externo.


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Como actividad agrícola, en la provincia se cultivan papa, quinua, cañihua, cebada grano y habas. En mayor proporción, pastos cultivados como alfalfa dactylis, trébol rye grass, avena forrajera y cebada forrajera, tal como se puede apreciar en el cuadro 8. Los mayores productores de pastos cultivados son los distritos de Chucuito lo que se refleja en la crianza de vacunos. El problema central de la actividad agrícola son los bajos niveles de producción y productividad de los cultivos, fundamentalmente por factores adversos como el clima, la erosión y la degradación de los suelos, sobre todo por uso inadecuado y falta de rotación, a lo que se suma el uso de técnicas tradicionales de cultivo, la insuficiente asistencia técnica de las instituciones del sector público, la ausencia de apoyo financiero porque existen escasas entidades que apoyan al agro, la deficiente organización d e los pr od u c tor es por fal t a de b u en os di r igen tes y sistemas de riego no utilizados óptimamente. Por otro lado, sistemas y canales de comercialización que conducen al establecimiento de precios bajos en desmedro del productor.

Las unidades económicas familiares, las unidades empresariales y los pequeños productores dedicados a la crianza de ganado vacuno y ovino se complementan con la actividad agrícola, pero en el marco de las


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limitaciones del clima y de disponibilidad y calidad de los suelos. Sin embargo, en algunas unidades ubicadas en z on as alt as (por en c i m a de los 4,000 m sn m ) la producción agrícola es de subsistencia, porque se produce gran parte para el autoconsumo; La producción y la productividad agrícolas dependen principalmente de las condiciones climatológicas, que definen una agricultura mixta entre cultivos andinos (papa, quinua, cañihua y cebada grano) y forrajes y granos adaptados a su propia ecología, practicados en áreas dispersas generalmente en microclimas existentes como quebradas, laderas de cerros y en planicies . La p r od u c c ión agr í c ol a por d ist r it os en l a ú lt i m a campaña, indica que los pastos cultivados como avena forrajera, alfalfa + dactyles y trébol + rye grass son los que se han producido en mayores volúmene s. La producción agrícola bajo riego es de 2,563 Ha, y la de papa y los otros productos se cultiva en secano. Así se evidencia claramente que la provincia es ganadera por excelencia. Los rendimientos productivos, especialmente de papa y cebada grano, son bajos en comparación con los obtenidos a escala departamental: en l a ú l t im a c am p añ a, sol o en qu i n u a se ob t u vo u n r e n d i m i e n t o p r o m e d i o d e 1. 15 t m / H a ; e l ú n i c o d i s t r i t o que logr ó el mayor r endim iento en quinu a, con 1.38 t m / H a, y en p a p a, c o n 9. 44 t m / H a . La actividad pecuaria es la principal entre todas las actividades económicas desarrolladas por las unidades agropecuarias en la provincia, pues genera los medios económicos para atender sus necesidades básicas de alimentación, vestido, vivienda y educación de la población. Por ello se han registrado importantes volúmenes de stock de ganado vacuno, ovino, camélidos sudamericanos y porcinos, que constituyen el capital pecuario de los productores de la provincia. La cantidad de cabezas de


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ganado para 2006 respecto de 2005 ha aumentado en 1%, c o m o s e pu pu ed e d e a p r e c ia i a r e n el el c u ad a d r o 4 .1 .12 - 4 . La producción de pastos cultivados, especialmente de avena forrajera, se ha incrementado de manera s i gn gn if i f i ca c a t iv i va e n l a p r ov o v i nc n c ia i a : d e 7 9 ,3 4 1 t m e n 2 0 0 4 a 96,136 tm en 2005; el 55.1% del volumen de producción agrícola es debido a este producto o insumo ganadero por el incremento de la crianza de vac unos y, por consiguiente, en la producción de leche, debido a que se han formado varias plantas procesadoras de quesos en los distritos de Chucuito.

El servicio de agua potable conectada a través de la red pública a escala provincial llega al 18.5% de l a s v i v i en en d a s , m i e n t r a s q u e e l 7 7. 7. 3 3% % se se a b as a s t e c en en de agua ya sea de pozos, del río, de acequia o de manantiales. Esta crítica situación requiere de la atención no solamente de la autoridad local sino también de las autoridades regionales o nacionales. Las comunidades campesinas de los distritos de la provincia de Chucuito carecen de servicios integrales de saneamiento básico. Menos del 50% de la población consume agua de pozos con instalaciones de bombas manuales, agua con ciertos niveles de potabilización. La información de F ON ON CO CODE S y C A RE RE - P e r ú p e r m i t e s eñ eñ a l a r q u e s on on pocas las comunidades campesinas atendidas con dichos servicios entre 2001 y 2006. El resto de la población se aprovisiona de agua sin tratamiento, como la de riachuelos, puquiales o manantiales, con el consiguiente riesgo para su salud.


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En tanto que el material predominante en la construcción de viviendas es de material noble en l a c i ud u d ad a d d e Ze Z e p it i t a e n s u m a yo yo r p ar a r t e , en e n t a nt nt o que en los diferentes centros poblados que se ubican a un lado del Tramo Zepita – T a n k a T a n k a cuentan con viviendas hechas enteramente de m at a t er er i al a l r u st s t ic i c o, o, t al a l e s e l c as as o q u e e l m at a t er er i al al predominante en la construcción es el uso de Adobe con juntas de barro, los que a su vez están compuestos en su mayoría de un solo nivel; en tanto en el Distrito de Tanka Tanka se observa t am a m bi b i én én e n s u m ay a y o r í a e l u so so d e A d o b e e n s u s edificaciones.

Chucuito cuenta con un total de 397 instituciones educativas, 96.2% de educación formal (inicial, primaria, secundaria y superior). De ellas, el 68.3% aproximadamente son de educación. En cuanto a centros de educación superior, estos solamente existen en los distritos de Chucuito y Tanka Tanka.

En cuanto al servicio de salud, la provincia es atendida por establecimientos de los que destaca el Hospital de Apoyo, ubicado en la ciudad de Chucuito.

Los caminos sin afirmar, cuya superficie de rodadura varía de 4 m a 6 m de ancho, destacan por la falta de obras de arte (cunetas, alcantarillado, lastrado, etcétera) y drenaje que permiten su buena conservación.


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Cabe anotar que aproximadamente el 90% de comunidades y centros poblados están articulados a las redes viales, lo que permite la integración de los diferentes puntos del ámbito provincial y de estos con otras provincias del ámbito regional, en tanto la red vial de carreteras firmadas y sin afirmar, así como las trochas carrozables, tienen diferente conservación. Esta situación empeora en épocas de lluvias, lo que trae consigo el deterioro del parque automotor de camionetas rurales, ómnibus y camiones de servicio.

Esta actividad es relativamente significativa en la provincia, a pesar de que existen atracti vos turísticos en cada uno de los distritos, com o ruinas arqueológicas, atractivos naturales y culturales. Es poca la promoción turística de la provincia por las instituciones pertinentes. Los principales atractivos turísticos son: Los arqueológicos como Tanka tanka.


y

monumentos

históricos,

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Un aspecto importante relativo al turismo interno son las f iest as p at r on al es de c ada u no de l os distritos. Los servicios turísticos como los hoteles y agencias de transportes son escasos. La infraestructura vial p ar a ac ced er a l os l ugar es t u r í s ti cos d el á mb it o provincial no está rehabilitada en gran parte de los distritos con atractivos turísticos; sin embargo, existen algunos servicios de transporte de p a s a j e r o s e n l a r u t a J u l i a c a  Chucuito, siendo nulo el arribo de turistas extranjeros y muy escasa la permanencia de los turistas nacionales.

El tramo que se emplaza desde el Distrito de Zepita de la Provincia de Chucuito, pertenece a la Carretera Zepita - T an k a T an k a , qu e r e p r e se n t a u n f a c t o r d e a r t i c u l a c i ón importante para el turismo y mercado interno que contribuye al comercio y comunicación entre la costa, si er r a y sel va c en t r al del p aí s; n o ob st an t e, l as condiciones de las principales vías de comunicación se han visto afectadas por el incremento desarrollo de las actividades agropecuarias y ganaderas de la provincia, como el desgaste natural de la superficie de rodadura, debido a los efectos climáticos de la zona lo que ha llevado a plantear la necesidad de realizar trabajos de mejoramiento de la vía. La identificación y evaluación de impactos ambientales sobre los diversos componentes del medio físico, biológico, socioeconómico y cultural asociados con los trabajos de mejoramiento de la carretera, permitirá implementar instrumentos de estrategia para proteger el medio a m b i e n t e c o n m ed i d a s p r e ve n t i v as y / o c or r e c t i va s , d e seguimiento, de contingencias y de mantenimiento, en las etapas de mejoramiento y operación de este tramo carretero.


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Es preciso mencionar que el tramo en estudio atraviesa ambientes muy complejos, es decir donde la interrelación de los factores proporciona un entorno frágil, haciendo prever que los trabajos que se realicen, deberán tomar en cuenta el ecosistema, la topografía accidentada, las condiciones climáticas extremas, entre otros; las mismas que serán establecidas en el Plan de Manejo Ambiental del presente EIA.

La metodología a emplear en la identificación y evaluación de impactos ambientales considera una separación esquemática de acuerdo a los contextos y fases correspondientes a los trabajos que se llevarán a c a b o, a f i n d e e x p li c a r y a n al i z a r t o dos l os i m p a c t os d e manera específica y puntual, permitiendo en la culminación del presente capítulo enmarcarlo dentro del contexto general del Proyecto. Considerando lo anteriormente mencionado, se ha conjugado espacios cronológicos y acciones propias de la mejoramiento vial, es decir se ha separado en las etapas de planificación, construcción y operación, tenie ndo presente que para cada etapa de análisis s erá de acuerdo a las características iniciales existentes. Luego de la separación esquemática, se empleará en las etapas de construcción y operación la Matriz tipo Leopold; siendo la particularidad de ésta, que presenta un enfoque integrador de todos los impactos que se producirán durante la ejecución del Proyecto. Dicha matriz interrelaciona los diversos factores ambientales con las distintas acciones del Proyecto o generaciones indirectas según la etapa en análisis, principalmente sobre los recursos naturales físicos, bio lógicos y socioeconómicos del área de influencia. Así, también considerando el carácter lineal de la carretera y que los impactos ambientales se generarán en distintas magnitudes a lo largo de la vía, de acuerdo


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a las características del medio, la determinación de los impactos se realizará aplicando la Matriz de Leopold. De la misma manera, se verificarán todos los factores ambientales impactados e impactantes y las modificaciones que pueda tener ésta de acuerdo con los avances en los trabajos de mejoramiento. Si los factores ambientales no existen, o se prevé no sufrirá modificación alguna, la casilla de evaluación correspondiente no tendrá color alguno. Asimismo, se ha elaborado Hojas de Campo de identificación de la problemática ambiental, con el objeto de cubrir las implicancias ambientales que se generarán durante el desarrollo del mejoramiento del tramo propuesto. En ellas se exponen de manera visual directa la ubicación y la problemática ambiental presente; así como, las medidas de mitigación propuestas para las distintas etapas que comprende el Proyecto. Para mayor entendimiento de esta problemática, se han elaborado Planos para la Identificación de Impactos Ambientales en el Área de Influencia de la Carretera (ver planos). Esta metodología esquematiza las actividades a desar r ollar se en la etapa de constr ucci ón, según las progresivas de la ruta, a fin de identificar y evaluar cada kilómetro los impactos ambientales probables que podría originar el proyecto vial. Por último, se listarán todos los Impactos Ambientales Potenciales Generales del Proyecto de Mejoramiento De La C a r r e t e r a Z e p i t a – T a n k a T a n k a D e l D i s t r i t o d e Z e p i t a Y Centro Poblado de Tanka Tanka De La Región Puno, con el propósito de tener una visión global y general de los impactos generados por los trabajos respectivos; los mismos que servirán de base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental.


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Utilizando las Matrices tipo Leopold respectivos en las etapas correspondientes, se ha encontrado una serie de impactos ambientales, los cuales serán evitados o mitigados si se aplica de manera adecuada las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental. Muchos de los impactos han sido interpretados de acuerdo a la información base.

En e s t a e t a p a , n o e s n e c e s a r io io d es a r r ol l a r una metodología específica para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, debido a que n o p r e vé l a o c u r r e n c i a d e m á s d e u n i m p a c t o significativo porque la carretera a mejorarse mantiene el trazo actual.

En el Distrito de Zepita y Centro Poblado de Tanka Tanka, en total la Población Económicamente Activa (PEA) asciende a 373,114 habitantes, según una visión global de la Provincia de Chucuito de los cuales los pobladores serán beneficiados con este proyecto en la generación de empleo de la zona. Una vez que exista la noticia de los trabajos de mejoramiento de la carretera, la población local tendrá una expectativa de creación de puestos de trabajo, por lo que se espera que parte de su población desempleada y subempleada, con aptitudes para los trabajos de construcción comiencen a preparar sus documentos y a la vez, solicitar en las oficinas del proyecto, una vacante que la empresa contratista pueda disponer. Asimismo, algunos pobladores asentados a lo largo del tramo empezarán a acondicionar sus viviendas en p e q u e ñ o s p u es t o s d e v e n t a ass p a r a e l e x p e n d i o d e a l im i m en e n to t o s y b e b id i d as a s , s i en en do d o l o s c en en tr t r os o s u r ba b a n os os d e Chucuito, zepita y Tanka Tanka, también los caserios q u e s e u bi b i c an an e n e l t r an a n s c u r so so d e l t r am am o o;; l o s q u e presentan mejores condiciones para establecer estos tipos de negocios. Cabe mencionar que existen algunos


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comercios a lo largo de la vía, para la v enta de comidas y para servicios a los vehículos. Por otro lado, es preciso mencionar que gran parte de la población se dedica a actividades comerciales.

Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de influencia del proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales que pueden presentarse en esta etapa, u t il i l i za z a n do d o l as as m at a t r ic i c es es t ip i p o L e o p o l d ( C u ad ad r o 5 . 1) y (Cuadro 5.2), donde se evalúan los siguientes impactos ambientales.

En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance lo especificado por el proyecto, el tránsito se interrumpirá de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones sobre el afirmado, movimiento de tierras, mayor presencia de trabajadores, etc.; así también, por la no existencia de vías alternas que puedan permitir el desvío de los vehículos.

Dado que en el tramo de mejoramiento existe un tránsito de vehículos realtivo, la misma que tendrá una mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de algún tipo de accidente, q u e p o n g a e n r ie i e s go l a i n t e g r id i d a d f í si si c a d e l o s trabajadores como de algunos pobladores o transeúntes. Es preciso mencionar que este problema se acentuaría, en la localidad de Zepita y caseríos en todo el transcurso ya que dada la buena densidad poblacional asentada al lado de la vía.


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El levantamiento de la carpeta afirmada, los cortes de talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generará una emisión de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados en las márgenes a la vía. En este sentido, l a s v i v i e n d a s d o n d e l a v í a e s m á s e s t r ec ec h a y l a disposición geográfica no favorece a que los vientos disipen rápidamente los contaminantes, estas se encuentran en las localidades Zepita y Tanka Tanka. Asimismo, las diversas actividades de mejoramiento generarán emisiones de ruidos, principalmente la utilización de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza a generar traumas acústicos, siendo los más perjudicados, el personal de obra por ser los más expuestos. El ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de medio dB por año, como consecuencia de la contaminación sonora a la que está expuesto de manera permanente.

La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos de mejoramiento, pueden causar de ess e q qu u i l ib i b r i os o s a l e n t or o r n o a m b ie ie n ntt a l d e l a c a r r e t er er a , s i no se colocan de manera adecuada en los depósitos de materiales excedentes (botaderos). Es frecuente que en trabajos de mejoramiento de carreteras se coloque el m a t er e r i a l e x c ed ed e en n t e a l l a do d o d e l a v í a , l os os m i s m os o s q ue ue pueden obstruir las cunetas en épocas de lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en épocas de escasa precipitación, obstruir vías de acceso, causar accidentes, etc. El material resultante de las obras de mejoramiento será almacenado temporalmente en los botaderos; separadamente de los otros desmontes, debido a que serán utilizados posteriormente. Asimismo, el material


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excedente de obra sin uso debe depositados y reacondicionados anteriormente indicados.

ser adecuadamente en los lugares

E l t r a m o Z e p i t a – Tanka Tanka, atraviesa una zona de vida con densidad de cobertura vegetal silvestre, por lo que, las modificaciones al trazo, ampliaciones, mejoramiento de las cunetas, etc., causarán necesariamente una ligera reducción de las especies vegetales existentes. Es preciso mencionar, que los trabajos se realizarán sobre una obra anterior o áreas ya intervenidas, por lo que las afectaciones en este sentido serán mínimas. Asimismo, las instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, planta de asfalto y chancado), los caminos de acceso, canteras y depósitos de materiales excedentes, también generarán perdida de la cobertura vegetal silvestre.

El lavado y mantenimiento de vehículos, maquinarias y/ o equipos, en los cauces de los cur sos de aguas superficiales o en zonas cercanas, podrían contaminar el recurso hídrico, dado que gran parte de los aceites, grasas y lubricantes que se utilizan para el mantenimiento serían vertidos, perjudicando al medio am b ien t e del en t or no, así c om o a l os u su ar ios localizados aguas abajo de estas zonas. Del mismo modo, existe la posibilidad que durante el proceso de extracción de agua que será utilizada en la construcción, se produzca turbiedad del recurso hídrico, a consecuencia de la remoción del material, ensanchamiento del cauce, movimiento de maquinarias y camiones cisternas. También, debido a la falta de educación ambiental, algunos trabajadores de la obra pueden verter residuos


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de pintura, cemento, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua, incrementando la contaminación de las aguas de los ríos colectores. Del mismo modo, el lavado de v eh í c u l o s , m a qu i n a r i a s y / o e qu i p o s, p u e d en d e ja r r e s t o s de aceites, grasas o combustibles sobre las aguas de los ríos afectando el ecosistema aguas abajo, así como perjudicando a los usuarios del río.

El campamento y patio de maquinarias que se localizarán en las progresivas Km 6+950 y Km 12+500, ocupando un área de 500 m etr os cuadr ados cada un a, pueden generar una pérdida de vegetación silvestre; cambios temporales en el uso del suelo; variaciones en la calidad de aire debido a las emisiones de gases, emisión de partículas y ruidos; variaciones en la calidad de las aguas superficiales debido a posibles aportes de aguas residuales y desechos sólidos domésticos; contaminación de los suelos por derrames de combustibles, grasas y lubricantes.

Los impactos producidos en la fase de construcción segun la matriz de Leopold es de - 60 4 lo qu e n os indica que efecto de impacto es fuerte debido a que es en esta etapa donde se origina la mayor cantidad de impactos, que se mencionan en el presente estudio, sobre todo con la naturaleza.

En la etapa de construcción, es posible que algunos trabajadores no adaptados a las condiciones climáticas existentes, puedan sufrir enfermedades respiratorias, o en su defecto ser afectados por el mal de altura, dado


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qu e en su a van ce d e l as ob r as van desd e l os msnm hasta llegar al Tanka Tanka (4,380 msnm).

3,926

La contratación de mano de obra por parte de la empresa Contratista para la realización de los trabajos d e m e j or a m i e n t o d el Tr a m o Ze p i t a T an k a Ta n k a , contribuirá a la disminución de la tasa de desempleo existente. Este proceso, al aumentar la capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores que intervienen en l as ob r as, i n c r em en t ar á l a dem an d a de bi en es y servicios, la misma que por efecto multi plicador generará otros puestos de trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento económico también hacia otros sectores. Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona, ocasionará un leve incremento en la dinámica comercial de las localidades por las que atraviesa la vía. En este sentido, las localidades de Zepita y Tanka Ta nk a p r es en ta n las m ej or es c on di ci on es par a responder las demandas de productos alimenticios y de primera necesidad para el personal de obra.

Para identificar y evaluar los impactos ambientales que se generarán en esta etapa del proyecto, se aplica la Matriz tipo Leopold (Cuadro 5.3), en la cual se prevé que ocurrirán los siguientes impactos ambientales:

Actualmente, existen problemas de seguridad vial en algunos sectores de la Carretera Zepita – Tanka Tanka, debido a la deficiente señalización horizontal y vertical (reguladoras, preventivas e informativas), por lo que es necesaria la colocación de éstas en el lugar adecuado. Por tal motivo, en la etapa de operación se pueden


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originar accidentes en perjuicio peatones o transportistas.

de

los

pobladores,

Los impactos producidos en la fase de construcción segú n l a m at r i z de Leopol d es de 758 l o qu e n os indica que efecto de impacto no es fuerte debido a que es en esta etapa donde se culmino la operación de construcción; pero no se excluye que se hayan desecho los demás impactos motivo por el cual se deberá tener en cuenta lo mencionado en el párrafo anterior.

Deb id o a l as c on di ci on es c li m át i ca s d e l a zon a, p or donde se emplaza la carretera, es posible que ocurra la interrupción del tránsito vehicular respectivo, por la ocurrencia de fenómenos atmosféricos (lluvia, nieve y granizo), con la consiguiente afectación a los usuarios de la vía y a la realización adecuada de las actividades.

Por falta de mantenimiento de las obras de drenaje (alcantarillas), la escorrentía podría afectar la base de la carretera, generando erosión de la superficie, considerando que estas zonas presentan precipitaciones qu e l legan h as ta 600 m m , en l os p er i odos l lu vi os os ( N ov i em b r e - F e b r e r o ) y d on d e se p r e s en t a n c a í d a s d e granizo y nieve.


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En algunos sectores del tramo carretero, existen zonas potencialmente vulnerables a los derrumbes y deslizamientos, los cuales podrían activarse debido a las condiciones climáticas de la zona, pudiendo causar interrupciones al tránsito vehicular. Los que están sujetos a su restructuración por el deficiente estado en la que se encuentran esto en el caso de empedrados de piedra en algunos sectores del tramo en estudio.

Luego del proceso de Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka De Los Distritos De Zepita Y Centro Poblado de Tanka Tanka De La Región Puno, no se descarta la posibilidad que se pueda generar un crecimiento urbano irregular en las entradas y salidas de l as l oc alid ades de Zep i t a y Tan k a Tan k a, aprovechando las mejores condiciones viales. Del mismo modo, este fenómeno puede afectar el derecho de vía.

La mejora en la carretera permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el transporte, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística en sierra y selva sur del Perú.

Expectativa de generación de empleo: En las l o c a l i d ad e s de Ze p it a Tanka Tanka, y demás caserios en el transcurso de la via, la población al enterarse de los trabajos, tendrá una expectativa de creación de puestos de trabajo. Interrupción al tránsito de vehículos: Durante los trabajos, el normal tránsito de vehículos se verá interrumpido de manera temporal a consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos,


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excavaciones tierras, etc.

sobre

el

afirmado,

movimiento

de

Posible riesgo de accidentes: Dado que la zona es transitada por vehículos, aunado con la mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de algún tipo de accidente en perjuicio de los trabajadores y transeúntes. Au m en to de i nm i si ón d e m at er i al p ar t ic ul ado: El levantamiento de la superficie afirmada, los cortes de talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras, botaderos, etc., generará una emisión de material particulado y gases contaminantes, el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores. Alteración por inadecuada disposición de materiales excedentes: Los materiales excedentes pueden causar desequilibrios al entorno, si no se colocan adecuadamente en los lugares establecidos por el proyecto, pudiendo generar emisión de polvo, causar accidentes, etc. Posible expansión urbana no planificada: La expansión urbana puede presentarse de manera irregular en las márgenes de los poblados Zepita - Tanka Tanka con la carretera a consecuencia de la m ejor a d e l a ví a, p u d ien do in cl u si ve in vad i r el derecho de vía. Mejora de transporte: La mejora en la carretera permitirá dar a los usuarios un mejor servicio en el transporte, disminuyendo los costos y tiempos de viaje, asimismo, incentivando la actividad turística en costa, sierra y selva sur del país.


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La ejecución de las obras de Mejoramiento De La C a r r e t e r a Z e p i t a – Tanka Tanka De Los Distritos De Zepita Y Tanka Tanka De La Región Puno, generará impactos ambientales directos e indirectos en el ámbito de su influencia, los que han sido determinados en el capítulo anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental, a fin de recomendar las medidas de m i t i g ac i ó n , p a r a q u e se e vi t e n y / o a m i n o r e n l o s ef e ct o s del proyecto vial sobre el medio ambiente; así como, los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto. Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse la relación de una serie de coordinaciones con otras entidades gubernamentales y no gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o nacional durante las etapas de planificación, construcción y operación del proyecto, asignándose las respectivas responsabilidades en la ejecución de dicho plan. El Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto de Mejoramiento De La Carretera Zepita – Tanka Tanka De Los Distritos De Zepita Y Tanka Tanka De La Región Puno, constituye el principal instrumento de gestión ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento por parte de la empresa contratista.

Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son: Lograr la conservación del medio ambiente en el área de influencia del proyecto vial, de tal manera que los componentes del medio ambiente no sean afectados, como tampoco, las obras del proyecto puedan verse afectados por la influencia que ejerce el medio ambiente sobre el proyecto.


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Conciliar los aspectos ambientales y de interés humano con el desarrollo del proyecto, incidiendo en la aplicación de medidas correctivas que eviten y/ o m itiguen los im pactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos generar un mayor impacto ambiental, tanto a nivel local como regional. Incorporar al presupuesto de obra, los costos que d em an d a la ej ec u c ión de t od as l as m ed id as especificadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.


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El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia de conservación del med io ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación está concebida para realizarse antes, durante y d esp ués de l as obr as d e m ejor am ien to, c on el f in de lograr una mejor operatividad. Se considera como instrumentos de la estrategia, la implementación de los siguientes programas: P r o gr a m a Programa Programa Programa Programa Programa

de de de de de de

M ed i d a s P r e ve n t i va s y / o Co r r e c t i v as . Monitoreo Ambiental. Educación y Capacitación Ambiental. Contingencias. Abandono de Área Inversiones.

La Empresa Contratista está obligada a implementar en su integridad, el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio. Además, deberá ejecutar todas las medida s consideradas para la corrección de los pasivos ambientales existentes. Así también, los responsables de los trabajos de mejoramiento deberán coordinar con las diferentes entidades de abastecimiento de los servicios básicos como agua potable, electricidad, telefonía y otros, que utilizan el derecho de vía para la distribución de las mismas, a fin de evitar cualquier tipo de interferencias. La Empresa Contratista deberá coordinar previo al inicio de las obras con la Policía Nacional y gobiernos locales, con el fin de desarrollar relaciones armónicas con la población, que hagan posible la realización exitosa del proyecto, evitándose todo tipo de conflictos con la población local. Paralelamente, se solicitarán los permisos correspondientes por la utilización de áreas de campamentos, plantas de chancado, plantas de asfalto, canteras, lugar de depósito de materiales excedentes, entre otros.


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La Dirección General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción y E l Mi n i st er io del Med io Am bi en t e, es l a en tid ad responsable de exigir y supervisar el cumplimiento de l a s m e d i d a s d e c o r r e c c i ón y / o m i t i g a c i ón , p l a n t e a d as en el Plan de Manejo Ambiental, durante las etapas de construcción y operación del proyecto vial: Carretera Zep i t a - Ta n k a T an k a .


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Este programa se encuentra constituido por un conjunto de medidas pr eventivas, corr ectivas y mi tigador as, a fin de lograr que los impactos ambientales negativos que se generarán durante las etapas de planificación, construcción y operación del proyecto, sean eliminados y / o r e d u c i d o s h a st a l l eg ar a n i v e le s a c ep t a b l es e n e l área de influencia del proyecto vial.

Frente a la expectativa de generación de empleo, que se producirá a lo largo del emplazamiento de la c a r r e t er a Ze p i t a - T a n k a Ta n k a , c om o c on s ec u e n c i a d e l conocimiento de la ejecución del proyecto vial, se indican las siguientes medidas:

La empresa contratista debe comunicar a las poblaciones involucradas sobre las políticas de contratación de la mano de obra, número de trabajadores y requisitos mínimos laborales para su Poblados de: contratación; divulgando de esta Zepita m a n er a , l a ver d ad er a c ap ac i da d d e Tanka Tanka empleo que requiere la obra. Para ello, se deber á podrán util izar c ar tel es y avi sos in for m at i vos de difusión local. 



Se recomienda como prioridad la ocupación de la mano de obra local.


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Los trabajos serán programados de tal forma que se evite afectar el tránsito vehicular a lo largo del emplazamiento de la carretera; para Km 00+000 al lo cual, en los tramos donde la vía Km 22+300, e s a n go st a y n o se p u ed e d es vi a r e l zona critica tránsito, se recomienda buscar una para desvió. vía alterna se fuera necesario fuera del área del proyecto. Se c oor d i nar á c on la p ol ic í a de carreteras para el control del tránsito en la zona de trabajo.

- Du r a n t e e l m e jo r a m i e n t o d e la carretera se observará los dispositivos reglamentarios existentes, como es la colocación de avisos y señales de interrupción y desvío de tráfico, tanto en el día como en la noche. Poblados de: - Zep it a - A s i m i s m o , e s p r i m o r d i a l l a i n st a l a c i ó n - Ta n k a Ta n k a. de señales preventivas e informativas en la zona de trabajo, principalmente en los tramos de cruce de los p o bl a d os d e Ze p i t a - T an k a T a n k a , l a s que presentan una mayor densidad poblacional.

P ar a evi t ar qu e l a em isión de r ui dos, l os gases c o n t a m i n a n t es p r o d u c i do s e n l a p l an t a d e a s fa l t o y l a MU NICI P ALI DAD DISTR I TAL DE ZE P ITA

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emisión de material particulado (polvo) generado por las diversas actividades constructivas, puedan afectar a los trabajadores de la obra, así como, a los pobladores asentados adyacentes a la vía, se indican las siguientes medidas:

P ar a con t r ol ar la em isión de material particulado (polvo), considerar lo siguiente: 

- Di sp on er d e u n c am i ón c i st er n a de agua permanente en la obra, para realizar riegos periódicos en las áreas intervenidas.

Sectores de Zepita - Tanka Tanka.

- Du r a nt e el t r a nsp or t e de l os materiales de construcción se humedecerá la superficie y luego se cubrirá con un toldo húmedo para evitar que por efecto de la acción de los vientos este material sea transportado. - F ac i li t ar a c ad a p er s on a l d e ob r a , durante las operaciones propias que ocasionen el levantamiento de polvo, el equipo necesario de protección contra la emisión de material particulado. Para mitigar los efectos de los Km 00+000, Km incrementos de los niveles sonoros 22+300.00 generados por los movimientos de la maquinaria pesada, principalmente durante los procesos de excavación, corte, carga y descarga de materiales de construcción, el contratista facilitará al personal de obra, el equipo necesario de protección contra la contaminación sonora. 


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Las m ed id as n ec esar i as materiales excedentes de manejo de canteras son cuadro:

par a el m an ejo de l os obra; así como, para el indicadas en el siguiente

En las zonas destinadas para depósitos de materiales excedentes se recomienda retirar y guardar la capa superficial con materia orgánica conjuntamente con la vegetación silvestre existente para su posterior utilización en la restauración del área intervenida.

- Ca nt er a s consideradas en estudio. - R el ac i ón d e botaderos considerados.

La d i sp osi c i ón d e l os m a t er i a l es excedentes será realizada de manera tal, que se evite al máximo la em i s ió n d e m at er i a l p a r t i c u l ad o, si s e considera pertinente se humedecerá adecuadamente el material transportado y depositado a fin de reducir dichos efectos. Los taludes de relleno en los depósitos de materiales excedentes, cumplirán con las recomendaciones d e l as n or m a s de d i se ño , n ec es ar i a s para alcanzar su estabilidad. E l en t or n o a m b ien t a l y el p a isa je d e l a zon a n o deb en ser alt er ad as


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por los depósitos excedentes de obra.

de

materiales

Se e nc u en t r a p r oh i bi do a r r o j ar e l m ater ial excedente de obra sobr e las lader as, quebradas y cur so de agua.

: Los materiales de préstamo a - Ca nt er a s utilizarse, serán extraídas de las consideradas canteras previamente establecidas en en estudio. el estudio de ingeniería. Ri o P r evi a a la ext r ac ci ón de l os Chejjollani materiales, se procederá al estacado Ri o de los límites de las diferentes C h u q u i n i canteras. La explotación en el cauce del río, no se realizarán en grandes profundidades, a fin de alcanzar en el momento de la recomposición del área utilizada, una pendiente de descenso continua. Se utilizarán las playas más anchas en toda su extensión. El material superficial removido de una zona de préstamo, debe ser almacenado para ser reutilizado posteriormente en el nivelado del área. Durante la utilización de los equipos mecánicos (retroexcavadoras y volquetes) para la extracción de los materiales en lechos aluviales, se evitarán los derrames de aceites, lubricantes y combustibles.


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No se utilizarán sustancias químicas que puedan alterar la calidad de las aguas y afectar la vida de las personas, fauna y flora que utilizan este recurso hídrico aguas abajo de esta zona. Las zon as d est i n ad as al almacenamiento de los materiales extraídos del lecho, se ubicarán en zonas desprotegidas de cobertura v ege t al y r e t i r a d a s d e l os c u er p o s d e agua. Respecto a la explotación de la cantera ubicada en el cauce del río se tomará en cuenta el Decreto Supr emo N°013- 97- AG, mediant e el cual, se aprueba el Reglamento de la Ley N°26737, que regula la explotación de m at er i al es qu e ac ar r e an y depositan aguas en sus alvéolos o cauces. En general para todas las canteras, se señalizarán adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de personas ajenas a la explotación de la cantera. Dotar de señales sonoras y de alerta a las maquinarias de carga y transporte para las acciones de retroceso. Durante la explotación de las canteras, el personal de obra, contará con el correspondiente equipo de protección contra la emisión de material particulado o polvo. -

Humedecer los patios de carga y


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maniobras, para evitar material particulado.

la

emisión

de

Las medidas para obtener la estabilización de los taludes de corte y relleno tienen como fin controlar y evitar los deslizamientos, derrumbes y caídas de rocas y escombros, las cuales podrían deteriorar la superficie de rodadura de la carretera y aumentar los costos de mantenimiento e incrementar los efectos de los impactos ambientales al entorno de la vía.

Las medidas necesarias recomendadas son:

Los tr a baj os r eal iz ados par a el - K m 0 0+0 00 t r a t a m i e n t o B i c a p a i n c r e m e n t a r a n e l al t i em p o d e vi aj e d e l os u s u ar i os e st o Km 22+300.00 debido a las actividades a realizarse en todo el curso de la vía.

Se prevé que las obras de mejoramiento afectarán la cobertura vegetal silvestre a lo largo del emplazamiento de la carretera; con el fin de evitar mayores pérdidas se aplicarán las siguientes medidas ambientales:

Se r espet ar á n los l í m i tes de l as - K m 00+000 áreas a ser utilizadas en l o s y Km 22+300 campamentos, patios de maquinarias, canteras, depósitos de materiales


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excedentes, caminos de acceso y ampliaciones de la vía, a fin de evitar la eliminación de la vegetación silvestre en exceso en áreas donde no se incluye construcción. Se in di car á a los op er ad or es de las maquinarias que durante las actividades de limpieza de los terrenos y las excavaciones, se evite realizar los trabajos fuera de los límites establecidos. Se r et ir ar á y al m ac en a r á la cubierta orgánica de las áreas donde se realizarán los trabajos, con el objetivo de utilizarlos posteriormente e n l os t r a b a jos de r e s t a u r a c i ón d e l a s áreas intervenidas al finalizar la etapa de construcción.

Las siguientes medidas están indicadas para prevenir el deterioro ambiental evitando problemas de contaminación sobre las aguas de los cursos naturales.

Se pr oh í be a t od o el per son al d e o br a qu e n o a r r o j e r e si d uos s ól i dos y líquidos domésticos, sustancias derivados del mantenimiento de los vehículos, maquinarias y equipos de construcción, residuos de la operación de la planta de asfalto y uso del asfalto y otros componentes contaminantes, hacia los cauces de los c u r sos de agu a s u per f i ci al es, r í os y lagunas.


- R i o peu qe ño Km 2+070 - Dem as pequeños afluentes.

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El equ ip o m óvil , i nc lu yen do l a Km 00+000 al maquinaria pesadas, estará en buen Km 22+300.00 estado mecánico y de carburación. Se tendrá que prever los escapes de combustibles o lubricantes que pueda afectar los suelos o cursos de agua. Estos equipos operarán de tal manera que causen el mínimo deterioro posible en toda el área de trabajo. El ap r ovision am ien to de combustible y el mantenimiento del equipo móvil y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, se llevará a cabo de tal manera que estas actividades no contaminen los suelos y aguas. Estas actividades se realizarán en los p at ios d e m aqu i n ar ias, l os cuales a su vez se ubicarán en forma aislada de cualquier curso de agua.

Para la instalación y operación del campamento y patio de maquinarias (con un área aproximada de 500 m 2 ), se tendrá en cuenta las siguientes consideraciones ambientales:

Se r et ir ar á y al m acen ar á l a - Km 8+300 cubierta orgánica de las áreas donde se instalarán el campamento y el patio de maquinarias, con el objetivo de utilizarlos posteriormente en los t r a ba j os d e r e c u per a ci ón d e la s zon as intervenidas. P ar a la i n st al ac ión de los campamentos y patio de maquinarias, MU NICI P ALI DAD DISTR I TAL DE ZE P ITA

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será necesario considerar el cumplimiento de diversas normas de diseño, sanitarias y ambientales, a fin de evitar o disminuir los probables i m p a ct os a m b ien t a les q ue s e p u ed an generar. Los cam pam en tos ser án d ot ados de una adecuada señalización para indicar las zonas de circulación de vehículos y la prevención de accidentes. E n l o posi bl e los c am p am en tos serán construidos con material prefabricado, sobre una loza de cemento, para su fácil y rápido desmontaje. Los cam pam en tos ser á n equ ip ados con las instalaciones de agua y desagüe, limpieza y alumbrado, a fin de disponer del mejor confort habitable; de tal manera, que el campamento le asegure al trabajador t o d as l as c o n di c i on es d e a l oj a m i e nt o y descanso. De n in gu na m an er a se p er m i t ir á el vertimiento directo de aguas servidas hacia los cuerpos de agua cercanas. Para la disposición de excretas se construirán pozos sépticos (silos artesanales) en lugares seleccionados y autorizados por el Ing. Responsable cuidando una imagen ambiental, que no afecten a los cuerpos de agua. Su construcción incluirá la impermeabilización de las paredes l at er al es y su fon do o b ase, las mismas que se efectuarán usando membranas impermeabilizantes, c e m en t o y / o m e z c l a b it u m i n os a .


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Qu ed a t ot alm en t e p r oh ib ido ar r o ja r desechos sólidos domésticos generados en el campamento hacia las corrientes d e agu a o a m edi a l ader a, p ar a lo cual se dispondrá de rellenos sanitarios posteriormente ser llevados a los rellenos sanitarios autorizados de las poblaciones próximas. F in al iz ada la c on st r uc ción de l as obras, las instalaciones de los campamentos del Contratista serán demolidas, desmanteladas y dispuestas adecuadamente en áreas de disposición, que previamente serán seleccionadas como tales. El desmontaje de los campamentos del Contratista incluye también la demolición de los pisos de concreto y el t r a nsp or t e p ar a su el im i n ac ión en áreas de disposición, salvo se pueda donar para efectos de mejor uso, solicitadas por los pobladores de la zona. E n el pat io de m aqu in ar i as se i n st al ar án si st em as de m an ejo y disposición de grasas, aceites, lubricantes y restos de combustibles. Estos residuos se almacenarán en recipientes herméticos, disponiéndose en sitios adecuados para su posterior e l i m i n ac i ó n y / o r e u t i l i z a c i ón e n h o r n o s industriales. E l ab ast ec im ien to de com bu st ib le, se efectuará evitando los derrames hacia los suelos y a los cursos de aguas naturales; asimismo, se evitará que el lavado de vehículos, se realice sobre el cauce de los ríos.


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E l si st em a de si len ci ador es de la maquinaria estará en buen estado de funcionamiento; de tal forma, que se d ism i n u yan l os r u i dos f u er t es y molestos. A fin de evitar los efectos del incremento de los niveles sonoros, se realizarán mediciones continuas para evaluar incrementos de los ruidos y así evitar la contaminación sonora.

Los equ ipos m ec án ic os y en general la maquinaria estarán en buen estado mecánico y de carburación, quemando el mínimo de combustible par a di sm in uir l as em ision es de monóxido de carbono y óxido nitroso hacia la atmósfera. Al t ér m in o d e l a ob r a o p or el traslado del equipo y maquinaria a otro lugar, se procederá al reacondicionamiento de las áreas ocupadas, incluyendo la remoción y eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustibles y lubricantes; así como, los correspondientes trabajos de re vegetación.

Al ubicarse el tramo en estudio en una zona cuyas altitudes son superiores a los 3,800 msnm , se exigirá a la empresa contratista que cumpla con las siguientes medias:

En cuanto al servicio de salud, la provincia es atendida por 32 MU NICI P ALI DAD DISTR I TAL DE ZE P ITA

Km 00+000 Km 22+300.00 P á gin a 87

o

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establecimientos de los que destaca el Hospital de Apoyo, ubicado en la ciudad de Chucuito. Al ubicarse el tramo en estudio en una zona cuyas altitudes varían entre 3,800 al 4,200 m snm , se exigir á a la empresa contratista dotar al personal de obra de la utilización de protección y vestimenta adecuada para temperaturas bajas (impermeables, botas de jebe, chullos o gorros, etc.), en las zonas donde se presentan fuertes precipitaciones y nevados, principalmente durante el periodo de N ov i em b r e - F e b r e r o , a f i n d e ev i t a r enfermedades bronquiales.

P ar a evi tar l a posib le oc u r r en ci a d e ac c iden tes en perjuicio de los pobladores y transportistas que se desplazan a lo largo de la carretera, se indican las siguientes medidas:

Para evitar que el riesgo de Km 00+000 al atropellamiento de personas y Km 22+300.00 animales domésticos se incremente a lo largo del emplazamiento de la carretera, se colocarán las respectivas señalizaciones de carácter preventivo y normativo en cuanto a velocidades permisibles, a fin de que los vehículos disminuyan su velocidad en estos cruces. -

El estudio de señalización será realizado teniendo en cuenta lo MU NICI P ALI DAD DISTR I TAL DE ZE P ITA

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establecido por el Manual de Señalización elaborado por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, así como el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías. El d iseñ o de la señ al izac ión vertical incluirá las señales preventivas, reglamentarias e informativas y de control de tránsito. E n t odos l os c asos s e t r at ar á d e lograr uniformidad en cuanto al tamaño y diseño del mensaje, para alcanzar de esta manera una eficiencia operativa, evitando la colocación de señales que en vez de ayudar al conductor, lo desorienten. Las señales preventivas serán diseñadas y ubicadas de acuerdo al alineamiento de la vía, en las zonas que presentan un peligro real o p ot en ci al qu e p uede ser e vit ad o disminuyendo la velocidad del vehículo o tomando ciertas precauciones necesarias. 

Las señ al es pr even t iva s t en dr á n una dimensión de 0.60 x 0.60 m, con fondo de material reflectante de alta intensidad de color amarillo. Asimismo, los símbolos, letras y borde del marco serán pintados con tinta xerográfica de color negro. Los post es de f ij ac ión de est as señales podrán ser de concreto, p in t ad os en f r an jas d e 0.50 m , c on esmalte de color blanco y negro.


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La ub ic ac ión de est as señ ales serán definidas principalmente en función de conductores que no están familiarizados con la vía, dándoles el tiempo necesario para percibir, identificar y decidir cualquier maniobra sin peligro. La inclusión de señales reglamentarias generará un orden en la vía, dando a conocer al usuario de ésta, la existencia de ciertas l im it ac ion es y p r oh ib ic ion es que r egu lan s u u so. La u bi ca ci ón de l as señales reglamentarias será según el tipo de mensaje. 

Para evitar la posible interrupción del tránsito v eh i c u l a r a l o l a r go d e l a c a r r e t er a Ze pi t a - T a nk a Ta nk a se i n d ic an l as sigu i en t es m edid a s:

Se recomienda vigilancia permanente de Entre Km las zonas potencialmente vulnerables a 00+000 al Km d e s l i z a m i e n t o s y d e r r u m b e s a l o l a r g o 22+300 del emplazamiento de la carretera, principalmente en los periodos de altas p r e c i p i t a c i on e s ( N ov ie m b r e - F e b r e r o ) , a fin de evitar la interrupción del tr ánsito v eh i c u l a r y p r o b a b l es perdidas humanas.

A fin de controlar y evitar el crecimiento urbano irregular en las zonas adyacentes a la vía y evitar la invasión del derecho de vía, se indican las siguientes medidas:


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El crecimiento urbano de l o s Localidades de : poblados que se desarrollan Ta n k a Ta n k a. adyacentes a la carretera, serán Zepita controlados y regulados por los gobiernos locales de los distritos r espec t ivos, a f i n de evit ar l a invasión del derecho de vía de la carretera. Asimismo, se buscará la participación de la población en los programas de desarrollo urbano. 



Para alcanzar los objetivos planteados en el Plan de Manejo Ambiental, se coordinará con las entidades públicas y privadas indicadas en e l Cu a dr o 6 .4 - 1, para que durante las etapas de construcción y operación se p ued an ap li c ar l os pr ogr a m as p l an teados, a f in de alcanzar la viabilidad ambiental del proyecto.


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s e t a r t o s p i t s a n r a C t r A M n o e N I C S a o - s e r r e p t s m E n

Programa de Medidas P r e ve n t i v as y/ o Co r r e c t i va s Programa de Monitoreo Ambiental Programa de Capacitación y Educación Ambiental P r ogr am a de Con t in gen c i as Programa de Abandono de Área P r ogr am a d e I n ver si on es


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n ó e i c s a e l c a a u n c o d l o o L c l o E r s a r e o a d s n o e o r t i e i u D r e b t t o t s i G s n n i M

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a r e r u o d t l o l u l r a u a a l c e i e n i S n v t o r e o i n i g t C c e e A n a d c e a a N i e s e o o b i a d r o n r m e í e f o c i o e A t u e i r l r s s D i e o e t P t n n i s s s i M n n n i M -

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E l P r ogr am a de Mon it or eo Am bi en t al per m it i r á l a evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales, tanto de orden biofísico como socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservación del medio ambiente. Asimismo, el Programa de Monitoreo Ambiental permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el presente Estudio de Impacto Ambiental y emitirá periódicamente información a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes. E n t a l s en t i d o , p a r a e l c o n t r o l d e l c u m p l i m i e n t o d e las recomendaciones propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, se procederá al desarrollo de ac t i vid ad es de c on t r ol am b i en t al i n t er no y a l a preparación de informes periódicos de las actividades desarrolladas.

El Programa objetivos:

de

Monitoreo

Ambiental

tiene

como

Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental sean r eal iz adas; así c om o, l a eval uac i ón de l a eficiencia de dichas medidas correctivas. 

Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados, en el Estudio de Impacto Ambiental, detectando problemas ambientales que 


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no pudieron ser previamente identificados, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservación del medio ambiente. Proporcionar información fidedigna a ser usada en la verificación de los impactos ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales, y la calidad y oportunidad de aplicación de las medidas correctivas. 

Durante las etapas de construcción y operación de la C a r r e t e r a Z e p i t a – T a n k a T a n k a D e l D i s t r i t o D e Z e p i t a Y Cen t r o P ob l ad o d e Ta n k a Ta n k a De L a R egi ón P u n o , s e tomará en cuenta las siguientes consideraciones ambientales:

E l I n g. S u per v is or ver i f i c ar á q u e l a s a c c i on e s d e r e vegetación se inicien, preferiblemente al principio del período Setiembre a Mayo de manera recomendable, en que las precipitaciones pluviales son más constantes. De tal modo, que se asegure el enraizamiento y crecimiento de las especies típicas em pl eadas. De n o ser p osib le r eal i z ar d ic ha r e vegetación en este periodo, el Supervisor constatará la realización de un programa de riego adecuado, a fin de garantizar el enraizamiento y crecimiento de las especies empleadas. Dada las características del proyecto y las condiciones del medio ambiente, se considera de importancia la implementación del m o n i t or e o d e l a c al i d ad d el a gu a , a f i n d e i n d ic a r las medidas para el control de cualquier fuente de contaminación. Se efectuarán los monitoreos respectivos, con una periodicidad de cada tres m eses , en l a u bi cac ión de c an t er a s, u bi cac ión de c a m pa m en t os y p at i os d e m a qu i nar i a s; s ien do l os


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parámetros a controlar el pH, turbiedad, temperatura, contenido de sólidos totales, oxígeno disuelto, demanda química de oxígeno, nitratos, fosfatos, coliformes totales y fecales, si fuera el caso. Para determinar cualquier alteración o afectación de la calidad del aire, se deberá tener cuidado con las emisiones de hidrocarburos los que se han mencionado anteriormente.

.-

S er á n ec e s ar i o i n s p ec c i o n a r e l funcionamiento de las obras que constituyen el sistema de drenaje de la vía, como son el drenaje longitudinal, transversal y subdrenaje (alcantarillas, cunetas y drenes) durante la ocurrencia de p r ec i p i t a c i on e s i n t e n sa s y / o f u er t e s , a f i n d e d e t ec t a r p r o b l e m a s r e l a c i o n a do s c on s o c a va c i ó n y / o erosión local o algun a deficiencia en la sección hidráulica de estas estructuras.

El Programa de Capacitación y Educación Ambiental, contiene los lineamientos principales de capacitación y educación ambiental, para motivar al personal que tendrá a su cargo la ejecución de la obra, funcionarios, personal profesional y técnico de instituciones del sector público y de organizaciones privadas y no gubernamentales y poblaciones asentadas a lo largo de la vía, a tomar conciencia de la importancia de la conservación de los recursos naturales y de la protección del medio ambiente. Los esfuerzos por desarrollar una adecuada concientización ambiental del recurso humano, se hace


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muy necesaria, debido a que los ecosistemas involucrados en el presente proyecto, pueden sufrir una creciente degradación, que repercutiría y reduciría significativamente las posibilidades de desarrollo social y la calidad de vida de la población.

El Programa de Capacitación y Educación tiene como objetivos fundamentales:

Ambiental

Sensibilizar y concientizar al personal de obras (ingenieros, trabajadores) y población en general, acerca de la importancia de la conservación y protección ambiental que presenta el ámbito de influencia del proyecto. Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio ambiente, manejo adecuado y aprovechamiento racional de los recursos naturales y la prevención contra los eventos naturales (deslizamientos y caídas de rocas, etc.). Desarrollar la capacidad institucional cumplimiento de este programa.

para

el

Para lograr estos objetivos, se necesita la participación activa y consciente de todos los actores principales: personal de obras, poblaciones asentadas a lo largo de la vía y de los organismos relacionados con la problemática ambiental, destacando la labor de los Ministerios, los Gobiernos Regionales y Locales, los mismos que deben adquirir mayores conocimientos sobre la importancia de la conservación del medio ambiente.


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Para llevar a cabo las metas indicadas anteriormente, se han diseñado un conjunto de actividades que se presentan a continuación: Actividades de Capacitación; y Actividades de Educación Ambiental

La estrategia de la Capacitación dirigida fundamentalmente a:

Ambiental

estará

Al personal de obras (técnico y profesional) que trabajará durante las fases de construcción y operación que involucra el proyecto, y A los funcionarios administrativos, personal profesional y técnico de las instituciones del sector público y de organizaciones privadas y no gubernamentales, quienes tienen en sus manos las decisiones sociales y la educación de los pobladores que se encuentran involucrados dentro del área de influencia del proyecto.

La c ap ac it ac ión qu e se im p ar t a al p er son al d e ob r a (técnicos y profesionales) en la etapa constructiva, tendrá mayor énfasis sobre los componentes ambientales, ya que constituye el período en que el medio ambiente estará expuesto a la ocurrencia de los mayores impactos debido a la ejecución de las obras civiles; no obstante, en la etapa de operación, se continuará con charlas sobre la conservación ambiental dirigido al personal que se encargará del mantenimiento de la vía. Se propone sensibilizar al personal de obra (técnicos y profesionales) del valor ambiental que tiene el cuidado


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del entorno ecológico de la carretera, para lo cual se emplearán técnicas de trabajo que causen el menor daño posible al medio ambiente natural y tiendan a la mínima contaminación posible.

La capacitación ambiental especializada dirigida a este grupo profesional y técnico, prestará especial atención sobre la comprensión, evaluación y ordenación del medio ambiente y los recursos naturales, incorporando el concepto de desarrollo sostenible.

Los objetivos de las actividades de educación ambiental están orientados específicamente a la creación de una conciencia ciudadana para hacer frente a las acciones que generen contaminación del medio ambiente debido a l a m e j o r a m i e n t o y o p e r a c i ó n d e l a c a r r e t e r a Z e p i t a – Ta nk a Ta nk a ; as í c om o, del en t en d i m ien t o de l a importancia de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental en las diversas etapas del proyecto. Las acciones contempladas, son las siguientes: Organizar charlas de educación ambiental dirigidas a las poblaciones que se encuentran d en t r o d el t r a m o d e l a c a r r et e r a Ze pi t a - T an k a Ta nk a , sob r e l a p r ob lem át ic a d e l os ac ci den t es d e tránsito en vías con alto índice de tráfico. Concientizar a las diferentes organizaciones sociales que contribuirán en la formación de los val or es y h áb i t os, y a su vez , d if u n d ir conocimientos y habilidades para proteger la naturaleza. P r om over el t r ab ajo a n ivel loc al , b usc an do or ga ni za ci ón d e l as c om u n id ad es en t or n o a solución de sus problemas ambientales.


la la

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Promover la coordinación de las comunidades con sus respectivos municipios, a fin de po der alcanzar la información sobre asuntos relacionados con el medio ambiente. Publicación y difusión de cartillas educativas a la población en general; y principalmente, a aquellas que habitan en áreas aledañas a la carretera, explicando las normas de seguridad vial.

El P r ogr ama de Contin genci as par a la Mejor amient o De La Carretera Zepita – T a n k a T a n k a D e l D i s t r i t o D e Z e p i t a Y Ce n t r o P ob l ado d e Ta nk a Ta nk a De La Re gi ón P u n o, est á d i r igi do a evi t ar y/ o r edu c ir l os d añ os qu e pudieran ocasionar las situaciones de emergencia r elacionadas con los riesgos am bientales, y/ o desastr es naturales que se podrían producir durante las etapas de construcción y operación de las obras, e interferir con el normal desarrollo del proyecto. En el área de influencia de la carretera se presentan varios tramos que se encuentran sujetos a la probable ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural, vinculados a la geodinámica externa de la región y, se generarán eventos como: caídas de roc as, y posibles deslizamientos. También se establecerán medidas contra los casos fortuitos de incendios, ya sean estos provocados o accidentales. Los objetivos del Programa de Contingencias son: E s t a b l ec e r l a s m e d i d as y / o a c c i on e s i n m e d i a t a s a s eg u i r s e e n e l c a so d e oc u r r e n c i a d e d es a st r e s y/ o siniestros, provocados por la naturaleza tales como: deslizamientos, caídas de rocas y de escombr os (coluvio), y por las acciones del hombre tales como accidentes laborales. Mi n i m izar y/ o evit ar los d añ os c au sados p or l os desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente


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los procedimientos técnicos y controles de seguridad; y, Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres.

Los riesgos potenciales que se podrían presentar a lo largo de la carretera, comprendida entre las progresivas Km 00+000 al Km 22+300.00 deben ser evaluados y de acuerdo a los resultados, se constituirá el Equipo de Respuesta, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo. La designación de los miembros del Equipo de Respuesta será comunicada a todo el personal; así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias. La capacitación y organización del Equipo de Respuesta y Planes de Respuesta para superar cualquier contingencia, durante la etapa de construcción se encontrará a cargo de la Empresa Contratista, y en la etapa de operación de la entidad responsable que designe el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, se incluirá actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y demás riesgos por construcción y operación del proyecto vial.


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La Unidad de Contingencias contará con: Personal capacitado en primeros auxilios, así como con la dotación de material médico necesario. Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de operatividad y funcionamiento. Equipos de auxilios paramédicos Equipos contra incendios Unidades para movimiento de tierras (maquinaria de obra).


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Con el objeto de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se realizarán las coordinaciones necesarias durante la etapa de construcción entre el Contratista y las entidades que pr estará n el apoyo (Minister io de Salud, policí a de carreteras, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), etc.). De otro lado, durante la etapa de operación del proyecto, se continuará con la utilización de la Unidad de Contingencias, ésta vez por parte de la entidad r espon sab le de l a oper a ci ón d e l a ví a , p ar a lo c ual será necesario la coordinación con entidades de apoyo indicados anteriormente. La Unidad de Contingencias se instalará desde el inicio de las actividades de la construcción de la vía, debiendo incluir lo siguiente: Capacitación del personal: Todo personal que trabaje en la obra será capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes, salvamento de personas caídas al agua, or gan iz ac ión de la op er a ci ón de soc or r o , reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre. Se mantendrá la comunicación entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo d e l a en tid ad r espon sab l e, r eser van do l í neas o canales de comunicación libres para el caso de ocurrencia de contingencias


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Unidades móviles de desplazamiento rápido: Durante la construcción de las obras y operación del proyecto vial, se contará con unidades móviles de desplazamiento rápido: designándose los vehículos que integrarán el equipo de contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales, acudirá inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente. Instrumentos de primeros auxilios y de socorro: E st os equ ip os ser án l i vian os a f in qu e pu ed an transportarse rápidamente. Se recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas. Implementos y medios de protección personal: Se exigirá la compra de implementos y medios de protección personal. Estos implementos reunirán las condiciones mínimas de calidad; es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras.

Básicamente se considera durante la etapa de construcción y en menor grado durante la etapa de operación de la vía; donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito e l éc t r i c o e n l o s c a m p a m e n t os , g r u p o s e le c t r ó g en o s y / o plantas de asfalto y chancado. Ver Diagrama de Flujo 6.7- 2 Par tal efecto, se considerará las siguientes pautas:


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El personal operativo conocerá los procedimientos par a el contr ol de inc endios, pr incip alm ente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias. Se adjuntará un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en los campamentos, plantas de asfalto y chancado, que serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar. El personal (administrativo y operativo) conocerá los procedimientos para el control de incendios; dentro de los lineamientos principales se pueden mencionar: 











Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes. Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones. Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia. Dispositivos de evacuación interna y externa. Procedimientos para el control de incendios Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo médico.

Procedimientos para el control de incendios Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de líquidos o gases i n f l am ab l es, se deb e c or t ar el su m in i st r o d el producto y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de c ar bon o, o bi en , em pl ear ar en a sec a o t ier r a y proceder a enfriar el tanque con agua.


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Para apagar un incendio eléctrico: de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o BCF (bromocloro difluormetano) vaporizable o arena seca o tierra. Relación de equipos de respuesta al incendio Se contará con un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios, los cuales incluirán: radios portátiles, cisterna, bomba portátil, mangueras, tanques portátiles, tractor, baldes, cilindros, carretillas, escobas, equipos de iluminación, gafas de seguridad, máscaras antigás, botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios En la utilización de extintores siguientes recomendaciones:

se

seguirán

las

Los extintores u t i l i z a d os p a r a i n c e n d i o s s er á n d e l tipo de polvo químico seco (ABC) de 9 Kg; no estarán bloqueados por mercancías o equipos. Cada extintor será inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba, y fec ha de vencimiento. Si u n ex t i n t or inmediatamente.

es

u sad o,

se

volver á

a

l len ar

Se tendrá como reserva de prevención una buena cantidad de arena seca. Reducción de los riesgos de incendio Tod a edi f ic ac ión d eb e con t ar c on m edi os y equi pos suficientes para evitar la propagación del fuego. Tod a edi f ic ac ión y/ o equ ip o d e al t o r ies go d eb e t e n e r s i s t e m a s d e d e t ec c i ó n y a l ar m a y / o s i st e m a s


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de extinción de incendios ya sean manuales o automáticos a fin de detectar los incendios en sus comienzos y sea fácil combatirlos. Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier material inflamable. Se apagará el motor de todo vehículo antes comenzar a descargar y llenar el tanque combustible.

de de

S e p r o h ib i r á e l f u m a r e n l as i n m ed i ac i on es d e l a planta de asfalto.


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Plan de Conti ngencias An te Ocurrencia de Incendios

Antes de la Ocurrencia de Incendios

Durante la Ocurrencia de Incendios

Disponer de Sistemas de

Después de la Ocurrencia de Incendios

Mantener al personal en las áreas de

y/o a)Evacuar de las zonas de y/o instalaciones hacia las

a)Identificación y señalización de seguras y rutas de evacuación

seguras

verificar que el fuego esté totalmente Evaluación de daños en las instalaciones y/o Retiro del frente de trabajo de toda maquinaria siniestrad

b)Mantener la calma, evitar c)Paralización de toda maquinarias y/o

instalación o frente de b)Colocación de un plano de de los extintores en el obra y plantas de asfalto y c)Construcción de provisionales de acuerdo a las

¿Se produjeron

Segurida d) Implementación de charlas

construccion provisionales

daños en Comunicarse con la de

al personal de

Atención inmediata personal

permanente

Proceder a apagar el con el uso de extintores otros

Limpieza general del

Reparación

afectada, elimininación y/o

demolición de construcción

escombro Ejecutar el Plan Contingencia accidente

Informe Final

Retorno del Personal a

acontecimei

frentes de

Fin de la Acción

Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante las operaciones de los vehículos y maquinaria pesada utilizadas para la ejecución de las obras, originadas principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para ello se


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contará con las F l u j o 6 .7- 3 ):

siguientes

medidas ( V e r d i a g r a m a d e

Se comunicará previamente el inicio de las obras de mejoramiento a los establecimientos de salud m á s c er c an os a l a s z on a s d e t r a b aj o, i n d ic án d os e para tal caso, que en el área de influencia de la carretera, el distrito de Zepita, cuenta con un hospital, el poblado de Tanka Tanka con centro de salud, a fin de estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía con el lugar del accidente. El responsable de llevar a cabo el Pla n de Contingencias deberá entre otras actividades: instalar un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas, alimentos y otros.


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Si Plan de Cont igencias ante Ac c id en t es d e o b ra

Ocurrencia del accidente laboral

Análisis y evaluación del evento por el personal de obra y atención preliminar de los afectados

No El accidente es

Culminación de la

de gravedad?

atención del personal afectado

Si

Comunicación inmediata con la Unidad de Contingencias

No ¿Se realizó la

Comunicación con Centros

comunicación con

Asistenciales y/o

la Unidad de

PolicialesExternos

Contingencias?

Si Si ¿Se realizó la Aislar a los afectados en espera de ayuda interna o externa

comunicación con los Centros Asistenciales y/o Policiales Ex ternos?

No

Traslado y atención del personal afectado en los Centros Asistenciales

Informe Final de la Emergencia, incluy endo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del evento

Solicitar ayuda a los usuarios y/o transportistas de la vía

Retorno del personal a sus labores

Fin de la Acción


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El objetivo principal es restaurar las áreas ocupadas por las distintas instalaciones utilizadas por el proyecto, así como también todas las áreas intervenidas hasta alcanzar las condiciones apropiadas luego de concluir la etapa constructiva (mejoramiento del tramo), evitando posibles daños ambientales o conflictos con terceras personas. A c on t i nu ac i ón se d esc r i b en t od as l as a ct i vi dad es reacondicionamiento de las áreas intervenidas:

p ar a

La material orgánica guardada adecuadamente, podrá s er u t i l i z a d a d u r a n t e l a r e v ege t ac i ón d e l a s u pe r f i c i e del lugar de disposición de materiales excedentes. De requerirse mayor cantidad de elementos vegetales, deberá utilizarse especies nativas similares a las que se encuentran en áreas aledañas. El material excedente no debe perjudicar las condiciones ambientales o paisajísticas de la zona o donde la población aledaña quede expuesta a algún tipo de riesgo sanitario. Asimismo, no debe colocarse sobre laderas que tengan dirección hacia los ríos o cualquier curso de agua. Se dispondrá el material heterogéneo (material fino y material rocoso), compactándose por lo menos con cuatro (4) pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado al material de relleno, esparcidas uniformemente sobre el área a compactar. Cuando los volúmenes a ser depositados en estas áreas sean considerablemente grandes, se preverá en el diseño su compactación en forma de banquetas. La disposición de los materiales excedentes será r e al iz ad a de m a ner a t al , qu e se evi t e al m á xi m o l a emisión de material particulado, si se considera


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pertinente se debe material transportado dichos efectos.

humedecer adecuadamente el y depositado a fin de reducir

Al momento de culminar la obra, las zonas de los botaderos deberán compactarse, de manera que guarde armonía con la morfología existente del área. Los daños ambientales que origine la Empresa Con t r at i st a, d eb er á n ser su bsa na dos b aj o su responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.

La readecuación del área consignada para campamento d e ob r a , se u t i l i z a r á e l m a t e r i a l v e ge t a l y / o m a t e r i a orgánica, producto de la remoción de los suelos en la instalación. En el proceso de desmantelamiento, el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción y su posterior traslado a los lugares establecidos como depósitos de materiales excedentes. El área utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.; sellando si lo hubiese, pozas de tratamiento de aguas negras y el desagüe. Una vez desmanteladas las instalaciones y vías de acceso, se procederá a escarificar el suelo, y a readecuarlo a las condiciones iniciales, pudiendo para ello utilizar la vegetación y materia orgánica reservada anteriormente.

U n a vez d esm an t el ad o el p at io d e m áqu i n as, se procederá a escarificar el suelo, y readecuarlo a la morfología original del área.


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En la recomposición del área, los suelos contaminados d eb en s er r a sp a do s h a st a 10 c m , p or d eb a j o d e l n i vel inferior alcanzado por la contaminación y transportados a los lugares de depósito de materiales excedentes. Los pozos utilizados como trampas de grasas deben ser es clarificados, sin dejar ningún tipo de hondonadas.

Al concluir con la explotación de la cantera, se debe efectuar la recomposición total del área afectada, incluyendo las obras que se hayan ejecutado para f ac il it ar l as l ab or es de c ar gu í o d e m at er ial ; n o debiendo quedar hondonadas, que produzcan empozamientos del agua y por ende la creación de un medio que facilite reproducción de insectos, o que en épocas de crecidas puede ocasionar fuertes desviaciones de la corriente y crear erosión lateral de los taludes del cauce.

Uno de los principales problemas que se pueden presentan al finalizar la ejecución de una obra vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas y su entorno por las act ividades c o n s t r u c t i v a s y / o i n s t a l a c i o n es p r o vi s i o n al e s d e l a ob r a . Esta afectación se produce principalmente en la p r e se n c i a d e r e s id u o s s ól i d o s y / o l í q u i d os , a f ec t a c i ó n de la cobertura vegetal, contaminación de suelos, entre otros. Una vez concluida las actividades de mejoramiento, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas adyacentes de la vía; es decir, que por ningún m ot ivo se per m i t ir á qu e el Con tr at ist a deje en l as zonas adyacentes a la vía mejorada, material sobrante de la construcción del pavimento (afirmado, T BS,


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asfalto, etc.) y de las demás estructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.).

Se incluye el presupuesto que serán asumidas por las entidades correspondientes, a fin de que se pueda cumplir con la aplicación de las medidas r ec om e n da da s e n el P l a n d e Ma ne jo A m b ien t a l d e l a c a r r e t er a Ze pi t a - T an k a T an k a ( C u a d r o s 6. 9- 1 a l 6.9- 5) Cabe mencionar que las acciones como manejo de taludes, transporte de materiales, mejoramiento de alcantarillas, etc., se encuentran en los presupuestos respectivos de la especialidad. (Diseño de Obras de Arte y Drenaje, Geología y Geotécnica, Señalización y Seguridad Vial, etc.). Se adjunta en resúmenes de presupuesto.

E n el t r a m o en E st u di o, l a f au n a s il vest r e en gen er a l es m u y esc asa d eb id o a qu e l a zon a est á al t am en t e intervenida por el hombre, razón por la cual el efecto barrera y el riesgo de atropellos es mínimo a nulo. Durante El Mejoramiento De La Carretera Zepita Tank a Ta nk a De Lo s Di st r i t os De Zep i t a Y Ta n k a Tan k a De La Región Puno, no se presentarán impactos ambientales negativos de consideración que puedan poner en peligro el entorno natural o socioeconómico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en peligro de extinción o en condición vulnerable. El Mejoramiento De La Carretera Zepita  T a n k a T a n k a Del Di st r i to de Zepi ta Y Tan k a Tan k a De La Regi ón Puno, permitirá mejorar las condiciones de tránsito de


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vehículos, favoreciendo a las actividades comerciales, t ur í s t ic as y a l a vez i nt egr an do l as r egi on es de l a costa con la sierra y selva central, consolidando e l desarrollo económico. Los trabajos de obra permitirá mejorar temporalmente la dinámica comercial de la zona además de crear otros puestos de trabajo de manera directa e indirecta. En general, según el presente Estudio de Imp acto Ambiental, se ha determinado que las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni tampoco constituyen restricciones importantes para la ejecución de las obras; concluyéndose, que el Proyecto de Mejoramiento De La Carr eter a Zepita - Tanka Tanka Del Distr ito De Zepita Y Tank a Tan k a De La Región P u n o, es a m b ien t a l m en t e viable si y sólo si se implementan de manera adecuada l a s m e d i d a s c o r r e c t i va s y / o d e c o n t r o l p l a n t e a da s en e l Plan de Manejo Ambiental.


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Durante los trabajos de mejoramiento de la Me j or a m i e n t o De L a Ca r r e t er a Zep i t a - T an k a T an k a De l Distrito De Zepita Y Centro Poblado Tanka Tanka De La Región Puno, se seguirán todas las medidas técnicas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Ingeniería; considerando las normas del Manual Ambiental de Diseño y Construcción de Vías del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. E n la z on a d e l as ob r as p r oyec t ad as, n o se h a observado especies de fauna silvestre amenazada; sin embargo, es posible la presencia de algunas especies en el área de influencia indirecta, por lo que se debe impartir charlas de educación ambiental, al personal de ejecución de la obra y de operación del proyecto, sobre la importancia de la conservación y protección ambiental. P a r a p r e ve n i r , c on t r o l ar , m i t i ga r y / o ev i t a r , l os ef e c t os negativos medioambientales que se generarán por El Me j or a m i e n t o De L a Ca r r e t er a Zep i t a - T an k a T an k a De l Distrito De Zepita Y Centro Poblado Tanka Tanka De La Región Puno, se cumplirá con la implementación de las medidas ambientales contempladas en los Programas de Medidas Preventivas y Correctivas, Monitoreo Ambiental, Capacitación y Educación Ambiental, Contingencias y Abandono de Área. La extracción de agua se realizará de manera tal, que no cause remociones excesivas ni tampoco afecte a los usuarios y evitar de esta forma algún tipo de conflicto social. Dado que el emplazamiento de la carretera Me j or a m i e n t o De L a Ca r r e t er a Zep i t a - T an k a T an k a De l Distrito De Zepita Y Centro Poblado Tanka Tanka De La Región Puno, se caracteriza por presentar condiciones climáticas extremas (bajas temperaturas) y alturas


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Estudio de impacto ambiental puno.pdf

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