ENSAYO MIGZAM ECUADOR EN LA ANTARTIDA.docx

ECUADOR EN LA ANTÁRTIDA, ¿VISIÓN GEOPOLÍTICA U OCEANOPOLÍTICA?

I.

INTRODUCCIÓN El país tiene presencia en la Antártica desde agosto de 1988, fue precisamente cuando se creó el Programa Antártico (PROANE!", el mismo #ue estu$o adscrito al %nstituto Oceanográfico de la Armada, posteriormente en a&ril de ') se consolida como %nstituto  Antártico Ecuatoriano (%NAE", funcionando como una entidad de derec*o p+&lico adscrita al inisterio de -efensa, con domicilio en la ciudad de .ua/a#uil, patrimonio / fondos propios, con un claro o&0eti$o, el cual es el de fomentar la pro/ección geopolítica del país así como la participación permanente en las acti$idades de in$estigación científica en el conteto del sistema del tratado antártico (%NO!AR, '12"3 4a ma/or capa de *ielo del planeta co&i0a un territorio de nota&les contrastes, le0ano e in*óspito, asentado en el etremo austral del glo&o / separado de la ci$ili5ación por  centenares de 6ilómetros3 Esta tierra se denomina 7Antártico pala&ra #ue se deri$a del latín  Anti  opuesto / Ar6tos  oso, en contraposición contraposición al t:rmino ;rtico #ue representa la 5ona polar &oreal3 4a Antártida, aislada por aguas oceánicas &ra$ías / protegidas por la se$eridad de su clima, permaneció etrair Ernest >c*a6leton, Roald Amudsen Amudsen / Ro&ert >cott3 -e&ido -e&ido a las ri#ue5as ri#ue5as alimenticias alimenticias / los posi&les posi&les recursos energ:ticos energ:ticos,, la Antártida Antártida despertó especial inter:s en la comunidad internacional3 4os países desarrollados o&ser$an a la Antártida como un medio para conseguir sus o&0eti$os geopolíticos o para aumentar su poder mundial3 En cam&io para los países su&desarrollados la 5ona polar antártica significa la super$i$encia3 super$i$encia3 4uego de la >egunda .uerra undial, los Estados con pretensiones territoriales en la  Antártida, llegan al con$encimiento con$encimiento de #ue de&e &uscarse una solución político  0urídica a la situación de incertidum&re #ue reina&a en esta in*óspita región, por lo #ue Estados ?nidos in$itó a las naciones #ue participaron en in$estigaciones científicas durante el A
.eofísico %nternacional 192  1928, a una conferencia cu/o resultado constitu/ó el ratado  Antártico, íntimamente $inculado con la e$olución del proceso político mundial / los intereses geopolíticos de las grandes potencias3 Este tra&a0o pretende despertar el inter:s del ecuatoriano *acia las acti$idades #ue el país, / específicamente la Armada Nacional, reali5a en el continente Antártico / las pro/ecciones futuras #ue de esta región se esperan3 En el !apítulo Primero se tratan los Antecedentes Bistóricos de la Antártida, una descripción general de su origen &asado en la 7eoría de las Placas ectónicasC las características físicas, el clima / su influenciaC las características oceanográficas / &iológicas, tema de especial inter:s para la comunidad científicaC los recursos $i$os #ue conforman el ma/or ecosistema marino del mundo / la gran $ariedad de recursos minerales / energ:ticosC se finali5a el capítulo con una síntesis *istórica de las numerosas epediciones *acia esas regiones, cu/a máima epresión fue el *onor de con#uistar el Polo >ur3 En el !apítulo >egundo se efect+a un estudio del >istema Antártico considerado como el con0unto de relaciones 0urídicas generadas a partir del ratado de Das*ington de 1929, / #ue comprende tam&i:n a los distintos organismos #ue cooperan en las acti$idades #ue se desarrollan en el !ontinente Antártico3 >e anali5an los catorce artículos del ratado #ue *a permitido la coeistencia pacífica de los *om&resC sus o&0eti$os &asados en dos principios rectores, la cooperación científica / la eclusi$a utili5ación de la región para fines pacíficosC se efect+a una re$isión de la situación actual del ratado, de las principales con$enciones, instrumentos 0urídicos estrec*amente $inculados a este >istema / del Protocolo al ratado antártico so&re Protección del edio Am&iente3 El ercer !apítulo anali5a el inter:s geopolítico #ue tienen los países miem&ros del ratado Antártico so&re estas regionesC la relación del Nue$o -erec*o del ar de las Naciones ?nidas con el !ontinente Antártico, #ue presentan desde el punto de $ista 0urídico serias dificultades para determinar la eistencia de ar erritorial, ona Económica Eclusi$a, Plataforma !ontinental / ona !ontiguaC se efect+a un análisis de las acti$idades #ue reali5an los Estados dentro del marco del >istema Antártico, con la o&ligatoriedad de preser$ar la integridad am&iental, su uso eclusi$amente pacífico / la li&ertad científicaC finalmente se anali5an las moti$aciones de orden nacional / político #ue les *a lle$ado a los países del mundo a demostrar inter:s por estas regiones3 El !apítulo !uarto trata uno de los aspectos más importantes / #ui5ás el más delicado relacionado con el continente= el referente a los reclamos / pretensiones de so&eranía @'@

territorial #ue en el pasado suscitó serios pro&lemas entre los países con intereses en esta regiónC se efect+a una eplicación de las eorías / Principios #ue se *an adoptado para  0ustificar la presencia de los países en la Antártida, en particular la eoría Frasileectorial de %n$estigación de la Antártida (!O>E!AN"C se reali5a una síntesis de las siete Epediciones Ecuatorianas al !ontinente Antártico / las acti$idades científicas efectuadas en cada uno de ellasC finalmente se anali5a la Política Nacional / de la Huer5a Na$al con relación a las acti$idades desarrolladas en el !ontinente Antártico (umárraga, 1999"3 II.

ANÁLISIS Antártida, un !ntin"nt" !n r"ur#!# !onforme el diccionario de la Real Academia Espa
ἀνταρκτικός antarktikós  cu/o

significado

tetual es 7opuesto al ártico 1 (Real Academia Espacott / >ir Ernest >*ac6leton (%nstituto Antártico Ecuatoriano, '12"C en cuanto a las primeras epediciones terrestres al sur de !a&o de Bornos se destaca el fo#uero Dilliam >mit*, #uien el 1J de octu&re de 1819 desem&arcó en la %sla *o/ conocida como Re/ Korge (Ling .eorge" / en las %slas >*etland del >ur (>ou*t >*etland"3 1 el t:rmino 7ártico tam&i:n es originario del griego MQ ar6tos, #ue significa 7oso @S@

Este continente se encuentra aislado de&ido a la presencia de un cinturón oceánico con grandes profundidades, el Oc:ano Antártico, el mismo #ue de&ido a las &a0as temperaturas cu&ren a la ma/or parte de la Antártida en *ielo con un espesor promedio de '2 m / con un máimo registrado de )J mC el cas#uete glacial supone aproimadamente un 9T de la criósfera' de la tierra / en ciertas 5onas logra superar los límites del continente, de entre las importantes &arreras podemos mencionar -e Ross, -e -onne, -e Hilc*ner / -e 4arsenC la *umedad de la atmósfera es die5 $eces menor #ue en el Ecuador de&ido al frío, lo #ue contri&u/e a la se#uedad del aire / por ende fa$orece la e$aporación, a esto se ain duda alguna dic*os recursos moti$aron en el siglo VW%%% las tra$esías *acia el !ontinente Antártico, así lo confirman la cacería de focas y lobos de dos pelos característicos de las %slas .eorgias del >ur, al$inas, >*etland del >ur / Lerguelen (Olmedo, 198J"3 Otra especie codiciada por las epediciones representó la foca elefante apreciada comercialmente por su carne, su piel / especialmente su grasa (*asta JJ 6g", la cual al con$ertirse en aceite rico en ácidos grasos omega@S proporciona una multitud de &eneficios para los seres *umanos, como lo constitu/e la pre$ención de enfermedades cardíacas, cardio$asculares e inflamatorias como artritis reumatoidea (Rott6amp, '1S"C siendo el aceite de foca rico en ácidos grasos omega@S como EPA, -BA / -PA al igual #ue el aceite de pescado, los *umanos pueden meta&oli5ar  me0or el de foca, este recurso *asta los a
los al&ores de 19)2 tam&i:n encontró un alto mediante la !on$ención para el Reglamento de !a5a de Fallenas firmado en 19)J por #uince países, / cu/a aplicación sucedió a partir  de diciem&re de 19)8C a partir de los a
$i%ura &. Pri'"ra# ruta# d" "()*!rai+n a *a Antártida

!on respecto a los recursos no reno$a&les el !ontinente Antártico es rico en $ariedad, en su masa terrestre por de&a0o de la capa de *ielo se puede encontrar grandes reser$as de /acimientos minerales #ue encuentran en dic*a capa su &ó$eda natural, /a #ue solo el 1T del continente (unos 1)3 6ilómetros cuadrados" no están cu&iertos de *ielo permanente / es allí en donde se pueden efectuar in$estigaciones para detectar depósitos S El 6rill se alimenta de fitoplacton apro$ec*ando la energía #ue toma :ste de la lu5 solar, constitu/:ndose un esla&ón esencial en la cadena trófica del ecosistema antártico3 @2@

mineralógicos3 El suelo / su&suelo marinos del Oc:ano Antártico tam&i:n contienen grandes cantidades de minerales, especialmente en las costas del ar de Fellinsgs*ausen, en el Estrec*o de Fransfield, / Pacífico Austral, donde se encuentran depósitos sedimentarios de nódulos polimetálicos con concentración de ) a 1 6ilos de nódulos por metro cuadradoC dic*os nódulos contienen un '',ST de manganeso, '2T de *ierro, '39T de aluminio / 13ST de ní#uel3 El sector *idrocar&urífero tam&i:n *a sido moti$o de inter:s en cuanto a recursos se refiere, las áreas con ma/ores posi&ilidades para la eploración / posterior eplotación de *idrocar&uros son las cuencas sedimentarias de Deddell, Ross, >cott, / la plataforma continental de la Antártida, en profundidades entre SJ / 9 metros (%NO!AR, 199'"C cada a
recursos / ám&ito 0urídicoC lo anterior moti$ó a #ue los Estados ?nidos de Norteam:rica en 19)8, realice consultas so&re la situación antártica entre los estados interesados, e$idenciando dos situaciones preocupantes= 1" 4os estados con proclamación so&erana territorial no estarían dispuestos a ceder la misma /, '" Rusia de0a&a mu/ clara su participación o&ligatoria en la región3 No fue sino *asta los sesenta, #ue las relaciones internacionales de inicios de los 2, encontraron un punto de e#uili&rio generado por los continentes #ue se *a&ían in$olucrado gra$emente en la >egunda .uerra undial, moti$ando la cooperación internacional / cual#uier acti$idad in*erente a ella como de suma importanciaC este fue el punto de partida para #ue científicos dirigidos por el -r3 4lo/d Fer6iner, puedan moti$ar la entusiasta cele&ración del ercer A
de latitud surC '" !on$ención para la !onser$ación de Recursos Wi$os arinos Antárticos (!!RWA" firmada en !an&erra el ' de ma/o de 198 / en $igor desde el  de a&ril de 198', se aplica al sur de una línea artificial de !on$ergencia Antártica, S" Protocolo al ratado Antártico so&re Protección del edio Am&iente (Protocolo de adrid o Protocolo  Am&iental del ratado Antártico", firmado en adrid el ) de octu&re de 1991 / en $igor  desde el 1) de enero de 1998C las dos con$enciones son acuerdos independientes al ratado Antártico, pero el Protocolo de adrid solo puede ser firmado por miem&ros del ratado Antártico / su área de $igencia coincide con el mismo3 El >istema Antártico comprende tam&i:n a los distintos organismos #ue de una o de otra manera tienen #ue $er con la pro&lemática del !ontinente Antártico, como lo es el !omit: !ientífico de %n$estigación Antártica (>!AR", el !omit: !ientífico de %n$estigación Oceánica (>!OR" el Programa de las Naciones ?nidas para el edio Am&iente (PN?A", la Organi5ación eteorológica

undial

(O"

/

otros

organismos nacionales e

internacionales #ue cooperan intensamente con las acti$idades científicas (conocimiento del medio, la protección de su ecología, el transporte / logística, turismo / otras materias relacionadas"3 Int"r"#"# %"!)!*-ti!# /u !"an!)!*-ti!# d"* Euad!r "n *a Antártida  Aun#ue el inter:s antártico ecuatoriano es conce&ido / sustentado primordialmente con la teoría de la defrontación, promue$e además la pro/ección de los meridianos *acia la  Antártida continental, lle$ando intrínseco un pensamiento oceanopolítico al pro/ectar los meridianos #ue limitan el denominado ar erritorial de las ' millas alrededor del  Arc*ipi:lago de !olón, destacando #ue el mar re$iste una singular importancia en cuanto a la correlación EcuadorAntártidaC el incomprendido tema antártico re$iste un particular  inter:s, /a #ue este continente es poseedor de ingentes recursos naturales / el 9T de todas las reser$as de agua dulce del mundo, a estas características se suman la importancia / significación estrat:gica a escala mundial), al poseer inmensos campos a&iertos para &uscar un ma/or desarrollo / me0ores condiciones de $ida para los seres *umanosC este espacio marítimo #ue encierra un espacio $ital definiti$amente será factor de enorme importancia en el desarrollo de una gran parte de la *umanidad3 ) En torno a la Antártida se sit+an espacialmente Nue$a elandia, ;frica, Australia /  Am:rica del >ur, rodeados por los tres oc:anos más grandes del glo&o= Pacífico, Indico /  Atlántico3 Estos oc:anos conflu/en / forman alrededor de la Antártida el Oc:ano Antártico, #ue desde el punto de $ista científico, es perfectamente identifica&le por sus características físicas / #uímicas / #ue constitu/e la realidad de la dimensión marítima de esta región @8@

!uando se efect+a el análisis de la interacción oc:ano  atmósfera en aguas ecuatorianas, con la presencia de corrientes frías / cálidas #ue traen consecuentes cam&ios climáticos como la ocurrencia del Henómeno de El Niur3 Por tal ra5ón, es necesario estar presente en ese continente, donde se inician estos procesos #ue posteriormente inciden en nuestras costas3 Es importante resaltar #ue la Antártida genera enorme epectati$a entre todas las naciones del mundo, desde las #ue poseen un gran ni$el de desarrollo científico  tecnológico *asta las de menor potencial económico, #uienes consideran #ue esta región, con recursos insospec*ados, posee la ma/or reser$a de recursos $i$os / minerales capaces de afrontar las necesidades de la *umanidad, constitu/endo una de las regiones #ue ma/or  inter:s científico *a despertado en el mundoC a estas ra5ones / argumentos se suman otros #ue 0ustifican plenamente la presencia / la necesidad de mantener el inter:s geopolítico / científico del Ecuador en ese continente, así como la necesidad de impulsar las acti$idades antárticas de forma continua / sostenida /a #ue 7efectuar in$estigación en la Antártida es pro/ectar geopolíticamente la imagen de nuestro país3 (1"3 4a admisión del Ecuador como miem&ro consulti$o del ratado Antártico / la e0ecución de $einte epediciones *acia las regiones antárticas, son acciones con las cuales, nuestro país *a con$ertido en realidad su inter:s en este continente3 Esto *a permitido #ue el Ecuador  integre el con0unto de naciones #ue &a0o el espíritu de participación, promoción / cooperación conforman el ratado AntárticoC efectuar in$estigaciones so&re los ecosistemas, recursos / la interrelación de los procesos oc:ano  atmosf:ricos de la Antártida con el resto del glo&o terrestre, #ue inciden so&re el clima, recursos / las acti$idades socio económicas del *om&re3 4a Armada del Ecuador a tra$:s del %nstituto Oceanográfico / el Programa Antártico, efectuó epediciones científicas *acia el !ontinente Antártico, empleando el FZ% OR%[N / otros medios, e0erciendo de esta manera presencia en el continente / mares australes3 Estas epediciones pudieron reali5arse gracias a la correcta orientación de la política adoptada por el país para alcan5ar el status de miem&ro consulti$o3 En &ase al -ecreto E0ecuti$o epedido en agosto de 198, las Huer5as Armadas a tra$:s de la Armada Nacional, se encuentran impulsando la creación del %nstituto Ecuatoriano de %n$estigación / Estudios Antárticos, organismo de alto ni$el #ue e0ercerá la dirección de la @9@

política del país en asuntos antárticos, en $ista de #ue *asta el momento solamente la Huer5a Na$al *a sido la encargada de lle$ar adelante estas acti$idades3 4as acti$idades geopolíticas / científicas futuras del país en el !ontinente Antártico re#uiere ser guiadas por  una política nacional, sustentada en los lineamientos del ratado / en los intereses del Ecuador en esa región3  A tra$:s de la %n$estigación !ientífica enmarcada en el es#uema esta&lecido por el ratado, los Estados traducen sus intereses geopolíticos en este continente, por lo #ue los principios so&re los cuales se sustenta la política nacional, de&en ser consecuentes con este instrumento internacional, es decir #ue la Antártida será utili5ada +nicamente con fines pacíficos, se mantendrá la li&ertad de in$estigación científica, se fomentará la cooperación entre los países #ue tengan inter:s en este continente, no se podrán efectuar eplosiones nucleares / se prestará especial atención a la conser$ación del medio am&iente antártico3 -e conformidad a lo epuesto anteriormente el >eectorial de %n$estigaciones Antárticas !O>E!AN, emitió el siguiente concepto de la política nacional para asuntos antárticos= (19" 74a política nacional para asuntos antárticos se orienta a= afirmar / mantener la presencia ecuatoriana en la AntártidaC a la promoción, participación / cooperación en la in$estigación científicaC a e$aluar / apro$ec*ar sus recursos, &a0o los lineamientos / compromisos esta&lecidos en el ám&ito del >istema del ratado Antártico3 4a !omisión Nacional de Asuntos antárticos, es el órgano asesor de la Presidencia de la Rep+&lica en la formulación, consecución / actuali5ación de la política nacional para asuntos antárticosC constitu/e el órgano político administrati$o de más alto ni$el entre los medios de aplicación de la política nacional3 El Programa Antártico Ecuatoriano 7PROANE!, es el organismo responsa&le de la e0ecución de la política nacionalC mantiene coordinación con la !omisión >ectorial de %n$estigación de la Antártida 7!O>E!AN para atender los asuntos científicos, con el inisterio de -efensa para el apo/o logístico  operati$o / con el inisterio de Relaciones Eteriores para la política internacional3 4a administración de las acti$idades del Ecuador en el !ontinente Antártico se desarrolla &a0o la estructura organi5acional #ue se ad0unta en el !uadro N3 13 ('" -entro de esta estructura orgánica, el !onse0o nacional de !iencia / ecnología 7!ONA!\, *a sido reempla5ado por la Hundación Nacional de !iencia / tecnología 7H?N-A!\, mientras #ue el !onse0o Nacional de -esarrollo 7!ONA-E, fue suprimido3 @1@

!on una organi5ación ágil / segura se podrá demostrar al mundo #ue el Ecuador es un país #ue, a pesar de los modestos recursos con #ue cuenta, aporta con sus conocimiento e in$estigaciones científicas a la comunidad internacional3 4as epediciones antárticas #ue *a e0ecutado el Ecuador, la instalación del Refugio Rep+&lica del Ecuador / la operación de la Estación !ientífica Pedro Wicente aldonado, la reali5ación de una di$ersidad de pro/ectos científicos destinados al conocimiento del am&iente antártico, a preser$arlo, / a esta&lecer las relaciones de su influencia en el Pacífico >udeste / el rol del continente &lanco en el cam&io climático relacionado especialmente al aumento del ni$el del mar en la costa sudamericanaC son *ec*os rele$antes de los intereses nacionales en el continente austral3 El inter:s por la Antártida se *a $enido manteniendo desde el ao&eranía de la Asam&lea Nacional !onstitu/ente, pero #ue en el presente se *a con$ertido en realidad, colocando al Ecuador dentro del con0unto de naciones #ue &a0o el espíritu de cola&oración, participación, / cooperación conducen la in$estigación antártica, con la intención de conocer los ecosistemas, $alorar los recursos / entender  profundamente la interacción oc:ano@atmósfera #ue relacionan a la Antártida con el resto del planeta, incidiendo so&re, los recursos $i$os, el clima, las acti$idades producti$as / formas de $ida de los seres *umanos3 El ma/or conocimiento de la Antártida permitirá #ue las acti$idades *umanas / el uso de sus recursos no atenten contra el medio am&iente3 4os intereses geopolíticos los estados so&re este continente se materiali5an a tra$:s de la in$estigación / al amparo del ratado Antártico, sus protocolos / reuniones consulti$as, / de&en ser los principios fundamentales so&re los cuales de&e argumentarse la política nacional del Ecuador #ue de&e ser consecuente con dic*o instrumento3 El referido ratado se encuentra en una situación de statu #uo referente a las pretensiones territorialistas de algunos estados, no o&stante, con el tiempo se *a ido promo$iendo la concepción de #ue la Antártida es para toda la *umanidad, permitiendo la in$estigación, li&ertad de tránsito, la instalación de estaciones científicas / &ases en pro de la cola&oración científica / logística3 El enfo#ue económico en relación a la Antártida alcan5a gran rele$ancia frente al potencial de recursos naturales #ue se e$idencianC entre sus recursos reno$a&les, el 6rill es una &iomasa #ue está /a en eplotaciónC en cuanto a los recursos no reno$a&les, /acimientos de metales como co&re, moli&deno, *ierro, esta
@11@

a los *idrocar&uros, se *an estimado las reser$as en )2 &illones de &arriles de petróleo / en 112 trillones de pies c+&icos de gas natural3 -esde el punto de $ista estrat:gico es fundamental el $alor de la Posición / las !omunicaciones arítimasC de&e seur, Australia / >udáfrica, rodeados por los tres oc:anos más grandes del mundo= Atlántico, Pacífico e Indico, lo #ue le da un carácter de 5ona de confluencia para las comunicaciones marítimas, especialmente ante un posi&le e$ento del cierre de los !anales de >ue5 o de Panamá3 El continente &lanco ad#uiere una singular importancia en cuanto a su posición geoestrat:gica, /a sea por la pro/ección de fuer5a #ue se podría reali5ar *acia los continentes #ue conflu/en *acia el oc:ano austral o para controlar u o&staculi5ar las comunicaciones marítimas entre los continentes del *emisferio sur, aun#ue se de&e tomar  en cuenta #ue el ratado Antártico pro*í&e acti$idades militares al sur del paralelo JY >3 >in em&argo del ratado, en relación a los reclamos de so&eranía planteados por   Australia, Argentina, !*ile, Reino ?nido, Hrancia, Noruega, / Nue$a elanda, constitu/en una pro&lemática de difícil solución3 -esde la perspecti$a regional, tam&i:n se dan contraposiciones, especialmente de algunas potencias sudamericanas #ue le dan una fuerte $aloración geopolítica para controlar directamente los territorios antárticos #ue *an sido reclamados, / oceanopolítica para e0ercer supremacía en el Atlántico >ur o controlar el Paso -ra6e, como ruta de comunicación entre los oc:anos Atlántico / Pacífico3 4os intereses detallados anteriormente de los diferentes países en el territorio antártico son en general similares, relacionados con derec*os de so&eranía, aspectos geoestrat:gicos, recursos naturales, control de líneas de comunicaciones, / protección del am&iente, $ariando ma/oritariamente en aspectos de forma en cuanto a su aplicación3  Ante la *ipótesis de la p:rdida de $igencia del ratado Antártico, toda la importancia #ue re$iste la Antártida *ará #ue los intereses #ue *a despertado este continente sean fundamentales para la super$i$encia, desarrollo / supremacía de las denominadas potencias mundiales / tam&i:n de a#uellos #ue *emos *ec*o presencia en este continente, / más a+n, #u: intereses despertarán sus mares circundantes, #ue como /a se detalló anteriormente, poseen innumera&les recursos naturales / se transforman en el aliado natural de los estados para una pro/ección *acia / desde la Antártida3 Es necesario entonces, plantearse la pregunta= cuál será la posición de Ecuador para enfrentar esta situación, / lo más importante, cómo nos estamos preparando para enfrentarla3

@1'@

%nterrogante para la cual se tienen los planes estrat:@ gicos re#ueridos para resol$erse, situación o&$ia no fácil de afrontar pero con decisión / arduo tra&a0o constante con $isión de país, liderado por el %nstituto Antártico Ecuatoriano, demostrar ante el mundo la capacidad / el inter:s demostrado por el Ecuador &a0o las siguientes consideraciones= ] Homentar / mantener la pro/ección geopolítica del país / la participación permanente en las acti$idades de in$estigación científica, en el conteto del >istema del ratado  Antártico3 ] Promo$er la implementación de las políticas oceá@ nicas en #ue se $islum&re la inserción estrat:gica del Ecuador en el Oc:ano Pacífico / en la Antártida3 ] >ustentar una política nacional para asuntos antárticos #ue permita mantener la presencia del Ecuador en la Antártida, en la promoción, participación / cooperación en la in$estigación científica, en preser$ar / proteger el am&iente antártico, / en e$aluar / apro$ec*ar sus recursos &a0o los lineamientos, consideraciones / compromisos esta&lecidos en el ám&ito del >istema del ratado Antártico3 ] ?na integración regional podría ser una &uena forma de fortalecer la posición sudamericana en las futuras decisiones respecto a la administración del continente3 ] E0ercer  una presencia acti$a en los foros internacionales relacionados con asuntos antárticos en cola&oración con organismos p+&licos / pri$ados del país, participando en las reuniones consulti$as R!A, en las reuniones del !omit: !ientífico so&re %n$estigaciones Antárticas >!AR, del !onse0o de Administradores de Programas Antárticos Nacionales !ONAP, de los Programas Antárticos 4atinoamericanos RAPA4 / en otras en donde se trate asuntos relacionados a la Antártida3 ] Armoni5ar las políticas nacionales #ue tengan relación con otros organismos / con$enios internacionales3 ] -isponer de medios logísticos con el o&0eti$o de e0ercer presencia en los mares / espacio a:reo antárticos para e$itar la dependencia de otros países3 ] Homentar el intercam&io de conocimientos t:cnicos@científicos con instituciones similares de los países miem&ros del ratado Antártico3 Gueda demostrado así #ue la esencia del pensamiento O!EANOPO4I%!O, en #ue se considera al oc:ano como espacio $ital para el desarrollo de un país, en el cual el entorno #ue le da el mar tiene decisi$a influencia en las decisiones políticas, es de aplicación en el continente antártico / los mares #ue lo circundan, #ue la correlación Ecuador@Antártida $inculada por el oc:ano / la atmósfera son consideraciones #ue todos los ecuatorianos la @1S@

de&emos tener en cuenta para ir formulando la $erdadera concepción de una !?4?RA ARI%A NA!%ONA4, despertando en nuestras mentes la refleión de #ue el futuro de la Patria está en el mar3 III.

CONCLUSIONES 13@ 4a firma del ratado Antártico en Das*ington el 1Y de diciem&re de 1929 / su entrada en $igencia el 'S de 0unio de 19J1, inició una de las etapas más trascendentales / fructíferas de la cooperación internacional de los tiempos modernos, constitu/endo la piedra angular  del r:gimen 0urídico  político aplica&le al !ontinente / a sus espacios marítimos3 Países grandes / pe#ueistema Antártico, cu/os pilares &ásicos so&re los cuales se sustenta son la ciencia / la pa53 '3@ El ratado Antártico persigue el desarrollo de principios de trascendencia uni$ersal, con los #ue se *an o&tenido resultados difíciles de conseguir en otras latitudes3 El ratado *a garanti5ado el uso de la Antártida eclusi$amente para fines pacíficos, la no militari5ación de la 5ona, la pro*i&ición de eplosiones nucleares / la eliminación de desec*os radioacti$os, la protección del medio am&iente, la conser$ación / preser$ación de la flora / fauna antártica / la li&ertad / cooperación internacional en la in$estigación científica3 Estas normas permiten li&erar al !ontinente Antártico de las tensiones mundiales, del peligro nuclear, de la carrera armamentista, del deterioro ecológico, de la contaminación, de la depredación de sus recursos $i$os / de la eplotación desordenada de sus ri#ue5as minerales3 S3@ A pesar de #ue el ratado Antártico no solucionó el pro&lema de la so&eranía territorial de los países reclamantes, a tra$:s de las disposiciones emitidas en su artículo %W, permitió esta&lecer la 7congelación de los reclamos territoriales manteniendo el 7statu #uo a la fec*a de la firma del ratado, garanti5ando a las partes contratantes #ue las respecti$as posiciones no serían afectadas3 No se 7congeló la so&eranía propiamente tal, /a #ue se estipula #ue ninguna de las disposiciones esta&lecidas en el artículo anteriormente mencionado, se interpretará como una renuncia a los derec*os de so&eranía territorial o a los reclamos territoriales #ue las partes contratantes *u&ieren *ec*o $aler anteriormente / sin renuncia ni menosca&o de derec*os para nadie3 -e esta manera se li&eró a la región antártica de las disputas territoriales / cada país continuó administrando su sector3 Al re$isarse en 1991 las regulaciones del ratado luego de treinta a
resol$ió etender por 2 ain em&argo, si eisten en la Antártida capas sedimentarias suscepti&les de contener petróleo, los conocimientos son toda$ía limitados / fragmentarios3 -e todas formas, esta situación *a permitido #ue tanto los países desarrollados, como su&desarrollados, po&res / ricos, consideren a la Antártida como la más grande reser$a mineral / energ:tica del planeta3 23@ 4os recursos alimenticios de la tierra se $an agotando día a día, ante una po&lación mundial en constante crecimiento3 En el oc:ano austral eiste, sin ninguna duda, el ma/or  ecosistema marino del glo&o, en cu/a &ase se encuentra el 6rill, #ue es un crustáceo con un $alor proteico similar al de la carne / #ue desempeu eistencia se *a determinado en ' millones de toneladas m:tricas, con un ni$el permisi&le de captura anual de #uinientas mil toneladas3  Actualmente se utili5an en la preparación de alimentos &alanceados para consumo animal /, en menor proporción, en forma de em&utidos, manteca o pastas para la dieta *umana3 4a inmensa cantidad eistente de este crustáceo, sumado a su alto contenido proteico / $alor alimenticio, permitirán #ue el !ontinente Antártico se constitu/a en un futuro cercano, en la solución a los gra$es pro&lemas de alimentación en el mundo3 J3@ 4a preser$ación am&iental es $ital para la conser$ación de la naturale5a / la super$i$encia de la *umanidad3 El mane0o de una parte tan peculiar del mundo, como lo es el !ontinente Antártico, eige tener un conocimiento especiali5ado del medio am&iente / sus pro&lemas3 4os ecosistemas antárticos son sumamente $ulnera&les a las alteraciones /a #ue tienen poca capacidad para tolerar las modificaciones inducidas por las acti$idades *umanas3 Basta a*ora, el medio am&iente de la Antártida se *a mantenido prácticamente intacto, en parte por la ausencia de acti$idades industriales o comerciales en gran escala / por otro lado de&ido a su aislamiento geográfico e inaccesi&ilidad, factores #ue *an permitido #ue el continente se encuentre al margen de las grandes fuentes de @12@

contaminación, lo #ue sumado a la fuer5a del medio / a sus características físicas singulares, le con$ierten en una región adecuada para las acti$idades de in$estigación científica3 3@ 4a Antártida induda&lemente es una de las regiones #ue ma/or inter:s científico *a despertado en el mundo entero, por lo #ue *a reci&ido el calificati$o de 7El la&oratorio natural más grande del mundo3 4os Estados interesados en esta región *an efectuado una amplia / $ariada gama de acti$idades científicas / pro/ectos oc:ano  atmosf:ricos en un sinn+mero de &ases / la&oratorios, lo #ue *a permitido el conocimiento cada $e5 más profundo de este continente, el comprender $arios aspectos desconocidos so&re el pasado de la tierra, a despe0ar muc*as incógnitas en $arias disciplinas científicas / a lograr el conocimiento adecuado / necesario para adoptar las medidas tendientes a la preser$ación de su ecología / medio am&iente en &eneficio de toda la *umanidad3 83@ El estudio científico del !ontinente Antártico constitu/e tam&i:n, la &ase / fundamento para la eplicación de las ma/ores incógnitas climatológicas / su $inculación con el resto del mundo3 Es incuestiona&le la influencia de esta región so&re todo el *emisferio sur, / principalmente so&re el !ontinente >udamericano #ue, de&ido a la cercanía a la Antártida, se puede afirmar #ue conforman un solo con0unto dentro del ecosistema am&iental3 Está de&idamente compro&ado #ue la tendencia t:rmica #ue se o&ser$a en la Fase Rusa WO>OL, se repite die5 días despu:s en $arias ciudades del cono sur, principalmente en Fuenos Aires3 Así mismo, nuestras costas son &a
@1J@

coad/u$a a la consecución / fortalecimiento de los O&0eti$os Nacionales Permanentes del Estado Ecuatoriano3 13@ El poco respaldo político #ue *an tenido en nuestro país las acti$idades desarrolladas en el !ontinente Antártico, dificulta la conducción / continuidad de muc*os pro/ectos de in$estigación, la o&tención de resultados positi$os / un me0or empleo de los recursos *umanos / materiales3 4as Huer5as Armadas, a tra$:s de la Armada Nacional, es la +nica institución #ue *a reali5ado una acti$idad científica continua en el !ontinente  Antártico, por medio de un sinn+mero de estudios e in$estigaciones científicas en cada una de las epediciones tanto nacionales como etran0eras, en las #ue *a participado3 >in em&argo, no cuenta con los recursos económicos correspondientes para un $erdadero desarrollo de la in$estigación antártica, así como tam&i:n no puede continuar e0ecutando con eclusi$idad, tareas #ue le corresponden al Estado como tal, a tra$:s de $arias de sus instituciones3 113@ 4a acti$idad antártica #ue efect+a la Armada Nacional, de&ido principalmente a limitaciones de carácter económico se encuentra reducida, por lo #ue es necesaria la participación más decidida de las otras Ramas de las Huer5as Armadas, lo cual permitirá #ue :stas se constitu/an en el &ra5o e0ecutor de las acciones geopolíticas del Estado Ecuatoriano más allá de sus fronteras, de esta manera se podrá satisfacer los intereses del país / contri&uir al desarrollo económico / social en &eneficio del pue&lo ecuatoriano / en la o&tención del &ien com+n, plasmado en los O&0eti$os Nacionales Permanentes del País3 1'3@ 4a no creación e implementación del %nstituto Ecuatoriano de %n$estigación / Estudios Antárticos, organismo de alto ni$el #ue e0ercerá la dirección de la política del país en estos asuntos, *a dificultado la reali5ación / e0ecución en forma continua / sostenida de las acti$idades antárticas, así como tam&i:n de la definición de una real política nacional so&re estos aspectos tan importantes para el futuro de nuestro país3 Por tal ra5ón al encargar a PROANE!, organismo adscrito / dependiente del %nstituto Oceanográfico de la  Armada, la e0ecución de las tareas #ue de&ería reali5ar este nue$o organismo, el desarrollo de las acti$idades se $e seriamente afectado / no tienen la trascendencia / la 0erar#ui5ación necesaria para crear una conciencia nacional antártica, elemento indispensa&le para #ue el país act+e en forma unificada en la atención de la pro&lemática antártica3 1S3@ A pesar de las dificultades presentadas / a la falta de apo/o gu&ernamental, los logros o&tenidos por la Huer5a Na$al en las acti$idades desarrolladas en el !ontinente  Antártico, *an sido altamente satisfactorios3 4uego de más de #uince a
en $arias epediciones de otros paísesC *a desarrollado importantes pro/ectos científicos en áreas de las ciencias de la $ida, de la tierra / de la atmósferaC mantiene una presencia acti$a a tra$:s del Refugio 7Rep+&lica del Ecuador / la Estación !ientífica 7Pedro Wicente aldonado, todo lo cual constitu/e no solo una muestra de la capacidad t:cnico  científica #ue eiste en el país, sino del $alor / decisión de la Huer5a Na$al / sus *om&res, para cumplir tareas en climas ad$ersos / ratificar con *ec*os la decisión *istórica de incorporar la  Antártida al presente / futuro de los ecuatorianos3

Fi&liograp*/ !omisión Europea3 (enero de '1)"3 CCAMLR y !s Ec!siste"as Marin!s #e a Ant$rti#a 3 Recuperado el 1J de agosto de '1J, de Re$ista -igital= *ttps=ZZec3europa3euZdgsZmaritimeaffairs_fis*eriesZmaga5ineZesZplacesZccamlr@and@ antarctic@marine@ecos/stems %NO!AR3 (199'"3 >íntesis Antártica3 '23 %NO!AR3 ('12"3 -errotero de las !ostas Ecuatorianas3 .ua/a#uil3 Olmedo, 3@?3 K3 (198J"3 Ecuador en la Antártida3 %!rna#as 3 Real Academia Espa
@18@