Econom\u00eda Social \u00bfde que estamos hablando?
La econom\u00eda, en su expresi\u00f3n m\u00e1s abarcativa, se la podr\u00eda defini sistema que se genera en una sociedad, para determinar, producir y administrar recursos a fin de satisfacer las necesidades leg\u00edtimas de todos los individuos que la componen. Por ello no es posible pensar en un \u00fanico sistema, ni mucho menos que exista uno de alcance universal, el devenir de la historia ha demostrado lo contrario. Algunos pa\u00edses han construido una econom\u00eda mixta donde, la l\u00f3gica del sector capitalista interact\u00faa con la l\u00f3gica de un sector estatal que produce bienes p\u00fablicos imprescindibles y la l\u00f3gica de un sector de la sociedad civil que promueve la inclusi\u00f3n de aquellos que han quedado afuera de la econom\u00eda tradicional; esto significa que no es puramente una econom\u00eda asistencial, subsidiada a trav\u00e9s de donaciones, para atender las demandas coyunturales de cierta poblaci\u00f3n pobre; si no de un sistema que se propone la inclusi\u00f3n de desocupados y subocupados y el desarrollo de una econom\u00eda mixta y competitiva; es all\u00ed a donde se comienza a pensar en la econom\u00eda social.
La Econom\u00eda Social es un terminolog\u00eda relativamente nueva, que cada vez es m\u00e empleada; si bien su nacimiento como tal, se remonta a los fines d\u00e9cada del 60\u00b4 y principio de los 70\u00b4 hoy en d\u00eda ha tomado su mayor desarrollo como tal; existiendo una multiplicidad de definiciones.
Es as\u00ed que para algunos autores la ''econom\u00eda social''' alude a una parte de la realidad social, donde se evidencia una diferenciaci\u00f3n entre la econom\u00eda privada de naturaleza capitalista y una econom\u00eda basada en organizaciones sociales privadas que en su funcionamiento no se encuadran o simplemente cuestionan la l\u00f3gica de desarrollo capitalista. Est\u00e1 terminolog\u00eda tambi\u00e9n es conocida co econom\u00eda solidaria, sector no lucrativo, sector voluntario, tercer sector, tercer sector social, sector solidario o iniciativa social.
Para H\u00e9ctor Palomino, la \u201ceconom\u00eda social\u201d es \u201cun concepto a supone el desarrollo de actividades de trabajo en un espacio p\u00fablico en el que la retribuci\u00f3n de los agentes no es necesariamente de car\u00e1cter monetario\u201d quiere decir que existen objetivos econ\u00f3micos, pero estos no son los prioritarios. Es as\u00ed que en la Argentina la econom\u00eda social representa una alternativa a la econom\u00eda de mercado, donde el estado y lo pol\u00edtico cumplen un rol esenciales. 1
Por su parte, Jos\u00e9 Coraggio, la define como: \u201cformas de producci\u00f3n y circulaci\ que se orientan a la satisfacci\u00f3n de necesidades, m\u00e1s que a la obtenci\u00f3n de ganancia\u201d Tambi\u00e9n podemos encontrar concepto vinculados o relacionados como ser:
Econom\u00eda de la solidaridad o solidaria que intenta introducir la pensamiento solidario en la econom\u00eda, tanto en la teor\u00eda como en la pr\u00e1ctica; lo que conlleva a una nueva racionalidad econ\u00f3mica.
Econom\u00eda popular: es empleado a veces como sin\u00f3nimo de econom\u00eda so Coraggio la define como \u201cconjunto de recursos pr\u00e1cticas y relaciones propias de los agentes populares de una sociedad\u201d. Econom\u00eda de la comuni\u00f3n: es un concepto desarrollado por la Iglesia Cat\u00f3lica Argentina, y alude a todo tipo de organizaci\u00f3n empresaria cuyas utilidades se conviertan en donaciones para la comunidad a la que pertenecen.
En Argentina, las experiencias concretas de esta nueva racionalidad econ\u00f3mica surgen como producto de la aguda crisis econ\u00f3mica; que se comienza a evidenciar a fines del siglo XX y que se profundiz\u00e1ndose en el actual siglo, como consecuencia del avance del neoliberalismo y la implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica econ\u00f3mica de liberaci\u00f3n del mercado, desestatizaci\u00f3n y desindustrializaci\u00f3n altos \u00edndices de desempleo y precarizaci\u00f3n laboral. Ante esto empiezan a aparecer nuevas formas de intervenci\u00f3n a trav\u00e9s de cooperativas, mutuales, organizaciones no gubernamentales, que fomentan y ponen en pr\u00e1ctica el desarrollo de un nuevo tipo de alternativa al sistema capitalista. Estas nuevas iniciativas creativas de organizaci\u00f3n o sector incluye actividades cooperativas de consumo y producci\u00f3n, asociaciones libres, redes mutuales y comunitarias, y otras formas articuladas org\u00e1nicamente para gestionar los recursos y necesidades de sus miembros y de la comunidad, que buscan la eficiencia social, innovando, ahorrando, acumulando, e invirtiendo, pero a diferencia de otros tipos de organizaciones privadas (empresas) no tienen como objetivo primordial el fin de lucro. Entre los distintos tipos de cooperativas que se vienen gestando y fortaleciendo en estos tiempos podemos encontrar seg\u00fan el objetivo que persiguen y el servicio que brindan: Cooperativas Agropecuarias, Agr\u00edcolas, de Trabajo; Cooperativas de Provisi\u00f3n; de Provisi\u00f3n de Servicios P\u00fablicos (agua, luz, telefon\u00eda, etc.) de Vivienda, de Consumo, de Cr\u00e9dito, de Seguros; entre otras.
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Las caracter\u00edsticas fundamentales de las organizaciones de la econom\u00eda social: trabajo asociado, la horizontalidad en la toma de de, la redistribuci\u00f3n en beneficios directos a sus miembros o a la colectividad antes que de lucro; la autogesti\u00f3n y la propiedad com\u00fan. En todos estos tipos de organizaciones podemos encontrar un com\u00fan denominador el mejoramiento de la calidad de vida, fortalecimiento de la autoestima personal y la autogesti\u00f3n de sus miembros, a trav\u00e9s de diversas actividades y de la prestaci\u00f3n de servicios sociales y no de la b\u00fasqueda de beneficio econ\u00f3mico.
As\u00ed mismo hoy en d\u00eda, esta corriente se relacionan con concepto como ser Comercio Justo o Equitativo y Consumo Solidario o Responsable, ambos enfoques se desarrollan sobre relaciones de intercambio dentro de un modelo que genera injusticia, desigualdad y exclusi\u00f3n; buscando revertir la tendencia injusta de intercambios y promoviendo el trabajo
En nuestro pa\u00eds existe un organismo denominado Instituto Nacional de Asociativismo y Econom\u00eda Social (INAES) que depende del Ministerio de Desarrollo Social de la Naci\u00f3n y entre sus funciones se destacan las de regular el funcionamiento de las Asociaciones Mutuales y las Cooperativas y otorgar, denegar o retirar la personer\u00eda jur\u00eddica; como as\u00ed tambi\u00e9n la de \u201cFo desarrollo, educaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la acci\u00f3n cooperativa y mutual en todo el territorio nacional\u201d, apoyar en su consolidaci\u00f3n a estas entidades (Cooperativas y Mutuales ) con asistencia t\u00e9cnica, capacitaci\u00f3n, econ\u00f3mica y financiera; .
Otra instancia de aplicaci\u00f3n de la econom\u00eda social como pol\u00edtica de estado Plan Nacional de Desarrollo local y Econom\u00eda Social \u201cManos a la obra\u20 dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Naci\u00f3n y que desde el a\u00f1o 2003 tiene como objetivo el mejorar el ingreso de la poblaci\u00f3n vulnerable; promover el sector de la econom\u00eda social o solidaria y fortalecer a las organizaciones p\u00fablicas y privadas, as\u00ed como impulsar espacios asociativos y redes para mejorar los procesos de desarrollo local.\u201d As\u00ed mismo existe un gran n\u00famero de organizaciones no gubernamentales, cooperativas e instituciones educativas que se encuentran trabajando sobre la tem\u00e1tica ya sea a trav\u00e9s de concientizaci\u00f3n de este modo de hacer y vivir la econom\u00eda, capacitaciones, de apoyo a microemprendedores, conformaci\u00f3n de redes de asociaciones entre otras. Aun queda mucho por hacer para transformar el actual sistema, por uno m\u00e1s justo, equitativo e incluyente.
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Bibliografía: •
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Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”, en: www.desarrollosocial.gov.ar. Elgue Mario Cesar Elgue, Mario, fragmento de “La Economía Social, Ed. Capital Intelectual, 2007. Fundación CIESO Centro de Investigación de la Economía Social, en www.fundacioncieso.org.ar. José Luis Coraggio: ”Una Alternativa Socioeconómica Necesaria: La Economía Social; Maestría en Economía Social de la Universidad Nacional de General Sarmiento en: ww.ungs.edu.ar/areas/pos_maestria_economia_social/1/maestria-eneconomia-social-maes.html.
Lic. Mariano Ramiro Pianovi Master en Desarrollo Local (UNSAM / UAM) Docente e Investigador del Instituto Universitario Gastón Dachary (IUGD)
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