DE DEM MAR ARCH CHE E ET ET METH METHOD ODOL OLOG OGIE IE EN DEVELOPPEMENT LOCAL
La formulation d¶une stratégie de développement local intégré s¶appuie sur une démarche qui : engage les acteurs locaux dans la définition de projets locaux permettant de valoriser les potentialités et ress re ssou ourc rces es du te terr rrititoi oire re.. permet aux acteurs d¶inscrire ces projets dans une stratégie plus ambitieuse telle que les plans et programme prog rammess d¶ac d¶action tion leur permet de créer les conditions de la mise en uvre de ce cess pl plan ans/ s/pr prog ogra ramm mmes es d¶ d¶ac actition on..
La formulation d¶une stratégie de développement local intégré s¶appuie sur une démarche qui : engage les acteurs locaux dans la définition de projets locaux permettant de valoriser les potentialités et ress re ssou ourc rces es du te terr rrititoi oire re.. permet aux acteurs d¶inscrire ces projets dans une stratégie plus ambitieuse telle que les plans et programme prog rammess d¶ac d¶action tion leur permet de créer les conditions de la mise en uvre de ce cess pl plan ans/ s/pr prog ogra ramm mmes es d¶ d¶ac actition on..
Renforcement des capacités dagir Processus participatif
Les communautés elles seules ont une bonn bo nne e co conn nnai aiss ssan ance ce de le leur urss co cond ndit itio ions ns loca lo cale less et pe peuv uven entt déc décid ider er de qu quel elss so sont nt leurs problèmes et besoins prioritaires.
Le pr proc ocess essus us pa part rtic icip ipat atif if don donne ne ju just stem emen ent t aux comm communa unautés utés lopp lopportu ortunité nité dan danalys alyser er et de discuter de leur situation locale de façon systématique et éveille leur conscience sur les problèmes existants ainsi que les solutions possibles.
Le pa part rtic icip ipat atio ion n es estt dè dèss lo lorrs au cur cur de lappropriation du projet de développement local par les populations locales qui doivent en être les véritables acteurs.
Plusieurs obstacles sont à dépasser si lon veut atteindre cet objectif de participation et dimplication réelles:
le caractère artificiel de la dé limitation terr itoriale; la c aptation durable du pouvoir pour les mêmes res ponsables; le rôle excessif des intervenants; Le manque de moyens financiers; linadéquation des projets éligibles avec les besoins; le manque de résultats concrets, notamment économiques, qui sont à la source du découragement et du dépérissement de la démarche, même si les structures persistent.
Pour les dépasser, il sagit dappuyer le processus de développement local sur:
le diagnostic et la planification locale participatifs; les ressources locales; le renforcement des capacités et la mise en responsabilité lanimation.
Planification locale
La promotion d¶un développement cumulatif, pérenne et autonome des acteurs locaux nécessite qu¶ils puissent eux-mêmes avoir une bonne maîtrise des ressources et
potentialités de leur
territoire, identifier les activités porteuses, mettre en place des conditions de leur mise en uvre.
La planification locale, appuyée sur le diagnostic participatif , permet d¶embrasser tous ces aspects, pour aboutir à une stratégie concrète de développement qui soit le programme de la collectivité locale et qui, loin de créer un cadre contraignant aux opérateurs de base, offre un environnement favorable à l¶épanouissement de leurs initiatives.
Appui
sur les ressources locales
Le projet de développement local doit s¶appuyer sur : les ressources locales, qui sont avant tout incarnées par les savoirs et ressources humaines. Le savoir traditionnel et le savoir-faire des populations a tout son poids et constitue un élément fondamental de la culture et de la technologie de la communauté rurale. une synergie entre ces ressources humaines et les potentiels du territoire (ressources naturelles, agricoles, culturelles«), qui s¶intègre dans les orientations de l¶aménagement du territoire.
Renforcement des capacités
On ne peut envisager un projet de développement participatif et endogène sans donner aux populations les moyens d¶agir. La définition, l¶installation et la pérennisation de dynamiques de développement, de micro-projets et d¶équipements neufs impliquent le développement de capacités et ressources, qu¶il s¶agit pour les populations actrices et bénéficiaires d¶acquérir ou de renforcer. Il s¶agit de permettre une appropriation des dispositifs de gestion par les organisations locales dans le sens d¶une véritable implication dans la prise de décision dans des domaines jusque-là conservés aux mains des techniciens, administrations et projets : financements, pilotage des projets, gestion d¶infrastructures collectives, maîtrise d¶ouvrage«
I mportance
de lanimation
L¶animation est le pilier de toute démarche participative visant une réelle appropriation du projet par les populations, le renforcement de leurs capacités et leur mise en responsabilité progressive. L¶animateur ayant pour mission de rendre les habitants acteurs de leur propre développement, il doit être un généraliste capable d¶appréhender tous les aspects. Il doit se situer au carrefour des enjeux politiques, des besoins et des demandes des populations, des recommandations extérieures, des contraintes techniques et financières. « Le métier d¶agent de développement ne se réduit pas à celui d¶un technicien de la croissance mais a pour mission de s¶impliquer et de mobiliser le maximum d¶habitants d¶un territoire dans cette quête de sens. »
(UNADEL)
Z OOM SUR LE DIAGNOSTIC PARTICIPATIF
Objectifs
: Permettre aux populations rurales de présenter, de renforcer et d¶analyser leurs connaissances sur leur situation et leurs conditions de vie, ainsi que de prendre des décisions, planifier et mettre en oeuvre des actions.
Démarche : Le diagnostic participatif est à la fois une méthode de recherche (participative) et un outil d¶apprentissage. Il consiste dès lors en un ensemble d'approches et de techniques visant la participation des populations à la recherche en même temps que le renforcement de ses savoirs » et capacités.
Piliers du diagnostic participatif ± Savoir local ± Présence sur le terrain ± Apprentissage (analyse) en temps réel. ± Primauté des données qualitatives ± Restitution ± Croisement et vérification des informations reçues ± Diversité des sujets et acteurs
Outils du diagnostic participatif
L¶examen des données secondaires : explorer la documentation existante. L¶observation directe : observer les pratiques culturales des populations, les relations entre elles, leur perception des choses, des problèmes vécus ; observer les contours physiques de la zone étudiée. Interviews semi-dirigées : mener des discussions informelles basées sur un guide d¶entretien thématique flexible. Consultations collectives ou focus-group : organiser des interviews de groupes homogènes ou des ateliers informels qui visent une communauté villageoise ou paysanne. Diagrammes : représenter graphiquement, et sur le terrain même, les données échangées ou recueillies, pour faciliter la communication et l¶apprentissage réciproques (cartes, transects, calendriers saisonniers, diagrammes de flux, etc, « dessinés sur papier ou à même le sol). Classement par ordre : déterminer de priorités pour la prise de décision, et du pourquoi de ces choix, à l¶appui de jeux de tri et classement de données, et à partir de la définition (collective) de critères (de décision, priorisation).
Jeux et jeux de rôle : se mettre en situation, à travers des sketches, petites pièces de théâtre informelles, jeux traditionnels, ... Les acteurs de ces jeux de rôles peuvent être les animateurs du DP ou les populations ou les deux, l¶objectif étant de stimuler la communication et l¶apprentissage réciproque.
Anecdotes, proverbes révélateurs, témoignages biographiques : relever les anecdotes, portraits, cursus personnels, récits de vie, proverbes exprimés au cours des interviews ; ils sont souvent révélateurs d¶un aspect dont la communauté est organisée, au niveau des rapports économiques comme en matière de gestion des contraintes, ainsi que de al façon dont se présentent les problèmes, les opinions et les options villageoises«
Travail en atelier : organiser des sessions d¶analyse, de restitution-validation, d¶évaluation, alternant plénières et réunions en petits groupes.
Stratégie d¶appui à l¶élaboration des documents planification locale L¶élaboration des documents comprend deux phases:
de
planification
locale
- la phase de planification stratégique des actions à développer. La démarche vise dès lors à identifier, à partir de l¶analyse des potentialités et contraintes (problèmes) des populations, les remèdes nécessaires à la satisfaction de ces besoins (solutions). - Le plan d¶action est un document de planification participative opérationnelle et constitue un cadre de référence pour le financement des actions identifiées dans le Plan de développement local.
Document stratégique de développement local
Définition : Il s¶agit d¶un document d¶orientation stratégique qui présente à la fois les contraintes et les besoins liés au développement d¶une communauté rurale (problèmes) et les actions et stratégies à mettre en oeuvre pour répondre à ces besoins (solutions)
Objectif général : Offrir un cadre de référence qui permette de définir des projets locaux futurs à réaliser pour améliorer les conditions de vie des populations locales
Objectifs spécifiques : ± fixer les lignes directrices en matière d¶aménagement et de développement des communautés à la base ; ± doter les communautés rurales des instruments nécessaires à une meilleure maîtrise de leur environnement naturel, socio-économique et institutionnel.
Contenu: il s¶articule en deux volets : 1) identification des contraintes et des opportunités relatives au développement de la communauté rurale, 2) formulation des actions à mener, leur priorisation et leur localisation dans l'espace de la communauté rurale.
Plan d¶action de développement local
Définition : Il s¶agit du document de planification opérationnelle présentant les modalités et stratégies d¶exécution des activités identifiées dans la planification stratégique.
Objectif : L¶objectif de ce plan est de définir le cadre de réalisation des activités identifiés par le document stratégique.
Objectifs spécifiques : ± fixer les objectifs des activités sélectionnés par les acteurs comme prioritaires ± annoncer les résultats attendus ± cerner leur emprise spatiale ± déterminer leur coût
LES ETAPES Les
étapes nécessaires à la formulation de la stratégie et du plan d¶action sont:
Étape 1 : Information et sensibilisation sur la problématique Étape 2 : Diagnostic institutionnel et organisationnel Étape 3 : Mise en place de cadre de Concertation Étape 4 : Définition de la vision stratégique (les grandes finalités de développement) Étape 5: Organisation du diagnostic participatif Étape 6 : Diagnostic participatif Étape 7 : Traitement, analyse des données et cartographie Étape 8 : Restitution-validation Étape 9: Élaboration du plan opérationnel ou plan d¶action Étape 10: Élaboration d¶un plan de communication Étape 11: Élaboration d¶un plan de formation
Etape 1 : Information et sensibilisation des populations La mise en uvre d¶une démarche participative de planification repose avant tout sur la volonté et l¶adhésion des différents acteurs concernés, ainsi que sur une vision claire et partagée des objectifs, des actions à mettre en uvre et des rôles de tout un chacun. Avant de démarrer le processus de développement local, il est donc très important de bien informer tous ceux qui exercent des responsabilités ou qui détiennent un réel pouvoir dans la société au niveau local.
Etape 1 : Information et sensibilisation des populations OBJECTIFS
: Sensibiliser la population bénéficiaire et les autorités administratives et locales aux cadre et enjeux du projet et de la démarche, pour une appropriation du travail à accomplir et des projets à réaliser. CONTENU Information et sensibilisation sur la philosophie et la démarche du projet et sur les actions futures au niveau de la zone d¶intervention MODALITES D¶EXECUTION Un atelier de lancement ± précédé par la rencontre des responsables administratifs et du développement local ± et suivi d¶une transmission des messages à la population par les chefs de village avec l¶aide du crieur public ou lors de l¶organisation d¶assemblées villageoises.
PARTICIPANTS
Les chefs de village, les notables, les autorités administratives, les services techniques, les représentants des associations et groupements et tous les intervenants (les ONG, les projets, etc.), SUPPORTS : ± Images et schéma géants sur padex, ± Affichages au niveau des services de base ± Communicateurs traditionnels R ESULTATS ATTENDUS Appropriation du projet par les bénéficiaires. Concertation entre le projet, l¶OPP et les autres partenaires au développement. PLANNING
nbre jours
Etape 2: Diagnostic institutionnel Le diagnostic institutionnel vise à identifier les acteurs principaux susceptibles de participer au processus de développement, identifier les contraintes institutionnelles et organisationnelles, de déterminer la capacité financière et à relever les forces et les faiblesses du système de mobilisation et de gestion des ressources (acteurs et territoire). Sa finalité est d¶aboutir à des propositions pour améliorer l¶efficacité des institutions et compétences locales à concevoir, exécuter un programme de développement local..
Etape 2 : Diagnostic institutionnel OBJECTIFS
:
Il doit permettre de déterminer la capacité financière et de relever les forces et les faiblesses du système de mobilisation et de gestion des ressources de la Communauté Rurale.
CONTENU Cadre de référence d¶où doivent sortir des propositions d¶actions contribuant à résoudre les problèmes identifiés et à mieux exploiter les dynamiques existantes.
MODALITES D¶EXECUTION Réalisation d¶enquêtes auprès des membres du conseil rural et exploitation de tout document susceptible de fournir des données organisationnelles et financières préalables sur la CR par l¶OP. Ces informations seront recherchées aussi auprès de la Direction des Collectivités Locales et au Trésor Public.
PARTICIPANTS
Collectivités locales, Chefs de village, Organisations Communautaires de Base (OCB), Partenaires au développement.
SUPPORTS : Guides d¶entretien, Questionnaires, Fiches de collecte, Cartes, documents administratifs.
R ESULTATS ATTENDUS Identification des actions à mettre en uvre pour l¶amélioration de l¶efficacité et l¶efficience des institutions locales notamment le Conseil Rural (renforcement des capacités techniques et de gestion par l¶information et la formation). PLANNING
Se fait en même temps que les autres enquêtes de diagnostic, pendant 5 à 10 jours selon la taille du territoire.
Etape 3: Mise en place d¶un cadre de concertation Il s¶agit d¶appuyer la mise en place d¶espace de cadre concertation, de dialogue. Un cadre capable de gérer la planification la mise en uvre et la pérennisation des activités et dont les membres sont élus ou désignés par les populations locales ellesmêmes. L¶installation du Comité de Concertation représente ainsi une démarche essentielle pour créer les conditions de l¶appropriation du projet de développement local par les populations bénéficiaires et à promouvoir des mécanismes durables d¶auto-gestion.
Etape 3 : Installation du CC OBJECTIFS : Mettre en place une structure d¶appui représentative de la population et des sensibilités pour la coordination de la mise en oeuvre du développement local
CONTENU Organisation de la population pour l¶exécution des projets de développement dans le cadre du processus de planification participative.
MODALITES D¶EXECUTION Organisation d¶un atelier au cours duquel les délégués choisis par la population procéderont à l¶élection d¶un CCG en leur sein, en présence des représentants du PNIR et des autorités locales.
Tenir compte des critères de représentativité spatiale, démographique, socio-économique et culturelle. Toutes les catégories sociales (femmes, hommes, jeunes, etc.) et tous les secteurs d¶activités (agriculture, élevage, commerce, artisanat, profession libérale, etc.) doivent être représentés.
PARTICIPANTS
Conseil Rural (CR), Chefs de village, Organisations Communautaires de Base (OCB), services déconcentrés, Partenaires au développement).
SUPPORTS : Liste des délégués de villages choisis lors des assemblées villageoises. Padex, images géantes.
R ESULTATS ATTENDUS Avoir identifié les acteurs locaux représentatifs pour participer à la planification stratégique et opérationnelle du programme de développement local PLANNING
« jour
Etape
4: D éfinition de la vision stratégique et des objectifs Pour guider son action, une stratégie de développement local se donne une vision stratégique composée de grandes finalités. La stratégie de développement est constituée de buts permanents, poursuivis à long terme. La stratégie donne corps à un projet de société locale pris dans son environnement socio-économique. Elle guidera fondamentalement l¶action en rapport avec la problématique de départ avec comme finalité l¶amélioration des conditions de vie des populations. Pour concrétiser les objectifs, il faut définir des objectifs à termes (court, moyen, long) qui donneront lieu à des interventions.
Etape 4 : Définition de la vision strat é gique et des objectifs OBJECTIFS : Définir la vision stratégique du développement de la collectivité locale Définir les objectifs de développement de la collectivité locale qui se concrétiseront par des actions dans des domaines diversifiés en terme de ressources humaines, d¶accès aux services sociaux de base.
CONTENU Examen des plans stratégiques de développement existants Identification des besoins de la collectivité locale
MODALITES D¶EXECUTION ± Organiser un atelier de réflexion
PARTICIPANTS
Elus locaux, acteurs impliqués, services déconcentrés, partenaires aux développement
SUPPORTS : Les
plans stratégiques, textes et lois,
R ESULTATS ATTENDUS Une vision stratégique et les objectifs du développement de la Collectivité locale et des acteurs sont clairement définis pour mettre le territoire en état de se développer. PLANNING
nbre de jour,
Etape 5: Le diagnostic participatif La phase centrale qui permet d¶identifier avec les communautés les contraintes et les potentialités en matière de développement ORGANISATION L¶étape d¶organisation du diagnostic participatif consiste à mettre en place les différentes équipes déjà constituées et de définir avec elles leur programme d¶action. Celles-ci auront en charge de collecter toutes les informations relatives aux ressources naturelles, aux systèmes de production, à la dynamique organisationnelle et aux infrastructures et équipements.
Etape 5 : Organisation du Diagnostic Participatif OBJECTIFS
:
Fixer le cadre spatial et les échelles d¶intervention (région terroir villageois) dans lesquels s¶organisera le processus de mise en oeuvre du diagnostic participatif. Harmoniser la démarche entre les différentes équipes de diagnostic participatif
CONTENU
SUPPORTS : Il s¶agit des supports qui seront utilisés dans le cadre du DP et dont le contenu doit être révisé : cartes, documents administratifs, rapport de pré-diagnostic, Outils MARP, fiches d¶enquêtes, questionnaires, guides d¶entretien.
Répartition les ressources humaines en fonction des zones et des sites. Fixer le planning et les modalités d¶intervention.
R ESULTATS ATTENDUS
MODALITES D¶EXECUTION
PLANNING
Organisation d¶un atelier de travail.
1 jour
PARTICIPANTS
Equipe d¶enquêteurs.
Bonne coordination des activités et efficacité des équipes de diagnostic.
Etape 5: Diagnostic participatif Après tous ces préparatifs, la phase de diagnostic participatif représente une partie déterminante du processus de planification. Analyse très fouillée des différentes composantes du milieu (milieu physique, activités socio-économiques, dynamique organisationnelle, «) avec les villageois, dans le but d¶identifier les ressources et les potentialités dont disposent la CR, mais aussi les contraintes des différents systèmes de production et les mécanismes d¶adaptation des villageois face à leurs problèmes de subsistance. Prenant en compte et valorisant les connaissances et savoir-faire des populations, l¶objectif du Diagnostic Participatif (DP) est de susciter les échanges et le dialogue entre celles-ci et les partenaires au développement. Ce diagnostic constitue par ailleurs le cadre de référence d¶où sortiront les propositions d¶actions contribuant à résoudre les problèmes identifiés et à mieux exploiter les potentialités existantes
Etape 5 : Diagnostic Participatif OBJECTIFS
:
Le diagnostic participatif a pour but d¶identifier les ressources et potentialités dont disposent le territoire, mais aussi les contraintes des différents systèmes de production.
CONTENU
PARTICIPANTS
Chefs de village, Organisations Communautaires de Base (OCB), Services déconcentrés Partenaires au développement.
SUPPORTS :
Le diagnostic participatif sera le cadre de référence d¶où sortiront les propositions d¶actions contribuant à résoudre les problèmes identifiés et à mieux exploiter les potentialités existantes.
guides d¶entretien, questionnaires, fiches de collecte, cartes, documents administratifs, outils de Diagnostic Participatif
MODALITES D¶EXECUTION
Sa finalité est d¶aider les bénéficiaires ainsi que le décideur en matière d¶investissements ou de choix stratégiques à opérer pour un rééquilibrage spatial dans l¶allocation des infrastructures et équipements de base et dans la gestion des ressources naturelles.
Réalisation d¶enquêtes qualitatives dans le cadre du diagnostic participatif ; Réalisation d¶enquêtes complémentaires au niveau des carrés ; Investigations au niveau des structures (Département, services techniques, ONG, projets, organisations communautaires, «). Inventaire et localisation du patrimoine bâti (équipements et infrastructures) ainsi que des pistes rurales, suivis d¶enquêtes de terrain visant à évaluer leur état.
R ESULTATS ATTENDUS
PLANNING
10 à 15 jours (selon la taille de la zone d¶intervention)
Etape 6 : T raitement, analyse des données et cartographie OBJECTIFS
:
Cette étape importante du travail permettra de traiter, de trier et de classer les informations recueillies tout en les rendant plus lisibles (support visuel efficace).
CONTENU Traitement des données quantitatives et qualitatives. Réalisation d¶une cartographie d¶analyse.
MODALITES D¶EXECUTION Les données recueillies grâce aux questionnaires font l¶objet d¶un traitement informatique, pour générer des tableaux, et des figures pour documenter la cartographie et le rapport. Deux types de cartes sont à élaborer :
les cartes thématiques et les cartes de synthèse.
PARTICIPANTS
Equipe de l¶OPP.
SUPPORTS : Informations collectées sur le terrain. Données statistiques. Outils informatiques.Promise, Dev-info
R ESULTATS ATTENDUS La synthèse cartographique permettra de mieux situer les équipements prioritaires et aidera à une meilleure compréhension de la zone d¶intervention. PLANNING
7 à 10 jours, selon la quantité d¶informations à traiter.
Etape 7 : Restitution, validation et adoption des r é sultats OBJECTIFS : Restituer et faire valider les informations au niveau de chaque zone d¶abord, au niveau communautaire ensuite, tout en identifiant des pistes de solutions, de manière à pouvoir rédiger et proposer le PLD.
CONTENU Présentation des résultats du diagnostic participatif aux populations pour les discuter et proposer des solutions, les vérifier et les valider.
MODALITES D¶EXECUTION Organisation d¶une séance de restitution/validation dans chaque zone,
PARTICIPANTS
Chefs de village, Organisations Communautaires de Base (OCB), Services déconcentrés de l¶Etat, Partenaires au développement).
SUPPORTS : Images géantes sur padex, résultats du diagnostic (rapport de diagnostic) et cartes.
R ESULTATS ATTENDUS Validation des informations du diagnostic qui serviront à définir des objectifs stratégiques (à partir des hypothèses restituées et validées par les populations). Ces objectifs stratégiques sont les axes essentiels d¶orientation fixant les actions souhaitables et envisageables présentées dans le PLD adopté par la population et les autorités PLANNING
nbre de jours
Deuxième phase : Stratégies d¶appui à l¶élaboration d¶un plan d¶action L¶élaboration du Plan d¶action entre dans le cadre de la continuité de l¶exercice dont elle est la suite logique en tant que planification opérationnelle du programme de développement local. Ce plan d¶action organise les conditions de mise en uvre des actions retenues dans le Plan local de développement (document d¶orientation stratégique). Conçu sur plusieurs années, il se découpe en plans annuels, qui reprécisent chaque année les modalités et stratégies d¶exécution (opérationnelles) des activités identifiées.
Etape 8 : Identification et planification des activit é s OBJECTIFS : Cette étape vise à préparer les éléments nécessaires à l¶élaboration du Plan d¶action, dont la sélection des projets et leur programmation. CONTENU En partant du principe que tous les projets identifiés ne peuvent être réalisées à court terme, la notion de priorisation et de programmation s¶impose. Les principes pour cette priorisation sont : une bonne identification des actions et des acteurs ; une programmation annuelle ; une hiérarchisation des actions basée sur des critères tels que la priorité des bénéficiaires, la faisabilité, la capacité de travail et d¶organisation des bénéficiaires, les possibilités de financement, « PLANNING 1 jour
MODALITES D¶EXECUTION Organiser un atelier au niveau de la zone d¶intervention pour : ± choisir, prioriser et localiser les projets ; ± analyser les actions ; ± réaliser une esquisse du schéma d¶aménagement ; ± établir un chronogramme des actions. PARTICIPANTS Chefs de village, OCB, au développement. SUPPORTS : Rapport de Diagnostic Participatif, Cartes, Outils de synthèse, grille de priorisation des actions. RESULTATS ATTENDUS Présentation de projets pertinents et acceptés par les bénéficiaires pour une durabilité des actions
Etape 9: Suivi-Evaluation Le
suivi et l¶évaluation : processus continu, qui visent, tout au long du programme, à fournir des informations et à formuler des recommandations appropriées pouvant aider à la prise de décision et à la bonne exécution des projets. Observant à la fois les réalisations et les obstacles rencontrés, la démarche de suivi permet à la fois de conserver l¶histoire du projet, de relever les difficultés et d¶analyser les solutions développées et leurs effets. Le suivi-évaluation du programme doit faire participer les acteurs à la base. En regard à la démarche participative qui a animé tout le processus d¶accompagnement, le Suivi et Evaluation Participatif (S& EP) ou Communautaire s¶impose comme modèle d¶action.
Etape 9 : S uivi-Evaluation OBJECTIFS
:
Fournir des informations et formuler des recommandations appropriées pouvant aider à la prise de décision et à la bonne exécution des projets.
CONTENU Cadre logique définissant entre autres les indicateurs objectivement vérifiables et les moyens de vérification pour évaluer les actions et les modalités de gestion. Bases de données et cartes.
MODALITES D¶EXECUTION Mettre en uvre ± un suivi routinier ou opérationnel qui comme son nom l¶indique permet de suivre la mise en uvre des activités. ± et un suivi stratégique, qui vise à fournir des informations pertinentes à l¶aide d¶études ponctuelles.
PARTICIPANTS
Tout le monde
SUPPORTS : Fiches de suivi, cadre logique, indicateurs.
R ESULTATS ATTENDUS Production de rapports d¶activités et des rapports financiers mensuels. La collecte des données doit permettre de suivre les changements sociaux, institutionnels et économiques. Ce suivi doit permettre également d¶identifier les contraintes qui s¶opposent à une bonne réalisation des projets et de les prendre en compte dans le processus d¶exécution.
PLANNING
Toute la durée du projet.
Troisième phase : Stratégies d¶appui au renforcement des capacités des élus et acteurs locaux Pour que les buts et objectifs des PLD et PAI puissent être atteints, une information et une connaissance accrues des bénéficiaires ainsi qu¶une volonté plus affirmée de tous, du niveau individuel au niveau communautaire, sont indispensables. La
mise en uvre de plans de communication et de formation doit viser l¶émergence de citoyens responsables et conscients de leurs rôles et devoirs dans la poursuite d¶un développement durable de leurs localités et de l¶amélioration de leurs conditions de vie. La construction de ces plans doit favoriser une approche participative dans la conception comme dans l¶exécution des actions, ainsi que l¶émergence locale d¶un savoir faire et d¶un savoir être au service du développement à la base.
Etape 10: Plan de communication La réussite d¶un projet de développement est directement conditionnée par une bonne circulation de l¶information. La dimension communication dans les activités de développement paraît fondamentale. Il existe, en effet, une relation d¶interdépendance entre information, éducation, communication et développement économique. La mise en uvre d¶activités efficaces d¶information, d¶éducation et de communication sont une condition préalable à un développement humain durable et ouvre des perspectives en terme de changements de modes de pensée, d¶habitudes et de comportements parfois solidement enracinés.
Etape 10 : Plan de communication OBJECTIFS
:
PARTICIPANTS
Mettre en uvre un programme de sensibilisation des populations rurales dans les zones d¶intervention, en vue de contribuer aux changements de comportements souhaités pour un développement local durable.
Conseil Rural (CR), Chefs de village, Comité de Concertation et de Gestion (CCG), Organisations Communautaires de Base (OCB), Equipe de l¶OPP, Equipe du CERP, Partenaires au développement).
CONTENU
SUPPORTS :
Plan de communication, identifiant les cibles, les thèmes ainsi que les moyens de communication, et évaluant les coûts.
Résultats du Diagnostic Participatif, Plan de communication, animateurs relais (internes) et extérieurs .
MODALITES D¶EXECUTION
R ESULTATS ATTENDUS
Elaborer et mettre en uvre un plan de communication, à partir d¶enquêtes réalisées auprès de la population locale (questionnaires utilisés dans le cadre du Diagnostic Participatif et Guide d¶Entretien).
Renforcement des capacités et du niveau d¶information des populations rurales. PLANNING
La démarche de communication et de sensibilisation se déploie sur toute la durée du programme !
Etape 11: Plan de formation La formation vient quant à elle donner les moyens aux populations de gérer, pérenniser, voire renforcer l¶impact des changements amenés. Le processus de transfert des compétences, présent dans le PNIR, ainsi que l¶installation de dynamiques et d¶infrastructures/ équipements neufs, impliquent le développement de compétences nouvelles au sein des populations. Ce renforcement nécessaire des capacités concerne d¶une part les élus locaux (et notamment le Conseil Rural, responsable du programme) et les membres du CCG qui les appuient ; d¶autre part la population elle-même, marquée par le fléau de l¶analphabétisme et paralysée par un faible accès à la formation.
